時間：2022-09-03 05:56:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息應急演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、職責分工
（一）縣衛生局
縣衛生局負責縣內衛生系統開展衛生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發事件綜合性醫學救援演練、突發公共衛生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫療衛生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫療衛生單位活動開展情況的督導和總結工作。
（二）公共衛生機構
縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。
縣衛生局衛生監督所做好衛生監督條線衛生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內衛生應急技能培訓、突發事件公共衛生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結工作。
（三）各級醫療機構（含醫療急救中心）
負責做好本單位衛生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關培訓、演練；做好活動的總結工作。
二、活動內容
根據文件要求，本次本年度衛生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓
1．縣衛生局：組織轄縣醫療衛生單位衛生應急工作人員和衛生應急隊員（志愿者）開展衛生應急基本理論培訓。培訓包括內容：衛生應急工作基本知識；衛生應急相關法律法規和工作預案的基本內容；衛生應急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛生機構：縣疾病預防控制中心結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發公共衛生事件現場調查、應急處置和信息報告的相關理論與技術；突發事件公共衛生監測預警、風險評估等風險管理的相關理論與技能；流感、脊灰等突發傳染病的防控技術方案要點；突發中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。
縣衛生局衛生監督所結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發公共衛生事件現場調查和應急處置的相關理論與技術基本知識和技能等。
3．各級醫療機構（含急救中心）組織衛生應急人員積極參加縣衛生局、疾控中心、衛監所開展的衛生應急理論和技能培訓；組織本單位醫療應急救援隊伍做好單位緊急醫療救援工作預案（包括事發現場和院內救治）、基本救護技能、專業技術、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
（二）應急演練
1．縣衛生局組織開展轄縣內以應急流程、應急崗位職能為內容，多部門參與的突發事件綜合醫學救援演練。演練科目包括：事發現場公共衛生調查和應急處置；現場緊急救援和后送；現場應急指揮、專業技術和后勤設備的使用；突發事件信息報告和等。
2．縣疾病預防控制中心組織開展突發傳染病防控應急演練。演練科目為：突發傳染病現場調查和應急處置；現場生物、環境和食物等樣本的采集、保存和運送；現場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結果分析與研判；現場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發事件信息報告和等。
3．縣衛生局衛生監督所組織開展突發事件公共衛生應急演練。演練科目為：突發事件公共衛生現場調查和應急處置；現場生物、環境和水樣本的采購、保存和運送；現場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結果分析與研判；現場個人防護裝備的使用；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；突發事件信息報告和等。
4．各綜合性醫療機構負責組織開展本單位醫療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現場應急醫療救援演練和院內批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫學救援現場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫療救護和后送；院內批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對本年度衛生應急培訓演練活動要高度重視，加強領導，精心謀劃，制定本單位工作計劃。
停電時的應急預案演練一一、演習目的：
提高應對突發停電的能力，保障醫療工作正常開展。
二、演習內容：
將常1變壓器故障導致停電的部門迅速切換，由常2變壓器供電。
三、演習時間：
20XX年5月31日下午13點30分
四、演習地點：
門診樓、住院樓、高配間。
五、應急指揮小組：
總指揮：XXX
副總指揮：XXX
六、工作小組
組長：XXX
副組長：XX
組員：工程部、保安部
七、演習前準備：
將演練方案通知各停電部門，準備應急燈等。
八、演習描述：
20XX年5月30日，高配間常1變壓器突發故障，導致門診樓、醫技樓、住院樓多部門停電，物業工程部迅速按照預案搶修，15分鐘后，將供電切換至常2變壓器，恢復供電。（此次演習，不影響手術室，血透室，ICU等重點部門，因為這些部門裝有末端自動切換裝臵，應急時可自動瞬間切換至常2變壓器，保證正常供電）
九、演習程序：
1、總指揮XXX宣布演習開始。
2、高配間常1變壓器故障燈亮啟，工作人員迅速報后勤保障部、物業主管，同時實施搶修。
3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心，利用公共廣播系統發出突發停電通知，通知門急診、病區醫護人員維護秩序。進行安慰性宣傳，穩定門急診及關于電梯內病人或家屬的心情（電梯困人預案實施）。
4、物業接到通知后，工程部6名工作人員分成3組，分別進入門樓、住院樓的高配間和總高配間，將供電變壓器從常1切換至常2，恢復供電，并對常1進行排故。
5、電梯班負責各電梯巡視。
6、保安負責門急診巡視。
7、事后填寫突發事件上報院辦。
十、注意事項：
1、演習前準備工作要充分，宣傳工作要到位。
2、電工切換電源要嚴格按照操作規程實施。
停電時的應急預案演練二一、演練目的和意義
1.通過演練，提高醫院后勤保障和處置突發公共事件的能力，保障病人生命和醫院財產安全，維護醫院安全和醫療秩序穩定，促進我院醫療工作全面協調、可持續發展。
2.通過演練，增強職工的憂患和應急意識、社會責任意識和自救、互救能力，提高全院處置供電突發事件快速反應能力。
3.通過演練，考驗和檢驗我院供電應急機制的合理性和有效性，并從中提出改進的措施和辦法，進一步修訂完善各種事故應急預案。
4.通過演練，鍛煉后勤保障應急管理和電工組應急救援隊伍，不斷提高掌握事故應急處理要領，為一旦發生大面積停電事件時能快速有效處置和把事件損失降到最低限度而積累經驗。
5.檢驗《XX市人民醫院大面積停電事件應急預案》的可操作性。
二、演練基本要求和原則
1.必須遵循安全第一、組織嚴密、措施有效的原則，確保演練安全；
2.必須從實戰出發，要有針對性、代表性，以重點科室為主，確保演練效果；
3.采用統一領導、統一布置，分級負責方法，確保演練成功。
4.本次演習具體演習由總務科組織實施，醫院辦公室協調，醫院各職能科室配合，有關科室班組積極參與的方式進行。
三、演習時間：
20XX年11月10日上午7時00分至中午12時00分。
四、演練組織機構及職責
1.應急領導小組組長職責：按照本演習方案的要求，統一領導指揮醫院大面積停電事件應急處置的演練工作；組織成立各相應的應急演練組織機構；負責演練總體方案的審定；協調各相關部門演練指揮機構之間的關系；宣布應急預案的啟動和終止；演練應急指令。對演習工作進行講評、總結。
2.演練辦公室職責：負責組織制訂演練計劃和總體方案；負責各科協調的協調、組織和指揮；落實各科演練具體工作。
3.應急搶修隊職責：發生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。
4.各科室班組職責：
1)負責科室停電物資準備。
2)負責重癥病人停電應急處理，保證病人通氣、心電監護、治療等，確保病人安全。
五、演練內容
（一）應急啟動及事件報告
1、由于110kV英城變電站電站設備事故引起全站失壓，造成文城城北大面積停電。
2、南方電網XX市公司文城供電所向醫院電工組報告事故情況通知。電工組長向大面積停電應急領導小組組長報告并建議采取措施。
3、醫院應急領導小組根據事件情況決定啟動《XX市人民醫院大面積停電應急預案》。
3．演練辦公室將停電事件及啟動《XX市人民醫院大面積停電應急預案》決定通知各科室班組。
（二）應急處理
1、應急搶修隊
①立即啟動第一套發電機備用電源，保證醫療用電供應。
②第一套發電機備用電源如有故障，啟動第二套發電機備用電源，保證手術室、急診科等重點部門的供電。
③檢查電梯，如有鎖住乘客，立即用人工方法把所有乘客放出去，同時要做好乘客思想工作。恢復電梯正常運行。
2、各臨床科室，特別是急診ICU、手術室、新生兒病室。
①立即尋找搶救患者的動力方法，維持搶救工作，并開啟應急燈照明等。
②危重患者、手術中使用呼吸機的患者應在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。
③院內發電機供電前，醫護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著鎮靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監護儀者采用人工測血壓、脈搏，電動吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，嚴密觀察病情變化，并采用應急燈供照明。
④加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。
⑤停用煮開水及取暖等高耗能設備。
3、醫技科室
①檢查不間斷電源運行情況。
②配備不間斷電源的設備在院內發電機備用電源恢復供電前，完成正在進行的檢查后停機待命。
③院內發電機備用電源恢復供電，開始正常項目檢查。但必須注意觀察設備運行情況。如發院內電機備用電源電壓不穩致使設備運行不正常必須停機待命。
六、應急結束（應急解除及善后處理）
1.設定演習時間在4個小時后，有關事故處理工作進入尾聲。
2.市電網恢復送電，電工組向演練辦公室匯報電網恢復情況，請求解除大面積停電事件狀態。
