時(shí)間:2022-10-30 17:17:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中學(xué)婦聯(lián)工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)定婦聯(lián)隊(duì)伍
基層?jì)D聯(lián)的工作復(fù)雜繁瑣,待遇不高,人員的穩(wěn)定性存在較大的問(wèn)題。去年冬天,村、村、村三個(gè)村的婦女主任突然要辭職外出打工。聽聞此事后,鎮(zhèn)婦聯(lián)和計(jì)生辦人員一道駐村了解情況。尤其是村的婦女主任平春枝,一直以來(lái)都是優(yōu)秀婦女干部,工作干得很出色,突然的請(qǐng)辭讓人難以理解。通過(guò)走訪,座談,與平主任推心置腹的交心談心,終于找到了她的癥結(jié)。原來(lái)她和上一任支部書記在工作和財(cái)務(wù)上有矛盾。為了化解矛盾,并留住工作能力強(qiáng)的平主任,我鎮(zhèn)婦聯(lián)和總支人員迅速拿出了該村財(cái)務(wù)清理方案,問(wèn)題很快解決了,平主任的心結(jié)也解開了。就這樣,快速地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積極地解決問(wèn)題,用關(guān)心和關(guān)懷觀照每一位婦女朋友的心,我鎮(zhèn)的婦女職工隊(duì)伍穩(wěn)定性得到了明顯的加強(qiáng)。今年6月,在我鎮(zhèn)開展的村級(jí)“訪講評(píng)研”活動(dòng)中,村婦女主任在黨員群眾代表中都獲得了較高的評(píng)價(jià)。
二、爭(zhēng)取重視,發(fā)揮婦聯(lián)作用
為了充分發(fā)揮婦聯(lián)的作用,調(diào)動(dòng)廣大婦女干部工作積極性,我們周密計(jì)劃,加強(qiáng)匯報(bào),爭(zhēng)取支持。一是多次向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),強(qiáng)調(diào)婦聯(lián)工作的重要性,爭(zhēng)取他們的重視和支持;二是經(jīng)常深入村(居),對(duì)婦聯(lián)工作現(xiàn)狀及存在的困難有目的地進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)召開座談會(huì)等形式,廣泛收集意見,去偽存精,并形成指導(dǎo)性意見;三是詳細(xì)安排工作計(jì)劃,周密部署各項(xiàng)活動(dòng),并合理控制經(jīng)費(fèi)支出,做到既不鋪張浪費(fèi)又能辦出實(shí)效。四是利用每月計(jì)生報(bào)表會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,安排部署婦聯(lián)工作。通過(guò)不懈的努力,我鎮(zhèn)對(duì)婦聯(lián)工作高度重視,在經(jīng)費(fèi)上給予了大力支持,各村也將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)列入了預(yù)算,保證了婦聯(lián)工作的順利有序開展。
三、精心組織,豐富婦女活動(dòng)
為了使婦聯(lián)工作開展的有聲有色,我們積極組織各項(xiàng)婦女活動(dòng)。正月初十,配合勞管所組織廣大婦女參加體育廣場(chǎng)的招工現(xiàn)場(chǎng)會(huì),為她們回鄉(xiāng)就業(yè)搭建平臺(tái),提供機(jī)會(huì)。3月8日,我鎮(zhèn)開展了“愛在女人節(jié)情暖半邊天”婦科體檢活動(dòng),組織女職工進(jìn)行了全身體檢。民政辦的一位女職工在體檢中查出了先心病,財(cái)所的一位女職工查出了支氣管偏窄、堵塞的問(wèn)題。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),手術(shù)后兩位女同志身體都恢復(fù)地很好。她們多次感激地說(shuō),多虧婦聯(lián)的這次活動(dòng),如果發(fā)現(xiàn)晚了真不知道怎么辦才好。
為了凝聚婦女同胞力量,豐富業(yè)余文化生活,5月17日,我們組織全鎮(zhèn)近700名婦女共34支隊(duì)伍進(jìn)行了古河西廣場(chǎng)舞匯演,優(yōu)美的音樂(lè)、動(dòng)人的舞姿,展示了新時(shí)代女性的風(fēng)采。
7月1日,在我鎮(zhèn)開展的“銘記黨恩·唱響”紅歌大合唱活動(dòng)中,僅女生合唱團(tuán)就占到了參演隊(duì)伍的近一半,女性在文體活動(dòng)中的主體地位得到了彰顯。特別是街道片的女生合唱團(tuán),巾幗不讓須眉,一首《黃河大合唱》,鏗鏘有力,斗志昂揚(yáng),博得了全場(chǎng)熱烈的掌聲。
7月6日,鎮(zhèn)婦聯(lián)、宣傳辦、中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)防止兒童溺水工作進(jìn)行全面部署,通過(guò)拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦專欄、循環(huán)播放廣播等形式提醒兒童及其家長(zhǎng)提高警惕,確保孩子們度過(guò)一個(gè)平安快樂(lè)的假期。
同時(shí),在今年新一輪的“三萬(wàn)”活動(dòng)中,我們組織全鎮(zhèn)36個(gè)村都建立了巾幗志愿服務(wù)隊(duì)。在每月開展的清潔衛(wèi)生檢查中,服務(wù)隊(duì)充分發(fā)揮作用,你追我趕,村莊環(huán)境得到極大的改變。
四、立足平時(shí),致力婦女維權(quán)
在日常工作中,我們充分發(fā)揮婦聯(lián)的作用,切實(shí)保障婦女同志的合法權(quán)益。對(duì)侵犯婦女合法權(quán)益的行為,堅(jiān)決予以制止;對(duì)侵犯婦女合法權(quán)益的案件,及時(shí)協(xié)助和督促有關(guān)部門予以查處,受到了廣大婦女同胞的一致歡迎和好評(píng)。通過(guò)積極的探索和不懈的努力,我鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作初顯成效,基層?jì)D聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
半年來(lái),我們雖然開展了一些活動(dòng),但與上級(jí)的要求和目標(biāo)還存在著一定的距離。如:村婦女主任學(xué)習(xí)時(shí)間少,自身素質(zhì)還有待提高等方面。
在下半年的工作中,我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、籌劃:
一是繼續(xù)開展關(guān)愛留守婦女、兒童工作,做好婦女、兒童的維權(quán)工作。工作中加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮婦聯(lián)作用。
二是定期深入各村開展調(diào)研,與婦女同胞交心談心,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府反映婦女群眾呼聲,提出合理化建議,發(fā)揮橋梁紐帶作用。
年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建100所留守兒童之家。
二、實(shí)施范圍
在留守兒童比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或小學(xué)建97所;在經(jīng)濟(jì)條件比較好、學(xué)齡前留守兒童比較集中的村小學(xué)或幼兒園建3所。
三、實(shí)施要求
(一)提供符合安全要求的活動(dòng)場(chǎng)所。實(shí)施留守兒童之家的學(xué)校(幼兒園)要具備不低于40平方米的教室一間,100平方米以上的室外活動(dòng)場(chǎng)地。
(二)統(tǒng)一配備硬件設(shè)施。為中小學(xué)留守兒童之家配備電腦2臺(tái),配備電視機(jī)、DVD機(jī)、電子鋼琴各1臺(tái),親情電話1部;選配符合兒童閱讀需求的書刊、電子出版物300種左右;并配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材(由省婦聯(lián)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)配送)。書架2個(gè)、課桌10張、凳子20把(由縣區(qū)配套解決)。
村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1臺(tái),室外活動(dòng)器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護(hù)設(shè)施(由省婦聯(lián)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)配送)。
(三)健全完善管理機(jī)構(gòu)和管理制度。各縣(區(qū))要成立留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決留守兒童之家管理運(yùn)行有關(guān)事宜。中小學(xué)留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任;幼兒園留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由村婦代會(huì)主任和幼兒園園長(zhǎng)擔(dān)任。
建立完善涉及學(xué)習(xí)、活動(dòng)、管理等方面的規(guī)章制度;制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;建立詳實(shí)的反映留守兒童及留守兒童家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人基本情況的工作檔案;建立反映兒童進(jìn)步成長(zhǎng)的記錄薄(冊(cè))。同時(shí),保證中小學(xué)留守兒童之家能上網(wǎng),每縣(區(qū))至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流;建立留守兒童之家管理、運(yùn)行電子檔案。使留守兒童之家規(guī)范化、制度化。
(四)教師配備到位。實(shí)施留守兒童之家的學(xué)校和幼兒園分別確定1—2名教師兼任留守兒童之家教師,開展具體的管護(hù)和指導(dǎo)工作。縣(區(qū))婦聯(lián)要發(fā)動(dòng)教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等單位以及社會(huì)愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師,組建一支具有較高社會(huì)責(zé)任心、具備一定管護(hù)能力、相對(duì)穩(wěn)定的管護(hù)和志愿者隊(duì)伍,輔助學(xué)校和幼兒園開展關(guān)愛活動(dòng)。
(五)布點(diǎn)科學(xué)合理。留守兒童之家建設(shè)遵循普惠原則,盡可能選在本縣(區(qū))留守兒童相對(duì)集中的有建設(shè)需求、有管理能力的中小學(xué)或村幼兒園進(jìn)行建設(shè),力爭(zhēng)惠及絕大多數(shù)留守兒童,使留守兒童之家發(fā)揮最大的社會(huì)效益。
四、工作進(jìn)度
5月,召開全市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議暨留守兒童之家建設(shè)啟動(dòng)儀式,安排部署留守兒童之家建設(shè)工作任務(wù),市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組與縣(區(qū))留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市婦聯(lián)與各縣(區(qū))婦聯(lián)分別簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。
6月,制定下發(fā)市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)管理辦法和留守兒童之家管理運(yùn)行辦法;各縣區(qū)上報(bào)申請(qǐng)建議書;編制全市留守兒童之家建設(shè)計(jì)劃;縣、鄉(xiāng)逐級(jí)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。
7—9月,協(xié)調(diào)落實(shí)留守兒童之家的硬件設(shè)施,做好配送工作,保證各縣(區(qū))留守兒童之家配套設(shè)施按時(shí)到位。
10—11月,市、縣(區(qū))婦聯(lián)會(huì)同政府有關(guān)部門完成檢查驗(yàn)收工作,并及時(shí)總結(jié)留守兒童之家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果。
12月,召開全市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)竣工大會(huì)。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局高度,把留守兒童之家建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,提高認(rèn)識(shí),精心組織。各縣(區(qū))要分別成立留守兒童之家建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)一思想,科學(xué)部署,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把留守兒童之家建設(shè)抓好抓實(shí)。留守兒童之家建設(shè)工作牽頭單位為各縣(區(qū))婦聯(lián),協(xié)作單位為財(cái)政、教育等部門。
(二)明確職責(zé),分工合作。各部門、各單位要按照工作部署和職責(zé)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,形成分工合作,各盡其職,運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,確保目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。市婦聯(lián)在建設(shè)工作中主要負(fù)責(zé)確定建設(shè)計(jì)劃,會(huì)同市教育部門進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)工作,并與市財(cái)政部門共同協(xié)調(diào)落實(shí)省上集中采購(gòu)的留守兒童之家建設(shè)硬件設(shè)施的配送工作。各縣(區(qū))婦聯(lián)、教育等部門,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。
(三)科學(xué)有序,規(guī)范運(yùn)行。留守兒童之家建成后,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則。配備的硬件設(shè)施屬國(guó)有資產(chǎn),由各縣(區(qū))婦聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),統(tǒng)一造冊(cè)登記、統(tǒng)一配發(fā)到學(xué)校(幼兒園),切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,幫助和督促學(xué)校(幼兒園)定期開展關(guān)愛活動(dòng)。同時(shí),要堅(jiān)持民辦公助和市場(chǎng)化運(yùn)行的原則,由受益單位—學(xué)校(幼兒園)具體負(fù)責(zé)各種硬件設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),確保用在留守兒童身上、用于正常的教學(xué)活動(dòng),并對(duì)本校(幼兒園)留守兒童進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)、教育和管理。
中小學(xué)留守兒童之家教師由本校老師兼任,不另行支付教師工資;村級(jí)幼兒園留守兒童之家教師報(bào)酬通過(guò)幼兒園正常收費(fèi)解決。
(四)強(qiáng)化管理,建立健全考評(píng)機(jī)制。留守兒童之家的管理采用一級(jí)抓一級(jí)、分級(jí)考核的辦法進(jìn)行管理。各級(jí)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立健全相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,每年對(duì)留守兒童之家運(yùn)行情況進(jìn)行考評(píng)。市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)抽樣檢查,對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),不符合的要予以通報(bào)批評(píng)和調(diào)整。
六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法
(一)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(100分制)。
1.各縣(區(qū))政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童之家建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全考評(píng)、督查、激勵(lì)機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,制定本地留守兒童之家建設(shè)工作實(shí)施方案。(10分)
2.各縣(區(qū))政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)責(zé)任書》。(10分)
3.對(duì)留守兒童進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底,本縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))留守兒童底數(shù)清楚。留守兒童之家選址合理,建在留守兒童較多的學(xué)校或幼兒園,受益留守兒童較多。(10分)
4.落實(shí)不低于40平方米的教室一間,100平方米以上的室外活動(dòng)場(chǎng)地,且環(huán)境優(yōu)美、舒適,符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(15分)
5.按照本實(shí)施方案要求,配套書架2個(gè)、課桌10張、凳子20把;中小學(xué)留守兒童之家能上網(wǎng),每縣(區(qū))至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流。(15分)
6.建立留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組;建立留守兒童之家管理、運(yùn)行電子檔案;中小學(xué)留守兒童之家管理人員具有大專以上文化程度,幼兒園留守兒童之家管理人員具有中專以上文化程度。(10分)
7.建立一支相對(duì)穩(wěn)定的愛心志愿者隊(duì)伍,定期開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng);有社會(huì)愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師。(10分)
8.有詳實(shí)的留守兒童及留守兒童家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人基本情況檔案(包括留守兒童的姓名、性別、年齡、性格特點(diǎn)、父母務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式;留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式);有留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)、健康成長(zhǎng)及開展活動(dòng)等檔案;制定了學(xué)習(xí)、活動(dòng)、管理制度或工作方案,各項(xiàng)制度并懸掛在墻上。(10分)
9.留守兒童之家布置溫馨、舒適、色彩明快;統(tǒng)一配送的電腦、電視、電子鋼琴、電話、圖書以及文體器材等一應(yīng)俱全,擺放整齊有序。懸掛省婦聯(lián)統(tǒng)一制作的甘肅省農(nóng)村留守兒童之家標(biāo)識(shí)牌。(10分)
(二)檢查驗(yàn)收辦法
