時間：2022-03-31 22:21:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共機構(gòu)節(jié)能條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了全面貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，營造濃厚的公共機構(gòu)節(jié)能宣傳氛圍，增強全縣公共機構(gòu)干部職工的節(jié)能意識，加快推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)省、市安排意見，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)合理消費和提高資源效率為核心，全面貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》；以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標(biāo)，加大宣傳強化管理，健全體制，創(chuàng)新機制；以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點，在機關(guān)工作中厲行節(jié)約，杜絕浪費，提高資源利用率；以“節(jié)能降耗宣傳月”活動為契機，推動我縣公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展。
二、活動主題**年XX縣公共機構(gòu)節(jié)能降耗宣傳月活動的主題是：貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作。
三、活動時間和范圍活動時間：**年6月1日至30日。活動范圍：XX縣公共機構(gòu)。
四、活動內(nèi)容
（一）能源緊缺體驗日活動。為體驗?zāi)茉炊倘苯o工作生活帶來的不便，增強資源危機和節(jié)能意識，6月10日（星期三）全縣公共機構(gòu)統(tǒng)一開展能源緊缺體驗活動。各公共機構(gòu)、單直各單位要及早宣傳動員，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，6月10日全天，各單位要倡導(dǎo)干部職工綠色出行，停駛公務(wù)用車和私家車，采取步行、公交車、自行車等方式出行；辦公樓6層以內(nèi)不使用電梯；辦公室禁止開空調(diào)；當(dāng)天晚上全縣公共機構(gòu)辦公區(qū)域內(nèi)關(guān)閉景觀照明。同時縣公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會同媒體對活動開展情況進行監(jiān)督檢查。
（二）舉辦縣公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的“節(jié)能降耗，科學(xué)發(fā)展”征文活動。各公共機構(gòu)單位圍繞貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)中好的經(jīng)驗做法、建議、想法、經(jīng)歷、體會和國內(nèi)外資源節(jié)約方面的技術(shù)創(chuàng)新成果等，通過記敘文、議論文、詩歌、散文等形式表現(xiàn)出來，字?jǐn)?shù)在1000—1500字，題目自擬。各單位將稿件于6月24日前報送至縣節(jié)能辦。縣節(jié)能辦將從中推薦優(yōu)秀稿件5篇，報送至市節(jié)能辦，優(yōu)秀稿件將刊登在“**省公共機構(gòu)節(jié)能降耗網(wǎng)”上。
（三）主辦節(jié)能宣傳圖片展。各公共機構(gòu)要在宣傳月期間根據(jù)實際情況，組織一次節(jié)能板報或圖片展，內(nèi)容包括：節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和節(jié)能小知識，本單位在節(jié)能降耗工作方面取得的成效，節(jié)能降耗的重大戰(zhàn)略意義、“xx五”期間尤其是后兩年節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)，以及國家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，使廣大干部職工了解目前節(jié)能形勢，掌握節(jié)能常識和方法，增強對節(jié)能工作的信心。
（四）開展青少年節(jié)能降耗活動。縣公共節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各級教育系統(tǒng)要大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗，以“節(jié)能降耗從青少年抓起，從小樹立節(jié)能降耗思想”為出發(fā)點，在全縣中小學(xué)校內(nèi)掀起一股節(jié)能浪潮，在廣大師生中開展形式多樣的節(jié)能活動。
（五）懸掛節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語。全縣公共機構(gòu)在活動月期間要在辦公區(qū)內(nèi)懸掛2條以上宣傳標(biāo)語。建議使用以下宣傳標(biāo)語：1.貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作2.落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,依法做好節(jié)能減排工作3.節(jié)能減排從我做起從機關(guān)做起4.從我做起爭創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)5.節(jié)能減排機關(guān)先行6.節(jié)能減排人人有責(zé)7.節(jié)能減排功在當(dāng)代利在千秋8.節(jié)能珍惜資源減排保護環(huán)境9.能源連著你我他節(jié)能減排靠大家8.節(jié)約眼前一度電點亮后代一盞燈
五、工作要求
（一）高度重視。全縣各公共機構(gòu)要高度重視,嚴(yán)格按照活動月實施方案，結(jié)合自身實際，制定本單位詳細(xì)活動方案，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位。
2013年，縣礦管局按照縣委、縣政府的安排部署，深入貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能，取得了較好成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制。我局設(shè)立了專門負(fù)責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織機構(gòu)，并配備了專職工作人員。組織召開了公共機構(gòu)節(jié)能工作會議，加強了對公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為依法推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，提高節(jié)能管理水平和能源利用效率，確保實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。4月，組織召開了公共機構(gòu)節(jié)能工作座談會議，安排部署了2013年節(jié)能工作，確定了全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。進一步建立健全了工作協(xié)調(diào)機制，部門積極配合，形成統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、分工配合、相互協(xié)調(diào)的公共機構(gòu)節(jié)能管理體制框架初步建立。
二、開展績效考核，推動節(jié)能工作。為了全面掌握全局公共機構(gòu)節(jié)能工作情況，推進全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作，按照《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》的要求，12月對全局公共機構(gòu)2011年度節(jié)能工作目標(biāo)完成情況進行了績效考核。
三、廣泛開展宣傳，組織低碳體驗。我局通過懸掛條幅、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，抓好節(jié)能宣傳周活動的組織實施，實行節(jié)能宣傳聯(lián)動，營造濃厚節(jié)能氛圍，并將節(jié)能宣傳活動納入公共機構(gòu)節(jié)能績效考核評價體系。低碳體驗日當(dāng)天，礦管局在濱江廣場舉行“低碳體驗”宣傳活動，通過向群眾發(fā)放節(jié)能宣傳畫冊、節(jié)能宣傳資料、節(jié)能燈、手提袋、節(jié)能小知識等方式，提升了全民節(jié)約能源意識。進一步增強廣大干部職工的節(jié)能意識，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的引導(dǎo)和表率作用。
四、建立統(tǒng)一臺賬，實施能耗定額。為貫徹實施《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，強化全局公共機構(gòu)能耗定額管理，下發(fā)了《2013年礦管局用電、用水、用油指標(biāo)分解表》，要求全部實行能耗定額管理，下達水、電、油定額指標(biāo)。印發(fā)了統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計臺賬和公車管理臺賬，規(guī)范了全局公共機構(gòu)能耗管理工作，為指導(dǎo)公共機構(gòu)節(jié)能工作提供決策依據(jù)。
五、主要成效：通過一年的常抓不懈，我局節(jié)能工作取得了較好成效。2013年，人均用水15.42噸，比2011年下降3.53%。人均用電187.44度，比2011年下降3.64%；人均用汽油131.58升，比2011年下降3.6%；。人均用柴油65.79升，比2011年下降3.45%；2013年全局公共機構(gòu)通過節(jié)能共節(jié)約資金1828元。
2013年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級公共節(jié)能機構(gòu)的指導(dǎo)幫助下，我辦認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》以及區(qū)2012年公共機構(gòu)節(jié)能工作要點，節(jié)能工作取得顯著成效。具體情況如下：
一、健全組織，落實制度，責(zé)任到人
我辦領(lǐng)導(dǎo)對公共機構(gòu)節(jié)能工作高度重視，成立了由辦主任任組長的公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理工作；確定了公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計員和科（室）節(jié)能負(fù)責(zé)人員，制定報送制度，及時向上級報送能耗數(shù)據(jù)，形成有人抓、有人管、有人干的良好格局，為我辦繼續(xù)開展好公共機構(gòu)節(jié)能工作打下了組織基礎(chǔ)。
二、加強宣傳，組織學(xué)習(xí)，營造氛圍
為使公共機構(gòu)節(jié)能工作扎實有效，我辦及時開展了學(xué)習(xí)教育活動。全辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《區(qū)2013年節(jié)約能源計劃》和《區(qū)“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》，簽訂了節(jié)能倡議書。在各科室電燈、電腦開關(guān)處張貼節(jié)能宣傳畫，發(fā)放節(jié)能宣傳冊、節(jié)能小手電。在全辦營造了“節(jié)能低碳新、公共機構(gòu)做表率”的濃厚氣氛，使全辦人員節(jié)約能源、資源的緊迫性和自覺性有了新的認(rèn)知。
三、加強監(jiān)督，重點落實，成效明顯
