時(shí)間：2022-03-01 15:30:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地確權(quán)工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：土地確權(quán)；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；問題處理
中圖分類號： DF452 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.06.014
按照舒蘭市委及市農(nóng)業(yè)局的總體安排布署，溪河鎮(zhèn)2015年被確定為土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)鎮(zhèn)，根據(jù)一年來的工作經(jīng)驗(yàn)及地市兩級對溪河鎮(zhèn)確權(quán)多次調(diào)研成果肯定的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對工作方法、經(jīng)驗(yàn)及問題的處理總結(jié)如下。
1 入戶調(diào)查階段工作重點(diǎn)
在入戶調(diào)查階段，按照土地確權(quán)工作流程，市、鄉(xiāng)、村相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定土地確權(quán)工作方案，召開相應(yīng)會議并組織人員培訓(xùn)，重點(diǎn)向農(nóng)民做好宣傳，促使他們明確此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作重點(diǎn)任務(wù)。通過確權(quán)登記頒證，解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明確、登記薄不健全等問題。為開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補(bǔ)貼政策、進(jìn)行征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)；要通過確權(quán)登記頒證，建立涉及土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押等內(nèi)容的登記制度，確認(rèn)農(nóng)戶對承包地的占用、使用、收益等各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)；要通過確權(quán)登記頒證，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)對土地承包合同、登記簿和權(quán)屬證書管理的信息化，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果的應(yīng)用，方便群眾查詢，利于服務(wù)管理，更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過細(xì)致扎實(shí)的工作，為每一戶農(nóng)戶都建立了完整的初期入戶階段檔案，包括共有人員信息、戶主信息、承包地塊信息等。
2 實(shí)測階段的方法及步驟
在實(shí)測階段，主要依靠測繪公司，在鄉(xiāng)村干部引領(lǐng)及群眾的配合下，扎實(shí)推進(jìn)，目前已經(jīng)完結(jié)，成果良好。實(shí)測數(shù)據(jù)有出入的后期需要審核勘誤，重新訂正。之后幾經(jīng)討論公示，最后由測繪公司按照討論結(jié)果即確權(quán)的與不確權(quán)的分別制出地塊總分式效果圖，按要求誤差不超過50厘米。此階段的重點(diǎn)是指界，對毗鄰搭界、林地權(quán)屬不清等問題要先行搞清楚，不要由于指界不準(zhǔn)，導(dǎo)致后期工作不實(shí)，前功盡棄。
3 工作進(jìn)度及下步計(jì)劃
按照舒蘭市委及市農(nóng)業(yè)局三年工作計(jì)劃，溪河鎮(zhèn)的土地確權(quán)登記頒證工作已經(jīng)進(jìn)行過半，目前鎮(zhèn)內(nèi)的11個行政村已全部完成實(shí)測結(jié)果公示，測繪公司正在進(jìn)行最后制圖。按計(jì)劃下一步溪河鎮(zhèn)將進(jìn)行完善合同、登記簿工作。重新簽訂承包合同，明確土地承包共有人，做好登記建檔歸檔工作。然后是數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)，依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》建設(shè)數(shù)據(jù)庫。以縣級行政區(qū)為單位，進(jìn)行農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)建設(shè)。最后頒發(fā)土地承包權(quán)證及土地經(jīng)營權(quán)證。
4 通過前期工作總結(jié)，針對具有代表性問題提出如下解決方案
4.1 關(guān)于人口戶在人不在的問題
經(jīng)過入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，下洼村朝鮮族隊(duì)已有80%的居民戶在而人不在，調(diào)查組反映此類情況如何登記，對于此種情況解決方案：一是找承包人通知本人郵寄戶口及身份信息；二是通過派出所調(diào)查戶口信息，通過戶口檔案核實(shí)，特別是有的已經(jīng)變更國籍的，按政策，村社有權(quán)收回其承包地作為機(jī)動地。
4.2 關(guān)于分戶、合戶問題的處理
有的因?yàn)殡x婚或其他原因，在此次確權(quán)登記過程中，原則上維護(hù)二輪延包合同的連續(xù)性，對于離婚后要求分戶的，可通過村民代表會決議為其分戶，填表準(zhǔn)予分戶。對于有的農(nóng)戶想要并戶合戶的，按規(guī)定堅(jiān)決不予受理。
4.3 關(guān)于收回承包地問題的處理
全戶消亡的，溪河鎮(zhèn)以1995年11月30日零時(shí)為起止點(diǎn)，當(dāng)時(shí)在籍人口為分地人口，分到土地的家庭自己獨(dú)立經(jīng)營權(quán)證的，按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，如果全戶消亡，則收回村社作為機(jī)動地補(bǔ)給需要土地的人口，此項(xiàng)工作不是此次確權(quán)才進(jìn)行的而是常態(tài)化工作。全家遷往設(shè)區(qū)的市的并且全戶變?yōu)榉寝r(nóng)戶口的，土地應(yīng)由村社收回，此種情況也屬常態(tài)化工作。
4.4 其他問題
其他一些具體的確權(quán)過程當(dāng)中涉及權(quán)屬的問題可參照舒蘭市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)吉林市確權(quán)辦關(guān)于土地確權(quán)過程中發(fā)生問題解決辦法《土地確權(quán)百問》。確保化解矛盾于基層，避免引起群眾上訪事件發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]王錫升.《農(nóng)村土地承包法》幾個具體問題探討[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2015，（08）.
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)
___年___鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)___新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)、有序的發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員的共同努力，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)簡單總結(jié)如下：
一、糧油生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
鎮(zhèn)黨委、政府始終把發(fā)展糧油生產(chǎn)工作放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的突出位置來抓，一方面穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，另一方面大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。___年全年糧食播種面積達(dá)___畝。通過多種形式的宣傳，大力推廣油菜種植，油菜種植面積達(dá)___畝。發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼___萬元，油菜補(bǔ)貼___萬元，農(nóng)民種植積極性大幅提高。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地不斷壯大
___鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年鎮(zhèn)政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來抓，通過以項(xiàng)目為載體，加大招商引資力度，同時(shí)加強(qiáng)為原有基地服務(wù)，促其做大做強(qiáng)，基地建設(shè)成果豐碩。
1、陽春農(nóng)業(yè)科技有限公司：
為打造觀摩示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，今年將陽春楊梅園基地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，引進(jìn)___客商吳來喜，投資___萬元新增一期“紅美人“桔子種植，面積達(dá)___余畝，二期逐步將楊梅改種成桔子。___年，鎮(zhèn)政府不斷加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成道路硬化___米。目前，基地正在平整土地、挖穴、施底肥，在___選定了苗子，預(yù)計(jì)年底前能全部栽植完成，迎接好全縣產(chǎn)業(yè)化觀摩。
2、豐施獼猴桃種植基地。引進(jìn)___客商牟衛(wèi)星在豐施種植獼猴桃種植，今年征地___畝，基地長期聘請農(nóng)民___人進(jìn)行管理，通過精心栽植、科學(xué)施肥、及時(shí)除草、按時(shí)打藥，目前獼猴桃長勢較好，有望在明年掛果。
3、水稻繁育基地。時(shí)下大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞力都外出打工，農(nóng)村土地存在很多荒廢的情況，___年我鎮(zhèn)加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，引進(jìn)萍鄉(xiāng)老板在下垅、___和廟背發(fā)展___畝水稻繁育基地。今年風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)業(yè)豐收，基地純收入達(dá)___多萬元，在基地務(wù)工農(nóng)民也人均增收___余元。
4、蓮子種植基地。___年___鎮(zhèn)蓮子種植遍地開花，在豐施、范家、街頭、___、下垅、廟貝等種植蓮子___余畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過縣產(chǎn)業(yè)局下達(dá)給我鎮(zhèn)的蓮子種植任務(wù)。通過成立蓮子種植協(xié)會，吸納會員___人，___余名農(nóng)民工在協(xié)會務(wù)工，增加了農(nóng)民收入。
三、農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全
在縣農(nóng)業(yè)局的關(guān)心支持下，___鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全。一是為農(nóng)技人員配備了農(nóng)技寶專用手機(jī)，方便面了工作人員加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握、上傳各種農(nóng)業(yè)方面信息，提高了工作效率；二是規(guī)范了農(nóng)村“三資“管理辦公室，按照縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)一布署，今年村”三資“管理工作全部由農(nóng)技站代管，我們嚴(yán)格按程序操作，規(guī)范村級管理運(yùn)行，全年共完成村級項(xiàng)目招投標(biāo)。個，招投標(biāo)資金。萬元，審核村級支出報(bào)賬。萬元。三是投入___萬元成立并規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，添置了各種儀器和辦公設(shè)備，全年完成速測速檢農(nóng)產(chǎn)品___種，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作運(yùn)行良好。
四、農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作順利完成
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作是關(guān)系到農(nóng)民切身利益的大事，我鎮(zhèn)高度重視，在去年工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)度，合理安排，土地確權(quán)工作走在全縣前列。截止目前全鎮(zhèn)十個行政村已全部完成第三次上門到農(nóng)戶糾錯簽字確認(rèn)，并與技術(shù)公司取得聯(lián)系，將錯誤數(shù)據(jù)全部在電腦上進(jìn)行了修改，為下一步打印證件做好了充分準(zhǔn)備。
五、工作打算
___年農(nóng)業(yè)工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)業(yè)專業(yè)人員人才短缺，從事農(nóng)業(yè)工作人員沒有相關(guān)的專業(yè)知識；二是___鎮(zhèn)財(cái)力有限，投入到農(nóng)業(yè)中的經(jīng)費(fèi)不多；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模不大，帶動農(nóng)民致富上還存在差距。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“db25”為你整理了這篇自然資源規(guī)劃分局11月份工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、繼續(xù)推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專題專項(xiàng)編制工作。
二、做好重要地段城市設(shè)計(jì)及控規(guī)調(diào)整工作。
三、做好國土調(diào)查工作。抓好第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新工作。抓好自然資源監(jiān)測試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作。
四、抓好不動產(chǎn)登記的權(quán)屬認(rèn)定工作。一是嚴(yán)格做好不動產(chǎn)的權(quán)屬調(diào)查工作。規(guī)范權(quán)籍調(diào)查工作，嚴(yán)格按操作規(guī)范做好確權(quán)登記工作。二是做好土地地類及違法用地確認(rèn)工作。三是做好出讓地塊的凈地權(quán)屬認(rèn)定工作。
五、做好行政復(fù)議訴訟和違法認(rèn)定工作，繼續(xù)做好“浙政釘”掌上執(zhí)法工作和“兩小”企業(yè)整治專項(xiàng)行動。
六、做好鄞州區(qū)地質(zhì)災(zāi)害“十四五”規(guī)劃和全區(qū)1:50000地質(zhì)普查及重點(diǎn)鎮(zhèn)1：2000高精度風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的招標(biāo)前期工作。
七、繼續(xù)推進(jìn)2020年度低效用地?cái)?shù)據(jù)庫更新工作。做好“三未”土地專項(xiàng)督查工作和“三未”土地專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動前期工作。
八、繼續(xù)開展新增百萬畝國土綠化行動。基本完成五年規(guī)劃編制工作，通過市級驗(yàn)收。
一、實(shí)施范圍
鎮(zhèn)集體土地上居民自建的合法住宅（含輔房），不包括畜舍。
二、工作目標(biāo)
按照“集中推動、農(nóng)戶自愿、基礎(chǔ)先行、要素保障、成效體現(xiàn)”的基本框架，先試點(diǎn)再鋪開。計(jì)劃于2015年起全面開展，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級覆蓋率100%,做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。其中2015年完成測繪及成果報(bào)告，完成發(fā)證7800戶。
