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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全法實施條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。
第二條 縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規定的職責;加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障;建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條 食品安全監督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章 食品安全風險監測和評估
第五條 食品安全法第十一條規定的國家食品安全風險監測計劃，由國務院衛生行政部門會同國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監督管理等工作的需要制定。
第六條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當組織同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規定，制定本行政區域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生行政部門備案。
國務院衛生行政部門應當將備案情況向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門通報。
第七條 國務院衛生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規定對國家食品安全風險監測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監測計劃。
國家食品安全風險監測計劃作出調整后，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當結合本行政區域的具體情況，對本行政區域的食品安全風險監測方案作出相應調整。
第八條 醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛生行政部門。
第九條 食品安全風險監測工作由省級以上人民政府衛生行政部門會同同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監測工作的技術機構應當根據食品安全風險監測計劃和監測方案開展監測工作，保證監測數據真實、準確，并按照食品安全風險監測計劃和監測方案的要求，將監測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛生行政部門和下達監測任務的部門。
食品安全風險監測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條 食品安全風險監測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區域設區的市級和縣級人民政府及其衛生行政部門。
第十一條 國務院衛生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監測數據和分析結果，并向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門通報。
第十二條 有下列情形之一的，國務院衛生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;
(二)為確定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;
(三)發現新的可能危害食品安全的因素的;
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;
(五)國務院衛生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條 國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規定向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;
(二)相關檢驗數據和結論;
(三)風險涉及范圍;
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關部門應當協助收集前款規定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條 省級以上人民政府衛生行政、農業行政部門應當及時相互通報食品安全風險監測和食用農產品質量安全風險監測的相關信息。
國務院衛生行政、農業行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第三章 食品安全標準
第十五條 國務院衛生行政部門會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條 國務院衛生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業協會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條 食品安全法第二十三條規定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當將企業依照食品安全法第二十五條規定報送備案的企業標準，向同級農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門通報。
第十九條 國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當會同同級農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府的農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執行過程中存在的問題，并及時向同級衛生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業協會發現食品安全標準在執行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監督管理部門報告。
第四章 食品生產經營
第二十條 設立食品生產企業，應當預先核準企業名稱，依照食品安全法的規定取得食品生產許可后，辦理工商登記。縣級以上質量監督管理部門依照有關法律、行政法規規定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。
其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規定的，依照其規定。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條 食品生產經營者的生產經營條件發生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監督、工商行政管理或者食品藥品監督管理部門報告;需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。
縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監督檢查;發現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條 食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十二條的規定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條 食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規定建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定。
第二十四條 食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條 實行集中統一采購原料的集團性食品生產企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條 食品生產企業應當建立并執行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條 食品生產企業應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制;
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條 食品生產企業除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條 從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條 國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條 餐飲服務提供企業應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條 對依照食品安全法第五十三條規定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章 食品檢驗
第三十四條 申請人依照食品安全法第六十條第三款規定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條 食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章 食品進出口