根據(jù)制度要求，強化了全辦公共機構(gòu)節(jié)能的主要工作目標(biāo)和具體措施：一是全辦各科（室）進一步嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院冬、夏季空調(diào)溫度設(shè)定規(guī)定，能不開空調(diào)盡量不開；在自然光較好的情況下，不使用照明燈，并關(guān)閉公共區(qū)域照明燈；每天下班前每個辦公室由負(fù)責(zé)節(jié)能的同志統(tǒng)一檢查，關(guān)閉房間所有用電設(shè)備電源。二是進一步加強和規(guī)范公務(wù)用車的配備、使用和管理，落實厲行節(jié)約。實行了公務(wù)用車定點加油、定點保險、定點維修、節(jié)假日封存和“一車一卡”制度，減少經(jīng)費支出，提高經(jīng)費使用透明度，推動力節(jié)能減排，降低了運行成本。三是辦公用紙堅持使用雙面打印，不是上報的正式文件，盡量用廢紙（一面已經(jīng)用過的紙張），從而降低了辦公成本。
2013年我辦決心在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級公共節(jié)能機構(gòu)的指導(dǎo)幫助下，堅持以十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的重要指示，嚴(yán)格落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》以及區(qū)2013年公共機構(gòu)節(jié)能工作要點，以節(jié)電、節(jié)油和節(jié)約辦公消耗為重點，進一步統(tǒng)一思想，加強管理，完善機制，著力打造環(huán)保節(jié)約、綠色低碳、節(jié)約高效的政府公共機構(gòu)。
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 基層公共機構(gòu)
節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn) “十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要內(nèi)容。我國《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)法律、法規(guī)實施后，有效地推動了公共機構(gòu)的節(jié)能減排工作。近年來，基層公共機構(gòu)積極貫徹落實中央節(jié)能減排政策，努力創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”，取得了良好的成效。但由于各種主、客觀原因，節(jié)能減排管理尚在初步探索階段，基層公共機構(gòu)節(jié)能減排工作仍面臨諸多困難，影響節(jié)能減排工作的有效開展。
1 當(dāng)前節(jié)能減排管理的工作難點
1.1 節(jié)能組織體系不全，管理難到位。一是缺乏自上而下統(tǒng)一的節(jié)能減排組織體系。縣級以上政府一般成立了由主要負(fù)責(zé)人牽頭的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，節(jié)能減排工作由機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，但政府各組成部門一般沒有明確的管理組織和管理人員。二是缺乏有效的節(jié)能減排監(jiān)測體系。節(jié)能減排工作是近年來的一項新工作，其日常管理、計量和統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作很大程度上處于手工操作狀態(tài)，沒有全面建立起電子化管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，節(jié)能減排的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實性、節(jié)能總體目標(biāo)達到與否，沒有明確的組織機構(gòu)來監(jiān)督。
1.2 節(jié)能管理制度不明，工作難規(guī)范。由于節(jié)能減排工作是公共機構(gòu)近年來的一項新業(yè)務(wù)，許多制度建立還不完善。一是沒有建立規(guī)范的節(jié)能減排消耗統(tǒng)計制度，各種能耗登記簿（表）沒有統(tǒng)一格式要求，登記內(nèi)容不規(guī)范；二是未建立節(jié)能信息統(tǒng)計分析制度。節(jié)能信息工作還處于簡單的數(shù)據(jù)采集階段，未能將數(shù)據(jù)進行深入分析和利用；三是未建立嚴(yán)格的節(jié)能減排內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。節(jié)能減排崗位、職責(zé)、操作規(guī)程不明確，節(jié)能減排的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實性、節(jié)能總體目標(biāo)達到與否，沒有明確的組織機構(gòu)來監(jiān)督。
1.3 節(jié)能節(jié)約政策不銜接，示范作用削弱。按照相關(guān)規(guī)定，公共機構(gòu)建設(shè)項目需要城建、發(fā)改、財政等部門審批以后才能建設(shè)，在既定的制度框架內(nèi)，通過政府采購選取造價最低的材料。而最節(jié)能環(huán)保的項目可能在經(jīng)濟上并非最節(jié)省的，這就使得公共機構(gòu)節(jié)能建筑建設(shè)與政府采購的相關(guān)原則相違背，節(jié)能建筑在實踐中不能得到大規(guī)模推廣與應(yīng)用，也使一些示范工程雖然建起來了，但就只能是停留在“形象工程”的層面上。公共機構(gòu)帶頭節(jié)能的示范效應(yīng)被削弱。
1.4 節(jié)能改造資金不足，設(shè)備難更新。存量建筑設(shè)計缺陷，改造難度大。公共機構(gòu)新建筑物通常都按照節(jié)能減排的要求，充分考慮選用節(jié)能建筑材料和能源效率的提高，充分利用太陽能，而舊建筑物在設(shè)計和建筑之時，沒有按照節(jié)能減排要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，而要進行改造和重新設(shè)計則要付出很高的成本，基層公共機構(gòu)節(jié)能專項經(jīng)費缺乏，制約了基本工作的開展、節(jié)能改造的進行和新技術(shù)、新能源、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。
1.5 節(jié)能意識不強，工作難深入。一是個別領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排沒有引起高度重視。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，少數(shù)單位還存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，不推不動，甚至推也不動的現(xiàn)象。二是節(jié)能宣傳力度不足，效果欠佳。節(jié)能減排宣傳，口號、標(biāo)語多，流于“形式主義”大多數(shù)人對節(jié)能基本知識了解少，少數(shù)人甚至對節(jié)能減排工作不理解，不能很好的配合日常節(jié)能減排工作，個別人還以影響了工作為理由進行反對。
1.6 節(jié)能隊伍人員不專，工作難提高。根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能管理條例》要求，公共機構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)。重點用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，能源管理人員必須具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗以及工程師以上技術(shù)職稱。但目前基層公共機構(gòu)節(jié)能減排工作專職機構(gòu)和人員缺編，做節(jié)能減排工作的人員基本都是兼任的，且專業(yè)知識難達到要求，節(jié)能減排管理隊伍的“不穩(wěn)不專”，造成基層機構(gòu)節(jié)能減排整體水平難提高。
2 改進節(jié)能減排管理的對策建議
2.1 健全組織體系，強化節(jié)能管理水平。一是要根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》要求，各部門應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門公共機構(gòu)節(jié)能減排工作，主要領(lǐng)導(dǎo)為節(jié)能減排的第一責(zé)任人，并指定專職人員或兼職人員負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的開展。進一步完善聯(lián)絡(luò)員制度，廣泛開展聯(lián)絡(luò)和交流。充分發(fā)揮好重要的橋梁紐帶作用，積極組織協(xié)調(diào)，開展好各項活動。二是各省要頒布《公共機構(gòu)節(jié)能條例》實施辦法，各系統(tǒng)要出臺節(jié)能減排《指導(dǎo)意見》，科學(xué)地規(guī)劃和指導(dǎo)各級公共機構(gòu)開展節(jié)能減排工作。
2.2 加強能耗統(tǒng)計，提高基礎(chǔ)工作水平。能耗基數(shù)是分析能耗情況、評定能耗指標(biāo)、制定節(jié)能目標(biāo)的重要依據(jù)，也是公共機構(gòu)開展節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作。各級公共機構(gòu)應(yīng)全面落實能源資源消耗統(tǒng)計制度，掌握公共機構(gòu)能源資源消耗實際情況；各級政府應(yīng)有計劃地安排能源審計，根據(jù)能耗統(tǒng)計、能源審計、能效分析等情況，不定期對全省公共機構(gòu)能耗情況進行公示；各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門，要積極研究所屬公共機構(gòu)的能耗情況，根據(jù)不同地區(qū)、不同性質(zhì)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)分類實行能耗定額。
2.3 推廣節(jié)能新技術(shù)，加大節(jié)能產(chǎn)品采用率。各級公共機構(gòu)要按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際，制定切實可行的節(jié)能改造計劃，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新能源和新產(chǎn)品。各級公共機構(gòu)要制定既有辦公建筑全部達到節(jié)能要求的計劃安排，完成鍋爐、電梯、中央空調(diào)等耗能大戶的節(jié)能減排改造任務(wù)；各公共機構(gòu)要充分把握國家財政補貼推廣高效照明燈具政策，抓緊淘汰低效照明產(chǎn)品，積極開展節(jié)水設(shè)備改造。公共機構(gòu)在購置用能辦公設(shè)備時，要認(rèn)真執(zhí)行國家用能設(shè)備采購目錄，購置能效標(biāo)識2級以下節(jié)能產(chǎn)品。
2.4 積極籌措資金，推行合同能源管理。一是各級公共機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，積極籌措資金，有計劃、有步驟地對本單位高能耗、高污染產(chǎn)品進行更新改造，對于大型設(shè)備改造，資金需要量大，基層機構(gòu)自身不能解決的，要積極向上級部門報告，爭取上級部門支持，幫助解決困難。二是各機構(gòu)應(yīng)在管理措施方面積極創(chuàng)新，積極探索合同能源管理的新路子，降低能耗總費用開支，解決節(jié)能管理和節(jié)能改造的資金瓶頸，從而達到既控“量”又控“費”的雙控目的，實現(xiàn)公共機構(gòu)、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)、社會效益的多贏局面。
2.5 營造節(jié)能氛圍，普及公眾節(jié)能知識。節(jié)能宣傳教育對推動各級公共機構(gòu)節(jié)能工作走上規(guī)范化、專業(yè)化道路，起著重要的導(dǎo)向作用。各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體，通過開展知識競賽、節(jié)能體驗、圖版巡展、爭當(dāng)節(jié)能標(biāo)兵等活動，加大宣傳力度，促進《公共機構(gòu)節(jié)能管理條例》宣傳進入每一個公共機構(gòu)，在全社會營造良好的輿論氛圍，切實提高公共機構(gòu)節(jié)能相關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)公眾監(jiān)督管理和自覺執(zhí)行的良性互動，為節(jié)能工作開展建立健康機制。 整理
