時間:2022-11-22 16:21:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮司法所普法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
鄉鎮司法行政工作半年總結
根據市司法局的工作部署,結合××*鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
根據市司法局的工作部署,結合××*鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將200*年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環境仍待優化。司法所的辦公環境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優化。
總之,在今后的工作中,我們一定進一步加強學習,在學習的深度和廣度上下功夫,大膽創新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個新臺階。
一、我縣農村普法工作現狀。
五五普法期間,我縣堅持圍繞中心,服務大局,把普法教育與新農村建設、民主法治示范村創建相結合,有效提高了農民法律知識,增強了基層民主法治建設。開展“法律進農村”活動,通過掛標語、出板報、抓培訓、搭咨詢臺、派宣傳車等形式,在農村營造了濃厚的法制氛圍,免費為農民發放《農村法律知識讀本》5萬冊。成立“法制宣講團”,深入到重點鄉鎮、重點鄉村,開展《物權法》、《婚姻家庭法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》等相關的法律法規宣講活動。開展千名村官法律培訓活動,培訓農村普法宣傳骨干3000余人。開展“三創”活動和“百千萬普法示范工程”建設活動,扎實推進了基層民主法治建設工作,農村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農村各種事務的能力和水平有了明顯提高。
二、存在的問題。
一、普法認識不足。一是基層領導不重視。個別鄉鎮領導對此工作不重視,認為普法依法治理工作是“軟任務”,抓不抓問題不大。個別村“兩委”干部認為普法工作難以見經濟效益,又沒有硬性考核機制,消極應對。二是農民越來越看重經濟效益,看重短期內帶來效益的技術培訓而輕視費時費力的法律學習。
二、普法力量薄弱。我縣11個鄉鎮都建立了普法領導機構,但一般均由鄉鎮黨政領導副職兼職擔任,沒有具體的職責任務,工作積極性、主動性難以保障。另外實際落實鄉鎮普法任務的機構是鄉鎮司法所。11個鄉鎮只有9個司法所,8名工作人員,人員配置嚴重不足。司法所除了要完成鄉鎮中心工作外,還肩負人民調解、查處等大量工作,加上沒有級別,往往難以協調指導相關的單位(部門)做好普法工作,成了一人搭臺,唱獨角戲的局面。
三、普法形式落后。五五普法我們雖然開展了一些活動,如:送法下鄉、法律咨詢、法制文藝進農村等,這些傳統的宣傳方式在當時的確起到了一定作用,但由于活動時間短、次數少,受教育的范圍僅占農村人口的少數,不論是形式,還是規模都難以適應農村人口多、分布廣的特點。大轟大動過后,又恢復以前,農村普法沒有根基,缺乏和風細雨潤無聲的漸進性。存在傳統形式多,創新形式少;被動式教育多針對性教育少;形式層面多,實際效果少,難以適應新形勢下農村普法工作的客觀要求。
四、普法缺乏機制。經過二十五年的普法教育,縣直機關及鄉鎮一級的法制宣傳教育逐步走上規范化管理,但農村的法制宣傳教育至今尚未建立應有的長期規劃和年度計劃,也沒有相應的考核、考評機制,從而導致村支兩委不重視,普法工作敷衍了事。
五、普法經費不足。全縣普法經費3萬元,鄉鎮財政沒有單獨的普法經費,遠遠不能滿足工作需要。目前縣級普法辦的必要辦公設施尚不完備,鄉鎮普法設施更是缺乏,沒有電腦、攝像機、照相機等宣傳設備,普法硬件設施差。
三、解決的對策
一、更新普法觀念。縣委縣政府及鄉鎮黨委政府要提高對農村普法工作的認識,明確農村普法工作的重要意義。我縣農業人口占絕大多數,農民法律素質的提高直接影響全縣依法治縣進程,影響農村穩定的大局。從五五普法開始,農民就成為普法的重點群體,基層領導要充分認識到普法是全民的普法,而不僅僅是公務員、企事業單位的普法,要引導廣大農民學法用法,增強全民法律素養,讓法制教育進村入戶扎根基層,擴大普法層面,實現十二五規劃提出的人人學法、守法的要求。
二、爭取領導重視。普法為什么沒有像社會綜治、人民調解工作一樣得到政府各級部門的支持,形成齊抓共管的局面?很大程度上是普法缺乏立法層面的支持,很難自上而下引起社會關注。其次是缺乏領導的重視。除了領導本身的觀念認識外,還要發揮鄉鎮普法領導小組的合力,積極爭取領導重視。實行領導小組成員目標責任制,把工作目標和任務分解到每個成員單位,并與成員單位領導的政績掛勾。要建立例會制度,定期匯報總結工作,研究解決實際問題。要把綜治、公安、林業、國土、婦聯等相關職能部門人員充實到普法辦事機構中來,由司法所負責人兼任辦公室主任,落實其副科級待遇,負責普法日常工作。
三、創新普法形式。一是創新載體。在全縣農村開展農村普法“百村萬戶”示范工程建設,即創建200個民主法制示范村,培育10000戶普法示范戶。可以先在后坪鎮開展試點工作,不斷探索完善標準,明確責任,健全考核授予制度,然后在全縣推廣,通過示范帶動,擴大普法層面,提高農民法律素質。二是創新方法。在報創辦普法天地專欄,每月專版開展普法宣傳。利用網絡媒體,開設法制論壇,開辦普法網站,吸引群眾參與互動,以律師解答的方式宣傳法律。利用數字電視字幕和手機短信,宣傳重點法律條文,做到普法教育經常化。與宣傳部、文化局聯合,組織一批法制光盤普及到村,結合電影下鄉播放金牌調解員等法制節目,寓教于樂,增強可視性。三是鞏固陣地。要牢牢抓住鎮黨委和村支兩委,建立普法大本營,通過法制櫥窗、法制長廊、法制書屋等形式,營造普法氛圍。通過鎮上組織村干部學,村里組織黨員學,一級抓一級,層層帶動,形成學法熱潮。
彩虹橋志愿者調研報告篇【一】
在我進入大學后的第一個寒假中,我體驗到了一次非常真實而又寶貴的社會實踐活動。彩虹橋為我們廣大在校大學生提供了一個非常好的展現自我的平臺,通過成為青年志愿者,為各大鄉鎮、街道司法所提供服務,這不僅使我學到了很多相關的法律知識和做人的道理,同時也讓自身的社會價值得到充分的發揮。我很慶幸自己報名參加了這次如此有意義的活動,它讓我接觸到了平常時很少接觸到的東西。這次活動,給我留下了難以忘卻的回憶,讓我獲益匪淺。 在短短的十天服務時間內,我主要的工作就是幫助街道司法所工作人員開展人民調解、社區矯正、法律宣傳、預防青少年違法犯罪幫教等志愿服務活動。在此期間,我最大的任務就是對未成年服刑人員進行家庭走訪調查以及幫助司法所工作人員處理繁瑣的刑事檔案資料的整理,同時在所長的帶領下一起解決了一起人民調解的實際案例,針對成為熱點話題的醫療糾紛實際案例進行在旁學習,為有糾紛的雙方進行合理調解,并最終達成了和解的理想結果。其中我最大的感觸就是去未成年服刑人員家里進行走訪的時候,發現有許多走上迷途的青少年年紀都比較小,從他們稚嫩的眼神中完全看不出他們邪惡的一面。所以犯罪從自身、家庭、社會各層面來說都有責任。我認為這樣的實踐活動應該多舉辦,寒假時間相對較短,真心希望未來這個活動能盡可能地延長實踐時間,讓我們大學生能在親身接觸社會中學到有用的東西。在這些未成年人父母無法管教的情況下,我們作為大哥哥大姐姐,應該給予他們更多的關愛,教會他們正確的思想,給他們傳遞社會正能量。
其次,我作為一名非專業的志愿者,剛開始接觸關于法律方面的事務的時候有點不知所措,但是在司法所里所有工作人員熱心的指導下,我學到了許多這方面的知識,通過自己的虛心求教我也明白了如何在與人交往中進行相互的學習。作為一名新聞專業的學生,我的專業也能在實踐過程中得到鍛煉。比如在我們開展社區矯正人員安全教育會之后,所長要求我寫簡訊,走訪過程中進行拍照等,都需要非常專業的水平才能做到最好。在人民調解的現場,所長要求我筆錄,在她的指導下我明白如何正確規范地做好筆錄,它非常講究真實性和完整性,這與在新聞采訪中所做的筆記完全不同,至此我又有了很深的體會。
