時間：2022-07-21 00:56:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
養(yǎng)殖新技術(shù)風(fēng)靡全國
傳統(tǒng)的豬欄和雞舍，即便是自動化程度高、大規(guī)模的養(yǎng)殖場，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到畜禽排泄物的臭氣，在空氣中久久揮之不去。而在“助農(nóng)”的養(yǎng)殖基地，這樣的味道基本上聞不著。最重要的是，這里畜禽排出的糞尿，全都不需要清掃和處理，而是直接與欄舍下方的養(yǎng)殖墊料一起，通過一些特別菌種和微生物進(jìn)行發(fā)酵、分解后，轉(zhuǎn)化成無毒、無害、無味的有用物質(zhì)。沒有了排泄物，蒼蠅、蚊子等害蟲減少；不需要廢水排放，減少了環(huán)境污染；養(yǎng)殖環(huán)境干凈整潔，畜禽的發(fā)病率下降，減少了抗病藥物的使用，保證了食品安全。
“活力發(fā)酵床技術(shù)”的核心，一是它改變了傳統(tǒng)水泥地面的單一模式，將一層墊料放置于動物生活區(qū)，墊料中添加特別的微生物。二是置身于墊料中的菌種，由數(shù)十種協(xié)同培養(yǎng)的厭氧和好氧益生菌組成，可維持墊料中穩(wěn)定的碳氮比，并形成強(qiáng)大的養(yǎng)殖場益生菌環(huán)境。這樣的技術(shù)得到了大多數(shù)養(yǎng)殖戶，包括廣東溫氏食品集團(tuán)等知名大企業(yè)的認(rèn)可和接受，在國內(nèi)大部分省市和越南、新加坡、馬來西亞等多個國家獲得大面積推廣。公司為此在全國建立了500多個技術(shù)推廣網(wǎng)點(diǎn)。
愛“搗騰”的農(nóng)家娃
在助農(nóng)公司，“活力發(fā)酵床技術(shù)”只是公司擁有的14項(xiàng)發(fā)明專利之一。從一個農(nóng)村娃成長為一家科技公司的掌門人，蔣愛國的創(chuàng)業(yè)人生寫滿了傳奇。
也許是天性中有太多的不安分，蔣愛國從小喜歡動手拆卸各種機(jī)械和電器。家里的自行車、鐘表，被他一一拆了再裝，有時就裝不回去了，為此，他沒少挨父親的巴掌。高中沒畢業(yè)，蔣愛國輟學(xué)到社會上。他擺地?cái)傎u小食品，慢慢掙了些錢，就瞄上了養(yǎng)殖業(yè)，搞起了特種養(yǎng)殖，養(yǎng)龜、鱉、豚鼠、蚯蚓這些當(dāng)時別人不敢碰的高端品種，順帶也養(yǎng)雞、豬。雖然沒能上大學(xué)，蔣愛國的學(xué)習(xí)能力卻很強(qiáng)，除了拜師，他的養(yǎng)殖技術(shù)更多是看書自學(xué)而來。
1997年，蔣愛國在南寧舊貨市場花8000元買了一臺二手電腦?；氐娇h城后，當(dāng)?shù)厝硕疾焕斫庖粋€養(yǎng)殖戶要電腦干什么。蔣愛國卻愛不釋手。他用電腦來管賬，這使他的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、快捷。電腦壞了，他還挺高興，因?yàn)榭梢宰约翰鹆酥匮b系統(tǒng)。就這樣，這臺電腦被他摸得滾瓜爛熟，直到“搗騰”不動了為止。2001年，蔣愛國成了縣里第一個上網(wǎng)賣產(chǎn)品的養(yǎng)殖戶。
除了不安分，蔣愛國還有敏銳的眼光。搞養(yǎng)殖沒幾年，他把事業(yè)轉(zhuǎn)向推廣養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品，一門心思在農(nóng)村當(dāng)起了農(nóng)技推廣員，幫別人規(guī)劃建養(yǎng)殖場，捎帶賣獸藥產(chǎn)品、養(yǎng)殖器械用具，后來就成立了畜牧科技公司。
養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境影響很大。大型養(yǎng)殖場，牲畜的排泄物污染空氣和水源，群眾很有意見。蔣愛國于是琢磨：有沒有什么辦法可以讓養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境平衡發(fā)展？
2006年，聽說北方有一種發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，蔣愛國踏上了去吉林取經(jīng)的征程。從吉林回來，蔣愛國卻發(fā)現(xiàn)由于氣候、技術(shù)等原因，這項(xiàng)技術(shù)在南方很難推廣。不服輸?shù)氖Y愛國自己動手探索改良。幾經(jīng)創(chuàng)新，最終研發(fā)出“活力發(fā)酵床技術(shù)”。
創(chuàng)新永不止步
如果說小成功靠自己，那么大成功就得靠團(tuán)隊(duì)。聰明的蔣愛國深諳這個道理。雖然沒有任何文憑就成了養(yǎng)殖技術(shù)專家，雖然自己幾乎是公司里的電腦通，能熟練地運(yùn)用各種軟件，但為了把事業(yè)做大，蔣愛國的公司招聘了50多名各類專業(yè)的大學(xué)生。
關(guān)鍵詞 水產(chǎn)技術(shù)推廣體系；問題；建議；安徽霍邱
中圖分類號 F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）14-0291-02霍邱縣是安徽省第二水面大縣，全縣總水面達(dá)4.13萬hm2，可養(yǎng)水面3.47萬hm2，另有1.33萬hm2灘涂地可發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。全縣水生魚類43種，水生植物70余種，獨(dú)有的灃蝦、銀魚、芡實(shí)等資源享譽(yù)國內(nèi)外。至2011年，全縣建成70個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)占養(yǎng)殖面積的50%以上。16家養(yǎng)殖單位被評為市級水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場2個，市級水產(chǎn)良種場1個，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)良種場已通過部級專家評審，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)2處。全縣涌現(xiàn)各類水產(chǎn)大戶561戶，水產(chǎn)專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會達(dá)46個，社（會）員1 960人。2011年，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)9萬t，水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)10億元，占全縣大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.8%，躋身全省水產(chǎn)大縣行列，連續(xù)2年獲全省平安漁業(yè)示范縣、全市水產(chǎn)工作先進(jìn)單位稱號。
1 霍邱縣水產(chǎn)技術(shù)推廣體系發(fā)展情況
1.1 機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
霍邱縣水產(chǎn)技術(shù)推廣體系包括縣級水產(chǎn)技術(shù)推廣站1個，成立于1986年，隸屬霍邱縣水產(chǎn)局，公司級全額撥款事業(yè)單位。核定編制3人，在職人員5人，其中高級職稱2人，中級職稱2人，初級職稱1人。主要職能是水產(chǎn)技術(shù)推廣、職業(yè)技能鑒定、水產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施；新技術(shù)、品種材料引進(jìn)與試驗(yàn)、示范、推廣；水生動植物防疫、檢疫、病害測報(bào)、防治；水產(chǎn)苗種、漁用飼料、藥物的監(jiān)督、檢驗(yàn)、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測、養(yǎng)殖水環(huán)境監(jiān)測；水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水產(chǎn)站32個，有水產(chǎn)工作人員32人，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的管理模式。
1.2 隊(duì)伍建設(shè)情況
全縣水產(chǎn)技術(shù)推廣人員共37人，從學(xué)歷構(gòu)成來看，本科以上5人，占13.5%；大專19人，占51.4%；中專8人，占21.6%。從年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以上1人，占2.7%；40～50歲19人，占51.4%；30～40歲15人，占40.5%。從專業(yè)類別看，水產(chǎn)類專業(yè)24人，占64.9%；其他專業(yè)6人，占16.2%；轉(zhuǎn)業(yè)軍人及其他7人，占18.9%。從職稱方面看，高級職稱7人，占18.9%，中級職稱16人，占43.2%；初級職稱8人，占21.6%；其他人員6人，占16.2%。
1.3 經(jīng)費(fèi)保障情況
縣級水產(chǎn)技術(shù)推廣站沒有獨(dú)立賬戶或分立賬戶，由縣水產(chǎn)局統(tǒng)一管理，人員工資由縣財(cái)政全額撥付縣水產(chǎn)局，再由縣水產(chǎn)局打卡到人；財(cái)撥辦公經(jīng)費(fèi)由縣水產(chǎn)局統(tǒng)一安排使用；住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)享受全縣財(cái)政統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，2012年住房公積金個人按工資總額的20%上繳；醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政上繳工資總額的8%，其中個人繳納2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水產(chǎn)技術(shù)推廣人員工資、住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)保障情況與縣級相同。
1.4 條件能力建設(shè)情況
縣級水產(chǎn)技術(shù)推廣站有固定的辦公場所，配備了電腦及電教設(shè)施，沒有試驗(yàn)、示范基地。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水產(chǎn)技術(shù)推廣人員原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)綜合服務(wù)站與畜牧人員共同辦公。2009年以后，隨著國家畜牧獸醫(yī)制度改革，畜牧人員、財(cái)產(chǎn)收回縣級管理，上級投入資金建設(shè)獨(dú)立辦公樓，而水產(chǎn)人員未作調(diào)整，辦公場所由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提供，水產(chǎn)人員根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況安排開展工作。
1.5 推廣工作開展情況
全縣水產(chǎn)技術(shù)推廣人員堅(jiān)持依靠科技助推漁業(yè)健康安全發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。以實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)，宣傳黨和國家在農(nóng)村的方針政策，開展水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，提升水產(chǎn)科技含量，提高科技入戶率和轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新以及漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。全面提升漁業(yè)科技對現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的支撐保障能力，使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，對全縣水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
全縣水產(chǎn)技術(shù)推廣人員近5年在《科學(xué)養(yǎng)魚》《中國水產(chǎn)》《水產(chǎn)養(yǎng)殖》《安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)》等國內(nèi)期刊上80多篇。其中，縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站人員完成的《安徽霍邱城東湖太湖新銀魚生長的初步研究》等6篇論文獲安徽省自然科學(xué)優(yōu)秀論文三等獎4次，獲安徽省“興皖之光”青年學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文1次，論文入選《中國南方十六?。ㄊ校┧a(chǎn)學(xué)會漁業(yè)學(xué)術(shù)論壇學(xué)術(shù)交流大會優(yōu)秀論文集》2次。編著《觀賞魚養(yǎng)殖新技術(shù)》等著作7本。獲得省、市、縣科技進(jìn)步獎10多項(xiàng)，其中霍邱縣水產(chǎn)站《豬魚蓮種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式》《烏鱧人工繁育及配套養(yǎng)殖技術(shù)研究》《中華鱉（甲魚）人工繁殖與健康養(yǎng)殖集成技術(shù)研究推廣》獲六安市科技進(jìn)步三等獎；《銀魚移植增殖及持續(xù)發(fā)展利用研究》獲六安市科技科技進(jìn)步二等獎；《克氏螯蝦人工繁育與高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范》《提高泥鰍、黃鱔繁殖力及健康高效養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究》獲安徽省科技進(jìn)步三等獎。
2 霍丘縣水產(chǎn)技術(shù)推廣體系存在的問題
霍邱縣鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系在公益性水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)工作中取得了一定成績，廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶對水產(chǎn)科技人員的滿意度有所提高，但該縣水產(chǎn)技術(shù)推廣體系存在體制不順、力量不足、素質(zhì)不高、保障不夠、隊(duì)伍不穩(wěn)、配套不力、后繼乏人等問題，值得引起高度重視。
2.1 管理體制不健全，導(dǎo)致推廣效果、效率雙低
霍邱縣鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系管理體制、技術(shù)推廣的基本理念、運(yùn)行機(jī)制、廣大水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的思想陳舊，不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下漁業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，水產(chǎn)科研成果與漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，不能充分發(fā)揮其工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，但沒有充分發(fā)揮其作用，反而造成“誰都管、誰都不管、誰都管不好”的不良后果。推廣人員工作積極性不高，未達(dá)到縱向成線、橫向成網(wǎng)的要求，影響水產(chǎn)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展[1-2]。
2.2 水產(chǎn)技術(shù)推廣專業(yè)人員短缺
霍邱縣總水面4.13萬hm2，若按333.33 hm2配備1名水產(chǎn)專業(yè)人員計(jì)算，全縣應(yīng)配備124人。目前，全縣有縣鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)人員37人，出縣不在崗不在位7人，在縣但不在崗不在位8人。在崗在位人員中還有部分人員從事兼職或第二職業(yè)，全職從事水產(chǎn)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重短缺，推廣機(jī)構(gòu)更缺乏高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的復(fù)合型、創(chuàng)新型推廣人才。
2.3 人員斷層和素質(zhì)不高問題嚴(yán)重
2000年后，隨著大學(xué)生分配制度的改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制所限，縣鄉(xiāng)水產(chǎn)推廣部門普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)技術(shù)不精等問題。部分在職人員不鉆研業(yè)務(wù)，觀念陳舊，知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平已經(jīng)跟不上現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求，很難適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對新技術(shù)的要求。
2.4 推廣條件無保障
當(dāng)前縣鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，只靠縣財(cái)政撥的人頭費(fèi)開展工作，很難開展試驗(yàn)示范、科技攻關(guān)等項(xiàng)目，推廣機(jī)構(gòu)存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、辦公條件簡陋和資金缺乏等問題，離“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有較好的場所、有齊全的辦公設(shè)備、有先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)手段、有一處較好的培訓(xùn)場所、有一定規(guī)模的試驗(yàn)示范基地）相距甚遠(yuǎn)[3-4]。
2.5 激勵機(jī)制不健全
對推廣人員缺乏科學(xué)有效的考評激勵機(jī)制，工作無動力、部門無活力的現(xiàn)象普遍存在。主要表現(xiàn)在人員工資、職稱評聘、職務(wù)晉升、獎金福利上，與其他行業(yè)或行政人員相差很遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響了水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的工作積極性。部分科技人員工作不安心，思想波動大，轉(zhuǎn)行跳槽現(xiàn)象時有出現(xiàn)，極大制約了基層水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系的健康發(fā)展。
3 建議
3.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注
水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略的重要載體，是推動漁業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步、促進(jìn)漁民增產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)增收的主要直接力量。特別是漁業(yè)進(jìn)入新的階段，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，越來越依賴于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和養(yǎng)殖者素質(zhì)提高。各有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，充分認(rèn)識水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要性和緊迫性，將這項(xiàng)基礎(chǔ)性、核心性工作擺上更加突出的位置，列入各級領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程和工作安排，及時幫助解決水產(chǎn)技術(shù)推廣工作中遇到的困難和問題，充分調(diào)動和發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。建議政府及有關(guān)部門研究出臺一系列進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的意見等政策措施，確保將水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
3.2 改革完善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制
一是要明確職能。明確水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)的是國家公益性職能，根據(jù)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)設(shè)置，建立、完善保障制度，改革完善水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制。按照“強(qiáng)化公益性，放活經(jīng)營性”的總體要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員管理，從制度上明確崗位職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，確保推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立、依法履行工作職能。二是創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級政府要為水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的正常、有序開展提供工作和生活條件。三是整頓隊(duì)伍。全面清理縣鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的在編在崗情況。根據(jù)清理情況進(jìn)行分類處理，對空崗嚴(yán)重的要及時補(bǔ)充，對不在崗的專業(yè)技術(shù)人員限期歸位，不能歸位的要及時轉(zhuǎn)崗。四是完善多層次、多元化推廣體系。調(diào)動養(yǎng)殖大戶、合作社、企業(yè)等社會力量參與水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，逐步形成政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合，有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合一主多元的新型水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。
3.3 創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員工作活力
一是創(chuàng)新用人機(jī)制。建立和完善以“競爭上崗、以崗定責(zé)、動態(tài)管理”為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，采取公開招聘、競聘上崗等方式，充實(shí)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍。二是建立首席水產(chǎn)技術(shù)推廣專家制度，實(shí)行專業(yè)競爭上崗、定崗、定職、定薪，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，以制度確定在崗科技人員應(yīng)承擔(dān)的最基本的職責(zé)和工作，加快水產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是對在職專業(yè)技術(shù)人員，要加強(qiáng)思想、政治教育，建立一支能適應(yīng)新時期漁業(yè)技術(shù)工作和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的推廣隊(duì)伍。四是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立基層公益性水產(chǎn)技術(shù)人員定期輪訓(xùn)制度，實(shí)施基層水產(chǎn)推廣人員知識更新和學(xué)歷提升計(jì)劃，不斷提高基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，增強(qiáng)基層推廣隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。五是開展職業(yè)技能監(jiān)定、認(rèn)證，實(shí)行資格證制度。持證競爭上崗，建立健全全員聘任、能進(jìn)能出的機(jī)制，保證水產(chǎn)技術(shù)推廣體系隊(duì)伍人員素質(zhì)不斷提高。
3.4 強(qiáng)化保障，確?；鶎铀a(chǎn)技術(shù)推廣體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)
一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加大財(cái)政對推廣人員工資、社會福利等方面的保障，確?；鶎铀a(chǎn)技術(shù)推廣人員相關(guān)待遇及時落實(shí)到位，逐步提高技術(shù)人才待遇，保障留住人才，推出優(yōu)惠政策吸引人才。二是設(shè)立專項(xiàng)基金。在原有基礎(chǔ)上，財(cái)政或農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組每年從財(cái)政預(yù)算安排一部分資金，用于水產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民科技培訓(xùn)、高新水產(chǎn)技術(shù)推廣、重點(diǎn)水產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)、重大水生動植物病蟲害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、服務(wù)條件建設(shè)等工作，專項(xiàng)資金由財(cái)政監(jiān)督，專款專用。三是強(qiáng)化物質(zhì)保障。重點(diǎn)加強(qiáng)水產(chǎn)試驗(yàn)示范基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)場所建造和儀器設(shè)備、交通工具配備，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具、推廣有基地，確保服務(wù)及時、便捷、高效。
4 參考文獻(xiàn)
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【論文摘要】綠色壁壘是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施。本文對關(guān)于如何正確對待綠色壁壘，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，從而跨越綠色壁壘提出幾點(diǎn)建議。
綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，實(shí)施繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批程序，推行環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙，使外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)的出口有較大影響，我國出口額出現(xiàn)了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應(yīng)該認(rèn)清綠色壁壘的內(nèi)涵，以積極的態(tài)度去面對綠色壁壘所帶來的影響，同時提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
一、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系
中央政府和地方各級政府要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，對不利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)實(shí)施收縮戰(zhàn)略。制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，盡量等同采用；從國際貿(mào)易角度來開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，使省級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，及時掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)及其指定背景；建立先進(jìn)完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系。
二、建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制
政府有關(guān)部門必須承擔(dān)起建設(shè)專業(yè)信息中樞的使命，加強(qiáng)對國外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現(xiàn)實(shí)和潛在影響進(jìn)行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對國外可能實(shí)施的新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有所估計(jì)和預(yù)測，快速制定和實(shí)施相應(yīng)的措施。
三、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)決定著未來農(nóng)產(chǎn)品的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。因此，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)加大項(xiàng)目科技投入，提高項(xiàng)目科技含量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。應(yīng)抓住科技示范園建設(shè)的契機(jī)，以科技推廣為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、示范、推廣工作，提升科技開發(fā)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)質(zhì)量安全管理是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。我們應(yīng)密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)貫穿農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，加快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、完善外貿(mào)體制，實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大合力
應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，促使各類農(nóng)業(yè)主體走向合作和聯(lián)合，推廣能高效率為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織體制模式，企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，同時，按照生態(tài)模式，大力推行“清潔生產(chǎn)”，加強(qiáng)產(chǎn)品生命周期全過程控制和生產(chǎn)全過程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程的能源和材料浪費(fèi)，減少廢棄物。并且，建立企業(yè)環(huán)境管理新體系，要積極申請國際環(huán)境質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色標(biāo)志，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。通過推廣，使單個農(nóng)民融入到外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場交易信息和經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會。
五、加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)。如何通過多種途徑和方式，提高他們的環(huán)境意識，促進(jìn)他們更好地接受現(xiàn)代知識、技能和信息，始終是我們破解綠色農(nóng)業(yè)壁壘的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。因地適宜、因材施教積極開展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面得知識和各類蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民對科學(xué)種田，向土地要效益，向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認(rèn)識。通過項(xiàng)目的培訓(xùn)活動，使農(nóng)民受益，使農(nóng)民及時掌握各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品綠色栽培技術(shù)和畜禽綠色養(yǎng)殖技術(shù)，聘請專家進(jìn)行培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑，給農(nóng)民下發(fā)種植、養(yǎng)殖等各類科技書籍，加大資金投入，在省內(nèi)各個農(nóng)村社區(qū)建立小規(guī)模型的農(nóng)科圖書室，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 方明：我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色壁壘問題研究[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005 （1）.
