時間：2022-05-08 20:18:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、路政部門管理不嚴，超限超載
導致公路被損公路被損壞主要是由超限超載問題所致。由于路政相關部門管理不嚴，而導致超限超載現象大量存在，因此路政相關部門管理必須及時采取整治改進措施。公路管理局應根據當前公路能夠承載的大小及公路路面設計的要求，在路口設置限制超載的標識牌或提示語，在車輛超限超載的情況下不允許在該段公路上行駛。
二、提高公路養護管理水平和質量的建議
1.采取管養分離的方式在公路養護管理中，采取管養分離的分式有利于形成科學有效的公路養護體系。為順利開展公路養護管理工作，公路要加強分層養護與管理，做好公路養護管理的招標、承包及委托等工作，使之形成一系列分級養護管理的體系，這對提高公路養護管理效率非常有利。
2.根據實際情況選擇最佳養護方式當前，我國公路養護管理方法主要有專業養路隊養護、分段承包養護及季節性養護這三種。一般由縣級交通部門負責這些養護方法的管理工作，在進行養護工作之前，需要縣級交通部門與養路隊意見達成一致后才能由養路隊進行操作。由于養護時間較長，且公路地勢環境各不相同，因此在選擇養護方法應根據該路段實際情況而定，不斷創新，并盡可能尋找更多、更節約的護管方法。同時，在養護過程中必須對高等級公路和低等級公路進行區分，且將基礎管理與專業管理結合在一起，組織各地方交通局及公路養護管理部門共同參與到公路的養護管理工作中，使公路的養護管理工作日趨完善。
3.提供公路養護管理人性化服務具體做到以下幾個方面：（1）為加強公路養護管理，應積極向當地政府部門匯報，爭取籌措充足的資金來進行公路建設和危路改造，以消除安全隱患。（2）確保路面交通標志、標線的完善，并將路標志或警示樁設置在交叉路口。（3）雨天加強道路巡查，組建公路特殊情況處置分隊，保證道路安全暢通。（4）加強超限超載管制，安排道路管理工作人員在道路上值班，進行蹲點堵截，發現有車輛超限超載時應阻止行駛勸其返回，以切實加強路段的整治工作。（5）加強公路養護管理人員和技術人員的專業培訓工作。
4.加強公路管養隊伍建設建立健全績效考核制度，將管養人員的養護效果與工資、福利、補助等掛鉤，同時將其作為下階段工作安排的重要參考依據，堅持做到“優勝劣汰、獎懲分明”原則，由此建立起一支高素質的公路養護隊伍；構建完善的監督機制，為了保證公路養護資金能夠用到實處，建議制定公路養護專項資金申領審計制度，每年定期對養護專項資金進行集中審核，從而避免養護專業資金被惡意挪用現象發生。
三、結語
公路養護效果可直接體現在公路路況上，且與人民群眾的生命財產安全有著密切關聯，因此加強公路的日常養護管理、提升公路養護質量，是促進我國公路事業發展、保障人民生命財產安全的必然要求。隨著我國經濟、社會的快速發展，人們對公路的養護要求越來越高，如何在新的發展形勢下做好公路的日常養護工作，是廣大公路養護管理單位或者企業必須解決的問題。
作者：陳麗霞單位：烏里雅斯太邊防公路機械化養護隊
1公路養護管理的技術水平仍是較為落后的
在我國普通公路養護管理的實際工作中,我們發現在一些經濟欠發達的地區是經常出現公路養護費用不足的問題的,那么這些地區對公路養護工作的技術配備和機械配備的程度就也是很低的。在傳統的理念下,公路養護管理人員認為只要對公路進行定期的檢查,發現問題時只要進行有效的維修就可以了,這就造成了人力資源的極大浪費。同時因為公路養護機械設備的信息化程度和自動化程度不高,并且科技含量不高,因此,公路養護管理還無法成為技術密集型的行業。
2普通公路養護管理工作的改善對策
2.1端正公路養護管理的工作理念
對普通公路進行養護管理工作時,必須堅持可持續發展的觀念,盡可能地減少資源的浪費和損耗。同時應正確地認識公路建設和養護之間的關系,傳統的“以建設代養護”的公路管理工作的原則早已無法與現階段社會快速發展的需求相適應,其對礦物資源和人力資源是會造成極大的浪費的,在公路管理工作中應同樣地重視公路的建設和養護,在我國普通公路數量越來越多的情況下,公路養護管理單位應推行養護為先的理念,加大在養護工作方面的投入力度,從而保證可持續發展戰略的順利實現。另外,還應認識到高科技養護的重要性,大力地引入行業中與養護工作相關的新技術和新理念。應及時地轉移公路養護的中心,在資源節約型社會的要求下,其重要的內容就是保證公路保養的質量,提升相關人員對于公路保養的思想認識,從而充分地提升公路的使用功能。
2.2提升公路養護管理人員的專業能力和綜合素質
在人員的管理工作中,首先應建立完善人員選拔體系,堅定地遵循人才選拔工作的制度化和透明化的原則,選拔出有較強公路養護專業素質并且能良好應用信息技術的具備現代化管理能力的高素質人才。公路養護單位應嚴格的實行獎懲制度,在工作中充分地激發員工的積極性和主動性,同時不斷地提升員工對那些高科技機械設備的操作水平和應用能力。細化公路養護管理工作的層級,確保每一個員工都有向上晉升的機會,另外,對于國內外新出現的與公路養護工作相關的新技術和新理念等,應及時地將它們吸收進來并對員工進行培訓,從而提升公路養護管理人員的專業技術水平。
2.3應建立完善的公路養護管理體系
現階段,計劃經濟的體制對于我國的公路養護管理體系還是有著重要的影響的,并且主要還是依靠上級撥款的方式來籌集資金,沒有明確地劃分出養護工作的職責和權力,而在我國的不同地區,其養護的標準也是有一定差異的。因此,對普通公路進行養護管理工作時,我們應首先以統一性為原則,建立統一的考核標準和技術標準,嚴格地實行各項規范制度,應主要采用日常養護、定期養護、特別養護和改善工程這四大類養護標準。籌集養護資金時,應對市場化進行一定的改革,在公路養護體系中引入民間資本這一形式,將公路的收費權和管理權移交給地方政府和企業,從而保證地方政府和企業對公路養護管理工作的研究力度。
2.4提升公路養護管理的技術水平
對普通公路的使用情況應進行動態的監督,應加大對交通地理信息系統的應用力度,借助于該系統中的信息處理軟件,我們便可以將抽象的空間數據轉化形成更加具體形象的三維立體圖像,將路面的使用情況精準地提供給管理人員,為他們制定決策提供重要的依據。另外,由于傳統的破損類監測方法存在諸多缺陷,在工作中我們還應大力推行高精度傳感設備、雷達技術和超聲波檢測系統等無損類監測技術的應用,這樣才能大大提升普通公路損壞的事前預防能力。在選擇普通公路的養護材料時,建議加大改性瀝青和乳化瀝青等材料的應用程度,它們的穩定性更好,并且成本較低,既節約了礦物能源,同時充分地保證了普通公路的穩定性和耐久性。
3結語
受經濟發展影響，農村公路地域差異較大。經濟較為發達的地區由于良好的財政投資以及公路建成后的經濟發展收益，從而使得其擁有更加充裕的資金進行后期的公路養護。而那些經濟較為薄弱，或是管理存在模糊的地區，由于種種原因始終無法得到良好的后期養護。由此，造成了區域間差異較大，同時相對于高速公路以及城市道路而言，農村道路的養護本身并不受到人們的重視，使得其總體養護水平要遠遠低于其它道路的養護。
2對策與建議
2.1建立以縣為主的管養體制和運行機制
為了能夠建立長效的管養以及運行機制，必須要首先明確管理主體，建立健全農村公路養護管理體制。以縣為單位，通過實行管養分離，以推進農村公路養護市場化，從而件現有的公路養護資金以及資源進行合理的配置，更好的實現高效的公路養護機制。同時，可以采取“分級管理、分級養護”的管養運行機制，實施責任發生制，在保證不同路段的養護管理的基礎上，實現路段養護落實到人，落實到每一個部門。同時，采取管理考核機制，通過有效的考核方式，實現每一個路段的養護真正得到各級基層部門的重視.借助于獎懲機制.保證農村公路養護的實現。
2.2因地制宜，采取多種養護管理模式
為了最大限度的提升現有農村公路養護效率，可以對目前不同的道路因地制宜，采用多種養護管理方式，群眾突擊季節性養護、分段承包養護、專業養路隊養護。這樣，能夠結合每一個道路的具體情況以及其對于養護質量的需求，而進行分門別類。這樣一方面保證了區域之間的差異不會太大，避免了盲目的一刀切，另一方面也能夠保證有限的資金應用在刀刃上，真正落實到實處，實現資金配置效率的最優化。積極探索農村公路養護的組織形式除了上述分析之外，未來我國現有的公路養護還應該積極探索以及尋求合理的組織形式。具體而言可以從以下兩方面進行優化和實施。
2.3要積極探索農村公路日常養護的組織形式
