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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全的重要性,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】生命倫理,食品安全,有機農業
為了深入貫徹黨的十精神,堅持把改善民生和保障食品安全作為加快經濟發展方式轉變的根本出發點和落腳點,必須大力發展有機蔬菜的生產,給國民提供安全健康的綠色生態食品。
一、以生命倫理的視角擴展“食品安全”的內涵
民以食為天,食以安為先,食品安全已經成為全球性的重大戰略問題。人類對食物的需求和食品安全保障是人類生存的基本所在。然而,20世紀以來,人類使用過量的農藥、化肥、過度墾荒、砍伐森林等,已使環境變得越來越惡化,同時也給食品安全帶來了嚴重威脅。但是近年來我國學者對于食品安全問題大多是從預防、法律等角度進行分析論述的,從倫理學專業角度的論述至今沒有多少文章。有的也只是從倫理的多學科角度,即從生物倫理學、生命倫理學、行政倫理學、經濟倫理學等角度探討食品安全問題,并提出了一些可供人們借鑒的觀點,但是問題的討論遠沒有深入,缺少的是實際的應用。本文將從生命倫理角度擴展“食品安全”的內涵,借助目前我國凸現的食品安全事件,從生命價值的多角度分析諸多問題的深層原因,使得倫理學基本理論在現實問題中得到應用,進而尋找解決問題的可行路徑。
食品是人類賴以生存、繁衍、維持健康以及發展的物質基礎,人們每天必須攝取一定數量的食物來維持自己的生命與健康,保證身體的正常生長、發育和從事各項活動,所以食品質量的好壞勢必直接影響人體健康。古人以“民以食為天,食以安為先”之類的諺語表達了對食品安全問題的關注,2500?年前的孔子就提出了“五不食”原則:“魚餒而肉敗,不食。色惡,不食。失飪,不食。不時,不食。”這是中國文獻中對于飲食安全的最早記錄。隨著人類在政治、經濟、文化和社會建設等多方面的不斷發進步,人類社會的發展模式經歷了農業文明到工業文明的躍遷,現在正由工業文明向知識經濟的時代邁進。與之相伴,人們己經完全改變了純粹依靠傳統農業和畜牧業為食物來源的主要手段,人們可以利用現代工業的發展、科學技術的進步制造出適于人類自身需要的食品。這樣現代化農業就此得到了巨大發展,但是它在滿足了急劇增長的人口對食物需求的同時,嚴重破壞了環境,直接或間接的影響了人類的健康,20?世紀后期食品資源的過度開發,食品生產規模的急劇擴大,生態環境污染的日趨嚴重,以及影響食品安全的全球性惡性事件頻頻發生,而引起各國對其問題的高度關注。
二、食品的安全與否體現的是對人生命的尊重和對人自身價值的肯定
對于食品安全問題的解決,從目前的研究現狀看來,大多是從法律法規、行政管理的角度入手,但是任何一種法律法規的頒布與實施,任何一種行政管理政策的出臺,都是作為一種行為準則或者說是懲罰機制出現的,具有一定的滯后性,就是說只有某種行為造成某種程度的危害時,法律法規、行政管理政策才會起到一定的抵制作用。僅僅有一些外在的行為約束是不足以完全解決任何問題的,食品安全問題也不例外,再加之《 中華人民共和國食品衛生法》 中對于食品安全問題的處理,大多是以對行為者進行罰款,或者吊銷衛生許可證為措施,相比與這些微小的懲罰,巨大的利益誘惑足以讓行為者甘愿受罰。正如舒爾曼所說:“一旦經濟主義主宰了技術,利潤取得了核心的地位,商品的生產就不再受到消費者當前需要的支配;相反,需要是為了商業性的原因而通過廣告創造出來的,技術產品甚至不經人們的追求而強加于人們。”
食品安全問題是由多方面引起的,僅依靠法律手段、行政手段是不足以解決問題的。目前我國對于食品安全問題的解決依靠的也只有法律手段、行政手段。我們知道法律是道德的最低限度,如果我們可以做到外在的約束與內在自律的結合,食品安全問題也許會取得一定的成效。這樣道德作為一種由內而外的自律,可以對人的行為進行一定的約束。從生命倫理的角度而言,食品安全直接表達了對生命的尊重和呵護,它指的是在人類賴以存活和發展的食品領域內圍繞人類的生命權和健康權,伴隨食品的供應、生產、流通以及質量等問題而產生的人與人,人與自然,人與社會的道德關系和行為規范。它包括兩個方面:一是食品的充足供應,即解決人類的貧窮,饑餓,保證人人有飯吃,實現人最基本的生命存在;二是食品的安全與營養,即人類攝入的食品不應該含有可能引起食源性疾病的污染物,無毒、無害,不僅提供人體所需要的基本營養元素,而且不會對人造成現實的或潛在的傷害。
以往對“食品安全”概念的界定存在道德缺失,缺乏倫理學理論的支撐。倫理學作為一門道德哲學,它調節的是人與自然、人與人、人與社會之間關系的學問。而這種調節所要達到的目標,則是達成人與人之間、人與自然之間的和諧關系。因此,從這個意義上說,倫理學是人類追尋現實世界中完滿和諧關系的一門科學。而生命倫理作為倫理學研究問題的一個角度,它無疑為我們解決現實生活中的實際問題,提供了一個好的理論支撐,食品安全問題也是人與自然、人與人、人與社會之間矛盾在這一領域的凸現,所以從生命倫理的角度,對食品安全問題的概念進行界定、對其問題進行研究是必要的。
不安全食品的出現,在生命倫理的角度而言,是由于生命價值的原點失落造成的,即對生命神圣原則的遺棄。生命價值觀是現代生命倫理學的核心理念,它建立在對生命神圣論和生命質量論批判與反思的基礎之上。食品是人類生命賴以存在的前提條件,對于生命的尊重首先要從保持生命存在開始,同樣,首先保持生命的存在才可以實現對生命的尊重、對生命神圣原則的敬仰,進而提升生命的質量,以至達到生命價值的實現。因此食品的生產不止是食品生產者獲取利益的手段,更重要的是用此手段達到維護人類存在和發展的目的,所以食品的安全與否首先關系到人的生命存在與健康,體現的是對人生命的尊重和對人自身價值的肯定。
在生命倫理學語境中,對人生命的尊重就是指尊重人的生命形式,并且主要是指尊重人類每一個個體的生物學意義上的生命存在和健康利益。維護生命的神圣性,作為一種樸素的道德觀念,源遠流長。在中國傳統文化中,儒學就以直覺的方式很好地解釋了為什么要尊重生命。孔子的“己所不欲,勿施于人”,自己不愿意生命受到傷害,也就不能去傷害其它人的生命;孟子的“側隱之心,人皆有之”當看到別人處在病痛、流血、生命遭受摧殘但另一方面,不可否認,由于網絡的廣闊覆蓋面,這些簡單而又特殊的詞語已迅速在人群中“走紅”,它們在社會大眾尤其是年輕人群中大受歡迎,據統計,在校大學生幾乎百分之百熟悉并使用這些網絡流行語。
六、結語
網絡用語的出現是網絡發展的必然階段,與日常使用相比,網絡交流時使用的很多詞語的意義或多或少都發生了一些變化。這一變化的結果是產生了一些新詞、新義,結果雖是相對單一的,但產生這一結果的途徑卻相對較為復雜:有的通過詞語的讀音變化實現;有的通過詞語的形體變化實現;也有的通過詞語本身意義的變化實現。這些變化,從某個層面來說,有別于甚至是違背了一般的語義變遷規則,從此產生了網絡時代下特有的“網絡用語”甚至是“火星文”,有人因此就全盤否定網絡用語。但我們也可以看到,部分網絡用語因其表意生動形象的特點,已進入到日常用語中,成為傳統詞匯的有力補充。因此,對待網絡用語,我們應當采取辯證的態度,既要規范約束,又要理解寬容。