參考文獻：
[1]劉曉迪，楊小順：加強節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化 推動湖南省“兩型社會”建設(shè)，《消費導(dǎo)刊》2010年 07期.
第一條為推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條我縣行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作，以及對公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條縣機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)（縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)）在縣政府管理節(jié)能工作部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位負(fù)責(zé)機關(guān)事務(wù)工作的站所、科室監(jiān)督管理本級公共機構(gòu)節(jié)能工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。
教體、科技、文化、衛(wèi)生等系統(tǒng)主管部門，在縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第四條公共機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，進行節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強工作人員的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。
第五條縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，提高全員節(jié)能意識。
第二章節(jié)能規(guī)劃
第六條縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，結(jié)合實際，制定全縣公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，報縣政府批準(zhǔn)后實施。
負(fù)責(zé)機關(guān)事務(wù)工作的站所、科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)全縣公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，制定本單位公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)進行分解落實。
第七條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能實際和上一年度用能狀況，制訂年度節(jié)能目標(biāo)及措施，并于每年前報縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)備案。
第三章節(jié)能管理
第八條實行能源管理崗位責(zé)任制。公共機構(gòu)的重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
第九條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備和使用依法檢定合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實行能源消耗分戶、分類、分項計量，建立能源消耗監(jiān)測制度，并配置必要的監(jiān)測器具。
第十條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同本級統(tǒng)計部門，建立公共機構(gòu)能源消耗統(tǒng)計管理制度，加強能耗數(shù)據(jù)分析，定期統(tǒng)計并公布能源消耗狀況，并報縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)備案。
第十一條縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立全縣公共機構(gòu)能源消耗信息化管理監(jiān)測體系和信息化管理平臺，對公共機構(gòu)能源消耗狀況進行實時監(jiān)測。
第十二條縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，以用能人數(shù)和辦公面積為基礎(chǔ)，結(jié)合公共機構(gòu)能源消耗特點，區(qū)分類型，綜合考慮，確定和公布公共機構(gòu)能源消耗定額，并監(jiān)督公共機構(gòu)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對公共機構(gòu)進行能源審計，超出能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)采取提高能源利用效率的改進措施。
第十四條公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，優(yōu)先選用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，設(shè)計和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時，必須同時考慮節(jié)能改造的內(nèi)容，同步設(shè)計，同步施工。實施節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)進行能源審計和投資收益分析，明確節(jié)能指標(biāo)，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標(biāo)進行考核和綜合評價。
第十五條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入政府采購名錄中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第四章節(jié)能措施
第十六條建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，建立能源消耗統(tǒng)計臺帳，如實記錄能源消耗原始數(shù)據(jù)，分析能源消耗情況，按時報送能源消耗統(tǒng)計資料和本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作信息。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十七條公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。
第十八條公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力，并將其提出的具體節(jié)能管理措施作為重要的參考條件。與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理目標(biāo)、要求和具體措施，并將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標(biāo)。
第十九條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的運行管理、維護保養(yǎng)、巡視檢查，推行節(jié)能措施：
（一）變配電等特種設(shè)備管理，應(yīng)當(dāng)建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設(shè)備正常運行；
（二）日常辦公應(yīng)加強用電設(shè)備的管理，建立巡查制度，減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗；推行無紙化辦公；減少使用一次性水筆和茶杯；減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，提高紙張利用率；
（三）除有特殊溫度要求的區(qū)域外，空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)。加強維護保養(yǎng)，每2年清洗一次；
（四）在公共區(qū)域推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制夜間泛光照明以及裝飾用照明；
（五）集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)分步驟實行供熱分戶計量、收費；
（六）高層建筑電梯應(yīng)當(dāng)實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間；
（七）網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)控，科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗；
第二十條配合有關(guān)部門加強對公務(wù)用車的管理：
（一）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度；
（二）加強公務(wù)車輛的使用管理，全面實行IC卡定點加油、招投標(biāo)車輛保險、定點維修等制度；
（三）建立公務(wù)用車油耗臺賬制度，定期統(tǒng)計并公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算制度；
（四）積極推進公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第二十一條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的要求，加強網(wǎng)絡(luò)信息化，推行無紙化辦公，采取減少會議數(shù)量、縮小會議規(guī)模、縮短會議時間、健全完善電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)等措施，降低能源消耗。
第五章保障和監(jiān)督
第二十二條縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共機構(gòu)節(jié)能考核辦法，建立公共機構(gòu)節(jié)能考核獎懲機制。
對在公共機構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績，以及檢舉嚴(yán)重浪費能源行為的單位和個人，予以獎勵表彰。
第二十三條財政部門應(yīng)當(dāng)將公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費納入財政預(yù)算，用于節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)，節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，節(jié)能改造、信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、保障獎勵等。
第二十四條縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
（一）年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案制定、落實情況;
（二）能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況;
（三）執(zhí)行能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源審計情況;
（四）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；
（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實情況；
（六）用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運行情況；