要結合現有的不通公路的實際養護需求，一方面是通過政府自身的職能進行相關的人員以及部門的分配，因地制宜進行管理。另一方面是利用現有市場職能，二十一世紀是市場經濟，因此對于現有的政府而言，必須要利用市場職能實現資源的分配。通過招投標的方式，選擇有相應養護資質的單位實施。同時，在養護以及管理中，要對其進行有序的監督和管理，安排專業化的監理隊伍，并且依據吸納有的合同進行針對性的管理。并且積極鼓勵農村公路大、中修工程捆綁招標，這樣真正讓現有公路養護工作可以結合市場化的管理方式得到充分的落實，避免了傳統政府主導下的管理混亂和效率低下的局面。
2.4在農村公路養護管理實行“以縣為主”的體制后，要切實加強對新體制的研究，以有效地指導工作
現有的農村公路無論是實際的質量還是其整體的結構均較為的負責。這就要求現有的各級政府必須要結合實際加快對鄉、村道公路養護管理模式的研究，在加強領導對于公路養護的重視程度基礎上，調動起地方基層管理人員的積極性，發揮其主觀能動性。對各地探索的“分管分養、統管分養、鄉管鄉養”等等多種方式不斷地進行總結和額歸納，并且加以提煉和優化，從而真正形成符合我國當下農村實際情況的公路養護管理模式。
3結束語
1.1制度建設不完善目前，我國高速公路管理缺乏統一的養護管理方法、質量評定標準和技術規范，導致標準不一致，工作內容難以統一。
1.2高速路收費管理中存在問題高速公路收費制度緩解了政府的資金壓力，在繁榮地區促進了經濟發展，但同時也存在一些弊端，主要體現在如下幾方面：
(1)沒有統一的收費標準和規范的管理制度。不同地方收費差別大，且收費標準隨意性大，存在很多不合理的現象：人情收費、亂收費、不開發票和出具廢舊發票等。
(2)收入不真實。在經濟的高速發展下，各地的交往日益頻繁，擁有私家車的居民連年上升，節假日自駕游的人數不斷增加，高速路的車流量自然而然呈現持續增加的趨勢。但是，很多高速公路收費站僅圖自身利益，向上級匯報過路費收入數仍然按照初期的預測結果，收入受車流量的變動影響考慮欠佳，從而致使上報收入的不真實。
(3)收費站變成部分小公司獲取私利的橋梁。一些小公司濫用國家給予的權力，使用手段獲取私利。
(4)虛高的運行成本。高速公路建設部門在成本核算的日常的運行中私自增加成本，主要體現在人員工資、維護道路和收費站點等方面，目的就是為了延長還貸的期限從中謀取私利，從而實現自身利益，這樣就導致了運行成本虛高的狀況。
1.3施工單位在施工中存在問題首先是資金投入欠缺。尤其是最近幾年一些養護材料的價格不斷上漲，例如油料、瀝青、鋼材等，增加了施工成本，施工單位并沒有做好充足的準備，施工之前都靠管理處提前支付的材料預付款，自身所持資金不足，難以實現短期內的資金周轉，有時還會因沒有及時供應材料導致臨時停工，嚴重影響了施工的進度。其次是沒有足夠的人力。施工單位對建設項目上技術力量的投入不夠重視，養護工程上的技術力量投入過多，很多技術崗位缺少相應的技術人員，或是職業素養和能力不足。再次是許多硬件設備的投入不夠，無法適應快速養護的要求。最后是施工單位缺乏科研投入，沒有培養大量的專業人才。很多施工單位僅僅憑借經驗施工，然而在社會的高要求下，各種新型設備和材料的更新速度不斷加快，只憑經驗根本無法跟上時代的發展步伐。
2完善高速公路管理模式應考慮的要素
2.1社會環境因素影響高速公路管理模式的社會環境因素有很：經濟環境、政治環境、人文環境以及一系列的法律法規。社會環境因素通過直接和間接的方式影響高速公路管理模式。良好的的經濟環境在高速公路管理模式的發展中扮演著重要的角色，不管運用企業型管理模式或者事業型管理模式，良好的經濟環境都是其不可或缺的發展要素。實際管理我國高速公路時，相對穩定的政治環境積極地促進著高速公路管理模式的發展，倘若政治環境不穩定，會嚴重影響高速公路管理模向更好的方向發展。當然，任何管理模式，都需要相關的法律法規政策的監管和保護，依照相關的法律、法規的規定，實際管理高速公路時依法行使權利，履行義務。
2.2經濟因素可以從很多方面來分析考慮經濟因素對高速公路管理模式的影響，如管理效益、養護效益等。一方面，高速公路管理模式受高速公路管理效益直接和間接的影響，高效、科學的管理效益能夠大大促進高速公路建設管理的發展，相反，若高速公路的管理效益不可觀一定會嚴重影響高速公路的建設管理；另一方面，高速公路養護效益的好壞也會或多或少影響高速公路的管理模式，高速公路的管理中使用哪種高速公路管理模式取決于政府相關的準許經營公司的能力范圍，以及實際管理高速公路養護中需要的設備和資金。
3完善高速公路管理應遵循的原則
3.1科學性的原則高速公路管理能體現施工中的實際問題，正確規范和引導實際操作，就一定要堅持科學的方法和原則。
3.2比較性的原則高速公路管理具有可比性，在實際的施工操作中方便找出各種管理的自身特征，從中尋找與現實工作需要最貼合的管理模式，從而使工作效率和質量得到提高。
3.3前瞻性的原則高速公路管理一定要具備前瞻性的特征，有可預測性才能在現實管理中出現的問題時及時給予解決方案，同時，經過比較，有利于更快更好加以解決。
3.4實用性的原則高速公路管理模式最終要通過實踐的檢驗，只有不斷的探索，才能夠滿足實際管理工作中一些條件的要求，因此，高速公路管理模式自身一定要具備很強的實用性，這樣才能把它的實用價值體現的淋漓盡致。
4解決措施
4.1完善管理制度管理機關要盡職盡責，適時出臺相應的管理制度，從而構建一套系統的規章制度體系，同時嚴格監督各個相關單位及時執行，給養護管理工作提供有力的制度保障。
4.2調動施工單位積極性對施工單位的管理，絕不是一紙合同就能解決所有問題的，必須通過各種手段，充分調動其積極性。施工單位說到底，是效益為先。因此，我們的考核也應該圍繞其效益來展開，讓能干事的施工單位得到必要的獎勵，讓做不好事的施工單位得到必要的懲處是我們的考核目標。通過這種考核，充分調動所有施工單位的積極性，達到一種多贏的目的。
4.3大力投入科研，從技術上支持養護工程必要的科研投入確保了高速公路養護又好又快地開展實行。目前，科學發展觀引領著整個交通行業，努力致力于建設環境友好型和資源節約型的和諧社會。部分科研機構也獻出了自己的一份力，著力研發對高速公路養護有針對性的項目，這樣的環境對當前高速公路的管理十分有利。從管理處來講，在科技養路的正確指引下，更應該增強養護科研攻關，使養護工程盡可能快的使用到很多實用型的技術設備和技術工藝。大大提升資金的投入，是養護管理信息化和機械化水平達到一個新的高度，同時提高工作效率，與時俱進將信息化管理系統合理運用到工作中。高速公路養護管理中一系列的問題，并不是短時間內可以解決的，需要管理處各個部門一起努力，從細微處抓起做好方方面面的工作。同時，問題永遠處于動態的變化之中，我們只有秉承求真務實的工作作風，和一絲不茍的工作態度，才能更好的完成高速公路的管理工作。
4.4制定高速路收費標準及制度執行審計為了及時發現人情收費、不按規章收費以及不開發票等現象，設計了如下的審計制度。可以通過如下兩種方式進行高速路收費標準及制度執行審計：
(1)在沒有通知的情況下隨時抽查審計。即審計人員以及同道路稽查人員不告知不定期的對高速公路管理狀況進行抽查，檢查收費的標準和車型是不是相一致，有沒有不開發票、不收過路費以及使用廢舊發票等一系列違反規定的現象。一旦發現，必定給予嚴厲的處分。
(2)實時審計。就是通過一些網絡或是通信渠道，在高速公路的網站上增添高速路收費投訴專欄，二十四小時開通高速路群眾監督熱線，使高速路收費活動的實時審計得到有力的保證，對不規范的收費行為予以糾正，確保問題能及時得到重視，并最大程度給予合理的解決。
5結語
1、公路施工安全管理工作中存在的主要問題分析
（1）目前，我國公路施工安全方面，還沒有比較健全的法律、法規等政策制度體系，以致在施工過程中容易出現一些安全隱患。公路建設在我國也有一定的歷史了，所以國家政府為了規范安全施工頒布了一些法律條例等，如《安全生產法》、《安全生產管理條例等》，各地政府也相繼出臺了一些施工細則。可是，在這些法律、法規、細則中，并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進行具體的說明；同時在施工方面技術更新變化，而法律、法規等并不能得到及時的更新，所以我國公路施工還存在一些安全問題，抑制公路建設的正常發展。