在此期間,很榮幸能請到南寧市興寧區司法局負責這個項目的領導來我們司法所查看各項工作的進程。我們大家圍坐在一起,暢所欲言,說出自己對本次活動的一些深切感受,領導們對我們這次活動高度重視,還強調像我們這樣的青年志愿者應該多走基層,因為基層離人民最近,能更好地傾聽民聲,這些也都是我心中最真實的想法。
通過本次社會實踐活動,一方面,我鍛煉了自己的能力,提高了社會適應能力和運用知識解決實際問題的能力,增強了社會責任感和使命感,也擴大了視野,對自己有了清醒的定位,在實踐中成長;另一方面,我為社會做出了自己的貢獻;但在實踐過程中,我們也表現出了經驗不足,處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。我們回到學校后更加應該要珍惜在校學習的時光,努力掌握更多的知識,并不斷深入到實踐中,檢驗自己的知識,鍛煉自己的能力,為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。機遇只偏愛有準備的頭腦,我們只有通過自身的不斷努力,拿出百尺竿頭的干勁, 胸懷會當凌絕頂的壯志,不斷提高自身的綜合素質,在與社會的接觸過程中,減少磨合期的碰撞,加快融入社
會的步伐,才能在人才高地上站穩腳跟,才能揚起理想的風帆,駛向成功的彼岸。
彩虹橋志愿者調研報告篇【二】
現如今,社會對三農問題更加重視,鄉鎮得到快速發展的同時,基層管理服務工作也愈加重要。從十八屆四中全會確立全面依法治國的方針政策以來,社會各界一道努力,取得了良好的效果,國民的法制意識得到了進一步的提高,同時,開展司法工作是對國家法律法規的貫徹執行,在貫徹依法治國的理念中扮演和承擔著重要的角色和任務。此次暑假,我所服務的機構為XXX縣司法局XXX司法所,服務時間為期1個月。在這個月當中本人查閱了該司法所的歷年資料,經過調研和分析,總結出了以下結論。
1、鄉鎮人民的法律意識日益提高
司法所擔負著具體組織實施基層司法行政的各項業務工作,直接面向廣大群眾履行法律服務、法制宣傳和法律保障的重要職能,是各級司法行政機關服務大局,服務群眾,服務社會的重要渠道和前沿陣地。
在本次志愿服務中發現司法工作中的法律服務、法律援助等工作占司法所日常工作的比例上升,查閱XXX司法所20XX上半年及年度的工作總結可知,20XX年上半年(1-9月)XXX司法所為弱勢群體、困難家庭共提供了法律援助59起;辦理見證47份;民事訴訟1件;非民事訴訟1件;法律咨詢100人次;調解民事經濟糾紛15件,共計辦理司法案件223件,平均每月辦理24.78件。20XX年1月到11月期間XXX司法所人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛294
件,其中常規性糾紛250件,征地拆遷1件,其他43件,平均每月排查26.36件。服務期間,XXX司法所1個月共辦理司法案件29(人民調解7件、法律服務17件、法律援助5件,不包括登記在案未處理及正在進行的司法案件)件。由數據可知,XXX司法所每月辦理的司法案件呈上升趨勢,且辦理的司法案件均以人民調解、法律服務、法律援助等與法律息息相關的案件,說明鄉鎮一級人民的法律意識日益提高,人民群眾對利用法律這一途徑來維護自己的合法權益越來越重視,開展司法工作對群眾日常維權、促進社會穩定越來越重要。
2、開展更全面的法律知識普法有助于降低犯罪率,促進社會和諧
司法所作為面向廣大群眾的基層法律服務機構,在普法、維護社會穩定起著舉足輕重的作用,同時也是貫徹落實依法治國理念的排頭兵。提高群眾的法律意識、解決群眾矛盾糾紛,營造一個和諧的政治環境是司法所開展司法工作的目的,然而開展普法工作是實現這一目的的根本手段。同時,由于犯罪的多元化,也決定了開展普法工作覆蓋的法律知識面需要更加的全面、系統。
2.1犯罪類型多元化
鄉鎮一級的所管轄的行政區域一般地廣人多,社會結構復雜。多人地廣人多這種局面也增加了矛盾糾紛、觸犯法律這些行為的可能性。我所在的鄉鎮XXX鎮區位優越,交通位置重要,流動人口多,有15個村委會,1個街委會,轄區內面積123.6平方公里,人口83000。在本次志愿服務中,我統計了該鎮司法所自2011年開始社區矯正工
作以來,共接收社區矯正人員105人,已解矯48人,現有接受社區矯正人員57人。在這105名的社區矯正人員中,涉及的犯罪類型共有19種,其中以故意傷害最為首,共59名,占總人數的56.2%;盜伐林木罪共6名,占總人數的5.71%;交通肇事罪共6名,占總人數的5.71%;尋釁滋事罪共5名,占總人數的4.76%。由此可見,鄉鎮一級的地方治安工作仍有缺陷,法律宣傳還不夠深入人心,人們對一些普通的日常法律知識不了解,對教育重視程度還不夠,導致XXX鎮犯罪多元化。所以鄉鎮一級的司法所應加大對一些日常法律知識的普及,同時普法內容也應多元化,只有這樣才能將易犯、多犯及多元化的犯罪趨勢緩解下來,營造一個和諧的發展環境,也為建設成法制國家打下群眾基礎。
2.2預防未成年犯罪形式嚴峻
在本次調研中發現,105名的社區矯正人員(包括已解矯人員)中,有8名未成年人,占總人數的7.6%,8名未成年人當中有的還不到15歲,出現犯罪人員越來越年輕化的現象,在這些未成年人中,他們的法律意識比較單薄。在現實當中,這些未成年人還未具備策劃、組織、實施犯罪的能力,但由于跟風、講義氣等非理性、非自主性的因素影響,致使他們走上了犯罪的道路,且這些未成年人犯罪以打架斗毆、尋釁滋事罪為主。所以,預防未成年犯罪形式嚴峻,提高未成年人法律意識將是鄉鎮一級司法所普法的工作重點。可通過到學校舉辦針對學生的法制講座與群眾簽訂法制家庭承諾書等方式,提高未成年人的法律知識。
經過六個五年的普法,人民群眾的法律意識有了顯著提高,但基層群眾的法律意識有待更近一步的提高,開展普法工作是鄉鎮一級司法所的新常態。
3、鄉鎮一級的司法所工作效率有待提高
司法所工作效率如何,決定了人民群眾對司法所的印象好壞與信任度,同時也決定著能否從管理型向服務型的職能機構轉變。
3.1科學的管理體制決定著工作效率的高低
司法所的基本特征決定了司法所的管理特征。現在,司法所實行的基本體制是雙重管理,并以司法局的管理為主,政府管理為輔。但是對于鄉鎮一級的司法所來說,很難擺脫各方面對政府的依賴,久而久之就出現了管理體制的混亂,變司法局管理為主為以政府管理為主。司法所在司法局的領導下,完成各項職能工作的同時,也承擔了許多政府工作,導致司法工作重點不明確,效率有待提高,從而出現了人少事多,經費不足的尷尬局面。
要改變這種的尷尬局面,提高司法所的工作效率,就要做到司法所工作人員充分調整心態,明確管理體制。雙重管理,司法局與政府各管什么,做到互不重疊,又不留盲區是關鍵。總體來說,司法局負責管理和指導司法所的業務工作,政府管理司法所的日常工作,政府不能把過多不屬司法所職能范圍的業務工作交由司法所承擔。
3.2加強部門合作,明確各方職責,提高司法所工作效率
目前,大部分司法所辦公地點獨立于政府大樓,有獨自的辦公場所,各部門之間存在一定的距離間隔,這種格局,在某種程度上降低
了司法所的一定辦事效率。例如,我所服務的司法所的辦公場所就在政府的旁邊,群眾一般有事首先到政府反映,但政府認為這件事應由司法所解決,就讓群眾到司法所辦理,但事實上群眾辦理這件事情涉及的部門眾多,需要政府、司法、國土等部門共同合作才能解決。比如有土地糾紛的群眾到司法所登記辦理時,由于要出具相關的證明,司法所要求群眾到土地所出具證明,然而國土地所又要對群眾的辦理事項予以確認,要求其到政府出具證明。由于不能統一協調安排,各部門敬而遠之,出現了群眾辦事難,有事不知道找誰的局面,職能部門辦事效率不高的現象。為了提高各職能部門的工作效率,司法所需與其他政府部門加強合作。
解決這種瓶頸,可以參照廣東省的司法所辦事機制。有一次廣東省廉江市某司法所的工作人員來交流學習時談到,他們的司法所人員和工作統一歸并到鎮維穩中心,由維穩中心統籌安排各種工作,并由相關部門人員負責辦理。通過由這種一個中心統籌,其他相關部門積極參與的辦事機制,從而節省群眾的辦事時間,大大的提高了職能部門的工作效率。司法所的工作人員在完成司法工作的同時,還能完成黨委交辦的其他一些工作。
4、有關部門需加強對開展司法工作的保障
在本次志愿服務中發現,當地的司法所辦公經費缺乏,嚴重制約了司法所各項司法行政工作的開展;工作人員少、警力不足,工作人員對計算機的使用不太熟悉,制約了各項工作的順利開展;以及村級人民調解員的報酬沒有落實,人民調解工作在一定時期內難以有效開
