時(shí)間：2022-03-15 07:33:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤炭企業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要：在煤炭企業(yè)中的營銷工作還存在許多問題讓我們?nèi)ニ伎?，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，在掌握前沿信息的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，煤炭企業(yè)的市場營銷工作才能取得更大的成績。
隨著企業(yè)外部環(huán)境的重大變化，企業(yè)的主要目標(biāo)已從過去單純追求生產(chǎn)及銷售數(shù)量的短期增加，轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾陂L久的占領(lǐng)市場陣地，面向用戶，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，在滿足用戶需求中完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可利用資源利潤最大化，這就對(duì)煤炭企業(yè)的市場營銷提出了新的要求。
對(duì)于煤炭這種商品而言，市場營銷不是簡單地等同于商品的銷售，而是以實(shí)現(xiàn)可利用資源利潤最大化為目的的一種企業(yè)活動(dòng)，具體來說就是樹立用戶第一的現(xiàn)代營銷理念的企業(yè)活動(dòng)。它是一個(gè)完整的過程，不是一個(gè)孤立的單一行為，營銷的目的是在滿足用戶需求的前提下獲得最大利潤，它是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的前提。煤炭企業(yè)的競爭，突出的問題是煤炭市場的競爭，自己的產(chǎn)品能否占領(lǐng)市場，就在于能否搞好市場營銷。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些舊的經(jīng)濟(jì)體制下形成的思想觀念、思維方式、工作方法等已不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件的要求，必須根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢與要求，研究、完善、實(shí)施市場營銷工作的方法、措施。
一、高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍是企業(yè)營銷制勝的條件
市場營銷不是簡單的推銷產(chǎn)品，而是一項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，它具有了解市場消費(fèi)需求、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、開拓銷售市場、滿足消費(fèi)者需求等職能。營銷隊(duì)伍的人員素質(zhì)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，要把那些品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、社交能力強(qiáng)、具有高度責(zé)任心的優(yōu)秀人員選進(jìn)營銷隊(duì)伍。營銷人員既是市場的開拓者，又是信息的傳播者；既是企業(yè)形象的代表，又是消費(fèi)者的忠實(shí)伙伴。通過營銷人員的工作，可以把企業(yè)和消費(fèi)者緊密地聯(lián)系起來。營銷人員首先要能夠在瞬息萬變的市場中尋找規(guī)律，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。二是要了解本企業(yè)的發(fā)展歷史和基本生產(chǎn)情況，熟悉本企業(yè)各煤炭品種的性質(zhì)，了解市場動(dòng)態(tài)及用戶需求，協(xié)調(diào)與用戶的關(guān)系。這就要求營銷人員勤于學(xué)習(xí)煤炭商品流通、營銷等方面的知識(shí)，以便與用戶更多地交流。三是要學(xué)習(xí)有關(guān)煤炭質(zhì)量方面的知識(shí)，熟知各類煤炭質(zhì)量指標(biāo)的概念等，以便更好地向用戶推銷本企業(yè)的產(chǎn)品，了解用戶對(duì)所需產(chǎn)品的要求，為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)提供指導(dǎo)。
二、必須高度重視煤炭營銷工作
這是煤炭企業(yè)搞好煤炭營銷的前提。要始終把煤炭營銷工作作為企業(yè)頭等大事來抓，擺到重要議事日程上。經(jīng)常研究煤炭市場的變化，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從而獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。鑒于目前煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的局面，要本單位結(jié)合實(shí)際，建立市場營銷例會(huì)制度，實(shí)行天天調(diào)度，天天分析，了解每天的營銷動(dòng)態(tài)，取得營銷工作的主動(dòng)權(quán);建立市場跟蹤調(diào)查制度，組織營銷人員深人各大、中型企業(yè)開展調(diào)查研究，根據(jù)他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，適時(shí)調(diào)整營銷策略，減少營銷損失。
三、創(chuàng)新營銷觀念，制定營銷策略
營銷觀念創(chuàng)新是企業(yè)營銷創(chuàng)新的核心和前提。營銷觀念的創(chuàng)新，需要企業(yè)從只注重滿足顧客需求的傳統(tǒng)營銷觀念、轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H滿足顧客需求，還要?jiǎng)?chuàng)造顧客需求的新的營銷觀念。這緣于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，新產(chǎn)品層出不窮，由此引起社會(huì)需求的變化與企業(yè)之間的激烈競爭，客觀上要求并驅(qū)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)地去創(chuàng)造顧客需求，實(shí)行個(gè)性化和多樣化的營銷方式。企業(yè)必須樹立創(chuàng)新型營銷觀念，才能推進(jìn)自身發(fā)展。
由于銷售工作具有其自身的“開放性、多變性、自主性”等特點(diǎn)，必須要及時(shí)建立一套適應(yīng)市場需要的實(shí)施靈活務(wù)實(shí)的營銷策略，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮:
1、要改變坐門等客的現(xiàn)象，要走出去，按照目前的市場地銷及路運(yùn)用戶應(yīng)該有很大的一塊細(xì)分市場和用戶。
2、要加強(qiáng)與各煤炭企業(yè)的信息溝通，避免互相殘殺，做到協(xié)調(diào)行動(dòng);我們既要遵循市場法則，又要最大限度地去規(guī)避市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3、銷售工作要立足于現(xiàn)在已經(jīng)適應(yīng)的營銷方式，但也要適當(dāng)一些采取目前市場流行的營銷方式。比如:貨與貨交易、產(chǎn)品與原材料交易等等，可以根據(jù)用戶需要的規(guī)格品種，即可以銷售自己的煤炭產(chǎn)品，也可以轉(zhuǎn)銷別的企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品。
4、要圍繞激發(fā)銷售人員的熱情和滿足用戶需求，制定一套完善的銷售政策，具體就是要體現(xiàn)“授予權(quán)力、界定責(zé)任、給予激勵(lì)和適度約束”的原則，對(duì)銷售人員除實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)分配辦法之外，還要給予記功、晉級(jí)、表彰等精神鼓勵(lì)，充分體現(xiàn)銷售人員的自身價(jià)值。
四、樹立良好的企業(yè)形象
從煤炭經(jīng)營工作來看，煤炭銷售面對(duì)眾多用戶，而煤炭市場的主體是一些較大的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，如冶金、電力、化工等，在處理煤炭企業(yè)和用戶的關(guān)系時(shí)，要讓消費(fèi)者或購買者更多地了解企業(yè)及其產(chǎn)品，以協(xié)調(diào)、溝通企業(yè)與用戶之間的合作關(guān)系，從而提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)良好的外部形象，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境。
總之，煤炭企業(yè)的市場營銷要與簡單的銷售區(qū)分開來，煤炭企業(yè)要做強(qiáng)做大，必須集中精力抓好煤炭市場營銷工作。建立市場營銷制度，就是要以用戶為中心，以企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益為著眼點(diǎn)，樹立一切為了用戶，一切服務(wù)于用戶的思想；另外，還要調(diào)查市場，分析市場，了解用戶需求，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整占領(lǐng)市場，這樣才能使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營順利進(jìn)行，使企業(yè)在為社會(huì)發(fā)展的資源供給中得以持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.多元投資增加，統(tǒng)計(jì)難度大。近年來，伴隨煤炭企業(yè)改革的不斷深入，所有制形式同樣有了很大的變化，從過去的國有、集體變?yōu)槊駹I、股份制等諸多形式，這樣，大部分煤炭企業(yè)同樣開始不斷改善自身制度，構(gòu)建起以煤炭為主業(yè)，其他業(yè)務(wù)并存的發(fā)展格局。此外，還產(chǎn)生了參股、控股等其他諸多形式，其投資同樣趨向于多元化方向發(fā)展，如固定資產(chǎn)、招商引資、股權(quán)等諸多方面。投資項(xiàng)目審批需要經(jīng)由諸多機(jī)構(gòu)，同時(shí)管理模式較為閉塞，無法充分共享信息。使得項(xiàng)目實(shí)施主體需要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)，需要投入很長的時(shí)間，使其工作量增加，無形中形成非常嚴(yán)重的浪費(fèi)。就統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)而言，要是不能充分明確企業(yè)的具體狀況，自然會(huì)產(chǎn)生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題。無法客觀的體現(xiàn)本公司的具體狀況，對(duì)社會(huì)各界的投資信息需求產(chǎn)生不利影響，使得政府很難進(jìn)行管理、阻礙其做出有效的決策、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.政府投資考核的影響。固定資產(chǎn)投資屬于政府考核的關(guān)鍵指標(biāo)之一，在年初下達(dá)投資計(jì)劃指標(biāo)，于是逐級(jí)將其適當(dāng)提高，許多則很難實(shí)現(xiàn)，許多單位為追求自身利益或滿足政府考核目標(biāo)，通過投資統(tǒng)計(jì)制度存在的不足來弄虛作假，導(dǎo)致投資數(shù)據(jù)虛增。統(tǒng)計(jì)局在2011年對(duì)全國十個(gè)省份投資項(xiàng)目進(jìn)行核查，在這個(gè)過程中找出大量的問題，主要包括重復(fù)報(bào)送、虛報(bào)項(xiàng)目、隨意調(diào)整投資等等，有的地區(qū)還具有項(xiàng)目批量造假的嚴(yán)重問題。究其根源，政府考核屬于其中的關(guān)鍵根源。
二、提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的措施
1.精簡指標(biāo)體系，落實(shí)投資統(tǒng)計(jì)制度。首先，應(yīng)當(dāng)刪除許多無謂的指標(biāo)，盡可能的降低企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)量，或在入庫時(shí)將項(xiàng)目基礎(chǔ)信息填好，刪減月報(bào)表指標(biāo)，如總概算、建設(shè)規(guī)模、日期等。并且利用強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)推算的方法與功能，使社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的多樣化需求得到滿足。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的落實(shí)狀況加強(qiáng)檢查，根據(jù)投資統(tǒng)計(jì)要求，控制好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。
2.改革投資額計(jì)算方法。把當(dāng)前使用的形象法，逐漸轉(zhuǎn)變成財(cái)務(wù)支出法。在投資表中設(shè)置可以體現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的指標(biāo)，主要使用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以此來確保統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相符，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)源同樣保持一致，避免了過去的統(tǒng)計(jì)方法在制度上的不足。確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源存在可以查找的證據(jù)。在使用財(cái)務(wù)支出法的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)著力處理好財(cái)務(wù)結(jié)算比施工、竣工結(jié)算滯后等問題，利用有關(guān)單位的結(jié)算依據(jù)，配合填報(bào)。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)。根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度要求，把投資額五百萬元以上的項(xiàng)目，都?xì)w入填報(bào)范圍。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建連續(xù)統(tǒng)計(jì)跟蹤制度，自項(xiàng)目開工的時(shí)候進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目一經(jīng)開工接著就應(yīng)當(dāng)安排專人開展相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，構(gòu)建臺(tái)賬，按要求盡快對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行上報(bào)，一定要確保連續(xù)統(tǒng)計(jì)，要是項(xiàng)目竣工，則接著停止統(tǒng)計(jì)，建立項(xiàng)目檔案，并不斷對(duì)其進(jìn)行完善。除此之外，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度。將相關(guān)工作者素質(zhì)的提升放在第一位，制定有關(guān)的培訓(xùn)制度，在這里，尤其需要注意的問題是，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)必須囊括所有的統(tǒng)計(jì)工作者。每年應(yīng)當(dāng)安排基層統(tǒng)計(jì)工作者召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。一方面應(yīng)當(dāng)對(duì)他們培訓(xùn)電腦技能、統(tǒng)計(jì)方面的知識(shí)與技能等等，另一方面還應(yīng)當(dāng)對(duì)他們培訓(xùn)相關(guān)法律知識(shí)，例如統(tǒng)計(jì)法等等，最終推動(dòng)項(xiàng)目單位投資統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提升。
4.強(qiáng)化各個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)配合，暢通信息渠道?？紤]到當(dāng)前投資多元化的現(xiàn)實(shí)，迫切需要構(gòu)建一個(gè)涉及到計(jì)劃、審批立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)管理等諸多單位的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，進(jìn)一步明確各個(gè)單位在投資統(tǒng)計(jì)過程中的職責(zé)所在，在此基礎(chǔ)上，制定出自己的管理規(guī)定，進(jìn)一步對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)與其他單位的聯(lián)動(dòng)，從而使該項(xiàng)工作有章可循，順利進(jìn)行；其次，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)投資信息進(jìn)行交流，構(gòu)建起共享機(jī)制，使得每一相關(guān)單位彼此間能夠充分共享項(xiàng)目管理信息。經(jīng)常性的對(duì)新開工與竣工項(xiàng)目進(jìn)行交流，對(duì)于計(jì)劃部門審批的項(xiàng)目，都需要通過統(tǒng)計(jì)部門登記好。為盡快掌握項(xiàng)目數(shù)提供方便，盡快將其入庫，將信息不對(duì)稱的問題徹底解決，從而使得相關(guān)資源能夠充分共享；再次，加強(qiáng)和財(cái)務(wù)等單位的交流互動(dòng)，盡快弄清楚股權(quán)投資狀況，搜集到完善的數(shù)據(jù)，充分把握公司的不同類型的投資狀況，能夠客觀、全面、有效的體現(xiàn)出企業(yè)的投資狀況。
5.加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。首先，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為投資統(tǒng)計(jì)工作提供一個(gè)良好的氛圍。在統(tǒng)計(jì)人員配備、體制與手段等環(huán)節(jié)加強(qiáng)組織落實(shí)。提高其抗干擾能力，確保相關(guān)工作者依法行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)。尤其是應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起良好的機(jī)制，使統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)、及時(shí)，在構(gòu)建起科學(xué)合理、系統(tǒng)全面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，依法統(tǒng)計(jì)，根據(jù)相關(guān)法律對(duì)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)行改善，使該項(xiàng)工作有序進(jìn)行，使其數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障，最終使該項(xiàng)工作能夠健康持續(xù)發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)加大力度宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。通過這種方式，使各級(jí)政府部門高度重視這項(xiàng)工作，使基層統(tǒng)計(jì)工作者的使命感與責(zé)任感提高，能夠主動(dòng)配合該項(xiàng)工作，打造一個(gè)好的氛圍。除此之外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處在該項(xiàng)工作中弄虛作假的人，從而能夠?qū)F(xiàn)行固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難與收集報(bào)表難的現(xiàn)狀徹底改變，避免人為因素影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使其質(zhì)量得到保障。
三、結(jié)語
論文摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)有效利用創(chuàng)新能源技術(shù)和減排技術(shù)，進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)方式，增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，重新構(gòu)建戰(zhàn)略業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，以引導(dǎo)和激勵(lì)煤炭開采企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高效生產(chǎn)。
