時(shí)間：2022-06-01 04:21:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國家安全問題論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：新安全觀；政治安全；非傳統(tǒng)安全
中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008－7168（2012）04－0026－06
一、引言
一般而言，安全從客觀意義上講是指沒有危險(xiǎn)、不受威脅的狀態(tài)，從主觀上講是因這種客觀狀態(tài)的存在而排除心理上的恐懼。安全是一個十分特殊的術(shù)語，一旦與政治產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，便立即成為政府權(quán)威部門優(yōu)先處理的公共事務(wù)，從這個意義上說，安全涉及國家和民眾根本利益，是執(zhí)政者不可回避的首要責(zé)任。
傳統(tǒng)的觀點(diǎn)把安全等同于以國家為對象的軍事安全，或者把安全界定為保衛(wèi)國家免受外來的顛覆和攻擊，其內(nèi)容是維護(hù)國家領(lǐng)土和完整。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，對于安全的問題領(lǐng)域和范圍的認(rèn)識發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，那就是逐漸突破了國家中心和軍事政治領(lǐng)域，并向社會的其他領(lǐng)域推移。如哥本哈根學(xué)派在安全主體和安全領(lǐng)域兩個維度上擴(kuò)展了安全研究的外延。縱向上，將安全的主體由國家發(fā)展到個人、次國家集團(tuán)、地區(qū)及全球體系。橫向上，將安全的議題領(lǐng)域由軍事政治安全擴(kuò)及經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域[1]。在20世紀(jì)90年代以來的非傳統(tǒng)安全語境中，安全的問題視角開始聚焦到“人的安全”上，這無疑是最具道德說服力的，同時(shí)也是極具包容性和綜合性的概念。如聯(lián)合國提出“人的安全”包括經(jīng)濟(jì)安全、食物安全、衛(wèi)生安全、環(huán)境安全、個人安全、社會安全以及政治安全[2](p.24)。雖然“人的安全”作為一種安全觀念在很多方面也反映出其內(nèi)在的局限性，如忽視了國家層次的安全認(rèn)同，客觀上只能導(dǎo)致“虛無主義”；還比如把所涵蓋的七類問題都提升到安全層面，容易導(dǎo)致“人的安全”概念的泛化，等等。但對“人的安全”的這些批判并不妨礙這一概念被聯(lián)合國大力倡導(dǎo)，并在現(xiàn)代社會日益涌現(xiàn)的威脅與不確定的情形下得到眾多不同政治背景的政府、非政府組織和民間團(tuán)體的積極回應(yīng)和更多的接受度。
作為“人的安全”的核心內(nèi)容，政治安全無疑具有不可替代的重要地位。隨著傳統(tǒng)安全觀念中軍事－政治安全比重的相對下降，政治安全相對于以軍事防御為中心的傳統(tǒng)國家安全而言，其內(nèi)涵和外延獲得空前的拓展，在國家倡導(dǎo)的以互信、互利、平等、協(xié)作為基本內(nèi)容的“新安全觀”的指引下，關(guān)于政治安全的研究逐漸脫離狹隘的國家間安全體系的零和博弈思維，從而獲得更加寬廣的研究路徑。
二、政治安全的內(nèi)涵界定
對政治安全這個核心概念的內(nèi)涵及其邊界進(jìn)行準(zhǔn)確界定是研究相關(guān)問題的邏輯起點(diǎn)，這直接關(guān)涉政治安全行為體的行動策略和行為邊界。在一定程度上，我們很難把政治安全和社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全等其他領(lǐng)域的安全問題明確區(qū)分開來。哥本哈根學(xué)派的代表人物巴瑞?布贊就曾說過：“政治領(lǐng)域是最大的一個領(lǐng)域”，“在某種意義上，所有的安全事務(wù)都屬于政治的范疇”。“政治安全”這個概念帶有明顯的意識形態(tài)或價(jià)值判斷因素，一般社會性問題只有經(jīng)過特定的“安全化”機(jī)制運(yùn)作之后才會成為真正的安全問題，當(dāng)這些安全問題被政府作為最優(yōu)先應(yīng)對的事務(wù)后，促進(jìn)政治安全的行動就成為“超越一切政治規(guī)則和政治結(jié)構(gòu)的一種途徑，實(shí)際上就是一種所有政治之上的特殊政治”[3](pp.3237)。
一般說來，圍繞政治安全研究的基本問題可以概括為四個方面：一是對政治安全主體的認(rèn)識，即誰是政治安全的主體和它代表誰的利益：國家、政府（某個部門）、族群、市民社會、社區(qū)、個體或是一套內(nèi)在的制度機(jī)制？被強(qiáng)調(diào)的相關(guān)問題是否包括這些行為主體或機(jī)制之間的互動和合作？二是政治安全的議題領(lǐng)域。對威脅來源的認(rèn)識，即不安全的根源是什么？除了確定存在某種威脅之外，我們也要考察對于威脅的性質(zhì)是否在多種行為主體之間存在一致性看法，這就涉及價(jià)值判斷的問題。三是對政治安全范圍的認(rèn)識，即政治安全的核心構(gòu)成要素有哪些？其相互關(guān)系如何？四是對政治安全手段的認(rèn)識，即如何達(dá)成政治安全目標(biāo)，如何構(gòu)建政治安全的體系。