展,達不到預期的效果。所以在今后,有關部門需加強對開展司法工作的保障,加大經費投入,對強業務指導,組織基層司法所的工作人員培訓,提高他們的業務能力。
司法所的工作效率如何直接關乎到每一個人民群眾,也決定著依法治國、法治社會的建設步伐,我們要明確開展司法工作對人民、對國家的重要性。所以在新形式下,我們需更加支持開展司法工作及對司法機構的建設。
彩虹橋志愿者調研報告篇【三】
首先,我非常感謝學校給我們大學生這么一個參加實踐的機會,說真的這是我從小到大第一次參加志愿者服務為期最長的也是收獲最多的,因為在初中、高中每天都要上課連放假都還要補課都沒有更多的時間參加久點的服務,雖然彩虹橋這個活動要求志愿服務期要滿一個月,幾乎占了整個暑假,很多同學都說服務時間太長,因此都沒有幾個參加,但我非常愿意參加,因為我從小喜歡志愿者可以為人民服務,可能在這些活動中我會接觸到新的東西從而學到有用的東西,讓我提前接觸社會,為日后大學畢業更好的跟上社會的步伐。
眾所周知,志愿者在整個社會中發揮著舉足輕重的作用,但是卻有很多人沒有真正理解志愿者的含義,青少年志愿者的奉獻給社會的不僅僅是服務,同時也向全社會昭示了一種精神,那就是奉獻、友愛、互助、進步的青年志愿精神,青年志愿者的這種精神是對于中華民族團結友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼、尊師重教等傳統美德的繼承和發揚;青年志愿者所彰顯的精神也是對人類文明成果的吸收。真的在這次實踐服務中我見識了很多體會了很多,也學會了很多東西很多道理。首先,在我沒有去報到之前我也是很害怕,很擔心自己可能會幫不上什么忙,怕所長說什么都不懂,畢竟司法所都是依法辦事,而我自己不是專業的法律學生,然而當我去報到時,一切與我所想的都不一樣,所長是一位38歲左右的女士,看著一點都不嚴,沒有擺領導的架子,更加的像一位姐姐非常平易近人很好相處,我不會的東西她都細心教我,解釋的很清楚,還交代我說:不用擔心,慢慢來,聽了所長的話很讓我感動、很暖心,當然所里的工作人員也是一樣,他們都很熱心,很好相處,有什么事他們都耐心的講給我聽,教我怎么做,因此這個月里我做事很順心,而且和他們的關系就像親人那樣,在活動結束那時我還真是舍不得離開他們。
其次,我接觸到了新的東西,學會了使用打印機、碎紙機、學會復印文件,在此之前這些東西我真的沒有接觸過,因為我是農村的孩子,第一次見世面感覺這些東西很高大上,這些東西是所里的一位大哥教我的,他沒有嘲笑我是大學生了還不會用,而是一遍一遍的教,終于兩三下我學會了。很開心學到了這些有用的東西,不怕以后在人們面前出丑了。
最后,是我學到的感觸最深的的東西,在所里的這一個月里我參加了七次人民調解、三次法律服務、四次法律援助、社區矯正十五次、預防青少年違法犯罪兩次等活動。在人民調解的實踐中有鄰里糾紛、林地糾紛、情感糾紛其中有件事令我感觸最深:首先是由一場大雨引起的,韋德海男 54歲;黃學福男約67歲,這兩個人是鄰居。由于韋某與黃某家建得很近,韋某在自家后門建上一堵墻,每當下大雨,雨水就會拍打濺到黃某家的房子的墻上,黃某擔心房屋被水浸泡而癱倒黃某要求拆了墻,黃某曾私下與韋某多次協商,但都沒成功,雙方每次協商都會吵架甚至要打起來,因為韋某家也是建來擋雨的。最后黃某來要求我們下鄉調解,我們于7月29號去調解,據我們向當地居民了解,雙方原本關系非常好有什么都相往來,互相幫助,好比親戚,在我們進一步了解情況后,開始進行調解。首先我們給雙方做好思想工作,講以往類似的案例讓他們聽,講好雙方的要求,最后讓雙方商量。但是他們講著講著,你一言我一語,誰也不讓誰突然大吵起來了,雙方兒子甚至要打起來了,各自跑到家里拿起鐮刀,還好被村民、村委們攔下了,場面一片混亂。最后在我們的講解下雙方冷靜下來,可最終還是未能調解成功。我們就給他們下了調解終止書讓他們自行上法庭解決。雖然我也在農村生活,但是沒見過吵架厲害到要拿刀來打架的。見到這場面我害怕了,躲在所長后面,后面所長說了一句:不用怕,他們不會對我們亂來的我才放了心。這次的調解讓我體會到了,一旦人的利益受到侵犯他們不會講親情、道義而是把利益看重于一切,不管有理或無理,總想咄咄逼人,不管以后的路。我覺得大家都是親朋好友,好鄰里有什么大家一起解決,沒有必要分分算清,退一步海闊天空、講講道理、念往日的親情,也許日后你有困難時,都是鄰里先幫的忙,俗話說遠親不如近鄰,不能被利益沖昏了頭腦,凡事都要留余地。同時在這些調解中我跟所長學到了很多為人處事的道理,作為一名調解員不能光講法律要學會變通,運用人道,講道理,講類似案例與雙方進行溝通,不能偏向哪一方,同時也要為雙方的利益做長遠打算,盡量降低雙方的話費,達到和平調解,勸雙方都退一步海闊天空。
然后在社區矯正中我也認識、學會了很多為人處事的道理,社區矯正最主要的是管理社區矯正人員,讓他們按時來所里報到:填表填寫他們這一個月的都在做什么,寫這個月的思想匯報,每月規定15到21號來所里報到,還要安排他們
鎮司法行政工作半年總結
根據市司法局的工作部署,結合××*鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
市委農村工作領導小組:
20__年,按照“連委農組[20__]1號”文件精神,我局與有關單位共同承擔了《連云港市20__年農業和農村重點工作任務分解表》中的序列15和序列25的目標和任務,負責完善土地承包經營和推進農村精神文明建設的相關內容。根據分解的任務和目標,我局結合全市司法行政工作實際,確立了“以基層司法所建設為基礎,以農村‘四五’普法依法治理和鞏固規范農村‘大調解’建設為依托,全面完成20__年度農業和農村重點工作任務”的工作思路,大力宣傳《江蘇省農村土地承包經營保護條例》和相關土地征用的政策法規,妥善處理農村各類矛盾糾紛,切實維護農村社會穩定,為完善土地承包經營和推進農村精神文明建設做出了積極貢獻。現將有關情況匯報如下:一、以實現司法所收編直管為重點,加強基層建設,夯實了農村法治工作的基礎。
基層司法所是平安創建的骨干力量,是農村普法依法治理和農村“大調解”工作的具體實施者。因此,我們把實現司法所收編直管工作和加強基層建設作為今年全市司法行政農業和農村重點工作的重中之重,全力以赴,狠抓落實。各縣區在市委、市政府兩辦《關于進一步加強全市基層司法所建設的意見》的基礎上,分別以縣(區)委、政府兩辦的名義或縣(區)編委的名義下發了各地的收編直管文件,扎實開展工作。目前,全市101個司法所已有98個所實現了收編直管,收編率達到了97。通過對全市司法所的收編直管,我市司法所的隊伍建設取得了突破、基礎設施建設得到了改善、職能作用得到了發揮。
(一)多渠道解決了司法所人員不足問題。今年,我們與市編辦聯合組成檢查組,對7個縣區司法所人員的編制落實情況進行了檢查,確保了全市司法所編制的專編專用。各地也積極與人事、編辦和財政等部門加強協調,今年新招錄19名公務員到司法所,并多種途徑的充實司法所人員。目前,全市101個鄉鎮(街道)司法所有工作人員252人,平均每所2人以上,最多的所已達到了5人,人員總數比收編直管前增加了一倍多。
(二)強力推進了司法所的基礎設施建設。我們建立了司法所基礎設施建設督查制度和聯系點制度,實行每月督查、半年檢查和年終考核,加強督查和指導。各縣區也想方設法加大對司法所基礎設施建設的經費投入。灌南縣共投入了50余萬元作為啟動經費,為全縣14個司法所統一配備了電腦、傳真機、打印機、電話、檔案柜和機動車等;東海縣為22個司法所添置了電腦和傳真機,調整增加了37間辦公用房;贛榆縣購買了18臺傳真機配備到每個司法所;灌云縣動員全縣42個縣直機關結對幫扶司法所建設,從而使全市司法所辦公條件有了較大的改善。今年以來,全市7個縣區政府共撥付了200多萬元用于司法所建設,司法所的辦公用房增加了一倍多,絕大多數所配齊了電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設備。
司法所建設的強力推進,為全市農村普法依法治理和農村“大調解”工作奠定了堅實的基礎,全市司法行政農業和農村重點工作的順利推開勢在必然。
二、農村普法依法治理工作成效顯著,土地承包經營制度進一步完善
20__年以來,我們以基層司法所依托,從農村實際出發,針對農民這一特殊普法對象,突出科學的指導、突出普法的廣度、突出用法的實效,尤其是加大了《江蘇省農村土地承包經營保護條例》和相關土地征用的政策法規的宣傳力度,為完善農村土地承包經營制度做出了巨大貢獻。