3.應急搶修隊做好切換市電準備，通知貴重設備科室（如放射科、B超室、檢驗科等）做好切換準備。
4.應急領導小組組長決定解除大面積停電事件狀態。
5.演練辦公室向各科室班組發出通知，宣布解除大面積停電應急預警。
6.大面積停電事件應急領導小組宣布演練結束。
7.各科室班組向演練辦公室匯報有關演練情況。
七、演練評估總結
1.為使演練達到預計目的，確保演練順利進行，對演練方案進行評審。
2.演練結束后進行總結，對演練過程進行評價，總結經驗和不足，形成演練評價報告，對今后工作提供借鑒和指導。
停電時的應急預案演練三按照創建三甲醫院的工作要求，為提高全院護理隊伍應對突發事件的應急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發事件領導組的組織協調領導能力以及緊急救備隊員的實踐能力，特安排本次演練。
一、應急演練目的
演練目的：
1、檢驗預案
2、完善準備
3、鍛煉隊伍
4、磨合機制
二、組織機構
1、突發事件演練領導小組：負責應急演練活動全過程的組織領導。組長（總指揮）王淑彬副組長（副總指揮）：王秀霞、謝靈芝成員：周衛華、劉萍
2、策劃協調組：總策劃是演練準備、實施等階段工作的主要組織者。由領導小組人員擔任策劃，負責應急演練策劃、演練方案設計，演練實施的組織協調，負責協調人員，設備、協調電工班、維修組、維修，上報領導。組長:王秀霞成員：林逸軒、王曉丹3、信息組：負責科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長：周衛華成員：張文瑜、王蓓蓓
4、控制組：負責演練過程的具體實施，在總策劃的直接指揮下，向演練人員傳送各類控制信息，引導演練進程按計劃落實。組長：邵蘭真成員：康娜、張慧燕
5、演練組：科室內各組相關人員
三、演練方案
（一）、演練目標：
1、市一院重癥醫學科突然停電，科室內重癥患者生命安全面臨難以保障的危險。以《商丘市第一人民醫院重大意外傷害事故急救應急預案及程序》及《緊急狀態下調配護理人力資源應急預案及程序》為標準，要求科室值班人員及時到位，科室二線人員緊急集結、迅速組織、匯報及時、合理搶救、記錄詳細。
2、科室所有人員做好停電緊急集合，迅速開展保障患者安全，保障科室內儀器的運轉，科室內工作有序進行。要求搶救及時、保障患者安全、物資供應保障得力。
3、演練領導小組現場統一指揮，及時協調各項工作、下達指令，使模擬演練有
序進行。
（二）、演練的過程
總用時：30分鐘（10：00—10:30）
演練地點：重癥醫學科
背景設置
上午10：00,重癥醫學科病房突然停電，科內有住院患者12人，其中上呼吸機患者6人，其中呼吸機有儲電功能3臺，科內UBS電源兩個，需迅速做好人員調配工作，迅速展開對患者的急救工作，尤其是帶呼吸機患者的安全。
演練情景與實施步驟
1、總指揮宣布演練開始，并授權總策劃對演練全過程進行控制。信息組以錄像、拍照等形式對演練過程進行記錄。2、科內急救啟動應急預案：
1）科室內突然停電，科室內值班護理組長判斷是否是全病區停電，并評估病區環境和患者情況，備好急救物品，立即向“突發事件領導小組”報告，并報告電修班。總策劃決定實施方案，負責分工，統一指揮，調配人力、物力，急救物資的配合，以保證人員及物資的充足使用。
2）突發事件領導小組立即啟動《商丘市第一人民醫院突發醫療事件應急處置預案》、《緊急狀態下調配護理人力資源應急預案及程序》，演練領導組立即通知護理部、后勤和保衛部門做好應急準備工作；通知外科系統科護士長和高年資護理人員到重癥醫學科待命，負責患者的急救工作；通知電工班，維修班人員做好檢修電路的準備
3、應急處置措施：
1）指揮組（責任人：王淑彬）
主要職責：統一指揮、分組配合、將待命的醫生、護士按患者數量1:1比例分組，現場分類協調救治。
2）協調組（責任人：王秀霞組員2人）
主要職責：協調各小組、各部門、協調醫療應急資源和傷員收治、信息匯總、統計、上報工作。
3）搶救組I：（責任人：劉萍、組員12人劉萍負責在1—6床、朱留勤負責7—12床患者的搶救），首先判斷是否是全病區停電，評估病區環境，患者情況（明確哪些事UPS供電，哪些患者帶呼吸機），由搶救組II備好急救物品，提供物資支援，保障患者的生命安全，保障各儀器的正常運轉，處理各種突發事件。
人員組成：相應管床醫生，值班護士。
主要職責：實施確定性治療：簡易呼吸器輔助呼吸、監測生命體征、備好搶救藥品、物品，做好清醒患者的安撫工作等，等待電力恢復地點：重癥醫學科病房。呼吸機、監護儀、輸液泵等儀器繼續使用嚴密觀察儀器正常運作情況嚴密觀察病人生命體征：呼吸頻率、面色、血氧飽和度等，清醒病人做好心理護理
機械通氣病人沒有UPS供電情況下，繼續以下工作
判斷呼吸情況，保持呼吸道通暢
無自主呼吸，使用呼吸囊人工輔助呼吸
有自主呼吸，保持呼吸道通暢，給予吸氧立即通知醫生
方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同
嚴密檢測病人生命體征（呼吸頻率、面色、血氧飽和度）
隨時處理緊急情況，遵醫囑用藥緊急檢修，盡快恢復供電
遵醫囑調整呼吸機參數
儀器恢復使用情況
整個過程準確記錄病人的生命體征
4)搶救組II：（責任人：李靜組員4人）負責調配各種儀器，組織協調各種搶救、急救設備、物品，保障急救順利有序進行。人員組成：科室內護士、醫生。地點：重癥醫學科病房。
關鍵詞：煙草；商業企業；急演練
應急演練是應急工作中的重要環節，是檢驗預案，發現應急工作中的薄弱環節，是合理完善預案的重要手段，近年來，隨著煙草商業企業管理的不斷完善和進步，應急處置工作逐步得到重視和加強，應急演練工作被提上議事日程，為企業穩步發展做出了應有貢獻。
為了進一步提高煙草商業企業應急演練工作水平，加大企業應急處置力度，結合企業特點和企業薄弱環節，必須從以下幾個方面做好應急演練工作。
一是領導重視，演練活動組織到位。為了確保演練活動落到實處，企業必須成立由主要領導任組長，主管領導和各部門主要負責人為組員的應急演練領導小組，并召開領導小組會議，部署演練工作。教育引導全體干部職工首先從思想上引起重視，增強應急意識，在職工中進行應急意識教育，抓住每次演練機會，提高應對突發事件的能力，在應急演練活動中還應該注意安全，保障措施必須到位，確保演練活動順利進行。在此基礎上，縝密籌劃，做到演練預案妥當可行，在預案中就演練的對象、內容、職責、注意事項必須做一具體的說明，為了確保演練活動能按預案順利進行，在演練之前，需要進行廣泛的宣傳和動員，使職工清楚具體操作方式方法和活動程序，要求職工在演練時必須服從指揮，在演練過程中要快速有序，讓每位職工進一步明確演練要求，明白演練責任，并做好演練宣傳，確保演練萬無一失。
二是編寫好應急演練預案，預案應當包括這樣幾個方面：1、演練的目的，應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持企業應急救援預案的應急能力及有效性；2、演練的作用，可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急資源的不足（人力和設備等），改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調，增強職工應對突發事故救援的信心和救援意識；提高應急救援人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責；3、演練時間和地點；4、演練的類型，全面演練：針對企業應急救援預案的部分應急響應功能，檢驗、評價公司應急組織的應急能力；5、演練的范圍，觸電事故的應急響應和救援，物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理，吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理，車輛交通事故現場救援應急處置，火災避險應急處理，地震應急疏散，水災逃逸，有毒化學物質侵襲，互聯網事故，群集斗毆，外來暴力襲擾，等等，6、演練的參與人員，參演人員：在應急組織中承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的項目人員。控制人員：根據演練情景，控制演練時間進程的人員。模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態發展的人員。評價人員：負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。觀摩人員：來自于企業各職能部門的有關人員以及觀看演練過程的觀眾。7、演練過程，包括準備階段、實施階段、評價階段。
三是精心組織演練，規范實施預案。為了增強演練效果，體現工作特色，演練應當著力在“創新、真實、安全”六個字上下功夫。“創新”就是在演練的立意、內容、形式、裝備上有所創新，在組織協調、參與程度、各指揮平臺信息的互聯互通、信息共享及應急隊伍快速反應上有所突破；“真實”就是從實際出發，按應急預案的程序實地、實兵、實裝、實操地真實演練；“安全”就是對所有環節認真分析其可能存在的危險性，采取有效措施，預防各類事故發生。首先設置演練場景，演練場景的設置要根據企業的實際情況，根據演練內容，科學合理地設置， 同時要目的明確，本著實戰情形出發，在場地選擇、背景設置搭建和演練設施的布置和設備的配備上力求準確到位，部分道具應該持久地保留下來，場景設置還要兼顧視覺效果，便于識別，便于觀賞，道具色彩應當鮮明醒目，重點部位和關鍵環節要有詳細的文字或聲像說明，便于職工記憶，場景設置要簡約實用，切忌繁復冗雜，更不能華而不實用而不當。其次選取妥當的時間和基本與實際相吻合的時機，根據煙草商業企業運作的時間規律和各項業務的機遇特點，針對不同演練內容確定不同演練時間，時間的確定要結合企業的共性特點和個性特點，使其達到普遍與特殊的完美結合。時間和場景妥當之后，按照演練預案進入正式實施階段，演職人員、觀賞人員、評價人員進入各自指定位置，對所有到場的人員要有規定和要求，并及時將演練說明或秩序指南發放或張貼、懸掛到位，整個活動要有總體指揮，總體指揮協調縱覽，在參演人員以外設置若干向導人員和服務人員，對一些涉及高危項目的演練，還要同公安、消防和醫療部門聯系，配備適當的演練救援力量，確保整個應急演練項目順利完成，確保整個演練活動平穩進行。
四是做好記錄，及時進行總結。應急演練是一堂生動的實景課程，做好詳盡的記錄非常重要，要選取文字水平高超的人員做好文字記錄，文字記錄力求簡明順暢，如實記錄整個演練過程，同時還要全程進行錄音錄像記錄，錄音錄像要全方位多角度載整個過程，有條件的企業還應當利用企業傳輸媒體進行同步直播，使更多更廣泛的職工借助媒體遠程參與到整個演練活動中來。演練結束后，要及時進行總結，通過總結，獲取演練成果，獲取成功的應急預案和需要完善補充的應急預案，總結要和演練評價結果結合起來，通過反復研究和實踐，最終形成完備、科學、合理的企業應急預案，保持、鞏固和提高應急演練成果，為企業健康平穩運行提供保障。
參考文獻
[1]吳瑩，謝琪，羅春蘭. 淺析煙草商業企業應急演練工作的重要性[J]. 企業研究，2013，18：170-171.