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗(yàn)收由各級(jí)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,抽調(diào)有關(guān)成員單位人員,深入留守兒童之家實(shí)地進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收方法。檢查驗(yàn)收自下而上進(jìn)行,先由縣級(jí)按照本地留守兒童之家建設(shè)實(shí)施方案入家實(shí)地逐一檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收率要達(dá)到100%;市級(jí)進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改,確保做到隨機(jī)抽查,凡抽必看,合格率達(dá)到百分之百。
一是健全“五大”制度,保障巾幗志愿服務(wù)工作有序規(guī)范。縣婦聯(lián)高度重視巾幗志愿服務(wù)工作,把巾幗志愿服務(wù)納入重要工作議程,建立健全五大制度。一是聯(lián)動(dòng)制度。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)決策聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)設(shè)置聯(lián)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)動(dòng)、宣傳造勢(shì)聯(lián)動(dòng)、考評(píng)激勵(lì)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化資源配置,將各條線巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)聚沙成塔,串珠成鏈。二是建立臺(tái)賬制度。統(tǒng)一制作《微公益巾幗志愿服務(wù)臺(tái)賬》和《微公益巾幗志愿服務(wù)記錄卡》發(fā)放到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各單位和巾幗志愿者個(gè)人,要求及時(shí)記錄,并在有關(guān)場(chǎng)合進(jìn)行展示。三是建立招募制度。依托各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)婦聯(lián)、各單位婦委會(huì)、村(居)婦女兒童之家開展志愿者招募工作,近年來(lái),全縣有一批工作、收入相對(duì)穩(wěn)定,有時(shí)間和精力愿意從事志愿服務(wù)的人群加進(jìn)了我們的志愿者隊(duì)伍。四是建立培訓(xùn)制度。舉辦巾幗志愿者培訓(xùn)班,通過(guò)專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式,宣傳普及“微公益”理念,明確“微公益”巾幗志愿服務(wù)方式、方法,提高巾幗志愿服務(wù)水平。五是建立激勵(lì)制度。聯(lián)合縣文明辦在全縣范圍內(nèi)評(píng)選表彰縣巾幗志愿服務(wù)示范隊(duì)、優(yōu)秀巾幗志愿者、優(yōu)秀巾幗志愿服務(wù)項(xiàng)目等志愿服務(wù)典型。
二是開展“__”隊(duì)伍建設(shè),延伸巾幗志愿服務(wù)觸角。建立了1個(gè)巾幗志愿者協(xié)會(huì),面向縣級(jí)機(jī)關(guān)、各部門和鎮(zhèn)村組建了“文體萬(wàn)花筒”、“慈善菩提樹”、“和諧橄欖枝”、“致富金手指”、“成長(zhǎng)智多星”等5支特色巾幗志愿服務(wù)隊(duì),招募了35支遍布于各行業(yè)的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)為協(xié)會(huì)會(huì)員組織,形成“__”的組織格局。各巾幗志愿服務(wù)組織在全縣廣泛的領(lǐng)域,發(fā)揮自身特長(zhǎng),因地制宜開展各具特色的巾幗志愿服務(wù)。目前,縣女咨詢師協(xié)會(huì)、縣公安局“關(guān)愛老人”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、縣衛(wèi)生系統(tǒng)愛心天使服務(wù)隊(duì)、縣法院女法官法律服務(wù)隊(duì)等一批巾幗志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為微公益志愿服務(wù)項(xiàng)目中有特色、有影響、有口碑、有實(shí)效的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
三是推進(jìn)“五大”項(xiàng)目+特色活動(dòng),推動(dòng)巾幗志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),縣婦聯(lián)圍繞“無(wú)‘微’不至巾幗情”這根主線,加強(qiáng)聯(lián)系、精心指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)了“五大”巾幗志愿服務(wù)項(xiàng)目。一是女心理咨詢師協(xié)會(huì)關(guān)愛留守兒童促進(jìn)健康成長(zhǎng)項(xiàng)目。女心理咨詢師協(xié)會(huì)指導(dǎo)學(xué)校建立特殊留守兒童檔案,有條件的學(xué)校建立心理咨詢室,指定專人定期跟蹤輔導(dǎo)幫教。協(xié)會(huì)會(huì)員在社區(qū)、在學(xué)校開展兒童心理健康教育輔導(dǎo)講座、暑期女生安全知識(shí)專題講座、“心靈滋養(yǎng)”等公益活動(dòng)。該項(xiàng)目被評(píng)為__省最佳公益社工服務(wù)項(xiàng)目。二是女企業(yè)家協(xié)會(huì)“愛心助孤”項(xiàng)目。2012年5月,縣婦聯(lián)牽頭成立了縣女企業(yè)家協(xié)會(huì),建立了女企業(yè)家“愛心助孤”基金,采取“留本捐息”的方式,對(duì)縣內(nèi)當(dāng)年未得到省、市婦聯(lián)救助的孤兒進(jìn)行救助,實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)孤兒救助全覆蓋。2013年至今,共發(fā)放女企業(yè)家愛心助孤款8.13萬(wàn)元,救助265人次。三是家庭教育公益講堂項(xiàng)目。今年4月份,縣婦聯(lián)、縣教育局聯(lián)合成立家庭教育講師團(tuán),開展家庭教育公益講堂鎮(zhèn)(區(qū))巡講活動(dòng),縣家庭教育講師團(tuán)成員走進(jìn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué),共舉辦9場(chǎng)家教公益講座,為2000余名家長(zhǎng)普及科學(xué)家教知識(shí)。四是“夕陽(yáng)關(guān)愛”“小老人”結(jié)對(duì)關(guān)愛“老老人”項(xiàng)目。以__鎮(zhèn)市__區(qū)和__鎮(zhèn)__居委會(huì)為試點(diǎn)社區(qū),開展“夕陽(yáng)關(guān)愛”項(xiàng)目,引導(dǎo)六十歲左右的“小老人”結(jié)對(duì)關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的高齡獨(dú)居老人,每日一次愛心問(wèn)候、每周一次上門探望、每季一次主題活動(dòng)、每年一次集體活動(dòng)。至今,縣婦聯(lián)在有限的部門工作經(jīng)費(fèi)中支出項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)1.4萬(wàn)元。__鎮(zhèn)“__”小老人幫扶老老人群體被評(píng)為最美__人群體。五是“__”“女大學(xué)生村官與婦女兒童共發(fā)展”項(xiàng)目。依托各村(居)婦女兒童之家,由女大學(xué)生村官牽頭建立一支活動(dòng)隊(duì)伍,圍繞增強(qiáng)婦女參與意識(shí)、推進(jìn)家庭文化建設(shè)、組織巾幗志愿服務(wù)、促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮女性社團(tuán)作用、維護(hù)婦女合法權(quán)益、服務(wù)兒童健康成長(zhǎng)、關(guān)愛弱勢(shì)兒童等活動(dòng)內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)貗D女兒童需求,每個(gè)村(居)明確1個(gè)“__”子項(xiàng)目,每月開展一次活動(dòng),持續(xù)放大項(xiàng)目效應(yīng)。另外,縣公安局巾幗“關(guān)愛老人”志愿服務(wù)項(xiàng)目、縣國(guó)稅局“大手牽小手,愛心暖童心”志愿服務(wù)項(xiàng)目入選2015年度__市巾幗志愿服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。全縣各級(jí)巾幗志愿服務(wù)組織也開展了豐富多彩的巾幗志愿服務(wù),其中,縣巾幗志愿者協(xié)會(huì)組織衛(wèi)生系統(tǒng)巾幗志愿者陪同縣__康復(fù)醫(yī)院暨老年公寓的24名老人參觀縣
規(guī)劃館,縣法院女法官志愿服務(wù)隊(duì)連續(xù)數(shù)年在“三八”婦女節(jié)期間,開展社區(qū)法律咨詢服務(wù)。今年兒童節(jié)來(lái)臨之際,縣干部檔案管理中心、__銀行__支行、__地稅一分局、__國(guó)稅二分局等15家單位積極組織巾幗志愿者參與困境兒童圓夢(mèng) “微心愿”活動(dòng),為困境兒童圓夢(mèng)146個(gè)“微心愿”,贈(zèng)送了價(jià)值3萬(wàn)余元的拉桿箱、書籍、護(hù)眼臺(tái)燈、自行車等物品。雖然我縣巾幗志愿服務(wù)工作取得了初步成效,“我為人人,人人為我”的互助模式正在逐步開啟,“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神正在被越來(lái)越多的傳頌。但是,由于目前的巾幗志愿服務(wù)工作還處于發(fā)展的初級(jí)階段,還存在一定的問(wèn)題,主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題:
一是服務(wù)質(zhì)量不高。目前,志愿服務(wù)隊(duì)伍已實(shí)現(xiàn)了初步壯大,但是在整個(gè)隊(duì)伍中,有一技之長(zhǎng)的巾幗志愿者比較欠缺。在農(nóng)村,志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。
二是參與意識(shí)不強(qiáng)。目前,我縣巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)還停留在由各級(jí)婦聯(lián)組織的階段,各志愿隊(duì)沒有形成自身的工作計(jì)劃和安排,志愿者主動(dòng)參與服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),缺乏服務(wù)的主動(dòng)性。
三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。巾幗志愿者都是義務(wù)參與服務(wù),巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般都是自籌的,這在一定程度上影響了巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的開展,影響志愿者隊(duì)伍作用的發(fā)揮。
一是意識(shí)先行,大力培育巾幗志愿服務(wù)文化。志愿文化是志愿服務(wù)的精神動(dòng)力和文化源泉。當(dāng)前,社會(huì)廣大群眾對(duì)志愿文明、志愿精神和志愿服務(wù)的知曉度、參與度都還有待進(jìn)一步提高。因此,要把弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,培育巾幗志愿服務(wù)文化擺上重要位置。要牢牢抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這條主線,不斷豐富志愿服務(wù)的思想道德內(nèi)涵,不斷增進(jìn)人們對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知認(rèn)同和責(zé)任擔(dān)當(dāng),通過(guò)人們內(nèi)在的認(rèn)同感來(lái)激發(fā)參與、支持志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情和積極性。要廣泛開展宣傳教育,利用媒體、工作網(wǎng)站、宣傳欄等陣地加大志愿服務(wù)宣傳教育力度,廣泛宣傳志愿者的感人事跡,傳播普及志愿服務(wù)理念,大力弘揚(yáng)志愿精神,增強(qiáng)大眾的志愿服務(wù)意識(shí),充分啟迪、培植、彰顯、發(fā)揚(yáng)普通百姓的愛心善念,在全社會(huì)培育志愿文化,使志愿服務(wù)成為人們的自覺行動(dòng)和生活方式。
二是招募人才,大力建設(shè)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍。人是干事創(chuàng)業(yè)的第一要素。要加大巾幗志愿者招募力度,將熱心公益、無(wú)私奉獻(xiàn),有服務(wù)能力和服務(wù)意愿的女性吸納進(jìn)巾幗志愿者隊(duì)伍。并及時(shí)登記造冊(cè),將志愿者個(gè)人信息錄入“江海志愿者”平臺(tái),統(tǒng)一管理;要發(fā)揮骨干志愿者的示范帶動(dòng)作用,使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量;要規(guī)范巾幗志愿者隊(duì)伍,打造一支支特色明顯、活動(dòng)正常的巾幗志愿服務(wù)隊(duì);要加快實(shí)現(xiàn)巾幗志愿者協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型,婦聯(lián)不再包辦活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的自我管理、自主運(yùn)作。要加大培訓(xùn)力度,提供有針對(duì)性、技術(shù)性的志愿服務(wù)培訓(xùn),不斷提高巾幗志愿服務(wù)水平。
由于家庭教育的缺位和親情的缺失,很多留守兒童表現(xiàn)出生命意識(shí)薄弱,不懂得生命的珍貴,漠視生命,缺乏對(duì)生命的敬畏和熱愛,有的甚至輕易放棄自己的生命。至20__年以來(lái),就有新聞媒體多次報(bào)道留守兒童自殺事件,這為留守兒童關(guān)愛工作敲響警鐘。為進(jìn)一步了解我縣留守兒童成長(zhǎng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,2014年__月至__月,縣婦聯(lián)對(duì)我縣留守兒童的生命意義感現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究,以了解我縣留守兒童對(duì)自己存在的目的和價(jià)值的感知程度,為我縣留守兒童心理健康教育提供一些策略和理論依據(jù),促進(jìn)我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。調(diào)研采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放問(wèn)卷的方式深入8所中學(xué)和8個(gè)村對(duì)842名學(xué)生(其中留守兒童443名,非留守兒童399名)、215名留守兒童監(jiān)護(hù)人和50名社會(huì)各界人士進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,并對(duì)學(xué)校教師、村組干部和社會(huì)關(guān)注留守兒童人士進(jìn)行了個(gè)別訪談、座談。
調(diào)查結(jié)果顯示,我縣留守兒童生命意義感的總體水平偏低,具有明確的生活目標(biāo)和存在價(jià)值感的留守兒童占28%,沒有明確生活目標(biāo)和存在價(jià)值感的留守兒童占64%,沒有生活目標(biāo)和存在價(jià)值感的留守兒童占8%;對(duì)于自殺這一選項(xiàng),7.2%的留守兒童回答“曾認(rèn)真想過(guò) ”,1.3%的留守兒童回答“自殺是一種解脫之道”,91.5%的留守兒童回答“ 從未想過(guò),也不會(huì)考慮 ”。在“我的生活是否有目標(biāo)、意義”這一選項(xiàng)回答“否”的留守兒童比非留守兒童比例較高。另外,從調(diào)研結(jié)果中還發(fā)現(xiàn),留守兒童的生命意義感與非留守兒童之間并沒有差異,不管是留守兒童,還是非留守兒童,其生命意義感都偏低。查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)青少年的生命意義感普遍較低,這與他們年齡有關(guān),但這個(gè)時(shí)期的青少年卻有尋找生命意義的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。
從與監(jiān)護(hù)人的訪談結(jié)果中發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)教育觀念存在偏差,集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī),而忽視他們的心理、情感教育。絕大多數(shù)外出務(wù)工的家長(zhǎng)在跟孩子有限的電話交流中主要詢問(wèn)的是孩子的學(xué)習(xí)情況,而極少涉及對(duì)孩子情感、心理教育的話題。二是重視孩子的物質(zhì)需求的滿足,而忽視孩子的精神需要的滿足。農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)普遍存在一種對(duì)孩子的虧欠心理和補(bǔ)償心理,從而用滿足孩子物質(zhì)需求的方式來(lái)補(bǔ)償自己對(duì)孩子的愧疚感。三是部分留守兒童家長(zhǎng)對(duì)孩子的溺愛。許多農(nóng)村留守兒童是由祖輩照顧,他們對(duì)孩子的溺愛使孩子身上的缺點(diǎn)、不足不能得到及時(shí)的指引和糾正。農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)這些家教觀念的偏差致使他們對(duì)孩子的教育基本上難以涉及到孩子精神和意義層面的教育。
對(duì)于農(nóng)村留守兒童來(lái)講,學(xué)校是他們生活的一個(gè)重要場(chǎng)所,由于父母不在身邊,教師就成為他們生活中最重要的人,對(duì)他們的學(xué)習(xí)、思想、生活等方面給予引導(dǎo)。然而我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)村教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心大多是圍繞著學(xué)習(xí)問(wèn)題,很少關(guān)注他們留守生活的感受和體驗(yàn),以及給予他們一些心理上的撫慰和鼓勵(lì),有個(gè)別老師對(duì)留守兒童的抱怨多于關(guān)愛。一位初三的農(nóng)村留守兒童說(shuō)“我們老師只是抓我們的學(xué)習(xí),其他方面基本不管,對(duì)學(xué)習(xí)好的學(xué)生很關(guān)心,我們只有犯錯(cuò)誤的時(shí)候,才找我們。”可見,農(nóng)村留守兒童在學(xué)校教育中也比較難以獲得教師對(duì)他們心理上的撫慰和關(guān)愛,造成了他們精神世界引領(lǐng)上的缺失。
“留守兒童”原本是一個(gè)從人口學(xué)角度做出的對(duì)某一個(gè)人群聽界定,無(wú)論其內(nèi)涵還是外延都只是用于標(biāo)明這些兒童的人口學(xué)特征。然而在本研究的過(guò)程中,在筆者所走訪的繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村,“留守兒童”似乎已不再是一個(gè)中性的詞匯。不少人在提到留守兒童時(shí)所給出的界定是“不聽話”、“難管教”、“品德差”等帶有明顯貶義色彩的描述——留守兒童已經(jīng)逐漸被標(biāo)簽化了。從與學(xué)校老師的訪談結(jié)果中發(fā)現(xiàn),他們對(duì)留守兒童群體卻有著極為相似的評(píng)價(jià):在生活方面,留守兒童在課余時(shí)間上網(wǎng)、打游戲現(xiàn)象比較嚴(yán)重;在性格方面,留守兒童缺乏情感關(guān)懷,比較冷漠、自私,打架現(xiàn)象比較嚴(yán)重。查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),被這個(gè)標(biāo)簽所影響的留守兒童內(nèi)心極易受挫,變得情緒低落、自卑自棄、孤辟離群,公眾的標(biāo)簽和污名降低了兒童的自尊、甚至?xí)訆Z了他們自我成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“留守兒童”中的問(wèn)題兒童不少是在誤誤解、被歧視之后才自暴自棄、誘發(fā)種種不良行為的。這就間接導(dǎo)致這些兒童對(duì)生命使去應(yīng)有的尊重了。
對(duì)于留守兒童,他們需要的是關(guān)注和關(guān)愛,并不是片面的理解和錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)。為幫助留守兒童建立積極的人生觀,提升生命的質(zhì)量,健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。同時(shí)也為增強(qiáng)留守兒童應(yīng)對(duì)挫折的能力,預(yù)防留守兒童出現(xiàn)自我傷害、自殺或傷害他人行為。在廣泛聽取了社會(huì)各界人士對(duì)提升留守兒童生命意義感工作建議后,并通過(guò)研究分析,認(rèn)為提升留守兒童生命意義感的根本之計(jì)就是開展生命教育,并提出如下對(duì)策與建議。