(一)農民的法律素質明顯增強。廣大群眾積極參加各種學法活動,學法用法蔚然成風。全市廣大農民的法律普及率達到95,群眾依法維權意識增強,用法律手段解決矛盾糾紛、維護權益已成為廣大群眾自覺行動。全市農村還涌現出一大批學法用法、依法致富的先進典型。據不完全統計,到20__年底,全市“遵紀守法光榮戶”、“依法致富文明戶”、“五好家庭”將達到近10萬戶。
(二)農村干部的法制觀念明顯轉變。通過參加黨校培訓、舉辦法制講座、任前法律知識考試等形式,農村各級干部學法的主動性明顯增強;運用法律手段處理日常事務,依法決策、依法辦事、依法管理的自覺性顯著增強;行政審批公開化、行政決策科學化、行政管理效能化的法治政府正在建立之中;科學執政、民主執政、依法執政的能力不斷增強。廣大農村干部法制觀念的轉變贏得了群眾的廣泛信任,干群關系也更加密切了。
(三)基層的自治水平明顯提高。20__年以來,全市農村廣泛開展了以“四民主”“兩公開”為主要內容的“民主法治示范村、示范社區”爭創工作,目前已有省級“民主法治示范村、示范社區”10個,市級168個,縣級400個,創建率達40。“民主法治示范村”的爭創,極大地調動了農民參與基層民主法制建設的熱情。在剛剛結束的農村換屆選舉工作中,全市1432個村委會除11個村經縣區批準暫緩選舉外,有1421個村換屆選舉結束,1377個村依法選舉成功,成功率97,處于全省領先地位。
(四)土地承包經營制度進一步完善。圍繞20__年全市司法行政農業和農村重點工作任務,我們在農村普法依法治理工作中,著重突出了《江蘇省農村土地承包經營保護條例》和相關土地征用的政策法規的重要地位,依托基層司法所舉辦了相關法制宣傳培訓班、法律知識講座632場次,受 教育人數達52萬多人次。廣大農民通過法律途徑解決土地承包經營和土地征用糾紛的意識明顯增強,因土地承包和土地征用而引發的糾紛數量降至近幾年來的新低。黨在農村的土地政策得到繼續穩定,土地承包經營制度得以進一步完善。
三、以鞏固規范農村“大調解”機制為核心,切實維護農村社會穩定
農村“大調解”工作是創建“平安連云港”的重要內容。我們在平安創建中以發揮基層司法所職能作用為基礎,以鞏固規范農村“大調解”機制為農村“創安”工作核心,努力在鞏固上下功夫,在規范化運行上求實效。今年以來,全市兩級調處中心共受理各類糾紛1607件,直接調處1259件,調處成功1255件,達成書面協議640件,分流有關部門處理348件,督辦125件,勸阻群體性上訪160批次1762人,充分發揮了“大調解”在農村創安中的職能作用。
(一)加強了督查指導。為鞏固農村“大調解”建設的成果,我們建立了督查制度,定期組織人員對全市農村“大調解”工作進行督查和指導。各地也采取了有力措施,灌南縣堅持每月一督查制度,指導和規范“大調解”機制的運行;贛榆縣年初召開了全縣“大調解”工作會議,對“大調解”工作進行了具體部署;東海縣出臺了《全縣“大調解”工作目標考核細則》,進一步量化“大調解”工作的考核目標;灌云、新浦、連云和海州等縣區定期召開區調處中心成員單位聯席會議,組織開展督查活動,進一步推動工作的深入發展。
(二)進一步提高了調處中心的建設標準。為加強兩級調處中心建設,市社會治安綜合治理辦公室、市司法局和市社會矛盾糾紛調解工作聯席會議辦公室聯合下發了《關于印發的通知》(連司通[20__]30號),對我市縣(區)、鄉鎮(街道)兩級社會矛盾糾紛調處中心建設的標準又作出了新的規定。目前,全市7個縣區和101個鄉鎮(街道)的社會矛盾糾紛調處中心得到了進一步的鞏固、規范和提高,發揮了積極的作用。
(三)召開推進會,促進“大調解”機制的規范化建設。為規范全市“大調解”機制建設,我們在市委、市政府在灌云縣召開的“全市平安創建推進會”和市委政法委召開的“全市平安創建‘百日沖剌’動員大會”后,切實采取措施,狠抓了落實。市局在灌南縣召開了全市“大調解”工作推進會;灌云、海州等縣區先后多次召開現場會;灌南、東海、贛榆、新浦和連云等縣區先后召開推進會,進一步的規范“大調解”機制建設。
(四)開展學習交流,全面提高隊伍的素質。為了提高人民調解員的素質,我們舉辦了全市“大調解”工作骨干培訓班;贛榆縣舉辦了全縣調委會主任培訓班;東海、灌云、連云和海州等縣區對轄區內的人民調解員進行了全員培訓;海州區對區調處中心的全體人員進行了“大調解”知識的專題培訓。同時,東海、贛榆、灌云、新浦、連云、海州等縣區還采取“走出去”的辦法,學習借鑒外地經驗,推進本地“大調解”機制的規范化建設。
(五)進一步的強化了社會矛盾糾紛的預防和調處。我們在認真開展“大調解”工作的同時,積極開展了人民調解防激化工作。據統計,全市各級人民調解組織共調處各類民間糾紛8301起,調解成功率達98.7;防止民間糾紛引起的自殺事件20件;防止民間糾紛轉化為刑事案件89件116人次,勸阻群眾性上訪58件717人次,充分發揮了人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。工作中,我們堅持開展糾紛排查調處工作,在元旦春節、“三夏”大忙、“兩會”、國慶和全國“十運會”等政治敏感期,全市共開展了4次全市性矛盾糾紛集中排查活動,各縣(區)、鄉鎮(街道)兩級共開展糾紛排查312次,排查出的糾紛調解率和成功率分別達到100和98以上。與此同時,我們還在全市村(居)委換屆中,進一步鞏固和健全了村(居)人民調解組織,及時調整和充分實了人民調解員隊伍;在贛榆、東海等縣與山東的省際交界處的人民調解組織還堅持開展了跨省聯調工作,有效地化解了省際周邊地區的社會矛盾。
四、對“建設社會主義新農村”的建議
切實維護好農村的社會穩定對于創建“平安連云港”和服務港城快速崛起具有極其重要的意義。回顧20__年全市司法行政系統農業和農村重點工作任務的完成情況,我們深刻感受到基層司法所在維護農村社會穩定中發揮的重要作用,而全市基層司法所建設尚處在摸索和實驗階段,有關基層司法所建設的各項措施和方針政策還不夠成熟,基層司法所建設距離維護全市農村穩定的工作要求還差的很遠。有基于此,我們建議,在“建設社會主義新農村”的宏偉藍圖中,加強基層司法所建設應成為不容忽視的一個重要環節。建議圍繞以下幾點要求做好這項工作:
(一)進一步完善基層司法所各項規章制度。建議派出以司法行政系統和政府法制辦人員為主力的司法所規范化建設制度考察學習組,采取走出去的辦法,向基層司法所規范化建設取得優秀成果的地區學習取經,回來后進行認真研究,結合我市實際,在人員管理、財務制度、檔案管理、工作流程等各個方面制定出具有地方特色的司法所規章制度,進一步規范基層司法所建設。
二、各基層司法所人員編制使用專項司法行政編制,編制單獨列開。各鎮和經濟開發區司法所應配專職司法干部,人數按機構改革方案明確的編制數配備。
三、司法所長的任免實行雙重管理,以鄉鎮管理為主,各任命單位任命前應以書面形式征求市司法局意見。
四、司法所專職工作人員的配備須符合省司法廳和省編委有關文件的規定,工作人員應具有良好的政治業務素質,同時具有法律大專以上文化,身體健康。占用專項司法行政編制人員的調動,由市人事局辦理調動手續,報市司法局備案。
五、新進人員須參加省統一組織的公務員考試或從具有法律大專以上學歷的國家公務員中選調。
六、司法所的主要職能
(一)在鎮黨委、政府或開發區黨工委、管委會領導下,開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作,為基層黨委和政府行政決策、建章立制的科學化、民主化與法制化,提高行政執法水平發揮參謀和助手作用,努力為依法治國創造堅實的社會基礎。
(二)圍繞黨委、政府中心工作,充分發揮職能作用,指導管理人民調解工作,參與重大疑難民間糾紛調解工作,全力維護社會穩定;建立健全轄區內人民調解網絡,達到“組織、人員、制度、工作、報酬”五落實。
(三)指導管理基層法律服務工作,積極指導法律服務所全面優質地開展工作,拓寬業務領域,主動為農村、農業、農民服務,促進農村經濟發展;做好法律服務專用電話配套聯動工作。
(四)代表鎮政府和經濟開發區社會事業局處理民間糾紛。
(五)組織開展普法宣傳和法制教育工作。承擔本區域普法工作的規劃、組織和落實,組織和建立基層法制宣傳網絡。
(六)組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作。建立健全刑釋解教人員幫教工作站,完善、落實幫教措施。
(七)參與社會治安綜合治理工作。積極參與本地區治安隱患和不安定因素的排查、治理和防范工作,積極參與“嚴打”整治斗爭等工作,全力支持和保障社會治安工作。
