時(shí)間：2022-06-16 12:41:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、年上半年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。
一是以深入學(xué)習(xí)黨的大精神及屆四中全會(huì)精神為主線，堅(jiān)持“二、五”學(xué)習(xí)制度和每月一次的黨員集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)省、市、縣文化工作會(huì)議精神，不斷提升干部職工理論素養(yǎng)。二是召開了全縣文化體育工作會(huì)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層文化工作者的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新形勢下文化工作發(fā)展的新需求。三是按照縣委、政府的安排，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)及“重品行、講黨性、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)文化工作使命感和責(zé)任感。
（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
一是為鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)文化站配發(fā)了6套臺(tái)式計(jì)算機(jī)，完成了鄉(xiāng)村等6個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)工作，為開展基層文化活動(dòng)提供了硬件保障。二是15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目全部立項(xiàng)，目前鄉(xiāng)、鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)二層封頂，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)也相繼開工建設(shè)。三是啟動(dòng)了縣文化館修繕工程。爭取實(shí)施的“全國文化資源共享工程”縣級(jí)支中心，兩個(gè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，目前各配套設(shè)施已到位，準(zhǔn)備安裝試運(yùn)行。四是申報(bào)了省農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、農(nóng)家書屋建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷夯實(shí)，為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）群文工作有效開展，文藝創(chuàng)作推陳出新。
一是充分利用節(jié)假日在廣場、園、文廟、體育場等活動(dòng)場所組織了慶新春文藝演出、篝火晚會(huì)、焰火晚會(huì)、大型游園等豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷滿足了群眾精神文化生活需求。二是縣文化館利用假期開辦了書法、古箏、聲樂、鋼琴、小提琴、吉他、舞蹈等培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次達(dá)200余人。三是縣文化館在太陽廣場開展了族、彝族、拉祜族及藏族等民族民間廣場舞蹈培訓(xùn)，參與人群達(dá)3000余人。四是農(nóng)村群眾文藝蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)寨文藝隊(duì)、村文藝隊(duì)被市表彰為先進(jìn)農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)。五是在第三屆市民族文化藝術(shù)節(jié)中，我縣選送的族原生態(tài)歌曲《玉苛科》榮獲演唱一等獎(jiǎng)，新創(chuàng)作歌曲《家在阿》榮獲音樂創(chuàng)作二等獎(jiǎng)，舞蹈《雅迷吾著》、《龍踨歡歌》分別榮獲集體表演二等獎(jiǎng)及三等獎(jiǎng)。
（四）文化惠民工程深入人心。
一是認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，上半年放映電影1041場，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電影放映671場，縣城體育場公益數(shù)字電影放映60余場，縣電影院放映310場。二是圖書館分編上架圖書198冊，期刊641冊；到館讀者21337人次，借閱圖書16652冊次，借閱人次14907人次，閱覽人次9971人次；建立“關(guān)愛留守兒童圖書流動(dòng)點(diǎn)”1個(gè)，流動(dòng)圖書120冊；舉辦“六一讀書活動(dòng)”三次，讀者達(dá)507人。三是縣民族歌舞團(tuán)“送戲下鄉(xiāng)”2場，并積極協(xié)助相關(guān)部門開展了形式多樣的文藝活動(dòng)，不斷滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。
（五）圓滿完成了第六屆中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨太陽節(jié)的各項(xiàng)組織工作。
第屆中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨太陽節(jié)節(jié)慶活動(dòng)在保持傳統(tǒng)特色活動(dòng)的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，雙胞明星全程代言，節(jié)慶活動(dòng)熱烈喜慶，充分彰顯了“之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”的獨(dú)特魅力。“兩節(jié)”期間，共接待游客達(dá)11.3萬人次，同比增長8.7%，旅游綜合收入達(dá)1695萬元，同比增長9.1%，與省內(nèi)外客商達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目6項(xiàng)，協(xié)議總投資為11.72億元。同時(shí)“兩節(jié)”活動(dòng)被人民網(wǎng)評(píng)為最具國際影響力節(jié)慶活動(dòng)之一，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益共贏，加強(qiáng)了的對(duì)外宣傳推介。
二、年下半年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的大精神及屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)有效開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的大及屆四中全會(huì)精神，使其作為思想政治教育和黨團(tuán)組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，引領(lǐng)全體干部職工牢固樹立正確的思想觀念，通過廣泛的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動(dòng)，使干部職工全面掌握全會(huì)精神，進(jìn)一步提高開創(chuàng)文化工作新局面的能力和水平。二是積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”和“重品行、講黨性、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)政治立場堅(jiān)定、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持民主集中制，廉潔勤政，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體和學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、政績好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升文化系統(tǒng)廣大干部職工的服務(wù)水平，為切實(shí)履行好“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”，建設(shè)政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、進(jìn)取心強(qiáng)的文化干部隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性文化事業(yè)建設(shè)和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程”、“文化信息資源共享工程”、“農(nóng)村文化體育活動(dòng)場所”、“農(nóng)家書屋”等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極爭取項(xiàng)目和資金，狠抓落實(shí)。二是加大項(xiàng)目督查和監(jiān)管，實(shí)施好已開工建設(shè)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目，力爭在年內(nèi)啟動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目。全力實(shí)施好全國信息資源共享工程縣級(jí)支中心及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校站點(diǎn)的建設(shè)。三是以村為重點(diǎn)，以就近方便、靈活多樣、安全適用、管理規(guī)范為原則建設(shè)4個(gè)農(nóng)村文化體育活動(dòng)場所。四是積極爭取完成28個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)項(xiàng)目和縣文化館的修繕工程，為構(gòu)建涵蓋城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。
（三）開展豐富多彩的社會(huì)文化活動(dòng)，不斷滿足城鄉(xiāng)各族群眾的精神文化需求。
一是充分利用節(jié)假日，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，不斷滿足城鄉(xiāng)各族群眾的精神文化需求。二是不斷加強(qiáng)文化惠農(nóng)活動(dòng)的實(shí)施。充分發(fā)揮流動(dòng)舞臺(tái)車的作用，積極開展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。努力加強(qiáng)群眾文化輔導(dǎo)工作，拓展延伸圖書館業(yè)務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程、“流動(dòng)圖書點(diǎn)”建設(shè)工程，在縣體育場每周五、周六繼續(xù)安排公益數(shù)字電影放映，逐步解決貧困地方農(nóng)民“看戲難、看電影難、看書難”的問題，切實(shí)保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的享有。三是圍繞縣委、政府提出的建設(shè)“之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源，在開發(fā)九個(gè)支系的原生態(tài)民族文化和地域文化上下功夫，認(rèn)真打造《阿迷車》為主題的歌舞精品劇作，創(chuàng)作更多更好的文化藝術(shù)作品。四是繼續(xù)推廣和創(chuàng)新廣場舞蹈天天跳，努力實(shí)現(xiàn)廣場舞蹈的縱深發(fā)展。