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的全球氣候變暖問題開始成為各國首腦關(guān)心的重要問題。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全球的共識(shí)。本著對(duì)人類、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，2009年11月26日，我國政府提出了到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排目標(biāo)，并準(zhǔn)備制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法，將該減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃中。我國政府這一減排目標(biāo)的提出，意味著我國未來十年將進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)制減排的十年。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用創(chuàng)新的能源技術(shù)和減排技術(shù)將其進(jìn)行清潔開發(fā)和高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)模式下要求煤炭開采企業(yè)重新認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)，并根據(jù)其戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式，重新設(shè)置企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。本文試圖對(duì)上述問題進(jìn)行一個(gè)粗淺探討。
一、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)
以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進(jìn)行管理是當(dāng)前企業(yè)管理的主要特征。企業(yè)的一切工作和管理活動(dòng)均應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略管理的要求進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)展開。
我國是煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國[①]，煤炭消費(fèi)占一次能源的69.3%，煤炭剩余可采儲(chǔ)量占常規(guī)能源的70%左右?？梢灶A(yù)見，到2020年，在沒有重大能源技術(shù)變革和新的主體能源出現(xiàn)的前提下，煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而，煤炭開采企業(yè)在為社會(huì)提供大量原煤的同時(shí)，也產(chǎn)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣[②]、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費(fèi)等現(xiàn)象。如果不充分重視對(duì)這些現(xiàn)象的治理，將會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費(fèi)等一系列環(huán)境問題，對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)現(xiàn)象是否能得到重視和有效治理，將直接關(guān)系到我國減排目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)階段，我國不少煤炭企業(yè)為盲目追求煤炭產(chǎn)量和節(jié)約成本，不注重安全生產(chǎn)和資源的清潔高效開采，存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物浪費(fèi)[③]，大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為，造成了煤炭開采企業(yè)安全事故居高不下、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要問題，造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日顯尖銳，也與低碳經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開采。為實(shí)現(xiàn)煤炭資源的安全清潔高效開采，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)，將可持續(xù)健康發(fā)展作為其戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以煤炭資源的安全清潔高效開采為基礎(chǔ)。安全問題是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的首要問題。長期以來我國煤炭開采企業(yè)存在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，究其原因主要包括煤層結(jié)構(gòu)條件復(fù)雜、單位領(lǐng)導(dǎo)過分追求煤炭產(chǎn)量、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、工人超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重等。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭企業(yè)應(yīng)增加安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。另外，在煤炭開采企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)中應(yīng)將安全性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)經(jīng)營者業(yè)績和企業(yè)業(yè)績的一個(gè)重要指標(biāo)，以增加管理層的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任，激勵(lì)管理層對(duì)安全生產(chǎn)問題的重視。
煤炭的清潔高效開采可采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)[④]產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物和浪費(fèi)現(xiàn)象，按照減量化、再利用、資源化原則，利用低碳技術(shù)，通過物質(zhì)的閉路循環(huán)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化，減少資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值’，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。
“減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！皽p量化”要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)消費(fèi)目的和減少污染。煤炭開采企業(yè)減量化投入包括電力、燃油、設(shè)備設(shè)施等投入的減量化和煤矸石、工業(yè)廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步推行以節(jié)約資源為中心的技術(shù)創(chuàng)新，在保證安全的前提下，研究新技術(shù)并創(chuàng)新管理方法，減少礦用物資、設(shè)施、設(shè)備的占用量及使用量，減少閑置時(shí)間、提高利用率，延長礦用物資、設(shè)備、設(shè)施的生命周期，建立礦用物資、設(shè)施、設(shè)備等復(fù)用及循環(huán)利用機(jī)制，提高循環(huán)利用率，研究物資替代，盡可能用副產(chǎn)品、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正?！钡奈镔Y，以減少企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買設(shè)備的資金花費(fèi)和污染物的排放。
“再利用”是通過生產(chǎn)過程的控制實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！霸倮谩痹瓌t要求煤炭開采企業(yè)對(duì)于煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤層氣、地?zé)?、共伴生礦、礦井水、塌陷的土地等進(jìn)行有效處理，以盡可能地提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)，延長物料的使用周期，防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進(jìn)行煤化和氣化；地?zé)岷凸舶樯V產(chǎn)應(yīng)綜合開采和利用；礦井水可用于洗煤，經(jīng)深度處理后，煤化工用水甚至飲用水，以減少整個(gè)企業(yè)新鮮水的消耗量；塌陷的土地，可進(jìn)行復(fù)墾和綠化，這樣不僅可以節(jié)約大量土地，還可以形成新的土地資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“資源化”是通過對(duì)最終廢棄物最大限度地變廢為寶，化害為利的方式實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。煤炭開采企業(yè)產(chǎn)生的最終廢棄物包括：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發(fā)電；煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙，用于井下注漿、噴漿，制磚、筑路、回填塌陷，這樣既能解決煤泥占地以及環(huán)境污染問題，又可以替代粘土磚；污染的尾礦水可通過消毒凈化處理，實(shí)現(xiàn)水資源的閉路循環(huán)，減少水資源消耗，杜絕污水排放；粉塵煤氣可通過定期灑水、煤氣收集分離的方式進(jìn)行氣化處理。資源化要求煤炭開采企業(yè)可以應(yīng)以煤炭礦區(qū)為依托，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤矸石綜合利用電廠，優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大煤氣綜合利用途徑，力求使整個(gè)煤炭資源生產(chǎn)形成一個(gè)閉路循環(huán)，杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
卡普蘭和諾頓教授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面，利用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將結(jié)果考核與過程控制相結(jié)合，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，促進(jìn)企業(yè)短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡，對(duì)有效改善企業(yè)經(jīng)營管理，引導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起到了積極作用。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的重新設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)方式，在關(guān)注股東價(jià)值的同時(shí)，應(yīng)增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，以有效引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)管理層對(duì)煤炭資源清潔高效開采的重視。我們將根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方式，以平衡積分卡為基礎(chǔ)，以重要性、可操作性為原則，結(jié)合國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)如下：
1.財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)
財(cái)務(wù)層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對(duì)股東貢獻(xiàn)的指標(biāo)，是所有其他層面指標(biāo)的目標(biāo)，其最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，增加收入、降低成本、提高生產(chǎn)率、加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)用和減少風(fēng)險(xiǎn)是重要的財(cái)務(wù)主題，煤炭開采企業(yè)也不例外。因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)的財(cái)務(wù)層面指標(biāo)應(yīng)包括：凈資產(chǎn)收益率、銷售收入增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)。
2.顧客層面評(píng)價(jià)指標(biāo)
顧客層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對(duì)顧客貢獻(xiàn)的指標(biāo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)不僅應(yīng)關(guān)注顧客的滿意度，也應(yīng)關(guān)注政府和社會(huì)滿意度。因此，將顧客層面指標(biāo)設(shè)計(jì)為：客戶保持率、合同履行率、周邊居民對(duì)礦區(qū)的滿意度。
3.內(nèi)部業(yè)務(wù)流程評(píng)價(jià)指標(biāo)
內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)是衡量滿足企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需過程的指標(biāo)。為保障煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，煤炭開采企業(yè)應(yīng)以安全清潔高效為原則安排內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。而煤炭資源的安全清潔開采是通過安全生產(chǎn)、減量化、再利用、資源化實(shí)現(xiàn)的。因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的有效性的評(píng)價(jià)應(yīng)從安全性、減量化、再利用、資源化四個(gè)層面進(jìn)行。企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)必須以領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、科技創(chuàng)新為保障，因此，我們可以用噸煤設(shè)備改造費(fèi)、噸煤科技創(chuàng)新推廣費(fèi)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率、人均安全經(jīng)費(fèi)投資、生產(chǎn)事故發(fā)生率等指標(biāo)衡量企業(yè)安全性程度。減量化包括物料投入的減量化和污染物排放的減量化，因此，我們將企業(yè)減量化指標(biāo)設(shè)計(jì)為：萬元產(chǎn)值新鮮水耗、萬元產(chǎn)值綜合能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放量、萬元產(chǎn)值廢氣排放量、萬元產(chǎn)值固廢排放量。再利用的目的是提高資源的使用效率，因此再利用程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：水資源重復(fù)利用率、煤層氣利用率、原煤入洗率、土地復(fù)墾率、煤炭回采率、共伴生礦開采率。資源化目的是將廢棄物變廢為寶、化害為利，因此，資源化程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：固廢綜合利用率、礦井水綜合利用率、廢氣綜合利用率。超級(jí)秘書網(wǎng)
4.學(xué)習(xí)與成長評(píng)價(jià)指標(biāo)
學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)是衡量企業(yè)現(xiàn)有和潛在能力的人力資源、系統(tǒng)建設(shè)的指標(biāo)。該指標(biāo)將為其他三個(gè)層面指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)框架，是其他三個(gè)層面指標(biāo)獲得卓越成果的驅(qū)動(dòng)因素。學(xué)習(xí)與成長層面可分為：員工能力、信息系統(tǒng)建設(shè)。因此，我們將學(xué)習(xí)與成長層面評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：人均產(chǎn)值、員工滿意度、工程技術(shù)人員比重、噸煤教育培訓(xùn)費(fèi)、信息系統(tǒng)覆蓋率。
參考文獻(xiàn)：
1.江濤張?zhí)熘好禾啃袠I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與指標(biāo)體系研究，中國人口，2007年第6期
2.劉傳庚王發(fā)明：煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)——以西山公司為例，生態(tài)學(xué)報(bào)，2009年12月
3.國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局：關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總煤行〔2009〕117號(hào)），2009年06月12日
4.國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)：中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法，2009年12月26日
5.于增彪：管理會(huì)計(jì)研究，2007年6月，中國金融出版社
6.羅伯特.卡普蘭大衛(wèi).諾頓：平衡積分卡——化戰(zhàn)略為行動(dòng)，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2004年6月
7.羅伯特.卡普蘭大衛(wèi).諾頓：平衡積分卡戰(zhàn)略實(shí)踐，中國人民大學(xué)出版社，2009年2月
[①]發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國原煤產(chǎn)量29.65億噸，同比增長12.7%。
[②]據(jù)統(tǒng)計(jì),我國煤炭資源中大約有30%的煤為高硫煤，含硫量在2%以上。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；核心競爭力；途徑
煤炭企業(yè)的核心競爭力是指在煤炭需求的拉動(dòng)下，企業(yè)不斷協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)技能、技術(shù)流派、治理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等學(xué)識(shí)，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值最大化的能力。核心競爭力是煤炭企業(yè)獲得長期穩(wěn)定競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，核心競爭力一旦形成，就成為企業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，并能夠給企業(yè)帶來可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。在煤炭競爭環(huán)境日益復(fù)雜化的今天，煤炭企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)開放的市場，要想在競爭中保持較強(qiáng)的長期優(yōu)勢，就應(yīng)該注重分析企業(yè)的競爭能力，不僅要關(guān)注外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的機(jī)會(huì)和威脅，更要注重積累企業(yè)內(nèi)部自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢，不斷提高企業(yè)所特有的核心競爭力，以謀求企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。下面從三個(gè)方面談?wù)勌岣咂髽I(yè)核心競爭力的途徑。
1加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)
