時間:2023-01-20 22:49:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮文化站匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照上級部門的指導精神和工作部署,鄉鎮春季火災隱患排查工作受到鄉黨委政府高度重視,立即召開了村兩委干部、全體機關干部及鄉安委會各成員單位的專題會議,將上級的精神及要求傳達下去。要求各村、各責任單位按照要求,立即開展拉網式檢查,堅決不漏一戶,不漏一宅,查出隱患要立即整改,防止春季火災問題發生?,F將我鄉工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導。
火災事關人民生命財產安全和社會穩定,消防安全責任重于泰山。為此,我鄉把消防安全工作作為一項長期性、經常性的工作來抓,并以強有力的組織來保障。此次活動我鄉成立領導小組,鄉黨委書記親自擔任為組長,相關部門負責人為成員的領導小組副組長,下設辦公室,由安監站負責人XXX兼辦公室主任。各村、各企業也都相應成立了消防安全工作小組,確定專人分管。并要求此項工作要延伸到村組、農戶,真正做到了“橫向到邊,縱向到底”。實行隱患事故排查責任制,責成鄉安監站對此次排查的隱患建立臺賬,督促按時整改銷號。
二、深入開展防火知識宣傳教育
各村通過宣傳橫幅、張貼標語、印發宣傳資料、公開欄、微信等多種途徑宣傳防火知識。并要求派出所、鄉文化站、安監站、中小學等單位密切配合,自3月初起,連續不斷地開展防火知識宣傳教育。在實際工作中,我們通過發放各種宣傳材料,巡邏車大喇叭的方式把防火知識送進千家萬戶。
三、開展檢查整治,消除火災隱患
鄉鎮擁有300多家工貿行業企業和商店門市,相當一部分房屋比較破舊,電線老化等問題也日益突出,耐火等級非常低,人民群眾對購買消防器材也不積極,有些門店甚至沒有配置滅火器,田間地頭,街道邊溝也是雜草叢生,以上是我鄉防火工作的難點和工作重點。為努力做好火災防范工作,我們在抓好消防火宣傳教育的同時,經常開展定期或不定期的消防檢查共計50余次,共發現嚴重火災隱患6處,一般性火災隱患253處,對以上問題均采取了有效措施并限期整改完畢。
接下來,我鄉將經常性開展火災隱患排查整治工作,實現常態化,鄉安監站每月均向鄉黨委專題匯報火災排查整治工作,建立長效機制,徹底實現零安全隱患。
8月29日—8月31日,我局負責人和相關工作人員參加全市文化工作觀摩座談會。一方面貫徹落實上級會議精神,總結前段工作情況,研究計劃下階段工作任務,另一方面陪同參觀人員到我區五個觀摩點實地考察、觀摩。上級部門對我區的社區文化發展給予高度評價,為全市的文化建設樹立標桿。
二是完成環翠區影院建設情況調查表
根據市文廣新局轉發的《關于開展全省縣級(市、區)城市影院建設情況調查的通知》的文件精神,全面摸清我區城市影院建設狀況。依據省、市的相關扶持政策和措施,加快城市數字影院建設,認真組織開展環翠區城市數字影院建設情況調查,上報環翠區戶籍人口和數字影院的建設情況。
三是圓滿結束文藝小分隊下鄉演出活動
本月,環翠區文化館將文藝小分隊共演出5場,分別在孫家疃鎮孫家疃村、遠遙村,溫泉鎮的雅家莊、西崮村、馬夼舉行。至此,文藝小分隊下鄉演出已全部結束。每場活動都吸引了大量的群眾前來觀看演出,現場氣氛熱烈,演出效果很好,得到群眾熱烈歡迎。
四是完成山東省非物質文化遺產生產性保護示范基地推薦表
環翠區文廣新局重視非物質文化遺產保護工作,扶持相關企業和組織的發展。目前,經過多方考慮論證,已推薦威海金鑲玉工藝品有限公司作為我區錫鑲技藝的生產性保護示范基地。
五是開展全區電子游藝行業的整頓工作
在各中、小學開學之際,為了給全區中小學生創造一個健康向上的社會文化環境,環翠區文廣新局聯合公安環翠分局、區文化綜合執法局對全區電子游藝行業進行整頓。重點查處“萬能鯊魚”、“捕魚季”等違規機型,進一步凈化了我區文化市場。
六是完成環翠區重點工作目標責任分解
根據區政府的要求,認真總結環翠區重點文化工作的開展情況,并分析其存在問題和困難,做好相關情況的匯總,并如實上報。
七是召開本部門全體機關工作人員大會
通過公開招考的方式,我局辦公室新增工作人員2名。為合理分配日常辦公事務,會議重新擬定并通過了全體工作人員的具體分工和個人職責。此外,會議還強調了嚴肅換屆紀律要求,并提倡團結務實、為民清廉的工作作風。
八是完成環翠區綜合文化站人員、文化大院建設情況的統計和匯報。
根據市文廣新局的通知要求,本著實事求是的原則,認真組織調查,分別統計環翠區鎮、街道綜合文化站人員情況和文化大院情況,并如實上報。
九是完成環翠區電影放映單位基本情況調查表
根據市文廣新局的要求,走訪轄區內電影放映單位,對其基本情況進行摸底調查、認真核實。主要核實電影放映單位的法人或負責人、年檢登記、營業執照、上年度院線電影放映場次、數字放映機數量、放映廳數量、滿座容納人數等基本情況。
十是做好節前走訪老干部工作
在中秋佳節來臨之際,環翠區文廣新局工作人員來到退休老干部家中走訪慰問,與老干部熱情交談。關心老干部的身體狀況,耐心詢問老干部飲食起居等生活狀況,帶去我局對老干部的慰問和祝福。
十一是完成本月文化產業招商項目表格
根據市文廣新局的要求,對環翠區文化產業項目進行摸底調查,了解重點項目進展情況,并如實上報。
十二是開展全區娛樂場所安全生產檢查
9月13日—16日,區文廣新局、文化執法局、安監局、消防大隊等部門對轄區內的文化娛樂場所進行了安全生產大檢查。通過檢查發現,大部分場所能夠嚴格依法遵守相關法律法規,但仍有個別場所存在擅自拆除防火門、防火門不符合標準,疏散通道堆放雜物及消防應急燈具安裝不符合要求等隱患。針對存在的問題,能當場整改的,檢查人員責令其立即整改,不能當場整改的,檢查人員要求其立即停業整改。
十三是召開本部門安全生產工作會議
9月13日,我局召開本部門安全生產工作會議,進一步充實安全生產領導小組,強調切實做好公共文化場所和文化活動中的安全工作,完善《環翠區文化廣電新聞出版局公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》。并在今后的工作中,做到及時預防和有效地控制公共文化場所和文化活動中發生的突發事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發事件,保證人民、財產安全。
十四是完成環翠區文化產業調研
根據市文廣新局要求,緊緊圍繞“藍色經濟區”的總體目標,結合我區重點城建工程和旅游發展規劃,突出環翠區的區位優勢和資源優勢,全面考察我區文化產業發展現狀和發展前景,主動招商、靠前服務,積極促進經濟文化強區建設。
十五是督促全區娛樂經營業戶做好安全生產應急預案
為進一步提高娛樂場所經營者、從業人員的安全意識,為廣大消費者提供文明健康安全的娛樂環境,針對突發事件的預防、避險、自救、互救等方面,督促其制定本單位的安全生產應急預案,安排好每天的安全檢查責任人,配備必要的應急備用設施,對本單位從業人員進行相關的培訓,提高應急體系協同作戰和快速反應能力。
