時間：2022-02-28 06:24:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮掃黃打非宣傳，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領導重視，將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領導高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負責，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。
（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關法律常識，化解疑惑和糾紛，分發法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出，穿插法律相關知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。
（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年1-3季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執法人員1135人次，嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起；對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發了責令停業通知書；停業整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續開展凈化社會文化環境活動，組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍，加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識，舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展掃黃打非工作，凈化了我縣文化市場。
一、廣電宣傳亮點迭出
（一）廣電宣傳進一步加強
新聞宣傳數量進一步增多、質量進一步增強、熒屏進一步豐富。開辟了貫徹落實縣委十一屆九次全體擴大會議精神》奮進》科學發展守業富民》構建和諧平安》加快建設生態經濟區》深入開展爭先創優全力以赴生產自救》解放思想加速崛起》等專欄。1至11月本臺共播出稿件2019條，緊緊圍繞省、市、縣黨委政府的中心工作。上送市臺錄用稿件621條。其中在新聞小專欄播出的稿件384條。
局電視臺開辦了守業故事會》堡壘先鋒》以案說法》祝你平安》城管多棱鏡》5檔固定電視欄目，為策應縣委、縣政府普法、創立、守業等方面的宣傳工作。成為全市開辦固定電視欄目最多的縣級電視臺。其中新開辦的以“宣傳縣內守業勝利事例，掀起全民守業熱潮”為定位的守業故事會》欄目，多次受到上級領導和廣大受眾的貶責。該欄目用一個個可觸可摸、可比可學的勝利守業典型，為我縣深入開展“守業服務年”活動，激發廣大群眾守業的信心和熱情，作出了積極而重要的貢獻。
（二）加強了廣告經營管理。一是切實履行和加強對廣告內容的審查職責,確保廣告宣傳導向正確；自覺接受社會監督。
（三）實行了廣電網絡公司省垂直管理。做好穩定工作。
（四）完成“村村通”工程
經核實，局對全縣第四期“村村通”工程進行了全面摸底。共有800多個點4300余戶符合第四期村村通工程上報要求，目前已上報。及時播放兩套節目，并派局廣電服務部人員分赴各山區對村村通地面衛星接收系統進行檢查和維護，得到群眾好評。
（五）確保平安播出。局采取了以下措施：一是逢會必講。加強24小時值班，隨時應對突發事件。三是簽訂了平安生產責任狀，并按分工到各下屬單位進行督查。四是與縣政法委、縣610辦、縣公安局聯合加強對廣播電視平安監督。確保了亞運會期間、兩會期間、春節期間沒有出平安播出事故。
二、文化工作異彩紛呈
（一）精心謀劃文化活動
精心籌劃了多場文化活動。為配合“文化”建設。
抓好經常性、有地方特色的群眾文化活動。一是積極利用激進節慶日等。
1春節期間。豐富了群眾文化生活、推廣了文化健身活動。
配合縣委、縣政府舉辦了放歌歌舞晚會》得到觀眾好評；22月份。
編排舉辦了春天·好歌舞晚會》獲得群眾好評；33月份配合縣人大。
4三八”期間與婦聯聯合舉辦了全縣交誼舞競賽活動。
55月份與總工會聯合舉辦了縣首屆排舞大賽。
66月份指導開展了少兒文藝活動。
79月份與教育局舉辦了教師節文藝晚會。
810月份在太源畬族鄉舉辦了畬漢國慶文藝聯歡。
912月份正在準備新農村建設義捐晚會。
參與市撤地設市10周年第二屆農民藝術節。積極準備了5件非遺成品、10幅字畫作品和編排了2個文藝節目其中一個廉政內容的文藝小品《尋夫》參與，二是積極組織參與上級文藝調演。①9月。非遺項目連四紙制作技藝展獲得金獎、國畫《清廉荷花》獲得銅獎，舞蹈《醋香飄出十三街》獲得銀獎，小品《尋夫》獲得銅獎。縣獲得組織獎。②10月，由我局選送參與華東六省一市農民剪紙藝術節的式虎”剪紙榮獲銅獎。③由我局輔導縣工行音舞詩畫《團隊·家·文化的旗幟下》參與市撤地設市10周年慶典活動榮獲扮演一等獎。④由我局輔導的文藝節目參與市人防辦成立60周年慶典活動，獲得優秀節目獎。
茶煙梧月書聲》入選省第三屆楹聯展，三是文藝創作獲獎多項。局王霖同志的對聯作品《竹雨松風琴韻。其6幅攝影作品入選市政協、攝協主辦的政協委員鏡頭中的十年攝影大展。
（二）推進農村文化建設
一是對全縣新建的40家農家書屋管理員進行了培訓。并將圖書、報紙和音像資料送到村。目前已建好農家書屋72家。
二是為7個鄉鎮綜合文化站推銷配套設施。
三是做好農村文化三項活動。8支電影隊共送電影下鄉3053場，觀眾達81萬余人次，送戲下鄉236場，觀眾達9萬余人次，各鄉鎮共舉辦了龍燈隊、腰鼓隊，開展拔河競賽、籃球競賽、農民歌手競賽、文藝晚會等多種形式、豐富多彩的自辦節目227場，有7萬多人次參與活動，農村文化活動的豐富多彩，文明新風正興起。
（三）認真做好文化遺產工作
1大力推介文化旅游。局在全國發行的西安文化旅游雜志《休閑讀品·天下》今年第二輯中占三分之一的篇幅刊發了男兒有夢心如鐵》介紹辛棄疾在蹤跡及鵝湖書院。刊發了省縣文化產業招商項目》為宣傳文化、推介旅游推波助瀾。
2努力做好文博工作。①扎實推進我縣第三次全國文物普查工作。上報了7項，縣金利合是其中之一。辛棄疾墓上報國家級文物維護，已通過專家評審。③完成了博物館館藏等級文物普查工作。④完成了古籍普查工作，并向上級申報一、二、三級古籍書目。
3與市委宣傳部、市新聞出版局配合出版了線裝書《賦》即將出版《花朝流蜜·優秀音樂作品選》紫陽遺墨》線裝書。
4非遺工作。組織連四紙制作技藝7月參與上海世博會展示周展演；9月參加了國家文化部與山東省委省政府聯合舉辦的國家首屆非遺博覽會。參與了省委、省政府在南昌國際展覽中心舉辦“生態中國、綠色”首屆國際生態文化節，縣獲得非遺展示區集體一等獎；12月份參與了省文化廳、省文物局在景德鎮舉辦的文博產品博覽會，縣連四紙產品獲三等獎。