由于我國煤炭企業(yè)長期以來形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的人才理念和煤礦粗放經(jīng)營方式仍未徹底改變，人力資源未得到很好的開發(fā)利用，而在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化、信息化空前加快的這樣一個(gè)飛速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，企業(yè)間的競爭條件發(fā)生了深刻變化，人力資本作為重要的生產(chǎn)要素，已成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)競勝的稀缺資源，成為企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。我們知道經(jīng)濟(jì)競爭說到底就是人才的競爭，是人力資源綜合素質(zhì)的競爭，因此應(yīng)該重視人力資源能力建設(shè)。我認(rèn)為加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，應(yīng)該重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問題。
（1）加大企業(yè)人力資源投資力度。人力資源投資力度的大小決定人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)出政府和企業(yè)對(duì)人力資源能力建設(shè)的重視程度。人力資源投資的多少是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與實(shí)力正相關(guān)的。（2）健全符合市場要求的企業(yè)人才教育、培訓(xùn)機(jī)制。煤炭企業(yè)員工平均素質(zhì)較其他行業(yè)偏低，因此培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)員工隊(duì)伍是很重要的。首先，企業(yè)必須按照國家或國際規(guī)范培訓(xùn)人才，培養(yǎng)符合市場要求的適應(yīng)企業(yè)競爭的人才；其次要突出重點(diǎn)，做到優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓(xùn)，急需人才加快培養(yǎng)，關(guān)鍵人才重點(diǎn)培訓(xùn)，骨干人才提前培訓(xùn)；再次要拓寬渠道，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，加快人才培養(yǎng)步伐。此外，還應(yīng)教育人才樹立終身學(xué)習(xí)觀念，通過多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。（3）善于吸引優(yōu)秀人才、減少人才流失。企業(yè)的競爭，最終是人才的競爭，吸引優(yōu)秀人才是煤炭企業(yè)塑造核心競爭力的基礎(chǔ)。一是要將企業(yè)未來發(fā)展愿景同個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，用事業(yè)留人；二是要將公平與誠信相結(jié)合，用競爭性的薪酬待遇留人；三是要塑造信任無邊界的工作氛圍，用溝通的企業(yè)文化留人；四是要淘汰庸才，實(shí)現(xiàn)機(jī)制留人。（4）加強(qiáng)企業(yè)員工職業(yè)道德教育。企業(yè)要提高競爭力，就必須提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；就必須不斷改進(jìn)技術(shù)，降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；就必須提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要諸多因素共同作用，但其中重要的一條是員工必須有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。企業(yè)員工職業(yè)道德教育一般內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)，忠于職守；熟悉法規(guī)，依法辦事；實(shí)事求是，客觀公正；廉潔牽公，不謀私利；精通業(yè)務(wù)，自強(qiáng)不息；改革創(chuàng)新，搞好服務(wù)等等。
2調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，使其向集團(tuán)化、多元化、專業(yè)化發(fā)展
煤炭企業(yè)向集團(tuán)化、大型化發(fā)展是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的趨勢。一些發(fā)達(dá)國家的煤炭企業(yè)，如德國魯爾集團(tuán)，就是依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了強(qiáng)大的競爭能力。我國大多數(shù)煤炭企業(yè)的產(chǎn)量都較低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，目前，我國前十位煤炭企業(yè)的產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的15％。而美國前四家的煤炭企業(yè)占整個(gè)美國總產(chǎn)量的85％以上。綜合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須提高企業(yè)戰(zhàn)略的管理能力和企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張能力，實(shí)施大集團(tuán)的路子。通過實(shí)施企業(yè)間的兼并重組和優(yōu)化組合，組建大型煤炭集團(tuán)，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，全面提升和增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。河北省煤炭年產(chǎn)量約為八千萬噸，煤礦企業(yè)卻多達(dá)三百多家。其中產(chǎn)量居于前三位的開灤、金能和峰峰，年產(chǎn)量也只有三千萬噸、兩千萬噸和一千萬噸。由于沒有特大型規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)，沒有深度開發(fā)的投資，河北雖是煤炭資源大省，但始終難成資源強(qiáng)省。為改變現(xiàn)狀，河北煤炭實(shí)施了重組，爭取到二0一0年，通過兼并、整合、重組將煤礦企業(yè)由原來的三百多家減少到六十個(gè)，形成南“冀中”北“開灤”兩個(gè)年產(chǎn)5000萬噸以上的大型企業(yè)集團(tuán)，從而增強(qiáng)競爭力。
產(chǎn)業(yè)多元化也是提高企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的又一個(gè)途徑，煤炭企業(yè)作為能源生產(chǎn)企業(yè)，具有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性，無論儲(chǔ)量多么豐富的礦井，受地質(zhì)儲(chǔ)量、開采技術(shù)等因素的制約，煤總有采完的時(shí)候。投產(chǎn)－發(fā)展－維持－衰老，是煤炭企業(yè)基本規(guī)律。因此煤炭企業(yè)為避免單一經(jīng)營格局導(dǎo)致的最終的關(guān)閉結(jié)果，應(yīng)該實(shí)施多元化經(jīng)營。以煤炭經(jīng)營為核心，在煤炭開采、深加工方面增加投入，增加煤炭品種，開發(fā)煤化工，材料、新能源、新型建材等，開發(fā)應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，水煤漿技術(shù)，煤的液化、氣化技術(shù)等，拉長煤炭企業(yè)主體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)核心競爭力。許多國際煤炭大公司都延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭作為原料在集團(tuán)內(nèi)部直接進(jìn)行消化和煤炭深加工，大幅度的減少了作為原料和初級(jí)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，極大的提高了產(chǎn)品的附加值。同他們相比，我們國內(nèi)煤炭企業(yè)還有一定差距，還需進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升企業(yè)核心競爭力。
在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制，提高專業(yè)化水平對(duì)提高企業(yè)的核心競爭力也是非常有效的一條改革途徑。過去煤炭企業(yè)存在“大而全、小而全”的格局，“企業(yè)辦社會(huì)”的現(xiàn)象很普遍，造成企業(yè)包袱沉重、資源配置率低下、市場競爭力不強(qiáng)。百年老礦開灤就是這樣，下屬的每個(gè)礦都是各個(gè)機(jī)構(gòu)俱全，在國企改革的浪潮下，2002年開灤實(shí)施了主輔分離，成立了煤業(yè)、服務(wù)、經(jīng)貿(mào)等幾個(gè)專業(yè)化公司，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，精干做強(qiáng)了主業(yè)，做活了輔業(yè)，提高了生產(chǎn)專業(yè)化水平，增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭力。
3注重技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的基本思路是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品為龍頭，以技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為手段，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo)，重視市場機(jī)會(huì)與技術(shù)機(jī)會(huì)的結(jié)合，通過新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)或整個(gè)行業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程是其能力不斷提升的過程。煤炭作為一次性能源，具有不可再生性，更應(yīng)依靠科技創(chuàng)新，合理開發(fā)煤炭資源。在科技創(chuàng)新過程中，根據(jù)企業(yè)的具體情況推廣應(yīng)用先進(jìn)的綜合機(jī)械化掘進(jìn)技術(shù)和綜合機(jī)械化開采技術(shù)，加強(qiáng)煤塵、瓦斯的防治技術(shù)研究，加快對(duì)潔凈煤技術(shù)和煤炭液化，氣化的研究和應(yīng)用工作，實(shí)施煤電一體化、煤化一體化，延長企業(yè)的價(jià)值鏈，在充分利用自身資源的基礎(chǔ)上，提高競爭能力。實(shí)現(xiàn)資源性企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］李宏杰.淺析影響煤炭企業(yè)核心競爭力的因素及其提升途徑［J］.北方經(jīng)濟(jì)，2006，（3）.
［2］張磷，薛萬東，翁翼飛.我國煤炭企業(yè)核心競爭力分析［J］.中國煤炭，2004，（1）.
1.1管理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)是指煤炭企業(yè)疏于人員、技術(shù)和交易流程的管理而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，這將使企業(yè)難以對(duì)交易中的細(xì)節(jié)進(jìn)行把握。
1.2政策法律缺失的風(fēng)險(xiǎn)電子商務(wù)盡管在當(dāng)前已被廣泛地應(yīng)用到煤炭企業(yè)中，但是相關(guān)的政策和法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致電子商務(wù)項(xiàng)目缺乏法律有效的保護(hù)，從而給煤炭企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
1.3投資風(fēng)險(xiǎn)在煤炭企業(yè)中運(yùn)用電子商務(wù)交易將會(huì)造成較快的固定資產(chǎn)折舊和較高的淘汰率，這都將會(huì)給煤炭企業(yè)帶來投資風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)的應(yīng)用可能會(huì)給煤炭企業(yè)帶來各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如果煤炭企業(yè)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的存在并采取解決措施，將有可能發(fā)展成為重大事故，因此要想對(duì)電子商務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避就需要建立電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)能夠及時(shí)的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行反應(yīng)，并盡可能的消除危險(xiǎn)，使電子商務(wù)的作用得以發(fā)揮，從而為煤炭企業(yè)電子商務(wù)提供技術(shù)支持。
2煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的作用
電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施需要依托煤炭企業(yè)中的信息網(wǎng)絡(luò)，憑借現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的資料進(jìn)行收集，從而監(jiān)控潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和未知風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測，并通過預(yù)警模型對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的危害程度進(jìn)行劃分，從而使預(yù)警工作更直觀、更便捷，當(dāng)前企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)主要有以下功能。
2.1警源監(jiān)控功能電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)通過對(duì)煤炭企業(yè)的信息進(jìn)行全方位的收集和分析，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患和特點(diǎn)科學(xué)地設(shè)立警源，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)所面臨的種種不良因素及風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效地監(jiān)測，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。
2.2辨別評(píng)估功能預(yù)警系統(tǒng)中的指標(biāo)體系能夠?qū)Υ嬖诘漠惓Ｇ闆r進(jìn)行深入性、持續(xù)性的監(jiān)控，通過將監(jiān)測對(duì)象與指標(biāo)體系進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比和辨別，從而對(duì)異常情況可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)的涉及范圍、危害程度和破壞性。
2.3防患防備功能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)除了能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行診斷和評(píng)估外，還可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度判斷是否需要采取防備措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，對(duì)于需要采取措施的高危害風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警系統(tǒng)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)制定專門的防備方案，通過調(diào)動(dòng)煤炭企業(yè)內(nèi)部可利用的資源對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)控，在風(fēng)險(xiǎn)帶來危害之前提前做好防備措施。
2.4協(xié)助企業(yè)決策基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)γ看晤A(yù)警工作的結(jié)果進(jìn)行匯總和評(píng)估，從而對(duì)預(yù)警工作中的不足進(jìn)行總結(jié)和改善，以提高煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，預(yù)警系統(tǒng)對(duì)企業(yè)綜合信息的監(jiān)控和分析也是煤炭企業(yè)進(jìn)行決策時(shí)的重要依據(jù)。
3電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的架構(gòu)需要多方面工作的相互協(xié)調(diào)、共同協(xié)作來實(shí)現(xiàn)，其中包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)警以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與預(yù)控5項(xiàng)工作組成。
3.1風(fēng)險(xiǎn)信息收集電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)要想對(duì)煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析，必須要建立在對(duì)大量信息進(jìn)行收集的基礎(chǔ)上。因此，風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施的根本，它也是預(yù)警系統(tǒng)的信息存儲(chǔ)中心，可以對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品信息、技術(shù)信息、安全信息、交易信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的更新，以確保煤炭企業(yè)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集需要通過多種渠道進(jìn)行，除了通過傳統(tǒng)的信息渠道進(jìn)行收集外，還應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，以保證信息收集工作的高效性。
3.2風(fēng)險(xiǎn)信息識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)信息識(shí)別是在風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的信息處理工作，它能夠有效地對(duì)收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行識(shí)別并排除非風(fēng)險(xiǎn)信息，從而實(shí)現(xiàn)原始信息的轉(zhuǎn)化，它是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警系統(tǒng)中承上啟下的環(huán)節(jié)，其運(yùn)作績效將直接影響到預(yù)警系統(tǒng)對(duì)象的選擇，風(fēng)險(xiǎn)信息識(shí)別系統(tǒng)主要針對(duì)電子商務(wù)信息中的信息風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行篩選。
3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和危害程度進(jìn)行劃分的重要舉措，它的實(shí)施依托于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)趨向變化的監(jiān)測工作，并依托模糊綜合評(píng)價(jià)模型作為基礎(chǔ)設(shè)立評(píng)估指標(biāo)，然后對(duì)所得風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行運(yùn)算，最終對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)與評(píng)估指標(biāo)的差異對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。