關(guān)鍵詞：動物生產(chǎn)學(xué)；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；培養(yǎng)模式；創(chuàng)新課程
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ？搖文章編號：1674-9324（2013）26-0227-02
集于農(nóng)業(yè)院校動物醫(yī)學(xué)、科學(xué)專業(yè)為一體的《動物生產(chǎn)學(xué)》課程，闡明動物生產(chǎn)理論知識及相關(guān)技術(shù)，一本理論知識與實(shí)踐于一體的學(xué)科。通過《學(xué)產(chǎn)結(jié)合、學(xué)研結(jié)合》的教學(xué)思想[1]，實(shí)踐教學(xué)作為首發(fā)點(diǎn)，整體改善了課程的相關(guān)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，力求理論與實(shí)踐、教學(xué)同科研、生產(chǎn)相融合，重點(diǎn)使學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論知識外，還應(yīng)加強(qiáng)引領(lǐng)學(xué)生如何正確運(yùn)用到實(shí)際生活中進(jìn)而解決問題，加強(qiáng)學(xué)生自覺動手實(shí)踐環(huán)節(jié)。
一、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式
1.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的多樣性，提升學(xué)生技能操作水平。現(xiàn)在流行的實(shí)踐性教學(xué)方法，能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生動手實(shí)踐及自覺思考、分析問題能力等，更好的完成教學(xué)效果。在《動物生產(chǎn)學(xué)》課程中運(yùn)用實(shí)踐性教學(xué)，不只是教學(xué)方法的提升，學(xué)生作為教學(xué)主體，教師由“主角”演變?yōu)椤芭浣恰?，從旁協(xié)助指引學(xué)生各個環(huán)節(jié)。①重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。注意不同層次方面的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容方面要注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新技能。具體的教學(xué)內(nèi)容可劃分為基礎(chǔ)、綜合及設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的三個不同層次，同樣依據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容提供出幾個問題，讓學(xué)生分組討論，各抒己見，發(fā)揮自身主動性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識。②實(shí)施巧妙利用實(shí)驗(yàn)?zāi)K，加強(qiáng)多樣實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。現(xiàn)在以班級為一體的集中教學(xué)，籠統(tǒng)地完成實(shí)踐教學(xué)時數(shù)，達(dá)不到理想的教學(xué)效果。想讓學(xué)生能夠通過所學(xué)知識，更好的運(yùn)用到實(shí)驗(yàn)室中，與老師共同參與科研實(shí)驗(yàn)工作。進(jìn)而使其能夠增強(qiáng)鞏固所學(xué)知識，并提高自身主動性，在解決實(shí)際問題中得到了很大的提高。③完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理模式，加大鍛煉平臺。在《動物生產(chǎn)學(xué)》相關(guān)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中，不僅是為了讓學(xué)生更好地熟悉實(shí)驗(yàn)的整個過程，有選擇地讓學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)課前的準(zhǔn)備工作，能夠讓學(xué)生更清楚地理解實(shí)驗(yàn)原理，明確實(shí)驗(yàn)的目的，進(jìn)而預(yù)期實(shí)驗(yàn)結(jié)果，進(jìn)一步鍛煉學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作能力，等學(xué)生真正做實(shí)驗(yàn)的時候，從中遇到的各種問題也便會認(rèn)真思考解決辦法，從而提高了學(xué)生的分析解決問題能力。④通過完善相關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)考核評價(jià)體系，提高操作水平。
2.實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域多樣化的創(chuàng)新，使學(xué)生“零”距離接觸企業(yè)文化。加強(qiáng)校內(nèi)、外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，且與省內(nèi)外知名企業(yè)或科研單位建立以產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的實(shí)習(xí)基地，由此更好的提高學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與此同時實(shí)習(xí)基地有一定的科研水平也能與學(xué)校有密切的科研合作計(jì)劃。通過現(xiàn)場授課，讓學(xué)生們更充分的了解掌握實(shí)際問的分析和解決的能力。
二、通過建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，使實(shí)踐教學(xué)與生產(chǎn)、科研有機(jī)結(jié)合
近幾年，本課題組成員以教學(xué)基地為依托全面開展動物生產(chǎn)學(xué)產(chǎn)學(xué)研的實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)前，放眼未來，高層次、高要求的建好校內(nèi)外的教學(xué)基地，作為課堂教學(xué)和科研的補(bǔ)充和延伸。
1.校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。該課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境優(yōu)越，實(shí)驗(yàn)室能夠完全滿足課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要，并且實(shí)行全天候開放，可滿足不同層次學(xué)生學(xué)習(xí)和開展試驗(yàn)的需要。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備實(shí)用、先進(jìn)，有豬只背膘測定儀、半自動生化測定儀、飼料生產(chǎn)全套設(shè)備、飼料成分測定和分析系列設(shè)備等，可滿足開設(shè)《動物生產(chǎn)學(xué)》常規(guī)實(shí)驗(yàn)及具有現(xiàn)代化水平的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目需要。
2.校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。近幾年我們積極與相關(guān)企業(yè)合作共建課程實(shí)訓(xùn)基地，并建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，負(fù)責(zé)學(xué)生課程實(shí)踐技術(shù)的培養(yǎng)和技能的鍛煉。目前，校外可滿足課程實(shí)訓(xùn)的企業(yè)單位有近12家。良好的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)境使學(xué)生的動手能力、解決實(shí)際問題能力得到了極大的提高，同時也培養(yǎng)了學(xué)生們吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)，使學(xué)生在鞏固專業(yè)技能的同時，提高了綜合素質(zhì)。
3.增加大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。依據(jù)高校跟學(xué)院組織的大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，學(xué)生構(gòu)建科研小組，聯(lián)系老師選擇科研課題，積極參與項(xiàng)目的申報(bào)。老師可將本身的科研任務(wù)適當(dāng)少量的讓學(xué)生去完成，教師從中指導(dǎo)，并善于鼓勵發(fā)現(xiàn)學(xué)生的新思維及方法，讓學(xué)生也能更好的了解文獻(xiàn)檢索、查閱、整理及分析基本操作方法，使其對專業(yè)知識能夠更好的掌握跟靈活運(yùn)用[3]。
三、結(jié)合產(chǎn)學(xué)研途徑，探索實(shí)踐創(chuàng)新課程模式
1.建立校企合作、教與學(xué)結(jié)合的課程培養(yǎng)模式。在養(yǎng)殖實(shí)踐教學(xué)中，可以采取專業(yè)見習(xí)、養(yǎng)殖企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)（結(jié)合假期三下鄉(xiāng)活動）等實(shí)踐來進(jìn)行相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)教學(xué)，同樣可以參與到教師的縱、橫向科研項(xiàng)目，通過生產(chǎn)實(shí)際加強(qiáng)對理論知識的理解。
2.科研課題與課程相結(jié)合的培養(yǎng)模式。根據(jù)教育教學(xué)和科研課題的需要，設(shè)置實(shí)踐教學(xué)模塊，進(jìn)行必要的課程整合，通過理論、實(shí)踐相結(jié)合，不僅使枯燥抽象的知識變得生動容易理解，還使學(xué)生產(chǎn)生了濃厚的學(xué)習(xí)興趣，在職業(yè)綜合能力方面得到了加強(qiáng)。同時教學(xué)質(zhì)量得到了明顯的提高。教學(xué)科研的相輔相成，極力推進(jìn)了本專業(yè)的建設(shè)工作。
3.科技服務(wù)加強(qiáng)課程改革及促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的模式。依據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等上級部門和高校的相關(guān)要求，每一年本課程組教師、學(xué)生都要及時到農(nóng)村基層，進(jìn)行陽光科技培訓(xùn)、咨詢以及成果推廣等。為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶及專業(yè)戶，提供相關(guān)的養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖場設(shè)計(jì)。同時還提供人員培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)得到提升。將基層一線得來的最前沿、最實(shí)際的問題，融入到相關(guān)教學(xué)內(nèi)容中，加強(qiáng)相關(guān)教學(xué)實(shí)用性，同時為教學(xué)改革也增添了新的活力。由此對教師而言，通過參與實(shí)踐不僅及時更新知識，而且學(xué)生能進(jìn)一步了解專業(yè)知識、提高動手能力及適應(yīng)社會能力，起到了良好的作用[4]。
四、課程與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的效果
1.學(xué)習(xí)針對性增強(qiáng)，大幅度提高了動手能力。通過課程與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，學(xué)生既掌握了解決相關(guān)專業(yè)問題的能力和方法。同樣提高了實(shí)際動手及解決問題能力。實(shí)踐實(shí)習(xí)不僅是解決就業(yè)問題的一大點(diǎn)，同樣一些實(shí)習(xí)單位成為部分學(xué)生就業(yè)單位。近年來本專業(yè)的學(xué)生在校期間6篇，5名同學(xué)在“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽等活動中獲獎；2篇畢業(yè)論文被評為“山東省優(yōu)秀學(xué)士學(xué)位論文”，畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)100%。
2.教師的整體素質(zhì)明顯提高。教師通過在校內(nèi)、外實(shí)踐基地的鍛煉及研究，不僅提高了本身專業(yè)解決問題能力，而且從中更是得到了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，使其在日后的教學(xué)環(huán)節(jié)中能夠更加新穎的教學(xué)，而且豐富書本課堂內(nèi)知識，同樣激發(fā)了教師的改革熱情，教學(xué)和科研水平不斷提高。近年來課程組教師出版專著及全國統(tǒng)編教材十余部，在《Molecular Biology Reports》、《Journal of Applied Poultry Science》等國外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表SCI論文六篇，在《畜牧獸醫(yī)學(xué)報(bào)》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)》等國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物二十多篇。
五、實(shí)施中存在的問題及改進(jìn)措施
1.項(xiàng)目建設(shè)存在的問題。①校內(nèi)教學(xué)管理制度和校外教學(xué)評價(jià)體系兩者間關(guān)系需要進(jìn)一步完善。②與企業(yè)建立實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和為企業(yè)科技幫扶能力需要進(jìn)一步提高。
2.改進(jìn)措施。①加強(qiáng)管理制度建設(shè)和評價(jià)體系建設(shè)。主要包括：人才培養(yǎng)模式的管理制度建設(shè)；校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)管理制度建設(shè)、教師校內(nèi)實(shí)踐與企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理制度建設(shè)；加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)控體系和教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè)等。②進(jìn)一步加強(qiáng)動物生產(chǎn)學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與管理，加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。③加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)的橫向合作，以政府為導(dǎo)向、企業(yè)為平臺，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。
通過近幾年的探索實(shí)踐，動物生產(chǎn)學(xué)教學(xué)得到了明顯的質(zhì)的提高，但，產(chǎn)銷研結(jié)合的探索實(shí)踐仍是專業(yè)課教學(xué)中的需長期探索的一項(xiàng)任務(wù)，的課程與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)模式，為提高應(yīng)用型本科高校動物科學(xué)、動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)水平，滿足市場對具有創(chuàng)新和實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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論文關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品信息大眾傳媒傳播現(xiàn)狀
研究緣起與研究對象
解決“三農(nóng)”問題的根本辦法，在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所考慮的是如何把自己的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去、推銷出去。所以，當(dāng)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富最直接最現(xiàn)實(shí)的途徑，就是解決農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷的問題。
雖然事實(shí)上農(nóng)民所依賴的信息傳播渠道往往來源于人際傳播，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)的流通，就必須要重視大眾傳媒的作用、利用它們受眾面廣、傳播速度快、成本相對較低等優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息及時而廣泛的傳播。因此，本文試圖對有關(guān)大眾傳媒進(jìn)行考察，分析其農(nóng)產(chǎn)品信息傳播的現(xiàn)狀及問題，探討新聞媒體對農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并就此提出一些參考性建議。
農(nóng)產(chǎn)品信息主要包括農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、品性、產(chǎn)地、規(guī)格、質(zhì)量、市場分布、流通信息等方面，其中，農(nóng)產(chǎn)品流通信息主要指與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售有關(guān)的一切消息、情報(bào)、數(shù)據(jù)、資料等的總稱，是農(nóng)情和商情的綜合反映。
從對農(nóng)民有實(shí)際影響的角度考慮，并且為盡量反映媒體農(nóng)產(chǎn)品信息傳播之全貌，筆者分別從傳統(tǒng)媒體(涉農(nóng)報(bào)紙、農(nóng)業(yè)電視頻道)、新媒體(農(nóng)業(yè)網(wǎng)站)中同時選擇具有代表性的中央級媒體和地方媒體，對其在2009年3月的部分農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行隨機(jī)抽樣分析。這些媒體依次是《農(nóng)民日報(bào)》和《山西農(nóng)民報(bào)》;中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道和山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道;中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)博網(wǎng)。
傳統(tǒng)媒體農(nóng)產(chǎn)品信息傳播狀況
作為全國性大報(bào)，《農(nóng)民日報(bào)》注重宏觀的報(bào)道。該報(bào)每期共有8個版面，但是并無專門的農(nóng)產(chǎn)品信息版面或欄目，只有在周三的“市場信息”專刊中，每周定期國內(nèi)外大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息?！渡轿鬓r(nóng)民報(bào)》每逢周二、周五出版，共16版，其中與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷直接相關(guān)的市場信息集中在第10版“種養(yǎng)參謀”和第9版“農(nóng)村財(cái)富”兩個版面上。
央視七套農(nóng)業(yè)頻道的節(jié)目內(nèi)容比較豐富，向觀眾提供大量致富信息、科技信息、種養(yǎng)殖技術(shù)、成功典型事例等。山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道是全國地方電視臺中開通的少數(shù)涉農(nóng)專業(yè)頻道之一。該頻道擁有“鄉(xiāng)村季風(fēng)”、“致富招招鮮”、“農(nóng)資超市”、“城鄉(xiāng)大賣場”等節(jié)目，同時還建有比較完善的網(wǎng)絡(luò)平臺，提供節(jié)目在線直播。主要問題有:
報(bào)道面過寬，針對性不足。涉農(nóng)報(bào)紙用大量版面來報(bào)道國際國內(nèi)時事新聞，甚至地方農(nóng)業(yè)報(bào)紙也有這種情況。3月4日《農(nóng)民日報(bào)》的8個版面中有2個版(第3,4版)刊登的全部巧篇報(bào)道都與“三農(nóng)”無直接關(guān)系。3月6日《山西農(nóng)民報(bào)》的16個版面中，有“娛樂”、“新聞天下”、“新聞熱點(diǎn)”、“社會經(jīng)緯”、“參考消息”、“時尚潮流”6個版面與“三農(nóng)”沒有直接關(guān)系。筆者認(rèn)為，雖然農(nóng)民也需要獲知國內(nèi)外的重大時事政治、經(jīng)濟(jì)新聞甚至娛樂新聞，但這些新聞己經(jīng)通過各種綜合媒體得到了廣泛的傳播，農(nóng)民可以從這些媒體上獲知有關(guān)信息。而作為專業(yè)媒體的農(nóng)業(yè)報(bào)刊，如果再進(jìn)行報(bào)道，顯然是一種重復(fù)和浪費(fèi)。
央視農(nóng)業(yè)頻道主要涵蓋農(nóng)業(yè)科技、致富信息、致富典型、農(nóng)民工問題、農(nóng)村問題深度報(bào)道等方面，內(nèi)容非常集中。山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道從6時到22時的30檔節(jié)目中有巧檔節(jié)目與“三農(nóng)”相關(guān)，而這巧檔節(jié)目中有7檔是當(dāng)日重播節(jié)目(主要包括“鄉(xiāng)村季風(fēng)”、“農(nóng)資超市、城鄉(xiāng)大賣場”、“致富招招鮮”)。從節(jié)目的時間長度來計(jì)算，涉農(nóng)節(jié)目總時長為329分鐘，占節(jié)目總時長(975分鐘)的33.7%。可以看出，山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道的關(guān)注點(diǎn)非常豐富。然而，涉農(nóng)節(jié)目數(shù)量偏少，重播率偏高，節(jié)目時間占總時間的比例偏低。
偏重各地農(nóng)產(chǎn)品市場行情的綜合性宏觀報(bào)道。報(bào)紙的服務(wù)性和實(shí)用性距離農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際需求依然很遠(yuǎn)。例如2009年3月3日((農(nóng)民日報(bào)》第6版“監(jiān)測信息”有“批發(fā)市場價(jià)格周報(bào)”、“熱點(diǎn)調(diào)查”、“統(tǒng)計(jì)分析”、“市場現(xiàn)象”、“市場說話”個欄目，共刊發(fā)4則蔬菜批發(fā)市場上市量消息，4則各地米價(jià)上揚(yáng)消息，2則圖片新聞，1則關(guān)于養(yǎng)豬業(yè)市場行情的預(yù)測分析，1則與養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的玉米市場價(jià)格預(yù)測分析。這些信息對大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說并不具有實(shí)際意義，因?yàn)橹袊鶈T遼闊，各地情況復(fù)雜，個別地區(qū)的市場信息，對于分布廣泛的農(nóng)村受眾來說，無疑是杯水車薪，缺乏針對性。
當(dāng)然，作為全國性報(bào)紙，《農(nóng)民日報(bào)》在報(bào)道取向上偏重于宏觀角度無可厚非。那么，地方農(nóng)業(yè)報(bào)紙?jiān)谶@方面又做得如何呢?同日，《山西農(nóng)民報(bào)》的“種養(yǎng)參謀”版共刊發(fā)5篇報(bào)道和一張山西農(nóng)副產(chǎn)品市場行情表?！稗r(nóng)村財(cái)富”版面共有7篇報(bào)道，其中有5篇分別介紹了5位農(nóng)民的致富故事，另2篇則是關(guān)于如何理財(cái)和防止上當(dāng)受騙。從中我們幾乎看不到與農(nóng)產(chǎn)品直接相關(guān)的有用信息。
傳統(tǒng)媒體與受眾互動不足。在《農(nóng)民日報(bào)》、《山西農(nóng)民報(bào)》樣本中，并無讀者來信來電，或“讀者聲音”之類的欄目或版面。央視農(nóng)業(yè)頻道和山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道也同樣如此。究其原因，一是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低下，決定了農(nóng)民媒介消費(fèi)能力不足，導(dǎo)致農(nóng)民接觸媒體的機(jī)會較少，更難進(jìn)行信息反饋與交流。二是農(nóng)民遠(yuǎn)未樹立起信息消費(fèi)的意識，缺乏和媒體進(jìn)行有效溝通的動力和能力。三是媒體自身對農(nóng)民渴望表達(dá)的需求不夠重視，尚未建立起完善的平臺，這就使農(nóng)民無法獲得有效渠道來傳播自己的聲音。
