時間：2022-09-26 19:45:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高等教育體系論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：高校，生涯規劃教育，體系
生涯規劃實際上是落實全人教育的一個關鍵性的主題，它可使人了解本身的問題。從了解自己、關心自己到了解別人、關心別人，建立一種相互依存、雙勝雙贏、利人利我的人我關系。是一個人盡其所能地規劃未來生涯發展的歷程，在考慮個人的智能、性向、價值以及阻力、助力的前提下，做好妥善的安排，并借此調整、擺正自己在人生中的位置，以期自己能各得其所[①]。涵蓋人生生涯的生命、生活、職業生涯三個部分，涉及人生必須面對的一些問題，如自我了解、對生命及死亡的認識、個人理財、信仰、人際關系的處理、時間管理、職業規劃等等。高校生涯規劃教育的目的是加深大學生對生命價值和意義的領悟，培養一種快樂、自信的生活心態，并找到自己的職業興趣，使大學生能快快樂樂學習、快快樂樂生活、快快樂樂工作[②]。
生涯規劃起源于20世紀初的美國，并于上世紀80年代形成了一門包羅萬象、內容廣泛的學科。經過近三十年的發展，生涯規劃教育的理論研究和實踐在美國等教育先進國家和地區逐趨成熟。然而，生涯規劃教育在國內才剛剛開始，目前基本上仍處于理論探討階段職業生涯規劃論文，即便諸如筆者所在學校在內的少數高校已經開始實施，應當說也只是實驗性的有益嘗試。直至目前，全國只有極少數高校試點性的開設生涯規劃教育課程，我國生涯規劃教育尚處于萌芽階段，還有一些關鍵問題沒有解決，要開展完善的生涯規劃教育還有很長的路要走。
一、我國高校開展生涯規劃教育嘗試中出現的問題
近幾年來經過在部分高校中開展生涯規劃教育的嘗試，我們在使學生明確就業目標、促進人與職的匹配、幫助大學生就業等方面取得了一些成效，但我國高校生涯規劃教育工作現狀也不容樂觀。當前我們所實驗性開展的所謂的“生涯規劃教育”尚不能滿足大學生成才、就業的需要。在嘗試中也已經顯現出一系列問題，如在教育內容的選取上的功利化脫離使人教育思想、與該教育相適應的教育體系尚未形成、教育方式仍顯單調、專業化的師資力量稀缺、本土化有待加強等，這些都需要學者們更多的去研究和探索。然而，我們認為在這上系列問題中，最重要的問題就在于與之相適應的教育體系尚未形成，具體表現在以下幾個方面：
1.全人教育思想尚未深入人心
從作為大學生在校期間學習發展指揮棒的大學生評價體系可以看出，功課學習之外的德、體、美等其它因素仍處于次要地位，且在實施過程中也往往因為各種原因而流于形式。由于近年來我國高等教育大發展，高校教師需求量猛增，總體來說當前我們的高校師資隊伍中全面均衡發展的教師也不多論文怎么寫。不少大學生對上大學的真實目的還停留在學習一門專業，畢業找個飯碗層面上，“選修課必逃，必修課選逃”。而大部分學生家長則把教育的重任幾乎全部推給了學校，甚少過問。這就導致了我國高等教育一直提倡的全面教育不全面。全人教育不深入人心，生涯規劃教育自然就缺乏根植的土壤。
2．生涯規劃教育管理歸口的糾結
借鑒教育發達國家的經驗，高校生涯規劃教育應該包括理論教學、體驗與實踐、團體輔導、個體咨詢、就業指導與服務等環節。但在我國高等教育體制下，理論教學歸口于教務部門，體驗與實踐歸口于團委，團體輔導與個體咨詢歸口于心理健康教育部門、就業指導與服務又歸口于就業部門，這樣就導致了生涯規劃教育的管理歸口問題糾結混亂。有歸口教務部門，開展理論教學、開設講座的；有歸口于就業部門，建立生涯規劃教育師資庫，開展理論教學、組織講座的；有干脆另外設立生涯規劃體驗中心（部門），承擔課程教學任務，組織體驗活動的；也有僅設一名或幾名行政人員專門負責管理兼職教師開展課程教學，協調與團委、就業等部門合作的。不是深感“獨木難支大廈”職業生涯規劃論文，就是“心有余而力不足”，總之，工作很難開展得有條不紊。
3. 生涯體驗項目零散，流于形式
生涯體驗是當前生涯規劃教育的重要組成部分，也是生涯規劃教育的主要教育方式，體驗項目包括政府機構體驗、親情體驗、非營利組織體驗、學生社團體驗、跨文化體驗、營利組織體驗、拓展訓練體驗等。以使大學生通過親自參與，將學習到的知識應用到外在環境的挑戰中去，在現實的環境中，親自處理和解決問題，在身臨其境的體驗中，認識自我，感悟生命的價值和尊嚴，培養良好的生活心態，同時找到自己的職業興趣。可喜的是試點的幾所高校在開展生涯規劃教育的過程中都或多或少的注意到了生涯體驗教育的重要性。但由于缺乏社會、政府、家庭的廣泛支持，一些項目往往無法實施，即使是親情體驗和學生社團體驗等比較容易實現的項目也由于缺乏專業、專職的指導教師而流于形式。
由于我國高校生涯規劃教育起步晚、起點低，在嘗試過程中并不僅只是這些問題，但卻是幾所高校嘗試開展生涯規劃教育過程中集中體現出來的幾個問題，也說明了我國高校生涯規劃教育正處于開始階段，與之相適應的生涯規劃教育體系尚未形成，這也正是真正落實全人教育，使我國高校生涯規劃教育工作走上正軌的最大障礙所在。要改變現狀，歸根到底還是要建立科學的生涯規劃教育體系。
二、構建科學完整的生涯規劃教育體系
既然構建科學完整的生涯規劃教育體系是解決當前我國高校生涯規劃教育試點過程中出現的幾個關鍵問題的必然途徑，那么，我們應該構建什么樣的高校生涯規劃教育體系呢？很明顯，照搬西方無異“緣木求魚”，我們的高等教育體制、教育環境、教育對象都存在著較大差異，只能根據我國高等教育實際情況而定。具體來說，科學完整的生涯規劃教育體系必須是建立在全面貫徹落實全人教育思想的基礎上，構建好高校內部的教育體系與外圍的政府、社會、企業和家庭等支持體系。科學、健全的高校生涯規劃教育體系，是科學、有效地實施生涯規劃教育的必備條件。而高校內部的生涯規劃教育體系和外圍的政府、社會、企業和家庭等支持體系這兩大體系又是缺一不可。
1.全面貫徹落實全人教育思想
全人教育是指充分發展個人潛能以培養完整個體的教育理念與模式，通過全人教育，學習者身、心、靈將得到全面且均衡的發展。如果說全人教育是我們的愿景職業生涯規劃論文，那么生涯規劃就是我們的使命。生涯規劃是落實全人教育的工具，可使人了解本身問題，了解自己周圍的環境，從而清楚并準確地判斷，以幫助我們解決問題。生涯規劃先從“了解生命”開始，做到了解自己的身體與生理，其次“了解自己的性格、能力、興趣、價值觀、心理等”，做到正確地評估自己，關心自已；再次“了解別人、關心別人”，建立一種“相互依存，雙勝雙贏”的人我關系；而對工作各方面各領域的了解，對時間、壓力、個人理財等周圍環境的了解與掌握，都有利于幫助學習者忙找適合自己的工作與生活，從而有所成就，更可以成為一個“完全的人”、“完整的人”，而這正是全人教育的目的所在。如果“全人教育”仍只是停留在口號的層面上，那么高校的生涯規劃教育也無疑是無法真正到位。
2.構建高校內部生涯規劃教育體系
高校內部的生涯規劃教育體系，可以按照如圖表1所示來進行構建。首先，因大學生生涯規劃教育是提高我國高等教育辦學水平的有力措施，因此高校應該把大學生生涯規劃教育作為一項重點工作來抓，由校長親自牽頭、主管教學工作的副校長和主管思想政治教育和就業工作的副書記共同負責來構建高校生涯規劃教育體系，無疑是切實抓好該項工作的重要前提。其次，大學生生涯規劃教育工作主要由教務處（部）、團委和就業工作處（服務中心）三個職能部門共同承擔。教務處下設生涯規劃教育研究中心和生涯規劃咨詢室，分別承擔生涯規劃課程教學和個體生涯咨詢工作。團委下設生涯體驗中心，在生涯規劃教育研究中心的協助和指導下開展工作；成立大學生生涯發展協會，除了作為共同學習探討生涯規劃的一種學生團體外，還可參與生涯規劃教學輔助工作、生涯體驗的組織管理工作和就業處的相關事務性工作。就業工作處（服務中心）下設日常事務部、市場服務部和信息技術部，分別為學生提供各類相關就業服務工作論文怎么寫。這樣，就構成了一個相對科學的高校生涯規劃教育的內部體系，共同為大學生提供生涯規劃教育、引導和服務。
圖表1 生涯規劃教育與就業服務體系
3.構建和諧的高校生涯規劃教育支持體系
顯然，大學生生涯規劃教育僅靠高校也是難以擔此大任的，還必須要有外圍強大的支持體系，全人教育理念下的高校生涯規劃教育才能得以科學有效的實施。如圖表2所示職業生涯規劃論文，高校生涯規劃教育支持體系，必須要以國家政府相關職能部門為主導，由全社會包括高校、企業和學生家庭共同支持，并以學生為中心。
圖表2 政府、企業、家庭與高校共同組成生涯規劃教育支持體系
在政府層面上，應高度重視全人教育，以法制來強制有關學校（可以高校為先導，繼而在中小學，甚至學前教育中全面鋪開）把生涯規劃教育作為實施全人教育的重要工具，并以全人教育理念為指導積極開展生涯規劃教育。另外，可以出臺相關政策，以鼓勵企業積極支持各級學校開展生涯規劃教育，改革國家用人選拔制度，制造正面積極的輿論引導家長關心孩子的全面發展，與學校配合共同培養身、心、靈全面均衡發展的“完人”。家庭層面。“家長是孩子最好的老師”，自孩子出世至成人階段一直陪伴其成長，是孩子的法定監護人，更加了解孩子的成長經歷，對孩子的教育成長有較大影響力，原本應該是實施全人教育的主要責任人。但是，由于不少中國家長文化程度較低，缺乏與孩子溝通的技巧，以及“教育學校為主”的思維定勢等原因，不少的中國家長往往只起到“養育”之“養”的責任，而把教育的重任推給了學校，造成了許多家庭“養育”之“育”的缺失。尤其是當孩子處于大學階段時，家庭對孩子的教育缺失更加明顯。所以，近年來不少學校都發出“家校合作，共建育人平臺”的呼聲越來越高，這也是我國“優生優育”基本國策下的必然趨勢。企業層面。當代西方正興起的企業哲學倫理學認為，企業要承擔一定的企業社會責任，近年來《財富》、《福布斯》等商業雜志在企業排名時也增加了社會責任標準，更多的企業社會責任，可使企業增強可持續競爭力、吸引優質的投資者、建立可持續和更加公平的增長機制[③]。從實施生涯規劃教育落實全人教育的角度來講職業生涯規劃論文，企業可承擔的社會責任可以包括為高校提供更多的職業體驗崗位和相關培訓，以及適量的生涯規劃教育基金等。高校層面，主要是在政府、家庭、企業三個層面的支持下，按照上述圖表1所示的結構構建高校生涯規劃教育體系，深入貫徹全人教育十大原則，落實全人教育，具體實施大學生生涯規劃教育。
總之，科學完整的高校生涯規劃教育必須是在全面貫徹落實全人教育思想理念下，以學生為中心，在政府、家庭、企業和高校共同配合支持下，構建科學健全的高校生涯規劃教育結構體系，科學開展生涯規劃教育。
[I] 溫州大學甌江學院首屆教師科研項目，JSKY09015
[①]洪鳳儀著，《生涯規劃自己來》，臺北揚智文化事業股份有限公司，2000，48.