關鍵詞：地鐵車站；應急演練；工作研究
地鐵車站應急演練工作在維護地鐵安全方面可以發揮非常重要的作用，進行地鐵車站級的應急演練，可以讓地鐵員工熟悉應急情況下需要采取的措施，也可以幫助乘客掌握一定的應急逃生技巧，在一定程度上可以降低生命財產損失。
一、車站級應急演練形式
（一）按演練形式劃分
車站級應急演練包括：模擬跑位演練和桌面演練。
1.模擬跑位演練
模擬跑位演練是指在生產場所模擬特定的意外事故，營造特定的事件情景，然后組織演練人員按應急預案程序的要求，并且規定相關崗位的人員相互配合執行的應急演練。必要時，參與人員可以實際操作相應的設備，在演練結束之后，由相關專業人員檢查設備并將其回復正常。模擬跑位演練最大的好處就是可以提高情境模擬訓練的真實性，在緊張高壓的環境下也可以提高檢測工作人員應急事故處理能力。
2.桌面演練
桌面演練是指在模擬事故、事件情景的情況下，在非生產場所組織演練人員采用口述對話、多媒體、板書、畫圖、模擬操作設備等形式，按應急預案程序開展的救援模擬行動。桌面演練以類似“上課教書”的形式，它不需動用車站設備、設施，不可避免的造成了員工的注意力不集中、興趣不足的現象，使得演練效果大打折扣。不過演練成本小，人員組織容易，是該演練方式的最大優勢。
（二）按照演練實施時間劃分
1.突擊演練
突擊演練主要是指在事先沒有通知的情況下，隨機抽取一部分人員，組織參與的專項演練。由于突擊性較強，只有人員演練真正掌握了必要的技能才能盡可能的減少失誤。
2.日常演練
日常演練主要是指按照演練計劃定期進行演練，此種演練方法具有規律性，演練頻度比較高，有利于員工熟悉演練流程。但是由于相關人員事先知道演練的項目和時間，因此對于其演練能力的提升具有一定的限制性。
二、地鐵車站級應急預案的編制
（一）組織編制
第一，明確應急演練方案的目的和方向，確定演練的形式、演練的內容、演練的針對性。第二，根據第一點的演練目的制定相應的演練方案，演練方案的制定嚴禁“閉門造車式”的加工制作，而應該根據地鐵的建設模式及實際情況進行分析和研究，確保演練方案能夠滿足地鐵的正常運行，并最大限度地減少人員損傷及財產損失，從而實現應急演練的實效性。
（二）形成初稿
在明確演練工作的目的、過程、注意事項后，將這一系列應急演練方案形成初稿。在初稿制定之前，要全面考察地鐵站的情況，包括周圍的基礎設施和逃生通道等，初稿的制定需要結合具體情況，詳細化、準確化、具體化，結合地鐵站周邊環境特點，提高預案編制的質量。
（三）內部討論修改
對于應急演練初稿，還應當加強分析和改進，以確保其實施的可行性，因此，內部人員應當組織討論，就其中的不合理地方進行分析，并得出最后的結論。相關人員應該積極獻計獻策，指出初稿中存在的問題，對于需要修改的地方在經過商討之后，直接進行修改；對于大家普遍存在疑問的地方，可以事先進行模擬實驗，盡可能的降低演練初稿的缺陷。
（四）專家評審
應急演練方案的制定關乎實際實施效果，因此，不僅要經歷內部討論修改，還應當經過專家評審，確保方案的可行性及科學性。根據專家的意見或建議改進方案，不斷完善方案的細節之處，是提高預案有效性的關鍵。
（五）定稿組織會簽
在確保應急演練方案定稿后，由專門部門負責組織本應急預案會簽工作，由預案中涉及到的部門組織本部門內部討論，形成會簽意見。組織部門匯總會簽意見，并反饋給編寫部門，再由編寫部門對應急預案做出相應的修改。
（六）簽發
對于會簽完的應急演練方案，由公司領導負責簽發、，應急預案自簽發日期開始生效。簽發前將應急預案提前交由領導審閱。
三、地鐵車站級應急演練組織流程
（一）應急與預案培訓
地鐵車站級部門應當組織員工進行應急與預案培訓，培訓過程需要由專業人員進行，確保員工熟悉應急流程。培訓要注重實用性及科學性，并保證人員培訓的實效性。
（二）應急演練實施
應急預案培訓可以在理論方面和逃生技巧方面給員工提供相應的指導，為了達到滿意的應急演練效果，進行實際的應急演練是十分重要的。這樣可以幫助員工將培訓中學到的應急知識應用到實際的應急環節中，同時也可以提高應急演練的有效性和真實性。
（三）應急演練總結（觀察員）
觀察員對于應急演練過程中存在的問題及優勢進行分析，并總結報告，以不斷改進和完善，從而提高應急演練效果。
（四）應急預案再次演練
在修改和完善應急預案后，應當再次進行演練，不斷總結預案中的失誤，并進行再次改善。對于上次演練存在的問題，相關人員要提高注意力，找出合適的措施，著重解決。
四、地鐵車站級應急演練存在的問題
（一）地鐵應急物資管理不善
地鐵應急事件發生概率不高，相對應的搶險物資使用頻率也不高，若平時疏于清理、檢查，已損壞的物資會直接影響到應急處理。
（二）演練流于形式
因個別地鐵車站人員對應急事件的危害性理解不夠，在演練過程中的會出現態度消極情況，流于形式的應急演練工作難以滿足地鐵安全需求。
（三）演練員工提前知道演練，真實程度不高
應急演練不是真正的地鐵應急工作，在某些時候不能引起車站人員重視，員工提前知道演練任務，演練前提前準備，演練時，真實程度會降低。
五、地鐵車站級應急演練改進的建議
（一）加強地鐵應急物資管理
地鐵應急物資對于保證地鐵車站運行安全具有重要意義，因此，車站應當加強地鐵應急物資管理，不僅要保證日常物資存儲的安全性，避免潮濕，同時還要定期清理，清除廢棄物，及時更換新的物品，以保證物資狀況良好。
（二）確保演練工作的真實性
在應急演練過程中，保證演練工作的真實性，能夠促使演練人員端正態度，提高演練人員的緊張度。因此，對于地鐵應急演練工作，應當保證演練過程的真實性，不能應付了事，如果演練人員態度消極，應當采取適當的激勵措施，如觀看地鐵事故片等，在演練過程中要提高真實性和科學性，以強化演練效果。
（三）避免員工提前了解演練工作
如果員工提前了解了演練工作的時間、地點等，就會有意識的做好演練準備，演練過程中的緊張度會降低。危險事故發生前，員工是不會提前知曉的，地鐵車站應急演練應當盡量避免員工提前了解演練的時間和項目，做好演練的保密工作，尤其是演練中的關鍵環節。
結束語：
地鐵建設在各大城市進行得如火如荼，隨之引發的安全事故越來越多。本文通過對地鐵車站級應急演練工作的分析討論，希望能為將來地鐵演練工作的改進提供相應的理論支持。
參考文獻：
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[2] 余博.關于構建地鐵車站四級應急演練體系的思考[J].科技與企業，2013（3）.
[3] 韓嘉.城市地鐵應急預案研究[J].中南大學，2010（11）.