5連四紙制作技藝傳習所已初步確定為省文化產業示范基地（市僅此一家）連四紙產業基地已被省文化廳上報到國家文化部報批國家級非物質文化遺產生產性維護示范基地。
（四）文化市場健康有序發展
并積極根據有關文件精神開展文化市場專項整治工作，圍繞“平安世博”平安亞運”加大市場監管力度。凈化文化市場，有力推動和促進了縣文化市場的健康發展。一年來，共出動執法檢查人員600人/次，檢查經營場所（單位）1100家/次，獎勵違規經營單位10家，娛樂業營業稅征收突破40萬。
一是繼續開展了網吧治理專項整頓活動、未成年人“三不”教育活動、稽校共建活動、夏季集中整治行動、校園周邊環境整治、掃黃打非行動”
確保在線運行率。二是裝置網吧場所監管平臺軟件。
絕不姑息。對在執法檢查過程中發現和群眾舉報的違規經營行為一但核查屬實，三是堅持嚴管重罰。堅決予以處分，絕不姑息。一年來，共處罰網吧場所10家，累計罰款4萬余元。
三、新聞出版版權進一步規范
（一）農家書屋
今年又申報了50家。主要措施為：一是縣里成立了以分管副縣長為組長的領導小組，已建成農家書屋72家。并將農家書屋工程列入文化工作、新農村建設、民生工程督查內容之一，每月一調度。二是由文廣電局、新村辦、新華書店三家抽調人員組成工作組到各點檢查、督促，抓好落實農家書屋選址、書屋管理員及管理員培訓。三是建立一套農家書屋管理制度。四是指導鄉鎮開展農家書屋讀書活動。進一步提高了農民群眾的素質，活躍農民群眾精神生活，深得農民群眾好評。
（二）掃黃打非工作及版權工作
維護版權。一是世博會”亞運會”期間，加大對出版物的檢查力度和網絡有害信息的監管力度，杜絕政治性非法出版物在縣流通；二是積極配合市新聞出版局對盜版教輔讀物的查處，對我縣幾家中、小學進行了突擊檢查，對學校購買提供的教輔讀物進行了網上核對，確保盜版教輔讀物不流入學校。開展“掃黃打非行動”,凈化出版物市場。
年工作打算
重要抓好以下六個方面的工作：繼續圍繞縣委、縣政府的中心工作。
一、掌握正確輿論導向。加強外宣稿件的謀劃，提高外宣稿件的質量，力爭在市臺上稿保三爭二；依法播出廣播電視廣告，切實加強廣播電視廣告管理。
二、開展群眾文化活動。完成上級文藝調演任務。督促農家書屋開展好農民讀書活動。加強編排與創作。組織引導農民自覺參與、積極投入到各項文化活動中去，通過“三項活動”使我縣“一村一品”文化更加豐富多彩、特色鮮明。
三、加強歷史文化的傳承與保護
1通過招商引資建立文化園。
2加強文物維護。
3大力挖掘和弘揚民間激進文化。推進富有我縣地方特色的創作。
4加快文物普查效果轉換。
5謀劃出一本《花朝流蜜·音樂優秀作品集》紫陽遺墨》線裝書。
四、加大文化市場管理力度
深入耐久開展掃黃打非活動，圍繞建設“平安文化市場、環保文化市場、誠信文化市場”三大目標。以查封政治性非法出版物為重點加大打擊盜版力度。嚴厲打擊網吧經營場所接納未成年人的違法行為。建立網吧監控平臺，加大對文化娛樂場所的日常管理，堅決查禁“黃、賭、毒”等違法行為。營造良好的文化市場發展環境，確保文化市場規范、健康、有序、繁榮。
一、今年，爭取文化活動中心動工興建；做好博物館館內展廳布置并投入使用；做好體育館前期準備工作。
二、通過舉辦廣場文藝晚會、節日文化活動、民間藝術展演等方式，開展豐富多彩主題宣傳活動，滿足廣大群眾的文化需求。在去年成功舉辦首屆農民文化節的基礎上，今年，我們將舉辦全縣農民樂隊匯演等活動。
承辦3月份茶葉節文藝晚會和開展“送戲下鄉”活動。今年，要圍繞縣重點工作，開展“文藝宣傳”演出,全年計劃送戲130場左右。
三、推進文化遺產的保護工作，重點做好*大院修繕工程；在建立*高腔傳承基地的基礎上，繼續建立道惠夫人戲等一批非物質文化遺產的傳承基地建設。
四、全力抓好鄉村兩級文化基礎設施建設。今年，爭取*等鄉鎮文化站建設完工并投入使用，*等鄉鎮文化站動工興建；對村級文體活動室的樂器、音響等硬件設施給予增添。
依托農村黨員遠程教育網絡，逐步建立村級服務點，拓展共享工程的覆蓋范圍。
五、繼續開展文化進社區等活動。以節慶活動和廣場活動為重點，以企業文化為依托，與校園文化、家庭文化相融合，開展文體活動。
抓好文藝創作及體育創新。力爭創作一批立足民間、生動鮮活的文藝精品；拓展體育活動內涵，充分將體育活動與部門、企業“聯姻”，整合資源，使體育活動開展的廣度和深度得以進一步深化。
縣文廣局將組織培訓鄉鎮文化員、農村民間藝人，挖掘一批民間傳統文化藝術精品。
六、按照文物普查實施方案，繼續做好第三次全國文物普查的掃尾工作。在此基礎上，調整充實縣級文物保護單位和文物保護點，篩選一批有價值有影響的文物精品，申報省級以上文物保護名錄。
公布省、市、縣各級文物保護單位，完成一批重點文物保護規劃的編制工作；做好文化遺產與旅游開發的結合，增強*文化的影響力和競爭力；進一步整理和開發非物質文化遺產，并利用各種平臺加以推廣。
七、做好網絡文化市場監管工作，嚴厲查處接納未成年人等違規違法經營行為；積極開展掃黃打非工作；加大知識產權保護力度，努力推進政府部門及企業軟件正版化工作；同時抓好文化市場審批工作，促進文化市場繁榮有序；牢固樹立安全生產意識，預防安全事故發生。
八、開展“送書下鄉”活動。在全縣20個鄉鎮均設立圖書流通站，設立村級圖書流書室20個，為文化示范戶送去圖書。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和的系列講話精神，以促進人民全民發展為根本任務，打造書香文化品牌，推動學習型、創新型鄉鎮建設，在全鎮上下形成“多讀書”、“讀好書”的濃厚氛圍，為我鎮擴量提質，充分發展提供強大的思想保證、精神動力和文化支撐。
二、活動主旨
堯帝故里，書香
三、工作目標
到2020年，鎮居民綜合閱讀率達到當年小康縣指標，形成人人愿意讀書，個個主動讀書的社會引導機制，營造書香氛圍，滲透書香文化，讓閱讀真正成為人的生活方式和精神特色，成為文化興鎮的重要內涵和顯著標志。
四、重要舉措
1、加強閱讀文化培養
在鎮廣播自辦節目開設讀書專題，廣泛宣傳閱讀文化，加大行政保護力度，深入開展“掃黃打非”，凈化網上網下市場環境。
2、加強閱讀陣地建設
推進文化站圖書室建設，實施免費開放，提高各村農家書屋的管理和使用水平，加快推進各村、各單位閱報欄建設，合理布局設置報刊亭，扶持家庭書架（書屋）建設。
3、圍繞地方特色，加強閱讀品牌塑造
深入開展“十佳農家書屋”、“演講文化賽”、“經典誦讀”、“最美書房評比”等活動，開展新型閱讀活動，推廣手機、網絡、電子書等數字閱讀方式，鼓勵開展圖書捐贈活動，豐富各類閱讀陣地藏書室。
4、加強閱讀推廣參與
組建閱讀推廣志愿者隊伍，帶動村民多讀書、讀好書，推動領導干部、機關事業單位工作人員、農民和中小學生、企業職工、社區居民、廣大農民等群體讀書學習，實施閱讀惠民幫扶行動，解決沒有條件閱讀，沒有能力閱讀、沒有習慣閱讀、沒有主動閱讀的特殊群體中的困難和問題。
五、組織保障
1、加強組織領導
各成員單位全民閱讀活動的領導小組，統一領導，有關部門各負其責，社會各界廣泛參與。
2、經費保障
這次全縣文化廣播影視工作會議，旨在組織動員全縣文廣系統干部職工進一步統一思想，開拓創新，奮力拼搏，全力推動我縣文廣事業率先突破發展。剛才,翔宇同志作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我再強調三點意見，請大家一并抓好落實。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好文廣工作的責任感和使命感