學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行生命教育,通過(guò)心理健康教育、安全教育、挫折教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育、法制教育等專題教育形式,開展靈活、多樣、有效的生命教育活動(dòng),幫助中小學(xué)生認(rèn)識(shí)、理解生命的意義,進(jìn)而尊重生命、珍惜生命,提高心理承受力,促進(jìn)身心健康發(fā)展。尤其是農(nóng)村留守兒童,由于父母外出務(wù)工,生活處境發(fā)生改變,親子教育缺位,缺少心理上的支持和關(guān)心,容易陷入孤單、孤獨(dú)等消極情緒體驗(yàn)之中,所以,與非留守兒童相比,他們?cè)谇楦泻途裆细枰P(guān)懷。
師資隊(duì)伍是搞好生命教育的關(guān)鍵。把生命教育列入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,依托各級(jí)教師培訓(xùn)基地,對(duì)教師進(jìn)行有關(guān)生命教育基本知識(shí)和必備能力的基礎(chǔ)培訓(xùn),引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念,從學(xué)生的健康成長(zhǎng)和終身幸福出發(fā),將生命教育作為教育工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。教育主管部門和學(xué)校要多關(guān)心農(nóng)村教師的工作、生活與健康,提高廣大教師的健康水平,讓教師樹立育人為本的思想,關(guān)愛學(xué)生,言傳身教,以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
相關(guān)部門要把生命教育納入工作計(jì)劃,加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)管理責(zé)任,建立生命與健康教育的長(zhǎng)效機(jī)制;各學(xué)校要與文化、
工商、公安等部門密切配合,集中治理好校園周邊環(huán)境。婦聯(lián)、團(tuán)縣委、關(guān)工委和新聞媒體等單位,要積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍,并加強(qiáng)宣傳,形成有利于推動(dòng)留守兒童問(wèn)題解決的社會(huì)輿論氛圍,通過(guò)社會(huì)力量改變兒童的標(biāo)簽化現(xiàn)象;主管教育部門要積極探索建立有利于生命教育實(shí)施的評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、導(dǎo)向和發(fā)展功能,確保生命教育的順利實(shí)施。 充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),依托婦女學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家等陣地,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭教育的指導(dǎo),提高農(nóng)村家長(zhǎng)的家庭教育水平,幫助農(nóng)村家長(zhǎng)樹立正確的親子觀和人才觀,普及道德修養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理指導(dǎo)等方面的知識(shí),提高農(nóng)村家長(zhǎng)實(shí)施生命教育的意識(shí)和能力;引導(dǎo)村民參與生命與健康教育,解決留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,化解出現(xiàn)的生命困惑或危機(jī),為留守兒童生命成長(zhǎng)與健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。原創(chuàng):今年年初,我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過(guò)民主評(píng)議、黨組審核等方式,組織了2004年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作,評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)2004年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn),充分準(zhǔn)備迎檢材料,通過(guò)努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績(jī)。
二是落實(shí)政策,及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù),為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù),為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù),為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來(lái),我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限,經(jīng)過(guò)核實(shí),今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng),共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份,并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格,內(nèi)容繁雜,有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì),為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí),我們主動(dòng)加班加點(diǎn),保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫基本工資和公基金報(bào)表,因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn),最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理,立足實(shí)際,查缺補(bǔ)漏,共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實(shí)績(jī)考核為主的考核體系。這種實(shí)績(jī)考核,能真正起到激勵(lì)斗志,引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來(lái),共撰寫各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇,各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫作過(guò)程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計(jì)劃,對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、立足實(shí)際,抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn),涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項(xiàng)工作。原創(chuàng):一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等,立足實(shí)際,超前安排。二是重點(diǎn)明確,形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求,各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局,下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績(jī)考核,并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國(guó)先進(jìn)檢察院,考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強(qiáng),成績(jī)好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表。回來(lái)后我們對(duì)自己的差距進(jìn)行了反思,認(rèn)為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對(duì)外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來(lái),我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計(jì)劃,明確宣傳工作重點(diǎn),把宣傳任務(wù)分解到各科室局;二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通,及時(shí)把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來(lái)我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務(wù)性比較強(qiáng),一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料,以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料,刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)。《政治工作》報(bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái),今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡,可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn),同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢(shì)的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點(diǎn):一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問(wèn)家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng),干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng),現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng),逐步全面展開,促進(jìn)相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級(jí)部署,扎實(shí)開展各類活動(dòng)
今年的活動(dòng)比較多,上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開展到位,又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過(guò)多的負(fù)擔(dān)的原則,扎扎實(shí)開展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我們結(jié)合我院實(shí)際,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。活動(dòng)開展以來(lái),按照我院實(shí)施方案的具體安排,先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問(wèn)題階段,針對(duì)我院實(shí)際,專門制定了查擺問(wèn)題臺(tái)帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問(wèn)題下一步的打算
認(rèn)真回顧上半年的工作,還存在一些問(wèn)題困難:一是年初的一些方案、計(jì)劃沒有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做,各種活動(dòng)也要搞,應(yīng)急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
一、上半年各項(xiàng)工作開展情況
在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)科室人員的共同努力,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金
上半年,我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè),向上爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元,其中國(guó)債1627萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元,已超額完成年初制定的計(jì)劃。總體上看,這些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利。目前,所有項(xiàng)目都已開工建設(shè),預(yù)計(jì)都可在批復(fù)期限內(nèi)完工。另外,我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象,并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)事業(yè)處進(jìn)行了匯報(bào)。
(二)做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作
一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則,與計(jì)生委共同研究制定了《大慶市縣(區(qū))級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》,按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見的要求,我市上報(bào)的縣(區(qū))級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有8個(gè),總投資820萬(wàn)元,計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求,會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市盲村的情況進(jìn)行了調(diào)查,完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視村村通工程建設(shè)的匯報(bào)》,制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》,按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè),除杜蒙縣存在20個(gè)盲村外,肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對(duì)剩余的20個(gè)盲村,計(jì)劃16個(gè)采取有線聯(lián)網(wǎng),4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站有業(yè)務(wù)用房的有34個(gè),共有房屋5586平方米,其中有產(chǎn)權(quán)的僅有1個(gè),面積900平方米,沒有業(yè)務(wù)用房的有24個(gè),機(jī)構(gòu)在編(含兼職)人員77人,總的來(lái)看,人員少,基礎(chǔ)設(shè)施落后。四是陪同省發(fā)改委對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。為積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目,我們?cè)诘弥“l(fā)改委和省衛(wèi)生廳要對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研的信息后,積極組織接待工作,帶領(lǐng)省發(fā)改委和衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、林甸縣中醫(yī)院和部分林甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
(三)積極搞好項(xiàng)目管理工作
一是督促項(xiàng)目單位編制科研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理,今年年初,經(jīng)我們請(qǐng)示省發(fā)改委,弄清楚了國(guó)債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)所需的幾個(gè)基本要件,即資金請(qǐng)示、有資質(zhì)單位編寫的可研報(bào)告、可研報(bào)告的批復(fù)、相關(guān)部門下達(dá)的投資計(jì)劃、有資質(zhì)單位編寫的工程設(shè)計(jì)圖紙。總結(jié)往年的情況,我們認(rèn)為,在審批環(huán)節(jié),我市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題是大多可研報(bào)告是由項(xiàng)目單位自己編制的,沒有資質(zhì)。按照省里的要求,我們從年初開始,要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告,共計(jì)審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。1、今年我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政進(jìn)行全額投入,項(xiàng)目多,任務(wù)重,資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目,我們?cè)诠こ涕_工前,與教育、財(cái)政對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況進(jìn)行逐個(gè)的了核查,并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。2、為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè),3月末,我們對(duì)杜蒙縣和林甸縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地檢查,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)存在的問(wèn)題,對(duì)有關(guān)部門提出了指導(dǎo)意見。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),我們與投資科配合,對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況,加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,我們每?jī)蓚€(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決,并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大慶市教育文化中心項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。
(四)深入開展調(diào)查研究