隨著今年4月25日內(nèi)鄉(xiāng)縣文化工作會(huì)議的召開，全國第三次文物普查工作在我縣也全面拉開了帷幕。截止目前，短短的兩個(gè)月時(shí)間，同志們頭頂烈日、翻山越嶺，走鄉(xiāng)竄戶，順利完成了城鎮(zhèn)、湍東、乍嶇、余關(guān)、趙店、夏館六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查工作，通過對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，已復(fù)查認(rèn)定文物保護(hù)單位32處，新發(fā)現(xiàn)13處，消失4處，基本上摸清了分布在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物保護(hù)單位和地面不可移動(dòng)文物所處的歷史地理、自然、人文環(huán)境和保護(hù)現(xiàn)狀。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、建立隊(duì)伍，明確職責(zé)。為確保文物普查工作在我縣扎實(shí)有效地順利開展，我縣成立了以文化局薛局長為主任，原縣衙博物館老館長王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的內(nèi)鄉(xiāng)縣文物普查辦公室，辦公室設(shè)在文物辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣普查工作。抽調(diào)縣衙博物館、文化館有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊(duì)伍，并對(duì)這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考勤。專門騰出兩間辦公室，安裝了空調(diào)、電話，配備了辦公設(shè)備。建立建全縣、鄉(xiāng)、村、組文物普查網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯(lián)絡(luò)員，使普查工作家喻戶曉，深入人心，得到全社會(huì)的共同關(guān)注和參與。同時(shí)，我們今年?duì)幦〉娇h財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)3萬元，為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。利用縣文化工作會(huì)議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標(biāo)準(zhǔn)、要求，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查專干、文化中心主任進(jìn)行培訓(xùn)。其次，為了便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地開展工作，我們把有關(guān)文物普查的文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)、文物普查不可移動(dòng)文物登記表和現(xiàn)已掌握的文物保護(hù)單位名單，分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，我們還組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查進(jìn)展情況進(jìn)行督促、檢查，并及時(shí)幫助他們解決在工作中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)人才。由于我縣的文物工作當(dāng)前正處于青黃不接和新老交替的關(guān)鍵時(shí)期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍的首要目標(biāo)。人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，每個(gè)同志負(fù)責(zé)2－3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作，負(fù)責(zé)所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查認(rèn)定和新發(fā)現(xiàn)文物的所有文字資料，并且要求每個(gè)同志增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)來完成。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作任務(wù)已全部分解到每個(gè)同志。
四、核實(shí)認(rèn)定原有已知的文物點(diǎn)和在普查中新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)相結(jié)合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年，這20多年正是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，原有的文物保護(hù)單位生存環(huán)境也已發(fā)生了很大變化。因此，我們借此普查機(jī)會(huì)，對(duì)原有的保護(hù)單位逐個(gè)進(jìn)行核查認(rèn)定，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)，要求每個(gè)同志積極搜集有關(guān)資料，一是查檔案、查縣志、查鄉(xiāng)志，二是深入鄉(xiāng)村，走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代，三是尋訪保存下來的石碑上，從石碑上去尋找實(shí)物證據(jù)。
五、遵循普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。在這次普查中，我們采取傳統(tǒng)的普查方法和現(xiàn)代科技相結(jié)合的手段，利用上級(jí)配備的電腦、gps衛(wèi)星定位儀、照相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，嚴(yán)格遵循普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，努力提高科技含量，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。同時(shí)，在這次普查中我們還對(duì)原有的保護(hù)單位進(jìn)行分類歸納，使其更加規(guī)范。過去由于種種原因，像碑刻這樣的單體文物就公布為一個(gè)獨(dú)立的保護(hù)單位，例如，東符營的符氏祠堂和學(xué)校的一對(duì)獅子原來公布為兩個(gè)保護(hù)單位，在這次普查中我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的獅子實(shí)際上是祠堂的附屬文物，沒有祠堂，也就不可能有獅子。因此，類似這種情況我們進(jìn)行歸納，把祠堂做為一個(gè)保護(hù)單位認(rèn)定登記。
六、克服困難，科學(xué)規(guī)劃，確保普查順利開展。在這次普查中，由于普查的類別較多，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然環(huán)境、地理?xiàng)l件不同、天氣較熱、氣溫較高等許多困難，我們嚴(yán)格按照普查實(shí)施方案與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點(diǎn)，科學(xué)制定每天工作計(jì)劃和普查線路，上午氣溫低一點(diǎn)，就跑遠(yuǎn)一些，下午溫度高一些，就跑近一點(diǎn)，盡量避免走重復(fù)路線。每天都是上午8點(diǎn)出去，晚上8點(diǎn)歸來，下午1點(diǎn)才能吃上中午飯，衣服是濕了又干了，干了又濕了，同志們都幽默地說：我們每次下鄉(xiāng)都要洗幾次“桑拿”。總之，第三次全國文物普查工作已在我縣扎實(shí)、有效、全面推進(jìn)。
（2）突出公益性質(zhì)，完善投入機(jī)制
總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：“積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視‘村村通’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，努力推進(jìn)文化惠民工程?！庇纱丝梢?，中央政府對(duì)繁榮農(nóng)村文化、豐富農(nóng)民精神文化生活的高度重視。因此，要加大保障力度，使農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐步提高，要把農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的預(yù)算管理，建立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化宮、文化室的硬件建設(shè)列入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)。對(duì)文化站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行費(fèi)用，列入政府建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。把繁榮和活躍進(jìn)農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，凈化農(nóng)村文化市場作為工作的重中之重，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務(wù)下移，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益，用健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
（3）轉(zhuǎn)變政府職能，完善考核體系。
推進(jìn)“管辦”分離，將工作重心從辦大節(jié)慶文化轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村文化、基層公益性文化上來，讓更多的基層群眾享受文化成果。出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，將農(nóng)村文化建設(shè)的方向、任務(wù)、內(nèi)容、要求等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、文化中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支以專職為主、兼職為輔、群眾社團(tuán)為補(bǔ)充的新農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要采取獎(jiǎng)罰并用，根據(jù)農(nóng)村文化陣地建設(shè)狀況，定期開展評(píng)比表彰活動(dòng)。同時(shí)，定期對(duì)農(nóng)家書屋、文化站等文化陣地建設(shè)實(shí)施督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期改正，對(duì)造成陣地流失或長期不能有效組織好陣地活動(dòng)的單位予以批評(píng)。