2010年，是文化、廣電工作合并后的第一年，也是全縣文廣工作蓬勃發展的一年。一年來，全縣文廣工作，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設省級文化強縣奮斗目標，開拓創新，務實奮進，在群眾文化活動舉辦、文化遺產保護、文藝精品創作、廣電新聞宣傳、基礎設施建設等方面取得了顯著成績。攝影展、書畫展、秦腔大賽等群眾文化活動豐富多彩；《倉頡造字傳說》和《谷雨公祭倉頡儀式》入選省第二批非遺保護名錄；《靜板書》入選國家非遺名錄，并成功參加世博會演出一周；文藝創作成果豐碩，現代眉戶劇《香包》在中國秦腔節演出獲得多項大獎；文化基礎設施建設步伐加快，文化站建設、農家書屋建設、共享工程建設、“村村通”工程等進展順利；文化市場規范有序，廣電、網絡事業穩步發展。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的正確領導,得益于各鄉鎮、各部門的大力支持，更得益于全縣文廣戰線廣大干部職工的不懈努力。在此，我代表縣政府向長期以來關心支持文廣事業發展的各鄉鎮、各部門和全縣文廣系統廣大干部職工致以衷心的感謝！
過去的一年，雖然我縣文廣工作取得了一些成績，但工作中還存在以下問題和不足：一是鄉鎮文廣基礎設施建設相對薄弱，文化商業樓、劇團辦公樓及廣電網絡大廈等建設項目進展緩慢；二是文化市場管理松懈，尤其對“網吧”的監管不力，群眾反映強烈；三是文廣系統干部職工年齡普遍偏大，專業及復合型人才緊缺。這些問題，務必要引起大家的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
“十二五”時期，是文化廣電事業發展的黃金期，將迎來更多的發展機遇，人民群眾的精神文化需求將進入高速增長期，文化消費潛力正在快速地支撐起文化發展的巨大市場空間。隨著文化體制改革的深入推進，將逐步消除體制機制障礙，進一步激發文廣事業的發展活力。因此，各級各部門特別是文廣部門一定要進一步增強做好文廣事業的責任感和使命感，搶抓機遇，奮發有為，加快推進文化事業突破發展。創造更多更好的文化產品，提供更多更完善的文化服務和文化載體，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化追求，提升人民群眾的生活質量和幸福指數。
二、立足當前，著眼長遠，扎實抓好2011年各項文廣工作
今年是“十二五”開局之年，做好今年各項文廣工作，對于“十二五”末實現全縣文廣事業大發展大繁榮具有重要意義。今年全縣文廣工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以創建省級文化先進縣為目標，以挖掘河洛文化為重點，適應群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，推動文化產業發展，不斷提升文化強縣軟實力。重點要抓好以下工作：
（一）加強文廣基礎設施建設。今年要不折不扣的完成廣電網絡大廈、劇院改造、鄉鎮綜合文化站、廣播電視“村村通”、農家書屋、共享工程、靜板書電子檔案室建設年度任務。完成8個鄉鎮綜合文化站、70個自然村“村村通”工程、278個村級廣播室建設和50個村農家書屋建設任務。抓好農村電影放映和農村文化人才培訓工作，全年開展人才技能培訓至少在2場/次以上。
（二）做好輿論宣傳引導工作。要圍繞大局，圍繞中心工作，全面宣傳黨的各項路線、方針、政策。重點宣傳縣委、政府的重大決策，十二五規劃實施工作、重點項目建設、民生工程以及關系民生的各項工作，宣傳在各行各業中涌現出的先進典型，唱響主旋律，打好主動仗，全面做好宣傳報道工作。尤其是要緊緊圍繞紀念建黨90周年開展主題宣傳，大力宣傳“十一五”取得的巨大成就，宣傳“十二五”的宏偉藍圖，宣傳在推動率先突破發展中擁現出的先進典型、先進集體，營造氛圍、推動發展。
（三）推進文化體制改革。要按照省市文化體制改革相關要求，完善落實深化文化體制改革和加快文化事業發展的相關配套政策，加快縣級文化體制改革工作，推進文化改革穩步實施。今年，我縣的文化體制改革要全面啟動，文廣局要認真調研，廣泛征求意見，拿出推動改革的配套政策文件，確保改革順利開展，取得預期成效。
（四）加快公共文化服務體系建設。在加強基層文廣基礎設施建設的基礎上，一要認真做好公共文化設施免費開放工作，積極探索文化設施運行管理新機制新辦法，努力提高服務水平和使用效率。要將文化資源和文化服務向農村傾斜，積極組織開展文化“三下鄉”活動，縮小城鄉公共文化服務的差距，推進公共文化服務的均等化。二要以管理和服務為核心，以開展活動為抓手，以項目建設為依托，加強制度體系和長效機制建設，創新內容形式，豐富資源總量，推動公共文化服務體系建設又好又快發展。三要引入競爭機制，穩妥推進制播分離工作，逐步將廣播電臺、電視臺節目制作推向市場化，建立健全節目制作機制體制，不斷提高節目制作水平；要開發媒體新業務，探索贏利新模式，培育市場新業態，構建廣播電視制播新平臺。
（五）打造文化藝術精品，發展文化產業。一要挖掘文化資源優勢，積極培育地方特色精品。要挖掘我縣的文化資源優勢，著力打造一批有影響力、震撼力的精品力作和有地方文化特色的知名品牌。二要大力發展文化產業，逐步完善文化市場體系。要把發展文化產業作為新的經濟增長點和調整經濟結構、繁榮文化市場的著力點，著力把文化資源優勢轉化為產業發展優勢，使文化產業逐步成為帶動經濟發展的支柱產業。要從落實和完善文化產業政策入手，加大對民營文化產業的扶持力度，從市場準入、表彰獎勵等方面保護好、引導好民營企業投資文化產業的積極性，促進民營文化企業逐步實現由小、散、弱狀態向規模化、集約化轉變。三要加強文化產業調研，開展多元化文化活動。要加強對全縣文化產業狀況的調查研究，推動文藝演出、文化娛樂、電影放映、音像、網絡文化、文化旅游、藝術培訓、藝術品等文化產業向規模化、多元化發展。要充分發揮廣播電視的文化傳播職能，把握正確輿論導向，加強節目品牌建設，加大多元文化的宣傳力度，在繁榮廣播影視創作上有所作為，辦出具有影響力的核心品牌，擴大收聽收視效果，實現社會效益和經濟效益的雙贏。
（六）做好文化遺產保護工作。要認真貫徹落實《文物保護法》，確保現有館藏文物、重點文物遺址和田野文物的安全，繼續開展重大工程建設中的考古發掘和文物保護。要把文物保護與開發利用緊密結合起來，積極實現文物資源向新興旅游景點的轉化。在非物質文化遺產保護方面，要在過去開展全面普查的基礎上，篩選一批歷史積淀豐厚、地方特色鮮明、存續狀態良好的有影響的項目，加以重點保護和挖掘，力爭使我縣更多的非物質文化遺產項目進入國、省級代表作名錄。今年力爭入選市級3個，省級2個，國家級1個。同時，做好舊石器時代考古國際研究會在召開的準備。
（七）強化廣播電視社會管理工作。要繼續開展打擊非法銷售、安裝衛星電視接收設施行為，為廣播電視健康發展和安全傳輸提供保證；要樹立廣播電視的主流媒體形象，不斷更新完善設備，適應廣播電視高新技術日新月異發展的需要；要提高廣電信號質量，確保廣播電視節目的有效覆蓋；要加快有線廣播電視發展，爭取把有線廣播數字電視發展納入城市規劃；要大力開拓農村市場，以新農村建設為契機，推進農村有線電視“村村通”工程建設，擴大服務范圍，搶占農村廣闊市場。要堅持正確的輿論導向，做精、做活重要新聞，加強對新聞的深度分析與報道，堅持“三貼近”原則，不斷提高新聞宣傳水平和節目質量。