3.險(xiǎn)的預(yù)警報(bào)警風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)警工作是將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果與煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，從而判斷風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是否超越警戒線，并結(jié)合預(yù)警工作做出相應(yīng)的措施。如果對(duì)企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估處于正常波動(dòng)范圍內(nèi)，則可進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)控；如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估接近或越過警戒線，則要著重進(jìn)行監(jiān)控，并進(jìn)行及時(shí)反饋，做好風(fēng)險(xiǎn)處理的準(zhǔn)備。
3.5風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)控工作需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警工作所得結(jié)果進(jìn)行，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給出相應(yīng)的解決方案，最終將信息反饋到風(fēng)險(xiǎn)信息收集中心對(duì)其動(dòng)態(tài)繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)控。
4電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用
電子商務(wù)作為一項(xiàng)新興項(xiàng)目，煤炭企業(yè)在應(yīng)用時(shí)可能會(huì)面臨各種問題，甚至阻礙項(xiàng)目的推廣，因此需要持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的實(shí)踐，并吸取實(shí)踐工作中的經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行完善，以保證電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮。另外，預(yù)警系統(tǒng)要想順利實(shí)施，還應(yīng)當(dāng)遵照以下內(nèi)容進(jìn)行。
4.1建立預(yù)警組織部門電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)要想充分發(fā)揮其優(yōu)勢，需要企業(yè)相關(guān)職能部門的支持，因此煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施的第一步就是成立專門的預(yù)警部門進(jìn)行管理。由于該部門的特殊性，在對(duì)人員進(jìn)行招募時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)具有創(chuàng)新思想、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、樂于溝通且具有親和力的人有所偏重。另外，還需要該部門的人員對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境有所了解。為了保證預(yù)警組織部門工作的有序開展，還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)的管理專家。
4.2加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理是煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成，而企業(yè)內(nèi)部控制則是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，二者之間相互協(xié)調(diào)，協(xié)同合作，才能發(fā)揮出最大的優(yōu)勢。當(dāng)前，在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立健全管理制度和控制制度能夠有效地保證資本管理的科學(xué)化，完善煤炭企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部管理工作，從而在企業(yè)內(nèi)部建立透明、系統(tǒng)的管理體制，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控，及時(shí)地做好防范與控制工作。
4.3繪制警源分布圖通過對(duì)煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息進(jìn)行收集和管理，并根據(jù)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警源分布的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行警源分布圖的繪制，將其作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息基礎(chǔ)，以保證預(yù)警系統(tǒng)判斷的準(zhǔn)確性，從而達(dá)到降低煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4.4建立健全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)要想對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、客觀反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的狀況并及時(shí)做出對(duì)應(yīng)措施，就需要依托風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系來實(shí)現(xiàn)。建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系時(shí)需要依據(jù)科學(xué)、時(shí)效、靈活、穩(wěn)定等特性進(jìn)行，并對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)劃分，使劃分的各個(gè)模塊之間能夠相互補(bǔ)充且不重復(fù)，從而發(fā)揮出各個(gè)模塊的作用，最終綜合成煤炭企業(yè)的電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。
4.5升級(jí)預(yù)警反應(yīng)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的作用不僅是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測和警示，也能夠?qū)σ汛_定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，使風(fēng)險(xiǎn)的危害程度降到最低，這就需要煤炭企業(yè)對(duì)預(yù)警反應(yīng)機(jī)制予以升級(jí)，從而保證預(yù)警系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。另外，為了順利的使預(yù)警反應(yīng)機(jī)制在煤炭企業(yè)中實(shí)施，還應(yīng)定期舉行以風(fēng)險(xiǎn)為主題的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)的提升煤炭企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的快速處理能力，并對(duì)擬定的風(fēng)險(xiǎn)策略的可行性進(jìn)行檢測。
4.6提升預(yù)警技術(shù)電子商務(wù)仍在不斷地發(fā)展升級(jí)，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)緊跟電子商務(wù)發(fā)展的腳步，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理思想和體系，積極引入先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，并結(jié)合煤炭企業(yè)自身特點(diǎn)建立和完善企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，提升企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、控制和管理水平。
5結(jié)論
隨著新型工業(yè)化路子的提出，煤炭企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在內(nèi)部推行目標(biāo)成本管理，逐步打破傳統(tǒng)管理觀念，使得煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。但是，對(duì)煤炭企業(yè)成本管理存在的問題隨著生產(chǎn)、安全技術(shù)、人員安置的支出增加，逐漸暴露出來。
①成本管理觀念淡薄。在實(shí)際工作中高度重視生產(chǎn)成本，忽視銷售成本，使得生產(chǎn)和經(jīng)營很難統(tǒng)一，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，資金沉淀，減緩資本的周轉(zhuǎn)率，資金的使用效益差，業(yè)務(wù)分析和決策功能弱。
②成本控制的廣度和深度不夠。從深度看，往往只注意節(jié)約生產(chǎn)過程，而不是成本、技術(shù)、安全；從廣度看，成本控制措施缺乏，成本和技術(shù)上斷開，沒有在成本控制中發(fā)揮作用的技術(shù)工作。
③成本管理方法和手段的落后。成本管理的信息化水平不高，市場信息不以科學(xué)預(yù)測成本管理為基礎(chǔ)進(jìn)行分析和決策。帳戶也是不健全的，報(bào)表過于形式化，并避免審計(jì)法律實(shí)踐，物理赤字盡可能為隱性成本上升的成本。
2新經(jīng)濟(jì)環(huán)境與對(duì)策下的煤炭成本管理特點(diǎn)
在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著生產(chǎn)條件的變化，運(yùn)用高新技術(shù)，是對(duì)生產(chǎn)與煤炭企業(yè)環(huán)境運(yùn)行的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，尤其是影響成本費(fèi)用管理。
2.1在煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新經(jīng)濟(jì)特征的條件下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，煤炭企業(yè)也有著深刻的變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位，具有以下特點(diǎn)：
①生產(chǎn)自動(dòng)化程度越來越高。近年來煤炭企業(yè)在自動(dòng)化設(shè)備，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，制造，生產(chǎn)安全監(jiān)控技術(shù)的投資，廣泛用于礦山機(jī)械，在生產(chǎn)規(guī)模的前提下，產(chǎn)品的成本大大降低。
②產(chǎn)品的個(gè)性化特征越來越明顯。隨著市場化進(jìn)程的深化，煤炭生產(chǎn)可根據(jù)客戶的不同要求，開采后，洗滌，資源配置存儲(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況，最終生產(chǎn)出滿足客戶需求的產(chǎn)品。配煤技術(shù)在最近幾年發(fā)展迅速，煤炭產(chǎn)品的個(gè)性化特征明顯。
③銷售市場的范圍越來越廣?？缧袠I(yè)，跨區(qū)域，擴(kuò)大銷售范圍，制定專門的銷售策略，根據(jù)各種不同的價(jià)格和其他市場因素的成本，合理利用成本，在激烈的競爭中獲得更多的市場份額。
④業(yè)務(wù)整合的進(jìn)程越來越快。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)資源到某些地區(qū)的組合，資源配置不再受系統(tǒng)和區(qū)域的限制。使生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)，突破空間的限制，讓同樣的錢可以獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益，從而使成本因素得到最佳配置。
⑤管理，信息交流更加方便。隨著網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)與管理相結(jié)合，形成有效的信息組，使得通信可以在很短的時(shí)間內(nèi)完成，企業(yè)的決策者能夠及時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理作出決策。
2.2煤炭成本管理的對(duì)策。
①建立一個(gè)技術(shù)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)成本領(lǐng)導(dǎo)小組?？偣こ處熦?fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果；總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)成本和費(fèi)用的控制，并負(fù)責(zé)從資金和物資保障帶來的生產(chǎn)技術(shù)投資更好的經(jīng)濟(jì)效果和生產(chǎn)技術(shù)。
②全面實(shí)施成本控制，使參與部門的成本控制和員工做的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要領(lǐng)導(dǎo)群眾，從管理干部到企業(yè)技術(shù)人員、工人，每個(gè)人都參與成本控制。實(shí)施成本控制的全過程，并在每個(gè)過程的控制實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。抓好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)的作用，在控制成本的內(nèi)部銀行，必須實(shí)行成本控制責(zé)任制度下的集權(quán)的同時(shí)，各職能部門的成本控制的實(shí)施實(shí)行內(nèi)部成本核算，是在相應(yīng)的水平成本控制責(zé)任。成本控制應(yīng)用科學(xué)方法和管理手段。絕對(duì)成本控制是成本控制進(jìn)行回購、儲(chǔ)蓄、節(jié)流消除浪費(fèi)的控制方法。而開放源碼有積極的相對(duì)成本控制節(jié)流閥，它是為了節(jié)約資金，降低成本，并掌握成本與產(chǎn)量的關(guān)系。
③降低成本并不意味著沒有輸入，輸入需要注意科學(xué)合理，可以說，科學(xué)合理的投資也是降低成本的一種必要手段。為了減少工人成本，就意味著機(jī)械設(shè)備和必要設(shè)施的增加。
④加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。成本控制的起點(diǎn)在于技術(shù)控制，在保證煤礦生產(chǎn)安全、高效的原則下，加大科技投入。打破傳統(tǒng)，逐步建立起一套科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效率和煤炭開采技術(shù)的精細(xì)化管理體系。
1.1煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要性。第一，內(nèi)部控制是企業(yè)管理運(yùn)營的必要流程，煤炭企業(yè)在資金生產(chǎn)方面的安全性與收益性是所有煤炭企業(yè)法人最關(guān)心的內(nèi)容，通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的第一時(shí)間調(diào)查，能夠保證企業(yè)的整體控制效果，以便實(shí)現(xiàn)未來的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。第二，企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)控工作可以有效降低煤炭的總投資成本，任何企業(yè)的目標(biāo)都是建立在最大效益的基礎(chǔ)上，所以低投資成本是提高企業(yè)效益的最佳途徑，該環(huán)節(jié)企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮了巨大作用。第三，煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控可以有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的投入量較大會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的增加，加強(qiáng)內(nèi)部控制體系能夠科學(xué)、合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的效益型和基本內(nèi)容，進(jìn)而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
1.2煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的原則。煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控基本內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面，分別是成本花銷、付款收購以及貨幣資金等多個(gè)部門的控制。雖然企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的內(nèi)容以及實(shí)施方式存在著較大的差異，但是所遵守的原則卻是具有較多共性。首先，需要遵守權(quán)責(zé)分配制，在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過程中，要對(duì)各個(gè)崗位以及工作體系進(jìn)行合理化的設(shè)置，確保工作人員能夠明確自身職責(zé)，以便于發(fā)揮其相互之間控制管理的最大效應(yīng)。其次，投資效益原則，煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作所遵守的投資效益原則，即是指通過對(duì)投資方面的有效控制，使企業(yè)的效益達(dá)到最大化。在制定控制區(qū)域時(shí)，應(yīng)考慮到投資與經(jīng)濟(jì)效益二者之間的聯(lián)系。最后，就是遵守整體原則，會(huì)計(jì)內(nèi)控工作要落實(shí)到企業(yè)各個(gè)崗位以及業(yè)務(wù)，只有這樣才有助于提升內(nèi)控工作的準(zhǔn)確性與整體性。
2煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的基本特點(diǎn)
2.1企業(yè)內(nèi)控的難度較大。由于煤炭企業(yè)的管理范圍較廣，所以增加了企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的難度，從而導(dǎo)致企業(yè)授權(quán)以及控制的難度隨之提升。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)的異地運(yùn)營生產(chǎn)情況與日俱增，這樣雖然帶來企業(yè)經(jīng)營的高效性，與此同時(shí)也使得企業(yè)的管理跨度得到延伸，這種情況最終會(huì)使得煤炭企業(yè)管理者的權(quán)利被大幅度分散，公司的控制權(quán)也出現(xiàn)頻發(fā)丟失的現(xiàn)象。
2.2企業(yè)內(nèi)控工作較為復(fù)雜。煤炭企業(yè)的產(chǎn)品所具有的單一性導(dǎo)致在進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作時(shí)復(fù)雜程度無法得到有效避免。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品具有固定特性時(shí)，整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)因素便需要全部圍繞產(chǎn)品的生產(chǎn)來展開，這樣久而久之，企業(yè)生產(chǎn)的工藝無法被復(fù)制，企業(yè)必須根據(jù)每一批次的產(chǎn)品所具有的特性，設(shè)定與之對(duì)應(yīng)的操作過程。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)也隨之變得更加復(fù)雜、繁瑣，資源配置情況也變得更加不具有規(guī)律，在處理倉儲(chǔ)點(diǎn)以及銷售管理問題上便受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
3煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理存在的誤區(qū)
3.1會(huì)計(jì)內(nèi)控制度通過財(cái)經(jīng)規(guī)章代替。國有企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)的執(zhí)行依據(jù)一般都是相關(guān)的政府文件，然而許多公司管理層認(rèn)為只要嚴(yán)格控制花銷費(fèi)用，并且按照管理機(jī)制去執(zhí)行問題，便可以有效的保證費(fèi)用的花銷在合理的范圍之內(nèi)，管理層自然而然忽略了會(huì)計(jì)的內(nèi)控工作。然而這種方式不能使煤炭企業(yè)從根本上杜絕投資不規(guī)范的問題，所以在進(jìn)行投資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，必須建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，該體系包括對(duì)投資成本的審查、監(jiān)管、授權(quán)等環(huán)節(jié)，只有這樣才能最大化提高企業(yè)資金的利用率，確保煤炭企業(yè)的應(yīng)用效益。