（4）培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富起來的農(nóng)民一方面迫切需要豐富多彩的精神食糧，另一方面能夠滿足農(nóng)民需要的文化活動(dòng)少之又少，只有培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量，才能從根本上提高農(nóng)民文化生活。一應(yīng)該加強(qiáng)陣地建設(shè)。建好村文化室、圖書館、電影院和各類文化特色戶，使農(nóng)民的文化活動(dòng)有場所有器材。政府要對(duì)購置的電腦、圖書、文化用品器材提供一定財(cái)力和物力支持。二要加大對(duì)農(nóng)民文化的培訓(xùn)力度，壯大文化藝術(shù)骨干隊(duì)伍。組織培訓(xùn)班，使他們成為農(nóng)村文化骨干，成為農(nóng)村文化燎原的火種。開展豐富多彩的農(nóng)民文化活動(dòng)，在農(nóng)
淺談對(duì)活躍農(nóng)村文化的一點(diǎn)思考三是多送法下鄉(xiāng)。農(nóng)民朋友現(xiàn)在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知識(shí)講座，并結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村中的實(shí)際情況來宣傳法律，這也是農(nóng)民最需要的。如果在農(nóng)閑時(shí)經(jīng)常能做到以上這“三送”，那么農(nóng)村的文化生活肯定能活躍和豐富起來。
（2）突出公益性質(zhì)，完善投入機(jī)制
總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：“積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視‘村村通’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，努力推進(jìn)文化惠民工程。”由此可見，中央政府對(duì)繁榮農(nóng)村文化、豐富農(nóng)民精神文化生活的高度重視。因此，要加大保障力度，使農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐步提高，要把農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的預(yù)算管理，建立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化宮、文化室的硬件建設(shè)列入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)。對(duì)文化站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行費(fèi)用，列入政府建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。把繁榮和活躍進(jìn)農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，凈化農(nóng)村文化市場作為工作的重中之重，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務(wù)下移，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益，用健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
（3）轉(zhuǎn)變政府職能，完善考核體系。
〔關(guān)鍵詞〕 基層 群眾文化 建設(shè)
基層群眾文化指的是基層群眾以娛樂和滿足精神生活為目的，自編自導(dǎo)的文娛類的文化活動(dòng)，它對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是十分重要的，不僅能提高人民群眾的文化素質(zhì)，化解各種利益之間的矛盾，同時(shí)，還能消除基層群眾心理上的矛盾。建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義，基層群眾的文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，文化活動(dòng)滿足著人們的精神需求，對(duì)基層群眾的自身有著很大的影響?；鶎尤罕姷奈幕ㄔO(shè)做得好，能夠增強(qiáng)我國文化的整體實(shí)力，奠定了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義強(qiáng)國的基礎(chǔ)。
一、做好基層群眾文化建設(shè)的重要意義
1、基層群眾文化是我國構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。目前，我國正在構(gòu)建和諧社會(huì)，這就對(duì)基層群眾文化工作提出了高請求，既要保證“以人為本”的準(zhǔn)繩，又要做到與時(shí)俱進(jìn)，與人民群眾的實(shí)踐需求相符?；鶎尤罕娢幕ぷ髯龊昧?，人民的根本文化素養(yǎng)也就得到了提升，和諧社會(huì)的建設(shè)也就前進(jìn)了一步。
2、做好基層群眾文化工作能使人民群眾的思想道德素質(zhì)得到很大的提升。在各種基層文化活動(dòng)中，人民群眾可以接觸到、學(xué)習(xí)到新的文化理念，感受到現(xiàn)代文化帶來的種種益處，從而產(chǎn)生新的思想，本身的道德文化素養(yǎng)也在活動(dòng)中得到提升，民主法制建設(shè)能得到很好的推進(jìn)。
3、基層群眾文化可以滿足人民群眾業(yè)余時(shí)的精神文化需求。若缺乏必要的文化活動(dòng)，人民群眾就會(huì)產(chǎn)生空虛感，由于本身的精神文化需求得不到滿足，產(chǎn)生了“精神饑餓”。所以展開好基層群眾文化工作，為人民群眾提供一個(gè)精神家園，滿足人民群眾的精神文化需求，具有重要的意義。
二、基層群眾文化的現(xiàn)狀
在GDP快速增長的時(shí)期，基層群眾文化并未得到足夠的重視，隨著居民生活水平大幅提升，日益增長的精神文化生活需求也越來越強(qiáng)烈。提高基層群眾的文化生活水平，開展形式多樣的文化活動(dòng)，增加文化配套設(shè)施，是當(dāng)下亟待解決的問題。
1、對(duì)基層群眾文化工作沒有引起足夠的重視。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，各地都在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而基層群眾文化不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，文化設(shè)施的欠缺、陳舊，沒有引起上級(jí)的足夠重視，缺乏硬件，以至于文化的發(fā)展存在滯后。還有一些部門只為了應(yīng)付上面的檢查，組織一些形式化的文化活動(dòng)，只看重文化工作的短期效應(yīng)，并沒有做長期的計(jì)劃，忽視了對(duì)人民群眾文化需求的了解。
2、經(jīng)費(fèi)來源單一。目前發(fā)展基層群眾文化的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源比較單一，都是依賴政府投入資金。有限的經(jīng)費(fèi)很難使基層群眾文化發(fā)展起來。在當(dāng)前形勢下，要轉(zhuǎn)變思想，依靠一部分招商引資投入到基層文化建設(shè)上來，有了經(jīng)費(fèi)保障，能大大提高組織者、參與者的積極性。把文化推向市場，讓市場參與文化建設(shè)，可謂互惠互利。
3、缺乏創(chuàng)新?；鶎尤罕娢幕瘧?yīng)該是豐富多彩的，能夠讓群眾學(xué)到知識(shí)、受到教育，并豐富業(yè)余生活?？墒悄壳暗幕鶎尤罕娢幕顒?dòng)，數(shù)量少，內(nèi)容不新穎，沒有地方特色和風(fēng)土人情，活動(dòng)開展后效果甚微。
4、缺少專業(yè)人才。當(dāng)前許多的基層文化部門，缺乏專業(yè)的文化專干，工資待遇、年齡限制、工作環(huán)境等都會(huì)制約人員的發(fā)展。
三、基層群眾文化建設(shè)的對(duì)策
1、培育群眾文化隊(duì)伍。群眾文化事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。在隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)后備力量的培育和各層次在職人員的培訓(xùn)成為十分迫切的問題。文化部門、教育部門應(yīng)對(duì)院校有關(guān)資源進(jìn)行整合、重組，在相關(guān)院校開設(shè)群眾文化或文化管理專業(yè)的高等教育和研修生班。在群眾文化高層次人才培育上，也應(yīng)拓寬思維，創(chuàng)新方式，如由相關(guān)學(xué)校承辦，面向群眾文化以及文博、圖書館系統(tǒng)的優(yōu)秀青年專業(yè)人員舉行長期性的文化管理研修生班。另外，對(duì)文藝人才的評(píng)價(jià)不應(yīng)僅以職稱、學(xué)歷為規(guī)范，而應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)技藝和業(yè)績綜合評(píng)價(jià)，營造不拘一格評(píng)價(jià)和運(yùn)用人才的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)氣氛，這也是隊(duì)伍建設(shè)特別是文藝人才脫穎而出的一個(gè)重要保證。抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)，要加大人事制度變革，搞活鄉(xiāng)村文化管理機(jī)制。上級(jí)文化部門要把為鄉(xiāng)村培訓(xùn)文化業(yè)務(wù)主干作為一項(xiàng)工作內(nèi)容列入方案之中，鼓舞和扶持農(nóng)民自發(fā)組建文化社團(tuán)和演出團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期舉行各種文化活動(dòng)，協(xié)助鄉(xiāng)村搞好文化隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)交流。樹立鄉(xiāng)村文化發(fā)展的長效機(jī)制，展開城市社區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)子，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，支持鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