（2）公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺，整體的素質比較差。現在基本上很多的公路施工單位相關的安全管理人員對于相關安全生產的法律法規以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當中，如果當安全生產和施工進度、質量以及效益發生沖突的時候，基本上都是在安全生產方面做出相應的讓步，對于公路施工當中的安全生產相關的管理人員不是很重視。現在有些公路施工企業的安全管理人員本身的安全素質不高，在實際的工作當中，對于安全生產的相關標準和規范不是很熟悉，掌握住的相關安全生產的操作章程也比較的少，對在實際的施工當中出現的一些安全隱患不能夠及時的發現。在很多施工現場，安全管理的人員基本上都是從普通工作轉變過來的，他們對于公路建設缺乏足夠的實際經驗，他們在上崗的時候也沒有經過相關的專業培訓，了解的安全操作知識也不多，安全生產的保護意識也比較的薄弱，在對那些違規操作進行控制的時候自制力比較的差，在他們的實際工作當中很多習慣性的操作其實都是違規的操作。公路施工的過程中人員不是很固定，施工人員經常更換，而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設的項目都是在野外進行施工，離城市比較的遠，這樣相關的安全部門在對施工項目進行監督和管理的時候就比較的困難，很多特殊工種都沒有持證上崗。
（3）在公路施工建設項目中，進行非法分包、以包代管的現象非常多。在公路施工建設的過程當中，分包的現象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對施工現場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術和管理人員就是了，以包代管的現象在公路施工建設過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中，他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏，技術人員的素質也不相同，綜合素質能力也不高，那么在對施工現場的安全進行分管的技術人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對這樣的情況時，在公路建設的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制，并且很難去執行和落實。在有些公路建設的施工項目當中甚至可能出現層層的分包或者是違法的轉包，這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關的安全技術不統一；在使用表格、歸檔以及整理相關安全管理的資料也沒有按照相關的規范和標準來進行，相關的資料不是很完整；在投入安全管理的技術措施經費時也不是很充足，相關的設備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
（1）公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識，同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中，當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候，施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則，同時應該要成立專門的安全管理的領導小組，對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作，對施工生產的資源進行統一的分配，讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。
（2）對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本，并不斷的進行完善。在施工的過程當中，施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準，并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進，同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標，這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。
（3）對于施工人員要加強對他們的崗位培訓，對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓，在實際的培訓當中應該要嚴格，這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓，引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責，在實際的培訓過程當中應該要有計劃，對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進，讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時，除了上面講到的這幾點要求之外，還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計，對于工程的分包工作，一定要制定出比較嚴格的管理制度，避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況；對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理，設定專門的賬戶，對款項進行監督和管理，合理的使用相關的施工款項。
3、結束語
在經過對公路施工安全管理工作當中存在的問題進行了分析之后，找出相應的解決措施，這樣才能夠有效的去把那些可能發生的安全事故控制的萌芽狀態，減少安全事故發生的頻率，從而來實現公路事故的安全生產。
作者：唐青山單位：重慶市公路工程股份有限公司
關鍵詞:公路綠化;養護管理;環境保護;養護管理;美化
Abstract:Thehighwayplantingisadvantageousinprotectstheroadalongtherouteenvironment,enhancedthedrivingsecurity,thearticlehasdiscussedthehighwayplantingscope,thefunction,theprincipleofdesignandthemaintenancesupervisorywork.
keyword:Highwayplanting;Maintenancemanagement;Environmentalprotection;Maintenancemanagement;Beautification
前言
公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是公路建設中不可缺少的內容。搞好公路綠化工作對于國家綠色大通道建設戰略決策的實施具有非常重要的意義。公路綠化主要有兩大目的:一是防治水土流失,保護生態環境;二是改善視覺質量,保障行車安全。公路綠化不僅可以美化路容、凈化空氣、降低噪音、改善環境條件,而且有利于行車安全,為司乘人員誘導視線、減輕眼睛疲勞,從而減少交通事故的發生。通過綠化還可以養護公路,穩固路基,保護路面,延長公路壽命。因此,公路綠化工作是公路規劃、建設、養護工作的重要組成部分。本文主要對公路綠化的作用,以及如何開展公路綠化的養護管理工作等方面進行初步探討。
一、公路綠化的范圍
公路的綠化包括立交區綠化、中央分隔帶綠化、邊坡綠化和防護帶綠化,四部分緊密結合形成了道路綠化系統中點、線、面、片有機整體。
立交區綠化應喬灌結合、草木結合。按視覺誘導、通視要求和景觀需要等,可將植樹按誘導樹、矮樹和主樹三種類型進行合理布置。
公路中央分隔帶有整體式和分離式兩種。一般路段多采用整體式,隧道前后等部分路段多采用分離式。整體式分隔帶的營造效果比較弱,綠化的主目的在于遮擋迎面來車的大燈眩光。尤其是彎道豎曲線及組合段落的中央分隔帶應盡量減弱夜間行車大燈眩光的影響。因此,中央分隔帶用于防眩的植物必須是濃密、多細枝的品種,其高度應足以勝任其功能。
邊坡是最易水土流失的區域,因此,對存在水土流失的區域或可能綠化的區域,應盡可能綠化。邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風蝕,保護路基,降低噪音,吸收有害氣體,創造優美的行車環境。
在公路的邊溝和封閉設施外側往往還有防護帶,防護帶樹種經常選用抗風性強的樹種和鄉土樹種,防護帶應以喬木、灌木和草地相結合,形成一個連續、密集的林帶,從而達到防風、隔音的綠化效果。
二、公路綠化的設計