3.2企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)性會(huì)計(jì)內(nèi)控工作，忽略了獎(jiǎng)懲與監(jiān)管機(jī)制。獎(jiǎng)懲、監(jiān)管機(jī)制是煤炭企業(yè)有效執(zhí)行內(nèi)控工作的有力保障，倘若獎(jiǎng)懲、監(jiān)管機(jī)制沒有得到合理的應(yīng)用，便會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行人員一旦出現(xiàn)工作疏漏問題，企業(yè)不能第一時(shí)間做到獎(jiǎng)罰明確，責(zé)任落實(shí)制度也無法合理開展實(shí)施，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部管理運(yùn)行狀況有著負(fù)面的影響。由此看來，企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性會(huì)計(jì)內(nèi)控工作必須建立在獎(jiǎng)懲與監(jiān)管機(jī)制科學(xué)、規(guī)范展開的基礎(chǔ)上，通過對(duì)煤炭企業(yè)日常工作的監(jiān)管、評(píng)價(jià)，使責(zé)任制得到完美落實(shí)，以此讓煤炭投資風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最低點(diǎn)。
3.3企業(yè)內(nèi)控體系越細(xì)越好，投資成本監(jiān)管無需考慮。煤炭企業(yè)投資浪費(fèi)以及損失的最可能情況就是投資風(fēng)險(xiǎn)小于體系的投資成本，在執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)控工作時(shí)也同樣需要注意投資效益的問題，針對(duì)細(xì)微的項(xiàng)目如果都采取具有時(shí)效性的處理方式，便會(huì)造成整個(gè)管理流程太過復(fù)雜，大幅度降低企業(yè)的執(zhí)行效率。所以，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)控工作時(shí)，應(yīng)該考慮實(shí)際監(jiān)管任務(wù)、經(jīng)營理念以及評(píng)價(jià)現(xiàn)狀等多個(gè)因素，選取具有針對(duì)性的控制成本方式，而至于一些不甚重要、較為細(xì)微的項(xiàng)目采取最簡便的控制方式是最有效的途徑。
4煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控問題及其解決措施
4.1提高企業(yè)管理人員的基本素質(zhì)。目前許多煤炭企業(yè)的管理者缺乏對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的了解和認(rèn)知，往往只依賴于傳統(tǒng)的工廠化管理體系，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)整體的滯后情況，還可能使煤炭企業(yè)在社會(huì)市場中的地位有所下降。針對(duì)這些問題首要的解決任務(wù)便是提高企業(yè)管理人員的基本素質(zhì)，應(yīng)該在企業(yè)管理層中樹立起科學(xué)的會(huì)計(jì)內(nèi)控理念，統(tǒng)一學(xué)習(xí)企業(yè)文化思想，對(duì)國家的法律機(jī)制要充分的了解，進(jìn)而才能有效的發(fā)揮出企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用。當(dāng)然也需要不斷總結(jié)問題，借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的意識(shí)是保證煤炭企業(yè)高效益發(fā)展的前提。
4.2完善煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制。隨著我國的高速發(fā)展，對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的重視程度在逐漸提高，但是目前企業(yè)中會(huì)計(jì)內(nèi)控環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性、連續(xù)性以及合理性，在實(shí)際執(zhí)行期間，會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)部門實(shí)施程序的過于繁瑣，分工不明確等狀況，長期已久會(huì)對(duì)信息處理過程帶來極大的不便。針對(duì)以上問題應(yīng)該采取及時(shí)完善煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的方案，通過對(duì)員工的培訓(xùn)，和企業(yè)對(duì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的制定可以有效促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的開展。
4.3提高煤炭企業(yè)文化建設(shè)的速度。大多數(shù)煤炭企業(yè)在企業(yè)建設(shè)方面投入了大量的人力和物力，然而在獲得顯著的成效之后還暴露出一些不可忽視的問題，比如說工作人員并未真正把企業(yè)當(dāng)做自己的家，換句話會(huì)說企業(yè)的歸屬感仍然沒有構(gòu)造出來。所以應(yīng)該提高文化建設(shè)的速度，通過打造積極健康的企業(yè)文化思想，能夠?yàn)閮?nèi)部控制方法的不足提供必要的彌補(bǔ)方案，使自身企業(yè)在社會(huì)市場中處于不敗之地，這樣的話企業(yè)才能在效益和經(jīng)濟(jì)管理方面獲得雙重收獲。
全面預(yù)算管理是煤炭企業(yè)各單位完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的重要管控工具。按照成本分級(jí)管理責(zé)任，各主體企業(yè)是全面預(yù)算管理的實(shí)施主體，生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的所有收入、成本費(fèi)用支出要全部納入預(yù)算管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)成本費(fèi)用的預(yù)算控制。全面預(yù)算的“全面”包括三部分內(nèi)容：首先是參與編制的人員全面。企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和各部門具體預(yù)算的編制都要求領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員全面參與，不僅有財(cái)務(wù)人員，還有計(jì)劃人員、生產(chǎn)人員、技術(shù)人員和管理層等大部分人員。其次是內(nèi)容全面。全面預(yù)算管理的對(duì)象涉及決策層、管理層和基層廣大職工，管理內(nèi)容涵蓋了管理資源、技術(shù)信息資源、生產(chǎn)資料資源以及人力資源等各項(xiàng)資源，還包括對(duì)決策方案的分析論證、溝通協(xié)調(diào)和執(zhí)行效果考核等內(nèi)容。預(yù)算方案一經(jīng)明確，并且具體落實(shí)為各階層成員企業(yè)、責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任預(yù)算或責(zé)任目標(biāo)時(shí)，便具有了一種強(qiáng)制性的約束效力，必須集中一切力量嚴(yán)格執(zhí)行，使預(yù)算管理目標(biāo)得以有效落實(shí)。
2、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題
2.1預(yù)算管理不到位
全面預(yù)算是在財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，以財(cái)務(wù)收支預(yù)算為基礎(chǔ)，造成很多單位認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的事情。造成預(yù)算工作僅由財(cái)務(wù)部門推動(dòng)，其他部門參與全面預(yù)算管理的主動(dòng)性較差，沒有將壓力及時(shí)傳遞到所有部門，沒有形成全員、全過程、全方位的預(yù)算管控。
2.2預(yù)算編制不科學(xué)
2.2.1預(yù)算編制方法簡單。預(yù)算編制作為預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響。它可以直接影響預(yù)算管理的效果。目前，我國多數(shù)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)預(yù)算編制方式過于死板，單純的以歷史數(shù)據(jù)的壓縮作為測算基礎(chǔ)，采用增量或減量預(yù)算編制方法，各項(xiàng)成本費(fèi)用測算與生產(chǎn)銜接聯(lián)系不夠緊密。2.2.2預(yù)算編制不夠細(xì)致。由于預(yù)算編制時(shí)間倉促，加之集團(tuán)內(nèi)部單位情況千差萬別，造成預(yù)算數(shù)據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)，對(duì)后期執(zhí)行和監(jiān)督考核造成不利影響。現(xiàn)階段，大多數(shù)煤炭企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算管理側(cè)重于決策層與管理層，而對(duì)于基層職工和各個(gè)生產(chǎn)班組制定的預(yù)算目標(biāo)較為籠統(tǒng)，且未明確執(zhí)行辦法。另外，預(yù)算編制層次不明晰，在一定程度上抑制了基層職工參與成本控制的積極性，不利于預(yù)算的有效執(zhí)行與控制。
2.2.3以靜態(tài)預(yù)算為主，缺少動(dòng)態(tài)控制。目前，煤炭企業(yè)以靜態(tài)預(yù)算為主。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的不斷變化，影響生產(chǎn)進(jìn)度和產(chǎn)量，同時(shí)影響生產(chǎn)過程中的物料消耗及其他資源的耗費(fèi)，不利于反映煤炭企業(yè)的實(shí)際情況。一旦在年初確定全年成本費(fèi)用預(yù)算及月度成本費(fèi)用，全年是保持不變的。遇到生產(chǎn)環(huán)境的變化，依此預(yù)算進(jìn)行成本費(fèi)用的控制與考核，不符合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況。
2.3指標(biāo)分解不全面
煤炭企業(yè)在預(yù)算指標(biāo)分解過程中，一是存在分解不夠詳細(xì)、具體，導(dǎo)致企業(yè)的某些崗位和環(huán)節(jié)缺乏預(yù)算執(zhí)行和控制依據(jù)；二是預(yù)算指標(biāo)分解與業(yè)績考核不匹配，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力不夠，預(yù)算責(zé)任體系缺乏或不健全，導(dǎo)致責(zé)任無法落實(shí)；三是預(yù)算缺乏強(qiáng)制性與嚴(yán)肅性，預(yù)算責(zé)任與執(zhí)行范圍或個(gè)人控制能力不匹配，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)；四是有的單位年度指標(biāo)沒有納入預(yù)算范疇。與單位領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤不全面，如：有的指標(biāo)沒有與單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門掛鉤，有的指標(biāo)沒有與公司整體指標(biāo)、主要指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，無法保證公司主要指標(biāo)的完成。
2.4預(yù)算考核不嚴(yán)格
目前，煤炭企業(yè)的預(yù)算考核是一種事后監(jiān)管。主要是基于全面成本控制的預(yù)算考核，側(cè)重各單位成本費(fèi)用預(yù)算的完成情況，根據(jù)各單位成本費(fèi)用預(yù)算完成情況的好壞，實(shí)施獎(jiǎng)罰措施，沒有對(duì)各級(jí)預(yù)算主體基于成本控制的全面預(yù)算管理進(jìn)行相應(yīng)的考核。另外，對(duì)于成本費(fèi)用預(yù)算完成情況的具體原因分析不夠，使得有些考核不能符合實(shí)際。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)的考核，不能做到按月考核兌現(xiàn)，實(shí)行按季度、半年甚至全年考核兌現(xiàn)，使考核時(shí)效性大打折扣；有些單位由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后推遲考核，甚至免于考核，致使預(yù)算考核不能保證企業(yè)預(yù)算管理體系的全面實(shí)施。
2.5預(yù)算經(jīng)驗(yàn)不提煉
全面預(yù)算管理一般以年度為一個(gè)周期，前一年度預(yù)算完成后，下達(dá)預(yù)算完成考核結(jié)論，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到單位和個(gè)人，然后匆忙投入新一輪預(yù)算編制，對(duì)全面預(yù)算管理缺乏事后認(rèn)真分析，對(duì)上一年度的預(yù)算和實(shí)施缺乏總結(jié)和提煉，使得過去的問題依舊得不到糾正，預(yù)算管理了一輪又一輪的重復(fù)，很多管理行為成為機(jī)械的操作，達(dá)不到全面預(yù)算管理的預(yù)期結(jié)果。
3、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)采取的對(duì)策
煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理包括預(yù)算目標(biāo)確定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評(píng)等五個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間要有力配合。
3.1成立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
煤炭企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，首先要成立全面預(yù)算管理委員會(huì)。全面預(yù)算管理委員會(huì)主任由總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由經(jīng)營副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由財(cái)務(wù)、計(jì)劃、人力、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、選煤、紀(jì)檢、后勤服務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成。預(yù)算管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理實(shí)施辦法和考核政策的研究、制定和完善；負(fù)責(zé)總體經(jīng)營目標(biāo)的確定；負(fù)責(zé)各單位預(yù)算指標(biāo)的確定、管理和執(zhí)行；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督、通報(bào)、考核和修正等工作。實(shí)施全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)的方方面面，甚至直接觸及到一些單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)和員工的利益。必須引起各單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓、親自管。因此，各單位要在集團(tuán)公司預(yù)算管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各自成立本單位的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算管理工作。
3.2明確預(yù)算原則和編制依據(jù)
一是堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為前提，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌考慮，高質(zhì)量編排各項(xiàng)收支預(yù)算。同時(shí)，進(jìn)一步提高部門預(yù)算編制重要性認(rèn)識(shí)，預(yù)算編制是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的重要體現(xiàn)。要深入思考，正確對(duì)待預(yù)算編制工作，解決部門非稅收入預(yù)算編制不重視、預(yù)算執(zhí)行率較低的現(xiàn)象。深刻領(lǐng)會(huì)，把握重點(diǎn)，做好一般性行政成本控制、項(xiàng)目支出管理、綜合預(yù)算管理推進(jìn)，預(yù)算績效管理、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行等方面的工作。二是立足現(xiàn)實(shí)，優(yōu)化預(yù)算編制方法，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的基礎(chǔ)條件和經(jīng)營管理情況，對(duì)企業(yè)各單位的經(jīng)營狀況、基礎(chǔ)管理及收支增減因素充分調(diào)研與考慮，合理測算和計(jì)算。煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)靈活運(yùn)用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等編制方法。煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算方法編制，即在上年度實(shí)際利潤指標(biāo)基礎(chǔ)上做適度調(diào)整；其他輔業(yè)參照國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局制定的《企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則》中的銷售利潤率，根據(jù)銷售利潤率計(jì)算得出的目標(biāo)利潤值與上年實(shí)際利潤孰高的原則確定。三是堅(jiān)持柔性控制與剛性控制相結(jié)合。首先嚴(yán)格執(zhí)行剛性預(yù)算原則。預(yù)算管理實(shí)際上實(shí)施難度很大，一般來說，由于缺乏統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，以及各子公司在企業(yè)管理中沒有給予足夠的重視，結(jié)果只能做簡單的預(yù)算管理，有預(yù)算但無法落實(shí)；事前計(jì)劃粗放、事中缺乏監(jiān)控、事后缺乏審計(jì)是很多煤炭企業(yè)的通病，全面預(yù)算管理形同虛設(shè)，根本上的原因在于預(yù)算管理沒有表現(xiàn)為主導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營過程中的必須實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)體系，剛性制度未有效落實(shí)。有的企業(yè)在某些節(jié)點(diǎn)的預(yù)算管理過于客套死板，而現(xiàn)實(shí)情況往往是多變的，企業(yè)需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件適時(shí)調(diào)整預(yù)算規(guī)劃，提高預(yù)算管理的靈活性。四是各主體單位以集團(tuán)公司下達(dá)的收入、利潤、成本等經(jīng)營指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合上年實(shí)際費(fèi)用支出水平、預(yù)算期內(nèi)的市場變化因素和集團(tuán)公司下達(dá)的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)要求進(jìn)行收入、成本費(fèi)用和利潤預(yù)算編制。其中：煤炭板塊圍繞集團(tuán)公司既定的利潤指標(biāo)結(jié)合目標(biāo)產(chǎn)量、售價(jià)、成本等編制預(yù)算；其他板塊圍繞集團(tuán)公司既定的利潤指標(biāo)采用市場預(yù)測、以收定支、收支結(jié)合編制預(yù)算。
3.3預(yù)算指標(biāo)的分解
各單位預(yù)算通過審核后，按照“時(shí)間與任務(wù)同步”的原則，結(jié)合本單位季節(jié)性、周期性經(jīng)營的特點(diǎn)，分解編制月度預(yù)算，作為集團(tuán)公司對(duì)各單位的月度考核指標(biāo)。各單位預(yù)算管理委員會(huì)要按成本要素將全部成本指標(biāo)按照成本動(dòng)因和管理責(zé)任自上而下層層分解，橫向與分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門掛鉤，縱向從“公司車間隊(duì)組崗位”落實(shí)分解到底，同時(shí)要制定相應(yīng)的考核措施，確保預(yù)算指標(biāo)的完成。