2、因材施教，群策群力，改善基層群眾文化設(shè)備。基層文化設(shè)備是群眾進(jìn)行文化活動(dòng)的最基本的條件，給人民群眾提供了享用文化生活的環(huán)境。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)精神文化的需求也越來越高，這就逐步凸顯出基層文化設(shè)備資源的缺乏。所以，要依照當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境來量體裁衣，增設(shè)文體活動(dòng)室、圖書館等，改善體育活動(dòng)設(shè)施，使其發(fā)揮出更多的附加作用，讓人民在文娛的過程中獲取學(xué)問和教育。要多方面多渠道籌措資金，可采取企業(yè)投資、租賃、民辦等多種集資方式。
3、加大資金的投入力度?；鶎尤罕娢幕聵I(yè)要順利開展，就要建立長期的有效機(jī)制，在資金投入上要加大力度，政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，制定管理制度，對(duì)投入的資金進(jìn)行規(guī)范的管理使用。另外，要引導(dǎo)社會(huì)各方面力量，向群眾文化事業(yè)投入資金，把各地區(qū)各階層都調(diào)動(dòng)起來，從而拓寬群眾文化活動(dòng)資金的來源途徑，使政府在財(cái)政投入上減小壓力，使基層群眾文化活動(dòng)能夠變得多種多樣。除此之外，還可以進(jìn)行募捐和贊助，通過這種方式籌集資金，把這些資金有效地進(jìn)行利用，把文化活動(dòng)中心建設(shè)好，使基層群眾有良好的文化活動(dòng)場所。
4、增強(qiáng)帶頭引導(dǎo)機(jī)制
（1）要分類進(jìn)行引導(dǎo)，針對(duì)性處理問題。由于各級(jí)單位的文化基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)條件不一，在施行基層文化建設(shè)的工作中也要分類執(zhí)行，注重兩頭帶中間的工作思路，制定妥善的運(yùn)作計(jì)劃，各司其職，針對(duì)執(zhí)行。
（2）做好示范，樹立典范，推進(jìn)工作的展開。在基層群眾文化活動(dòng)中采取以點(diǎn)帶面且點(diǎn)面相結(jié)合的方式，選出一些基礎(chǔ)條件優(yōu)越的示范單位，帶動(dòng)本地域其它單位的基層文化工作的開展。
（3）建立高效的運(yùn)作體系。在保證基層群眾文化建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下取得應(yīng)有的社會(huì)反響。在制定工作計(jì)劃的階段，要把基層群眾文化建設(shè)列入到各相關(guān)部門的工作內(nèi)容當(dāng)中，使其作為文化建設(shè)的考核內(nèi)容，增設(shè)鼓勵(lì)制度，鼓舞和獎(jiǎng)勵(lì)在基層文化建設(shè)中獲得成果的工作者。
5、加強(qiáng)對(duì)群眾文化的研究。改革開放三十多年來，群眾文化工作和其它工作一樣，摒除了傳統(tǒng)思維和形式的束縛，工作方式、內(nèi)容、范圍都發(fā)生了量與質(zhì)的轉(zhuǎn)變，而且發(fā)展之快令人振奮。就其內(nèi)在來說，由從前與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)，轉(zhuǎn)化為與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)，由昔日的封鎖型轉(zhuǎn)為開放型，由昔日強(qiáng)調(diào)教育功用轉(zhuǎn)向?yàn)榻逃c文娛相結(jié)合。就其發(fā)展范圍外延之普遍也是史無前例的，再也不是單純的節(jié)慶活動(dòng)，近幾年來出現(xiàn)了家庭文化、廣場文化、社區(qū)文化等。隨著我國老齡化趨勢的加速，以愉悅身心為目的的老年文化異軍突起，成為一種不可忽略的文化現(xiàn)象。面臨日趨新奇的群眾文化，必需有一個(gè)正確的導(dǎo)向。所以，我們?nèi)罕娢幕ぷ髡撸到y(tǒng)研究，指導(dǎo)群眾有組織、有規(guī)劃、有紀(jì)律、有益于身心安康的方式。城市要以社區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以文化站為主陣地，村屯以文化室為陣地。分門別類，區(qū)別研究，使群眾文化健康發(fā)展，既有廣度，又有深度，更有高度。這樣，群眾文化才能面向?qū)?，走出群眾文化活?dòng)的舊框架，構(gòu)成群眾文化的創(chuàng)新項(xiàng)目，順應(yīng)新形勢的需求。
參考文獻(xiàn)：
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兩個(gè)月時(shí)間，同志們順利完成了六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查工作，通過對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，已復(fù)查認(rèn)定文物保護(hù)單位32處，新發(fā)現(xiàn)13處，消失4處，基本上摸清了分布在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物保護(hù)單位和地面不可移動(dòng)文物所處的歷史地理、自然、人文環(huán)境和保護(hù)現(xiàn)狀。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、建立隊(duì)伍，明確職責(zé)。為確保文物普查工作在我縣扎實(shí)有效地順利開展，我縣成立了以文化局局長為主任，原縣衙博物館老館長同志和文化局主任科員同志為副主任的內(nèi)鄉(xiāng)縣文物普查辦公室，辦公室設(shè)在文物辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣普查工作。抽調(diào)縣衙博物館、文化館有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊(duì)伍，并對(duì)這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考勤。專門騰出兩間辦公室，安裝了空調(diào)、電話，配備了辦公設(shè)備。建立建全縣、鄉(xiāng)、村、組文物普查網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯(lián)絡(luò)員，使普查工作家喻戶曉，深入人心，得到全社會(huì)的共同關(guān)注和參與。同時(shí)，我們今年?duì)幦〉娇h財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)3萬元，為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。利用縣文化工作會(huì)議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標(biāo)準(zhǔn)、要求，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查專干、文化中心主任進(jìn)行培訓(xùn)。其次，為了便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地開展工作，我們把有關(guān)文物普查的文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)、文物普查不可移動(dòng)文物登記表和現(xiàn)已掌握的文物保護(hù)單位名單，分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，我們還組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查進(jìn)展情況進(jìn)行督促、檢查，并及時(shí)幫助他們解決在工作中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)人才。由于我縣的文物工作當(dāng)前正處于青黃不接和新老交替的關(guān)鍵時(shí)期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍的首要目標(biāo)。人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，每個(gè)同志負(fù)責(zé)2－3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作，負(fù)責(zé)所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查認(rèn)定和新發(fā)現(xiàn)文物的所有文字資料，并且要求每個(gè)同志增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)來完成。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作任務(wù)已全部分解到每個(gè)同志。
四、核實(shí)認(rèn)定原有已知的文物點(diǎn)和在普查中新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)相結(jié)合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年，這20多年正是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，原有的文物保護(hù)單位生存環(huán)境也已發(fā)生了很大變化。因此，我們借此普查機(jī)會(huì)，對(duì)原有的保護(hù)單位逐個(gè)進(jìn)行核查認(rèn)定，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)，要求每個(gè)同志積極搜集有關(guān)資料，一是查檔案、查縣志、查鄉(xiāng)志，二是深入鄉(xiāng)村，走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代，三是尋訪保存下來的石碑上，從石碑上去尋找實(shí)物證據(jù)。
五、遵循普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。在這次普查中，我們采取傳統(tǒng)的普查方法和現(xiàn)代科技相結(jié)合的手段，利用上級(jí)配備的電腦、gps衛(wèi)星定位儀、照相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，嚴(yán)格遵循普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，努力提高科技含量，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。同時(shí)，在這次普查中我們還對(duì)原有的保護(hù)單位進(jìn)行分類歸納，使其更加規(guī)范。過去由于種種原因，像碑刻這樣的單體文物就公布為一個(gè)獨(dú)立的保護(hù)單位，例如，東符營的符氏祠堂和學(xué)校的一對(duì)獅子原來公布為兩個(gè)保護(hù)單位，在這次普查中我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的獅子實(shí)際上是祠堂的附屬文物，沒有祠堂，也就不可能有獅子。因此，類似這種情況我們進(jìn)行歸納，把祠堂做為一個(gè)保護(hù)單位認(rèn)定登記。
