時間：2022-04-03 16:32:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮黨建工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
幾年以來，我和鎮黨委一班人按照縣委政府確定的發展目標，圍繞全面建設農村小康社會，堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以結構調整為主線，狠抓項目建設，招商引資和農業產業化三大重點，工業主抓鑄造機加工、農副產品深加工兩大行業的提升改造，農業主抓萬畝優質梨基地建設，進一步解放思想，銳意進取，做了一些工作，有力促進了我鎮經濟持續快速發展。
..鎮連年被評為“稅收先進鄉鎮”、“工業生產先進鄉鎮”、“項目建設先進鄉鎮”、“產業化示范鄉鎮”、“果品生產先進鄉鎮”等。幾年來....鎮農業產業化規模、工業企業規模實力、財政稅收始終位居全縣首位，綜合經濟實力排名始終為全市前三十強、全縣首位。 20__年全鎮實現工農業總產值10.9億元，比上年增長13.78％，其中工業總產值9.37億元，比上年增長14.83％，農業總產值1.53億元，比上年增長7.75％。全社會固定資產投資1.5億元，增長31.5％。鄉鎮企業銷售收入9.2億元，同比增長22.6％。完成財政收入1265萬元，其中國稅完成1073萬元，地稅完成192萬元，分別比上年增長28.9％和7.4％。
―――經濟建設和社會發展方面
（一）、在農業產業化工作上，幾年以來，我立足實際，以建設優質梨果基地為重點，強化措施，扎實工作，取得了顯著的成績。大力實施萬畝優質梨基地建設工程。一是抓基地，對宜改梨樹實施嫁接。二是抓管理，著重抓好日韓梨、鴨梨的科學管理，保證實現標準化生產。三是抓銷售，建立銷售網絡，探索優質果品銷售新途徑。幾年來年黃金、風水等日韓優質梨產量和價格十分可觀，有效加快了農民增收進程。
（二）、工業生產及項目建設情況，我與黨委一班人按照縣委"骨干抓升級，空白抓啟動，產業抓聚集，重點抓項目"的工作思路，大力實施"以工強鎮，特色立鎮"戰略，實施“小區拉動，骨干帶動，經銷促動，行業推動”項目發展戰略，不斷擴充總量，激活復壯傳統行業，培育扶持高新技術產業，保持龍頭，加快發展，使我鎮企業走向良性循環發展的軌道。
項目建設方面，三年來年共謀劃項目20多個，其中：坤騰集團投資6000萬元的工業泵技改項目。已正常開工。 總投資3.5億元的..高強、高模聚乙烯纖維項目，一期工程投資7000萬元，預計5月份開工生產。 總投資2億元的..煤礦瓦斯預警控制系統項目正在洽談，已簽定協議并付技術方100萬元技術保證金。預計投資6000萬元以上的中石油成品油服務區項目，正在洽談中，已經基本立項。
―――黨建工作
始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，開展黨建工作，取得了一些成效。一是繼續發揮好鎮黨委主角作用；二是抓好農村兩委班子建設；三是加強黨員干部隊伍建設，積極搞好農村“兩室”陣地建設。
―――精神文明工作
立足實際，利用.地理優勢、全鎮3萬畝梨樹的生態綠色優勢，結合村村通工程，加快建設，全面開花，重點抓好12個村的各項建設。全鎮呈現出倡導文明、積極向上的新風貌。
―――社會穩定工作
1工作目標
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于構建現代公共文化服務體系精神，統籌利用公共文化與黨員教育服務網絡，通過基層公共文化綜合服務管理平臺提供一站式黨員教育服務，依托公共文化一體機、中國文化網絡電視互動播出終端等公共文化服務專用終端推送黨建資源，推出系列黨建主題品牌活動，在努力實現優秀文化信息資源進村、入戶、到人的同時，與黨建工作融合發展，突出特色，提升效能。
2工作思路
新媒體時代，文化共享工程總結黨建工作經驗，在鞏固、完善六級服務網絡中強化黨建功能，統籌協調公共文化、黨建工作網絡資源；在技術服務平臺建設上強化對黨建工作的有力支撐，依托國家公共文化數字支撐平臺集成黨建數字資源與黨建特色應用，為黨建資源生產提供者、基層群眾、社會單位提供一站式的統一技術服務平臺；順應移動互聯網基層黨員獲取黨建資源的移動終端使用習慣，依托專用終端設備推送黨員教育資源，擴大服務半徑與輻射范圍，進一步提升服務能力與效能。
3工作重點
3.1建立工作機制1）將文化共享工程基層服務網絡建成綜合文化服務中心重點加強黨員教育內容。實現文化共享工程與黨建工作融合發展。2）在文化共享工程基層服務網絡深入實施黨員教育項目，建立項目共建協同機制。在文化共享工程基層服務網絡落地一批黨員教育項目，廣泛動員基層黨員、群眾參與、體驗教育項目。3）賦予文化共享工程基層工作者的黨員教育職責，建立人才隊伍復用共享機制。經過十多年的建設，文化共享工程各級服務網絡體系培養了一支過硬的基層文化人才隊伍，在技術、運維管理、活動推廣等方面具有豐富經驗，同時依托文化共享工程系統化、科學化培訓體系不斷提升服務能力。因此，賦予基層文化工作者的黨員教育職責具有明顯優勢，維系人才隊伍的穩定性與積極性。
3.2方式、手段與模式
3.2.1依托文化共享工程服務網絡，廣泛動員、深入推廣黨建工作在國家層面，建立協調機制，推動融合發展，你中有我，我中有你，合作協調發展。在地方層面，地方文化與黨建部門緊密配合，在項目、人員、經費、服務推廣等方面協同推進，突出提升基層服務網絡的黨員教育能力。
3.2.2以國家公共文化數字支撐平臺為黨員教育技術平臺國家公共文化數字支撐平臺以文化共享工程和公共電子閱覽室六級服務網絡設施設備為基礎，由文化部全國公共文化發展中心和全國32個文化共享工程省級分中心協同建設。國家公共文化數字支撐平臺具有良好的擴展性能，在為公共文化服務的同時，可向黨員教育等其他公共服務領域延伸。具體而言，在基礎設施方面，可為黨員教育提供虛擬機資源及海量存儲資源，在全國各地建立省級黨建資源數據中心，并向地市、區縣層級延伸拓展；在基礎軟件方面，支撐平臺的資源共享系統通過規范統一的數字資源建設標準可實現全國黨建資源的共建共享，應用集成系統通過統一的接入、認證規范可集成提供系列黨員教育應用服務系統，網絡分發系統有效提高黨建資源服務效率與水平，評估管理系統實現對黨員教育大數據的提取、分析；在特色應用系統方面，定制化開發黨員教育專題特色應用，在通用APP應用商店以及支撐平臺應用集成系統予以，適配電腦、手機、平板電腦、公共文化一體機等終端開展專題服務。
3.2.3通過公共文化一體機、中國文化網絡電視互動播出終端等智能專用服務終端開展黨員教育活動為適應移動互聯網時代基層黨員普遍通過移動智能終端（如手機、平板電腦）獲取信息服務的實際需要，文化部全國公共文化發展中心聯合有關合作單位研發推出了公共文化一體機。該終端設備率先在邊疆萬里數字文化長廊項目中使用，預置邊疆萬里數字文化長廊服務系統，可供在線訪問、下載、上傳導入數字文化資源，可離線播放數字文化資源，為覆蓋區域內的數字文化服務點提供資源更新服務，同時為服務點一定范圍內基層群眾提供24小時不間斷的無線WIFI服務。中國文化網絡電視互動播出終端是實現文化共享工程數字資源“入站”的專用終端設備。該終端自帶1TB存儲空間，可預裝500多小時的高清節目資源，通過連接投影儀或電視機，基層群眾使用遙控器即可點播收看到文化共享工程海量數字資源，終端具備在線更新、離線播放功能。借此優勢，可將黨員教育專題資源加工成符合網絡電視播出要求的節目，通過中國文化網絡電視互動播出終端推送到遍布全國的基層服務點，讓廣大基層黨員直接獲取到黨員教育資源服務。此外，通過中國文化網絡電視還可實現黨員教育資源走進家庭用戶。
4主要工作與措施
結合文化共享工程和公共電子閱覽室建設項目，以面向基層黨員為導向，充分利用文化服務網絡和陣地，深入基層、深入群眾，努力實現黨建信息的共建共享，并以文化資源服務的方式，提升黨員的整體素養。具體的任務和措施如下。
4.1統籌建設基層綜合性文化服務中心十八屆三中全會提出整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。整合基層各類公共文化服務資源，特別是黨建資源，形成統一建設、統一管理、統一服務、標準化的基層綜合性公共文化服務平臺，為基層群眾提供便捷的基本公共文化服務，推進城鄉基層公共服務均等化。各地因地制宜、整合提升，通過調整布局等措施建設一批布局合理、功能完備的基層綜合公共文化服務平臺。加強綜合服務中心的設備配套，包括黨員教育工作的特色設備，使綜合公共文化服務中心適應現代化發展水平。加強基層綜合性公共文化服務中心黨員教育能力建設，將宣傳文化與黨員教育融合在一起，明確黨建服務項目，提升黨員教育品質和服務效能，充分發揮綜合性文化服務中心作用。
4.2以公共文化平臺推動黨建資源的有效共享在“十三五”期間，黨建工作可依托公共數字文化服務體系的信息傳播和分發渠道，將優質黨建資源快速分發至公共文化服務基層機構，并借助公共文化服務的“順風車”，實現黨建資源的深度下沉和廣泛服務，提升黨建工作的整體效能。具體措施為依托國家公共文化數字支撐平臺項目打造云網端一體化公共數字文化服務體現，實現黨建資源的有效管理和快速分發。國家公共文化數字支撐平臺的硬件系統提供最基本的物理資源，通過虛擬化技術和集群技術把內存、I/O設備、存儲和計算能力匯集起來成為一個虛擬的資源池，以虛擬化環境提供支撐平臺硬件系統統一的管理能力。基礎軟件系統為支撐平臺提供最基本的軟件環境和系統服務支撐，實現對軟件運行環境進行按需定制，并且對各類特色應用提供基礎服務和管理。基礎軟件系統將提供包括內容資源建設、信息傳輸、應用集成和評估管理等支撐環境，不僅可以為上層特色應用提供數據內容，還可以支持內容資源的調度、分發、推送等數據傳輸，并通過統一認證、資源管理、資源調度、統一視圖等實現統一管理功能。基礎軟件系統將具體實現“十三五”期間公共文化信息資源和黨建資源在全國范圍內的共建共享及有效分發。特色應用系統則由一系列能夠發揮較好文化和黨建服務作用、廣受用戶認可、具有全國推廣服務價值的服務性應用軟件系統組成。
尊敬的各位領導、黨員干部、村民組長及群眾代表：
一是加強組織建設，完成繼任書記培養任務
三年來，我村一直依靠鎮里下派干部主持工作。其間，我與支部書記許中成一道逐步理順工作思路，加強村干部的思想引導和管理，相互影響，相互促進，互相提高。經過三年時間的磨合，我村日常工作步入正軌。在駐村點長、副鎮長李道錄的推薦下，經過村委會長期考查、培養，最終物色了一名合適的繼任書記人選，今年已上報鎮黨委討論研究通過，從而完成了三年選派工作中的首要任務。
二是狠抓黨建工作，發揮先鋒模范作用。
三是組織參觀學習，嚴抓計生管理。