三、工作原則
1、依法登記原則。按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件要求，依法辦理登記。
2、先地后房原則。申請人應(yīng)在取得集體土地使用權(quán)證明的基礎(chǔ)上，方可申請辦理房屋登記。
3、權(quán)利主體一致原則。遵循產(chǎn)權(quán)明晰，房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利主體應(yīng)一致。
4、自愿申請、“先易后難，先簡后繁”的原則。無爭議對象先辦，有爭議對象暫緩。
5、尊重事實(shí)、維護(hù)利益原則。堅(jiān)持尊重歷史、尊重事實(shí)，維護(hù)廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益為前提，將違法建筑處置與合法建筑登記區(qū)分開來。
四、工作步驟
分為宣傳準(zhǔn)備、調(diào)查登記、確權(quán)發(fā)證三個階段。
1、宣傳準(zhǔn)備階段（3月份）
3月中旬召開鎮(zhèn)、村兩級動員大會，并通過廣播、標(biāo)語、橫幅等多種形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)安排人員進(jìn)村入戶發(fā)放房屋登記告知書，營造良好的工作氛圍，提高廣大農(nóng)戶的知曉率和支持率。
2、調(diào)查登記階段（4月-6月）
以行政村為單位，組織專門工作班子開展入戶調(diào)查與核實(shí)，填寫好申請書、詢問筆錄、實(shí)地查看表等相關(guān)表格，分批報(bào)送登記機(jī)構(gòu)。4月底前完成試點(diǎn)村測繪工作，5月底前各村完成自身范圍內(nèi)70%農(nóng)戶的資料收集工作，6月底前完成全鎮(zhèn)50%的測繪工作并出具35%的測繪成果書。
3、確權(quán)發(fā)證階段（7月-12月）
在調(diào)查登記工作的基礎(chǔ)上，由縣房屋登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核發(fā)證，對確認(rèn)的面積在房屋所有權(quán)證主記欄中記載，實(shí)際面積在附記欄以測繪面積記載。7月底前完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)35%的發(fā)證量，8月底前完成各村所有農(nóng)戶的基礎(chǔ)資料收集，10月底前完成測繪工作,12月完成7800戶農(nóng)房發(fā)證工作。
五、工作措施
1、建立組織，健全機(jī)制。成立鎮(zhèn)農(nóng)房登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，副書記及分管城建、民政、公安的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由村建、國土、綜合執(zhí)法、民政等單位的相關(guān)同志及各行政村黨總支書記組成，部署開展具體工作。同時(shí)抽調(diào)5名同志充實(shí)鎮(zhèn)專門工作班子，分別指導(dǎo)和督促相關(guān)村開展工作。各行政村亦建立專門的工作班子，由分管村建的班子人員牽頭負(fù)責(zé)，下面配備2名及以上的專職工作人員，具體負(fù)責(zé)調(diào)查登記及協(xié)助房產(chǎn)測繪等工作。
2、先行先試，以點(diǎn)帶面。堅(jiān)持先試點(diǎn)再鋪開的工作方法，確定長山河、良賢、新拱村為重點(diǎn)村，通過試點(diǎn)，建立完善的工作機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)在其他村進(jìn)行推廣和應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：集體土地，確權(quán)登記發(fā)證，監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理方法
中圖分類號：D651.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 引言
監(jiān)理作為獨(dú)立于業(yè)主和承建方的公正的第三方，受業(yè)主委托，代表業(yè)主對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度和合同進(jìn)行監(jiān)控。隨著測繪市場的逐步規(guī)范，監(jiān)理作用越來越重要，監(jiān)理人員只有明確自身的職責(zé)，熟知監(jiān)理的內(nèi)容，掌握監(jiān)理方法，才能做好三控二管一協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作。
2 監(jiān)理的職責(zé)
要使工程項(xiàng)目參建各方明確監(jiān)理工作的作用、方法和工作程序，監(jiān)理工程師必須要具備較高的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的管理能力，熟悉工程建設(shè)、行政管理、合同管理經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要有一定的協(xié)調(diào)能力。能指導(dǎo)承建方加強(qiáng)管理，掌握測量新技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的測量技術(shù)問題。其主要職責(zé)有以下幾個方面：
審查承建方的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等資料。檢查承建方技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況，對于承建方在施工中存在的問題發(fā)出工地指示及監(jiān)理通知。
檢查承建方的資源配置（投入的人力和儀器設(shè)備等）及其使用、運(yùn)行、變更狀況。對于不能滿足工程施工要求的人員及儀器，限期予以撤換，其使用的儀器按時(shí)檢查，對精度不符合要求的儀器，有權(quán)制止使用。
監(jiān)理檢查承建方的各個作業(yè)工序，記錄檢查結(jié)果。復(fù)核從現(xiàn)場直接獲取與工程質(zhì)量、進(jìn)度等有關(guān)的數(shù)據(jù)。
審查和處理工程變更情況。主持并參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。
審查承建方的驗(yàn)收申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的驗(yàn)收。
3 監(jiān)理工作的三控兩管一協(xié)調(diào)
做好項(xiàng)目的監(jiān)理工作，即是要做好監(jiān)理工作的三控制（即質(zhì)量控制、工期控制和投資控制）、兩管理（即合同管理和信息管理）和一協(xié)調(diào)。在集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，尤其要做好質(zhì)量控制、工期控制和組織協(xié)調(diào)工作。下面重點(diǎn)說一下這幾個方面的工作：
3.1 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制包括整個項(xiàng)目中的土地調(diào)查、地籍測量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、登記發(fā)證等相關(guān)工序過程的質(zhì)量監(jiān)理與檢查。要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，明確各階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，可把工程項(xiàng)目質(zhì)量控制分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。
1）事前控制
事前控制是指項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。開工前，核查承建單位質(zhì)量控制方案，核查承建單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、人員配備、職責(zé)分工的落實(shí)情況，查驗(yàn)測量硬件設(shè)備、軟件程序的可靠性，實(shí)行開工報(bào)告審批制度。檢查技術(shù)設(shè)計(jì)的交底工作情況。
2）事中控制
要加強(qiáng)工程施工過程的質(zhì)量控制監(jiān)理，應(yīng)以動態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理方法，重點(diǎn)抓好事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個環(huán)節(jié)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制，抓重點(diǎn)部位的質(zhì)量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。監(jiān)理預(yù)控要在宏觀和微觀上控制，既不違反規(guī)范規(guī)程又注意每個細(xì)微環(huán)節(jié)；工程施工階段的監(jiān)理必須嚴(yán)格按照控制程序化運(yùn)行，通過嚴(yán)格的程序化控制保障施工過程各環(huán)節(jié)、工序處于受控狀態(tài)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保障工程施工質(zhì)量；通過旁站能及時(shí)檢查和督促工程施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保障工程處于受控狀態(tài)。
對在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求承建單位予以糾正或整改；承建單位整改后，將結(jié)果反饋至監(jiān)理進(jìn)行復(fù)查；如復(fù)查后整改不合格對工程質(zhì)量造成影響，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)簽署停工令，指令部分工作或全部工作內(nèi)容暫停；待承建單位改正合格后發(fā)出復(fù)工令。
3）事后控制
承建單位在完成分項(xiàng)（調(diào)查、測繪、數(shù)據(jù)入庫、登記發(fā)證等）工程后，及時(shí)進(jìn)行自檢，通過自檢后向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送成果資料。項(xiàng)目監(jiān)理部對分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查，對不合格的工程，要求承建單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。
4）竣工驗(yàn)收
當(dāng)工程完工后，承建單位對項(xiàng)目成果進(jìn)行全面檢查，通過后將相應(yīng)成果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請竣工預(yù)檢；在核查成果齊全后監(jiān)理部組織監(jiān)理人員和承建單位共同進(jìn)行預(yù)檢；對預(yù)檢合格的工程，由總監(jiān)理工程師簽署竣工預(yù)檢報(bào)驗(yàn)表，承建單位完善成果，準(zhǔn)備正式驗(yàn)收。
3.2 工期控制
進(jìn)度控制的內(nèi)容也無非是對承建方的資源投入狀態(tài)、資源過程利用狀態(tài)以及資源使用后與目標(biāo)值的比較狀態(tài)三個方面內(nèi)容的控制。對這三方面的控制就是監(jiān)理對進(jìn)度要素的控制。監(jiān)理進(jìn)度控制的方法即對這些要素具體的綜合運(yùn)用。由于集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的特殊性，工程實(shí)際進(jìn)度經(jīng)常會滯后于計(jì)劃進(jìn)度，因此對工期的控制是監(jiān)理工作中的第一重要任務(wù)。監(jiān)理對工期的控制主要是審批承建單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃；并對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，要求承建單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，要求承建單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。糾偏措施包括增加作業(yè)隊(duì)伍，工作人數(shù)，儀器設(shè)備，開現(xiàn)場專題會、內(nèi)部進(jìn)度協(xié)調(diào)會，調(diào)整工作方法等。
監(jiān)理對工期控制的方式主要有
1）采取口頭方式對承建方進(jìn)行進(jìn)度控制應(yīng)作為日常控制的主要方式。承建方會認(rèn)為這是對其工作的一種幫助和支持，從而可得到承建方的認(rèn)可，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的最終進(jìn)度目標(biāo)。
2）采用書面通知形式是正規(guī)、正式的進(jìn)度控制方式。在口頭方式取得的進(jìn)展效果不大時(shí)，應(yīng)及時(shí)的采用書面通知的形式要求承建單位限期采取措施調(diào)整。這樣能夠避免工期問題扯皮嚴(yán)重，在工期上各方責(zé)任分界不明的現(xiàn)象。
3）運(yùn)用合同措施是控制工程進(jìn)度最理性的手段，全面實(shí)際地履行合同是承建方的法律義務(wù)。
總之，在工程進(jìn)度管理中，業(yè)主起主導(dǎo)作用，承建方起中心作用，監(jiān)理單位起重要作用。只有三者有機(jī)結(jié)合，再加上其他單位的大力配合，才能使工程順利進(jìn)行，按期竣工。
3.3 溝通協(xié)調(diào)
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得項(xiàng)目參與各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境，是監(jiān)理工程師重要的工作之一。尤其在集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中，由于涉及的機(jī)關(guān)、單位等各部門很多，溝通協(xié)調(diào)工作就顯得更加重要。
1)加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通。
取得項(xiàng)目業(yè)主的信任和支持，創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境，對監(jiān)理工作中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費(fèi)用等方面的想法和要求，以及監(jiān)理工作中存在的困難，應(yīng)經(jīng)常性地向業(yè)主匯報(bào)和商討，形成共識，這樣才有利于監(jiān)理工作的開展，有利于監(jiān)理威信的提高。
2)加強(qiáng)與承建方的溝通。
監(jiān)理工程師的指令、要求和意見，都要通過承建方去實(shí)施。嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與承建方的溝通，尋求承建方理解和支持，雖然監(jiān)理與承建方工作角色不一樣，但能朝一個方向去努力，形成合力，這樣才能使監(jiān)理工程師價(jià)值得到體現(xiàn)。
3)加強(qiáng)與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。
各監(jiān)理人員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通，相互促進(jìn)，形成一個有機(jī)的團(tuán)隊(duì)，對提高監(jiān)理的威信，促進(jìn)監(jiān)理工作，減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。
4 監(jiān)理工作的方式
監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理細(xì)則的有關(guān)內(nèi)容、規(guī)定、程序加強(qiáng)內(nèi)、外業(yè)的監(jiān)理工作，應(yīng)對工程項(xiàng)目中每一項(xiàng)工序進(jìn)行撿查、校核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；特別對于重要工序，不能有絲毫麻痹大意，更應(yīng)加強(qiáng)測量檢測工作，以免給業(yè)主和承建方帶來不可估量和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
通常開展監(jiān)理工作的方式有旁站監(jiān)理、巡視檢查、產(chǎn)品檢查等。