第三十六條 進口食品的進口商應當持合同、發票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通關證明放行。
第三十七條 進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發現食品安全國家標準未規定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規定向國務院衛生行政部門通報。
第三十九條 向我國境內出口食品的境外食品生產企業依照食品安全法第六十五條規定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業提供虛假材料，或者因境外食品生產企業的原因致使相關進口食品發生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條 進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規的規定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。
第四十一條 出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規定對出口食品實施監督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條 國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規定，收集、匯總、通報下列信息：
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發現的食品安全信息;
(二)行業協會、消費者反映的進口食品安全信息;
(三)國際組織、境外政府機構的食品安全信息、風險預警信息，以及境外行業協會等組織、消費者反映的食品安全信息;
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章 食品安全事故處置
第四十三條 發生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。
第四十四條 調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛生行政部門的統一組織協調下分工協作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條 參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四十六條 任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章 監督管理
第四十七條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規定制定的食品安全年度監督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。
第四十八條 縣級人民政府應當統一組織、協調本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門，依法對本行政區域內的食品生產經營者進行監督管理;對發生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監督管理。
在國務院衛生行政部門公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依照本條例第十條規定通報的食品安全風險監測信息后，設區的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門采取有針對性的措施，防止發生食品安全事故。
第四十九條 國務院衛生行政部門應當根據疾病信息和監督管理信息等，對發現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門應當采取相應的監督管理措施。
第五十條 質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在食品安全監督管理工作中可以采用國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第六十條第三款的規定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執法依據。
第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規定的食品安全日常監督管理信息包括：
(一)依照食品安全法實施行政許可的情況;
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;
(四)專項檢查整治工作情況;
(五)法律、行政法規規定的其他食品安全日常監督管理信息。
前款規定的信息涉及兩個以上食品安全監督管理部門職責的，由相關部門聯合公布。
第五十二條 食品安全監督管理部門依照食品安全法第八十二條規定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條 衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條 國務院工業和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業的發展規劃和產業政策，采取措施推進產業結構優化，加強對食品行業誠信體系建設的指導，促進食品行業健康發展。
第九章 法律責任
第五十五條 食品生產經營者的生產經營條件發生變化，未依照本條例第二十一條規定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。
第五十六條 餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規定檢查待加工的食品及原料，或者發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。
第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規定給予處罰：
(一)食品生產企業未依照本條例第二十六條規定建立、執行食品安全管理制度的;
(二)食品生產企業未依照本條例第二十七條規定制定、實施生產過程控制要求，或者食品生產過程中有不符合控制要求的情形未依照規定采取整改措施的;
(三)食品生產企業未依照本條例第二十八條規定記錄食品生產過程的安全管理情況并保存相關記錄的;
(四)從事食品批發業務的經營企業未依照本條例第二十九條規定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據的;
(五)餐飲服務提供企業未依照本條例第三十二條第一款規定定期維護、清洗、校驗設施、設備的;
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條 進口不符合本條例第四十條規定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條 醫療機構未依照本條例第八條規定報告有關疾病信息的，由衛生行政部門責令改正，給予警告。
第六十條 發生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規定給予處罰。
第六十一條 縣級以上地方人民政府不履行食品安全監督管理法定職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章 附則
第六十二條 本條例下列用語的含義：
食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務，指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條 食用農產品質量安全風險監測和風險評估由縣級以上人民政府農業行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定進行。
國境口岸食品的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規的規定實施。
一、宣傳目的
以“食品安全—企業的生命與責任”為主題，通過宣傳周活動，營造人人關心、支持、參與食品安全監管的良好社會環境和輿論氛圍，牢固樹立“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是食品安全第一責任人”觀念，促進食品產業健康發展，確保人民群眾飲食安全。
二、宣傳內容
1、《食品安全法》及其實施條例；
2、食品安全整頓工作進展、成效和典型事例；
3、食品安全“三網”長效機制建設、示范創建和專項整治工作成效；
4、我市食品生產企業的質量管理先進經驗和科學管理措施；
5、食品安全科普常識，辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識。
三、活動時間：年月日—月日。
四、活動形式
全各村(企事業、單位)、基層食品安全監管工作站要結合我鎮實際，選擇群眾喜聞樂見和豐富多彩的宣傳形式，在各村（企事業、單位)普遍開展生動活潑、富有實效的食品安全法宣傳教育活動。
1、各村(企事業、單位)、基層食品安全監管工作站在宣傳周期間要利用廣播會、黑板報、培訓班、懸掛張貼宣傳標語、印發宣傳材料，對公眾進行食品安全依法維權宣傳教育和科普知識普及教育。
2、在宣傳周期間要求各村(企事業、單位)、基層食品安全監管工作分環節發動全村農（林、漁）產品種養殖企業和食品生產、流通、消費企業組織從業人員進行一次《食品安全法》培訓，開展張貼《食品安全法》宣傳資料、懸掛食品安全宣傳標語等活動。
3、組織農民代表參觀優秀食品企業或無公害種養殖基地等，了解安全食品的種植養殖、生產加工過程，增強食品消費信心。