過去，我村計生婦檢率低。為此，我帶領村支兩委到全市計生成績突出的舒城縣部分鄉鎮學習，到全省創辦集體經濟新農村建設示范村--舒城縣馬河口鎮幸福村參觀。通過學習和交流，村干部開闊了視野，受到了啟發和鼓舞，受益匪淺。今年，我村育齡婦女211人，四術（18例）到位率達100％。重點抓好婦檢率、流動人口計劃生育。為確保村計生工作再上一個新臺階，在鎮黨委政府的支持下，村里加大了嚴征社會撫養費工作力度，清理了多年積壓下來的社會撫養費舊年陳帳，優化了各類計生指標，其中“二項指標”取得明顯成效，人口出生率和性別比明顯降低。
四是積極爭取項目，努力加強基礎設施建設。
水稻種植是雙墩村農業經濟的主要支柱。上世紀70年代修建的黃一支渠，因渠系過長，年久失修、拋荒，渠道損壞嚴重，加之雙墩村處在支渠末端，每到春耕季節，全村xx多畝水田引水困難，無法及時栽插，成為村民的心頭隱患。如果在吳老莊、慈善組建立兩座提水站，就能把附近二道河的廢水抽上來，解決水荒問題。今年4月份，縣水務局防汛抗旱指揮部到我村實地勘查，決定采用臨時泵兩級提水的方式建立提水站，雙墩村支兩委召集收益村民組村民開會，經過認真討論決定自籌部分資金，另一部分資金擬通過申請扶貧項目的辦法解決。由于工作疏忽，逐級遞交的申請項目報告沒能在6月份全縣項目研究會上通過。為此，我先后多次到劉勝縣長辦公室匯報工作，我村水利設施的實際困難得到劉縣長的理解和支持，劉縣長在報告上批示：在下半年扶貧追加資金中給予考慮。10月份獲悉追加資金已到，為確保立項并保障資金足額，我親自在全縣鄉鎮書記會場上等候劉家平主任和劉勝縣長，懇請關照。功夫不負有心人，11月份，我村接到通知，已被立項并批復6萬元資金，該項目實施在即。等待二座提水站建成后，我村將有8個村民小組1800多畝水田收益，這八個組再也不用遭受無水插秧之苦了。此外，在鎮政府的大力支持和協調下，耗時三年的村村通水泥路建設完成了掃尾工程，全面修通。
（一）工作思路
__年是落實黨的十精神的第一年，也是實現“十二五”規劃承上啟下的重要轉折年。__年乃至今年三年，全市交通運輸工作總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，以服務“小康社會”、“兩個中心”、“四個__”建設為己任，以趕超宜昌和南陽、爭創全國市級交通一流團隊為目標，以實干興業、先行跨越、惠民利民為動力，以作風大整頓、項目大提速、創新大推進、服務大提升為抓手，深入轉變干部作風，竭力提升擔當精神，切實履行發展責任，著力構建__綜合交通運輸體系，以建設大交通、構筑大通道、形成大網絡、發展大物流，強力助推__經濟社會跨越式發展。
（二）工作目標
__年，全市交通運輸工作要實現“五新”總目標：
——項目爭取有新成就。積極搶抓國家政策機遇，不斷完善項目前期要素，認真落實“廳市對接”項目，促使一批國家級、省級重點項目落戶襄陽；
——投資規模有新突破。積極爭取市、縣黨委、政府支持，全力破解交通建設資金瓶頸，全市交通固定資產投資在20__年的基礎上增長5%、力爭10%，總規模達到88億元、沖刺100億元。
——行業改革有新亮點。項目前期“工可”報批、交通籌融資平臺建設、物流信息網絡建設、公路養護管理機制、鄉鎮交管站體制改革、縣級綜合運輸體系建設等行業熱點的改革和創新，要走在全國、全省的前列；
——創優爭先有新位次。黨建工作、廉政建設、文明創建、政風行風、交通安全等各項工作，要在全國有名氣、全省爭第一、全市扛紅旗。
——服務發展有新作為。切實轉變作風，強化擔當意識，倡導實干興業，在著力構建襄陽綜合交通運輸體系、服務“小康社會”、“兩個中心”、“四個襄陽”建設上取得新業績，贏得市委、市政府和人民群眾的認可。
（三）主要任務
1、高速公路。谷竹高速公路__段完成一期路基,完成二期橋面鋪裝50%；保宜高速公路襄陽段完成路基土石方工程50%，橋梁樁基工程50%，隧道開挖3000米；麻竹高速公路襄陽東段完成路基土石方工程40%,橋梁樁基工程80%；麻竹高速公路__西段完成路基土石方工程40%，橋梁樁基工程60%；老河口至谷城高速公路完成漢江大橋樁基工程；襄陽繞城高速公路東南段開工建設路基15.6公里,完成路基土石方工程30%。
2、普通公路。開工建設316國道襄陽城區段、207國道*北段、316國道周家崗至__灣、303省道谷城城區段等4條一級路51公里，續建316國道棗陽城區段一級公路8.6公里；開工建設襄州區雙黃路、黑牛路、保康襄關線等3條二級公路31.5公里，續建棗陽棗蔡路、襄州埠雙路、*剪子溝至穿山河段等3條二級公路51.6公里；完成襄鐘線、南荊線、保宜線、寺沙線等4條國省道大修*公里；完成20條縣鄉等級公路改造300公里；完成村級公路1000公里、農村公路渡改橋1200延米。
3、客運站場。完成宜城市汽車客運中心站建設，完成襄陽汽車客運東站主站樓裝修及地上停車場硬化，完成襄陽汽車客運中心站和襄陽旅游長途汽車客運站主站樓改造，完成南漳汽車客運中心站主體工程；開工建設襄陽汽車南站、老河口高速汽車客運站、棗陽汽車客運中心站等3個客運站場。
4、港航設施。完成襄陽港小河港區、老河口貨運碼頭、襄陽城區中心旅游碼頭等3個項目前期工作并開工建設。
5、物流園區。加快__物流信息中心、西物流園區、汽車產業物流園區、百盟商貿物流中心、天興物流中心和乾通物流中心項目建設；開工建設老河口大通物流園（二期）、__縣綜合物流園。
（四）主要措施
——解放思想，提升跨越式發展的“精氣神”。 市委、市政府和省廳對襄陽交通發展寄予厚望。我們要深入學習黨的十精神，以提振精神、轉變作風、務實高效為抓手，以“發展是第一要務、項目是第一抓手，服務是第一責任”為理念，不斷深化系統上下敢于擔當、負重前行的責任意識和勇挑重擔、爭先創優的進取意識，始終堅定做大交通、做大物流、加快發展的信心和決心；進一步加強組織領導，明確工作責任，細化目標任務，把完成全年任務作為實現“五新”目標的著力點和落腳點；進一步加大統籌、協調、督辦力度，充分發揮縣（市）區和業務部門的積極性，凝聚力量、匯集資源，加快推進各項工作落實，形成推動交通運輸跨越式發展的強大合力。
——緊盯項目，筑牢跨越式發展的“硬支撐”。按照“統籌規劃、頂層設計”的基本原則，全面完成《__市綜合交通運輸體系發展規劃》、《__市城市公共交通規劃》、《__港總體規劃》三大規劃的評審；堅持“做大項目、立大項目”的工作理念，進一步建立完善分工明確、責任到位、保障有力的責任機制，繼續采取超常規、超常態的跟進措施，整體推進項目前期工作進度，確保一批部、省重點項目“落地生根”；發揚“務實高效、創優提速”的優良作風，全面實施“五個一”項目推進機制，確保年度內建設項目實現預期、早日竣工，為提前完成“十二五”規劃內建設任務夯實根基。
一、指導思想和創建目標
以黨的十精神為指導，全面貫徹落實人民銀行文明單位建設管理辦法的各項要求，以緊緊圍繞開展金融服務促進年、調查研究提升年、內控內管鞏固年、央行文化推進年、黨建工作特色年的工作思路，實現政策傳導求精準，服務創新求高效，內控內管求穩固，班子隊伍求活力的工作目標。
二、創建措施
（一）大力推進金融服務，支持地方經濟金融協調發展。
1、強化窗口指導，著力促進信貸結構優化。一是要協調推動。充分利用《金湖金融要情通覽》及時匯報宏觀政策意圖和轄內金融運行情況以及金融服務企業的經驗措施;開展縣域信貸政策導向效果評估，并探索評估成果的有機運用與適時轉化；探索建立月度信貸管理工作例會制度，及時把握信貸投放進度，引導轄內信貸政策的有效執行。二是要對接拉動。探索實行雙向推介機制和雙線考核機制。既要考核銀行的資金到位率，又要考核政府主管部門、各鎮推介企業與項目的對接成功率；建立未授信企業項目及時反饋制度，對未能獲得金融部門授信的項目的原因，及時反饋企業主管部門和各鄉鎮。三是要創新促動。拓展已有創新產品，行業信用協會作用再擴大，開展信用協會信用等級評定；繼續完善財稅獎返抵押貸款相關操作流程，規范相關手續，并推廣到轄內各金融機構。探索開展創新業務，試點推出二次抵押信貸業務、商業承兌匯票業務和農戶“陽光信貸”業務，加大對中小企業和三農的支持力度。
2、強化溝通協調，著力推動金融生態建設。一是加強農村信用體系建設。會同縣團委、農聯社開展農村青年信用示范戶工作。重點是征集、錄入、導入農戶信用信息，采集經濟組織信息，并開展綜合運用；同時聯合涉農金融機構開展投資者教育活動以及征信宣傳周活動，擴大征信知識普及面。二是加強征信市場管理。協助政府及有關部門加強擔保機構信用評級，引導其成立同業公會、加強自主管理與制度建設，增大擔保實力、開展擔保方式創新。
3、強化金融服務，著力推進服務效能建設。進一步深化金融幫辦制度。要與行政效能監察相結合，對各金融部門信貸人員實行公開服務承諾和測評，解決中梗阻問題。認真實施人民幣流通管理滿意工程。在轄內推行《殘缺污損人民幣兌換首問負責制》、《柜面大額現金取款和小面額貨幣兌換預約制度》、《現金收付“兩條線”管理制度》；建立完善銀行機構ATM機配款管理制度；組織銀行機構開展現金收付管理的崗位練兵和業務競賽等活動。深入推進農村“快通工程”建設。進一步推動銀行本票和個人支票業務的發展，改善信用支付環境；做好農民工銀行卡特色服務工作，大力推廣農村地區POS機裝機與刷卡量；指導農聯社加強對相關業務人員的培訓，規范和優化業務受理流程，提高業務辦理效率和質量；大力推進國庫集中支付。加強與財政部門的溝通、協調，爭取對部分財政補貼資金通過國庫直接支付到收款人賬戶。
（二）深入開展調查研究，切實提升調研分析水平。進一步增強調研信息工作的針對性和實效性，重點在培養調研分析能力上下功夫，在提高調研分析的質量上下功夫，在調研成果的轉化上下功夫。在調研組織上，要抓重點人員。按照全行重點攻關課題，組成重點課題組，定人定向負責形式實施。各部門要在4月中旬前根據上級行與轄內的一些熱點、難點問題，明確1-2篇全年重點研究課題以及階段性重點調研課題，由辦公室統籌后下發全員參考。在調研內容上要抓重點環節,要善于抓住熱點,結合縣域實際，選擇上級和宏觀政策關注點、反應點、敏感點開展調研分析，為上級行和地方黨政決策提供及時、可靠、全面的第一手資料。要時刻關注重點。加強對法人金融機構流動性監測、地方政府融資平臺監測、工業園區及其20戶重點企業監測以及民間融資變化發展情況監測等，充分利用監測的數據和發現的情況，深入剖析變化原因，形成有數據、有案例、有分析、有對策的高質量調研分析報告。
（三）繼續鞏固內控內管，全面提高工作質量與效率。繼續實施嚴格的管理，促進支行內部管理工作制度化、目標化、規范化、科學化，促進工作質量和效率進一步提高。要加強對風險點的排查和定期評估，及時修訂和完善內控制度、崗位職責和操作流程，使內控制度建設與上級行要求同步、與風險變化同步、與業務發展同步、保證支行內控體系的正常運行。全面實施考學、考勤、考績、考廉、考約、考德等六個方面的“六考”措施，加強對工作細節、苗頭性問題的管理，促進各項制度的有效執行和落實，提升干部職工的執行能力。強化費用預算管理，堅持勤儉節約建行，做好節能減排工作。尤其要強調的是各部門要樹立過“緊日子”的思想，堅持厲行節約，妥善安排費用支付，降低行政運行成本。