（七）實施公共機構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查情況;
（八）公務(wù)用車配備、使用和油耗情況；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。
第二十五條對于節(jié)能規(guī)章制度不健全、嚴(yán)重超額使用能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的公共機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查，并設(shè)立節(jié)能舉報電話，對舉報情況及時調(diào)查處理。
第二十六條縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》賦予的職能，會同有關(guān)部門切實加強對公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理，對違反《公共機構(gòu)節(jié)能條例》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報并由有關(guān)部門對公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人依法予以處分。
第二十七條公共機構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)用車，或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法查處，并按照有關(guān)規(guī)定，對車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。
第二十八條公共機構(gòu)使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由的,由縣機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)予以通報，并會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書。
第二十九條負(fù)責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能的有關(guān)部門及工作人員，在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中、、，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
一、公共機構(gòu)節(jié)能建設(shè)工作中存在的問題
（一）節(jié)能管理制度不健全，缺乏統(tǒng)一的宏觀協(xié)調(diào)管理體制
多年來，公共機構(gòu)對節(jié)能工作沒有引起足夠的重視，往往重發(fā)展，輕保護，重宣傳，輕管理，重使用，輕利用，能源綜合利用效益過低。對能源的綜合利用特別是能源節(jié)約利用工作中，沒有專門的組織機構(gòu)監(jiān)督管理，沒有統(tǒng)一的能源消耗定額和支出規(guī)劃，沒有行之有效的管理規(guī)章和法規(guī)制度，更沒有嚴(yán)格的考核監(jiān)督和獎懲處罰機制，導(dǎo)致能耗總量偏大，能耗增長速度較快，加之能源消耗統(tǒng)計不健全，浪費逐年增長，日益嚴(yán)重。
（二）用能設(shè)備能效水平低，節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用力度不夠
先進的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品推廣使用效率太低。太陽能等高效新型能源利用率不高，節(jié)能燈具推廣使用比例低，自備供暖鍋爐普遍存在“大馬拉小車”的現(xiàn)象。部分公共機構(gòu)設(shè)施設(shè)備采購盲目追求高科技、新型號、多功能，致使很多功能閑置，使用效率不高。個別單位重使用，輕維護，對設(shè)施設(shè)備管理保養(yǎng)投入不足，造成設(shè)備不當(dāng)使用，壽命減損；缺乏相應(yīng)的鼓勵政策，對節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品采用熱情不高，尚未完全推廣合同能源管理等新機制。
（三）公共機構(gòu)節(jié)能管理工作的落實和監(jiān)督不到位
對公共機構(gòu)節(jié)能管理工作缺乏有效的監(jiān)督和落實，沒有形成對相關(guān)部門用能的考核和獎懲制度。《公共機構(gòu)節(jié)能條例》貫徹落實力度不夠，業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督管理體系尚不健全，責(zé)任主體不明確，對超過定額能源消耗情況嚴(yán)重的公共機構(gòu)監(jiān)督處罰力度不夠。眾多公共機構(gòu)沒能按照《政府信息公開條例》的要求，及時向社會公布本單位的能源消費狀況，接受社會公眾的監(jiān)督。同時，對于公共機構(gòu)節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新、節(jié)能管理工作成績顯著的，沒有形成表彰獎勵機制，節(jié)能積極性不高。
面對各地方在政府公共機構(gòu)能源使用方面暴露的問題，我們該如何應(yīng)對，改制的途徑及基本思路又是什么呢？我認(rèn)為，政府公共機構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)遵照《中華人民共和國能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的要求，按照科學(xué)化、市場化、法制化要求，高起點設(shè)計政府公共機構(gòu)節(jié)能方案。逐步建立起符合政府公共機構(gòu)節(jié)能管理的機關(guān)后勤管理體制和符合市場經(jīng)濟規(guī)律的服務(wù)運行機制，以形成科學(xué)化的管理體制，法制化的保障模式。
二、加強公共機構(gòu)節(jié)能建設(shè)工作的具體建議
（一）健全公共機構(gòu)節(jié)能工作的管理體制，做好公共機構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)劃和組織實施
為了有效地貫徹實施節(jié)約能源法關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能的規(guī)定，必須自上而下建立起層層負(fù)責(zé)的組織管理體系，進一步明確有關(guān)部門在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的職責(zé)，使公共機構(gòu)節(jié)能工作切實做到有人抓、有人管。一是，國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，國務(wù)院管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機構(gòu)節(jié)能工作。二是，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作。三是，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門應(yīng)當(dāng)在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
（二）進一步增強公共機構(gòu)工作人員節(jié)能意識，切實降低公共機構(gòu)人均能耗
⑴ 做好節(jié)能宣傳工作，提高資源節(jié)約意識。要把節(jié)約型機關(guān)建設(shè)活動列為機關(guān)規(guī)范化建設(shè)重要內(nèi)容之一。一方面，要加強宣傳教育。通過組織開展“節(jié)能宣傳周”、“能源節(jié)約體驗日”等多種形式的宣傳教育活動，引導(dǎo)全體工作人員從我做起，從點滴做起，倡導(dǎo)“五少五多”的節(jié)能新理念：少開空調(diào)，多用自然通風(fēng)；少用照明，多用節(jié)能燈具；少乘電梯，多做步行運動；少用紙張，多用電子文稿；少用耗材，多做修舊利廢。努力形成“思想上共鳴，工作上共振，效果上共享”的資源節(jié)約的良好氛圍。另一方面，要加強管理制度建設(shè)。將資源節(jié)約的制度要求細(xì)化到每一個管理環(huán)節(jié)、每一道操作程序、每一個工作時段，形成“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的管理機制。最后，要實現(xiàn)量化管理，形成資源節(jié)約的長效機制。先進的節(jié)約理念，科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的管理制度，是抓好資源節(jié)約工作的前提和保障。增強資源節(jié)約工作的針對性和實效性，全面研究分析各個工作環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗，合理設(shè)置資源節(jié)約考核指標(biāo)，制定具體的節(jié)約管理措施，加大監(jiān)督檢查和考核獎懲力度，將資源節(jié)約落到實處。
⑵ 做好公共機構(gòu)能源管理工作，切實降低公共機構(gòu)人均能耗。一方面要抓好公共機構(gòu)節(jié)水、節(jié)電工作，加強用水設(shè)備的日常維護管理。積極推廣應(yīng)用節(jié)水器具，采用中水利用技術(shù)等方法，推進污水再生利用、雨水利用，提高辦公區(qū)水資源利用率。盡量減少電梯使用 ，公共機構(gòu)辦公場所三層樓以上（含三層）原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)，短距離上下樓層不乘電梯。嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，公共機構(gòu)夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。公共機構(gòu)辦公場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，除重大慶祝活動外，一律關(guān)閉景觀照明。提倡公共機構(gòu)夏季用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕長明燈，及時關(guān)閉辦公設(shè)備和減少待機能耗。另一方面做好公務(wù)用車節(jié)能工作，逐步壓縮公務(wù)車輛規(guī)模，加強公務(wù)用車的日常管理，將車輛納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購范圍，加強成品油的使用管理。積極推動公務(wù)用車改革，完善政府機構(gòu)公務(wù)車輛配備配置標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法。
（三）推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購和建立政府公共機構(gòu)能耗合同能源管理等新機制
一是把好耗能產(chǎn)品入口關(guān)，進一步落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，完善政府采購節(jié)能認(rèn)證工作，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，擴大政府采購節(jié)能產(chǎn)品的范圍，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，實施政府采購統(tǒng)計工作，構(gòu)建節(jié)能產(chǎn)品政府采購管理網(wǎng)絡(luò)平臺，開展政府采購人員培訓(xùn)。二是既有建筑節(jié)能改造，針對不同建筑特點和能源消費類型，對既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、采暖、照明和用電設(shè)備等進行節(jié)能改造；加裝節(jié)電設(shè)備，實現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，提高電效；更換照明、辦公等高能耗產(chǎn)品和設(shè)備，積極推廣綠色照明；開展中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能清洗和改造、調(diào)試工作，降低空調(diào)能耗；三是新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對新建大型辦公建筑開展節(jié)能綜合評審試點，并對施工、調(diào)試、竣工驗收、運行管理實施全過程的節(jié)能審查和監(jiān)督。四是建立公共機構(gòu)能源合同管理機制，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)的完成。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并加強對本單位能源消耗狀況的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。五是積極推廣使用新型環(huán)保能源。全面取締傳統(tǒng)燃煤鍋爐、液化石油氣燃灶等設(shè)施設(shè)備，改用天然氣或太陽能等新型環(huán)保能源，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染。
