時(shí)間：2022-05-22 20:40:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計(jì)劃生育工作季度總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面貫徹《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，按照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》依法行政，服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作，積極完成上級(jí)下達(dá)的人口管理目標(biāo)。
二、人口管理目標(biāo)
1、計(jì)劃生育率100%
2、綜合節(jié)育率100%
3、一孩報(bào)名領(lǐng)證率100%
4、孕情普查率100%
5、統(tǒng)計(jì)求實(shí)率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1：0.2
10、男職工、無早婚、早育、計(jì)劃外生育
三、重點(diǎn)工作安排
1、第一季度，醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書；加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)；完善健全計(jì)生組織機(jī)構(gòu)；對(duì)調(diào)整的計(jì)生干部進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、第二季度，進(jìn)行生殖健康普查；五月二十九日在紀(jì)念計(jì)生協(xié)成立二十四周年之際，進(jìn)行上街宣傳。
3、第三季度，在九月一日“生育文化節(jié)”和紀(jì)念《公開信》發(fā)表進(jìn)行年終總結(jié)，迎接公司計(jì)生辦檢查驗(yàn)收。
4、每季辦一期計(jì)生宣傳欄；每月發(fā)放避孕藥具；及時(shí)報(bào)計(jì)生月報(bào)表等。對(duì)申報(bào)一孩及開具各種計(jì)生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》，讓職工真正了解《人口與計(jì)劃生育發(fā)》的內(nèi)容，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育，使計(jì)劃生育工作步入法制化管理軌道。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持“三為主”工作方針，開展“三結(jié)合”，用“三個(gè)代表“的要求指導(dǎo)計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育工作進(jìn)一步深入人心。
3、認(rèn)真貫徹，xx省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度不變，采取綜合治理，齊抓共管。
4、強(qiáng)化法制建設(shè)，繼續(xù)簽定人口目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任制。
5、繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，提供婚、孕、生育、節(jié)育等生殖健康一條龍服務(wù)。主動(dòng)為職工排憂解難，解決實(shí)際問題，使他們以充沛的精力為患者服務(wù)。
6、繼續(xù)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，做到帳、卡、表、介紹信、會(huì)議記錄、政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、協(xié)會(huì)等原始資料齊全規(guī)范。
7、繼續(xù)堅(jiān)持生殖健康服務(wù)制度、報(bào)表制度，保證時(shí)間，保證質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)章制度獎(jiǎng)懲。
村計(jì)劃生育工作由原來的落后到今天的進(jìn)步，與村兩委干部的努力工作和老百姓的支持分不開的?；仡欉^去的一年，我村計(jì)劃生育政策符合率達(dá)到鄉(xiāng)平均水平以上?，F(xiàn)就一年來計(jì)劃生育工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。為更好地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《計(jì)劃生育工作村為主規(guī)定》及鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作規(guī)定，我村村兩委及時(shí)召開會(huì)議重新成立組織，進(jìn)行分工，同時(shí)明確各村民組的計(jì)劃生育責(zé)任人，重點(diǎn)做好本村民組的婦檢、服務(wù)，檢查等工作。
二、抓婦檢服務(wù)促進(jìn)計(jì)劃生育工作的正常開展。我村現(xiàn)有應(yīng)檢育齡婦女228人，其中在外務(wù)工的有56人，占總數(shù)的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對(duì)這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開群眾代表會(huì)、黨員大會(huì)等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時(shí)取得聯(lián)系，每個(gè)季度都要求他們郵寄由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門出具的相關(guān)證明。對(duì)于全家外出戶，采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯(lián)系。取得了較好地成績(jī)。計(jì)劃生育育齡婦女婦檢率達(dá)95％以上。得到鄉(xiāng)計(jì)生辦的認(rèn)可。
三、以育齡婦女服務(wù)為主，促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作。新時(shí)期的計(jì)劃生育工作以提供服務(wù)為主。重點(diǎn)做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務(wù)。我村現(xiàn)有大期內(nèi)新婚婦女18人，在孕婦女8人，生育婦女15人。平時(shí)，重點(diǎn)做好期內(nèi)戶孕情服務(wù)走訪。對(duì)新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育，生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計(jì)劃生育檢查期間，重點(diǎn)做好育齡婦女口述，核對(duì)證件等服務(wù)。
四、加大處罰力度，完成計(jì)劃生育撫育費(fèi)的征收。針對(duì)前幾年計(jì)劃生育撫育費(fèi)征收落后的情況分析，只有黨員干部的子女、親屬按政策征收了，群眾也就不會(huì)有太大的抵住情緒。村兩委研究決定，先從村干部黨員家里人著手征收。通過一個(gè)多月的艱苦努力，我村完成了鄉(xiāng)黨委政府下達(dá)的1.8萬元計(jì)劃生育撫育費(fèi)征收任務(wù)。受到了鄉(xiāng)政府的表揚(yáng)。計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)，在做好計(jì)劃生育工作的同時(shí)，要重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓的思想才能徹底的轉(zhuǎn)變舊的生育觀念。在今后的工作中，村兩委一班人抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好個(gè)人工作計(jì)劃，并做好計(jì)劃生育工作計(jì)劃，帶動(dòng)計(jì)劃生育工作全面飛越。
這次召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)2004年度人口與計(jì)劃生育工作，對(duì)2005年度人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、2004年度人口與計(jì)生工作回顧
2004年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在全省人口與計(jì)劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績(jī)，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一是繼續(xù)保持了省先進(jìn)行列。2004年度全區(qū)共出生2345人，其中計(jì)劃內(nèi)出生2341人，計(jì)劃生育率99.82%，在全省縣市區(qū)中排名中國教育資源網(wǎng)絡(luò)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)，確?！耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實(shí)施。繼續(xù)開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主線的宣傳活動(dòng)，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進(jìn)行宣傳，使計(jì)劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。
（三）加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)行計(jì)生工作公開，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，杜絕降低征收標(biāo)準(zhǔn)提前結(jié)案現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的嚴(yán)肅性，對(duì)違法生育對(duì)象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實(shí)到位，做到100%的立案查處，征收金額達(dá)到60%以上。
（四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。大力落實(shí)避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動(dòng)人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計(jì)生管理為主向以服務(wù)為主過渡步伐。新晨
（五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴(kuò)大試點(diǎn)面，爭(zhēng)取2005年在50%以上的村（居）推行計(jì)生工作村（居）民自治。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強(qiáng)村（居）民自治配套制度建設(shè)，強(qiáng)化村支兩委責(zé)任。大力規(guī)范社區(qū)計(jì)劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強(qiáng)化社區(qū)各部門配合抓計(jì)劃生育的意識(shí)，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務(wù)到位。
（六）狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)率，大力落實(shí)避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實(shí)做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達(dá)到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實(shí)，抓住源頭，消除隱患。
隨著計(jì)劃生育工作的逐步開展，人民群眾的生育觀念發(fā)生巨大變化，以往單一的宣傳工作形式已經(jīng)不再能滿足育齡群眾的需求，為了更好地貫徹上級(jí)有關(guān)精神，我鎮(zhèn)在20__年度通過加大計(jì)劃生育宣傳工作的力度，達(dá)到了提高計(jì)劃生育工作水平的目的，現(xiàn)將我鎮(zhèn)在20__年度計(jì)劃生育宣傳工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視和部門協(xié)作。
我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作相當(dāng)重視，專門成立了以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長的計(jì)劃生育宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的活動(dòng)方案，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入不少于計(jì)劃生育總投入的30，配置專門的車輛不定時(shí)進(jìn)行巡回宣傳，由計(jì)生辦組織，鎮(zhèn)廣播有線電視配合，各部門、各單位參與，利用墟日在市場(chǎng)開展咨詢、表演活動(dòng)等，在全鎮(zhèn)營造良好的活動(dòng)聲勢(shì)，使到新的生育觀念和有關(guān)生育政策能得到廣泛宣傳，盡快做到家喻戶曉，以利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的順利開展。
二、開展活動(dòng)和群眾參與。