貞豐縣者相鎮小橋流水人家布依風情小鎮安置點。搬遷安置730戶3370人，為省級示范點。目前，工程《實施方案（代可行性研究報告）》已通過省移民局組織的技術審查，正按州級評審意見對文本進行修改，近期可下達批復文件。項目已到位資金3000萬元，完成土地征用1200畝，工程于6月18日下午正式啟動進場施工，已初步完成路網清表、挖運、填方等工作，210套住房已進入基礎施工階段。
興義市東峰林布依山寨旅游扶貧生態移民項目搬遷安置580戶2146人。該點原為省級示范點，但因安置點內涉及醫院、養殖場等附屬設施的遷建，工作難度大，難以在短期內完成遷建任務，同時，該點未確定招商引資方案，沒有確定施工方，安置點未實質性動工，綜合多方面因素，該安置點暫不具備示范建設的作用，為避免對我州2015年扶貧生態移民工程，尤其是省級示范點工程建設的進度造成影響，經向省、州請示，該安置點已取消作為2015年省級示范點進行打造。目前，已落實土地4000余畝，省移民局已下達工程《實施方案（代可行性研究報告）》的技術審查意見，正按州級評審意見對文本進行修改完善。養殖場和醫院等附屬物拆遷方案已通過市政府審查，正在開展征地拆遷工作。招商引資方案已經市政府審查并提出修改意見，目前，正在作進一步修改及確定施工方。
2.大力推動州級示范點項目建設。我州兩個州級示范點是：興仁縣城南街道辦楊泗屯扶貧生態移民項目和義龍魯屯鎮七一村馬鞍山扶貧生態移民項目。
興仁縣城南街道辦楊泗屯扶貧生態移民項目搬遷安置1000戶4000人，批復總投資3.2億元，原為州級示范點，因興義市東峰林布依山寨旅游扶貧生態移民項目省級示范點調整，該點已升格為省級示范點進行打造。目前，工程實施方案（代可行性研究報告）已通過州級評審，并下達了批復文件。自今年1月8日開工建設以來，累計到位資金2700萬元，600套住房已進入主體施工階段，其余住房正開展基礎施工。計劃今年9月底完成全部房屋主體工程。
義龍試驗區魯屯鎮扶貧生態移民安置點。搬遷安置700戶3000人。目前，工程《實施方案（代可行性研究報告）》已通過州級評審，正按州級評審意見對文本進行修改完善，近期可下達批復文件。現已完成征地750畝，完成場平300余畝，測量房屋40余棟，完成安置點約2公里路網建設。
3.積極指導小城鎮示范建設。望謨縣油邁瑤族鄉安置點。搬遷安置168戶831人，為扶貧生態移民工程較少少數民族安置點。目前，工程《實施方案（代可行性研究報告）》已通過州級評審，正按州級評審意見對文本進行修改完善，近期可下達批復文件。該安置點共建設住房11棟168套，均已進入主體施工階段。
4.切實抓好“十三五”扶貧生態移民規劃編制工作。為確保將扶貧生態移民工程一系列建設內容及時納入到各行業、各部門“十三五”規劃盤子，最終實現項目資金資源整合的目的，我局超前謀劃，2月初與州發改委聯文下達了《關于開展易地扶貧（扶貧生態移民）搬遷“十三五”規劃編制工作的通知》。4月底組織開展了全州扶貧生態移民“十三五”規劃編制業務培訓，5月份州縣兩級移民部門參加全省扶貧生態移民“十三五”規劃編制業務培訓。截止6月底，各縣（市、試驗區）已初步完成規劃文本初稿，但因深度不夠，仍需加強對鄉鎮和相關行業部門的協調對接力度。目前，局長王堯忠同志正親自帶隊赴各縣（市、試驗區）開展扶貧生態移民工程“十三五”規劃專項培訓。
根據省移民局、發改委、財政廳、扶貧辦4月3日下達《關于2015年全省扶貧生態移民工程預安排計劃的通知》、《貴州省省易地扶貧搬遷工程（扶貧生態移民工程）2015年中央預算內投資計劃》等文件，2015年省下達我州扶貧生態移民工程共25個，搬遷任務為5461戶23504人。按中央和省補助資金1.3萬元/人計算（其中：中央住房補助資金0.6萬元/人，省財政住房補助資金0.6萬元/人，省財政基礎設施補助資金0.1萬元/人），可爭取中央和省資金共計3億元以上。
5.全面抓好整村推進工作。一是全州41個500人以上的移民小康示范村，__年度省下達94個項目已完工41個，正在實施37個，下半年啟動16個。全州87個200人以上500人以下的移民村，__年度省下達項目106個，目前已完工43個，正在實施40個，下半年啟動23個。二是全州共申報2015年度項目211個，申報移民后期扶持專項資金7449.4萬元，目前已獲省級批復“整村推進”項目資金4220余萬元及小型水庫扶助資金225萬元。三是突出抓好省級重點村建設，貞豐縣董箐村、義龍新區馬別村、冊亨縣板壩村、望謨縣納王村4個省級重點村2013—__年共下達項目48個，已完工項目17個，已驗收項目2個，已移交2個，正在實施項目22個。四是將遍訪貧困村貧困戶納入后期扶持工作重點，成立了局班子遍訪貧困村貧困戶工作領導小組及兩個遍訪村黨建扶貧小組，制定了脫貧幫扶計劃，擬在遍訪貧困村新房子村、戰馬田村發展綠殼蛋雞養殖2萬羽。五是積極打造安龍縣坡腳鄉平班庫區立體生態現代高效農
業示范區，目前共協調投入項目資金1.03億元，完成坡腳蕉種植20000余畝、甘蔗規范化種植8400余畝，建成中藥材種植基地3個，種植桉樹25000多畝，養殖香豬2000余頭，網箱養魚460箱，攔河養魚880畝，鐵皮石斛仿野生種植3000畝，先進適用技術推廣覆蓋率達到95%。 6.創新推動避險解困試點工作。__年度全州移民避險解困試點項目涉及興義市、冊亨縣、望謨縣移民2288戶9094人，中央和省級下撥項目資金21080萬元，其中中央補助資金18589萬元，省級配套資金2491萬元。規劃住房建筑面積207475.41平方米,目前完成住房建筑面積122200平方米，占總規劃面積的58.90%，已搬遷入住移民1860人，簽訂搬遷安置協議4500人，正在簽訂搬遷安置協議2734人。
組織指導興義市、安龍縣、冊亨縣、望謨縣、貞豐縣申報了2015年度大中型水庫移民避險解困試點項目，4月份對移民避險解困試點方案進行了修編，修編后全州共申報移民避險解困幫扶對象2138戶9155人。其中興義市1425戶5532人，望謨縣414戶2109人，安龍縣244戶1118人，貞豐縣81戶396人。目前正待國家審核批復。
7.切實抓好“三五”水庫移民后期扶持規劃編制工作。現普安縣已正式上報規劃文本，興仁、安龍、晴隆、望謨、冊亨、貞豐已經完成規劃編制初稿，興義市即將完成初稿，義龍試驗區正在開展編制工作。
2015年度后期扶持項目（包括避險解困試點項目）預計爭取資金超過3億元，目前已到位1億余元。
8.主動配合完成馬嶺水庫前期工作。積極同省移民局、省水司、貴陽院等單位聯系，對接前期工作經費、預付款協議、初設階段設計單位招投標、移民監理委托等事宜，主動向州政府請示匯報，全力推動興義馬嶺水庫移民前期工作，目前各項工作正常有序推進，可研報告一經批復，移民投資一經確定，馬嶺水庫移民規劃安置等各項工作將及時跟進。
9.積極推動中型水庫移民搬遷安置工作。木浪河、打魚凼、西泌河、七星等水庫移民安置實施規劃報告編制工作按計劃有序開展。我局積極同平橋水庫業主對接并組織召開專題會議研究落實年度移民資金計劃、協議簽訂、技施階段設計部門和移民綜合監理部門、移民實施規劃編制等工作事宜。上半年本年度搬遷安置任務完成較好，中型水庫年度搬遷任務數734人，目前已完成649人，占年度任務數734人的88.41%。（其中：小龍潭水庫260人，木浪河95人，五嘎沖水庫283人，西泌河水庫11人）。
10.切實指導小型水庫安置規劃編制及實施。革里、大觀、上亭、八一、魯打、箐口、科花等一批小型水庫工程建設征地移民的前期實物調查、移民安置規劃報告已完成并通過州級審查。
1.狠抓項目實施促進庫區和諧。全州2011年以來移民后期扶持項目總計897個，上半年完工142個，總完工項目616個。通過采取積極實施項目的方式，極大的改善了庫區移民生產生活條件，從本質上促進庫區和諧穩定。
2.狠抓遺留問題處理工作。完成《魯布革水庫移民安置存在問題報告》并由我省及云南省級移民部門組織了審查。《平班電站移民安置實施規劃修編報告》已上報省局待審查。龍灘電站目前正在開展移民搬遷安置完成情況及資金清理工作。光照電站涉及的河塘大水井88戶337人移民的安置工作已完成，移民房屋全部建成，成功調處長流鄉爭議地16宗54.6畝，兌現資金42萬元，按照《光照水電站晴隆六枝庫區庫岸失穩處理專題會議紀要》精神，已委托貴陽院對庫岸失穩處理開展勘察規劃設計。復核自遷分散100戶547人移民安置基本情況，已專題請求省局盡快協調落實。
一、2009年我市水利工作總結
2009年，全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元，征收水資源費171萬元，征收河道采砂管理費9萬元，水土保持補償費12.5萬元；完成招商項目1個，投資1680萬元，注冊資金800萬元；向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設先進集體”，局黨支部獲市委“黨建先進集體”，《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面：
（一）切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制：由于人員變動，市防指于3月13日在《**報》公布了小（2）型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人，要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起，市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案，完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作，增強預案可操作性；精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡，并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作：今年，加大對防汛能力建設的支持力度，投入25萬元建設防汛指揮系統，完成5座小（1）型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統；市應急視頻會商指揮系統經過試運行，已實現“視頻到鄉，視聽到村”，今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上，對小（2）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查，發現問題及時制定整改方案，確定整改責任人，并限期整改，對一時無法處理的，采取應急措施，確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍：按常備、專業、預備三支隊伍進行落實；城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預備役營3艘）、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資，隨時可以調用。七是強化會商應對：4月21日，利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議，召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商，分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練，為防汛搶險救災做好準備。