（四）抓好公共機構(gòu)節(jié)能工作的落實和監(jiān)督工作
從公共機構(gòu)用能的實際情況和特點出發(fā)，以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，有針對性地細(xì)化節(jié)約能源法的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)制度和措施相對從嚴(yán)，以促使公共機構(gòu)節(jié)能真正走在全社會的前列，充分發(fā)揮其在全社會節(jié)能工作中的模范帶頭作用。注重制度和措施的實效性和可操作性，確保各項規(guī)定明確、具體、有力，同時又切實可行，便于操作。堅持約束與激勵相結(jié)合，既明確規(guī)定公共機構(gòu)節(jié)能的法定責(zé)任和義務(wù)，又確立節(jié)獎超罰的激勵措施，增強公共機構(gòu)節(jié)能的自覺性和積極性。
第一條為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，制定本條例。
第二條本條例所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。
第四條國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第五條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識。
第六條公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。
公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
第七條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強工作人員的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。
第八條公共機構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為，有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第九條對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章節(jié)能規(guī)劃
第十條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。
縣級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共機構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。
第十一條公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想和原則、用能現(xiàn)狀和問題、節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點環(huán)節(jié)、實施主體、保障措施等方面的內(nèi)容。
第十二條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實到本級公共機構(gòu)。
第十三條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)的完成。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案報本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。
第三章節(jié)能管理
第十四條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。
第十五條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送上一年度能源消費狀況報告。
第十六條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明。
第十八條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第十九條國務(wù)院和省級人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。
國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄。
第二十條公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機構(gòu)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對建設(shè)項目進行節(jié)能評估和審查；未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。
第二十一條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。
第二十二條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十三條能源審計的內(nèi)容包括：
（一）查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（二）核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；
（三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；
（四）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；
（五）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議；
（六）審查年度節(jié)能計劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實公共機構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的說明；
（七）審查能源計量器具的運行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。
第四章節(jié)能措施
第二十四條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強用能系統(tǒng)和設(shè)備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。
第二十五條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制。重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
第二十六條公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。
第二十七條公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公共機構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。
第二十八條公共機構(gòu)實施節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)進行能源審計和投資收益分析，明確節(jié)能指標(biāo)，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標(biāo)進行考核和綜合評價。
第二十九條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備。
第三十條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進空調(diào)運行管理。
第三十一條公共機構(gòu)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。
第三十二條公共機構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。
第三十三條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監(jiān)測，采取有效措施降低能耗。
第三十四條公共機構(gòu)的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，制定節(jié)能駕駛規(guī)范，推行單車能耗核算制度。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第五章監(jiān)督和保障
第三十五條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
（一）年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案的制定、落實情況；
（二）能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況；
（三）能源消耗定額執(zhí)行情況；
（四）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；
（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實情況；
（六）用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運行情況；
（七）開展能源審計情況；
（八）公務(wù)用車配備、使用情況。
對于節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查。
第三十六條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。
第三十七條公共機構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：
（一）未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案備案的；
（二）未實行能源消費計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測的；
（三）未指定專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計，或者未如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬的；
（四）未按照要求報送上一年度能源消費狀況報告的；
（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明的；
（六）未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；
（七）未按照規(guī)定進行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的；
（八）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
第三十八條公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報。
