時間:2022-07-02 06:45:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村農業發展論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1、大力推進農機服務單位的跟蹤服務
目前,我縣農村地區專業的農機服務機構還相對較少,尤其是對一些大型聯合收割機等大型農業機械的修理還有很大的不足,一旦發生故障農民擔心無法得到及時的修理而影響他們的農機購買欲望。這就要求我們要充分農機部門在農業機械上的維修資源,緊跟農村機械化發展的需要,將農機服務推進到農民的家中、田中,而農機部門作為政府的職能部門,一定要發揮它們在農業機械化的中的作用,鼓勵幫助農民購買農機。這些年來我們舉辦了一些“農機作業現場演示會”,深受農民的好評,我們應多多舉辦這樣的活動,通過這些活動,利用地區資源,發揮農機優勢,推廣應用農機化實用技術,變資源優勢為經濟優勢。
2、在遵循當地農業生產需要的基礎上推廣農業機械化
在推進農機化發展過程中,各級農業機械主管部門應該把提高農業機械化程度當成一項核心工作來抓,想辦法,做好工作,努力提高效益。當前發展農業機械化,要引進、開發、推廣經濟效益最好的機械化技術,滿足農民的迫切要求,滿足生產經營的需要。要選準一個項目進行推廣,找準主要環節,尋找成熟技術,抓住重點進行突破。農機部門首先要做大量調研工作,了解我縣實際情況,根據這些情況選擇技術成熟的、適合我縣農業發展需要的農業機械進行試點推廣。就如甘蔗是我縣的主要經濟作物,但目前收甘蔗主要還是以人工為主,農民很辛苦,這極大的影響了農民種甘蔗的積極性,我們也舉辦了一些不同機型的“甘蔗收割機作業現場演示會”但各種機型由于技術都不夠完善,沒有得到廣泛推廣,我們還要在這方面多下苦功夫,推廣更好的適合本地實際的甘蔗收割機。農業機械服務部門應該將服務擴展到產前、產中、產后全過程之中。這樣就使農作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實現機械化,從而降低農作物生產成本,增加農作物科技含量,減少人工成本的支出,農產品加工的質量,提高農業企業生產率,增加農副產品的生產價值。因此,一項新型農機技術、農業機械能否得到農民的承認關鍵要看是否符合農民的生產需要。只有符合農民需要才能實現節約成本,增加效益,提高廣大農民的收入的目的,也只有這樣才能提高農業機械化的水平。
3、加大農業機械化發展的資金投入
目前制約農村機械化發展的最大因素就是資金的缺乏,農民本身就沒有多少資金,加之大型農業機械的價格普遍較高,不是一般農民所能承受。農業機械化發展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農業機械化發展經驗來看。政策的支持和資金的投入是提高農業機械化水平的重要措施。為此在農業機械化發展中一方面要想方設法的獲得爭取國家的支持,各級人民政府也要充分的認識到發展農業機械化對農村經濟發展的重要意義,增加財政支出,增加對農民購買農機的補貼力度。另一方面,集體經濟組織和農民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金。可以建立農機化發展基金,借助專業化、社會化服務,有效地引導農民購買先進機械,利用機械化大力發展現代農業。政府要加強對農機化專項資金的利用的監督和知道,鼓勵幫助經濟條件較好、懂技術會經營的農民單獨購買或采取股份制方式聯合購買機具,提高集體經濟組織內部農業機械化水平。
4.加強對農村農機手的素質培訓
農機手的素質不高也是困擾農業機械化發展的一個不利因素,由于農民普遍缺乏科學知識,在農機操作上的技能也沒有進行專業的培訓。這就要求各級農機主管部門認真落實農業部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》,加強拖拉機駕駛培訓學校的監督,規范培訓教學經營行為。在此基礎上大力進行對農機手的農機操作規范培訓,提高他們的農機操作能力和水平。在這里可以采用集中培訓、現場觀摩學習、送教下鄉等多種形式進行。通過培訓可以加強農民的科技意識,使農民能夠熟練的掌握各種農機使用技巧,推進農業機械化在農村的發展。
5.培育農業生產大戶帶頭實現農業機械化
一是要大力培育大戶。帶領他們首先走上機械化生產的道路,使他們能夠正確使用機械,組織、擴大農業生產規模,走上農業產業化的發展道路。二是要加強同龍頭企業的聯系,傳遞信息,為他們提供優質的服務,幫助他們學習新技術,提高產品質量,節約成本,增加效益;三是要加強與農業、林業、畜牧業等技術人員的合作,相互交流經驗,努力使我們推廣的農機具和引進的農機化技術更加成熟,符合各專業的技術要求,生產加工出合格的產品;四要在發展龍頭企業時,不能求數量,應追求質量,求精、求高,應集中各方面的人力、物力和財力幫組規模較大且有科技含量、影響力大的農機大戶或企業。
論文關鍵詞:農業產業化資金,支農財政投入,農村金融,農民收入
建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,統籌城鄉經濟社會發展,是全面建設小康社會的重大任務。而近幾年來,農民收入增長減慢,城鄉收入差距進一步拉大是我們面臨的新問題。云南是一個高原山區省份,全省地勢由西北向東南呈階梯狀逐級下降,海拔高低相差極大,地貌類型多樣,氣候類型復雜,比起國內的其他省份,農業生產的自然條件欠發達。同時又由于經濟政策等多方面原因,使得農業的投入少,農村一直處于不利的地位,農業增效難、農民增收難、農村社會進步慢的問題未能得到有效的解決。要發展農村經濟,就要先增加對農業的投入,改變投資結構,使投入主體、投入渠道以及投入形式更加多元化,不斷完善農村產業投資體系。
一、云南省農業產業投資構成
云南省涉農產業資金來源主要有:政府、金融機構、社會投資等。其中,政府擔負著建設農村基礎設施和基礎產業的職責,故應重點投資于那些風險較大、收益期長,對農業發展起著保護和促進作用的大中型項目;銀行等金融機構起到的是調節社會余額資金的作用,因而對農業的貸款主要應用于生產經營用的暫時周轉資金;而社會投資從目前發展的情況來看,由于受多方面的原因,投資額還比較小。
目前,云南省政府對農業的投資,主要有財政預算內安排的支農資金、基本建設資金、專項扶貧資金以及對農民的直接補貼。農業投資中很大一部分是由政府拿出來的農業產業化資金,主要用于投資農田的水利建設、農業科技推廣、農村基礎設施建設,起到了維持農業發展外圍環境的作用。2007、2008兩年全省的財政支出總額為1135.22億和1470.24億元,而財政支農支出分別為 127.60億和177.77億[1],農業支出所占財政支出比例分別是11.24%和12.09%,表明財政支農支出的增長速度略加快。
各金融機構對農業的貸款是農業投資中另一個較大的來源。2007和2008兩年,我省金融機構發放的農業貸款分別是444.6億元和747.2億元[1]1,這主要來自國有商業銀行,說明國有商業銀行是金融機構中對農業投資的主體。
農業投資中社會投資目前規模不大、影響范圍較小。農戶投資僅限于種籽、化肥、農機具等方面,由于資本積累額的限制,他們往往沒有能力開辦第二、三產業,故農戶投資對農村產業結構的優化所起作用不大[2]。因而要通過投資結構的變動來影響農村產業結構,主要還要依靠財政支出和銀行農村信貸。
二、云南省農業產業資金來源:
(一)財政投入
財政對農業的投入主要是指政府運用財政政策工具對農業發展提供的資金支持,既包括政府通過財政預算安排的直接用于農業發展的財政資金,如農業基本建設支出、農林水利氣象等部門事業費支出、支援農村生產支出等,也包括政府通過其他渠道安排的間接支持農業發展的財政支出,如各種用于農業的財政補貼支出、農業稅收減免等[3]。財政投入是國家支持農業發展的重要資金來源,財政對農業的有效投入是促進農業經濟發展和增加農民收入的重要措施之一。歷年省委省政府都將農業作為重點,采取各種投資方式,提高農業產值,增加農民收入。
通過表1我們可以看出,財政對農業的支出保持著不斷增長的趨勢,從1998年的34.66億元上升到2008年的177.77億元,上漲了約5.13倍,其中漲幅最大的為2007年,該年的財政支農資金較上年增長了52.16%。漲幅最小的為2005年,該年的財政支農資金僅比上一年增長了2.23%。從農業支出在國民經濟中的比重看,財政農業支出占整個財政支出的比重在不斷上升,1998年為10.57%,2000年為9.47%,到2003年這一比例降到了8.34%,2004年出現恢復性增長,為10.83%,到2008年為12.09%。但是從另一個方面考慮,農業作為我省的支柱產業,每年的支出占財政總支出的比重均小于20%,由此可見,財政對農業的投入力度依舊較小,不能夠適應農業的快速發展。
表1云南省歷年財政總支出與農業支出對比情況
年份
地方財政一般預算
支出(億元)
農業支出
(億元)
農業支出增長
比重(%)
農業支出占財政總支出的比例(%)
1998
328.00
34.66
2.48
10.57
1999
378.05
36.59
5.57
9.68
2000
414.11
39.20
7.13
9.47
2001
496.43
45.26
15.46
9.12
2002
526.89
46.35
2.41
8.80
2003
587.35
48.99
5.70
8.34
2004
663.64
71.90
46.76
10.83
2005
766.31
73.50
2.23
9.59
2006
893.58
83.86
14.10
9.38
2007
1135.22
127.60
52.16
11.24
2008
1470.24
177.77
論文關鍵詞:農村公共產品投融資制度金融機構
論文摘要:在我國新農村建設過程中,農村經濟的快速發展對農村金融產生了越來越強烈的需求。然而,我國現階段農村的金融現狀卻不能有效滿足農村金融的需要。本文立足于這個現實,分析農村金融供給與需求現狀,和中國農村目前發展所存在的主要問題,在前人的基礎上探索更深層次的問題及成因,并對我國農村的金融體制改革和發展的出路提出相關的政策建議。
一直以來,以“農業、農民、農村”為代表的“三農”問題是困擾我國社會主義現代化建設和全面建設小康社會的重大和現實的問題。當前,農村經濟社會條件發生了深刻的變化。缺乏有效的農村融資金融產品已成為制約農村發展的瓶頸,急需構建相應的新型農村金融產品供給體系。但從我國農村發展的現狀來看,資金的投入是重點。于是,建立健全適合我國農村、農業和農民發展需要的農村金融體系,確保資金有效地使用與投放,保證公共產品的供給,便成為了中國農業發展的重中之重。因此,進一步改革和完善我國農村金融體系和公共產品的投融資制度,建立有效的多元化農村資金分配與公共產品投融資渠道體系才是解決目前農村金融需求的核心和關鍵。
1我國農村金融的現狀與問題
1.1中央和地方政府財政投入不足
根據公共財政理論,對于農村準公共產品的提供,市場機制可以發揮一定的作用,但由于農村公共產品的基礎性、效益的外溢性特征,政府仍然應發揮主導的作用。據統計資料,建國以后至2005年,除個別年份外,我國政府的財政支農資金絕對額是增長的,特別是1992年以后,政府財政對農業投資每年以百億元的規模上升。1990—1994年保持在9%~10%,l995—1997年下降至8%左右,1998年以來盡管國家把國債投入的30%用于了農業和農村,但財政農業支出占財政總支出的比重仍呈下降趨勢。2000-2003年繼續下降至7%左右。財政投入不足10%的水平與我國農業的基礎地位極不相稱。
l-2政府支農資金投入結構不合理