一、扎實開展普法依法治理
確定“六五”普法工作重點的重要一年,今年是總結表彰“五五”普法工作。市普法依法治理工作以“五五”普法表彰總結為契機,進一步加強部門之間的聯系,推進普法工作發展創新。
(一)開展“五五”普法總結表彰和“六五”普法調研。
深刻查找工作存在問題和不足;以市十五屆人大常委會第三十一次會議提出的關于市人民政府“五五”普法及司法行政工作報告的審議意見》為契機,及時總結了五五”普法以來取得的成功經驗和主要成效。深入開展調研,進一步了解人民群眾對法律知識的客觀需求,起草漳平市“六五”普法規劃初稿,并廣泛征求意見、建議;強化各單位和各部門履行普法工作職責的責任意識,開展五五”普法先進集體和先進普法工作者的評選工作。
(二)突出重點。
即各級領導干部和公職人員的普法教育。繼續抓好領導干部任職前法律知識考試制度和黨委中心組學法制度,1從“龍頭”抓落實。有效地推動領導干部和公職人員學法用法的積極性。
即鄉鎮(街道)農村(社區)企業的廣大群眾。整合我市的普法資源,2從“大頭”上抓落實。繼續推行“法律進農村”法律進社區”法律進企業”工作,通過部門組織、面上宣傳、集中與分散相結合的方法,利用普法網、手機短信、led電子屏、廣場晚會等方式開展法制宣傳教育,使他多渠道多形式地接受法制教育,取得較好的效果;繼續加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入,提高現有農家書屋的利用率,重點開展農村法制宣傳工作的創新,充分發揮南洋茶鄉的優勢資源,利用群眾的評茶、品茶等場所建立“茶室說事說法室”作好矛盾糾紛的排查和調處,加強法制宣傳教育工作;3月份,以“綜治宣傳月”活動為載體,充分利用各類普法陣地,結合黨委政府的中心工作和群眾需要,開展了形式多樣、內容豐富、針對性強的系列法制宣傳教育活動,據不完全統計,活動期間,懸掛宣傳標語20余幅,制放展板100余塊,出法制宣傳專欄5期,開展集中大型宣傳活動2場(次)解答法律咨詢1萬余人(次)發放法制宣傳資料3000余份。
即青少年的法制教育。繼續開展法律進校園活動,3從“源頭”上抓落實。依托“漳平市中小學生法制教育基地”新學期之初,組織在校學生在教育基地參觀學習、開展主題班會、與法同行”演講比賽等活動,對學生進行面對面的法制宣傳教育,進一步強化青少年法制意識、道德意識;積極做好我市中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”布展工作。
(三)利用各種時機。
共舉辦了四場專題性的法律宣傳咨詢活動,上半年來。對《人民調解法》消費者權益保護法》水法》防震減災法》等與廣大人民群眾生產生活密切相關的法律法規進行了著重宣傳;安全生產月”科技周”期間,共設立宣傳圖板50塊,向市民發放宣傳資料多份、宣傳知識手冊100多份,懸掛宣傳標語30多條,接待咨詢群眾1000多人;年初,組織關工委、政法委、人大內司委、司法局、團市委等部門,為漳平籍服刑人員開展幫教送溫暖活動,永安、龍巖、漳州監獄,看望慰問漳平籍服刑人員,詳細了解在監服刑人員的生活、學習、改造情況,做好服刑人員的感化宣傳工作,并通過組織觀看漳平市撤縣設市20周年宣傳片、發放《致漳平籍服刑人員的一封信》青年企業家的創業經歷,將家鄉的關心帶給在監服刑人員,鼓勵服刑人員積極改造,爭取早日回歸社會。
二、充分發揮維穩職能
(一)加強司法所基礎設施建設。加強司法所內部管理制度建設。加強與公安派出所、人民法庭等基層政法機關的配合協調聯動,形成維護社會穩定的強大合力;加快司法所業務用房建設力度,目前為止,靈地、吾祠等2個司法所已建成并正式投入使用,新橋司法所已裝修完工,擇日即可搬遷,溪南司法所主體工程已完工,正在進行內部裝修。
(二)深入開展人民調解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級調委會調解案件的登記工作。組織對調解員業務技能和專業知識的培訓。三是加強對交通事故調委會和醫療糾紛調委會指業務指導,今年上半年,交通事故調委會共調解交通事故案件231件,醫療糾紛調委會調解醫患糾紛6件;原有的行業調委會基礎上,今年建立了勞動爭議調委會20個,共有調解員178人。四是強化糾紛調處,組織力量加大對舊城改造、征地拆遷、企業改制、拖欠工資、物業管理、重點工程建設等原因引發的的化解力度,切實發揮了維護穩定“第一道防線”作用,特別是突出加強對春節期間和各級“兩會”召開期間重點時段矛盾糾紛的排查調處,為“兩節”兩會”社會政治穩定提供了有力保障。半年來,全市各級調解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件,調處糾紛1049件,調解率達100%調處成功1037件,成功率達98.9%防止群體性上訪3件82人,防止民轉刑案件2件8人,避免和挽回經濟損失32.8萬元。各司法所在重大突發事件出現后能夠快速反應,司法干警總是第一時間趕赴配合黨委政府及有關部門采取強有力的措施進行疏導化解,做了大量積極有效的工作,為當地的穩定做出了積極貢獻。
(三)切實做好安置幫教工作。對“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。工作上幫聯”方針,進一步建立健全各項規章制度,著力做好檔案登記、轉送銜接工作,做到不誤、不漏、快捷可靠。同時努力在引導扶持服務上下功夫,多方面多層次多渠道開展跟蹤幫教。完善市、鄉鎮(街道)二級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點人員管控庫內容,補充完善刑釋解教人員信息資料,扎實推進安置幫教工作信息化進程。據統計,五年來我市刑滿釋放人員和三年來解除勞動教養人員828人;今年全市共接收刑釋解教人員49人,幫教率達100%沒有重新犯罪,有效維護了社會的安全穩定。
(四)做好社區矯正的啟動工作。今年是市社區矯正工作啟動之年。草擬了工作實施方案,參加省司法廳舉辦的社區矯正工作業務知識培訓班學習,對我市社區矯正對象開展前期調查摸底,同時與公、檢、法等相關部門進行交流聽取意見,積極取得各單位對社區矯正工作的支持,為社區矯正工作在全市全面鋪開打下了堅實基礎。
三、深入推進法律服務
(一)律師、公證、法律服務卓有成效。
局認真做好律師、法律服務所的年檢注冊工作,上半年。并以政風行風民主評議活動的開展為契機,督促各法律服務機構在規章制度建設方面、規范化管理方面、執業活動方面,加強制度化建設;嚴格執行“一案一卡”制度;鼓勵法律服務人員積極介入經濟宏觀調控、招商引資、招投標和重點工程建設,圍繞農村經濟社會發展中出現的土地承包、農村規劃、土地征用、拆遷補償、小城鎮建設、農民外出務工經商等提供法律服務,為基層政府、村級經濟組織和農民提供法律咨詢和幫助,推動法律服務行業為我市經濟社會發展提供優質法律服務。4月份,市首家個人律師事務所掛牌成立,標致著我市律師事業發展上了一個新臺階。全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件132件,其中刑事辯護28件,民事97件,行政4件,非訴訟3件,擔任法律顧問29家;市公證處辦理公證279件,其中民事152件,經濟35件,涉臺15件,涉港澳10件,涉外公證67件。
市司法行政系統在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下,半年來。按照科學發展觀要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,大力開展“發揚傳統,堅定信念,執法為民”主題教育實踐活動,扎實推進各項工作,通過司法行政系統全體干警的共同努力,圓滿完成了上半年各項目標任務。現將上半年工作情況總結如下:
(二)法律援助工作成效顯著。
為了將法律援助為民辦實事工作做得更好,我局降低了服務門檻,開通綠色通道,做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作,進一步完善刑事辯護的法律援助工作機制,努力提高辯護質量,保障人權,維護司法公正;充分利用律師、法律服務工作者資源,開展法律援助進社區、進鄉村等活動,擴大法律援助的社會影響。今年上半年,已辦理法律援助案件65件,其中刑事10件、民事55件;“12348”共接到電話咨詢1009次,接待來訪942人次,受托辦理法律事務14件,提供上門服務266人次,解決糾紛122件。