我鎮(zhèn)為達(dá)到更好的宣傳目的，在開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)中，我鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有各種宣傳陣地，采取諸如現(xiàn)場(chǎng)咨詢、座談會(huì)、專家會(huì)診、文藝表演等多種形式，直接面向群眾，在“春節(jié)宣傳活動(dòng)月”“世界人口日”“春風(fēng)送溫暖活動(dòng)月”“育齡婦女普查普治月”“關(guān)愛女孩知識(shí)競(jìng)賽”“關(guān)愛女孩有獎(jiǎng)問答”等等活動(dòng)中，我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、專家會(huì)診、文藝表演等方式，直接面對(duì)群眾，為群眾提供最新的計(jì)劃生育政策、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育方面的常識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口宣傳資料》，通過活動(dòng)給我鎮(zhèn)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在這一年里，服務(wù)群眾達(dá)到7659多人，派發(fā)《條例》、法規(guī)等資料15000多冊(cè)，充分體現(xiàn)了活動(dòng)的經(jīng)常性和群眾性。在做好計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，我鎮(zhèn)在20__年積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的宣傳，除了不定時(shí)在市場(chǎng)派發(fā)“關(guān)愛女孩”宣傳資料外，我鎮(zhèn)還在計(jì)劃生育系統(tǒng)中開展以幫助困難母親以及“關(guān)愛女孩”為主題的募捐活動(dòng)；在市場(chǎng)開展了以“關(guān)愛女孩”為主題的有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，協(xié)助區(qū)計(jì)生局拍攝了以“關(guān)愛女孩”為主題的宣傳短片，同時(shí)組織鎮(zhèn)黨委成員以及各部門對(duì)我鎮(zhèn)部分純女戶進(jìn)行慰問。
三、社會(huì)宣傳環(huán)境和氛圍。
我鎮(zhèn)在20__年對(duì)全鎮(zhèn)29條村（居）委會(huì)“三欄”（宣傳欄、讀報(bào)欄、公開欄）內(nèi)容實(shí)行定時(shí)更新，讓群眾能及時(shí)了解當(dāng)前的生育政策以及生育情況，通過宣傳欄能了解優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí)。為了貫徹落實(shí)省計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見》精神，結(jié)全我鎮(zhèn)的情況，在全鎮(zhèn)開展“三查一治”（查環(huán)、查孕、查病和生殖保健服務(wù)）大型宣傳活動(dòng)，我鎮(zhèn)將農(nóng)村常見病的普查普治與季度查環(huán)查孕的經(jīng)常性工作結(jié)合起來，將平時(shí)工作與宣傳工作有機(jī)結(jié)合在一起，既帶動(dòng)查環(huán)查孕這一“孕前型”管理措施的落實(shí)，又帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時(shí)也使到計(jì)劃生育宣傳深入到農(nóng)村。農(nóng)村婦女常見病普查普治工作進(jìn)展良好。一年，來共為育齡婦女檢查5660人，檢查率達(dá)到59.01，通過對(duì)婦女常見病的普查普治，提高婦女的生殖健康水平，讓群眾得到好處、得到實(shí)惠。在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)也掌握了國家有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)，大大拉近了干群關(guān)系，使到群眾對(duì)計(jì)劃生育滿意率達(dá)85以上。
通過加大計(jì)劃生育宣傳工作的力度，我鎮(zhèn)群眾的婚育觀念逐步向良性發(fā)展，對(duì)政策的理解和知曉程度逐年提高，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)低生育水平，宣傳活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了較好的宣傳效果，為我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室
20__年10月13日
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 煤炭企業(yè) 計(jì)劃生育管理 思路及方法
一、當(dāng)前煤炭企業(yè)計(jì)劃生育管理工作存在的不足之處
計(jì)劃生育工作在不同時(shí)期一直存在不同的難點(diǎn)，也是企業(yè)干部職工最為關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一。筆者結(jié)合煤炭企業(yè)計(jì)生管理工作實(shí)際和政策環(huán)境，歸納總結(jié)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前煤炭企業(yè)計(jì)劃生育管理工作存在的不足之處集中在以下幾個(gè)方面：
（一）存在考核要求高與實(shí)際工作低水平的矛盾
為了做好企業(yè)計(jì)劃生育管理工作，相關(guān)部門與企業(yè)管理者都制定有工作目標(biāo)與考核要求，以筆者所就職的耿村洗煤廠來看，企業(yè)考核指標(biāo)定得略高。再一點(diǎn)，計(jì)劃生育管理考核要求太嚴(yán)。例如，考核內(nèi)容涉及幾十項(xiàng)，且每一項(xiàng)內(nèi)容都有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。在這樣一個(gè)壓力下，甚至出現(xiàn)了部分計(jì)生干部為了完成任務(wù)虛報(bào)信息的情況。
（二）干部職工思想素質(zhì)相對(duì)落后
依法行政、文明執(zhí)法是管理機(jī)構(gòu)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是依法治國方略的具體要求。客觀來講，現(xiàn)在干部職工的民主和維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但他們過分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，而對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)普遍淡化，特別是履行計(jì)劃生育義務(wù)意識(shí)十分淡薄。因此，在工作中使基層計(jì)劃生育工作者苦不堪言，計(jì)生管理人員有時(shí)都戲稱自己像風(fēng)箱里的老鼠一樣兩頭受氣。
（三）符合企業(yè)特點(diǎn)的計(jì)劃生育管理工作改革力度不足
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化，為適應(yīng)新形勢(shì)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新。但是，大多數(shù)的改革措施沒有把計(jì)劃生育政策統(tǒng)籌考慮進(jìn)去，使計(jì)劃生育成為一個(gè)“孤島”，甚至起到反導(dǎo)向作用，給計(jì)劃生育工作帶來了阻礙。
二、當(dāng)代煤炭企業(yè)計(jì)劃生育管理工作創(chuàng)新思路
筆者認(rèn)為，開展計(jì)劃生育工作必須要強(qiáng)化宣傳教育的首位意識(shí)，堅(jiān)持把計(jì)劃生育的宣傳教育工作有機(jī)地融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精神文明建設(shè)中，把新型婚育文化建設(shè)作為開展精神文明教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，使新型婚育文化傳播到基層，傳播到每個(gè)職工，確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及率。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的方針、政策，不斷增強(qiáng)干部職工的計(jì)生意識(shí)，提高其對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。
（一）從意識(shí)形態(tài)上提高對(duì)于計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)
筆者認(rèn)為，企業(yè)管理者和計(jì)生崗位干部職工必須對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)計(jì)生工作有一個(gè)科學(xué)、清醒的認(rèn)識(shí)，掌握內(nèi)在規(guī)律。必須認(rèn)識(shí)到，企業(yè)人口具有了數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)的安全性，就等于給企業(yè)的生存和發(fā)展減輕了壓力，注入了活力，帶來了動(dòng)力，這對(duì)于煤炭企業(yè)而言至關(guān)重要。
思想是行動(dòng)的前提。要做好新時(shí)期礦區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作，必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)。首先，要?jiǎng)?chuàng)新理念。樹立以人為本，以貼近煤炭企業(yè)職工群眾為中心的宣傳教育思維，貼近實(shí)際，廣泛深入宣傳當(dāng)前穩(wěn)定低生育水平的重要意義，在礦區(qū)營造“計(jì)劃生育光榮，違法生育可恥”的良好輿論氛圍，引導(dǎo)礦區(qū)職工群眾自覺實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育。其次，要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。要隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，緊扣時(shí)代脈搏，用創(chuàng)新的眼光適時(shí)調(diào)整宣傳教育的內(nèi)容。再次，要?jiǎng)?chuàng)新方式。做到宣傳教育的人性化，體現(xiàn)人文關(guān)懷。一方面要講藝術(shù)性，另一方還要講廣泛性、針對(duì)性、實(shí)用性，力求通過有效的宣傳形式，使宣傳教育工作的在礦區(qū)職工心目中有深刻的印象，從而加速轉(zhuǎn)變礦區(qū)職工家屬的婚育觀念。
（二）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序
煤炭企業(yè)計(jì)劃生育工作者必須始終做到認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格按法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。不斷強(qiáng)化計(jì)生干部的法制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，維護(hù)群眾利益，學(xué)會(huì)做耐心細(xì)致的思想工作，才能把黨的計(jì)生政策通過多層次、多渠道、多形式的宣傳方式，讓廣大職工家喻戶曉。與此同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究制度，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育“一票否決”的作用，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根弦。
（三）努力探索對(duì)重點(diǎn)人群的管理驗(yàn)
煤炭企業(yè)及其職工具有“點(diǎn)多線長、流動(dòng)性大”的特點(diǎn)。以筆者所就職的企業(yè)為例，就有職工數(shù)千人，職工戶口及家庭住址遍布周邊縣市及礦區(qū)，這就為加強(qiáng)管理增添了難度，根據(jù)這種實(shí)際情況，必須積極探索新形勢(shì)下新的管理辦法。一方面，與職工家庭所在地社區(qū)緊密聯(lián)系，建立重點(diǎn)人口管理臺(tái)賬，健全重點(diǎn)人口管理制度，定期督促檢查，對(duì)不按規(guī)定參加孕檢的人員加大工作力度；另一方面，堅(jiān)持季度見面簽字制度，及時(shí)消除不良因素。
（四）堅(jiān)持秉承“以人為本”的服務(wù)理念
筆者認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)“以人為本”計(jì)生管理工作服務(wù)理念的今天，服務(wù)要讓礦區(qū)職工群眾看得出，能接受、可受益。要做到“四個(gè)融入”：一是把宣傳教育融入礦醫(yī)精神文明建設(shè)之中；二是宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中；三是把宣傳教育融入對(duì)困難職工幫扶中；四是把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)中。
（五）強(qiáng)化計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)有力的干部職工隊(duì)伍是做好煤炭企業(yè)計(jì)劃生育管理工作的前提，鑒于此，筆者認(rèn)為，要加大對(duì)礦醫(yī)基層宣教干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉人口與計(jì)生政策法律法規(guī)，具有豐富專業(yè)知識(shí)的基層宣教人員，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層人口計(jì)生宣教隊(duì)伍。堅(jiān)持以人為本，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
主要工作指標(biāo)是：
計(jì)劃生育符合率力爭(zhēng)100%，
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率95%以上，
計(jì)劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)知曉率95%以上，
知情選擇率100%,
育齡婦女隨訪率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下，無引產(chǎn),
綜合避孕率達(dá)88%以上,
群眾滿意率95%以上。
圍繞中心任務(wù)和工作指標(biāo)，我會(huì)著力抓好以下幾方面工作：
一、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力
新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。街道要重視抓好計(jì)生管理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生管理員的工作責(zé)任心教育。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。二是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。細(xì)化計(jì)劃生育考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確獎(jiǎng)懲方式，鼓勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生管理員的工作積極性和主動(dòng)性.