從農業投資內部而言,我國農業投資主要由農業基本建設支出、農業科技三項費用、支援農村生產支出和農村水利氣象等部門的事業費及其他費用這幾部分構成。據統計資料,我國政府農業投資的使用方向特征十分明顯,即農業投資中的主體部分投向了農業事業費、支援農業生產支出和農業基本建設,這幾項所占比重超過了按這一口徑計算的90%,投向農業科技(農業科技三項費用只是農業科研投資的一部分,不是全部)和其他方面的項目很少。農業基本建設中,主要投向了大中型水利建設。例如,2005年國家財政用于農業的支出為2450.3億元,其中支援農業生產和各項事業費占73.1%,基本建設占20.9%,科技三項費用占0.8%,其他占5.1%。而不同的投資方向對農業增長與發展所起的作用是不同的。
1.3區域差別大,西部地區資金支農力度低
從區域來看,由于歷史以及當前的經濟發展程度等原因的影響,比較而言,西部及中部地區對農業投資的力度相對薄弱,資金運作的效率總體上也低于東部地區。據統計資料,除人均財政直接對農業項目支出外,其他指標同東部相比,西部都有一定的差距,其中人均存款余額、貸款余額、當年凈增存款額、當年凈增貸款額、農業貸款余額、外商對農業的實際投資額差距都在50%以上。
1-4金融支持不夠
從目前來看,我國農村公共產品投融資發展進程中,普遍存在以下三大問題:(1)農村正規金融供給增長不足。目前,農村金融體系主要由農村信用社、農業銀行、郵政儲蓄和農業發展銀行構成,但從發揮的作用看,這四家機構在農村的作用并不明顯。中國農業銀行是國有商業銀行,由于贏利動機的存在,實施“有所為有所不為”戰略一放棄農村,進軍城市;郵政儲蓄僅是一個儲蓄銀行沒有貸款業務,功能過于單一;農業發展銀行作為我國唯一的農業政策性銀行已演變為“收購銀行”,只負責糧棉油收購資金的管理,局限于單一的國有糧棉油流通環節的信貸服務,而急需政策大力扶持的農業開發、農業技術進步及農村基礎設施等“公共物品”卻得不到足夠的政策性金融支持,農業發展銀行政策性金融主體地位不突出。于是,實際支持農村經濟發展的重任只能落在了農村信用社的肩上。然而在實際運作中,農村信用社過分看重業績增長,以追求贏利為主要目標,偏離了為社員服務的主要原則,難以達到支持農業農村發展的目的。(2)農村信貸需求滿足度不高,民間借貸現象突出。我國農村金融體系存在嚴重缺陷,已滯后于農村經濟的發展,形成了一定的金融“空洞”,民間借貸應運而生。雖然目前只能以“灰色”或“黑色”的形式存在,表現卻異常活躍;雖然屢遭政府取締或禁止,卻表現出頑強的生命力。(3)農村金融產品單調,融資渠道狹窄。以重慶市為例,農村可選擇的金融產品僅有存款、貸款、保險等,且基本上是城市金融產品的簡單移植。采取的可融資方式主要限于間接融資,尤其是短期、小額貸款,且涉農貸款多為1年期以下,按農戶養殖的生產周期,年均利潤40%~50%計算,若貸款1000元1年后到期還本利,農戶無法實現簡單再生產,更不能進一步滾動發展,再加上額度偏低,不能有效滿足農村市場發展需要;農村企業債券尚處于空白狀態,重慶27家上市公司中僅2家間接涉農。
2農村金融問題存在的原因分析
2.1農村經濟發展水平低,資本形成能力不足
我國農村經濟發展水平低,資本形成能力不足,客觀上阻礙了農村公共產品供給的投融資。農村自然條件相對較差,基礎落后,在中西部貧困地區,農業仍處于靠天吃飯的境地,抗風險能力弱。農村二三產業不發達,區域經濟布局不合理。農業生產需用的固定資產多,生產周期長,資金周轉慢,技術進步滯后,特別是我國政府長期以來實行了對農副產品低價收購的政策,更使工農產品價格“剪刀差”有日益擴大的趨勢,導致農業比較效益低下,因而投資農村往往得不到平均利潤;農業投資經營規模在現有的以家庭聯產承包為主的制度下上不去,不易取得規模報酬。由于農業生產“投入多,產出少,經濟效益低”的特點非常明顯,不僅難以吸引非農業部門資金,就是農業部門自身即便產生了利潤也不大可能轉入農業進行再投資。
2.2農村公共產品供給的責任劃分上缺乏科學性和合理性
在我國農村公共產品的供給過程中,一些本來應該由中央政府提供的公共產品卻通過政府的行政權威轉移事權交由下級政府,造成基層政府事權大于財權。而基層政府財力不斷萎縮,據國家統計局的數據統計,2000年,全國財政收入1.34萬億元,其中中央占51%,省級占10%,地(市)級占17%,而有著2千多個縣級財政、4萬多個鄉級財政的兩級財政收入共計僅占22%,這種財權與事權的不對稱就從客觀上限制了地方政府提供公共產品的能力。
2.3投資環境不理想,缺乏對資金的吸引力
由于我國農村公共產品所具有的非競爭性或非排他性的特征決定了農村公共產品的供給具有外部性和社會性,基于資金的趨利性原則,除了國家及地方政府為協調國家經濟發展的需要為農村公共產品的供給提供公共財政資金外,其他的農村金融機構、企業和國外的金融機構都不愿意投資于農村公共產品。
3新農村建設背景下改革農村金融體系制度的對策建議
3,1加大財政支農的力度
應逐步加大財政支農的投入力度,并且逐步調整財政支農投入份額及其遞增比例,主要是農村基本建設投入占計劃內基本建設投入總額的比例、支農支出占財政支出的比例、農業科技三項費占科技三項費的比例等,確保農村公共產品供給的穩定性和持續性。同時還要適應WTO規則,建立和完善新形勢下的政府扶持農業政策。改變傳統的以高關稅和價格支持為主的直接式農業扶持保護政策,向通過“綠箱”政策進行的間接式農業扶持保護政策轉變,加大對農村公共產品供給的投入,增加農村公共產品的供給,減少農村農民增收的私人成本。
3-2明晰公共財政的投資范圍與力度
明晰公共財政的投資范圍和力度,糾正中央和地方對農村公共產品投融資的范圍與結構偏差,抑制地方投資規模盲目擴張。根據地方農村公共產品的特性,對政府投資領域逐步進行分類界定,明確政府投資主要集中在非競爭性的投資領域,對有收費機制、收益穩定的公共產品投資項目(如供水等),完全交給社會投資者投資;對一些有收益機制但效益難以做到投資收益平衡的設施項目,政府通過適當的補貼等政策,鼓勵社會資金規范、有序地投入。一般認為,凡是能夠通過市場調節的領域,由市場根據等價交換原則來實現。如農業生產中農民使用的農機具、農藥、化肥、薄膜等流動資金的投資適宜由農民來承擔。因為這些投資所形成的效益分割,成本與效益對比關系比較明顯。
3-3完善農村金融公共產品供給支持體系
目前亟待需要解決的是拓展農業發展銀行信貸支農業務的范圍。通過拓展農業發展銀行信貸支農業務的范圍,實現農業發展銀行對農村政策性貸款的指導和統一管理,以確保農業發展銀行發揮支農的主導作用,增加農村農民收入,為農村公共產品供給提供資金支持。其次,構造分工明確、相互配合、運轉良好的農村公共產品金融支持體系,逐步建立以農業發展銀行為主導,農村信用合作社和中國農業銀行為兩翼,國家開發銀行和其他商業銀行等機構為有效補充的穩定的活躍的農村金融信貸體系。
此外,建立農村信用擔保及保險體系,為供需結合創造條件。盡快組建成立農產品、農業貸款擔保中心等信用擔保體系,解決當前貸款缺乏抵押擔保的現狀;授予更多的保險機構參與農村保險市場,通過獎勵、補貼、政策優惠等,推動保險機構開展農業保險、農村信貸保險等業務,建立風險補償機制,降低農村資金市場風險,促進供需有效結合。
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“數字農業”的內涵…………………………………………………………1
2國外“數字農業”關鍵技術發展與應用……………………………………………1
2.1美國………………………………………………………………………………………1
2.2英國………………………………………………………………………………………2
2.3德國………………………………………………………………………………………2
3我國發展“數字農業”的緊迫性…………………………………………………2
4“數字農業”的發展趨勢………………………………………………………………3
4.1農業生產全流程智能化將逐步成為現…………………………………………………3
4.2農產品流通電商化發展將更加迅猛……………………………………………………3
4.3農業多元化公共服務將更加完善………………………………………………………4
5 “數字農業”的實踐策略……………………………………………………………4
5.1實現農業農村業務數字化和可視化……………………………………………………4
5.2推動數字農業技術創新…………………………………………………………………5
5.3提高農業農村經營管理數字化水平…………………………………………………5
結語…………………………………………………………………………………………6
致謝………………………………………………………………………………………7
參考文獻……………………………………………………………………………………8
摘 要
數字農業是將信息作為農業生產要素,用現代信息技術對農業對象、環境和全過程進行可視化表達、數字化設計、信息化管理的現代農業。數字農業使信息技術與農業各個環節實現有效融合,對改造傳統農業、轉變農業生產方式具有重要意義。本文總結了國外“數字農業”關鍵技術發展與應用,結合我國發展數字農業的緊迫性與當前數字農業的發展趨勢,對我國“數字農業”的發展提出了幾條實踐策略。
關鍵詞:數字農業;農業信息化;發展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
淺析“數字農業”發展趨勢與策略
1“數字農業”的內涵
“數字農業”是農業數字經濟的重要實踐。當前,學術界和工業界尚未能夠對數字農業形成統一的定義。通用名稱包括信息農業,精確農業,“ Internet + 農業”等等。本文中提到的數字農業基于農業信息化,在農業鏈的所有環節中都強調了下一代信息技術的重要作用,代表了農業產業的新視野。現代農業與信息化的緊密結合使可以充分利用數字技術。數字技術在促進農業發展方面發揮著重要作用,并且不斷的提高現代農業產業的數字化水平,支持農村戰略的實施。
2國外“數字農業”關鍵技術發展與應用
2.1美國
美國完善的農業產業基礎和數字技術體系促進農業發展。美國數字農業發展建立在農業生產高度專業化、規模化、企業化的基礎上,已經建成了完善的現代農業技術應用與管理系統。自20世紀90年代起,美國已開始應用數字農業技術,包括應用遙感技術對作物生長過程進行檢測和預報、在大型農機上安裝GPS設備、應用GIS處理和分析農業數據等,對大田作物進行生產前、中、后期的全面監測與管理。在21世紀初已經實現“3S”技術、智能機械系統和計算機網絡系統在大農場中的綜合應用,智能機械已經進入商品化階段。如JohnDeere公司的“綠色之星”精準農業系統,基于物聯網技術與“3S”技術搭建的新型精準農業管理系統,用以進行精細農作、農機管理、農藝管理和計劃管理,可繪制農場產量的“數字地圖”,在機械化生產大農場中的市場占有率達到了65%以上。在大數據、物聯網等數字技術飛速發展的助推下,美國數字農業技術已與農業生產的產前、產中、產后形成緊密銜接,應用范疇覆蓋從作物生長的微觀監測到宏觀農業經濟分析。此外,美國也已形成完善的技術服務組織網絡,美國服務類企業與公益機構可為經營主體提供較為完善的技術服務,例如美國農業技術服務組織(FSA)為農民提供豐富的信息。
2.2英國
英國信息化技術應用助推精準農業。信息化技術推動英國農業向數字化、智能化、精準化的方向發展。英國農村地區信息化基礎設施完備,互聯網、4G信號已實現基本覆蓋。在此基礎上,精準農業技術得以實現在農業的全方位應用,如借助遙感技術進行作物生產監測與產量預報、農業資源調查、農業生態環境評價和災害監測等;英國Massey Ferguson公司研發的“農田之星”信息管理系統,借助傳感識別技術和GPS技術能夠更為精準地進行種植和養殖作業、數據記錄分析和制定解決方案;智能機械已基本裝備衛星定位系統、電腦控制和軟件應用系統,能夠根據不同位置、不同質量的地塊情形實現自動化、精準化、變量化作業,同時可以采集作物信息用以制作電子地圖和調整生產策略。2013年英國啟動《農業技術戰略》,提出了應用大數據、物聯網技術和智能技術進一步發展精準農業,從而提升農業生產效率,如借助GateKeeper專家系統提供輔助決策和農場管理、LELY擠奶機器人等智能化設備在養殖場中的應用、自動感知技術在施肥施藥機械上的應用、二維碼技術在農產品產銷環節的廣泛應用等。