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但是從當前我國食品安全監管的情況來看,還存在很多問題有待解決,瘦肉精、地溝油、毒奶粉等事件的出現,暴露出了食品安全監管工作的不足。針對這種現象,必須重新審視食品安全監管工作,加強監管力度,充分發揮政府部門的監管職能,為廣大群眾提供更加放心的食品。
一、加強食品安全監管力度的重要意義
食品安全是社會建設過程中不可忽視的重要方面,同時也是人們關注度比較高的現實問題。加強食品安全監管力度是創新社會管理的必要措施,是構建和諧社會的重要內容,也是維護社會穩定的有效途徑,政府必須高度重視,針對當前經濟發展形勢,結合食品安全監管需求,對監管方式進行改進和創新,增強監管力度,規范食品市場秩序,保證食品安全。
(一)創新社會管理的必要措施
衣、食、住、行是人們生活的最基本組成,其中食更是人們生存的根本,食品可以為人們提供生長發育所需的各種營養物質,進而為開展工作與活動提供保障。食品的安全性將會直接影響到人們的身體健康,與人們的日常生活存在著緊密關系,是有關民生的重大問題。基于食品安全的重要性,我國對保證食品安全工作尤為重視,在十二五規劃中明確強調了該項工作的重要性,所以在創新社會管理模式、建設公共安全體系的時候,必須將食品安全工作放在首要地位,加強監管力度,避免出現食品安全事件。
(二)構建和諧社會的重要內容
食品行業是我國經濟產業的重要組成部分,在國民經濟中所占比重比較大,并且與人們的日常生活息息相關,其發展情況會對我國經濟建設以及人們生活水平造成較大影響,在一定程度上決定了社會的發展水平。當前我國正處于經濟轉型的關鍵時期,為了實現中華民族的偉大復興,就需要推進和諧社會的建設,通過加強食品安全監管力度,能夠對食品行業的生產及經營方式進行規范,構建有序的市場秩序,保證經濟建設與社會發展的穩定性,提高人們的生活及生命質量,為構建和諧社會提供了安全物質基礎,對加快和諧社會建設具有重要意義。
(三)維護社會穩定的有效途徑
食品作為人們日常生活必不可少的一種物質,與人們的身體健康息息相關,所以人們無時無刻不在關注著食品安全問題。同時,食品安全監管工作是由各級政府實施的,工作成效如何將會直接反映出政府的工作能力,一旦出現食品安全問題,將會在社會上造成極為惡劣的影響,很容易引起人們對政府的不滿、造成恐慌情緒,不利于社會穩定。通過加強食品安全監管力度,充分發揮出各級政府以及相關部門的監管職能,保證食品安全性,政府能夠獲取民眾的充分信任,有效地減少了社會矛盾,對維護社會穩定將起到重要作用。
二、社會管理視角下食品安全監管中存在的問題
(一)監管體制不夠健全
我國政府對食品安全問題尤為重視,制定了很多法律法規對這個問題進行約束和規定,同時也成立了專門的監管機構,但是從當前的安全食品監管情況來看,并沒有形成較為完善的監管體制。在對食品安全問題進行監管的時候,主要是通過行使公權力和行使私權利兩個方式來進行的,其中行使公權力是最為常用的一種方法,雖然這種方法具有較強的威懾力,但是卻難以從根本上解決食品安全問題,同時還會增加政府的社會管理成本,食品安全監管效果并不理想。
(二)監管責任劃分不清
食品安全監管工作涉及食品的原料供應、食品生產、食品銷售等多個環節,需要不同部門的協同合作才能完成監管工作,實現對食品安全的全面監測與管理。由于食品安全監管工作涉及的部門較多,經常出現責任劃分不清的現象,不同部門的監管權利和監管責任不夠明確,造成監管漏洞或者監管重復,食品安全監管工作比較混亂。同時,不同職能部門又各自為政,在出現食品安全問題時不能有效配合,甚至還相互推卸責任,導致食品安全問題得不到及時、有效的解決。
三、社會管理視角下的食品安全監管改革策略
(一)健全監管體制
我國目前的食品安全監管體制并不完善,還存在很多漏洞,無法實現對食品安全的全面監督和控制,所以需要構建完善的監管體制,從不同方面對食品安全監管進行考慮,建立一套綜合的、多元化的監管體系。首先,應該充分發揮政府職能部門的監管作用,對食品企業進行定期或者不定期檢查,對違法經營企業進行嚴厲懲處;其次,應充分發揮社會監督的力量,使人們認識到食品安全的重要性,積極參與到食品安全監管工作中去。
(二)明確監管責任
食品安全監管是一項比較復雜的系統性、綜合性工作,要想充分發揮出其作用和價值,就需要明確監管責任,使食品安全監管工作更加有序地進行,實現對所有環節的全面監督和控制,提高監管效率和監管水平。地方政府應該設立專門的食品安全監管機構,使其獨立于其他部門,并根據具體監管環節對監管責任進行劃分,將監管責任具體落實到相關部門和工作人員身上,避免出現監管漏洞或者監管重復現象;在出現食品安全問題時,首先要明確應當承擔監管責任的部門或者工作人員,及時制定有效措施加以解決。
關鍵詞:環保;食品安全;問題
現如今,農藥已經在農業生產中得以普及,但不少地區在使用農藥的過程中并沒有按照國家所規定的安全標準,過量使用農藥,不僅污染了環境,而且導致農作物中殘留的農藥過多,超出安全范圍,對人體造成危害。而且在這種情況下,政府對于食品的監管未完全到位,導致我國的食品安全不容樂觀,轉變食品安全現狀勢在必行。
1環保對食品安全的重要性
一直以來,人們都比較注重食品安全,期望自己能夠食用到安全的食品,保證自身的身體健康。但很多時候,由于人們不注意環保,間接的為自己的飲食帶來了安全隱患。現代社會,很多行業都比較依賴化學試劑,但這種行為會導致土壤和空氣以及水源都受到不同程度的污染,從而危害到人們的身體健康[1]。在農業生產當中,農民為了保證農作物的收成以及不受到病蟲害的威脅,大量地將農藥和化肥撒到土壤當中,農作物產量雖然有所增加,但也失去了綠色環保的本質。人們需要以環保的觀念來保證食品的安全,只有人們都能擁有環保的觀念,不再用有害的化學物質來傷害環境,人們的食品安全才能夠得以保全。
2我國環境保護與食品安全現狀
從當前我國的食品數量來看,我國糧食人均所有量一直低于世界平均水平。為此,我國開始大力發展農業,期望能夠增加食品的數量,以此來確保食品供給的安全,這在一定程度上也給食品安全埋下了隱患。盡管我國對食品的質量問題一直保持著嚴格的控制,并且每年的調查結果顯示,食品的合格率也在不斷上升,但不能否認的是還是有大量的不合格食品存在。一些企業為了獲得更高的利益,在食品生產過程中沒有按照標準來生產,部分企業為了節省生產成本,將生產的廠址設置在簡陋的屋子當中,生產設備也非常落后,不僅污染了環境,而且導致生產出來的食品完全無法達到衛生指標[2]。盡管農藥是保障農產品產量的一個重要因素,但并不是用的越多越好,有數據顯示,全世界每年使用農藥600萬余噸,實際發揮效能的僅1%,其余99%都散逸與土壤、空氣和水體中,使得很多農產品中不可避免的帶有殘留農藥,已經嚴重威脅到了人體健康。加之地方政府一直不重視對農產品的檢測,也缺乏對農產品檢測方面的財政支持,致使農產品的檢測工作只是一個擺設,無法真正發揮其作用。我國已經在逐漸改善對食品安全的監管問題,但還是會存在個別體制不順的現象,導致地方在對食品安全進行監管的過程中出現了職能的漏洞,讓一些不良企業鉆了監管的空子。