十六是完成對《威海市文化產業振興實施方案》的修改意見
根據區政府的要求,圍繞我區經濟社會發展的總體戰略和文化資源特點,認真研究《威海市文化產業振興實施方案》,針對環翠區管轄內的文化產業項目的發展規劃和實施方案進行深入探討,對相關產業項目做出修改意見。
十七是完成我區重點工作填報表格
根據區政府的要求,制定2012年重大文化活動計劃,填報2012年我區民生工程(為民實事)計劃安排一覽表。其中包括文藝小分隊下鄉、5.23歌詠會、納涼晚會的活動計劃。
十八是完成文化產業在建項目資料的整理和上報
根據區經濟合作局的通知要求,組織人員上報在談項目進展情況和下一步措施,提報9月份擬邀請我區考察的客商及洽談的項目,并計劃、準備年底前開展招商活動?,F已制定此項方案,并將我區文化產業已完成的在建項目資料整理、上報。
十九是完成國慶節前印刷復制企業和出版物市場的專項檢查
根據市文廣新局的通知要求,我局聯合區文化綜合執法局,對轄區內的印刷復制企業、出版物經營單位、旅游景區出版物市場開展了“紅色出版物”專項檢查。經全面清查,我區內尚未發現違規操作和違法現象,有利地確保了我區出版物在印刷復制發行環節的正規有序。
二十是完成迎接正版軟件專項檢查的匯報材料
根據威海市使用正版軟件工作領導小組辦公室的要求,我局認真落實本部門軟件專項檢查、軟件采購、經費保障、資產管理、信息報送等方面的工作情況,并上報有關匯報材料,迎接省政府的督導檢查。
二十一是完成我區1-9月份農家書屋建設情況表
根據市文廣新局的要求,全面落實全區農家書屋建設進度,填報我區1-9月份農家書屋建設數量、覆蓋行政村數量、資金投入情況和社會捐建書屋情況等方面。
二十二是做好中小學教輔教材出版發行管理工作
根據市文廣新局的通知要求,認真摸清本地區中小學教輔教材出版、印刷復制、發行和市場的基本情況,進一步加強對中小學教輔材料質量、價格、市場的管理,凈化我區文化市場。
二十三是完成本部門前三季度2011年市級目標績效考核情況匯報
根據威海市目標績效管理考核工作委員會關于《威海市2011年目標績效管理考核工作實施細則》的文件要求,充分發揮目標績效管理考核在促工作、促落實、促發展中的導向激勵作用,我局高度重視,強勢推進市級目標考核項目建設。同時,我局將本部門承擔的市考核任務的完成情況、存在困難和問題,以及下一步工作措施做出了相關情況匯報,積極迎接區考核辦的督導和檢查。
二十四是迎接市文廣新局來我局進行文化產業調研
9月28日,市文廣新局領導同志來我局進行文化產業調研,我局文化產業項目負責人和相關工作人員提前做好材料準備工作。調研圍繞我區重點文化產業項目進行,主要包括僑鄉二期電影城、寶泉廣場影院、寶泉廣場錦繡大道、張村印刷產業園區的情況介紹。目前,我區已進入文化消費的高增長期,城鄉居民的消費結構發生根本性變化,精神文化消費支出的增長開始逐步高于物質消費支出的增長,是文化產業發展的重要機遇期。只有要充分發揮市區一體、資源共享的優勢,進一步解放思想,推進文化創新,增強文化活力,把文化產業發展納入經濟社會發展的總體規劃,與經濟社會發展同部署、同落實,提升文化產業在經濟社會全面發展中的地位和作用,才能確保文化產業和經濟建設齊頭并進、協調發展。
二十五是召開本部門以“堅持以人為本執政為民理念,發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的黨員領導干部生活會
9月29日,我局黨支部領導同志召開以“堅持以人為本執政為民理念,發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的黨員領導干部生活會。會議中強調,認真貫徹以人為本執政為民理念,堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律,維護人民群眾權益,發揚密切聯系群眾優良作風對于做好新形勢下群眾文化工作具有重要意義。會議中,每位同志還結合自身工作分工,相互交流思想、查找問題,為今后開展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我區加快文化產業跨越發展的政策定稿工作
根據區發改局的有關要求和我局的任務分工,結合我區文化產業實際和發展規劃制定相關鼓勵政策,突出針對性、可操作性、時代性和預見性,制定有利于文化企業、尤其是新辦文化企業的發展政策,鼓勵和支持文化企業從事文化產品和文化服務出口業務,支持文化企業加快科技進步,開發新技術、新產品,進一步促進我區文化產業健康、全面、快速發展。
二十七是做好節前走訪慰問老干部工作
在國慶節、重陽節即將來臨之際,我局工作人員一同走訪慰問退休老干部。來到老干部家中,與老干部熱情交談、噓寒問暖,關心老干部的身體健康,并帶去了節日的問候。
二十八是做好環翠區開展中小學書法普及教育活動的推薦、匯報工作
根據市文廣新局轉發的《文化部關于在全國鄉鎮綜合文化站、社區文化中心開展中小學生書法普及教育活動的通知》要求,結合我區實際,推薦我區竹島辦事處的翠竹社區和羊亭鎮作為代表,并將兩地在開展中小學書法普及教育方面的經驗和好的做法匯報給市文廣新局。
二十九是開展省級地方戲曲大賽的征集工作
根據市文廣新局的文件要求,我局積極開展省級地方戲曲大賽的征集工作。按照相關要求,將通知各鎮辦上報戲曲選段,并確定呂劇《爭婆婆》和《姊妹易嫁》作為征集對象。所需資料包括dvd光盤、演出劇照、演員介紹等已收集、加工完成,為此次大賽初賽做好準備。
10月份計劃
一是開展我區文化工作“三問于民”意見建議公開征集活動
根據市文廣新局關于轉發的《關于開展文化工作"三問于民"意見建議公開征集活動的通知》的通知要求,將認真組織開展“三問于民”活動,廣泛征集社會各界對文化工作服務群眾的意見建議,以便滿足群眾精神文化需求,保障群眾文化權益方面的意見建議。我局將準備2篇稿件上報。
二是繼續做好第三批省級非物質文化遺產名錄項目的申報工作
根據省文化廳《關于開展第三批省級非物質文化遺產名錄項目申報工作的通知》的文件要求,我局積極準備相關文件和材料,其中包括項目申報書、輔助材料等。目前,仙姑頂項目、四海面醬傳統技藝的相關材料正在完善中,我局將根據省級申報要求組織收集。
三是積極開展區級非物質文化遺產名錄的申報評審工作
為了進一步做好我市非物質文化遺產的保護工作,區文廣新局決定于今年開展第三批區級非物質文化遺產名錄的申報評審工作。現已將有關通知和要求下發給各鎮辦,并督促相關部門做好申報工作。
在去年的培訓中,東瓜鎮工會聯合會一共舉辦了5期培訓班,內容涉及到廚師、家電、家政等行業,有近500人參加勞動技能培訓,從“輸血扶貧”到“技能扶貧”,東瓜鎮工會聯合會為農民工脫貧致富提供了一條可靠的途徑。
做職工群眾的貼心人
“跑了這么遠的路,真是太感謝你們了,一定要吃晚飯再走?!币晃煌诵堇下毠だ鴸|瓜鎮黨委副書記、工會主席楊開喜的手說。