各社區（居）：
今年是國慶60周年，國慶期間又恰逢中秋佳節，為切實做好國慶60周年重大慶祝活動期間食品安全工作，防控重大食品安全事故，確保全街道居民身體健康和生命安全，保證重大節慶期間社會和諧穩定，經街道辦事處研究，現將有關事項通知如下：
一、高度重視，嚴格落實責任
各社區（居）要按照《食品安全法》及其《實施條例》的要求，把確保國慶60周年重大慶祝活動期間食品安全作為當前食品安全監管工作的重中之重，及早部署，狠抓落實。各社區（居）要切實對本轄區內的食品安全負責，進一步加強領導，強化責任，認真落實食品安全監管責任制和責任追究制。各公共衛生聯絡員要加強溝通，密切配合，加大監管力度，切實履行職責，保障居民節日飲食安全，維護社會穩定。
二、廣泛宣傳，強化安全意識
各社區（居）要充分利用重大節慶的有利時機，采取多種形式，加大對《食品安全法》及其《實施條例》等相關法律法規和食品安全知識的宣傳教育力度，強化企業第一責任人意識，提高食品生產經營者依法誠信經營的觀念，增強廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。
三、突出重點，強化全面監管
要結合“十小”行業整治、食品安全專項整治等當前重點工作，全面開展食品安全專項檢查行動，配合縣有關部門加大重點食品的抽樣檢測力度，嚴防假劣變質食品、三無食品和不合格食品流入市場。轄區內有農貿市場、超市的社區（居），要重點檢查節日消費量大的蔬菜、水果、米面油、水產品、月餅、糕點等食品生產經營安全情況；各社區（居）公共衛生聯絡員要重點檢查小區內集體聚餐等食品安全情況，嚴防食品安全事故發生。
四、加強值班，暢通信息渠道
各社區（居）要加強節日值班，嚴格落實值班制度，主職干部保證全天24小時信息暢通，確保群眾舉報和發生的食品安全問題得到及時處理，對可能發生食品安全事故的因素或容易引發公眾輿論事件的信息，要嚴肅認真對待，主動及時處理。一旦發生食品安全事故，要按規定及時上報街道值班室，必要時及時啟動應急預案，積極做好相關應急救援和調查處置工作，確保全街道人民群眾過一個快樂、安全、祥和的節日。
關鍵詞：食品安全；監管體系；啟示
中圖分類號：X9文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0253-01
1 韓國食品安全監管體制的特點
1.1 健全的食品安全法律和標準
韓國在食品監管方面建立了完整的法律體系，相關法律有50多部，其中，《食品衛生法》和《食品安全基本法》是最重要的兩部的法律。除了強制性的法律規定，韓國還建立了非強制性的食品安全標準體系，也就是由公認機構制定批準的關于食品加工方法、流程、包裝方式等方面的要求。
1.2 分工明確的管理機構
在韓國，涉及食品衛生管理的政府部門比較多。雖然部門眾多，但各部門間分工合理，權責明確。另外，為了加強部門間的協作，韓國還成立了“食品安全對策委員會”，由總理擔任委員長，致力于制定統一的食品安全規章制度、處理重大食品安全事故。
1.3 多元有效的社會監督
在韓國，行業協會在協助政府從事食品安全工作起到了重要作用。同時，為了鼓勵社會大眾的監督，政府開設了為消費者提供農產品安全信息服務的網站，農林水產部和食品藥品安全廳都設立了專門的舉報電話，并設立高額的獎金。政府在韓國食品質量安全問題中起到主導作用，但行業協會、社會力量對食品行業的監督力量也相當重要。
2 韓國食品監管體系對改善我國食品安全狀況的啟示
2.1 完善我國現行食品安全法律體系和相關標準
我國于2009年6月1日起施行《食品安全法》，原來的食品衛生法同時廢止。為了進一步貫穿落實該法，2009年7月20日，國務院制定了《食品安全法實施條例》。
上述法律的實施對改善我國食品安全狀況起到了積極作用。但是與韓國食品安全法律體系相比，我國法律體系還不夠完善，還沒有形成完整的法律體系；在法律具體實施和程序方面還缺乏進一步的實施細則和法律解釋；在法律覆蓋面上，也出現不少空白，現存制度也缺乏應有的深度，因此應該制定全方位具可操作性的相關法律制度。
2.2 健全權責明確的執行體系
與韓國采用“分散制”管理體制類似，我國建立了“分段監管為主、品種監管為輔”的食品安全監管模式。根據我國《食品安全法》第4條、第5條的規定，我國的食品安全監管主體分為中央和地方兩個層次。中央一級的監管主體包括國務院設立的食品安全委員會和國務院衛生行政部門。此外，分段監管涉及四大機構：農業部的監管是在農產品生產環節，國務院質量監督部門的監管是在食品生產加工行環節，國家工商行政管理總局監管食品流通環節，國務院食品藥品監督管理部門監管餐飲服務活動。在各地方，縣級以上地方人民政府統一組織、協調食品安全監管工作，確定本級衛生、農業、質量監督、工商行政管理、食品藥品監管部門的監管職責。該規定對明確各部門權責具有指導性意義，但是一些具體職責劃分還須進一步明確。
首先，在分段管理中，各機構職能存在一定程度的交叉和重復，導致了在食品安全監管、食品安全事件調查處理中出現機構互相推諉或各自為戰等現象。因此，應當明確各機構權限與責任，以便有效行使監管權力。
其次，根據《食品安全法》，國務院設立食品安全委員會作為高層次的議事協調機構，其工作涉及協調、指導食品安全監管工作，具體內容由國務院進行規定。但是國務院頒布的《食品安全法實施條例》對此也沒有做出進一步解釋。因此，應當進一步強化、細化食品安全委員會的職權范圍及成員組成。
最后，《食品安全法》僅規定了國務院各食品安全監管部門的職責，而未明確地方政府各監管部門的職能。基層監管部門作為維護食品安全的第一線，職能調整尚未到位，給食品安全相關法律、法規的落實帶來了諸多困難。
2.3 建立鼓勵公眾參與的制度
各國政府在食品安全的監管中仍然起主導作用。但政府監管中出現的監管不到位或監管成本過高的現象難以避免，而廣泛社會力量的監督正好可以彌補這一不足。與韓國相比，我國公眾多采用民間自愿參與方式，官方的公眾參與途徑還是比較欠缺的。
韓國政府獎勵民間舉報制度，這在我國是不存在的。我國的《食品安全法（征求意見稿）》中曾出現獎勵消費者舉報的條款，但是在正式通過的法律中，這一制度被刪除。這可謂是一大遺憾。建立健全消費者獎勵舉報制度，既可以降低監管成本，也彌補我國沒有公益訴訟制度的缺陷。
3 結論
為公民提供安全的食品，這既是政府不可推卸的責任，也需要全社會各方的廣泛關注。改善我國現有的食品安全監管體制，可以借鑒國外的先進經驗。但不應該照搬照抄外國現有制度，而還應該對各國制度具體問題具體分析，充分考慮我國的現有國情來引進吸收，在這一前提下才可能制定出具有中國特色的合理有效的食品安全監管制度。
參考文獻
食品安全工作非常重要，事關每個人的身體健康，事關經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府的形象。省政府歷來高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作列入重要議事日程，和其它工作同部署、同安排、同檢查。去年以來，進一步加大了工作力度，開展了打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動和食品安全專項整頓行動，省政府專門出臺了《食品安全整頓工作方案》，各地、各有關部門依法查處了一批食品安全案件。食品生產、流通、經營和使用等重點環節的工作得到進一步規范和強化，食品質量明顯提高，食品安全狀況得到明顯好轉，特別是打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治取得一定成效。同時，《食品安全法》頒布后，省政府下發了通知，組織開展了深入廣泛地學習宣傳活動，人民群眾食品安全法律意識和監督意識進一步增強，營造了有利于《食品安全法》貫徹實施的良好社會輿論環境。
在充分肯定工作成績的同時，我們還要清醒地看到，當前我省食品安全工作面臨的形勢依然嚴峻，存在的問題不容忽視。一是《食品安全法》配套法規、規章、細則尚未出臺，基層執法部門職責不清，執法工作存在一定難度。一些地方的衛生、食藥監、工商等部門對賓館、學校等公共場所的食品經營重復檢查、多頭辦證，而一些食品小作坊、小飲食攤點等卻無人監管。二是隨著食品監管職能的調整，打破了原有工作格局，承擔新的工作任務需要一個熟悉的過程，影響了監管的質量和效率。特別是取消日常抽檢收費后，有的地方不能及時落實工作經費，嚴重影響了日常監管工作的正常開展。三是食品安全整頓工作進展不平衡，有的地方重視不夠，宣傳不深入，工作力度不大，整頓工作進度緩慢。尤其是對農村、城鄉結合部的排查整頓不到位，還存在不少監管盲點和漏洞。四是食品安全監管力量整體薄弱，尚未形成合力，一些地方還存在食品安全監管職能交叉和監管缺失等現象。五是食品安全基礎能力建設滯后，食品安全風險監測、評估和標準體系還沒有完全建立起來，基層資源配置薄弱，農村地區監管隊伍整體不足。對于這些問題，必須引起我們的高度重視。各地、各有關部門一定要牢固樹立食品安全重于泰山的思想，準確把握形勢，充分認識肩負的重任，進一步增強抓好食品安全工作責任感和緊迫感，加強組織領導，創新工作機制，強化工作措施，有效解決食品安全工作中的熱點、難點問題，切實做好食品安全工作，保障人民群眾飲食安全。
二、明確職責，協作配合，努力形成食品安全監管工作的整體合力
食品安全工作是一項復雜的社會系統工程，涉及多個部門、各個行業。只有加強部門協作配合，充分發揮職能部門優勢，建立健全政府主導、部門配合的協作聯動機制，形成監管工作的強大合力，這項工作才能抓好、抓出實效。
（一）認真落實部門職責。《食品安全法》和國務院頒布的《食品安全法實施條例》明確規定了衛生、農牧、質監、工商、食藥監等部門在食品安全方面的職責。去年9月，省直機關機構改革后，省政府及時調整了省食品安全委員會組成人員，明確了省食品安全委員會的工作職責。剛才，我們又審議了我省《貫徹實施<食品安全法實施條例>的意見》，進一步明確了省食品安全委員會各成員單位在食品生產、流通和餐飲服務環節的具體職責。可以說，目前各有關部門食品安全工作職責已經明確，下一步關鍵是抓好落實。衛生行政部門要加強綜合協調，負責做好食品安全風險評估、標準制定、信息公布、檢驗機構資質認定和檢驗規范制定，及時組織查處食品安全重大事故，真正擔負起綜合協調的職責，為有關部門做好服務工作。農牧部門要負責做好食用農產品生產方面的監管工作，從源頭抓起，做好質量監管，保障從農田到餐桌的食物鏈安全。質監部門要負責做好食品生產環節的監管工作，特別是要抓好對小企業、小作坊、小攤點等薄弱環節的監督管理，堅決打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為，確保生產環節食品安全。工商部門要負責做好食品流通環節的監管工作，堅持和完善食品流通許可制度，定期或不定期地開展食品流通場所的監督檢查，確保流通環節食品安全。食品藥品監管部門要負責做好食品餐飲服務環節的監管工作，特別是要加強對賓館、食堂、餐廳等餐飲服務單位食品加工、銷售的監管，確保消費環節食品安全。其它相關部門要按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規定，認真履行各自的職責。