今年以來，我市多次強降水襲擊。5月13日晚，城區突降暴雨，一小時降雨量達59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責，認真做好雨情、水情、災情的收集工作，隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系，做好信息、命令的上傳下達工作，確保安全度汛。
（二）努力推進農村水利設施建設
完成2008～2009年度冬春水利建設任務，總投資1842萬元，占計劃1842萬元的100％。投入勞動日87萬工日，占計劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險加固5座，山地水利52個蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級人飲8處、受益人口5700人，改造中低產田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲**市評比二等獎。
投資464.5萬元，完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務；編制2009～2010年度桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
2009～2010年度冬春水利建設任務，計劃投資1735萬元，投入勞動日76萬工日，土石方96萬m3。截止2008年12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動日52萬工日，土石方66萬m3，修復水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節水灌溉面積0.3萬畝，動工水庫除險加固2座，清淤渠道17km。
（三）強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會，晚會結合水法知識精彩紛呈，千余群眾到場觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規；三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度，通過開展執法裝備系列化建設，大隊的執法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達標建設，并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理，全面落實取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；2009年河道采砂掛牌招標3個采區，征收河道采砂開采權出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；2009年審批涉河工程項目防洪論證審批1件，參加涉河工程項目前期項目論證3個；立案查處無證越界開采砂石料1起，調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測，委托福建省**市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測，并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規劃，完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動，，獲**市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇，初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
（四）重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設，完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設，已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米，完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目，完成編制工程可行性研究報告書。
（五）向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統籌兼顧，突出重點，選好項目，精心組織項目前期工作，建立水利項目儲備庫，上報防洪工程等八個方面的項目12個，已落實水庫除險加固項目5個，規模1000萬元，2個小流域綜合治理項目，規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領導小組，由局長擔任組長，局班子領導成員擔任副組長，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會上宣傳發動，所有工作都圍繞項目來展開，把招商任務納入個人年終績效考評內容，人人都是招商員，在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察，完成紫云湖面綜合開發項目，投資1680萬元，注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時，認真做好2007年、2008年引進項目跟蹤服務工作。
（六）三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動：今年四月以來，我局歷時5個月，結合全市水利工作實際，扎實推進學習實踐活動的開展，以“海西應先行、閩北當先鋒、**走前頭，水利大作為”為實踐活動載體，周密部署，廣泛動員，精心組織，狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節，在學習調研階段，我針對當地群眾反映的熱點問題，在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研，組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計劃，明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限，力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評，我局學習實踐活動滿意率達100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求，推進支部規范化建設，增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動，加強縱向聯系，推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評議制度，在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設方面，通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會，查擺問題，深入開展批評與自我批評，班子內部既堅持原則，又緊密和諧，成為團結戰斗的集體，形成了團結向上的氛圍，堅持每周一上午定期召開局務會，凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面，廣泛宣傳發動，精心組織，實行選題評議，評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題，深入查擺問題，認真落實整改，做到邊評邊改，糾建并舉，促進和帶動各項業務工作上新臺階。2009年，我局共接受人大代表、政協委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，認真撰寫建議答復材料，局主要領導主動與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認同，經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案，辦復率100％。在機關效能建設方面，把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點，健全領導機構，落實工作責任，制訂工作方案，強化效能制度的督查，根據我局工作實際和新形勢工作要求，完善行之有效的工作制度，規范工作行為；嚴格考勤制度，不定期進行查崗；通過“提速增效”等系列活動，確實提高辦事效率，切實提升服務質量和水平。