3環保理念下保障食品安全的相關建議
3.1正確處理環境保護與食品安全的關系
食品原料產生于我們所擁有的環境,環境的好壞影響食品的質量和品質。所以,重視環保和食品安全都是刻不容緩的。食品安全和環境保護都離不開人類與自然,因此,處理好人類與自然的關系是非常重要的。首先,我們要保護好環境,從每件小事做起,不讓大自然被破壞,與大自然和諧相處。其次,我們要杜絕一切不合格的食品,讓他們沒有可乘之機。
3.2規范農藥使用標準
為了確保我國的食品能夠達到綠色無公害的標準,國家需要加強對農藥使用的監管,明確規定農藥使用的標準,并對農藥的質量進行檢測。地方政府也需要注重農業當中農藥的使用情況,加大對農產品質量檢測的財政投入,促使農產品能夠保持綠色健康的態勢。政府可以在地方設置統一的檢測部門,對農業生產出來的產品進行認證,確保農產品屬于有機食品或者是綠色食品。政府需要對該機構進行管理,確保對農產品的檢測不出現紕漏[3]。
3.3加強食品安全監管
既然決定管理食品安全,國家就需要加大對食品安全的監管力度,政府和下屬部門都需要統一思想并且明確自身的職責。相關下屬部門需要不遺余力的管理食品的生產以及銷售等環節,確保每個環節都嚴格把控食品的質量,以防止不良商家從中取巧。食品監管人員還要深入到基層當中,調研食品的生產情況,以避免不良小作坊繼續生產。工商管理部門也需要加大對企業經營的監管,保證其在生產銷售的過程中按規范操作,以杜絕不良食品的出現。
4結語
盡管我國的食品安全還存在各種問題,我國的食品安全制度還不夠完善,但相信經過國家和政府的全面改革,一定能夠及早的完成食品安全保證體系的建設工作,從環保出發,實現食品的零污染。在未來的時間里,人們將在穩定的社會環境中享受綠色食品,不再為食品安全問題擔憂。
參考文獻:
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沒有贏家的游戲頻頻上演,誰才是事件的最終始作俑者?筆者認為是“市場”,包括市場中的消費者、食品經營者及市場監管者。雖然每次食品安全事件的最直接受害者是消費者,但在目前中國的市場環境下被傷害最徹底的還有企業自身。作為食品企業沒有理由去抱怨消費者的消費行為不理性,也不能僅僅依靠監管者更為嚴厲的監管,而應該是建立強有力的內控機制來減少自身風險,確保食品安全。
那么企業如何才能將自身風險降到最低呢?筆者認為可以從以下幾個方面考慮:
樹立良好的道德信仰和守法意識
很多人將食品安全問題歸結于體制問題,不可否認的是,為解決食品安全問題,完善市場機制,提高政府機構的執法水平,加大對違法者的懲處力度,都是非常有必要的;然而事實證明,對一個不完善的市場,單純依靠制度來保障食品安全是遠遠不夠的。巨大的市場機會及超額利潤,加上缺乏有效監管,足以讓道德淪喪者變得瘋狂。所以,建設一套與市場經濟相適應的道德體系,提高公民的守法意識,顯得更加迫切和必要。道德信仰的約束力通常是可以超越市場、超越監管,在企業內發揮巨大作用的。
總理在奶粉事件后,是這樣闡述企業家道德血液的:“一個企業家身上應該流著道德的血液。只有把看得見的企業技術、產品和管理,以及背后引導他們并受他們影響的理念、道德和責任,加在一起才能構成經濟和企業的DNA……”,從總理的呼吁中我們能體會到中國企業家真正的悲哀。食品工程是個良心工程,沒有良好的道德信仰是無法生產出放心食品的,所以應在企業內部開展道德信仰和守法意識教育,使企業的每個員工均具備應有的道德素養,使他們在面對他人生命和健康時充滿敬畏感。
實施有效的食品安全管理體系
正是基于食品安全的重要性,聯合國及世界各國均建立了專屬部門來負責管理食品安全問題,重點進行食品安全監管機制的建設和實施以及相關標準的建立。很多國際組織也推出了適于認證的食品安全管理體系,如:HACCP認證、GMP認證、ISO22000認證、BRC認證、IFS認證、SQF認證、NFS認證及EFSIS認證等等,目前應用最廣的是ISO22000、HACCP、GMP及BRC認證,出發點都是希望組織通過策劃、實施、保持和更新管理體系,在組織內部對食品安全危害進行有效的識別和控制,通過系統規范的形式來確保所提供的產品對消費者是安全的;另一方面,通過獲得第三方的體系認證,這些認證也可以有效提升消費者對本企業產品的信心。有一些國家根據本國實際情況,對進入本國市場的食品企業在體系認證方面提出強制要求。
建立安全的供應鏈系統
從諸多案例可以看出,產品質量和食品安全不是生產企業所能完全掌控的,在很大程度上可能取決于其供應商,甚至是供應商的供應商,更廣一點還有可能涉及到整個供應鏈中的上游企業。為了控制食品安全危害,企業應對供應鏈進行必要的安全管理。對于大多數企業來講,對直接供應商施加影響和管理是可行的,如果再將管理環節向前端延伸,會在現實中面臨諸多困難,除非該企業具備足夠的實力和品牌影響力,否則很難實現。所以,對大多數企業來說,可行的做法是加強對直接供應商的管理,再通過直接供應商向上游供應鏈施加必要的影響。
當然,供應商管理不能一刀切,不同的供應商對于企業的重要性不同,應對其進行分類管理,重要性分類應依據風險評估的結果,在進行風險評估時應關注適用的法律、法規要求,包括商業零售企業的采購標準、食品安全標準以及目的市場的特殊要求等等;然后根據不同重要性制定不同的管理方式或方法。在目前激烈的市場競爭環境下,如果企業想有效地管理供應商,還應當積極考慮和供應商建立互惠互利的合作關系,這種良性關系能有效幫助企業將食品安全危害的控制環節和風險向上游轉移,減少食品安全危害由原料引入的可能性。
形成有效的內部監督機制
在中國市場,食品安全的監督體系分三個環節:政府監管、企業自律和社會公眾監督。政府監管和社會公眾監督對于食品企業來說是被動監督,正是因為這種被動性決定了問題出現后的嚴重性,這種情況下對企業的傷害最大,企業付出的成本也最高,甚至是致命的。企業自律是企業的自我監督和自我改進,成本和風險最低,效果也是最直接、最明顯的,所以有效的內部監督機制對企業非常重要。內部監督的效果取決于三個方面:明確的職責和權限、有效的內外部溝通、充分的資源支持。監督的方式和手段有很多,常見的是通過開展內部審核、管理層評審、內部安全例會或成立專題項目小組的形式來開展。
世界衛生日的主題每年都不一樣,從1950年的“了解你周圍的衛生機構”到2017年的“病媒傳播的疾病”。每一年的主題都在改變,但每一屆的主題都突出了世界衛生組織關注的重點領域。
2017年的世界衛生日也將到來,今年世界衛生組織把“世界衛生日”的主題定為了“食品安全”。食品安全的重要性現如今已經刻不容緩了。據世界衛生組織指出,每年200萬人的死亡與不安全的食物有關,其中多數為兒童。