1.加強預案體系建設。修訂完善安全生產專項預案及部門預案，進一步明確應急響應職責、程序等內容，完善應急救援預案體系，健全各級預案的聯動機制，實現各級預案間的有機銜接，不斷提高預案的針對性和可操作性。
2.認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，進一步加強應急預案審查和報備工作，將風險評估和應急資源調查報告納入備案內容，督促、指導企業進一步完善應急預案，提高預案的針對性和可操作性。
按照三年一修訂的原則，全區各相關單位要依據國務院《制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》的規定和要求，制定或修改完善本部門、本單位、本行業領域的各類安全生產應急救援預案。
生產經營單位中，涉及實行安全生產許可的生產單位的綜合應急預案和專項應急預案，由市安全生產監督管理局和有關主管部門備案，經營單位的綜合應急預案和專項應急預案按照“誰發證，誰負責”的原則備案。中型規模以上未實行安全生產許可的生產經營單位綜合應急預案和專項應急預案，由區安全生產監督管理局和有關主管部門備案。
3.組織開展“應急演練周”活動。積極推動應急演練制度化和常態化管理，形成應急演練長效機制。每年6月（安全生產月）的第三周是應急演練周，按照“預防與應急并重，常態與非常態相結合”的要求，各相關單位每年至少組織一次綜合性應急演練。
負有安全監管職責的重點部門和單位要檢查、督促、指導所監管行業和區域內企事業生產經營單位安全生產事故應急救援演練。生產經營單位根據本單位事故預防重點，至少每年進行一次專項應急預案實戰演練，班組、車間一線崗位要經常組織開展現場處置方案實戰演練，規范演練程序，提高演練質量。
4.認真貫徹落實《安全生產應急演練工作情況報送制度》，及時收集和掌握轄區所屬企業應急演練工作情況，按時保質報送相關信息，確保應急演練工作落到實處。
5.組織開展應急預案管理情況的專項檢查,重點檢查各成員單位和企業應急預案報備、應急演練、應急救援隊伍和應急物資臺賬等情況。加強應急管理執法檢查，督促企業落實安全生產應急管理責任，建立健全應急管理規章制度，完善應急預案，加強培訓和演練，按照有關規定建立救援隊伍、簽訂救援協議、配備必要的應急物資、裝備和設施。
6.繼續補充完善應急救援指揮平臺的信息填報，進一步摸清行業內應急資源、應急設備裝備等基本情況，不斷更新和完善安全生產應急平臺數據庫信息。
一、演練情況
2012年10月12日，我院為檢驗急救綠色通道是否暢通，切實加強急救隊伍建設，提高醫護人員應對突發醫療衛生事件的快速反應和有效處置能力，
醫政科組織在急診科、護理部、病房、麻醉科、感染科、藥房、檢驗科、放射科、設備科、總務科、保衛科及相關行政主管部門的大力協助下進行了天津市口腔醫院突發醫療衛生事件應急演練。
演練在下午5點正式開始。現場模擬因公交車車禍致3人頜面部嚴重創傷，由同事陪同緊急來到我院急診科就診。
患者來院后急診科值班醫生明確診斷，及時分頭處理，值班醫生立即啟動應急預案，展開急救。
急救同時根據應急預案，通知行政總值班負責組織協調。病房總值班、麻醉科、感染科、檢驗科、藥房、放射科均按規定時間到場參與危急重癥患者急救會診。
行政總值班根據應急預案，協調設備科人員到場保障急救設備的正常使用。協調總務科安排病房電梯，確保急診轉入院快速便捷。
經搶救患者病情基本穩定，生命體征平穩。專家會診認為可以轉入病房繼續專科治療。做好搶救后病歷記錄，通過急診綠色通道為患者快速辦理入院手續，急診科與病房做好病情及藥品交接。整個急救過程共歷時30分鐘。
一、
突發病情
1、發生時間：2012年10月12日
17：00
2、發生事件：公交車車禍多人嚴重外傷
3、地點：天津市口腔醫院急診科
4、考核內容：
（1）急診科醫生遇突發事件接診能力及接診處置流程
（2）現場如何協調及各部門之間協調配合會診。
（3）入急診后如何交班處理
5、事件經過：
衛津南路突發公交車與公交車車禍事件，多人嚴重外傷，其中3人頜面部嚴重創傷，被同事坐出租車送至我醫院急診科就診。
患者陳某：
（1）創傷性休克；（2）上頜骨骨折：（3）面部軟組織嚴重挫裂傷
患者張某：
女，43歲，面部多處擦傷，有活動性出血。患者面色潮紅，神志清晰，呼吸均勻。立即生命體征檢測：體溫36.5c，呼吸22次/分，脈搏80次/分，血壓90/130mmhg。
臨床診斷：
（1）
面部軟組織挫裂傷
患者王某：
男，48歲，面部多處擦傷，下頜骨骨折，患者面色蒼白，意識
清晰。生命體征檢測：體溫35.9c，呼吸25次/分，脈搏90次/分，血壓100/140mmhg。
臨床診斷：
（1）下頜骨骨折
（2）面部軟組織挫裂傷
6、處理流程：
17:00急診科值班醫生張偉主治醫師、趙忱光醫師檢查患者，同時通知行政值班。
17:02
行政值班聯系檢驗科，放射科，手術室，感染科。就位。
17：02患者陳某出血突然加重，脈搏觸及不到，血壓聽不清楚，呼吸微弱。主診醫生立即請王津惠主任醫師會診，心臟驟停的診斷成立。王主任立即組織搶救陳某。
趙忱光醫師處理患者王某及張某，病情平穩，為其清創，止血，縫合，安排王某收入院。
緊急搶救陳某：
1、現場急救：
（1）建立靜脈通道：生理鹽水500ml+地塞米松15mg（劉鳳偉、金培、蘇明月重復執行口頭醫囑）。
（2）氧氣吸入（彭立紅護師重復執行口頭醫囑）
（3）通知行政值班——病房總值班——醫政科——主管院長
個循環。患者心跳出現，血壓60／40mmhg。
2、17：13行政值班高璐趕到，負責總調度
向醫政科張建科長；院辦成偉主任；張建成院長；張蘭成院長匯報現場的情況，并聽取指示。
3、請病房總值班會診（張萍主任+值班醫師17：10分趕到）
病房總值班趕到后，立即加入急救工作。手術將錯位的上頜骨復位，使出血得到有效的控制。目前血壓仍不能上升，處于休克狀態，患者不能脫離危險。
同時，
4、請感染科會診（何惠英主任17：12趕到）
（1）密切監控患者生命體征（2）腎上腺素推注0.5mg
5、請麻醉科會診（李連群主任+麻醉值班醫師17：12趕到）
（1）檢測生命體征；（2）必要時氣管插管（3）準備手術室麻醉。
6、請檢驗科會診（關永強主任17：12趕到）
（1）血液化驗；（2）核血；（3）向血站申請輸血
7、請藥房會診（楊鳳昆主任17：15趕到）
（1）提供保障抗休克藥物（2）補充提供代血漿；（3）保障提供止血藥物；（4）保障提供麻醉藥物（5）保障抗菌素藥物
8、請放射科會診（肖玲主任17：20趕到）
（1）準備全景片檢查；（2）準備ct檢查
9、總務科、設備科（17：25趕到）
（1）檢測患者感染情況；（2）準備電梯轉運；（3）保障整個搶救工
作設備的良好運轉。
二、向院領導匯報搶救的效果
1、患者心臟驟停心肺復蘇搶救成功
2、出血性休克得到糾正
3、出血得到有效的控制
張蘭成院長、張建成副院長檢查病情后同意目前的診斷和治療方案，建議轉病房繼續專科治療。
三、患者陳某轉運病房
1、再次檢測患者的生命體征（蘇明月主管護師記錄）
t：36.5c；p：76次／分；r：22次／分；bp：120／78mmhg
2、準備電梯（通知小周）運行
3、應用擔架護送（物業趙師傅、劉師傅；趙忱光主治醫師、蘇明月主管護師護送）
4、17：30與病房醫護人員交接
通過綠色通道進入病房，與病房醫護人員進行交接（1）病情交接
（2）藥品交接。
5、做好搶救后病歷記錄和科室的整理、消毒工作。重新補齊急救藥品，設備檢修完好，以備其他病人使用。
四、應急演練現場總結
五、演練結束
二、各部門值班人員到達時間：篇二：急診科應急演練工作總結
急診科應急演練工作總結
為全面提升我院突發事件衛生應急處置能力，
2012
年5月1日下午我院按照衛生應急大練兵活動方案的工作部署，加強領導、周密組織、結合我院實際應急能力
，以急診科為重點、內科icu
骨科
手術室等科室輔助，開展了突發事件緊急醫學救援的基本技術培訓和創傷、
急救理論及處置技
術培訓，總結匯報如下：
一、提高認識，加強領導，為推進衛生應急大練兵活動提供堅實的組織保障
根椐《
市衛生系統
2012
年衛生應急大練兵活動實施方案》，院領導高度重視，并將內容布置應急辦，召集醫務科、急診醫學科等相關科室負責人召開會議，并將
相關工作進行分解、落實、并提出要求。在推進我院衛生應急大練兵
活動中我們做到充分認識，同時將此項活動列入我院工作的重點,并
針對應急大練兵活動的要求制定了多項活動的演練方案。
在此項活動
中各科室工作任務和職責分工明確，通過認真組織，全面動員，為全
院衛生大練兵活動的開展提供了有力的組織保障。
二、加強應急知識和枝能培訓，積極開展模型-模擬演練，推動衛生
大練兵活動深入、扎實開展。
（一）是加強衛生應急理論知識學習
把衛生應急理論知識的學習工作作為本次活動的一項重要內容，堅持常抓不懈，
急診科制定具體的學習計劃，納入醫院職工的
繼續教育內容，認真學習并組織考核，并將考核結果納入技術檔案，
提高了醫務人員的學習積極性，豐富了他們的專業理論和基本知識。并以《2010
年國際心肺復蘇術指南》為標準進行理論培訓
與現場考核工作，已于