兩個月前,這名老職工生病住院,由于這名老職工的家離東瓜鎮距離較遠,而且行動不方便,為了避免這名老職工來回奔波,東瓜鎮工會決定采取上門服務的方式來為這名老職工辦理醫療互助相關手續。
從材料收集到補助款的發放,東瓜鎮工會聯合會的干部都是親自上門服務。當醫療互助補助款審批下來之后,楊開喜又為這名老職工送去補助金,于是出現了文章開頭的一幕。
在東瓜鎮,很多上了年紀的退休職工都享受過工會這樣的貼心服務。
哪一個身體狀況如何?哪一個患了什么疾???在東瓜鎮工會干部腦海里,對轄區內的老職工情況都是“門清”,其中還發生過一件事情。
去年,有位老職工生病住院,工會知道后,馬上安排工作人員到醫院進行慰問。這名老職工自己都感到奇怪,自己生病的事沒有告訴任何人,怎么工會就知道了。
事實上,東瓜鎮工會聯合會信息這么靈通,關鍵是工會組織結構的健全,除了東瓜鎮工會聯合會外,還有機關工會、學校工會、社區工會、企事業單位工會的組織網絡已全面鋪開。
僅在2014年就新組建工會30家,發展會員861人。到目前為止,轄區內的企業普遍建立了工會組織。
有一個青年,父母離異后,他和奶奶相依為命。考取大學之后,奶奶無力承擔他的學費,不知他在什么地方聽到工會有金秋助學的活動,他陪同奶奶一起來到東瓜鎮工會聯合會,希望能得到工會的救助。
東瓜鎮工會聯合會常務副主席孫家元了解到,這名青年的父母并不屬于東瓜鎮的轄區,但考慮到他們的實際困難,東瓜鎮工會聯合會還是從自己的工作經費中擠出一部分資金,對這名青年進行救助。
隨著服務對象的不斷增加,東瓜鎮工會聯合會原有的辦公條件已經滿足不了新形勢下的工作需求。東瓜鎮由兩個鄉鎮合并而成,職工書屋和鎮文化站在一起,由于文化站距離鎮政府較遠,很多職工反映,看書不太方便,大家看書的積極性不高,職工書屋形同虛設。
針對職工的需求,東瓜鎮積極向上級部門匯報爭取,投入35萬元建成了綜合一體的職工之家。設有職工活動室、職工書屋、職工食堂等場所。
在職工活動室安置了跑步機、背力板、乒乓球桌等綜合健身器材。
在健身器材旁邊就是職工期盼已久的職工書屋,有各類書籍上萬冊,同時還開通了電子書屋,以滿足職工不同的閱讀需求。
在職工書屋的借書登記簿上,數十頁的職工借書的登記簿已經幾乎用完。
職工看書時間長了,到活動中心做做運動,一靜一動之間,構成了職工豐富多彩的生活。
在職工之家一樓,是東瓜鎮的職工食堂,早餐3.5元,中餐5元,以方便實惠的價格吸引了廣大職工。
從東瓜鎮回到城里還有一段距離,回家太費時間,不回家又沒有合適的去處。自從職工之家成立起來后,圖書室和職工活動中心成為職工下班后的樂園。
技術改變生活
“通過電工知識培訓,讓我學到一門技術,同時對安全生產、外出務工等相關法律知識有所了解,感謝工會為我們創造這樣的機會,今后,我將把這些知識技能運用到生產生活當中,發家致富”。一名接受電工培訓的村民高興地說。
為促進貧困地區農村勞動力素質和技能不斷提升,使農村勞動力轉移由體能型轉移向技能型轉移。東瓜鎮通過廣播、標語等形式在全鎮展開宣傳,同時動員村社干部走村入戶進行動員。
由于宣傳到位,老百姓對這種“政府出錢,個人受益”的培訓方式表現出了濃厚的興趣。
去年夏天舉辦的電工培訓,盡管溫度一度高達38度,但從沒有一個培訓人員缺課。
去年8月份,東瓜鎮工會聯合會舉辦了一期家政服務培訓班,培訓結束當天,恰逢溫州家政服務工公司來楚雄招聘,在這期培訓班中,一共有12名培訓學員與溫州家政服務公司簽約。
一個參與培訓的女學員說:“原來也想出去打工,但苦于沒有一技之長,怕出去找不到工作,沒想到經過這次培訓,技術也有了,工作也有了著落?!?/p>
在去年的培訓中,東瓜鎮工會聯合會一共舉辦了5期培訓班,內容涉及到廚師、家電、家政等行業,有近500人參加勞動技能培訓,從“輸血扶貧”到“技能扶貧”,東瓜鎮工會聯合會為農民工脫貧致富提供了一條可靠的途徑。
東瓜鎮有一個養蠶基地,從抽絲到制作蠶絲被都有專人培訓。
除了農民工技術培訓之外,東瓜鎮還在規模以上鄉鎮企業組織勞動競賽。
楚雄恒基管道工業有限公司在勞動競賽之后,參加勞動競賽的職工說:“通過勞動競賽,我認識到自身的缺點和不足,同時也學到了其他同事的優點和長處?!?/p>
不但職工通過勞動競賽收獲大,很多企業主對勞動競賽給予極大的肯定,他們認為,通過勞動競賽不僅激發了員工的創新熱情,也完善了企業的創新機制,從而提升了企業的創新能力,有力推動了企業的升級發展,勞動競賽與企業發展緊密結合了起來。
信任是最好的贊賞
“有職工上門來尋求幫助是好事情,說明職工信任我們?!睏铋_喜說。
近年來,隨著建筑業的興起,很多建設大軍涌入東瓜鎮,在這股經濟大潮中,為東瓜鎮的經濟發展注入了生機的同時,也帶來了一系列的社會問題,欠薪糾紛就是其中一種現象。
東瓜鎮工會聯合會常務副主席孫家元就曾經參加過一個欠薪的糾紛的處理。
一個建筑企業,在接受一個工程項目之后,把工程層層轉包出去,并且管理上也存在漏洞,工資不是直接發放到工人手上,工程結束后,包工頭自己卷著工人的工資跑了,導致上百名工人拿不到工錢。
找不到包工頭后,情緒激動的工人正準備上訪,如果這件事處理不好,可能導致群體案件的發生。
面對這樣的事情,東瓜鎮工會聯合會積極和相關部門協調,妥善處理了欠薪問題。
為職工解決欠薪糾紛只是其中的一個方面,東瓜鎮轄區企業多,有不少小微企業還存在一定的安全隱患。
工會作為安全生產管理的成員單位,每一次參加安全檢查時,東瓜鎮工會聯合會都利用這樣的機會進行安全宣傳,有效地降低了安全隱患。同時,東瓜鎮工會聯合會還積極規范企業用工,督促勞動合同的簽訂,深受廣大職工群眾的歡迎。
首先,掛職鍛煉對于黨校而言,是提升教研隊伍整體素質的有效措施,我校首批掛職工作實現了“三個創新”。
一是思想創新。為深入貫徹《黨校工作條例》,校委進一步加大人才隊伍建設的力度,一次選派七名同志進行為期一年的基層掛職鍛煉。這是一次解放思想開拓進取的思想創新,是做好新時期黨校工作、全面貫徹落實《條例》的重大創舉,,體現了校委班子敢為人先的勇氣和奮力開拓的魄力。
二是制度創新。經市委書記批準,由市委組織部組織協調、由市委黨校派遣、由縣委組織部協管,三方合力,共同管理。為規范掛職全過程,市委黨校經組織部門批準,制定了《市委黨校派駐__縣掛職干部管理規定》和《掛職干部守則》。并將一以貫之,形成制度,開創了市委黨校師資隊伍、干部隊伍建設改革之先河。
三是管理創新。掛職干部由市委黨校一名副校長總轄,掛職干部組長具體分管,所派駐單位主要領導屬地管理,形成嚴格請銷假制度和績效考評機制,定期匯報與不定期檢查相結合,管理鏈條完整有序、富有實效。
其次,掛職鍛煉對于個人而言,它為我們提供了“三個機會”。