在政務公開、網站建設方面，認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，實行“五項制度”，推進政務公開，組建部門網站，按照部門公開目錄規范公開工作，努力提高我局信息開發利用率，逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預防，提高思想認識，人技結合，不斷完善內部安全保衛制度，認真落實工作責任制，切實履行好職責，建立矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛，全年接到轉辦的件6件，對轉辦件深入調查，妥善辦理，及時回復，做到“事事有回音、件件有著落”，創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面，加強教育，不斷提高職工隊伍素質，堅持以“群眾滿意”為標準，精心打造新時期水利人新形象，按創建目標、標準和責任，細化分解任務，完成**市級文明單位的各項工作要求；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產工作責任制，把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員，對全市水庫、電站進行全面安全檢查，發現安全隱患及時落實整改，確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來，全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作：結合我局部門優勢，采取切實有效措施，加大掛點村居幫扶力度，開展調查研究，幫助制定掛點村經濟發展規劃，確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村，修復中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對新農村建設掛點村――王亭村，投入20余萬元，實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費，為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作：在開展績效考評試點工作中，按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實，注重建立適合我局工作特點的考評機制，制定針對性、可操作性強的試點工作方案，結合實際，局長與股長簽訂股室年度工作責任狀，每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責，加強日常管理，規范運作，采取點評推進工作，召開半年、全年點評會，被考評人員在大會上進行半年、年終述職，由局長點評科級干部，分管領導點評股級干部，股長點評科員，當場進行有針對性的點評，肯定成績，指出問題和不足，提出今后努力方向，點評時專人做好記錄備案，今后工作中加強溝通，便于改進工作。
一年來，我市的水利工作取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導，離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的，是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離，水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干，以新的姿態和新的業績，努力開創新時期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
（一）精心策劃、實施2010年水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路，從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目，全面展開前期工作，啟動的項目有：中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設，努力提高我市小流域防洪防災能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，主要抓好5項準備，即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設，完善自然災害預警預報及防災減災體系，提高預測預報的精確度與時效，健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案，加強雨水情會商和人員培訓，重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴格制定并執行水庫三大制度，加強易發區的地質普查和監測，確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學調度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護水輪泵、電灌站，推廣農作物防旱抗旱新技術，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度，促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃，推進流域和區域水資源統一管理，優化水資源配置，加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理，落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理，認真落實“三同時”制度，爭取水土保持方案審批率達90％，水土流失案件查處率達90％以上，有效遏制人為水土流失現象，不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式，全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數達5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農村水利基層服務體系，推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展2009～2010年度冬春水利建設，確保完成年度任務。
這次區（市）縣工會工作會的目的是貫徹落實市總十二屆五次全委會精神，推動區（市）縣工會工作。通過會議，統一思想、理清思路、明確任務，對于促進工會工作圍繞中心、服務大局，提高工會工作實效，非常有必要。昨天，會議就今年區（市）縣工會組織建設和財務工作作了具體安排布置。剛才，各區（市）縣工會還簽訂了工會組建和工會經費收繳工作目標責任書，建平同志對今年區（市）縣工會工作提出了要求，我都同意。目標已經明確，希望大家結合本地實際，認真抓好落實。下面，我就做好區（市）縣工會工作，講三點意見：
一、找準位置，服務大局，在實現城鄉統籌、“四位一體”科學發展中發揮作用
今年，是實施我市“十一五”規劃的一年，××已進入城鄉統籌、“四位一體”科學發展的重要階段。隨著××市經濟社會的快速發展，城鎮化建設步伐加快，職工隊伍的構成、分布和工會組織服務的對象、領域發生了深刻的變化，黨委、政府、社會和廣大職工群眾對工會組織寄予了非常高的期望，這是工會組織面臨的基本環境和要求。工會組織要適應新的形勢和工作環境，按照“黨政所需、職工所盼、自身所能”的要求，找準工作切入點，探索工作新路子，充分發揮工會組織的“國家政權的重要社會支柱、黨聯系職工群眾的橋梁紐帶”作用，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力。
年初市總召開的十二屆五次全委會，確立了“十一五”期間工會工作的思路、目標和工作任務。具體講就是落實一個方針（即“組織起來，切實維權”的工作方針）；突出兩個重點（即加強工會組織建設、完善工會維權機制）；履行好三項職責（即表達和維護職工群眾的合法權益、發揮廣大職工的積極性和創造性、維護職工隊伍和社會政治穩定）。這是我們在總結借鑒我市工會工作的成果和各兄弟城市工會工作經驗的基礎上，形成的今后一段時期我市工會工作的總綱。希望各區（市）縣工會結合實際，認真研究部署，創造性地推進工作。
這里，我強調一下區（市）縣工會工作的重要性。區（市）縣工會是我市工會工作的基礎和前沿，所屬會員占全市會員的2/3以上，在全市工會工作中起著承上啟下和舉足輕重的作用。所以區（市）縣工會一定要圍繞黨政中心工作，圍繞市總提出的工作思路，積極融入促進地方經濟社會發展的大局。原創：要跳出工會來審視新時期工會工作的定位，尋求工作的切入點和載體，只有這樣，才能找準位置，發揮工會的優勢和作用。這是思路問題，大家要高度重視。
二、夯實基礎，實現三個突破，帶動全面工作
工會工作范圍廣、頭緒多，日常涉及工會的事情不少，但是工會真正能在其中起主導作用，發揮重要作用的工作并不多。這就要求我們必須結合實際，突出重點，針對我市工會工作面臨的突出問題和薄弱環節來安排和部署工作，增強工會工作的針對性和實效性。經過認真的分析和思考，我認為今后一段時期我市工會工作就是要夯實三個基礎，實現三個突破。
第一，夯實組織基礎，實現工會組建工作新突破。據統計，我市職工總數為450多萬，法人單位5.8萬個（其中企業法人4.4萬）。但工會會員只有151萬人，基層工會組織8920個。可以看出，建會工作與新形勢的發展，與增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位、提高工會影響力的要求還有很大差距。組織建設工作是工會的基礎，缺少這個基礎，其他工作都是空中樓閣，因此必須突出加強工會組織建設。各區（市）縣工會要把組織建設作為重中之重，切實下大力氣、用真功夫抓實抓好。年初市總工會與市委組織部下發了《關于加強非公有制經濟組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，市委組織部目前又把黨建帶工建工作納入了今年黨建工作目標，為大家提供了基本工作條件。在推進工會組織建設中一是要突出圍繞“三個集中”抓好非公企業建會工作。××市現有21個工業園區，已經進入園區的企業建會狀況對于今后進入園區的企業建會工作影響非常大。目前進入園區的企業建會數量還不多，要抓緊做好這部分企業的建會工作，起好示范帶動作用。二是要在農業產業化、農村結構調整中，抓好農村新型經濟合作組織建會工作。這方面，都江堰市已進行了成功的探索。要創新工會組織形式，將農民集中居住區的職工和失地農民組織到工會中來。三是要健全鄉鎮（街道）、社區（村）、基層工會“小三級”工會組織網絡。這是工會組織建設不可缺少的環節，也是著力構建城鄉一體的新型工會組織體系的重要內容。全總對鄉鎮（街道）工會規范化建設有明確要求，大家要按照要求，結合實際，推動鄉鎮（街道）工會組織規范化建設工作。
第二，夯實群眾基礎，實現職工維權工作新突破。工會組織要適應區（市）縣經濟社會發展和變革，以及職工群體的多樣化需求，把維護職工合法權益貫穿于工會工作的各個方面，貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，以構建完善職工權益表達機制、職工權益維護機制和工會維權協調機制為目標，充分發揮市職工維權工作領導小組的作用。在主動維權、依法維權、科學維權的基礎上，還要抓好整體維權和社會化維權。這里，強調一下社會化維權。新形勢下，工會維權效能的提高，不僅在于自身作用的發揮，還要廣泛運用社會各方資源，形成社會化的維權機制。除了黨委重視、政府支持、部門參與、社會宣傳等途徑，還要注重發揮人大、政協在維護職工合法權益中的作用。不久前召開的市政協會議，市總經過認真準備，在大會上作了發言。會議總結時，忠瑩主席專門點評了市總工會的發言材料，反響很大。這促使相當一部分政協委員了解了工會工作，也為政協委員參與有關工作提供了基本素材。下一步對于人大執法工作，也要想辦法、添措施，借助人大力量推進工會工作。