二、加強(qiáng)實(shí)有人口信息管理，提高戶籍人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平
扎實(shí)人口與計(jì)劃生育管理的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真做好實(shí)有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點(diǎn)，目前已在寶善、安泰開始試點(diǎn)，將在認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他各社區(qū)做好該項(xiàng)工作。要對(duì)基礎(chǔ)信息實(shí)施分類管理，抓住重點(diǎn)攻克難點(diǎn)，要充分發(fā)揮計(jì)生管理員、流動(dòng)人口專職協(xié)管員、計(jì)生協(xié)會(huì)信息員的作用，依靠網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)人戶分離對(duì)象采取相應(yīng)的手段和措施。建立已婚流動(dòng)育齡人口動(dòng)態(tài)信息登記制度，保持與流入人口戶籍地的經(jīng)常聯(lián)系溝通，確保人口信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，使社區(qū)的實(shí)有人口真正做到底子清、情況明。
三、加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康保護(hù)能力，提高生活質(zhì)量。
全面開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等有針對(duì)性的服務(wù)。繼續(xù)做好“計(jì)衛(wèi)二合一”育齡婦女健康檢查簽約工作。深化“新婚家庭生育計(jì)劃指導(dǎo)咨詢師”項(xiàng)目，提高新婚家庭的婚檢率和孕前四項(xiàng)監(jiān)測(cè)率，指導(dǎo)新婚家庭優(yōu)生優(yōu)育，并積極引導(dǎo)產(chǎn)后避孕節(jié)育知情選擇，提高以長效為主的避孕措施的落實(shí)。做好隨訪工作，及時(shí)了解和掌握育齡婦女的婚育狀況及生殖健康狀況。全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，開展幫扶困難育齡家庭活動(dòng)，整合社會(huì)資源，多渠道地為育齡家庭提供生產(chǎn)、生活和扶貧幫困服務(wù)。
四、加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，提高協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。
發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在計(jì)劃生育居民自治中的作用，穩(wěn)步推進(jìn)“示范協(xié)會(huì)”“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建工作的開展；擴(kuò)展協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，把熱心公益事業(yè)的居民群眾吸收到協(xié)會(huì)隊(duì)伍中來。堅(jiān)持以大型活動(dòng)和日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合，堅(jiān)持典型和特色相結(jié)合的方法，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，提高育齡群眾自覺執(zhí)行國家計(jì)劃生育法規(guī)、政策的意識(shí)，提高自我保健的能力。
宣傳方面，我會(huì)著力抓好以下幾方面
第一、宣傳教育廣泛深入
要注重做到強(qiáng)化宣傳的首位意識(shí)，堅(jiān)持把計(jì)劃生育的宣傳教育工作有機(jī)的融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精神文明建設(shè)中，把計(jì)生工作的宣傳教育列入開展精神文明教育時(shí)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓，努力在“新”字上做文章，通過“四進(jìn)家”活動(dòng)、上街宣傳、授課、培訓(xùn)等形式，使新型的生育文化傳播到千家萬戶，確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及率。同時(shí)，認(rèn)真組織全體干部員工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的方針、政策，不斷增強(qiáng)干部員工的計(jì)生意識(shí)，突出主題，深入開展學(xué)習(xí)宣傳《人口與計(jì)劃生育法》的活動(dòng)，使宣傳工作深入到各個(gè)基層、各個(gè)方面，進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)持依法行政。
把計(jì)劃生育工作納入法制化、規(guī)范化軌道，做到宣傳教育、科學(xué)管理與綜合服務(wù)相統(tǒng)一是建設(shè)法制化國家的客觀需要，是貫徹《人口與計(jì)劃生育法》的必然要求。因此，在日常工作中，我們計(jì)劃生育工作者必須始終做到認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格按法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。在學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》的過程中，要嚴(yán)格對(duì)自己依法行政的情況進(jìn)行自查，建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬、管理制度、基礎(chǔ)檔案等，特別是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用的情況逐一審查，防止漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)，努力探索重點(diǎn)人口的管理經(jīng)驗(yàn)。
隨著有償解除勞動(dòng)合同工作的開展，流動(dòng)人口的密度增加，這就為加強(qiáng)其管理增添了難度，因此，流動(dòng)人口管理成為我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。新形勢(shì)下，要積極探索流動(dòng)人口的管理辦法，不斷創(chuàng)新。一方面，要建立健全流動(dòng)人口管理制度，定期督促檢查，對(duì)不按規(guī)定參加孕檢的人加大執(zhí)法力度；堅(jiān)持季度見面簽字制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良因素；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)外來人口的宣傳培訓(xùn)工作，向他們宣傳流動(dòng)人口管理政策，注重做到管理與服務(wù)并舉，經(jīng)常組織他們參加各種知識(shí)講座，宣傳計(jì)生法規(guī)，為他們送去人口雜志、生殖健康知識(shí)圖書等，使計(jì)劃生育知識(shí)、政策進(jìn)入到每一個(gè)流動(dòng)人口家庭中，為他們提供避孕藥具，并定期舉行新生兒知識(shí)講座、婦女保健知識(shí)講座等，通過以上種種工作的落實(shí)，為進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。
第四、堅(jiān)持“以人為本”，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是人口與計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容之一。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級(jí)黨委、政府穩(wěn)定低生育水平、制定有關(guān)政策的重要決策依據(jù)。而基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性更是實(shí)施科學(xué)決策的基礎(chǔ)和前提，基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在誤差、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、分析不到位，嚴(yán)重制約了計(jì)劃生育工作水平的提升，因此，找準(zhǔn)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差及失真的原因，提出切實(shí)可行的解決措施，尤為重要。
一、基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差及數(shù)據(jù)失真的原因分析
（一）行政干預(yù)，求真務(wù)實(shí)的思想未落到實(shí)處。近幾年，盡管在計(jì)劃生育工作中廣泛開展調(diào)查研究，積極倡導(dǎo)摸實(shí)情、說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效；但計(jì)劃生育成績(jī)?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”考核中占據(jù)“一票否決”首要條件，少數(shù)單位為追求所謂的“政績(jī)”，為了在考核中取得好成績(jī)，采取種種手段弄虛作假、欺上瞞下，造成數(shù)據(jù)不實(shí)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能客觀分析計(jì)劃生育工作，相反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策造成了誤導(dǎo)，對(duì)計(jì)生總體工作帶來了一定的危害。
（二）基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是部分村級(jí)計(jì)生專干因報(bào)酬跟不上，工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；同時(shí)，部分村級(jí)計(jì)生專干人情觀念濃厚，法制觀念淡薄，礙于鄉(xiāng)鄰或親戚情面或怕打擊報(bào)復(fù)，對(duì)計(jì)劃生育違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報(bào)，造成數(shù)據(jù)誤差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作比其它工作任務(wù)重，沒有節(jié)假日，但其工資、政治待遇與其它人員差距較大，導(dǎo)致這部分人員心理落差較大，工作積極性、工作質(zhì)量受到較大影響。三是由于統(tǒng)計(jì)工作比較枯燥、繁瑣，統(tǒng)計(jì)人員崗位不穩(wěn)定，人員變動(dòng)頻繁，影響了整體統(tǒng)計(jì)工作水平。
（三）基層計(jì)生工作任務(wù)過重，檢查過多?？己舜螖?shù)、考核內(nèi)容過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)季度要自查，縣市月查、季查、半年查、年終查，省按統(tǒng)計(jì)年度檢查，還有平時(shí)省、市、縣的各種臨時(shí)性檢查。每次檢查鄉(xiāng)、村都要提前準(zhǔn)備好幾天，把各種資料拿出來重新整理，一年到頭疲于應(yīng)付，幾乎無暇顧及正常工作。
（四）統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)用不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的整體分析與研究，機(jī)械地采集、匯總、分析、上報(bào)數(shù)據(jù)。由于工作簡(jiǎn)單化和缺乏科學(xué)性，影響了對(duì)所采集信息的整合、分析和使用。就報(bào)表抓報(bào)表，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)運(yùn)作得不夠完整，缺乏分析、評(píng)估和總結(jié)的現(xiàn)象，采集的信息，包括匯總的數(shù)據(jù)等往往成為僵死的東西，不能用來指導(dǎo)工作，失去了規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作原本應(yīng)有的作用。
（五）執(zhí)法力度“軟化”。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的單位和個(gè)人不追究、不批評(píng)，甚至包庇、袒護(hù)，無疑從某種程度上助長了統(tǒng)計(jì)工作的造假之風(fēng)。