公路綠化比城市園林、街道綠化氣魄要大,比荒山造林或農田網要求標準高、技術性強。公路綠化的特點和風格應該是:交融自然、簡潔明快、氣勢壯觀、舒適優美、方便交通。公路綠化應遵循以下原則:
1.符合國家關于環境保護“三同時”的原則。即環境保護實施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2.對生態環境敏感保護目標采取避繞的原則。生態環境敏感點指:各類自然保護區、野生動植物及棲息生長地、基本農田保護區、森林公園等。
3.因地制宜的原則。應根據其功能及植物各自不同優勢來設計護坡道及土質邊坡,宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與適應性強的低矮灌木相結合;挖方路塹段的石質邊坡選用陽性、抗性強的攀緣植物垂直綠化以增加美觀;邊溝外側綠地的綠化以生態防護為主兼顧美化,可栽淺根性的花灌木等。
4.綠化經費預先落實的原則。綠化經費除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設施等處的綠化費用外,還包含為補償因道路建設所占原有地面的綠化費用,如棄土綠化費用,如棄土場植被的恢復與防護措施的費用。
5.測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機質含量以及土壤硬度等進行詳細測定以改良土壤,即對生土需增施有機肥、摻砂摻粘;對死土采用“客土”的方法解決;對石灰含量較少的,可大水澆灌,也可增施有機肥或采用偏酸性的肥料等。
三、公路綠化的作用
公路綠化一個顯著的作用就是改善公路沿線環境。公路綠化能使本來生硬、單調的公路線形變得豐富多彩,創造出許多優美的景觀,使的巖石邊坡披上綠裝,使新建公路對周圍環境景觀的負面影響降低,使公路兩側的自然及人文景觀資源與環境景觀有機結合、協調,使公路構造物巧妙地融入到周圍的環境之中,給公路的使用者提供優美宜人、舒適和諧的行車環境,同時防止公路范圍內的水土流失。
另外一個重要作用是提高道路行車安全性。公路綠化在改善公路沿線環境的同時還提高了公路的交通安全性,大大降低行車肇事的發生頻率,減輕了事故的危害。本文重點重點探討公路綠化對道路行車安全的作用,其主要表現在以下幾個方面:
1.視線誘導功能。公路綠化是司機和游客視野范圍內的主要視覺對象,規整亮麗的樹木花草,不僅可以給人以優美、舒適的享受,而且可以提示高速公路路線線形的變化,使行駛于高速公路上的車輛能更安全。
2.防眩光功能。在夜間,對向行駛的車輛之間會因車前燈光造成眩目,給交通安全帶來極大的隱患,但是在高等級公路中央分隔帶內栽植一定高度和冠幅的花、灌木,能夠有效地起到防眩遮光的作用,保障行車安全。
3.緩沖功能.公路兩側栽植較密的喬、灌木,可以緩和駛離車道汽車的沖擊,將事故限制在較小規模,可以減輕事故的危害,減少生命財產損失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行車的不協調的構造物,從而改善公路景觀,提高行車安全。遮蔽的對象一般有墓地、垃圾焚燒場、公路外刺眼的建筑物、廣告、構造物等。
四、公路綠化的養護管理
(一)日常養護管理
公路綠化的日常養護主要是及時檢查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病蟲害和補植等。
1.干旱季節,應及時進行人工灌溉,灌水量應隨樹苗的大小和土壤氣候情況確定。
2.鋤草和松土應結合進行,在植物生長最旺盛的春和夏季,松土深度5~6cm,應除掉雜草根系,注意不能損傷樹木根系;風沙較大的地區,可不松土。
3.對土壤瘠薄、生長不良的樹木,尤其是果樹和經濟苗,應與以施肥,促進其生長。
4.各種樹木如栽后枯死,要及時補值。補植的樹苗,應與原來應植的樹苗的種類相同;苗木規格,須大于原植樹木規格,并合乎植樹技術要求;對于已經基本成材的行道樹,除株行距較大、補植后不影響生長外,一般不可補植。
(二)公路綠化樹木的采伐
公路樹木過密或衰老時,應進行采伐,防止老樹倒伏損傷行人、車輛,影響交通,此時需要對高路華樹木進行有計劃的采伐。
1.撫育采伐:風景林防護林封閉度在0.9以上時,應進行透光撫育。伐出生長過密、生長不良樹木,其原則是密間留勻、伐劣留優、伐小留大和伐密留稀,以促進樹木生長。
2.更新樹木采伐:公路改建或加寬時,要先經審批在采伐;工程完畢后要及時更新。成段的衰老樹木的更新采伐,要按照批準的計劃辦理,未經批準,不得采伐。
五、結語
公路綠化工作在公路發展過程中越來越受到重視,它既美化公路沿線環境,又能提高道路行車安全,公路綠化作用顯著。在進行公路綠化設計時要堅持“因地制宜,因路制宜”的原則,堅持人工造景與自然景觀相結合的方針,以展示其原野自然風光,達到綠化美化的目的。
參考文獻
現階段，在公路國有資產管理體制中仍然存在著一定的問題，還有待于進一步改善和解決。其問題主要在于：首先，從管理層的角度上來看，監督權不夠明確，管理主體三方的關系處理不好，實施的是多頭管理方式。這種管理模式使得公路國有資產管理工作效果不佳，容易產生管理上的矛盾，而且管理者對自己的權利和責任并不是很了解，難以實現有效的統一，出現問題的時候也無人承擔責任。其次，從企業的角度來看，公路經營企業的內部體制并不夠完整，缺乏企業凝聚力，而且在編制財務核算等內容的時候，并未按照實際情況來制定。而且公路經營企業并未建立完善的法人治理結構，沒有嚴格按照相關文件的要求來執行工作；最后，將這兩個部分結合來看，交通主管部門和公路經營企業之間的矛盾較大，存在著一定的問題，交通主管部門是管理者，而公路經營企業則是被管理的一方，卻難以服從于管理者，也正是如此導致公路國有資產管理工作效率不高。
二、公路國有資產管理機構監管利弊
(一)公路國有資產管理機構監管的有效作用
在公路國有資產管理過程中，建立完善的監督機構，對其實施有效的監督和管理，具有一定的優勢。主要表現在：第一，高質量的公路國有資產管理機構監管工作，能夠清楚地認識政府和企業的之間的關系。利用公路國有資產管理機構，能夠將政府和企業的職能分開，協調政府和企業的關系，以為公路國有資產管理機構提供重要的保障。公路國有資產管理機構是出資人，而公路經營企業則是被出資人，二者之間的關系需要利用法律來約束和規范，能夠有效的避免出現干預公路經營企業的現象。第二，公路國有資產管理機構監督工作的開展，備受人們的關注，能夠增強人們的信心。實施有效的監督和管理活動，可有效的改善當下公路國有資產管理工作中存在的不足之處，滿足人們的需求和愿望。
(二)公路國有資產管理機構監督的不利之處
雖然發揮公路國有資產管理機構的監督作用，能夠帶來一定的優勢，但是在實際監督工作中卻并未能得到預期的效果，這是因為此監督工作的開展缺乏法律的保障，不具備科學的依據。在開展公路國有資產管理機構監督工作的時候，影響了公路經營企業的工作，削弱了交通主管部門對其的管理，而且在此過程中主要以盈利為主，反而忽視了公路國有資產管理工作的社會效益。
三、構建新型公路國有資產管理體制
(一)明確公路國有資產管理的目標，確定正確的方向
在構建新型公路國有資產管理體制的時候，應當明確公路國有資產管理的目標。公路國有資產管理十分重要，有效的管理能夠促進整個國有資產管理水平的提升，可為交通行政主管部門實施管理工作提供重要的保障，有利于帶動我國經濟的增長，推動社會的可持續發展，具有重要的作用。在制定公路國有資產管理目標時候，必須堅持一切從實際出發，遵循實事求是的原則，以我國公路行業的實際發展狀況為基礎，結合我國公路國有資產自身的特點，來確定其目標。新型公路國有資產管理體制的目標應當包含以下幾點：首先，所制定的管理體制要能夠保障公路國有資產的社會效益，充分發揮其社會功能性，突顯出公路國有資產管理的公益性；其次，要確保公路國有資產具有安全性，所實施的管理體制要能夠保證公路質量不受損害；最后，所制定的公路國有資產管理體制要能夠促進管理工作有效性的提高，促進公路國有資產效益的提高，從而實現國有資產的增值。除此之外，還應當確定公路國有資產管理體制的方向。第一，要明確公路國有資產管理工作的主體者，要將國有資產的管理權和使用權相統一，以提高地方政府的工作積極性，協調地方政府和中央的關系；第二，要建立健全的國有資產管理機構，設置出資范圍；第三，尋求最佳的公路國有資產管理方法，有效整合公路資源，嚴格按照相關立法來執行國有資產管理工作。
(二)把握公路國有資產管理過程中的關鍵之處