旁站監(jiān)理是監(jiān)理工作中用以監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場的重要手段之一。通過對各工序作業(yè)規(guī)范性、技術(shù)設(shè)計(jì)書的落實(shí)、“二級質(zhì)量檢查”的規(guī)范性、技術(shù)培訓(xùn)的落實(shí)等進(jìn)行有效監(jiān)督、檢查和控制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的操作行為。旁站可采用全過程旁站、部分時(shí)間旁站二種形式。旁站次數(shù)或頻率由產(chǎn)品過程質(zhì)量和工序重要程度所決定。對旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的較嚴(yán)重的不規(guī)范操作行為，要求現(xiàn)場或限期整改，并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證。
在作業(yè)過程中，監(jiān)理人員還要定期或不定期地進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查，盡可能地發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決處理，達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求不放過，使作業(yè)人員養(yǎng)成規(guī)范作業(yè)的習(xí)慣。通過現(xiàn)場巡視，要有效掌握影響工程質(zhì)量的各種因素的狀態(tài)。如作業(yè)人員是否符合工序要求，儀器設(shè)備是否完好、正常和適用，作業(yè)方法是否合理及規(guī)范等等。
產(chǎn)品檢查主要分為作業(yè)現(xiàn)場檢測、過程產(chǎn)品檢查和最終成果檢查
現(xiàn)場檢測是指在旁站檢查的基礎(chǔ)上采用監(jiān)理自備的儀器或者承建方的儀器對作業(yè)單位的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核校對，包括對內(nèi)業(yè)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。這是質(zhì)量控制的重要手段。過程產(chǎn)品檢查是在各個工序完成后對階段成果進(jìn)行檢查，從各個工序分階段對成果進(jìn)行控制，最終檢查是對成果資料的全面檢查，這是對成果的一個整體檢查及判定。是業(yè)主接受成果的主要依據(jù)。
5 監(jiān)理工作的感悟
1）重視工作總結(jié)。監(jiān)理項(xiàng)目完成后監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)，如何處理好與業(yè)主、承建方關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能提高監(jiān)理工程師的水平，促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高。
2）重視旁站監(jiān)理在質(zhì)量和工期中的地位。監(jiān)理對工期控制力度不大，工期問題扯皮嚴(yán)重，在工期上各方責(zé)任分界不明的現(xiàn)象普遍存在。旁站監(jiān)理如果缺乏監(jiān)督檢查和督促，不能做到跟班檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，在進(jìn)度控制方面存在等靠業(yè)主的話，容易出現(xiàn)工期失控的情況。
3）監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，放棄職權(quán)。監(jiān)理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對減少扯皮，做好控制極為有利。監(jiān)理工作要及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確，市場經(jīng)濟(jì)人員流動性大，及時(shí)處理往來問題，不僅有利于工作接交，更有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)問題。
4）集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及的部門很多，政策性很強(qiáng)；涉及老百姓的土地糾紛錯綜復(fù)雜，需要業(yè)主協(xié)調(diào)及確定的工作很多。這就導(dǎo)致了監(jiān)理工作重點(diǎn)必須要在進(jìn)度控制和溝通協(xié)調(diào)上，不然很容易出現(xiàn)進(jìn)度滯后和工作停頓的情況。
結(jié)語
監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)，其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于開拓進(jìn)取的精神。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮，這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。我國的監(jiān)理服務(wù)在相當(dāng)程度上還在較低的水平上徘徊，監(jiān)理工程師要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識，擴(kuò)大知識面，學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，使自己成為一個一專多能的復(fù)合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn)。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段，用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
一、上半年農(nóng)業(yè)工作開展情況
2014年上半年，我局緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序開展。
（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)定
今年以來，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，小春糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，種植效益提高。盡管遭受了秋冬連旱、冬季低溫、春季干旱等不良?xì)夂蛴绊懀捎谔镩g管理得當(dāng)彌補(bǔ)了災(zāi)害損失。小春糧油種植面積4.6萬畝，比上年增加0.7萬畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)1.07萬噸，與上年持平。小麥1.2萬畝，比去年減少15.3%，產(chǎn)量預(yù)計(jì)0.3萬噸，比去年持平。豆類0.6萬畝，產(chǎn)量1117噸，與去年持平。油菜面積0.8萬畝，產(chǎn)量1000噸，比去年增長8%。洋芋2.0萬畝，比去年20.2%，產(chǎn)量0.7萬噸，增長11.1%。
預(yù)計(jì)下半年在加強(qiáng)病蟲防治和管理的基礎(chǔ)上，能實(shí)現(xiàn)今年大春糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。全區(qū)大春糧食播種面積預(yù)計(jì)完成22.36萬畝，比上年增加0.89，其中水稻11.35萬畝，紅苕1.3萬畝，玉米1萬畝，與上年基本持平。高粱完成7.1萬畝，比去年增加1.08萬畝，完成了市上下達(dá)目標(biāo)101.4%，高粱生產(chǎn)繼續(xù)快速發(fā)展。
（二）優(yōu)質(zhì)蔬菜發(fā)展喜人
大小春蔬菜播種面積8萬畝，完成市上下達(dá)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積6.6萬畝目標(biāo)任務(wù)的121%。，其中，小春3.5萬畝，大春4.5萬畝，晚秋3萬畝。目前，小春3.5萬畝已收獲，產(chǎn)量7.5萬噸，產(chǎn)值1.5億元，比去年增長12%；大春完成種植面積4.6萬畝，現(xiàn)長勢良好，預(yù)計(jì)產(chǎn)量10萬噸；晚秋蔬菜做好了種子、肥料等農(nóng)用物資的儲備。
為了確保蔬菜供應(yīng)，一是積極擴(kuò)大蔬菜基地面積，今年已擴(kuò)大基地面積800畝，其中金龍200畝，特興300畝，長安300畝。另外全年計(jì)劃實(shí)施“菜籃子”便民店3個，現(xiàn)在錦華十年城小區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化的“菜籃子”便民店1個，投入使用，運(yùn)行良好；第二批已向市農(nóng)業(yè)局申報(bào)了2個。二是積極開展蔬菜政策性保險(xiǎn)。市上下達(dá)我區(qū)蔬菜政策性保險(xiǎn)1.3萬畝，年初我局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)是1.35萬畝，完成任務(wù)的103.5%。三是建設(shè)萬畝連片蔬菜種植示范基地1個，以特興走馬蔬菜基地為核心，包括長安慈竹、特興魏園、桐興等基地。四是蔬菜商品率達(dá)75%，完成市區(qū)下達(dá)的70%以上的任務(wù)。
（三）全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作
截止5月底開展工作如下：
一是開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定技術(shù)作業(yè)單位。2014年1月30日、31日分別對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)硬件設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)成功。其中硬件設(shè)備由金通公司中標(biāo)，中標(biāo)額為52.8萬元;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目由空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司中標(biāo),中標(biāo)額為433.68萬元。3月4日同空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司正式簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目合同書。二是調(diào)查核實(shí)，完成前期資料搜集整理工作。2014年3月，在前期根據(jù)區(qū)國土資源局提供的二調(diào)耕地面積進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，我區(qū)再派工作組在區(qū)檔案局一一核實(shí)全區(qū)土地承包農(nóng)戶的二輪土地承包合同與臺賬記載情況并全部復(fù)印。2014年4月，區(qū)、鎮(zhèn)確權(quán)工作組人員同作業(yè)公司人員一起到村社進(jìn)行基本情況摸底并信息化資料。三是按要求完成全區(qū)航攝任務(wù)。我區(qū)航拍采用有人駕駛動力三角翼飛機(jī)搭載數(shù)碼航攝儀進(jìn)行，作業(yè)公司于2014年4月19日進(jìn)場，用了近兩周時(shí)間才完成對我區(qū)340平方公里的航空拍攝。四是全面推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)進(jìn)村入戶權(quán)屬調(diào)查工作。2014年5月23日，首先在石洞鎮(zhèn)張家祠社區(qū)對進(jìn)村入戶權(quán)屬調(diào)查工作進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和安排布置，隨后分組全面展開。截止目前張家祠社區(qū)的入戶權(quán)屬調(diào)查工作即將完成。我站已將確權(quán)工作中碰到的很多具體實(shí)際問題整理上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
（四）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效明顯
1、高粱基地建設(shè)項(xiàng)目。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，今年是繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)金胡示范片高粱產(chǎn)業(yè)成片推進(jìn)項(xiàng)目和省高粱高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，在金龍鄉(xiāng)、胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、長安鄉(xiāng)、石洞鎮(zhèn)等實(shí)施釀酒高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施半年來，全區(qū)種植規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。金胡示范片完成5.3萬畝，比去年增加0.8萬畝。龍溪河示范片種植面積達(dá)到1.1萬畝，比去年增加0.3萬畝。石洞鎮(zhèn)郎酒高粱基地完成高粱種植面積3200畝，增加了2200畝。目前，由于今年雨水好，高粱育苗素質(zhì)好，長勢好于往年，后期管理跟上，增產(chǎn)大有希望。
2、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。今年我區(qū)繼續(xù)實(shí)施省水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，實(shí)施2個萬畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，總面積2.0萬畝，重點(diǎn)在長安、石洞、雙加、金龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在示范區(qū)進(jìn)一步推廣良種、旱地育秧、三圍栽培、再生稻等高產(chǎn)栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻萬畝示范片超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培覆蓋率達(dá)到50%，創(chuàng)建目標(biāo)畝產(chǎn)達(dá)到600公斤，較上年增產(chǎn)5%，示范片再生稻單產(chǎn)目標(biāo)175公斤，比大面積增產(chǎn)20%以上。在特興、長安等開展有機(jī)羅沙稻生產(chǎn)2000畝。
3、蔬菜基地建設(shè)。2014年上半年，新建蔬菜基地800畝。同時(shí)2012年新蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)67畝鋼架大棚已全面完成。目前正在積極做好2014年新蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)準(zhǔn)備工作。通過積極申請項(xiàng)目，多項(xiàng)目捆綁、整合，不斷促進(jìn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和規(guī)模的擴(kuò)大，使得基地蔬菜生產(chǎn)的效益也愈加顯現(xiàn)。我區(qū)重點(diǎn)打造3個蔬菜基地，即特興走馬蔬菜基地（包括特興走馬和長安慈竹），九獅食用菌基地和桐興洛地蔬菜基地(桐興開心農(nóng)場)。目前走馬蔬菜基地已初具規(guī)模，基地集中成片面積1000余畝，輻射帶動面積5000余畝；采取“大園區(qū)+小業(yè)主+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，現(xiàn)已有草莓、生姜、食用菌、茄果類蔬菜等業(yè)主。九獅食用菌基地2014年不斷豐富種植種類，現(xiàn)種植了平菇、姬菇、雞腿菇、秀珍菇、猴頭菇、大球蓋菇等多個品種。桐興洛地蔬菜基地，現(xiàn)面積已達(dá)到100余畝，一方面為租種戶免費(fèi)配送12次蔬菜；另一方面配備了流動車，為住宅小區(qū)提供蔬菜；同時(shí)，還為酒店配送蔬菜，積極探索基地蔬菜產(chǎn)品銷售的最佳模式。
（五）科技引領(lǐng)促發(fā)展