網(wǎng)絡(luò)媒體農(nóng)產(chǎn)品信息傳播現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢在于能夠讓網(wǎng)民免費(fèi)各種供求信息，門檻低，信息更新速度快，覆蓋面廣，信息來源廣泛。在各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門中，已有83%的地級和45%的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)是農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站，其最大特點(diǎn)是權(quán)威性和可信度高，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，高屋建領(lǐng)地傳播各種信息。農(nóng)博網(wǎng)的投資主體是北京一家農(nóng)業(yè)信息科技企業(yè)，集行業(yè)在線媒體與專業(yè)性農(nóng)業(yè)商務(wù)于一體。中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中僅“資訊信息”和“服務(wù)社區(qū)”兩個頻道就設(shè)置了“批發(fā)市場”、“供求”、“網(wǎng)上展廳”、“農(nóng)技推JL‑,“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“促銷平臺”、“價(jià)格行情”、“分析預(yù)測”等近30個欄目。農(nóng)博網(wǎng)除開設(shè)一般信息欄目外，專門設(shè)有“商務(wù)”板塊，下轄“供應(yīng)”、“求購”、“產(chǎn)品”、“網(wǎng)店”個欄目。網(wǎng)絡(luò)的一大特色就是信息傳播速度快、更新頻率高，時刻保持信息更新是網(wǎng)站的生命之本。中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“農(nóng)村供求一站通”，截至3月13日12時，當(dāng)天更新農(nóng)產(chǎn)品求購信息25條、供應(yīng)信息30條。與此同時，農(nóng)博網(wǎng)新增供應(yīng)信息更是高達(dá)419條，新增需求信息高達(dá)72條。
在網(wǎng)絡(luò)媒體中電子商務(wù)得到發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店已經(jīng)走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的視野。比如，農(nóng)博網(wǎng)設(shè)立電子商務(wù)平臺，網(wǎng)民只要免費(fèi)在線注冊，即可開通網(wǎng)上店鋪。雖然目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善，但是我們可以預(yù)見其巨大的上升空間。主要問題有:
內(nèi)容重復(fù)。網(wǎng)站之間信息重復(fù)率較高。幾乎每一個綜合性農(nóng)業(yè)網(wǎng)站都設(shè)有“農(nóng)業(yè)法律法規(guī)”這一專欄，而每一個專欄里都包括《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。在這兩家網(wǎng)站中也存在內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象。3月26日，這兩家網(wǎng)站都了“農(nóng)業(yè)部部署2009年定點(diǎn)扶貧及援疆、工作”、“農(nóng)業(yè)部發(fā)出緊急通知要求各地保障春耕生產(chǎn)用種，加強(qiáng)種子市場管理”等新聞。
信息不夠全面立體，圖文、視頻內(nèi)容太少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的操作性很強(qiáng)，單純依靠文字說明無法完整準(zhǔn)確地指導(dǎo)農(nóng)民。受到文化水平的限制，農(nóng)民很難對復(fù)雜的文字說明產(chǎn)生興趣。因此應(yīng)該將圖片和視頻作為農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的重要傳播方式。然而，這兩家網(wǎng)站圖文及視頻信息很少。比如，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“農(nóng)業(yè)科技”頻道的所有文章均沒有配備相應(yīng)圖片或視頻。農(nóng)博網(wǎng)雖然設(shè)有“視頻”頻道，但是其節(jié)目大部分是人物訪談、要聞剪輯、會議報(bào)道等，沒有充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)或農(nóng)產(chǎn)品的推介。
服務(wù)性、實(shí)用性仍不足。涉農(nóng)網(wǎng)站基本上仍然處于信息“傳聲筒”的初級階段，習(xí)慣于自上而下傳播信息，還沒有將農(nóng)戶的實(shí)際需求放到最重要的位置。例如，農(nóng)博網(wǎng)雖然開辟了“專家在線”專欄，然而其內(nèi)容并非是專家在線咨詢，而是專家個人成就介紹，只是專家的個人風(fēng)采錄而已，沒有很好地發(fā)揮其專業(yè)指導(dǎo)作用。
討論與對策
囿于樣本覆蓋范圍小、數(shù)量少，本研究很難全面深刻地透析大眾媒體農(nóng)產(chǎn)品信息傳播之現(xiàn)狀，但是我們?nèi)匀荒軌驈闹懈Q斑見豹。筆者認(rèn)為，涉農(nóng)媒體要從以下幾個方面積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息有效而廣泛的傳播:
加強(qiáng)信息源建設(shè)。目前我國涉農(nóng)傳統(tǒng)媒體的信息主要來源于記者的采訪報(bào)道，直接來自基層生產(chǎn)一線的信息還非常少，所占信息總量的比例很低。這就導(dǎo)致了媒體無法在最短的時間內(nèi)獲得農(nóng)產(chǎn)品信息，而市場又是瞬息萬變的，這必將造成信息時效性滯后，從而使得受眾大量流失。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的情況也類似，多數(shù)沒有統(tǒng)一的架構(gòu)和應(yīng)用平臺，也沒有面向農(nóng)村的、有效的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式，一直沿用傳統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)和信息采集方法，使得農(nóng)業(yè)信息資源匾乏。如綜合信息多，科技文獻(xiàn)信息少，實(shí)用技術(shù)信息少，可用中文數(shù)據(jù)庫資源零散，不成系統(tǒng)。因此，涉農(nóng)媒體要廣開信息源，充分發(fā)揮廣大農(nóng)戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、購銷商的信息渠道功能。
推動涉農(nóng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的進(jìn)一步融合。報(bào)網(wǎng)融合是媒體發(fā)展的一大戰(zhàn)略趨勢，涉農(nóng)媒體也在這方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。在2005年舉行的全國農(nóng)業(yè)媒體高層論壇上，百家與會媒體聯(lián)合提出創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)媒體聯(lián)盟”。而一些理念超前的媒體已經(jīng)付諸實(shí)施，并取得了良好的效果。例如，2004年江蘇農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)與《江蘇農(nóng)業(yè)科技報(bào)》實(shí)現(xiàn)報(bào)網(wǎng)整合，雙方都獲得了快速的發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策;江蘇南京;江寧區(qū)淳化街道
江寧區(qū)淳化街道地處長江中下游屬南京郊區(qū),全街道有9個行政村和9個社區(qū)。區(qū)域面積121.80 km2,439個村(居)民小組,總?cè)丝?9 333人,其中勞動力26 687個;耕地面積6 239.07 hm2;水田面積4 169.4 hm2,其中水面養(yǎng)殖面積848.6 hm2;林、茶、果面積1 710.51 hm2,其中茶葉面積529.2 hm2。淳化街道現(xiàn)有南京金陵優(yōu)質(zhì)米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè),有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個綠色食品及青蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉3個無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。淳化街道自成立以來,認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策方針,以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收為目標(biāo),以實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,立足資源,發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。
1街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1初步形成區(qū)域化布局
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了種植業(yè)內(nèi)部到種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)間調(diào)整再到農(nóng)業(yè)功能性調(diào)整,形成了比較合理的種植布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化格局初步形成,形成了五城、西城、大埝3個666.67 hm2大圩綠色、無公害優(yōu)質(zhì)稻米和無公害青蝦養(yǎng)殖基地,西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產(chǎn)基地,索墅、雙崗社區(qū)為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū),青龍、吳墅社區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地正在規(guī)劃實(shí)施建設(shè)中。
1.2穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。至2006年底,全街道通過認(rèn)定、認(rèn)證的綠色食品基地有2個,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個,尤其是3 666.67 hm2優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農(nóng)業(yè)嶄露頭角。旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動、農(nóng)展節(jié)慶為載體,展示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、傳播農(nóng)耕文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情,集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。如在山田蒙古草原風(fēng)情園,可領(lǐng)略草原風(fēng)光,盡享特色的蒙族美食風(fēng)味;凱進(jìn)、景業(yè)、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業(yè)局評為生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村;銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農(nóng)業(yè)觀賞景點(diǎn)正在建設(shè)之中。
1.3扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)
土橋優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地是南京市農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地之一,2005年被列為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害青蝦養(yǎng)殖基地為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認(rèn)定、認(rèn)證,均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,基地在推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種上起到了一定的示范帶動作用,并在一定程度上成為展示該街道農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的窗口。
1.4形成了獨(dú)特的品牌優(yōu)勢
淳化街道在實(shí)施“五大農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上,形成“六大板塊”產(chǎn)業(yè)(優(yōu)質(zhì)稻米、特種水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業(yè))。蔬菜生產(chǎn)剛剛起步,花卉苗木栽培面積不斷擴(kuò)大,“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續(xù)獲得南京市名牌產(chǎn)品,“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書,尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度,并具有一定品牌優(yōu)勢,2007年榮獲江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。
2存在的問題
淳化街道的農(nóng)業(yè)有良好的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與新形勢發(fā)展要求還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不大,綜合實(shí)力不強(qiáng),農(nóng)民人均收入不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模偏小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏,龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地、科技園規(guī)模不大,科技含量不高,市場競爭力不強(qiáng);農(nóng)民增收渠道不多,增收難度較大,村級集體經(jīng)濟(jì)收入不高,且發(fā)展很不平衡,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步,與市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的要求還不相適應(yīng),農(nóng)民增收的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長機(jī)制尚未形成等。
3促進(jìn)農(nóng)民增收的對策
3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、技術(shù)起點(diǎn)高、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對農(nóng)民增收帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),政府要從資金、項(xiàng)目、土地等方面給予支持,培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè),增強(qiáng)其帶動功能[1]。如優(yōu)質(zhì)稻米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè),為農(nóng)民增收起到良好的帶動作用。要支持龍頭企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設(shè),以提高企業(yè)競爭力。二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶。培育市場主體,提高其進(jìn)入市場的組織化程度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,加強(qiáng)培育農(nóng)民的科技化、市場化意識,充分發(fā)揮各類產(chǎn)銷協(xié)會的作用,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型聯(lián)合體,實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,從而推進(jìn)產(chǎn)、加、銷一體化的步伐[2]。三是發(fā)展訂單生產(chǎn)與超市化銷售。大力發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在訂單生產(chǎn)中的紐帶作用,推進(jìn)各種有效訂單模式(如農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、展銷會)。積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位與農(nóng)民按平等互利的原則,提高訂單履行率,化解由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動帶來的市場風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益[3]。同時,把發(fā)展超市農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,作為提高農(nóng)產(chǎn)品檔次及綜合效益的主渠道,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市,通過超市銷售來提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和綜合效益。四是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。做大做強(qiáng)該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛(wèi)崗奶業(yè)等,打造省市名牌,進(jìn)一步開拓市場,擴(kuò)大規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
3.2加強(qiáng)區(qū)域化特色規(guī)?；亟ㄔO(shè)
圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色,提高規(guī)模效益,加強(qiáng)綠色食品和優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件,按因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則,把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢地區(qū),建設(shè)規(guī)模基地。
重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),形成有產(chǎn)業(yè)特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主,發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn);以圩區(qū)低洼田和現(xiàn)有水面發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖;以西城、淳化等丘陵地區(qū)為主,發(fā)展茶葉生產(chǎn);以索墅、雙崗社區(qū)為主,擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高奶量和質(zhì)量;以青龍、青山、周郎等社區(qū)為主,發(fā)展西瓜、蔬菜生產(chǎn)和苗木、花卉產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其逐步由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷的相促并進(jìn),從而營造成重點(diǎn)行業(yè)形成優(yōu)勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)區(qū)域形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出品牌的基地建設(shè)格局。
3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高科技應(yīng)用水平
深入實(shí)施品種、技術(shù)、知識3項(xiàng)更新工程,依靠科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔次。以科技創(chuàng)新為手段,加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。一是加大名、特、優(yōu)、新品種的示范推廣力度。重點(diǎn)推廣達(dá)國標(biāo)3級以上的優(yōu)質(zhì)稻米品種和高產(chǎn)高效抗性強(qiáng)的雙低油菜品種以及優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)良品種(種苗),抓住品種規(guī)范優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)應(yīng)用輕型標(biāo)準(zhǔn)化、投入品應(yīng)用達(dá)標(biāo)管理3個環(huán)節(jié),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),改善品質(zhì)、提高效益。圍繞旅游休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā),積極引進(jìn)示范推廣食用、觀賞兼?zhèn)涞奶厣N苗、保健產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品。二是推廣先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)。抓好優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化栽培,推廣高效及節(jié)本增效技術(shù),提高綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)推廣良種良法高效栽培技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、生物工程和信息化技術(shù)以及畜牧、水產(chǎn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)等,從品種、技術(shù)上全面提高該地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn),加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全面推進(jìn)無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證、認(rèn)定,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售全過程中,嚴(yán)格按照已制定的各項(xiàng)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,推廣應(yīng)用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥、化肥和可降解農(nóng)膜,禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和有毒肥料,降低農(nóng)業(yè)投入品對食品安全的威脅和對環(huán)境的危害。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣,充分發(fā)揮科技主力軍作用,提高新品種、新技術(shù)推廣水平。通過典型示范,從優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)入手,建立農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)資及種子市場的管理,對農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥和新肥料,堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣程序的原則,對未經(jīng)試驗(yàn)示范的新品種、新農(nóng)藥一律不予推廣。加強(qiáng)與高校和科研院所的合作,充分發(fā)揮他們的科技優(yōu)勢。切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。
3.4開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)
隨現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游市場消費(fèi)日趨豐富和多樣化,擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體,各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中,人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此,要順應(yīng)發(fā)展變化,盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,提高人民生活水平和質(zhì)量,帶動高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢,交通便捷,積極打造農(nóng)家樂旅游線、點(diǎn),建設(shè)旅游、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)莊。
3.5加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