二、治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差及失真的對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立實(shí)事求是的工作思想。一是構(gòu)建科學(xué)的干部考核制度和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想。這是避免行政干預(yù)，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受個(gè)人意志左右的治本之策。完善干部實(shí)際考核統(tǒng)計(jì)制度，定量考核與定性考核有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)目標(biāo)考核實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)方法，確保目標(biāo)考核實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；建立干部政績(jī)公議制度，廣大干部政績(jī)考核的民主范圍和公開、民主化程度。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想深處認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)“水分”的危害，轉(zhuǎn)變思想觀念，帶頭講真話、辦實(shí)事，工作有成績(jī)不虛夸，有問題不隱瞞，有不足不護(hù)短。二是抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動(dòng)態(tài)跟蹤管理有機(jī)結(jié)合起來，促使干部牢固樹立抓計(jì)生人人有責(zé)的思想意識(shí)，增強(qiáng)抓計(jì)生的責(zé)任感，要敢于向上級(jí)實(shí)事求是匯報(bào)工作中的問題。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)工作能力。一是選配高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作人員。在村級(jí)計(jì)劃生育專干的配備上，實(shí)行 “縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的上崗原則，真正把知識(shí)水平高、工作能力強(qiáng)的人放在村級(jí)計(jì)生工作崗位上。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。首先要加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立統(tǒng)計(jì)人員“堅(jiān)持原則，不惟上、不惟財(cái)、只惟實(shí)”的工作態(tài)度，使其自覺抵制弄虛作假行為，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多種方式對(duì)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)員和村專干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，從而切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。三是認(rèn)真落實(shí)好村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的各項(xiàng)工資待遇并解決好后顧之憂，從而激發(fā)他們的工作積極性，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（三）建立科學(xué)合理的考評(píng)體系。一是考核指標(biāo)設(shè)計(jì)要科學(xué)、合理，切合基層實(shí)際，把統(tǒng)計(jì)質(zhì)量作為考核的主要指標(biāo)，從而引導(dǎo)基層更注重工作過程和計(jì)劃生育服務(wù)，提升整體統(tǒng)計(jì)工作水平。二是建立檢查評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。組織召開村統(tǒng)計(jì)員例會(huì)。討論各村出現(xiàn)的特殊情況，如何更好地落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任；對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、日常性統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，與統(tǒng)計(jì)員工資聯(lián)系起來，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)責(zé)任制，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員工作積極性，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的開展。
（四）加強(qiáng)管理，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真做好未婚男、女青年摸排工作，掌握年度內(nèi)準(zhǔn)備結(jié)婚人員數(shù)，再對(duì)結(jié)婚情況進(jìn)行關(guān)注，真正做到不錯(cuò)、不漏，提高源頭信息采集的質(zhì)量。二是加大對(duì)育齡婦女特別是重點(diǎn)人群的排查力度，加強(qiáng)孕前管理，充分利用科技服務(wù)，確保新婚、隱婚、隱形生育不漏管不漏統(tǒng)；三是建立信息定期核對(duì)制度，確保WIS數(shù)據(jù)、村級(jí)報(bào)告單、育齡婦女信息卡和科技、藥具資料的一致性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是深化共享體制，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢(shì)。推行相關(guān)部門綜合治理的目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。如對(duì)住院分娩、防疫接種均實(shí)行出生實(shí)名制；鄉(xiāng)派出所對(duì)當(dāng)年度、往年度新生兒入戶情況和人口遷移、流動(dòng)人口管理情況實(shí)行通報(bào)制。通過部門聯(lián)席辦公制度，綜合解決已婚育齡婦女漏管、出生漏統(tǒng)、特殊人群統(tǒng)計(jì)等問題，不斷提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。
（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資料的指導(dǎo)作用。一是要把數(shù)據(jù)分析作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來做，將平時(shí)考核的結(jié)果與全員庫信息和相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料相結(jié)合，對(duì)所轄范圍內(nèi)人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等變動(dòng)情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。二是要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)出生、性別比、落實(shí)避孕節(jié)育措施等方面的統(tǒng)計(jì)分析，通過各類指標(biāo)運(yùn)行趨勢(shì)，找準(zhǔn)影響目標(biāo)完成的因素和薄弱環(huán)節(jié)。三是要善于進(jìn)行比對(duì)分析。通過公安部門提供的出生、死亡、遷入，遷出變動(dòng)信息，可比對(duì)人口變動(dòng)情況；通過衛(wèi)生部門提供的分娩(出生)登記、防疫部門接種登記卡，可以核對(duì)出生人口變動(dòng)情況的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，由多部門的數(shù)據(jù)比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)問題，從而更好地指導(dǎo)工作。
（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。統(tǒng)計(jì)法是根治統(tǒng)計(jì)失真的尚方寶劍。一要加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度，營造知法、懂法和守法的社會(huì)氛圍，而且要把宣傳的重點(diǎn)從統(tǒng)計(jì)人員轉(zhuǎn)移到社會(huì)各層面，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭守法。二是加大統(tǒng)計(jì)檢查的頻率和執(zhí)法力度，將統(tǒng)計(jì)工作納入法制軌道。三是實(shí)行統(tǒng)計(jì)問責(zé)制，違法必究，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假者依法嚴(yán)懲。
參考文獻(xiàn)：
［1］趙美玉淺談基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)管理者2011年1月
一、目標(biāo)任務(wù)
季度綜合服務(wù)是評(píng)價(jià)階段性計(jì)生工作的晴雨表，作為計(jì)劃生育孕前管理的重要載體，是推進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作上水平的重要手段。2013年，全鎮(zhèn)將繼續(xù)打造季度綜合服務(wù)實(shí)力平臺(tái)，以“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”為宗旨，以季度引流產(chǎn)任務(wù)分解為抓手，以季度綜合講評(píng)兌現(xiàn)為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)四個(gè)季度綜合服務(wù)對(duì)象當(dāng)日見面率均達(dá)85%以上和年度計(jì)劃生育率再提高10個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，全面夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。
二、工作措施
全鎮(zhèn)上下要高度重視計(jì)劃生育季度綜合服務(wù)載體對(duì)孕前管理的重要性，嚴(yán)格推行計(jì)生管理八項(xiàng)制度，實(shí)行計(jì)劃生育信息處置、通報(bào)、督辦、總結(jié)工作法，全面提升計(jì)劃生育管理水平。
1、堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)推行季度綜合服務(wù)定時(shí)定點(diǎn)制度。季度綜合服務(wù)由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站和村居共同組織，以村為主，村支部書記是第一責(zé)任人。堅(jiān)持提前告知，確保通知單提前三天送達(dá)被服務(wù)對(duì)象本人。季度服務(wù)當(dāng)日，鎮(zhèn)包村班子成員、機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)全部到所包村抓好工作指導(dǎo)和監(jiān)督；各村居應(yīng)確保1-2輛備用車輛，保證節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)；季度服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)宣傳的氛圍要濃厚，政務(wù)公開的內(nèi)容要到位，現(xiàn)場(chǎng)的秩序要規(guī)范，確保季度服務(wù)當(dāng)日全鎮(zhèn)21個(gè)村居四種對(duì)象見面率均達(dá)80%以上，其中：二分之一的村居要達(dá)到85%以上，三分之一的村居要達(dá)到90%以上。市、縣季度服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)督查的村居，要確保當(dāng)日見面率達(dá)90%以上，力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，措施落實(shí)率達(dá)100%，圓滿完成市、縣階段性考核任務(wù)。
2、抓好信息管理，嚴(yán)格推行月重點(diǎn)隱患信息上報(bào)制度。計(jì)生專干和包村計(jì)生站工作人員是信息采集主要責(zé)任人，每月要按時(shí)采集上報(bào)重點(diǎn)信息，具體包括：隱形婚姻、隱形生育、漏管人員、無措施人員、計(jì)外孕人員、計(jì)劃外生育、非法收養(yǎng)等信息，確保村不漏戶、戶不漏人，信息采集上報(bào)率達(dá)100%。同時(shí)，信息責(zé)任人要經(jīng)常入戶走訪，對(duì)重點(diǎn)信息要核對(duì)常住人口、民政婚姻登記、新生兒接產(chǎn)、公安嬰兒落戶等資料，確保四種服務(wù)對(duì)象排查率達(dá)100%；堅(jiān)決堵塞隱形生育、流動(dòng)人口違法生育、非法收、領(lǐng)養(yǎng)等工作漏洞，全面提高計(jì)生工作管理質(zhì)量。