第三十九條負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門對未通過節(jié)能評估和審查的公共機構(gòu)建設(shè)項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公共機構(gòu)開工建設(shè)未通過節(jié)能評估和審查的建設(shè)項目的，由有關(guān)機關(guān)依法責(zé)令限期整改；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十條公共機構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，對車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。
第四十一條公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以落實。
第四十二條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
__年，我局高度重視公共機構(gòu)節(jié)能工作，在我市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，積極采取各項節(jié)能措施，取得了一定效果，現(xiàn)總結(jié)如下：
一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了__市審計局公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長王華斌任組長，分管副局長文善平任副組長，辦公室主任譚良軍為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，要求各科室（局）負(fù)責(zé)人兼任節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員，以推動我局節(jié)能工作順利開展。
二/！/是注重節(jié)能宣傳。年初，我局組織全體干職工學(xué)習(xí)了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，下發(fā)了公共機構(gòu)節(jié)能工作通知，對全局節(jié)能工作提出了明確要求，制定了節(jié)能工作計劃，利用門戶網(wǎng)站、宣傳欄等媒介進行節(jié)能宣傳活動，在局機關(guān)走廊、衛(wèi)生間、通道、水、電開關(guān)等公共機構(gòu)節(jié)能區(qū)域貼上節(jié)能提示標(biāo)志，營造了良好的節(jié)能氛圍。
突出節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公經(jīng)費，采取切實可行措施，確保節(jié)能工作有效推進。
1、節(jié)約用電。一是合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度；做到冬季室內(nèi)無人不開空調(diào)、禁止開窗使用空調(diào)，提倡每天少開一小時，下班一律關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)。二是辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”，并安排專人在下班之前進行檢查。三是加強計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備用電管理，盡可能即用即開，用完后及時關(guān)閉電源，杜絕長時間待機現(xiàn)象。四是樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域照明應(yīng)使用節(jié)能型燈具，根據(jù)需要盡量少開照明燈。五是優(yōu)先采購節(jié)能效果明顯、性能比較成熟的節(jié)能（包括節(jié)水）產(chǎn)品，及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設(shè)備和產(chǎn)品；嚴(yán)格控制新增用電設(shè)備。
2、節(jié)約用水。一是加強用水設(shè)備維護管理，自覺檢查、處理和通知相關(guān)人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象。二是控制各個閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎(chǔ)上，切實減少耗水量。
3、節(jié)約燃油。一是嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，控制車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)先選購國產(chǎn)、小排量、經(jīng)濟環(huán)保、手檔變速的車輛。二是合理安排出車任務(wù)和行駛路線，提倡合乘車輛，減少單車出駛臺次，提高使用效率；路程較近時不使用車輛；公務(wù)用車統(tǒng)一由辦公室主任調(diào)度。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車節(jié)假日封存停駛制度，嚴(yán)禁公車私用。四是堅持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，努力降低車輛油耗和維修費用支出。
4、節(jié)約辦公經(jīng)費。一是充分利用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，文件起草、修改發(fā)放，盡量在電子媒介上進行，減少紙質(zhì)文件印發(fā)和使用傳真的頻率。二是加強辦公經(jīng)費和辦公用品的使用管理，規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，盡量選擇環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價廉、能耗小的辦公設(shè)備。三是嚴(yán)格控制文件的發(fā)放范圍，準(zhǔn)確核定印發(fā)份數(shù)，實行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復(fù)印，減少復(fù)印次數(shù)。
一是進一步加強節(jié)能工作管理和考核，建立健全了公共機構(gòu)節(jié)能工作相關(guān)制度。注重以制度管人管事，今年年初我局制定了《__市審計局關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的實施意見》等規(guī)范性文件，將節(jié)能工作納入日常工作督查事項，對節(jié)能工作不到位的科室（局）和人員實行問責(zé)制。一是繼續(xù)加強節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作。利用各種宣傳媒介，采取多種有效形式，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義，普及節(jié)能知識和方法，宣傳節(jié)能先進典型，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會風(fēng)尚，形成公共機構(gòu)節(jié)能的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷提高廣大干部職工的節(jié)約意識和節(jié)能水平；同時，積極參加市、縣等各級部門組織的節(jié)能管理方面的培訓(xùn)，不斷提升我局節(jié)能工作的管理能力。
二是落實好資源消耗統(tǒng)計和監(jiān)督管理制度。認(rèn)真做好水、電、油、辦公用品、公務(wù)接待開支等方面的消耗統(tǒng)計臺帳，對各項消耗進行統(tǒng)計，做好數(shù)據(jù)的分析，查找節(jié)能存在的問題，及時制定整改措施；進一步規(guī)范節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)章制度，由局公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組加強對日常用能的管理和監(jiān)督檢查，確保公共機構(gòu)節(jié)能工作落到實處。
公共機構(gòu)節(jié)能分為新建建筑的節(jié)能設(shè)計和既有建筑的節(jié)能改造，相比于公共機構(gòu)新建建筑的節(jié)能設(shè)計，公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能改造要困難、復(fù)雜的多，公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的公共機構(gòu)既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。
公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源，以達到減少排放有害物質(zhì)的目的，對于節(jié)能減排具有十分重要的意義。
據(jù)統(tǒng)計，目前，我國公共機構(gòu)約190.44萬個，能耗總量1.92億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能耗總量的6.19
%，公共機構(gòu)建筑能耗占公共機構(gòu)總能耗比重依然最高。調(diào)查顯示，我國各種大型建筑物面積不超過全國城鎮(zhèn)總建筑面積的4 %，但其能耗卻占到了全國城鎮(zhèn)總能耗的20
%以上，單位面積能耗是普通住宅的20倍左右；我國政府機構(gòu)單位面積能耗約為發(fā)達國家的2—3倍，政府及機關(guān)人員的人均能耗為發(fā)達國家的近20倍[1]。
不同公共機構(gòu)的能耗狀況各有特點，以南昌市地方稅務(wù)局辦公大樓為例，其能耗具有以下幾個特點：一是用能單位性質(zhì)單一，辦公大樓為獨棟樓房，樓內(nèi)辦公機構(gòu)包括市局機關(guān)、辦稅服務(wù)廳以及12366呼叫中心，性質(zhì)均為公共機構(gòu)；二是用能時間集中，用能規(guī)律性強，用能時間主要集中于工作八小時內(nèi)；三是用能人員素質(zhì)較高，干部職工自覺節(jié)能意識較強；四是用能項目單純，我局用能項目主要集中在水、電、汽油、天然氣四個方面，用能項目相比于企業(yè)來說，較單純；五是改造鏈條短，復(fù)雜、專業(yè)化設(shè)備少，集中于基本供水、供電、供熱、供冷，如進行節(jié)能改造，改造鏈條較短。
基于以上特點，公用機構(gòu)節(jié)能也存有其獨特的潛力。
首先，公共機構(gòu)的能耗主要集中于供水、供電，其中供水消耗主要集中在保潔、食堂；電力消耗主要集中在空調(diào)、照明、電梯和辦公設(shè)備，這兩項能耗均存在較大節(jié)能潛力。
以南昌市地稅局為例，電力消耗流向集中在中央空調(diào)、照明、電梯和辦公設(shè)備用電上，占總用電量的95%，其中中央空調(diào)用電量占全年用電量的30
%左右，中央空調(diào)用電所占比重明顯高于使用分體空調(diào)單位。經(jīng)能源審計結(jié)論表明，通過合理匹配冷水機組的運行、控制水系統(tǒng)流向、及時清理熱交換設(shè)備及排風(fēng)口等管理控制措施，可實現(xiàn)中央空調(diào)節(jié)約用電15%左右。
其次，公共機構(gòu)既有建筑熱工性能普遍較差，南昌市地稅系統(tǒng)94%的既有公用建筑屋面、屋頂未采取合理保溫隔熱措施，外窗隔熱工性能差，墻體不能很好地滿足保溫隔熱要求。大部分既有建筑可采取外遮陽、雙層玻璃等低成本改造，可以降低約40%由太陽輻射造成的冷負(fù)荷。
第三，辦公設(shè)備未能全部滿足節(jié)能、高效的要求。公共機構(gòu)普遍存在電腦、復(fù)印機等辦公設(shè)備不使用時，甚至下班時間也處于待機狀態(tài)現(xiàn)象，特別是電腦、復(fù)印機常年不拔電源，但這些辦公用品在不關(guān)電源的狀況下依然消耗電量，造成浪費能耗巨大。按照全市地稅系統(tǒng)2000臺保有量計算，僅常年不關(guān)電源這一不良習(xí)慣就造成每年約浪費用電168千萬時。
公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造前進行節(jié)能診斷，制定節(jié)能改造方案，改造后進行節(jié)能改造效果評估。節(jié)能改造流程依次為：能源計量能耗統(tǒng)計能源審計用能診斷制定節(jié)能改造方案組織實施專項驗收。