一是對(duì)市中醫(yī)院維修改造情況進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)批示,我們針對(duì)中醫(yī)院即將搬遷的實(shí)際情況,深入市中醫(yī)院實(shí)地察看,對(duì)市中醫(yī)院提出的維修改造計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)的論證。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,我們對(duì)中醫(yī)院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見,起草了《關(guān)于市中醫(yī)院維修改造所需資金的匯報(bào)》。二是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中,我們認(rèn)真察看了景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)的每一處建筑,感到景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,教師辦公室擁擠、教室緊張、實(shí)驗(yàn)室不足、存在安全隱患等問(wèn)題比較突出,確實(shí)應(yīng)該新建一棟教學(xué)樓。我們?cè)谠敿?xì)考慮油田教育中心和景園中學(xué)提出的的建設(shè)方案后,到市
規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況后,起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,提出了兩個(gè)建設(shè)方案,供領(lǐng)導(dǎo)決策。三是對(duì)市體育場(chǎng)維修改造情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日,我們到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我們針對(duì)市體育局和市體育場(chǎng)提出的維修改造方案,逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí),起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。四是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。為了完成年初制定的調(diào)研課題,我們利用4天時(shí)間,對(duì)大同區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等十多個(gè)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)研。下一步,在進(jìn)一步收集基礎(chǔ)材料的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備著手起草調(diào)研材料。(五)積極為企業(yè)服好務(wù)。今年年初,大慶市廣電無(wú)限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無(wú)限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)請(qǐng)示省發(fā)改委,該項(xiàng)目應(yīng)由省發(fā)改委進(jìn)行審批。通過(guò)多次與省發(fā)改委溝通協(xié)調(diào),省發(fā)改委已同意進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn),但在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí),項(xiàng)目單位提出為下一步爭(zhēng)取政府投入,要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行變更,由核準(zhǔn)變?yōu)榕鷱?fù)。為方便企業(yè),我們又積極協(xié)調(diào),使該項(xiàng)目在省發(fā)改委組織的專家論證會(huì)上一次通過(guò),黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中,我們積極幫助廣電集團(tuán)無(wú)限公司招商引資,為其引資1000萬(wàn)元,目前,已有500萬(wàn)元到位。
(六)積極做好其他工作
起草了《關(guān)于婦兒工作的總結(jié)》,報(bào)市婦聯(lián)。起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》,報(bào)市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》,報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研,起草了《積極開發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。編寫工作動(dòng)態(tài)信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計(jì)劃和《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》中確定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),下半年的工作安排主要是:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)科室成員自身的學(xué)習(xí),提高個(gè)人工作水平。
按照《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》確定的學(xué)習(xí)目標(biāo),科室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是每個(gè)科室人員熟練掌握辦公自動(dòng)化軟件。二是每個(gè)科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度,爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)。四是完成科室人員每人讀兩本書的學(xué)習(xí)計(jì)劃。
(二)完成調(diào)研課題,起草調(diào)研材料。
在上半年實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)搜集相關(guān)基礎(chǔ)材料,利用幾天時(shí)間,對(duì)大同區(qū)的衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況再進(jìn)行一次調(diào)研。在調(diào)研后,集中一段時(shí)間,對(duì)大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面的總結(jié),針對(duì)現(xiàn)階段大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行探討,提出一些解決問(wèn)題的想法,并起草《關(guān)于大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》。
(三)繼續(xù)搞好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。
去年年底和今年年初,我們已經(jīng)向省發(fā)改委上報(bào)了一些重點(diǎn)爭(zhēng)取的項(xiàng)目,上半年一些項(xiàng)目的投資計(jì)劃已陸續(xù)下達(dá),對(duì)尚未下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,下半年要加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。1、爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。爭(zhēng)取肇州縣朝陽(yáng)溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大同區(qū)大同鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林甸縣三合鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、林甸縣宏偉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目列入今年的國(guó)債建設(shè)計(jì)劃。爭(zhēng)取肇源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目列入明年的國(guó)債投資計(jì)劃。2、爭(zhēng)取一個(gè)縣醫(yī)院和縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目。爭(zhēng)取林甸縣醫(yī)院和肇州縣計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目列入今年的國(guó)債投資計(jì)劃。3、爭(zhēng)取肇源縣婦幼保健院列入今年國(guó)債投資計(jì)劃。4、爭(zhēng)取杜蒙縣職業(yè)教育中心學(xué)校列入今年的國(guó)債投資計(jì)劃。
(四)組織篩選一些項(xiàng)目,為20__年?duì)幦≠Y金工作打好基礎(chǔ)。
在國(guó)債項(xiàng)目的篩選上:1、抓住國(guó)家對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入的時(shí)機(jī),篩選一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站進(jìn)行20__年國(guó)債項(xiàng)目的申報(bào)。2、篩選一個(gè)縣級(jí)計(jì)生項(xiàng)目作為20__年重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。3、篩選一個(gè)縣級(jí)婦幼保健站作為重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。4、擬將肇州縣職業(yè)教育中心學(xué)校、大同區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校作為20__年職業(yè)教育國(guó)債投資項(xiàng)目的重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。5、擬將林甸縣中醫(yī)院作為20__年中醫(yī)院國(guó)債投資項(xiàng)目的重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。6、篩選兩個(gè)寄宿制學(xué)校,作為20__年重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。在省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的篩選上,要向區(qū)里傾斜,四縣原則上不予考慮,要篩選出兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
(五)爭(zhēng)取我市林甸縣列入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地縣。
根據(jù)我們從省發(fā)改委得到的信息,今年下半年,將有一部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地縣被摘牌,空處的名額將被授予其它農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象,積極向省發(fā)改委就業(yè)處進(jìn)行爭(zhēng)取。
(六)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作
近年來(lái),__區(qū)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持以愛國(guó)主義教育為主題,強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)調(diào)組織黨政部門和群眾團(tuán)體,共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作,全區(qū)未成年人思想道德素質(zhì)有了明顯提高。一、未成年人思想道德建設(shè)成效顯著
目前,__區(qū)__歲以下的未成年人______人,占全區(qū)總?cè)丝诘腳_.__,其中在校中小學(xué)生_____人,占未成年人總數(shù)的__.__。在全社會(huì)的共同關(guān)注下,未成年人思想道德建設(shè)呈現(xiàn)出良好的工作局面。
(一)陣地建設(shè)成效顯著。各中小學(xué)校把德育納入課堂教學(xué),納入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系。幼兒園通過(guò)做游戲、講故事、背誦啟蒙詩(shī)歌等形式啟迪幼兒心靈;小學(xué)通過(guò)各種生動(dòng)活潑的少先隊(duì)活動(dòng),培養(yǎng)基本的社會(huì)公德意識(shí)和文明行為習(xí)慣;中學(xué)注重加強(qiáng)心理健康教育和青春期教育,重視發(fā)揮團(tuán)隊(duì)、學(xué)生會(huì)的作用,著重培養(yǎng)學(xué)生互相合作、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的能力和品質(zhì)。各級(jí)充分利用清明節(jié)、“五四”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日,組織中小學(xué)生開展掃墓、宣誓等豐富多彩的活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)未成年人的愛國(guó)主義、集體主義教育。
(二)工作合力不斷凝聚。充分發(fā)揮文明委的協(xié)調(diào)組織作用,推動(dòng)各成員單位切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任。____年,區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局等部門聯(lián)合組織了“我心中的中心城”征文比賽;____年,區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文體局、區(qū)教育局等部門單位聯(lián)合組織發(fā)起了“未成年人拒絕網(wǎng)吧”宣誓、簽名活動(dòng);區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)起了“春蕾計(jì)劃”捐助活動(dòng),三年內(nèi)為貧困未成年人提供助學(xué)捐款近__萬(wàn)元,救助貧困未成年人___余名;區(qū)婦聯(lián)組織開展了“十佳小公民”、“優(yōu)秀小公民”等評(píng)選活動(dòng)。
(三)基/:請(qǐng)記住我站域名/礎(chǔ)保障得到強(qiáng)化。黃河水體紀(jì)念碑、天鵝湖、牛莊革命烈士祠、時(shí)家村呂劇展覽室等愛國(guó)主義教育基地都發(fā)揮了重要的教育作用。從有關(guān)部門了解到,去年全區(qū)僅在中小學(xué)校就投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金____萬(wàn)元;對(duì)從事思想道德建設(shè)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu),也都落實(shí)了必要的工作經(jīng)費(fèi),全區(qū)每年__萬(wàn)元的精神文明建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。城市各社區(qū)積極設(shè)計(jì)公益廣告、文明提示語(yǔ),建設(shè)“五小”服務(wù)站等,努力改善未成年人活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),通過(guò)開展網(wǎng)吧專項(xiàng)治理、提供未成年人維權(quán)服務(wù)、提供助學(xué)服務(wù)等各種措施,為未成年人健康成長(zhǎng)提供保障。僅去年一年,全區(qū)就取締非法網(wǎng)吧__多家。
二、未成年人思想道德建設(shè)面臨的問(wèn)題
(一)教育評(píng)價(jià)機(jī)制還不盡合理。學(xué)校工作不同程度地存片面追求學(xué)習(xí)成績(jī)、升學(xué)率的傾向;部分教師還存在體罰或變相體罰現(xiàn)象;學(xué)校思想政治課還存在生硬說(shuō)教現(xiàn)象。學(xué)校過(guò)分看重教學(xué)成績(jī),不注意研究新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮少先隊(duì)、團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)的作用,隨著年級(jí)的遞升,這些曾經(jīng)對(duì)學(xué)生充滿吸引力和號(hào)召力的未成年人組織正逐漸失去魅力。
(二)社會(huì)環(huán)境中仍存在消極的誘導(dǎo)因素。內(nèi)容低俗的書刊雜志、電子游戲,強(qiáng)烈刺激著缺乏分辨判斷能力、充滿好奇心、處于成長(zhǎng)發(fā)育期的未成年人;隨處可見的洗頭房、網(wǎng)吧、性病廣告等等,都不同程度地腐蝕著未成年人的心靈;社會(huì)上拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義和封建迷信、愚昧落后甚至觀點(diǎn),也是影響未成年健康成長(zhǎng)的重要因素;信息時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“爭(zhēng)奪未成年人思想的重要戰(zhàn)場(chǎng)”,也是影 響未成年人思想道德建設(shè)的消極因素之一。
(三)未成年人思想道德建設(shè)工作發(fā)展不平衡。從城市家庭與農(nóng)村家庭比較,城市家庭抓得比較好,農(nóng)村家庭就差些;從油田與地方比較,油田抓得比較好,地方抓得相對(duì)差些;就城市組織而言,學(xué)校、機(jī)關(guān)抓得較好,企業(yè)抓得差些。近年來(lái),中心城區(qū)一些外來(lái)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)者把更多的時(shí)間和精力放在了賺錢、發(fā)展上,疏于對(duì)子女的教育管理,導(dǎo)致流動(dòng)人口中未成年人思想道德狀況不良,給未成年人思想道德建設(shè)帶來(lái)了新的問(wèn)題。
(四)學(xué)校、家庭、社會(huì)教育存在脫節(jié)現(xiàn)象。學(xué)校、家庭、社會(huì)在未成年人道德教育中仍存在方法、目的上的差異,難以對(duì)未成年人形成和諧統(tǒng)一的影響。一些未成年人受家長(zhǎng)和諸多社會(huì)因素以及消極傳統(tǒng)思想觀念的影響,比較注重當(dāng)前利益,存在明顯的“現(xiàn)實(shí)主義”傾向。一些從富裕家境中、從僥幸暴富家庭中、從溺愛家庭中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子,沒有經(jīng)歷過(guò)艱苦生活的磨練,不懂得用自己的努力換取成功,不懂得珍惜既有的幸福生活。成年人自律意識(shí)欠缺,也給未成年人思想道德教育帶來(lái)許多消極影響。
(五)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一直以來(lái),中心城區(qū)缺少必要的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所,愛國(guó)主義教育基地也比較少,這些都制約了未成年人思想道德教育活動(dòng)的開展。
三、對(duì)策與建議