世界衛生組織希望食物的安全能夠從生產到餐桌上的這個過程中參與的人都采取行動,監督和促進食品的安全。同時世界衛生組織也強調食品安全是一項社會共同的責任,只有社會共同參與才能保證食品的安全。
今天的座談會上,世衛組織代表說,食品安全有五大要素:保持清潔、生熟分開、加工時徹底做熟、保持食品的安全溫度、用安全的水。北京的食品安全總體合格率在97.3%,米面油等六類重點食品的合格率98.2%,在全國考評中名列第一。
站在新時代的角度,中國食品安全方面的問題日益突顯。對于這方面來說,相關的監管制度扮演著重要的角色。相應地,想要對它進行完善,需要先對它已存在的問題進行適當的分析。進而,找到問題的根源,為采取行之有效的策略埋下伏筆。當然,中國食品安全監管制度存在的問題并不是單一的。因此,文章作者以比較法的視角,對其中的冰山一角進行了相關的探討。第一、在食品安全標準方面,沒有進行合理的完善。對于食品安全標準方面,國家制定了很多的標準,可以說涵蓋了食品生產的整個行業。但相關部門卻沒有根據新時展的要求,來進行相應的調整,造成很多問題出現。比如,對應食品安全標準體系不夠集中,不利于對食品進行安全方面的管理。又比如,長年對一些食品安全標準進行使用,而這已經無法滿足時展的需求。對于食品安全標準方面,國外卻遠遠優于我國。日本不僅在食品不同方面都有對應的食品安全標準體系,而且很多方面都是屬于站在世界前端的。如,加工類的肉制品、水產品。第二、對于食品安全方面,監管制度的力度不夠。一是:食品安全的監管人員隊伍不夠健全。很多監管人員都具備對應的監管能力。同時,在對食品安全進行監督的時候,監管人員嚴重不足。尤其是在農村問題特別嚴重,食品安全監督只是一個空殼。二是:在食品安全監管制度方面,沒有建立對應的責任問責制度。以至于在食品生產出現問題后,沒有對應的崗位負責人及時進行處理。第三、沒有對應的食品安全監測技術,尤其是關鍵性的安全監測技術,對食品安全的監測造成了一定的影響。而對于這方面,國外不僅具有對應的食品安全監測技術,還呈現出多樣化的特點。比如,在農藥殘留物檢測方面,美國相關機構可以檢測出360多種,而我國還沒有對應的檢測技術來檢測出這么多種農藥的殘留物。
2中國食品安全監管制度完善的有效措施
從中國食品安全在監管制度方面存在的問題來看,采取可行的策略對它進行完善是非常必要的。相應地,對于這個方面來說,有很多可行的措施可以運用到其中。因此,作者對其中的一些進行了相關的分析。
2.1在監管制度方面,需要建立相關的食品安全檢測檢驗制度,并加以完善
在食品安全監管制度方面,這是非常重要的方面之一。需要從實際出發,對不同層次的食品安全檢測檢驗機構予以健全。對于這方面,需要和其它相關部門一起來對食品安全進行監督管理。并分別在這些部門中設有檢測檢驗機構。進而,對食品安全進行全面的監督管理。相應地,對于食品安全監測所處的環境以及所使用的設備,國家專門的監督管理機構需要進行對應的評估。在食品安全檢測檢驗方面,國外也進行了對應的完善。比如,在美國,以對應的市場為基準,按照市場監管的要求,不僅建立了具有全國特性的食品安全監測機構,還根據每個州的特點,建立了對應的食品安全監測機制。在實踐中,不論是對蔬菜水果方面,還是在其它食品生產方面,都具有較好的效果。更重要的是,在某些方面,還能夠對食品的安全進行預防。
2.2需要對食品安全監管的責任制度予以明確化,使它發揮應有的作用
在食品安全監管方面,責任制度是其重要的部分,對監管制度的完善起到關鍵性的作用。一是:需要對相關人員進行食品安全監管方面的再教育,使他們意識到食品安全的重要性,轉變已有的思想觀念。同時,能夠對自己所在工作崗位的職責予以明確,承擔相應的責任。二是:對于那些沒有履行好該工作崗位職責的人員,需要承擔相關的法律責任。此外,還要追究監管部門的法律責任。如果因為監管部門的失職造成食品方面重大經濟損失,監管部門需要承擔對應的行政賠償。相應地,國外很多國家在責任制度方面都比較完善。因此,我國在對食品安全監管的責任制度進行完善的時候,可以對國外那些好的措施加以利用,使責任制度更好地發揮自身的作用。
2.3在食品安全監管制度方面,需要對已有的法律條例予以完善
首先,需要從當下食品安全方面的實際情況出發,制定統一的國家標準。這樣就可以使食品在生產的過程中,有統一的標準進行指引,減少食品生產的安全隱患。其次,需要對食品安全設置合理的調整機制。以便在對食品安全進行監督管理的時候,能夠根據市場的變動及時作出適當的調整。最后,食品生產企業需要在國家制定的食品安全監管制度下,制定適合自身發展的標準,來對自身進行嚴格要求,注重食品的安全。在這方面,國外很多國家都在食品市場的波動,不斷對已有的食品安全監管制度予以調整。
1.1高校學生食品安全教育存在的問題
1.1.1學校對食品安全教育的重視程度不夠。
據了解,目前高校對學生的安全教育重點放在防火、防電、防化學危險品、防止交通事故、防溺水以及防震減災、管制刀具等方面,而對學生在食品安全教育方面的重視程度不夠,很少在食品安全教育方面見有真章,校園內幾乎聽不到也看不到關于食品安全教育的宣傳。學生對食品的安全意識有多高,對食品的安全理念是否正確,在生活中是否能自覺有效地預防不必要的食物中毒等事件的發生,是我們應該去關注的問題,更應該落到實處。
1.1.2校內外攤販食品安全衛生問題令人堪憂。
據調查,高校學生在校外街邊小攤就餐的人數數不勝數。比如大學新校區校門口經常有小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動,主要以燒烤類和油炸類食品為主,學生及社會人士對其是否使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者是否使用腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜的食品一無所知。對于燒烤類食品,尤其是肉類在燒烤過程中,會產生致癌物質苯并芘,人們如果經常食用被苯并芘污染的燒烤類食品,致癌物質會在體內蓄積,有誘發胃癌、腸癌的危險。美國一家研究中心的報告說,吃一個烤雞腿就等同于吸60支煙的毒性。常吃燒烤的女性,患乳腺癌的危險性要比不愛吃燒烤食品的女性高出2倍。因此,為了讓學生遠離此類食品的危害,我們需加強食品安全教育。
1.1.3學生對食品安全的認知性差、杜絕“危險食品”的自覺性不高。
針對食品安全問題,我們設計了“食品安全知識”調查問卷。調查問卷以大學學生為調查對象,從大學新老校區隨機抽取了部分學生進行了問卷調查。并對在大學新校區校內外就餐的個別學生做了現場采訪。調查問卷內容主要涉及食品安全理念、食品安全常識、食品中存在的有毒有害物質的種類等方面。問卷調查及現場采訪結果表明:大學絕大多數學生對食品安全的認知性差、杜絕“危險食品”的自覺性不高。部分學生根本就不關心食品安全問題,在日常飲食生活當中,幾乎很少考慮過某食品是否存在安全隱患。甚至還有相當一部分學生在已知某些食品如燒烤類含有苯并芘、腌制類食品含有亞硝胺等有毒有害物質的情況下,依然經不起該類食品特有的“色、香、味”的誘惑,忍不住要去吃。采訪中,居然有學生透露,每天一到吃飯時間就想到校外吃油炸類或燒烤類食品。比如,問卷調查中問題之一:當學生在已知燒烤類食品往往含有有毒有害物質苯并芘的情況下,選擇偶爾吃的人數達到68%,選擇不吃的人數僅占到28%,還有4%的學生竟然選擇常吃。這充分說明我們的學生對食品安全的認知性差、杜絕“危險食品”的自覺性不高。