能源計量是能耗統(tǒng)計和能源審計的技術(shù)基礎(chǔ)[2]。只有配備充足的能源計量器具，建立能源計量器具臺賬，定時檢定、校準(zhǔn)，保證計量器具運轉(zhuǎn)正常，定時定點對能源消費情況進行如實記錄，才能滿足能耗統(tǒng)計工作的要求。公共機構(gòu)能源審計中分類、分項能耗指標(biāo)計算要以能源計量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能技改方案的提出和實施后的效益考核也要以能源計量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。
能耗統(tǒng)計是掌握公共機構(gòu)既有建筑能源消費情況的重要手段，是公共機構(gòu)實施能源科學(xué)管理和開展節(jié)能降耗工作的前提，能源消費數(shù)據(jù)來源于公共機構(gòu)既有建筑的日常能源統(tǒng)計工作。
能源審計和用能診斷是分析評價公共機構(gòu)既有建筑當(dāng)前能源利用狀況、挖掘節(jié)能潛力、提出相應(yīng)的節(jié)能技改方案、制定節(jié)能規(guī)劃和實施節(jié)能考核的基礎(chǔ)。
公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造主要為圍護結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑設(shè)備、附屬用房設(shè)備、建筑設(shè)備集中監(jiān)測與控制5個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)提出是否需要節(jié)能改造的判定方法，需要節(jié)能改造的環(huán)節(jié)應(yīng)確定采用的改造技術(shù)措施[3]。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造判定依據(jù)現(xiàn)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對與節(jié)能密切相關(guān)的建筑和設(shè)備設(shè)施性能參數(shù)提出控制要求，嚴(yán)格控制公共機構(gòu)能源消耗。
重點對外墻（含非透明幕墻、不供暖樓梯間隔墻）、屋面、外門窗（含透明幕墻、不封閉陽臺門）、遮陽隔熱設(shè)施、直接接觸室外空氣的樓地面以及供暖空調(diào)房間與非供暖空調(diào)房間的隔斷與樓板等提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。
重點對外墻、內(nèi)墻、地面、內(nèi)門、吊頂、暖氣罩等可能影響建筑節(jié)能效果的裝修環(huán)節(jié)提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。尤其是提出“外墻面裝修節(jié)能改造時，除太陽能集熱墻等功能需求外，飾面層應(yīng)限制采用玻璃幕墻”，提高了對公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能要求。
重點對廚房、信息機房、車庫等公共機構(gòu)附屬用房的用能設(shè)備提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。如，信息機房由于內(nèi)部發(fā)熱量大，需要全年供冷，具有巨大節(jié)能潛力。
重點提出節(jié)能改造后，建筑設(shè)備集中監(jiān)測與控制系統(tǒng)對建筑能源消耗狀況、室內(nèi)外環(huán)境參數(shù)、機電設(shè)備的運行狀態(tài)和運行參數(shù)監(jiān)測要求。
自2008年《公共機構(gòu)節(jié)能條例》正式實施以來，南昌市地稅系統(tǒng)高度重視既有建筑節(jié)能改造，采取的節(jié)能改造主要集中在維護結(jié)構(gòu)改造、裝飾裝修改造、中央空調(diào)變頻調(diào)速改造、照明系統(tǒng)智能化節(jié)能改造、供熱節(jié)
能改造等方面： 逐步改造圍護結(jié)構(gòu)。1、屋頂改造。針對屋頂無防曬隔熱層造成冷負(fù)荷大的現(xiàn)象，青山湖地稅局對屋頂種植草皮、鋪設(shè)隔熱隔水材料，起到了冬暖夏涼的效果；2、外門窗改造。青山湖區(qū)地稅局通過玻璃鍍膜的形式很好的控制了紫外線入射系數(shù)，新建縣地稅局對既有建筑的玻璃幕墻進行改造，安裝了內(nèi)層玻璃，形成雙層玻璃門窗結(jié)構(gòu)，有效降低了太陽輻射所造成的用電量，年節(jié)約用電量近10%；
3、遮陽隔熱設(shè)施改造。市局機關(guān)通過對西曬辦公室安裝遮陽遮光窗簾減少冷負(fù)荷，灣里區(qū)地稅局以遮陽簾減少夏日走廊熱度，均很好地達到了遮陽隔熱的效果。
重視附屬用房設(shè)備改造。招待所等附屬用房的電路以裝修改造為契機優(yōu)化了照明系統(tǒng)設(shè)計、改進了電路控制方式，統(tǒng)一安裝太陽能熱水器，較之改造前，每年約節(jié)約15%用電，有效達到了改造效果；及時疏通、更換食堂排煙機，暢通排煙渠道，有效減少電力浪費。
加大建筑設(shè)備改造。1、配電和照明設(shè)備采用新型節(jié)能產(chǎn)品。推廣綠色照明，使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，全市地稅系統(tǒng)照明設(shè)備均采用節(jié)能燈，淘汰了高能耗的白熾燈，辦公大樓走廊燈更換為節(jié)能環(huán)保聲控?zé)簦彰飨到y(tǒng)逐漸走上智能化節(jié)能改造之路，節(jié)約了建筑能源；2、定期清洗中央空調(diào)。南昌市地稅局在對中央空調(diào)安裝變頻調(diào)速改造的前提下，于每年5月份對局機關(guān)中央空調(diào)進行清洗，保證運行工況達到最佳；3、逐步淘汰高能耗、低效率能耗辦公設(shè)備。對能耗高、效率低的電腦、復(fù)印機等設(shè)備逐步予以淘汰，降低了能耗。4、加強設(shè)備設(shè)施日常管理，注重設(shè)備設(shè)施的日常維護維修，保持良好運行狀態(tài)，結(jié)合需要適時調(diào)整設(shè)備運行時間，減少待機能耗和無用功能耗；
公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能管理是節(jié)能改造的重要組成部分，節(jié)能管理主要涉及的是節(jié)能改造模式或節(jié)能投資方式、節(jié)能改造的后期維護和運行。
合同能源管理的實質(zhì)就是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，是一種新型的市場化節(jié)能機制[4,5]。合同能源管理允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級，以降低的運行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。
公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造過程中應(yīng)積極創(chuàng)新并推行合同能源管理，降低能耗總費用開支，解決節(jié)能管理和節(jié)能改造的資金瓶頸，實現(xiàn)公共機構(gòu)、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)、社會效益的多贏局面。
公共機構(gòu)節(jié)能是節(jié)能工作的重要組成部分。現(xiàn)有的公共機構(gòu)既有建筑數(shù)量龐大，且人均能耗高、設(shè)備能效水平低和節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用力度小，正因為如此，使得公共機構(gòu)既有建筑具有巨大的節(jié)能潛力，同時，公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造具有巨大的社會效益。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造可以加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)步伐，公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的成功與否，直接關(guān)系到公共機構(gòu)節(jié)能工作的進展。
[1] 程鵬．公共機構(gòu)節(jié)能減排工作存在的問題及對策——以中國人民銀行成都分行為例[J]．科技信息，2010，（33）：63．
[2] 趙凱峰．加強能源計量工作促進公共機構(gòu)節(jié)能降耗[J]．中國計量，2011，（7）：43-46．
[3] 宋波，朱曉姣，柳松．《公共機構(gòu)辦公用房節(jié)能改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》解讀[J]．建設(shè)科技，2012，（10）：26-27．
一、主要任務(wù)
（一）按照建設(shè)節(jié)能環(huán)保社會的要求，深入貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，以建設(shè)節(jié)約型公共機構(gòu)為主線，以降低單位能耗水平、提高能源利用效率為核心，以強化意識節(jié)能、管理節(jié)能、科技節(jié)能為重點，開展好公共機構(gòu)節(jié)能工作。
（二）節(jié)能目標(biāo)：以2014年能耗為基數(shù)，年人均綜合能耗和人均水耗、電耗、油耗同比下降4%。
二、工作重點
（一）強化辦公節(jié)電管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季不得高于20℃。實施增溫或降溫時，必須關(guān)閉門窗，嚴(yán)禁敞開門窗開空調(diào)。
2、白天充分利用自然光，盡量減少照明設(shè)備電耗，切實加強照明系統(tǒng)日常管理，做到人走燈滅，杜絕長明燈。
3、加強辦公設(shè)備節(jié)能管理，打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備應(yīng)盡量共享使用，不用時即行關(guān)閉，減少待機耗能。
（二）加強節(jié)水節(jié)紙管理
1、加強用水設(shè)備的日常維護與管理，杜絕跑、冒、滴、漏。
2、細(xì)化用紙管理，復(fù)印文件、打印材料盡量使用雙面；提倡廢紙再利用，在不的情況下，將能夠再利用的復(fù)印紙，再次使用。
3、逐步推行無紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，減少重復(fù)打印次數(shù)，盡可能降低紙張的消耗。
4、打印機、復(fù)印機、傳真機的油墨、墨粉用完后，重新灌裝，再次使用。
（三）狠抓公車管理，降低公車費用。公務(wù)車油料供給和維修實行“三定”制度。公務(wù)車每月油料配給實施“定額、定卡、定車”的措施，由專人負(fù)責(zé)分配充值到公務(wù)車的加油卡內(nèi)。加強節(jié)油
（四）實施政府節(jié)能采購。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，辦公用品優(yōu)先購買經(jīng)國家認(rèn)證的節(jié)約型設(shè)備或產(chǎn)品。嚴(yán)禁采購國家明令禁止使用的高消耗、低效率的設(shè)備和產(chǎn)品。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。充分認(rèn)識當(dāng)前節(jié)能工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步增強節(jié)能降耗的緊迫感和責(zé)任感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作。
（二）深入宣傳發(fā)動。采取多種形式，大力普及公共機構(gòu)節(jié)能知識，引導(dǎo)干部職工增強資源能源的節(jié)約意識和法制觀念，形成“節(jié)約光榮，浪費可恥”的良好風(fēng)尚。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真制定了節(jié)能宣傳周實施方案，成立了以局長為組長的縣文廣局節(jié)能宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有各科室負(fù)責(zé)人全體工作人員，制定了實施方案，對活動周期間的活動時間、活動地點、活動內(nèi)容進行了周密詳細(xì)的安排布署。