目前,農(nóng)民收入來源呈多元化格局,在城市化和工業(yè)化條件下,農(nóng)民要致富,就必須樹立新的農(nóng)民致富觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)民增收的根本出路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè),從農(nóng)村、土地、農(nóng)作物本身跳出來,依托城市中的市場、資本、技術(shù)等資源,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一方面,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。發(fā)展高效畜牧、園藝、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)率;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè),通過產(chǎn)業(yè)分工,增加農(nóng)民就業(yè)崗位。另一方面,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移,即勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。幫助和鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)機(jī)會。農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城市流動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,因此要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場,大力發(fā)展勞動經(jīng)濟(jì)。
3.6落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策
繼續(xù)落實(shí)糧食直補(bǔ)、種禽補(bǔ)貼、征地拆遷等政策,增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入,進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度,切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：動物食品；獸藥殘留；來源；危害；防控對策
動物保健品市場的銷售總額己達(dá)148.5億美元。在不到20年的時間，全世界獸藥銷售總額增加了2.65倍。在獸藥應(yīng)用品種構(gòu)成中，治療藥品的比重在下降。近年來美國在獸用藥品應(yīng)用方面，飼料添加劑占46%，治療藥品43%，疫苗等生物藥品占11%。在飼料添加劑中抗生素用量占有相當(dāng)大的比重。1996年全球抗生素飼料添加劑用量己占全部飼料添加劑用量的45.8%。我國近年獸藥業(yè)發(fā)展亦很快，1987 -1998年共研制247種新獸藥，平均每年有22.5種新獸藥（含生物制品）。獸藥的廣泛運(yùn)用，帶來的不僅是畜牧業(yè)的增產(chǎn)，同時也帶來了獸藥的殘留。[1]自我國加入WTO后，與各國間的貿(mào)易往來日益增多，食品安全己經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素，并在某種程度上制約了我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。雖然農(nóng)業(yè)部已頒布《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》，但由于濫用獸藥所導(dǎo)致的食品安全問題仍不斷發(fā)生。[2]2008年轟動全國的三聚氰胺奶粉事件，2011年河南瘦肉精事件，不僅對畜牧業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的沖擊，更是對我國人民的生命安全帶來致命的威脅。對于信奉“民以食為天”的中國人來說，食品安全乃是民生之本，更是構(gòu)建和諧社會的頭等大事。
一、動物食品中獸藥殘留的來源
獸藥殘留是指對食品動物用藥后，動物產(chǎn)品的任何可食用部分中的原型藥物或其代謝產(chǎn)物，包括與獸藥有關(guān)的雜質(zhì)的殘留。殘留量以每千克或每升食品中的藥物及其衍生物殘留的質(zhì)量表示。農(nóng)業(yè)部第235號公告《動物性食品中獸藥最高殘留限量》，分別對4類藥物在動物性食品中的最高殘留限量作出了明確規(guī)定。[3]其殘留的主要來源具體通過以下途徑：
（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥不當(dāng)
養(yǎng)殖戶為追求經(jīng)濟(jì)利益，使用違禁藥物、激素或過量使用添加劑促使動物高產(chǎn)以及生長，濫用驅(qū)蟲藥，不遵守休藥期，甚至偷偷銷售病死畜產(chǎn)品。落后的飼養(yǎng)管理，不科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，大量沒有道德的獸藥銷售人員和商業(yè)化獸醫(yī)泛濫的養(yǎng)殖環(huán)境，濫用抗菌素，以及過量使用獸藥，甚至人藥，不按照標(biāo)簽使用藥物，給藥途徑錯誤等都是導(dǎo)致藥物殘留的主要原因。
（二）使用劣質(zhì)飼料以及被污染的飼料
動物飼料在加工和運(yùn)輸過程中被獸藥污染。例如使用盛裝過獸藥的設(shè)備或容器直接加工或貯存飼料，造成飼料被獸藥污染。或者使用一些為追求利益非法添加藥物添加劑的飼料廠家的飼料，或者使用標(biāo)簽沒有明確標(biāo)明藥物添加劑含量的飼料。
（三）環(huán)境中藥物殘留污染
動物會被殘留在環(huán)境中的藥物殘留所污染，例如含有獸藥殘留的動物的排泄物，糞池，畜舍，抗生素等藥物污染的廢水等，工業(yè)排放的“三廢”、農(nóng)藥、重金屬以及有害的城市生活垃圾等，通過土壤污染種植業(yè)，繼而被動物食入造成動物性食品的污染。
（四）食品加工及流通過程中濫用藥物以及被污染
動物性食品在保鮮過程中添加藥物。為了食品保鮮，加入某些抗生素等藥物來抑制微生物的生長、繁殖這樣不可避免地造成食品不同程度的藥物污染。甚至有些不法商人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，在食品加工的過程中加入或過量加入食品添加劑或藥物造成食品的污染。
二、動物食品中獸藥殘留的危害
（一）對人身體健康的危害
人們食用殘留的動物性食品后，雖不表現(xiàn)為急性毒性作用，但人如果經(jīng)常攝入低劑量的獸藥殘留物，在經(jīng)過了一定時間后，殘留物可在人體內(nèi)緩慢蓄積而導(dǎo)致各種器官的病變，對人體產(chǎn)生一些不良反應(yīng)。[4]
1.毒性作用
是藥三分毒，當(dāng)人們食用一定量的有藥物殘留的食品后，藥物會在體內(nèi)累積，達(dá)到一定的量，就會對人體造成毒性作用。例如瘦肉精殘留會聚積在動物可食組織，如果違法使用這類化合物就會給人體帶來許多不良副作用，甚至危及生命。人食用了有較高濃度瘦肉精殘留的動物組織會出現(xiàn)心跳加快、心悸、心痛、手震、頭痛、惡心、嘔吐、暈眩等癥狀，特別是對高血壓、心臟病、甲亢、前列腺肥大等疾病患者危險(xiǎn)更大。一般食后15min至6h出現(xiàn)癥狀，癥狀持續(xù)90min至6d。[5]再如一些含有檳榔堿的打蟲藥物，如氫溴酸檳榔堿在大劑量、長期服用時具有毒性和“三致”作用。[6]
2.激素樣作用
在畜牧生a上，經(jīng)常使用激素類藥物來治療動物疾病，以及同期，超數(shù)排卵等養(yǎng)殖技術(shù)都需要用到激素類藥物，使用不當(dāng)就會造成激素殘留。有學(xué)者研究表明，性激素對人體生殖系統(tǒng)和生殖功能造成嚴(yán)重影響，如雌性激素能引起女性早熟、男性女性化，雄性激素化合物能導(dǎo)致男性早熟，第二性征提前出現(xiàn)，女性男性化；對成年男性會造成辜丸縮小萎縮，的成長及其功能障礙、雞胸、早禿等；對于兒童來說，除了影響他們身體發(fā)育外，還會對他們的心理造成嚴(yán)重的影響，產(chǎn)生悲觀、厭學(xué)、心理障礙、抑郁情緒等，不利于孩子健康成長。長期通過食物攝入過多的雌激素可引起子宮癌、乳腺癌、卵巢癌、翠丸腫瘤、白血病等。[7]
3.破壞有益菌群平衡作用
有抗生素殘留的食品可以經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，由于在腸道不完全吸收或者經(jīng)吸收、循環(huán)、膽汁排泄及腸道粘膜分泌而到達(dá)結(jié)腸，從而潛在改變?nèi)梭w腸道菌群的微生態(tài)環(huán)境。[8]長期或過量攝入動物性食品中的殘留獸藥，會使有益菌群遭到破壞，有害菌大量繁殖，造成消化道微生態(tài)環(huán)境紊亂，從而導(dǎo)致長期腹瀉或引起維生素缺乏，造成人體危害。[9]
4.誘發(fā)耐藥性以及過敏反應(yīng)
抗生素作為預(yù)防、治療以及生長促進(jìn)劑廣泛地用在畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)作物栽培方面，并且囊括了人類自身使用抗生素的全部種類，包括氟喹諾酮類、三代頭孢菌素等?？股卦趧游锸称分袣埩簦瓜M(fèi)者產(chǎn)生耐藥菌造成食品安全問題。1969年英國首次發(fā)現(xiàn)人的沙門氏菌病暴發(fā)與患病犢牛使用抗生素治療有關(guān)。[10]牛奶中青霉素殘留的問題已經(jīng)發(fā)展成為一個全球性問題，牛奶中青霉素殘留對消費(fèi)者健康的危害不僅是青霉素耐藥性菌株的產(chǎn)生，還會造成一些對青霉素過敏人群的過敏性反應(yīng)如特殊皮疹，有時會發(fā)生胃腸道紊亂，包括腹瀉、反胃和嘔吐，給消費(fèi)者身體健康帶來威脅。[11]
（二）對生態(tài)環(huán)境的危害
動物在使用藥物以后，藥物將以原形化合物或代謝產(chǎn)物的方式從糞、尿等排泄物進(jìn)入外界環(huán)境，造成環(huán)境土壤、表層水體、植物和動物等的獸藥蓄積或殘留。近年來，世界范圍內(nèi)的土壤、地表水及地下水中都有低濃度的獸藥檢出，抗生素及驅(qū)蟲藥物對生態(tài)環(huán)境的潛在危害尤為突出。[12]
（三）對社會經(jīng)濟(jì)的危害
自從“三聚氰胺”、“瘦肉精”等畜產(chǎn)品安全問題遭曝光后，引起消費(fèi)者的廣泛關(guān)注，給畜產(chǎn)品市場帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，很多消費(fèi)者對國產(chǎn)畜產(chǎn)品失去信心，熱衷購買進(jìn)口產(chǎn)品。部分消費(fèi)者只認(rèn)洋牌子，導(dǎo)致國內(nèi)畜產(chǎn)品消費(fèi)量直線下降，畜產(chǎn)品市場也進(jìn)一步萎縮。不僅國內(nèi)畜產(chǎn)品市場受到影響，由于畜產(chǎn)品獸藥殘留的問題，歐、美、日、韓等國家或地區(qū)相繼出臺了限制或禁止中國畜產(chǎn)品進(jìn)口的政策，導(dǎo)致國內(nèi)畜產(chǎn)品出口受阻，可供選擇的出口市場不斷減少，致使出口創(chuàng)匯效益逐年下降。[13]
三、動物食品中獸藥殘留的防控對策
（一）建立健全的法律法規(guī)和責(zé)任追究制度
加快動物食品安全立法步伐，建立健全一整套的法律法規(guī)和責(zé)任追究制度，為監(jiān)控工作提供法律基礎(chǔ)。及時清理和修訂過時的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立畜產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度，養(yǎng)殖業(yè)必須通過國家無公害認(rèn)證，畜產(chǎn)品市場最低準(zhǔn)入門檻要求為無公害。屠宰、加工企業(yè)必須取得由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的市場準(zhǔn)入標(biāo)志。否則不允許上市銷售。此外，還要加大對不法生產(chǎn)經(jīng)營行為的懲罰力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。對不合格產(chǎn)品嚴(yán)格按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。[14]
（二）加強(qiáng)對畜牧行業(yè)的監(jiān)管教育以及檢查力度
通過科普知識宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，向動物防治人員和養(yǎng)殖戶宣傳、介紹科學(xué)合理使用獸藥知識，使獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)提高認(rèn)識，不制售違禁、假冒偽劣獸藥。向廣大群眾廣泛宣傳動物性食品安全知識，提高人們的防范意識，迫使生產(chǎn)者生產(chǎn)合格的動物性食品。[15]同時加大對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對上市畜產(chǎn)品及時檢測，若發(fā)現(xiàn)獸藥殘留超標(biāo)的產(chǎn)品，要立即禁止上市，并給予責(zé)任者以處罰。
（三）重視新型獸藥的研發(fā)以及提高獸藥殘留的檢測方法
研發(fā)低殘留、安全環(huán)保新型獸藥，重視中獸藥以及酶制劑，多功能寡糖等無公害獸藥添加劑等。提高獸藥殘留的檢測手段，在對市場檢測時，可以高效、準(zhǔn)確、低成本的檢測出獸藥殘留，為檢測人員提供方便，給消費(fèi)者帶來放心。
四、展望
近年來，人們對食品安全越來越重視，獸藥殘留不但影響人們的身體健康，而且不利于畜牧業(yè)的健康發(fā)展以及國際化發(fā)展。目前我國畜牧業(yè)還相對落后，但是隨著我國對食品安全的重視，獸藥殘留監(jiān)控工作也會日趨完善，畜牧事業(yè)也會越來越規(guī)范，越來越科學(xué)，消費(fèi)者也將越來越放心。
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論文摘要：農(nóng)村中學(xué)盡管教育條件薄弱，但蘊(yùn)藏著豐富的鄉(xiāng)土課程資源。調(diào)查了農(nóng)村化學(xué)教學(xué)中學(xué)生對課堂的需要、教師的備課資源、教學(xué)模式等現(xiàn)狀，探討了如何開發(fā)和滲透學(xué)生身邊的鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源。
對農(nóng)村中學(xué)化學(xué)教學(xué)來說，教育條件盡管沒有城市那么優(yōu)越，卻蘊(yùn)藏著豐富的鄉(xiāng)土課程資源。因此，探討如何開發(fā)和運(yùn)用農(nóng)村豐富多樣的鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源，是當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)化學(xué)課程改革和實(shí)施的一個重要課題。
對此，筆者對黔南三都縣及周圍縣市的民間鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)民間化學(xué)課程資源具有豐富性多樣性，同時對本縣縣南片區(qū)的九仟、周覃、三洞、中和等8所中學(xué)14位化學(xué)教師(收回有效問卷14份)和其中3所中學(xué)九年級300名學(xué)生(收回有效問卷286份)就對民間的身邊的化學(xué)教學(xué)資源的了解及滲透情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。
1民間鄉(xiāng)土化學(xué)教學(xué)資源的豐富性
通過參觀、調(diào)查、訪問等途徑，根據(jù)自己的農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)對民間的化學(xué)課程資源的存在狀況進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村潛藏著豐富的化學(xué)課程資源，比如:農(nóng)村的蠟染、釀酒、耕作技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)旅游地、水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、森林資源、草場資源、農(nóng)藥化肥的施用及溫室育秧等等。筆者調(diào)查所在的地區(qū)附近有一個蠟染工房、3個頁巖磚廠、1個面粉加工房、4個碾米房、3個垃圾處理處、2個木材加工廠、1個養(yǎng)殖場，另外還有豐富的森林資源和礦產(chǎn)資源，本縣的“仙人橋”、遙人山森林公園、三都姑魯產(chǎn)蛋崖、還有鄰縣的平塘掌布、荔波的小七孔、大七孔及喀斯特地形等。這些都是教給學(xué)生知識、培養(yǎng)學(xué)生技能方法、情感態(tài)度及價(jià)值觀的鮮活素材。然而由于受到各種因素的制約，大多數(shù)農(nóng)村化學(xué)教師只是埋頭教“書”，把教科書作為唯一的課程資源，卻忽略了學(xué)校外面絢麗多彩的化學(xué)世界，缺乏對化學(xué)課程資源的識別、開發(fā)和運(yùn)用的意識，導(dǎo)致這些很有價(jià)值的鄉(xiāng)土資源的閑置和浪費(fèi)。
2農(nóng)村化學(xué)教師對民間鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源的理解及開發(fā)現(xiàn)狀
對14位化學(xué)教師就民間鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源的理解及開發(fā)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果見表1。
從表1可看出，農(nóng)村化學(xué)教師對民間化學(xué)課程資源的了解以及對其開發(fā)、滲透的理解體現(xiàn)為:首先是認(rèn)為滲透鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源是學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、知識應(yīng)用、教育發(fā)展的需要;其次是認(rèn)為滲透鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源有利于學(xué)生掌握化學(xué)知識、培養(yǎng)學(xué)生個性發(fā)展;再次是認(rèn)為滲透鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)生升學(xué)的需要。
農(nóng)村化學(xué)教師對開發(fā)和滲透化學(xué)課程資源的看法跟他們的化學(xué)教育理念和教學(xué)觀不無關(guān)系，在他們看來，他們進(jìn)行化學(xué)教學(xué)的主要目的是讓學(xué)生考高分，為升學(xué)而教學(xué)，不重視民間鄉(xiāng)土化學(xué)教學(xué)資源的開發(fā)與滲透。
3化學(xué)教師備課的資源狀況
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)教師備課的資料來源情況調(diào)查結(jié)果見表2。
從表2可看出，農(nóng)村化學(xué)教師忽視了鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源對培養(yǎng)學(xué)生的重要性，沒有積極主動地開發(fā)和利用鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源來為備課服務(wù)。
4學(xué)生喜歡的化學(xué)課堂
針對學(xué)生喜歡什么樣的化學(xué)課堂的調(diào)查結(jié)果見表3。
從表3可看出，學(xué)生最喜歡的課堂是化學(xué)教師善于做演示實(shí)驗(yàn)和講練結(jié)合的教學(xué)，其次是化學(xué)教師善于滲透鄉(xiāng)土課程資源、借助現(xiàn)代教育手段和師生互動;學(xué)生最不喜歡的課堂是教師太嚴(yán)肅，將教師的威信凌駕于學(xué)生之上，只講授書本知識，其次是讓學(xué)生自學(xué)或自由活動;當(dāng)前教師主要是讓學(xué)生一切聽從自己及滿堂灌。可見，部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)化學(xué)教師的教學(xué)模式極不適合學(xué)生的需要，教師的教學(xué)模式現(xiàn)狀與學(xué)生所需要的教學(xué)模式存在很大的矛盾。
5開發(fā)和滲透鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源的研究
5. 1開發(fā)與滲透鄉(xiāng)土化學(xué)教學(xué)資源的特性
開發(fā)和滲透鄉(xiāng)土化學(xué)教學(xué)資源，應(yīng)結(jié)合教學(xué)實(shí)際，使其具有如下特性: (1)廣闊性，即化學(xué)課程資源應(yīng)包容比化學(xué)學(xué)科本身的系統(tǒng)材料更為廣泛的客觀外界資源;(2)綜合性，即課程資源要注意反映不同學(xué)科間的交叉與滲透，化學(xué)與社會、生活、技術(shù)等方面的聯(lián)系;(3)可探究性，即課程資源的開發(fā)要能夠支持學(xué)生的探究活動，應(yīng)當(dāng)有利于學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)和提出問題，從多種渠道收集證據(jù)、觀察實(shí)驗(yàn)、動手動腦地解決問題;(4)開放性，這包括2方面的內(nèi)容，一是資源內(nèi)容具有以化學(xué)為中心，向社會、生活、化學(xué)科研前沿的開放性，二是資源的信息渠道具有以學(xué)生為中心的開放性，讓學(xué)生通過主動的探究活動獲取各種信息，而不是被動地接受信息。
5. 2化學(xué)教師要集思廣益，善于收集、開發(fā)鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源
教師要在日常的生活和教學(xué)中積極與校外打交道，善于從身邊的鄉(xiāng)土地理、民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)等收集相關(guān)小資源，有選擇地將這些資源與教材有機(jī)地融合在一起，才能適用于課堂教學(xué)，才能拉近師生之間的距離，拉近學(xué)生與社會、與生活的距離。
雖然在不同的教育情境下，課程資源狀況可能存在著相當(dāng)大的差別，校外課程資源在貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱學(xué)校不如城市學(xué)校優(yōu)越，鄉(xiāng)土課程資源在農(nóng)村卻非常豐富，學(xué)生也較了解，有高山、有綠水、有茅草棚，農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式及民間工藝等，都是教師值得因地制宜地從中探索和總結(jié)的鄉(xiāng)土課程資源。只要勤于探索，善于收集歸類，其結(jié)果將是一筆寶貴的教學(xué)資源。學(xué)生需一杯水教師就應(yīng)該有一桶水，教師只有廣泛開發(fā)身邊的鄉(xiāng)土課程資源，才能在化學(xué)教育教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5. 3開發(fā)鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源要有地方、學(xué)校政策的支持
民間鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源要得到有效的開發(fā)和滲透離不開各個方面的有力支持，即人力、技術(shù)、財(cái)力、政策等各方面的支持。許多教師缺少進(jìn)行課程資源尤其是民間鄉(xiāng)土課程資源開發(fā)的信心和勇氣，甚至不知道從哪里找到自己需要的課程資源。教育行政部門和學(xué)校要對教師開發(fā)課程資源進(jìn)行鼓勵，并建立相應(yīng)的獎勵和激勵機(jī)制，積極進(jìn)行課程資源的開發(fā)，沒有財(cái)力和政策的支持，教師的積極性和主動性無法得到充分發(fā)揮。教育行政部門要對一線化學(xué)教師進(jìn)行課程資源開發(fā)的有針對性的培訓(xùn)，學(xué)校也要進(jìn)行校本培訓(xùn)，強(qiáng)化教師校本課程開發(fā)的意識、提高教師對鄉(xiāng)土課程資源開發(fā)的興趣和能力，使農(nóng)村化學(xué)教師從課程的實(shí)施者變成課程的開發(fā)者和滲透者。
5. 4鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源的開發(fā)要符合實(shí)際，緊密結(jié)合教材內(nèi)容
鄉(xiāng)土化學(xué)課程資源的開發(fā)應(yīng)盡可能圍繞實(shí)際存在的資源環(huán)境進(jìn)行，不能編造不存在的事物，更不能用封建迷信來充當(dāng)教學(xué)資源，否則會使學(xué)生誤人歧途;滲透民間鄉(xiāng)土化學(xué)教學(xué)資源時要恰到好處，不能離開教材內(nèi)容夸夸其談，使教學(xué)脫離教學(xué)目標(biāo)要求，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)茫然，收不到教學(xué)效果。
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度完善
清潔生產(chǎn)概念從一提出，就已經(jīng)涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，考慮到化學(xué)肥料的清潔施用。但從總體上看，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題沒有引起足夠的重視與關(guān)注，清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)還是放在T商業(yè)領(lǐng)域。事實(shí)上，無論對自然環(huán)境的破壞還是污染程度，農(nóng)業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過了工業(yè)。因此，將清潔生產(chǎn)的概念引入農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．是十分必要和迫切的。
1我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀
2002年通過的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，使我國清潔生產(chǎn)工作有了法律依據(jù)，在這之前，我國在農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè)上沒有直接提到“清潔生產(chǎn)”．也沒有專門的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī)．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。
1．1相關(guān)法律規(guī)定
1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素?！?002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》第八章《農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》，對農(nóng)業(yè)投入品的合理使用、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第l1條規(guī)定：“……環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)”：第22條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田?！边@是我國第一次以法律形式對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)作出明確規(guī)范。