3.4做好預(yù)算編制工作
3.4.1預(yù)算編制以完善基數(shù)增長制和投資回報(bào)制為基本原則，結(jié)合市場變化和經(jīng)濟(jì)狀況，圍繞利潤指標(biāo)結(jié)合產(chǎn)量、售價(jià)、成本等，確定當(dāng)年的經(jīng)營預(yù)算總體指標(biāo)，然后在集團(tuán)總部的指導(dǎo)下，各板塊、各單位執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)的編制。而預(yù)算目標(biāo)正是通過預(yù)算編制得以具體化和量化，按照全面預(yù)算管理的要求，各單位建立全面預(yù)算管理體系，進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核與分析；同時(shí)，將預(yù)算與企業(yè)制定的各種管理標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，將預(yù)算指標(biāo)具體落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營和管理中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與其它基礎(chǔ)管理的有機(jī)結(jié)合最終實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
3.4.2煤炭企業(yè)要編制一套科學(xué)合理的預(yù)算，年度預(yù)算目標(biāo)經(jīng)全面預(yù)算管理的最高組織機(jī)構(gòu)審批下達(dá)后，各部門結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)編制預(yù)算，編制預(yù)算采取“統(tǒng)一計(jì)劃、上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總“的方式，有關(guān)部門審批后，按月度、季度和年度滾動(dòng)實(shí)施。
3.5做好預(yù)算編制的執(zhí)行工作
首先，強(qiáng)化預(yù)算分析，提升預(yù)算管控。在企業(yè)范圍內(nèi)開展月度預(yù)算控制分析，督促各業(yè)務(wù)部門按既定的目標(biāo)落實(shí)預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門之間協(xié)調(diào)與配合，形成全員參與、協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的全面預(yù)算分析機(jī)制，從源頭上提高預(yù)算執(zhí)行效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)算可控、能控、在控。其次，強(qiáng)化外部對(duì)標(biāo)，提升預(yù)算執(zhí)行。通過省公司集約化指標(biāo)評(píng)價(jià)，認(rèn)真查找與先進(jìn)單位的差距，依托“全鏈條預(yù)算管理工具”，形成《業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度表》反饋給各部門，由各部門制定有效措施，提出下一步計(jì)劃目標(biāo)，提高業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行的主動(dòng)性。再者，強(qiáng)化內(nèi)部評(píng)價(jià)，提升預(yù)算進(jìn)度。每月開展預(yù)算管理內(nèi)部對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)工作，按照對(duì)標(biāo)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)周期對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，按評(píng)價(jià)得分進(jìn)行排序，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行考核，激勵(lì)各部門加大對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成值及指標(biāo)診斷分析的力度，制定有效措施進(jìn)行整改，確保預(yù)算進(jìn)度有效提升。最后，預(yù)算執(zhí)行階段要求企業(yè)各部門嚴(yán)格堅(jiān)持預(yù)算剛性工作原則，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，在安全使用資金的前提下，防止超預(yù)算、超進(jìn)度支出，避免出現(xiàn)“前低后高”、年底突擊花錢等現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢和成本壓力，大力加強(qiáng)成本精益化管理，合理安排各項(xiàng)預(yù)算支出，圓滿完成年度業(yè)績考核指標(biāo)。各預(yù)算執(zhí)行部門要嚴(yán)格按照既定的預(yù)算項(xiàng)目和額度安排資金支出，嚴(yán)禁一切改變預(yù)算用途的行為發(fā)生，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。各專項(xiàng)費(fèi)用管理部門對(duì)專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算按需進(jìn)行細(xì)化分解，按月度均衡發(fā)生，堅(jiān)決杜絕隨意性。
3.6做好預(yù)算控制與考核工作
3.6.1做好預(yù)算控制。預(yù)算編制完成之后，各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)就成為各責(zé)任中心和每一位員工的工作目標(biāo)，這就要求在執(zhí)行過程中必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，支出性項(xiàng)目必須嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)，收入項(xiàng)目務(wù)必要完成預(yù)算，以確保目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行過程中要求定期提交預(yù)算報(bào)告，預(yù)算報(bào)告的填報(bào)必須細(xì)化，以保證這個(gè)體系的產(chǎn)能達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)。為了更好地執(zhí)行預(yù)算，提高資源的使用效率與效果，為企業(yè)預(yù)算目標(biāo)提供合理的保證，必須加強(qiáng)預(yù)算控制。采用事前、事中、事后控制相結(jié)合，突出重點(diǎn)，管理好資金的安全風(fēng)險(xiǎn)，短缺風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的使用效率，非重點(diǎn)項(xiàng)目要盡量簡化審批流程，提高管理效率。
3.6.2做好預(yù)算考評(píng)。預(yù)算考核是通過對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，考核與評(píng)估，為企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)懲與激勵(lì)提供依據(jù)。通過考核檢驗(yàn)各項(xiàng)指標(biāo)的合理性，為修正下期預(yù)算目標(biāo)，調(diào)整企事業(yè)策略提供依據(jù)和參考。從而優(yōu)化預(yù)算目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)。預(yù)算考評(píng)具有兩層含義，一是對(duì)整個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)的考評(píng)，即對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評(píng)價(jià)，它是完善并優(yōu)化整個(gè)利潤預(yù)算管理系統(tǒng)的有效措施；二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的考核及其業(yè)績的評(píng)價(jià)，它是實(shí)現(xiàn)預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施。預(yù)算考評(píng)是預(yù)算控制過程中的一部分，因?yàn)轭A(yù)算執(zhí)行中和完成后都要適時(shí)進(jìn)行考評(píng)，所以它是一種動(dòng)態(tài)考評(píng)，也是一種綜合考評(píng)。預(yù)算考評(píng)在整個(gè)利潤預(yù)算管理循環(huán)過程中是一個(gè)承上啟下的環(huán)節(jié)。
4、結(jié)語
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；開采；成本；應(yīng)對(duì)策略
1引言
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)長期保持快速持續(xù)增長態(tài)勢，其中，煤炭能源起到了重要的基礎(chǔ)性作用，為我國經(jīng)濟(jì)騰飛提供了70%以上的能源。但在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的背后，煤炭資源浪費(fèi)及環(huán)境破壞等問題日益突出，對(duì)國家資源所有權(quán)益的維護(hù)、煤炭資源的有序合理開發(fā)與利用、煤炭企業(yè)公平競爭、環(huán)境治理及煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的不良影響。黨的十七大報(bào)告已明確提出了科學(xué)發(fā)展觀理論，合理開發(fā)利用煤炭資源，增加煤炭開采成本走可持續(xù)性發(fā)展之路是煤礦企業(yè)今后的必然選擇。
2現(xiàn)行體制下煤礦企業(yè)開采成本的構(gòu)成
按照我國現(xiàn)行制度規(guī)定，煤礦在開采過程中發(fā)生的費(fèi)用按照性質(zhì)和內(nèi)容的不同可劃分以下三大類：
一類是資源成本。由資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款六項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。
二類是資源附加成本。包括勘探費(fèi)、水資源費(fèi)、排污費(fèi)、土地使用費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)、維簡費(fèi)、安全保證金（主要指：瓦斯和水防治費(fèi)）等。
三類是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營成本，包括各種原材料支出、電力、折舊基金、人工工資、福利基金等。
面對(duì)低成本高利潤的誘惑，我國煤炭企業(yè)特別是小煤礦在傳統(tǒng)的高強(qiáng)度開采、高強(qiáng)度排放低強(qiáng)度利用的“兩高一低”生產(chǎn)模式下，往往采取“掠奪式”開采，致使礦難頻發(fā)、煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重（平均回采率只有35%）、生態(tài)環(huán)境受到極大破壞（我國煤礦塌陷面積已達(dá)40萬公頃，矸石累計(jì)堆存所占面積為1.6萬公頃），未來的煤炭產(chǎn)業(yè)將面臨著資源枯竭和環(huán)境污染的嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，加強(qiáng)煤炭資管理和環(huán)境保護(hù)已成為必然。2006年9月30日，國務(wù)院批復(fù)財(cái)政部、國土資源部、國家發(fā)改委《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，到8省區(qū)列為煤炭資源有償使用的試點(diǎn)，再到11月16日國務(wù)院召開深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，這些緊鑼密鼓的行動(dòng)表明，一個(gè)全新的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)使用時(shí)代已經(jīng)來臨。
3煤礦開采成本前瞻
煤炭是不可再生資源，從資源節(jié)約角度考慮，國家極有可能會(huì)提高煤礦企業(yè)開采的進(jìn)入門檻，對(duì)煤礦企業(yè)采取下列改革。
3.1改變目前資源稅的征收辦法
具體可能體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先改變課稅數(shù)量的對(duì)象。我國的資源稅自1984年10月1日開征，1994年，國家重新頒布了《中華人民共和國資源稅暫行條例》，條例對(duì)資源稅征收辦法做了較大修改，變?yōu)椤敖y(tǒng)一稅收，簡化稅制”，“普遍征收，級(jí)差調(diào)整”。資源稅的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售量為課稅對(duì)象；納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量，稅率根據(jù)地區(qū)不同，設(shè)定為0.3～5元/噸。其計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量×單位稅額。國家為了減少開采單位“采富棄貧”、“挑肥揀瘦”的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)盡量提高資源回收率，必定要改為以資源儲(chǔ)量為課稅量。以設(shè)計(jì)年產(chǎn)量180萬中型礦井計(jì)算，僅此一項(xiàng)每年要增加支出230多萬元。
3.2取消礦山資源補(bǔ)償費(fèi)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)合一
礦產(chǎn)資源開發(fā)者必須向所有者支付一定的費(fèi)用，這種費(fèi)用在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫地租，在西方國家叫做權(quán)利金，在我國叫做礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。國務(wù)院頒布的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》自1994年4月1日起執(zhí)行，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照銷售收入的一定比例計(jì)征，煤炭費(fèi)率為1%，計(jì)算公式為：礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回收系數(shù)；開采回收系數(shù)=核定開采回收率/實(shí)際開采回收率。隨著我國推行礦產(chǎn)資源有償使用力度的進(jìn)一步加大，促使開發(fā)企業(yè)提高資源開采和使用的效率，提高礦山資源補(bǔ)償費(fèi)率已指日可待，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)肯定要與國際接軌，如果與資源稅合一的話，計(jì)稅基礎(chǔ)肯定不是產(chǎn)品銷售收入，而是資源儲(chǔ)量。
3.3將采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款，探礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款征收規(guī)范到位
“兩費(fèi)、兩款”是進(jìn)入煤炭資源勘探和開采領(lǐng)域的最基本特許費(fèi)用，是礦業(yè)權(quán)人為獲得相應(yīng)的特許權(quán)而向所有人支付的一種特許費(fèi)，其本質(zhì)也是礦區(qū)土地的租金，是對(duì)礦區(qū)資源價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊徊糠帧Ｕ魇諆少M(fèi)、兩款的目的有兩個(gè)：一是避免礦區(qū)土地的閑置不用；二是可以在一定程度上補(bǔ)救資源補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低的不足，減輕資源開采過程中的負(fù)外部性。1998年以后,新設(shè)煤礦礦業(yè)權(quán)一律實(shí)行有償取得,首先要依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》向政府部門交納探礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款或采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款,但執(zhí)行情況并不規(guī)范,實(shí)際操作中各地存在一定的差別,無償取得或費(fèi)用、價(jià)款支付不全的現(xiàn)象仍然存在。從目前8省區(qū)試點(diǎn)情況看，“兩費(fèi)、兩款”的支付政策即將很快落實(shí)到位。礦業(yè)權(quán)在一級(jí)市場上的招、拍、掛機(jī)制也正在形成，企業(yè)或個(gè)人想低成本獲取礦業(yè)權(quán)的可能性越來越小。
3.4要求煤炭企業(yè)提取環(huán)境治理恢復(fù)保證金
改革開放以來，隨著我國資源困局和環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，在煤炭資源價(jià)值理論、煤炭資源耗竭理論以及外部性理論等的影響下，煤炭價(jià)值補(bǔ)償問題越來越引起社會(huì)的重視。煤礦企業(yè)在開采過程中所產(chǎn)生地面塌陷、煤矸石堆放、廢水排放不可避免地對(duì)周邊環(huán)境造成一定的破壞。現(xiàn)行制度下，企業(yè)通過向地方政府不同的部門交納地面塌陷補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、排污費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用，這些與環(huán)境治理的相關(guān)費(fèi)用不能集中使用甚至被挪用，根本上形不成用于礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的專項(xiàng)資金，環(huán)境治理也就達(dá)不到要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對(duì)環(huán)境保護(hù)的日趨重要，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，2006年以后，政府明確要求煤炭企業(yè)按煤炭銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，目前正處于試點(diǎn)階段，三年之內(nèi)有望普遍推廣形成制度，那時(shí)煤炭的開采成本也將隨之加大。
上述四項(xiàng)費(fèi)用都是與資源有關(guān)的開采成本，隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步接軌，政府對(duì)其變革是必然的，而且有可能近幾年內(nèi)就要實(shí)施。由于是政府行為，作為煤炭企業(yè)，我們必須未雨綢繆，順勢而為，最大限度地減少倉卒應(yīng)變帶來的損失。
4應(yīng)對(duì)策略
煤礦是高投入高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，開采成本的增加無疑將給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此建立開采成本的合理負(fù)擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，是煤炭企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。
1.統(tǒng)籌謀劃。煤炭開采成本的升高，涉及到煤炭企業(yè)的方方面面，特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、資金籌集、內(nèi)部管理、成本核算都將產(chǎn)生較大影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師、總工程師牽頭成立綜合協(xié)調(diào)部門，謀劃應(yīng)對(duì)策略，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和經(jīng)營環(huán)境的差異，制定出詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。在措施的實(shí)施過程中，組織協(xié)調(diào)能力最為關(guān)鍵。
2.外部分擔(dān)。任何企業(yè)要化解風(fēng)險(xiǎn)，其首要選擇就是選擇外部分解，煤炭企業(yè)更應(yīng)如此。對(duì)于新建煤礦來說，資本的構(gòu)成一定要多元化，尋求實(shí)力強(qiáng)的股東參股。地方政府可將應(yīng)收取的采礦權(quán)價(jià)款，作為投資參股煤礦，不僅能減少煤礦的現(xiàn)金支出，而且還能得到政府的更好服務(wù)。已生產(chǎn)的老礦井具備條件的要積極包裝上市，增加企業(yè)的資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3.內(nèi)部消化。開采成本未提高之前，絕大多數(shù)煤炭企業(yè)都是實(shí)行高強(qiáng)度開采戰(zhàn)略，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，所以提高煤炭資源回收率是企業(yè)消化開采成本升高的最有效辦法之一。企業(yè)首先要建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)資源儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)儲(chǔ)量管理責(zé)任，完善煤炭儲(chǔ)量管理檔案和制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)和管理規(guī)程，采用先進(jìn)技術(shù)，開采難采煤層和極薄煤層。