三、強化措施，狠抓落實，努力確保全年各項文廣工作任務全面完成
做好今年的工作，對于繼續保持目前文廣事業的快速發展態勢，實現“十二五”高點起步、良好開局，具有十分重要的意義。各鄉鎮、各有關部門要進一步加強和改進對文廣工作的領導，確保完成今年文廣工作各項目標任務。
一要加強組織領導，落實工作責任。各鄉鎮和相關部門要把文化建設的目標任務納入全局工作，納入重要議事日程和經濟社會發展總體規劃，切實加強對文廣工作的領導。在領導重視、工作部署、財力安排和政策措施上給予重點傾斜，確保各項目標任務按時完成。各部門、各鄉鎮要注重引導文廣人員策劃宣傳形式、宣傳內容，充分發揮文化廣播宣傳的引領作用。要明確職責，各負其責，密切協作，形成合力，把國家關于文化建設的各項方針政策落到實處。
二要加強市場管理，營造良好環境。“掃黃打非”領導小組成員單位，要按照各自工作職責，進一步規范文化市場秩序，做好日常檢查、稽查工作，深入開展文化法制宣傳教育，加大“掃黃打非”力度。要嚴厲打擊盜版音像制品經營活動，嚴厲查處網吧向未成年人開放和超時營業等違法違規經營行為。進一步加大網吧整治力度，堅決依法取締“黑網吧”。今后一段時期我縣暫停審批新增網吧。同時，要不斷創新管理方式，提高管理水平，努力提高文化行政執法水平，形成長效管理機制。
三要加強隊伍建設，強化人才保障。實現文化繁榮發展，關鍵是要有一支政治強、業務精、作風正的文化工作隊伍。要切實加強對文化隊伍的組織管理，不斷提高文化隊伍的思想政治素質和業務工作能力。繼續深化用人制度改革，完善人才選拔機制，營造人才輩出、人盡其才的文化人才環境。文廣局要根據工作需要，在編制指標范圍內，拿出充實基層文廣工作人員和縣劇團演職人員的招聘計劃方案，適時向政府匯報。逐步充實基層文廣隊伍，力求做到下得去、穩得住、用得好、干得順。要制定優惠政策，加大人才引進力度，吸引文化名人和優秀經營人才來洛創業和發展，為建設陜南文化強縣提供強有力的人才支撐。
__縣按照《自治州“文化衛生發展年”活動實施方案》要求，多措并舉，上下聯動，突出特色，大力加強文化衛生建設，取得明顯成效。
一、健全機制，落實保障。一是加強領導，落實責任。成立“文化衛生發展年”協調領導小組，層層分解任務，明確職責。堅持實行目標管理考核，明確責任單位、責任人。實行定期不定期督查。制定出臺《“百日廣場”文化活動實施方案》，建立大病補償金制度，提高農村合作醫療使用自治區規定藥品種類和檢查項目范圍內的補償比例，解決鄉鎮文化站建設、村衛生室建設、文物管理和保護等經費問題。
二、全面推進文化事業，不斷滿足人民群眾精神文化需求。一是加大投入，完善設施。投入96萬元建設8個村級多功能活動室，開工建設烏什塔拉鄉、曲惠鄉文化站。投入資金370萬元，建設總面積為3100平方米的青少年活動中心。實施“西新工程”、農村電影“2131”工程和“村村通”工程，爭取電影放映車1輛，放映機2臺，放映愛國主義教育等影片達20多場，觀眾達13000余人次。二是健全網絡，鞏固陣地。辦好文化館，組織開展文藝創作，輔導社區、鄉鎮文化演出。辦好圖書館，擴大館藏圖書規模，完善閱覽設施，提高服務功能。目前，圖書館現有漢、維、蒙藏書7.5萬冊，周開放時間48小時以上。重視文物保護管理工作。蒙古族“祖拉節”已被列為自治區非物質文化遺產保護名錄，軍博園正在申報為自治區級文物保護單位。辦好基層文化站。全縣共建立4個鄉鎮文化站，11個村多功能活動室，農村典型文化戶110戶，相關從業人員240余人。三是突出特色，打造品牌。把文化產業的發展與__特部落文化、紅色旅游緊密結合起來，著力打造__特文化和馬蘭文化品牌。完成《新疆之約》、《__之戀》、《馬蘭花》等7首本土歌曲創作。開展原子彈、氫彈史料及民間民俗文學作品征集活動。四是面向群眾，豐富活動。抓好重大節日和紀念日的慶祝活動，提升“百日廣場文化”活動水平。積極參加自治州少兒文藝匯演等州級文化活動。結合“三愛”教育的宣傳，開展愛國主義為主題的系列活動。成功舉辦全縣交誼舞大賽、“我心中的家鄉”百米長卷繪畫比賽、“環保杯”少兒“三獨”比賽、“金融杯”文藝匯演、校園文化周等大型活動。五是突出重點，強化管理。電影院等單位突出服務“三農”，認真實施農村電影“2131”工程，擴大電影在農村的覆蓋面。加大文化娛樂和經營場所的監管，共立案查處3家違規網吧，處罰3家，停業整頓3家。結合“掃黃打非”“春季戰役”工作，開展專項整治活動6次。組織80余人各文化經營戶參加文化經營的法律法規培訓。
三、全面推進衛生事業，努力提高人民群眾健康水平。一是加強服務網絡建設，夯實基層基礎工作。積極爭取自治州100個標準村衛生室建設資金的同時，自籌18萬元，開工建設6個標準化村衛生室。開展在職繼續教育培訓工作，與馬蘭546醫院協商啟動對鄉衛生院醫務人員輪訓工作。二是完善新型農村合作醫療管理體制，增強衛生服務能力。20__年全縣應參合人數為20493人，實際參合人數為18729人，參合率為91.39，較上年提高10.89。投入資金203.5萬元，補償19703人次。三是加強醫院管理，提升醫療服務水平。嚴格要求各醫療機構對病人實行合理檢查、合理用藥、不開與疾病無關處方，不無故拖延手術日期。同時，實行醫療項目、常用藥品的收費透明度，杜絕發生亂收費和搭車開藥、檢查等問題。落實濟困醫療服務政策，對貧困群眾免掛號費、免10檢查費，設立10的扶貧病床6張。四是強化衛生監督執法。深入開展打擊非法行醫專項行動，實施“食品放心工程”。完成年度衛生許可證換發工作，共發放衛生許可證645戶。發放健康證1153本。開展衛生監督20__余戶次，取締非法鹵制品加工窩點1家，非法經營個體診所2戶，吊銷衛生許可證1戶。五是加大宣傳力度，開展各項活動。組織開展“愛耳日”宣傳活動，免費檢測聽力120余人。利用3•15消費者權益日和《職業病防治法》宣傳周活動，大力宣傳食品衛生法和職業病防治。開展第12個“世界防治結核病日”宣傳活動。做好兩輪強化免疫日工作，接種率均達97以上。以多種形式開展“世界紅十字日”宣傳周、“碘缺乏病宣傳日”、“全國助殘日”、“世界無煙日”、“全國愛眼日”等活動。
21x年，在縣委的正確領導XX縣人武部的精心指導下，菜子鎮黨委堅持以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，始終立足國家安全利益的大局，切實重視和加強黨對武裝工作的領導，實現了武裝工作與經濟建設、精神文明建設和和諧社會建設的有機結合，黨管武裝工作取得新的成效。主要抓了四個方面的工作：
一、抓理論武裝
始終把理論武裝作為提高黨管武裝工作的根本性舉措來抓，從干部教育、民兵教育、全民教育三個方面強化理論學習。
一是抓干部教育提能力。把黨的政策理論宣傳教育和形勢戰備教育作為領導干部思想政治建設的重要內容，有力地加強了鎮村各級干部思想政治建設，提高了鎮黨委及班子成員抓武裝工作的能力。