基地建設(shè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)的縮影，融合了新思路、新理念、新技術(shù)、新設(shè)施、新模式、新品種、新肥料等。一是在走馬蔬菜基地建立了7連棟的育苗中心，配備了降溫的濕簾和抽風(fēng)機(jī)等設(shè)備。采用集中育苗方式，年育苗100萬余株，大春已培育了茄果類、葉菜類等40余個品種的蔬菜苗，育出的蔬菜苗除基地自己栽種外，還提供給周邊農(nóng)戶栽種。集中育苗既節(jié)約了成本，又保證了菜苗的優(yōu)良品種和質(zhì)量。二是積極引進(jìn)新品種。今年，引進(jìn)蔬菜高產(chǎn)品種及觀賞類蔬菜新品種40余個，目前全部集中在8連棟的走馬蔬菜基地大棚內(nèi)進(jìn)行營養(yǎng)土標(biāo)準(zhǔn)化栽培展示。三是開展不同栽培方式研究。在8連棟的大棚內(nèi)開展了營養(yǎng)土栽培、營養(yǎng)液立體水培和土壤栽培。通過無土栽培和營養(yǎng)液立體水培，探索出城鄉(xiāng)居民在自家陽臺上用較小空間就能進(jìn)行的蔬菜栽培模式，滿足城鄉(xiāng)居民在陽臺上的栽培需求。四是設(shè)施配套栽培。在我區(qū)的走馬、九獅和桐興基地均開展了設(shè)施栽培，目前，有連體大棚6棟，面積20余畝，其中，育苗棚2棟，栽培棚4棟；鋼架大棚400余畝，水泥桿大棚100余畝，朔料管大棚20余畝。通過設(shè)施栽培，能有效的解決干旱、高溫、低溫等自然災(zāi)害對蔬菜生產(chǎn)的影響。
（六）名優(yōu)水果長勢良好
我區(qū)有各類水果面積6萬余畝，而最具特色的名優(yōu)水果是龍眼和九獅柚，目前，我區(qū)龍眼面積4萬余畝，九獅柚面積1.2萬余畝，完成市上下達(dá)4萬畝任務(wù)的130%。
（七）耕地質(zhì)量不斷改善
我區(qū)已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)0.35萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)0.3萬畝的116%，較去年增加了0.09萬畝。全年擬推廣面積20萬畝，實(shí)際已推廣20萬畝，其中：水稻10萬畝，高粱3.5萬畝，蔬菜3萬畝，水果1萬畝，油菜1.5萬畝，玉米1萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%，比去年增加5.5萬畝。擬推廣配方肥面積5萬畝，施用配方肥1680噸，已完成配方肥面積5.6萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的120%，比去年增加2.4萬畝。
（八）農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
條件建設(shè)項(xiàng)目：特興鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、胡市鎮(zhèn)、金龍鄉(xiāng)、長安鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)站為2012年區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目單位。每個項(xiàng)目鎮(zhèn)農(nóng)技站中央定額補(bǔ)助19萬元、區(qū)級配套3.8萬元，條件建設(shè)完成及資金配套率達(dá)100%。目前各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，能夠保證12月底完成并接受驗(yàn)收。
專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目：一是我局22名科技指導(dǎo)員，每人指導(dǎo)10戶科技示范戶，并按示范品種認(rèn)真制定工作方案，進(jìn)村入戶，進(jìn)行指導(dǎo)；物化補(bǔ)助，共采購有機(jī)肥40噸，全部發(fā)到示范戶手中；在魏園生姜基地與金壩科技園區(qū)實(shí)施了新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范。引進(jìn)生姜品種3個（廣西萊蕪大姜、樂山姜、古藺姜），示范面積20畝；實(shí)施新材料大棚設(shè)施栽培5畝；農(nóng)技人員均持證上崗，資格準(zhǔn)入率達(dá)100%，全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)37人，其中參加省級骨干培訓(xùn)19人，參加市級培訓(xùn)18人；已完成基層農(nóng)技人員工資待遇與當(dāng)?shù)厥I(yè)單位平均工資銜接。
（九）農(nóng)村能源
截至5月31日，全區(qū)新建農(nóng)村沼氣池310口，為市目標(biāo)任務(wù)573口的54%；模壓半玻璃鋼256口，為市目標(biāo)任務(wù)的56%。
（十）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)
全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在工商注冊109個。2014年上半年完成了1個省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)工作，幫助8個農(nóng)民專業(yè)合作社向區(qū)財(cái)政申請獎勵資金共4.2萬元。
（十一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作。認(rèn)真開展了種子、農(nóng)藥、肥料執(zhí)法專項(xiàng)檢查,春播和農(nóng)資打假等專項(xiàng)行動,農(nóng)產(chǎn)品中的“三品”標(biāo)識違規(guī)使用情況等檢查工作，出動執(zhí)法人員60人次，出動車輛30輛次，檢查農(nóng)資市場經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營門市200多家次，查辦案件14起。二是開展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢。今年從蓮花農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)基地和超市抽取蔬菜樣品108個,水果樣品18個進(jìn)行農(nóng)殘速測，檢查結(jié)果均未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)情況,合格率100%。完成全年目標(biāo)任務(wù)54%。三是開展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集到開展“三月法制宣傳月”活動及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“科技趕場”宣傳活動，培訓(xùn)8期600人次，辦宣傳欄3期，“科技趕場”3場，開展咨詢200人次，發(fā)放宣傳資料2000多份。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高了經(jīng)營人員業(yè)務(wù)知識能力，增強(qiáng)其守法經(jīng)營、誠信服務(wù)的意識。
（十二）開展的其他工作
1、按時(shí)保質(zhì)完成市農(nóng)業(yè)局辦公室報(bào)送相關(guān)資料。
2、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“實(shí)現(xiàn)美麗中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧新”主題活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)的落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子從自身抓起，加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)知識能力建設(shè)，為全局帶好頭，起好步。以創(chuàng)建“四好”班子、“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，抓黨員干部隊(duì)伍的思想教育，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓中層干部的素質(zhì)能力提高，抓制度和效能建設(shè)，培養(yǎng)了良好的學(xué)風(fēng)，提高了全體黨員干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識。開展“掛、包、幫”聯(lián)村幫扶工作取得實(shí)效，計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作開展順利；在開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)中，局黨組班子嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件和會議精神，認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨意識，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展警示教育活動，加強(qiáng)批評與自我批評，開展政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果的整改，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)防范措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和精神文明建設(shè)。
二、下半年趨勢分析與打算
1、查漏補(bǔ)缺，增添措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、早謀劃、早安排秋季及明年重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是將金胡示范片高粱種植擴(kuò)展至石洞、雙加、長安的部份村，提高高粱產(chǎn)業(yè)比重；二是切實(shí)抓小春油菜2萬畝集中成片種植計(jì)劃的落實(shí)；三是扎實(shí)落實(shí)10萬畝再生稻蓄留技術(shù)措施到位；四是計(jì)劃種植秋菜3.5萬畝。
3、繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)科技綜合生產(chǎn)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣行動。
4、繼續(xù)抓好秋季水果種植，認(rèn)真開展農(nóng)戶的質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)抓“三品”認(rèn)證、農(nóng)超對接。
5、積極做好項(xiàng)目資金的爭取工作。
三、下半年主要措施
1、將科學(xué)規(guī)劃與責(zé)任落實(shí)有機(jī)結(jié)合，使目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在區(qū)委、政府的高度重視下，無論是規(guī)劃目標(biāo)，還是責(zé)任目標(biāo)都一一落到實(shí)處，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突顯，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的良好發(fā)展格局。
2、開展強(qiáng)勢宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與和投入，農(nóng)民主體作用充分發(fā)揮。我區(qū)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體”原則，把農(nóng)民愿不愿意，滿不滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，開展了強(qiáng)勢的宣傳活動，得到了群眾的真心擁護(hù)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)的開展順利、有序、快速發(fā)展。
3、創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。我區(qū)以制度建設(shè)為抓手，制訂并落實(shí)了八項(xiàng)制度，最大限度地調(diào)動了廣大基層干部和農(nóng)民的積極性、主動性。
近年來，XXX全面貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)改革舉措，不等不靠，主動作為，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大經(jīng)營主體，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革工作。
一、措施成效
（一）加快推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)。截至目前，全縣小麥?zhǔn)崭蠲娣e30萬畝，畝產(chǎn)484公斤，全縣夏糧產(chǎn)量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，2020年2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已掛網(wǎng)招標(biāo)。打造“一村一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”發(fā)展新格局，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植，肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖。強(qiáng)化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全追溯體系，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，2019年實(shí)施的年出欄2100萬只肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項(xiàng)目已購進(jìn)種豬5800余頭、日屠宰12萬只肉鴨屠宰項(xiàng)目正在進(jìn)行掃尾和設(shè)備調(diào)試工作、可存欄5000頭毛驢的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)驢場已完成整個工程量的70%以上。
（二）持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國村莊清潔行動秋冬戰(zhàn)役視頻會、全省第四次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進(jìn)會議及全市人居環(huán)境整治工作會議精神，聚焦主次干道、道路兩側(cè)、村內(nèi)外坑塘溝渠、種養(yǎng)企業(yè)、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方，進(jìn)行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。今年累計(jì)整理河道岸坡129.2公里，清理垃圾2500噸，清淤河道197條，動土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，積極探索農(nóng)村生活污水治理模式，確保年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地污水處理廠全覆蓋，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%左右。四是抓好“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建工作。對照“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板，廣泛宣傳村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、文明禮儀，開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動，力爭年底前保質(zhì)保量完成創(chuàng)建12個省級“四美鄉(xiāng)村”示范村、15個市級“四美鄉(xiāng)村”示范村。
（三）加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推廣“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”、“企業(yè)（合作社）+金融扶貧+農(nóng)戶”、“企業(yè)（合作社）+務(wù)工就業(yè)+農(nóng)戶戶”、“政府投入+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，引導(dǎo)支持農(nóng)戶戶通過直接、合作、托管、土地入股、資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)等方式融入產(chǎn)業(yè)鏈條，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)收益。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，我縣實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)相連接，實(shí)現(xiàn)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“XX樣板”。