在構建新型公路國有資產管理體制的時候，應當把握其關鍵之處。首先，一定要有一個出資人代表，將此工作落實到位，以保障出資人代表的權利，促使交通管理部門的工作更加便捷，從而提高公路國有資產管理工作的質量。其次，要完善公路國有資產管理制度，實施兩級出資政策。兩級出資制度中涉及到了三個主體，一個是交通主管部門，一個是公路經營企業，最后一個則是公路國有資產經營管理企業。嚴格貫徹兩級出資制度，有利于協調三方的出資關系，分配各自的職責和權利，能夠避免行政干預，保障各方的權益。
(三)創新公路國有資產管理模式
為了保障公路國有資產管理體制的科學性，應當突破傳統的公路國有資產管理模式，采用全新的管理模式和管理手段，以適應新時期下的要求，從而提高公路國有資產管理效率。在新的管理模式中，應當分配好各個主體的職能。可以實施具有層次性的職能管理工作。在第一層次中，主要是由交通主管部門來進行管理，將其作為公路國有資產出資人，并且用法律的形式來明文規定。第二層次的管理則是由公路國有資產經營機構來執行，其貫穿于整個國有資產經營活動中，具有重要的作用。主要負責優化公路國有資產結構，促進公路行業的穩定發展。第三層次則是公路經營企業，其主要是嚴格按照相關制度來實施管理工作，制定完善的企業內部制度，并且根據公路企業經營發展的不同階段來應用具有針對性的管理措施，做好財務核算工作。
四、結束語
1．1設計質量控制
設計質量的好壞，很大程度上決定著工程總體質量的優劣，因此做好設計階段的質量控制是十分必要的。在設計過程中，若出現重大變更，則要嚴格按照設計變更報批手續、規定程序辦理;非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，或由設計單位授權監理工程師審理。對設計中存在不詳、易誤解的問題時，監理工程師要給予書面解釋或作補充規定。
1．2混凝土質量管理
混凝土是幾乎所有建設工程項目所通用的基本材料，公路工程自然也不例外。為確保工程施工質量，在施工準備階段要對施工原材料進行嚴格把關，包括其來源、性能、質量等。如水泥比例含量、水泥等級、水熱化程度、砂石性能等，都需要加以控制與管理。然后，施工人員根據施工規范要求，科學制定混凝土配合比，將施工現場的水泥、砂石、水等按比例進行調配。
1．3施工質量控制
作為一項復雜系統的工程，公路施工各環節的質量控制尤為重要。首先，要有防患于未然的意識，從各施工階段著手控制。通過定期對各施工環節進行檢查評比，對施工中存在的問題、施工要點、注意事項等進行交流，并以書面形式發給施工單位，提高他們的風險防范意識，減少不必要事故的發生，從而提高工程質量。其次，要堅持質量第一的原則，對于影響施工質量的要害問題要引起重視，及時采取有效措施解決。最后，對于施工中可能出現的突發狀況，要制定好緊急預案，避免事態擴大引發事故。
1．4提高檢驗判斷準確性
檢驗工作也是公路施工質量管理的重要環節，高質量的檢驗是施工質量的有效保障。在公路施工過程中，因檢驗人員工作疏忽或檢測儀具精度不夠等導致工程質量出現問題的情況常有發生，影響著工程的整體質量。為杜絕這類情況的出現，就需要一批素質高、專業過硬的檢驗隊伍，對儀具進行定期校正和檢驗，從而提高工程質量。質量控制模型如圖1所示:圖1質量控制模型
2、公路施工中的常見質量問題
2．1裂縫
裂縫是公路施工中最為常見的病害，裂縫的出現，勢必會降低混凝土強度，使路面承載力大大減弱，不僅會影響公路的使用壽命，長此以往更是可能導致惡性質量事故的發生，造成人力、財力的極大浪費，給施工單位造成極為嚴重的經濟損失。那么，導致混凝土公路裂縫出現的主要原因，概括表現為以下幾點:(1)溫度變化所導致的。公路施工過程中，受外界因素或混凝土自身因素影響，混凝土表面溫度急劇變化，因熱脹冷縮導致干裂裂縫的出現。(2)原材料的質量問題。部分施工單位為了謀取眼前利益，一味的節約成本，選用原材料時都挑便宜的選購，甚至骨料就在施工現場就近挖掘，與設計規范標準嚴重不符合;還有就是水泥放置時間過長，導致水泥變性，性能降低，影響施工質量。(3)混凝土配比不合格。不少施工人員施工過于隨意，經驗主義占上峰，在進行混凝土配合比時，不嚴格按照設計規范執行，導致混凝土質量出現問題。(4)預應力不平衡。混凝土澆筑完畢后，在混凝土水化熱過程中，因其自身預應力的不平衡也會導致裂縫的出現。(5)混凝土振搗的不均衡。當澆筑混凝土后，為夯實路面就需要對混凝土進行振搗、壓實，在這一過程中，若振搗不充分或過于生猛，到會導致混凝土結構的不均勻，使局部出現沉塌現象，混凝土干凝后形成麻面、蜂窩等情況。(6)養護不到位。一般混凝土覆膜撤除之后，需要定期對混凝土進行保濕養護，以防混凝土凝固脫水導致裂縫的出現。不少公路就是因為后期養護不到位，導致出現裂縫。
2．2氣泡、麻面、蜂窩
路面氣泡、麻面、蜂窩等問題的出現，是導致混凝土結構嚴密性和承載力下降的重要因素。就其原因，主要體現在以下幾方面:(1)混凝土配比攪拌后，放置時間過長使得混凝土水灰分出現離析，使其性能大大降低;在混凝土澆筑過程中，振搗不均或未振搗也會導致這一現象的出現。(2)混凝土加工模具因使用過于頻繁，局部出現漏洞、變形等問題出現，接縫處出現漏漿現象，從而導致骨料間隙無漿，這樣混凝土干凝后便會形成蜂窩現象。(3)混凝土不規范振搗所導致的。振搗不充分，則混凝土結構密實度不夠，就會形成稀疏的麻面、蜂窩等問題;而振搗過多則會導致骨料下沉，混凝土漿、泥漿沁出、富集等，導致塑性或干縫裂縫的出現。(4)施工人員施工隨意性大，未按設計要求及規范標準進行混凝土配比，操作的不規范、施工技術不過硬等都是上述問題出現的原因。裂縫類型及識別如圖2。
3、公路施工質量問題的處理及對策
3．1公路裂縫的治理措施
為達到減小裂縫危害、加固公路的目的，一旦發現裂縫要及時采取有效措施進行修補，當然不同原因導致的裂縫，其修補方法也是不一樣的。裂縫修補方法常見的有以下幾種:(1)表面修補。顧名思義就是在裂縫的表面均勻的涂刷水泥泥漿，使路面看起來完整。當然在表面修補時，也需要考慮應力作用采用玻璃纖維布進行裂縫修補。這種修補方法并不會影響到公路原有的結構承載力，比較適用于公路深度裂縫或表面裂縫的處理。(2)灌漿法。就是利用真空壓力設備向公路裂縫中注入水泥漿，待漿質料凝固硬化后，與原有的混凝土形成整體，達到修補裂縫、加固結構的目的。這種修補方法多適用于裂縫已影響到混凝土結構的情況。(3)嵌縫法。是指在混凝土裂縫處開槽，向槽內填充一定的止水材料，既修補了裂縫又保證了其外觀的美化。(4)結構加固。包括了補強加固、支點加固、預應力加固、增加截面積等方法，該方法一般適用于混凝土結構出現嚴重變化的裂縫情況，通過相應的加固方法，來增強公路使用性能和壽命。(5)強化混凝土養護。在混凝土覆膜撤除后，要對其進行必要的保濕養護，以防止混凝土干縫裂縫的出現。
3．2氣泡、麻面、蜂窩處理措施
(1)注意模板安裝時的接縫處理。若是對外觀要求不高的隱蔽部位，可采用海綿條填縫、膠布封縫等方法;若對外觀要求比較高則可采用原子灰配合膠合液進行填補，并將其打磨光滑。(2)加固模板支撐。之所以要加固模板，是為了防止因混凝土澆筑時，增大的荷載會對模板造成影響，如變形、跑模等，導致漏漿現象的出現。(3)加強振搗的均衡性與規劃性。在混凝土澆筑過程中，要有專門人員對混凝土振搗進行監督，以防止振搗不足或振搗過度引發的混凝土問題。
4、結束語
關鍵詞：道路橋梁改造加固
前言
公路舊橋具有荷載等級低、使用年限長的特點。從技術資料分析，大多數橋梁是三不知：①不知基底地質；②不知基礎深度；③不知隱蔽部分的尺寸。從橋梁技術狀況分析，由于河床屢遭洪水沖刷，河床底部加深，橋梁墩臺基礎外露、沖空，產生不均勻沉降,導致橋臺、拱圈產生附加應力而出現開裂，有的甚至出現開合現象；有的橋梁由于橋臺較高，受行車及臺后土壓力的作用，橋臺出現開裂、凸肚等病害；橋面混凝土鋪裝層由于使用時間長加之重車作用，導致開裂、剝落等病害。按橋梁技術狀況來評定大多屬三類橋梁.隨著國民經濟的發展和重點工程的建設，目前公路橋梁所承受的負荷有3個特點：
①交通量不斷增大；②重型車輛增加及超載現象嚴重；③超限運輸的出現和增加。按現在橋梁和運輸狀況，橋梁的承載能力和通過的車輛荷載是公路與運輸的矛盾之一。舊橋加固，提高舊橋的承載能力，確保交通運輸的安全是目前和今后面臨的任務。本文按橋梁的組成部分介紹橋梁的加固方法。
1、塞縫灌漿
塞縫灌漿是把按一定比例配制的水泥(砂)漿、環氧樹脂(砂)漿，通過噴漿機按一定壓力灌入結構物縫隙內，起到填塞裂縫、避免鋼筋銹蝕并提高結構整體強度的作用。裂縫在橋梁病害中較為普遍，產生裂縫的原因很多，也很復雜。結構物一旦出現裂縫，其受力截面發生應力重分布，也就意味著受力有效截面變小，結構應力增大，承載能力降低。塞縫灌漿是用膠結材料把結構的裂縫填滿，使力的作用、傳遞盡可能恢復到原狀態。