一是歷練人生的機會。下派到鄉鎮工作,置身一個全新的環境,遭遇許多未知的困難,這是一種挑戰,更是一種機遇。關鍵在于自己能不能適應變化,克難奮進,解決好掛職遇到的學習、工作、生活各方面難題;看自己能不能經受住挑戰磨練,實現自身工作能力和水平的全方位提高。經受住了挑戰、做成了幾件事、學會了“彈鋼琴”,就意味著心理承受能力、思維判斷能力、統籌協調能力、應急處變能力和處理復雜矛盾的能力等有了一定程度的提高。不經一事不長一智,知行合一必須經過實踐的鍛造,絕不是在辦公室里看看書上上網就能學到或者悟出的。作為一名黨校教師,肩負培訓干部的重責,在教研過程中,如果僅僅停留在某專家的見解、某理論的闡述,就難擔重任。只有真正經歷過、體驗過,才能有真知灼見,才能在教研中揉進自己的觀察、具體的事實,用一個個鮮活的實例去說明空洞的理論。所以,經受這種人生的歷練非常必要。
二是發揮才能的機會。
人生一世,無所用心、混天度日、碌碌無為是一種選擇;積極進取、踏實肯干、不斷進步也是一種態度。作為第一批黨校自派的掛職干部,我們除了要以行動回復組織的委派、報答領導的厚愛、踐行黨員的準則之外,別無選擇。鄉鎮掛職無疑是給我們開辟了一個更為廣闊的天地,搭建了一個施展才能的舞臺。鄉鎮工作有四大特點:一是鄉鎮工作環境艱苦、條件較差。二是鄉鎮工作直接與群眾打交道,涉及到方方面面,相對變數較大,工作中需要靈活機動,不能因循守舊,死搬教條。三是鄉鎮工作綜合性比較強,既要求較高的業務水平,又要求較強的綜合協調能力。四是鄉鎮工作較復雜,不是一眼能夠看到底、一個藥方治百病的,需要具體問題具體分析,根據實際開展工作,所以工作中對原則性與靈活性相結合的要求比較高;鄉鎮工作比較具體,要把理論轉化為群眾語言,才能開展好工作,所以工作中對理論與實際結合的要求比較高;鄉鎮工作頭緒比較多,要善于抓住重點,統籌兼顧,所以在工作中對重點突破與全面推進的協調要求比較高。有鑒于此,真正能學到真經、干成真事,對于我這個從校門到校門的知識分子來說,難度很大。艱難困苦,玉汝于成。掛職之初,我就暗下決心:“不取真經不回頭,不創佳績不罷休?!苯涍^一年的實踐,我現在可以比較欣慰于自己的表現,盡管人微言輕、能力有限,但是我去用心做了,也做出了一定的成績。
三是重塑自我的機會。
選派我們掛職,是組織上對我們過去工作成績的肯定,同時也在客觀上把我們同過去的成績割裂開來,為我們設定了新的起點。成績只能說明過去,前途還需努力爭取。掛職之后,要從頭做起,從零開始,用工作展示個人素質,用事實證明綜合能力,用行動塑造個人形象。掛職前,我對外界的了解大多來源于書本和網絡;掛職后,我的切身感受告訴我其實現實的選擇很多。掛職前,感覺自己身為教授知識儲備尚可;掛職后,體會到實踐、群眾、鄉鎮干部值得我學習的地方很多。掛職前,我有時會限于雞毛蒜皮、你你我我;掛職后,鄉鎮同志們雖然條件艱苦、雖然付出很多、雖然受到委屈、雖然待遇微薄,但他們依舊肯干、依舊樂和,他們的境界和精神感染我很多。在這樣的環境下,我要求自己做到:繼承過去,留下高尚的精髓;告別以往,重塑嶄新的自我。
綜上所述,得到掛職鍛煉這種機會對個人而言,非常難得。沒有領導的高瞻遠矚、沒有組織的周密安排、沒有縣里的大力支持、沒有鄉鎮的整體配合,作為個人,能耐再大,也不會有周邊這么良好的環境。所以,要格外珍惜,并以切實行動加以詮釋。
要做好任何一件事,答案在我認為,其實很簡單,那就是:用心做人、用心做事。
首先,用心做人。
總理曾經說過,“青年人要腳踏實地,不圖虛名,不務虛聲,惟以求真的態度做踏實的功夫?!弊鋈说脑瓌t決定做事的態度。
我認為用心做人至少做到“三心”。
一是事業心。一個人,不論做什么,惟有堅定理想信念,鎖定有益于社會、無愧于人生的追求目標,決心成就一番作為,方能腳踏實地,下真功,用真勁,不放縱,不懈怠,不停滯,不達目的誓不罷休。坦率說,我自身有很多缺點:經驗不多、眼界較窄、水平不高、性格有點羞怯、開拓意識較差,等等。為了較好完成掛職任務,我給自
己設目標,定計劃,并經常檢點自己,是否仔細考慮每個環節了、是否突破個性缺陷了。我用心觀察鄉鎮工作的所有環節,尋找每個機會做成事情。一年后,我以實際行動踐行了自己的諾言。二是責任心。專心致志必然嚴謹細致,篤行上心;馳心旁騖注定馬虎應付,掉以輕心。只有心到,才能身到,才能力到。只有盡職盡責,方可事竟功成。在__鎮,我協管工業和招商引資工作,一年間我主要完成以下四個專職工作。
調研工作。身為__鎮分管工業的掛職副書記,首先必須了解業務。我走遍了__小項目區、__工業園區的所有共13個企業,和5個主要木業加工片區。對企業的發展現狀、工人工資、生產總值、發展瓶頸等情況做到了然于心;對于木業加工戶的產量、銷路、效益做到有問必答。
招商工作。分管招商引資工作,就要勇于嘗試,爭取有所建樹。得知__市一家規模以上民營紡織企業要擴大規模、打算遷址后,我主動前往聯系,并冒著酷暑兩次帶領企業負責人到__鎮__、__縣開發區和__工業項目區實地考察環境,介紹招商引資政策。在此基礎上,由我牽頭,企業負責人和鎮領導交談數次。也許此事辦成還需時日,但是通過具體行動,我對招商有了初步的了解和實際的體會。
招工工作。我主抓了__紡織的招工工作。酷暑中,我親自前往趙虎鎮宣傳招工政策,并負責接待該鎮管區領導及村支書前來__現場參觀;秋風里,為了留住新招工人,我分別和__鎮籍新工人和來自__的老工人座談,了解情況、分析管理漏洞、提供意見建議。據反饋,廠方接受意見改進管理,工作效率提高,當地工人情緒穩定。
宣傳工作。木業加工是__鎮特色民營經濟,富民強鎮,是鎮黨委政府確定的重點工作。20__年雖遭全球性經濟危機,__鎮木業加工以其質量好、信譽高、應對快、基礎牢,其規模、效益仍獲快速膨脹。鎮領導決定抓住有利時機,大力推動木業加工快速發展。作為助手,我一定要發揮專長,做好宣傳工作。為了配合__鎮冬季大規模的木業加工宣傳發動工作,提高其知名度,為日后招商引資搭建信息平臺,我聯系__日報,并由__縣縣委宣傳部撰寫科學發展專題報道,提高了宣傳等級,擴大了宣傳效果。(稿件《____縣__鎮:木業加工業鋪就黃金路》已于20__年2月2日發表在__日報、__網__頻道)
三是平常心。淡泊以明志,寧靜以致遠。醉心事業,除卻雜念,達到“細推物理須行樂,何用浮名絆此身”的境界,是我一貫的追求和準則。不求名利,不圖回報,只愿事成,只尋心安。掛職即將結束,回顧走過的三百多天,我做成了一些小事,但我從不標榜,也從沒一次因私給鄉鎮同志們添過任何麻煩,得到了當地同志的贊譽和單位領導的好評。我欣慰于盡心盡力的行為準則,陶醉于高度認可的精神享受。
其次,用心做事。
朱熹曰:“不奮發,則心用頹靡。不檢束,則心目恣肆。”用心不專、不實、不勤,必然成為思想上的懶漢、行動上的懦夫。把時間耗費在搞形式主義、做表面文章和應酬玩樂上,把心思用在了拉關系、謀私利上,既有悖我樸實淳厚的家風,也不符我求真務實的性格。作為首批掛職干部,我告誡自己:千萬不要有上述行為,既辱沒組織,又自毀形象。為了督促自己,我給自己定立這樣一個工作標準:每月至少做成一件事,不能虛度光陰。目標確定后,我仔細觀察鄉鎮工作流程,邊學邊想、邊想邊干。一年后,梳理歲月,我基本實現了既定目標。
下面就是我一年間所做的主要工作:
20__年