近年來，學(xué)界對政治安全涉及的以上問題進(jìn)行了積極探討，產(chǎn)生了不少研究成果。但總體上還是偏重于對國家安全理論的研究，特別是對國家安全外部防范機(jī)制的研究成為國際關(guān)系、國際政治學(xué)界的熱點(diǎn)議題，而對于政治安全的學(xué)理研究相對不足，特別是對其核心內(nèi)涵及體系構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性研究，研究成果顯得過于分散。筆者對近12年來（截至2012年4月）兩大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索的結(jié)果顯示，以“政治安全”作為題名的學(xué)術(shù)論文不足200篇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以“國家安全”為主題的學(xué)術(shù)論文數(shù)（詳見表1）。因此對政治安全的內(nèi)涵、體系構(gòu)建及其相關(guān)問題的系統(tǒng)研究仍然極具理論價(jià)值。
對于政治安全的內(nèi)涵界定，目前比較有代表性的觀點(diǎn)有以下四種。
論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；安全教育；與時(shí)俱進(jìn)
論文摘要：本文首先分析了當(dāng)前大學(xué)生安全教育中的存在的問題，然后針對存在的問題提出了加強(qiáng)和改善大學(xué)生安全教育的對策。
1大學(xué)生安全教育中存在的問題:
1）高校重視不夠，體制不健全
目前，安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián)，只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件，或者社會上出現(xiàn)危害大學(xué)生安全事件時(shí)，大學(xué)生安全教育才能得到高校的關(guān)注，高校相關(guān)部門就會在這一特定的時(shí)期內(nèi)去抓一抓，管一管，只是有針對性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長效機(jī)制。
2）安全教育的內(nèi)容較少，方法單一
大學(xué)生安全教育的內(nèi)容與高校事業(yè)的發(fā)展及社會形勢的變化密切相關(guān)，當(dāng)前社會形勢日益變化，安全問題及影響安個穩(wěn)定的因素增多，迫切要求安全教育的內(nèi)容不斷拓展，大學(xué)生安全教育的內(nèi)容，大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上，應(yīng)該向大安全的層面上拓展。現(xiàn)在高校在進(jìn)行安全教育時(shí)，方法過于單一，形式簡單，容易使大學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理，因而教育效果就會低下。針對大學(xué)生心理問題的增多現(xiàn)象，如:馬加爵事件、重慶大學(xué)生傳銷事件、北大學(xué)生自殺事件、網(wǎng)絡(luò)安全問題等等，高校安全教育的內(nèi)容應(yīng)該做到拓展與創(chuàng)新。大學(xué)生的安全教育形式也要多樣化，既要將大學(xué)生安全教育內(nèi)容搬上課堂教學(xué)，也要在大學(xué)生生活中體現(xiàn)。
3）心理健康教育有待加強(qiáng)。
清華大學(xué)四年級學(xué)生劉海洋在北京動物園用硫酸潑熊事件言猶在耳，不可否認(rèn)，他們的智力發(fā)展水平是正常的，甚至是一流的，但是他們的心理發(fā)展總體水平并不高，他們的情感、自制力和適應(yīng)能力的發(fā)展水平可能是滯后的。這些事件雖然具有一定的偶然性，但我們應(yīng)該認(rèn)識到大學(xué)生中確實(shí)存在著這樣那樣的心理問題，應(yīng)該引起高度重視和密切關(guān)注。大學(xué)生心理健康教育應(yīng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，貫穿于大學(xué)生教育的整個過程，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對大學(xué)生的心理健康教育。
2當(dāng)前加強(qiáng)和改善大學(xué)生安全教育的對策思考
1）轉(zhuǎn)變觀念，樹立大安全觀