1.2高校學生開展食品安全教育的必要性
由于高校缺乏食品安全知識的教育及宣傳工作,未能使食品安全知識在校園內得到廣泛的普及,致使學生在飲食安全問題上成為“盲人”和“瞎子”。因此,為了提高學生對食品安全的意識及認知性以及杜絕“危險食品”的自覺性,有效預防食品安全事件的發生,保護學生切身利益,促進高校學生安全工作的開展,在校園內開展食品安全教育工作顯得尤為重要。
2高校開展食品安全教育的對策
2.1在校園內大力宣傳食品安全知識
各校可根據校園內現有的宣傳設施如:LED顯示屏、校園內宣傳欄、校園廣播等多種形式對食品安全知識進行定期或不定期宣傳。內容可涉及以下方面:①食品安全的定義以及食品質量主要有哪幾項基本要求;②什么是食源性疾病,如何有效預防食源性疾病;③如何預防食品中毒,突發性食品中毒應如何進行急救;④常見的飲食誤區有哪些;⑤如何鑒別食品的真假及品質的優劣;⑥食品加工、貯藏過程中產生的有毒有害物質有哪些;⑦食品安全烹飪;⑧保健(功能)食品與藥品的區別;⑨常用食品安全選購、食用與保存方法;⑩食品安全的消費保護措施等。另外,可有效利用早、中、晚校園之聲廣播將每日發生在國內外的重大食品安全事件在校園內進行選擇性宣傳。通過上述途徑可有效加強師生對食品衛生安全的重視程度,進而提高學生杜絕“危險食品”的自覺性。
2.2開展食品安全教育專題講座
各高校可根據實際情況邀請校內外熟悉或精通食品安全常識的專業老師或專家定期在全校范圍內開展“食品安全知識教育”專題講座。就2.1中提到的食品安全知識做深入淺出的講解。為了使講解的內容便于學生更好地理解和接受,使學生積極主動參與到課堂教學中來,授課教師在授課過程中可穿插一些跟食品安全相關的動畫或動漫或播放近年來發生在國內外的重大食品安全事件等視頻。通過開展諸如此類的食品安全常識系列講座,在一定程度上可增強學生對自己生活當中的飲食安全意識,可有效避免不必要的食品安全事件的發生。
2.3開設食品安全教育交叉課
為使學生全面系統的掌握食品安全知識,建議各高校在全校范圍內開設跟食品安全有關的通識課或公共選修課,如:《食品安全與衛生》、《食品營養與安全》、《食品營養與人體健康》等課程。這樣,一方面學生可根據個人學習興趣或愛好自主選課,使得學生自主選課的空間及知識面有所擴大。另一方面,學生通過該類課程的學習,可以對跟食品安全及營養學方面的相關知識有一個較全面、系統的認識和了解,有助于有效預防食源性疾病,進而保護自身健康和提高生活質量。
2.4開展食品安全知識競賽
結合上述食品安全知識講座、通識課或公共選修課等的開設,建議各高校以“學生社團活動”的形式在全校范圍內組織相應的“食品安全知識”競賽,對在競賽中表現突出的、取得好成績的學生給予一定的表彰及獎勵。這樣,一方面可突出食品安全教育的重要性,增強學生的食品安全意識,起到宣傳的作用;另一方面,可有效了解學生對食品安全常識的掌握程度,同時,也豐富了學生的校園生活。
2.5建議相關職能部門加強食品安全監管力度
無論是校園外還是校園內,食品安全隱患將始終威脅著學生的健康及生命。建議相關職能部門對校園內的學生食堂及校園周邊的餐飲店的食品、飯菜、食用油的來源、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器在使用前是否經過消毒、清洗干凈以及炊具、用具用后是否做到洗凈、保持清潔等方面進行不定期地抽查,以保證其所生產經營的食品安全衛生、無毒無害。對檢查中發現的不符合食品衛生安全的食品及餐飲店在校園內進行通告,讓學生及時了解自己面臨的飲食安全問題,防患于未然。
3結語
【摘要】:目前社會上多次出現食品中含有甲醛、蘇丹紅、瘦肉精等情況,在部隊的飲食衛生中,也存在很多問題,比如有的單位缺乏食品安全知識、食品檢測設施落后、衛生監督檢查不到位等。為了有效避免“餐桌污染”,加強部隊的飲食衛生安全工作,需要了解目前所存在的問題再對癥下藥,找到最合適的解決方法。
【關鍵詞】:部隊飲食;衛生安全;問題;對策
一 目前我國部隊飲食存在的問題
(一) 思想認識不夠
要做好一項工作,先進的思想認識是一個重要的前提。目前,在部隊飲食衛生系統中相關人員的思想認識還不夠清楚,主要表現在衛生監督方面的重要性認識程度不夠,大多數人認為現在的生活條件越來越好,食品衛生當面不會出事,而且駐城區的部隊其食品來源幾乎都是大型超市,相對比較安全,因此逐漸降低了自我防范意識。
(二) 隊伍素質不高
監管部隊的飲食衛生工作的單位主要是軍需、衛生部門,負責基層中隊的飲食衛生日常監督檢查的單位主要是司務長和衛生員監督檢查。有的基層中隊的司務長和衛生員根本就不會或者不懂飲食衛生管理,導致飲食衛生安全事故的出現。
(三) 監督機制不健全
食品衛生安全問題主要依靠日常的監督,以保證能及時發現問題同時及時解決問題。但目前,我國部隊的飲食衛生方面沒有設定完善的檢查評比制度,更是沒有進行定期或不定期的檢查督促工作。
(四) 檢測檢查設備落后
檢測基層部隊的飲食衛生工作是否到位主要是依靠肉眼進行工作,憑借日常的經驗進行辨別,檢測主要靠肉眼,憑經驗辨別。而單純憑肉眼和經驗進行檢測結果往往不準確,如遇部隊臨時加餐、演習等活動,由于部隊的食品種類較多而且所處的環境復雜,若沒有先進的儀器設備進行科學準確的檢測檢疫,則不能保證部隊的飲食安全。
二 加強部隊飲食衛生管理工作的方法
針對部隊飲食衛生存在的主要問題,要想保證部隊飲食的衛生安全性,必須要對癥下藥,采取最合適的解決方法。
(一) 強化官兵飲食衛生安全意識
要想真正提高部隊飲食的安全水平,提高部隊官兵的衛生安全意識是一個前提和基礎。首先是要加強各級領導干部的食品大安全觀念,讓他們充分認識到食品安全對整個部隊的影響,及時關注食品安全的社會動態,真正把食品安全這件大事提升到戰略程度,才能為部隊的飲食安全提供一個組織保證。
其次,要加大部隊的食品安全教育。領導干部在食品安全管理中起到帶頭作用,在整個部隊都要把食品安全的宣傳教育作為主題,才能提高整體水平。比如利用廣播電視、報紙、專家授課、網絡等形式,在部隊中宣傳食品衛的生安全常識,并且定期開展食品衛生的檢查評比活動,才能保證食品衛生常識真正落實到實處,讓每一個官兵都能以身作則,從根本上增強部隊的意識水平。
最后,要抓好部隊的業務培訓。宣傳是為了讓官兵有一個食品安全的意識,加強部隊的飲食安全水平還要進行專業的培訓。比如,把每年進行飲食專業隊伍的訓練,以會代訓、讓每個人都有實踐訓練的機會,同時進行必要的經驗交流、參觀見學等辦法,在食品安全、衛生防疫、應急處置等方面加強訓練,同時提升部隊對食品安全的檢查鑒別能力。爭取在日常生活中不買不衛生的食品、不做不安全的菜肴,保證官兵的飲食健康營養,從食品的采購、加工、食用等方面做到一致安全衛生。