3、抓好隱患處置，繼續(xù)推行季度重點(diǎn)隱患提醒制度。以提醒促重視，以重視促落實(shí)，力爭(zhēng)使以計(jì)外孕、未查、漏管為重點(diǎn)的計(jì)生隱患現(xiàn)存率降低到10%以下。計(jì)生站按季度把“計(jì)外孕、未查、應(yīng)結(jié)扎、應(yīng)上環(huán)、流動(dòng)人口未寄證明”等隱患信息，以鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)提醒單的形式送達(dá)包村班子成員、支部書記、計(jì)生專干，以提醒相關(guān)責(zé)任人按序時(shí)抓好隱患落實(shí)。計(jì)生站每半年組織一次已扎育齡夫婦的集中檢查，徹底深挖細(xì)排多胎生育隱患，確保計(jì)劃生育管理更加嚴(yán)密。
4、咬定計(jì)生率指標(biāo)，嚴(yán)格推行季度引流產(chǎn)任務(wù)分解制度。計(jì)劃生育率是孕前管理的關(guān)鍵，結(jié)合各村居現(xiàn)存隱患，按季度科學(xué)合理分解下達(dá)引流產(chǎn)任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)黨委、政府決策傳達(dá)、壓力傳遞的重要舉措，各村居及相關(guān)責(zé)任人要著力提高執(zhí)行力，積極克服工作困難，深挖細(xì)排重點(diǎn)隱患信息，認(rèn)真研究解決隱患落實(shí)的辦法，有效穩(wěn)妥地抓好引流產(chǎn)任務(wù)落實(shí)，確保計(jì)生工作水平逐步提高。
5、強(qiáng)化村民自治，繼續(xù)推行計(jì)劃外出生月通報(bào)制度。人口出生的實(shí)名登記制度和三省六縣出生信息的資源共享，使出生信息更加透明化，要求各村居務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)自治，著力控制和減少當(dāng)年計(jì)劃外生育。計(jì)生站逐月把掌握的出生信息在第一時(shí)間通報(bào)給有關(guān)責(zé)任人，各村居要緊緊圍繞年初下達(dá)的《2013年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)書》的要求和2013年計(jì)劃外出生控制目標(biāo)，及時(shí)分析形勢(shì)、分解任務(wù)、明確責(zé)任、明確措施，全面抓好重點(diǎn)隱患信息的處置。
6、加強(qiáng)依法治育，繼續(xù)推行季度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的過程，就是依法管理的過程。今年，按照縣計(jì)生局指導(dǎo)計(jì)劃，我鎮(zhèn)將按季度分解下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。各村居要嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征收程序，依法足額征收上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。計(jì)生站要依法管好、用好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)“收錢放生、私自克扣、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的違法行為，要嚴(yán)厲打擊；對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的戶，要依法。
7、抓好橫向協(xié)調(diào)，推行礦工、職工計(jì)劃生育協(xié)作管理制度。針對(duì)我鎮(zhèn)涉礦礦工較多、在外就職人員較多和整體搬遷管理難度大的新情況，今年計(jì)生站要著力加強(qiáng)與礦方、職工單位、兄弟單位的橫向協(xié)調(diào)，根據(jù)掌握的情況將重點(diǎn)隱患信息通報(bào)給相關(guān)部門，積極通過齊抓共管的方式，進(jìn)一步提高隱患的處置率。
8、抓好階段總結(jié)，繼續(xù)推行季度講評(píng)兌現(xiàn)制度。黨委、政府以講評(píng)促提高，以兌現(xiàn)促動(dòng)力，通過對(duì)季度講評(píng)兌現(xiàn)逐步提高各季度階段性計(jì)生工作水平，并通過季度保全年促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平的全面提升。為確保全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率主題指標(biāo)，季度階段性工作主要對(duì)引流產(chǎn)任務(wù)的完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、獎(jiǎng)懲意見
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制為動(dòng)力，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
（一）以人為本，促進(jìn)融合。以維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益、提升基本公共服務(wù)均等化水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新。堅(jiān)持人本理念，逐步滿足流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的需求。
（二）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各區(qū)、縣（市）要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策銜接，整合部門管理力量和信息資源，形成政府主導(dǎo)、公共財(cái)政為主體的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)供給模式，全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化服務(wù)水平。
（三）因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、綜合決策、居住證管理、社區(qū)登記、信息共享、投入保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)拓展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等一個(gè)或多個(gè)方面，有針對(duì)性地創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索行之有效的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。
三、工作目標(biāo)
通過組織實(shí)施、有序推進(jìn)和逐步深化，到2012年，全市計(jì)劃生育基本公共服務(wù)覆蓋全部流動(dòng)人口，流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谟?jì)劃生育基本公共服務(wù)差距明顯縮小；社區(qū)合理配備計(jì)劃生育工作人員，滿足流動(dòng)人口服務(wù)管理需要；流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同等標(biāo)準(zhǔn)投入。全市基本建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制，初步建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制、新機(jī)制。
四、主要任務(wù)
（一）建立健全流動(dòng)人口工作統(tǒng)籌管理、綜合決策體制
成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的流動(dòng)人口工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定出臺(tái)文件，明確相關(guān)部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育職責(zé)任務(wù)分工，每年召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理政策與戶籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等政策制度的銜接和協(xié)調(diào)，制定和完善均等化服務(wù)相關(guān)公共政策，形成部門協(xié)同推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作合力。
進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革，著力破除城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)管理體制。健全出租房屋、企事業(yè)單位、人力資源市場(chǎng)、暫住人口、流動(dòng)育齡婦女、流動(dòng)黨團(tuán)員等流動(dòng)人口登記管理制度。逐步將公共服務(wù)享受資格與戶籍制度剝離，穩(wěn)步推行居住證制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記管理制度。
（二）全面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化
1.宣傳倡導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化宣傳教育的針對(duì)性和有效性，每年開展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛”主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，制作和發(fā)放免費(fèi)宣傳品，普及人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識(shí)，保障流動(dòng)人口免費(fèi)參加有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)以及生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到90%以上。
2.計(jì)劃生育服務(wù)。以各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目，按照規(guī)定為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的孕情環(huán)情檢查。流動(dòng)人口在流入地接受免費(fèi)服務(wù)的比例逐年提高，2012年達(dá)到95%以上。流動(dòng)已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)接受孕檢率達(dá)到90%以上。深化藥具服務(wù)管理體制改革，流動(dòng)人口免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到90%以上。
3.優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)宣傳和普及，為流動(dòng)育齡人口免費(fèi)提供咨詢服務(wù)，組織開展嬰幼兒早期啟蒙活動(dòng)，將流動(dòng)人口納入出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目中，流動(dòng)人口在流入地享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。流動(dòng)已婚育齡婦女獲得免費(fèi)孕前優(yōu)生咨詢等項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)到80%以上。做好宣傳倡導(dǎo)，防止發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。
4.生殖健康服務(wù)。加強(qiáng)避孕節(jié)育、生殖健康科普宣傳，提供生殖健康咨詢指導(dǎo)，為流動(dòng)人口提供必要的隨訪服務(wù)。將流動(dòng)育齡婦女納入當(dāng)?shù)厣辰】淀?xiàng)目服務(wù)，對(duì)持有《婚育證明》的流入已婚育齡婦女及時(shí)免費(fèi)發(fā)放《生殖保健服務(wù)證》，每年2次免費(fèi)為其提供生殖健康檢查。做好流動(dòng)育齡婦女生殖健康檔案管理，落實(shí)住院分娩、B超檢查、計(jì)劃生育手術(shù)等實(shí)名登記制度，及時(shí)更新相關(guān)信息，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
5.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)。各區(qū)、縣（市）要采取多種措施，建立流動(dòng)人口利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)自覺落實(shí)長效節(jié)育措施的流動(dòng)育齡夫妻，可按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；流動(dòng)人口晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，享受與戶籍人口同等的休假等待遇；探索實(shí)行醫(yī)療單位為流入人口減免就醫(yī)費(fèi)用辦法。
在扎實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工服務(wù)管理。加強(qiáng)相關(guān)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)流動(dòng)人口獲得子女教育、技能培訓(xùn)、醫(yī)療、社保、文化體育設(shè)施、公共福利等其他基本公共服務(wù)，加快流動(dòng)人口融入城市社會(huì)進(jìn)程。