5月,21日報到,掛職__縣__鎮黨委副書記。
6月,我給鎮文化站解決免費圖書400多冊,送書到鎮。
7月,我自駕車前往趙虎鎮為__紡織招工,路遇驚險;并在隨后做了大量農村剩余勞動力入戶調查、企業職工走訪座談、協調勞資雙方關系、到趙虎、會王等周邊鄉鎮繼續招工等工作,成效顯著。
8月,我主動聯系并帶領__某私營企業老總幾次前往邊鎮實地考察、商談招商事宜,揮汗如雨。
9月,我前往__請求朋友幫助(并隨后又三次來往于省財政廳和市財政局之間,敦促事成)解決小城鎮建設資金短缺,最終十萬元專項資金于09年底到位,勞神費力。
__月,我請市有關領導幫助,將__鎮__社區納入市委市府“百企聯百區”活動,不斷做工作,將實力雄厚的公司和社區掛鉤,爭取有效的政策幫扶,如愿以償。
11月,我推薦__縣開發區盧家坊社區和后王社區兩位支部書記前來給我校副鄉鎮長班作專題報告。報告會之前,我三次前往兩個社區搜集材料、實地座談、準備課件,并親自主持報告會,效果突出。
12月,我聯系__縣__、__等鄉鎮,并跟隨鄉鎮主要領導前去學習鄉鎮文化建設和小城鎮建設,收獲頗豐。
20__年
1月,我前往__日報,請求朋友幫助,高等級好效果宣__鎮木業加工業,很快見報。此外,帶領文史教研部全體同志前往__縣和__城鎮(我校另一掛職單位)搞調研,了解__縣文化建設和_
_城鎮農村合作經濟組織的運作情況。2月,利用春節假期,我撰寫掛職體會文章,投稿于《__省委黨校通訊》,已經發表。
3月,我前往市水利局反映群眾疾苦,請求幫助修繕損壞水閘,并隨后在老父重病治療期間,數次電話或實地了解情況,協調此事盡快辦成,目前施工單位已經勘驗完畢,即可完工。
4月,在校領導和科研處指導支持幫助下,我和榮梅同志寫稿子、拍照片,形成五篇文章,組織了《__研究》__鎮專輯,加大對所在掛職鄉鎮的宣介力度,已見成果。
除此之外,從掛職之初的白蛾防治、收繳黃河水費、清理欠款、計劃生育、小城鎮建設、為企業招工、落實惠農補貼,到隆冬臘月的合村并居社區選舉、新農合繳費,到春節前后的大力推廣木業加工,我見證并參與了所有各項工作。
行動勝過語言,事實強過雄辯?;仡櫼荒甑膾炻毥洑v,歷數四季的大事小情,我衷心希望我在__鎮同志們的心目中,留下這樣的印象、得到這樣的評價:這個黨校老師,是一個實實在在干事的人。果真如此,我便能以較為滿意的答卷,來回報組織的信任、領導的厚愛和同志們的關心了。
概括地說,要做到“三要”“三不要”。
一是要“到位”不要“越位”----做到三個到位,把握一個尺度。
三個到位分別是心理到位、語言到位和行為到位。心理到位就是思想上主動“想”進入新環境、“想”新的職責與任務。語言到位就是語言上融入新環境。既要多學新崗位的“行話”(即專業術語),又要多說“土話”(即俗語和方言),拉近與當地干部群眾的距離。行為到位就是行動上深入新環境,高標準要求自己,堅決消除“混時間”、“無所作為”的言行舉止。做到工作上兢兢業業、一絲不茍;生活上嚴謹向上、廉潔奉公;紀律上堅持原則、嚴格要求。
把握一個尺度,就是要切實履行職責,并且依據實際,做到“到位”、“補位”而又“不越位”,以提高工作的透明度,減少工作中的失誤,增進團結,提高效率。
二是要“虛心”不要“虛榮”----抓好三個學習,確定一個定位。
雖然獲得碩士文憑,雖然晉升教授職稱,但是面對基層的實際情況和工作要求時,還需要一個熟悉環境、更新知識和繼續學習的過程,我告誡自己:千萬不要有虛榮心,千萬不要認為“自己是專家教授,理所當然是來指導工作的”,否則會造成工作的被動,甚至在某種程度上讓當地領導或干部反感,以至于不配合和支持工作。所以,一定要抓好三個學習。要向領導學習,學習他們在多年工作中積累的豐富經驗,學習他們高超的領導藝術;要向書本學習,不斷提高理論水平,為更好地開展工作提供指導;要向實踐學習,在實踐中摔打磨練,總結經驗,吸取教訓,不斷提高工作水平;要向群眾學習,堅持黨的群眾路線,汲取群眾的智慧,不斷豐富工作經驗。
抓好三個學習的前提只有一個,那就是準確定位----放下身價、低調做人,甘當小學生。高調做事、低調做人,踏踏實實做好每件事。做到了這一點,最終的群眾評價絕不是低調,最后的個人收獲必定是高調。
三是要“勤奮”不要“勤論”----力求三個勤奮,明確一個底限。
掛職干部的新崗位與原工作崗位相比,在工作環境、業務范圍、接觸人群等方面都有不同程度的變化,要較快、較好地適應新崗位,一定要做到“三個勤奮”----眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤是說要盡快去“認人”、“認門”、“認事”,通過看材料、搞調研、聽匯報多種方式,盡快深入基層、深入實際。嘴勤是說要主動和當地同志交流、多層次多角度多人員進行溝通,盡快融入新環境。腿勤是說要多去一線、多去實地,通過不斷見識新情況、了解新問題、掌握新動向,來獲取真實素材,得到真實感受。
同時要明確一個底限,那就是不能“勤論”(不闊論、不爭論、不評論、不議論)。對當地同志要尊重,不能炫耀自身優勢,不要評論議論別人做法,因為我們是來“接受教育、增長才干”的,不是來“指點江山、高談闊論”的。
一要認識到位。實踐出真知,鍛煉長才干。切實增強年輕干部掛職鍛煉的針對性和實效性,是在新形勢下推進年輕干部掛職鍛煉工作的一個重要課題,如何拓寬渠道,創新形式,健全制度,強化管理,為年輕干部提供鍛煉平臺;如何探索一條推進年輕干部掛職鍛煉工作科學化、規范化、合理化、制度化的好路子,我們首批掛職干部身擔重任,不可懈怠,一定要有強烈的使命感。
二要學習到位。掛職干部要把學習作為首要任務來抓,做到勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿,虛心向基層、向群眾學習,主動向基層工作經驗豐富的同志請教,在干中學,在學中干,不斷提高自己的工作能力。通過學習,盡快掌握基層工作必需的政策法規和其他知識,在實踐中學會做群眾工作的方法和本領,使自己的綜合素質和綜合能力得到全面提高。
三要行動到位。要扮演好三個角色,完成既定目標。首先要當好學生的角色。經過掛職學習,我了解了鄉鎮工作流程,熟知了黨的各項惠農政策,明白了群眾的疾苦,體會到新農村建設的難度。其次要做好助手的角色。一方面要當好領導的參謀,幫助領導想辦法、出點子,做好建言獻策的工作;另一方面要當好領導的臂膀,幫助處理一些工作、瑣碎事務,做好打基礎的工作,讓領導能夠集中精力抓大事。再次要做好公仆的角色。深入基層,根據實際情況考慮部署工作,不搞空中樓閣,做基層的知情人;深入群眾,切實解決農民群眾生產、生活上的困難,保障農民群眾的切身利益,做群眾滿意的貼心人。
四要守紀到位。要牢固樹立宗旨觀念,堅持群眾路線,把增進與農民群眾的感情作為履行職責的重要基礎,想群眾之所想,急群眾之所急,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要擺正位置,遵守紀律,自覺服從鄉鎮黨委的統一領導,甘于吃苦,樂于奉獻,充分尊重基層干部和群眾,努力用自己的一舉一動樹好掛職干部的良好形象。