（四）加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，加快推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村沒起來、農(nóng)民富起來。一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧，把貧困群眾增收放到工作收尾，強(qiáng)化“造血功能”，重點(diǎn)培育貧困群眾參與度高的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大扶貧新型經(jīng)營主體，深入推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”（村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與）產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶主動、深度參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（五）持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。一是推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權(quán)分置”為重點(diǎn)，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批宅基地的監(jiān)管。以探索宅基地“三權(quán)分置”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。二是加快閑置宅基地整理行動。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求，整治利用好閑置宅基地和閑置農(nóng)房，對危房拆除宅基地、長期無人居住宅基地進(jìn)行集中整治清理，以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”為建設(shè)目標(biāo)，解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘?jiān)珨啾诘葐栴}，實(shí)施“一宅變四園”（游園、花園、菜園、果園），鼓勵農(nóng)戶在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，將“閑置地”改建成“四園”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有風(fēng)貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉(xiāng)土文化。加快研究落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的配套制度。有序開展農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資、承包地經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資工作。
不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，縮小貧與非貧的懸崖效應(yīng)，謀劃實(shí)施通村公路（橋梁）項(xiàng)目共173個，總投資14553.68萬元，進(jìn)一步滿足農(nóng)村群眾出行要求，讓農(nóng)民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全，完成了投資7520萬元，升級改造了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村內(nèi)管網(wǎng)工程，入戶38410戶，有力保障了全縣農(nóng)村群眾的百姓的飲水安全。把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，作為農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)的重要抓手，根據(jù)疫情防控工作形勢，持續(xù)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班，目前已培訓(xùn)148人，切實(shí)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
深化城鄉(xiāng)公交一體化改革。提高農(nóng)村公路通暢水平，推進(jìn)四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展，累計(jì)建設(shè)四好農(nóng)村公路1300公里，助力脫貧攻堅(jiān)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
有序推進(jìn)水價(jià)改革工作，正在編制XXX農(nóng)業(yè)水價(jià)改革規(guī)劃方案。
加快推進(jìn)供銷合作社改革、國有農(nóng)場改革、集體林權(quán)制度改革，組織國有農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證成果建庫上圖工作。
二、存在問題
一是農(nóng)村改革的力度還需進(jìn)一步加大，農(nóng)村的發(fā)展活力有待進(jìn)一步釋放。二是群眾對農(nóng)村改革的認(rèn)識不夠深，支持和配合農(nóng)村改革的積極性還有待進(jìn)一步提高。三是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，甚至有的村沒有集體收入。
今年3至4月，為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全縣村級財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《__縣村級財(cái)務(wù)管理辦法》（__發(fā)[2014]9號）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，我局會同財(cái)政部門，抽出業(yè)務(wù)精干人員組成兩個督查組，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行抽查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理辦法》的落實(shí)情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查了2-3個村，全縣共檢查53個村；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了財(cái)務(wù)管理制度和村級財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，形成結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法，建成了村財(cái)務(wù)公開欄，健全了財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化了民主監(jiān)督機(jī)制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財(cái)務(wù)管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報(bào)賬、村主職干部經(jīng)管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫、招待費(fèi)開支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補(bǔ)助、違規(guī)列支爭取項(xiàng)目開支等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題縣委、縣政府督查室下達(dá)通報(bào)進(jìn)行了批評，并要求存在典型問題的單位限期整改好。
在去年的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)針對群眾反映強(qiáng)烈、監(jiān)督乏力的村級財(cái)務(wù)管理問題，接待群眾來訪及上訴答復(fù)30余起，局機(jī)關(guān)對__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進(jìn)行審計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進(jìn)行審計(jì)，上半年已完成村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)的村33個，縣局直接審計(jì)的3個，指導(dǎo)清理審計(jì)的25個村，查處違紀(jì)金額43萬余元，應(yīng)作調(diào)賬處理的13萬元，應(yīng)返還原資金渠道的30萬余元。
1、深化整改落實(shí)損害涉農(nóng)利益行為。為了進(jìn)一步推進(jìn)堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治落實(shí)工作，上半年，根據(jù)2015年度減負(fù)工作重點(diǎn)，根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作的通知》（__群組發(fā)[2015]2號）要求和省農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號），市農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治聯(lián)動整改工作 ”的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號）文件要求，一是制定了《__縣堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治聯(lián)動整改工作方案》對各責(zé)任主體單位進(jìn)行了安排和布署，并抓好整個專項(xiàng)整治工作也在分階段實(shí)施。二是適時(shí)開展了2015年春季全縣中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)督查，向縣委、縣政府上報(bào)了“專項(xiàng)督查情況匯報(bào)材料”， 到2015年5月底，對全縣60多所中、小學(xué)及幼兒園2015上期的收費(fèi)及貧困寄宿生補(bǔ)貼、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)貼的發(fā)放及中餐補(bǔ)貼的使用情況進(jìn)行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負(fù)案件已立案2起，下發(fā)整改通知書整改內(nèi)容12項(xiàng)。三是對2014年度惠農(nóng)減負(fù)工作12個先進(jìn)單位和先進(jìn)個人在縣農(nóng)村工作會議上進(jìn)行了表彰。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查。進(jìn)一步落實(shí)__農(nóng)維監(jiān)辦1號文件，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)對整個專項(xiàng)整治指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促，重點(diǎn)加強(qiáng)對惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查，對各類向村級組織和農(nóng)民集資攤派治理；開展好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放備案的日常工作。重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼備案制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”制，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控，農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作等制度的完善和落實(shí)。
3、認(rèn)真開展“五對照五查看”。圍繞落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣，向村級組織的亂收費(fèi)問題，認(rèn)真整改落實(shí)。
1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報(bào)為國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國家級示范社。
2、完成了申報(bào)__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級示范社的申報(bào)工作。同時(shí)協(xié)助財(cái)政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個合作社為省級財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作
3、我局對近五年來的農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研；取得了良好效果。
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點(diǎn)工作，為我縣下一步全面開展這項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包上訪調(diào)處工作，
上半年接待群眾上訪3余起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導(dǎo)工作，對屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復(fù)和調(diào)解處理。1、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動。深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”指示精神，認(rèn)真對照檢查，并全面落實(shí)到工作當(dāng)中。
2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動。2015年三至四月，我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村，開展“三聯(lián)三送五促”活動，局機(jī)關(guān)拿出3000多元給對口村特困戶進(jìn)行慰問，拿出9000元給對口村開展“三聯(lián)三送五促” 工作，在群眾中反映良好。
3、召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。2015年四月，我局經(jīng)請示縣委、縣政府同意，召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作會議，對全體農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，表彰了先進(jìn)，收到了良好效果。
下半年，我局將按照上級要求，根據(jù)全年工作的布置安排，進(jìn)一步查找工作中的短板和不足，圍繞農(nóng)經(jīng)、減負(fù)等四大塊工作突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制，抓好落實(shí)，為全面完成上級交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負(fù)工作任務(wù)而加倍努力。
1、全面完成村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對重點(diǎn)上訪多的、問題大的村財(cái)務(wù)收支審計(jì)，作出審計(jì)處理意見與結(jié)論，處理好財(cái)務(wù)遺留問題。進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)公開、透明制度，按時(shí)完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點(diǎn)工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)《2015農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的文件精神，落實(shí)監(jiān)管的“五項(xiàng)制度”，抓好長效機(jī)制建設(shè)。開展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。
3、加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包檔案的歸案管理工作的指導(dǎo)檢查。