四、全面加強隊伍建設
全體司法行政干警中深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。通過組織參觀會址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學黨史、觀看專題片和先進事跡報告會等活動,1深入開展主題教育實踐活動。按照市委政法委的統一部署。要求每位干警認真做好學習筆記,撰寫心得體會,增強干警的理想信念教育,進一步提高了全體司法行政干警“發揚傳統、堅定信念、執法為民”意識,司法行政工作水平得到得到全面提升。
提高凝聚力和戰斗力。完善領導班子自身建設制度,2強化隊伍建設。提高班子自身素質,堅持集體領導和個人分工負責制度,對重大問題實行集體決策、分工負責,維護班子的團結;用足用好專項編制,新錄用公務員2名,春季再招考2名;調出2名;目前,局基層司法所編制32人,實有29人。
積極開展創先爭優和“四全”機關服務創優等各項活動,3推進黨風廉政建設和機關效能建設工作。注重抓好黨員管理教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線;切實抓好局機關、法援中心和司法所的效能建設工作,加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理,切實轉變工作作風,提高工作效率。
下半年工作打算
月份完成中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”布展。1做好“五五”普法經驗總結表彰暨“六五”普法啟動工作;繼續實行公職人員網上學法考試;認真做好預防青少年違法犯罪工作。
一經發現按照規定及時上報,2積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性。并及時介入積極參與調處;建黨90周年來臨前舉行開展矛盾糾紛排查調處專項活動,確保我市社會政治穩定;創新農村糾紛調解途徑,構建預防農村群眾上訪的第一道防線;切實加強安置幫教工作,避免重新犯罪。
推進法律服務“三進”活動,3加強法律服務行業監管。為保障和改善民生服務;繼續拓寬法律援助面,進一步加強對辦案質量的監督管理,切實保證辦案質量。
按時完成龍巖市下達4個司法所的建設任務。4加快推進基層司法所建設。9月份以前同機關、鄉鎮簽定建設協議。
推進本局業務用房建設。5跟蹤上級關于司法局業務用房建設批復。
一、加強和創新社會管理,著力在推進平安建設上取得新突破。
1、從筑牢人民調解第一防線著想,抓好“三個建設”。一是抓好規范化人民調解委員會示范點建設,加強人民調解隊伍的業務培訓,不斷提高人民調解組織化解社會矛盾的戰斗力,總結推廣人民調解工作經驗,每個鄉鎮年內要建成2個規范化村級人民調解委員會示范點。二是加強人民調解網絡機制建設。在加強縣、鄉、村、組四級調解組織陣地建設的同時,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解的銜接配合機制,加強人民調解與矛盾糾紛多發部門的對接,全面提升化解社會矛盾糾紛的水平。三是推進衛生、道路交通等行業性人民調解委員會建設,構筑以“縣調解組織為指導、鄉鎮調解組織為主導、村(居、社區)調解組織為主體、專業化調解組織為補充”的人民調解大格局,確保調解成功率達96%以上,化解矛盾糾紛達2000件以上,努力打造我縣人民調解工作的特色品牌。
2、從開展“社區矯正規范化建設年”活動著手,落實“三項工程”。一是落實矯正“四統一”工程。統一矯正社會風險調查評估程序,嚴把評估質量關;統一設立村(社區)矯正工作站,明確工作站的人員及其職責;統一矯正工作流程,上好第一堂課,發放好《社區矯正人員手冊》;統一建立個人信息檔案,規范管理。二是落實監管工程,建立電子監管信息平臺,對矯正人員實施電子圍墻監管,對重新違法犯罪及風險較高的重點人員實施GPS電子定位跟蹤監管,嚴防脫管漏管和重新違法犯罪現象發生。三是落實矯正隊伍建設工程,建立由鄉鎮司法所、派出所、綜治辦等部門人員組成的矯正專職隊伍,建立由村(居、社區)書記、調解主任和綜治專干組成的矯正聯絡員隊伍,建立由矯正對象的近親屬和村干部、人大代表、政協委員等組成的矯正志愿者隊伍。利用他們與矯正對象靠得近、情況熟、信息反饋快等優勢,對矯正對象的日常行為進行幫教和監管,把情況控制在視線中。努力做到100%監管,實現“四無”目標。
3、從規范安置幫措施著力,抓好安置幫教基地建設。推行安置幫教出來有人接、回來有人管、就業有人扶、困難有人助的“四有”工作模式,建立健全司法所、社會、家庭、單位無縫對接機制,及時開展刑釋解教人員摸排專項活動,準確掌握幫教人員底數和基本情況。同時加強心理矯正和引導,在幫扶中做到思想上、措施上、行動上跟上,把幫教人員的困難當成自己的困難,及時解決就業和生產生活中的困難,真正做到“暖其心,安其身”,最大限度的消除不滿情緒,減少社會對抗,實現管理效果最大化。年內安置幫教率達93%,重新犯罪率控制在2.8%以內。
二、認真履行法律服務職責,著力在服務縣域經濟發展上取得新突破。
4、深化法律服務服務新農村建設措施。圍繞農村土地承包、征地拆遷、項目建設等,組織律師、公證員、法律服務工作者深入開展“法律服務下鄉”活動,通過舉辦法律知識講座、解答法律咨詢等形式,向群眾有針對性的普及法律知識,引導群眾依法維權。
5、強化法律服務社會職能。進一步加強對公證員、律師、法律服務工作者隊伍的管理,建立律師和法律工作者辦理重大影響案件的指導制度,加強對律師敏感案件和的指導,引導廣大律師講政治、顧大局、守紀律,努力在辦案中做到法律效果與社會效果的統一,積極主動的融入到維護全縣社會穩定事業中去。
6、建立健全法律顧問團制度,圍繞縣委、政府重大決策提供法律咨詢和決策參考意見,為縣委、政府中心工作的順利開展創造良好的法治環境;啟動鄉鎮政府法律顧問制度試點工作。
7、進一步鞏固法律援助中心規范化建設成果,加大對法律援助工作的宣傳力度,提高公眾對法律援助的知曉率,加強對法律援助工作站點的業務指導、培訓,年內辦理法律援助案件達145件,推動法律援助工作再上新臺階。
三、深入實施“六五”普法規劃,著力在推進法治建設上取得新突破。
8、認真實施“六五”普法規劃和《省法制宣傳教育條例》,組織開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,提高公民的法律意識和法治觀念。完善國家工作人員年度學法用法培訓、考試制度,認真組織國家公職人員集中學法用法輔導培訓,全面安裝國家公職人員學法用法和普法無紙化考試軟件系統,改進培訓、考試方式,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。認真總結“六五”普法以來的法治建設工作,準備好迎接省、州的“六五”普法中期檢查驗收。
9、進一步深化“法律六進”活動。認真制定活動方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內容,創新方法,努力提升活動效果;建立“法律六進”工作制度,加強對“法律六進”工作的監督檢查和考核,推進工作制度化、規范化。
10、進一步深化法治創建活動。根據《法治建設綱要》、《法治湘西建設決定》,出臺高質量的《法治建設意見》,建立健全縣、鄉鎮、村(居、社區)三級法治建設工作機構,認真開展“依法行政示范單位”、“民主法治示范村(居、社區)”、“法治校園”、“文明執法示范單位”、“誠信守法企業”等創建活動,年內60%以上村(社區)要建立起群眾基礎好,合法、管用、權威的“村規民約”,新增加33個民主法制示范村(社區),全縣創建面達70%以上,不斷提高全縣法治化管理水平。
11、大力開展法治文化陣地建設,創新法制宣傳方式方法,充分利用大眾傳媒,大力加強以案說法。加大戶外法制宣傳公益設施建設力度,力爭年內建成1個法制宣傳戶外公益設施。突出法制宣傳民族特色,貼近群眾、貼近基層,不斷創新活動載體,利用少數民族傳統節日,通過法制文藝演出、有獎法律知識搶答和等群眾喜聞樂見的方式,現場為群眾宣傳法律知識,打造法治品牌。
四、加強司法行政隊伍建設,著力在提升服務水平上取得新突破。