（二）不斷強化部門協作。各有關部門要在省食品安全委員會的統一領導下，堅持既分工負責又密切協作，既避免職責交叉又防止監管空檔，努力構建“統一領導、部門協調、互相支持、齊抓共管”的食品安全綜合監管工作新局面，確保食品安全監管工作統一、協調、有效。省食品安全委員會各成員單位要圍繞中心、服務大局，各司其職、發揮優勢，努力形成食品安全監管工作的整體合力。一是要強化大局意識。各成員單位都是食品安全監管整個鏈條中的重要一環，每個環節都事關全局，必須進一步強化部門聯動，推進信息共享，心往一處想，勁往一處使，上下擰成一股繩，確保每個環節的工作都不出問題，每個部門的工作都落實到位，才能保證全省食品安全工作這個大局不出問題。二是要強化責任意識。各有關部門要把食品安全工作列入本部門的重要議事日程，時刻放在心上，牢牢抓在手中，與部門工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓緊抓好。三是要強化協作意識。食品安全工作點多面廣，監管的交叉點也多，難免發生重復檢查、重復抽驗等問題。各有關部門要加強部門間的溝通協調，更多地采取聯合執法、聯合抽檢等方式，既防止推諉扯皮、出現監管空檔死角，又防止檢查過頻過濫、發生執法擾民現象，努力實現食品安全監管工作與維護企業和群眾正常生產生活秩序的協調統一、互利互惠。四是要強化統籌意識。各有關部門要統籌解決好全面監管與重點監管，一般監管與特殊監管的關系，在加強全面監管的同時，進一步強化對重點食品（高風險食品）、重點環節、重點時段、重點區域和特殊行業的監管。特別是要注重研究解決食品安全工作中的熱點、難點問題和薄弱環節，提前謀劃，未雨綢繆，把食品安全隱患解決在萌芽狀態，消除在各個環節，做到“無縫覆蓋、無縫對接、有效監管”。
（三）建立健全規章制度。加強制度建設，建立健全長效監管機制，實現食品安全工作制度化、規范化，對于做好食品安全工作意義重大。在長期的工作實踐中，我們已經探索和建立了一系列行之有效的食品安全監管制度，基本實現了食品安全監管工作從傳統監管向現代監管、從經驗監管向科學監管的重大轉變，對提升食品安全監管法治化水平、提高監管能力、保障群眾飲食安全起到了重要作用。剛才大家討論的《甘肅省食品安全委員會工作制度（試行）》、《甘肅省食品安全專家委員會管理辦法（試行）》和《甘肅省食品安全地方標準制定與管理辦法（試行）》，就是貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，適應我省食品安全工作新形勢的要求，進一步加強制度建設的一項具體措施。今后，我們還要建立一些這方面的工作制度，不斷完善科學有效的食品安全監管長效機制。要全面推進和落實食品安全執法責任制、過錯追究制，建立和完善執法公示制度，把監管的全過程納入法制軌道，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。改革完善行政審批制度，建立健全食品行政許可事項受理、審評、審批“三分離”機制，精簡行政許可事項，進一步規范行政許可行為，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。
（四）努力處理好四個關系。面對當前食品安全的新形勢，各有關部門必須用發展的眼光和改革的思路，處理好食品安全工作中的重大關系。一是正確處理好食品企業發展與食品安全的關系，督促和引導企業牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在至高無上的地位，始終擺正“好與快”的關系，堅持發展質量和發展速度的協調統一，堅持高標準、嚴要求、重規范、強監管，堅定不移地走科學發展的新型道路，絕不允許任何人、任何企業以損害人民群眾生命健康來換取企業發展和經濟增長。二是正確處理好行政監管與技術監管的關系，堅持技術監管與行政監管并重，充分發揮專業技術支撐機構的作用，不斷提升監管工作的科學性、權威性和監管效能。三是正確處理好部門監管與企業自律的關系，在建立健全食品安全責任體系的同時，更加重視部門各負其責和企業第一責任的落實，更加注重發揮企業自律作用，引導企業切實擔負起食品安全的社會責任。四是正確處理好城市監管與農村監管的關系，堅持城市監管與農村監管并重，在全面提升城市食品監管水平的同時，大力加強農村食品監管工作，切實解決農村監管人員不足、監管工作不到位和城鄉結合部監管工作缺位、斷檔等問題，促進全省食品安全工作平衡發展、協調推進。
三、加強領導，強化措施，為食品安全工作提供有力保障
食品安全是人民群眾身體健康的根本，國家穩定的基礎，社會發展的前提。當前，我省經濟社會正進入加快發展的關鍵時期，食品監管工作也處于重要的轉型期、機遇期和矛盾凸現期，食品安全監管工作的任務非常繁重。各級政府和各有關部門一定要加強領導，強化措施，努力為食品安全工作健康發展提供有力保障。
一要強化對食品監管工作的組織領導。根據食品監督管理體制調整的要求，全省食品安全監督管理由“以條為主”的垂直管理改為“以塊為主”、“條塊結合”的分級分段管理，明確了衛生部門和各監管部門的職責權限。目前，分級分段管理的食品監管新體制已經初步建立，如何適應監管工作新體制，建立監管新機制，履行監管新職責，確保食品監管工作不斷得到加強，是擺在各級政府、各有關部門面前的一項重大課題。各級政府、各有關部門要把食品安全工作納入經濟社會發展的總體規劃和部門工作規劃，納入改善民生的總體部署，納入為民辦實事的重要內容，進一步加強領導，及時幫助解決工作中存在的困難和問題。要建立健全食品安全工作目標管理責任制，進一步完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。各級食品安全委員會辦公室要加強綜合協調，一方面主動做好與各成員單位的協調溝通，為各有關部門更好地履行職責起到組織、協調和服務作用，另一方面積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，切實解決好食品監督管理體制調整后人員、經費和基礎設施建設等方面存在的突出問題。
二要加大對食品監管工作經費的投入力度。《食品安全法》明確規定：縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。要落實好這項規定，實現收費檢驗到付費檢驗的轉變，就需要各級地方財政安排資金，確保付費檢驗必要的工作經費。另外，一些地方由于監管工作經費不足，導致監管頻率和覆蓋面達不到要求，增大了食品安全風險。各級政府要引起高度重視，盡快把食品安全工作經費納入財政預算，進一步加大對食品安全基礎設施建設、技術支撐體系建設和日常監管經費的投入力度，保障食品安全監管工作的正常開展。
三是要加強食品安全監管工作隊伍建設。加強食品安全監管工作隊伍建設，是我們做好食品安全工作的前提和基礎。要配齊配強各級食品監管部門領導班子和工作人員，加強食品專管員、協管員和信息員隊伍建設，夯實食品安全監管工作的基礎。要大力實施“素質提升工程”，進一步優化行政執法人員和專業技術人員的結構，努力培養和造就一支適應監管工作發展需要、具有改革創新能力和高素質、專業化的監管工作隊伍。要立足食品監管工作的專業性和特殊性，科學制定標準，保證選人用人條件不因機構改革而降低，干部的成長進步不因體制調整而受到影響。要幫助解決好他們工作、生活中的實際困難和問題，為他們干事創業創造良好條件。
四要加強食品安全教育工作。要以貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》為切入點，深入開展食品安全法律法規和食品安全知識“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，進一步增強人民群眾對食品安全的依法維權和監督意識，營造有利于食品監管工作的良好社會輿論。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用和行業協會、中介組織的優勢，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，調動人民群眾的積極性和主動性，形成全社會都來關心、支持和參與食品安全工作的良好局面。要堅持團結鼓勁和正面宣傳為主的方針，大力宣傳食品安全工作取得的顯著成績，大力宣傳優質食品、優良品種和優秀企業，進一步增強企業的食品安全和社會責任意識，努力實現食品安全好、產業結構好、市場秩序好、經濟社會發展好的目標。
五要加強食品安全監督檢查工作。要認真貫徹落實省政府下發的《食品安全整頓工作方案》，按照全省食品安全整頓工作電視電話會議精神的要求，繼續深入推進食品安全整頓工作，嚴格落實食品安全監管各項制度。省食品安全委員會辦公室要牽頭組織開展食品安全督查工作，及時、準確了解全省食品安全工作的總體情況和各成員單位工作進展情況，提出整改措施，將整頓任務落到實處。過幾天國家衛生部組織的全國食品安全整頓工作專項督查組將來我省進行檢查，省衛生廳已拿出接待方案，各部門一定要做好情況匯報和接受檢查的各項準備工作。春節即將來臨，節前組織一次食品安全檢查活動。省食品安全委員會各成員單位都要高度重視節日期間的食品安全問題，在全省范圍內組織開展食品安全大檢查，消除食品安全隱患，有效防范食品安全事故的發生，保障節日期間的飲食安全，讓人民群眾過一個歡樂祥和的春節。
第一條為了加強流通環節食品安全監督管理，維護食品市場秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事流通環節食品經營，應當遵守本辦法。