二是抓民兵教育增動力。緊抓民兵預備役人員集訓等活動的開展，認真落實民兵四課教育規定的內容，對民兵預備役人員進行了黨的政策理論知識、形勢戰備、民兵職能性質、掃黃打非、崇尚科學等內容的思想政治教育，進一步提高了民兵思想政治素質，激發了廣大民兵預備役人員愛軍習武和崗位奉獻的熱情。21x年，先后組織集中教育活動4場次，9%以上的民兵參加了學習，并書寫了學習筆記和心得體會。
三是抓全民教育把方向。采取點面結合、以點帶面的教育形式，緊緊抓住《國防教育法》宣傳日、八一建軍節、征兵等時機，結合農村思想教育三到戶和五五普法、124法制宣傳日等活動的開展，依托鎮黨校、各學校和各支部三個教育平臺和現代遠程教育、黨員電化教育設施抓了黨員、在校學生和廣大群眾三個層面的國防教育，受教育面達到9%以上，有效增強了廣大群眾的國防觀念。
二、抓基礎保障
鎮黨委把強化各項制度的落實作為黨管武裝工作的長效機制來抓，認真執行《黨委議軍制度》、《武裝委員會例會制度》等各項制度，為黨管武裝工作提供了制度保證。針對外出人員逐年增多的實際，制定完善了武裝部牽頭、派出所配合的役齡青年管理制度，及時調整民兵預備役組織結構，加強了預備役人員管理。
按照 黨委書記親自抓，分管領導具體抓的工作要求，進一步靠實了鎮人武部部長工作責任，組織全鎮民兵進行集訓，定期向黨委匯報并研究人武工作，加強了對民兵應急分隊的管理教育，提高了民兵應急分隊的服務意識、全局意識和應急能力，樹立了民兵組織的良好形象。同時，鎮上把武裝經費納入政府預算統一落實，特別是在征兵和民兵集訓活動中，鎮上先后投入各項經費1萬多元，保障了集訓工作的正常開展。
三、抓政策兌現
堅持鞏固、發展、創新、提高的方針，認真落實擁軍優屬政策，在全鎮深入開展了定點扶貧、定點幫扶、結對幫扶和一個民兵帶一家等形式的雙擁幫貧活動。縣人武部聯系幫扶二十鋪新農村建設試點村以來，部領導高度重視，通過多方協調和爭取，對二十鋪村李家山近1公里村莊巷道進行了硬化，投入資金15萬元。全面落實烈軍屬、復退軍人補助金，并對他們中的特困戶在生產、生活方面給予重點幫扶，解決了他們的實際困難。結合雙培雙帶工程的開展，組織民兵中致富能人與困難群眾結成幫扶對子38對，幫扶資金75元。
四、抓實踐鍛煉
按照管用結合的原則，堅持在管中用，在用中練，在實踐中錘煉隊伍，更好地發揮了民兵預備役人員在經濟社會建設、精神文明建設和構建和諧社會工作中的積極作用，推動了全鎮經濟和社會各項事業的快速發展。
二是注重發揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。采取一兵帶一戶、一連帶一村和武干包村幫扶困難群眾的辦法，在民兵預備役人員中大力開展了講文明、樹新風道德實踐活動，教育引導民兵預備役人員帶頭反對迷信、移風易俗，促進了全鎮精神文明建設健康發展。
一．堅持“三個”排查，及時有效解決突出矛盾糾紛和治安問題
（一）大力排查各類矛盾糾紛。進一步健全矛盾糾紛排查調處機制，強化綜治組織調處功能，深入調研流動排點地區、重點領域、重點行業、重點群體的矛盾糾紛，充分運用人民調解、行政調解、司法調解、行政仲裁銜接聯動的“大調解”工作機制，千方百計化解矛盾，切實做到小事不出村（社區），一般事不出鄉（鎮），防止發生重大。
（二）深入排查整治嚴重影響群眾安全感的突出治安問題。以鄉鎮（街道）為單位，流動排查治安亂點和突出治安問題，落實責任、扎實整治，確保實現“由亂到治”。
（三）全力排查和管控各類涉穩人員。切實加大對違法犯罪高危人群和刑釋解教人員、社區矯正人員、分子、吸毒人員等排查管控工作，建立各類人員臺賬、層層落實管理責任，切實做到底數清、情況明、教育好、管控住，有效預防和減少個人極端事件、案件發生。
二．加強基層基礎建設，深化基層平安創建
（一）認真落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的若干意見》。大力加強在村（社區）建立綜治維穩工作站，整合資源，形成合力。
（二）統籌規劃，加大投入。大力推進“1221”工程建設，年內100％村完成以鄉鎮黨委為核心，村“兩委”為支撐，警務室和調解室為骨干，專職治安巡邏隊伍為基礎的農村平安建設工作體系的目標。
（三）以平安創建為重點。在村（社區）、學校、集貿市場、文化娛樂場所等廣泛開展基層平安創建活動，大力推動行業、系統平安創建，確保年底縣上對我鎮的復查驗收合格。
三．深入開展嚴打整治，確保社會治安大局平穩
（一）深化“打黑除惡”斗爭，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發財犯罪、經濟犯罪、犯罪，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發的勢頭，防止發生重大惡性刑事案件。
（二）嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“”等組織的滲透分裂破壞活動，防止發生嚴重危害國家安全的事件。
（三）強化農村治安形勢分析的預警。認真組織開展農村治安綜合整治專項行動，深入開展對盜竊破壞“三電”、非法安裝使用地面衛星電視接收設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效機制，深化“掃黃打非”專項斗爭。
四．完善整體聯動防控體系，增強人民群眾的安全感
（一）把社會治安整體聯動防控體系建設納入全鎮經濟社會發展規劃，加強村（社區）警務工作，構建以巡防民警為骨干、專職治安巡邏隊的保安人員為主要力量、其他群防群治隊伍為補充的網格化巡邏格局。
（二）深入宣傳發動群眾參與平安創建，建立健全人民群眾維護治安舉報獎勵制度，推進治安防范社會化、專業化，加強群防群治隊伍教育、管理。
五．創新服務管理措施，提高社會管理水平
（一）加強流動人口服務、管理、組織、領導和工作機制建設。健全流動人口服務管理組織網絡和工作體系，全力做好返鄉農民工的服務管理工作，構建以社區為依托的流動人口服務管理平臺，加強協管員隊伍的建設和管理。
一、業務職能目標
1、大力推進公共文化服務體系建設
我們以縣文化館、圖書館、博物館和鄉鎮綜合文化站為依托，實施文化設施免費開放工作。目前，我縣“文化三館”、鄉鎮文化站、601個農家書屋、567個文化信息共享基層服務點、5個城市社區文化活動室和部分文物保護單位在提升服務功能的基礎上，已全部向公眾免費開放，31個鄉鎮（辦事處）分批新建了擁有300平方米以上活動面積的綜合文化站（目前已建成31個，沙河鋪和秀水辦事處文化站正在選址規劃之中），并對鄉鎮文化站每站配備設備物資，為鄉鎮文化站的免費開放提供了條件。
2、加強文化遺產保護
一是《文物保護法》宣傳工作。充分利用廣播電視媒體的宣傳作用，適時報道文物保護情況。有力地宣傳了《文物保護法》，增強了干部群眾的文物保護意識。二是文物普查工作。根據《國務院關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》和《省人民政府關于開展第一次可移動文物普查的通知》精神，縣政府成立了“縣第一次全國可移動文物普查領導小組”。按照上級部門的統一部署，我們已分別參加了省、市文物局的會議和業務培訓。目前，我們已進入庫房文物的清理整頓，為下一步測量、登記、拍照、鑒定做準備。三是館藏文物安全保衛工作。保持館藏文物安全進行警鐘長鳴，堅持晝夜值班制度，明確了保安與內部值班人員的責任，強化安全意識。目前，技防和人防處于良好的工作狀態。上半年，館藏文物實現安全無事故。四是田野文物保護工作。與公安部門建立了聯動機制，加強田野安全巡查，堅決打擊田野文物犯罪行為。五是文物項目申報工作。我們對國保單位陳元光祖祠、省保單位吳其濬故居的消防和防雷項目進行房屋及周邊環境的圖紙制作、文字表述，項目施工方到現場做了實地測定，并完成了項目報告，報省文物局。