[②]黃天中著，《生涯規劃――體驗式學習》，高等教育出版社，2009，59.
[③] baike.baidu.com/view/1628879.htm.
論文摘要:培養高素質、創新型高等中醫藥人才是新時期中醫藥教育的目標。文章通過分析現行中醫教育制約人才成長的因素，提出從培養周期、課程體系、教材、教學方法、實踐、考核等環節的改革來構建創新型高等中醫藥教育人才培養體系。
建國50多年來，中醫藥教育得到了較快的發展，實現了由傳統教育方式向現代教育方式的轉變，基本形成了現代中醫藥教育體系，取得了令人矚目的成就。但隨著社會的發展、人民生活水平的提高以及醫學科學的發展，新時期對醫學人才的要求越來越高，原有的高等中醫人才培養模式和中醫教育體系由于發展滯后，已不能滿足培養高素質、創新型中醫藥復合人才的需要。
1現行中醫教育制約人才成長的因素
1.1學制太短
現行中醫教育普遍實行五年制培養，七年制專業只是少數院校開設。通過五年培養周期培養出來的學生存在基礎知識不甚牢固、動手能力不強，中西醫都懂一點但都不精的情況。
1.2培養目標存在誤區
一是求全:將中醫藥高等教育的培養目標定位為培養醫療、科研、教學型的高級中醫藥人才。二是求備:中醫藥高等人才培養追求中、西醫兼顧這種培養目標的定位。但兩種醫學領域里各自龐大的理論體系和大量的臨床實踐要求，在短短的幾年時一間里，不可能完成設想的培養計劃。Www.133229.cOm
1.3課程體系重復繁瑣
課程設置存在以下弊端:
(1)中醫學科界限不清，中醫課程內容與課程界限不清，內容大量交叉重復。
(2)素質教育薄弱。
(3)課程結構單一，造成基礎過窄。
(4)反映在中醫課程體系上的中醫理論無明顯進展，臨床課程停留在證型論治上，缺乏臨床思維訓練，學生臨證能力差。
(5)西醫課程知識模塊沿用了西醫院校的主干課程體系，在教學內容上實行壓縮式教學，理論與實踐脫節，造成學生處理病房工作及危急重癥能力差。
(6)中西課程之間，缺乏溝通、比較的橋梁課程，未能達到整合目的。
1.4教材編寫滯后
內容陳舊，且重復無序，教材中理論與實踐之間的差距很大。
1.5理論與實踐嚴重脫節
理論教學和實踐教學被割裂為兩個互相獨立的階段，臨床實習僅作為課堂教學的延伸和補充。臨床教學在教學內容、教學目標上與理論教學難以保持前后一致，學生臨床處理實際問題的能力明顯不足。
1.6綜合素質培養不夠
重專業學習，忽略其他自然科學特別是人文社科知識的學習。導致學生人文素質和綜合能力較差，知識面窄，適應社會能力差。
1.7考核制度死板
考試以考核知識的記憶和理解為主，忽視了臨床能力的培養。
2構建創新型高等中醫藥教育人才培養體系
筆者認為，在教育理念革新的前提下，應主要從以下幾個方面來構建高等中醫藥教育體系。
2.1培養周期
現代社會的中醫院已經遠非與傳統意義上的中醫診所相比較，因此對中醫院校學生的綜合素質和醫學知識的系統性要求不斷增高。為了保證中醫人才的培養質量，必須要有足夠的培養周期。在調研分析基礎上，探討高等中醫教育人才培養學制的合適年限。
關鍵詞：高等教育；效率；公平
一、中國高等教育資源配置公平與效率現狀分析
（一）我國高等教育資源配置存在的公平與效率問題
1、高等教育資源配置起點不公平，經濟發達地區的學生受教育條件與機會遠遠優于經濟欠發達地區的學生，經濟條件差的地方的學生還普遍面臨上不起大學的問題。
2、高等教育資源配置過程不公平，由于不同地區之間經濟發展程度不同，在高等教育資源配置過程中，人力、物力以及財力差異較大，造成教學水平和科研水平在不同地區之間表現較大差異[1]。如圖1-1與1-2分別顯示了2013年我國“211”和“985”院校數目以及經費情況。
3、高等教育資源結果配置不公平，據第六次人口普查的資料顯示，女生就業率比男性低13.8個百分點，性別歧視非常明顯，女大學生就業空間狹小、就業難已經成為公認的事實。
4、高等教育資源配置缺乏效率，我國高等教育的資源配置是普遍缺乏效率的，主要表現在東部沿海地區教學資源豐富甚至過剩問題，而西部等經濟條件較差的地區教學條件艱苦，其次存在高校人才與社會需求嚴重的脫節現象，造成大量的畢業生找不到合適的工作，用人單位存在結構化人才短缺并存的局面。此外，由于在我國高等教育資源配置中政府起主導作用，在現有的財政撥款制度下，存在著高等教育資源投入不均衡等問題[2]。
圖1-1 2013年我國不同類別高等院校分布情況
圖1-2 2013年我國高等院校經費分配比例示意圖
（二）政府在我國高等教育資源配置中的決策作用分析
1、在高等教育資源配置中發揮政府的引導作用有利于實現教育公平
我國高等教育資源公平配置是指，政府通過遵循教育機會均等原則，在制定或者優化與教育相關的法律、規章、制度的前提下，為整個教育系統提供教育資源，包括資金、技術、人員等，通過財政政策等手段，實現宏觀調控，最大程度的使教育資源供求均衡，實現教育資源效益最大化，進而推動教育資源配置的公平性[3]。
2、政府調控不合理是高等教育資源配置非均衡的主要原因
由于我國是計劃經濟國家，在高等教育資源配置中，政府起主導作用，因此政府是影響高等教育資源配置不均衡的主要原因，包括政府對高等教育資源過于壟斷，市場沒有發揮作用的余地，學校高層無法參與其中，政策不夠健全，制度不夠完善，在資源配置中出現問題需要改進時，缺乏相應的法律依據與保障；與此同時，政府也未能有效借助社會力量實現高等教育資源配置的相對公平等。
（三）我國高等教育資源配置中的市場作用分析
十八屆三中全會強調，市場在資源配置中起決定作用。隨著我國對市場的逐漸放開，市場在資源配置中發揮越來越大的作用。市場本身相對于政府調控就有著獨特的優勢，如資源配置效率高，公開透明度高，優勝劣汰機制完善，有助于發揮社會各階層力量，有助于發揮價值規律的作用等，市場資源配置的主要依據是價格、市場供求與競爭，因此市場在資源配置中更有助于公平性的實現[4]。
二、美日發達國家在高等教育資源配置中給中國的啟示
發達國家教育體系相對來說比較成熟，有很多地方值得我國借鑒。
（一）市場主導型國家高等教育資源配置
美國作為典型的市場主導型的發達國家，其高等資源配置的途徑主要是市場。美國教育非常發達，理念非常先進，并認為每個人都應該接受良好的教育，以發展個人的天賦與能力。總體來說有以下優點。
1、資源充足。美國高等教育資源總量非常充足。根據出資方的不同，美國的高等院校可以分為公立院校和私立院校，其中私立院校占到學校總數的59.8%。其優秀的教育資源、健全的教學設施、完善的教學制度每年吸引著成千上萬海外學子前來求學，因此美國是世界上留學生最多的國家。
2、市場化。美國是典型的市場型國家，市場在資源配置中發揮主導作用。一直以來高等教育資源配置的市場化，引導高等教育資源根據市場與社會需求，適時作出調整，市場上雄厚的資金來源為美國高等教育源源不斷的提供教學資金支持，為健全美國的教育體系做出了重要貢獻。如圖所示為1999-2000年度美國私立高等教育機構主要經費來源。
圖2-1 1999-2000年度美國私立高等教育機構經費來源構成
除此之外，美國政府還采取多種措施為學生提供資助，比如獎學金、大學學費預付計劃、助學金、學生貸款、半工半讀等等，間接地降低高等教育的價格，提升高等教育公平與效率，從而增加學生對高等教育的需求，為社會培養更多高素質人才。
3、政府輔助資源配置。雖然美國高等教育市場化程度非常高，但是要進一步實現高等教育資源配置的高效率與相對公平，還是離不開政府的作用，實踐證明，政府在美國高等教育資源配置中發揮著重要作用。資料顯示，政府投入在高等教育經費來源中占有較大比重，達到8%左右。與此同時，政府可以針對性的對資源配置中不合理的地方及時作出調整，并以財政投入和立法為手段，將高等教育問題提升到與國家命脈休戚相關的層面上來。同時美國聯邦政府的資金投入根據國內經濟發展水平與可以發達程度，對不同學科、項目的特點實行差異化投入。
（二）政府主導型國家高等教育資源配置
日本是典型的政府主導型國家，教育制度非常健全，私立教育也很發達。日本十分重視國民教育，教育支出在其財政支出中占據很大比重，因此培養了一大批高素質人才，為經濟的發展奠定了堅實的基礎。具體來講包括以下特征。
1、經費來源廣泛。日本的教育模式是以政府調控為主，市場調節為輔。在日本，公立大學僅占20%，而私立院校要占到80%。在私立院校中，涵蓋大量的國際知名院校，包括早稻田大學、上智大學等，私立大學的經費來源涵蓋范圍非常廣，其中學費收入是主要來源，約占70%，其次是政府投入，再次是社會服務收入，包括學校地產收入、醫院對外服務、學校設備租賃等，還包括個人、團體捐贈與校友捐贈，科學研究收入等。
2、打破高等教育設置主體。20世紀末，日本實施了高強度的教學改革，將教改戰略核心定位為高等教育國際化，并建設了30所國際一流的高等院校。在實施過程中，日本打破了傳統的高等教育主體限制，選出了多所研究型大學，通過財政支持等手段，完善學校基本設施、改善科研條件，加快其達到國際先進水平的進程。
日本教育之所以取得如此成功，除了作出上述努力外，和其先進的制度是分不開的。包括合理定位政府教育投資，強化法律保障，利用競爭機制，及時調整制度等[5]。
（三）美日高等教育資源配置的經驗給中國的啟示
美、日兩國的高等教育取得了巨大的成功與其先進的教學模式是分不開的，值得中國借鑒。一方面表現在兩國政府均十分重視高等教育，將其放在國家發展大略的重要位置，并從財政支持與立法支持兩個角度積極參與高等教育資源配置，同時發揮政府宏觀調控與市場自由調配作用，將高等教育資源配置引向更為均衡化與效率化的方向。二是及時改變高等教育資源配置模式，兩國高等教育體系十分健全，具有專業化與規范化特征，變革的主體小到課程安排、專業設置，大到教育目標和教育體系。高等教育資源配置的改革使其內外環境達到平衡，整體達到協調狀態，有助于培養出符合國家發展要求的高素質人才；三是教育法律體系非常完備，美日兩國不僅社會制度非常完善，高等教育法律體系也很完備，完備的教育體系為高等教育的改革奠定了基礎，同時也為高等教育資源配置實現公平性與效率性提供了保障。
三、我國高等教育資源配置的意見與建議
針對目前我國高等教育資源配置中存在的問題，借鑒國外高等教育資源配置的經驗。對我國高等教育資源配置提出了以下見解。
（一）提高高等教育資源投入