2.3德國
德國關鍵技術與設備的積極研發與推廣。在歐盟農業共同政策對數字農業的支持下,德國積極發展高水平數字農業,在農業生產高度機械化的基礎上,建立完善的計算機支持和輔助決策系統,提供數字農業綜合解決方案。德國投入大量資金與人力支持數字農業核心技術與智能設備研發,并由大型企業牽頭,如德國拜耳公司投資2 億歐元支持數字農業布局,已在60多個國家提供數字化解決方案,并旗下Xarvio品牌推廣數字農業,通過XarvioScouring識別系統高效識別和分析作物生長和病蟲害信息,幫助農民優化田塊單獨管理和農田統籌優化。擁有百年歷史的德國農業機械制造商CLAAS集團結合第四代移動通信技術和傳感器技術,實現收割過程的全面自動化。
3我國發展“數字農業”的緊迫性
今年雖然受到疫情影響,但我國大部分農產品仍然是一個“大年”,怎樣解決需求下降、部分市場關閉、物流受阻等難題,把農貨順利賣出去,讓農民實現豐產又豐收?加速數字農業發展是不二法門。
農業長期保持著傳統形態,技術進步一直較慢,特別是進入信息化時代后,農業技術滯后帶來的產業發展差距愈發顯著。隨著數字經濟的興起,越來越多的領域引入互聯網、大數據、人工智能等技術,實現了智能化、數字化重塑,生產率大幅度提高。2019 年,我國服務業、工業數字經濟滲透率分別為 37.8%、19.5%,但農業只有 8.2%,數字化改造的空間很大,需盡快趕上信息社會的發展步伐。
農業數字化轉型是農業現代化的必然選擇,也是破解目前農業難題的一劑良方,瞄準這個主攻方向,無疑將為農業高質量發展提供新動能,給予農民更多獲得感。對廣大農民來講,農產品銷售難的問題最頭疼,常常遭遇“多收了三五斗”的尷尬。可以說,農業數字化水平滯后,農產品質量不穩定、難以標準化、產銷信息不對稱等是導致農產品銷售難的主因。顯然,加快技術與傳統農業的融合,打造數字農業,對產業鏈進行全方位的數字化改造,使得傳統農業脫胎換骨,插上科技的翅膀騰飛,已成為農業發展新趨勢。
4“數字農業”的發展趨勢
4.1農業生產全流程智能化將逐步成為現實
物聯網技術在現代農業生產設施和設備領域中的應用極大地提高了現代農業生產設施和設備的數字和智能水平,實現了整個農業生產過程的數字化控制,實現了農業智能化生產和管理。它可以解決由托管服務流程引起的一系列問題。在種植業中,重點是如何精確控制生產環節,例如育苗,播種,施肥,灌溉和病蟲害防治。當前,荷蘭,日本,以色列和其他國家正在使用大數據,人工智能和信息技術來促進數字化,精確化和智能化作物種植的發展。
4.2農產品流通電商化發展將更加迅猛
電子商務的飛速發展為農產品流通提供了新的平臺和基礎。例如,美國著名的新鮮食品電子商務公司LocalHarvest是一個平臺,該平臺整合了有機農業的上下游,并連接了中小型農場和消費者。LocalHarvest平臺基于從相關農場收集的基本信息來支持地圖搜索系統,使消費者能夠搜索本地社區周圍的農場并購買難以保存的新鮮農產品,例如蔬菜和禽蛋。農產品在快速物流系統下,可以快速送到消費者家中,從而大大提高農產品物流的效率和質量。
值得欣喜的是,近年來,全國各地與各大電商平臺紛紛投入大量資源,重構產業鏈,培植人才,發力促進農產品上行。以河北省為例,近年來積極引入農業電商龍頭企業,與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺開展合作,持續在直播助農、農產品品牌孵化、新農商人才培養等領域,合力打造河北數字農業“新基建”。可以看到,利用大數據和分布式人工智能技術匹配優化資源,將需求傳導給供給端,有效緩解了供需信息不對稱造成的產銷脫節。在互聯網科技力量的加持下,傳統農業的“痛點”也得到有效解決,進一步打開了農產品從田間到餐桌的通路。
隨著電商農產品銷量的快速增長,廣大農民亦受益匪淺,農業生產模式發生重大變化,以需求引導生產、訂單式農業逐漸成為主流,精準種植、數字營銷提升了農民收入水平,促進更多農民融入數字農業的場景里。以往很多滯銷農產品位于貧困地區,數字農業重塑產業鏈,幫助貧困戶掌握技術、融入市場,實現了造血扶貧。實踐證明,此種創新扶貧模式具有很強的活力。比如,拼多多的“農地云拼”模式得到國務院扶貧辦的肯定,榮獲了今年的“全國脫貧攻堅組織創新獎”。截至 2019 年底,拼多多平臺直連的農業生產者超過 1200 萬人,累計帶貧人數超百萬。
4.3農業多元化公共服務將更加完善
通過將移動互聯網和大數據等頂尖技術運用在農業公共服務,農業服務也更加便利和靈活。這也是數字農業發展的重要趨勢。一些國家為了促進數字農業的發展,在農業信息化和農業公共服務方面做出了很多努力。
5 “數字農業”的實踐策略
5.1實現農業農村業務數字化和可視化
加快建立涵蓋農業資源,農村產業,生產管理,產品質量,農業機械設備和農村治理的數據庫。利用地理空間信息技術和遙感技術整合空間數據,獲取耕地資源,漁業水資源,糧食生產功能區,現代化農業園區,特色農產品優勢區,特色鮮明的農業村莊,生產經營實體,村莊分布等數據。地圖存儲在數據庫中,使農業和農村資源數據立體化。通過集成的農業調度系統,現場定點監控系統,集成的遙感信息,無人機觀測和地面傳感器網絡,可以建立農作物的空間分布。通過農作物的空間分布,重大自然災害和其他動態空間圖,形成了一個一體化的全域地理信息圖,為農業生產和管理的科學指導奠定了堅實的數據基礎。
5.2推動數字農業技術創新
創新,始終是鄉村振興的內生動力。要實現鄉村振興,離不開“數字農業”助力。手機變成新農具、直播成了新農活、數據成為新農資,隨著農業新業態新模式競相涌現,數字經濟發展紅利惠及三農必將更加給力,而農業信息技術已然成為數字農業發展的關鍵支持。未來依靠農業科學院和大學等農業科學研究和技術開發機構來充分發揮農業科技企業作為創新主題的作用,促進數字農業領域的“產學研”合作,并著重于先進技術和核心技術。為了提高對關鍵技術的了解和研發,精確操作和智能決策的數字化管理,智能設備的變量修改和應用,農產品的靈活處理,區塊鏈等技術,3S 加速,智能識別,模型仿真,智能控制和其他軟件和硬件產品數字農業的綜合應用,了解數字農業技術標準和規范體系的建立,數字農業技術創新以及應用服務系統的持續改進。
5.3 提高農業農村經營管理數字化水平
當前,就中國電子政務項目的發展而言,農業部門中的電子政務服務水平不能完全滿足領導決策應用程序和公共商務應用程序的功能要求。農業信息服務的總體水平有待進一步提高。同時,這意味著中國農業信息服務具有巨大的發展和利用空間。因此,有必要進一步擴大移動互聯網技術,云計算,大數據等先進技術在農業信息服務領域的應用,并通過建立靈活,便捷,高效,透明的農業生產經營管理體系,為農民提供更多便捷和信息服務。在信息公開,政府公共關系,信息服務,辦公室工作等方面,充分利用農民信箱和便攜式農業和農村地區的服務功能,提高了園藝,畜牧,水產品,田間管理和智能化管理水平。著眼于整個農業產業鏈的要求,以提高勞動生產率,研究和推廣適用于不同地形和環境的農業機械,并進一步促進農業“機器換人”。
結 語
數字農業的發展實現了對農業生產的自動,精確控制,智能和科學管理,提高了農業的可控性,降低了生產成本,并減少了環境污染,使農業向精準,環保和可持續的方向發展。此外,農村電子商務的發展可以有效克服農業產業化經營的不利因素,可以簡化交易聯系,提高交易效率,降低成本,消除農民對庫存余額的擔憂,并縮短生產周期。努力為農民提供更多的商機。由于時間和空間的限制,內容的選擇空間也越來越廣,這對于提高農業生產經營管理人員的科學文化素養具有重要意義。
致 謝
在這篇論文的撰寫過程中,我遇到了很多的困難和障礙,但都在老師、領導、同事、同學和朋友的幫助下順利解決了。尤其要強烈感謝周波老師在千里之外給我們線上授課進行指導和幫助,不厭其煩地為我們解答疑問、傳授知識,讓我非常感動,在此向幫助和指導過我的各位老師表示最衷心的感謝!
同時也要感謝這篇論文所涉及到的各位學者,本文引用了數位學者的研究文獻,如果沒有各位學者的研究成果的幫助和啟發,我將很難完成本篇論文的寫作。
同時也要感謝我的領導、同事、同學和朋友,在我寫論文的過程中給予我很多素材,還在論文的撰寫和排版過程中提供給我很大的幫助。由于我的學術水平有限,所寫論文難免有不足之處,懇請各位老師和學友不吝批評與指教。
參考文獻
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論文摘要:商業銀行中的農業銀行,政策性銀行中的農業發展銀行,農村合作金融機構中的農村信用社、農村商業銀行和農村合作銀行,以及郵政儲蓄機構組成了我國農村銀行類機構。新農村金融機構需要一個功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力的農村金融體系。各類商業銀行需要滿足新農村建設在資金上和金融服務上的需要。
金融資源的匱乏影響貧困地區農業生產結構的調整,影響農業先進技術的引進以及農村發展所必需的基礎設施建設,農民增產增收的難度將加大,提升各類商業銀行在金融機構服務新農村建設的能力迫在眉睫。
一、農村金融機構的現狀
目前,我國農村銀行類機構主要有四類六種,分別是商業銀行中的農業銀行,政策性銀行中的農業發展銀行,農村合作金融機構中的農村信用社、農村商業銀行和農村合作銀行,以及郵政儲蓄機構。農村銀行類機構的基本情況是:從機構網點布局看,這幾類機構共有124 255個網點,其中104 671分布在縣市以下地區,占網點總數的84.2%。從資產負債看,2007年末,農村銀行類機構的資產總額占金融機構資產總額的28.8%;負債總額占金融機構負債總額的29.4%。從信貸支農情況看。對“三農”發放貸款的機構主要是農業銀行、農業發展銀行和農村合作金融機構。2007年末,這三類機構涉農貸款(包括農村信用社各類貸款、農業發展銀行收購貸款和農業銀行用于農村龍頭企業、扶貧、鄉鎮企業、電網改造、基礎設施貸款等)占全部金融機構貸款總額的19%,但大大低于全國的總體增長水平。這一方面說明我國城鄉金融市場發展的不平衡,另一方面也說明了我國農村金融市場發展的巨大潛力。在上述支農貸款中,農村合作金融機構發揮了重大的作用。
二、農村金融機構改革與當前問題
1 中國農業銀行與農村信用社
中國農業銀行與農村信用社在農村形成了由政策性金融、商業性金融和合作性金融構成的比較完備的農村金融體系。但是,這一體系從建立之初就存在著很大的問題。中國農業發展銀行是我國農村唯一的政策性金融機構,但由于機構不完備,建立初期承擔的農業開發及扶貧貸款也于1998年3月劃歸農業銀行管理,目前的職責僅限于對糧棉油收購提供政策性貸款,與為農業發展提供政策性融資的要求相差甚遠。近幾年,農村金融領域主要由農村信用社一家機構維持,農村信用社成了農村金融的主力軍,但它在2003年改革前由于存在產權不清、法人治理結構不完善、管理體制不明確、服務方式和服務手段落后等重大問題,以及歷史上積累了大量的不良信貸資產,因而出現了大面積的虧損,有的年份全行業資不抵債,削弱了其支農能力。
2 農村資金的流出
農村資金通過郵政儲蓄和國有商業銀行資金的上存大量流向城市,使資金本來就短缺的農村經濟發展遇上阻礙。農村郵政儲蓄存款余額在過去10年中增加了10倍,其中大部分來自農村。農村郵政儲蓄只存不貸,吸收的存款全部存入中國人民銀行。從整體上看,在新農村建設中經濟存在“財政投入不足、金融支持不夠、民間投資不繼”等三大金融資源流失問題。
3 農村保險問題
農村保險問題一直沒有解決辦法,也沒有建立一個保險體系。現在的基本模式是:政府組織引導,農民自愿參加;個人繳費為主,集體補助為輔,國家政策扶持;基金以縣為單位獨立核算、自主管理,主要通過儲蓄、國債等渠道,實現保值增值。這一模式在運行過程中存在一些問題,如制度設計上不具備“社會保險”的性質和特點;管理體制上存在缺陷;存在潛在兌付危機;農村養老保險給付水平偏低。