一、基本情況
*水電站是國家西部大開發的重要水能開發項目,也是云南水電支柱產業的重大建設項目。電站壩址位于*市鳳慶縣*鎮與大*南澗縣*東鎮的界河上,在支流*和*交匯口下游約1.5km處。水庫正常蓄水位1240m,水庫淹沒總面積193.98km2,水庫總庫容149.14億m3,壩高292m,是世界擬建的最高混凝土雙曲拱壩,電站裝機容量420萬kW,年發電量189.9億kW·h。水庫淹沒涉及大*、*市、*市的8個縣區。*是*水電站建設工程第二大淹沒影響縣,庫區淹沒涉及*、*兩江四岸3鄉1鎮19個村民委員會176個村民小組,淹沒*56公里、*23公里,水庫淹沒處理范圍總面積48.22km2。其中陸地面積42.62km2;耕地11459.74畝;園地299.74畝;林地44*8.28畝;草地498.82畝。房屋面積196190.73m2。需搬遷安置移民7156人,其中農業移民6328人,非農業移民828人。
二、*移民搬遷安置工作取得明顯成效
(一)全縣*移民項目投資較可行性研究補充階段顯著增加
一是*水電站移民安置實施規劃報告于20*年9月9日在昆明順利通過審查,20*年5月30日云南省人民政府批準實施。招標設計階段全庫概算總投資57億元,較可行性研究階段概算總投資25億元增加了32億,增加128%。*庫區招標設計階段概算總投資12.64億元,較可行性研究階段概算總投資3.76億元增加了8.88億元,增加236.17%,占全庫概算總投資的22.17%,較可行性研究階段提高了7.13個百分點。
二是針對20*年9月移民搬遷安置工程全面啟動以來物價持續飆升的實際,積極與上級有關單位匯報爭取,目前取得兩方面的進展:(1)按計劃搬遷的移民人均獎勵資金1000元;(2)對*水庫移民安置實施階段農村移民房屋補償單價進行調整。
(二)圓滿完成*移民外遷跨鄉安置區土地劃撥流轉工作
20*年4月24日,*縣人民政府與云南省蒙自軍分區簽訂了云南省軍區下甸農場土地移交協議,將位于灣甸鄉大城村民委員會的1957.313畝國有土地移交給*縣人民政府。20*年10月16日和20*年10月25日,*縣人民政府先后兩次與云南省*監獄簽訂了國有土地劃撥移交協議書,*監獄將位于灣甸鄉的17549.12畝國有土地移交給*縣人民政府。20*年10月17日,*縣人民政府收歸縣農業局位于灣甸大城的216.6畝國有土地移交用于安置*移民。至此,共儲備國有土地19723.*畝,完全滿足外遷跨鄉安置*水庫移民5924人的需要。
(三)跨鄉外遷安置區建設穩步推進
一是20*年6月27日開工建設的大城移民居民點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎設施建設工程已順利竣工;上甸移民安置點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎設施建設工程已于20*年4月份開工建設。下甸、茶葉房移民安置點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎設施建設工程進入施工、監理招標階段。
二是大城人畜飲水工程已經完工;上甸及茶葉房人畜飲水工程,西大溝灌溉渠道擴建工程,大城、上甸、茶葉房生產開發項目通過相關部門評審進入施工、監理招標階段;下東溝灌溉渠道擴建工程由灣甸鄉人民政府具體負責實施,施工單位將于11月初進駐現場施工,工程實施后將全面解決大城移民安置區生產灌溉用水困難問題。
三是安置區中小學、醫院等公共基礎設施建設順利實施。大城移民點衛生室、文化站結合移民樣板房建設,已于20*年2月投入使用。20*年6月8日,大城小學擴建工程啟動,20*年3月正式投入使用;灣甸中學新建工程于20*年6月21日啟動,目前已進入掃尾階段;灣甸中心醫院于20*年8月12日開工,現進行掃尾工作。
(四)集鎮遷建工程進展順利
一是在阿度路恢復重建的岔河集鎮遷建工程于20*年10月26日開工,施工臨時用電于20*年11月初架設完畢正常供電,集鎮供水于20*年3月16日貫通。截至20*年8月,場地平整土石方工程已完成設計數量的90%,集鎮供排水工程有序推進。岔河中小學恢復建設已于20*年3月8日開工建設,目前工程按設計已完成了80%以上,可以保證2009年新學期(3月1日)正常上課。*村民委員會和岔河醫院的遷建工程有序推進,已完成建設投資達30%以上。岔河變電站建設全面實施,并于8月下旬正常供電。煙站、供銷社、糧食收購點以及其他相關單位用地已全面落實到位,各單位的建設方案正在進行。
二是位于*水庫失穩區的珠街集鎮在從崗梁子恢復重建,規劃2012年啟動,通過多次向上協調爭取,省移民開發局批準提前實施,現階段耕地、林地占用報批結束;水土保持方案、環境影響評價報告、壓覆礦產資源評估報告、地質災害危險性評估報告相繼通過評審,計劃20*年底前啟動場地平整建設項目。
(五)專項設施恢復建設工作全面啟動
一是*特大橋及其兩端連線恢復建設工程進入攻堅階段。自20*年6月24日開工建設以來,*特大橋主墩澆筑完畢,進入上部構造施工階段,兩端連線路基工程正加緊施工,完全滿足省移民開發局下達2009年6月底前通車的任務。
二是*水電站*庫區三條四級公路淹沒改線工程進度快、質量好。珠街鄉集鎮搬遷新址從崗對外交通李家營至從崗10.76公里四級公路于20*年11月1日開工,20*年10月主體工程全面完成投入使用。滄江橋至平掌子3.72公里、*至栗木19.77公里淹沒改線工程于20*年3月2日開工,目前兩條公路路進入掃尾階段。以上三條四級公路復建項目計劃年內通過上級交工驗收。
三是岔河集鎮變電站建設全面實施,并于8月下旬正常供電。恢復耇街彝族苗族鄉*、*、*、*四個村民委員會10kV輸電線路供電工程、珠街集鎮搬遷新址供電工程正在展開。灣甸大城移民安置點10kV輸電線路架設完畢。
(六)一期移民搬遷順利完成
根據省、市移民開發局的部署,我縣一期外遷跨鄉安置到灣甸大城移民安置區移民搬遷涉及2個鄉4個村民委員會12個村民小組169戶656人,移民于20*年8月24日與施工單位簽訂了房屋建設施工合同,工程于10月下旬開工建設。20*年4月2日,縣人民政府組織召開了*水電站*縣淹沒區移民搬遷安置動員會,制定下發了《*水電站*縣一期移民搬遷安置實施方案》,成立了由縣人民政府縣長任組長,分管移民工作的副縣長任副組長,40多個縣直部門和涉及鄉鎮主要領導為成員的領導小組。領導小組下設綜合協調、搬遷運輸、文藝宣傳、社會穩定、產業發展、基礎設施建設、后勤接待、社會保障、醫療衛生、教育事業發展等10個工作組,具體負責搬遷安置各項工作。4月6日,一期外遷跨鄉移民搬遷工作正式啟動,截至5月2日,外遷跨鄉安置的169戶656人已全部順利搬遷到大城安置區,實現了一期移民“移得出”的目標。目前,農用地初始配置到移民戶,移民開始恢復生產生活。
(七)堅持以人為本,維護移民權益,確保移民安置區社會和諧穩定