一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況
（一）集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償和鞏固退耕還林成果（牽頭單位：環(huán)林局責(zé)任單位：環(huán)林局）
1.目標(biāo)任務(wù)。11個貧困村集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償總面積115142.2畝，按每畝14.75元，總投資169.83萬元；鞏固退耕還林成果2385.13畝，按每畝155元，總投資36.96萬元；鞏固退耕還林成果2385.13畝，按每畝155元，總投資36.96萬元。
2.序時(shí)進(jìn)度。1-12為常規(guī)管護(hù)，12月底完成資金兌現(xiàn)工作。10月前完成農(nóng)戶考核；11月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中，全面完成集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償和鞏固退耕還林成果工作，完成率100%。
3.完成情況。已于9月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”的方式一次性兌付到農(nóng)戶手中，超前完成兌現(xiàn)工作。
（二）草原生態(tài)保護(hù)（牽頭單位：環(huán)林局責(zé)任單位：農(nóng)牧科技局）
1.目標(biāo)任務(wù)。11個貧困村落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，其中享受禁牧補(bǔ)助2.5799萬畝，按每畝7.5元，總投資19.34萬元；草畜平衡獎勵9.5265萬畝，按每畝2.5元，總投資23.81萬元。
2.序時(shí)進(jìn)度。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵和退牧還草工程。1-3月，收集年度補(bǔ)獎基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；4-6月，完成年度草補(bǔ)實(shí)施方案的編制報(bào)批；7-9月，開展草原巡查、生態(tài)監(jiān)測，啟動牧戶考核；10-12月，完成牧戶考核，將2017年度草原禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎勵補(bǔ)獎資金兌現(xiàn)到戶，完成率100%。
3.完成情況。已于10月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中，超前完成兌現(xiàn)工作。
（三）地質(zhì)災(zāi)害治理（牽頭單位：環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局，責(zé)任單位：國土資源局）
1.目標(biāo)任務(wù)。
2.序時(shí)進(jìn)度。
3.完成情況。已于10月底全面完工，超前完成。
二、工作開展情況
（一）高度重視，積極上下對接到位。為確保2017生態(tài)扶貧專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)盡早實(shí)施,個各相關(guān)單位理清扶貧工作發(fā)展思路，認(rèn)真梳理扶貧建設(shè)項(xiàng)目，積極主動地與州級主管部門就2017年度生態(tài)扶貧工作進(jìn)行了多次銜接，與縣發(fā)改、縣扶貧、縣財(cái)政等生態(tài)建設(shè)扶貧專項(xiàng)責(zé)任部門積極聯(lián)系和溝通，并組織工作人員就生態(tài)扶貧專項(xiàng)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一、逐項(xiàng)對接，確認(rèn)貧困村、貧困戶的脫貧需求，核實(shí)生態(tài)扶貧項(xiàng)目清單，明確工作責(zé)任主體。在充分對接的基礎(chǔ)上制定了目標(biāo)任務(wù)，梳理出工作計(jì)劃和資金投入情況，明確了時(shí)序進(jìn)度和工作責(zé)任主體。
（二）制定方案，層層細(xì)化落實(shí)到位。生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定了《生態(tài)建設(shè)扶貧專項(xiàng)2017年實(shí)施方案》，方案明確了生態(tài)建設(shè)扶貧的年度目標(biāo)任務(wù)，成立了生態(tài)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了工作措施，制定了時(shí)序進(jìn)度，落實(shí)專人專班負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，并重強(qiáng)調(diào)了年度重點(diǎn)工作和對工作進(jìn)度作了詳細(xì)安排，確保生態(tài)扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處。
（三）積極籌措，確保項(xiàng)目資金到位。2017年，退耕還林工程落實(shí)資金754萬元，鞏固退耕還林成果7.9萬畝，完善退耕還林政策補(bǔ)助面積2.9萬畝，（其中涉及2017年“摘帽”貧困村16個、鞏固退耕還林成果面積3426.53萬畝，9月底通過“一折通”兌現(xiàn)資金53.11萬元）；集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償落實(shí)資金2120.2萬元，繼續(xù)依法有效管護(hù)全縣集體公益林143.73萬畝（其涉及16個“摘帽”貧困村417戶建檔立卡貧困戶管護(hù)集體公益44212.70畝。9月底將兌現(xiàn)集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償65.21萬元）；落實(shí)11個貧困村草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策資金19.34萬元，草畜平衡獎勵資金23.81萬元，已于10月底前通過農(nóng)村信用社以“一折通”一次性兌付到農(nóng)戶手中；落實(shí)梭坡鄉(xiāng)共布村1處排位除險(xiǎn)工程資金46.13萬元，并于10月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)；
（四）強(qiáng)化保障措施
1.加強(qiáng)生態(tài)用地用途管制。根據(jù)我縣自然資源差異、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度、資源環(huán)境承載能力、主要生態(tài)環(huán)境問題和重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)功能，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制定生態(tài)紅線管理辦法，嚴(yán)格生態(tài)資源監(jiān)管，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)紅線行為。在上級林業(yè)主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合本縣實(shí)際，科學(xué)制定生態(tài)用地項(xiàng)目禁限目錄，控制城鄉(xiāng)建設(shè)使用生態(tài)用地，限制工礦開發(fā)占用生態(tài)用地，確保全縣生態(tài)資源不減少、生態(tài)功能不降低、生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
2.加大生態(tài)治理投入。根據(jù)我縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的實(shí)際，謀劃一批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重大工程項(xiàng)目，積極爭取國家、省、州財(cái)政的支持，加大地方公共財(cái)政對生態(tài)保護(hù)的投入，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引社會力量投入我縣生態(tài)治理，積極落實(shí)各級財(cái)政對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助制度，確保生態(tài)項(xiàng)目的落地實(shí)施。
3.增加農(nóng)牧民生態(tài)收入。以《農(nóng)牧民參與工程項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)暫行辦法》為指導(dǎo)，制定出臺全縣支持農(nóng)牧民直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)的地方性政策，鼓勵農(nóng)牧民組建管護(hù)隊(duì)、造林隊(duì)、防治隊(duì)，參與政府購買社會化服務(wù)，增加農(nóng)牧民生態(tài)建設(shè)管護(hù)收入。鼓勵農(nóng)牧民有償轉(zhuǎn)讓生態(tài)景觀資源使用權(quán)，參與旅游企業(yè)經(jīng)營等，增加財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營收入。
4.積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)改革，完善草原承包經(jīng)營制度和禁牧休牧巡查制度，加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、國有土地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；探索建立莊園式生態(tài)牧場或聯(lián)戶經(jīng)營模式，鼓勵支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)；深入推進(jìn)以林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證、經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證、村級農(nóng)民互助擔(dān)保合作社為主的林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)，盤活森林資源資產(chǎn)。
5.構(gòu)建科技服務(wù)支撐體系。以生態(tài)扶貧工作為契機(jī)，通過多種形式培養(yǎng)各類技術(shù)人員；加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按工作需求配備人員和設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，使管理水平和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)優(yōu)良林(草)種快繁、森林高效培育。加強(qiáng)林業(yè)、草原科技標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立林業(yè)、草原科技標(biāo)準(zhǔn)體系。加速科研成果轉(zhuǎn)化利用、提升我縣生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)利用水平和效益。
6.建立健全生態(tài)扶貧考核評價(jià)體系。建立生態(tài)扶貧考核評價(jià)制度，將生態(tài)扶貧作為政績考核的重要內(nèi)容，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益增減等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系；始終堅(jiān)持貫徹環(huán)保“三同時(shí)”制度；探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。建立和實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，對造成生態(tài)環(huán)境損害有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)。
三、下一步工作
一、政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)房地產(chǎn)權(quán)證遺留問題的處理
重慶市委、市政府對解決“兩證”遺留問題高度重視，2002年10月16日，時(shí)任重慶市委常委、常務(wù)副市長黃奇帆主持召開專題會議，研究部署解決“兩證”（“房屋所有權(quán)證”、“國有土地使用證”）遺留問題，并隨即成立了解決“兩證”遺留問題申辦工作臨時(shí)辦公室。事后，重慶市國土房管局牽頭在對全市無法辦理房地產(chǎn)權(quán)證的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和分類的基礎(chǔ)上，加大政策研究力度，確立了處理“兩證”遺留問題的原則、方式和措施。涉及主城區(qū)的，由所屬各區(qū)分局和土地房屋權(quán)屬登記中心具體辦理；遠(yuǎn)郊區(qū)縣的，由所屬各區(qū)縣國土房管部門具體辦理。
（一）處理原則
1.尊重事實(shí)，特事特辦原則。已竣工出售但存在產(chǎn)權(quán)遺留問題的房屋，其客體違法性是肯定的。但其作為客觀存在的事物，應(yīng)在建筑合法、結(jié)構(gòu)安全的前提下，采取補(bǔ)救措施，盡量使其合法化。在解決房地產(chǎn)遺留問題時(shí)，國土房管、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要采取“特事特辦，聯(lián)合會審”的原則處理，在各司其職的同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。
2.規(guī)費(fèi)征繳與辦證分離原則。對拖欠土地出讓金和各種規(guī)費(fèi)的開發(fā)建設(shè)單位，由各部門督促其限期繳清，逾期不繳的，按照規(guī)定處理。同時(shí)，實(shí)行規(guī)費(fèi)征繳與辦證分離的原則，對目前確無能力繳納的，可采取掛賬方式，并制訂繳款計(jì)劃，在保留追繳權(quán)的同時(shí)，各部門立即完善相應(yīng)手續(xù)，國土房管部門為購房人辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
（二）處理方式
1.政府發(fā)文，社會公告，集中申請的啟動模式。市政府以渝府發(fā)[2002〕82號文正式全面啟動清理房地產(chǎn)權(quán)證遺留問題工作，并在《重慶日報(bào)》、《重慶晨報(bào)》上《關(guān)于加快申報(bào)主城區(qū)〈房屋所有權(quán)證〉〈國有土地使用證〉工作的通告》。
2.明確分工、劃清職責(zé)、部門聯(lián)動的辦理模式。對屬于申辦范圍內(nèi)規(guī)劃手續(xù)不齊備的房屋，由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)就其是否占規(guī)劃道路、公共綠地、重要市政設(shè)施用地，是否嚴(yán)重影響城市規(guī)劃等情況提出審查意見；對屬于申辦范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)不齊備的房屋，由建設(shè)部門及所屬部門組織質(zhì)量檢驗(yàn)，對不影響住用安全的房屋及時(shí)補(bǔ)辦質(zhì)檢驗(yàn)證和備案手續(xù)；國土房管部門對屬申辦范圍內(nèi)的土地房屋，及時(shí)審批確權(quán)發(fā)證。
（三） 處理措施
1.對房屋已竣工群眾已入住但未通過規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門綜合驗(yàn)收致使房屋未辦理初始登記的，采取規(guī)劃、建設(shè)、消防、國土房管部門聯(lián)合會審，國土房管部門依據(jù)聯(lián)合審批表上的審查意見頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證。
2.對無開發(fā)建設(shè)單位申辦房屋初始登記的無主項(xiàng)目，依法代為申請。若前期資料齊全，則采取由房屋買受人書面委托物業(yè)公司，或業(yè)主委員會、或推薦業(yè)主代表，或委托中介公司，集中該項(xiàng)目房屋買賣合同，繳款憑證、房屋買受人身份證明、委托書等資料，填寫登記申請書，向房屋所在地登記機(jī)構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)權(quán)證；若前期資料不齊，則由房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門牽頭，組織規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等相關(guān)部門，直接對竣工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)檢會審，對不影響住用安全的，經(jīng)聯(lián)合審批后辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