第三條食品經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事食品經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品經營者對其經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條工商行政管理機關依照法律、法規和國務院規定的職責以及本辦法的規定，對流通環節食品安全進行監督管理。
第五條縣級及其以上地方工商行政管理機關在當地人民政府的統一領導下，負責本轄區內流通環節食品安全監督管理。
第六條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品監督管理部門加強溝通、密切配合，按照職責分工，依法行使職權，承擔責任。
第七條鼓勵和支持食品經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規范。
第八條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照法律、法規和本辦法的規定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個人有權向工商行政管理機關舉報食品經營中違反本辦法的行為，有權了解食品流通安全信息，對流通環節食品安全監督管理工作提出意見和建議。
第二章食品經營
第九條禁止食品經營者經營下列食品：
（一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；
（二）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；
（三）營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；
（六）未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；
（八）超過保質期的食品；
（九）無標簽的預包裝食品；
（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品；
（十一）食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規定的食品;
（十二）沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規定的進口的預包裝食品；
（十三）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經營的食品，在食品生產者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售；銷售時應當向消費者明示生產者采取的補救措施。
第十條從事食品經營，應當依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業執照。未取得《食品流通許可證》和營業執照的，不得從事食品經營。
食品經營者的經營條件發生變化，不符合食品經營要求的，食品經營者應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。
第十一條食品經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經營食品的檢驗工作，依法從事食品經營活動。
第十二條食品經營者應當建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經營從業人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經營，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定。患有《食品安全法》、《食品安全法實施條例》規定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。
食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
鼓勵其他食品經營者按照前款規定建立進貨查驗記錄制度。
實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄，可將有關資料復印件留存所屬相關經營企業備查，也可以采用信息化技術，聯網備查。
第十四條從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有上述信息的銷售票據。
從事批發業務的食品經營企業應當向購貨者開具載有前款規定信息的銷售票據或者清單，同時加蓋印章或者簽字。
第十五條食品進貨查驗記錄、批發記錄或者票據應當真實，保存期限不得少于二年。
第十六條鼓勵食品經營者采用先進技術手段，記錄法律、法規及本辦法要求記錄的事項。
第十七條食品經營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
第十八條食品經營者對貯存、銷售的食品應當定期進行檢查，查驗食品的生產日期和保質期，及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全標準的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。
第十九條食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。
食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。
食品經營者銷售生鮮食品和熟食制品，應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。
第二十條食品經營者銷售的預包裝食品的包裝上，應當有標簽。標簽內容應當符合《食品安全法》第四十二條的規定。
食品的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。
食品的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。
食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。
第二十一條食品經營者應當主動向消費者提供銷售憑證，對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務。
鼓勵食品經營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記，將其銷售的食品與其他食品經營者銷售的食品相區分。
第二十二條食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應當依法履行下列管理義務：
（一）審查入場食品經營者的《食品流通許可證》和營業執照；
（二）明確入場食品經營者的食品安全管理責任；
（三）定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查；
（四）建立食品經營者檔案，記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息；
（五）建立和完善食品經營管理制度，加強對食品經營者的培訓；
（六）設置食品信息公示媒介，及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息；
（七）其他應當履行的食品安全管理義務。
食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發現食品經營者不具備經營資格的，應當禁止其入場銷售；發現食品經營者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件的，可以暫停或者取消其入場經營資格；發現經營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應當及時制止，并立即將有關情況報告轄區工商行政管理機關。
第二十三條食品經營者應當建立并執行食品退市制度。食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，下架單獨存放，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況，將有關情況報告轄區工商行政管理機關。
食品經營者未依照前款規定停止經營不符合食品安全標準的食品的，工商行政管理機關可以責令其停止經營。
第二十四條食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假或者夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。
食品廣告中不得含有食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會向消費者推薦食品的內容。
第二十五條社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產經營者承擔連帶責任。
第二十六條食品經營企業應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
發生食品安全事故的食品經營者對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。
第二十七條鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經營企業配備必要的檢測設備，對食品進行自檢或者送檢。
第三章監督管理
第二十八條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照當地人民政府組織制定的本行政區域的食品安全年度監督管理計劃開展工作。
第二十九條縣級及其以上地方工商行政管理機關履行流通環節食品安全監督管理職責，有權采取《食品安全法》第七十七條規定的監督管理措施。