3、推進文化產業發展
按照縣委經濟工作會議對文化事業提出的要求，推動我縣文化產業跨越式發展，使之成為縣域經濟新的增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供引領和重要支撐。鞏固提升現有產業，提升規模和專業化水平；引導相關企業和行業生產要素兼并重組，培育壯大龍頭企業，打造知名品牌。
4、強化文化市場管理
切實強化文化市場監管，進一步提高文化市場綜合執法水平，嚴厲打擊各類違法經營行為。切實開展“掃黃打非”工作，真正做到管理有序，依法行政。
5、抓好文藝創作
我們遵循“貼近生活，貼近群眾，貼近實際”文藝創作的原則，以飽滿的熱情創作生產文藝作品。特別是今年來以根親為主題創作編排的一批文藝節目，為弘揚根親文化宣傳揚名發揮了積極作用。
6、加強根親文化交流與合作
一是按照縣委、縣政府安排，全力做好我縣的根親文化節相關工作，促進與閩臺的文化交流；二是繼續加強與閩臺緣博物館的交流互動，促進文物管理、博物館工作再上新臺階；三是加強對姓氏宗親文化研究會的業務管理，積極為姓氏文化交流提供平臺，促進姓氏文化研究工作健康發展。
7、深化文化體制改革
圍繞提高服務水平和能力，深化公益性文化事業單位勞動人事、收入分配等制度改革，在文化廣電二級單位實行績效工資，合理分配收入，激發廣大干部職工干事創業激情，最大限度地創造社會效益。
8、大力實施網絡整合、傳輸和數字整體轉換
上半年，我們已完成城區電視信號數字化轉換前期準備工作。成立了領導小組，制定實施方案，城區數字電視轉換工作在按照方案穩步實施。
9、保證廣電經營收入持續增長
一是對廣播電視設備進行改造。城區新增調頻音響40支，擴大城區廣播覆蓋面。購進多臺非線性編輯機，籌資購進先進的媒體管理系統設備，提高電視制作水平。二是村村通工程及有線電視建設投入213萬元。今年以來，城鄉新開通光接點53個；加大城鄉新開發小區有線電視前期投入，上半年新發展有線電視用戶6236戶。三是通過努力，爭取到290個20戶以下自然村的廣播電視“村村通”項目、高山無線發射建設等一批國家、省扶持建設項目，爭取項目資金385萬元。
10、做好內宣外宣和創優工作
內宣工作圍繞中心，服務大局，弘揚主旋律，不斷提高輿論引導水平。截至6月底，共采制播發新聞稿件1900多條，日均發稿達10.6條。圍繞招商引資、爭創省級文明衛生縣城等縣委、縣政府的中心工作積極開展宣傳活動，取得了良好的社會效果。廣播電視欄目采編播制水平得到提升，得到了社會各界的廣泛好評。外宣、創優碩果累累，同比再創新高。截至6月底，在市級以上電視臺共發稿139篇，其中，央視2篇、省臺56篇；在市級以上廣播電臺共發稿80篇，其中，央廣5篇、省廣播電臺12篇；外宣綜合成績與優稿獲獎量均在全省縣級臺中名列第一，很好地宣傳了，樹立了的良好形象。
二、共性目標
我局在做好業務職能目標的同時，切實抓好各項共性目標的落實。
11、成立領導小組，積極開展跑項爭資和招商引資工作任務。
12、切實開展節能減排工作，完成縣政府確定的公共機構節能減排目標任務。
13、完成了上半年養老保險金和醫療保險金收繳工作。
14、加強人口和計劃生育綜合治理工作，完成了計生工作上半年目標任務。
15、切實加強廉政建設，全系統干部職工未發生違法違紀案件。
16、認真落實社會治安綜合治理各項措施，實行目標管理，加強綜合治理，確保文廣新局穩定。
17、認真做好工作，及時處理和排查各類矛盾糾紛。切實做到守土有責，守土盡責，將各類矛盾化解在基層。
18、加強安全生產和消防安全，避免和防止各類安全事故發生，做到萬無一失，全年安全無事故。
19、認真推行文化行政執法責任制，加強文化綜合執法人員培訓，切實做好“兩法”銜接工作。
20、認真落實優化經濟發展環境各項規定，2013年我局未出現吃、拿、卡、要等不良現象。
21、“六城聯創”工作實行局主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員抓落實的工作機制。完成“六城聯創”工作各項目標任務。
22、加強精神文明建設工作，積極做好公共文化設施免費開放工作，實現了公共文化設施全部免費開放。
23、切實開展“門前五包”工作，建立工作責任制，督導、檢查、通報等制度，“門前五包”工作全面完成。
一、以項目為中心，加快公共文化體育服務體系建設
一是體育方面。啟動市體育中心建設，開工建設市體育場；指導、丹棱兩縣利用國家體育總局“雪炭工程”資金建設體育場館；在全市新鋪設全民健身路徑6條；指導青神縣南城鎮建設鄉鎮體育健身中心1個；繼續抓好鄉鎮和村（社區）農民體育健身工程。
二是文化方面。啟動市文化中心建設，做好前期工作；在全市續建34個鄉鎮綜合文化站并實現全覆蓋，為31個鄉鎮配送安裝文化共享工程和活動器材；啟動社區文化活動室建設，建成26個城市社區文化活動室；完成550個村文化資源共享工程建設。
三是廣電方面。全面完成“村村通”任務，啟動“戶戶通、村村響”工程；在全市1186個行政村實現一村一月放映一場農村公益電影；大力推進城市影院建設，加快萬景影視城建設。
二、以活動為載體，提高文體惠民服務水平
一是開展群眾文體活動。以廣場、社區為陣地，繼續打造“每月一次文體活動”品牌；圍繞災后重建3周年、建黨周年、100周年等重大紀念日，組織舉辦全市性群眾文化活動12次以上，全年“送文化下鄉”100場次以上。充分利用圖書館、農家書屋等陣地，抓好群眾讀書活動。整合各種行政資源，充分發揮各類群眾體育組織的作用，廣泛開展全民健身活動，舉辦全市性群眾體育活動12次以上，引進高水平體育賽事3次以上，組織承辦好市第三屆運動會。完成我市參加省第十二屆運動會布項布點工作，抓好青少年業余訓練，積極向上輸送優秀體育人才。
二是開展文藝創作活動。充分發揮各類文化社團和人才的作用，推動影視、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影、曲藝和出版物等創作生產，保持10件以上作品在省以上展演并獲獎。
三是開展廣電綠色頻率頻道創建活動。開展優秀廣電節目評選活動；積極參加全省第二屆廣播電視綠色頻率頻道創建活動，大力整治虛假、違規和不良廣告，提高節目質量，抵制低俗之風。
三、以品牌為牽引，推動文體產業快速發展
一是抓文化品牌。啟動公共文化服務示范區和示范項目建設；以創建國家級、省級民間文化藝術之鄉為載體，突出地方特色，努力打造“一區縣一品牌”。
二是抓景區品牌。加強三蘇祠國家4A景區和二級博物館管理，繼續完善景區建設，強化形象宣傳，提升園林品味，積極創建全省最佳文明單位和全國廉政教育基地。加強營銷宣傳，開發旅游產品，年收入力爭增長10%以上。
三是抓文化遺產品牌。完成第三次文物普查第三階段工作，跟蹤做好文物“國保”、“省保”申報工作，實施國家和省級文物保護工程，規劃籌建市博物館；做好第三批“非遺”“國保”申報工作，抓好“非遺”保護展示中心規劃籌建工作，組團參加第三屆中國（成都）國際非物質文化遺產節，編輯出版《市非物質文化遺產集萃》。