3月上旬前完成。培訓考核方式：先以分批方式進行訓練。經過合理有效訓
練后的職工再參加考核，考核不合格的需要進行補考直到考核通過。
此次參加培訓和考試的人員有
30
余人，均以優異的成績通過考試。
在“大操練”的過程中，醫務工作者充分展現了他們科學的態度
和奉獻的精神。即使他們工作再忙，但仍擠出時間，積極投入到訓練
中，
認真操練，
扎實掌握好這項急救技能。
一些非一線臨床工作者們，
雖然在他們實際的工作中很少遇到這類病人，
但他們仍認真努力地參
加訓練，致力于掌握好這項“救命的本事”
，防范于未然，以備日后
能及時搶救傷病員。
（二）
是強化了醫務人員特別是相關專業技術人員的技能的培訓
為了務實衛生應急基礎，提升專業人員應急技能，我們積極創造
條件。組織了應急事件相關的理論知識培訓課
程，通過培訓，有效增強了全科衛
生應急工作的組織領導能力，
促進了保障措施、
預案體系、
應急隊伍、
應急網絡、模擬演練、信息管理、監測預警、協調聯動、宣傳教育、
指揮決策、醫療救治等方面的技能。
（三）是開展了應急處置模擬演練
1.過敏性休克搶救演練
為了鍛煉衛生應急隊
伍，
提高我院職工的實戰能力，
在急診科的組織下
2012
年
5月
1
日下午開展1
過敏性休克搶救應急演練。2突發事故的院前急救
由急診科組織參加。
演練歷時一個半小時，
圓滿結束。
通過演練使專業人員掌握過1敏性休克搶救應急處理工作的運行程序和方法，2
突發交通事故的現場急救技能操作。
更提高各專業隊伍協調作戰的能力和科室和各部門在發生突發事件時的應急處理能力，此次大練兵活動不僅發揮了我院急救隊伍的應急救治能力，同時展現了各部門間的組織協調能力篇三：醫院消防演練總結
潁上縣人民醫院
消防安全應急演練總結
為了使我中心員工了解消防基礎知識，提高安全防范意識，增強自我保護能力，掌握對突發火災的應變、逃生技能，學會滅火以及有序地進行人員、財物的疏散處理，確保員工生命安全及財產安全
。我院于2013年6月10日下午15時30分，在120急救中心路面旁邊空地組織了一次消防安全應急演練。
本次消防演練由執行院長彭學生擔任指揮長，保衛科科長王廷輝負責消防演練的組織與指揮。演練工作組分為：疏散組、滅火組、搶救組、通訊組等四個組。
當天下午15：30，安全檢查小組成員發出火警報警信號。各演練工作組在聽到指令后，迅速到位，參加演練的安保員和工作人員在最短的時間內，于病房、樓梯間及安全出口處，通過口令加手勢，指揮員工從指定路線進行有秩序地疏散；把現場所有人員，快捷有序地疏散到安全地帶（院內停車場）。
消防演練按照預定的方案，有序、緊張地進行。整體疏散到位后，進行了人員的清點統計。隨后，安全檢查小組成員演練用干粉滅火器進行現場滅火。
演練結束后，總指揮彭學生、分項總指揮王廷輝、技術負責人羅柱為員工進行了消防安全應急操作與火場逃生技
巧講解，教大家掌握一旦發生火情，每個人應該做什么，如何正確地報警、撲救、疏散，如何自救和逃生。最后，總指揮王廷輝對此次消防演練做了總評，對于演練結果給了充分的肯定，表揚了員工們聽從指揮、行動迅速，要求大家要進一步提高安全生產責任意識，宣布消防演練取得了圓滿成功。
但也存在著許多不足的地方，如一些同志在聽到報警后不知道做什么，都在等小組長來下達命令后才采取行動，沒有做到主動出擊。有得同志還在演練過程中有說有笑，希望在下一次演練中得到改進。
通過這次消防演練活動，參加消防演練人員的安全防范意識和滅火能力有所增強，全體員工對消防安全常識有了進一步的了解，對抗火災的應變能力得到了提高。消防演練過程中，也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應變能力。
潁上縣人民醫院
綜治辦
2013年6月10日篇四：應急演練工作總結
新泰市第二人民醫院
應急演練工作總結
2012年6月12日下午2：30分，我院應急辦主任陳濤率領院感染科、護理部、急診科、傳染病科相關人員展開了一場別開生面的甲型h1n1流感應急演練工作。
下午2時30分，在必要的現場準備后，從西良莊社區二號樓一單元二樓電話醫院120，告知該處有一昨天從上海回來的人，今日出現發熱、咳嗽等癥狀，疑似甲型h1n1流感病例需到醫院救治。急診科護士龐靜接電話后，立即通知醫生、護士、消毒人員、駕駛員出車，并通知院辦公室；院辦公室分別電話分管院長、醫務科長和應急辦；應急辦主任陳濤立即通知傳染科醫護人員做好收治病人準備工作，同時報告區疾控中心。護理部主任高靈芝和應急辦主任陳濤到急診科對工作人員現場準備情況和穿戴防護用品順序進行考核。5名工作人員（醫生、護士、消毒人員、工人、駕駛員）穿戴完畢后隨救護車前往。2時44分到達現場，醫生趙淑剛詢問病史及相關情況后，確認病人疑似甲型h1n1流感病例
，決定將病人接回醫院隔離觀察治療。在醫生詢問病史的過程中，應急辦主任陳濤對工作人員防護、物品、藥品準備進行了檢查。回院后醫務人員通過專用通道護送病人到達傳染科，并與傳染科醫護人員進行了詳細的病情交接，消毒人員消毒救護車后、沿途進行消毒。診治完畢，檢查了脫防護用品順序，及用物的處置等情況。演練結束后，所有參加醫務人員進行了總結。
本次演練，檢驗了我院應對突發公共衛生事件的警惕性、應急反應速度、和準備工作以及用物處置是否規范。結果，參與演練的工作人員反應敏捷、到位及時、準備工作較充分，疫情報告程序正確。不足之處：一是醫生尋問病史欠熟練，未了解病人接觸史。二是用后物品未按要求放置在專用桶內，脫下的統靴未準備專用器具盛裝；三是浸泡護目鏡容器太小，護目鏡未完全浸沒于消毒液中。四是消毒員消毒液配制濃度不清楚，消毒范圍未達到1.5米。五是通道上有自行車。希望各科室針對問題再次組織演練，直到熟練掌握為止，以提高了我院醫務人員防控甲型h1n1流感事件應急處理能力。
新泰市第二人民醫院
2012-6-12篇五：應急演練工作總結
白城中醫院急診急救事件
應急演練工作總結
2012年7月30日我院進行了急診急救事件應急演練，目的是為了提高急診科及臨床科室對群死群傷突發事件的應對能力和處置能力，提高各科室間工作配合能力，提高應急預案領導小組的組織協調能力，檢驗我院各個行政部門和臨床各部門應對突發事件的指揮和現場應急處理能力。
參加此次演練的有醫院應急領導小組、醫教科、護理部、總務科保衛科、院辦、急診科、120急救中心、外一科、外二科、外三科、五官科、手術室、內一科、內二科、供應室、電診科、檢驗科、ct科、放射線科等科室人員，本次演練依據急診急救事件應急演練方案展開。相關人員通過演練培訓，對急診急救事件應急演練方案的時間、地點、內容、流程、方式、場景等有了初步的了解和掌握，參與演練的科室、人員對主要流程等方面充分交換了意見，為進一步完善演練方案奠定基礎。
演練以模擬群體車禍后急診急救應急處置為背景，首先是120急救中心對院前群體突發車禍傷員進行應急搶救，轉送回醫院；其次是演練逐級報告及應急預案領導小組的組織協調能力；第三是急診科對群體突發車禍傷員的緊急處置。第四是各科室對傷員的緊急處置能力。演練過程中我們組織應急隊伍進行分步推進，檢查應急處置各項措施是否科學、及時、準確、有效。各參演隊員根據各自職責和應急
響應的程序進入角色，從120急救車出診，到急診科接診、分診，各臨床科室處置傷員，到醫技科室做檢查，將傷員送入手術室、病房及急診留觀，完成了整個急診急救應急處置工作。
關鍵詞 突發電網大面積停電事件 應急 演練 系統
福建省地處東南沿海，臺風暴雨等自然災害頻繁，同時電網規模越來越大，運行風險越來越大，電網運行調控的難度日益加大，大面積停電事件潛在的風險始終存在。建立健全有效的電力安全應急機制，提高全社會處置電網突發事件能力，在電網發生突發事件時盡最大可能減少事故損失。
一、現階段電網大面積停電事件應急演練主要特點
近年來，應急演練工作普遍受到重視，尤其在電網大面積停電事件應急演練上。
（1）領導重視。各級各部門對應急演練工作大都精心準備，科學籌劃，從構想醞釀、方案審定，到具體實施，抓細節、抓落實。
（2）協調聯動。注重統一指揮，做到分級負責，分層實施，分步聯動。引導參演各方充分認識演練活動涉及面廣，積極動用社會力量。注重協調配合，適時指導各參演單位和有關部門各司其職，協同配合，使演練環環相扣，節節相連。
（3）主動宣傳。充分發動社會各界積極參與，廣泛關注演練活動。積極引導媒體對演練活動進行多角度、全方位的宣傳報道。采取編制宣傳手冊、制作公益宣傳廣告、開辟安全知識普及專欄等形式，創造良好的輿論氛圍。
（4）效果明顯。檢驗了應急預案的實用性和各級各部門應急處置及協同配合能力。提高了應急救援隊伍的實戰能力，為快速有效處置突發事件積累了經驗。增強了社會公眾的憂患意識、責任意識和自救、互救能力。
二、大面積停電事件應急演練的現狀
雖然各級領導高度重視，精心策劃，周密組織，充分準備，但還存有薄弱環節。
（1）預案內容不熟悉。參演人員對預案內容不熟悉，在演練過程中一些參演人員對本人在應急行動中的職責不清楚，秩序紊亂。
（2）參演人員不全面。大多數應急演練忽視了社會公眾的作用，提高公眾應急意識和救援能力沒有得到重視，特別是公眾疏散撤離方面沒有得到有效演練。演練組織機構設置不合理，個別應急職能機構功能性缺失，政府與企業應急機構協調性不足。