(二) 建立完善食品安全監測網絡體系
增強部隊官兵的食品安全意識是保證不對飲食安全的一個理論基礎。食品衛生難免會出現一些問題,這是客觀存在的,因此,建立一個完善的檢測網絡體系顯得十分重要。
1、 健全監管機構
監管機構是進行食品安全監督的組織基礎,在部隊中可以成立食品衛生監管機構,聯合衛生、軍需兩大部門,同時完善食品衛生的監管職責,定期對市場以及部隊食品衛生進行檢查,以了解最新的情況,將傳統的由衛生或軍需部門單獨管理食品衛生轉向衛生、軍需部門聯合管理。
2、 完善食品監管網絡體系
網絡在人們的生活中占據越來越重的分量。在網絡體系的建設方面,可以根據地方食品安全監測網、部隊三級網以及工商系統的“紅盾網”為基礎,建立監管食品安全的網絡體系,定期通報,優化整合食品衛生安全的各項信息。
此外,要加強食品安全檢查的力度。在一些重大時期,比如季節變化、老兵退伍、新兵入伍等,開展食品衛生安全的檢查評比活動,實時了解部隊的食品安全情況。
(三) 完善檢測設備
加強食品安全的管理除了構建一定的體系框架,檢測的硬件設備也是必不可少的。
1 配備快速檢測食品安全的設備和試劑
檢測設備和試劑是進行食品安全管理的硬件基礎。一般說來,一級總隊可以進行集中采購,為基層部隊購置進行快速檢測的設備和試劑。比如農藥殘留速測卡,可以快速檢測果蔬中的有機磷殘留物;甲醛速測盒,可以有效檢測水產品中的違禁甲醛添加物等。快速檢測設備和試劑的配備能提高部隊檢測食品安全的效率。
2 加大檢測設備使用方法和規則的培訓
了解檢測設備的使用方法、注意事項等,才能真正掌握設備的操作方法,在食品安全管理中尤其要加大識別有害食品的培訓,避免在加工過程中出現污染現象。
同時,對于社會上的在食品安全方面的專業人才以及先進的設備,部隊要加強引進的力度。
(四) 落實食品衛生安全監管制度
建立合格的衛生安全監管體系之后需要部隊所有官兵的共同堅持和落實。可以從以下幾個方面著手。
1、 落實量化管理制。在食品安全監管過程中,要有層次性,保證每層都有人負責,管理環節不掉線,而且都有相應的責任人。總隊一級主要負責制定食品安全的規章制度、建設食品衛生安全網絡等;支隊一級主要負責檢測地區內采購的主副食品,督促基層單位落實食品安全的各項制度等工作。
2、 在采購、加工、貯存中把好關口。在采購時,部隊采購部門要選擇信譽良好的大型超市、食品加工生產基地等進行直接采購,避免中間環節。在加工時,要符合加工的衛生安全要求,不同食品要分刀、分板,防止食品加工過程中的污染。在貯存食品時,主副食應該分庫分類存放,讓專人管理,入出庫都要登記,嚴禁無關人員出入,避免食品污染。
3、 建立飲食安全應急預案
在食品采購加工過程中難免會出現食品安全問題,因此要建立完善的應急安全預案,以保證在突況中處理食品安全問題。并且組織應急情況的演練,保證在出現突發狀況時各級部隊能進行良好的執勤、處突、等任務,以保證食品安全衛生。
參考文獻
一、領導重視,加強認識
結合食品安全工作的安排部署和轄區實際,作為監管人員首先要增強責任心,加強學習,不斷提高監管水平和執法能力,因此工商所在所領導的帶領下,不斷地加強對相關法律法規和政策進行學習,同時還經常提醒自己要清醒的認識到食品安全工作的重要性和艱巨性。
二、食品安全市場監管工作情況
2012年,場鎮流通環節食品經營戶有39戶,塞江辦事處流通環節食品經營戶有16戶,金光辦事處流通環節食品經營戶有9戶,共有流通環節食品經營戶64戶。針對流通環節食品經營戶,今年工商所進一步加強落實“三細化、兩落實”制度,在食品安全監管手冊中將每個食品經營者的檢查結果單獨登記,并且按照上級要求對從事凡是涉及到食品銷售的經營戶每月進行不少于1次的檢查,并記錄在案。這樣既有助于我們的日常管理又能夠及時了解每個經營者的經營情況,對于一些存在問題的經營戶我們都及時的對其提出整改意見,并在事后進行回訪,對于問題依然存在的經營戶我們都進行了相應的處罰。在檢查中我們采取“六查六看”的辦法進行了認真細致的檢查,要求經營者必須對規定的28類食品進行臺帳記錄和建立索證索票制度,并與每戶經營者簽訂食品安全責任書,明確其責任和義務。
今年夏季工商所還按照要求,對轄區的食品、餐飲和小吃經營戶共計300多戶經營戶開展了檢查,檢查中絕大多數經營戶都能自覺地記錄好進(銷)貨臺賬,嚴格執行進貨驗收制度和不合格商品退市制度。對于少數存在問題的經營戶也嚴格按照《食品安全法》和相關規定進行了相應的處罰,現場處罰90余起,罰款12000余元。并且在8月初,工商所還對轄區所有從事副食、餐飲和茶水的經營戶開展了“食品經營人員集中培訓會”,同時加強對違規經營戶的宣傳教育工作,到會參與人員積極性高,認真聽講,使培訓達到了預期的效果,并受到當地黨委鎮府和參會培訓人員的一致好評。通過培訓,再次促進了對轄區的食品責任意識,另外也極大的促進了轄區食品生產經營人員的法制觀念,樹立合法經營、依法經營、誠實守信的經營意識,對完善經營者的自我約束機制、食品安全質量管理水平起到了促進作用,并且也促進大眾食品安全法律知識、食品安全基本知識的宣傳,使知曉率到達了一定的提高。
全年累計檢查食品經營者2800余人次,查獲并銷毀其他過期變質及超范圍經營的食品31公斤,現場處罰10000余元,對維護農村食品市場安全,確保農民的身心健康起到了極大的推動作用。
三、積極配合政府工作,做好示范鎮監管工作
今年在縣創建“省級食品安全示范縣”工作中,特別是鎮作為惟一一個參觀學習的重點鎮,工商所為配合鎮政府創建工作,立足職責、全力配合,在食雜店整治工作中積極出謀劃策,為政府當好參謀,做好助手。在為期一個月的創建準備工作中,工商所開展了5次集中整治,出動執法人員30人次,協助37戶食品經營戶進行店面規范整理,共對29戶無照五小食品經營戶予以取締或疏導辦照,扎實做好了示范鎮的監管工作。
四、強化檢查措施,加大檢查力度
在縣局的大力支持下,工商所今年持續開展食品質量快速檢測工作。為了能維護廣大人民群眾的身心健康和市場食品安全經營秩序,也為了重塑食品安全的重要性和必要性,工商所堅持做到每月開展食品質量快速檢測工作,每個監管場鎮都開展食品質量快速檢測工作。全年累計開展食品質量快速檢測工作120次,檢測食品如醋、粉絲、醬油、辣椒面、腐竹、黑木耳、當歸、臘肉、當歸等,真正做到將食品質量快速檢測工作深入人民生活方方面面,為老百姓營造一個健康、安全的食品環境。
一、食品安全實施監管的作用和必要性分析
市場經濟環境下,由于行業內部的競爭過于激烈,造成了商家利潤率的降低,這在很大程度上影響了企業的發展。因此,為了能夠在競爭中賺取利潤,一些不良企業就通過降低成本來賺取利潤,甚至是牟取暴利。其中,降低成本是以降低產品質量為代價的。尤其是在食品行業中,一些不合格甚至是過期的產品,經常會被曝光,不良企業就是將這些過期的食品提供給消費者,并通過降低價格,以獲得銷量[2]。近年來,我國食品安全問題越來越嚴重。那么,在這樣的背景下,應采用怎樣的方式才能有效控制住當前的局面,并且能夠獲得良好的效果呢。下文將針對食品安全的監管作用和必要性進行分析。