（三）探索建立流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制
1.拓展市民化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施“五個(gè)一樣”服務(wù)機(jī)制，使流動(dòng)人口與市民一樣享受免費(fèi)“藥具服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、宣傳服務(wù)、信息服務(wù)和參加各種活動(dòng)”；推行“四心服務(wù)”模式，對(duì)流動(dòng)人口做到“政治上關(guān)心、生育上貼心、生活上暖心、生產(chǎn)上熱心”。
2.健全完善社區(qū)管理模式。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托城市基層社會(huì)治安綜治中心、流動(dòng)人口服務(wù)中心等綜合工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理；切實(shí)增強(qiáng)城市社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)力量，根據(jù)流動(dòng)人口服務(wù)管理需要，合理配備社區(qū)計(jì)劃生育工作人員；繼續(xù)開展以流動(dòng)人口為主要服務(wù)對(duì)象的“新社區(qū)、新市民、新風(fēng)尚”創(chuàng)建活動(dòng)，為廣大育齡流動(dòng)人口提供生產(chǎn)、生活、生育幫助，為其安心居住、創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的人口環(huán)境。社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理落實(shí)率達(dá)到100%。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，以項(xiàng)目運(yùn)作的方式，整合有利于流動(dòng)人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，促進(jìn)流動(dòng)人口融入城市生活。
4.探索建立區(qū)域協(xié)作雙向管理新機(jī)制。加強(qiáng)與流動(dòng)人口流出地的信息溝通和服務(wù)管理協(xié)作配合，在生育政策執(zhí)行、計(jì)劃生育服務(wù)、信息交換、違法生育處理等方面做好協(xié)同工作；做好“依附企業(yè)建協(xié)會(huì)，依靠法人強(qiáng)管理，依托屬地抓服務(wù)”的區(qū)域協(xié)作、雙向管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)居住地與戶籍地的信息互通、職責(zé)共擔(dān)，促進(jìn)流入人口的快速融合，努力形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理“一盤棋”工作格局。
五、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段。轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計(jì)生委等四部委《指導(dǎo)意見》，制發(fā)全市試點(diǎn)工作方案。召開全市創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議，安排部署試點(diǎn)工作。督促各區(qū)、縣（市）充分調(diào)研摸底，認(rèn)真制定切實(shí)可行的措施，形成具體實(shí)施方案，并上報(bào)市創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）辦公室備案。
（二）深化試點(diǎn)階段。研究制定試點(diǎn)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方案。開展試點(diǎn)工作調(diào)研，掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。適時(shí)召開創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流各區(qū)、縣（市）工作經(jīng)驗(yàn)、主要做法，推動(dòng)建立長效工作機(jī)制。
（三）總結(jié)推廣階段。各區(qū)、縣（市）對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行自查自評(píng)，形成綜合評(píng)估報(bào)告，上報(bào)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自評(píng)基礎(chǔ)上，組織全市試點(diǎn)工作評(píng)估。適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，總結(jié)各區(qū)、縣（市）試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度和工作規(guī)范，為推進(jìn)我市流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單及工作職責(zé)見附件），負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開會(huì)議協(xié)調(diào)、研究、解決試點(diǎn)工作中存在的問題。將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化納入《市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和《市人口和計(jì)劃生育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。各區(qū)、縣（市）要將促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作納入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體規(guī)劃、納入政府重要議事日程、納入相關(guān)部門基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，成立試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定方案、周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。
（二）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要按照與戶籍人口同等投入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和確定流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)項(xiàng)目和開支，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并確保到位。
一、勞務(wù)合同備案、每月報(bào)送勞務(wù)信息報(bào)表情況
根據(jù)建〔〕26號(hào)文件規(guī)定，勞務(wù)分包合同簽訂后的7個(gè)工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營承諾書報(bào)送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個(gè)工作日內(nèi)，將勞務(wù)分包合同送窗口重新報(bào)備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄（附銀行進(jìn)賬單）、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定，但仍有一些企業(yè)存在以下問題：
勞務(wù)合同未備案，每月報(bào)送信息不及時(shí)、不完整。第三季度我區(qū)在建項(xiàng)目68個(gè)，共有32家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。50個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料，5個(gè)項(xiàng)目超時(shí)遞交，4個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料。在及時(shí)遞交的50個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料中也還有10個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進(jìn)賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。
二、開展勞務(wù)管理檢查情況
我局于10月12日至10月18日開展第三季度在建工程建筑勞務(wù)檢查，本季度檢查啟動(dòng)差異化監(jiān)管，對(duì)未按時(shí)報(bào)送報(bào)表、報(bào)表存在弄虛作假、工人投訴拖欠工資的項(xiàng)目重點(diǎn)抽查，檢查了15個(gè)在建工程項(xiàng)目，涉及建設(shè)單位13家、施工單位14家、監(jiān)理單位11家、勞務(wù)單位14家，發(fā)出督促限期整改通知書14份。
檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：
（一）部分業(yè)主單位未按合同撥付工程款，施工單位墊資建設(shè)施工，存在拖欠勞務(wù)款的隱患。
（二）部分施工企業(yè)未按月及時(shí)撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶，撥付的勞務(wù)款占工程款的比例過低（不足20%），不能足額支付工人工資。
（三）部分項(xiàng)目存在工資表代簽名、工資代領(lǐng)情況。
（四）部分勞務(wù)公司未對(duì)工人全員登記，部分工人工資仍由包工頭支付。
（五）部分勞務(wù)公司未開展計(jì)生管理工作。
三、處理意見
根據(jù)本季度勞務(wù)管理的綜合情況，經(jīng)研究決定：
（一）對(duì)勞務(wù)管理存在較多問題的勞務(wù)分包企業(yè)：市鷺鑫源建筑勞務(wù)有限公司（德鉅（）特種合金制品有限公司1#廠房項(xiàng)目）、市漳建建工有限公司（農(nóng)發(fā)生物A8\A9處理車間項(xiàng)目）、市鑫佑昌建筑勞務(wù)有限公司（內(nèi)厝中學(xué)塑膠跑道等建設(shè)工程項(xiàng)目）通報(bào)批評(píng)并記入不良行為記錄。
（二）對(duì)未續(xù)辦勞務(wù)分包、勞務(wù)分包合同未重新報(bào)備、工人多次投訴拖欠工資的施工單位中聯(lián)建設(shè)工程有限公司（后濱安置房二期）通報(bào)批評(píng)。
四、有關(guān)要求
（一）認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。受批評(píng)的施工、勞務(wù)企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，分析存在問題的原因，舉一反三，落實(shí)勞務(wù)管理制度，提高企業(yè)管理水平，認(rèn)真整改自身存在問題，并將整改情況及時(shí)報(bào)我局。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管理水平，維護(hù)廣大外來務(wù)工者的根本利益，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人力資源部工作總結(jié)，是人力資源部門根據(jù)其工作中取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)
一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行總結(jié)性回顧的一種文書。意在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，肯
定成績(jī)，找出不足，迅速提高辦事效率。
（二）人力資源部工作總結(jié)的寫作要點(diǎn)
通常來說，人力資源部工作總結(jié)要包括以下幾個(gè)方面：
1對(duì)人力資源部一定時(shí)期的工作情況進(jìn)行總體介紹；
2對(duì)取得經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)；
3對(duì)存在的不足進(jìn)行客觀分析；
4對(duì)本部門未來工作意見和合理化建議。
（三）格式范例
公司人力資源部XX年度工作總結(jié)
XX年，是收獲的一年，是我們飛速發(fā)展的一年。今年，本部門在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確