四是抓產業品牌。建立全市文化產業統計體系。規劃建設文化產業園。加快廣電網絡整合進程，大力發展廣播電視新業務。推動印刷、包裝企業發展，。
四、以管理為抓手，切實保障文化市場健康發展
一是完成文化市場綜合執法改革，整合力量，建好隊伍，完善制度，規范執法行為。二是加強行政許可工作，完善行政審批程序，辦好服務窗口。三是加強文化市場監管，完善文化市場管理執法信息平臺和娛樂場所監控平臺建設，建立健全舉報獎勵、辦案協作、巡查暗訪、聯防協作等機制，強化網吧、歌舞娛樂、電子游藝、文物、影視等文化市場監管，強化出版物、網上和手機“掃黃打非”工作，全面推進政府機關和企業使用正版軟件工作，扎實開展集中專項行動，努力保證文化市場平安穩定。四是強化廣播電視監聽、監看，確保重大、敏感時期安全播出。五是做好農村公益電影放映的監管工作，確保農民看到電影，看好電影。
五、以隊伍建設為根本，提升全系統整體合力
一是加強干部人才隊伍建設。在黨員干部中深入開展“創先爭優”活動，樹立“快樂”理念、“成就”意識，抓落實、創一流、出經驗。切實加強學習型機關建設，既要抓好政治理論、文化、體育、影視和新聞出版等業務的學習，更要加強工程建設和產業發展等新知識的學習，強化各類人才的培訓力度，全面提高整體素質，打造一支“政治強、紀律嚴、作風硬、業務精”的干部隊伍。抓好工、青、婦等群團組織建設，營造和諧氛圍，服務全局工作。
一、突出“三級聯創”，以綜治基層基礎建設為重點，進一步深化和諧平安建設
（一）深入貫徹中辦發號文件精神，進一步強化鄉綜治辦的職能，健全綜治基層組織網絡，充實綜治工作力量，增強綜治機構權威，提高綜治工作水平。按照中央綜治委要求，鄉綜治辦副科級專職副主任配備到位。
（二）不斷完善鄉、村、組三級和諧平安聯創工作模式，提升聯創工作水平。鞏固鄉和諧平安聯創中心，規范聯創中心內設組織，完善“五聯”運行機制；在村成立以村黨支部為核心、以村組干部為骨干、以人民群眾為力量的村級和諧平安協會；在自然村組成立和諧平安理事會，全面推進和諧平安建設。
（三）有效整合駐村警務室、村治保會、調委會、群防群治隊伍等資源和力量，加強村綜治組織建設。建立企業治安法定代表人責任制，加強民營企業和新經濟組織、新社會組織綜治組織網絡建設。
（四）嚴格落實辦發文件對社會治安群防群治隊伍建設提出的要求，擴充專職治安巡防隊伍，并足額保障所需經費。進一步規范治安信息員、平安建設志愿者、綜治特派員、看樓護院等隊伍的管理、考核和培訓工作。
（五）繼續推進平安鄉鎮、平安單位、平安村、平安家庭創建活動深入開展，抓好邊際地區、校園周邊、企業周邊平安創建。擴大“零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“無毒”、“無”村和鄉直責任單位覆蓋面。
二、堅持打防并舉、預防為主，突出“十防建設”，進一步提升治安防控水平
（六）按照省、市、縣綜治委統一部署，全面落實“十防建設”工作措施，繼續完善“天網”工程建設，進一步完善鄉集鎮的視頻監控系統，在集鎮居民家庭推廣普及各種形式的“小技防”，提升治安防范水平。
（七）深入推進打黑除惡治霸專項斗爭，依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發財犯罪，以及非法集資、非法發行證券、走私、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動。積極參與配合上級政法部門深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁毒、禁賭、禁等專項行動。
（八）加強隱蔽戰線斗爭和國家安全人民防線建設。依法加強對宗教活動的有效管理，嚴密防范境外宗教文化政治滲透，堅決取締境外宗教組織非法傳教活動。嚴厲打擊組織的違法犯罪活動，推進“無地區”創建活動。
三、以開展“三個排查”為抓手，強化矛盾糾紛排查化解，進一步促進社會和諧穩定
（）強化鄉綜治辦排查化解矛盾糾紛職能，加強鄉、村、組三級綜治組織及鄉直責任單位矛盾糾紛排查調處工作的領導力量，充實工作人員，確保工作落實。
（十）繼續開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動，通過開展集中行動，對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發現、早控制、早解決，切實維護社會和諧穩定。
（十一）深入推進人民調解、司法調解、行政調解銜接聯動工作，不斷擴大“三調聯動”面，力求產生規模效應。大力開展集中整治越級非正常訪、無理纏訪專項活動，維護人民群眾正常的工作秩序和生活秩序。
（十二）完善信息報送制度，逐級明確信息報送內容和程序，嚴格落實信息報送責任，推動信息采集、分析、報送等工作經常化、制度化、規范化。
（十三）加強對社會治安形勢的分析研判，定期開展社會穩定風險評估，健全預測預警機制，針對社會治安面臨的新情況、新問題，適時提出相應的對策和措施。
四、以“四個專項工作”為重點，強化服務措施，進一步完善社會管理體系
（十四）認真貫徹落實中央綜治委《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》和省、市、縣相關文件精神，發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、服務和管理，切實幫助他們解決就業和生活中的困難，有效預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。
（十五）加強對青少年的教育、管理和服務工作，繼續抓好互聯網低俗之風整治、網吧專項治理，凈化熒屏聲頻。繼續組織實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”，開展“未成年人零犯罪社區”和“為了明天工程示范鄉”創建活動。
（十六）全面推行校園及周邊安全隱患臺帳管理，治理和凈化校園及周邊治安環境。加強對文化市場、中小學安全教育、優秀“青少年維權崗”創建工作的專項督查。
五、強化綜治責任落實，突出“一崗雙責”，進一步促進綜治工作持續、深入、有效開展。
（十七）認真落實發文件規定，繼續完善各級黨政領導班子成員社會治安綜合治理工作“一崗雙責”責任制，強化對黨政領導干部抓綜治工作的能力和績效考核，切實把黨政領導抓綜治工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。
（十八）強化鄉綜治委成員單位職能作用，健全目標管理責任制和綜治委例會、綜治委成員單位聯系點以及述職、情況通報等制度，進一步健全完善齊抓共管機制。
（十）完善規范綜治工作實績檔案制度，健全完善綜治辦聯席會議制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體操作辦法和程序，嚴格兌現獎懲。
六、強化宣傳教育培訓，突出“四種能力”，進一步提高綜治干部的政治和業務素質
（二十）加大綜治宣傳、教育、培訓工作力度，著力提升綜治干部把握運用法律政策、做好群眾工作、處置突發事件、正面引導輿論的“四種能力”，增強基層綜治工作的便捷性、規范性和實效性。
一、文化市場管理工作的總體評價