盡管如此,農村信用社的改革在近幾年中步伐還是有所加快。如資本充足率大幅提高,抗風險能力有了質的變化。根據2002年末的監管數據,資本充足率為-8.45%,截至2005年6月末,全國農信社資本充足率達5.89%。不良貸款率下降,資產質量明顯改善。2005年6月末,不良貸款率17.5%,比2002年末的37%下降19.5個百分點。結束連續10年虧損,經營效益顯著好轉。2005年上半年,實現軋差盈余93.36億元,同比增盈80.7億元。資產規模不斷壯大,支農服務功能增強。2005年6月末,全國農信社各項存款達30694億元,比2002年末增加10 769億元,增幅為54%;各項貸款21968億元,比2002年末增加8 028億元,增幅為57.6%。總之,農村信用社改革已在全國大部分省份開展起來,并且在試點地區取得了一定的成效。
三、各類商業銀行在金融機構中的作用
1 發揮中國農業銀行在新農村改革的作用
中國農業銀行是我國傳統的從事農村金融業務的商業銀行,但商業化的過程中,迅速進入城市并從20世紀90年代末起開始撤銷了大量的農村基層營業網點,其支農能力大大下降。今后,農業銀行在農村的業務重點應放在支持農村產業化過程中的龍頭企業上,通過支持龍頭企業發展,帶動整個農村經濟的發展,實現農業銀行在農村金融中的作用。為適應農村各經濟主體對商業性金融的需求,應加快組建新的農村商業銀行可由個人和企業等出資組建。但我國銀行業不對個人開放,雖然農村信用社改組成農村商業銀行時允許個人入股,但不允許個人出資組建商業銀行,這必將阻礙農村商業銀行的發展。事實上,鼓勵私人資本進入金融領域,可使產權關系達到最大明晰化,優化商業銀行的治理結構。在已允許外資銀行設立的情況下,國內銀行業應適當對個人開放,而農村則是較好的實驗點。
2 充分發揮政策性銀行的作用
中國農業發展銀行是我國農村唯一的政策性金融機構,其業務范圍主要是辦理農副產品國家專項儲備和收購貸款,辦理扶貧貸款和農業綜合開發貸款。為支持新農村建設,農業發展銀行應拓展資產運用領域,提高政策性貸款質量,完善整體服務功能。由于糧食企業不景氣,農業發展銀行貸款質量低下,若以虧損的方式長期經營必定難以為繼。應對糧食企業進行現代企業制度改革,增加其自有資本,并提高其自主經營、自負盈虧的能力。對于政策性虧損,要由財政部門予以補貼,補貼資金直接全額劃轉給農業發展銀行。扶貧貸款和農業綜合開發貸款屬于政策性貸款,在農業發展銀行機構基本健全的情況下,農業銀行應將這一業務返還農業發展銀行。這樣做可以完善農業發展銀行的服務功能,同時又不浪費金融資源。目前,農業發展銀行的資金來源渠道單一,只有中國人民銀行的再貸款。要積極探索新的資金來源渠道,如將一部分郵政儲蓄、社會保障資金等轉存入農業發展銀行。同時,應鼓勵國家開發性金融參與新農村建設使開發性金融更多地參與農村道路、電力等基礎設施建設和農業產業化、農業資源開發項目的投資。
3 完善郵政儲蓄,建立農村資金回流制度
目前中國人民銀行已降低了支付給郵政儲蓄的利率,現在的關鍵是建立對農村的“輸血”機制,使郵政儲蓄資金回流農業和農村,實現“取之于民,用之于民”的良性循環。郵政儲蓄轉存人民銀行的資金可按一定比例留給當地人民銀行調度使用,通過再貸款形式由農村信用社放貸給農業企業和農戶;或者允許郵政儲蓄與農信社簽訂協議存款,將資金交由農村信用社投入農業和農村地區。也可通過購買投入農業農村的國債、政策性金融債券或其他農村金融債券,使資金回流農村。
4 穩妥推進商業性可持續小額貸款公司的發展
在建設社會主義新農村中,小額信貸對農村金融改革具有關鍵意義。除了繼續辦好農村信用社現有的小額貸款業務之外,應當鼓勵和培育農村小額信貸組織,大力發展非政府專業小額貸款機構。小額貸款組織應遵循商業可持續原則,按照市場化方式,明確戰略目標,完善業務體系,強化人力資源建設。
5 大力發展農業保險
農業作為風險相對較高的行業,在缺乏必要的風險管理下,將加大農村金融風險,阻礙農村金融市場的發展,進一步弱化農產品獲得金融支持的能力,加劇其不平等收入。農業保險具有極強的公共性和外部性,建立政策性農業保險制度,可以提高農業經營主體的信用地位,引導農業金融資本流入,分散目前由農村信用社獨立承擔的農業系統風險和社會成本。維護農村金融體系的穩定。隨著農業產業化水平的提高,農業生產經營主體對保險需求的不斷增加,政府應加大政策性保險的投入,并鼓勵和扶持商業保險進入農業產業化、種養業等領域,大力開發與天氣指數、期貨指數等相關的農業保險新產品,促進農業產業化進程。
6 建立農村信用擔保制度
農民和農村中、小企業作為特殊的信貸群體,難以提供可用于抵押或為他人擔保的財產,且收入不穩定,缺乏顯示自己信用的衡量標準。農村信用擔保制度的缺位阻礙信貸資金流向“三農”。政府在繼續鼓勵農戶自愿互助擔保的同時。應通過制度安排,財力扶持,催生一批專業性的農村信用擔保機構,多渠道籌集擔保基金,解決農民和農村中小企業大額貸款擔保難的問題。
關于農業經濟畢業論文范文一:農業經濟轉型期農業經濟管理學科發展思考
農業是民生之本。農業發展關系經濟發展全局。作為百業之本,我國農業自從改革開放后政策變化就不太明顯。目前,隨著我國經濟供給側改革政策落實,我國正式提出了新的農業發展計劃,這必將帶動我國經濟的全局發展。工農經濟性質的變化以及新的發展趨勢這些都必然會倒逼我國的農業經濟格局新發展新變化。農業經濟管理學科在這樣的形勢下必然也要提升和發展,適應新的農業經濟發展狀況[1]。便是本文索要討論的問題。
一、農業轉型期經濟新特點
(一)工農產業性質的變化
中國建國之始,效仿的是蘇聯以犧牲農業來發展工業這一模式,自開始到改革開放這種模式為中國工業發展帶來了莫大的好處,以至于在改革開放后,中國的農業地位從封建王朝的百業之本淪落為工業、服務業的附庸。盡管農業在這段時間跟隨工業快速發展的腳步,得到了一定程度上的提升,但是農業想要真正發展還需要等待契機。隨著我國社會轉型期工農性質的變化,我國的農業經濟模式必須改變。農業經濟轉型改革,是為了平衡城鄉差距,也是為了更好的增強國家農業宏觀調控能力。目前經濟改革大趨勢下,我國農業轉型已經具備了條件,國家農業轉型期已經到來,農業轉型勢在必行。
(二)城鄉二元結構的變化
我國城鄉經過了四十年的發展,城鄉之間的形態,格局,經濟發展狀況等方面都有了極大的變化。城鄉之間的二元趨勢已經逐漸縮小,目前國家城鄉結構想要進一步得到優化,必須不僅要在經濟發展狀況、社會福利狀況和教育水平這些方面下手,更應該從農村發展之本農業經濟著手整理。農業的發展,關系到了農村人均收入、城鄉經濟人均收入差距、社會保障和經濟增速等方面的問題。城鄉二元結構向城鄉一體化的發展,就必須要關注這些問題,這些問題也導致了農業經濟管理學科要必然與之變化。農業經濟管理學科,必須在這樣的狀況下深入了解城鄉發展趨勢、差異,將城鄉之間的二元發展變成社會經濟一體發展。
二、經濟轉型期農業轉型新變化
(一)我國當前的工農性質變化為農業發展學科帶來的變化
農業經濟的重心應該不僅僅是簡單的農業生產,而應該更加緊密的關注國家工農業政策,國家工農業發展之間的聯系。目前,我國工業反哺農業趨勢正在不斷增強,打破了傳統的農業政策,其更加注重農業經濟生產全過程的研究。產品的深加工、綠色產品的發展、農產品產銷銷售鏈的發展、互聯網+與農業經濟一體發展、農產品的生產質量監察等方面都成為今后農業經濟研究的重點。
(二)城鄉二元結構變化為農業發展學科帶來的變化
農業經濟管理學科必須對這一問題傾注必要的、足夠的關注。隨著我國城鄉二元結構向城鄉一體化發展,傳統的城鄉經濟正在一點點從量變向質變轉化,農業經濟結構在不斷提升優化,農業經濟管理學科的重要性也隨之提升。伴隨城鄉一體化,城鄉經濟生產要素的生產、流通、銷售將成為當前農業經濟管理學科發展的發展重點。
(三)農業現代化戰略性驅動為農業發展學科帶來的變化
農業現代化戰略性驅[2]動包含著農業生產、流通、銷售等多個方面,其政策為農業轉型提供了保障。農業現代化戰略性驅動將會深刻的影響農業經濟管理學科,表現在以下兩個方面。首先是提升農業經濟管理學科走向生態化發展趨勢,農業經濟走向生態化是農業經濟提質提效的關鍵,實現農業現代化可持續發展的實質便是實現生態化。農業發展學科必然將會向著可持續發展方面發展,與新技術貼合性更強。其次農業現代化戰略性驅動必然會對我國目前農業發展緩慢、發展潛力不足、農業發展前景受限等方面問題進行解決,全盤提升農業經濟發展能力,提高我國農業經濟發展的科學性,農業經濟管理學科將會更具備自己的部門獨立性,提升起產業聯系性,挺高農業產業國際化水平。
三、面對新特點、新變化、農業經濟管理學科新發展
(一)差異化學科戰略
農業經濟轉型期,是農業發展全方面的發展戰略。目前我國已經將農業4.0政策提上日程,我國的農業經濟管理學科應該將培養專業的農業化人才提上日程,早日為國家工業4.0做準備。就農業經濟發展的四個階段,即生產、交換、分配、消費,做好農業經濟管理學科的人才培養。在此之外要提升學科的可持續發展性,通過農業學科獨立性提升來提升農業發展的獨立性、高效性和可持續發展性,培養可持續發展行的農業經濟管理學科。
(二)科研人才戰略
農業經濟管理學科想要做到轉型發展,最重要的是培養科研人才。人才是勞動力,只有提升勞動力素質,農業經濟管理學科才能持續發展,科學發展。我們的科研人才,要能具備吃的下苦,收的住心、忍受得了寂寞、愿意風險和付出的精神。目前,在農業經濟管理學科新變化引導下,其理論內容、教學內容、科研內容必然隨之變化,要適應得了變化,將提升自己與建設祖國的偉大理想聯系起來,提升科研人才比例,提高科研人員素質。
(三)學科互補性戰略
當前,我們所需要的人才不再僅僅是只懂得農業經濟管理學科的人才,而是需要懂得國家經濟各個部門與農業經濟之間所有緊密關系農業經濟的人才。只有具備行業前瞻性,才能正確管理農業經濟發展,為農業經濟發展學科發展提供廣闊前景。這就是學科互補性戰略的意義之所在,命脈之所系。
四、結束語
綜上所述,農業經濟轉型期對于農業經濟管理學科科研發展意義重大。要深刻了解農業經濟轉型,了解農業經濟轉型對農業經濟學科帶來的變化,培養農業學科人才,這才是當前農業經濟管理學科所應該做的。對政施措,這是農業經濟管理學科發展的前提;眾籌廣議,這是農業經濟發展學科發展的基石。要發展好農業發展學科,為國家經濟轉型發展、農業經濟轉型發展做好準備,真正為三農服務,為社會服務。
參考文獻:
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關于農業經濟畢業論文范文二:低碳經濟時代農業經濟發展策略探討
摘要:科技的發展、社會的進步都改變著人們的意識和生活,低碳經濟作為一種新形式也進入了人們的視線。長期以來,人們過度的重視經濟和科技的發展,但卻忽略了環境問題,付出了高額且沉重的代價,為此要在發展中調整方式。低碳經濟講究的是能耗低、污染低和排放少,因此對于我國這個農業大國來說,轉變農業經濟發展方式,走綠色、低碳發展之路非常重要。文章主要從我國農業入手,分析了發展中的存在的弊端,對低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式的重要性和錯略做了深入的探析,以期能夠為低碳經濟時代下農業經濟的發展起到一定的參考作用。
關鍵詞:農業經濟;低碳經濟;轉變;措施
我國是農業大國,農業的發展關系著我國經濟的增長和社會根基的穩固,影響著人民的生活的穩定。由于長期在經濟發展中沒有足夠重視對環境的保護,我國的生態環境愈發惡劣,霧霾等生態問題逐漸凸顯,這就要求我們必須改變經濟增長的方式,以更加環保、健康的方式來實現經濟的可持續發展。低碳經濟核心在于技術和政策的創新,提倡的是能耗低、污染低和排放少的經濟發展模式,是未來世界經濟的發展趨勢。我國要將此作為農業發展的方向,調整農業經濟體系,才能確保我國農業走向健康、穩定的發展之路。
一、傳統農業發展的弊端
(一)環境污染
由于我國大部分農民接受教育的水平相對較低,文化素質整體不高,因而在農業生產方面,很多人創新性不強,不愿意在農業生產中使用新技術、新科技,仍然沿用傳統的粗放式的生產方式,不僅導致生產效率不高,農產品農藥殘留量超標、重金屬含量超標,也導致環境污染、環境破壞比較嚴重。隨著工業的發展,一些企業開始在農村建立工廠,給當地土地帶來了很大的污染,一些農民由于認識不到污染的嚴重性和危害性,而繼續在污染的土地上進行農業生產,進一步加劇了糧食污染的程度。