塞縫灌漿一般用于處理橋梁上、下部結構裂縫，灌漿分為水泥漿、水泥砂漿、環氧樹脂漿、環氧樹脂、砂漿等，具體采用哪一種，應視實際情況而定。通常水泥(砂)漿用于石砌墩、臺和拱圈裂縫，由裂縫的大小來決定灌漿中是否摻砂，采用水泥(砂)漿造價低、效果好。環氧樹脂漿一般用于鋼筋混凝土結構物，因為鋼筋混凝土構件產生的裂縫較小，易灌滿，粘結性好；環氧樹脂砂漿多用于橋面裂縫。
塞縫灌漿的通常做法是：先用1：1水泥砂漿勾縫，勾縫時須預留直徑約6—8mm的灌漿孔，孔距視裂縫寬度而定，縫寬處孔距為0．6一1.0m，縫小處孔距為0．4—0．6m。待勾縫砂漿達到一定強度后即可灌漿。鋼筋混凝土梁的裂縫較小，用環氧樹脂勾縫，凡大于o．2mm的裂縫都要留孔灌漿，孔距一般為o．25一o．30m，灌漿方法與灌水泥漿大致相同。在公路舊橋加固中，塞縫灌漿是綜合處治的方法之一，用得比較普遍，通過試載及使用觀察，效果較好。
2、上部結構改建
在調查研究舊橋的基礎上，經過技術、經濟比較，采用充分利用原橋進行拼寬，利用橋臺將拱式結構改為板式結構的加固方法，使其滿足超限運輸要求。
2．1拼寬原橋
對驗算不能滿足超限運輸要求的舊橋，經技術經濟比較后，按實際通過的超限運輸荷載設計拼寬橋梁，以確保超限運輸安全。
2．2利用原橋臺改拱式結構為板式結構
對于小跨徑石拱橋，由于拱圈厚度不能滿足超限運輸要求或因地基較差發生不均勻沉降，致使拱圈開裂，降低承載能力，可采用此辦法。
3、舊橋下部結構加固
橋臺特別是高度較大的橋臺，受行車荷載和土壓力作用，常見病害有橋臺開裂、凸肚，翼墻外崩、開裂、錯位等。對于跨徑較小，水流不大的石拱橋，我們采用在橋跨內加鋼筋混凝土框架進行加固。
4、舊橋基礎加固
橋梁基礎特別是天然地基上的淺基礎，由于埋置深度較淺，易受河水沖刷而淘空。受河水改道沖刷橋梁引道，導致橋臺基礎沖空，引道被毀。橋梁地基局部軟弱，致使橋臺發生不均勻沉降，引起橋臺開裂等。針對以上病害，我們采取對河床用漿砌片石進行鋪砌，上游河床設置丁壩，打木樁擴大橋臺基礎等方法進行加固。
對于跨徑較小的橋梁，由于河水改道，洪水直接沖刷橋臺基礎，導致基礎沖空甚至掉腳，可采取在橋跨范圍內滿鋪15號片石混凝土的方法進行加固，鋪砌厚度為30cm，鋪砌兩端設置截水墻，截水墻的深度為1m，寬度為0．6m。采用該法共加固橋涵8座。對于橋梁上游河床變遷、水流改道，洪水直接沖刷橋臺基礎和橋臺引道，導致橋臺基礎沖空、引道被毀的橋梁，采取在橋梁上游適當位置設置丁壩等調治構造物，將河水導入主河道。
5、橋面鋪裝層的加固
橋面鋪裝層開裂或剝離等病害，對于鋼筋混凝土梁板橋容易使鋼筋銹蝕，減弱橋梁的橫向整體性；對于石拱橋，由于橋面雨水下滲，加大了拱上填料的含水量，使拱圈出現滲水現象等；同時由于橋面鋪裝層的破損，引起橋面平整度差，車輛通行時，使橋梁產生震動，對橋梁產生不利影響，同時又加重了橋面鋪裝層的病害。根據橋梁的具體情況，采用不同的加固方法，對于使用年限長、破損嚴重的采用拆除、修復的加固方案。而對于病害較輕，使用年限短，且混凝土強度仍符合設計要求的則先處治病害，在不降低設計荷載標準的前提下可采用加鋪瀝青碎石層的方案。
6、公路舊橋的管理
加強公路舊橋的管理，并進行維修和加固，使其處于正常的工作狀態，充分發揮舊橋的作用，是公路管理部門的一項主要任務。對于舊橋的超限運輸管理工作具有工期短、要求高、工程量較小、前期工作量大等特點，公路超限運輸一般是為國家或省的重點建設工程服務，我們的經驗是：
(1)對于經常過大件的路段，橋梁進行重點檢查和管理，收集原始檔案材料，掌握其動態；
(2)在施工中注意抓重點、制約工程；
(3)重視加固工程中原始資料的收集和整理工作，為今后的加固工程積累經驗；
(4)充分調動基層單位的積極性，正確處理責、權、利的關系。
論文關鍵詞：公路貨運，運營管理模式
隨著我國城市間公路設施和城市內部道路設施建設的日益完善，公路貨運量在整個貨運行業比重將越來越大，以公路貨運的機動靈活特性與其它運輸方式的競爭更顯優勢。卻在公路貨運行業內，許多貨運公司在組建自己的車隊進入貨運市場競爭中，與其他運輸企業和貨運展開貨源的競爭，與貨主間進行價格、服務質量、運輸質量等成交條件的討價還價顯得無能為力。貨運企業可主動地通過創造條件，創新調整，根據各企業經營的業務項目，在不同的崗位上，構建、選擇公路貨運運營管理模式，實現改變內部管理環境與市場接合，求得生存的空間和發展的道路。
一、公路貨運企業運營管理存在主要問題
（一）投資不足，規模不大，資金緊張的現象普遍存在。據統計, 2009年中國經營公路貨物運輸企業超過512萬家,擁有營運貨車642萬輛。其中：擁有10輛以上汽車企業不到2%與發達國家的情況相類似；普通載貨汽車占比重95．16％，零擔車、集裝箱拖掛車、冷藏運輸車及廂式汽車等專用汽車占比重偏小，僅為4．84％。大多中小型公路貨運企業在開拓運輸網絡化、多式聯運業務中需要規范的合同交易和定期結算，因欠缺足夠的周轉資金被迫止步。
（二）在企業內現代企業管理論文，專業崗位人員配備不齊造成整體性管理團隊不健全。人才是企業的重要資源。要發展公路貨運企業，既需要掌握專業技術的人才，也需要操作型人才，更需要管理型人才組成團隊。目前大多公路貨運企業這幾方面的人才都很匱乏，特別需要這三種類型的復合型人才，這種人才匱乏現象已到了影響生存問題。
（三）制度管理不到位造成流程運作不經濟，操作風險過大。隨著運輸產品越來越多樣化和復雜化，在公路貨運業務運作過程中，因企業制度管理不完善或失靈的內部流程控制、人為的錯誤、制度失靈以及外部事件所產生的直接或間接損失的可能性過大，造成運輸服務質量差，因操作失誤，可能帶來很大的甚至是極其嚴重的后果。
二、構建公路貨運企業運營管理模式的必要性及運行條件
貨運企業運營管理存在主要問題是行業特點造成，但貨運企業可主動地通過創造條件，構建公路貨運運營管理模式，實現改變內部管理環境與市場接合，是每家貨運企業求得生存的空間和發展的必由之道。構建公路貨運企業運營管理模式的運行條件：
（一）推行“單車核算”的保障制度。“單車核算”是指以從事公路運輸營運業務的單臺車輛的收支和配比綜合費用，求取營運利潤的核算辦法怎么寫論文。單臺車輛是公路貨運責任單位最基本的構成單位。能適應貨運市場多變的環境和符合貨運企業采用不同的經營方式要求。為企業提供多種管理數據資料，是推行責權利管理的有力保障制度措施。
（二）形成內部交易價格與完成貨運量任務的雙行控制辦法。內部交易價格是企業內部交易結算和責任結轉所用價格。內部交易價格可作為部門之間合作，作業活動時空協調，經濟責任承擔的約束標準，更有力地推進責權利管理；同時，促使各責任單位以多種方式完成貨運量任務，有效地降低運營成本，實現價量雙行控制管理目標。
（三）執行“誰負責誰承擔”的分配方式。調整負擔運輸產品成本是“業務”，轉變為承擔責任成本的是“部門或崗位”。為了實現責權利協調統一，調動各環節的責任人的積極性，在整條物流供應鏈里，做到責任明確，量化細化到不同業務流程和責任單位上與效率，效益，效果掛鉤，充分體現“按時空責任分配”。
從管理模式應用角度上說，構建、運行每一種管理模式關鍵在設定運行必備條件和選用環境下才能順利地開展執行，才具可行性。
三、在不同業務或崗位環境下，企業選擇公路貨運運營管理模式
（一）公路貨運企業以運營成本中心管理模式
該模式以崗位發生的費用支出現代企業管理論文，建立成本中心，把發生收入全額上交，實行收支兩條線的管理方式。在創新調整資源思維下，由于公路貨運企業供給固定成本高,設施和設備專用性強,不同運輸產品之間有獨特的成本要素不同,加之運輸需求的時間和空間分布不均衡,只能適應公路貨運市場需求變化的需要，隨著社會經濟的發展、高新技術的廣泛應用以及社會生產、流通、消費方式的改變,當公路運輸的小批量、多品種、高時效和高附加值貨物的比重不斷增長時, 企業必然選擇零擔公路貨運業務來滿足需要，為客戶提供的運輸產品，建立一套對小批量、多品種、高時效的運輸產品適合的一站式完整的運輸單證，流程，解決一次運輸過程中要與多方承運者發生轉換成本，同時，處理在一定范圍內不確定性成本劃分標準。除了重視流程管理外，由于激烈的市場競爭以及科學技術的迅速發展，按完全成本法提供的會計資料越來越不能滿足預測、決策、考核和分析的需要。因此，對貨運企業的管理層要求會計提供更廣泛、更有用的信息，以便加強對經濟活動的事前規劃和日常控制，運用變動成本計算法加強對運營成本事前預測、決策，及時地調整運價和運營標準成本，適應對零擔業務和各種新開發的運輸產品管理變動需要。更靈活，更實際應對競爭對手的變化。
（二）公路貨運企業以運營利潤中心管理模式