4.綜合利用。煤炭是高附加值產(chǎn)品，只要規(guī)劃好、利用好在很大程度上可以抵消開采成本上升所帶來的不利影響。方法之一，就是形成洗煤、煉焦、發(fā)電一體化產(chǎn)業(yè)鏈，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路；方法之二，提高瓦斯防治技術(shù)水平。加強(qiáng)瓦斯防治科技攻關(guān)，加大瓦斯抽采利用技術(shù)的研究應(yīng)用，建立井口瓦斯發(fā)電廠。對(duì)瓦斯抽放應(yīng)用的研究，一方面可以變害為寶，分?jǐn)傞_采成本，另一方面可以推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，從根本上扭轉(zhuǎn)瓦斯事故多發(fā)的現(xiàn)狀。
5.政策扶持。相對(duì)于其他行業(yè)來說,煤炭企業(yè)的初始成本投資巨大,例如年產(chǎn)180萬噸的中型礦井,靜態(tài)投資高達(dá)13億元左右,由于投資額大,造成國有煤礦是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)主體,也是開采成本上升的主要承擔(dān)者,因而尋求政策支持，是應(yīng)該的也是必須的。企業(yè)一方面可以要求政府對(duì)可節(jié)約資源和提高資源使用效率的項(xiàng)目和工藝流程，給予資金補(bǔ)助或是實(shí)行退稅制度。企業(yè)越積極改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程或加大環(huán)保治理生態(tài)恢復(fù)力度，政府的補(bǔ)助就越多；要求政府對(duì)煤矸石綜合利用、瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目上，在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上給予更加優(yōu)惠的稅收政策，延長優(yōu)惠時(shí)間。另一面，要求政府對(duì)省以上的重點(diǎn)項(xiàng)目的探礦權(quán)租金和采礦權(quán)租金給予部分減免，或延長交納期限。
6.嫁接成果。任何一個(gè)企業(yè)要想在市場中生存，必須具備兩點(diǎn)：一是要搞廣義公關(guān)，另一個(gè)是要有市場。廣義公共就包括著嫁接其他行業(yè)的優(yōu)秀成果提升自已。我們煤炭企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)決定了其管理上的差距，開采成本升高了，如果管理水平不升高，最終是要被市場淘汰的，而提高管理水平的捷徑，就是把別的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，才能實(shí)現(xiàn)更快更低成本地提升自己的實(shí)力，實(shí)力上去了，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就增加了。
7.完善成本核算體系，增加產(chǎn)品售價(jià)?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度下，新建礦井發(fā)生的前期開采成本，如探礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款，采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款均是一次性計(jì)入投資成本，在礦井投產(chǎn)后以資產(chǎn)折舊的形式計(jì)入成本，而生產(chǎn)過程中發(fā)生的資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)均不計(jì)入生產(chǎn)成本，而是在當(dāng)期直接從銷售收入中扣除，不能真實(shí)反映煤炭生產(chǎn)成本，造成煤炭產(chǎn)品定價(jià)虛高。建議，直接將資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)制造成本，還煤炭產(chǎn)品的本來面目，使煤炭產(chǎn)品價(jià)格趨于合理定位。
山西之長在于煤，其被列為國家的新型能源基地和新型工業(yè)基地。長期以來，山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重地依賴于煤炭的開采與銷售。然而，在為廣大人民謀福利的同時(shí)，煤炭資源的開采帶來的環(huán)境污染問題也是不容忽視的。如國家發(fā)改委和山西省組織的煤炭可持續(xù)發(fā)展專題調(diào)研顯示，山西每挖1噸煤損耗水資源2．48噸?，F(xiàn)階段，山西每年挖約5億噸煤，就會(huì)破壞12億立方米的水資源。山西在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，面對(duì)上述出現(xiàn)的一系列負(fù)面問題，必須及時(shí)采取積極措施，以使其在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，能竭力保護(hù)好環(huán)境，為其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，為實(shí)現(xiàn)山西煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，眾多企業(yè)已將環(huán)境會(huì)計(jì)納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。環(huán)境會(huì)計(jì)的引入，使礦區(qū)環(huán)境治理、資源保護(hù)的成本和效益能進(jìn)行合理的量化，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)核算更加全面，為企業(yè)做出正確的決策提供有力的依據(jù)。
2山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的建立
據(jù)調(diào)查，目前山西煤炭企業(yè)引入環(huán)境會(huì)計(jì)核算的微乎其微。山西大型煤企甲企業(yè)，在會(huì)計(jì)核算過程中，僅設(shè)有“環(huán)境恢復(fù)治理保證金”這一專戶，最近一年來，由于煤炭行業(yè)不景氣，該企業(yè)將這唯一的核算賬戶也撤銷掉了。所以，非常有必要就山西煤炭企業(yè)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)一套核算體系，推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)在山西的實(shí)際應(yīng)用。長期以來，關(guān)于煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算模式的構(gòu)建，會(huì)計(jì)學(xué)界始終都存在兩種不同的主張：一種是在不改變現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表體系的基礎(chǔ)上加入必要的環(huán)境項(xiàng)目，對(duì)于非貨幣化的環(huán)境信息，在報(bào)表附注及財(cái)務(wù)狀況說明書中進(jìn)行披露；另一種是在現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算之外單獨(dú)核算，單獨(dú)披露。筆者認(rèn)為，環(huán)境會(huì)計(jì)僅是會(huì)計(jì)的一門分支，不應(yīng)該單獨(dú)列示、單獨(dú)披露。因此，本文試圖將環(huán)境會(huì)計(jì)引入到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，構(gòu)建山西煤炭企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系。
2.1山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置
環(huán)境會(huì)計(jì)要素是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容所做的分類，類似于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素，具體表現(xiàn)為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收益和環(huán)境費(fèi)用，共同構(gòu)成環(huán)境會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容。
2.1.1環(huán)境資產(chǎn)
環(huán)境資產(chǎn)是特定會(huì)計(jì)主體從己經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)取得或加以控制，能合理計(jì)量，并能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源，包括：環(huán)境資產(chǎn)：核算環(huán)境資源的原始價(jià)值的增減變動(dòng)及期末結(jié)存情況。環(huán)境資產(chǎn)折耗：類似于“累計(jì)折舊”，核算環(huán)境資產(chǎn)由于使用、開采等而轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)產(chǎn)品成本或構(gòu)成企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用的那部分價(jià)值的補(bǔ)償。培育資產(chǎn)：其性質(zhì)類似于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中的“在建工程”科目，核算在建而未完成的環(huán)保工程。
2.1.2環(huán)境負(fù)債
環(huán)境負(fù)債是指由于企業(yè)以往的經(jīng)營活動(dòng)或其他事項(xiàng)對(duì)環(huán)境造成的破壞和影響，而應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。為反映企業(yè)承擔(dān)的這些現(xiàn)時(shí)義務(wù)，設(shè)置的環(huán)境負(fù)債科目有：環(huán)保專項(xiàng)貸款：核算為購置或構(gòu)建專門的環(huán)保設(shè)備而向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的特定用途借款。應(yīng)付環(huán)保費(fèi)：核算煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中由于對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，從而按有關(guān)規(guī)定應(yīng)該支付的各種維護(hù)、修繕費(fèi)用，如礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)境修復(fù)費(fèi)、排污費(fèi)等。應(yīng)交環(huán)保稅：核算企業(yè)因使用環(huán)境資源而應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)。
2.1.3環(huán)境權(quán)益
煤炭企業(yè)的環(huán)境權(quán)益包括企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展要求，從稅后利潤中提取的用于治理環(huán)境的專項(xiàng)資金，以及國家財(cái)政撥入的專門用于治理礦區(qū)環(huán)境污染的基金。設(shè)置的會(huì)計(jì)科目有：資源資本：核算環(huán)境資源所有者因擁有該項(xiàng)環(huán)境資源的所有權(quán)而形成的權(quán)益。環(huán)?；穑汉怂銍邑?cái)政撥入的專門用于煤炭企業(yè)環(huán)境治理的環(huán)?；鹨约懊禾科髽I(yè)基于自身的環(huán)境要求和任務(wù)，從稅后利潤中提取的部分。環(huán)保留存收益：指通過治理環(huán)境企業(yè)所獲得的、留存在企業(yè)中的環(huán)境凈收益。
2.1.4環(huán)境費(fèi)用
環(huán)境費(fèi)用是指環(huán)境污染企業(yè)處置廢棄物的費(fèi)用、排污費(fèi)、罰款等費(fèi)用。設(shè)置的會(huì)計(jì)科目有：環(huán)境治理費(fèi)用：指煤炭企業(yè)為治理被污染和破壞的環(huán)境所發(fā)生的各項(xiàng)支出。環(huán)境預(yù)防費(fèi)用：指煤炭企業(yè)為了預(yù)防將來可能出現(xiàn)的環(huán)境污染等不良后果而預(yù)先發(fā)生的環(huán)境支出。環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用：是指為補(bǔ)償已被污染和破壞的環(huán)境，煤炭企業(yè)所付出的費(fèi)用。
2.1.5環(huán)境收益
環(huán)境收益指煤炭企業(yè)由于利用煤炭、水資源等自然資源或由于環(huán)境的改善所獲取的收益。會(huì)計(jì)科目有：企業(yè)治理環(huán)境污染產(chǎn)生的環(huán)境收益和環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境收益。
2.2山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)
類似于一般會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)，不同的環(huán)境會(huì)計(jì)要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同，因此，要區(qū)分不同的要素進(jìn)行具體分析。
2.2.1環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)
將某一環(huán)境資源作為環(huán)境資產(chǎn)加以確認(rèn)，取決于以下幾個(gè)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）環(huán)境資源直接或間接帶來未來效益的可能性，如：甲煤炭企業(yè)購入一項(xiàng)環(huán)保設(shè)備，該設(shè)備能減少企業(yè)未來支付的環(huán)境污染費(fèi)，因此，間接為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。
（2）環(huán)境資源計(jì)量的可能性，如：甲煤炭企業(yè)的一項(xiàng)環(huán)保設(shè)備，如果是購入的，按購入價(jià)格便入賬；如果是某投資主體投入的，則其當(dāng)時(shí)的公允價(jià)值便是其入賬價(jià)值。
2.2.2環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)
環(huán)境負(fù)債按照償還時(shí)間及償還金額的確定性分為兩種情況：一是當(dāng)環(huán)境負(fù)債的金額能夠可靠確定時(shí)，按確定的金額直接入賬。二是當(dāng)環(huán)境負(fù)債的金額不能可靠確定，則要對(duì)環(huán)境負(fù)債進(jìn)行合理的估計(jì)，按照估計(jì)值來入賬。
2.2.3環(huán)境費(fèi)用的確認(rèn)
環(huán)境費(fèi)用的確認(rèn)條件包括以下。
2.2.3.1未來效用的不可能性
有些支出不會(huì)帶來未來經(jīng)濟(jì)效益，或者該支出與未來收益沒有充分聯(lián)系，因此不能將其資本化，確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn)，而應(yīng)確認(rèn)為環(huán)境費(fèi)用。
2.2.3.2計(jì)量的可靠性
環(huán)境會(huì)計(jì)本身比較特殊、復(fù)雜，因此，環(huán)境費(fèi)用的確定，常常需要依靠合理的方法進(jìn)行估計(jì)，這種估計(jì)也會(huì)被認(rèn)為是符合可靠計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的。
2.2.4環(huán)境收益的確認(rèn)
環(huán)境收益包括環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境收益和治理環(huán)境污染產(chǎn)生的環(huán)境收益，如：國家給予的環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)，環(huán)境損害補(bǔ)償收入等。環(huán)境收益可按照現(xiàn)有會(huì)計(jì)收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。
2.3山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的計(jì)量
會(huì)計(jì)計(jì)量是用貨幣或其他量度單位計(jì)量各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其結(jié)果的過程。環(huán)境會(huì)計(jì)要素的計(jì)量有一定難度，就山西煤炭企業(yè)而言，環(huán)境會(huì)計(jì)仍處于初始應(yīng)用階段，因此，環(huán)境會(huì)計(jì)要素的計(jì)量更加困難。本文仍然區(qū)分不同的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行討論。
2.3.1環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量
對(duì)于資源性環(huán)境資產(chǎn)，例如企業(yè)購入的資源資產(chǎn)，應(yīng)以其購入的價(jià)格作為其入賬價(jià)值，也就是歷史成本；依法認(rèn)定的資源性環(huán)境資產(chǎn)，其歷史成本無法可靠取得，應(yīng)以可變現(xiàn)凈值或現(xiàn)值計(jì)量。非資源性環(huán)境資產(chǎn)，如企業(yè)取得的排污許可證，由于在現(xiàn)存的交換市場上，擁有具體產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制，可類比金融資產(chǎn)，可采用公允價(jià)值。而2014年1月26日，財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)———公允價(jià)值計(jì)量》（財(cái)會(huì)［2014］6號(hào)），自2014年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行。這一專門的公允價(jià)值準(zhǔn)則的頒布，無疑為公允價(jià)值的確定提供了更加詳細(xì)的依據(jù)。
2.3.2環(huán)境負(fù)債的計(jì)量
環(huán)境負(fù)債的計(jì)量是以貨幣衡量的、履行環(huán)境義務(wù)所應(yīng)支付的價(jià)值。如果是履行法律強(qiáng)制性的義務(wù)，環(huán)境負(fù)債應(yīng)按照法律規(guī)定計(jì)價(jià)；如果企業(yè)因承諾而應(yīng)履行的義務(wù)，應(yīng)按照與承諾相關(guān)的成本計(jì)價(jià)。對(duì)于應(yīng)付礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境資源稅，其計(jì)量可以采用現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅法中已有的計(jì)量方法。
2.3.3環(huán)境權(quán)益的計(jì)量
環(huán)境權(quán)益的計(jì)量相對(duì)比較簡單，在環(huán)境權(quán)益形成的同時(shí)，總是伴隨著資產(chǎn)的形成，因此，它與環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量關(guān)系密切?？梢园凑掌髽I(yè)收到的國家撥付基金或從企業(yè)稅后利潤中提取的金額來計(jì)量企業(yè)環(huán)保權(quán)益。
2.3.4環(huán)境費(fèi)用的計(jì)量
絕大多數(shù)的環(huán)境費(fèi)用應(yīng)按照歷史成本進(jìn)行計(jì)量，但對(duì)于其可預(yù)見的未來環(huán)境支出，如企業(yè)尚未進(jìn)行賠償和修復(fù)的環(huán)境損失等也可使用市場價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法等非歷史成本原則進(jìn)行計(jì)量。
2.3.5環(huán)境收益的計(jì)量
對(duì)于通過人類勞動(dòng)取得環(huán)境收益，其收益可按支付的勞動(dòng)量的貨幣表現(xiàn)計(jì)量。而沒有人類勞動(dòng)的參與產(chǎn)生的環(huán)境收益，可按包含效益的貨幣表現(xiàn)或模糊數(shù)學(xué)的計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量。
2.4山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告及信息的披露