第三，夯實經濟基礎，實現工會經費收繳新突破。工會經費是工會工作的生命線，沒有工會經費，工會工作的正常運轉都困難，更談不上集中財力辦大事。所以，要把工會經費收繳納入區（市）縣工會工作的目標考核，依法收繳，推動工會經費收繳額的增長。只有這樣，工會工作才能有比較充足的經費保證，更好地服務于機關建設和廣大職工群眾。同時要發揮經審組織的作用，嚴格管好用好工會經費。
三、加強領導，轉變作風，不斷提高區（市）縣工會工作能力和水平
一是各區（市）縣要高度重視工會工作。要把工會工作擺在更加突出的位置，努力為工會履行職責創造良好條件。要配好、配強區（市）縣工會領導班子，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部選拔充實到工會領導崗位上來。
二是加強調查研究。原創：工會作為職工的代言人，作為職工權益的維護者，要了解職工的需求是什么？職工需要維護的權益是什么？這就要求各級工會組織必須加強調查研究，掌握工作主動性，提高工作前瞻性，這是工會組織源頭參與的重要途徑。市總工會堅持20年的職工思想狀況調查做得很好，去年關于維護農民工合法權益的調研報告引起了市委市政府主要領導的高度重視，書記、市長都作了批示。在一定程度上，推動了《××市人民政府關于構建農民工維權與法律援助機制的意見》的制定。各區（市）縣工會要深入研究區（市）縣經濟社會發展與工會工作的聯系，注重研究工會工作的新情況、新問題及其變化發展的趨勢，研究新形勢下區（市）縣工會組織體制、工作方法和活動方式等，不斷提高工會工作能力和水平。
進入分析檢查階段以來，縣林業局按照縣委學習實踐活動領導小組、縣委指導檢查三組和縣林業局自身的工作安排，緊密聯系林業工作實際，狠抓重點環節，嚴格要求，扎實推進，順利完成了第二階段的各項工作，取得了預期成效，現將有關情況總結如下：
一、及時做好段前動員工作。分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。5月20日，縣林業局召開了轉段動員大會。會上，夏局長總結了學習調研階段工作開展情況和所取得的階段性成績，部署了分析檢查階段工作，明確了目標任務、時間對象、方法形式和具體要求等。轉段動員大會迅速統一了局機關全體黨員、干部的思想和行動，為順利開展第二階段各項工作奠定了基礎。
二、認真開展分析檢查階段的各項活動
縣林業局班子切實加強對學習實踐活動的領導，各班子成員率先垂范，組織和動員黨員干部和局股站室負責人深入查找、認真剖析、廣泛評議，取得了階段性成果。
1.廣泛征求意見，進一步查找突出問題。按照學習實踐活動的要求，深入征求意見、查找問題。向農業局、水務局、畜牧局、森福公司、天華公司、南方木業、華星公司和各鄉鎮人民政府等單位和林業系統干部職工發放了征求意見表50份，收回41份，征求到意見和建議28條。通過認真梳理，切實查找我局在思想觀念、工作作風建設等方面存在的突出問題:（1）理論學習不夠扎實。由于忙于日常事務工作的處理，忽視了理論學習，學習抓得不夠緊，學習態度不夠端正，學習的自覺性和積極性不夠高。當前有許多新情況、新問題需要我們去探索，去研究和解決，如果不深入系統地學習，就會如“逆水行舟，不進則退”，很難適應形勢的需要;（2）謙虛謹慎的思想作風堅持不夠經常。主要表現在批評與自我批評不夠，在開展民主生活會才自我批評，經常開展作自我批評的少，對同志的批評打不開情面，大膽不夠，怕傷害同志間的感情，在一定程度上不利于工作的順利開展;（3）精神文明建設工作不夠。隨著黨建工作重點的轉移，以經濟建設為中心，存在著抓經濟建設工作硬，而抓精神文明建設工作有所忽視，精神文明工作研究少，部署少，投入少。使我局精神文明建設發展有所滯后;（4）干部職工的組織紀律、管理教育工作還不夠。由于管理不夠嚴，督促檢查力度不夠，規章制度執行不夠嚴，導致個別同志在有些時候出現紀律松弛，工作積極性不高，特別是出現職工借用公款不按期歸回，私存私放和挪用邊貿、國內育林基金等不良現象，嚴重違反了《行政單位財務規則》和《云南省邊貿進口木材育林基金征收使用管理暫行辦法》，給社會造成了不良影響，損害了局機關在群眾中的形象。
通過深入征求意見、查找問題，為下一步抓好整改落實工作奠定了扎實基礎。
2.切實開好兩會，進一步達成了發展共識。在廣泛聽取各方意見，認真做好準備工作的基礎上，6月8日，縣林業局班子召開了學習實踐科學發展觀專題民主生活會，圍繞貫徹落實科學發展觀情況作了深入的對照檢查，各班子成員本著“重在總結經驗、重在分析問題、重在形成共識、重在明確方向、重在正面教育”的精神，開展了嚴肅認真、開誠布公的批評與自我批評。通過深刻、廣泛、具體的交流思想、交換看法、溝通意見，局班子在林業工作取得成績、存在問題、原因分析、發展方向、整改對策等方面進一步統一了思想，達成了共識。與此同時，認真組織召開了專題組織生活會，組織全體黨員查找了自身不適應、不符合科學發展觀要求的問題，分析了問題原因，明確了努力方向，謀劃了工作思路，提出了改進措施。
3.精心撰寫報告，進一步明確了工作思路。我們把形成高質量的分析檢查報告作為本階段的中心任務，由夏局長全程主持報告的撰寫工作，多次組織討論，反復征求意見，不斷修改完善，確保問題查找得準，原因分析得透，措施制定得實。在此過程中，我們充分吸納了學習調研和征求意見的成果，著力在找準問題和原因、理清發展思路、明確整改方向、制定工作舉措上下工夫，使撰寫分析檢查報告的過程成為了深化科學發展認識、破解科學發展難題、提升科學發展水平的過程。
4.認真組織評議，進一步完善了整改措施。局班子分析檢查報告基本成熟后，發給了局機關全體在職黨員干部征求意見，讓他們提前熟悉情況。大家一致認為，這個報告工作基礎扎實、查找問題準確、原因分析透徹，整改思路清晰、工作措施可行，是一份符合要求、實事求是、結構合理、邏輯性強的分析檢查報告。同時，各評議人員圍繞發展林業事業、加強林業干部隊伍建設、提高工作效率、加強單位制度建設等問題提出了意見建議。
通過本階段實事求是肯定成績、查擺問題，深入具體地分析原因、總結經驗，研究制定落實科學發展、創新工作新思路新舉措，進一步深化了林業干部對科學發展觀豐富內涵的理解，堅定了推動科學發展、構建和諧社會的信心和決心，達到了“征求意見、找準問題、分析原因、明確方向”的預期目的，同時也為順利開展整改階段打下良好的實踐基礎。
今年初，在全市工商行政管理工作會議上，我局提出了爭當“雙一目標排頭兵”的目標。根據市工商局《關于在全省爭第一在全市創一流的實施意見》（市工商[2012]90號）文件精神，為進一步統一思想、明確目標、強化責任、落實措施，確保在全市爭當“雙一目標排頭兵”目標的實現，現通知如下：
一、強化思想認識，以“雙一排頭兵”為目標高起點謀劃工作
（一）指導思想。堅持以“兩個第一”為指導，認真踐行“五個更加”、“三最一高”的工作要求，做到明確“三年”重點、保持“三態”精神、形成“三統”共識，實施抓服務促發展、抓監管促規范、抓維權促和諧、抓基礎促效能的工作措施，以一流工作作風、一流工作業績爭當全市排頭兵。
（二）總體目標。經過努力，各項工作要成為全市系統的一面旗幟，枝江工商要成為全市系統先進理念的首倡者，改革創新的先行者，規范管理的示范者，依法行政的帶頭者，先進經驗的開創者，工作業績的領先者，確保在市工商局組織的年度考核中名列第一，在服務全市經濟社會發展中勇創一流。
（三）分級目標。根據崗位人員、工商所、直屬分局和機關股室、市局四個層次的不同內容和要求，明確爭創目標。
1、崗位爭創目標。全系統每個崗位的工作人員要忠于職守、愛崗敬業，努力爭當優秀宣傳員、崗位能手、優秀黨員、優秀公務員、優秀所長、優秀股長（主任）、優秀分局長以及全國、全省先進工作者、省勞動模范、五一勞動獎章等國家級、省市級榮譽。同時，做遵章守紀的模范，無因違紀問題被曝光或被處理事件發生，在爭當先進中提升搶前爭先動力。
2、工商所爭創目標。工商所是全系統監管服務的前沿陣地和基層窗口，要立足基層，放眼全局，搶抓基層工商所規范化建設機遇，努力爭創AAA工商所、先進黨支部、市、枝江市級文明單位、省工商局表彰的先進工商所、鄉鎮（街道辦事處）黨委政府有關表彰項目。同時，加強工作規范化管理，確保沒有被媒體和各類暗訪檢查曝光事件發生。
3、直屬分局和機關股室爭創目標。直屬分局和機關股室既是工作的部署者、又是工作的執行者，要充分發揮承上啟下的樞紐作用，加強工作研究、指導和督辦，突出工作創新，狠抓工作落實，及時總結宣傳，確保職能工作受到上級職能機構的肯定，工作經驗得到上級職能機構的推廣；量化指標在同級同類局比較中名列前茅；職能工作在各類考核中不被扣分，力爭獎勵分；各類數據統計準確、分析到位；不發生一票否決或影響部門形象的重大事件。
4、市局爭創目標。市局對全局工作起著決策、統籌、協調、推動作用，要正確把握方向，明確工作目標，加強過程控制，推動全局工作創先爭優，大力爭創目標責任獎、社會治安綜合治理獎、檔案特級獎、省市文明單位獎、黨建工作先進單位獎、“五型”機關獎、群眾滿意機關獎，努力推動“雙一排頭兵”目標順利實現。
二、強化工作措施，以“雙一目標排頭兵”為標準高質量開展工作
（一）夯實工作基礎。嚴格執行市工商局各項工作標準，并結合實際，按照更高標準、更高要求全面、規范落實。機關各股室和直屬分局要認真梳理明確各項工作標準和要求，下發給全系統執行；各工商所按照不低于市局標準的原則進一步細化本單位的工作標準和要求，確保各項基礎工作落實到位。
（二）創新工作方式。機關股室、直屬分局和各工商所要結合工作實際，大力創新工作方式，至少推出一項特色工作。特色工作要緊密結合工作實際，工作措施要具有創造性，工作成效要受到上級機關的肯定，并在全市、全省系統產生良好影響。
（三）廣泛借鑒經驗。根據工作需要，有針對性的組織外出學習考察，廣泛借鑒和深度利用外地先進經驗，大幅度提升工作水平。
（四）注重工作協調。要注重與上級機關和相關單位的溝通協調，及時了解最新的工作信息，全面掌握全市的工作動態及單項工作、全局工作的排名情況，對落后的工作制定趕超措施、明確責任人，確保無落后的工作、無落后的指標。
（五）加強檢查督辦。各股室和直屬分局嚴格按照市局工作標準和要求，開展經常性的明查暗訪，及時曝光工作落實不力、作風拖拉、違反紀律等不作為、慢作為、亂作為問題；對發現的問題及時通報，限期整改，產生不良影響的，嚴格追究有關人員責任。
（六）開展競賽活動。在全系統大力開展信息宣傳調研、執法辦案等工作競賽，在廣大黨員干部中開展“我為爭當雙一目標排頭兵”競賽活動，通過廣泛開展競賽活動，進一步激發全系統干部隊伍爭當“雙一排頭兵”目標的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。
（七）加強信息宣傳。要高度重視信息宣傳調研工作，各單位的工作思路、經驗和成效應重點在市級以上媒體或簡報進行推介；要重視、加強宣傳策劃工作，提高宣傳影響力；要強化信息宣傳調研工作的各項措施，努力形成大宣傳格局，推動各項工作大發展。
三、強化綜合保障，以“雙一目標排頭兵”為要求高效能推動工作