(一)食品安全實施監管的作用分析
食品安全問題的出現,不僅僅是行業的悲哀,更是市場的悲哀。由于市場上存在諸多的食品安全問題,讓老百姓們感到十分擔心,在很大程度上造成了人們對于食品市場的一種疏遠,市場的不可信度也逐漸增高[3]。因此,不僅僅是為了能夠讓市場得到穩定,讓行業能夠獲得前進與發展,更應該做到保證人們的身體健康,讓人們能夠享受最基本的健康食品。因此,實施食品安全監管具備以下幾個作用:第一,可以對食品的安全進行監管,能夠在一定程度上對混亂的食品市場進行整改,從而保證食品的安全性。對于一些不良商家,采用監管的方式,能夠有效地制止他們在食品質量上做文章,也是給不良商家敲響警鐘。第二,食品安全監管的作用在于讓食品行業能穩步向前發展,市場需要穩定,也同樣需要這樣的監管方式,來確保未來市場的發展不偏離主軌道。因此,為了能夠穩固市場,實施食品安全的監管也是十分必要的。第三,能夠給予消費者在食品安全方面的信心。接連出現的食品安全問題,在很大程度上直接影響了人們對于食品安全的信心。在過去出現的三聚氰胺以及毒奶粉等事件中,老百姓已經對這些食品徹底失去了信心,并且不惜重金購買國外市場的產品。長此以往,我國國內的市場就會出現問題,從而造成市場的不穩定。因此,對于食品安全的監管,也能在一定程度上實現對消費者信心的提升。
(二)食品安全實施監管的必要性分析
在市場發達的同時,對于市場進行監管也是非常必要的,尤其是對于一些與人們的生活息息相關的行業。食品安全直接關系到人們的身體健康,它的重要性是不言而喻的。近年來,食品安全問題不斷出現,一些重大的食品問題甚至直接影響到了嬰幼兒的成長與發展,并且造成了非常嚴重的后果。因此,對食品安全問題進行監管是非常必要的。具體表現在以下幾個方面:第一,食品安全監管措施的實行,關乎人們的身體健康以及食品行業的長久發展,在很大程度上影響著整個國家的穩定。如果食品安全得不到保證,那么就會造成非常嚴重的社會動蕩。因此,為了保證市場的穩定發展以及行業的穩步前行,對食品的安全進行監管是非常有必要的。第二,行業的發展以及市場的穩定,需要對食品安全進行有效的監管。一個行業是否能得到長遠發展,在很大程度上取決于行業的內部是否健康,是否有足夠的信譽。而對于食品行業而言,食品安全就是整個行業發展的大前提。如果沒有這樣的前提,就無法實現食品行業的長遠發展。對于市場而言,也是這樣的道理,食品市場如果沒有穩定的食品安全保障,會對整個市場的穩定性產生影響。
二、基于云計算的食品安全第三方監管校企協同創新模式構建
云計算是一種目前非常常用的技術,在諸多的領域與行業中,都有相關的應用。在食品安全監管方面,依然可以采用云計算技術。通過云計算,實現對于數據庫的監管,并且能夠保證出現過問題的企業,能夠受到嚴格的審查,確保它不會再出現問題。對于市場上的食品企業,也需要建立一個龐大的數據庫,并且保證這個數據庫能夠獲得及時的更新,同時還要能夠具有搜索與黑名單的功能[4]。建立基于云計算的數據庫,數據庫需要對所有的食品企業進行備份,并且進行區域管理,從而實現云計算的基礎。并且,在建立架構的過程中,還要建立黑名單,從而讓一些出現問題的企業得到應有的懲罰。基于云計算的食品安全第三方監管校企協同創新平臺將在高校建立全新的食品安全防范體系,學生的食品安全將得到有力保障,同時,還可以為學校、企業帶來更全面和更好的經濟效益和社會效益,為國家加強食品安全監管提供借鑒。湖南省十分重視信息化教學改革,尤其是大學城的空間建設及應用,充分利用大學城空間強大的信息和交互功能。借助空間建設在湖南省的影響力,我校通過學校與深圳民聲科技有限公司的深度合作,建立面向湖南省高校的食品安全第三方監管機構空間,建立食品安全第三方監管主題空間和人才培養空間,打造無縫銜接的湖南高校食堂保姆式空間監管服務體系。通過合理設置空間布局,充分挖掘空間功能,使食品安全的防范體系構建、食品安全防范機制建設、食品安全第三方人才培養、食品安全第三方監管標準體系開發等多種功能有機整合,實現多方的協同創新。
(一)校企協同創新的實現
校企之間的合作,對于高校與企業而言,隨著合作效果呈現出良好的態勢,也使這一工作有了更好的發揮方式。尤其是在監管機構中,校企合作模式能夠收到非常好的效果。因為,兩者在合作的過程中,不僅僅能夠促進企業的發展,更能夠保證高校的學生們在步入企業之前,就可以得到良好的鍛煉。那么,監管平臺這一理念的實現,能夠在校企協同的模式下獲得諸多的優勢。第一,校企協同的創新平臺,能夠更好地實現監管的公正性。由于校企之間可以實現良好的相互開發與監管的模式。高校的學生們在實習期間,可以認識到食品安全的重要性。在實現平臺的構建的過程中,能夠有效地進行相應的設計與研究,從而保證在校企合作的過程中,實現良好的合作方式。第二,基于技術開發的校企協同創新平臺的實現,從創新的角度出發,能夠在很大程度上滿足創新的要求。由于在傳統的監管體制中存在諸多的弊端,致使監管部門在執行監管的過程中即使再小心,也會出現一些疏漏。并且,在龐大的數據庫中若是想實現細致的監管,也存在著一定的難度。因此,在實現創新平臺的過程中,可以有效地完成校企合作模式的運行,并且能夠將以往監管過程中出現的問題集中予以解決,制定真實有效的監管機制。第三,校企協同創新平臺的構建,是企業未來的發展方向。市場的活躍與行業的發展,在很大程度上受到人才的影響。由于人才在社會上一直是以自由的方式進行輸出,因而在人才錄用的過程中,并沒有特別的針對性。因此,這在一定程度上也影響了企業的需求以及人才發展方向的契合度。所以,采用校企合作的方式,不僅僅能夠提高人才的契合度,更加能夠在很大程度上實現市場以及行業在發展中的穩定程度。
(二)基于云計算的第三方監管創新平臺構建
云計算是基于計算機的一種搜索計算技術,在校企協同的創新平臺構建中,存在諸多的數據需要處理。尤其是在一些企業出現問題的時候,無法進行有效地記錄。此外,對于市場上的食品企業,也需要建立一個龐大的數據庫,同時要保證這個數據庫能夠及時獲得更新,并且能夠具有搜索與黑名單的功能[5]。校企作為第三方在很大程度上實現了對于監管的公正性,而在云計算的基礎上,可以實現對于這些數據的搜索與確定。首先,需要建立基于云計算的數據庫,數據庫中需要針對所有的食品企業進行備份,并且進行區域管理,從而實現云計算的基礎。并且,在建立架構的過程中,還要建立黑名單,從而讓一些出現問題的企業能夠得到應有的懲罰。其次,是要在監管平臺中加入搜索的功能,在校企協同的平臺中,需要加入創新的元素,重點是保證校企之間的合作在公平與公正方面能夠有所改進。在傳統的監管制度中,雖然也有類似的管理制度,但是都存在一定的缺陷,從而造成了在使用的過程中,無法得到應有的效果的現象。但是,通過云計算的校企協同創新平臺,在其中加入更多公開的內容,從而讓不良企業失去繼續生存的土壤。同時建立嚴格的審查機制,讓其他企業不能夠效仿,以此杜絕問題的出現。最后,在校企協同平臺中,為了能夠加強監管的力度,需要讓更多的技術團隊參與,并且能夠通過技術的手段來完成監管工作。因為如果全部工作都由人工完成,工作量過大,企業消耗的能源也就過多。為了能夠解決類似的問題,就必須在工作過程中加入技術元素,從而提高監管的效率。