第三十條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當嚴格落實監管責任，開展食品市場監督檢查。食品經營者應當接受和配合工商行政管理機關的監督檢查。
第三十一條縣級及其以上地方工商行政管理機關進行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況，發現有違法行為的，應當如實記錄，經監督檢查人員和食品經營者簽字后歸檔，并依法查處；對依法應當立案查處或者移送其他機關依法處理的，應當在監督檢查記錄中載明。
監督檢查記錄保存期限應當符合檔案管理相關規定。
第三十二條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立食品經營者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發、日常監督檢查結果、違法行為的查處和食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品等情況。依托金信工程，將食品經營者的食品安全信用情況作為企業信用分類監管、個體工商戶分層分類監管、市場信用分類監管制度的重要內容，對有不良信用記錄的食品經營者增加監督檢查頻次，加強監督管理。
第三十三條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查；發現不符合食品經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第三十四條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對國務院衛生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質采取相應的監督管理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督檢查中發現不符合食品安全標準的食品，責令食品經營者停止經營的，應當及時追查食品來源和流向；涉及其他地區的，應當及時報告上級工商行政管理機關，書面通報相關地工商行政管理機關依法查處。
第三十五條縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督檢查中發現食品經營者經營不符合食品安全標準的食品，其原因是由其他環節引起的，應當及時書面通報有關主管部門。
第三十六條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報；對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照《食品安全法》第八十條的規定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第三十七條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照《食品安全法》的有關規定和當地人民政府的食品監測計劃，對流通環節食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。
縣級及其以上地方工商行政管理機關對當地人民政府制定的本行政區域的食品安全年度監督管理計劃中確定的重點食品、消費者申（投）訴及舉報比較多的食品、市場監督檢查中發現問題比較集中的食品，以及根據查辦案件、有關部門通報的情況，對流通環節的食品是否符合食品安全標準進行不定期抽樣檢驗。
第三十八條縣級及其以上地方工商行政管理機關在執法工作中需要對食品進行檢驗的，應當委托符合《食品安全法》規定的食品檢驗機構進行檢驗，并支付相關費用。
第三十九條縣級及其以上地方工商行政管理機關實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作，應當購買樣品，支付相關費用；不收取食品經營者的檢驗費和其他任何費用，所需經費由同級財政列支。
第四十條縣級及其以上地方工商行政管理機關對食品進行抽樣檢驗時，應當制作抽樣檢驗工作記錄，現場檢查所抽檢食品的相關票證、貨源、數量、存貨量、銷售量等；應當要求檢驗機構按照國家規定的采樣規則進行取樣，并將抽樣檢驗結果通知標稱的食品生產者。
第四十一條縣級及其以上地方工商行政管理機關依法開展抽樣檢驗時，被抽樣檢驗的經營者應當配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽樣檢驗食品的相關票證、貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量等信息。
第四十二條對檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。被抽樣檢驗的經營者或者標稱的生產者，應當向承擔復檢工作的食品檢驗機構申請復檢，并說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔；復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第四十三條組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關應當自收到檢驗結果五個工作日內，將抽樣檢驗結果通知被抽樣檢驗人，責令其停止銷售不符合食品安全標準的食品，監督其他食品經營者對同一批次的食品下架退市，并按照有關規定，準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息。
第四十四條組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關對抽樣檢驗中發現的不屬于自己管轄的食品安全案件線索，應當及時書面通報有管轄權的工商行政管理機關或者移送有關執法機關處理。
第四十五條縣級及其以上地方工商行政管理機關在食品安全監督管理工作中可以采用《食品安全法實施條例》第五十條的規定認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照《食品安全法》第六十條第三款的規定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執法依據。
第四十六條境外發生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品中發現嚴重食品安全問題的，縣級及其以上地方工商行政管理機關接到國家出入境檢驗檢疫部門有關通報后，應當采取相應處理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機關接到國家出入境檢驗檢疫部門通報的有關進出口食品安全信息，必要時應當采取相應處理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督檢查中發現進口食品存在安全問題的，應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十七條鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機關建立食品經營主體數據庫、監督檢查數據庫、典型案例數據庫，依托12315行政執法網絡，運用先進技術手段加強食品監督檢查工作，提高食品安全監督管理水平。
第四十八條縣級及其以上地方工商行政管理機關在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向當地衛生行政部門通報。
發生食品安全事故的，事發地工商行政管理機關應當按照國務院有關部門制定的食品安全事故調查處理辦法，在當地人民政府統一領導下，配合衛生行政等相關部門，及時作出反應，采取措施控制事態發展，并及時向上級工商行政管理機關報告。
調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因。認定事故責任，提出整改措施。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。
第四十九條縣級及其以上地方工商行政管理機關參與食品安全事故調查時，有權向有關單位和個人了解與食品安全事故有關的情況，要求提供相關資料和樣品；有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全的調查處理。
第五十條縣級及其以上地方工商行政管理機關可以向社會公布下列食品安全日常監督管理信息：
（一）依照《食品安全法》實施行政許可的情況；
（二）責令停止經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄；
（三）查處食品經營者違法行為的情況；
（四）專項檢查整治工作情況；
（五）法律、行政法規規定的其他食品安全日常監督管理信息。
縣級及其以上地方工商行政管理機關依據職責公布食品安全日常監督管理信息；涉及其他食品安全監督管理部門職責的，應當聯合公布。
公布食品安全日常監督管理信息，應當做到準確、及時、客觀，同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
具體日常監督管理信息公布制度由省級工商行政管理機關依照本辦法制定。
第五十一條縣級及其以上地方工商行政管理機關獲知《食品安全法》第八十二條第一款規定的需要統一公布的信息，應當向上級工商行政管理機關報告，由上級機關立即報告國務院衛生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品安全監督管理部門相互通報獲知的食品安全信息。
第五十二條省、自治區、直轄市工商行政管理機關應當配合同級衛生行政部門制定本行政區域的食品安全風險監測方案。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當協助收集《食品安全法實施條例》第十三條第一款規定的食品安全風險評估信息和資料。
省、自治區、直轄市工商行政管理機關應當配合同級衛生行政部門對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執行情況分別進行跟蹤評價。