3.對開發(fā)建設(shè)單位與施工單位或聯(lián)建單位存在糾紛，糾紛一方不提供相關(guān)資料影響驗(yàn)收及辦理房地產(chǎn)權(quán)證的，由建設(shè)部門直接組織相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)檢會審，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料，國土房管部門憑會審的質(zhì)檢備案材料和相關(guān)手續(xù)對已售房屋部分辦理房地產(chǎn)權(quán)證；對未售部分由建設(shè)部門提請有權(quán)機(jī)關(guān)暫停其銷售、抵押登記，待糾紛雙方達(dá)成一致協(xié)議后，恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)。
4.對未辦理合同備案登記導(dǎo)致的一房多賣，已售房屋被抵押或查封凍結(jié)的，房屋買受人應(yīng)依法向人民法院申請，按法院生效的司法文書，由權(quán)利人申請辦理房地產(chǎn)權(quán)證；對房屋已被抵押，但未被查封凍結(jié)的，房屋買受人可與建設(shè)單位、抵押權(quán)人協(xié)商，采取用其他資產(chǎn)置換抵押方式，或由抵押權(quán)人書面同意解除抵押后，由實(shí)際購房人申請辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
5.對國有大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位或已批準(zhǔn)列入破產(chǎn)計(jì)劃企業(yè)的房屋歷史遺留問題，如1989年7月13日前確因生產(chǎn)、居住需要修建的生產(chǎn)、辦公、業(yè)務(wù)用房、職工宿舍等永久性建筑，雖未辦理用地、規(guī)劃、質(zhì)檢等建房手續(xù)，但不影響市容、交通、消防，也不影響鄰里通風(fēng)、采光、進(jìn)出道路的，由房屋安全鑒定部門出具住用安全證明的方式辦理，國土房管部門據(jù)此頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證。
6.對開發(fā)建設(shè)單位拖欠土地出讓金和規(guī)費(fèi)的處理，采取規(guī)費(fèi)征繳和辦證分離的原則，對一次性繳清欠交的土地出讓金和各種規(guī)費(fèi)確有困難的，開發(fā)建設(shè)單位向各征收部門申請，制定繳款計(jì)劃，經(jīng)審批同意后，準(zhǔn)予掛賬，完善相關(guān)手續(xù)后先行辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
二、主要做法
一是統(tǒng)一思想，上下聯(lián)動，狠抓落實(shí)。從市到區(qū)各級政府、職能部門思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一是解決房地產(chǎn)遺留問題的根本。在各級部門認(rèn)識統(tǒng)一下，市區(qū)上下聯(lián)動，形成高效工作機(jī)制，采取強(qiáng)有力的工作手段，切實(shí)推動了清理工作。
二是部門配合，各方協(xié)調(diào)，協(xié)同辦理。房地產(chǎn)權(quán)證遺留問題的處理涉及開發(fā)建設(shè)前期各部門，通過與規(guī)劃、建設(shè)部門共同制定《關(guān)于解決辦理國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證遺留問題的通知》等文件，明確了各部門職責(zé)和會審程序，以及部門間協(xié)同工作等。同時(shí)，針對一房多賣、房地產(chǎn)標(biāo)的上涉及多個權(quán)利人的案件，先后主動與金融部門協(xié)調(diào)83次、三級法院協(xié)調(diào)25次，得到了金融部門和人民法院的大力支持。市高院出臺了渝高法[2002]218號、渝高法[2003]48號文件，有力指導(dǎo)各基層法院審理工作，對涉及房地產(chǎn)權(quán)證遺留案件實(shí)行快立案、快審理、快執(zhí)行，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)房屋買受人物權(quán)。
三是情況清晰，政策到位，分類辦理。房地產(chǎn)權(quán)證遺留問題由來已久，在全面啟動清理整頓工作前，通過摸清底數(shù)、明確情況、清晰思路，有針對性地分類制定政策，以不違反法律法規(guī)為原則，以保障群眾合法權(quán)益為最終目的，從實(shí)際出發(fā)，靈活制定政策，合情合理合法處理房地產(chǎn)權(quán)證遺留問題。
四是制度健全，責(zé)任落實(shí)，措施有力。解決房地產(chǎn)權(quán)證遺留問題工作由我局牽頭辦理，組織市級各部門和各區(qū)政府、部門，以及法院、金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府指示精神聯(lián)合辦理。在處理過程中，市區(qū)都做到有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有工作人員經(jīng)辦，有場地辦公，有責(zé)任機(jī)制，有進(jìn)度管理，有疑難雜癥分析制度，有階段工作總結(jié)匯報(bào)，強(qiáng)有力地推進(jìn)工作，取得良好成效。
三、登記效力
房地產(chǎn)遺留問題的集中清理，快捷有效化解了大量積壓的社會矛盾，維護(hù)了成千上萬戶老百姓的合法利益，但是由于在辦理中不可避免地存在執(zhí)行程序和收取要件的非常規(guī)性，社會輿論對此種辦理方式是否會引發(fā)訴訟，是否會得到法律支持存有疑慮。
為此，我局積極主動與三級人民法院協(xié)調(diào)座談反映，經(jīng)雙方達(dá)成共識，2007年6月，我局出臺的《關(guān)于房地產(chǎn)登記若干問題的處理意見》（渝國土房管發(fā)[2007]404號）中對此種特殊方式辦理的登記效力問題予以確認(rèn)；2007年9月，市高院出臺《在審判工作中適用〈重慶市國土房管局關(guān)于房地產(chǎn)登記若干問題的處理意見〉所涉及相關(guān)問題處置意見的通知》（渝高法[2007]214號），明確指出此種方式是采取的特殊措施，對以此提出的行政訴訟案件，可根據(jù)案件情況裁定駁回或判決駁回其訴訟請求。
四、下步工作思路
我市于2002-2003年集中開展解決“兩證”遺留問題的階段性工作結(jié)束后，按照市政府的工作安排，此后有關(guān)“兩證”的處理問題，由國土房管部門牽頭，會同規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門參照渝府發(fā)[2002]82號文件精神，采取“一事一報(bào)、一事一議”的方式協(xié)調(diào)處理。近十年來，通過各方各部門共同努力，我市解決房地產(chǎn)權(quán)證遺留問題工作取得一定成績，維護(hù)了老百姓的合法權(quán)益，獲得來自社會認(rèn)可。但自2007年起又不斷有購房人（被拆遷安置人）及企事業(yè)單位通過、市長信箱、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式反映辦不了房地產(chǎn)權(quán)證。尤其是《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布以來，社會各界對物權(quán)的保護(hù)意識增強(qiáng)，反映尤為強(qiáng)烈。為此，我們擬定下步工作思路。
一是建立健全“黑名單”管制制度。對違反相關(guān)規(guī)定、不履行合同約定或承諾的開發(fā)企業(yè)建立“黑名單”管制制度，用強(qiáng)制手段強(qiáng)化懲處效果。國土房管、建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、稅務(wù)等部門相互配合，對違反相關(guān)規(guī)定、不履行合同約定或承諾的開發(fā)企業(yè)建立黑名單，并在主流媒體上予以公示；同時(shí)，各部門按各自職責(zé)禁止其再進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。
一、城建工作基本情況
（一）分工協(xié)作，強(qiáng)化措施，確保城建工作的正常開展。
1、制定了城建科的各項(xiàng)制度，包括學(xué)習(xí)制度、考勤制度、清潔衛(wèi)生制度、督查制度及承諾服務(wù)制度以及工作紀(jì)律，上班嚴(yán)格執(zhí)行了考勤簽到及外出去向牌登記制度。加強(qiáng)職工理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)每月1－2次。成立國家通用語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)推廣普通話和推行規(guī)范漢字，確保了國家通用語言文字工作的正常開展。認(rèn)真開展“解放思想，擴(kuò)大開放”大討論活動，組織職工認(rèn)真查找問題，并落實(shí)了整改措施，充分調(diào)動了中心人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高了工作效率，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了良好的制度保證。
2、制定考核，明確責(zé)任，科室工作實(shí)行分級管理，分工明確，層層落實(shí)，責(zé)任到位，每位工作人員實(shí)行了分片負(fù)責(zé)制。根據(jù)科室職責(zé)，分別成立了內(nèi)務(wù)組、農(nóng)房組、城建組、城管組、交通組。要求辦公室人員在工作上盡職盡責(zé)，做到分工明確，加強(qiáng)辦公室人員的團(tuán)結(jié)，保證各項(xiàng)工作能夠按時(shí)、保質(zhì)完成。
（二）切實(shí)做好城建科各方面工作。
1、征地拆遷安置工作
（1）海虹服飾項(xiàng)目：該項(xiàng)目征地面積23.664畝，征地安置補(bǔ)償工作全面完成。
（2）獅子面粉廠項(xiàng)目：該項(xiàng)目于去年底召開了聽證會及補(bǔ)償安置動員會，今年該項(xiàng)目征地安置補(bǔ)償工作已全面完成，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非人員8人。
（3）璧大路項(xiàng)目：璧大路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，共需占用沿途的天池、璧泉村56.692畝土地。在沒有征地批文的情況下，為了保障工程進(jìn)度，城建科創(chuàng)新工作方法，參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)完成了拆遷補(bǔ)償安置工作，通過大量耐心細(xì)致的工作，該項(xiàng)目無一人上訪及阻工，目前該項(xiàng)目正在順利施工。
（4）桂林大發(fā)項(xiàng)目：已經(jīng)完成了勘界工作。
（5）璧南河項(xiàng)目：為滿足工程需要，璧南河項(xiàng)目需租用璧城街道觀音村四社15畝集體土地。為滿足工程建設(shè)需要，城建科在一周內(nèi)完成了租地工作，保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)場施工。
（6）銀泉項(xiàng)目：該項(xiàng)目征地面積15畝，拆遷補(bǔ)償安置工作已于去年完成，現(xiàn)已辦理了16人的農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，并開展了為拆遷戶協(xié)調(diào)劃地建房的后續(xù)工作。
（7）凌云橡塑項(xiàng)目：該項(xiàng)目征地面積 23畝，拆遷補(bǔ)償安置工作已于去年完成，今年已辦理了53人的農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
（8）川江金屬配件廠項(xiàng)目：該項(xiàng)目征地面積31畝，拆遷補(bǔ)償安置工作已于去年完成，今年已辦理了30人的農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，并完成了拆遷戶劃地建房的后續(xù)工作。
（9）生活垃圾場項(xiàng)目：由于該項(xiàng)目要修建一條途經(jīng)虎峰村、華龍村約3.5公里長的排污管道，城建科為了創(chuàng)新開展土地協(xié)調(diào)及租地補(bǔ)償工作，已多次不分白天黑夜深入基層召開土地戶長會和開展逐戶的測量工作，目前該工程已順利實(shí)施完畢。
（10）雅仕項(xiàng)目：為了穩(wěn)定13戶危房戶的思想情緒，阻止將矛盾上交到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)，城建科今年分別召開過多次征求群眾解決問題的協(xié)調(diào)會，對搬出人員按期發(fā)放了過渡費(fèi)，并擬訂了該項(xiàng)目解決方案供縣政府參考的請示。
（11）城丁收費(fèi)站項(xiàng)目：通過查閱相關(guān)路政檔案解決了城丁收費(fèi)站多年不能解決的用地建設(shè)問題，現(xiàn)收費(fèi)站已順利實(shí)施搬遷。
（12）翰恩陽光：負(fù)責(zé)了大旺社區(qū)“翰恩陽光.北城旺角”處的農(nóng)民還建房的排危搶險(xiǎn)工作。
（13）文風(fēng)片區(qū)拆遷補(bǔ)償安置工作：完成了摸底調(diào)查工作。
（14）大旺社區(qū)酒廠片區(qū)拆遷補(bǔ)償安置工作：完成了前期準(zhǔn)備工作，并協(xié)助縣拆遷辦順利解決了陳素珍等4戶房屋被非法拆遷的遺留問題。
（15）廉租房二期征地補(bǔ)償安置工作及一期后續(xù)租地工作，12月底前將全面完成。
2、征地報(bào)件工作
今年我科室接辦了正大有色金屬配件公司、蒲元變電站等2個項(xiàng)目的征收土地辦理工作，現(xiàn)正在啟報(bào)各類手續(xù)。
（1）正發(fā)有色金屬廠項(xiàng)目：征地報(bào)批手續(xù)已經(jīng)辦理完畢。即將啟動該項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置工作。
（2）蒲元變電站項(xiàng)目：目前正在辦理該項(xiàng)目征地報(bào)批手續(xù)。
3、居民點(diǎn)建設(shè)工作
完成了新勝村獅子場口居民點(diǎn)、虎峰村太平橋居民點(diǎn)、天池村災(zāi)后重建居民點(diǎn)、大塘村災(zāi)后重建居民點(diǎn)的附屬設(shè)施建設(shè)工作。
4、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作
（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m²。
（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m²，擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km²。
（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m²。
（4）建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。
5、農(nóng)房建設(shè)及管理工作
（1）今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶，占用耕地7021 m²、非耕地6406.9 m²、原宅基地8907.3 m²，建筑面積42048.5m²。
（2）對街道XX年年“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收，并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。
（3）違章建設(shè)的查處工作 ： 9月19日至10月20日，由城建科牽頭，聯(lián)合街道國土、農(nóng)辦、經(jīng)發(fā)科及縣國土、規(guī)劃等部門組成四個組，對全街道規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地和違章建設(shè)進(jìn)行全面清理，涉及全街道16個村，清理的對象主要是企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂等違法用地和違章建筑，共計(jì)719戶，其中養(yǎng)殖業(yè)455戶、企業(yè)233戶、其他占地31戶，占地面積5937畝，建筑面積59萬平方米，目前已將清理出的719戶建章租地正在各村張榜公示中。
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6、城管工作
（1）環(huán)境衛(wèi)生管理：繼續(xù)對場鎮(zhèn)實(shí)行了一清掃、二保潔、三沖洗、四督查制度。且增加了獎懲制度，即：每月將清潔工工資暫扣50元作為獎懲經(jīng)費(fèi)，每發(fā)現(xiàn)一次清掃不干凈扣50元。該制度執(zhí)行以來，場鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生狀況已有明顯改觀。