轉(zhuǎn)變安全教育"無用論"的觀念，樹立大安全觀，著力加強(qiáng)大學(xué)生安全教育。一直以來，人們的安全觀念停留在對生活中的生命、財(cái)產(chǎn)、事故安全等傳統(tǒng)安全觀上，隨著社會的進(jìn)步，改革的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)、文化、信息、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)事業(yè)都得到了快速發(fā)展，社會發(fā)展急需一個安全穩(wěn)定的大環(huán)境，需要我們重視非傳統(tǒng)安全觀，大學(xué)生必須樹立大安全觀，加強(qiáng)安全教育以應(yīng)對生活中的種種安全威脅。高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到安全教育的長遠(yuǎn)意義，建立安全穩(wěn)定的大環(huán)境，樹立"安全第一"的觀念。要在高校的教育活動中進(jìn)行大學(xué)生安全教育，明確安全是高校穩(wěn)定的基礎(chǔ)、大學(xué)生安全教育是促進(jìn)社會文明發(fā)展的重要任務(wù)之一。 2）與時(shí)俱進(jìn)，積極探索安全教育的新內(nèi)容
當(dāng)前，威脅大學(xué)生安全因素的范圍越來越廣，來自于經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。正如近年來發(fā)生在大學(xué)生中的消費(fèi)權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)與保險(xiǎn)等權(quán)益問題被侵犯的案件屢見不鮮，成為校園中師生關(guān)注的熱點(diǎn)話題。大學(xué)生應(yīng)該有效地提高自己的安全防范能力，以避免安全事故的發(fā)生，為自己的成長成才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，自覺接受安全知識教育，提高大學(xué)生安全素養(yǎng)。大學(xué)生的安全教育內(nèi)容還覆蓋國家的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及公共安全等領(lǐng)域。當(dāng)代大學(xué)生將在不同的領(lǐng)域接受各個行業(yè)中的安全考驗(yàn)，必然要求高校在設(shè)置大學(xué)生安全教育內(nèi)容時(shí)，必須站在大安全觀的角度，其教育內(nèi)容的設(shè)置必須做到既要專又要廣，形成一個教育完善的知識結(jié)構(gòu)體系，不斷拓展和延伸大學(xué)生安全教育內(nèi)容。具體來講，除了原有的重視大學(xué)生傳統(tǒng)安全教育外，必須突出如下內(nèi)容:
3）加強(qiáng)高校安全教育的隊(duì)伍建設(shè)和資金投入
目前，大學(xué)生的安全教育工作基本上由政治輔導(dǎo)員承擔(dān)，輔導(dǎo)員除了處理日常繁雜的學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活方面的工作，還要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和考慮未來的出路問題，這樣以來，安全教育作為學(xué)生工作就顯得淡薄，即使有安全教育內(nèi)容也多半是停留在口頭說教方面，缺乏教育實(shí)踐內(nèi)容。因此，高校在加強(qiáng)安全教育工作隊(duì)伍建設(shè)中，不能把此項(xiàng)工作完全放到輔導(dǎo)員身上，應(yīng)該調(diào)動學(xué)校各職能部門的力量，通過學(xué)校宣傳、教務(wù)、學(xué)工、保衛(wèi)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)動班主任、任課教師對大學(xué)生進(jìn)行針對性的安全教育，防止實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的藥品安全和防火安全。加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的專職隊(duì)伍建設(shè)，提高安全教育隊(duì)伍的政治素質(zhì)，提升校園安保人員的知識水平，增加他們的政治敏銳性，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對國內(nèi)外敵對勢力破壞活動的警惕，正確對待國內(nèi)、國際的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)加強(qiáng)安全教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，
3結(jié)論