1、增加國家資金投入，拓展資金來源渠道。政府的力量畢竟有限，資金規模比較小，單一的投資渠道無法滿足高等教育發展的需要，因此必須改變這一現狀。具體來講，應該提高對高等教育的重視程度，加大政府對高等教育的投資力度，充分發揮市場作用，多渠道挖掘資金來源，打破學校設置主體限制，擴大教學資源。
2、規范大學發展戰略。目前，我國把高校的數量與規模作為衡量高等教育發展程度的指標，這是不合理的。提升教學質量才是當務之急。具體來講，首先應該限制招生規模，提高高校的進入門檻，優化審核標準，其次應該避免高校之間的惡性競爭，引導高校正確轉型，去除高校領域的浮躁之風，增加辦學特色，規范辦學標準等。
3、完善用人機制，吸引優質師資。優質的教學資源是衡量一個學校辦學條件的主要指標，應該把師資力量放在學校發展的重要位置，具體來講就是精簡行政人員，改善教學觀念，鼓勵現有教師參與培訓，對不同類型的教工進行差異培養，全面提升教師素質；同時提高教師的薪資、福利水平，設置合理的教學競爭模式，在全社會營造尊師重道的良好氛圍，吸引優秀人才的加入。
（二）實現高等教育資源配置方式多元化
1、政府為主。作為政府主導型國家，政府應該在高等教育資源配置中起主導作用，承擔起高等教育資源配置公平性與效率性的主要職責，代表社會全體成員的利益，采取社會協商的等民主方式，并注意與市場機制的結合。
2、市場為輔。我國對市場的逐步放開使高校自主性逐漸提高，越來越多的私立院校成立，自主辦學成為一大特點。但是，目前國家對市場的簡政放權力度不夠，市場化機制不夠健全，導致市場未能完全發揮作用。因此，我國應該進一步放開市場，完善市場調配機制，按照市場需求培養專門人才，引導高校之間公平競爭，采取優勝劣汰機制，提高高校整體辦學水平。
3、全民參與。高等教育資源配置主體不僅僅包括政府與市場，采取多元化配置渠道有助于彌補政府低效和市場失靈。其方式就是通過培育更為成熟的公民社會，全面提高公民的整體素質，采取更為民主的方式，激發起公共參與決策的熱情，發揮公民在政府和市場之間的協調功能，緩沖市場與政府在高等教育資源配置中出現的摩擦。
（三）健全教育法律體系
健全教育法律法規，發揮其權威性、穩定性與適應性作用，嚴格執行相關的教改政策，保持外部環境與教育體系的整體統一性、教育目標的穩定性。為教育政策的實施提供堅實的保障。（作者單位：中國石油大學（華東））
參考文獻：
[1] 高軍慧.我國東西部教育資源配置差異及對策研.山西財經大學碩士學位論文，2011-03-15.
[2] 宋捷，黃波.美日高等教育資源配置及其對中國的啟示[J].重慶大學，2010
[3] 黃秋t.高等教育資源的均衡配置與政府作用.蘭州大學碩士專業學位論文，2012-10.
[關鍵詞]中國高等教育 現狀 全球影響
自1999年以來，中國高等教育體系所發生的變化在文獻中少有記錄，但是這些巨大的變化對中國和全球的經濟活動產生重大的影響，因為中國是一個擁有13億人口的大經濟體。
一、中國高等教育的主要變化
1. 高等教育接受者數量的巨大增長
中國現在的研究生和本科生的數量在過去六年里翻了兩倍。在1999年以前，每年的從學校畢業的人數和新入學學生人數持平。1988年，高等教育畢業生的人數大約為83萬人；而到了2005年，畢業生的人數是306.8萬人，增加了3.7倍。在1998年到2005年間，新入學的人數增長更快，近似為5倍。在2000年到2005年間，學士（及以上）學位獲得者以平均每年7.5%的增長率上升。這些巨快的增長都發生在教育改革以后。
2. 中國將比美國擁有更多的博士學位的工程師和科學家
在工科領域與科學領域這一變化更為明顯。與美國相比，現在中國培養的工程師的數量是美國的三倍，所以廣泛認為到2015年中國獲得博士學位的工程師與科學家將超過美國。在2001年，獲得科學和藝術學士學位的24歲年輕人中，在美國只有5%的工程師，而中國有39%。國際科學基金會（NSF）最近的資料也表明，與世界其他地區尤其是亞洲相比，美國現在培養的工程師的數量最少。諾貝爾獎獲得者R.E.斯莫利總結說，到2015年90%獲得博士學位的工程師和科學家將會在亞洲，而大多數亞裔的博士工程師和科學家將會誕生于中國。
3. 農村和城市改變了接受高等教育的機會大幅改變
我國高等教育改革的進一步的特點是提高農村孩子接受高等教育的機會，縮小農村和城市地區之間的差距。在上個世紀九十年代中期，城市（包括縣和城鎮）中高中畢業生中能上進入大學的比例只占30%，而到了2005年比例上升為50%。在1998年城市和農村的招生率分別是42%和32%，到了2005年，招生率分別上升到了68%和63%。與城市招生率相比，在過去的十年里，農村地區的招生率上升的非常迅速。高等教育的準入主要限于城市地區，但是隨著社會越來越關注社會和諧問題，教育成就的經濟數據更多的現實為農村參與未來的高等教育體系。
4. 中國精英大學的晉升和其他大學的整合
中國高等教育現在最大的特點就是在鞏固其他大學發展的同時，致力于推動精英大學的發展，控制精英大學的數量。精英大學就是在中國綜合排名前十名的大學，它們有優先選擇通過國家入學考試的學生及其他研究資源。現在高等教育改革的重點就是扶持少量的高等教育學府，使其進入世界級地位。近兩年，受中央部委指令，幾乎所有大學都在以每年增加30%的速度擴招本科生，使得很多高校的基礎設施與所能培養學生的數量比例嚴重失調。
在中國許多城市，很多大學為了提高排名將四五個小型德爾高校合并，這一現象在一定程度上反應了地方政府激勵當地高校合并，為了獲得更多的中央資金。中國教育部的數據顯示，60%的高校合并都發生在1999年到2006年間。這種合并甚至也包括不少的精英大學。這響應了中國教育部在90年代中期發起的“211高等教育發展項目”對中國高校的重新定位。例如北京醫學院于2000年并入北京大學，并更名為北京大學健康與科學院。
5. 從注重數量到注重質量的改變
中國高等教育這幾年的變化也表現為1990年的時期注重數量的增加調整為現在注重質量的培養。高等教育資金的投入現在不僅以學生的數量作為唯一依據，高等教育學府也只有不斷地提高自己客觀綜合排名來獲得更多的資金幫助。國際期刊上論文的發表、論文引用、以及國際合作都變成判定個高等學府排名及資金投入多少的標準。而的數量也變成了評判中國學者任命、職稱維護及提升的依據。高校也每年給自己設定關于教學活動及世界排名的目標。這些都即能促進高等教育自身的發展也能有效提高高校的培養質量。這些變化很明顯，例如，1998年中國在科學和工程方面的論文產出只占亞洲總產出的14.54%，而到了2003年提高到了22.43%。在社會學和商學也有較快的發展。
二、中國高等教育改革對國內的影響
1.評估中國教育改革回報收益
評估中國教育改革有效性最有效的方法就是計算教育的投資回報率。根據赫克曼和李在2004年做的一個評估報告中顯示，中國關于教育投資方面有十分可觀的回報。他們初步估計，對于一個接受四年高等教育的年輕人比沒有接受教育的年輕人一生將多賺46%。另一方面，教育的社會回饋也有助于保持中國經濟高速增長。
2.教育對收入不平等的影響
進一步評估中國教育改革產生的影響在于考察其對收入不平等的影響。有很多學者認為，中國教育大幅改革將進一步深化收入的不平等。根據統計數據顯示，上世紀80年代中期，從農村到城市中國的基尼系數比為1.8；但是根據2007年的評估，基尼系數已上升為3.3或者3.4。這一變化似乎與中國前幾年關注初等和中等教育有很很大關系。現在中國通過對高等教育改革來維持經濟的增長政策將進一步加劇收入的不平等。
1．美國高等教育學制為4—2—4(。6)，實行完全學分制。本科教育招收高中畢業生，學習期限為4年，畢業后可獲學士學位。若繼續接受碩士教育，學習期限為2年，畢業后獲得碩士學位。碩士學位持有者攻讀博士學位，學習期限為4～6年。多樣化是美國高等教育學制的重要特征。除了本科教育外，美國還有短期高等職業教育，學成后可獲得副學士學位。若繼續修習本科高年級課程，畢業后同可獲得學士學位。碩士生培養分為學術型與專業型(如牙醫、法律等)兩類，所修學分因學校、專業不同而異，專業型碩士須有6學分來自具體專業實踐，學術型碩士則要求提交學位論文。各類高等教育相互溝通是美國高等教育學制的重要特征。提供短期高等職業教育的社區學院與實施普通高等教育的四年制院校通過簽訂校際間或全州范圍內，甚至是跨州的轉學協議進行溝通。此外，普通高等教育中學術型和專業型教育也自然融通，如工程類本科教育之后分化出工程碩士和工程學碩士兩類，前者強調技術領域課程學習，后者側重基礎理論課程學習，但進入博士層次兩者又合二為一。
2．俄羅斯高等教育學制為5(6)一3與4—2—3雙軌并行，實行學年制。單一與多級并存是俄羅斯高等教育學制的重要特征。舊學制略顯單一，高等教育只有文憑專家和副博士教育兩個階段，學制分別為5～6年和3年；新學制較為多樣，高等教育分為高等職業教育和大學后職業教育兩階段。其中，前者又是由不完全高等教育、基礎高等教育和完全高等教育三個相互銜接的教育層次組成。基礎高等教育招收高中畢業生或不完全高等教育畢業生，學習期限分別為4年和2年，畢業后獲取基礎高等教育證書和學士學位。若繼續深造，學習期限為1～2年，畢業后獲碩士學位或專家文憑。碩士學位或專家文憑證書持有者攻讀副博士學位，學習期限通常為3年。本科教育長學制是俄羅斯高等教育學制的基本特征。在舊體制中，文憑專家教育就是本科教育，旨在培養高級專門人才，招收高中畢業生和基礎高等教育畢業生，學習期限分別為5～6年和1～2年，畢業后獲取高等教育文憑。在新體制中，本科教育包括學士和碩士教育，因現行俄羅斯碩士培養目標與蘇聯時期本科教育培養目標幾乎沒有層次上的區別，至今碩士教育仍被視為本科教育，招收高中畢業生和基礎高等教育畢業生，學制分別為6年和4年。各類高等教育自然融通是俄羅斯高等教育學制的重要特征。俄羅斯人秉持“大職業教育”理念，將整個高等教育視為職業性教育，而通常所指的狹義的高等職業教育則被劃人中等職業教育范疇，屬于提高型中等職業教育，相當于不完全高等教育層次…，它與普通高等教育均按基礎職業教育大綱實施教育，畢業生可直接升學進人大學或學院三年級相應專業學習。此外，在完全高等教育階段，按科學碩士和文憑專家分類培養人才，畢業后都能直接升人副博士教育層次，又融為一體。