指導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，緊緊圍繞公司創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的“三創(chuàng)”主線，努力學(xué)習(xí)，積極工作，同心協(xié)力，努力完成了上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、積極學(xué)習(xí)，不斷開拓在思想上，我部同志積極學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”的重要思想，積極參加了委組織“植樹”和中心組織的“兩思”教育活動(dòng)，并結(jié)合本職本崗的實(shí)際進(jìn)行討論，不斷提高認(rèn)識(shí)，做好工作；組織參加了“市一年一小變”成果展覽，參加了市科委舉辦的紀(jì)念中華人民共和國建國56周年的文藝演出；出版了公司黑板報(bào)期；組織公司全體的干部職工參加了全市的普法考試，全部成績(jī)優(yōu)良。
二、考核工作方面
認(rèn)真做好公司干部職工的考核工作。在完成XX年的年度考核后，繼而進(jìn)行了
XX年第一季度的工作考核，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，參加了每個(gè)部室的工作小結(jié)，了解掌握部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的考核意見和對(duì)下一季度的工作要求，促進(jìn)了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調(diào)配方面
1.為了實(shí)現(xiàn)中心對(duì)服務(wù)公司的“減員增效”的目標(biāo)，先后將摩托車、自行車保管站兩
幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)向由社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，使服務(wù)公司的臨時(shí)工大幅減少
人；同時(shí)重新調(diào)整核定臨時(shí)崗位的設(shè)置，使原來多人的臨時(shí)工隊(duì)伍減至人，并與之簽訂了勞動(dòng)合同；為了充實(shí)加強(qiáng)公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優(yōu)秀的退休檔案管理員；及時(shí)為公司名同志辦理了調(diào)入公司一系列的手續(xù)；給產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司的名職工簽訂了勞動(dòng)合同，保證了公司為進(jìn)駐科技企業(yè)服務(wù)的正常工作。
2.草擬公司機(jī)構(gòu)改革和部門調(diào)整的方案，制定了各部門和崗位的職責(zé)，在公司班子
的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施雙向選擇上崗，一定程序調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。
3.較好地完成了公司職工XX年度工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和XX!XX年度職工正常
晉升工資的工作，完成了XX年增加職工生活補(bǔ)貼的調(diào)整工作。
4.制定實(shí)施《公司引進(jìn)獎(jiǎng)的管理規(guī)定》；
《公司安全防火管理規(guī)定》；
《公司勞保衛(wèi)生用品管理規(guī)定》；
《公司具辦公用品管理規(guī)定》。
5.在實(shí)施孵化服務(wù)項(xiàng)目逐步社會(huì)化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院
清潔衛(wèi)生工作的對(duì)外發(fā)包工作，取得初步成效。
6.加強(qiáng)了公司的安全防火工作，除由公司總經(jīng)理與各部室領(lǐng)導(dǎo)簽訂領(lǐng)導(dǎo)防火安全
責(zé)任書外，還與進(jìn)駐的多家企業(yè)簽訂了防火安全責(zé)任人書。組織實(shí)施了節(jié)假日的
安全值班和定期的安全檢查。兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)專職安全員參加管理培訓(xùn)班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
7.及時(shí)做好了公司和服務(wù)公司職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金的年度調(diào)整審核
工作，職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費(fèi)醫(yī)療的辦證、補(bǔ)證、更改醫(yī)院等手續(xù)。制定實(shí)施了《公司公費(fèi)醫(yī)療記賬單的管理規(guī)定》，協(xié)助中心工會(huì)組織探訪慰問困難、生病、生育的職工（家屬）人次。
8.按照規(guī)定完成了公司的黨務(wù)、廉政、干部、工資、財(cái)務(wù)、職工教育人員變動(dòng)等一系烈的月度、季度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
9.參加了在上海召開的全國工作年會(huì)，并及時(shí)將年會(huì)的精神和部
副部長的重要講話精神傳達(dá)到公司每個(gè)干部、職工，以推進(jìn)創(chuàng)新工作。
10.嚴(yán)肅認(rèn)真過細(xì)地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件份。完成公
司黨務(wù)、政務(wù)等方面的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要共份。嚴(yán)格執(zhí)行公司用印批務(wù)的規(guī)定，為公司把好各種印章使用的關(guān)。
四、計(jì)劃生育工作
建立了公司計(jì)生檔案，組織育齡夫婦進(jìn)行了一年一次的計(jì)劃生育例檢工作。辦理
了一名辭職職工的計(jì)生關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，并主動(dòng)與街道溝通聯(lián)系，共同做好計(jì)劃生育的宣傳教育。全年共出了掛圖式的計(jì)劃生育墻報(bào)若干期，確保了公司計(jì)劃生育、晚婚、晚育、節(jié)育、獨(dú)生子女辦證率和投保率等7個(gè)指標(biāo)全部100%達(dá)標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
（一）經(jīng)驗(yàn)：
（略）
（二）教訓(xùn)：
（略）
一、基本情況：
截止2014年10月14日，我縣共有國有集體企業(yè)302戶，注冊(cè)資本達(dá)50432萬元。其中：法人企業(yè)201戶。按經(jīng)濟(jì)類型的構(gòu)成是：國有企業(yè)64戶、集體企業(yè)101戶、股份合作制1戶、公司136戶，注冊(cè)資本總計(jì)是50432萬元，其構(gòu)成注冊(cè)資金是：國有企業(yè)17776萬元、集體企業(yè)3669萬元、股份合作制18萬元、公司28969萬元。私營企業(yè)606戶，新增78戶，比去年同期下降0.6%。其中自然人投資的有限責(zé)任公司491戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)102戶；合伙企業(yè)10戶。農(nóng)民專業(yè)合作社326戶，新設(shè)立69戶，和去年同期保持平衡。個(gè)體工商戶8284戶，新增1047戶，比去年同期增長7.6%。
二、基本做法：
1．“小微企業(yè)”持續(xù)發(fā)展壯大。今年以來，分局認(rèn)真貫徹落實(shí)《省工商局支持“小微企業(yè)”健康快速發(fā)展的19條政策措施》、《全州工商局關(guān)于積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)小微型企業(yè)健康成長的若干意見》等政策規(guī)定，不斷加大對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)扶持力度，注冊(cè)資本358萬元，雇工人數(shù)達(dá)到2531人。辦理籌建營業(yè)執(zhí)照3件，減免登記費(fèi)11.8萬元。股權(quán)質(zhì)押1件，股權(quán)出質(zhì)500萬元，擔(dān)保債權(quán)500萬元。目前，全縣共有小額貸款公司10戶，全面實(shí)行了網(wǎng)上申報(bào)省名、州名。共有7家企業(yè)冠名省名，11家企業(yè)冠名州名。另外，認(rèn)真落實(shí)《省工商局關(guān)于推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)全縣現(xiàn)有的33戶人參企業(yè)在名稱核準(zhǔn)、注冊(cè)登記、年檢換照等方面開辟“綠色通道”，提供方便、快捷服務(wù)，努力促其做大做強(qiáng)。
2、個(gè)體戶實(shí)力升級(jí)完成情況，按照州局下達(dá)的指標(biāo)我局積極努力宣傳指導(dǎo)個(gè)體戶升級(jí)，積極實(shí)施“個(gè)體工商戶實(shí)力升級(jí)”計(jì)劃，已有5家個(gè)體工商戶升級(jí)為私營企業(yè)。較好地完成了州局下達(dá)的“個(gè)體工商戶同比增長20%，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)要達(dá)到去年年底戶數(shù)的0.3%，爭(zhēng)取年末全部完成任務(wù)。
4、股權(quán)質(zhì)押1件，股權(quán)出質(zhì)500萬元。擔(dān)保債權(quán)500萬元。
5、籌建營業(yè)執(zhí)照，籌建營業(yè)執(zhí)照實(shí)有戶數(shù)8戶，新發(fā)展3戶。
6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)有戶數(shù)376戶，新發(fā)展54戶，雇工人數(shù)2242人，注冊(cè)資金88640萬元。
三、無照經(jīng)營工作開展情況
（一）、做好樹立和諧監(jiān)管的理念
1.將清理工作與建立完善的“經(jīng)濟(jì)戶口”相結(jié)合。各基層工商所建立了完善的電子“經(jīng)濟(jì)戶口”，通過網(wǎng)絡(luò)化管理，逐一梳理，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶的變化情況，確保無照戶數(shù)底數(shù)清、信息準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)明，消除監(jiān)管空檔和治理盲區(qū)。
2.將查處、取締工作與教育、疏導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格把握政策界限，注重幫促結(jié)合、在監(jiān)管中充分運(yùn)用分類管理手段，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)無照經(jīng)營整治工作。一是管扶同步，督促引導(dǎo)“前置戶”。對(duì)一些想辦照但因缺乏前置手續(xù)不能辦照的無照經(jīng)營戶，工商部門一方面指導(dǎo)幫助其改善經(jīng)營條件，達(dá)到辦理前置手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，主動(dòng)搞好服務(wù)，督促、引導(dǎo)業(yè)戶依法辦理各種前置手續(xù)。二是宣傳為先，針對(duì)部分無照經(jīng)營戶存在得過且過不想辦照、自認(rèn)有關(guān)系拖著不辦等僥幸心理和辦照手續(xù)復(fù)雜等誤會(huì)，堅(jiān)持以多種形式，大力宣傳無照經(jīng)營的危害和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，糾正經(jīng)營戶的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，疏導(dǎo)經(jīng)營戶由無照變有照。三是政策扶持，熱情幫扶“困難戶”。對(duì)下崗失業(yè)人員和自身經(jīng)營有困難的弱勢(shì)群體業(yè)戶，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持其經(jīng)營。四是罰教并舉，堅(jiān)決取締“釘子戶”。對(duì)那些長期不辦理營業(yè)執(zhí)照、不接受管理的涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的無照經(jīng)營“釘子戶”，與公安、衛(wèi)生和文化等部門配合，聯(lián)手開展執(zhí)法行動(dòng)，予以從重處罰，堅(jiān)決取締。
3、行政許可種類多，程序復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)繁瑣。當(dāng)前，市場(chǎng)主體合法身份是通過行政審批和核準(zhǔn)登記獲得的。對(duì)某些經(jīng)營領(lǐng)域，項(xiàng)目、范圍，政府擁有行政審批權(quán)。這在嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，也帶來了社會(huì)交易成本的上升。以開辦一個(gè)小規(guī)模的餐飲店為例，整個(gè)運(yùn)營資本僅需幾百元，而取得辦理營業(yè)執(zhí)照前必辦的健康證、衛(wèi)生許可證等前置審批手續(xù)，卻需費(fèi)用數(shù)百元，致使經(jīng)營者望而生畏。工商部門在無前置審批手續(xù)的情況下，自然不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，這在一定程度上滋生了無照經(jīng)營。從現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入程序來看，繁多的行政審批客觀上阻礙了一些經(jīng)營戶取得合法經(jīng)營資格，過多前置審批阻擋了辦照的通路。