1．2相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定
2000年農(nóng)業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定，國家鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品：第l3條規(guī)定對不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的肥料產(chǎn)品，登記申請不予受理。2001年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第27條對安全使用農(nóng)藥、防止污染農(nóng)副產(chǎn)品作了規(guī)定，同時第38條對銷售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品作了禁止性規(guī)定。2001年國家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過程中對環(huán)境造成的污染。2002年農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及1993年的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，專門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)提出了明確要求。
1．3相關(guān)地方性法規(guī)
2002年福建省頒布《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，該條例對農(nóng)藥、化肥、薄膜合理使用、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對人類和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，該條例第19條還規(guī)定農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵利用生物和工程技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行無害化、減量化和資源化處理。
2我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度存在的問題
通過以上對有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理．可以看出，近年來我國在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)立法上已有一定進(jìn)展，但還難以真正將清潔生產(chǎn)的要求貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，清潔生產(chǎn)還難以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度。
2，1農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念未得到完整體現(xiàn)
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些要求只在部分農(nóng)業(yè)法律條文中有所體現(xiàn)，不夠完整全面，清潔生產(chǎn)的思想理念也未能全面反映到立法當(dāng)中．導(dǎo)致思想認(rèn)識、工作重點(diǎn)及管理體制上存在不足。首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是單純的環(huán)保措施，而是融環(huán)境保護(hù)于生產(chǎn)建設(shè)之中，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的生產(chǎn)模式，追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化和對人類與環(huán)境危害最小化；其次．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是僅僅指清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品，只解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，而且還須解決農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)生的污染及資源的浪費(fèi)，即清潔的投入和清潔的生產(chǎn)過程；最后，實(shí)踐中對清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》出臺至今，全國還沒有建立起強(qiáng)有力的包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)的組織管理體系，使清潔生產(chǎn)仍游離于主要經(jīng)濟(jì)活動之外。基本沒有改變生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相分離的局面[21。
2．2有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性
首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的要求，在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定，多只根據(jù)需要，在立法中增加一些條文。同樣的內(nèi)容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn)，創(chuàng)新的內(nèi)容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個農(nóng)業(yè)立法內(nèi)容和政府的工作重點(diǎn)來看．清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過程還沒有引起普遍重視。現(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的重視程度越來越高．對生產(chǎn)過程造成的環(huán)境污染問題卻關(guān)注不多。實(shí)際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受污染的罪魁禍?zhǔn)撞皇枪I(yè)“三廢”。而恰恰是生產(chǎn)中使用的農(nóng)用化學(xué)品。不重視清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過程，很難保證有清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。
其次．實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)會導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者成本增加，只有通過采取措施，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行動，清潔生產(chǎn)目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)行立法情況看．與清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律規(guī)定原則性較強(qiáng)，主要以引導(dǎo)、鼓勵和支持性的法律規(guī)范為主要內(nèi)容，直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》也是一部鼓勵性特征極為明顯的法律，強(qiáng)制性、處罰性規(guī)范的缺失，使得生產(chǎn)經(jīng)營者很難自覺將清潔生產(chǎn)的技術(shù)措施主動應(yīng)用到生產(chǎn)過程之中。
2．3缺乏推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制
首先．現(xiàn)階段我國對清潔生產(chǎn)的建設(shè)、改造項(xiàng)目的資金保證．以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵和原則性的文件為多．清潔生產(chǎn)保證資金來源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自身難以解決。因此，需要政府出臺相關(guān)資金支持的政策和法規(guī)。
其次，現(xiàn)行的自然資源、水電、農(nóng)藥、化肥等定價(jià)過低．在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢物最少化的動力。而且，由于受到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的限制，推行清潔生產(chǎn)可能會增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的利潤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性就會降低。其根本原因是缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推行清潔生產(chǎn)的激勵機(jī)制．加之很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義缺乏深刻的認(rèn)識，獲取清潔生產(chǎn)信息的渠道不暢．缺乏技術(shù)力量和管理力量，致使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推行不力。
2．4缺乏推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的社會合力機(jī)制
農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)．農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)行，離不開政府、社會和公眾多層次、全方位的推動。這其中，既有政府部門的法律措施，也有公眾的積極參與。然而，由于教育、宣傳、環(huán)境意識、環(huán)保組織等多種因素的影響，限制了從社會角度推進(jìn)清潔生產(chǎn)的能力建設(shè)，多階層、多行業(yè)推動清潔生產(chǎn)的機(jī)制在我國尚未形成，主要表現(xiàn)為環(huán)境教育培訓(xùn)不足，宣傳力度不夠，群眾環(huán)境意識不高，有關(guān)環(huán)境的社會團(tuán)體發(fā)展不足等。
3完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的建議
3-1切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是指既可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又可合理利用資源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施。其實(shí)質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中，通過生產(chǎn)和使用對環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用品(如綠色化肥、綠色農(nóng)藥、綠色地膜等)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品使用、服務(wù)過程對環(huán)境和人類的風(fēng)險(xiǎn)。
3．1．1明晰理念農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)貫穿兩個全過程控制：(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程控制，即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過程，采取必要的措施，預(yù)防污染的發(fā)生；(2)農(nóng)產(chǎn)品的生命周期全過程控制，即從種子、幼苗、壯苗、果實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品的食用與加工各環(huán)節(jié)采取必要措施，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和控制。
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)包括三方面內(nèi)容：(1)清潔的投入，指清潔的原料、農(nóng)用設(shè)備和能源的投入，特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節(jié)能技術(shù)和能源利用效率)：(2)清潔的產(chǎn)出，主要指清潔的農(nóng)產(chǎn)品，在食用和加工過程中不致危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；(3)清潔的生產(chǎn)過程。采用清潔的生產(chǎn)程序、技術(shù)與管理，盡量少用(或不用)化學(xué)農(nóng)用品，確保農(nóng)產(chǎn)品具有科學(xué)的營養(yǎng)價(jià)值及無毒、無害。
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)追求的兩個目標(biāo)：(1)通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等節(jié)能降耗和節(jié)流開源措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(2)減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放，提高農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程中與環(huán)境的相容程度，降低整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3．1．2落實(shí)理念首先．要豐富和提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)這種創(chuàng)新性思想，從整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略高度，將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中，從源頭推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。其次，應(yīng)將立法作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段．將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念切實(shí)落實(shí)到農(nóng)業(yè)立法當(dāng)中．使我國農(nóng)業(yè)法律體系同時也是一套反映清潔生產(chǎn)的法律體系，使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施真正納入法制軌道。再者，要把清潔生產(chǎn)作為提高農(nóng)業(yè)整體形象、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要措施來對待．從而把污染預(yù)防及治理貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程嘲
3．2完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)
首先，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，著手制定農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的專項(xiàng)法律法規(guī)。必須盡快完善以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鼓勵政策、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策、財(cái)政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等，將政策法規(guī)作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段，并盡快建立相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)體系，為農(nóng)業(yè)清浩生產(chǎn)的快速發(fā)展提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支撐此外，各級政府和相關(guān)行政主管部門還應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)．根據(jù)各自的職責(zé)，嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的要求和規(guī)定，積極主動地開展清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃和促進(jìn)工作。通過各項(xiàng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善．為清潔生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的更好應(yīng)用提供一個良好的政策環(huán)境
其次，應(yīng)由國務(wù)院組織制定并頒布有關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則，由國務(wù)院有關(guān)部門為加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作頒布有關(guān)實(shí)施辦法和管理規(guī)定．以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的可操作性。清潔生產(chǎn)立法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者要求分為一般性要求、自愿性規(guī)定和強(qiáng)制性要求等3種類型。一般性要求是指導(dǎo)性的．不附帶法律責(zé)任，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先考慮采用清潔生產(chǎn)措施．主動采用與國際接軌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。自愿性的規(guī)定主要是鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自愿采取行動實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性的要求規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者必須履行的義務(wù)，包括不得使剛對環(huán)境有害的高毒、高殘留投入品，不得生產(chǎn)加對人畜有危害的農(nóng)產(chǎn)品，不得焚燒農(nóng)作物秸稈，必須及時對養(yǎng)殖場畜禽糞便進(jìn)行無害化處理．生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等
3．3建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制
推行和實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)需要投入大量資金，為有效促進(jìn)其推行和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予多方面的鼓勵。首先。建立清沽生產(chǎn)專項(xiàng)資金?；鸬氖杖雭碜試邑?cái)政撥款、環(huán)境稅費(fèi)及社會捐贈，用于對實(shí)施清潔生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，采用先進(jìn)工藝生產(chǎn)、銷售無毒、無害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的工商企業(yè)．采取獎勵、補(bǔ)助或稅收優(yōu)惠等鼓勵支持措施；對進(jìn)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)示范與推廣、技術(shù)培訓(xùn)等的單位，采取項(xiàng)目、資金資助。其次，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼與政府采購。推行農(nóng)業(yè)清沽生產(chǎn)不能僅僅依靠市場，政府在財(cái)政等方面采取相應(yīng)的限制與鼓勵措施也是非常必要的。由于受到現(xiàn)有的環(huán)境無害化技術(shù)的限制。推行清潔生產(chǎn)可能會增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的利潤，因此很多生產(chǎn)經(jīng)營者不愿意投資。出于總的社會環(huán)境效益的考慮，國家應(yīng)該采用財(cái)政補(bǔ)貼等手段實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)．或者要求某些部門進(jìn)行政府采購，以解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者后顧之憂。
關(guān)鍵詞 新型農(nóng)民；培訓(xùn)模式；經(jīng)營管理技能；遼寧省
中圖分類號 F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0332-02
2007年9月，遼寧省組織實(shí)施“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”，在農(nóng)村種養(yǎng)殖科技示范戶中選拔有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民進(jìn)入省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校，接受以需求為導(dǎo)向，半年制、非學(xué)歷的技術(shù)培訓(xùn)，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范者和傳播者。新型農(nóng)民接受經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，不僅有利于自身發(fā)展，也有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)[1-4]。
1 基本情況
截至2012年初，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)共舉辦了10期培訓(xùn)，共有2 460名農(nóng)民學(xué)員參加了培訓(xùn)，2 228名學(xué)員獲得了結(jié)業(yè)證書，1 868人得到了職業(yè)技術(shù)資格證書，1 800人取得了農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人證書。實(shí)踐證明，接受過培訓(xùn)的農(nóng)民技術(shù)員把新的經(jīng)營管理理念、技巧和方法帶到了鄉(xiāng)村，有的建立了社辦實(shí)驗(yàn)室，有的開辦社屬農(nóng)產(chǎn)品加工鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有的制定了生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)，有的創(chuàng)立了農(nóng)產(chǎn)品品牌，有的擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，有1 300人被當(dāng)?shù)乜h政府聘為科技特派員，領(lǐng)辦了合作社1 000家以上，發(fā)展社員3萬戶，開展培訓(xùn)1 000余次。
2 經(jīng)營管理技能培訓(xùn)模式
2.1 組織與招募
自2007年9月開始，遼寧省科技廳會同省委組織部、省人事廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳共同組織實(shí)施“遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，開展培訓(xùn)時間為2～4個月的非學(xué)歷教育的培養(yǎng)計(jì)劃。工程以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所涉農(nóng)高等院校為依托，圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了14個專業(yè)，出版了18本適合農(nóng)民學(xué)員需要的培訓(xùn)教材作為工程的指定教材，由東北大學(xué)出版社統(tǒng)一出版，并配置了相應(yīng)的視頻教材。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上以理論與實(shí)踐相結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)事活動相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)能力相結(jié)合為基本原則。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府“埋單”，免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和書費(fèi)，農(nóng)民學(xué)員只負(fù)擔(dān)伙食費(fèi)。在學(xué)員招募方面，采用公開招募、自愿報(bào)名和選送相結(jié)合的方式，農(nóng)民接受學(xué)校培訓(xùn)的基本條件是年齡在18～45周歲（2010年之前為18～50周歲），具有初中以上文化水平，從事專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2年以上，有一定的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。本人到所在縣（市）科技局報(bào)名，由縣（市）科技局向遼寧省科技廳推薦，經(jīng)遼寧省科技廳批準(zhǔn)，送入大學(xué)參加培訓(xùn)。
2.2 培訓(xùn)與管理