熟練掌握大學(xué)生心理健康教育知識、國家安全知識，文化安全教育，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，防火防盜防身等技術(shù)，堅(jiān)持"以預(yù)防為主，打防結(jié)合"。要將國家安全、文化安全、生命安全等安全知識在學(xué)生宿舍中、校園網(wǎng)上加強(qiáng)宣傳，將安全教育內(nèi)容融入學(xué)生社團(tuán)活動的教育中，突出學(xué)生思想政治工作的主動性和積極性，推進(jìn)安全教育知識的"三進(jìn)"即進(jìn)宿舍、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社團(tuán)工作。控制各種危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
一、初中體育教學(xué)中學(xué)生安全問題成因
1.學(xué)校方面
個別學(xué)校對體育工作不夠重視,更多關(guān)注于文化課,對于體育活動中的安全教育意識也比較淡薄,沒有把“安全第一、健康第一”的指導(dǎo)思想放在首位。同時(shí),由于體育教學(xué)的特殊性,需要借助于體育器材,但個別學(xué)校體育設(shè)施陳舊,且疏于保養(yǎng)檢修,使得體育課上學(xué)生安全隱患大大增加。
2.教師方面
一方面,有些教師缺乏責(zé)任感,對于傳授體育保健知識和安全常識不夠重視,缺乏警惕,注重內(nèi)容教學(xué),忽視安全教育,如對學(xué)生的相互推擠等不安全行為置之不理,活動前未向?qū)W生詳細(xì)講解具體要求和注意事項(xiàng);另一方面,體育教學(xué)中教師的示范作用很重要,如果教師自身的理論知識儲備和實(shí)踐技能不過關(guān)的話,在示范動作要領(lǐng)時(shí)出現(xiàn)錯誤,這樣學(xué)生在模仿時(shí)容易發(fā)生危險(xiǎn),特別是在使用有一定危險(xiǎn)性的體育器材時(shí),錯誤的動作就更加危險(xiǎn)。
3.學(xué)生方面
初中學(xué)生正處在青春發(fā)育期,天性活潑好動,但相關(guān)安全常識卻不足,這也使得他們在體育上喜歡挑戰(zhàn)高強(qiáng)度、高難度的練習(xí),或者急于求成,不按正確動作要領(lǐng)行動,導(dǎo)致安全事故發(fā)生。與此同時(shí),許多學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重,平時(shí)缺乏鍛煉,身體素質(zhì)比較差,體育課上運(yùn)動強(qiáng)度稍稍增大就覺得很累,甚至開始出現(xiàn)面色蒼白、滿頭虛汗等不適癥狀。
4.其他方面
體育教學(xué)通常是在戶外進(jìn)行,有時(shí)候還會用到特殊的體育器械,所以也就受到更多的客觀因素影響。特別是戶外上課會受到環(huán)境、氣候等不可抗力因素的影響,嚴(yán)寒、酷熱、暴雨、積雪等惡劣的自然天氣條件會給體育活動場地和器械造成一定程度的破壞,也給教學(xué)造成不便,體育論文范文甚至可能引發(fā)安全事故。
二、初中體育教學(xué)中學(xué)生安全問題的應(yīng)對方法
1.學(xué)校
預(yù)防體育教學(xué)中學(xué)生安全問題發(fā)生,學(xué)校要高度重視,切實(shí)樹立“安全重于泰山”的理念,讓每一位老師都增強(qiáng)安全防范意識;提供的體育活動場地和器材等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),并有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行檢查檢修,它是確保體育課學(xué)生安全必不可少的途徑;定期或者不定期舉行各類體育安全知識講座,讓學(xué)生在鍛煉身體的同時(shí),學(xué)會保護(hù)自己,切實(shí)提高安全意識。同時(shí),體育教學(xué)安排應(yīng)該遵循學(xué)生成長規(guī)律,科學(xué)安排體育課程和課外體育活動。
2.老師
體育教師要將安全教育放在首位,并寫進(jìn)自己的教案里,安排專門時(shí)間講解安全教育理論和常識,上課之初老師要向?qū)W生詳細(xì)講解具體要求和注意事項(xiàng),明確不允許做的行為;在組織體育活動時(shí)要將預(yù)防安全事故的措施貫徹到體育教學(xué)的每個環(huán)節(jié)中,絕對不能進(jìn)行放羊式教學(xué),注意根據(jù)學(xué)生的性別、年齡、身體素質(zhì)和健康狀況等因素科學(xué)安排活動,針對不同內(nèi)容、季節(jié)、天氣等采取不同教學(xué)方法;要不斷擴(kuò)展自己的專業(yè)知識并提高自己的專業(yè)技能,確保示范動作的正確性、規(guī)范性。此外,體育教師掌握一些運(yùn)動醫(yī)學(xué)常識和簡單處理方法也是非常必要,比如運(yùn)動中暑、抽筋、脫臼、急性損傷等應(yīng)急處理,確保遇到問題時(shí)能在第一時(shí)間采取辦法進(jìn)行急救處理,把損傷降到最低。
3.學(xué)生