（一）法律法規宣傳比較深入。縣政府及文化市場管理的有關職能部門把文化市場管理相關法律法規的宣傳工作列入重要議事日程，在利用各條渠道、多種形式開展群眾性宣傳活動，提高全民法制意識，強化社會監督力度的同時，經常性組織經營業主學習有關法律法規，并及時向他們通報文化市場執法情況和文化市場守法遵規、誠信經營情況，通過正反兩方面典型事例的宣傳教育，引導文化市場經營者遵紀守法，文明經營，努力加強行業自律。
（二）管理工作機制比較健全。縣政府根據國家有關法律法規，結合我市文化市場實際，建立了“縣文化市場管理工作領導小組”和“縣‘掃黃打非’工作領導小組”等領導協調工作機構，構建了比較全面的文化市場監管體系；分別制定了《縣關于深化完善和全面推行行政執法責任制的方案》、《縣文化市場管理工作規程》、《縣行政執法案卷評查制度》、《縣文化市場管理職能部門分工協作機制（試行）》、《縣文化市場經營守則》等一系列規章制度；加強了行業自律和業主自律工作，使我縣文化市場管理工作逐步走上了經常化、制度化、規范化管理的軌道。
（三）工作職能履行比較到位。按照國務院關于文化市場要“嚴格規范、依法整治”的原則，縣政府及各職能部門加大了對互聯網上網服務營業場所、音像和印刷出版市場、娛樂服務場所以及非法安裝衛地設施等違法違規行為的整治力度，規范了文化市場經營秩序，全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升，文化市場管理工作整體形象有較大的改觀，經營環境和服務質量明顯提高，違規經營行為正在逐步減少。
（四）執法能力建設得到設施得到加強。縣政府及文化市場主管部門以建設一支“政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派、形象良好”的專業執法隊伍為目標，一是努力強化文化市場管理和執法人員的宗旨觀念，組織他們積極投入“兩年活動”，深入開展“樹形象，正隊風”、“奉獻于事業，服務于人民”主題教育，努力轉變工作作風，增強服務意識；二是狠抓法律法規、業務知識以及文化市場理論的學習，同時結合工作實際，深入市場調研，探索工作規律，積極完成省、市確定的重點調研課題，并以調研成果指導文化市場管理實踐，努力提高綜合執法能力和辦事效率。三是按照《行政處罰法》的要求，制定完善自我監督工作制度，制訂了文化市場行政執法大隊崗位職責，層層簽訂工作目標管理責任書，年終進行績效考核，真正做到責、權、利相結合，職與責相統一。四是根據現代執法管理的要求，縣政府于2007年拔出17萬元專款，用于文化市場執法大隊購買電腦、攝像機、數碼照相機、暗訪機等，取證執法裝備得到了明顯的改善，有效提高了執法硬件的保障力度。
二、存在的主要困難及問題
在充分肯定文化市場管理工作成績的同時，我們也必須清醒地認識到，由于種種原因的影響，文化市場管理工作仍然存在著一些困難和問題,其主要表現有:
（一）文化投入力度亟需繼續加大。文化建設主要目標是文化的繁榮，而文化的繁榮既要靠管理，更要靠投入。縣政府雖然近年來對文化投入有了一定的增加，文化建設取得了較大的成就，但我縣公共文化服務體系還不健全，文化產業總體規模還不大，與人民群眾日益增長的精神文化需求差距還較大。“兩館（縣文化館、圖書館）一站（鄉鎮文化站）”建設與“省級文化先進縣標準”相距還很大，文物保護和博物館事業、民眾日常文化和年節民俗文化等等，都亟待政府進一步加大文化的財政投入力度。
（二）分工協作機制有待進一步完善和理順。文化市場管理工作涉及法律法規多、牽連職能部門多，《縣文化市場管理職能部門分工協作機制（試行）》實施一年多來，在聯合執法中的牽頭協調、平時工作中的信息互通共享、聯合執法時的后勤保障等方面都暴露出了一些不適應的問題，亟待進一步加以補充和完善。
（三）、違法違規經營現象仍屢有發生。通過普法教育以及文化市場管理部門組織開辦業主法制培訓班、開展文化市場法制集中宣傳月活動，文化市場經營業主及全社會的文化法律意識都有了一定的提高，但從文化市場管理的標準和要求相比，還是比較薄弱，有些經營戶在經濟利益的驅動下，依法經營存在著“學法時重要，做起來不要”的狀況，違法違規經營行為時有發生。從當前調查情況看，其主要表現：一是黑網吧禁而不絕，網吧超時經營、非法接納未成年人進入（節假日期間尤為突出）等違法違規經營問題仍然存在。二是部分群眾對歌舞娛樂場所噪音擾民或使用高音喇叭招攬客人，影響他人正常生活的問題反映較大。三是音像市場中正版與盜版音像制品混雜，以正版為掩護、伺機銷售盜版音像制品的現象時有發生。四是無證經營（有的甚至以試營業為名，無證營業長達數月之久）、變換名稱騙取批準、超范圍營業、游戲機賭博等問題都亟待進一步加大打擊力度，切實改進管理辦法，提高管理水平。五是有的文化娛樂場所標準化程度有的還有一些距離，安全隱患仍需進一步重視和消除。
（四）、執法能力建設仍需不斷加強。一是文化市場執法隊伍綜合素質需要進一步強化。相對文化市場管理門類范圍廣、涉及法律法規多、技術含量高的實際，我縣文化市場執法隊伍的在崗人員偏少，思想修養、法律和業務知識水平進一步提高問題仍很緊迫。特別是法律和計算機等專業人才缺乏，執法中憑經驗現象比較普遍。二是文化市場管理和執法經費不足問題亟待解決。近年來，文化市場管理范圍由原來單一的娛樂場所管理，增加了文物、廣電、體育等方面內容，文化市場管理和行政執法職能也相應擴大，人員編制得到增加，而財政預算的文化市場管理、執法經費仍然保持在1998年核定的12萬元標準。尤其是從去年開始，文化市場管理罰沒收入還要上交一半，執法經費不足問題更加突出。再是聯合執法缺乏專項經費。文化市場執法涉及部門多，經常需要協同聯合執法。由于沒有專項經費，導致各部門主動牽頭的積極性不高，一定程度影響著執法效果。三是高技術監管裝備亟需購置。隨著新興的網絡文化產業的快速發展，我縣文化市場監管的技術裝備還很不適應。實時監控等技術設施亟需早日購置和投入使用。
三、加強文化市場管理工作的建議
黨的十七大提出了“掀起社會主義文化建設新”，“推動社會主義文化大發展大繁榮”的重大部署，這就為文化市場管理工作提出了更新、更高的要求。只有進一步強化文化市場管理，著力構建一個健康有序、豐富和諧的文化市場，才能為人民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務，使其基本文化權益得到更好的保障和實現。因此提出建議如下：
（一）加大投入，積極創建“省級文化先進縣”。社會主義文化建設繁榮是根本，管理是保障。要以“省級文化先進縣”創建工作為載體，全面規劃，以“兩館一站”建設為基礎，以豐富和滿足群眾日益增長的精神文化需求為目標，加大文化事業投入，扶持文化產業發展，努力為全縣人民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務。
（二）加強領導，進一步理順分工協作機制。要提高思想認識，切實加強對文化市場管理工作的領導，充分發揮“縣文化市場管理工作領導小組”和“縣‘掃黃打非’領導小組”及其辦公室的綜合協調功能。要認真總結《縣文化市場管理職能部門分工協作機制（試行）》實施以來的實踐經驗，進一步明確文化市場管理有關職能部門的各自職責及其協作責任，完善和理順牽頭聯合、分工協作、溝通反饋、信息共享、后勤保障等工作制度和工作機制，努力開創緊密配合、齊抓共管、依法高效的良好工作格局。