為實現一期移民“穩得住”,針對一期移民群眾反映當前過渡期口糧不足等困難問題,及時組織調查處理,移民群眾人心穩定。一是進一步宣傳移民政策法律、法規,解釋移民工作近期開展的具體情況,統一村、組干部和黨員的思想,引導移民群眾通過正常合理的渠道和程序,實事求是地反映生產生活中存在的困難問題,在當地黨委、政府的領導下,發揚自力更生精神,努力發展生產,不斷提高生活水平,實現穩定發展。二是向169戶699人移民發放了大春化肥補助37961元(110元/畝),發放谷種517.65kg,并協調縣民政局籌集發放大米17475kg,使移民過渡期缺糧問題得到有效緩解。三是以發放存折的方式兌現一期移民建房資金余款62戶988300元。四是經積極向上匯報協調,市移民開發局已同意下撥一期移民按計劃遷出淹沒區庫岸失穩區獎金和一期搬遷移民房屋單價調整后增加的補償費,待資金到位后將及時兌付到移民手中。五是緊張有序地開展移民后期扶持相關材料送審工作,待省、市移民開發局審查后,報國家納入后期扶持范圍。同時,協調縣民政局結合開展農村低保擴面工作,擬將大城移民安置區貧困移民納入擴面范圍,近期可將指標分解到各個村民小組。
(八)著手啟動庫底清理工作
一是協調漭水鎮完成1*0米以下林地清理(即第一階段庫底清理),組織完成*水電站下閘蓄水階段*庫區1*0米以下建設征地和移民安置自查驗收工作,并順利通過市上驗收。
二是深入調查研究,廣泛征求意見,精心編制庫底清理工作方案,為下步實施庫底做好準備工作。
三、全面完成縣委、政府和業務主管部門安排的工作任務
(一)完成河西、明山、大城等三座中型水庫1741人移民后期扶持證的填寫發放和20*年前三季度后期扶持資金兌現工作。
(二)做好小型水庫移民、生態移民和中小型電站資料收集上報和20*年水利水電移民安置工程驗收項目統計工作。根據市局安排,我局及時與縣水利部門協調聯系,通過調查梳理,我縣境內目前已規劃的、在建的、已核準的中小型電站共有11座,其中在建電站1座,已規劃電站10座。
(三)竭力爭取移民資金及時足額到位,穩步推進縣域固定資產投資穩定增長。目前,累計到位移民資金4*35.48萬元,20*年1-10月完成固定資產投資8940萬元,占縣人民政府下達任務1億元的89.4%,可以確保完成全年工作任務。
四、存在的困難和問題
(一)*水電站移民安置實施規劃投資概算是以20*年第二季度價格水平為依據進行編制,但我縣從20*年10月份全面啟動移民搬遷安置工程后,物價持續飆升,淹沒區移民個人財產補償費僅能滿足住房建設,圍墻、大門、畜圈等不能同步建設使用,移民恢復生產生活存在一定的困難。
(二)實施規劃報告概算林地清理單價過低,清庫工作存在困難。
五、2009年工作重點
(一)爭取*大橋及其連線補償資金足額到位,在保證工程質量、安全的前提下,加快建設進度,確保2009年6月水庫蓄水不受影響。
(二)加快推進岔河集鎮遷建工程,在2009年5月以前全面完成集鎮單位和個體工商戶搬遷安置工作,確保水庫蓄水不受影響。
(三)按《*水電站下閘蓄水水庫庫底清理實施辦法》要求,全面完成庫底清庫工作。即:2009年3月以前完成高程1*0-1*0m第二階段的庫底清理,2009年5月以前完成高程1*0-1240m第三階段的庫底清理,確保水庫蓄水不受影響。
(四)配合灣甸鄉人民政府在2009年2月底以前完成下東溝防滲擴建加固工程,確保移民春耕生產用水。落實一期移民后期扶持政策,積極做好移民生產恢復的相關工作。及時啟動大城移民安置生產開發項目、上甸及茶葉房移民安置生產開發項目和上甸集鎮安置點“七·一”渠改造建設工程,為下期移民搬遷作好準備。
編者按:本文主要從加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”;加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”;加強法制宣傳教育,必須突出“三個結合”;加強法制宣傳教育,必須實現“四個突破”進行講述。其中,主要包括:思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂、強化職能定位、強化工作手段、突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點、人力資源上實現新突破、在設施資源上實現新突破、在平臺資源上實現新突破、在經費資源上實現新突破等,具體材料請詳見:
作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作,如何適應當今社會發展,培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?;貞涍^去20多年的普法,對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現實和長遠角度來看,還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上,“一個調”,科學性不夠;在制定工作目標上,“一般高”,講遠近不夠;在宣傳教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動上,“一陣風”,抓經常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動不夠;在宣傳教育推進上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問題,既是我們現實工作的薄弱環節,也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此,僅就xx縣普法依法治理工作的實踐,筆者認為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,××縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路?!傲濉逼辗ǔ跗冢鶕辗ㄒ婪ㄖ卫淼男蝿莺腿蝿?,我們××縣提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進?!钡墓ぷ魉悸?。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求,結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢,就××縣共分七大類,即:中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實“一票否決”權機制,確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出“三個結合”。