論文摘要:安全生產(chǎn)管理是勞動保護(hù)的主要內(nèi)容，安全生產(chǎn)管理是指在生產(chǎn)過程中，為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動，保證生產(chǎn)安全而采取的各種組織管理工作的總稱。安全生產(chǎn)管理包括建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行安全法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制安全措施計(jì)劃，安全教育培訓(xùn)，安全檢查和傷亡事故的報(bào)告，分析、處理等方面的內(nèi)容。進(jìn)行安全生產(chǎn)管理對各級政府以及社會人員提高認(rèn)識和工作的自覺性，建立安全生產(chǎn)管理體系等各方面都具有重要的作用。
一、安全生產(chǎn)管理有助于提高認(rèn)識和工作自覺性
1.安全管理體系構(gòu)建
在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立全國安全生產(chǎn)委員會，成員由各部委和全國總工會領(lǐng)導(dǎo)組成，共同擔(dān)負(fù)起研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系全局的重大安全生產(chǎn)問題，把各部委的力量全部調(diào)動和組織起來，用之于勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。各省、市自治區(qū)也相應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會。同時(shí)，我國實(shí)行國家監(jiān)察、行政管理、群眾(工會組織)監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
(1)國家監(jiān)察
由勞動部門按照國務(wù)院要求實(shí)施國家勞動安全監(jiān)察。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，主要是監(jiān)察國家法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差，它不虧預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟等具體事務(wù)。它不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業(yè)行政主管部門根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立安全管理機(jī)構(gòu)，組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督檢查、考核。
(3)群眾(工會組織)監(jiān)督
保護(hù)職工的安全健康是工會的職責(zé)。工會對危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以至控告的權(quán)力，這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督是與國家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成的，應(yīng)密切配合，相互合作，互通情況，共同搞好安全生產(chǎn)工作。
(4)群眾性安全科技團(tuán)體組織
目前，要改變不安全因素多的狀況，一要靠強(qiáng)化安全管理，二要靠技術(shù)進(jìn)步。為了充分發(fā)揮群眾性安全技術(shù)力量，調(diào)動科技人員積極性，成立群眾性的安全科學(xué)技術(shù)組織作為政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁，交流信息、交流經(jīng)驗(yàn)，研究如何改進(jìn)安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動，促進(jìn)安全科技研究開發(fā)工作是一條好途徑。
2.全員安全意識培養(yǎng)
安全教育是提高職工安全生產(chǎn)意識的重要方法，也是使其自覺遵守安全操作規(guī)程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育，有針對性地組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的知識。安全重于泰山，加強(qiáng)安全教育、增強(qiáng)職工安全意識，消除各種不安全隱患，是搞好安全管理重要內(nèi)容。
加強(qiáng)勞動保護(hù)，保證安全生產(chǎn)是黨和國家保護(hù)勞動者的一項(xiàng)重要政策，是社會主義企業(yè)管理的基本原則。安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是正確貫徹“安全為了生產(chǎn)”，“生產(chǎn)必須安全”及預(yù)防為主的方針，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)安全檢查，開展安全教育;保證在安全生產(chǎn)的前提下多快好省的完成各項(xiàng)任務(wù)。
二、安全生產(chǎn)管理有助于明確工作思想和目標(biāo)
1.明確指導(dǎo)思想