2.2.1 設(shè)置好專業(yè)，做好教學(xué)計(jì)劃，選聘好師資。按需施教、及時調(diào)整、不斷完善，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)，制定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。從“受訓(xùn)后的農(nóng)民既要有能力解決目前生產(chǎn)上的實(shí)際問題，又要有一定的知識儲備”的基本原則出發(fā)，一是突出經(jīng)營管理技能培訓(xùn)的實(shí)用性；二是針對學(xué)員具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但文化水平不高的特點(diǎn)；三是兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和加強(qiáng)學(xué)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)員樹立經(jīng)營管理意識，增強(qiáng)經(jīng)營管理技能。在授課教師的選聘上，遵循業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的原則[5-6]。
2.2.2 采取靈活多樣的教學(xué)方式方法。在教學(xué)方式上，采用理論授課、研討交流、實(shí)地考察、撰寫論文等方式，在教學(xué)方法上，更多地采用“行動學(xué)習(xí)法”、“案例教學(xué)法”、理論授課與現(xiàn)場實(shí)習(xí)相結(jié)合、校內(nèi)實(shí)習(xí)與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合、教師講解與師生互動相結(jié)合。并組織師生到農(nóng)業(yè)大戶學(xué)員家中進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)景教學(xué)，注重實(shí)效。
2.2.3 豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容。通過開展主題班會，評選“村業(yè)英杰”，頒發(fā)獎狀，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)潛能，鼓勵學(xué)員勾畫發(fā)展藍(lán)圖。開展“情景模擬，拓展訓(xùn)練廣場”，例如情景模擬商貿(mào)談判，實(shí)景演練鍛煉了學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過聘請知名專家舉辦各種專題講座，如創(chuàng)業(yè)知識講座、往期學(xué)員事例介紹、合作經(jīng)濟(jì)、人際關(guān)系、民俗及傳統(tǒng)文化講座、公文寫作等，以開拓學(xué)員的視野，全面提高學(xué)員的寫作能力、思維能力、交際能力以及培養(yǎng)學(xué)員駕馭市場的能力。
2.2.4 加強(qiáng)學(xué)員思想觀念教育。通過加強(qiáng)思想政治教育，給農(nóng)民技術(shù)員以靈魂，使其綜合素質(zhì)有全方位的提高?！耙鍪?，先做人”，塑造新型農(nóng)民的靈魂，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，使其成為有理想、有文化的新型農(nóng)民。舉辦學(xué)員座談會，了解學(xué)員需求，通過學(xué)員講現(xiàn)狀、談體會，啟發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)的智慧。教育學(xué)員實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：從純體力型、純經(jīng)驗(yàn)型的勞動者向智力型、科技型轉(zhuǎn)變；從盲從生產(chǎn)、靠天吃飯型向研究市場、找米下鍋型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“兩個富有”，即要“富口袋”，必先“富腦袋”。
2.2.5 加強(qiáng)管理制度建設(shè)。制定《農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)管理辦法》，建立“班干部—班主任—培訓(xùn)科—分管院長”四級信息反饋機(jī)制，定期召開學(xué)員代表座談會，及時了解學(xué)員的學(xué)習(xí)生活狀況，發(fā)現(xiàn)問題后及時組織有關(guān)人員研究解決。每周定期召開班主任例會，解決1周遇到的問題，并制定未來一段時間的工作計(jì)劃。
3 經(jīng)營管理技能培訓(xùn)的作用分析
3.1 提升農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力
實(shí)施“培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，將推動廣大農(nóng)民更新觀念、解放思想、開拓視野，提高經(jīng)營管理技能。廣大農(nóng)民從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で蠼?jīng)營管理技能，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力。
案例1：旅順口區(qū)水師營街道水師營村一村民，在2003年就創(chuàng)建了大連市旅順口區(qū)鴻圖生態(tài)櫻桃園，當(dāng)時還是一個果樹種植的門外漢，通過參加“培養(yǎng)工程”，學(xué)習(xí)了果樹種植技巧以及經(jīng)營管理方面的相關(guān)知識，勞動中勤于學(xué)習(xí)，善于積累，虛心向?qū)＜医淌谡埥?，逐漸摸索出一套適合自己果園發(fā)展的路子。2008年其成立了大連旅順紅土地櫻桃專業(yè)合作社，同年4月成立了旅順口區(qū)壽林果園優(yōu)良品種培育推廣基地，栽種馬哈利櫻桃種子樹3 000株以上，培育砧木苗10萬株以上。在果樹種植過程中，提倡綠色生態(tài)環(huán)保的經(jīng)營理念，園內(nèi)不使用含磷農(nóng)藥和化學(xué)除草劑，全部采用生態(tài)肥、有機(jī)肥和人工除草的方法，雖然增加了成本，但獲得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。在完成自己果園穩(wěn)步發(fā)展建設(shè)的同時，她還十分注重企業(yè)文化的提升，積極參與社會活動，在2009年6月掛牌成為“遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地”，旅順口區(qū)婦代會指定“雙學(xué)雙比示范基地”、“巾幗示范林”和“優(yōu)質(zhì)苗木培育基地”，并作為特邀嘉賓單位參加了遼寧電視臺的新農(nóng)村節(jié)目的錄制。
3.2 拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民收入
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)員們致富視野發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)營管理理念普遍增強(qiáng)，經(jīng)營管理技能有效提高，不僅成為依靠經(jīng)營管理致富的能人，同時成為經(jīng)營管理共同致富的帶頭人。
案例2：沈陽市東陵區(qū)李相鎮(zhèn)三家寨村一村民，入學(xué)前是一個養(yǎng)豬大戶，豬存欄近1 000頭，其養(yǎng)的豬是野豬和東北的雜交種，由于肉的品質(zhì)好，因此市場銷路一直很好，經(jīng)營業(yè)績不斷攀升，但一直沒有質(zhì)的飛躍。經(jīng)過參加經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，有一次在《市場營銷》課上講到品牌戰(zhàn)略時，他發(fā)現(xiàn)了品牌的主要作用。于是，他第2天就到工商局咨詢注冊商標(biāo)的事情，由此誕生了“肥中瘦”牌豬肉，擁有了自己的豬肉品牌，并開創(chuàng)性地發(fā)展了“溜達(dá)豬”和無公害養(yǎng)殖新技術(shù)，一舉拓展消費(fèi)者市場?，F(xiàn)在他不僅自己經(jīng)營，還扶持70多戶貧困戶，發(fā)展了100多戶參加“公司+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營，免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)，免費(fèi)提供飼料的配置方案，免費(fèi)咨詢，在豬成長到80 kg以上后，以高于市價(jià)的5%回收，年均使農(nóng)戶增收達(dá)到1 000元/只，至今使100余戶貧困戶脫貧，帶動了當(dāng)?shù)貐^(qū)30戶走上了致富路，在當(dāng)?shù)卣嬲鸬搅耸痉稁幼饔谩?/p>
3.3 加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使更多的農(nóng)民掌握了經(jīng)營知識、管理技能，加速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的步伐，一些好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也得到了政府的大力扶持，規(guī)模經(jīng)營初見成效。隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之優(yōu)化升級，一批專業(yè)村、特色村、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來，真正地踐行“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。
案例3：鞍山海城市王石鎮(zhèn)朱葛村一村民，在參加培訓(xùn)前就創(chuàng)辦了遼寧鴻遠(yuǎn)南果梨種植專業(yè)合作社，經(jīng)營無公害南國梨。通過經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，對于如何更好的發(fā)展合作社又有了新的想法。他十分重視對合作社的管理，實(shí)行“六個統(tǒng)一”：統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一用肥用藥，統(tǒng)一化驗(yàn)檢測，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌包裝，統(tǒng)一入市銷售。由負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行培訓(xùn)，按照區(qū)域，以村、鎮(zhèn)為單位，對合作社下屬的連鎖機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并給予統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)，到農(nóng)適季節(jié)給社員發(fā)信息告知農(nóng)藥使用情況等，生產(chǎn)的產(chǎn)品使用統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識，給予統(tǒng)一的銷售價(jià)格。他還想到用品牌來帶動產(chǎn)業(yè)，將鞍山南果梨注冊為地理認(rèn)證產(chǎn)品，申請了遼寧名牌、遼寧注冊商標(biāo)。同時積極建設(shè)企業(yè)文化，以配送安全可靠農(nóng)資產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)技服務(wù)、共同發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)和幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收致富為服務(wù)宗旨；以完善國家級“放心農(nóng)資連鎖店”、爭創(chuàng)“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”為戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，合作社的網(wǎng)絡(luò)營銷也初具規(guī)模，并提出下階段的發(fā)展目標(biāo)是對公司網(wǎng)站進(jìn)行自我運(yùn)營，充分發(fā)揮網(wǎng)上營銷的作用。
4 展望
4.1 加強(qiáng)市場調(diào)研，明確農(nóng)民培訓(xùn)需求
新型農(nóng)民經(jīng)營管理技能培訓(xùn)的開展要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，切合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求。在培訓(xùn)之前要對參加培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)民對培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容等一系列的需求，并針對農(nóng)民的需要開展經(jīng)營管理技能培訓(xùn)，使農(nóng)民學(xué)到真正實(shí)用的知識和技能。
4.2 科學(xué)制定培訓(xùn)制度
培訓(xùn)制度的科學(xué)制定有助于促進(jìn)培訓(xùn)效果的提高。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制訂出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性、有層次、有重點(diǎn)地開展經(jīng)營管理技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)設(shè)施上，確保教學(xué)設(shè)施、辦公設(shè)備齊全，培訓(xùn)設(shè)施能夠滿足教學(xué)要求；在后勤服務(wù)上，改善宿舍條件，為學(xué)員辦理學(xué)生食堂就餐卡、開水卡、圖書借閱卡，購置文體活動用品，方便學(xué)員的學(xué)習(xí)與生活，解決學(xué)員的后顧之憂。
4.3 完善跟蹤服務(wù)，鞏固培訓(xùn)效果
從學(xué)校的角度出發(fā)，積極促使專家和學(xué)員建立起多種聯(lián)系及合作方式，解決農(nóng)民學(xué)員返鄉(xiāng)后運(yùn)用經(jīng)營管理技能的后顧之憂；建立學(xué)員校友網(wǎng)絡(luò)平臺，隨時了解學(xué)員動態(tài)信息，為學(xué)員答疑解惑，隨時掌握培訓(xùn)成效；定期召開老學(xué)員座談會、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)交流會；農(nóng)民學(xué)員結(jié)業(yè)后領(lǐng)辦和創(chuàng)辦合作社，在社內(nèi)舉辦社員培訓(xùn)班的，給予全方位的支持。利用媒體大力宣傳經(jīng)營管理技能培訓(xùn)取得的成績，吸引更多的農(nóng)民學(xué)員加入。
5 參考文獻(xiàn)
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我國水禽產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程、趨勢與對策研究全文如下：
摘 要：水禽產(chǎn)業(yè)在我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位逐漸凸顯。從水禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展、水禽生產(chǎn)呈現(xiàn)區(qū)域分布和多元化發(fā)展趨勢、水禽產(chǎn)業(yè)化健康養(yǎng)殖模式形成、水禽產(chǎn)業(yè)化組織模式基本建立等4個方面回顧了水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，認(rèn)為水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨5個方面的問題：水禽產(chǎn)業(yè)化鏈環(huán)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡現(xiàn)象、水禽品種資源保護(hù)力度不夠、水禽飼養(yǎng)環(huán)境堪憂、水禽深加工能力不突出、水禽產(chǎn)業(yè)信息化水平較低。論述未來水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢：發(fā)展中國特色的水禽經(jīng)營方式;改良水禽品種，加大水禽地方種質(zhì)資源的保護(hù);建立水禽產(chǎn)業(yè)質(zhì)量控制體系，開展行業(yè)自律，重視食品安全;加強(qiáng)水禽產(chǎn)業(yè)組織的緊密聯(lián)系，分享產(chǎn)業(yè)利潤;政府宏觀調(diào)控，政策扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水禽產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展歷程;資源保護(hù);品種資源。
中國是世界第一大水禽生產(chǎn)區(qū)域，水禽飼養(yǎng)量占世界75%以上，我國水禽無論是存欄量還是肉產(chǎn)量均穩(wěn)居世界第一。截止2010年，我國水禽總產(chǎn)值已經(jīng)占家禽業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，水禽產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分。水禽產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理開發(fā)利用資源、改善人類膳食結(jié)構(gòu)、提高人民生活水平、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。目前，我國水禽產(chǎn)業(yè)化已進(jìn)入較為成熟的發(fā)展階段：產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)步提升、深加工處理能力有所提高，逐步從家庭小規(guī)模養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。
但是，多年來我國水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式問題，產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，環(huán)境治理問題，食品安全問題等一系列問題一直困擾著產(chǎn)業(yè)的健康與穩(wěn)定;而日益凸顯的種質(zhì)資源問題、生產(chǎn)效益問題、養(yǎng)殖模式問題、生態(tài)效益問題等也不同程度地制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何充分發(fā)揮水禽產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，發(fā)展中國特色的水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)我國水禽產(chǎn) 業(yè) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展，是 一 項(xiàng) 值 得 研 究 的 重大課題。
一、水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程。
1、水禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展。
20世紀(jì)80年代以來，我國水禽產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，年均飼養(yǎng)量以5%～8%的速度增長。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的最新統(tǒng)計(jì)，2009年我國鴨存欄7。71億只，占世界總存欄數(shù)的65。73%，比2008年增加了1。41%，鴨出欄20。21億只，占世界鴨出欄的76。64%，比2008年增加了5。65%，鴨肉產(chǎn)量565。81萬t，占世界鴨肉產(chǎn)量的69。12%，比2008年增長5。56%;2009年我國鵝存欄3。17億只，占 世 界 鵝 存 欄 的88。78%，比2008年 增長1。60%，鵝 出 欄5。83億 只，占 世 界 鵝 出 欄的93。27%，比2008年增長4。11%，鵝肉產(chǎn)量233。06萬t，占世界鵝肉產(chǎn)量的94。14%，比2008年增長4。16%。我國水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，養(yǎng)殖量逐步增大，2000-2010年中國大陸與世界鴨出欄量對比如圖1。據(jù)國家水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2011年水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2011年，全國鴨的存欄量14。49億只，鵝的存欄量1。52億只，全年鴨的出欄量37。93億只，鵝的出欄量4。19億只;蛋鴨存欄2。4億只，產(chǎn)蛋601。26億枚，水禽生產(chǎn)的產(chǎn)值達(dá)元以上。我國水禽產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展的勢頭[1]。
2、水禽生產(chǎn)呈現(xiàn)區(qū)域分布和多元化發(fā)展趨勢。
近年來，我國水禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出由資源優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的趨勢。水禽養(yǎng)殖區(qū)域也逐步由南向北，由東向西呈現(xiàn)出北移西進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。我國水禽養(yǎng)殖區(qū)域已經(jīng)基本覆蓋全國大部地區(qū)，其中水禽主產(chǎn)區(qū)達(dá)到21個。水禽養(yǎng)殖逐步呈現(xiàn)區(qū)域分布多元化發(fā)展趨勢。
(1)我國水禽飼養(yǎng)主要分布在長江、黃河流域及其以南地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東、廣東、四川、湖南、湖北、江西、浙江、廣西、江蘇、重慶、福建、河南、安徽13個省市2011年水禽出欄量約占我國出欄總量的90%左右。僅山東省塊大型肉鴨的年出欄量就已經(jīng)超過6億只，約占全國肉鴨出欄量的34%。福建省是番鴨和半番鴨的主產(chǎn)區(qū)，年出欄半番鴨6 000萬只，對其他地區(qū)供應(yīng)鴨苗1億只左右。浙江、福建和湖北是蛋鴨生產(chǎn)、加工的主要產(chǎn)區(qū)，存欄超過2。6億只，約占全國蛋鴨存欄量的75%。
(2)受消費(fèi)習(xí)慣和地方特色資源的影響，以及地方特色水禽加工業(yè)發(fā)展的帶動，我國水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化和生產(chǎn)專門化趨勢已經(jīng)形成。第一，以地方特色品種養(yǎng)殖為中心形成區(qū)域性的北京鴨浙東白鵝皖西白鵝廣東四大灰鵝湖南臨武鴨江蘇高郵鴨豁眼鵝等的集中養(yǎng)殖區(qū)。第二，以鵝肥肝生產(chǎn)為中心，形成東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市周邊的朗德鵝養(yǎng)殖帶、東北豁眼鵝養(yǎng)殖帶。第三，以水禽肉、蛋、羽絨加工企業(yè)為中心的長三角區(qū)域型養(yǎng)殖區(qū)也在不斷發(fā)展。
3。水禽產(chǎn)業(yè)化健康養(yǎng)殖模式形成。
傳統(tǒng)鴨、鵝的養(yǎng)殖模式，對水源的依賴性較強(qiáng)。隨著水禽養(yǎng)殖規(guī)模的膨脹，以及面源污染的日益加劇，我國水禽養(yǎng)殖逐漸放棄傳統(tǒng)的河川放養(yǎng)的散養(yǎng)模式，由籠養(yǎng)，網(wǎng)上平養(yǎng)，半網(wǎng)上平養(yǎng)，生態(tài)循環(huán)立體健康養(yǎng)殖等適宜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的健康養(yǎng)殖模式替代。肉鴨旱養(yǎng)、蛋鴨籠養(yǎng)、番鴨圈養(yǎng)等一系列新型設(shè)施養(yǎng)殖模式在水禽養(yǎng)殖戶中成功推廣。采用設(shè)施養(yǎng)殖這種節(jié)水、潔凈的養(yǎng)殖模式在省水、減少污染排放、保護(hù)環(huán)境、減少疾病傳播和節(jié)約飼料等各方面的優(yōu)勢十分明顯[2]。到目前為止，除蛋鴨養(yǎng)殖在我國部分省份(如江西、湖北、湖南、浙江、廣西、廣東等省份的部分地區(qū))依然保留產(chǎn)蛋期河川放養(yǎng)、稻田養(yǎng)殖的養(yǎng)殖習(xí)慣外，我國水禽養(yǎng)殖區(qū)域健康安全的養(yǎng)殖模式已經(jīng)形成。
4。水禽產(chǎn)業(yè)化組織模式基本建立。
水禽養(yǎng)殖的產(chǎn)品，必須經(jīng)過企業(yè)加工，才能轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者可以接受的產(chǎn)品，如白條鴨、咸蛋、皮蛋等。因此，水禽養(yǎng)殖必須和產(chǎn)品加工結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，才能有市場。我國水禽養(yǎng)殖逐漸告別了個體散養(yǎng)的形式，或依托合作社、或依托大型的水禽加工生產(chǎn)企業(yè)，通過專業(yè)合作組織，鏈接生產(chǎn)和市場，逐步實(shí)現(xiàn)水禽養(yǎng)殖家庭經(jīng)營的協(xié)作化和專業(yè)化[3]。
一般，養(yǎng)殖戶和企業(yè)之間通過契約的形式，約定飼養(yǎng)日齡，出售時依約收購;而飼養(yǎng)水禽所需的資材等則由企業(yè)支付，或是通過合作社預(yù)付等形式解決。養(yǎng)殖戶自身拿出的生產(chǎn)資金則十分有限。養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖收益也逐漸形成2種計(jì)算方式：其一依據(jù)育成只數(shù)計(jì)算，一般能按合同保證最低收益;其二在扣除相關(guān)費(fèi)用后，按市場行情計(jì)算養(yǎng)殖總收益。我國水禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)形成了龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+養(yǎng)殖戶龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶龍頭企業(yè)+經(jīng)銷大戶+養(yǎng)殖戶龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶等4種不同的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