二、開展形式多樣的宣傳活動
“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”，是今年全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周的主題，緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳周活動。
1.開展主題宣傳活動。文化館、社區(qū)文化活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站紛紛通過舉辦節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明等主題宣傳活動，深入開展能源資源國情教育，普及辦公生活節(jié)能常識。
2.開展“限塑令”宣傳活動。今年是“限塑令”實施五周年，我局積極組織開展“限塑令”宣傳活動，要求全系統(tǒng)工作人員率先垂范，減少使用塑料購物袋。
3.開展“低碳日”能源緊缺體驗活動。6月17日“全國低碳日”當(dāng)天，我局舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，組織低碳集體行活動，采用停開空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等方式進行能源緊缺體驗。工作人員通過減少辦公設(shè)備待機能耗和一次性辦公用品消耗，乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等形式，以綠色低碳的辦公模式和出行方式支持節(jié)能減排。
4.宣傳節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。作為文化單位，我局充分利用黑板報、以會代訓(xùn)、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多形式對節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建情況進行宣傳。
5.張貼宣傳畫和參觀網(wǎng)上科普展。在辦公區(qū)域張貼以低碳辦公、節(jié)水節(jié)糧等為內(nèi)容的宣傳畫，積極組織干部職工上網(wǎng)瀏覽國家機關(guān)事務(wù)管理局和中國科協(xié)舉辦的“節(jié)能低碳”科普展覽。
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局<關(guān)于全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動安排的通知>》、《自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動安排>的通知》和《市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于下達度公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的通知>》及《<全市公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動的安排>》，進一步加強我市公共機構(gòu)節(jié)能工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、明確節(jié)能指標(biāo)，落實工作責(zé)任
（一）節(jié)能指標(biāo)
按照國務(wù)院、自治區(qū)和市政府的有關(guān)要求，全市公共機構(gòu)用電、用水、用氣、用油指標(biāo)要在基礎(chǔ)上降低5％。自治區(qū)、市將我市公共機構(gòu)節(jié)能工作納入目標(biāo)管理考核中；市委、政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位也要進行公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)管理考核，各鎮(zhèn)、各部門、各單位根據(jù)能耗下降目標(biāo)任務(wù)簽訂責(zé)任書，切實抓好節(jié)能工作落實。
（二）責(zé)任分工
為確保各項節(jié)能目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，明確具體責(zé)任分工：
1、各鎮(zhèn)和各部門、單位分管公共機構(gòu)節(jié)能的負(fù)責(zé)人，是本鎮(zhèn)、本部門、本單位公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2、各鎮(zhèn)、各部門、單位機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本公共機構(gòu)節(jié)能工作，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
3、各公共機構(gòu)是落實節(jié)能指標(biāo)的主體，要切實采取措施，確保實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)。
（三）有關(guān)要求
1、各鎮(zhèn)、部門、單位機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)要嚴(yán)格按照總體目標(biāo)要求，將節(jié)能指標(biāo)迅速分解落實到每一個內(nèi)設(shè)、下屬機構(gòu)，簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書。
2、各鎮(zhèn)、各部門、單位機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)要結(jié)合自身實際，制定實現(xiàn)本公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的詳實計劃安排，主要內(nèi)容包括節(jié)能指標(biāo)及分解、相關(guān)責(zé)任人、重點工作、保障措施等，并于6月20日前將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作計劃、簽訂的責(zé)任書和宣傳周活動情況報送市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、采取有力措施，切實降低能耗
（一）切實做好重點領(lǐng)域節(jié)能工作
全市各公共機構(gòu)要圍繞《市人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)市公共機構(gòu)節(jié)能工作安排的通知>》，加強節(jié)能體制機制建設(shè)、完善能耗統(tǒng)計管理體系、高效照明產(chǎn)品推廣、“十二五”節(jié)能規(guī)劃編制等重點工作，切實抓好各項工作的落實。同時，加快推進節(jié)能改造項目的實施，重點抓好空調(diào)、照明、電開水器、冷庫、信息機房等耗能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，做好新建和維修改造項目的節(jié)能評審。嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和規(guī)模，淘汰高耗油、高污染車輛，推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車和國產(chǎn)新能源汽車。實行“一車一卡”加油制度，加強車輛用油定額管理和考核。推廣使用節(jié)水型器具，杜絕跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象。切實加強節(jié)能灶具、炊具的推廣工作。合理實施辦公區(qū)綠地和景觀澆灌，嚴(yán)禁采用漫灌方式。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)優(yōu)先或強制采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府集中采購力度。
（二）大力推行合同能源管理
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》，完善配套政策，加大資金支持，鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能技術(shù)改造。選擇能耗高、潛力大的公共機構(gòu)開展合同能源管理試點，總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣。
（三）加強公共機構(gòu)用能日常管理
各鎮(zhèn)機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)要強化對公共機構(gòu)日常節(jié)能管理的監(jiān)督、檢查。各鎮(zhèn)和各部門、單位要設(shè)置能源管理崗位和節(jié)能督查員，通過加強運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查等管理，實現(xiàn)低成本、無成本節(jié)能。加強用能分戶、分類、分項計量，夯實節(jié)能管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。每天少用空調(diào)2小時，非工作時間不開啟空調(diào)。嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動外一律關(guān)閉。
（四）抓好資源循環(huán)利用工作
組織開展公共機構(gòu)辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環(huán)利用，積極推廣使用環(huán)保再生紙，減少使用一次性用品，限制使用塑料購物袋，開展垃圾分類處理等專項活動，探索建立廢舊燈具、電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備的集中回收處理機制。
（五）建立能耗統(tǒng)計、預(yù)警機制
突出抓好公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、真實性、完整性和準(zhǔn)確性。要結(jié)合年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)做好節(jié)能形勢分析和目標(biāo)預(yù)警預(yù)測，提前制定預(yù)案并及時實施調(diào)控措施。對于能耗較高的單位要進行重點監(jiān)控，督促整改落實。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要將上半年能耗統(tǒng)計報表報送市公共機構(gòu)節(jié)能辦，匯總、審核后報市公共機構(gòu)節(jié)能辦公室。
三、強化保障措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)、各部門、各單位要把公共機構(gòu)節(jié)能工作納入本鎮(zhèn)、本部門、本單位節(jié)能的重要工作事項和議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制。確保責(zé)任到位、措施到位、資金到位。機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)要精心組織，統(tǒng)籌安排，力求實效。
（二）深入開展宣傳培訓(xùn)
在組織開展今年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強能源資源國情教育，宣傳普及節(jié)能知識，增強公共機構(gòu)工作人員的憂患意識、責(zé)任意識和節(jié)約意識。繼續(xù)加大《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的宣傳力度，使依法開展公共機構(gòu)節(jié)能工作深入人心。有針對性地開展節(jié)能技術(shù)和知識培訓(xùn)，提高節(jié)能管理能力和操作運行水平。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，為深入開展公共機構(gòu)節(jié)能工作營造良好的社會輿論氛圍。