六、克服困難，科學(xué)規(guī)劃，確保普查順利開展。在這次普查中，由于普查的類別較多，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然環(huán)境、地理?xiàng)l件不同、天氣較熱、氣溫較高等許多困難，我們嚴(yán)格按照普查實(shí)施方案與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點(diǎn)，科學(xué)制定每天工作計(jì)劃和普查線路，上午氣溫低一點(diǎn)，就跑遠(yuǎn)一些，下午溫度高一些，就跑近一點(diǎn)，盡量避免走重復(fù)路線。每天都是上午8點(diǎn)出去，晚上8點(diǎn)歸來，下午1點(diǎn)才能吃上中午飯，衣服是濕了又干了，干了又濕了，同志們都幽默地說：我們每次下鄉(xiāng)都要洗幾次“桑拿”?？傊谌稳珖奈锲詹楣ぷ饕言谖铱h扎實(shí)、有效、全面推進(jìn)。
一、我縣文體系統(tǒng)隊(duì)伍基本概況
截止2014年11月，我縣文體系統(tǒng)工作隊(duì)伍具體如下：
1、縣文體局機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員13人。其中局長1人，副局長2人,主任科員1人，副主任科員1人，科員4人，工勤人員1人，事業(yè)編人員3人；本科學(xué)歷6人，?？茖W(xué)歷4人，高中及以下學(xué)歷3人。
2、縣文化館現(xiàn)有工作人員9人。其中本科學(xué)歷3人，?？茖W(xué)歷5人，高中及以下1人；副研究員（作曲）1人，中級(jí)館員1人，三級(jí)編導(dǎo)1人，三級(jí)演員1人，助理館員3人，其他2人。
3、縣圖書館現(xiàn)有工作人員3人。其中管理員1人，助理館員2人；本科學(xué)歷1人，高中及以下2人。
4、縣民歌展演團(tuán)現(xiàn)有工作人員42人。其中團(tuán)長1人，副團(tuán)長1人，團(tuán)長助理1人，辦公室主任2人，演出人員37人。
5、黎苗文化傳承人102人。國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2人，縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人99人。
二、我縣文體隊(duì)伍建設(shè)的主要成效
（一）深入了解人才狀況，不斷改進(jìn)人才工作。我局一直以來十分重視人才工作，倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才，不斷加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定文化人才隊(duì)伍。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛聽取各方面的意見和建議，對(duì)全局文化人才工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。經(jīng)調(diào)查，廣大干部思想素質(zhì)較高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能積極為文化工作服務(wù)，但也存在干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)不牢固等問題。根據(jù)我局實(shí)際，樹立“人人都能成才、努力才能成才、立足本職成才”的理念，努力塑造一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、政績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，打造一支才藝過人、業(yè)務(wù)過硬、特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍，為我局開展全縣文化工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和組織保證。
（二）開展人才培訓(xùn)工作，培養(yǎng)文化人才。今年以來，我局開展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)：一是開展群眾路線學(xué)習(xí)活動(dòng)22次，學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中和四中全會(huì)精神、系列講話精神、省級(jí)和縣級(jí)文件精神等，通過學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和人才工作，樹立以人為本的觀念，促進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化。二是舉辦體育場地普查、文物普查、文化共享工程暨農(nóng)家書屋培訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。三是開展以文化示范村骨干為主要培訓(xùn)對(duì)象的舞蹈、民歌創(chuàng)作、織錦、攝影等培訓(xùn)班，共18期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)661人次，同時(shí)派出輔導(dǎo)老師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村輔導(dǎo)80多人次，受到了群眾的高度贊揚(yáng)。
（三）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。一是年初組織制定和實(shí)施《自治縣文化廣電出版體育局文體行動(dòng)綱要2014》，對(duì)我縣2014年文體工作進(jìn)行全面計(jì)劃，按職能將工作任務(wù)分解到人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，將工作目標(biāo)實(shí)行量化管理，使文體各項(xiàng)工作得到有效開展并取得了明顯成效。二是進(jìn)一步建立健全《自治縣文化廣電出版體育局內(nèi)部制度匯編》中的21項(xiàng)制度，強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范管理。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使我局工作、隊(duì)伍建設(shè)形象良好、作風(fēng)扎實(shí)、工作效果明顯、辦事效率提升，努力打造人民群眾滿意的單位。
（四）發(fā)揮文化人才最大成效，開創(chuàng)文體工作新成績。一是開展豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間組織舉辦了文藝演出、迎春游園、萬人迎春健身環(huán)營根河長跑賽等系列文體活動(dòng)；黎苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”節(jié)期間，組織舉辦了《奔格內(nèi)·待內(nèi)典》三月三主題歌會(huì)、中外書畫作品展覽、黎苗歌舞串燒、萬人打柴舞、瓊劇展演、通宵電影放映、農(nóng)民籃球錦標(biāo)賽等多項(xiàng)活動(dòng)；五一國際勞動(dòng)節(jié)期間組織舉辦了“云湖杯首屆荷花節(jié)”和“云湖書畫創(chuàng)作基地揭牌儀式”；七一組織全縣機(jī)關(guān)健身隊(duì)舉辦《慶七一·頌黨恩》文藝晚會(huì)；國慶期間，聯(lián)合縣委宣傳部舉辦了慶祝建國65周年“愛國歌曲大家唱”歌唱比賽。二是積極組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。開展文藝下鄉(xiāng)演出活動(dòng)40場，受益人數(shù)達(dá)3萬多人次，送瓊劇下鄉(xiāng)演出14場，送書下基層活動(dòng)33次，贈(zèng)送各類圖書雜志1.5萬余冊，送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)1198場次，觀看人數(shù)達(dá)40多萬人次，電影放映點(diǎn)遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村小組，超額完成國家下達(dá)的行政村一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)；協(xié)助省瓊劇團(tuán)和省歌舞團(tuán)在我縣三月三廣場演出《晉宮風(fēng)云》《玉喬龍》等4場大型古裝瓊劇和原創(chuàng)黎族舞蹈詩劇《黎族故事》；在全縣分東西南北4個(gè)片區(qū)，每季度舉辦一場由片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合進(jìn)行的文藝專場演出活動(dòng)，全縣共舉辦16場，每月在縣城組織一場由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流承辦的黎苗文化示范村文藝隊(duì)專場演出，至10月份己有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了8場專場演出，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各文藝示范村開展各種文藝交流演出活動(dòng)，截止10月底，全縣共開展各種文體活動(dòng)200多場，極大的豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。三是文藝創(chuàng)作碩果累累。民歌展演團(tuán)到黑龍江省黑河市參加由國家文化部主辦的第五屆中俄文化大集匯演及全國春雨工程邊疆行惠民演出活動(dòng)，表演打柴舞和黎族婚禮等黎苗歌舞；舞蹈《花屐舞》在全省“三八”節(jié)舞蹈比賽中再獲金獎(jiǎng)；健身舞《是個(gè)好地方》參加全省“中國彩票杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民比賽，獲三等獎(jiǎng)；現(xiàn)代雙人舞《咱們倆》在全省第十三屆東西南北中文藝匯演中獲二等獎(jiǎng)。四是體育競技屢創(chuàng)佳績。在2014年省少年兒童游泳錦標(biāo)賽中，獲12枚金牌、14枚銀牌、29枚銅牌和女子團(tuán)體總分第四名、男子團(tuán)體總分第五名；在2014年省少年田徑錦標(biāo)賽中，獲3枚金牌、1枚銅牌；在省趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中，獲7個(gè)二等獎(jiǎng)及團(tuán)體總分第三名。
三、存在問題
雖然我們在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，但對(duì)照縣委、縣政府的要求，還存在很多的不足，主要是：
（一）編制少，人員配備不足。行政人員編制僅9人，除去3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位，7個(gè)內(nèi)設(shè)崗位工作人員不足1人，加上人員結(jié)構(gòu)老化，另外，文體活動(dòng)、文化惠民活動(dòng)越來越豐富，許多工作難以開展；縣文化館缺文化干部；縣圖書館缺工作人員，隨著借閱書籍人數(shù)不斷增長，為滿足群眾需求，圖書館每天晚上及周末都免費(fèi)開放，工作人員缺乏、壓力大；體校編制長期得不到解決，田徑、沙灘排球等體育布局項(xiàng)目訓(xùn)練只好外聘教練。