(二)農業科技滯后
農村地區一般都偏僻落后,農民大多都依靠種地和外出打工生活,整體生活水平比較低,再加上農村教育發展程度不高,農民思想觀念落后,因此,很多農民的文化素質都比較低,對于新型農業科技認識不足,也不愿意改變傳統的耕作方式,因此,在很多農村地區,農業科技推廣與實施效果不是很理想,農業機械化程度比較低,農產品科技含量比較低,極大地降低了農業的生產效率和農產品的質量。
(三)農業產能偏低
長期以來,我國農業都是二、三產業發展的基礎,為工業和服務業提供人力、物力、財力的支撐,而且,國家為了促進國民經濟發展,也將支持的重點放在了經濟效益比較顯著的工業和服務業上,從而導致如今農業經濟之后、農村地區落后的局面。盡管近年來我國加大了對農業的投入力度,城市開始反哺農村,以促進農業、農村和農民的發展。但是,因為農村地區廣闊,發展也需要一定的時日,因而,如今農村很多基礎設施,雖已有了很大的改觀,然而問題卻仍然存在,尤其一些落后、欠發達的中西部農村地區,其基礎設施建設仍然比較滯后,土地生產能力不高。例如,農業必須的水利設施,很多農村地區仍然是沿用20世紀中期修建的那些,不僅灌溉能力不強,而且損壞嚴重,也影響了農業產能的提高。
二、在農業經濟發展中滲透低碳理念的重要性
低碳經濟相關概念是在21世紀初英國首次提出。不同的國家,對于低碳經濟的要求也不同。歐美發達國家發展低碳經濟的目標是減少碳排放絕對量,而發展中國家發展低碳經濟的目標是減少碳排放相對量。低碳經濟實現的是世界各國的長久的、可持續發展,每個國家都可以根據自身的情況,來進行低碳經濟發展,以有效杜絕環境污染和氣候改變,做到節能減排并促進經濟發展。低碳經濟具有低能耗、低污染、低排放的特征,是一種強調綠色、可持續的經濟形式。在農業經濟發展中,滲透低碳經濟理念,將有助于減少農業生產過程中,對于土地、環境和大氣的污染,提高農業生產的效率和農產品的科技含量。同時,還能提高農民保護土地、環境的意識,以及生產創新的意識,從而促使他們自覺地采用新技術、新生產方式來進行耕作,這樣,不僅農業生產效率得到提升,農產品的科技含量也會提高,最終,將會從整體上來實現農業的可持續發展。
三、低碳經濟背景下農業經濟發展方式轉變的措施
(一)轉變傳統發展模式,實行可持續發展的農業生產模式
傳統的農業經濟發展模式,不僅效率低,而且污染大,不利于農業經濟的長期發展。可持續發展的農業生產模式,是以保護自然環境為前提的,在確保人與土地、與自然、與環境和諧共生的基礎上,實現農業高效、高質地發展。可持續發展模式能夠推動我國農業產業結構優化升級,促進新技術、新能源在農業生產中的應用,從而提高農業生產效率,減少農產品污染。
(二)加強低碳經濟宣傳,提高低碳生產管理力度
目前,低碳環保理念在工業產業中,已經得到了大力的普及和宣揚,但是,在農業領域還沒有進行大力宣傳。農民對低碳經濟的認知和理解還不夠多,因此,在農村和農業生產中,要加大對低碳經濟的宣傳和推廣。在實行低碳生產的地區,要加強對低碳生產管理的力度,當地領導要從思想意識上重視,注意培養典范和標兵,讓更多農民認識到低碳生產的好處,這樣,將有助于低碳生產的進一步推廣和應用。
(三)提高對低碳農業的支持力度,促進低碳環保成本內在化
在推進農業生產低碳化的道路上,促進低碳環保成本內在化,是非常關鍵的一個環節,也是我國農業與自然和諧發展的必由之路。在此目標指導下,政府應在堅持市場調控的基礎上,加大對低碳農業發展的宏觀調控力度。根據農業生產實踐,采取有針對性的策略,來優化農業資源配置,規范農業生產行為,以達到低碳環保的目的。例如,低碳環保稅就是一種有效的資源配置手段,它將環境污染的成本,融入到農產品生產成本中,利用經濟手段,從一定程度上約束了環境破壞及資源浪費等行為,符合低碳經濟的發展理念,有利于實現農業發展與保護環境和資源協調統一。
(四)強化文化教育,提高農民的綜合素質
人是生產的重要因素,在實行農業低碳發展的過程中,需要加強對農民的文化教育,培養出一批文化素質相對較高、頭腦比較靈活、肯鉆研的帶頭人,在此帶領下,因地制宜地發展低碳農業。專業技術人員往往缺少豐富的農業生產實踐經驗,因而,培養出一批帶頭人,將有助于加快農業低碳發展理念的宣傳和推廣,農民也會更容易理解和接受,這對于快速推進農業低碳生產發展進程,將具有極大的促進作用。
(五)加強制度建設,建立健全相關法律法規
對于農業低碳發展的問題,我國尚沒有完善的法律法規,為了規范低碳農業發展,實現農業生產方式轉變,國家必須要加強對相關法律法規的建設,只有以制度和法律作為發展的依據與參考,農業生產才會真正走上低碳發展之路。在建立健全相關制度的時候,需要加強對農業實際的調查研究,使制度和法律的制定和完善,都切實符合農業發展的實際,符合低碳經濟的內在發展理念,這樣,才會從根本上實現農業生產的轉變和農業機構的優化升級,促進我國農業走上健康、良性發展之路。
(六)加強新技術指導和培訓,堅持走科學化發展之路
農業生產方式低碳化的目的,就是實現農業生產與環境保護協調統一,促進人與自然和諧共處。因此,在實踐中,應當加強對農民的新技術指導和培訓,提高農民的技術素質,合理配置低碳農業發展的各項資源,以促進低碳農業經濟效益和社會效益實現最大化。國家積極倡導走科學化發展之路,實現環境友好型農業發展。在知識經濟時代,信息科技日益成為重要的生產力,在農業生產中,積極引進先進的技術和生產方式,將能推進農業產業化進一步發展,推進農業現代化進程,使農業、農村、農民都獲得充分的發展進步。
四、結語
低碳經濟已經成為現代經濟發展的必然趨勢和選擇。農業作為我國的基礎,要改變傳統粗放型農業經濟發展方式,注重環境和生態的保護和平衡,大力開發和利用自然能源和太陽能等新能源,逐步的改善農村環境,做好產業結構及社會、發展、生態三方的協調發展,從而實現我國綠色、低碳、健康的現展之路。
參考文獻:
[1]周玉新.低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式探析[J].農業經濟,2010(04).
論文摘要:作為我國西部的農業大省,實現甘肅農業與農村的可持續發展具有長遠的戰略意義。本文根據農業經濟和生態產業的基本原理,分析了改革開放以來甘肅農業的現狀及存在的問題,并從農業資金投入、發展節水農業及特色農業等方面給出了甘肅農業持續發展的建議。
一、甘肅省農業發展取得的成績
(一)農產品產量總體增加
2006年,甘肅農林牧漁業總產值達到561.4億元,占總地區生產總值(2276.7億元)的24.67%,糧食產量808.1萬噸。經濟結構調整取得重要進展,農業基礎地位繼續加強,2006年糧食產量達到808.05萬噸;農村居民家庭人均純收入達到2134.05元,與2000年相比增幅高達49.3%;同時城鎮化水平達到30%;財政收入增長高于經濟增長。
(二)農產品品種品質結構逐步優化,外向型農業發展加快
“十五”期間,甘肅省引進、示范、推廣新品種新技術4000多項次,示范推廣面積超過133.3多萬HM,良種化程度進一步提高。建設了一批具有區域特色和競爭優勢的農產品出口基地,累計出品4.4億美元,促進全省農民增加收入35億多元,人均達193.65元。目前,基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農產品為主的出品格局,農產品出口98個品種,遠銷74個國家和地區。
(三)農業產業化經營步伐明顯加快
全省農業產業化經營組織達到2476個,其中產業化龍頭企業達到1319家,增長11.1%,帶動農戶162萬戶;農產品年加工能力達到1047萬噸;積極發展訂單農業,訂單面積達880萬畝,增長3.5%;強化了農民專業合作經濟組織的示范引導,建立示范點41個;制定了合作組織工商登記和財務管理辦法,推進了全省農民專業合作經濟組織規范化建設;全省農民專業合作經濟組織發展到4233個,帶動農戶121萬戶,分別增長7.8%和24.7%;農業產業化經營的快速發展,帶動農村二、三產業實現較快的發展。
二、甘肅農業發展面臨的主要問題
盡管甘肅農業發展已經取得了可觀的成就,但由于甘肅農業受自然條件影響較大,農業基礎設施建設滯后,農業經濟結構不合理等問題還較為突出。
(一)農業發展資金短缺,農業投資不足
甘肅省財政收入相對其他省份較少,且農業綜合開發支出相比其他省份更顯不足。2006年甘肅省財政總收入為1,412,152億元,地方財政支出為5,285,946萬元,地方財政用于農業的支出為188,778萬元,占地方財政支出的3.57%,低于全國平均水平。財政收入少嚴重制約了財政對農業的持力度,無資金支持農業的發展。
(二)粗放經營,機械化程度低,土地產出率低
甘肅省大部分地區干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%;許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式,滲漏和流失嚴重,灌溉水的利用率不到40%;由于栽培技術不配套,土壤水分的利用率不到70%。
(三)總體資源配置不均衡,利用率不高
首先,水資源總量缺乏是甘肅農村經濟發展最主要的影響因素之一。其次,資源利用低效率現象普遍存在。2003年,全省有農村勞動力資源1050.49萬人,實際利用760.75萬人,占72.4%。甘肅省目前化肥畝施用量已達到發達國家的水平,但有效利用率只有30%,比全國平均水平低10個百分點。在種子的使用上,大部分地區超量播種20%左右,造成很大浪費。甘肅省有豐富的農作物秸稈資源,是發展畜牧業的一大優勢,但目前的飼用率不到20%。另外,在農產品的收獲、運輸、儲藏、加工過程中也存在利用不高和嚴重浪費的現象。
三、政策建議
針對目前在甘肅農業整體發展中遇到的各種情況,筆者認為應該從以下幾個方面來采取措施,積極應對。
(一)加快促進農村金融改革,增加低息農業貸款
高儲蓄率是我國大部分地區所共有的情況,長期以來郵政儲蓄只存不貸,積累了大量的存款,資金的閑置不僅增大了郵政局的機會成本,也忽視了農民對資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的歷史,開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用,確實地做到服務農民,郵政局也應為農民提供低息貸款。因此,有必要將農業貸款與一般的商業和工業貸款區分開來。以較低的利率提供農業貸款,并將大量來自農業的存款返回農業才有助于農業的發展。
(二)加大農田水利建設投資,發展節水灌溉
解決甘肅農業發展的難題之一就是解決水的問題,因此發展農業首先要加強農建水利投資。應該積極利用當前所有的便利,加大農田水利建設,將水庫所囤積之水應用到生產實踐當中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農民飲水問題而開始實施的一項工程,目前已解決了隴中缺水的環縣、會寧、靖遠三縣,33個鄉(鎮)、20.9萬人的飲水困難。同時,引進先進的節水灌溉技術也是甘肅省應對水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。
(三)結合地域差別,發展特色農業
甘肅省整體農業生產地域差別較大。河西走廊灌溉農業區,是該省的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地;隴中、隴東旱作農業區,是該省乃至全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產基地;隴南地區是該省重要的特色農業基地;甘南及河西牧區是該省乃至全國重要的牛羊肉生產基地和細毛羊基地。針對以上優勢,政府應該積極扶持,加大資金以及技術投入,引進先進的管理模式,盡快樹立本土特色農業品牌,擴大產品的知名度,積極拓展國內外市場,以便提升整個農業的整體競爭力。
參考文獻