現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的討論分為兩大類報(bào)告模式，非獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告模式和獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告模式。鑒于山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，眾多煤炭企業(yè)少量甚至沒有引入環(huán)境會(huì)計(jì)，因此，建議山西煤炭企業(yè)采用非獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告模式。也就是在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上增加前述的環(huán)境會(huì)計(jì)科目，科學(xué)合理地反映特定企業(yè)環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，從而彌補(bǔ)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中環(huán)境信息缺乏的缺陷，使現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告更加完善。關(guān)于會(huì)計(jì)信息的披露，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，未對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益做任何披露，無法反映企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境承擔(dān)的責(zé)任以及采取改善環(huán)境措施帶來的效益。所以，有必要增加生態(tài)效益、社會(huì)效益的披露。這些新增環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容應(yīng)該包括：各煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對(duì)環(huán)境造成的損害以及企業(yè)采取的環(huán)境保護(hù)措施對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量造成什么樣的影響。還應(yīng)當(dāng)包括：煤炭企業(yè)投入的環(huán)境設(shè)備信息，企業(yè)就環(huán)境污染制定的相關(guān)政策、法規(guī)等。
3結(jié)論
(一)供電電壓機(jī)電設(shè)備在用電功率不變的前提下，設(shè)備工作電流越小，供電電壓相對(duì)就會(huì)越高，這種情況在一定程度上降低了壓降與功率。因此，在煤礦井下機(jī)電設(shè)備工作時(shí)，需要利用高電壓對(duì)機(jī)電設(shè)備供電;低壓供電的距離決定能源消耗的程度，距離越遠(yuǎn)，抗阻越高;相反，距離越近，抗阻越低，為了能夠降低能耗，煤炭企業(yè)要盡量縮小低壓供電的距離，降低抗阻。另外，挖掘工作也需要配備移動(dòng)變電站，跟隨挖掘工作的變化而變化，確保供電距離一直最短，進(jìn)而減少能耗，節(jié)約成本。
(二)節(jié)能變壓器通過調(diào)查可知，煤炭企業(yè)掘進(jìn)機(jī)電設(shè)備目前使用的還是傳統(tǒng)變壓器，相對(duì)于新型變壓器，傳統(tǒng)變壓器工作時(shí)具有噪聲大、能耗高的缺點(diǎn)，不利于長期使用。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)淘汰陳舊的變壓器，使用新型變壓器，非晶合金材料作為新型變壓器的重要材料，不僅能夠降低能耗，節(jié)約成本，又能夠降低噪音，是煤炭機(jī)電設(shè)備的首選。
(三)帶式輸送系統(tǒng)帶式輸送器上無論有沒有煤炭，在啟動(dòng)一段時(shí)間后，就會(huì)始終保持工作狀態(tài)，導(dǎo)致電能消耗過多。因此，針對(duì)這種情況，需要對(duì)帶式輸送系統(tǒng)進(jìn)行完善，為了確保正常的挖掘工作，可以在輸送機(jī)上安裝感應(yīng)設(shè)備，以感應(yīng)輸送帶上是否有煤炭，并通過感應(yīng)設(shè)備決定帶式輸送系統(tǒng)是否工作，這不僅解決了耗能大的問題，也減少了工人的工作量，提高了煤礦生產(chǎn)的工作效率。
(四)節(jié)能電動(dòng)機(jī)電動(dòng)機(jī)作為煤炭挖掘設(shè)備的基礎(chǔ)，沒有電動(dòng)機(jī)就無法進(jìn)行開采共組，而大多數(shù)煤炭企業(yè)采用的是傳統(tǒng)電動(dòng)機(jī)，不僅耗能高，而且效率偏低，為此，煤炭企業(yè)需要加大科研力度，使用先進(jìn)技術(shù)對(duì)電動(dòng)機(jī)進(jìn)行改造，在電動(dòng)機(jī)制造材料等方面進(jìn)行創(chuàng)新，制造出降低電磁能以及熱能的高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī)，為煤炭開采工作提供便利，促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展。收稿日期:2014－08－26作者簡介:衛(wèi)少亮(1979－)，男，山西長治人，2003年畢業(yè)于焦作工學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)制造專業(yè)，工程師，現(xiàn)在潞安集團(tuán)余吾煤業(yè)有限公司從事煤礦機(jī)電技術(shù)管理工作。
二、科學(xué)管理掘進(jìn)機(jī)電設(shè)備
(一)減少機(jī)電設(shè)備用液量相比較而言，煤炭資源的開采難度相對(duì)較大，特別是對(duì)一部分比較堅(jiān)硬的硬石的開采，由于硬石對(duì)掘進(jìn)機(jī)會(huì)造成不同程度的損害，需要在硬石表面噴灑乳化液，對(duì)硬石進(jìn)行軟化，便于掘進(jìn)機(jī)的開采。但是，在實(shí)際工作中，工人不對(duì)礦石的硬度進(jìn)行檢查，直接噴灑乳化液，導(dǎo)致大量乳化液以及電力被浪費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是。因此，為了減少機(jī)電設(shè)備用液量，管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)乳化液用量的管理，采取有效措施，確保開采工作順利進(jìn)行的前提下，節(jié)約用液量。
(二)合理選擇電壓器容量變壓器在使用過程中，平均負(fù)荷率一般保持在定容量的50%－70%之間，這是變壓器工作效率最高的狀態(tài)。但由于受到實(shí)際情況的影響，不能夠確保電壓器的負(fù)載以及功率具體值。為了降低能耗，在選擇配電壓器時(shí)，要根據(jù)煤炭開采的實(shí)際工作情況確定變壓器的容量值。這樣就能夠避免因變壓器容量過大所造成的電能浪費(fèi)問題以及變壓器容量過小負(fù)載過大的問題。
(三)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)煤礦井下掘進(jìn)工作環(huán)境相對(duì)惡劣，機(jī)電設(shè)備常年處于潮濕、臟、亂的環(huán)境當(dāng)中，而機(jī)電設(shè)備材料一般是鋼、鐵等特殊材質(zhì)，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備被腐蝕的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，工人疏于對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)，這些因素對(duì)機(jī)電設(shè)備造成的損害，大大降低了機(jī)電設(shè)備的使用壽命、降低機(jī)電設(shè)備的工作效率。因此，定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)是必要的。煤炭企業(yè)管理者要制定合理的維修、保養(yǎng)制度，將制度落實(shí)到每一位工人身上，確保維修和保養(yǎng)工作的順利開展，工作人員通過定期對(duì)機(jī)電設(shè)備清潔，對(duì)工作不流暢的地方進(jìn)行維修，能夠保證機(jī)電設(shè)備正常工作，流暢的工作就是節(jié)約能源、提高工作效率的重要途徑，另外，在延長機(jī)電設(shè)備使用壽命方面也起到了促進(jìn)作用。
三、結(jié)論
步驟一：測算經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃，結(jié)合上級(jí)經(jīng)營指標(biāo)測算相關(guān)規(guī)定和礦井自身的定額、限額，各級(jí)經(jīng)營管控部門測算出實(shí)際完全成本和實(shí)際利潤。步驟二：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。經(jīng)營目標(biāo)測算后，將實(shí)際完全成本和內(nèi)部利潤與上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃對(duì)比分析，重新評(píng)估，一是分析礦井生產(chǎn)接替和生產(chǎn)組織管理中的潛力，提出年度生產(chǎn)計(jì)劃的提升空間。二是通過建立節(jié)支降耗項(xiàng)目管理，提高材料回收復(fù)用、修舊利廢的工作力度，降低非生產(chǎn)性支出，確定年度完全成本的降低空間。步驟三：確定生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)評(píng)估分析的生產(chǎn)和完全成本的提升空間，制定本單位的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
2目標(biāo)成本費(fèi)用體系構(gòu)建
①財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品單位完全成本的總體目標(biāo)管理；負(fù)責(zé)分解目標(biāo)成本計(jì)劃，配合企管科制定目標(biāo)成本考核辦法和考核方案等工作。
②企管科負(fù)責(zé)制定并下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃及各類專項(xiàng)資金計(jì)劃。負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建及技改項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)論證、績效考核和企業(yè)管理創(chuàng)新等工作。
③技術(shù)科負(fù)責(zé)年度地區(qū)接替安排，開拓巷道、生產(chǎn)巷修等切塊項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)、計(jì)劃審查及驗(yàn)收考核工作。同時(shí)，根據(jù)采掘平衡關(guān)系，合理安排年度煤炭產(chǎn)量計(jì)劃目標(biāo)和月度分解指標(biāo)，指導(dǎo)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)提升煤礦采掘機(jī)械化水平，提高工作效率，確保生產(chǎn)礦井安全、穩(wěn)產(chǎn)、高效。
④通防科負(fù)責(zé)區(qū)域瓦斯治理和瓦斯抽采利用考核和費(fèi)用控制。
⑤地測科負(fù)責(zé)年度防治水方案的施工設(shè)計(jì)、組織實(shí)施及驗(yàn)收考核工作，負(fù)責(zé)材料費(fèi)用中防治水費(fèi)用總額指標(biāo)控制。
⑥調(diào)度室負(fù)責(zé)年度煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量考核指標(biāo)。根據(jù)各生產(chǎn)單位的采掘平衡關(guān)系，合理組織生產(chǎn)；強(qiáng)化煤質(zhì)管理，提高煤炭質(zhì)量。
⑦勞資科負(fù)責(zé)年度職工工資總額目標(biāo)預(yù)算的控制、分配工作。負(fù)責(zé)合理優(yōu)化人力資源配置，全面提升噸煤工效，降低人工成本。
⑧供應(yīng)科負(fù)責(zé)噸煤材料費(fèi)和儲(chǔ)備資金的總額控制。負(fù)責(zé)按照生產(chǎn)過程將材料費(fèi)在科室和基層單位進(jìn)行橫向和縱向分解，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)隊(duì)開展大型材料的重復(fù)利用和修舊利廢，強(qiáng)化材料的過程控制和現(xiàn)場管理，規(guī)避跑、冒、滴、漏，降低材料消耗。
⑨機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)噸煤電力成本、礦管設(shè)備大修費(fèi)、租賃設(shè)備租賃費(fèi)、機(jī)電設(shè)備配件的總額控制。負(fù)責(zé)建立合理的電力消耗定額，優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度，做好避峰就谷工作，降低電力成本消耗；負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)提升煤礦采掘機(jī)械化水平，提高工作效率，以及加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行效率，降低設(shè)備維修費(fèi)用；通過內(nèi)部租賃市場構(gòu)建設(shè)備調(diào)劑平臺(tái)，加大內(nèi)部資產(chǎn)的優(yōu)化調(diào)劑，最大限度降低租賃費(fèi)用支出。
⑩安監(jiān)科負(fù)責(zé)監(jiān)督安全費(fèi)用的提取、計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)安全投入效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入的監(jiān)督和管理。輥輯訛福利科負(fù)責(zé)地面土建修理費(fèi)及事物用品費(fèi)用控制。輰輥訛辦公室負(fù)責(zé)區(qū)隊(duì)、科室電腦耗材、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的監(jiān)督、控制。輥輱訛宣傳科負(fù)責(zé)年度報(bào)刊、宣傳費(fèi)用和印刷品費(fèi)用控制。輥輲訛工會(huì)負(fù)責(zé)排版和標(biāo)語制作費(fèi)用控制。
3成本費(fèi)用分解
3.1年度成本指標(biāo)分解原則確保礦井年度成本總目標(biāo)的完成；自上而下層層分解落實(shí)即下級(jí)主體分解落實(shí)上級(jí)主體下達(dá)的指標(biāo)；誰負(fù)責(zé)誰分解。
3.2年度成本指標(biāo)分解的依據(jù)依據(jù)上級(jí)成本責(zé)任主體下達(dá)的年度成本總指標(biāo)；依據(jù)往年的定額、限額及同指標(biāo)先進(jìn)水平；依據(jù)礦井生產(chǎn)實(shí)際，必要時(shí)可對(duì)定額限額進(jìn)行修訂。
3.3年度成本指標(biāo)的分解程序
①按照自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定各級(jí)責(zé)任主體的年度成本總指標(biāo)。
②各級(jí)成本責(zé)任主體根據(jù)上一級(jí)成本主體下達(dá)的年度總指標(biāo)，結(jié)合預(yù)算年度內(nèi)各季度的計(jì)劃生產(chǎn)情況，將年度總指標(biāo)分解到各季度。
③各級(jí)成本主體根據(jù)季度內(nèi)各月份的不同生產(chǎn)情況，分解落實(shí)各月份的具體指標(biāo)。形成年、季、月度指標(biāo)分解表。
4目標(biāo)成本的控制
煤炭企業(yè)的成本控制應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)、采購、庫存、生產(chǎn)、銷售及售后等整個(gè)過程實(shí)施全面控制，而不僅是對(duì)直接發(fā)生在生產(chǎn)過程中的制造成本控制。嚴(yán)格成本評(píng)審，明確相關(guān)的簽字權(quán)限。成本控制目標(biāo)一旦確定，成本管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)成本測算值作進(jìn)一步拆分。材料采購堅(jiān)持“三堂會(huì)審、貨比三家，最低價(jià)中標(biāo)”的原則，充分進(jìn)行市場調(diào)研，了解有關(guān)新工藝、新材料、積累廣泛的市場信息。材料樣板提早開始研究、完善。人力資源成本由人力資源部負(fù)責(zé)，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及發(fā)展進(jìn)度合理制度人員配備方案，預(yù)算人力資源成本。財(cái)務(wù)部依據(jù)項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》、《項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》、《年度現(xiàn)金流量預(yù)算》，合理安排資金計(jì)劃，發(fā)揮集團(tuán)資金統(tǒng)籌的優(yōu)勢，保證項(xiàng)目資金供求平衡，最大限度降低項(xiàng)目資金成本。
5生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核
5.1動(dòng)態(tài)管理與分析建立安全生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)管理體系，一是建立安全生產(chǎn)經(jīng)營信息旬報(bào)表報(bào)送機(jī)制，完善各類信息傳遞程序。二是建立異動(dòng)分析機(jī)制，將安全生產(chǎn)經(jīng)營完成情況與月度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，與分管單位結(jié)合找到異常出現(xiàn)的原因，制定措施并嚴(yán)格執(zhí)行。三是建立經(jīng)營快報(bào)機(jī)制，將安全生產(chǎn)經(jīng)營旬報(bào)表內(nèi)容和專題分析內(nèi)容以快報(bào)的形式發(fā)送相關(guān)單位和礦領(lǐng)導(dǎo)。
5.2生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核
5.2.1考核分工生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)收集、整理考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，出具月度考核結(jié)果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組上審批；驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)完成情況的驗(yàn)收；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營目標(biāo)的確認(rèn)。
5.2.2目標(biāo)成本考核依據(jù)月度計(jì)劃或經(jīng)過調(diào)整的月度計(jì)劃；上級(jí)考核結(jié)果；驗(yàn)收部門對(duì)生產(chǎn)任務(wù)完成情況的驗(yàn)收情況；財(cái)務(wù)部門確認(rèn)的經(jīng)營目標(biāo)完成情況。
5.2.3考核表的編制
①安全目標(biāo)考核表中將年度目標(biāo)作為計(jì)劃數(shù)，集團(tuán)公司雙基考核和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果作為對(duì)科室考核表的實(shí)際數(shù)，礦對(duì)區(qū)隊(duì)的雙基考核和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果作為對(duì)區(qū)隊(duì)考核表的實(shí)際數(shù)。
②生產(chǎn)目標(biāo)考核表中將月度計(jì)劃作為計(jì)劃數(shù)，實(shí)際驗(yàn)收數(shù)量作為考核表的計(jì)劃數(shù)。③經(jīng)營目標(biāo)考核表的內(nèi)部收入、單位完全成本和內(nèi)部利潤中將月度計(jì)劃作為計(jì)劃數(shù)，財(cái)務(wù)科出具的月度指標(biāo)完成情況作為實(shí)際數(shù)。目標(biāo)成本考核按照目標(biāo)成本管控體系中要求執(zhí)行。
6實(shí)施效果
①財(cái)務(wù)科充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，依靠盈虧平衡點(diǎn)等方法對(duì)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行反復(fù)預(yù)測，采取科學(xué)、合理的方法進(jìn)行成本目標(biāo)分解和管控，形成以財(cái)務(wù)預(yù)算為終點(diǎn)的經(jīng)營預(yù)測體系。
②財(cái)務(wù)科根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，通過經(jīng)營測算編制多種備選方案，為領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供重要依據(jù)。
③通過經(jīng)營預(yù)測預(yù)算出影響企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)的有利和不利因素，提出降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。