論文摘要：隨著社會(huì)主義的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷向前邁步，農(nóng)村人民對(duì)精神文化的需求也不斷增加，如何開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化成為一個(gè)很重要的問題。由于現(xiàn)在農(nóng)村文化的建設(shè)比較落后，文化形式單一以及缺乏專業(yè)的文化建設(shè)人才等等問題，開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村勢在必行。本文就如何開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村提出了自己的一些觀點(diǎn)。
農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的無形的動(dòng)力，不能被其他要素所取代。積極的開發(fā)農(nóng)村文化，滿足人民群眾不斷增加的文化需求在新農(nóng)村建設(shè)過程中據(jù)有很重要的意義，它是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的原動(dòng)力，是促進(jìn)文化發(fā)展的最基本要求。
一、開發(fā)農(nóng)村文化的戰(zhàn)略背景
1、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
農(nóng)村文化的建設(shè)的現(xiàn)狀令人很不滿意，使得農(nóng)村消極文化不斷滋長，并給其提供了發(fā)展的空間。隨著社會(huì)的發(fā)展，那些現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的都市文化理念正在逐步取代農(nóng)村文化。
（1）新農(nóng)村文化建設(shè)落后
文化建設(shè)不想經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣可以給人看到實(shí)質(zhì)性的東西，也不能給人們帶來直觀的經(jīng)濟(jì)收入，所以，政府大多把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而忽略了文化建設(shè)的重要性。
（2）文化活動(dòng)形式單一
農(nóng)民由于平時(shí)忙于勞作，很少有時(shí)間參與文化活動(dòng)，最多也只是閑暇時(shí)看看電視什么的，基本沒有其他的文化活動(dòng)，文化生活較單調(diào)。隨著一些消極文化和低俗文化的涌入，使得積極地傳統(tǒng)文化被侵蝕，農(nóng)村文化處于較危險(xiǎn)的境地。隨著一些消極文化的流入，農(nóng)民容易被這些消極文化所毒化，尤其是一些迷信思想，嚴(yán)重影響了個(gè)人和和社會(huì)的安定。此外，落后的農(nóng)村文化，會(huì)使得農(nóng)民的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。
（3）文化建設(shè)隊(duì)伍人才缺乏
因?yàn)橐恍v史原因和現(xiàn)實(shí)狀況的限制，文化系統(tǒng)的人員整體素質(zhì)較低，缺乏一些專業(yè)的文化建設(shè)人才，文化隊(duì)伍的建設(shè)很不穩(wěn)定。
（4）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
好多地方對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度不夠，尤其是對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，還停留在較古老的保護(hù)層面上。
2、缺乏農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
農(nóng)業(yè)弱勢地位越來越嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力。除了這些較多因素的復(fù)雜問題外，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相抵觸也是一個(gè)很重要的問題。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)越來越艱巨，要完成這些任務(wù)，最關(guān)鍵的就是要提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)和素質(zhì)。所以，要想讓經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，首先要提高農(nóng)民的修養(yǎng)和素質(zhì)，這就要求將農(nóng)村文化建設(shè)提升到重要的位置。
3、文化是經(jīng)濟(jì)競爭的軟實(shí)力
文化是經(jīng)濟(jì)競爭的軟實(shí)力，越來越多的被人們所重視，他將成為一些企業(yè)的核心競爭力。很多企業(yè)能夠取得競爭優(yōu)勢，大多是依靠自身的企業(yè)文化。雖然我國有5000多年的歷史，文化底蘊(yùn)相當(dāng)?shù)呢S厚，但是隨著日趨加快的社會(huì)發(fā)展步伐，文化競爭越來越激烈，我們擁有的一些文化資源跟不上飛速發(fā)展的步伐，來不及轉(zhuǎn)化為文化競爭力。作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，是發(fā)展的阻礙力量，同時(shí)又是發(fā)展的希望和前景，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方力量。農(nóng)村文化是我國民族文化的根本所在，農(nóng)村要在穩(wěn)定中找尋發(fā)展的機(jī)會(huì)，開發(fā)出具有我國民族特色的農(nóng)村文化，提升我國農(nóng)村文化的實(shí)力，增加國家的競爭力。
二、開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化
1、加強(qiáng)政府的作用
開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化是各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)不易新農(nóng)村的必經(jīng)之路。要加強(qiáng)政府的作用，從全面建設(shè)小康社會(huì)的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)需高度重視。把農(nóng)村文化建設(shè)作為政府的重要日程，將其融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中，將其考慮到財(cái)政預(yù)算中，將其作為干部升遷的考核指標(biāo)。到文化工作出現(xiàn)倒退的地區(qū)，要采取責(zé)問制度。
（1）加大文化開發(fā)建設(shè)力度
政府根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的整體布局，進(jìn)行專項(xiàng)撥款用于公共文化設(shè)施的建設(shè)。此外，還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行融資，通過融資的形式實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)多元投入機(jī)制。同時(shí)還規(guī)劃好新建文化設(shè)施以及現(xiàn)有文化設(shè)施的工作，使得文化設(shè)施發(fā)揮最大的功能。
（2）加強(qiáng)政府的管理工作
政府部門要根據(jù)農(nóng)村的具體情況制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，抓好農(nóng)村文化活動(dòng)，發(fā)揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動(dòng)呈獻(xiàn)給農(nóng)民，此外，還要充分挖掘?qū)I(yè)的人員，并對(duì)一些有潛力的人員進(jìn)行培養(yǎng)，是他們成為文化活動(dòng)建設(shè)的支柱，讓他們進(jìn)入農(nóng)村對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)工作。 同時(shí)，還要鼓勵(lì)人們開展一些有意義的活動(dòng)，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播，開發(fā)健康的農(nóng)村文化活動(dòng)。另外，公安部門要嚴(yán)厲打擊一些低俗的消極的行為，比如對(duì)一些賭博參與者進(jìn)行處罰。
（3）提升文化工作者的素質(zhì)
首先要規(guī)劃和正對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍，要根據(jù)不同的崗位選取相應(yīng)的人才，同時(shí)要鼓勵(lì)一些高校畢業(yè)生進(jìn)入到基層進(jìn)行文化方面的工作。其次，通過公開招聘的方式，西區(qū)一部分高素質(zhì)的人才，對(duì)一些有技能的藝人或文化，可以采取破格錄用的方式。對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確定各自的工作職責(zé)。
（4）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
政府可以培育和法陣一些特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要講一些特有文化和現(xiàn)代文化結(jié)合在一起，使得特色文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。
（5）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)
由各級(jí)政府和文化部門進(jìn)行對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，特別是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要重視對(duì)其的保護(hù)和開發(fā)，并對(duì)其投入一定的資金，對(duì)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳人的培養(yǎng)。
總的來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著文化的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)村文化已是必然需求。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)
我們要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，將農(nóng)村文化建設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和文化場所的建設(shè)，使得農(nóng)村文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)得以全面構(gòu)建。
3、改革文化管理體制