即:普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找準普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作,通過廣泛開展法律服務和結合個案調解,有針對性宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,增強當事人及周圍群眾的法律意識,以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設中找準普法切入點,才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動,充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用,深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點,因此,必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性,結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉活動,通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規,推進“法律進鄉村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育,必須實現“四個突破”。即:人力資源、設施資源、平臺資源和經費資源上有新突破。一是在人力資源上實現新突破。就××縣實際重點培育和建設以普法骨干、普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導員、報告員),并分期分批進行集中輪訓。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個,定期深入機關、學校農村和企事業單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務工作者,高等院校法律專業學生和司法戰線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源,建立一支統一規范的普法志愿者隊伍,經?;钴S在全縣城鄉之間。全縣各部門,各單位都設定一名普法聯絡員,定期匯報工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設施資源上實現新突破。設施資源是開展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財力,增加一些法制宣傳必要的外部設施和內部設施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設施,營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎上,加大了內部設施建設力度,具體實現了“五化”,即:(1)辦公場所實現專室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設有專室。(2)工作運行實現圖示化,從上到下統一制作工作運行圖板、統一制作牌匾,各種組織、制度、指標、任務量化上墻、圖文并茂,一目了然。(3)宣傳器材設備實現現代化,各級依法治理辦都配置了數碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設備,縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現規范化,全縣統一要求、統一標準、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實現網絡化,縣辦通過政府網與各鄉(鎮)依法治理辦實行微機聯網,“148”法律服務熱線電話全部開通,運行良好。三是在平臺資源上實現新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺,并在完善中抓提高,在提高中求創新,在創新中搞突破。第一,開展常規性紀念活動。充分利用一些法律法規的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規性活動,由縣委依法治縣辦牽頭,協調各有關部門,適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉活動。以縣劇團專業隊和群眾業余隊為依據,組織創作編排一臺法制文藝節目,下鄉巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(鎮)集貿市場日確定為法律大集活動日,每個鄉鎮每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設置2處“法律廣場”,定期開展法制宣傳。第五開設“法律櫥窗”。充分利用鄉村公開欄現有設施,開設鄉村“法律櫥窗”。鄉(鎮)每周一期并輪換一次內容,村每半月一期并輪換一次內容。第六開辟“法制專欄”節目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式,通過電視覆蓋面,把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設小區“法制長廊”。在縣城繁華小區開設2處“法制長廊”,確定專人定期宣傳相關的法律法規。第八建立“法律農家院”。每個鄉(鎮)只少要建立3—5個村標準性高、運用性強的“法律農家院”,并逐步實現“村村有個法律農家院”。四是在經費資源上實現新突破。全縣采取政府撥付一點,社會籌集一點,企事業單位冠名贊助一點,法律服務創收一點等措施,縣辦普法經費10.8萬元已納入年度財政預算,為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項長期復雜的系統工程,經過多年的普法教育實踐,提出這個“1234”工程,就是從不同方面加強思路的科學性、目標的遠近性、對象的彼此性、內容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設,使它們更趨完善、科學。當然,僅就普法“1234”工程的提出,它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的,可以通過它在實踐中不斷創新發展,更好服從服務于普法依法治理工作整體目標。因此,我們只有堅持從實際出發,以科學發展的角度,以未來向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯結中,不斷推動法制宣傳教育功能的有效發揮。