（2）市政監(jiān)察及行政執(zhí)法：全體城管人員參加了重慶市政委組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范糾正違規(guī)行為500余次，行政執(zhí)法簡易程序6次，罰款200元，堅(jiān)持完善了《市政監(jiān)察記錄》，組織學(xué)習(xí)了新的《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》6次，工作人員已基本掌握城管法規(guī)，并且上班統(tǒng)一著裝。
（3）農(nóng)貿(mào)市場管理：繼續(xù)實(shí)行逢場天提前一小時(shí)到崗，堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，維護(hù)場鎮(zhèn)及市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為，對上街賣土特產(chǎn)的群眾進(jìn)行解釋規(guī)范，未進(jìn)行過一次行政處罰。
（4）市政設(shè)施維護(hù)：維修路燈20盞/次，線路50米；對獅子、蒲元下水管道堵塞進(jìn)行了疏通；完成了綠化樹修枝整形和噴藥治蟲工作，并投入10余萬元對獅子、蒲元場鎮(zhèn)路燈線路電表增容等進(jìn)行更新改造。
（5）為了迎接第十八屆鞋博會，城建科牽頭組織相關(guān)部門對城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行聯(lián)合綜合整治，取得顯著效果，并被組委會評為先進(jìn)集體。
7、公路建設(shè)工作
二oo八年是貫徹交通部“修好農(nóng)村公路，服務(wù)新農(nóng)村”，加快街道農(nóng)村公路建設(shè)步伐實(shí)現(xiàn)璧城全面發(fā)展的重要的一年。經(jīng)過一年來的努力，交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，公路管養(yǎng)明顯進(jìn)步，交通對于經(jīng)濟(jì)的助推作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
（1）公路建設(shè)方面
a、確定了今年的公路建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。2010年由街道實(shí)施改建的共有15.25公里，其中XX年年續(xù)建項(xiàng)目9公里。2010年新改建6.25公里的農(nóng)村公路建設(shè)，計(jì)劃總投資約400萬元；2010年由縣交通局組織續(xù)建的上年鄉(xiāng)道公路項(xiàng)目3.7公里，這些道路的實(shí)施將為我街道構(gòu)建小康農(nóng)村新交通打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
b、截止11月上旬完成續(xù)建項(xiàng)目團(tuán)鷹路（團(tuán)堡至鷹咀）、新蒲路（新堰至蒲元）路基建設(shè)工程；由縣交通局發(fā)包實(shí)施的新蒲路路面工程基本完工，團(tuán)鷹路路面工程的混凝土墊層細(xì)目基本完成，即將進(jìn)行路面澆筑，預(yù)算春節(jié)前能全面完成路面工程。兩個公路項(xiàng)目均為雙車道，路面寬7米。
c、截止11月上旬完成續(xù)建項(xiàng)目龍觀路（龍井至觀音閣公路）和白同路（白鶴林至同心水庫）建設(shè)工程的定項(xiàng)發(fā)包工作。龍觀路、白同路均按山嶺重丘四級公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改建，建設(shè)里程共約4.9公里。龍觀路為雙車道，路面寬7米，因該路納入西部新城規(guī)劃區(qū)范圍現(xiàn)已停止實(shí)施，并完成該路的結(jié)算工作。白同路為單車道，路寬4米，預(yù)算總投資約70余萬元。現(xiàn)白同公路工程正在砌筑護(hù)坎，路基土石方工程已經(jīng)完成70%，預(yù)計(jì)年底前將全面完工驗(yàn)收。
d、完成了農(nóng)村主干道蒲元至河邊公路建設(shè)工程的方案制定、工程勘測和招投標(biāo)工作。經(jīng)勘測該路段改建里程全長3715米。蒲河路按山嶺重丘四級公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改建，改建為雙車道，路面寬7米，改建中標(biāo)投資額231萬元。現(xiàn)該路改建工作已進(jìn)場施工放線，目前正在施工建設(shè)中。
e、組織實(shí)施了位于新蒲路跨璧南河的孫家橋改建的工程前期勘探、施工圖設(shè)計(jì)。孫家橋橫跨璧南河，原橋?yàn)槿缡皹颍袠蛎鎸?米，在XX年年“717”洪災(zāi)中受洪水沖刷橋體的部分側(cè)墻發(fā)生外傾，現(xiàn)已是危橋；該橋設(shè)計(jì)改建為雙跨混凝土梁橋，橋?qū)?米，現(xiàn)已完成對該橋的審圖，目前正由縣交通局統(tǒng)一組織工程預(yù)算。
f、協(xié)調(diào)實(shí)施了團(tuán)鷹路、新蒲路、璧大旅游公路、白同路、龍觀路等5條農(nóng)村公路的電力通訊設(shè)施的搬遷工作。街道先后5次與縣相關(guān)部門一道進(jìn)行了現(xiàn)場察看，協(xié)調(diào)縣政府先后召開了兩次搬遷工作協(xié)調(diào)會，搬遷工作得到有效推進(jìn)。
g：完成大塘王家院人行便道橋的設(shè)計(jì)預(yù)算、招標(biāo)工作，目前正在施工之中。
8、公路管養(yǎng)工作
為有效推進(jìn)農(nóng)村公路的建設(shè)與管養(yǎng)工作，街道進(jìn)一步規(guī)范了公路建設(shè)與管養(yǎng)工作，進(jìn)一步健全了工作激勵機(jī)制，公路交通工作得到了有力的推進(jìn)。
大家好!光陰似箭,一晃三年過去,這三年在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,以及在坐各位的大力支持和幫助下,本人盡心盡力,較園滿完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將工作情況簡要匯報(bào)如下:
今年全村基本情況,總?cè)藬?shù)3510人,已婚育婦888人,半年度新婚的37對,出生的43人,死亡的21人,已上環(huán)的237人,用避孕藥具235人。
一、工作情況
1.做好了“服務(wù)育齡群眾百日行”活動,做橫幅6條,寫標(biāo)語100多份,對年滿60周歲已辦理獨(dú)生子父母光榮證發(fā)放享受國家待遇720元/年的10位對像落實(shí)到位。
2.每年3月份由信息員宣傳發(fā)動。有500多育婦,購買了防癌保險(xiǎn)。
3.認(rèn)真做好了全員信息的錄入,做到?jīng)]有一戶和一人漏報(bào)漏管。
4.今年“三·八節(jié)”在三區(qū)召開了一個婦女群眾大會。有鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和計(jì)生協(xié)會全體領(lǐng)導(dǎo)及村支委員參加。還有我們男女組長精心組織本組人員參加,雖然天下雨,氣溫低,但還是有很多村民群眾參加;會上有鄉(xiāng)黨委xx書記重要講話。村支部書記xx發(fā)言。體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對我們婦女的關(guān)懷。用最少的錢把節(jié)日氣氛帶到了頂峰。同時(shí)也達(dá)到計(jì)劃生育的宣傳效果。使會議舉辦得圓滿成功。
5.對于新婚的育齡婦女,鼓動他們做新婚體檢及優(yōu)生優(yōu)育的檢查。并及時(shí)做建檔建冊工作;對住進(jìn)安置的常住戶實(shí)行了庭院式管理,一個婦女組長負(fù)責(zé)幾棟安置房的計(jì)生管理辦法;
6.孕檢工作,每年孕檢,到位率均為90%以上。見面率為99%,做好計(jì)劃外懷孕的思想工作,宣傳好節(jié)育措施,生育一孩要求上環(huán)。二孩結(jié)扎。
7 慶祝“5·29”協(xié)會成立30周年,寫橫幅6條,“回眸計(jì)生三十年”宣傳板獲得了三等獎,發(fā)宣傳資料100條份。接待資料人員100余人,今年5·29對79年辦理獨(dú)生證,xx、xx、xx、xx、xx三戶獨(dú)生子女家庭表揚(yáng)和獎勵,通過協(xié)會活動,使協(xié)會真正架起聯(lián)系群眾的橋梁,增進(jìn)協(xié)會凝聚力,通過廣大會員的積極參與,幫村民辦實(shí)事,使村民受到直接的需求服務(wù),處處都能感到溫馨和諧的氣氛。
8.流動人口的管理,對流動人口采取旅店式管理的辦法,去年國家作出了“三年三步走”實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育全國“一盤棋”的部署,運(yùn)用智能客戶端軟件,準(zhǔn)確采集錄入信息。
做好本職工作的同時(shí),配合村支兩委成員搞好拆遷、安置和其它工作等。
以上是我工作情況的簡單匯報(bào),雖然做了自己該做的事,但工作肯定存在著不足,請各位直言不諱的指出,我會誠懇接受,我一定盡自己最大的努力珍惜父老鄉(xiāng)親們賦予自己的權(quán)利。(切實(shí)履行好自己的職責(zé),做好領(lǐng)導(dǎo)的得力助手,做育齡群眾的知心朋友。)
總之,我能在村委會工作多年,是上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛戴,是在坐各位男女組長、村民代表同志們支持和幫助,借此機(jī)會,向各位表示最摯的感謝!謝謝大家!
村婦女主任年度述職報(bào)告(二)各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好，我是×村婦女主任××，在×年的工作中我積極參與和完成鄉(xiāng)上和村上交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我的工作總結(jié)如下：
一、在鄉(xiāng)計(jì)劃生育站的指導(dǎo)下，我首先對×村×個隊(duì)的村民進(jìn)行挨門入戶的排查摸底，我把以前的常住人口底冊同農(nóng)戶的戶口本進(jìn)行對照，對已上戶底冊上沒有登記的人員及時(shí)登記，對有人無戶和有戶無人的情況也做了詳細(xì)記錄，對流動人口也登記造冊做了記錄。同時(shí)對已婚育齡婦女的避孕情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，并指導(dǎo)正確的避孕措施，對每個育齡婦女填寫避孕藥具免費(fèi)發(fā)放隨訪表，認(rèn)真填寫了健康服務(wù)證，對做B超檢查和婦科檢查情況都做了詳細(xì)登記。
二、在計(jì)劃生育方面我還做了以下工作：
(一)首先“以人為本”熱情接待上門群眾，積極開展上門服務(wù)，耐心向群眾講解計(jì)生政策及計(jì)生保健知識，我建立了新婚、懷孕后隨訪記錄，對新婚夫婦和懷孕后的婦女進(jìn)行上門指導(dǎo)，指導(dǎo)他們在新婚后應(yīng)怎樣做到優(yōu)生優(yōu)育和正確的保健知識。同時(shí)建立了優(yōu)生檢測記錄卡，對已懷孕的婦女定期上門指導(dǎo)，讓她們在鄉(xiāng)上計(jì)生服務(wù)站辦理了婦幼保健卡和免費(fèi)住院分娩卡，并讓她們對每次的檢查做了詳細(xì)記錄，以便生孩子時(shí)作為依據(jù)和我們有利于指導(dǎo)他們應(yīng)注意的事項(xiàng)。
(二)在避孕藥具方面。我村實(shí)行了定人、定時(shí)、定量送藥具到育齡婦女手中，我首先對各隊(duì)的藥管員進(jìn)行避孕藥具知識培訓(xùn)，每月初把避孕藥具分別送到藥管員手中。同時(shí)我建立了避孕藥具知情宣傳隨訪發(fā)放表和知情選擇花名冊，對育齡婦女進(jìn)行了避孕藥具知識培訓(xùn)，同育齡婦女簽訂了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放知情同意書。
(三)在計(jì)劃生育宣傳教育、計(jì)生協(xié)會和流動人口方面，我做了以下工作：
我村建立了人口和計(jì)劃生育政府公開工作記錄簿，召開了人口計(jì)生政府公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、兩委會議、村民代表會議，發(fā)放了群眾監(jiān)督評議卡，舉辦了4次計(jì)劃生育宣傳培訓(xùn)班。同時(shí)同村民簽訂了村民自治協(xié)議，建立了計(jì)劃生育流動人口檔案，同各村隊(duì)隊(duì)長共同管理流動人口。我村這一年來共辦理一孩生育證 ×個，二孩生育證 ×個，共有獨(dú)生子女×戶，發(fā)展了“少生快富”戶×戶，獎勵扶助×戶。
三、在村隊(duì)工作中我積極參與了動物防疫、挖溝清淤、村莊環(huán)境整治、土地確權(quán)和黨建工作。
在這一年的工作中我也有做的不足之處，在今后的工作中我會積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，爭取在以后的工作中取得良好的成績。
村婦女主任年度述職報(bào)告(三)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
大家好!
我作為×村婦女主任兼計(jì)生專干向大會述職，請各位黨員評議。經(jīng)過20xx年一年以來的努力工作，我們?nèi)〉昧藥讉€方面的成績。
一、婦女工作方面：
1.3月7日召開了婦女組長座談會，紀(jì)念三八國際婦女節(jié)。
2.組織婦女組長參與農(nóng)村環(huán)境綜合治理評比。
3.完成20xx年度《今日女報(bào)》征訂工作。
4.為全村婦女辦理女性安康保險(xiǎn)468份。
5.按上級要求完成婦女學(xué)校和家長學(xué)校陣地建設(shè)。
6.完成留守兒童信息電腦錄入工作。
7.評選了20xx年“×市萬戶文明和諧家庭”4戶。
8.接待群眾來電來訪28人次。
二、計(jì)生工作方面：
1、×年新婚71對，常住人口出生74人，結(jié)扎16人，上環(huán)27人，人民群眾的生育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定了低生育水平。
2、認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行計(jì)生政策
近幾年國家相繼出臺了《人口與計(jì)劃生育法》等一系列法律、法規(guī)，生育政策也相應(yīng)作了一些調(diào)整。為了使廣大人民群眾能及時(shí)掌握上與政策,調(diào)節(jié)自己的生育行為。為我們書寫標(biāo)語一百多條，發(fā)放各種宣傳資料9000多份，舉辦各類培訓(xùn)班十多期，以多種形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使計(jì)生政策做到了家喻戶曉、人人皆知，廣大人民群眾的甚于觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。
3.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策
對生育證的申報(bào)，嚴(yán)格按程序辦事，免費(fèi)為群眾辦理流動人口婚育證明168本，一孩生育證40本，申報(bào)二孩生育證18本，沒有出現(xiàn)過錯報(bào)錯領(lǐng)生育證現(xiàn)象，積極推行計(jì)劃生育村民自治工作，嚴(yán)格“兩上兩下”，為穩(wěn)定我村的低生育水平打下了良好基礎(chǔ)。
4.按時(shí)、按量完成上級規(guī)定的孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)。
5.為群眾購買計(jì)生家庭意外保險(xiǎn)521戶，新增農(nóng)村計(jì)生獎勵扶助人員5名。
6.按時(shí)完成計(jì)生協(xié)會骨干會員信息錄入工作;及時(shí)錄入新生兒上戶到全員人口信息系統(tǒng)。
7.創(chuàng)新工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)率先推行婦女組長考核辦法，大大提高了婦女組長的工作積極性。
8、堅(jiān)持以人為本，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
為了穩(wěn)定低生育水平，我們免費(fèi)為育齡群眾落實(shí)避孕節(jié)育措施，并定期上門查訪，了解并解決他們生產(chǎn)生活中的困難。
三、勤政、廉政方面：
嚴(yán)格依法執(zhí)政，進(jìn)一步提高我村的計(jì)生工作水平。計(jì)生工作涉及到每家每戶，工作量非常大。為了廣大人民群眾辦事方便，我們放棄節(jié)假日，雙休日休息，加班加點(diǎn)是家常便飯。一年365天，我們至少有350天上班。我敢肯定地說，計(jì)生專干的出勤率是名列前茅的，但是我們?nèi)蝿谌卧埂o怨無悔。
由于受多子多福等陳舊生育觀念影響，少數(shù)觀念落后的育齡群眾想盡千方百計(jì)要達(dá)到違法超生的目的，有的明目張當(dāng)?shù)乩瓟n腐蝕我們工作人員，我們沒有被糖衣炮彈擊倒，基本做到請客不到、紅包禮品不要，打擊了歪風(fēng)，樹立了正氣，我村的計(jì)生工作走上了穩(wěn)步發(fā)展之路。
以上是我們所取得的成績和所做的工作，但是還存在許多不足，主要表現(xiàn)在面對新形勢、新情況，解決新問題的能力不強(qiáng)，特別是對流動人口的違法超生缺乏有效的手段。在這里，我要擺脫在座的各位代表，共同擦亮雙眼，發(fā)現(xiàn)不對勁的情況，及時(shí)向我們反映，共同維護(hù)我村的低生育水平。