未成年人的健康成長(zhǎng)身系國(guó)家命運(yùn)和民族前途,各級(jí)黨委、政府要把貫徹落實(shí)《意見》精神,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一件大事,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是堅(jiān)持正面引導(dǎo),營(yíng)造良好的輿論氛圍。黨委政府充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用,各級(jí)團(tuán)組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)納入工作計(jì)劃,有計(jì)劃、不間斷地進(jìn)行各種形式的宣傳。利用各級(jí)黨報(bào)黨刊、廣播電視等宣傳媒介,使他們成為宣傳加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng),通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的形式,使加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)深入人心,在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。二是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)吧、OK廳、游戲廳等場(chǎng)所進(jìn)行集中整頓,堅(jiān)決消除影響未成年人思想道德建設(shè)的消極因素。制定嚴(yán)格的工作落實(shí)責(zé)任制,積極聯(lián)合各部門形成完善的責(zé)任倒查機(jī)制,杜絕不健康的圖書音像制品進(jìn)入未成年人領(lǐng)域,杜絕未成年人出入經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧、OK廳、游戲廳,從源頭上建立能為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好社會(huì)環(huán)境的管理機(jī)制。三是強(qiáng)化未成年人維權(quán)服務(wù)。與“平安中心城”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,圍繞校園安全、治安防范、交通安全等主題,提高未成年人的安全意識(shí)和自護(hù)能力,防止他們受到傷害。嚴(yán)厲打擊針對(duì)未成年人的各種違法犯罪行為,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。努力形成未成年人違法犯罪的預(yù)防和挽救機(jī)制,發(fā)揮社區(qū)未成年人維權(quán)服務(wù)站、法院“少年法庭”等未成年人維權(quán)服務(wù)組織的作用,切實(shí)維護(hù)未成年人的權(quán)益。四是做好隊(duì)伍建設(shè)工作。加大中小學(xué)和幼兒園教師隊(duì)伍、文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍、文化教育設(shè)施輔導(dǎo)員隊(duì)伍、以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)力度。重視婦兒委、少工委、青聯(lián)的工作,支持他們以特殊的號(hào)召力為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)全體成員的共同利益,站在整體利益上,提供的教育產(chǎn)品或服務(wù)不僅讓受教育者個(gè)人受惠,而且也讓社區(qū)整體受益,有助于社區(qū)整體發(fā)展。在提供教育資源時(shí)應(yīng)充分考慮受教育群體學(xué)習(xí)需要、層次、能力的不同,均衡的配置教育資源。因此,社區(qū)教育能夠平等的保障社會(huì)公眾需要,具有公共服務(wù)的屬性。
二、公共服務(wù)理念下社區(qū)教育存在的問(wèn)題
公共物品本身的特征,以及初始投資大、規(guī)模大和管理難度大等特點(diǎn),使得公共物品提供不像私人物品那樣具有產(chǎn)出見效快和可預(yù)見性的特點(diǎn)。因此,公共物品一般由政府或公共部門來(lái)提供。其中,政府發(fā)揮著主要作用。我國(guó)政府在社區(qū)教育推廣和實(shí)施中采取了很多措施,但社區(qū)教育公共服務(wù)仍存在諸多問(wèn)題。
1、缺乏強(qiáng)有力地法律法規(guī)支持。推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展,加強(qiáng)社區(qū)教育的頂層設(shè)計(jì)和制度安排尤為重要。在開展社區(qū)教育比較成熟的日本和美國(guó),十分重視法律法規(guī)的制定。1949年,日本頒布了《社會(huì)教育法》,1950年,頒布了《圖書館法》,1951年頒布了《博物館法》,以上三法統(tǒng)稱日本的“社會(huì)教育三法”。美國(guó)于1976年制定《終身學(xué)習(xí)法》,通過(guò)立法的形式把社區(qū)教育納入正規(guī)化、法制化的軌道。我國(guó)在社區(qū)教育法律法規(guī)體系中還是空白,只在一些法律條款中有所涉及,社區(qū)教育處于無(wú)法可依、無(wú)章可循的境地。
2、社區(qū)資源缺乏有效的統(tǒng)籌。社區(qū)內(nèi)蘊(yùn)含著豐富的教育資源,但由于體制、機(jī)制和認(rèn)識(shí)方法等因素的限制,造成各種資源間條塊分割、互不隸屬、各自為政,造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重、社區(qū)教育發(fā)展艱難的困局。一方面,社區(qū)內(nèi)的大學(xué)、中學(xué)、職業(yè)院校以及包括體育館、文化館、科技館在內(nèi)的各類文化單位,加上社區(qū)內(nèi)的企業(yè),往往各自為陣,沒有發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì);另一方面,管理體制不完善,導(dǎo)致教育部門唱獨(dú)角戲,得不到其他部門強(qiáng)有力地支持。如勞動(dòng)保障局的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)、人事局的各種考試培訓(xùn)、團(tuán)委的各種活動(dòng)等雖然都和社區(qū)居民息息相關(guān),但都各自為戰(zhàn),難以形成合力。
3、政府問(wèn)責(zé)力度不夠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程做好社區(qū)教育工作對(duì)于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重大的價(jià)值。然而,目前各級(jí)政府,特別是基層政府仍然把稅收、拆遷、維穩(wěn)等工作放在重點(diǎn),只要這些工作做好了,社區(qū)教育就成了可有可無(wú)的考核指標(biāo)。
4、社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)及專業(yè)化程度不高。社區(qū)教育工作者的數(shù)量和素質(zhì)直接決定了教育的效果。就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,無(wú)論在數(shù)量、能力還是知識(shí)結(jié)構(gòu)方面,專門從事社區(qū)教育工作的隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,他們大多憑著熱情和經(jīng)驗(yàn)開展教育活動(dòng),存在著非專業(yè)化、女性化、老齡化、學(xué)歷層次低等問(wèn)題,在一定程度上阻礙了社區(qū)教育的深入推進(jìn)。
三、完善社區(qū)教育發(fā)展的對(duì)策建議
社區(qū)教育作為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的大教育形態(tài),其發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。怎樣解決社區(qū)教育發(fā)展中的問(wèn)題,更好地為社區(qū)居民提供公共服務(wù),是當(dāng)務(wù)之急。
1、完善相關(guān)的政策法規(guī)。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)社區(qū)教育方面的法律法規(guī),將社區(qū)教育納入法制軌道,以填補(bǔ)這方面立法的空白。我國(guó)的臺(tái)灣、福建、上海、太原等地率先出臺(tái)了本地區(qū)的終身教育條例,為政府各部門和社會(huì)各方面參與社區(qū)教育確定了法律依據(jù)和行動(dòng)指南,對(duì)推動(dòng)社區(qū)教育立法起到積極作用。我們需要制定符合中國(guó)特色的《社會(huì)教育法》,要以法律形式明確政府部門、教育機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人在社區(qū)教育工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),并規(guī)范三者的行為。2、加大政府統(tǒng)籌力度。一方面,將社區(qū)教育的目標(biāo)列入政府的工作計(jì)劃之中,成立由政府牽頭,包括民政、教育、文化、人事、財(cái)政、婦聯(lián)等有關(guān)部門參加的機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作,形成各方面教育合力。另一方面,建立終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。用數(shù)字化的方式整合電大、網(wǎng)絡(luò)教育、中職教育、高職教育、基礎(chǔ)教育等資源,更好的體現(xiàn)社區(qū)教育“全員、全程、全方位”的特點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、實(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的目標(biāo),讓社區(qū)教育成果惠及更多的居民。
3、建立完善的政府問(wèn)責(zé)機(jī)制。將社區(qū)教育作為政府考核的一項(xiàng)重要的指標(biāo)。只有這樣,各級(jí)政府才會(huì)從意識(shí)上真正重視社區(qū)教育的發(fā)展,社區(qū)教育政府的責(zé)任才會(huì)真正得到落實(shí)。
司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文一
在過(guò)去的上半年中,高家司法所在區(qū)司法局和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項(xiàng)工作職能,使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績(jī)、新成效,為高家營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將司法工作情況總結(jié)如下:
一、 強(qiáng)素質(zhì),注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)對(duì)政策法規(guī)的理解,高家司法所堅(jiān)持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí),使基層司法工作人員明確了法律知識(shí)、了解司法行政工作的近期工作任務(wù),同時(shí)也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實(shí)際情況,按照我區(qū)“xx”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報(bào)、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。在救助貧困母親、關(guān)愛女孩等宣傳活動(dòng)中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為9名弱勢(shì)當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
年初以來(lái),高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時(shí)更新博客內(nèi)容,上傳工作動(dòng)態(tài),并及時(shí)回復(fù)居民的咨詢,這種普及面廣,互動(dòng)性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,在大慶電臺(tái)百湖之聲欄目和區(qū)電視臺(tái)龍鳳新中做了專題報(bào)道。
三、 抓基礎(chǔ),做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點(diǎn),全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會(huì),提高調(diào)解員對(duì)糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報(bào)表,并做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調(diào)解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護(hù)了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點(diǎn),落實(shí)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系,落實(shí)“三橫三縱”調(diào)解工作運(yùn)行模式,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。
一是強(qiáng)化意識(shí)。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊(duì)成員,成立了綜合調(diào)處室,制定了綜合調(diào)處工作例會(huì)制度,即每?jī)蓚€(gè)月召開一次綜合調(diào)解工作會(huì)議,由司法所主持召開,及時(shí)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)宣傳、講解,每個(gè)成員都充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要性,增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員,成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊(duì),負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報(bào)工作。3月16日,臥里屯司法所邀請(qǐng)群眾調(diào)解隊(duì)的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會(huì)主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會(huì)。群眾調(diào)解隊(duì)建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會(huì)、司法所工作,及時(shí)有效地化解居民糾紛,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊(duì)、六隊(duì)、街道綜治辦、社區(qū)居委會(huì)、群眾義務(wù)調(diào)解隊(duì)聯(lián)合建立綜合調(diào)處室,實(shí)施“整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、完善機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報(bào)案后告知司法所,在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日,綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭(zhēng)奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關(guān)注,并在大慶電視臺(tái)的大城小事欄目中跟蹤報(bào)道了聯(lián)合調(diào)解的全過(guò)程。
五、明底數(shù),做好釋解人員安置幫教工作。
于今年6月份對(duì)轄區(qū)回歸的刑釋人員和解教人員進(jìn)行了一次全面摸底排查工作。對(duì)他們的安置情況及去向進(jìn)行了了解掌握。在此期間,我轄區(qū)有刑滿釋放人員4人,解除勞教人員2人。在排查過(guò)程中,對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員建立了檔案,建立了幫教對(duì)子。高家司法所對(duì)每一位幫教對(duì)象都做了幫教記錄,每?jī)蓚€(gè)月對(duì)安置幫教對(duì)象進(jìn)行跟蹤了解情況,暫時(shí)無(wú)法直接了解到的,通過(guò)社區(qū)干部和家屬了解,全面掌握幫教人員的工作、生活、思想動(dòng)態(tài)。做到對(duì)每一位刑釋解教人員“有人問(wèn)、有人管、有人關(guān)心”。
司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文二
自20xx年來(lái),在縣司法局、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極地做好我鎮(zhèn)司法工作,努力完成上級(jí)交辦各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將近三年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、努力工作,恪盡職守
1、完成本職工作
(一)是人民調(diào)解工作。按照工作分工,我負(fù)責(zé)三管區(qū)的人民調(diào)解工作,我認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。堅(jiān)持配合行政村每周排查一次、鎮(zhèn)綜治辦每半月排查一次的工作制度,并形成制度化、經(jīng)常化。使絕大部分矛盾糾紛都及時(shí)化解在基層,三年來(lái)總共調(diào)解各類糾紛29起,為平安云湖作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)是社區(qū)矯正和安置幫教工作。按照縣司法局的工作要求,在信息規(guī)范化建設(shè)中,進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進(jìn)行了重新排摸和信息核對(duì)。管理全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員11人次,現(xiàn)有矯正人員10人,已解除矯正1人,無(wú)一重新犯罪。管理刑釋解教人員64人次,現(xiàn)幫教64人,并對(duì)所有人員逐一建檔立卡進(jìn)行安置幫教,幫教率為100%。
(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣傳工作。采取多種形勢(shì)開展法制宣傳工作,充分利用農(nóng)村法制宣傳月、青少年法制宣傳周、“12。4”宣傳日以及自己是煙山中學(xué)法制副校長(zhǎng)的身份,積極宣傳各類的法律、法規(guī)知識(shí)和新頒布的法律、法規(guī)知識(shí),為各中小學(xué)學(xué)生上法制課至少10場(chǎng)次,受教育人員1200多人,解答法律咨詢50余人次,提高了他們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),20xx年榮獲 “五五普法”先進(jìn)個(gè)人。
2、完成黨委政府交辦的工作
根據(jù)工作要求,政府每年都會(huì)有各種中心工作和緊急事件,我會(huì)按要求及時(shí)完成。完成常規(guī)中心工作,按要求做好每年防汛抗旱救護(hù)火工作和換屆選舉有關(guān)工作;積極參加突發(fā)事件,如20xx年億德煤礦事件,良湖殺人事件等等。
3、完成上級(jí)交辦的工作
20xx年,努力完成縣局交辦的云湖橋鎮(zhèn)寒婆村王自桃同志就其交通事故賠償糾紛向縣級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)上訪事件等。配合所長(zhǎng)和其他同志完成每年的法律援助任務(wù),協(xié)辦公證事項(xiàng)等。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提,要履行好自己的職責(zé)就必須堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí),努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。司法所從事的工作中,大多是有知識(shí)政策層次的工作,既有政策性很強(qiáng)的基層行政工作,也有原則性很強(qiáng)的基層司法服務(wù)工作,工作所系,均要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)。因此,自己除了認(rèn)真完成安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外,平時(shí)還擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告,十七屆四中、五中、六中全會(huì)決議,同時(shí)根據(jù)工作需要,我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《人民調(diào)解法》、《土地法》等與基層工作關(guān)系密切的法律、法規(guī)等。在實(shí)際工作中,不斷把學(xué)習(xí)得到的認(rèn)識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合,從而也使自己提高了認(rèn)識(shí)高度和檔次,清晰了工作思路和政治思維。三年中,通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí)以及參加專題培訓(xùn)班,不同形式的學(xué)習(xí)使我受益匪淺,讓我嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭,也讓我實(shí)實(shí)在在感受到了堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性和必要性。