三、結語
【關鍵詞】 食品營養;食品衛生監管;食品安全
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.08.742 文章編號:1004-7484(2012)-08-3018-02
近幾年,我國的食品工業取得了突出發展,但是隨著食品發展的深入,一些問題逐漸暴露出來了,其中最為嚴重的當屬食品安全問題,這已經成為了舉國上下的焦點與百姓熱議的話題之一,而目前包括蘇丹紅、瘦肉精、染色饅頭、三氯氰胺以及黃曲霉菌等問題發生的主要原因在于我國過去對于食品安全包括食品營養與食品衛生監管并不完善,相應的政策和制度要求并不充分,這個給維護我國食品安全帶來了雙重挑戰,因此,本文著重對這方面進行了研究,試圖能夠改進相應措施,更好的捍衛我國的食品安全。
1 食品安全內涵
根據我國目前的《食品安全法》相關定義,僅僅將食品安全作為一個狹義的范疇來理解,只要食品沒有毒,對人體沒有傷害,并且要符合一定的營養要求,不造成對人體危害,那么這種食品就是安全的。實際上,這樣的理解還是遠遠不夠的,對食品安全的理解應該從廣義的角度出發,主要應該包括三個方面,首先是數量上要夠,其次要在有足夠營養的前提下不對人體造成傷害,最后是要符合環境保護以及可持續的要求。很明顯,我國對于食品安全的界定仍然是存在不足,實際上食品安全應該包含營養含量以及衛生與安全,而不僅僅是只注重各種衛生的法律框架,但卻不涉及食品營養法律的各種條款,忽略食品衛生監管在其中的作用。
2 食品營養與食品衛生監管現狀
盡管在我國的《食品安全法》以及《食品衛生法》中有涉及到食品營養與食品衛生監管,但是仍然存在不足之處。
首先,是食品營養問題。良好的營養將極大的有益于生物機體健康,營養不良將會使得人體受到各種疾病影響的可能性大大的升高,這種影響對人體是深重的,潛移默化的,不知不覺的。而主要是對食品營養來源過于單一化,人們的營養意識不高,很多人不明白食物相克等原理,部分食品添加劑與非食品添加劑界定不明,食品原料比較差,但是沒有相關營養標準限定,轉基因食品潛在破壞人體的問題沒有充分重視和研究,更沒有相關的營養以及界定標準,這些問題都是人體歲食品營養問題極大的挑戰。
其次,食品衛生監管問題。主要的衛生監管問題表現在律法規體系過于粗放,不能細化,對很多藥物檢測和標準都沒有跟上時代的步伐,食品安全存在多頭監管,仍然采取以分段管理為主,品種管理為輔的管理模式,責任分割以及溝通的不甚明了,安全標準體系以及信用體系建設都不完全,這都是加強我國食品安全管理的重要方向。
3 對食品營養與食品衛生監管改進措施
第一,提高對食品營養問題的重視,加快建設食品安全。適量增強食物多樣,降低安全風險。通過進行多種類型的、數量適宜的,涉及大范圍的攝入各種食物,使得營養均衡,從而達到膳食平衡的食品安全目的,既可以防止攝入食物發生相克的反應,導致食物中毒,又可以防止由于食物單一化造成尤其是青少年的肝腎以及胃腸消化代謝器的損傷問題,還可以有效的避免化學以及細菌性的食物中毒事件。
第二,提高對食品衛生監管的重視,加快建設食品安全。主要從以下幾個方面來考慮,首先是加大食品安全標準以及法規的建設,試圖與國際迅速接軌。主要做好細化我國食品安全管理,完善相關法規,使得食品安全監控有法可依。其次是建設食品安全信用機制,主要做好改善信用環境,提高企業信用意識,規范相關法律法規,健全框架、制度和管理等。接著是建設食品安全保障體系,主要做好完善包括ISO體系在內的食品管理以及認證體系,嚴格企業的食品召回以及溯源制度,強化安全意識,提升產品質量水平。然后是健全安全的預警反應機制。要完善各種評級標準、機制以及技術水平,提高整個管理監管隊伍人員的素質、水平、經驗以及能力等。最后是要極大監管的各種力度,落實各個相關部門的責任,公布相關的監測信息,使市場透明化、公開化,從而達到長期監控的目的。
自古以來就有“民以食為天”這么一說,每個人在生活中都離不開與食品打交道,而食品安全更是影響人們生命安全以及身體健康的重要因素,它關系到整個人類的生存、發展、繁殖、延續,是一個永恒的課題,我國在發展中出現過一系列的食品安全問題,這些問題嚴重影響了人民的身體健康、危害了社會穩定、影響了我國正當企業的經濟利益以及國家整個行業的總體聲譽,因此,要加強食品營養相關知識的普及,提高人們的營養意識,加大食品衛生監管的力度,雙管齊下,注重兩者并重,將使得我國能夠更好的應對食品安全雙重挑戰。
參考文獻
各位領導:
食品安全事關廣大老百姓的身體健康和生命安全。近年來,我州食品安全工作在州委、州人民政府的重視下,在人大、政協的關心支持下,衛生、藥監、工商、質監、農業等部門密切配合,從老百姓關心的重點工程———食品安全入手,加大了執法檢查力度。每年春節、元旦、國慶等節日都要組織執法人員對食品市場進行專項治理整頓,嚴格執行國家有關法律法規,打擊、取締危害人民群眾身體健康和生命安全的不法行為,為保護人民群眾的身體健康,凈化食品安全市場,促進彝州經濟發展和社會穩定作出了我們應有的努力。但是,我們還清醒地看到,我州食品安全工作還存在許多問題,食品安全隱患依然存在,一些食品生產、加工、經營單位和個人,法制觀念淡薄,制假、售假情況還時有發生。擾亂了正常的經濟秩序,人民群眾食品方面存在極大的不安全隱患。為了認真貫徹落實國務院、省、州政府關于實施食品放心工程的要求和指示精神,這次,州政協將組織政協委員對我州食品安全工作開展專項民主監督和檢查,充分體現了州政協對保障食品安全,保障廣大人民群眾身體健康的關心、重視。在這里,我代表州衛生局、州藥監局、州技術監督局、州工商局和州農業局五家被州政協列為民主監督的單位作如下表態:
一、統一思想,提高對食品安全工作開展民主監督重要性的認識。州政協組織對全州食品安全工作開展民主監督,是對我們各部門工作的關心、支持,是保障人民群眾身體健康,保障食品安全,落實“三個代表”重要思想的具體實踐,是對我們前一階段專項治理工作的一次檢查。我們一定把這次民主監督作為檢驗和促進工作的一個重要措施,統一思想,提高認識,按照各自職責和職能,密切配合,形成合力,共同做好食品安全的專項整治工作。
二、主動接受州政協的民主監督。州政協對食品安全工作組織的專項監督,是維護廣大人民群眾的根本利益的具體體現,是關注民生,反映社情民意的具體形式。我們一定把這次民主監督作為加強自身隊伍建設、作風建設、制度建設,認真履職,依法行政,促進工作的一次極好機會,主動地、虛心地接受民主監督,并積極配合好州政協的民主監督。
三、認真制定整改措施。通過這次食品安全工作民主監督,對民主監督中提出的批評、意見和建議,我們將認真分析,查找存在問題,制定切實可行的整改措施,并認真組織實施,進一步加大食品安全工作執法監督力度,為保障人民群眾食品安全和身體健康,促進彝州經濟和社會協調發展作出我們的貢獻。
謝謝大家!