我國安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想是“安全第一，預(yù)防為主”。
“安全第一”的含義是，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系時(shí)要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先原則。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。
“預(yù)防為主”的含義是，對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救、處理和分析，而是在事先有效地控制會導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。
2.明確工作目標(biāo)
針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人生傷害，財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境污染以及其他損失。
三、安全生產(chǎn)管理有助于構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系
1.建立崗位責(zé)任制的安全體系
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)群眾性工作，必須從上而下地建立安全專職機(jī)構(gòu)和群眾性安全組織。建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)的職責(zé)。
首先，根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，各崗位工作人員，必須認(rèn)真貫徹國家和上級部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)政策、法令和規(guī)章制度。主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)布置和交待安全工作。在工作過程中，工作進(jìn)度和安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先保證安全生產(chǎn)。
其次，各部門應(yīng)設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員，在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下和專職安全人員的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督部部門的安全生產(chǎn)，督促各崗位工作人員遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并組織安全檢查。
2.建立整體聯(lián)動的安全體系
安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，建立了一套自上而下的安全管理系統(tǒng)，明確了各部門各人員的責(zé)任，提高了人們對安全工作的了解，從而有利于統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責(zé)任不明的狀態(tài)，建立起了一套整體聯(lián)動的安全管理體系。
四、總結(jié)
在生產(chǎn)活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井，就有水、火、瓦斯或冒頂?shù)耐{;化工生產(chǎn)，就有中毒、爆炸或火災(zāi)的可能;機(jī)械加工，也有絞輾、刺傷或觸電的危險(xiǎn)。例如，電子工業(yè)的生產(chǎn)，要用到各種氣體(如三風(fēng)五氣)、化學(xué)材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機(jī)電設(shè)備(包括高電壓、高頻率、強(qiáng)電場、強(qiáng)磁場、強(qiáng)光源、強(qiáng)輻射等裝置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生產(chǎn)管理工作就是客觀的要求。生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)。如不重視或稍有疏忽，就會引起工傷事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的生產(chǎn)口號是有道理的。建立安全生產(chǎn)管理體系對勞動人民的人生和財(cái)產(chǎn)安全起到了保障作用，對生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行的重要性更是不可忽視。
參考文獻(xiàn):
[1]安全生產(chǎn)管理嚴(yán)細(xì)實(shí)概論[M].白山出版社， 2007.