對(duì)文化管理體制進(jìn)行改革，能夠有效地提高文化服務(wù)的能力，政府需要積極地探索對(duì)現(xiàn)行文化管理體制進(jìn)行改革的措施，激發(fā)文化設(shè)施的發(fā)展?jié)撃?，使得文化設(shè)施更具活力。此外，政府應(yīng)該引入一些經(jīng)濟(jì)投入來參與文化設(shè)施的建設(shè)工作。同時(shí)，為文化設(shè)施引入市場化運(yùn)作的功能，對(duì)一些管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。文化部門要緊抓新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，采用多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活，滿足他們的精神需求。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)
我們要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，并制定一些文化事業(yè)發(fā)展的保障措施，選擇有效的方式，發(fā)展一批專業(yè)的農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過一定的培訓(xùn)使得隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高。對(duì)文化隊(duì)伍中的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并堅(jiān)持持證上崗的政策。一方面鼓勵(lì)一些相關(guān)藝術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生來從事農(nóng)村文化建設(shè)，一方面面向社會(huì)招聘，招收一批專業(yè)的人才。此外，還要大力的培養(yǎng)文化骨干，將活躍農(nóng)村文化和傳承民間文化的作用發(fā)揮到最大，使得群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。對(duì)工作優(yōu)秀或作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化工作者采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使得農(nóng)村文化的發(fā)展建設(shè)保持在一個(gè)良好的氛圍之中。
5、融入社會(huì)力量
我們可以鼓勵(lì)社會(huì)力量來支持農(nóng)村文化的建設(shè)，開展一些與農(nóng)村文化相關(guān)的活動(dòng)，把農(nóng)村文化建設(shè)融入扶貧機(jī)制，建立和完善一些相關(guān)的文化援助活動(dòng)。積極地引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)進(jìn)行捐助，以保證一些文化設(shè)施的建設(shè)。
三、總結(jié)
總的來說，發(fā)展健康有益的農(nóng)村文化，及時(shí)農(nóng)民的愿望，又是時(shí)展的需求。大家要在政府的引導(dǎo)下，共同致力于農(nóng)村文化的開發(fā)和建設(shè)。農(nóng)民需要文化的熏陶同時(shí)文化也需要農(nóng)民，農(nóng)村文化是原生態(tài)的文化，更具有民族性。加強(qiáng)農(nóng)村文化的建設(shè)，要根據(jù)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，把社會(huì)的要求和群眾的需求聯(lián)系在一起，切實(shí)把農(nóng)民有需求的以及政府能夠創(chuàng)造條件做到的事做好。
參考文獻(xiàn)：
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)體系框架基本建立
實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過努力，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，馬江劇院、船政博物館、天馬山體育休閑公園、馬江城市廣場等一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入使用；區(qū)圖書館、體育館、檔案館、區(qū)青少年活動(dòng)中心以及區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心等一大批與文化相關(guān)的項(xiàng)目正在規(guī)劃或建設(shè)之中。這些項(xiàng)目的建成將極大改變區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的現(xiàn)象，公共文化服務(wù)體系將得到根本性的完善。
（一）天馬山體育休閑公園初具規(guī)模。該項(xiàng)目是區(qū)政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，一期工程投資2300萬元，主要是對(duì)天馬山東部墳?zāi)购蜕襟w進(jìn)行園林景觀改造，修建四通八達(dá)的登山道、適宜運(yùn)動(dòng)的場所等。該工程于2009年上半年動(dòng)工，同年底建成。目前，天馬山體育休閑公園已成為區(qū)人民群眾休閑的好去處。
（二）青少年校外體育活動(dòng)中心建設(shè)順利推進(jìn)?？偼顿Y5900萬元、建筑面積9980平方米的區(qū)青少年校外體育運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，自2010年12月16日開工以來，學(xué)生宿舍樓、綜合訓(xùn)練館主體工程已完成，目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修等工程建設(shè)，力爭年底前建成并投入使用。區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心建成后將成為位列全省前列的青少年校外體育活動(dòng)中心，以適應(yīng)新城文化發(fā)展與繁榮的需要。
（三）文化信息共享工程體系基本形成。在抓好區(qū)文化館、圖書館二級(jí)達(dá)標(biāo)館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)兩鎮(zhèn)一街的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)財(cái)政投入500多萬元資金，建成兩鎮(zhèn)一街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和12個(gè)社區(qū)文化中心（其中亭江鎮(zhèn)綜合文化站被省文化廳評(píng)為優(yōu)秀文化站示范點(diǎn)）；重視加強(qiáng)文化信息共享工程建設(shè)，先后投入了200多萬元資金，建成區(qū)文化信息資源共享工程支中心，亭江鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分中心，羅星村等47個(gè)村（居）網(wǎng)點(diǎn)，形成了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）農(nóng)家書屋建設(shè)全面完成。全區(qū)33個(gè)行政村（不含瑯岐）“農(nóng)家書屋”建設(shè)任務(wù)已于2010年底前全部完成，并全部通過了省、市兩級(jí)的驗(yàn)收。隨著農(nóng)家書屋的建成，進(jìn)一步豐富了村級(jí)群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容，增加了農(nóng)村群眾獲取科學(xué)文化知識(shí)的新途徑。
（五）船政文化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在省、市、區(qū)委區(qū)政府的重視下，船政文化建設(shè)逐年加強(qiáng)，投入逐年增加，已初具規(guī)模。船政文化在國際、國內(nèi)的影響力日益提高，成為了省、市、區(qū)的一大文化品牌。
增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，文化保護(hù)工作成績明顯
區(qū)委、區(qū)政府高度重視文物和船政文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用，多次召開常委會(huì)議、專題會(huì)議，研究文物的保護(hù)、開發(fā)和利用工作。積極開展文物專題調(diào)查，定期對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。經(jīng)過普查、挖掘和保護(hù)，通過上級(jí)文物部門的認(rèn)證，全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位80處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級(jí)文物保護(hù)單位3處、市級(jí)文物保護(hù)單位11處、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位64處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，于1987年成立區(qū)文物管理委員會(huì)，并設(shè)立文物管理委員會(huì)辦公室，將文物管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中，明確一位副區(qū)長分管文物工作。同時(shí)根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見》精神，每年定期召開文物工作會(huì)議，研究文化遺產(chǎn)保護(hù)問題。編制了《區(qū)文物保護(hù)一覽表》，把全區(qū)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面納入保護(hù)范疇。區(qū)文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，根據(jù)文物修繕、館所建設(shè)的實(shí)際情況，劃撥項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2010年以來，我區(qū)按照“保護(hù)為主，搶救第一”的文物工作方針，首先對(duì)省重要涉臺(tái)文物：閩安協(xié)臺(tái)衙門、迥龍橋、怡山院及瀕臨倒塌的朱子祠等4處文物進(jìn)行修繕保護(hù)，閩安協(xié)臺(tái)衙門立項(xiàng)建筑工程于2010年4月動(dòng)工，一期工程已基本完工；二期工程已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)報(bào)批、資金概算等，經(jīng)區(qū)評(píng)審中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局資金確認(rèn)后，預(yù)計(jì)工程可于2012年下半年動(dòng)工。朱子祠的修繕工作也正在抓緊實(shí)施，目前修繕方案已報(bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審一結(jié)束即可進(jìn)入施工。
強(qiáng)化指導(dǎo)，廣泛組織開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)