3．臺灣地區高等教育學制為4—2(3)一3(4)，實行學年學分制。普通本科教育培養理論型專門人才，招收高中畢業生，學習期限為4年，畢業后獲取學士學位。若繼續接受碩士教育，學習期限為2～3年。畢業后再攻讀博士學位，學習期限為3—4年。職、普兩類高等教育自成體系、并駕齊驅是臺灣地區高等教育學制的顯著特征。與普通高等教育體系相平行，高等技職教育體系包括專科、本科、碩士和博士層次，旨在培養各級應用型專技人才。專科招收高職畢業生，修業期限為2年。二技本科招收專科畢業生，學習期限為2年；四技本科招收高職畢業生，學習期限為4年，其中實務課專題需1～1．5年完成，畢業后獲取學士學位。若繼續接受技職碩士教育，學習期限2～3年。碩士學位持有者攻讀技職博士學位，學習年限2～7年。職、普兩類高等教育溝通程度從本、專科層次較難向博士層次逐漸變易是臺灣地區高等教育學制的重要特征。在制度建設上，兩大體系各層次均可交叉轉學，但實質性溝通在于課程溝通。早在20世紀70年代末，兩大體系在本、專科層次就互開一些選修課，但溝通程度不高，進入碩士層次，兩大體系課程內容才隨教育層次高移，相似性增強，趨向融合。
二、發達國家和地區高等教育學制特點分析
1．高職教育學制長短不一，卻不影響升學路徑
美國、俄羅斯及臺灣地區高職教育學制長短不一，懸殊很大。然而，不管高職教育學制長短及是否形成獨立體系，都不影響學生升學路徑。在美國高等教育系統中，職、普兩類高等教育分工明確，但在制度層面上通過簽訂院校間合作協議，在課程設置上通過學分互認和課程對接等方式實現雙向溝通，故整個高等教育體系雖近似單軌型，卻能自如應對社會的多樣化需求。俄羅斯情況也類似。與此形成鮮明對比的是，在臺灣地區高等教育系統中，職、普兩類高等教育分工明確，前者層級完善，后者也一貫到底，形成并駕齊驅的兩大體系。在制度層面上，兩類教育交叉溝通；在課程設置上，兩類教育在本、專科層次溝通困難，但并不因此阻礙高等技職學生升學路徑，而是通過同體系內升學，繼續接受高等技職碩博士教育。而且，自碩士層次向上延伸，兩類教育滲透性增強，趨向融合。因此，各體系內層層銜接，體系間交叉溝通，人才成長暢通無阻。
2．職、普兩類高等教育單向或雙向溝通
美國、俄羅斯和臺灣地區高職教育辦學層次相差甚遠，美俄高職教育只是專科層次；而臺灣地區高等技職教育則涵蓋專科、本科、碩士和博士各層次。但不論何種情況，美國、俄羅斯和臺灣地區職、普兩類高等教育均相互溝通，且溝通方式各具特色，主要有：一是職、普兩類高等教育彼此開放，雙向溝通。美國就屬于這種情況。二是職、普兩類高等教育單向自然溝通。俄羅斯就屬于這種情況。三是職、普兩類高等教育相向發展，隨教育層次高移溝通程度由難及易，趨向融合。臺灣地區是個典型例子。
3．高等教育學制分為多類，不同類別差異較大
普通高等教育分為學術型和專業型兩種。前者通常包括本科、碩士和博士等層次，是各國和各地區出現得最早的高等教育類型。在美國，除了學術型高等教育外，19世紀下半葉為適應工商業發展需要，高等教育服務社會的職能越發突出，培養方式日漸多樣化，專業型碩博士教育開始出現。研究生在招考方式、培養方法、課程設置、學位要求等方面發生了很大變化，趨向二元化發展。后來，為集中力量辦好本科高年級和研究生教育，使大量高中畢業生能進入大學低年級深造，副學士教育產生了，并于二戰后隨經濟發展和科技進步，職能日趨多樣化，除了轉學教育外，還提供職業教育等。俄羅斯也是如此。總之，市場對高等教育發展所起的作用日益加大，高等教育勢必要走出象牙塔，關注市場需求，由此高等教育學制為學術型、專業型和職業型，學習期限因學制類別不同而異，成了高等教育學制發展的共同趨勢。
三、中國大陸高等教育學制改革
1．延長高職教育學制，構建獨立體系
任何國家或地區高等教育學制的形成與發展都是根據本國本地區社會發展需要進行選擇的結果。例如，美俄存在高職教育，但并不發達，修業年限短。方面，這種情況與美俄存在本科及以上層次應用型高等教育息息相關，如美國有專業型碩博士，俄羅斯有文憑專家等；還與美俄高等教育與市場需求緊密結合不無關系。受實用主義思想的影響，美國高等教育緊隨市場需求變化而不斷調整，俄羅斯秉持“大職業教育”理念，將高等教育納入職業教育的范疇，是更加關注市場需求的表現。另一方面，這種情況與美俄職、普兩類高等教育自由融通直接相關。美國通過學分互認實現職、普兩類高等教育的順利轉學，俄羅斯通過學大綱實現提高型中等職業教育與普通高等教育的自然銜接。
因此，對美俄高等教育而言，建立一個類似于臺灣地區的高等技職教育獨立體系是沒有必要的。恰恰相反，臺灣地區高職教育特別發達，自成體系。這不僅是因為臺灣地區除了理論型高等教育外幾乎沒有應用型高等教育，還因為臺灣地區本專科層次的職、普高等教育溝通困難，為適應經濟發展和產業結構升級需要，便發展出了高等技職教育獨立體系。因此，大陸高等教育學制改革既要借鑒發達國家和地區的先進經驗，又要立足國情。一方面，在高等教育國際化趨勢下，要樹立國際化意識，吸取境外的有益經驗，逐步建立起與國際接軌的高等教育體系，形成四通八達的人才成長立交橋。另一方面，要立足大陸高等教育發展的實際：大陸盡管存在占高校總數32．6％的專門院校，但除醫科大學外，基本上是清一色的理論型教育。而且，職、普兩類高等教育彼此割裂。因此，有必要在已有的基礎上延長高職教育學制，構建起與普通高等教育體系分工明確、相互協作的高職教育獨立體系。
2．實行彈性學制，保證高等教育質量
高等教育學制取決于民族傳統和各個歷史時期的教育任務，而教育任務又隨著社會的政治、經濟、文化、科技的發展而變化，自然各國各地區高等教育學制也就不盡相同。但無論如何，都是以確保教育質量為終極目標。大陸高等教育學制改革既要借鑒外來的有益經驗，又要立足自身的實際情況。首先要確定高等教育學制改革的一般規定。教育發展具有很強的場景性，如美國高等教育學制的單軌性源于其社區學院的基本功能是提供轉學教育，而臺灣地區高等教育學制的雙軌性則源于其高等技職教育自成體系。因此，大陸高等教育學制改革應符合歷史發展階段與文化傳統，在走向國際化的同時應保持自身特色。
其次要分析不同教育類型的特點，制定出不同的學制。學術型高等教育注重理論研究，學制可以長些，如本科4年，碩士3年，博士3～4年；應用型高等教育強調實際應用，學制可以短些，如本科4年，碩士2年，博士2～3年。職業型高等教育是根據具體工作崗位或行業設置專業，更加注重實際運用，學制可以與應用型高等教育相同或更短些，如本科4年，碩士1～1．5年等。最后要根據不同時期經濟社會發展需要實行不同學制。比如，在建國初期，為彌補博士數量不足，不少碩士畢業后走上教學科研崗位，故將碩士學制定為3年；如今大量碩士畢業生紛紛走向實踐工作崗位，可適時將學制調整為2年。又如，過去大陸經濟發展水平較低，高職教育可以停留在專科層次，學制2年。但隨著現代化程度的不斷提高，高職教育可以突破專科層次，將學制酌情延長至4年或6年。
3．溝通職、普兩類高等教育，形成立交橋
[關鍵詞] 大學生；創業教育體系；創新；服務
[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2012）05?0034?03
澳大利亞未來學家埃利雅德在《21世紀教育面臨的挑戰》中指出：“未來并不是我們要去的地方，而是一個我們要創造的地方。”[1]這就為教育指明了旨向，其目標就是培養人的創造力。1998年的《世界高等教育會議宣言》明確指出在擴大教育機會的同時保證高等教育的質量，“強調高等教育應培養學生批判、獨立的思維和終身學習的能力，鼓勵創新和多元”。國際化人才應具備全球化視野與多元價值觀，在創新中形成應對全球化問題挑戰的能力。由此可知無論是國內的人才發展規劃，還是世界高等教育發展規劃都突出了創新教育的重要性，因為這是全球化時代培養國際化人才的內在需求。根據這種需求，結合當前高校教育狀況提出構建創業教育體系的構想。
培養創業人才的創業教育體系包括課程設置的改革、學習方式的革新、教學方式的改革、社會活動能力的培養、跟蹤檔案的建立等諸多環節。從目標的向度看，就是強化創業教育、塑造創業環境、建立創業通道，提供創業服務。
一、強化創業教育
我國教育的最初含義是在教中化育，通過上行下效激發受教育者的善性。因此，非常重視教育工作者的學識與品德，強調“學高為師，身正為范”。英文中的“education”一詞源于拉丁語“educate”，本義是“引出”或“導出”，后來引申為通過一定的方法，把某種本來潛在于人體和心靈內部的東西引發出來。基于這種文化背景，西方更強調教育是一種順其自然的活動，把自然人所固有的或潛在的素質，自內而外引發出來，以成為現實的發展狀態。現代教育的發展軌跡更接近西方教育的內涵，在教育的諸多功能中首要的是促進受教育者的個體發展，包括個體的社會化與個性化。
高校現行的是專業教育，學生根據自己的興趣和職業發展選擇所學專業。為了適應專業內部個性化發展的需要，又設置了專業方向。應該說這種教育體制正是基于教育促進受教育者個體發展的作用，包括個體的社會化與個性化。但在教育過程中重視了學生個體的社會化，忽略了個性化。創業教育并非只是嫁接性地開設一些針對創業的課程，這是急功近利的做法，也不現實。在專業課程之外開設大量這樣的課程，學生無法在有限的時間內修完，也會影響教學質量。另外，國內目前還沒有專業性的創業教材，也沒有滿足教學需要的大量專業教師。創業教育是在專業教育中發展學生的個性化。
首先，系統學習專業知識與技能發展歷程的概論性課程應列入專業必修課。目前高校的專業學習包括公共必修課、專業必修課、公共選修課、專業選修課、實踐性學習和畢業論文的撰寫與答辯。這在一定程度上顧及了學生個體的社會化與個性化發展，但是無論從課程內容還是學習狀態都偏離了學生個體的個性化發展。尤其在就業壓力下出現了重理工輕人文的傾向。在國外如耶魯大學、普林斯頓大學等名校，人文學科并不亞于理工。在學習計劃中，要保證學生人文素養發展需要的課程的比例，保證介紹專業知識與技能發展歷程類課程的比例。缺乏了人文關懷，學生的專業技能再強也是狹隘的，無法從人類發展歷程的視野中定位自己的專業價值。培養的只是為工作而工作的工具化了的具有稍高素質的勞動力，而非推進人類社會發展的人才。
其次，專業學習變教師講授或引導為主的模式為問題解決性的任務型學習模式。公共課應針對學生的社會化特征，培養學生的人類關懷意識、批判性思維，引導學生關注全球化問題、樹立多元文化價值觀。教師與學生根據專業學習與個性化發展的需要，設置學習任務或疑難問題，學生利用圖書館、網絡等資源，以社會調查、交流合作等方式予以解決，鼓勵學生給出富有創造性的個性化方案。這樣學生在學習過程中形成創新意識，自然地激發出自身潛在的創造性特質，結合社會發展過程中的個體價值，創造性地解決社會發展中存在的問題。