（3）重演輕練。有的演練未能根據本單位實際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄；有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強，覆蓋面廣。
（4）保障不夠健全。有的單位因臨時申請或籌措經費，缺乏正常經費的保障；在人員組成上，多為臨時指定人員負責此項工作，缺乏專門的人才；在物質儲備上，多為演練活動而準備一些儲備物質，與實際需要相差甚遠。
（5）缺乏實用性。演練大都按預先制訂的方案組織實施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計劃、演練內容、時間節點、實施流程是既定的，難以體現突然性和不確定性，影響了演練的真實性和有效性。
（6）評估內容不完善。大多對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據、有數據、有分析的量化評判，難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。
三、探索建設大面積停電事件應急演練系統
當前，我們面臨的自然環境、社會公共安全形勢，大面積停電事件應急處置任務十分艱巨。為進一步提高全社會應對大面積停電事件的應急能力，探索建設三維互動式處置大面積停電事件應急演練系統，方便相關單位開展常態化日常演練，切實提升應急處置能力。
（1）理論依據。1）中華人民共和國安全生產法。《中華人民共和國安全生產法》中，第二十五條要求，生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。2）國家電網公司應急預案管理辦法。《國家電網公司應急預案管理辦法》中第二十五條提出，應急預案演練分為綜合演練和專項演練，可以采取桌面推演、現場實戰演練或其他演練方式。本系統的建設即是對其他演練方式的探索與研究。3）國家電網公司應急工作管理規定。《國家電網公司應急工作管理規定》中明確指出，應急管理工作要依靠科技，提高能力。加強突發事件預防、處置科學技術研究和開發，采用先進的監測預警和應急處置裝備，充分發揮公司專家隊伍和專業人員的作用，加強宣傳和培訓，提高員工自救、互救和應對突發事件的綜合能力。
（2）實踐依據。大面積停電事件應急演練系統的建設，系統實現所采用的關鍵技術包括三維造型、三維交互引擎、場景優化及網絡同步等技術。1）三維造型技術。需要根據實際場景的基本資料如場所平面布局圖、CAD圖、設備基本尺寸等，通過3DS Max三維造型軟件可以構建出場景、設備的三維立體模型，初步實現環境原貌按照1U1的比例在計算機上真實還原；在保證三維場景真實、逼真的基礎上，為滿足系統的順暢性，在三維建模的過程中將采用多邊形建模技術、實例化技術等來減少三維模型的面數，同時，通過貼圖烘焙技術，避免系統對光照、倒影等效果的處理，有效節省系統的開支。2）場景優化技術。由于受到電腦硬件配置如內存、顯存、CPU、GPU的限制，場景的規模擴大時，對系統運行的影響也就變得顯著起來，為了保證系統運行性能，在受訓人員演練過程中不出現畫面抖動或停滯等問題，必須對場景采取優化措施。大場景啟動后，我們可采用場景動態管理技術，根據視距來進行場景的動態載入及卸載，將電腦硬件資源有效地應用在我們感興趣的場景處理上，提高三維場景的順暢性。3）網絡同步。按通信協議的不同，可以分為用戶數據報協議（UDP）和傳輸控制協議（TCP）。UDP是無連接的、不可靠的傳輸協議，適用于一次只傳送少量數據、對可靠性要求不高的應用環境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協議，TCP協議能為應用程序提供可靠的通信連接。針對協同演練中需要各節點保持可靠、實時的通訊，開發過程中采用TCP協議，建立網絡通訊。模擬演練系統要求共享場景，為了增加系統的真實性，在其他節點的場景中需要實時更新該角色在場景的位置及角色執行的動作，確保各個節點上同一角色的位置、動作保持一致，即可實現網絡同步。
（3）主要功能內容。1）突發電網大面積停電事件模擬。福建區域內可導致大面積停電事件的主要危險源包括自然災害、人為因素兩方面。自然災害主要包括臺風、雷暴、洪澇、大風等；人為因素造成的大面積停電災害則種類繁多。根據各種類型的事件特點，分別進行建模，并由用戶自定義相關參數，使模型與參數之間相互影響，系統按照算法構建復雜動態模型，以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統建設以最為常見的自然災害影響下的大面積停電事件為基礎模型，更多類型的事件可通過擴展包補充完善。2）社會面情況模擬。突發事件來臨時，社會面情況將會受到一定影響，具體可表現在部分場景中，群眾恐慌、交通受阻等。系統可根據參數變化情況，模擬事件發生后，社會各界由于受到停電影響所做出的各種主動和被動行為，包括報警求救、人員疏散、電梯內受困、交通堵塞等。3）政企聯合應急處置模擬。突發電網大面積停電事件的應急處置，往往離不開政府和供電企業的相互配合，系統根據各級單位相關應急預案要求，定制不同角色模型，各角色模型由演練人員在系統中進行模擬控制。在演練時需根據應急事件類型等參數的不同，確定不同的事件等級，并履行各自預案中所規定的職責。真實的應急處置過程中，要經常面對信息通報匯報、命令傳達等狀況，系統通過交互子系統實現政府及供電企業相關人員之間的協同互動，確保信息流通暢。系統充分利用當前已建成的各信息化系統，通過數據接口獲取真實環境中重要用戶、電網結構、應急資源等相關數據，使模擬演練的背景更近一步貼合現實情況，提高模擬應急處置的真實性。在各演練人員進行模擬演練的同時，系統自動跟蹤記錄所有操作情況，以確保所有處置行為可追溯，為演練任務結束后的評估總結提供數據支撐，該記錄亦可被導出存檔。4）應急演練評估模擬。系統記錄所有應急演練參與人員在模擬處置電網大面積停電事件過程中的處置行為，為評估專家提供了大量的數據支持，評估專家組成員可對應急處置響應時長、應急處置效率等數據進行評估，并可編寫評估總結報告。
四、結論
大面積停電事件應急演練系統的建設可在以下幾方面對應急演練體系的建設起到積極作用：
（1）重復推演，熟悉預案。信息化系統的優勢是可重復開展，通過高頻度的練習，可使各級人員熟悉預案內容，并且通過在虛擬場景中的體驗式學習，寓教于樂，提高了演練的培訓效果。
（2）政企聯合，覆蓋面廣。在系統中可擴展出各種角色模型，充分覆蓋政府、企業、群眾等各種人群，根據各角色特點定制相應模型。
（3）模擬演練，降低成本。通過各種數據模型模擬真實環境，無需專門為某次演練采購物資裝備，節省了組織演練的費用支出，且不會占用大量的時間進行演練的組織工作，無論是時間成本還是資金成本，均可大幅度降低。
（4）靈活配置，實用性強。系統利用信息化手段實現模擬演練，并可支持單人演練及多人協同演練，無需受時間、空間、資金、人員等方面的限制，可隨時演練。
（5）數據支撐，評估有據。系統通過采集各角色在模擬演練中的應急處置操作記錄，為評估專家提供了大量數據，使評估工作可量化處理，確保評估結論的嚴謹性。
（作者單位為國網福州供電公司）
參考文獻
關鍵詞：應急救援；安全監控；視頻監控；實時
煤礦應急救援管理系統的應用，能夠在很大程度上確保煤礦生產效率及安全性。目前山西某煤業公司在應急救援調度指揮方面采用傳統人工方式，出現災害和事故時，調度員依據應急預案和崗位經驗進行調度指揮，該指揮方式存在調度指揮環節較多、信息掌握不全、現場通信手段單一、調度反饋不及時、效率不高等問題。
1煤礦應急救援管理系統總體設計
煤礦應急救援管理系統主要由應急救援管理模塊、數據服務器、流媒體服務器、應急信息、井下應急擴播、人員定位、智能終端、工業視頻、礦井傳輸等子系統組成。按照子系統承擔的功能特點，該系統主要分為事故信息檢測接收層、信息綜合分析處理層、會商決策支持層和數據庫與網絡平臺支撐層4層架構，如圖1所示。（1）事故信息檢測接收層事故信息檢測接收層主要實時監測及監控煤礦安全環境與生產設備的工況，進一步對能夠將工作面以及災害現場的實際情況反映出來的數據信息進行接收，例如有害氣體的變化參數以及含量參數等，同時對各部門、各種類以及各地點的安全信息進行記錄，進一步進行相應的災害預警以及報警等。（2）信息綜合分析處理層信息綜合分析層通過對煤礦事故產生過程中各項現場信息數據進行有機融合，進一步完成預測分析以及預警處理等。在獲取有效的信息數據之后，能夠根據這些信息數據開展相應的救援工作，明確救援人員的數量、物資的合理調配、事故處理以及責任追究等。（3）會商決策支持層會商決策支持層功能的實現需要構建會商決策系統，利用Web技術，讓系統具備跨多人互動操作功能，進一步使礦井部門間的合作通信需求得到有效滿足；這樣異地礦井領導與部門共同會商決策便能夠有效實現，最終為最優化應急救援預案的提出奠定有效基礎。（4）數據庫與網絡平臺支撐層數據庫與網絡平臺支撐層是礦井應急救援管理系統的重要支撐部分，需數據庫和網絡平臺的協同作用，從而確保系統運行的可靠性及安全性。設計將一體化綜合管控平臺作為礦井應急救援管理系統基礎平臺，該系統以生產事故智能識別為基礎、實時調度指揮為中心、信息推送智能聯動為手段、大屏信息展示為窗口。系統基于礦井有線/無線一張網、智能終端、擴播系統、信息系統、工業視頻監控系統、人員定位系統等保證應急救援指揮活動信息及時有效地上傳下達，實現應急救援指揮活動全程智能化、可視化、信息化，確保礦井應急救援指揮活動實時性、統一性和有效性。首先對應急救援指揮事故信息和信息間的關聯性進行梳理，構建應急救援管理系統數字化流程管理數據庫，各數據庫之間通過事故類型信息進行關聯。需構建的主要數據庫包括事故分析模型庫、應急預案管理庫、避災路線庫、應急物資庫、信息推送策略庫、聯動執行策略庫等。構建完相關數據庫后，開發流程化管理系統，整個管理流程為：事故智能識別特征預案推送→調度確認→信息推送→會商決策→預案啟動→部分系統合作聯動，大屏展示系統、智能終端以及工業視頻監控系統作為應急救援管理系統的“耳朵、眼睛”始終貫穿在整個過程中，如圖2所示。圖2應急救援管理流程