二、水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題。
1、水禽產(chǎn)業(yè)化市場準(zhǔn)入門檻低、波動大。
我國水禽產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻較低，產(chǎn)業(yè)波動大，一直是困擾我國水禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要問題。
一般農(nóng)戶投入3～5萬左右資本，在湖邊、河岸搭建一個簡易的鴨棚，占地667m2以上的面積就可以投入養(yǎng)殖了，且養(yǎng)殖周期不長。門檻低導(dǎo)致養(yǎng)殖戶進(jìn)入和退出水禽養(yǎng)殖的隨意性很大。同時，水禽產(chǎn)業(yè)提供給市場的產(chǎn)品主要是鴨蛋以及淘汰蛋鴨和鴨肉，屬于需求彈性小、供給彈性大的商品，供給和需求之間不大的缺口極易導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的大幅度變化，并最終放大了市場信號，擴(kuò)大市場供求矛盾。農(nóng)戶無序的市場進(jìn)入和退出行為造成我國水禽產(chǎn)業(yè)以3～5年為周期的市場波動，嚴(yán)重威脅了產(chǎn)業(yè)的健康。
2011年10月份以來，我國水禽產(chǎn)業(yè)再次進(jìn)入新一輪的產(chǎn)業(yè)低谷期，以蛋鴨養(yǎng)殖為例，依據(jù)在江漢平原的調(diào)查，截止2012年8月持續(xù)10個月以上的虧損，養(yǎng)殖戶每月平均虧損額在5 000～10 000元左右。農(nóng)戶損失巨大，超過6成以上的農(nóng)戶退出了蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)[1]。這種現(xiàn)象對整個水禽產(chǎn)業(yè)的打擊是巨大的，既延緩了產(chǎn)業(yè)回暖期，也在無形中再次放大了下一輪的產(chǎn)業(yè)波動。
零成本的市場進(jìn)出入門檻，在我國水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。但當(dāng)市場進(jìn)入成熟期，產(chǎn)業(yè)需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益等謀求更大的市場空間，獲得更合理的產(chǎn)業(yè)利潤時，這種沒有代價(jià)的市場準(zhǔn)入就會干擾產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，不利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)水平提升。
2、水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈呈現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。
水禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的密切配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，也離不開物流、信息流、政府等多部門的協(xié)助。但是，綜觀整個水禽產(chǎn)業(yè)鏈，我國水禽產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與發(fā)展是不平衡的。我國水禽產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)不平衡發(fā)展的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在：水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)不平衡，即呈現(xiàn)中部地區(qū)發(fā)達(dá)，其它地區(qū)相對滯后的現(xiàn)象。例如：長江流域一直是我國傳統(tǒng)的水禽養(yǎng)殖區(qū)域，這一區(qū)域水禽產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與發(fā)展也是最完整的。
而北方地區(qū)及西北地區(qū)由于水禽養(yǎng)殖的自然條件欠缺，水禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直相對落后。南方大部地區(qū)則隨著科技的進(jìn)步，水禽生產(chǎn)呈現(xiàn)出初步繁榮發(fā)展的態(tài)勢。不僅如此，不同的區(qū)域水禽產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的優(yōu)勢也是有差別的。其中，華東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢主要體現(xiàn)在水禽育種環(huán)節(jié)，華中地區(qū)則表現(xiàn)為水禽養(yǎng)殖的優(yōu)勢，在西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢則是飼料生產(chǎn)加工，在華南地區(qū)又表現(xiàn)為水禽疫苗生產(chǎn)、機(jī)械制造的發(fā)展優(yōu)勢。
我國水禽產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域間的不平衡發(fā)展，使得水禽生產(chǎn)養(yǎng)殖的原材料等需要在全國范圍內(nèi)相互的調(diào)動，客觀上給我國水禽產(chǎn)業(yè)的物流、信息流及部門協(xié)調(diào)等帶來巨大的壓力。產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)優(yōu)勢的不均衡，也影響了水禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順暢協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的市場擴(kuò)張，也不利于產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
3。水禽品種資源保護(hù)力度不夠。
我國擁有十分豐富的地方水禽品種資源和悠久的水禽飼養(yǎng)歷史，是最早馴化野鴨、鴻雁、灰雁為家養(yǎng)的國家之一，是全球水禽資源遺傳多樣性最豐富的國家。目前已列入《中國畜禽遺傳資源名錄》中的水禽品種(配套系)就有68個。在肉用型鴨方面，我國的北京鴨馳名世界。國際上幾乎所有知名的肉用型鴨品種如櫻桃谷鴨、狄高鴨、楓葉鴨等在其選育過程中都曾引用北京鴨的血液，有的品種在其本土就直稱為北京鴨。在蛋用型鴨、鵝方面，我國著名的紹興鴨、金定鴨、豁眼鵝的產(chǎn)蛋量居世界鴨、鵝產(chǎn)蛋之冠;另外像肥肝型的建昌鴨和藥用滋補(bǔ)型的連城白鴨都是極珍貴的品種資源[4]。
然而，目前我國水禽品種存在2個方面的問題。
(1)肉鴨品種幾乎全被國外品種占領(lǐng)。我國目前95%以上的肉鴨養(yǎng)殖為櫻桃谷鴨、楓葉鴨等國外品種。我國每年都需要付出大量的資金用于櫻桃谷鴨祖代、父母代配套系的引進(jìn)。櫻桃谷鴨生產(chǎn)的利潤絕大部分被外商拿走，肉鴨養(yǎng)殖的大部分利潤用于支付昂貴的種質(zhì)資源費(fèi)用了，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖利益極其微薄。(2)蛋鴨品種雜亂，血統(tǒng)不純正，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖效益。我國蛋鴨養(yǎng)殖戶受制于養(yǎng)殖習(xí)慣等原因，養(yǎng)殖中留種，保種，和當(dāng)?shù)仄废惦s交等現(xiàn)象十分普遍，因無法保證純正的品質(zhì)資源，使得蛋鴨的生產(chǎn)效率持續(xù)下滑，嚴(yán)重影響了蛋鴨養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收益。
4。水禽飼養(yǎng)環(huán)境堪憂。
我國水禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖模式雖然已經(jīng)形成，傳統(tǒng)的散養(yǎng)方式也逐漸為產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)管理方法所取代。但是目前的小規(guī)模、大群體的產(chǎn)業(yè)模式不能保證現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和消費(fèi)的需要[4]。規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地比例仍較小。受制于我國農(nóng)村現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的以家庭為單元的飼養(yǎng)模式仍占較大的比重，極不利于疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量的管理。依據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查顯示，我國90%以上的水禽養(yǎng)殖是以單個的家庭養(yǎng)殖生產(chǎn)的形式完成的。而家庭養(yǎng)殖的養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備簡陋，飼養(yǎng)環(huán)境臟、亂、差;養(yǎng)殖技術(shù)落后，疾病種類增多，交叉感染、濫用藥物嚴(yán)重;動物福利條件差、飼養(yǎng)密度大、條件性疾病反復(fù)發(fā)作，產(chǎn)品衛(wèi)生、安全不能得到保障。
其中蛋鴨養(yǎng)殖活動的水域受到不同程度的工業(yè)或民用水污染，同時鴨活動也污染了周邊水域。因?yàn)闊o法保證鴨飲水和采食安全，更不利于疫病預(yù)防和控制，容易造成疫病擴(kuò)散和蔓延[5]。單個養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)供給彈性非常小，也不利于市場的發(fā)展和養(yǎng)殖利潤的增加。大群體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，和小規(guī)模家庭式養(yǎng)殖的現(xiàn)實(shí)，使得我國水禽養(yǎng)殖的飼養(yǎng)環(huán)境問題，成為埋在水禽產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)周邊的炸彈，隨時威脅著產(chǎn)業(yè)的安全，并最終成為阻礙水禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
5。水禽深加工能力不突出。
當(dāng)前，我國水禽產(chǎn)品加工中，初級的屠宰加工比重大，深加工比重低;加工企業(yè)較多，規(guī)模普遍較小;屠宰加工工藝、技術(shù)和設(shè)備相對滯后;加工產(chǎn)品雷同，帶動力弱。產(chǎn)品附加值不高，市場開拓能力不強(qiáng)，遏制了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度[5]。水禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)后加工問題主要體現(xiàn)在3個方面。
(1)產(chǎn)品的品牌形象推廣力度不夠。目前，為廣大消費(fèi)者熟悉的水禽加工產(chǎn)品依然是北京鴨系列，南京桂花鴨系列，精武鴨系列等一批老的品牌和產(chǎn)品。(2)滿足市場需要，適應(yīng)不同消費(fèi)者人群的水禽熟食深加工產(chǎn)品的市場群和市場定位沒有形成。目前市場上主要的水禽加工產(chǎn)品仍然是以白條鴨系列等分割產(chǎn)品、加工型的熟食產(chǎn)品為主的初級水禽加工為主。適宜現(xiàn)代生活需要的方便性食品和迎合不同消費(fèi)者的時尚型深加工產(chǎn)品的市場份額不足10%，這是禽肉深加工環(huán)節(jié)上的嚴(yán)重缺失。(3)水禽產(chǎn)品加工設(shè)備的研制和開發(fā)重視程度不夠，客觀上也阻礙了水禽產(chǎn)品深加工能力的提高和突破。
6。水禽產(chǎn)業(yè)信息化水平較低。
隨著水禽產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，我國水禽產(chǎn)業(yè)信息化能力的不足逐漸凸顯出來。我國水禽產(chǎn)業(yè)目前的供求信息、生產(chǎn)信息、市場價(jià)格信息、技術(shù)信息、預(yù)防防疫信息、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展信息等信息都是欠缺和嚴(yán)重不足的。水禽產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫，產(chǎn)業(yè)化基本信息，產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模等信息的不健全，客觀上造成了一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶隨意的進(jìn)入和退出水禽產(chǎn)業(yè)市場，加劇了水禽產(chǎn)業(yè)的市場波動。因不能及時地對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警，水禽產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出摸著石頭過河的狀態(tài)。市場稍有變化，養(yǎng)殖量就會急劇變動，并連帶影響整個行業(yè)的大幅波動，這種境況是不利于水禽產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的。
三、未來水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢及對策。
按照十二五規(guī)劃對畜牧業(yè)發(fā)展的要求，到2015年我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重將提高10%～15%，這將會進(jìn)一步推進(jìn)我國水禽產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展，為我國水禽產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整帶來新的發(fā)展契機(jī)。為此，我國水禽產(chǎn)業(yè)應(yīng)該更新傳統(tǒng)理念，實(shí)施科學(xué)布局和設(shè)計(jì)、夯實(shí)水禽健康養(yǎng)殖的基礎(chǔ)，營造一個潔凈、優(yōu)美、和諧的水禽生態(tài)環(huán)境。同時積極開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級改造，提升我國水禽產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與國際競爭力。我國未來水禽產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向應(yīng)該是：依靠我國水禽產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，積極尋求解決不利于水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)效益問題、市場波動問題、環(huán)境污染問題、食品安全問題等一系列影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題;遵循市場發(fā)展的需求，發(fā)展適合我國國情的水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑;充分發(fā)揮政府在市場競爭中對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀控制和扶持的功能，促我國水禽產(chǎn)業(yè)化健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
1。發(fā)展中國特色的水禽經(jīng)營方式。
我國水禽養(yǎng)殖家庭式小規(guī)模和水禽生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化大群體的情景將會在相當(dāng)長的時期存在。在我國水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式基本形成的有利條件下，積極推進(jìn)飼養(yǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，帶動小規(guī)模養(yǎng)殖與大市場生產(chǎn)的有效對接、發(fā)展中國特色的水禽經(jīng)營，將是我國水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑。我國水禽養(yǎng)殖的絕對優(yōu)勢，決定了水禽產(chǎn)業(yè)是不懼怕入世后國外產(chǎn)品可能帶來的競爭壓力的。國家和各級政府要鼓勵和扶持養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖方向發(fā)展。
(1)技術(shù)資源、資本資源豐厚的地區(qū)要逐步向產(chǎn)業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖過度。利用產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展適度的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。
(2)環(huán)境條件適宜的地區(qū)，發(fā)展地理標(biāo)識的水禽養(yǎng)殖業(yè)，將產(chǎn)業(yè)和旅游，生態(tài)，環(huán)保等結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
(3)自然資源稟賦，產(chǎn)業(yè)資源稟賦均不具備的地區(qū)，要堅(jiān)決限制甚至禁止養(yǎng)殖?？傊?，通過不斷完善管理制度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高水禽的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，最終形成具有中國特色的水禽養(yǎng)殖經(jīng)營模式。
2。改 良 水 禽 品 種，加 大 水 禽 地 方 種 質(zhì) 資 源的保護(hù)。
(1)扶植、發(fā)揮育種企業(yè)的力量，提高育種企業(yè)在水禽產(chǎn)業(yè)化中的作用和地位。利用我國現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，大力發(fā)展我國特有的品種資源。建立和完善我國水禽良種繁育體系，發(fā)展中國自有知識產(chǎn)權(quán)的良種繁育推廣體系。我國水禽養(yǎng)殖面積廣闊，養(yǎng)殖區(qū)域從南到北，覆蓋中國25個省市，從事水禽生產(chǎn)的從業(yè)人員在不斷壯大。必須盡快建立與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局和不同生產(chǎn)方式相適應(yīng)的水禽良種繁育體系，以提高生產(chǎn)能力，增強(qiáng)市場競爭力。為適應(yīng)各地不同的氣候環(huán)境條件，在水禽品種資源的改良過程中，應(yīng)加入當(dāng)?shù)氐钠贩N基因，以適應(yīng)我國南北跨度廣、東西海拔差異大等不同地域、氣候條件下的水禽養(yǎng)殖。
(2)水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中重視民族意識，提高自有水禽品種的養(yǎng)殖份額，大力發(fā)展中國的、民族的水禽產(chǎn)業(yè)。及時保種，開發(fā)適應(yīng)不同區(qū)域氣候和生產(chǎn)環(huán)境的自有水禽品種。鼓勵和扶持自有水禽品種的繁育、推廣。特別是肉鴨市場，要盡快找到適應(yīng)我國水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種質(zhì)資源，逐步取代櫻桃谷鴨市場，優(yōu)質(zhì)的種源費(fèi)用不應(yīng)該繼續(xù)為外商賺走[6-7]。水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和部門也要積極的配合、盡量使用中國人自己的水禽品種。
3。建立水禽產(chǎn)業(yè)質(zhì)量控制體系，開展行業(yè)自律，重視食品安全。
食品安全是水禽產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的保證。水禽產(chǎn)品深加工是刺激水禽產(chǎn)品消費(fèi)增長的重要措施，也是水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的源動力。完善建立水禽產(chǎn)品深加工質(zhì)量控制體系，水禽產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，開展行業(yè)自律的相關(guān)法律等政策的制定，加強(qiáng)食品安全管理。通過產(chǎn)業(yè)化的全行業(yè)的控制，對從原料收購、加工、包裝、運(yùn)輸、流通、銷售全程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。做到安全養(yǎng)殖，安全生產(chǎn)，安全銷售，使得水禽產(chǎn)品 成 為 市 場 競 爭 力 極 強(qiáng) 的 禽 肉 制 品，引 領(lǐng) 市場消費(fèi)。
4。加強(qiáng)水禽產(chǎn)業(yè)化組織的緊密聯(lián)系，分享產(chǎn)業(yè)利潤。
水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，要積極培育合作社、協(xié)會等行業(yè)組織，要使行業(yè)組織充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。當(dāng)前我國大多數(shù)水禽飼養(yǎng)和加工企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享、和有效利用。因此，加強(qiáng)水禽產(chǎn)業(yè)化信息平臺的建設(shè)，通過定期的行業(yè)預(yù)報(bào)，正確引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展水禽生產(chǎn)，減少生產(chǎn)的盲目性，提高養(yǎng)殖效益，使得水禽產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間有效的互動起來，共享水禽產(chǎn)業(yè)信息資源，服務(wù)生產(chǎn)。同時，完善產(chǎn)業(yè)利潤分配體系，使得參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各利益主體能夠分享產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)總增值利潤的平均值，通過合理回流下游加工利潤，緊密鏈接各產(chǎn)業(yè)單元，形成牢固的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。
5。政府宏觀調(diào)控，政策扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
我國水禽產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控和支持。政府應(yīng)宏觀調(diào)控，把握蛋鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀方向。應(yīng)從制度保障、補(bǔ)貼政策、信用體系、環(huán)境評估等方面，盡快拿出切實(shí)可行的具體措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護(hù)航。
第一，相關(guān)部門宜出臺專門針對水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與扶持計(jì)劃，因地制宜的探討適宜水禽產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖補(bǔ)貼與扶持措施。
第二，政府提供公共信息平臺和信息流通及市場流通場所，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供順暢、便利的經(jīng)營性信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有效生產(chǎn)及效用最大化。
第三，鼓勵社會各種力量以創(chuàng)新的方式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的用地問題、融資問題、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保障問題、養(yǎng)殖補(bǔ)貼問題、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整問題等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，并為這些社會資本的介入提供完整的產(chǎn)權(quán)制度、法律法規(guī)制度等方面的制度保證。
第四，建立全國性的價(jià)格、市場規(guī)模預(yù)測與決策體系，提前預(yù)警、規(guī)避突發(fā)性的產(chǎn)業(yè)波動。
關(guān)鍵詞 農(nóng)家書屋 閱讀推廣 基本文化權(quán)益
分類號 G258.23
DOI 10.16810/ki.1672-514X.2017.03.014
The Countermeasures and Practice of Sustainable Development of Rural
Library
Huang Dan
Abstract This paper takes the practice of the construction of local rural library as an example， combines the role of coordination and guiding of library in the construction of rural library， and points out that it is necessary to perfect the management mechanism， enhance the ability of innovation， and carry out activities to promote reading， in order to realize the sustainable development of rural library.