論文關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；安全；安全技術(shù)
2、電子商務(wù)安全的主要要求
2. 1. 機(jī)密性
電子商務(wù)作為貿(mào)易的一種手段，其信息直接代表著個人、企業(yè)或國家的商業(yè)機(jī)密。傳統(tǒng)的紙面貿(mào)易都是通過郵寄封裝的信件或通過可靠的通信渠道發(fā)送商業(yè)報(bào)文來達(dá)到保守機(jī)密的目的。電子商務(wù)是建立在一個開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上的，維護(hù)商業(yè)機(jī)密是電子商務(wù)全面推廣應(yīng)用的重要保障。
2.2. 完整性
電子商務(wù)簡化了貿(mào)易過程，減少了人為的干預(yù)，同時(shí)也帶來維護(hù)貿(mào)易各方商業(yè)信息的完整、統(tǒng)一的問題。由于數(shù)據(jù)輸入時(shí)的意外差錯或欺詐行為，可能導(dǎo)致貿(mào)易各方信息的差異。此外，數(shù)據(jù)傳輸過程中信息的丟失、信息重復(fù)或信息傳送的次序差異也會導(dǎo)致貿(mào)易各方信息的不同。要預(yù)防對信息的隨意生成、修改和刪除，同時(shí)要防止數(shù)據(jù)傳送過程中信息的丟失和重復(fù)并保證信息傳送次序的統(tǒng)一。
2.3. 可靠性
在傳統(tǒng)的紙面貿(mào)易中，貿(mào) 易雙方通過在交易合同、契約或貿(mào)易單據(jù)等書面文件上手寫簽名或印章來鑒別貿(mào)易伙伴，確定合同、契約、單據(jù)的可靠性并預(yù)防抵賴行為的發(fā)生。這也就是人們常說的“白紙黑字”。在無紙化的電子商務(wù)方式下，通過手寫簽名和印章進(jìn)行貿(mào)易方的鑒別已不可能，因此，要在交易信息的傳輸過程中為參與交易的個人、企業(yè)或國家提供可靠的標(biāo)識。
2.4 有效性
電子商務(wù)以電子形式取代了紙張，那么如何保證這種電子形式貿(mào)易信息的有效性則是開展電子商務(wù)的前提。
2.5 可靠性
傳統(tǒng)的交易是面對面的，比較容易保證建立交易雙方的信任關(guān)系和交易過程的安全性。而電子商務(wù)活動中的交易行為是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，買賣雙方互不見面，因而缺乏傳統(tǒng)交易中的信任感和安全感。美國密執(zhí)安大學(xué)一個調(diào)查機(jī)構(gòu)通過對23000名因特網(wǎng)用戶的調(diào)查顯示，超過60％的人由于電子商務(wù)的安全問題而不愿進(jìn)行網(wǎng)上購物。任何個人、企業(yè)或商業(yè)機(jī)構(gòu)以及銀行都不會通過一個不安全的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)交易，這樣會導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密信息或個人隱私的泄露，從而導(dǎo)致巨大的利益損失。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”，在電子商務(wù)方面，52．26％的用戶最關(guān)心的是交易的安全可靠性。由此可見，電子商務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)安全和交易安全問題是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的關(guān)鍵之所在。
3、引起電子商務(wù)的不安全因素
商務(wù)信息的存儲依靠計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，信息傳輸?shù)闹饕緩绞腔ヂ?lián)網(wǎng)。所以，電子商務(wù)的不安全因素也正是以計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的安全漏洞為主要目標(biāo)，構(gòu)成了威脅電子商務(wù)活動的主要原因，成為不法分子入侵的主要途徑。
3.1. 數(shù)據(jù)庫面臨的安全問題
實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的企業(yè)，大都建立用來存儲和管理各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的核心數(shù)據(jù)庫。對于大多合法用戶來說，這個核心數(shù)據(jù)庫是存儲關(guān)鍵信息的一種非常便捷的方式，而從攻擊者的角度來看，直接破解這個數(shù)據(jù)庫所帶來的利益要比在網(wǎng)絡(luò)中嗅探數(shù)據(jù)帶來的利益打得多。通過破解數(shù)據(jù)庫，就可以只在一個點(diǎn)上訪問到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。攻擊者一旦竊取到數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)，就可以通過數(shù)據(jù)庫的查詢命令方便的獲取想要的信息，如信用卡號、客戶資料、報(bào)價(jià)單、價(jià)目表等機(jī)密商業(yè)信息。電子商務(wù)在數(shù)據(jù)庫中所面臨的安全問題表現(xiàn)在非法入侵者對數(shù)據(jù)庫的攻擊，電子的交易信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)倪^程中，可能被他人非法的修改，刪除或重放(指只能使用一次的信息被多次使用)，從而使信息失去了真實(shí)性和完整性。