在公路貨運行業，許多貨運公司都在選擇組建自己車隊或建造營業網點的發展路向。當它們進入運輸市場參與競爭，除了與其他運輸企業開展的爭取貨源的競爭外，事實上面臨著與貨主間在爭取對自己有利的條件成交的競爭，也同時面臨與其它的運輸方式的競爭、宣傳的競爭、服務質量的競爭、運輸質量的競爭和價格的競爭。其實價格是競爭核心，在運輸服務方式相似的情況下，運價便宜者就有可能占有更多的市場份額。運價是貨主選擇承運者的主要因素；服務質量的競爭和運輸質量是競爭基礎，在提高運輸服務水平，保證運輸質量水準時，也就是增加運營成本和管理成本，當價格與質量、服務實現有效地平衡，最終運營利潤低于投資收益，影響投資者信心和擴張發展計劃的實現。
在考慮價格與質量、服務有效地平衡為出發點，凡建造每個營業網點都作為物流利潤中心，讓其成為既負責物流收入，又負責物流支出，并負責管理現代企業管理論文，使用一定數量資產的物流責任單位，亦即對物流成本收入的發生都能加以控制的責任單位，該物流利潤中心的領導者具有控制物流價格、物流業務和所有相關費用的權力，每個營業網點與貨運企業的各操作部門之間提供貨源、物流服務，其收入按內部轉移價格結算，物流成本按其實際發生額轉移，雖則其收支都是虛構的，但對于物流系統內部的某個部門來說，本來可能是一個成本中心，通過內部結算價格的確定，將其確定為一個內部人為利潤中心，這對于責任中心的成本控制來說也具有一定的促進作用。提高每個部門的經營管理意識，也了解物流成本的節約對本部門業績的重要性，從而促使改善本部門的物流管理水平，降低自身的物流成本。此外，對貨物運輸質量事故所發生的貨物丟失、短少、變質、污染、損壞、誤期、錯運以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經濟損失歸入各物流利潤中心承擔，通過制定貨物運輸質量考核的指標和標準對接，杜絕發生重大貨運質量事故，嚴控貨運質量事故頻率，貨損率，貨差率；獎勵達標的完成運量及時率，實現貨物安全優質送達，承托雙方都受益，各方經濟利益得到維護。
當然，在利用利潤中心管理來進行物流成本控制的過程中，應注意解決以下幾個問題：
（1）對于幾個責任中心共同承擔的費用，依據一定的標準，按照誰受益誰負擔，受益多就多負擔，受益少就少負擔的原則分配。一定要避免共同費用不合理分配挫傷各部門的積極性。
（2）內部轉移價格的制度要合理。這是合理評價各物流責任中心的工作業績，促進各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內部轉移價格，是加強物流系統內部資金、成本、利潤管理的有效措施，使客觀評價各利潤中心的工作業績的重要手段。物流內部結算價格是指運輸、裝卸、包裝、倉儲等人為利潤中心之間相互提供物流的結算價格。一般可分為成本定價和利潤定價兩大類。成本底價是依據實際成本和標準成本來制訂內部轉移價格。一般可以按標準成本進行定價，因為實際成本定價下供方可能向需方轉移不利成本差異，不利于分清責任。而按標準成本定價可以克服這個缺陷現代企業管理論文，但它不符合利潤中心要考核效益、評定利潤的要求怎么寫論文。所謂利潤定價法是指各利潤中心之間結轉物流業務是除成本之外，還要加之以一定比例的利潤確定轉移價格；另外，也可以參考市場價格來制訂內部轉移價格。
（3）除了內部轉移價格的制度和對費用計劃標準控制外，公路貨運企業還需要衡量在不同產品、不同區域、不同渠道和不同促銷規模等方面的實際獲利情況，主要環節是進行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關財務報表和數據的處理，把所獲利潤劃分到各運輸產品、貨源地區、促銷渠道、顧客群等方面以便比較每個因素對企業最終獲利的貢獻大小以及其獲利能力的高低，一般主要是用銷售利潤率、總資產報酬率、資本收益率、物流服務周轉率等指標來衡量。
（三）公路貨運企業以“運量—運力平衡”業務管理模式
市場是第一位的，客戶也是第一位。“運量—運力平衡”業務管理模式的經營理念就是：以市場為導向，以客戶需求為中心，提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務。對于一個多環節、多工種的聯合作業系統的整車貨物運輸業務的組織作業來說，需要參與運輸生產的要素包括勞動者運用運輸車輛、裝卸設備、承載器具、站場設置等，通過各種作業環節，將貨物這一運輸對象，從始發地運送到目的地的活動過程。而制造企業的產前產后物流多采用整車運輸，公路貨運企業對于整車運輸業務的組織作業管理應充分發揮主動發現、創新、整合市場需求的設計能力，及時了解市場的終端和供應鏈的始端變化信息，通過整合供應鏈上的相關企業如生產企業、運輸企業、配送企業、倉儲和加工包裝企業、貨代以及消費者可用需求信息資源，能夠為物流鏈上的企業提供最佳的管理咨詢服務，實現物流鏈上最佳流程。
當今的物流活動是一個社會化的活動，涉及行業面廣，涉及地域范圍更廣，所以它必須形成一個網絡才可能更好的發揮其效能。“運量—運力平衡”業務管理必須根據自己的實際情況參選網絡組織結構，打破單純企業或集團內部的“運量—運力平衡”做法。推選主要有兩種網絡結構，一種是大物流中心加小配送網點的模式，即：“兩頭小中間大”；另一種是連鎖經營的模式，即：“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域，選取一合適地點建立綜合物流中心，在各用戶集中區建立若干小配送點或營業部，采取統一集貨，逐層配送的方式，充分利用零擔，整車，空運（或鐵路）運輸方式特點，優勢構建零擔聯運快速干線。后者是在業務涉及的主要城市建立連鎖公司，負責對該城市和周圍地區的物流業務現代企業管理論文，地區間各連鎖店實行合約，性協作，該模式適合城市間或全國性物流，連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴展了物流服務范圍，對上游生產商可提品、管理服務和原材料供應，對下游經銷商可全權為其配貨送貨業務，可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。
以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合，以降低社會運營的總成本，最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標，實現相對“運量—運力平衡”結果，讓供物流鏈上的所有企業實現一種共贏的局面。 四、結束語
由于公路貨運企業存于外部經濟環境變化，客戶個性需求變動大，而企業自身資源貧乏之下，企業管理處于無政府主義狀態。為此，筆者認為，通過創造條件構建穩健性企業運營管理模式；根據企業不同的業務，崗位，創新調整企業可利用的資源選取運行運營管理模式，揚長避短，創造合理運營管理環境為公路貨運經營服務，適應貨運市場變化的需要。
參考文獻：
1、《物流運輸管理》王風剛高等教育出版社
2、《物流運輸管理》張敏黃中鼎上海財經大學出版社
3、《物流運輸實務》王慶功中國物資出版社
長慶油田早期都是油田單位自有車拉運所有物資，即第一方物流或第二方物流管理，這種物資運輸的方式最大的問題就是成本高。因為自有車輛含有車輛稅費，燃油費，維修費，保養費等等，還有人工，即司機的工資、福利等等費用，而且無競爭機制，旱澇保收，不管有無物資運輸，或有多少物資運輸，都需常年配備車輛，無工作積極性，且不說再加上物資本身的運輸成本，所以總體的成本居高不下。
二、理論依據
第三方物流就是由物品供方和需方以外的物流企業提供物流服務的業務模式，是在物流渠道中，由專業物流企業以合同的形式在一定期限內提供用戶所需的全部或部分物流服務。第三方物流的優點：
1．第三方物流強調物流功能的集成,為使用者提供集成化功能服務。
2．提供個性化的服務,即第三方物流是按企業的實際情況,根據企業流程為企業度身訂做的一種物流服務。推行第三方物流，即承擔物資運輸任務的承運商既非油田發料單位，也非油田收貨單位，沒有車輛及司機這一塊費用，只有物資運輸費用，而且引入市場競爭考核機制，提高工作效率，可以大幅度降低運輸成本。
三、關于長慶油田物資公路運輸成本管理方法的建議
長慶油田物資公路運輸成本近年來逐年降低，從2001年的161元/噸降為2012年的94元/噸，筆者認為降低公路物資運輸成本需從以下幾方面進行控制。
（1）合理組合公路物資運輸費用
公路物資運輸費用一般是按噸公里運價計算方式，即1噸物資拉運1公里需要的金額，具體單價需要委托方及承運方雙方根據市場需求協商，所以物資公路運輸費用即為：公路運距（公里）*貨物實際裝載噸位（噸）*合同約定單價（元/噸公里）=運輸費用（元）。所以要控制運輸成本，需要控制運距、噸位、單價。
1.運距