再次，要改變只開設《創業經濟學》等一些以名字吸引人眼球的課程和講座的做法。高校可以根據自身優勢整合資源，開設專業性的創業課程。同時向社會開放，打破唯文憑至上的教育機制，選聘有成功創業經歷的企業家及社會人士擔任課程教學任務。[2]（178）
二、營造創業環境
在市場經濟沖擊下，大學不再是往昔的象牙塔。高校擴招后，在校生規模逐年擴大，學生們行色匆匆地忙于選課、上課、打工兼職。靜謐、博雅的校園也日趨變得世俗浮躁。在這種時代氛圍下，高校要著力塑造具有濃厚學習、學術氛圍的校園環境。同時在校園大環境下營造培養學生創業才能的創業環境。創業環境的營造分為創業人才成長的校園環境和社會環境兩個層面。
職業教育論文要注意選題的理論價值。我們強調選題的實用價值，并不等于急功近利的實用主義，也絕非提倡選題必須有直接的效益作用。作為論文，無論是形式還是內容都和工作總結、調查報告有著區別。下面是小編整理的一些職業教育論文題目，供大家做個參考。
1.改革語境下的職業教育研究——近年中國職業教育研究前沿與熱點問題分析
2.職業教育對中國城鎮化水平影響的實證研究
3.現代職業教育體系構建的理性追問
4.職業教育對農民工就業的影響——基于對全國農民工調查的實證分析
5.中國職業教育發展的均衡測度與比較分析——基于京津滬渝的實證調查
6.職業教育課程地位的理性思考——基于宏觀政策的視角
7.我國職業教育學科自覺的思考
8.高等職業教育人才培養目標下的課程體系建設
9.職業教育校企合作中的問題與促進政策分析
10.加拿大職業教育管理體制的特色探析
11.日本職業教育促進產業發展的經驗及其借鑒
12.中國職業教育發展與改革:經驗與規律
13.職業教育與區域經濟的聯動邏輯和立體路徑
14.技術哲學的“經驗轉向”與中國職業教育發展
15.從農村職業教育看人力資本對農村家庭的貢獻——基于蘇北農村家庭微觀數據的實證分析
16.中國職業教育信息化創新特色研究
17.大職教觀視野下現代職業教育體系的構建
18.當代世界職業教育發展趨勢研究——現象與規律(之一)——基于橫向維度延伸發展的趨勢:定界與跨界
19.職業教育集團化體制改革路徑探索
20.高中教育還是中等職業教育更有利于增加西部地區農村勞動力非農收入?
21.職業技能大賽對職業教育發展的影響力研究
22.職業教育城鄉均衡發展問題表征與統籌保障——以重慶市為例
23.創新高等職業教育英語課程內容體系——行業英語教學研究
24.中德職業教育公共財政支持機制的比較研究
25.中國職業教育改革發展的政策走向分析——1995～2008年中國職業教育政策文本的定量分析
26.黃炎培職業教育思想對當前高等職業教育的啟示
27.當代世界職業教育發展趨勢研究——現象與規律(之二)——基于縱向維度遞進發展的趨勢:定階與進階
28.國家工業化與現代職業教育——高等教育與社會經濟的耦合分析
29.高等職業教育:來自瑞士的創新與啟示
30.中等和高等職業教育銜接的制度研究
31.雙元制職業教育——德國經濟競爭力的提升動力
32.構建職業教育質量保障體系的國際經驗及其啟示
33.中等職業教育對農民工收入的影響——基于珠三角和長三角農民工的調查
34.我國職業教育經費投入的成績、問題與政策建議
35.職業教育:從集團化走向戰略聯盟——基于我國職業教育集團化發展現狀的研究
36.現代職業教育背景下會計技能教學改革與創新
37.我國高等職業教育學位的制度功能及其構建
38.職業教育與普通高中教育收入回報之差異
39.當代世界職業教育發展趨勢研究——現象與規律(之三)——基于縱橫維度交替發展的趨勢:實然與應然
40.論職業教育體制機制改革的應然之策——關于《職業教育法》修訂的跨界思考
41.國際教育標準分類與我國高等職業教育發展探索
42.職業教育:供給側結構性改革
43.職業教育對中部地區城鎮化水平影響的實證分析:基于城市動態面板數據
44.探索現代職業教育體系建設的基本路徑
45.職業教育均衡發展與區域經濟協調發展互動的體制機制構建
46.五個對接:現代職業教育內涵發展的路徑選擇
47.試論產業轉型升級背景下現代職業教育體系的構建——以東莞市職業教育為例
48.職業教育經費投入及其國際比較
49.高等職業教育就業導向的異化與矯正
50.職業教育數字校園政策的價值分析及實現策略
51.德國職業教育體制機制改革與創新的戰略決策——德國職業教育現代化與結構調整十大方略解讀
52.中等職業教育區域均衡發展的成績、問題和對策
53.中國職業教育改革與發展建言:措施與創新
54.我國職業教育經費投入現狀與對策研究
55.職業教育基本問題初探
56.新型城鎮化進程中農民工人力資本提升的職業教育培訓路徑
57.我國職業教育經費投入分析
58.基于大職業教育理念的現代職業教育體系構建
59.職業教育智慧學習環境的設計及應用情景研究
60.德國農業職業教育體系及其主要特點
61.論統籌城鄉職業教育的多重治理邏輯
62.全國職業院校技能大賽促進職業教育發展的戰略思考
63.新生代農民工職業教育培訓主體博弈與政府治理能力提升
64.職業教育治理體系與治理能力現代化的框架
65.職業教育經費保障體制的缺失與建構
66.我國政府購買職業教育服務的運行機理、實踐困境與發展路徑
67.澳大利亞職業教育制度設計及啟示
68.論職業教育的尊嚴
69.職業教育教師實踐共同體建設研究
70.全國職業院校技能大賽對職業教育理念和觀念的影響
71.職業教育辦學模式研究的分析框架
72.增強職業教育吸引力:問題與對策
73.當前我國職業教育投入現狀的分析與思考
74.農村職業教育投資回報率的變化:1989～2009年
75.歐洲職業教育與培訓質量保證參考框架分析
76.高等職業教育學位制度的理論循證與實踐形態——兼談我國“工士”學位制度建設
77.積極職業教育范式的基本理念與建構策略
78.企業參與職業教育現狀及其再認識
79.德國職業教育改革重大舉措——德國新《職業教育法》解讀
80.大力發展農民職業教育 培養高素質職業農民
81.基于Malmquist指數模型的農村職業教育投入內部效應分析——以遼寧省為例
82.校企合作:我國高等職業教育改革發展的主線
83.我國職業教育信息化建設現狀及對策研究
84.公平視野下職業教育發展的環境建設與關系考量
85.論現代職業教育體系下高等職業教育人才培養目標
86.我國高等職業教育投入探析
87.中國職業教育改革與發展中的政府與市場
88.新型城鎮化進程中的農村職業教育發展
89.德國企業參與職業教育的動力機制研究——基于“雙元制”職業教育模式的分析
90.職業教育專業教學論初探
91.中國職業教育與勞動力需求的匹配性研究
92.我國職業教育師資隊伍建設的問題與對策
93.職業教育國家主導模式的建立——對校企合作、工學結合的再認識
94.檔案學專業高等教育與職業教育的比較研究
95.培養新型職業農民:農村職業教育的新定位
96.以機制創新推進職業教育教學信息化——基于江蘇省的實踐研究
97.論現代職業教育的內涵與特征
98.企業參與職業教育:現狀、問題與對策——基于對北京部分大型企業的調查分析
職業教育層次隨經濟發展上移是國際共識
本科層次職業教育興起于西方發達國家，主要是由新技術革命、產業結構升級、全球經濟一體化以及高等教育大眾化等多種因素綜合作用的結果，其主要培養從事生產、服務和管理一線工作的本科層次應用型工程技術人才。
20世紀中葉起，隨著經濟的快速發展，社會對技術應用型人才的規格層次與素質要求越來越高，不少發達國家和地區都有計劃地布局和發展本科層次職業教育，逐漸形成了包含專科、本科、碩士、博士各個層次在內的上下銜接、左右貫通的職業技術教育體系。
美國從20世紀60年代后期開始創辦本科層次職業教育，有賓夕法尼亞大學在內的近300所大學開設四年制高職專業，有200多所社區學院同時提供副學士和學士學位，與普通大學合作培養人才，使得社區學院聲譽大增。德國1976年頒布《聯邦高等學校總法》，明確德國應用科學大學（FH）在高等教育中的地位，“是與UNI同處于一個層面的教學機構”，FH快速發展，成為“德國工程師的搖籃”。瑞士從2006年開始，在高等職業院校中開展碩士研究生教育試點，2008年普遍推廣。當前，高等職業教育向本科及更高層次上移，成為一種國際共識。日本的技術科學大學、英國的多科技術學院、印度的工程技術學院和技術大學、愛爾蘭的理工學院等，都是以實施本科層次職業教育為主，并形成了一定的辦學特色。
根據國外高職教育發展的成功經驗，職業教育層次上移是經濟社會發展的必然要求。
本科層次職業教育是構建現代產業體系和職業教育體系的需要
國際經驗表明，經濟越發展，社會越進步，越需要高質量的職業技術教育和大量高素質技能型人才。職業教育與經濟社會的聯系更為緊密，德國、瑞士等西歐國家提升其產業、企業和產品國際競爭力的基礎，就是擁有一大批高素質的技能型人才和高質量的職業教育。
當前，我國進入了“十二五”發展的關鍵時期，也步入了加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。改革開放30多年來，我國經濟高速度發展，成就顯著，但過去推動經濟發展的五大要素：人口、土地、資源、資金、技術，前三項基本上用盡了潛力，今后最大的希望在技術上。要推進經濟結構戰略性調整、發展實體經濟、加快產業轉型升級，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，特別是促進節能環保、信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業的發展，最主要是依靠科技進步，這就迫切需要提高勞動者素質，培養高技能的知識型產業工人和高端技能型人才。
長期以來，我國高等職業技術教育起點偏低，高層次職業教育的發展速度比較緩慢，高端技術應用型人才短缺。據聯合國發展組織統計，我國的勞動技能指數僅居世界第59位。調查數據表明，現階段我國第一、二、三產業中都存在高技能、技術型人才總量不足的問題，大學生的就業能力與崗位需求不相匹配等結構性短缺較為突出，亟需提高技能人才培養層次。高端技能型人才的短缺已經成為影響我國綜合競爭力的重要短板。在經濟深度轉型期，高等技術應用型人才必須依托本科層次職業教育的發展。