關鍵詞:農業,可持續發展,傳統農業,調整
1. 我國農業發展模式的調整
1.1 調整的原因
(1)我國農業化組織程度較低,沒有或者很少存在很強的開拓市場、組織生產及綜合服務功能的龍頭企業;
(2)關于農業的制度有待進一步完善,在管理上有一定的盲目性和自發性;
(3)我國的產業結構劃分不夠明確,因而會出現對現實中出現的問題不能“對癥下藥”的情況,會導致“錯診”、“亂診”;
(4)受傳統農業的發展的模式的影響,在技術上的投入還遠遠不及國外。
1.2 調整我國農業發展模式的對策
1.2.1加速培育和完善農業市場體系,建立組織化程度較高的農業龍頭企業。
隨著改革開放進程的不斷加深,我國由原來的計劃經濟逐漸轉變成為市場經濟,一個產業運營的好壞,主要是由市場所調節和控制的。所以努力加速培育和完善農業市場體系是農業存在和發展的必要手段。。在建立起市場體系的同時,還要確立農業領域的“帶頭老大”,那就是農業龍頭企業。龍頭企業就如同該行業的一個航標,任何小的方面的發展,都必須由該龍頭企業的引導和支持。
1.2.2建立數字化平臺,促進農業信息化發展。
“知訊者生存”,信息對于現代社會是很重要的,較早地知道信息就能掌握整個市場的規律,因而也就能立足于這個競爭激烈的社會。在信息化高度發展的今天,社會的各個因素都需要朝著信息化方向發展,農業也不例外。及時地提供農業信息,可以準確地掌握市場變化的規律,這樣就能弄清供求關系,適時地、合理地發展農業,以使農業朝著市場需要的方向發展,即使其完全以市場為導向。
1.2.3充分發揮區域優勢,發展具有本地特色的農業。
我國幅員遼闊,疆域面積大就會在不同的區域形成不同的農業體系。如在我國的北方,天氣較干燥、冬天溫度很低,根據這一區域特點,這些區域就適合種植小麥,而在南方,則適合種植水稻。這個例子充分地說明了區域的不同會產生不同的農作物,因而農業的結構體系也不盡相同。只有充分發揮區域優勢,才會產生具有本地特色的農業。
2.堅持走可持續的農業發展道路
2.1我國堅持走可持續的農業發展道路的必要性
所謂可持續發展,就是一種既要滿足當代人的需要,而又對后代人滿足其需要不造成影響的發展。。作為國民經濟的基礎,農業也必須走這樣一條發展道路。。可以這樣說,可持續農業是在農業現代化的過程中,針對農業發展所產生的弊端而提出的一種新的發展模式。通過重視可更新資源的利用,更多地依賴生物措施減少化學資源的投入,在發展的同時,保護資源、改善環境和提高食物質量,以實現農業可持續發展。走一條可持續的發展道路,可以使農業的發展不會對自然環境的破壞,可以對農業資源的最大化、最優化利用,可以真正地達到“農業的生態性、市場性”。
2.2我國農業可持續發展的途徑
2.2.1樹立可持續發展的觀念,實現經濟效益與生態效益的有機統一
我國大部分地區生態遭受到了不同程度的破壞,這些都是人類盲目地追求經濟利益而造成的,如過度放牧和亂砍濫伐。對于那些生態脆弱的區域,一旦遭到破壞,恢復起來那就相當地困難了,所以必須避免以追求經濟利益而不考慮生態破壞的行為,這就要求人們具有可持續發展的觀念,弄懂經濟與生態之間的關系以及破壞生態對農業發展影響的嚴重性。
2.2.2加強科學技術研究與應用,促進傳統農業向現代農業的轉變
加強科學技術的研究與應用,把提高土地生產率、勞動生產率、資金收益率作為主要目標,強化農牧業生產的科技貢獻率。堅持普及技術與引進和研究技術相結合,傳統農業技術與現代農業技術相結合,促進區域農業由傳統農業向現代農業的轉化。建立有利于農業可持續發展的新型產業鏈,即農業的商品化、專業化、社會化和現代化,重新建立農業基礎結構和科技結構。要根據農業科技工作長期性、地域性、綜合性和以社會效益為主的特點,制定農業科研機構增強持續發展能力的政策;吸收科技人才,促進合理流動的政策;提高科研效率,多出成果、快出人才的政策,以促進農業科技事業的發展,確保農業可持續發展戰略的實施。
2.2.3加強環境保護,減少農業生產的污染
環境,作為以人為中心的外部世界,對我們的生產生活影響重大,保護環境已成為全人類共同的任務。在農業生產中可能會產生對環境的污染,如農藥、化肥等的使用,致使環境在很大程度上受到污染。那么,我們就要利用技術,不斷地探究減少農業生產的方式及途徑。如在肥料的使用上,我們可以選擇使用有機肥。有一點特別值得注意的就是,我們在農業生產過程中,千萬不要有“先污染,后治理“的思想,而是首先要考慮將污染降低到最小。
3.結語
通過以上論述,得出我國需要走一條“調整農業發展模式,促進農業可持續發展”的農業發展道路。只有這樣,我國才可以加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村,才可以使我國的農業朝著科學、穩健、和諧的方向發展。
【參考文獻】
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有關農業經濟管理小論文范文一:農業經濟管理和農業現代化的相關性
摘要:隨著經濟社會的發展以及現代生產技術的不斷優化,農業現代化發建設和發展已經成為我國農業發展的必然趨勢。在這種情況下,農業經濟管理一定要及時跟進腳步,從多個方面充分發揮功能,做好農業產業的調整和發展工作,為我國農業的健康、持續發展提供有力的支持。
關鍵詞:農業經濟管理;農業現代化;相關性
隨著現代生產技術的不斷發展,農業現代化建設已經成為我國農業發展的重要方向。農業經濟管理能夠為農業現代化建設提供可靠的保障,從政府職能發揮、農業產業結構調整以及農民綜合素質提高等多個方面為農業現代化建設提供有力的支持。探究農業經濟管理和農業現代化的內涵,分析兩者之間的關系,并提出相應的對策和措施對加快我國農業發展具有十分積極的意義。
1農業現代化的主要內涵
農業現代化的概念是指將過去傳統的農業生產方式轉變為運用現代工藝進行生產的農業生產方式,現代生產工藝主要是指現代科學以及相關技術設施。與傳統的農業生產方式相比,農業現代化的本質特點主要集中在以下三個方面。首先,農業現代化是指在農業生產過程中利用各種現代化的機械進行生產,并且用相關設備代替人工作業,并且在農業生產過程中使用了化肥和農藥等提高農產品的產量。其次,農業現代化在生產技術方面是通過良好的農業環境、高效的農業生產力對自然進行合理、科學的利用和改造進行的,農民的生產經驗只是其中的一部分,并且隨著農業現代化建設不斷推進,很多生產經驗已經不能適應當前農業現代化發展的要求,農業現代化的生產技術就是不斷提升農業生產力。最后,在農業生產規模方面來說,農業現代化具有明顯的區域性、專業性特點,在生產過程中的分工十分明確,提升了相關的生產效率,提升土地利用率,直接、間接的提高了農業生產規模,農業生產力達到了空前的成績。
2農業經濟管理的內涵探究
農業經濟管理是指通過社會上的資源和產品等的分配、交換、消費等過程統籌、調配、協調農業經濟活動,促使農業生產、農業經濟的有機統一,確保農業的健康有序發展。農業經濟管理包括了農業管理、農業經濟的各個相關部分以及相關的企業和經營活動管理等等,是包含整體農業生產的管理。隨著農業現代化發展的不斷推進,農業經濟管理也應當隨著發生改變,才能夠更好地為農業發展服務。首先,農業經濟管理要做好技術改進,要根據農業現代化的技術特點和技術要求做好相應的生產技術管理工作。其次,要適應農業現代化帶來的農業規模經濟,規范相應的經濟管理活動和過程。總體來說,農業現代化發展趨勢下,農業經濟管理要從農業管理的要求和規范、農業管理方式等方面都做出相應的改變。
3農業經濟管理和農業現代化相關性提升和發展探究
3.1建立農業現代化的農業經濟管理形式
農業現代化的發展迫切要求農業經濟管理能夠有效地延伸農業產業的鏈條,發展集生產、養殖、加工、銷售、產業、商品為一體的農業現代化產業鏈條。首先,要積極優化農業結構,根據各個地區的農業生產優勢確定和調整農業結構,以此來提高農產品的產量和質量,并逐漸建立安全、生態的農產品生產銷售降低。其次,要充分發揮農業企業的積極作用,政府應當加大對相關企業的扶持力度,充分發揮和增加企業的輻射面,增強農業經濟發展管理模式。另外,在農業現代化背景下做好農村剩余勞動力的轉移和解放工作,降低社會就業壓力,構建穩定的基礎,這也是農業現代化發展背景下農業經濟管理的重要內容。
3.2充分利用現代科學技術
農業現代化的本質就是農業生產技術的科技化,充分的利用現代科學技術能夠有效地提高農產品的生產質量和產量,提高農業生產的生產效率。首先,要對農民進行相關技術的培訓。農民是整個農業生產的重要組成部分,提高農民的科學技能就直接提高了農業生產的科學技術。其次,要加強農業基礎設施建設工作,農業基礎設施建設是農業現代化和機械化的重要保證,從農業水利工程、灌溉工程、生產路修建和平整等方面采取積極措施。另外,要在農業技術發展方面加大相關的科學技術投入,強化農業生產與相關科技機構的合作,不斷引進新的品種和新的技術,提高科技的轉化速度,增加農業生產的科技含量。
3.3積極發展生態循環農業
隨著社會上對資源生態環境問題的關注不斷提高,農業現代化發展也不僅僅是提高產量和質量,而是要盡量的降低農業生產的耗能,注重農業生產的生態效應和可持續發展,因此要積極發展生態循環農業。將生態環保、綠色節能和循環農業的理念深入到農業現代化的建設和發展過程中,并且將減量化和循環再利用作為現代農業生產和農業經濟管理的重要原則,在沃土工程、新型農藥研發等多個方面采取積極措施,發展生態循環農業。
3.4加強農民的綜合素質
農民在農業生產過程中占據著主體地位,是農業現代化和農業經濟管理的主體和主要對象,要從資金、技術和政策等多個方面強化農業的綜合素質。政府應當對農民展開積極的培訓,注重農民的轉移就業和技術培訓,鼓勵農學院學生、相關人才和工商企業等參與到農業生產、農業經濟活動中,積極改善農民的生活環境,建設農業經濟管理信息化工程,不斷引導農民提升自身的綜合素質,為農業現代化發展和農業經濟管理提供可靠的支持。
4結語
通過上述分析可知,農業經濟管理是促進農業現代化建設和發展的重要環節和必備環節,要加強農民現代科學技術的培訓,從優化農業結構、加大農業生產基礎設施建設、發展生態循環經濟等方面為農業現代化發展和農業經濟管理提供可靠的支持。
參考文獻
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有關農業經濟管理小論文范文二:提升農業經濟管理信息化水平的策略
摘要:對信息技術的應用、對信息資源的開發,均逐漸成為了我國各行業、各領域共同的發展趨勢。然而,針對于農業經濟管理而言,信息化水平的提升必然將進一步提高我國農業的整體水平,因此我們理應對其引起足夠的重視。
關鍵詞:農業經濟;管理;信息化
一、提升農業經濟管理信息化水平的意義
在目前這個信息時代中,傳統農業已經逐漸開始向知識型農業轉變,依靠各種高新技術(如生物工程等)以及先進科技成果與信息技術的利用有效實現了對傳統農業的改造。眾所周知,長期以來我國的農業都是以資源型農業為主的,信息化水平一直就比較低。那么,要想從根本上推進傳統農業向知識型農業轉化,就必須充分應用信息技術,不斷提升農業經濟管理的信息化水平,不斷提升農民收入,激發農民勞動積極性。從目前的實際情況來看,信息技術并沒有在農業生產經濟管理中得到廣泛應用,這就使得供求信息出現滯后、閉塞的現象,導致農民長期面臨增產不增收的局面,使農民的勞動積極性得到嚴重挫傷。基于此,廣大農民理應根據市場經濟的發展要求,改變傳統勞作方式,學習現代先進的科技農業知識,依據市場需求來對生產經營方向進行及時、適當的調整,以此達到增產增收的目的。然而,對于指導農民的生產經營方向以及農業產品的均衡發展來說,農業經濟管理信息化水平的提升必然是其中最為關鍵的環節之一。
二、農業經濟管理信息化建設過程中普遍存在的問題
(一)缺乏對農業信息資源的有效整合
從目前的實際情況來看,雖然我國很多農村地區已經按照國家的農業發展要求建立了相應的信息化服務系統,但明顯還存在著諸多問題亟待解決。在這其中,最為嚴重的問題在于很多農村地區的信息化服務系統并沒有實現對農業信息資源的有效整合,在互聯網上的那些與農業信息相關的新聞都缺乏權威性,而真正具有權威性的農業新聞又不能及時進行更新與共享。顯然,在這樣的狀況下,農業信息化服務就很容易出現信息孤島的現象,信息化服務系統的作用根本得不到充分的體現。