省、自治區、直轄市工商行政管理機關應當收集、匯總食品安全標準在執行過程中存在的問題，并及時向同級衛生行政部門通報。
第四章法律責任
第五十三條違反本辦法第九條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）、（十三）項，第二十三條第二款的規定的，沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備、原料等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。
第五十四條違反本辦法第十條的規定，未經許可從事食品經營活動的，沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第五十五條違反本辦法第十二條的規定，安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，或者違反本辦法第十三條第一款、第二款，第十四條第一款，第十五條，第十八條，第十九條，第二十條第二款的規定的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。
第五十六條違反本辦法第九條第一款第（七）、（九）、（十一）、（十二）項，第二十條第一款的規定的，沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。
第五十七條違反本辦法第十七條的規定，食品經營企業未按照要求進行食品運輸的，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。
第五十八條違反本辦法第二十二條第一款第（一）、（二）、（三）項及第二款的規定的，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業，由原發證部門吊銷許可證。
第五十九條違反本辦法第二十四條第一款的規定的，責令廣告主停止廣告，并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正清除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規定的，沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第六十條違反本辦法第二十六條第二款的規定，食品經營企業在發生食品安全事故后未進行處置、報告的，按照工商行政管理機關職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停業，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證。
第六十一條食品經營者的經營條件發生變化，未依照本辦法第十條第二款規定處理的，責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照《食品安全法》第八十五條的規定給予處罰。
第六十二條有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款：
（一）食品經營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經營的；
（二）食品經營者未主動向消費者提供銷售憑證，或者拒不履行不符合食品安全標準的食品更換、退貨等義務的；
（三）食品經營者拒絕工商行政管理機關依法開展監督檢查的。
第六十三條違反本辦法的規定，有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）從事批發業務的食品經營企業沒有向購貨者開具銷售票據或者清單的；
（二）食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者沒有建立食品經營者檔案、記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息；沒有設置食品信息公示媒介，及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息的。
第六十四條食品經營者主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應當從輕、減輕處罰。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。
一、流通領域食品初步篩查的法律依據
《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實施條例的頒布施行，為工商部門近年來探索開展的流通領域食品快速檢測和初步篩查工作。提供了明確的法律依據。根據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第50條的規定，“質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在食品安全監督管理工作中可以采用國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第60條第三款的規定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執法依據。”由此可見，工商部門當前普遍開展的流通領域食品快速檢測工作，既是國家法律法規賦予的監管職責，又是被認可的監管方式。
細讀該條文不難發現，流通領域食品的快速檢測工作，被明確定位在“初步篩查”，初步篩查的作用，是為工商部門進一步開展執法監管快速篩選辨別出重點嫌疑對象，而不是為行政執法中的立案處罰提供證據性質的法定依據。對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，《食品安全法》第60條第三款規定，“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在執法工作中需要對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行，并支付相關費用。對檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。”對此條文正確的解讀應該是。對初步篩查出的嫌疑食品，從抽樣到檢驗，都應該委托合法的食品檢驗機構進行。
流通領域食品初步篩查的效果，主要由兩個方面決定，一是能夠快速檢測出不合格食品數量的多少：二是對初步篩查后屬于不合格食品的進一步處理方式。前者主要由企業界研發的檢測試劑和儀器的科技水平決定。對工商部門而言屬于外部因素，而后者則與工商部門內部的機構設置和制度安排相關，是工商部門能夠自我提升的內在因素。
二、流通領域食品初步篩查效果的體現方式探析
流通領域食品初步篩查的效果，總的來說是保障流通領域食品的安全，在工商部門當前監管的實踐中，可以細分為表面有形的效果和潛在隱形的效果。表面有形的效果主要通過以下兩個方面表現出來：一是為重大食品類案件的發現直接提供線索；二是及時將嫌疑食品下架退市，隔離在百姓餐桌之外。潛在隱形的效果也主要表現在兩個方面：一是通過實施食品快速篩查的監管行為，展現了工商部門勤政有為的執法形象：二是工商部門對食品的快速篩查能力和常規的篩查行為，是對不法經營者構建行政監管威懾力的重要組成部分。上述四種相對明晰穩定的食品快速檢測初步篩查效果，已經在寧波地區工商部門監管的實踐中展現出來。
(一)食品快速檢測初步篩查的結果，與工商部門的經檢辦案相結合，直接為絕大多數重大食品案件的發現和查處提供線索。寧波工商系統通過食品快速檢測的初步篩查后立案查處的萬元以上大案，從2006年至2009年，數量分別為33起、44起、40起和57起，初步篩查后立案查處案件的罰沒款近年來逐年增多。
(二)食品快速檢測初步篩查的結果，與工商部門的行政指導和口頭行政告誡相結合，使嫌疑食品現場快速下架退市，讓數量巨大的不合格食品遠離百姓的餐桌。近年來寧波地區流通領域食品快速檢測后下架退市的食品數量巨大。
(三)以工商部門流動檢測車為代表的多位一體檢測體系，每周五次以上的外出快速檢測篩查行為，以及參與各行政區有計劃的大型食品宣傳活動，展現了工商部門監管流通領域食品勤政有為的形象。近期對寧波地區部分大型農貿市場消費者隨機抽樣調查發現，有80.67％的普通消費者表示。知道工商部門在對流通領域食品實施日常檢測的監管行為；有86％的普通消費者表示，希望并支持工商部門開展流通領域食品的快速檢測工作；有96.44％的普通消費者表示，工商部門對流通領域食品實施快速檢測篩查后。消費環境更加安全放心。
(四)以農貿市場為代表的流通領域，某些不合格食品被現場快速檢測篩查出不合格一次就銷聲匿跡的事實，充分展現了工商快速檢測的行政威懾力。曾經在個別農貿市場出現的牛肉注水和蘑菇熒光增白現象。在工商干部現場運用和展示能快速檢測肉類水分速測儀和紫外光燈后，該類問題從此沒再發生，因為不法加工者或經營者已經明白工商部門有了能夠快速辨別篩查的“照妖鏡”，快速檢測篩查能力的威懾效果是立竿見影。
三、提升流通領域食品初步篩查效果的途徑
工商系統內部食品快速檢測機構的設置、檢測部門內部人員的組合、后續處理的規范化以及檢測技能的與時拓展，都是有效提升流通領域食品初步篩查效果的途徑。
(一)個別基層工商部門的領導，需要在思想上認可和重視食品快速檢測工作，使快速檢測的機構設置及其人員配置真正到位。欲提升食品快速檢測的效果，首先需要相關領導在思想上能夠充分認可該項工作的重要性，重視和支持該項工作的開展，這種重視和支持首先應該體現在內部機構的設置及其相關人員的配置上。
(二)在工商系統內部協調和整合食品快速檢測業務與經檢執法業務，使兩者在食品快速檢測部門內融為一體。通過食品快速檢測的初步篩查，使一大批有影響力的食品大要案被發現和查處，能夠立竿見影地彰顯流通領域食品快速檢測的篩查效果。為食品類大要案的發現提供線索，是食品快速檢測初步篩查的重要使命之一，應該在基層部門(中隊或大隊)，既配備能快速檢測的工商干部，又配置具有經檢執法經驗的辦案能手，使兩者合二為一，這種人力資源的組織模式，能夠有效地提升食品快速篩查后大要案的追查。