同時，從我國高等職業教育自身發展來看，也急需完善教育體系，提升層次。1997年，聯合國教科文組織修訂《國際教育標準分類》，把整個教育分為七個層次，第五層為高等教育的第一階段，包括專科、本科以及碩士學位課程。第五層按不同的課程計劃又分為5A、5B兩類，5A相當于傳統本科課程，是強調理論基礎、為從事研究做準備的高等教育，5B是實踐型、技術型、職業性的高等教育，強調實踐技術和專門技能。顯然，5B與我國的高等職業教育，從層次、類型到課程特征上都是一致的。“高等職業教育”（5B）作為“職業定向”的一種特定類型，與“普通高等教育”（5A）相對，有分類標準上的依據，也應同“普通高等教育”一樣，包括專科、本科、研究生層次，而不應僅僅局限于專科層次。
目前，由于制度瓶頸，我國高等職業教育最高層次只到專科階段，上升渠道的受阻和社會對職業教育的片面認識，導致近年來高職專科出現招生難、就業難等問題，例如，江蘇省2012年高招本三批次和高職專科批次的分數竟相差95分，創歷史新高；山東省雖然高職錄取線已降到180分，但仍有96所學校三次投檔無一人報考；有些省份高職院校試行“注冊入學”，不劃分數線，依然難完成招生計劃，這些都折射出專科高職的艱難生存處境。許多考生不愿就讀高職，一方面是覺得讀高職低人一等，受人歧視，另一方面是因為高職上升通道狹窄，難以繼續深造。
國家教育規劃綱要提出，到2020年要形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，體現終身教育理念，中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。如果職業教育在高職本科層次出現“斷層”，將造成現代職業教育體系鏈條的斷裂。當前，教育部正在抓緊編制實施現代職業教育體系規劃，從宏觀上構建職業教育的國家制度、國家體系、國家政策，打通各級各類技術技能人才培養、發展通道，推動教育結構的戰略性調整。
本科層次職業教育，路在何方
黨的十報告特別強調，要“加快發展現代職業教育”，進一步明確了職業教育今后發展的目標定位和戰略選擇，作為經濟社會發展重要引擎的職業教育，迎來了新的發展機遇。實現中國經濟轉型，打造“中國經濟升級版”，提升中國制造水平，必然要求整體提高勞動者素質，培養造就一流技能人才隊伍。在2011年的全國職業院校技能大賽上，教育部副部長魯昕曾明確表示，“我國將探索建立包含中職、高職、應用本科、專業碩士等的職業教育體系。”這是官方對高職本科發出的首次信號。同年，教育部在《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中也提出，“現代職業教育體系必須適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展，包括中等職業教育、高等職業（專科）教育、應用本科教育和專業學位教育等培養層次。”同時，教育部要求，引導近年來已設立的高校重新定位，向培養應用型、技術技能型人才轉型，新設置和更名的本科院校要重點培養服務區域經濟發展、地方產業轉型升級、企業技術創新所需的應用型、技術技能型、復合型人才。
國家的一系列戰略舉措，為發展高層次職業教育指明了方向，讓高職院校看到了希望。在教育部門的支持下，許多高職院校紛紛開展四年制本科試點，一些省市率先探索，如天津市提出，深化中職、高職銜接培養模式改革試驗，啟動四年制高職教育改革試點工作；深圳提出“探索有條件的高職院校開展本科及以上層次應用型技術教育，構建起中等、專科、本科和研究生層次齊全的應用型技能人才培養體系”；寧波提出“到2015年基本建立有中職、高職、本科相互銜接的職業教育培養體系”。
雖然一系列政策信號讓大家看到了希望，但它的發展依然困難重重，還有很長一段路要走。
首先，應消除全社會對職業教育的歧視。當前，我國把高等職業技術學院與高等專科學校放在一起，并列招生，“高職高專”似乎成為一個固定概念，嚴重混淆了類型與層次的概念和區別，人們習慣于把高職教育作為普通本科教育的下一個專科層次來管理，這也是將高等職業技術教育只限定于專科層次的認識根源和政策根源之一。要盡快轉變社會對職業技術教育的歧視，提升對職業技術教育的認識。
第二，要加強職業教育立法。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要構建現代職業教育體系，必須尋找突破口，突破制度藩籬。目前，應該盡快修改《高等教育法》和《職業教育法》，明確職業教育分為專科、本科、研究生三個層次，同時要提高生均撥款標準，將高職辦學經費列入政府教育經費計劃內統籌解決，從立法角度提升職業教育的地位。
第三，通過改建、衍生、試點、交叉等模式，適時審慎發展職業教育本科。建議從全國300多所新建應用型本科院校、民辦本科高校、獨立學院中選取部分“轉型”為職教本科。因為此類院校均定位為培養直接面向區域經濟和企業技術生產一線的本科層次應用型人才，其培養規格及目標與高職本科教育非常相近。目前，教育部發展規劃司已啟動中國應用技術大學改革試點戰略研究，2013年6月，批準由35所地方本科院校發起成立應用技術大學聯盟。
此外，職教本科要走出自己的獨特辦學之路。在人才培養規格上，應以所在區域產業結構升級為目標，以應用技術創新為導向，以培養學生技術應用能力為主線，著重培養技術密集型產業的高級技術應用人才，體現高層次、高素質，面向行業或職業，而不僅僅是某個崗位。
職教本科應該更加注重緊貼市場需求。德國應用科學大學一般設立在著名大企業的附近，如埃斯林根應用科技大學的附近有奔馳、博世等大企業。而我國高職院校熱衷進駐大學城、職教園，但是往往遠離企業，與行業、產業結合不夠緊密。
關鍵詞：中國夢；大學生；創業教育
一、前言
當前，大學畢業生的就業形勢日益嚴峻，社會對高等人才的要求正向多元化發展，對有創新創業能力的人才有了更加迫切的需求。在這種形勢下，如何提高大學生的創新精神和創業能力是高校人才培養的首要問題。而中國夢提出——讓每個人共享出彩機會，成為大學生創業教育的一個新的亮點。將中國夢與大學生創業教育有機結合，讓大學生在創業訓練中展示自我，實現多元化發展。
二、大學生創業教育的意義
1.適應當前人才培養的需求和國家的發展戰略
在經濟全球化的大背景下，國與國之間的政治、經濟、文化等方面競爭激烈，但是歸根到底，還是人才的競爭。這就要求高等學校培養具有開拓創新精神的創業型人才。社會主義市場經濟的發展，需要一批視野開闊、知識廣博、具有市場開拓意識和雄才大略的創業者。通過大學生創業教育，挖掘大學生的創業潛能，擺脫大學生安于現狀的心態，養成新一代大學生奮發進取、開拓創新的個性。
2.實現高等教育大眾化和變革的必然選擇
目前我國的高等教育已經進入大眾化階段，就業問題尤為突出。高校為社會輸送了大量的畢業生，如果他們不能順利地就業，就會反過來制約高等教育自身的發展。創業教育的目的就是要改變就業教育思維模式，使高校畢業生不僅是求職者，而且成為工作崗位的創造者。我國的高等教育必須不斷進行變革，才能夠培養出適應經濟社會發展需要的創業創新型人才。從就業教育走向創業教育，是中國高等教育大眾化和變革的必然選擇。
3.促進大學生自主創業以及經濟和社會發展
首先，創業教育是促進大學生自主創業的重要前提。實現大學生自主創業，一個重要的前提就是必須加強大學生創業教育，使他們了解自主創業所需要的條件，包括自身素質和外部條件，使他們掌握自主創業所必備的知識和技能。
其次，大學生自主創業是促進經濟和社會發展最有效的途徑之一。青年人是最具活力、最具創業激情、最具發展潛力、最具創造力、最能把握商機的群體，是創業的重點、創業的主體、創業的希望。通過創業推動經濟發展，實現發展經濟與擴大就業的良性互動。
三、“中國夢”對大學生創業教育的啟示
在大學生創業教育我國與國外發相比起步較晚，提供給大學生的創業實踐平臺較少，創業訓練不多，創業意識缺乏。將中國夢與大學生創業教育相結合，為大學生創業教育注入了新的思想。“中國夢”強調的實干精神，也是創業教育中極其重要的一點，大學生創業教育的目的是在一定程度上利用其專業優勢，通過創業教育培養大學生的創業意識，構建創業所需的知識結構，將第一課堂與第二課堂結合起來，形成以專業為依托，以創業教育為組織形式的實踐群體。
四、對策建議
我國傳統的教育缺乏對學生創新精神與創業意識的培養教育。因此，以大學生創業教育為突破口，從就業教育轉向創業教育，推進大學生全面成長，加快改革高校人才培養模式，建立一個合理、有效，有發展潛力的創業教育目標體系。
1、加強宣傳教育，營造創業文化氛圍。通過大學生創業訓練營造校園內的良性創業文化，讓大學生深刻感受到創業的氛圍，激發大學生創業激情。利用學校的廣播、校報、校刊、板報和櫥窗等宣傳創業成功案例，使創業的思想深入人心，讓有創業想法的學生能夠有展示自己的平臺。
2、科學設置創業教育課程。建立起一套較符合當前情況的創業教育體系，全面開展面向全校學生必修和選修的創業教育課程是發展創業教育的必要條件，通過課堂理論的學習從而在潛意識層面激發大學生創業意識。
3、選拔或聘請高素質的創業教育師資隊伍。做好大學生的創業教育，必須把選拔與培養創業教育的優質師資提到重要日程上來，因此可以依托校企合作、校友會等資源聘請企業經理人為創業教育客座教師。聘請創業成功人士為學生上課更具有說服力，通過實際案例的分析讓學生更加直觀的接受教育，增加創業教育的可信度。
4、強調創業教育重在培養學生創業意識，構建創業所需知識結構，完善學生綜合素質。鼓勵學生創造性地投身于各種社會實踐活動和社會公益活動中，通過開展創業教育講座，以及各種競賽、活動等方式，形成以專業為依托，以項目和社團為組織形式的創業教育實踐群體。可以使學生在實踐活動中熏陶和培養出良好的創業品質和創業精神，促進學生的全面成長。
5、成立大學生創業孵化基地，提供硬件支持。大學生創業教育不僅僅要進行理論教育，同時還要加強硬件設施的建設，如提供辦公場所和設施等，為大學生的創業教育保駕護航，可以借鑒股份制公司的做法，學校也可作為出資方給學生以物質和經濟方面的支持。
參考文獻：
[1] 馬金霞.淺談構建吉林省創業教育體系的緊迫性與重要性[J].現代教育科學，2006（6）：143-145.