(二)政府投入不足,信息化技術的實施難以落到實處
要想讓信息化技術與農業經濟管理實現完美的融合,儼然不是一件簡單的事情。在實際的農業經濟管理過程中,信息化技術的應用不僅需要知識儲備較深的農民群眾的鼎力支持,同時還需要擁有大量的資金以及與信息化技術相關的設備。但是,目前很多農民都認為使用網絡的成本過高,且并不是必需的,這就直接導致農村網絡覆蓋率較低的現狀。與此同時,由于我國是一個農業大國,農村地區十分廣泛,雖然國家政府在農業的發展上投入了一定的資金,但明顯還不足夠于農業信息化的建設工作,很多農業地區都嚴重缺乏先進的現代化農業設備,加之信息化網絡的覆蓋率較低,信息化技術在農業經濟管理中的實施必然將受到嚴重影響。
(三)農業信息化建設人員素質較低
不難發現,目前我國從事農業信息化建設的人員大多數都是編制人員,并不是專業人士,綜合素質普遍較低。然而,也正是因為這種不專業性,導致他們很難有效解決農業經濟管理信息化建設過程中所面臨的各種問題,對經濟管理和農業信息化科技創新產生阻滯效應。另外,我國大多數農民的文化程度都較低,無法正確認識農業信息化的重要性,而這也將在一定程度上阻礙農業的信息化發展。
三、提升農業經濟管理信息化水平的有效策略
(一)實現農業信息資源的有效整合
對于農村地區而言,要想建立起完善的信息化服務系統,首先就應該對農業信息資源進行有效的整合,以此來實現對農業信息的不斷豐富,從而保證所農業發展信息的科學性與真實性以及信息內容的完整性與全面性。同時,應該充分結合農村地區在信息化發展上的實際情況,撰寫具有針對性的農業發展信息,這既能夠有效保證農業信息的及時性,更能夠讓廣大人民群眾在第一時間了解與認識到農業發展狀況。
(二)強化農業信息化人才建設
專業素質人才,是現階段我國農業信息經濟管理主體中最欠缺也最需要的。上述說道,目前我國大多數農村地區在信息化建設過程中所聘用的人員基本都不是專業人士,多為編制人員,整體素質較差。那么,為了徹底打破這種尷尬的局面,首先就應該正確認識信息社會的競爭主體(即人才之間的競爭)。然而,為了讓科技創新成果得到保障,不斷提升信息化管理水平,就必須從整體上提高農業信息化建設人才的專業素質。針對于政府來說,要想實現對農業信息人才團隊的完善,推進農業信息化發展,就應該投資建設相關的培訓機構,重視人才培養工作與優秀信息工作人員的選拔工作。
(三)完善農業信息化基礎設施的配備
眾所周知,我國農業的生產經營主要是依靠人力與傳統運輸類機械為主,在播種、收獲等環節的信息化接卸設備明顯處在相對滯后的狀態之中。顯然,傳統運輸類機械這種最為基礎的機械設施已經無法滿足現代社會的實際需求,同時這種滯后的基礎設施配備也將在一定程度上制約農業經濟管理信息化的發展。具體來說,我們不能夠單純的認為農業經濟系管理信息化就是某一個村、某一個村民的事情,應該達到全國一盤棋的局面。作為政府機關,理應加大在這方面的投入,并通過對信息的綜合整理來為農村地區提供適合開展農業生產的信息化機械,并定期組織農民開展信息化機械設備的正確使用與操作的培訓活動,提升農民信息化熱情,強化農民信息化技術。
論文摘要:隨著我國社會經濟的不斷發展,發展綠色農業得到了越來越多人的重視,農村能源建設已經步入了新的階段,農村沼氣對促進農業發展,為農民致富帶來了巨大的影響力。近年來,國家對農村新能源的開發和建設極其重視,并為此投入大量的建設資金,使全國各地區農村沼氣建設取得了豐碩的成果。筆者從事云南省祿豐縣的農村能源建設工作,本文就針對祿豐縣沼氣發展狀況,對如何大力發展農村沼氣,加快農村能源建設展開論述。
1 發展農村沼氣的重要性
1.1有利于增加沼氣清潔能源供應,優化能源消費結構
大力發展農村沼氣,增加農村清潔能源供應,減少煤電等石化能源和薪柴等傳統能源消耗,優化農村地區能源消費結構。
1.2有利于農民節支增收
通過開展“三沼”綜合利用,將沼氣用做炊事、照明、發電等,節省了電費和燃料費等生活開支;沼液、沼渣用做農家肥和防治農作物病蟲害,減少化肥和有機農藥的施用量,為農民降低生產成本、提高產品質量、增加經濟收入打下良好基礎。
1.3有利于改善農村面貌,保護生態環境
按照社會主義新農村建設的總體要求,以農村戶用沼氣建設為載體,帶動改廚、改廁、改圈,解決農村柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑的“五亂”現象,實現農村庭院美化、廚房亮化、圈廁凈化。以養殖場大中型沼氣工程建設為載體,帶動農村面源污染的治理,有效處理畜禽糞污,實現養殖場畜禽糞污的“內循環,零排放”和向農民集中供氣。
1.4有利于轉變農業農村發展方式,促進生態農業發展
推廣以沼氣為紐帶的“豬—沼—果(菜、糧、茶)”增加沼肥施用,減少化肥農藥用量,改良土壤性狀,提高農產品品質,推動生態養殖業和高效種植業的發展,促進資源消耗型的常規農業向以資源利用型的生態農業轉變。
2 祿豐縣沼氣建設現狀及規劃
祿豐縣包括十四個鄉鎮,其中三個鄉,十一個鎮,從1990年開始由縣科委負責實施農村沼氣項目的建設,后來由林業局和農業局負責實施。到2011年底,全縣擁有戶用沼氣池近三萬口,占全縣農戶總數的34%,擁有鄉村服務網點23個,養殖小區50立方米沼氣池2個。目前,壩區和經濟條件好的鄉鎮沼氣擁有率達60%左右,而貧困山區和經濟不好的鄉鎮沼氣擁有率還不到10%。可見,經濟條件在一定程度上限制著沼氣建設的發展。在“十二五”期間,祿豐縣將緊緊抓住國家、省、州逐步加大農村沼氣投入的有利時機,切實加大農村沼氣建設的工作力度,力爭到2015 年末實現以下目標:
(1)每年新建8立方米戶用沼氣池500口,五年共新建2500口,到2015年末使全縣農村沼氣覆蓋率達40%左右;(2)五年內新建養殖小區和聯戶沼氣工程15個,池容750立方米;(3)五年內新建養殖場中型沼氣工程2個,池容500立方米;(4)從2 011年起,每年新建鄉村服務網點10個,到2015年底使全縣服務網點數達到63個;(5)新增縣級沼氣服務站1個。
通過實施農村沼氣工程建設項目,提高祿豐縣農業資源利用率,改善農民生產生活條件,增加農民收入,促進農村生態環境改善和農業可持續發展,實現“家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化和農民生活現代化”,全面推進社會主義新農村建設。
3 發展農村沼氣,加快農村能源建設的對策
發展農村沼氣,加快農村能源建設,是發展生態農業的重要任務。根據祿豐縣農村沼氣建設的實施過程和發展目標,從以下幾個方面來對其對策進行闡述。 轉貼于 3.1加強祿豐縣的沼氣建設規劃和布局
祿豐縣地處我國西南地區,氣候條件優越,自然生態物資豐裕,開展沼氣建設具有得天獨厚的優勢。因此,在對該縣進行沼氣建設時,就要根據不同地區的情況來做好規劃和布局。
(1)經濟條件相對較好的地區。經濟條件較好的地區,農民經濟收入較好,居住條件相對優良,在開展沼氣建設時,要以開展農村生態家園富民建設為中心,全面推廣“豬——沼——果樹/菜”的模式,并提高建設要求,建立沼氣示范村和示范戶,通過典型示范,以綜合效益吸引和調動農民的積極性;同時建設農村沼氣工程,實現該地區整體的沼氣綜合效益;(2)經濟條件相對較差的地區。經濟條件較差的地區在沼氣建設中相對較為落后,農民收入不高,因此在進行這一地區的規劃時,應該作為政府重點扶持對象,加大對該地區的宣傳力度,讓廣大農民接受沼氣這一新能源的經濟效益,帶動該地區農民發展致富。
3.2加強技術培訓和服務
農村沼氣建設是推動新農村、發展生態農業的一項重要舉措和技術活動。農村沼氣的建設不僅需要一批有技術的專業人員,同時也要求廣大農民懂技術、懂沼氣建設方面的知識。因此,加強技術培訓和服務,實施專業職業技能證書考試制度,保證沼氣開發技術人員的素質和智能;同時,建設和完善農村能源建設的網絡體系,擴大網絡服務范圍,增強農村沼氣服務網點建設,對農村沼氣建設進行一體化管理,推動農村地區養殖結構的調整。
3.3加強后續服務,切實保證沼氣建設的經濟效益
沼氣建設是為農民謀福利的重要舉措,發展農村沼氣,加快農村能源建設,后續服務是關鍵。因此,在加強后續服務時,要提升服務質量,做好服務工作,做到一池一登記,保證服務跟蹤,同時還要做好定期的檢查維修工作,保證配件、零件的充足供應。另外,還要建立必要的沼氣技術委員會,專門針對農村地區的沼氣建設進行管理,提供必要的技術咨詢,幫助農民排憂解難,為農民提供優質技術服務,讓農民在沼氣建設中得到實效。
4 結束語
建設農村沼氣,加快農村能源建設是國家推進農村發展,改善農民生活質量的重要舉措。近年來,政府在開展農村沼氣工程的建設中頒布了多種政策和措施,極大地促進了農村沼氣建設的發展。在今后的幾年里,農村沼氣的建設需要更多的資金和技術投入,加快農村服務網點建設,做好沼氣建設的后續服務,促進農村更好更快的發展。
參考文獻
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[論文摘要] 金融 是現代經濟的核心。優化金融資源配置是經濟發展的客觀要求。本文分析了當前陜西農村金融資源配置效率較差的具體表現,提出了優化金融資源配置推動陜西農村經濟發展的對策建議。
金融作為現代經濟的核心,在農村經濟的發展中肩負著 歷史 的重任。農村經濟發展離不開金融的強力支撐。近年來,陜西農村經濟經發展迅速,農村金融資源支撐作用增強。但從總體上看,目前陜西農村資金外流現象嚴重,農村金融資源配置效率較低,農村金融資源不足,已成為制約農村經濟增長后勁的關鍵因素。
一、當前陜西農村金融資源配置效率較差的主要表現
1.現有農村金融組織資源供給不足。目前向農村提供金融服務的雖然有 農業 銀行 、農村信用社、郵政儲蓄所等。但是,能夠向農村提供資金的 金融機構 卻非常有限。比如,農業銀行雖然有貸款業務,但主要是對農村基礎設施和農產品加工企業的貸款,很少向農戶貸款。而
二、對策思考
1.增加 農村 信貸資金投放,建立農村 金融 回流機制。當前農村資大量外流的勢頭仍然很猛。優化農村金 融資 源配置,改善農村金融服務,必須扭轉農村資金大量外流的勢頭。一是人民 銀行 要充分發揮“窗口” 指導 作用,對 經濟 落后地區實施優惠利率。二是降低信用社上存資金比例,促進信用社增回貸款投放。三是強制規定從農村地區吸收資金的 金融機構 將一定比例的資金用于支持農村經濟的發展。四是使郵政儲蓄在農村地區吸收的資金留在農村。五是要綜合運用擔保、 稅收 等經濟手段構建導向機制,引導資金流向 農業 、農村。六是要構建支農信貸資金的風險 管理 和利益補償機制。七是建立以 財政 貼息為主,財政補助、以獎代補等多種手段為補充的財政支持制度體系,用少量的財政補貼引導金融資本流向農業和農村。
2.加快農村信用體系建設,著力營造良好金融生態 環境 一是要進一步優信用環境,重點從兩方面著手:一方面,要改善農村金融的信用環境,另一方面,要建立和健全農業 保險 制度。二是要各級黨委、政府加強 社會 信用環境治理,加強農村金融立法,依靠 法律 調節各方利益關系,保障農村金融體制改革順利推進;三是要加強社會信用體系和農村信用體系建設。創新農村信社的多種組織形式,為充分發揮其農村金融主力軍作用提供體制基礎。農村信用社改革要通過組織的多元化適應多元化經濟發展需要,實現農村信貨資源的有效配置。
3.縮小城鄉金融服務差距,構筑城鄉一體化的農村金融大 市場 利用優惠政策,引導城市資金從生產力高端注入現代農業。優先發展從農產品為原料的城市 工業 ;優先發展特色種植業、農副產品加工業、農產品 運輸 服務業、農村金融和保險業,以及農業信息和技術服務等;在有條件的農村地區,還應重點發展 旅游 農業、體閑農業,通過這類農業形態實現城鄉互動,城市反哺農村,促進農村經濟發展。