三、公正廉潔,忠誠(chéng)為民
在司法行政執(zhí)法和日常工作中,始終堅(jiān)持公平公正對(duì)人對(duì)事,從不向服務(wù)對(duì)象索拉卡要,熱情服務(wù)。
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)自我教育,增強(qiáng)自律意識(shí),努力改造主觀世界,堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)守做人、處事道德底線,自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。時(shí)時(shí)注意樹立良好地公務(wù)人員形象。
司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文三
x年,**鎮(zhèn)司法所在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)的各階段工作部署,精心組織,周密安排,強(qiáng)化措施,全面落實(shí),不斷加強(qiáng)創(chuàng)新力度,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均取得可喜成績(jī)。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè),專門調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜,重新購(gòu)置了高規(guī)格檔案盒,全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽,將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。
二、定期排查,促進(jìn)調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,**鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持每月25日召開一次基層矛排信息員會(huì)議,對(duì)基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對(duì)排查出的問(wèn)題,明確專人,限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“九統(tǒng)一”調(diào)委會(huì)的檢查驗(yàn)收工作,促進(jìn)了基層人民調(diào)解工作的進(jìn)一步規(guī)范化開展。
全年,我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起,調(diào)處率100%,成功率95%。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮(zhèn)九九普法規(guī)劃的要求和區(qū)20xx年普法工作要點(diǎn)的安排,我鎮(zhèn)及時(shí)制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃,并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng),利用每周一上午例會(huì)時(shí)間,每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動(dòng),每校每學(xué)期至少上一次法制報(bào)告會(huì),將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng);通過(guò)以上措施的落實(shí),使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。
九、深入摸排,落實(shí)幫教措施
按照區(qū)局的部署,我所于去年九至九三個(gè)月份,分別開展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會(huì)同轄區(qū)派出所民警,村、社區(qū)干部深入基層,進(jìn)村入戶,調(diào)查了解情況,做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過(guò)排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務(wù)繁重,為扎實(shí)做好幫教工作,我所對(duì)全體干警按區(qū)域進(jìn)行了重新分工,明確了各人的職責(zé),做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。
九、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計(jì)劃、召集會(huì)議、部署工作、檢查督促等各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排,多措并舉,狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè),積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項(xiàng)工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
九、適時(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)
為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我所堅(jiān)持每月25日會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦召開基層治調(diào)主任會(huì)議,安排各階段工作,穿插業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年6月份,又專門召開基層兩委主任培訓(xùn)會(huì)議,由司法所長(zhǎng)對(duì)綜治工作、調(diào)解工作、矛排工作、幫教工作、社會(huì)矯正工作、普法工作、依法治理工作進(jìn)行了全面講解和輔導(dǎo),使廣大基層工作人員進(jìn)一步明確了工作任務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了相應(yīng)的提高。
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一、人民矛盾糾紛調(diào)解工作
1.健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。新春伊始,街道司法所積極著手抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要求街道村兩級(jí)組織嚴(yán)格按人民調(diào)解條例的規(guī)定調(diào)整規(guī)范人民調(diào)解組織,特別強(qiáng)調(diào)要在大的自然村建立調(diào)解小組,調(diào)解組織要符合法定人數(shù)。截止目前,街道共設(shè)立村級(jí)調(diào)委會(huì)組織22個(gè),社區(qū)調(diào)委會(huì)組織5個(gè),選拔調(diào)解員27人,為開創(chuàng)街道人民調(diào)解新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.開展調(diào)解員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用,全面提高轄區(qū)內(nèi)街道、村居、社區(qū)干部的法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技巧,確保街道矛盾糾紛及時(shí)有效化解,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境。3月份,街道司法所舉辦了人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,全街道40多名村(居)、社區(qū)調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員和各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)專職調(diào)解員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提高了人民調(diào)解員的調(diào)解技能和法律知識(shí)水平。
3.充分發(fā)揮基層司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用,深入開展市兩會(huì)、省第十次黨代會(huì)期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起,其中司法所參與調(diào)解18起,當(dāng)場(chǎng)化解5起,成卷25卷。
二、社區(qū)矯正工作
1.完善社區(qū)矯正對(duì)象管理機(jī)制。街道司法所根據(jù)區(qū)局社區(qū)矯正辦公室制定的社區(qū)矯正制度匯編并結(jié)合自身實(shí)際,制定街道社區(qū)矯正對(duì)象管理規(guī)定,對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)性、規(guī)范性管理。街道司法所與22個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)簽訂社區(qū)矯正管理責(zé)任書,有效地推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面深入開展。
2.嚴(yán)格社區(qū)矯正對(duì)象的管理。截止今年11月,街道司法所共接收社區(qū)矯正人員40名,其中假釋5人,緩刑35人,城鎮(zhèn)戶口11人,農(nóng)村戶口29人,初中以上文化程度23人,初中文化程度以下17人,涉油盜竊犯罪29人,交通肇事5人,故意傷害2人,非法拘禁2人,其他犯罪2人。1-11月份,司法所組織社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)4次,集中勞動(dòng)2次,矯正人員談話106人次,走訪社區(qū)矯正人員23人次。
3.創(chuàng)新社區(qū)矯正工作模式。司法所針對(duì)本轄區(qū)的每名社區(qū)矯正對(duì)象不同情況,具體情況具體分析,變被動(dòng)為主動(dòng),用真情感化矯正人員。社區(qū)矯正對(duì)象蔣某,女,40多歲,文盲,外來(lái)人口,丈夫早亡,孩子在外打工。一開始面對(duì)矯正工作,有抵觸情緒,電話報(bào)到、思想?yún)R報(bào)不及時(shí),雖批評(píng)教育,效果不大。車禍后,我們主動(dòng)到其家中,進(jìn)行上門工作,了解其具體情況,并為之介紹法律援助。使其感動(dòng)不已,現(xiàn)在已成為矯正積極分子。
4.克服困難,開展非監(jiān)禁性判前調(diào)查。1-11月份,街道司法所受監(jiān)獄委托針對(duì)轄區(qū)居民某、某等11人犯罪情況,對(duì)其開展非監(jiān)禁刑判前調(diào)查。非監(jiān)禁刑罰判前調(diào)查與評(píng)估是司法矯正體系中的社會(huì)福利部分。街道司法所開展的非監(jiān)禁刑判前調(diào)查是區(qū)司法局建立與完善社區(qū)矯正制度的全新工作模式,為犯罪分子更好地認(rèn)罪服法、改過(guò)自新提供條件,為社會(huì)更穩(wěn)定和諧奠定基礎(chǔ)。
三、基層法制宣傳工作
1.響應(yīng)號(hào)召,積極普法。根據(jù)區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,街道司法所聯(lián)合綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)等多種方式進(jìn)行普法。
2.充分利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”等特殊時(shí)期開展法制宣傳教育工作。通過(guò)印發(fā)《華人民共和國(guó)婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項(xiàng)法律法規(guī)。1-11月份,街道司法所共發(fā)放宣傳資料500多份,現(xiàn)場(chǎng)解答法律問(wèn)題40多個(gè),通過(guò)以點(diǎn)帶面,有效提高廣大群眾的法律知識(shí)和守法意識(shí)。
四、做好刑釋解教人員身份核實(shí)工作
1、全力做好刑釋解教人員信息核對(duì)工作,針對(duì)不同人員采取不同方式。對(duì)其身份信息、戶口歸屬予以核實(shí)。迄今為止,辦事處司法所共核實(shí)刑釋解教人員信息88人。
2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯(lián)系轄區(qū)派出所,共清查街道刑釋解教人員12人,現(xiàn)正在按照一人一檔的要求,完善資料。但在實(shí)際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。
五、來(lái)電來(lái)訪工作
街道司法所始終堅(jiān)持“以人為本”,強(qiáng)化服務(wù),積極履職,努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來(lái)電、來(lái)訪23人次,其中解答來(lái)電咨詢12人次,接待來(lái)訪者11人次,切實(shí)維護(hù)了弱勢(shì)群體合法權(quán)益,及時(shí)化解了矛盾糾紛,有效促進(jìn)了街道的和諧穩(wěn)定。
六、法律援助工作
強(qiáng)勢(shì)開展幫扶弱勢(shì)群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點(diǎn)工作,是街道司法行政工作的硬質(zhì)品牌,真正做到有援必援,應(yīng)援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件,得到了當(dāng)事人的一致好評(píng)并取得良好的社會(huì)反響。
2013年工作計(jì)劃:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),完善自身隊(duì)伍建設(shè)。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作人員專業(yè)素質(zhì)教育。結(jié)合工作性質(zhì),有針對(duì)性、有計(jì)劃性的進(jìn)行各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2.結(jié)合基層司法行政工作特點(diǎn),對(duì)于安置幫教工作人員、社區(qū)矯正工作人員、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)多層次、多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn),理論聯(lián)系實(shí)際,因地制宜的開展培訓(xùn)工作,提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二是把握工作重點(diǎn),全面推進(jìn)司法工作開展。
1.加強(qiáng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善人民調(diào)解的工作程序和規(guī)章制度。開展人民調(diào)解員素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)“調(diào)、防、教”三結(jié)合。積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性的自律性人民調(diào)解組織。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的應(yīng)急處理機(jī)能,充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用。
一、__市__區(qū)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析
據(jù)《__區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》顯示,截至20__年底,__區(qū)農(nóng)村人口共有71萬(wàn)人,其中壯年勞動(dòng)力36萬(wàn)人。據(jù)抽樣調(diào)查分析,當(dāng)前,__區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,科技素質(zhì)低下,政策、法制觀念淡薄,思想道德素質(zhì)落后。
1.農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化程度是農(nóng)民文化素質(zhì)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。從抽樣調(diào)查的142個(gè)對(duì)象來(lái)看,小學(xué)文化程度的占20,初中文化程度的占64,高中文化程度的占13,可以看出,農(nóng)村在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力以初中文化程度為主,整體素質(zhì)偏低,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。在法國(guó),7以上的農(nóng)民具有大學(xué)文憑,60的青年農(nóng)民具有中專水平;在德國(guó),7的農(nóng)民具有大學(xué)文憑,53的農(nóng)民受過(guò)2~3.5年的職業(yè)培訓(xùn);日本農(nóng)民中,大學(xué)畢業(yè)的占5.9,高中畢業(yè)的占74.8,初中畢業(yè)的占19.4。
2.農(nóng)民的科技素質(zhì)低下。目前,__區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能素質(zhì)正在由掌握傳統(tǒng)生產(chǎn)技能向開始運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技能轉(zhuǎn)變,但仍與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,目前__區(qū)留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大多是35歲以上、文化素質(zhì)較低、思想滯后的勞動(dòng)力;在現(xiàn)有的務(wù)農(nóng)人員中,參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只占22,認(rèn)為沒時(shí)間也沒必要參加科技培訓(xùn)的占31.2;擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一技之長(zhǎng)的只占10。雖然近兩年來(lái),隨著陽(yáng)光工程的實(shí)施、中等職業(yè)教育的發(fā)展、民辦職業(yè)教育的興起,__區(qū)約有15000余名農(nóng)村勞動(dòng)力接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn),且有1229人獲得技術(shù)等級(jí)證書,但是僅占__區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的0.34。由于務(wù)工技能素質(zhì)低,外出務(wù)工人員普遍都是干重活拿低薪。據(jù)調(diào)查,__區(qū)有53的農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間在本地打零工,從事的大多是“提灰筒”、搬運(yùn)工之類的沒有技術(shù)含量的體力活。
3、政策、法制觀念淡薄。經(jīng)過(guò)近幾年的宣傳教育,農(nóng)民的政治素質(zhì)和法律素質(zhì)都得到了很大提高。95以上的農(nóng)戶對(duì)黨的政策表示擁護(hù),85以上的農(nóng)民表示會(huì)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益,遇到正在實(shí)施的犯罪行為時(shí)會(huì)迅速報(bào)警。但仍有一部分農(nóng)民政策水平低下、法制觀念淡薄。在政策掌握方面,有的甚至連涉及切身利益的政策也不了解。如“糧食直補(bǔ)”已發(fā)放到位,可有些農(nóng)民只知道給自己發(fā)了錢,至于發(fā)的是什么錢,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么、應(yīng)該發(fā)多少都不清楚。至于“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、村村通工程、陽(yáng)光工程”這樣帶來(lái)間接效益的政策更是一無(wú)所知。還有些農(nóng)民缺乏法制觀念,在遇到傷害時(shí),要么懦弱忍讓,要么威言恐嚇,要么暴力相向,要么濫用私刑,不會(huì)利用法律武器保護(hù)自己,從而給自己帶來(lái)更大的傷害。