12、突出以“用真誠對待人,用實干帶動人,用事業凝聚人,用實績評價人”這一主題,繼續深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀教育實踐活動,全面加強司法行政隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風建設。
13、建立健全工作目標管理責任制。要做到年初工作有目標,具體工作有方案,工作落實有考核,嚴格獎懲兌現。在表揚先進,懲罰后進的同時,鼓勵和引導廣大司法行政干警以先進為榜樣,筑牢“司法為民、服務至上”的思想基礎。
14、加強黨風廉政建設,落實黨風廉政建設責任制的有關規定,加強廉政風險防范機制建設,大力倡導勤儉節約、艱苦奮斗的精神,不斷推進黨務政務公開。嚴格執行機關效能建設的有關要求,樹立“務實、高效、公正、廉潔”的司法行政機關形象,切實做到辦事規范、快捷便民。
五、加強基礎設施建設,著力在提升司法行政保障水平上取得新突破。
一、全面開展“法律六進”活動
按照縣普法辦《關于進一步推進“法律六進”工作的通知》精神,我局充分發揮職能作用,深入農村、機關、學校指導督促普法工作的開展。
(一)多措并舉,組織開展送法下鄉活動。廣泛開展“村兩委”換屆期間的法制宣傳教育工作。縣普法辦在我縣村“兩委”換屆之際,下發了《關于在全縣村“兩委”換屆工作中開展法制宣傳工作的通知》,要求各鄉鎮、有關單位在村“兩委”換屆工作中,廣泛開展以“中華人民共和國村民委員會組織法”及相關法律法規的宣傳和學習活動,以進一步增強廣大人民群眾的法律意識。各司法所主動作為,積極參與所轄鄉鎮開展宣傳工作,采取以會帶訓,專題講座等形式給廣大人民群眾進行相關法律法規的宣傳,并協助各鄉鎮按相關法律法規規定開展村“兩委”的換屆選舉工作。縣司法局在村“兩委”換屆選舉期間,還派專人到“城鄉共建村”、“扶貧村”和“計生幫扶村”開展法制宣傳教育活動,指導上述村依法依規開展村“兩委”的換屆選舉工作。據不完全統計截至9月20日,全縣在村“兩委”換屆選舉期間共開展法制宣傳教育宣傳活動500多場次,受教育人數10余萬人次,通過法律宣傳,不僅使參與競選的村“兩委”候選人的法律意識明顯增強,同時也使廣大選民的選舉意識和主人翁意識有很大提高,各鄉鎮換屆選舉工作的依法進行,從而使全縣的村“兩委”的換屆選舉工作得以順利完成,取得了較為滿意的效果。
為把“法律進鄉村”工作落在實處,縣普法辦組織多期普法宣傳活動。8月28日,縣司法局和縣普法辦組織安監、環保、計生、國土、公證等部門到油坊店鄉街道和周院村開展大規模送法下鄉活動,在油坊店鄉政府的配合下,組織村干、鄉直單位和附近村民1500余人參加了活動。現場解答法律咨詢160多人次、提供法律援助2件、分發法律書籍及資料一萬余份,宣傳氣氛十分熱烈。在周院村開展了法律明白人培訓,向群眾宣傳與農民朋友密切相關的法律法規知識,使他們通過此種形式學習法律、了解法律、懂得法律,并運用法律來保護自身合法權益。
縣直有關單位也按照今年全縣“法律進鄉村”工作部署,開展了形式多樣的法律進鄉村活動,如:縣科技局多次組織班子成員到扶貧村、城鄉共建村、計生幫扶村開展科技法規宣傳,舉辦科普講座,向人民群眾送去科技方面的法律法規;司法所借力村級換屆大舞臺,開展了法律進鄉村文藝演出活動,把枯燥無味的法律條文改編成人們喜聞樂見的法律文藝節目入戶進行普法宣傳。縣檢察院、縣政務服務中心、花石鄉、古碑司法所等單位根據各自工作特點,廣泛開展了法律進鄉村活動,群眾的法律意識明顯得以提高。
(二)深入推進機關單位的學法活動。為深入推進“法律進機關(單位)”活動,進一步加強我縣各單位干部職工學法用法工作,提高機關(單位)干部職工的法律素質和依法執政的能力,培養和造就高素質的干部隊伍,縣委辦下發了《2014年全縣黨政機關事業單位法制宣傳教育工作意見》,為認真落實此項工作,縣普法辦專門下發通知要求各單位積極行動,采取多種形式認真開展領導干部學法用法活動。
1、落實制度,規范領導干部學法用法機制。各單位按文件要求落實了各項規章制度。一是建立健全黨委(黨組)中心組學法、領導干部學法制度;二是建立重大事項決策的法律咨詢制度;三是法制宣傳教育考核制度等,通過一系列制度的建立,使全縣領導干部學法用法得到了制度上的保障。
2、創新形式、學法方式多樣化。為提高學法水平,縣政府邀請省政府法制辦法制監督處處長同志就“推進依法行政,建設法制政府”舉辦的專題講座,23個鄉鎮及現代產業園組織鄉(鎮)、村干部同步收看了該視頻,陸玫同志從法治政府建設目標、存在問題,重點任務三個方面,全面生動解讀了依法行政的基本內涵和實現途徑,講座既有理論高度,又有實踐案例,融學術性,實用性、指導性于一體,大家聽后紛紛反映講座舉辦十分及時,很有必要。縣工商聯邀請省法學專家蔡如堂教授就《公司法》開展專題法制報告會,組織干部職工及個私企業經營管理人員等一百多人參加了會議。油坊店、梅山、全軍、等鄉鎮邀請普法講師團和法律工作者舉辦法制報告會18場次,有效的提高了普法效果。
3、開展以提高基層干部依法行政、依法管理為目標的學法活動。為提高村“兩委”換屆后新班子的法律素質,縣普法辦要求各鄉鎮結合本次村“兩委”換屆選舉工作,對新任村“兩委”干部全面進行一次法律知識培訓,通過培訓使他們基本上掌握與農村、農業、農民密切相關的法律法規知識。張沖、吳家店、南溪、斑竹園、、等多個鄉鎮舉辦了新任職村干部法律知識培訓班。縣交通局、縣工商聯、縣地稅局等單位還舉辦法律演講會、座談會、知識競賽等活動;縣人大、桃嶺鄉、花石鄉等39個鄉鎮和單位組織了干部職工的法律知識測試,靈活多樣的學法形式,有效地提高了機關單位干部職工的法律素質和依法辦事的能力。
(三)加強青少年的法制宣傳教育。“少年強則中國強”,青少年的健康成長關系著祖國的未來,在學校開展法制宣傳教育工作,是各級政府、單位和學校的首要任務,為此,縣普法辦多次通知要求各有關單位和法制副校長要按縣普法辦統一部署,全力開展學校的法制宣傳教育工作,把法律宣傳進校園的活動開展好、組織好,并取得成效。
1、縣直有關單位主動開展送法進校園活動。為加強城鄉規劃管理,建設美好校園、平安校園,8月26日縣城鄉規劃局和縣教育局利用為學校辦理選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等“一書兩證”機會,組織開展了普法進校園活動,規范建設行為,引導學校及周邊群眾合理有序進行建房;9月10日,由鄉人大牽頭,鄉安監辦、公安派出所、市場監督所工作人員聯合對該鄉學校食堂食品安全及校園安全開展了專項整治活動;縣公安局組織干警到部分學校開展了《道路交通法安全法》、《治安管理處罰法》等法律法規的宣傳,通過宣傳使青少年學生從小養成遵紀守法的良好習慣;縣檢察院道德講堂走進校園傳遞法治正能量等等。
2、充分發揮法制副校長的教育作用。各學校認真開展法制報告會,法制副校長積極參與,用心準備,開展適合各年級段的法制宣講活動。鄉中心校在組織法制報告會的同時,還開展了法制書畫競賽,全鄉9所學校兩千名學生參加了比賽。和縣職業技術學校等單位的法制副校長開展了法制宣傳教育活動。
(四)探索企業法制宣傳教育的方式。為提高提高企業經營人員以及勞動者的法律意識,我縣相關單位深入企業、公司開展一系列的普法活動。各鄉鎮聯合多部門到企業開展法律進企業暨安全生產檢查活動;司法所將法制宣傳送進景區,服務旅游;縣經信委在工業戰線上開展“江淮普法行”活動;縣醫保中心多舉措開展工傷保險宣傳咨詢活動;縣市場監督管理局走進商場、批發市場等開展打擊偽劣商品、小餐飲衛生整治等專項理治活動。
(五)開展法律進社區活動。為增強社區居民的法律意識,提高他們依法維權的能力,我局結合縣城開展的創建全國文明縣城和全省衛生縣城的活動為契機,積極向廣大居民開展法制宣傳活動,每月在縣電視臺播出一期關于法律法規方面宣傳片或講座,每天播出兩條關于法制宣傳方面的滾動字幕。印制了5000余份法制宣傳資料發放給社區居民,近期縣普法辦還還訂制了3000余個法制宣傳袋向居民發放,擴大法制宣傳教育的知曉率和知曉面。
二、開展“民主法治示范村(社區)”的評選表彰活動
今年以來,各鄉鎮認真貫徹黨和國家在基層民主法治建設方面的方針政策,深入扎實地開展“民主法治示范村(社區)”創建活動,依法治理水平逐步提高,群眾的法律意識日益增強,縣普法辦、縣民政局對36個村(社區)進行了表彰。
一、上半年主要工作
㈠深入開展“三項制度”建設活動