委托方對物資運輸距離，提前要進行實地勘察，根據油田生產需求，安排最佳的貨物流向。由于長慶油田的生產現場大多在山上、溝里，坡上，所以一般的地區地圖冊沒有如此詳細的運距描述，故需要在每年簽約合同之前，雙方需實地對有爭議的路線進行實地勘察核實，核實運距，首先道路盡量計算在起止地點的直線距離，一般情況下不能繞道、迂回行駛，以免增加運距。另外，盡量減少長距離運輸，運距增加，勢必增加運費，所以合理布局，合理安排物資的起止地點，是降低運輸成本的關鍵。
2.物資實載噸位
從公式來看，噸位越小，費用越低。雖然費用低下，但是工作效率也底下，對于用第三方物流承運商拉運物資這種方式來說，是以拉運噸位作為費用結算標準的，而不是用車次計算的，所以在不超標的情況下，保證工作效率，保障雙方權益共贏的情況下，盡量按標記噸位配裝并拉運。減少空載率、配裝物資噸位不足的情況。
3.單價
按市場價雙方協商，變為合同價，即可執行。權衡成本，盡量以較低的單價委托資質齊全、運輸高效安全、服務質量優良的承運商。
（2）合理布局物資存儲庫房若物資儲存規模大、業務多，可自建庫房；若僅有零星業務，可考慮與其他物流企業合作，共建和共用庫房；還可以與物資供應商所在企業合資或合作，共建庫房這樣可以合理配置物資運輸路線。庫房的選址對于運費的影響很大，庫房偏遠，距離到貨地點路程過長，或者繞道、迂回較多，都會增加運距，直接增加運費金額。長慶油田處于內陸，故物資庫房首先應建在靠近鐵路沿線，可以大大降低成本，其次靠近高速公路。在考慮以上情況的前提下，還要統籌可慮庫房至貨地點的距離，是高速、國道、省道，還是一般的道路甚至土路、坡路，因為油田物資一般都是拖車拉運的長材（大于9米）物資，路況不好，一般的車輛是過不去的。總之，運距，到貨單位，路況條件等等，綜合考慮，才能達到一個合理、高效的成本管理目的。
（3）重視物流人才培養，實施人才戰略企業的競爭歸根到底是人才的競爭。我們與物流發達國家的差距，不僅僅是裝備、技術、資金上的差距，更重要的是觀念和知識上的差距。只有物流從業人員素質不斷提高，不斷學習與應用先進技術、方法，才能構建適合我國國情的第三方物流業。要解決目前專業物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強物流企業與科研院所的合作，使理論研究和實際應用相結合，加快物流專業技術人才和管理人才的培養，造就一大批熟悉物流運作規律、并有開拓精神的人才隊伍。物流企業在重視少數專業人才和管理人才培養的同時，還要重視所有員工的物流知識和業務培訓，提高企業的整體素質。從而使得物資在運輸的各個環節都能達到最接近科學合理的配送方式，才是物資運輸成本高效率管理的保障。
（4）獲取主管部門的大力支持長慶油田物資公路運輸是一項系統工程，僅靠物流企業自身的努力是遠遠不夠的，還需要油田主管部門的推動和調控作用，為物流企業發展創造良好的外部環境。一是建立健全相應的公路運輸管理辦法，特別是運輸細則的制定和實施，使油田公路物資運輸的發展有據可依；二是建立規范的適合油田行業標準的行業規范，實施行業自律，規范市場行為，使物流業務運作有規可循；三是發揮組織、協調、規劃職能，統一規劃，合理布局，建立多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的現代物流庫房中心，克服條塊分割的弊端，避免重復建設和資源浪費現象，促進油田物資運輸高效、健康、有序的發展。
（5）推行電子商務網絡管理借助信息技術，企業能夠整合業務流程，能夠融入油田各生產單位的生產經營過程，建立一種“效率式運輸”的管理與物流模式。
1)監理單位質量管理。項目法人定期對監理單位的質量管理行為進行檢查，督促其加強自身監理工作規范性，加強工程現場質量控制力度，檢查總監理工程師及主要監理人員是否有變更，變更是否經項目法人書面同意，變更后人員資格有無降低;旁站、巡視是否到位、記錄是否齊全準確;監理日志、記錄是否齊全;關鍵部位、工序的旁站是否到位，相關記錄是否完整;監理指令督促執行是否有效，監理指令是否閉合;獨立抽檢是否及時規范、資料齊全，獨立抽檢的頻率、方法是否符合規范要求;檢測記錄、報告是否齊全;是否建立了不合格試驗處理臺賬和應對措施。
2)施工單位質量管理。項目法人要定期對施工單位的質量管理行為進行檢查，督促其按合同要求設立現場質量管理組織機構，按規范要求組織文明規范施工，按程序開展質量管理工作。檢查項目經理、技術負責人及主要技術人員等主要人員變更是否經項目法人，監理書面同意，變更后人員資質有無降低;重點，難點工程是否編制施工組織設計，是否經監理工程師審批，實際現場是否按施工組織設計實施;進場材料是否經過自檢，檢測頻率是否符合規范要求，是否建立不合格試驗處理臺賬和應對措施;標準試驗是否經中心試驗室驗證，并經監理工程師批準;自檢和工序檢驗是否按照規范完成，報告提供者是否具有資格;工程施工原始記錄是否齊全;施工技術交底工作是否落實，記錄是否齊全;是否嚴格執行監理指令，質量問題的整改是否落實;內業資料是否規范、符合要求，且與工程整體進度一致。同時檢查施工單位是否落實標準化工地建設，特大橋及特殊結構形式橋梁監控量測、隧道工程監控量測和超前地質預報、混凝土養護、路面工程混合料養生等工作開展是否及時規范。
3)工地試驗室質量管理。項目法人定期對監理和施工單位工地試驗室質量管理行為進行檢查，督促其按合同要求落實檢測工作條件，規范其試驗檢測工作，著重檢查其檢測數據真實性。具體檢查試驗室主要人員變更是否經項目法人書面同意，變更后人員資質是否降低;試驗室環境是否滿足有關要求;試驗檢測記錄與現場情況是否相符;自檢、獨立抽檢是否及時規范，資料是否齊全，獨立抽檢的頻率、方法是否符合規范和相關規程要求;是否建立了不合格試驗處理臺賬，處理結果記錄是否完善;試驗設備是否及時檢校，資料是否齊全，儀器設備使用登記是否與試驗記錄吻合;試驗檢測數據是否真實、有效。
4)特殊項目檢測管理。對于如樁基檢測、橋梁及隧道監控量測和超前地質預報、荷載試驗等特殊項目，鑒于這些項目的重要性，項目法人應實行委托檢測管理，制定配套管理制度，落實專人負責管理，委托有相應資質的第三方檢測機構進行檢測。
5)工程變更管理。對工程建設中發生的各類設計變更，項目法人應嚴格按照交通運輸部和各地方交通主管部門的相關變更管理規定，在調查研究的基礎上，及時和監理人員商討，協調相關設計單位實施工程變更。
6)各工程參建單位質量要求。項目法人應按照合同對設計、監理、施工、檢測等工程參建單位進行管理，使其嚴格按照合同約定的質量要求，全面履行各自應承擔的義務，并承擔相應的違約責任。在工程公路建設過程中，一旦發生質量事故，項目法人必須按照相關規定進行處理和上報。
2工程驗收質量管理
工程驗收是對施工合同的執行情況進行檢查，評價工程質量是否滿足技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》規定，公路工程未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。公路工程驗收一般分為交工驗收和竣工驗收。項目法人在各階段的作用有所不同。
2．1交工驗收
交工驗收是指工程項目完工且符合交工驗收條件后項目法人應在公正、科學和真實的原則下，組織設計、監理、施工、檢測等參建單位對已完工程進行的驗收。其主要工作為:檢查合同執行情況，施工單位自檢報告、總結報告及其資料，監理單位平行抽檢資料、工作報告及質量評定資料;檢查工程完工數量是否與批準的設計相符，是否與工程計量數量一致，審查有關資料，包括主要產品質量的抽檢檢測報告;檢查合同是否全面執行，對工程質量是否合格做結論，按交通運輸主管部門的規定簽署合同段交工驗收證書，根據相關規定對設計、監理、施工等參建單位的工作進行初步評價。交工驗收完成后要及時總結合同執行過程中的經驗，并以質監機構“交工驗收質量檢測意見”為基礎，對工程質量是否合格做結論。對于交工驗收時發現的工程質量缺陷等方面的問題，項目法人要督促施工單位在限期內盡快處理完成。
2．2竣工驗收
竣工驗收主要綜合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位及建設項目進行綜合評價。竣工驗收是在工程交工驗收合格后，為滿足竣工驗收條件，竣工驗收前通車試運營期間，項目法人督促參建單位對交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題進行處理，并要求驗收合格;按“公路工程項目文件歸檔范圍”的內容要求，完成竣工文件編制，督促各相關單位完成工作總結報告，并向質量監督機構申請工程質量檢測鑒定，形成該工程質量鑒定報告。當工程項目具備竣工驗收條件后，項目法人應及時提交項目竣工驗收所需資料，協助竣工驗收委員會開展相關工作。
3結語