4、特殊群體造成無照經(jīng)營基數(shù)增多。一是下崗職工、失業(yè)人員、失地農(nóng)民、老弱病殘人員等弱勢(shì)群體。由于經(jīng)濟(jì)條件差，不愿辦理營業(yè)執(zhí)照的較多。二是“五小行業(yè)”。如小餐飲、小浴室、小旅館、小加工、小理發(fā)等，這些行業(yè)雖小，但因過高的市場(chǎng)準(zhǔn)入成本和苛刻的特殊行業(yè)前置審批條件，致使無照經(jīng)營越來越多。
5、政府相關(guān)職能部門缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制致使無照經(jīng)營監(jiān)管不力。在查處取締無照經(jīng)營中，部門間缺乏協(xié)調(diào)、配合脫節(jié)、相互推諉的事時(shí)有發(fā)生。雖然法律、法規(guī)對(duì)政府各職能部門查處、取締無照經(jīng)營的職責(zé)都有明確規(guī)定，但在實(shí)際操作中，不少部門常常以經(jīng)營者無營業(yè)執(zhí)照為由，不對(duì)涉及前置審批的違法違規(guī)行為予以制止和查處，個(gè)別部門甚至以一紙抄告單將責(zé)任推向工商部門，實(shí)質(zhì)上是這些相關(guān)職能部門有意在推卸監(jiān)管責(zé)任。導(dǎo)致無照反復(fù)，但后遺癥卻留給了工商部門。
6、無照經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄。從無照經(jīng)營者主觀上是否愿意辦理證照看，可將無照經(jīng)營者分為三類：一是不懂辦照程序或認(rèn)為辦證照時(shí)間長，手續(xù)繁雜，為了早日獲取利潤，于是在未取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，一邊經(jīng)營一邊申請(qǐng)；二是抱有僥幸心理和觀望態(tài)度，認(rèn)為早一天辦照就要早一天交稅，能省一天算一天，等檢查人員前來催促時(shí)再辦照也不遲；三是根本不想辦照，以各種方法逃避執(zhí)法檢查。無照經(jīng)營者的法律意識(shí)淡薄，主要原因是經(jīng)營者素質(zhì)低，缺乏誠信經(jīng)營的意識(shí)，但也反映我們對(duì)法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，對(duì)經(jīng)營者的教育引導(dǎo)還存在不足。
7、辦理注銷或營業(yè)執(zhí)照失效后繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象是無照經(jīng)營的另一種表現(xiàn)，主要是經(jīng)營者忙于經(jīng)營，對(duì)營業(yè)執(zhí)照的是否過期沒有引起高度注意，也有巡查不到位的、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。
四、網(wǎng)上核準(zhǔn)名稱
自省名、州名授權(quán)預(yù)核名稱下放以來我局共上報(bào)省局核名7戶，通過7戶，上報(bào)州局核名11戶，州局通過11戶。
五、各種專項(xiàng)整治工作部署、開展情況
我局對(duì)各種專項(xiàng)整治分階段分步驟逐步開展整治。一是扎實(shí)、有效的開展食品、藥品及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，及時(shí)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確整治重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)。按照經(jīng)營范圍，執(zhí)照號(hào)，懸掛情況等八個(gè)方面進(jìn)行了檢查，整頓期間共檢查門店168戶，出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)200多人次。
二是對(duì)中介機(jī)構(gòu)全面清查，摸清底數(shù)，查明對(duì)象。通過登記檔案排查，按照行業(yè)分類列出屬于整頓范圍的中介機(jī)構(gòu)名單。明確責(zé)任按照中介機(jī)構(gòu)名單將整頓檢查任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到基層工商所和執(zhí)法人員，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。搞好協(xié)調(diào)配合。與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系和配合，齊抓共管，綜合治理。通過確定的檢查范圍、內(nèi)容和要求對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐戶清查，對(duì)存在問題的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查和規(guī)范，加大查辦違法案件的力度，依法吊銷嚴(yán)重失信中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照
三是積極開展“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治和對(duì)轄區(qū)汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。我局精心組織，迅速行動(dòng)，確定工作重點(diǎn)在對(duì)從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶檢查中，各巡查隊(duì)逐門店進(jìn)行模底調(diào)查，掌握第一手資料，在縣局、分局兩次檢查中，受到好評(píng)，達(dá)到了預(yù)期的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)我所轄區(qū)共有“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶22戶，基本達(dá)到規(guī)范要求。在對(duì)轄區(qū)汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治中，我們思想重視，周密安排，并把此項(xiàng)工作作為一季度末，二季度初的重點(diǎn)工作具體落實(shí)。采取的方法：一是集中時(shí)間和人員，利用一周時(shí)間對(duì)各自轄區(qū)經(jīng)營汽車配件，維修舊機(jī)動(dòng)車交易進(jìn)行全面摸底調(diào)查，并造冊(cè)登記，二是確定檢點(diǎn)，主要查驗(yàn)進(jìn)貨發(fā)票，產(chǎn)品商標(biāo)等，基本摸清了轄區(qū)汽車配件經(jīng)銷和汽車修理戶的基本狀況。目前，我所轄區(qū)共有汽車配件經(jīng)銷11戶，汽車修理9戶。
六、推動(dòng)就業(yè)促就業(yè)工作情況
2014年分局按照省、州、縣局的要求，立足分局實(shí)際，緊扣地方中心工作，落實(shí)積極各項(xiàng)就業(yè)政策，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)了全縣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的順利開展。
七、窗口服務(wù)情況
企業(yè)規(guī)范管理分局，是工商行政管理部門對(duì)外服務(wù)的主要窗口之一。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響工商部門的形象。工作中，分局始終把“群眾是否滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和窗口意識(shí)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，促進(jìn)窗口工作向深入發(fā)展。一是服務(wù)方式上提供多樣化。從表格填寫到草擬公司章程、股東會(huì)決議提供耐心的指導(dǎo)和幫助。避免業(yè)戶來回跑多趟。二是服務(wù)態(tài)度上注重人性化，注意使用窗口文明用語，窗口工作人員為辦事群眾提供熱情指導(dǎo)，詳細(xì)解答群眾的咨詢事項(xiàng)，尤其今年要求企業(yè)100%網(wǎng)上年檢，不少企業(yè)不熟悉網(wǎng)上年檢，窗口人員認(rèn)真指導(dǎo)和示范。贏得了辦事群眾的普遍認(rèn)可。分局入駐政務(wù)大廳以來年年被評(píng)為“優(yōu)秀窗口”，受過多次感謝信和表揚(yáng)信，受過4面錦旗。
八、落實(shí)信息制度情況
2010年開始建立信息制度，每季度在政務(wù)信息網(wǎng)全縣市場(chǎng)主體實(shí)有情況和發(fā)展情況。編寫分析報(bào)告3篇。
九、由于我縣大型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)較少，所以股權(quán)出質(zhì)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)1戶，新發(fā)展戶數(shù)1戶，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額500萬，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額500萬。零首付企業(yè)沒有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦理集團(tuán)1戶。
十、配合計(jì)生部門做好流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營的計(jì)劃生育工作情況
1、健全計(jì)劃生育工作機(jī)制
我局在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，把計(jì)劃生育工作一起布置，納入規(guī)劃，并同縣工商局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，年末檢查驗(yàn)收。
2、強(qiáng)化工作措施
（1）做好兩個(gè)結(jié)合。一是把計(jì)劃生育工作與年檢驗(yàn)照相結(jié)合。在對(duì)企業(yè)年度年檢驗(yàn)照工作進(jìn)行部署、審點(diǎn)行業(yè)前置審批要件時(shí)，要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明檢驗(yàn)單列為前置要件之一。二是要計(jì)劃生育工作與監(jiān)督管理相結(jié)合，采取巡查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，隨時(shí)掌、從業(yè)人員的變化情況。對(duì)擅自租兌轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照、變更從業(yè)人員未辦理變更登記手續(xù)的違法行為依法查處。
（2）抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是登記環(huán)節(jié)，對(duì)前來辦理工商營業(yè)執(zhí)照的務(wù)工經(jīng)商人員，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記簿，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是審批環(huán)節(jié)，在受理的登記材料上，要提交暫住證、身份證明、計(jì)劃生育證明查驗(yàn)單，先證后照，要件齊全嚴(yán)格審核把關(guān)。三是存檔環(huán)節(jié)，在程序上，要件不全的不報(bào)局長，局長不批，檔案室不存。四是監(jiān)管環(huán)節(jié)，健全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)督促檢查。
3、發(fā)揮職能作用，把管理與服務(wù)相結(jié)合
一是配合做好政策宣傳工作。加強(qiáng)計(jì)劃生育的綜合治理工作，對(duì)各工經(jīng)商的流動(dòng)人員主動(dòng)宣傳政策，做好耐心細(xì)致的解釋工作，爭(zhēng)取經(jīng)營者的理解、支持和配合。
二是配合檢查工作。做好自檢自查，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，要指定專人參與計(jì)生部門專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
三是接受計(jì)生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在日常工作中，要主動(dòng)接受計(jì)生部門和縣人民政府計(jì)生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向計(jì)生部門通報(bào)計(jì)劃生育工作情況，協(xié)助計(jì)生部門解決務(wù)工經(jīng)商人員計(jì)劃生育存在的問題。
十一、到目前為止我轄區(qū)共有小額貸款公司10戶。今年沒有新增戶數(shù)。