充分利用各種紀(jì)念日、節(jié)假日，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。近年來先后組織開展了迎奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、建黨90周年文藝匯演活動(dòng)、建國60周年紀(jì)念活動(dòng)、建區(qū)25周年廣場文藝演出活動(dòng)，兩馬同春鬧元宵、兩馬體育聯(lián)賽、兩馬書畫展、兩馬學(xué)生體育夏令營等活動(dòng)，以及“文化三下鄉(xiāng)”、激情廣場大家唱等大型文化活動(dòng)100多場（次），在一定程度上豐富了群眾的文化生活。區(qū)文化館充分利用現(xiàn)有較好的場館條件，依托馬江劇院開展群眾文化服務(wù)，長期堅(jiān)持向廣大群眾免費(fèi)開放，承辦各類社會(huì)文藝活動(dòng)，輔導(dǎo)下屬文化站開展群眾文化工作等。在馬江劇院內(nèi)開展主歌舞表演、體育比賽、文化藝術(shù)培訓(xùn)、放映公益電影、舉辦書畫攝影展等文化活動(dòng)。2006年以來，馬江劇院先后舉辦了各類89場大型文體活動(dòng)。同時(shí)，注意抓好基層文化站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化協(xié)管員的選聘、培訓(xùn)工作，提高村級(jí)文化協(xié)管員的補(bǔ)貼（從每月50元/人提高到每月100元/人），提高文化協(xié)管員的工作積極性，推動(dòng)文化進(jìn)社區(qū)、村活動(dòng)的深入開展。
在群眾文化活動(dòng)的繁榮和發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出一大批文化活動(dòng)倡導(dǎo)者和愛好者組成的社團(tuán)組織。如區(qū)老年大學(xué)及其合唱藝術(shù)團(tuán)、激情廣場隊(duì)伍和民間文化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。在區(qū)文化館的指導(dǎo)和輔導(dǎo)下，不斷豐富和完善活動(dòng)方式與活動(dòng)內(nèi)容，為活躍城鄉(xiāng)文化作出了積極的貢獻(xiàn)?！凹で閺V場”的廣場集體舞和民族健身操的普及，滿足了廣大群眾自娛自樂的業(yè)余文化生活需求，拓寬了民族民間文化的保護(hù)與傳承途徑，促進(jìn)了城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新和發(fā)展。
文化體制改革探索和實(shí)踐初見成效
（一）綜合行政執(zhí)法改革基本完成。根據(jù)文化體制改革的總體要求，組建區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，配備6名專職執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)文化市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保文化市場安全。持續(xù)開展打擊制作傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，開展以學(xué)校周邊環(huán)境及網(wǎng)吧、游戲場所為重點(diǎn)的整治活動(dòng)，加強(qiáng)日常檢查和突擊行動(dòng)，建立網(wǎng)吧長效監(jiān)查管理機(jī)制；2006年以來，區(qū)文體局等單位出動(dòng)了600多人次，查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧28家次、取締黑網(wǎng)吧11家、收繳非法盜版影像制品10萬多片、非法盜版圖書1萬多冊、取締無證音像店、書店、游戲機(jī)店52家，進(jìn)一步凈化了青少年成長環(huán)境，維護(hù)了青少年的合法權(quán)益、促進(jìn)了青少年健康成長。
（二）區(qū)級(jí)電影管理職能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。按照國家文化體制改革的總體部署，我區(qū)于2010年完成了區(qū)農(nóng)村電影管理劃轉(zhuǎn)工作，從原區(qū)文體局劃歸區(qū)廣播電視局管理，理順了管理體制，促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。
存在的主要問題
區(qū)公共文化服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視和上級(jí)部門的大力支持下，取得了一些成績，但與新時(shí)期人民群眾需求還有較大的差距，主要體現(xiàn)在：
一是文化服務(wù)的總體水平有待提高。公共文化服務(wù)工作在服務(wù)管理、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容上，還難以適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)日益增長的實(shí)際需要。特別是瑯岐鎮(zhèn)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從而制約了我區(qū)文化服務(wù)水平的提升。
二是在公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入投入欠債較多。由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長期以來主要致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不多，文化建設(shè)歷史欠賬較多，遲滯了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
三是缺少各個(gè)門類專業(yè)型人才。文化藝術(shù)各個(gè)門類的工作人員，大多數(shù)年齡偏大，缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，專業(yè)人才缺乏，文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)都存在不同程度的缺陷，由此形成各個(gè)專業(yè)門類缺乏學(xué)科帶頭人、文化建設(shè)中精品打造困難、國內(nèi)知名度低的不利局面。
下一步工作計(jì)劃
隨著海西建設(shè)和新城建設(shè)的全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn)?！笆濉逼陂g，我區(qū)公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)要求是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心；建立起功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施，基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求；公民思想道德素質(zhì)普遍提高，依靠科技致富的能力顯著增強(qiáng)。我區(qū)將緊緊圍繞既定目標(biāo)，全面加快加大公共文化基礎(chǔ)建設(shè)，為新城創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和濃厚的文化氛圍。
（一）深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，努力使公共文化服務(wù)體系在建設(shè)新城、建設(shè)文化新城進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。把公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，努力推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持惠及廣大群眾原則，把文化事業(yè)發(fā)展重心下移，努力改善鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理好文化發(fā)展和文化保護(hù)，科學(xué)開發(fā)文化資源，努力實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
（二）抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展和跨越發(fā)展。緊密結(jié)合“海西建設(shè)”和“新城”發(fā)展戰(zhàn)略，致力項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取國家、省、市支持，認(rèn)真組織實(shí)施公共圖書館、文化館、博物館、體育館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以滿足全區(qū)人民文化體育生活的需要。
（三）抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化樂民經(jīng)常化、文化育民制度化、文化富民目標(biāo)化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原則，加大實(shí)施村級(jí)文體廣場、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，加快村級(jí)文化體育活動(dòng)陣地和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓寬文化產(chǎn)品供給渠道，提高服務(wù)能力和水平；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則，加大對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)、民族文化傳承人等隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度，培養(yǎng)好骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性開展特色鮮明的文體活動(dòng)。
（四）深化改革、激發(fā)活力、重在建設(shè)，加快文化人才培養(yǎng)步伐。通過政府主導(dǎo)發(fā)展加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過經(jīng)常性活動(dòng)吸引更多的群眾參與，通過調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾自身文化需求來促進(jìn)文化的自主發(fā)展與繁榮。堅(jiān)持送出去與請進(jìn)來相結(jié)合，建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，加快人才培養(yǎng)步伐，建設(shè)一支高素質(zhì)文化工作隊(duì)伍，為廣大人民群眾提供豐富的精神文化產(chǎn)品。
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)文化傳承保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，繼續(xù)做好國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)工作，重點(diǎn)做好各級(jí)文物保護(hù)、文物搶救維修等工作。通過努力，使我區(qū)文化遺產(chǎn)在新城建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