Keywords Rural library. Reading promotion. Basic cultural rights and interests.
2008年起在全國推廣實(shí)施的“農(nóng)家書屋”工程是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民群眾、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大文化民生工程。多年來，“農(nóng)家書屋”工程已被納入各級公共圖書館服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之中。同時，此項(xiàng)工作已被列為地方政府文化考核目標(biāo)之一。由于此項(xiàng)工程建設(shè)堅(jiān)持政府扶持、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實(shí)施、多渠道吸納資金的方針，所以在由集中實(shí)施到平穩(wěn)發(fā)展，開展惠民服務(wù)的后續(xù)時間里，“農(nóng)家書屋”工程能否繼續(xù)保持活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為各級公共圖書館和社會關(guān)注的焦點(diǎn)。本文結(jié)合本地區(qū)圖書館在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)及經(jīng)驗(yàn)做法，試就“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的對策與實(shí)踐這一主題，與圖書館界同仁商榷。
1 建立農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制
丹東市振安區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，全區(qū)共有9個鎮(zhèn)街，其中8個鎮(zhèn)街位于農(nóng)村。全區(qū)45個行政村的“農(nóng)家書屋”于2008年至2010年分三批建成，平均每個書屋藏書2000冊以上，全地區(qū)“農(nóng)家書屋”藏書總量達(dá)10萬余冊，國家共投放文獻(xiàn)、設(shè)施資金80余萬元。如何使這些惠民資源得到充分有效的利用，產(chǎn)生應(yīng)有的社會效益，是擺在輻射農(nóng)村的縣、區(qū)圖書館面前的一項(xiàng)重要課題。丹東地區(qū)農(nóng)家書屋工程在經(jīng)過初始階段的運(yùn)行后，業(yè)內(nèi)逐步形成了建立“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制的共識。丹東市圖書館根據(jù)縣、區(qū)館位于基層，掌握農(nóng)村具體情況的實(shí)際，于2012年責(zé)成東港市（縣級市）圖書館、振安區(qū)圖書館各自起草一份全市“農(nóng)家書屋”管理辦法。由于振安區(qū)圖書館（以下簡稱我館）起草的辦法涵蓋管理機(jī)制、人員制度、書屋設(shè)施、藏書建設(shè)、讀者工作五大方面，因嚴(yán)謹(jǐn)周密、科學(xué)合理、切合實(shí)際、便于推廣，被采納為《丹東市農(nóng)家書屋管理辦法》樣本，經(jīng)修改審定后，以丹東市文廣局文件下發(fā)實(shí)施。
1.1 建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砜己藱C(jī)制
制定一個科學(xué)有效的管理機(jī)制，是確?！稗r(nóng)家書屋”工程健康發(fā)展的體制保障。我館根據(jù)國家新聞出版總署等八部委頒發(fā)的《農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見》中提出的“按照‘政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展’的思想組織實(shí)施的原則。”提出“農(nóng)家書屋建設(shè)要本著‘政府主導(dǎo)、社會參與、自主管理、村民共享’的原則，并納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系整體規(guī)劃建設(shè)和管理考核之中。”確立了農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的定位。
在領(lǐng)導(dǎo)體系上，我們將“農(nóng)家書屋作為我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。農(nóng)家書屋以行政村為服務(wù)區(qū)域，受村委會領(lǐng)導(dǎo)，同時接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的監(jiān)督考核。業(yè)務(wù)上接受市、縣區(qū)圖書館輔導(dǎo)。根據(jù)區(qū)域情況和需要，可采取資源整合的形式為群眾提供綜合化服務(wù)。有條件的農(nóng)家書屋可辦成市、縣區(qū)圖書館分館，以提高服務(wù)功能?！痹诠芾砜己松?，“農(nóng)家書屋納入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化服務(wù)體系，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級政府年度目標(biāo)考核之中。年終由縣（市）、區(qū)文化主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站對所轄區(qū)域的農(nóng)家書屋進(jìn)行綜合考評打分?！?/p>
1.2 確立定編定崗的管理人員
配備敬業(yè)守責(zé)的管理人員，是確保農(nóng)家書屋正常有效地開展各項(xiàng)服務(wù)工作的人員保障。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際，要求“農(nóng)家書屋應(yīng)配備專職或兼職有能力從事圖書管理工作的人員擔(dān)任書屋管理員。結(jié)合農(nóng)村文化公益崗編制名額，應(yīng)優(yōu)先為各村農(nóng)家書屋圖書管理員配備，以確保農(nóng)家書屋圖書管理員的穩(wěn)定性，充分調(diào)動管理人員的積極性。”村級農(nóng)家書屋“公益崗”的確立，為解決全地區(qū)農(nóng)家書屋圖書管理人員編制問題創(chuàng)造了條件。
1.3 制定規(guī)范實(shí)用的藏書建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)家書屋作為直接為農(nóng)民群眾開展圖書借閱的服務(wù)窗口，其藏書建設(shè)應(yīng)參照公共圖書館的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)施。我們在制定此項(xiàng)管理辦法中，從便于管理、方便農(nóng)民群眾借閱的實(shí)際出發(fā)，在“圖書分類與加工整理”這一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中簡化了細(xì)分類目，一般類圖書分至二級類目，文學(xué)類分至三級類目，外國圖書分至國別。在“書刊補(bǔ)充”業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)定“農(nóng)家書屋以國家配備的文獻(xiàn)為主要藏書資源。各行政村每年通過采購、接受捐贈等方式自行補(bǔ)充新書不少于100種、300冊，征訂期刊20種以上、報(bào)紙10份以上，并納入鎮(zhèn)街對村級年度文化目標(biāo)考核中。農(nóng)家書屋書刊補(bǔ)充要突出地域性、知識性、實(shí)用性和普及性。”管理辦法中還將制度、館舍、設(shè)施、讀者工作等方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)予以明確。
2012年丹東市文廣局在各縣（市）、區(qū)圖書館針對本地區(qū)農(nóng)家書屋開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，專門舉辦了一次全市農(nóng)家書屋圖書管理員培訓(xùn)班，至此，《丹東市農(nóng)家書屋管理辦法》在全市得以全面推廣實(shí)施，為農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。
2 提高農(nóng)家書屋自身創(chuàng)新能力
農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展既要依靠國家外在動力的助推，更要依靠自身的大膽探索和創(chuàng)新實(shí)踐。在市、區(qū)圖書館的積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，我區(qū)45個農(nóng)家書屋結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展，在文化惠民的道路上腳步越走越實(shí)，路子越走越寬，呈現(xiàn)出綜合型、村辦型和家庭型三種“農(nóng)家書屋”類型。
2.1 綜合型農(nóng)家書屋
我區(qū)同興鎮(zhèn)龍母村位于鎮(zhèn)政府附近，經(jīng)濟(jì)條件較好，村里設(shè)有圖書室、文化室、娛樂活動室及工會之家、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會培訓(xùn)基地等多功能的服務(wù)項(xiàng)目。農(nóng)家書屋建成后，圖書室藏書增至5000余冊。文獻(xiàn)資源豐富了，體量擴(kuò)大了，村委會愈加重視文化工作，通過多渠道籌措資金，于2011年將圖書室擴(kuò)建至300多平方米，設(shè)有圖書室、電子閱覽室、多功能服務(wù)廳等。根據(jù)國家八部委提出的“農(nóng)家書屋工程要與各部門、各地區(qū)在農(nóng)村文化建設(shè)中的類似項(xiàng)目和農(nóng)民教育培訓(xùn)等各項(xiàng)惠農(nóng)和措施有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充，同步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)資源整合，最大限度地惠及農(nóng)民群眾”的要求，村里借力而行，市、區(qū)圖書館則乘勢而上，因地制宜，積極引導(dǎo)，經(jīng)區(qū)圖書館與鎮(zhèn)文化站和村委會協(xié)調(diào)，采取資源整合的形式，將面積不足的鎮(zhèn)圖書館整合到龍母村，形成村農(nóng)家書屋、鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會綜合體，藏書增至8000余冊，形成一體多元、區(qū)分歸類的藏書體系，優(yōu)化了資源配置，強(qiáng)化了服務(wù)功能。在人員管理上村委會設(shè)農(nóng)家書屋圖書管理員公益崗1人，鎮(zhèn)政府設(shè)圖書館圖書管理員公益崗1人，實(shí)現(xiàn)管理人員2人的編制模式。鎮(zhèn)文化站長負(fù)責(zé)圖書館及農(nóng)家書屋建設(shè)的監(jiān)督考核工作，鎮(zhèn)政府、村委會協(xié)調(diào)制定綜合農(nóng)家書屋建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障等發(fā)展事宜。該農(nóng)家書屋在管理和服務(wù)上做到單項(xiàng)業(yè)務(wù)分管，綜合服務(wù)共享，進(jìn)一步提高了農(nóng)家書屋的綜合服務(wù)水平。
在發(fā)揮鎮(zhèn)、村資源整合優(yōu)勢，惠及農(nóng)民群眾的同時，龍母村還在全村6個村民組中分別建立了圖書戶，統(tǒng)一配置了書架，每戶流通書刊300冊，實(shí)行定期輪換。使服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全村，輻射效應(yīng)明顯增強(qiáng)，農(nóng)民們不出屯堡就能看上自己喜歡的書刊。2012年，在市、區(qū)圖書館的調(diào)研協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村自愿的基礎(chǔ)上，龍母村農(nóng)家書屋被丹東市圖書館確立為“丹東市圖書館同興分館”，成為全市首個市級圖書館分館，藏書達(dá)1萬余冊，實(shí)現(xiàn)藏書聯(lián)合采購、統(tǒng)一編目、集群管理、刷卡借服務(wù)的現(xiàn)代管理服務(wù)模式，使資源整合的效應(yīng)得到了全面升級。丹東市文廣局以召開全市農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會的形式，將這一經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
2.2 村辦型農(nóng)家書屋
村辦型農(nóng)家書屋在數(shù)量上作為全區(qū)農(nóng)家書屋的主體，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，已形成了如下特點(diǎn)。一是資源整合，功能多樣。一些村的農(nóng)家書屋與科普教育基地、各級圖書館設(shè)立的圖書流通站進(jìn)行資源整合，全地區(qū)的村辦農(nóng)家書屋除了得到政府的多次圖書下?lián)芡猓磕赀€得到各級圖書館流通書刊5000余冊，使文獻(xiàn)資源得到不斷更新。服務(wù)功能也呈現(xiàn)出多樣化趨勢。二是集群管理，區(qū)域通借。在市、區(qū)圖書館的積極協(xié)調(diào)下，位于城區(qū)周邊基礎(chǔ)條件較好的部分村辦農(nóng)家書屋，已實(shí)現(xiàn)了藏書業(yè)務(wù)集群管理和區(qū)域一卡通借閱服務(wù)，并在資源共享、服務(wù)互補(bǔ)、效益共贏的一體化服務(wù)方向上開始了新的探索。
2.3 家庭型農(nóng)家書屋
全區(qū)僅有5個農(nóng)家書屋設(shè)在農(nóng)戶家中，雖然只是少數(shù)，但卻充滿健康發(fā)展的活力。鴨綠江街道鴨綠江村村民劉長宏，平時喜愛讀書看報(bào)，擅長文學(xué)創(chuàng)作，熱愛公益事業(yè)，家里收藏上千冊圖書，并免費(fèi)向周圍的群眾借閱，曾被評為“丹東市十大青年藏書家”。我們結(jié)合實(shí)際，經(jīng)與村里協(xié)商將農(nóng)家書屋設(shè)在村民劉長宏家，實(shí)行個人藏書與農(nóng)家書屋圖書分架管理，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范、考核。劉長宏還根據(jù)農(nóng)民渴望學(xué)到一門致富技術(shù)的心理，身先士卒，從書屋中的農(nóng)業(yè)技術(shù)圖書中自學(xué)了食用菌養(yǎng)殖技術(shù)，傳授給鄰里鄉(xiāng)親，帶動村民共同致富。曾多次舉辦家庭農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，開展科普咨詢服務(wù)。2014年劉長宏先后被授予“遼寧省最佳藏書人”、全國首屆“書香之家”稱號。2015年劉長宏個人出資將原來80平方米的農(nóng)家書屋擴(kuò)建到160平方米，形成藏書、閱覽、視聽等多功能服務(wù)，藏書達(dá)1萬余冊，成為本村村民最可依賴的精神家園。
3 搭建活動平臺、推進(jìn)全民閱讀
為了發(fā)揮農(nóng)家書屋在滿足農(nóng)民文化知識需求、掌握致富實(shí)用技術(shù)、推進(jìn)書香社會建設(shè)的作用，丹東市振安區(qū)圖書館在加強(qiáng)書屋的制度建設(shè)、規(guī)范管理等業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級的工作部署和本地實(shí)際，積極為全區(qū)農(nóng)家書屋搭建活動平臺。一是組織以“農(nóng)家書屋閱讀”為主題的讀書征文演講比賽活動，多次在全地區(qū)舉辦了“我的書屋我的家”“農(nóng)家書香惠民生”等征文演講比賽，許多農(nóng)民的作品被選送到省、市參賽并獲獎。二是農(nóng)家書屋與新聞媒體共同組織開展“圖書互贈交友會”活動，將喜愛讀書、藏書、寫書的農(nóng)民組織到農(nóng)家書屋，進(jìn)行圖書捐贈、互贈，交流讀書體會，共啟智慧人生，擴(kuò)大社會影響面。三是利用農(nóng)家書屋場所和文獻(xiàn)資源，邀請相關(guān)人士為農(nóng)民開展專題科普咨詢服務(wù)活動。通過開展系列讀者服務(wù)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)農(nóng)家書屋在農(nóng)民群眾心中的吸引力，使其更好地發(fā)揮為社會大眾傳播先進(jìn)文化、開展思想道德教育、提供科學(xué)技術(shù)信息的職能作用，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。
4 結(jié)語
實(shí)踐證明，農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展與以下管理與服務(wù)措施相關(guān)：（1）依靠制度約束，建立分級協(xié)作的科學(xué)管理和工作考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管控科學(xué)、上下一體、激勵驅(qū)動；（2）依靠資源整合，推動農(nóng)家書屋向復(fù)合型、多功能、綜合化方向發(fā)展；（3）依靠現(xiàn)代管理，采取分級網(wǎng)絡(luò)扶持，逐步形成區(qū)域間圖書館、農(nóng)家書屋數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享；（4）依靠業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新活動載體，引導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。
我們相信，在各級政府的關(guān)心支持和圖書館工作者的積極努力下，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)為己任，協(xié)調(diào)各方，合力共謀，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，讓濃濃的書香飄溢在新農(nóng)村這片廣袤的沃土之上。
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