經精心編輯打造的《南方教育評論――2016中國南方教育高峰年會思維盛宴》《第四屆中國南方教育高峰年會實錄》DVD，已于近日分別由廣東高等教育出版社、廣東音像教材出版社出版發行。
中國南方教育高峰年會由廣東省教育廳指導、廣東省教育研究院主辦，是中國南方區域對教育改革發展和現代化建設重大問題研討與對話的高端學術交流平臺。第四屆中國南方教育高峰年會于2016年7月在廣州舉行，圍繞“以創新、協調、綠色、開放、共享的理念引領教育改革發展”主題，邀請國內近50位知名專家學者發表主旨演講并與來自全國各地的300多位教育行政部門負責人、大中小學校長、教育研究機構負責人和論文作者代表研討交流，為深化教育領域綜合改革、全面推進依法治教、促進教育現代化建言獻策。
經過研討，與會專家學者們認為：創新是教育改革發展的核心動力，協調是教育改革發展的內在要求，綠色是教育改革發展的人文情懷，開放是教育改革發展的必由之路，共享是教育改革發展的根本追求。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，對破解教育發展難題、增強教育發展動力、優化教育發展路徑、厚植教育發展優勢具有重大指導意義。踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以及由此衍生的教育改革發展及人才培養的新理論、新思維、新舉措，要真正內化于教育改革發展和教育現代化，關鍵有賴于社會各界特別是全體教育工作者不忘初心的執著追求、不懈行動和穩健步伐。峰會匯集優秀論文近百篇，發表主題演講42人，14位專家學者和參會者與主題演講嘉賓對話研討。
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關鍵詞：高等職業教育；發展定位；發展趨勢
中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：1002－0845(2007)07－0133－02
收稿日期：[HTSS]2007-04-30
作者簡介：李益生(1955-)，男，山東煙臺人，從事職業教育研究。
一、我國高等職業教育的定位
高等職業教育的定位是指依據現實條件來確定高等職業院校的人才培養目標定位、專業定位、課程體系定位、師資定位和教學方法定位等。定位是關系到高等職業教育的發展目標和發展格局，關系到高等職業院校發展什么和如何發展的問題。高等職業教育只有找準自己的定位區間和發展空間，明確自身與普通高等院校的差別，才能發揮自身優勢，彰顯其辦學特色。
(一)高等職業教育屬于高等技術型教育
筆者認為，根據高等教育的類型分類，我國高等職業教育應定位于高等教育中的技術型教育。技術型教育，不論具體專業如何，實際上都是要培養工作于基層的“轉化”型高級人才，此種人才應具備把工程設計、技術規范、管理法則轉化為實際的生產、經營管理與服務的能力。
(二)高等職業教育的性質和層次定位
1.高等職業教育的性質定位
性質的準確定位，應把握以下基本特征：第一，高等職業教育是高等教育的重要組成部分，但不能把高等職業教育與普通高等本科、專科教育等同。第二，高等職業專業人才培養目標應當突出職業性、行業性的特點，培養技術應用型人才是高等職業專業人才培養目標的基本內涵。第三，高等職業教育是直接為地方或行業經濟發展服務的，要面向地方區域經濟的行業職業崗位的需要。因此，高等職業教育人才培養目標應定位為：面向基層、生產、服務和管理一線崗位，適應我國地方經濟發展需求，既具有必要的專業基礎理論知識，并受到良好的職業技能培訓，綜合素質和職業能力協調發展，能運用現代高新技術解決實際工作中的相關技術問題，又有一定的科技成果轉化能力的實用型和技能型人才。
2．高等職業技術教育的層次定位。我國的高等職業教育學歷應定位于新版ISCED5B，學制上至少應包括大學專科和本科兩個層次。需要注意的是不能把高職本科等同于延長了的高職專科，也不能把高職本科等同于普通本科。在培養目標上，專科高職教育培養一般企事業部門的技術應用型人才，尤其是培養大量的高級技術工人；本科高職教育培養高科技部門、技術密集型產業的高級技術應用型人才，并擔負培養生產第一線需要的管理者、組織者，以及職業學校師資等任務。
二、我國高等職業教育的發展趨勢
（一）我國高等職業教育發展存在的問題
高等職業教育在迅速發展的過程中，也產生了一系列的問題：高職院校在高等教育體系中定位不明確；高職教育培養目標缺乏靈活性；高職院校師資缺乏；高職教育中就業教育與專業教育的矛盾；高職教育發展途徑的問題等。
首先，社會總體對職教的定位，在理論上缺乏較為統一的認識，在實踐上沒有現成的模式可以借鑒。其次，缺乏對典型的、有全面推廣意義的高等職業教育辦學、教學經驗的總結、提高及推行。第三，政府機構調整還未顧及職業技術教育，建立統一、協調的管理機構雖然呼聲很高，但實施中碰到許多困難，政府職能的定位還須等待；一些政府部門在政府行為上受某些領導偏見或認識不足的影響，法規制度形成的動力不足。第四，重學術、輕應用；重普教、輕職教的思想還在教育界和社會上占統治地位，傳統的價值觀、質量觀、評價觀還被作為衡量標準套用于職教。第五，對各種獨立的職教管理標準、規程、制度，沒有被進行統一的整理、修訂；質量考核標準，國際規程等沒有全面引入職教考核范圍。
（二）我國高等職業教育的發展趨勢
1.樹立高等職業教育在高等教育體系中的重要地位，堅持高等職業教育的特色
高等職業教育作為高等教育的一種類型，既要有高等教育的共性，更要堅持自己的特色，這樣才有其存在的必要，其發展才會有生命力。現代社會，人們的分工越來越細，對人才的需求是多類型、金字塔型的，對于占據金字塔主要部分的技術型人才和技能型人才的區分，主要依據勞動中的智力成分，前者偏重掌握理論技術、創造技能；后者偏重掌握經驗技術、動作技能。
根據上述培養目標，在培養人才的過程中，應堅持以下特色：
第一，專業設置。高職教育的專業設置不是針對學科，而是針對職業崗位或崗位群的。由于學科是相對穩定的，而職業崗位是千變萬化、日新月異的，因此，要結合這種變化靈活地設置專業。世界高等教育會議的宣言中提出，高等學校的畢業生“將越來越不再是求職者，而首先將成為工作崗位的創造者”。辦高等職業教育更要善于發現新的社會需求，新的職業崗位或崗位群，并依此設置新的專業。
第二，教育內容。職業教育是以能力為基礎的教育體系。原國家教委曾提出高職教育的理論學習應以“必須、夠用”為原則，應根據職業崗位的需求而定。重視實踐教學在高等職業教育中占有重要位置，突出高職教育的針對性，應完全按將來就業的崗位需求來設計課程。
第三，師資隊伍。師資是實現高職教學計劃的關鍵，應大力培養既懂理論又懂實際的“雙師型”隊伍，包括大量聘請社會上有實踐經驗又有較高文化的兼職教師。這不僅可以使教學更加貼近實際，而且可以使專業易于調整，還可以降低培養成本，密切學校和社會的聯系。
2．建立以職業教育為主流、層次銜接、類別溝通的終身教育體系
要改革“獨木橋”和“一次教育定終身”的教育制度。實踐證明，高等教育只有普通高校一條“獨木橋”，不利于廣大青年按自身條件和潛能選擇成才道路，不利于調動人們發揮最大聰明才智為建設社會主義貢獻力量。要為青年學習成才鋪設多條道路，使每個人可以根據自己的情況進行選擇。這就要破除學習、職業階段論，破除一次教育定終身的觀念，建立終身教育制度。
3．發展民辦高校，拓寬高等職業教育發展的道路
高等教育是一項高投入事業，高等職業教育的資金投入比一般普通高校的投入甚至還要大。我國的國情是“窮國辦大教育”，目前發展高等教育遇到的最大困難是缺乏資金。因此，在“積極發展高等職業教育”的方針確立以后，還必須解決資金難題。其中，大力發展民辦高等教育是高等職業教育發展的重要途徑。應在國家法律政策和教育主管部門的支持幫助下，加快體制改革，依靠社會多方面的力量發展高等職業教育，實現“公有民辦”、“民辦公助”、“私立民辦”等多種所有制條件下的民辦高教體制。這種辦學體制和辦學機制是一條發展高等職業教育的新路，拓展了發展高等職業教育的思路。此外，普通本科院校附設“職業技術學院”和自學考試等也是拓寬高等職業教育發展的重要途徑。
4．大力發展高等職業教育，需要政府的政策支持
高職教育如果缺乏正確的政策引導和支持，是很難發展的。首先，最關鍵的問題就是高職教育要不要“大力發展”。陳至立部長在直屬高校工作咨詢委員會第九次會上講到：應“積極穩步發展高等教育，大力發展高等職業教育，逐步滿足社會主義現代化建設對專門人才的需求和人民群眾接受高等教育的愿望。”這一方針，反映了科教界和廣大人民的呼聲。但是，當前我國企業向教育投資的積極性并不高。因此，當我國經濟調整到主要依靠科教發展的道路時，應取適當政策，調動企業投資的積極性。此外，由于國家的重視，我國積累了相當可觀的教育資源，在高教方面尤其如此，高職教育可以利用的資源是很豐富的。當然，只有在高中階段的教育基本普及以后，經濟和社會較發達的地區或城市才有條件“大力發展高等職業教育”。這是面向新世紀高教發展的一個重要戰略思想、戰略方針，具體實施時必須從實際出發，有步驟、有計劃地去實行。
對發展高職教育的政策，應注意以下幾點：第一，由于高職教育培養的是一線人才，我國各地區的產業結構、社會結構又千差萬別，因此管理權最好下放給省和直轄市，讓他們根據本地區的實際需求和條件去辦。第二，給高等職業教育的學校和教育機構充分的自，讓他們面向社會，依法自主辦學；同時有競爭、有淘汰，建立自我約束機制。第三，鑒于我國高職教育要通過多種途徑發展，因此應鼓勵多樣化的辦學模式，對專業設置采取指導性目錄，主要為防止重復建設和指導發展新專業。辦學條件要有一定要求，允許和鼓勵使用社會資源，并允許逐步完善。辦學要依法注冊和監管。第四，高職教育是非義務教育，原則上應按成本收費。目前可采取政府、用人單位、學生三方成本分擔的辦法，不同類型的學校、不同專業采取不同的比例分擔。第五，提倡三教統籌，綜合發展。應使學歷教育與非學歷培訓結合、普通教育與成人教育結合，不要各搞一套。
參考文獻：
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關鍵詞:應用型本科院校;大學信息素養;信息素養教育
信息素養概念的提出［1］至今已有40余年，信息素養是人類在信息社會所必須具備的基本素養之一，已得到學界和社會的廣泛認可。作為一個極其特殊、復雜和廣闊的領域，信息素養涉及的知識技能涵蓋諸多學科領域，且不斷深化融合，在哲學、人文、技術、社會、經濟、管理和法律等領域保持聯系。信息素養既是現代公民所必須具備的素質之一，也是大學人才培養的重要內容。它與道德品質素養、文化知識素養均為大學生基本素養的構成要素，成為大學教育體系的重要組成部分［2］。當前，國家和地方教育主管部門正在推進新建本科院校向應用技術類型高校轉型發展的戰略部署，新建地方本科院校也在積極推進內涵式轉型發展，因此，適應轉型發展的大學生信息素養教育體系面臨重構，相應的理論與實踐也需要摸索。鑒于此，本文分析了加強應用型本科院校信息素養教育的重要意義及現實需要，剖析了應用型本科院校加強學生信息素養教育的必要性，在此基礎上，結合應用技術類型高校人才培養基本特征與要求，重點探討了應用型本科院校學生信息素養教育的體系建構，并提出了相關建議與對策。