（一）充分發揮班子領導作用。各股室、分局、工商所負責人要強化“雙一排頭兵”目標意識，堅持嚴要求帶隊伍，高標準抓工作；要切實強化責任感，科學謀劃工作，認真研究工作，提高工作質量和水平；要統攬全局，認清優勢和劣勢，及時調整工作思路，完善工作措施，及時有效的解決困難和問題，做到優勢更優，劣勢轉優。
（二）加強隊伍能力建設。大力開展全員輪訓工作，采取市局領導帶頭講，股室主要負責人專題講，崗位能手示范講，使全體干部的素質得到整體提升，使隊伍的認識分析能力、工作創新能力、監管服務能力、溝通協調能力、執行落實能力達到全市領先水平。加強工商文化建設，著力在全市系統形成以“雙一排頭兵”目標為核心，以忠誠、團結、樂業、創新、拼搏、卓越為主要內容的具有鮮明特色的工商文化，為實現“雙一排頭兵”目標提供恒久的精神動力。
（三）切實轉變工作作風。大力提倡“我來辦、我先辦、我辦好”的工作理念，切實做到接受任務不推諉，完成任務不拖延，工作質量不應付。要少強調客觀，少互相埋怨，少弄虛作假，強化團隊意識，發揚協作風格，弘揚吃苦精神，形成良好的創先爭優工作氛圍。
（四）注重凝聚力建設。要講究領導方法，注重藝術策略，避免簡單粗暴；要關心愛護干部，多站在干部的角度思考問題、做出決定，要力所能及地幫助干部解決實際困難，提高領導親和力；要多開展談心活動，及時了解干部所思所想所盼，暢通干部訴求表達渠道，妥善處理干部的訴求愿望；大力開展各項工作競賽活動和評選表彰活動，積極推介先進典型，褒優貶劣，獎勤罰懶，揚正抑邪，營造風正氣順的工作局面。
為進一步理清思路，推進我市“兩新”組織團建創新工作，我對“兩新”組織團建創新工作的相關問題進行了一些思考，現與各位同行一起探討：
一、關于開展“兩新”組織團建創新的目的和原則
通過開展“兩新”組織團建創新工作，更好地團結、凝聚“兩新”組織中的團員、青年，通過多種形式的活動，激發他們的創造性，增強他們的參與意識和認同感、歸屬感，加強基層團組織的建設，促進“兩新”組織的發展壯大，為構建和諧*作貢獻。“兩新”組織團建創新工作要堅持“黨建帶團建”、立足“兩新”組織發展、服務青年需求”、“示范帶動、穩步推進”的原則。
二、“兩新”組織團建工作應具有的六種功能
一是塑形：通過多種活動，搭建“兩新”組織與社會各界溝通的橋梁和展示的平臺，樹立“兩新”組織的良好社會形象。
二是薦才：通過各種培訓和活動，提高“兩新”組織青年員工的綜合素質，并將“兩新”組織的優秀管理人才、技術人才以多種渠道進行推薦。
三是服務：通過建立共青團和青年組織，加強對“兩新”組織和青年的服務，暢通渠道，溝通信息，及時向相關部門反饋情況、信息，為政府決策提供參考，更好地服務“兩新”組織的發展。
四是凝聚：通過參與企業文化的打造，架起“兩新”組織的團員、青年與“兩新”組織領導的良性溝通機制。
五是激勵：通過開展豐富多彩的團的活動，讓“兩新”組織團員、青年增強責任感、榮譽感、歸屬感、幸福感。
六是維權：通過招募“兩新”組織“維權志愿者”，為“兩新”組織重大決策、重大交易進行法律風險評估，提出法律建議，對“兩新”組織中的團員、青年的重大侵權益案件實施法律援助，更好地維護“兩新”組織團員、青年的合法權益。
三、關于“兩新”組織團建創新工作應具有的“五性”
一是前瞻性:體現在工作的覆蓋面和對象的選擇上，要有前瞻性，既關注條件成熟的，又關注條件尚未成熟但需求較強烈的“兩新”組織。
二是兼容性：體現在“兩新”組織團建創新工作要與“兩新”組織的發展相適應，具有一定的兼容性。
三是針對性：體現在針對“兩新”組織不同的情況和特點，注重工作指導的針對性。
四是靈活性：針對“兩新”組織數量大、分布散、成分雜，工作勞動強度大、時間不一、行業特點和青年實際不同的特點，在“兩新”組織團建創新工作中，要注重組織設置、人員組織、活動形式、工作方法的靈活性。
五是多樣性：在“兩新”組織開展共青團的活動應與青年的不同特點和需要相適應，活動的內容和形式應具有新穎性和吸引力。
四、關于“兩新”組織團建創新工作可探討的九種模式和責任主體
一是獨立建團：“兩新組織”中，凡團員在三人以上的，均應按照團章規定，建立團的組織。團員不足三人，青年在十人以上的，應由企業主管單位成立青年工作委員會，并由所在地團組織在其中發展團員后，建立團的組織。
二是聯合建團：“兩新”組織中團員不足三人且青年數量較少的，可以就近與其它單位聯合建團。
三是依托建團：在農村鄉鎮企業中，團員、青年不足3人的，依托所在鎮團委或當地村團支部建立團組織或青工委，也可以采取以村帶廠、以廠帶廠等方式管理企業中的團員，開展團的活動。
四是公寓建團：在“兩新”組織團員青年住宿所在地的小區、公寓建立團組織。
五是社區建團：在團員、青年較多的、“兩新”組織較集中的社區建立青年工作委員會和團組織。
六是協會建團：在由35歲以下青年任協會負責人或協會中團員、青年占3人以上的專業協會或行業協會中建立團組織。
七是網絡建團：在團員、青年較喜歡的網站上，建立“兩新”組織網上團支部或“網上青年論壇”。
八是沙龍建團：在“兩新”組織團員、青年經常開展活動的休閑場所建立“青年中心”或專業沙龍，并成立團組織。
九是流動建團：在外出務工青年流動量較大的人才交流中心、人才市場、職介所、火車站、長途汽車站等地，建立流動團支部，設立“外出務工青年之家”。
“兩新組織”中團組織的組建工作，由企業主辦單位、主管單位或所在地團組織負責；鄉鎮企業中，鄉鎮辦企業團組織，由鄉鎮團委負責組建；村辦企業團組織，由村團組織負責組建；外商投資企業中，合資、合作企業團組織，由中方投資單位團組織負責組建；兩家以上中方單位共同投資的，應根據參股份額、管理體制等明確以一方為主負責組建；外商獨資企業團組織，由所在地團組織負責組建；股份制企業團組織，由控股單位或部門團組織負責組建；控股單位沒有建立團組織或股權比較分散的，由所在地團組織負責組建；私營企業團組織，由所在地團組織負責組建；在個體工商業中建立團組織，由行業管理部門團組織或城區、街道、鄉鎮團組織負責。
五、“兩新”組織團建創新工作要把握的四個關鍵環節
“基礎”——陣地：按照“源于社會，服務社會”的指導思想，注重市場法則與組織優勢的結合，按照“社會化運作、事業化推進、品牌化管理”的工作思路，發揮好資源的政治效益、經濟效益、社會效益、人才效益。一是依托社會力量建立“兩新”組織青年服務基地，使團的工作擴展到更廣闊的社會空間和廣泛的青年之中；二是充分協調與青年事務有關的資源，爭取有關部門在政策、技術、經費等方面給予支持；三是對社會上原有的一些陣地、場所，通過團的政治優勢和組織優勢進行扶持、命名，建成培養“兩新”組織青年人才的活動陣地；四是實施“兩新”組織青年人才資源信息網絡系統的建設工程，建立覆蓋全面、門類齊全的“兩新”組織青年人才信息數據庫，及時向有關部門和單位舉薦輸送。
堅持“不求所有、但求所用”的原則，依托現有資源，整合社會資源，依托書吧、電影院、健身中心、網吧、體育館等休閑場所，通過組建“外出務工青年之家”、“青年中心”、沙龍、成立專業協會、聯誼會等形式，為“兩新”組織開展活動提供場地，滿足“兩新”組織運轉的基本物質條件。
“關鍵”——機制：要逐步完善“兩新”組織團建創新工作的組織領導制度、部門定點幫扶制度、“兩新”組織“團建輔導員”工作職責、“維權志愿者”招募制度、“外出務工青年之家”管理辦法、“兩新”組織法律咨詢和服務、“兩新”組織團干培養計劃、“兩新”組織人才庫建設、“兩新”組織團建工作考評辦法，完善“兩新”組織團建創新的工作運轉機制。
“支柱”——人員：一是抓好“兩新”組織團的負責人的培訓和指導，幫助協調籌備、開展工作中的問題；二是抓好“兩新”組織團員、青年基本情況調查，以便有針對性地開展工作；三是抓好“兩新”組織“團建指導員”、“維權志愿者”的招募，并按專長進行分組，通過“結對共建”、“分片包干”、“輪流指導”、“現場服務”等方法，選好“兩新”組織的“團建指導員”、落實“一助一”幫聯工作，有計劃地開展活動；四是抓好“兩新”組織的人才庫建設，通過“推優入黨”、交流、掛職、外派學習等形式，加大對優秀人才的培養、選樹、舉薦。
“靈魂”——活動：“兩新”團組織開展活動的質量和頻率、青年員工的參與面、受益面和提高率是對“兩新”團組織工作成效的檢驗。要使活動長期開展而且要有持久的吸引力，需要引導組織“兩新”團組織建立自己的組織，加強自我管理和主動參與，根據各自特點，自主地創造性地開展活動。可以“共青人”精神大討論、“企業發展我成長”主題活動為載體，增強“兩新”組織團員、青年的責任意識。以拜師學技、導師帶徒、青工夜校（業余黨（團）校、“青年大講堂”、開通“網上教室”、素質拓展、崗位練兵、技術比武、“青年崗位能手”等活動為載體，培養他們一專多能，成為企業急需的專業務、懂管理、精策劃、熟市場的復合型人才。以“青安崗”創建、“五小”活動、QC質量技術管理、重點科技項目攻關、成立青年科技協會、開展科技論壇、青年科技創新成果會、青年管理者論壇、先進操作法推廣等活動為載體，促進“兩新”組織的觀念創新、制度創新、科技創新、管理創新、營銷創新、服務創新；通過青年政見會、“金點子”征集、座談會、“陽光信箱”、等活動，使“兩新”組織團員青年感受到被人理解、源自溝通的快樂；通過開展“兩新”組織青年文化節、“玫瑰之約”、“快樂家庭”趣味運動會、一封家書等活動，使他們感受到源于親情、友情、愛情的快樂。“兩新”團組織活動的開展無固定模式，總的要求是因地制宜、生動活潑、寓教于樂、尊重青年員工的人格、針對青年員工的特點、貼近他們的學習、生活、工作實際。
六、關于“兩新”組織團建創新工作應處理好的五個關系和發展趨勢
一是處理好“抓重點”與“促全面”的關系，努力拓寬實現“兩新”組織團建的覆蓋面：首先，團市委要將市級35家重點企業、重點招商項目、民營企業、中介機構、專業科技協會和行業協會作為“兩新”組織團建創新工作的工作重點，各縣（市、區）要根據各自情況，就此工作進行合理布局、統籌規劃，及時指導基層團組織開展“兩新”組織團建創新工作，不斷擴大工作的覆蓋面。
二是處理好“強自身”和“抓整合”的關系，努力實現“兩新”團組織陣地的一體化：各縣（市、區）要指導和引導每個“兩新”團組織立足自身，挖掘資源，發揮優勢，充分體現自己的特色，拓展陣地，為團員、青年開展活動提供陣地，同時，要幫助“兩新”團組織建立“外出務工青年聯誼會”，以外出務工青年為紐帶，加強本區域、行業間和跨區域、跨行業“兩新”團組織之間的溝通、交流，使“兩新”團組織之間資源共享、人員聯動、工作互動，實現資源的整合，為“兩新”組織團建創新工作注入新活力。
三是處理好“抓幫建”和“重維權”的關系，為“兩新”組織團建工作充實人才保障：“兩新”組織的團建工作，需要一大批熟悉共青團業務、關心“兩新”組織發展的熱心人士的共同努力，要吸納更多的西部計劃志愿者、機關、企事業單位干部職工、學校領導、教師、鄉鎮、村團委書記、大中小學生，社區居委會干部、“五老志愿者”，經過進行共青團業務知識的短期培訓，加入到“兩新”組織“團建指導員”和“維權志愿者”的隊伍中來，使“兩新”組織團建創新工作的志愿者隊伍既具專業性也有廣泛性。要加強對“團建指導員”和“維權志愿者”的招募、選拔、管理，使“兩新”組織團建工作“有人抓”。