4、思想道德素質(zhì)落后。當(dāng)前,封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)比較常見,農(nóng)閑時(shí)節(jié)農(nóng)村聚眾帶彩抹牌賭博現(xiàn)象屢見不鮮,不少人相信天命,相信迷信,封建意識(shí)在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)仍比較濃厚。同時(shí),農(nóng)戶之間缺乏團(tuán)結(jié)互助精神,小偷小摸、順手牽羊的事情時(shí)有發(fā)生。
二、造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因分析
據(jù)調(diào)查分析,造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因是多方面的,既有農(nóng)民自身的原因,也有素質(zhì)教育方面的原因。
(一)農(nóng)民自身的問(wèn)題和原因。主要是三方面造成農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性,影響素質(zhì)提高。一是目光短淺,存在短期行為。大多數(shù)農(nóng)民包括一部分基層干部對(duì)自身素質(zhì)狀況不能正確認(rèn)識(shí),缺乏憂患意識(shí),形成了觀念上的近視。相當(dāng)一部分農(nóng)民只看眼前利益,輕視文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn),上學(xué)還得花錢,搞生產(chǎn)多少能掙點(diǎn)錢。這種短視行為扼殺了獲取知識(shí)技能的欲望,嚴(yán)重阻礙了文化科技素質(zhì)的提高。二是小農(nóng)意識(shí)濃厚。大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進(jìn)取,缺乏創(chuàng)新精神,追求自給自足的生活。尤其對(duì)那些年齡偏大的農(nóng)民來(lái)說(shuō),只會(huì)沿襲傳統(tǒng)種植辦法,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既想致富,又不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不同程度的存在著“等、要、靠”思想,把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都寄托在政府身上,政府倡導(dǎo)什么,他們就種植什么,缺乏發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的敏銳性和捕捉機(jī)遇的能力。三是自身封閉。部分農(nóng)民不愿意去了解外面的世界,外面的信息,整天囿于自己生活的小圈子,視野狹窄,以“小家”為中心,得過(guò)且過(guò),既不主動(dòng)了解政策、學(xué)習(xí)政策、研究政策,運(yùn)用政策來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也不愿學(xué)習(xí)法律,維護(hù)自身權(quán)益。
(二)農(nóng)民素質(zhì)教育工作方面的原因。多年來(lái),為提高農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育等相關(guān)單位做了大量服務(wù)性工作,政府相關(guān)部門通過(guò)辦班培訓(xùn)、示范帶動(dòng)、開通農(nóng)業(yè)直通車、送科技下鄉(xiāng)、開辟農(nóng)業(yè)專欄等,為農(nóng)民提供多渠道的農(nóng)技推廣和教育培訓(xùn)服務(wù),但對(duì)農(nóng)民教育工作的滯后和不足,使得農(nóng)民素質(zhì)未能盡快、有效提高。
一是教育工作分部門開展,缺乏總體部署。目前,__區(qū)承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的有農(nóng)業(yè)局、科技局、教體局、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、黨校、團(tuán)委、婦聯(lián)等八家單位,各單位的上級(jí)業(yè)務(wù)部門都安排了培訓(xùn)任務(wù)。由于缺乏總體規(guī)劃 ,統(tǒng)籌安排,辦班培訓(xùn)時(shí)都是各自為政,培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象往往出現(xiàn)重復(fù)交叉。而“上邊千條線,下邊一根針”,無(wú)論哪個(gè)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得組織一次,加大了組織難度,難于取得實(shí)效。
二是科技培訓(xùn)鏈存有斷點(diǎn),培訓(xùn)方式有待改進(jìn)完善。就__區(qū)來(lái)講,一個(gè)完整的培訓(xùn)鏈?zhǔn)怯蓞^(qū)農(nóng)業(yè)、科技部門辦班培訓(xùn)村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干,然后發(fā)揮他們的組織帶動(dòng)作用,把學(xué)到的知識(shí)再傳授給農(nóng)民。但由于有一部分接受過(guò)培訓(xùn)的村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干回去后并未將農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)、傳授,從而導(dǎo)致培訓(xùn)鏈中斷,造成同一個(gè)村同一個(gè)人參加多次培訓(xùn),而其他一般群眾從未直接參加過(guò)培訓(xùn)。目前的培訓(xùn)方式也缺乏靈活性。農(nóng)村組織培訓(xùn),大多都在集鎮(zhèn)上,農(nóng)民參加一次培訓(xùn)要跑很遠(yuǎn)的路,很不方便,有的農(nóng)民就不愿意去。
三是職教、成教滯后,主陣地作用未能充分發(fā)揮。職業(yè)教育、成人教育是農(nóng)民接受二次教育的重要途徑。然而__區(qū)職業(yè)教育起步較晚,技能教學(xué)設(shè)施普遍陳舊,師資力量比較薄弱。同時(shí),全區(qū)13所鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校和329所村成人技術(shù)文化學(xué)校由于缺乏經(jīng)費(fèi),基本閑置處于閑置狀態(tài),致使農(nóng)民接受二次教育的主陣地作用不能充分發(fā)揮。
四是文化事業(yè)發(fā)展不夠,不利于農(nóng)民素質(zhì)的加快提高。__區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡,文化設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有4個(gè)達(dá)到省定面積標(biāo)準(zhǔn),而有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因站舍破爛,已基本無(wú)利用價(jià)值。稅費(fèi)改革后,由于無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,村級(jí)文化活動(dòng)室普遍處于癱瘓狀態(tài),目前,全區(qū)設(shè)有圖書室的村只有47個(gè),而各方面設(shè)施條件好一些的村級(jí)圖書室也只有張灣洪山頭、古驛余溝村、朱集馬溝村。同時(shí),農(nóng)村文化力量也嚴(yán)重不足。農(nóng)村和農(nóng)民題材的節(jié)目十分有限。廣播電視這種對(duì)當(dāng)前農(nóng)民思想文化有著重要影響的傳播工具,很少討論農(nóng)民群眾面臨的思想問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民題材的文藝節(jié)目更是少得可憐。以往的電影下鄉(xiāng)村巡回放映、劇團(tuán)下鄉(xiāng)村巡回演出已明顯地減少,不少地方的農(nóng)民群眾一年到頭難以看上一部?jī)?yōu)秀的電影、一臺(tái)好戲,更不說(shuō)通過(guò)文化事業(yè)潛移默化農(nóng)民觀念,全面提高綜合素質(zhì)了。
三、新形勢(shì)下做好農(nóng)民素質(zhì)教育的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì),是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的基礎(chǔ)。農(nóng)民素質(zhì)的提高,有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加收入能力,有助于增強(qiáng)農(nóng)民群眾妥善處理農(nóng)村社會(huì)矛盾、管好農(nóng)村事務(wù)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的能力。總之,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,是從根本上解決新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的一條重要戰(zhàn)略途徑。目前,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,一方面要大力加強(qiáng)農(nóng)村教育的投資力度,開展多種形式的農(nóng)村成人教育,加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育工作;另一方面要將有限的教育資源利用好,在加強(qiáng)正規(guī)教育的同時(shí),通過(guò)黨在農(nóng)村的政策和工作,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性,依靠農(nóng)民自己的力量,在農(nóng)村中形成一種學(xué)科學(xué)、重教育的氛圍,使農(nóng)民素質(zhì)教育成為一種群眾性的自覺活動(dòng)。當(dāng)前,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育應(yīng)從以下方面著手:
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制訂總體目標(biāo)規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜、龐大的工程,它涉及到教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、財(cái)政、司法、人事等等多個(gè)部門,并需要全社會(huì)的共同參與和支持。如果沒有良好的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證,勢(shì)必造成各自為政,一盤散沙的局面。因此,區(qū)委應(yīng)高度重視,成立區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)的副書記任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)和教育的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,專門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,從而達(dá)到事半功倍的效果。同時(shí),科學(xué)制定總體目標(biāo)規(guī)劃。當(dāng)前,應(yīng)結(jié)合新村建設(shè),制訂農(nóng)民素質(zhì)教育的任務(wù)目標(biāo),依照循序漸進(jìn)的原則,穩(wěn)步提高農(nóng)民素質(zhì),服務(wù)新村建設(shè)。爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間使全區(qū)一半以上的農(nóng)戶戶均有一個(gè)科技明白人,村村有3—5名大學(xué)生,10名以上中專生,具備條件的16—45歲農(nóng)民參加過(guò)培訓(xùn)。用十年的時(shí)間,使農(nóng)民的文化素質(zhì)由以初中文化水平為主轉(zhuǎn)向以高中文化水平為主,受訓(xùn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求相適應(yīng),主要村干部具有大專以上的學(xué)歷文化;90以上的青壯年農(nóng)民的科技、政策、法律水平有較大提高,掌握2—3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù),具有搜集、分析、運(yùn)用信息的能力和學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。
2、有效整合教育資源,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。如前所述,__區(qū)承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的單位有八家,在培訓(xùn)時(shí)相互之間缺乏溝通,導(dǎo)致教育培訓(xùn)零散無(wú)序,成本高、成效較差。因此,應(yīng)將__區(qū)的農(nóng)民教育資源進(jìn)行有效整合,集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)。在每年年初,有培訓(xùn)任務(wù)的單位可將培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)給區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室,由辦公室根據(jù)各單位培訓(xùn)計(jì)劃,綜合全區(qū)情況,科學(xué)安排全年培訓(xùn)工作計(jì)劃,明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)和方式,避免重復(fù)交叉和撞車。在培訓(xùn)時(shí),可將教育對(duì)象分為留守農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員干部等幾個(gè)層次,有針對(duì)性地開展分類教育,確保各個(gè)層面的農(nóng)民既接受愛國(guó)主義教育、形勢(shì)政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育,又接受黨員先進(jìn)性教育、科技知識(shí)教育、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、就業(yè)技能培訓(xùn)等“專業(yè)科目”教育。同時(shí),健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在職業(yè)教育上,充分發(fā)揮區(qū)職教中心、區(qū)黨校、農(nóng)廣校作用,充實(shí)和完善一批民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè),完善教學(xué)培訓(xùn)條件,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模;在農(nóng)技推廣上,可借助教育部門的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),由各鎮(zhèn)組織,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村成人技術(shù)學(xué)校的作用,讓農(nóng)民就近學(xué)習(xí),提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。同時(shí),健全培訓(xùn)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,確保培訓(xùn)鏈完整。從培訓(xùn)單位到村組干部、農(nóng)業(yè)骨干,應(yīng)做到目標(biāo)明確,職責(zé)清晰,從而避免培訓(xùn)斷點(diǎn)出現(xiàn)。
3、加強(qiáng)宣傳,因勢(shì)利導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技的主動(dòng)性。目前,廣播、電視已在農(nóng)村十分普及,成為農(nóng)民接受新知識(shí)、新觀念的一條重要渠道。因此,應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)廣播電臺(tái)、區(qū)電視臺(tái)、鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)的作用,大力宣傳科技致富的好典型,增加農(nóng)業(yè)知識(shí)節(jié)目播放時(shí)間,嘗試把農(nóng)業(yè)知識(shí)節(jié)目辦得生動(dòng)有趣,更貼近農(nóng)民,貼近實(shí)際,吸引農(nóng)民收看。同時(shí),深入調(diào)查農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的需求,按需施教,使農(nóng)民由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
一、主要工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)
工商行政管理部門是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍,其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái),我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的開展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、積極開展窗口建設(shè),暢通各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。在登記注冊(cè)窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措,積極為各類新辦企業(yè)簡(jiǎn)化登記手續(xù),縮短辦照時(shí)間,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月,我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。在注冊(cè)登記工作中,我所首先把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù),做到“資料齊全當(dāng)場(chǎng)辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”。與此同時(shí),我所還就經(jīng)營(yíng)戶出租屋備案難的問(wèn)題,與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào),取得了明顯成效。截至11月30日,從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶,我所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)戶,注冊(cè)資金萬(wàn)元,從業(yè)人員人;個(gè)體工商戶戶,資金數(shù)額萬(wàn)元,從業(yè)人員人;外資企業(yè)戶,注冊(cè)資金萬(wàn)元,從業(yè)人員人。其次把好市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對(duì)企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作,對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè),重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查,同時(shí)開展上門指導(dǎo)年檢,對(duì)守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”,切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日,應(yīng)檢企業(yè)戶,實(shí)檢戶,年檢率%;應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶戶,實(shí)驗(yàn)照戶,驗(yàn)照率%。