4.提高金融資源配置效率,推動陜西農村經濟發展。調研結果表明,陜西農村金融資源總體配置效率較低,同時,陜西省農村金融市場促進經濟增長的功能沒有得到有效發揮。因此,在經濟轉型發展的新階段,要充分發揮陜西省農村金融體系的資金配置功能,提高金融資源配置效率,建設好有利于提高農村金融資源配置效率的制度環境。在此基礎上,應放松對農村非正規金融的管制,將其納入良性發展軌道,為促進陜西省農村金融資源配置效率的提高做出貢獻。
參考文獻:
[1]陳弘仁:新農村建設當破解金融失血難題[j].農業經濟導刊.2006(6):95-96
關鍵詞:農業院校;服務三農;現代農業;激勵機制
中圖分類號:G715 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156{2014)01-094-03
一、農業院校教師激勵機制存在的問題
目前,我國農業院校教師激勵機制建設的目標指向都是基于普通高校人事管理需要,并沒有從服務“三農”角度出發,突出農科特色和優勢,并且過于僵化的激勵體系缺乏多樣性、公平性、人本性等問題都成為高等農業教育事業發展的瓶頸。
(一)激勵缺乏多樣性
馬斯洛需求層次理論表明,教師不僅有謀求更好的生活條件、生活保障的需要,也有較高層次的自我實現、社會尊重等方面的需要。農業院校沒有認真分析不同年齡、層次和崗位教師的實際需求,忽視在年齡、職務職稱、工作類別等方面差異化的激勵效果。激勵方式、手段單一,沒有根據教師不同需求建立多維交叉的激勵體系,導致激勵效果不明顯。如一些農業院校在鼓勵和支持教師參與農業推廣等服務“三農”活動時,往往采取給予交通補助、生活補貼等簡單化的物質激勵手段,而缺乏從工作成就感、社會認可程度、個人發展前途等多個方面進行高層次激勵。
(二)激勵缺乏公平性
個人收入與個人的貢獻、業績脫節,分配平均主義現象嚴重。在我國大多數農業院校中,主要以職稱、職務作為個人收入分配的主要依據,教師無論貢獻、業績如何,同等級職稱、職務者的個人收入差別不大,干好干壞一個樣,抑制了教師提高教學質量、提高科研水平和服務“三農”的工作積極性和創造性,制約著高等農業教育效率、效益的提高。另外,對比其他行業高校,目前農業院校教師收入水平總體偏低也直接影響了教師隊伍整體水平的提高,尤其是對重點學科重點人才的薪酬激勵力度不夠,直接造成高層次人才的流失。
(三)激勵缺乏人本性
激勵機制偏重薪酬制度設計,忽略對教師的人本關懷。農業院校考核激勵機制原本是以提高教師工作積極性、創造性,提高教學、科研水平和服務“三農”工作能力為目的,但在實際操作中考核結果直接與獎勵酬金聯系在一起,至于考核中出現的問題則無人過問,如在考核工作中忽視與教師的溝通和交流:職務晉升和訪學培訓方面普遍存在論資排輩現象,這樣的考核機制缺乏人本關懷,必然導致部分教師工作態度不佳,工作激情減退,責任感降低。
(四)激勵缺乏針對性
目前,許多農業院校教師激勵機制都是借鑒綜合性大學的經驗,由于針對性不強,出現與普通高校同質化的現象。不論是農業院校內部,還是外部均沒有建立充分體現以解決“三農”問題、服務現代農業發展為導向的社會服務職能的激勵機制。教育部門在政策上對農業院校師資的聘用、進修、考核、職稱、工資、獎懲等方面缺乏具體的規定,在很多方面仍然沿用普通高校的管理標準及考核辦法。以職稱評審為例,看重的是教師的學歷與論文的數量和質量,對公開、授課時數、參加課題都有明文規定,而對參與服務“三農”的實踐活動未做明確要求,再加上教師在校內教學負擔較重,這也導致了他們更注重寫論文或在校內理論研究,不愿或沒有時間進行農業生產、服務培訓等社會實踐活動,遠離了涉農教師應有的專業發展軌道。
二、農業院校教師激勵機制的構建原則
激勵機制設計的實質是要求農業院校管理者秉持“與現代農業發展相適應,為我國農業現代化提供強力的科技和人才支撐”的新理念,通過理性化的制度來激勵和約束教師的行為,調動教師工作積極性,謀求農科教結合,以實現我國“科教興農”的戰略目標。為了實現這一目標,面向農業院校教師的激勵機制設計應堅持如下基本原則:
(一)科學性和可操作性相結合
農業院校要建立起一整套既適應現代農業發展需要又符合自身特色的教師激勵機制,很重要的一個問題是必須講求激勵機制的科學性,這就要求激勵機制是建立在符合高等農業教育規律的基礎之上,與中國特色現代農業和社會主義新農村建設緊密結合起來。同時,激勵機制要充分考慮教師的切身利益,在確立激勵指標、制定配套政策、績效考評等方面要考慮到切實可行,具備可操作性。農業院校是以培養農業人才為目標、以服務“三農”為己任,但大多數為非重點型大學,國家投入資金有限,資金來源渠道窄,辦學經費普遍緊張,辦學條件、教師待遇和其他普通高校仍有較大差距,這給建立和完善教師激勵機制造成了一定的困難。因此,要充分考慮激勵政策的可行性,只求理論上的先進,而忽視可操作性有可能會導致在農業院校人事管理實踐中遇到執行困難的情況。
(二)制度化與人性化相結合
激勵機制的效率和效果是通過系統化、制度化的激勵措施得以維持和實現的,但這種激勵措施必須通過人性方面因素才能起作用。因此,農業院校在構建激勵機制的過程中,既要建立合理的行為規范和獎懲制度來指導教師的行為,同時制度設計也要體現人文關懷,被教師真心接受并積極履行才具有生命力,才能真正起到激勵作用。
(三)公平性和績效性相結合
農業院校在制定、執行薪酬獎懲等激勵措施時,一定要體現公平性和績效性,即要求激勵措施的制定、執行要透明、公開,對校內所有教師一視同仁,按統一標準獎罰,不偏不倚;同時與其他行業的高校相比,給予教師的薪酬待遇要公平、合理,不能過低。另外,要積極探索構建科學、公平、合理的教師績效考評體系,用客觀、公正的指標去評價教師個人的工作情況,在一定時間內讓績效和獎酬之間的關系真實地表現出來,既防止平均主義,又避免“激勵一批人、挫傷一批人”現象。
(四)物質激勵與精神激勵相結合
在學校管理中,必須做到物質與非物質的激勵相結合,不但要充分考慮教師的物質需求,還要考慮教師工作上的成就感、工作成績得到認可、工作具有挑戰性、從事有發展前途的工作等非物質因素的激勵作用,讓教師將個人的發展融入學校長遠發展目標中,讓他們感到有更大的施展才華和抱負的發展空間與舞臺,切實調動他們工作的積極性、創造性。
三、農業院校教師激勵機制構建的基本思路
(一)繼續深化分配制度改革,建立公平、合理的薪酬制度
1 完善教師崗位聘任制。深化農業院校分配制度改革,前提是要積極推進教師崗位聘任制度,把教師收入與學校發展、所聘崗位以及個人工作績效掛鉤,調動教師工作積極性。以仲愷農業工程學院為例,其教師崗位聘任制度應主要包括:按照上級文件要求,制定符合實際需要的教師崗位設置及職務評聘辦法;對于教學人員、科學研究人員和農業技術人員等專業技術人員按照相關崗位條件評聘教師職務,實行聘任制度和合同管理,享受合同規定的相關待遇;改變重理論、輕應用,重形式、輕效果的人才考核評價方式,將技術應用和成果轉化的績效(如農技推廣)納入職稱評聘的條件;涉農學科專業實踐性較強的教師,可按照相應的專業技術職務系列條例規定,再評聘第二個專業技術資格,也可根據有關規定取得相應的職業資格證書,促進“雙師型”教師隊伍建設。
2 建立科學的薪酬體系。深化農業院校分配制度改革,關鍵是要建立科學、合理的薪酬體系。進一步規范崗位津貼制度的設計,建立短期激勵與長期保障相結合的新型薪酬制度,客觀公正評價教師的勞動價值;不斷探索農業科技成果轉化途徑,鼓勵教師、專家和農技推廣人員通過專利許可、技術轉讓、合辦企業等方式取得合理回報;繼續堅持“效率優先、兼顧公平”的分配原則,建立與工作業績相聯系、鼓勵人才多出業績的績效工資制度。例如,仲愷農業工程學院就按照廣東省有關規定,制定出臺了教師績效工資實施方案,以“實績和貢獻為依據、合理拉開差距”為原則,將教師工資分為基礎性和獎勵性工資兩部分,按、科研立項、農技推廣等工作量分配,實行全面績效工資。
3 建立以解決“三農”實際問題、服務現代農業發展為導向的科技獎勵制度。深化農業院校分配制度改革,重點是要積極探索適合解決“三農”實際問題和服務現代農業發展的科技評價體系和激勵方式,大幅提升農業院校服務“三農”能力。探索建立農業院校與政府、企業、科研機構之間的科技人員流動合作機制,注重校政、校企協同創新,促進農業轉型和技術升級。按照學校分配制度改革的總體要求,通過自籌資金、爭取政府資金或社會捐贈等方式設立服務“三農”獎勵基金。基金建立后,學校定期對參加“三農”服務工作的教師、專家和農技推廣人員進行評比,對做出突出貢獻的個人、集體或部門進行表彰獎勵,以發揮科技獎勵引導和激勵作用。
(二)科學設計考評指標,建立科學的績效考評體系
1 明確績效考評的目的。農業院校教師績效考評體系的設計必須有明確的目的性和導向性,要以實現高等農業教育發展目標服務為目的,有目的地引導教師、農業科技人員緊緊圍繞學校的長遠發展目標、服務“三農”的根本任務,立足現代農業科技前沿開展研究活動。通過調節收入分配、增加績效權重等手段引入競爭機制,營造競爭氛圍,激發教師工作熱情,不斷提升教師的教學質量、科研水平和服務“三農”的能力。
2 設定科學的考評指標。考評指標的設定將對教師起著指引作用。指標的設定應科學、合理,否則會產生負面影響;考評指標的設定應全面、具體,且具有實際指導意義和可操作性。農業院校的績效考評指標主要包括:
(1)教學指標。教學指標包括教學目標的明確性、教學內容的科學性、教學方法的恰當性、教學環節的完整性、師生關系的融洽性等。由于學生考評、同事考評、上級考評和校外專家考評等不同主體考評側重點不同,對于具體指標選擇和權重確定也不同。農業院校可以根據農業人才培養目標和學科建設發展方向適當調整教學指標及其權重,以利于學校績效目的的實現;對不同類型和專業方向的不同,教學指標及其權重也應進行相應改變。對于理論教學為主的教師,可以提高課堂教學方面的權重;對于以下鄉服務、生產實習等實踐教學為主的教師,可以提高教師業務能力方面的權重。
(2)科研指標。科研指標包括論文、著作、課題、成果獎勵、著作、專利、農業新產品等。考評內容包括論文數量及等級(國內國外刊物、SCI/EL/ISTP收錄)、課題級別和成果獎勵(國家級、省級、廳局級、校級)、專利(發明、實用新型和外觀設計)、農業新產品(動植物新品種、新農藥、新獸藥、新肥料、新農機等)等。需要注意的是,農業院校教師工作量是教學、科研和服務“三農”工作數量、質量的總和,三方面工作各有側重,對教師來講缺一不可。因此,三者不能互相折算,尤其不能以教學、科研工作量來替代服務“三農”的工作量。
(3)服務“三農”指標。服務“三農”指標包括成果轉化、技術推廣、信息服務和農民培訓等。成果轉讓、技術推廣直接體現在農業新產品、新技術取得經濟效益和社會效益方面,它在某種程度上反映了農業院校的社會服務功能和與政府、企業協同創新能力的強弱;信息服務、農業培訓則體現在農業院校的專家、科技人員通過開辦現場咨詢會、技術培訓班等形式向農民提供現代農業知識、技術支持等,這是服務“三農”考評中重要的權重指標。在當前國家鼓勵教師深入基層、獻身“三農”的背景下,更應重視教師對信息服務、農民培訓的評價和認定。
(三)堅持“以人為本”,注重教師的高層次激勵
農業院校要確立“以人為本”的管理理念,從思想上認清教師不僅是管理的客體,更是管理的主體,將學校的長遠發展目標與教師個人的事業發展密切結合起來,使教師看到只要不斷努力,學校會為其不斷提供上升和發展空間,這種自我價值、自我發展的激勵是高層次的激勵,所起的作用更加持久,同時有利于吸引和留住優秀人才。
1 自我價值激勵。高校教師是擁有較高素養的知識型員工,對他們而言,工資、福利等物質激勵固然重要,但永遠是第二位的,只有教師的地位、自尊、成就才具有永恒追求的意義。教師的自我價值激勵,實際上就是使他們認識到其社會價值,滿足他們對于工作成就感、工作成績認可度、工作本身體現出重要性和負有較大的社會責任等方面的精神需要。因此,農業院校管理者應為教師自我價值的實現提供更為寬闊的空間,通過立足產業需求強化農業科技創新和人才培養,通過立足農民需求搞好農業技術推廣、服務和培訓,讓教師切實擔負起服務“三農”的社會責任,使他們充分認識到自己在推進農業院校服務現代農業發展中的地位和作用,增強對學校和個人事業的歸屬感和自豪感。