2系統設計
煤礦應急救援管理系統建立了全方位的信息體系，信息推送功能作為應急救援管理系統的中樞，起著承上啟下的重要作用，系統設計合理利用礦井現有裝備，最大化地發揮礦井通信類子系統能力，以應急救援管理系統為大腦，將各子系統進行串聯，通過智能決策實現報警信息、避災路線、現場音視頻等信息的推送、監測，功能規劃：（1）智能終端智能終端實時上傳井下監測氣體信息，可作為礦井環境監測系統的重要補充，在應急救援指揮活動中調度員可通過一體化管控平臺直接調取事故現場圖像，對現場人員進行音視頻調度。（2）大屏展示系統該系統作為應急救援指揮工作信息窗口，實時顯示現場作業環境視頻信息、人員定位分布信息、調度反饋信息、現場環境氣體信息、實時通話視頻等，如圖3所示。圖3大屏展（3）擴播系統系統除了日常工作中發揮重要作用外，在面臨突發安全事故時，應急救援管理系統通過智能識別判斷，自動聯動該系統快速通知、引導現場人員迅速、準確地進行疏散逃離。（4）信息系統該系統在正常的安全生產過程中作為環境參數顯示工具，當發生安全事故時，礦井應急救援管理系統可聯動該系統智能顯示避災逃生路線，引導職工安全撤離，另外還可將該系統作為與未配置智能終端職工的信息聯絡窗口。（5）工業視頻應急救援管理系統為礦井監控攝像頭關聯GIS信息，當固定地點發生安全事故時自動投入大屏顯示，第一時間為調度員提供現場監控圖像，方便決策指揮。（6）人員定位系統礦井發生安全生產事故時可自動聯動人員定位系統，基于人員定位系統的雙向通信功能和GIS信息，實現事故發生地點周邊工作人員的人員定位卡聯動報警，通過多種手段，保證在事故發生的第一時間通知到崗位人員。（7）應急救援指揮平臺應急救援指揮平臺集成礦井上述子系統，實現系統間的數據互聯互通、智能決策、融合聯動。
3系統主要功能
（1）基本情況信息管理功能系統對應急救援保障中的應急救援組織機構、應急通信等詳細信息進行管理，可進行信息編輯和展示。（2）信息管理功能系統對接安全風險防控系統，對應急隊伍、應急專家、應急物資、應急車輛、應急醫療、應急避險等詳細信息進行管理。具有應急預案管理、災害預防與處理計劃管理、重大危險源管理、應急隊伍、技術裝備和物資器材管理、應急管理工作計劃和應急隊伍學習、演習訓練工作計劃信息管理等功能。（3）信息功能系統可實時井下工況參數及人員分布信息；具有通知、安全教育、企業文化、領導講話、新聞等常規信息的快速功能；系統具有文字信息自動播報功能。系統可進行井下環境參數、關鍵設備狀態、區域環境評估、人員分布、通知、歡迎詞等常規信息的快速、實時，使井下作業人員能夠實時了解礦井作業環境安全、設備運行、人員分布等情況。（4）互聯互通功能系統具有安全監控系統和人員定位系統數據信息共享功能、與有線調度和無線通信、廣播系統互聯互通的功能。可實時語音文字廣播，具有井下可視廣播、視頻對講和文字信息自動播報等功能。（5）應急救援時可視化調度指揮功能突況以及應急演練時，手動或自動啟動相應經過數字化的預案，通過井下應急LED信息牌、井下應急LED指示牌、聲光報警、視頻廣播等多種方式及時進行井下逃生引導，并及時通知相關負責人，向地面相關救援單位救援安排；井下攝像頭具有雙向對講調度功能。（6）應急隊伍日常訓練、演習相關信息管理功能系統具有應急隊伍日常訓練、演習相關信息管理功能，演練過程記錄由過程跟蹤記錄與維護、過程回放2個子模塊組成，該模塊為訓練總結、處置預案生成等提供手段。通過文本、圖像、音視頻等形式記錄演練全過程信息，實現記錄的錄入或自動獲取，并能夠對演練記錄進行修改、分類、匯總等維護操作。（7）信息共享功能系統具有應急培訓（應急知識、事故案例、警示教育）信息共享功能。（8）應急演練功能系統具有制定包含演練部門、演練人員、演練目的、演練時間、事故情景、組織方式等元素的演練方案的功能；具有對演練進行實時化監控管理功能；具有演練過程評估、總結信息管理功能。包含應急演練計劃（含示范演練）、應急演練方案、演練評估報告、應急演練記錄及影像資料等。
4結語
煤礦井下環境復雜，安全事故常有發生，建立一套完善的煤礦應急救援管理系統有助于提高安全事故發生后領導層的指揮救援決策正確率，將提高職工的幸福感與獲得感作為智能化煤礦建設的根本目標，通過建設完善的應急救援管理系統提高煤礦智能化水平，促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩步提升。
參考文獻：
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（一）深化監管系統應用，進一步推進安全監管信息化
1、更進一步發揮監管系統的作用。繼續以“市安全生產綜合監管系統”的完善應用為工作重點，在前期試行的《市安全生產綜合監管系統管理辦法》基礎上，進行修訂并下發，更進一步推進安全生產監管工作科學化、規范化和制度化。
一是各級安監人員，要充分利用監管系統，研究、指導日常工作；
二是市局將對監管系統中的相關內容進行升級、完善。修訂“企業隱患排查表”的相關內容，更新、完善“企業基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業按期完成整改；
三是分別完善監管系統與省局“省安全生產監督管理系統”、“省安全生產執法檢查信息系統”、“省安全生產應急資源數據庫”三系統的聯網，便于監管系統與省局各系統的互通。
2、對視頻監控系統安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發的《市安全生產綜合監管系統視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監管系統視頻信息管理規范化、制度化、常態化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術和管理上確保各類企業視頻設施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術支撐。
3、切實抓好企業隱患排查自報表的審查、培訓工作。
一是按照《市安全生產綜合監管系統管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內容審查制度，指定專人負責，抓好審查，提高監管系統的信息錄入質量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現象；
二是落實《企業隱患排查月報表》培訓制度，定期組織錯報和新調整崗位錄入人員培訓，規范企業填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規范等問題，逐步降低錯報率。
4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業的處罰力度。對未按規定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關企業，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。
（二）深化應急預案管理，大力提升應急救援演練水平
1、加大應急預案編制、修訂、備案工作力度。
一是按照國家安監總局《關于印發安全監管部門應急預案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監管部門應急預案，抓好應急預案體系建設。
二是要加大對重大危險源預案的管理，做到每一重大危險源都有預案，且可靠、實用。
三是對各級安監部門、企業編制工作完成情況、編制質量情況、應急演練落實等情況進行檢查驗收。
2、按照《生產安全事故應急演練指南》要求，大力提升應急救援演練水平。
一是各區縣局年內至少組織一次高質量、綜合型的事故應急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關企業觀摩、學習。