按照省、市、區委政法委的安排部署,我局認真組織開展“三項制度”建設活動,成立了活動領導小組,制定了實施意見,下發了通知。局領導班子嚴格落實活動的部署要求,認真組織開展了學習培訓、技能練兵和作風轉變三項制度的學習建設活動,緊密結合工作實際,創造性地開展活動,圍繞“三項制度”建設,深入推進“三項重點”工作。
㈡著力服務中心工作
加強對公證、律師、基層法律服務人員教育管理工作,確保隊伍整體素質的提高,全年無亂收費、無錯證、無錯案、無被投訴人員,樹立起了良好外部形象。到目前為止,我區法律服務工作者共擔任法律顧問44家,民事訴訟和非訴訟案件120件,刑事訴訟案件6件;在全區162個行政村和17個社區分別了建立法律援助工作聯系點,開展了“法律為你撐藍天”現場援助活動,今年1至5月,法律援助中心共為752人次提供了法律援助,占區委區政府年初下達援助民生工作任務量的51.8%,其中辦理法律援助案件61件,接待來訪、來信、來電法律咨詢613人次,為17人代擬法律文書;公證處辦理各類公證案件197件,其中民事案件120件,經濟案件77件,為當事人避免和挽回經濟損失200余萬元。群眾和組織滿意度顯著增強,為沿灘區經濟發展提供了良好的法律服務和法律保障。
㈢著力推進社會矛盾化解
1、認真開展矛盾糾紛排查化解工作。全區司法行政系統結合開展的以預防、排查、化解矛盾糾紛為主要內容的“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”、“百件矛盾糾紛調處活動”和“化積案、消老案、攻難案活動”三個活動,牢固樹立“調解就是執法”、“調解就是辦案”的理念,堅持“調解優先”原則,在做好常見性、多發性矛盾糾紛排查化解工作的基礎上,針對一定區域內比較突出的、群眾反映比較強烈的矛盾糾紛,多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛,切實發揮職能作用,認真研究各類矛盾糾紛的成因和發展變化的規律,調解、化解一批“積案、老案、難案”,有效預防新矛盾,最大限度地減少不和諧因素。今年以來,我區共排查出矛盾糾紛281件,調處276件,調處刑事和解案件3件,調處成功率為100%,無民轉刑案件發生,筑牢了社會穩定的“第一道防線”,鞏固了人民調解在社會矛盾糾紛大調解體系中的基礎性作用。
2、扎實推進普法依法治理工作。一是以“法律六進”為載體開展對領導干部、公務員、農村干部、農民工和青少年等重點人群的普法教育活動。區司法局舉辦科級干部、普法骨干法律知識培訓班1期,參訓150余人;鄉鎮舉辦普法骨干培訓班2期,共培訓普法骨干1000余人。今年1—5月,區法治辦共舉辦法制宣傳活動15場次,懸掛大型橫幅43幅,張貼標語560多張,展出展板52張,發放宣傳資料3萬余份,接待群眾咨詢176人次,受教育人數達25萬余人次。二是開展全區“五五”普法檢查驗收工作。為檢驗我區“五五”普法依法治理的工作成果,繼續推動全區法制宣傳教育和“法治沿灘”創建工作向縱深發展,5月25日,由區委常委、政法委書記黃翠梅;區政府常務副區長黃麟;區委常委、宣傳部部長程剛遠;區人大常委會副主任張利權;區政協副主席宋國祥等5名縣級領導帶隊的5個檢查組,分別深入到鄉鎮和機關單位,采用聽取“五五”普法工作情況匯報,召開座談會,查閱“五五”普法工作檔案、工作制度、影像資料、普法宣傳陣地等方式,對全區、責任單位進行了為期4天的五五普法工作檢查驗收。
㈣著力推進社會管理創新
1、做好了刑釋解教人員的銜接、登記、接收等工作。安置幫教股收到監獄寄送的刑滿釋放證明或勞教所寄送的解除勞動教養通知書后,做到了及時登記并轉交到相應的基層司法所,由司法所建立檔案、落實幫教人員、落實幫教措施,司法所還定期與基層公安派出所進行刑釋解教人員的核對,建立了全區刑釋解教人員的電子檔案,對刑釋解教人員實施動態管理,有效的防止了對刑釋解教人員的脫管、漏管。截至6月4日,今年我區共接收刑釋解教人員47名,其中刑滿釋放人員40名,解除勞教人員7名。銜接率為100%,安置率100%,幫教率為100%,無重新犯罪。
2、認真開展監外執行人員的核查清理工作。沿灘區形成了由區綜治委牽頭,由區公、檢、法、司共同參與核查清理的長效機制。經核查清理,沿灘目前有128名監外執行人員,全區13個鄉鎮有8個開展了監外執行,占鄉鎮總數的62%,矯正對象共15名。
3、創新幫教載體,做好“安置幫教進高墻”系列活動。一方面是做好《服刑人員年度改造情況告知書》的接收、登記、送達、回收、寄送等各個環節的工作,今年共計辦理《服刑人員年度改造情況告知書》119份;另一方面是根據與四川省雷馬屏監獄簽訂的《幫教協議》,區委區政府成立了“沿灘區赴雷馬屏監獄探視幫教關愛團”,經過精心準備,認真開展了“六個一”活動,即:一份紀念品,毛巾、牙膏、牙刷等,表達了區委區政府對服刑人員生活上的關心;一張服刑人員家屬照片,表達了服刑人員家屬的思念和期盼與服刑人員團聚之情;一封家書,親人或基層政府的信件,反映了親人或基層政府對服刑人員思想上的幫助、教育;一堂法制講座,幫助服刑人員樹立必要的法治觀念;一本實用技術書,幫助服刑人員回歸后再次就業提供平臺;一次對接,交心談心,談家鄉發展、家庭變化、親人期盼、組織關心,幫助服刑人員樹立回歸后在生活、就業方面的信心。
4.健全刑釋解教人員“月月交心”制度。由幫教人員每月對刑釋解教人員進行談話,開展“月月交心”,確保刑釋解教人員無重新違法犯罪發生,維護社會穩定。
㈤機關效能建設工作、政務工作、綜治穩定、保密工作、黨建工作等正有序、穩步推進。
2010年上半年的司法行政各項工作雖然取得一些成績,但工作中也存在一些問題,比如工作的發展不平衡、工作方式創新不夠、安置幫教和社區矯正對象監管措施沒有完全跟上等,這些都需要在今后的工作中加以改進。
二、下半年工作思路
1.對全區“五五”普法工作進行總結自查,整理好檔案資料,為省市檢查驗收工作做好準備;指導全區各普法責任單位開展好“學法律、迎省運、促和諧、樹新風”主題法制宣傳活動;組織全區領導干部、公務員、青少年、社區和村組干部等重點普法對象參與全市“五五”普法法律知識考試;開展好法制宣傳“四進村(社區)、五到戶”活動,將法制宣傳延伸到基層和千家萬戶;在全區各中小學開展“法在我心中”演講比賽活動,選拔優秀選手參加首屆自貢市青少年“法在我心中”演講比賽;組織開展第23次法制宣傳月活動,完成法制宣傳文藝匯演任務。組織全區干部職工參加全市第8屆“優秀法制電影周”活動。繼續深入開展“法律六進”活動;做好“民主法治示范村”的檢查驗收工作,開展好統籌城鄉發展重點項目和重點村的法制宣傳和依法治村工作。
2.繼續加強對基層司法所的管理、建設和指導;完善大調解工作機制和個案補貼制度。
3.進一步加強與公安部門、檢察機關和基層司法所的銜接,嚴格防止刑釋解教人員和社區矯正對象脫管、漏管現象發生;進一步加強對刑釋解教人員的勞動技能培訓,完善培訓機制。
一、完善資料,規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設,專門調整了業務檔案柜,重新購置了高規格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
二、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,**鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年,我鎮共排查各類矛盾糾紛45起,調處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮五五普法規劃的要求和區XX年年普法工作要點的安排,我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區派出所民警,村、社區干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
六、適時培訓,增強業務素質
為逐步提高廣大基層工作人員的業務素質,我所堅持每月25日會同鎮綜治辦召開基層治調主任會議,安排各階段工作,穿插業務培訓。去年6月份,又專門召開基層兩委主任培訓會議,由司法所長對綜治工作、調解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導,使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務,業務素質也得到了相應的提高。青年人網站收集整理!