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施,擴(kuò)張__皮革市場(chǎng)商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作,我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí),千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作,執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)法律知識(shí)的宣傳、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo),大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)。通過(guò)深入宣傳《商標(biāo)法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí),及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前,__已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”,2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為“__市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢(mèng)特嬌”等國(guó)內(nèi)外知名品牌相繼落戶__,__已成為全國(guó)皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作,舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場(chǎng)次,新命名“重守””企業(yè)家,與去年同期相比上升%。此外,我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí),堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉,依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日,我所共查處各類商標(biāo)違法案件88起,案值萬(wàn)元,罰款金額50萬(wàn)元。
3、積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,進(jìn)一步完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制。今年以來(lái),我所立足自身職能,以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心,借助移動(dòng)pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用,多措并舉持續(xù)開展了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng),取得了較為顯著的成效。自20__年10月開始,我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件8宗的工作任務(wù),層層分解清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)任務(wù),使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工,各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)排查、登記,做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”,從而大大提高了段管員的工作熱情,提升了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作質(zhì)量。同時(shí),圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場(chǎng),在轄區(qū)各類市場(chǎng)主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前,我所共出動(dòng)執(zhí)法車輛652臺(tái)次,執(zhí)法人員2134人次,檢查各類集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)54個(gè),各類市場(chǎng)主體9543個(gè),已發(fā)出限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書405份,引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶自覺補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照2300多戶,本文來(lái)源:文秘站 共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶489戶,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案197宗。
4 、積極創(chuàng)新完善舉措,著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來(lái),我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制,切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺性、有效性,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即通過(guò)明確監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變,從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從專項(xiàng)整治到建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”,即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展,有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為,著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中,經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的調(diào)研摸索,__工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式,切實(shí)使段管員真正做到對(duì)本片區(qū)底數(shù)明、情況清,將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處,取得了較為顯著的成效。自20__年2月1日至20__年5月11日,我所共發(fā)放個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照863戶,是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的1.7倍,轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí),針對(duì)我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針,把查辦案件作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類專項(xiàng)整治之中,查源頭,堵漏洞,每個(gè)巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標(biāo)侵權(quán)案件。
5、積極查處違法違章行為,切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日,立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件303宗,罰沒金額155萬(wàn)元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗,罰沒金額50萬(wàn)元;逾期年檢6宗,罰沒金額3.6萬(wàn)元;無(wú)照經(jīng)營(yíng)197宗,罰沒金額97萬(wàn)元;廣告違法2宗,罰沒金額0.2萬(wàn)元;食品案件3宗,罰沒金額1萬(wàn)元;其他案件7宗,罰沒金額1.3萬(wàn)元,拍賣款1.9萬(wàn)元。在辦案中,嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定,在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況,制定相對(duì)一致、相對(duì)適當(dāng)?shù)男姓幜P,啟用說(shuō)理式文書。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)__工程等應(yīng)用軟件,有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合__鎮(zhèn)實(shí)際,在日常食品安全監(jiān)管工作中,我所主要是通過(guò)工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的工作互動(dòng),積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式,對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行一次摸底,做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度,建立落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度,并做好巡查筆錄,及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬,對(duì)其食品進(jìn)銷貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查,由經(jīng)營(yíng)戶及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測(cè)工作,工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場(chǎng)全部組織了抽樣檢測(cè)。加大節(jié)日市場(chǎng)整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治,共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1452戶,各類市場(chǎng)34個(gè),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶83戶。與此同時(shí),我所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場(chǎng)分別聘請(qǐng)了工作站的常務(wù)副站長(zhǎng)和市場(chǎng)食品安全專管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔(dān)任各村及市場(chǎng)的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村(場(chǎng)),在第一時(shí)間得以解決,從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序,全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對(duì)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問(wèn)題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專項(xiàng)集中檢查,依托流動(dòng)檢測(cè)箱,定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的,依照法定程序進(jìn)行抽檢,嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí),我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門,集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來(lái),我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次,檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3578戶,查處取締無(wú)證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
(三)創(chuàng)新舉措,提升效能,執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開展消費(fèi)教育活動(dòng),強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與__鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合開展了聲勢(shì)較大的紀(jì)念3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng),提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí),積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)及市場(chǎng),充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作,確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來(lái),我所共處理各類投訴488宗。其中__網(wǎng)線索91宗、區(qū)長(zhǎng)專線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理,積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,創(chuàng)新工作模式,經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開座談會(huì),多方征求意見。同時(shí),組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研,尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托,幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題,激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 擴(kuò)展總量,提高質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過(guò)企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助,我所注冊(cè)登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件,我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移,每周三有專人到現(xiàn)場(chǎng)辦公,提供咨詢,發(fā)放表格,受理登記,接受投訴、舉報(bào)等工作。通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,工商所接到情況后,快速反應(yīng),立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí),我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性,促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶提供注冊(cè)登記等方面咨詢服務(wù)。對(duì)于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索,從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后,我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊(cè)登記等工作得以順利開展,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn),以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化教育,提升素質(zhì),組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會(huì)等方法,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神,集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我所堅(jiān)持以人為本,著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合,積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì),提升形象。
二、存在的問(wèn)題和20__年工作計(jì)劃
20__年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲,滿足于一般成績(jī),缺乏自我加壓精神;二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈,善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長(zhǎng),但查辦大要案、典型案件較少,傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠,不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問(wèn)題,我所將在今后的工作中不斷改進(jìn),切實(shí)加以解決。
20__年工作總體要求:以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,根據(jù)市局、分局的部署和__鎮(zhèn)政府的中心工作,圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
(一)找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn),不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想,服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門,服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶,服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo),支持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo);幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略;幫扶企業(yè)完善合同管理,爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
(二)以深化監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一要加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。在鞏固專項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上,在規(guī)范、提高上下功夫。二要嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊(cè)商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。嚴(yán)厲查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。認(rèn)真做好涉外商標(biāo)保護(hù)工作。加強(qiáng)馳名、著名、知名商標(biāo)的推薦和保護(hù)工作。充分運(yùn)用調(diào)解機(jī)制,妥善處理商標(biāo)侵權(quán)糾紛。