1構建應用型本科院校學生信息素養教育體系的必要性
1.1構建應用型本科院校學生信息素養教育的重要意義
應用技術大學是我國借鑒歐美應用技術大學辦學模式，以構建中國特色現代職業教育體系為目標提出的，是新建地方本科高校轉型發展的理想模式。在新建地方本科高校向應用技術類型本科高校轉型發展過程中，構建具有應用技術大學特色的應用型本科院校大學生信息素養教育體系尤為重要。構建應用型本科院校學生信息素養教育體系是新建地方本科高校應用型人才培養的必然要求。當前，我國大學生普遍存在理論知識較為扎實但實踐動手能力偏弱、解決實際問題的能力較弱、創新思維滯后等現象，學生自主創業能力及成功案例與教育發達國家相比存在較大差距［3］。其重要原因就是各高校信息素養教育體系建設還未達到相應要求，大學生對所學專業知識的整合、與新崗位所需技能信息的融合不足，從特定行業、工作領域、事務范疇中獲取有用信息的意識與能力都較欠缺。西方應用技術大學的成功辦學模式成為國家重振經濟發展潛力的重要助推器，這些大學培養的應用型人才大都具備較為扎實的信息素養能力，能夠極快適應各個崗位，極大地降低培訓成本，加速技術創造，穩定社會秩序，為推動經濟社會發展提供強大的人力資源保障。因此，重構應用技術大學建設導向下的應用型本科院校學生信息素養教育體系已成為新建地方本科高校應用型人才培養無法回避且必須重視的重要內容。構建應用型本科院校學生信息素養教育體系是探索新建地方本科高校教育教學改革的重要實踐基礎。長久以來，新建地方本科院校就不斷探求適合自身特色、服務地方經濟社會發展的教育教學改革，教學理念、教學內容、課程體系、教學技術、教學方法等教育教學的核心要素改革在教育理論界與實踐改革界取得豐碩成果。大學生信息素養教育是打通知識、實踐、創新與創業的關鍵環節，大學是使學生真正具備終身信息獲取與應用能力的重要教育模塊，而新建地方本科院校應用型人才培養有著多樣性、動態性和復合性等內在特性，因此，構建適應應用技術類型高校轉型發展的大學生信息素養教育體系已成為新建地方本科高校教育教學改革的重要組成部分，以及必須加大實踐力度的重要支撐載體。構建應用型本科院校學生信息素養教育體系是拓寬與完善信息素養教育理論與實踐體系的重要手段。在我國，從基礎教育到高等教育再到成人教育，信息素養教育日益受到政府和教育機構的重視。大學生信息素養教育體系在全國高等教育界的理論研究與實踐探索不斷深化，已積累的諸多成功經驗也進一步推動了我國信息素養教育體系改革發展進程。應用技術類型高校作為新建地方本科高校未來轉型發展的重要方向，包括信息素養教育在內的教育教學改革必然成為完善我國高等教育信息素養理論與實踐體系的有益補充。
1.2新建地方本科院校信息素養教育實踐現狀
為了更全面深入地研究應用技術學生信息素養教育體系，我們結合文獻調研及課程教學經驗，對新建地方本科院校信息素養教育現狀進行總結。新建地方本科院校是1999年國家高等教育擴招后產生的，是我國高等教育體系的重要組成部分，這類高校一般位于地級市，具有鮮明的地方性、應用性等特點，其學生信息素養教育也必然帶有顯著的特色。當前，國內大部分新建地方本科院校學生信息素養教育主要以信息資源認知、數據庫檢索及信息研究與開發(文獻綜述撰寫等)為主，教師隊伍主要由高校圖書館館員和相關學科專業的院系教師組成，上課形式基本分為理論教學及上機操作，大部分屬于公共選修課，一般為20～50學時，教學對象以本科生為主，各校自主安排教學時間。存在的主要問題包括:①重視程度較低。主要表現在課程面向度不夠、課程邊緣化、課程資源調配困難、教師隊伍不穩定等。②課程教學水平參差不齊。主要表現在教學內容五花八門、教學方式較為單一、教材老化現象嚴重、教學針對性不足、實踐實習教學力度不夠等［4］。③課程總結不足，效果不佳。信息素養課程因前述原因無法得到科學動態的總結與反饋，教學質量存在低水平重復現象，未盡完善的評價體系也導致課程教學效果無法評判。
2應用型本科院校學生信息素養教育的體系建構
結合應用型本科院校人才培養的基本要求，筆者從以下幾個方面構建了基于應用技術大學建設的大學生信息素養教育體系框架。
2.1總體思路與目標
在吸納新建地方本科高校信息素養教育良好經驗的基礎上，構建以職業技能為導向［5］，實現職業、行業及產業需求與信息能力高度融合，實施精細化、重交叉、強實踐、可發展的大學生信息素養課程體系，建立螺旋式多元教學模式，打造符合應用型本科院校轉型發展要求，符合新建地方本科院校教學實際的大學生信息素養教育體系。
2.2基本原則
應具備的基本原則主要包括:①多維建構原則。進一步保持大學生信息素養層級性、多面性等特點，多維度實踐、應用與推廣應用型本科院校學生信息素養教育體系建設。②縱橫發展原則。堅持多元化教學模式，把大學生信息素養教育體系完美嵌入整個大學生教育體系中。③因地制宜原則。各高校應該根據所在學校實際條件，制定符合本校教育教學特色的信息素養教育方法。④開放集成原則。信息素養教育體系是一個開放的教育綜合體，在其他課程教學或實踐中可以融合互鑒、集成創新。⑤持續發展原則。信息素養是大學生終身學習的重要手段之一，信息素養知識隨著經濟社會及高等教育發展也在不斷地變化發展中，因此，必須堅持持續學習、發展學習、創新學習［6］。
2.3應用型本科院校學生信息素養教育整體框架
在以上分析的基礎上，筆者提出應用型本科院校學生信息素養教育教學綜合框架，具體見圖1。整體框架體系包括能力訓練模塊、知識學習平臺、課程(內容)配置結構及大學生信息素養教育實踐實訓技能平臺4部分。能力訓練模塊是與大學生信息素養4要素相對應的必備核心學習單元，主要包括信息專題研究、信息技術應用、信息檢索利用、信息素養與意識4部分。其中，信息素養與意識訓練模塊主要有信息文化、信息知識、信息思維、信息倫理、信息法律等內容;信息檢索利用主要訓練大學生信息檢索的基本技巧、數據庫操作方法、文獻檢索方法等;信息技術應用主要涉及有關信息檢索的計算機技術、網絡技術、多媒體技術、數字技術、信息安全技術等內容;信息專題研究主要是大學生本專業畢業設計論文文獻綜述、本專業研究熱點追蹤、行業領域就業信息、行業市場調研情況、必備的報告撰寫基礎等。知識學習平臺為創新創業平臺、學科課程平臺、行業課程平臺、專業課程平臺，是實現大學生信息素養教育教學目標的基本載體，其中:專業課程平臺主要為信息素養基本課程平臺、信息素養教育相關課程平臺;行業課程平臺主要是為大學生更好地了解專業相關行業領域競爭情報的平臺;學科課程平臺為大學生學科專業更高級別應用研究型知識學習平臺;創新創業平臺是為大學生創新創業提供信息儲備支撐平臺。大學生信息素養教育實踐實訓技能平臺主要是將大學生信息素養教育學習的理論知識轉化為實踐技能的訓練平臺，貫穿于能力訓練模塊、知識學習平臺、課程(內容)配置結構。課程(內容)配置結構主要是相對應的具體課程設置，體現在能力訓練模塊中，以知識學習平臺和實踐實訓技能平臺為重要載體。應用型本科院校學生信息素養教育整體框架是一個有機系統，以能力訓練模塊為主要教學設置基本目標，以優化大學生信息素養課程(內容)配置結構為基本課程單元，以知識學習平臺為基礎理論載體，以實踐實訓技能平臺為實踐應用載體，四者相互統一、相互促進，緊密圍繞并推動應用型本科院校學生信息素養教育體系建設。
2.4應用型本科院校學生信息素養教育實踐教學框架
信息實踐教學是大學生信息素養教育不可或缺的重要內容，與應用型本科院校人才培養目標高度吻合。筆者結合普通本科高校大學生信息素養教育實踐教學的一般規律，根據應用型本科院校學生信息素養教育整體框架及其框架內大學生信息素養教育實踐實訓技能平臺，構建應用型本科院校學生信息素養教育實踐教學框架(圖2所示)。該實踐教學框架主要包括課內實踐和課外實踐及其實踐目標，課內實踐主要包括信息檢索上機實訓、行業考察總結、課程期末考察、畢業課程設計等內容，課外實踐主要包括自主專業知識鞏固、社會志愿信息服務、學科專業競賽活動、創新創業項目開展等內容。這兩大塊實踐教學以基礎能力認知、體驗真實技能、仿真綜合應用和專題信息開發為主要目標。這些目標是檢驗大學生信息素養教育成效的主要標桿。
3應用型本科院校學生信息素養教育的實施建議
新建地方本科院校大學生信息素養教育體系建設是一項系統性工程，涉及諸多內外要素，根據當前新建地方本科院校大學生信息素養教育教學狀況及前述構建的應用型本科院校學生信息素養教育體系整體框架，筆者對提高應用型本科院校學生信息素養教育水平提出以下幾點建議。一是要加強重視，改變大學生信息素養教育地位。積極提升應用型本科院校人才培養中信息素養教育的地位，按照實際情況將大學生信息素養教育課程列為大學生通用必修課或重點選修課程或通用平臺類課程，加大課程學時學分比重，針對本科生靈活選擇上課學期段，在教學立項、經費資助等方面對信息素養課程予以政策傾斜。二是要建設完備的、更有針對性的應用型本科院校信息素養課程鏈。要進一步規劃大學生信息素養教育課程體系，主要課程應至少包括信息基本素養、媒體素養、計算機素養、因特網素養、信息識別與檢索素養、信息倫理與安全素養等七大模塊，同時信息素養教育應有機融入相應的專業課程中。三是要不斷豐富信息素養課程課堂課外教學形式與方法。除了主講教師講授課程基礎理論知識和上機實驗外，還可以邀請校外網絡安全專家講課，到政府機關、事業單位、科研機構、企業及圖書館競爭情報部門、信息統計分析部門、網絡安全部門、信息資源存儲與開發部門學習相關實踐操作與應用原理。四是要不斷完善應用型本科院校信息素養教育師資隊伍建設。有相關教學或研究基礎的教師都可以加入對大學生信息素養的教育中，師資隊伍的學科結構除了圖書情報學科以外，還應包括計算機學科、市場營銷學、經濟管理學、工程管理、社會心理學等。五是要強化大學生信息素養教育課程教材品牌本地化建設。要及時跟蹤國內外信息素養教育課程研究熱點，吸納信息素養教育課程教學內容，編寫符合本校電子資源實際、學生能力范疇之內、與師資隊伍研究密切相關的本地化品牌教材。
4結語
應用型本科院校學生信息素養教育必然要求為應用型本科院校轉型發展目標服務，需要緊密圍繞應用型本科院校人才培養核心特征、任務指標開展。本文從理論框架層面構建了應用型本科院校學生信息素養體系框架，并提出相關建議。鑒于應用技術類型本科高校建設及大學生信息素養教育的復雜性，相應的機理分析、動力分析及實踐應用等仍有待進一步探索。
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