是我縣承接產業轉移的開局之年。上半年，我局在省、市商務部門委、縣政府的領導下，圍繞全縣發展總目標，以科學發展觀為指導，扎實開展“巢湖要發展、要爭先，我該怎么干”大討論、“兩問、兩整治”和“創先爭優”活動，切實轉變工作作風，促進商務工作平穩健康發展。現將具體工作匯報如下：
一、上半年工作
（一）深入開展各種學習活動，轉變工作作風，提高工作效率，提升商務整體形象
為切實轉變機關工作作風，優化服務環境，按照縣委部署，緊密結合單位工作實際，精心組織開展了“大討論”、“兩問、兩整治”和“創先爭優”等活動，修定了新的規章制度，樹立了商務部門紀律嚴明、高效務實的良好形象。
（二）采取有效措施，促進外貿進出口工作平穩發展
今年1-4月份累計實現進出口4465萬美元，占市下達16800萬美元任務的26.57%，同比下降1.7%，目前總量位居全市第一、全省縣級第五位。
為了進一步促進我縣外貿進出口工作的開展，我們主要做了幾個方面的工作。一是4月23日組織召開全縣外貿工作座談會，聽取企業的建議和意見，了解企業的發展思路和要求，有針對性的開展外貿工作；二是開展進出口孵化工作，幫助更多的企業開展進出口業務，今年已新增進出口經營權登記備案企業11家：三是組織企業參加各種展會，4月16-19日，帶領新增的部分進出口經營權企業到“廣交會”觀摩，開拓企業發展視野，樹立企業走出去的信心；四是為企業開展“一對一”的進出口業務人才培訓；五是學習領會上級各項外貿發展促進政策，幫助企業申報各類項目資金222萬余元，目前已到位各種外貿促進資金100.1萬元；六是牽頭出臺《外貿進出口獎勵辦法》，共有8家企業獲獎勵資金22.3萬元。
（三）積極承接產業轉移，跟蹤服務外資項目，外資工作扎實推進
1-5月份，我縣實際利用外資5649萬美元，占市下達7500萬美元任務的75.32%，同比增長32.9%。當年新引進外資項目1個，安徽久保田三聯泵業公司為中日合資企業，總投資1700萬美元，目前項目已辦理注冊登記手續。
（四）順利有效的開展內貿各項工作
1、大力宣傳，穩步推進“家電下鄉”工作
截止目前我縣共有“家電下鄉”備案網點101家，共計銷售各類產品39317臺，銷售金額8704.4萬元，已到位補貼資金1042萬臺。萬人購買量655臺，居全市第二位。極大的推動了我縣消費市場的繁榮。
2、繼續推動“萬村千鄉市場工程”工作
自商務部實施“萬村千鄉市場工程”以來，我縣已根據省市文件要求，新建和改造“萬村千鄉市場工程”標準化農家店144家,配送中心4家，并通過省市驗收合格，目前“萬村千鄉市場工程”農家店已覆蓋了我縣全部10個鄉鎮83個行政村，覆蓋率達90%以上。
3、成功組織企業參加巢湖市第一屆“農超對接”會
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖國際飯店舉辦了巢湖市第一屆“農超對接”供應商采購會，參加此次采購商的有：沃爾瑪（中國）投資有限公司、某世紀聯華超市發展有限公司等國內大型商貿流通企業。有12家名特優企業參加此次活動，現場與采購商簽訂意向性協議有3家企業，簽約額達500萬元。
4、加強安全生產監管，保障成品油市場平穩供應
一是嚴格按照“成品油市場安全目標管理”的標準，聯合相關部門定期、不定期對全縣所有加油站點進行了安全生產大檢查。對不符合要求、存在安全隱患的加油站（點），及時下達了整改通知書和停業通知書，責令其限期整改，對無證的加油點責令其立即停業。二是加大監管力度，對群眾舉報的“黑站點”進行取締，打擊成品油市場違法經營行為。三是進行成品油批準證年審和換證工作。截止目前年審合格的加油站有35座（水上加油站3座），年審合格的加油點有24家，有3家加油點因長期不在經營且三年未年審，現已報請省廳予以取締。
5、加強生豬定點屠宰管理，保障肉食品供應安全有序
一是加強宰前生豬活體防疫。二是確保宰后檢驗肉品出場關。三是加強市場稽查執法力度。四是嚴格檢驗檢疫制度，嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度，禁止無產地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進入屠宰環節；禁止屠宰檢疫檢驗不合格的生豬或病死豬、病害豬肉出廠。
6、加強市場管理和市場文明創建工作
文昌宮和玉帶河兩個農貿市場自12月22由我局接管以來，市場服務中心人心穩定，市場文明創建工作取得了一定的成效，我局也因此獲縣文明委授予的文明創建先進單位。
7、加強市場運行監測，及時準確上報信息
我縣現有6個市場運行監測點，嚴格按照上級要求，認真做好市場調查及數據報送工作。對 生活必需品實行日監測、周報、旬報、月報分析制，對我縣消費品市場運行情況進行周分析制，為縣委、縣政府提供了準確的數據信息。我局獲全省市場監測先進單位，陳明亮局長和市場監測股股長孫蘇俊同志獲全省市場監測先進個人稱號。今年我局又在全市范圍內首家開通了“商務預報平臺”，每天及時準確各類消費信息。
（五）加大招商引資力度，全力完成縣里下達的內資招商任務
1-5月份,我局有在建項目兩個，共完成招商引資任務5000萬元人民幣，中和房地產開發項目，是食品集團改制過程中引進的，該項目已開始基建，到位資金3000萬元；安德利綜合購物中心項目，簽約后現正等待工地后開工建設。投資方已開始平整土地和打基礎的準備工作，目前到位資金萬元；正在洽談的好又多大型超市項目，經過投資方的考察，投資意向明確，正在草擬協議，并且已和遠洲集團簽訂了租房協議（地址原縣政府）計劃投資3000萬元。
（六）全力解決企業改制遺留問題，穩步推進企業改制工作
目前我局正在改制的企業兩家，思樂康餅業公司的改制工作已經基本完成，只有陋室公園改造工程涉及的一戶拆遷工作正在處理中。食品集團的改制工作已進入尾聲，中和食品有限公司現已全部接管了原食品集團的資產，已有的生豬定點屠宰場36個，現已精減為31個。目前還有4家未改制商貿企業，承租商業大廈的錦華電器銷售公司已于5月29日成功開業。
對于企業改制過程中的退休職工醫療保險問題，我局認真貫徹縣委、縣政府的相關文件精神，為全系統400多名破產改制企業職工和部分未改制企業符合規定的職工解決了個人醫保問題。
（七）扎實開展工作，維護商務系統穩定
今年以來，由于原食品集團等企業改制過程中產生的矛盾糾紛，職工上訪次數增多。截止目前共接待來訪50余人次，主要是反映經濟補償兌現問題，經過耐心的說服講解，都將矛盾化解在及系統內部，沒有發生越級上訪事件，有效的維護了商務系統的穩定。
（八）積極開展網站建設和信息上報工作
主要從三個方面開展此項工作。一是利用“商務之窗”網站進行宣傳，提升了商務形象，宣傳我縣商務工作開展情況。今年以來我局不斷的加大宣傳力度，適時更新網站信息，使廣大網民通過網站更加全面了解我縣商務的發展情況。
二是在人民政府網站信息。截止目前，我局在人民政府網站上發表各類信息15條，通過這些信息清楚反映了我縣商務工作開展情況。
三是利用政府信息公開平臺每月更新信息，讓廣大網民了解商務局具體職能，宣傳各項具體政策。
（九）黨建及其他各項工作有序開展
1、加強黨建工作，我局設有一個黨總支，下屬五個支部，黨員人數131人。通過支部的選舉，配齊了各支部書記和委員，每年給3個離退休支部各撥付1000元作為支部日常活動經費，為各個支部正常開展黨建工作確立了良好的基礎。
2、積極做好老干部工作，每年召開離退休老干部座談會，認真聽取老干部意見和建議，加強為老干部服務工作。
3、奉獻愛心，積極為青海玉樹地震捐款，我局捐款3600元，表達了全局干部職工的一片愛心。
二、存在的問題
一是外貿進出口總額同比在全省位次下降。由于受國際金融危機的影響，國際市場需求不振，出口商品價格大幅下降，且我縣有進出口實際企業不多，出口結構較單一，主要依靠華星、誠信、久工、鑫橋戶外家具、avk等幾家企業支撐，今年以來由于誠信、鑫橋、avk等三家企業進出口總額同比分別下降44.2%、42.4%、4.9%，從而使我縣的對外貿易額今年初呈下滑趨勢。
二是商業網點建設有待完善。目前我縣商貿網點規劃正在制定之中，全縣還沒有形成統一規劃的商貿流通體系。
三是新的外資項目較少，目前我們申報的大多是以前外資項目未到位的資金，利用外資想保持在全省領先位次，形勢嚴峻。
三、下半年工作打算
在今后工作中我們將緊緊圍繞縣委、縣政府確定的既定目標，按照年初提出的工作思路，緊緊抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區這個大好時機，轉變作風，扎實工作，確保各項商務目標任務的順利完成。
（一）多措并舉，促進外貿發展。一是積極深入企業開展調研，幫助企業解決進出口過程中的實際困難，有針對性幫助企業擴大出口；二是加強孵化工作力度，努力完成全年進出口經營權登記備案企業20家和新增進出口實績企業6家的任務，促使更多進出口備案登記企業盡快發生實績，同時想方設法促進現有進出口企業不斷擴大進出口規模；三是加強培訓指導，采取“請進來”和“走出去”相結合的辦法，讓更多備案登記企業盡快熟悉進出口業務，盡快開展進出口業務；四是積極為企業爭取各項政策資金支持和各種貸款融資支持，緩解企業融資困難的問題；五是積極引進外資和外向度高的企業，以引資促外貿，以外資促外貿。
（二）加大外資引進力度。一是抓住皖江城市帶承接產業轉移的機遇，充分利用示范區、集中區和臺創園等平臺吸引外資投入；二是充分利用徽商大會、廣交會、廈洽會等展會平臺，積極組織企業參加各類商務會展活動，努力引進外資；三是強化服務，努力促使現有外資企業注冊資本的盡快到位。
（三）健全流通體系，擴大內需。一是繼續抓好“家電下鄉”工作，加大宣傳力度，加強指導協調；二是繼續抓好“萬村千鄉市場工程”，加快配送中心建設，搞好標準農家店建設與改造；三是繼續抓好商業網點規劃建設，啟動農貿市場標準化改造工程；四是繼續拓展消費領域，發展新型消費模式，培育新的消費熱點；五是扎實做好向省廳、市局的項目申報工作，加快我縣“弄超對接”項目建設。
（四）加強市場監管，維護穩定。一是加強市場監管，加大對成品油、定點屠宰的執法檢查力度；二是加強市場監測，為市民提供準確商品信息，為企業提供準確市場信息；三是加強市場調控，做好重要日用消費品的儲備，確保市場的正常供應。
（五）加大招商引資力度，全面完成縣下達的招商引資任務
下半年我們將繼續把招商引資工作放在商務工作的突出位置，承接產業轉移，加大招商力度，確保完成縣下達的任務。
（六）繼續推進企業改制工作，盤活國有閑置資產
進一步加大改制工作力度，全力推進改制進程，盡快完成思樂 康、食品集團的改制掃尾工作。同時加強對未改制商貿企業的管理，最大限度的盤活國有閑置資產，做好為職工的服務工作。
（七）加強矛盾排查調處，全力維護商務系統的穩定
進一步完善機制，加大矛盾排查調處力度，堅持深入基層，努力把矛盾化解在內部，消滅在萌芽狀態，在做好改制工作的同時，全力維護商務系統的穩定。
（八）繼續加大政策資金申報和爭取力度，進一步提升為企業服務的水平。
（九）繼續加強對市場服務中心的監管，進一步促進兩個市場的文明創建水平。