一、單位負責人是本單位管轄范圍食品安全監管工作的第一責任人，對本轄區食品安全工作負全面領導責任。
二、責任內容
1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及市政府有關食品安全的政策和工作部署。加強組織領導，落實責任分工，至少確定一名食品安全監管人員，有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程，督促檢查本單位管轄范圍內食品安全工作，對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發生。
3、積極配合執法部門到本轄區內的食品生產、經營企業(業戶)檢查和查處違法生產經營食品的行為，不得縱容、庇護生產和銷售不符合衛生質量標準食品。
4、及時掌握并積極報送區域內生產經營企業和個人的食品安全動態和信息，為政府正確決策提供依據。
5、協助有關部門做好食品安全法律法規、食品生產標準化、種植養殖及生產加工新技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。
6、加強初級農產品種植、養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理，配合有關部門、鎮做好各環節的監管工作和食品安全專項整治工作。
7、發生食品安全事件要及時向鎮政府報告，并積極配合開展應急救援和調查處理工作。
8、做好有關部門和鎮政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保本地區內無因工作失誤和組織領導不力造成重大食品安全事故。
四、責任考核
鎮政府將食品安全工作情況納入單位年終千分考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的，由鎮政府予以通報批評，并追究相關責任人的責任。
本責任書一式兩份，鎮政府、單位各執一份。本責任書自簽字之日起生效。
Xx鎮人民政府(蓋章) 單位(蓋章)
代表(簽名)： 代表 (簽名)：
一、加強學習，提高法律業務素質。
2月15日至17日，積極參加了局組織的食品安全知識集中學習活動，通過學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》及《餐飲服務食品安全監管執法文書規范》等法律法規，更全面的掌握了食品安全相關的知識和標準，為做好食品綜合服務大廳工作打下堅實的基礎。
二、扎實履職，做好餐飲服務許可工作。
為了提高餐飲業戶的滿意度，讓相對人辦證更快捷、方便，我們采取了一系列的措施：
1、為了方便相對人辦理餐飲服務許可，讓他們在最短的時間內提供出齊全、規范的許可資料，根據餐飲服務單位的規模大小，為相對人提供許可資料模式，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知申請人需要補正的全部內容。做到受理許可“一口講清，一次補正，限時辦結”。
2、免費提供各種資料。根據《餐飲服務許可證》辦理要求，個體戶在申請辦理《餐飲服務許可證》時必須提交保證食品安全的各項規章制度，但由于受文化程度等因素的影響，有的業主不知道怎么提供，甚至不會寫字，離要求有一定的距離。為此，我們免費為業戶提供各項規章制度。指導業戶繪制經營場所布局圖。這樣，不僅方便了群眾辦理《餐飲服務許可證》，也提高了有關資料的質量，所以受到了群眾的好評。
3、免費提供培訓材料。為了提高餐飲業戶的食品安全責任意識和食品安全知識水平，根據《食品安全法》等法律法規，我們編制了容易理解的食品安全培訓知識，通過考試合格后，發放健康培訓合格證。
4、免費提供餐飲經營單位食品采購與進貨驗收臺賬。為了規范餐飲服務經營行為，考慮到餐飲業戶的文化水平，我們制定了統一的購貨臺賬，講解購貨臺賬的使用說明，讓相對人切實了解填寫購貨臺賬的重要性和必要性。在業戶辦理餐飲服務許可證時，免費發放。
到目前為止，我們已免費為業主發放各項制度300余份，發放培訓材料400余份。培訓餐飲服務從業人員440人次。發放購貨臺賬135本，辦理餐飲服務許可證152個，申請辦理資料均按一戶一檔保存。
三、按時完成了食品安全信息統計報送工作，做到數據真實、客觀、準確，按照工作程序及時報送。
食品安全關系到消費者的身體健康和生命安全，關系到社會經濟的發展和穩定。為保障消費者健康權益，保證餐飲食品安全，本單位鄭重承諾：
1、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規的規定，承擔餐飲食品安全“第一責任人”職責，落實餐飲服務安全各項管理制度。
2、保證依法取得《餐飲服務許可證》和從業人員健康合格證明等相關證照后從事餐飲服務活動，并按規定進行食品安全知識培訓。
3、依法建立并落實食品(原料)進貨查驗記錄制度，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度，認真查驗供貨者的許可證、食品合格證明文件、產品標識和食品及原料質量，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。嚴把進貨關，保證本單位食品(原料)購進的可追溯性、真實性，以防范和控制食品安全風險。查驗記錄保存期限不少于二年。
本單位保證不采購使用未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品;不采購使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;保證向食品藥品監督管理部門提供的肉類及其制品索證資料的真實性。
本單位保證不采購使用“地溝油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全標準或者要求的食品、食品原料、添加劑及食品相關產品。
4、保證提供餐飲服務的場所環境、設備設施、布局流程及操作過程符合餐飲服務食品安全的標準和要求。不使用食品安全管理法律法規禁止使用的食品及原料。
5、保證規范食用油脂和添加劑管理使用，杜絕添加非食用物質，不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不使用非食品用具及容器、包裝材料，不使用未經消毒合格的餐飲具、工具、容器。
6、建立本單位食品安全督查制度，規范經營行為，提高餐飲服務質量和自律意識，同時自覺接受食品安全監管部門和社會各界的監督，承擔社會和法律責任。
承諾單位名稱(蓋章)：
法定代表人簽字：
食品安全關系到消費者的身體健康和生命安全，關系到社會經濟的發展和穩定。為保障消費者健康權益，保證餐飲食品安全，本單位鄭重保證：
1、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規的規定，承擔餐飲食品安全“第一責任人”職責，落實餐飲服務安全各項管理制度。
2、保證依法取得《餐飲服務許可證》和從業人員健康合格證明等相關證照后從事餐飲服務活動，并按規定進行食品安全知識培訓。
3、依法建立并落實食品（原料）進貨查驗記錄制度，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度，認真查驗供貨者的許可證、食品合格證明文件、產品標識和食品及原料質量，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。嚴把進貨關，保證本單位食品（原料）購進的可追溯性、真實性，以防范和控制食品安全風險。查驗記錄保存期限不少于二年。
本單位保證不采購使用未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品；不采購使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；保證向食品藥品監督管理部門提供的肉類及其制品索證資料的真實性。
本單位保證不采購使用“地溝油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全標準或者要求的食品、食品原料、添加劑及食品相關產品。
4、保證提供餐飲服務的場所環境、設備設施、布局流程及操作過程符合餐飲服務食品安全的標準和要求。不使用食品安全管理法律法規禁止使用的食品及原料。
5、保證規范食用油脂和添加劑管理使用，杜絕添加非食用物質，不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不使用非食品用具及容器、包裝材料，不使用未經消毒合格的餐飲具、工具、容器。
6、建立本單位食品安全督查制度，規范經營行為，提高餐飲服務質量和自律意識，同時自覺接受食品安全監管部門和社會各界的監督，承擔社會和法律責任。
保證單位名稱（蓋章）：
法定代表人簽字：
一、監督管理目標
深入貫徹落實科學發展觀,認真落實食品生產企業主體責任,著力構建地方政府對本地區食品安全負總責、有關部門單位各負其責的食品安全監管體系,有重點、有步驟、有計劃的開展生產加工環節食品監督抽查工作,全面解決存在的突出問題,促進我市食品行業的健康穩定發展。
二、監督管理內容及方法
(一)日常監督檢查。日常監督檢查以縣區、市屬經濟開發區檢查為主,由各縣區政府、市屬經濟開發區管委會自行組織實施。日常監督檢查要做到對轄區內企業的全覆蓋,主要是指導督促企業落實企業產品質量主體責任,監督檢查企業在生產過程中各項制度的執行情況、關鍵控制點的控制情況及產品出廠的把關情況等。
(二)監督抽查。監督抽查主要是對轄區內重點產品、風險預警監測產品、突發事件涉及產品等進行監督抽查。2012年市級監督抽查內容主要包括:
1.重點產品抽檢。對生產企業比較集中、易引發食品質量安全事件的肉制品、小麥粉、食用植物油、含乳食品、糕點、飲用水、糖果等29種產品進行1152批次的監督抽查。
2.風險預警監測。對乳制品、肉制品、白酒等9種高風險食品進行324批次的風險預警檢測。
3.應急檢驗。對突發事件和上級安排的臨時任務開展監督抽查。各縣區政府、市屬經濟開發區管委會要根據各自實際確定監督抽查范圍,認真開展監督抽查工作。
(三)專項監督檢查。開展食品非法添加和濫用食品添加劑、乳制品及含乳食品、酒類、地溝油等專項監督檢查,認真落實上級安排的專項監督檢查任務。