二是各企業從實際出發，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結分析，及時發現問題，不斷改進應急救援工作。危化品、非煤礦山企業要針對生產事故易發環節，年內至少組織開展一次救援演練。相關企業可根據生產工藝的特點，模擬事故狀態下，員工自救、互救和逃生的演練。
三是各級安監部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。
四是積極會同魯中危化品應急救援中心和魯中礦山應急救援中心對企業開展應急救援技術服務。
3、加強應急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關人員，加大“兩節兩會”、安全生產月、汛期、冬季等期間，應急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產安全事故的發生。重點對企業應急救援器材設施配備情況、應急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業盡快整改。
（三）多管齊下，增強事故應急處置能力
1、提高應急救援協調和處置能力。繼續協調完善消防支隊、危化品應急救援中心、非煤礦山應急救援中心、120急救中心及相關專業事故救援隊伍聯動機制，推動化工園區和基層礦山應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的化工園區、中小型礦區開展應急救援隊伍建設，整合資源優化布局，加強基層應急救援隊伍建設。形成快速響應、相互補充、協同作戰的事故應急救援體系，增強安監部門的事故現場協調、處置能力。
提高全體員工的消防安全意識，檢驗公司員工應對火災的能力,提高員工滅火、疏散、自救能力和管理者火場組織、協調、指揮能力，使員工在演習中受到鍛煉和教育，增強員工的消防意識，提高對火災撲救工作的組織能力和處理能力，更好地了解公司的防火制度及消防逃生路徑，提高自救能力。
二、演練時間：2019年6月22日15:00-16:00
三、演練地點：
四、參加人員：全體員工
五、組織分工
（一）公司應急指揮部總指揮長：
副總指揮：
（二）參演組織及其成員
1.滅火行動組
2.疏散引導組
3.通訊聯絡組
4.醫療救護組
5.警戒保衛組
6.攝像組：
六、消防演練內容：
（一）火災初期信息通報、火場協調指揮；
（二）火場人員疏散引導；
（三）滅火器材現場滅火演練（消火栓及滅火器）；
（四）演練總結。
七、演練準備
（一）器材準備：喊話器1部、各部門集合點標示牌、大鐵桶二個、柴油、木料、點火把一個、干粉滅火器10罐、消防水帶一盤、消防水槍一個。
（二）各小組演練預演。
（三）疏散逃生路線提前確定并公布。
八、演練流程及演練要點
2019年6月22日下午15點以廣播警鈴啟動消防演練，以總指揮總結發言結束。歷時計劃60分鐘。
（一）火災初期信息通報、火場協調指揮
1.保安人員發現火情，通報綜合部經理；
2.綜合部經理察看火情，向上級報告（副總指揮）；
3.副總指揮察看火情，通知滅火行動隊攜帶消防器材趕赴現場，實施初期火災撲救；通知疏散引導組保持疏散通道暢通，并組織人員疏散；下達員工疏散指令；
4.通訊聯絡組負責按響警鈴，并立即向各部門通報。
（二）火場人員疏散引導
1.疏散引導組負責人員疏散，按規定路線，從指定安全出口引導人員有序逃生，避免擁擠，摔倒現象的發生。在最短的時間內將人員引導到指定安全地點；并及時向總指揮報告。
2.員工按指令疏散至公司指定安全地點集中，列隊清點人數。
3.10人在其余員工疏散完后模擬火場濃煙狀態下疏散，低姿撤出；用布毛巾、紙巾等物品濕水捂住口鼻低姿從火場撤出，再趕赴指定安全地點。要求：讓全體員工觀摩疏散自救過程。
4.火場救護演習（2名傷員現場臨時設置）：演習開始五分鐘后，醫療救護組按疏散組長指定的位置將2名傷員帶到安全地點，進行緊急搶救處理（創口止血、燒傷護理等），
5.演練要點：
⑴員工疏散前要隨手關閉本崗位設備電源；
⑵距窗戶邊的員工疏散前就近關閉窗戶；
⑶總指揮組織現場干部對疏散出來的員工分單位列隊清點，確保人員全部到齊，并能查出何人被困火場等待救助。
（三）現場滅火演練：
1.滅火行動組布置火場，在各部門清點人數的同時，完成準備工作。
2.人員集合并清點完畢，總指揮宣布滅火實戰演練開始。
3.滅火行動組組長講解干粉滅火器使用方法、分解動作及注意事項。
4.滅火行動組成員用干粉滅火器輪流撲滅大火。
5.滅火行動組成員用室外消火栓接水帶水槍將火撲滅
6.演練要求:
⑴先作模擬動作,再作實戰動作,動作正確果斷。
⑵讓普通員工上來感受滅火器操作,并作講解。
⑶掌握風向,控制現場的煙、霧、水流。
⑷盡量使用快到期滅火器，開啟后的滅火器要反復使用使藥劑耗盡,以節約器材。
（四）演練總結：
為進一步提高全市防災減災意識和應急避險、自救互救能力，根據省政府應急辦《關于加強防災應急疏散演練工作的通知》和市政府應急辦《關于進一步加強防災應急疏散演練工作的通知》精神，結合全國第三個“5.12”防災減災日活動，現就加強全市防災應急疏散演練工作通知如下：
一、充分認識防災應急疏散演練工作的重要性
開展防災應急疏散演練是普及應急知識、增強公眾應急意識的重要途徑，是提高防范和處置突發事件能力，減輕人員傷亡和災害損失的有效手段。近年來，防災應急疏散演練活動在我市中小學校等部門單位全面推開，收到了良好效果。但從全市其他行業和部門單位開展防災應急疏散演練情況看，還存在演練開展認識不到位、不平衡、組織不規范等問題，應急疏散演練工作亟需加強。各級各有關部門單位要充分認識防災應急疏散演練工作的重要性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，把防災應急疏散演練作為應急管理的一項重要工作，切實抓緊、抓好、抓實，為經濟社會平穩較快發展做出重要力量。
二、切實做好防災應急疏散演練各項工作
（一）大力加強宣傳教育。各級各部門單位要結合演練活動，大力開展形式多樣、豐富多彩的教育活動。宣傳教育要貼近生活、貼近實際，采取專家講座、專題展覽、網站專欄、報刊文章、海報標語、公益廣告、手機短信等形式，大力宣傳地震、火災、水災等應急避險知識和成功案例，增加宣傳教育的趣味性和互動性，提高社會公眾學習掌握防災應急避險知識的自覺性，使防災應急疏散知識達到人人重視、人人熟知、人人響應的效果。
（二）健全完善應急疏散預案。各部門單位可參照《應急疏散預案編制指南》，結合本部門單位、本行業實際，制定應急疏散預案，就適用范圍、工作原則、組織體系、職責分工、應急準備、預警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等方面做出規范，力求預案內容完整、通俗易懂、便于操作。預案編制要充分考慮行業特點，學校、社區、醫院、超市等人員密集場所要重點做好人員安全疏散；煤礦、非煤礦山、化工企業等要合理安排好重要部位的人員疏散程序，嚴防次生災害發生。
（三）精心組織實施。對每次應急疏散演練，組織單位都要結合應急疏散預案，成立演練指揮機構，制定演練方案，細化演練程序，力求避險方法科學合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當。要加強對參演人員的培訓，明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時間要求等，充分做好各方面的準備工作，確保演練活動安全、有序、有效。要及時對演練活動暴露出的問題與不足進行總結分析，對應急疏散預案進行調整、補充和完善。
（四）積極動員全社會參與。要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體對演練活動進行廣泛宣傳和報道，營造全社會高度關注、積極參與防災應急疏散演練活動的良好氛圍，推動演練活動進機關、進學校、進社區、進醫院、進企業、進大型活動場所等。
三、切實加強對防災應急疏散演練工作的組織領導
（一）加強領導，明確責任。各鄉鎮街道、各部門單位要高度重視，切實負起責任，成立以主要負責人為應急疏散演練第一責任人的應急疏散演練工作領導機構，強化對應急疏散演練工作的組織領導，加強協調指導和監督檢查，及時發現和解決應急疏散演練工作中的困難和問題。
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
（二）結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；
（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
第三章應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；
（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