3.2. 網(wǎng)絡(luò)通信面臨的安全問題
電子商務(wù)在網(wǎng)絡(luò)通信中所面臨的安全問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:交易的內(nèi)容被第三方竊取；電子交易信息在網(wǎng)上傳輸過程中，可能被他人非法修改、刪除或重放。網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃允苡布O(shè)備或軟件的缺陷的限制，使信息傳輸過程得不到保障；信息的存儲和傳輸受到惡意破壞的威脅(如病毒威脅)，信息破壞。包括網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件的問題而導(dǎo)致信息傳遞的丟失與謬誤；以及一些惡意程序的破壞而導(dǎo)致電子商務(wù)信息遭到破壞。
4、電子商務(wù)中的安全防范技術(shù)
為了滿足電子商務(wù)的安全要求，電子商務(wù)系統(tǒng)必須利用安全技術(shù)為電子商務(wù)活動參與者提供可靠的安全服務(wù)，具體可采用的技術(shù)如下：
4.1. 數(shù)字簽名技術(shù)
“數(shù)字簽名”是通過密碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子交易安全的形象說法，是電子簽名的主要實(shí)現(xiàn)形式。它力圖解決互聯(lián)網(wǎng)交易面臨的幾個根本問題:數(shù)據(jù)保密、數(shù)據(jù)不被篡改、交易方能互相驗(yàn)證身份、交易發(fā)起方對自己的數(shù)據(jù)不能否認(rèn)。“數(shù)字簽名”是目前電子商務(wù)、電子政務(wù)中應(yīng)用最普遍、技術(shù)最成熟、可操作性最強(qiáng)的一種電子簽名方法。它采用了規(guī)范化的程序和科學(xué)化的方法，用于鑒定簽名人的身份以及對一項(xiàng)電子數(shù)據(jù)內(nèi)容的認(rèn)可。它還能驗(yàn)證出文件的原文在傳輸過程中有無變動，確保傳輸電子文件的完整性、真實(shí)性和不可抵賴性。
4.2. 防火墻技術(shù)
防火墻是近期發(fā)展起來的一種保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)性措施，它是一個用以阻止網(wǎng)絡(luò)中的黑客訪問某個機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的屏障，也可稱之為控制進(jìn)/出兩個方向通信的門檻。在網(wǎng)絡(luò)邊界上通過建立起來的相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通信監(jiān)控系統(tǒng)來隔離內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)，以阻檔外部網(wǎng)絡(luò)的侵入。目前的防火墻主要有以下三種類型:包過濾防火墻、防火墻、雙穴主機(jī)防火墻。
4.3. 入侵檢測系統(tǒng)
入侵檢測系統(tǒng)能夠監(jiān)視和跟蹤系統(tǒng)、事件、安全記錄和系統(tǒng)日志，以及網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)包，識別出任何不希望有的活動，在入侵者對系統(tǒng)發(fā)生危害前，檢測到入侵攻擊，并利用報(bào)警與防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警、阻斷等響應(yīng)。
4.4. 信息加密技術(shù)
信息加密的目的是保護(hù)網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)、文件、口令和控制信息，保護(hù)網(wǎng)上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)加密常用的方法有鏈路加密、端點(diǎn)加密和節(jié)點(diǎn)加密三種。鏈路加密的目的是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的鏈路信息安全；端-端加密的目的是對源端用戶到目的端用戶的數(shù)據(jù)提供保護(hù)；節(jié)點(diǎn)加密的目的是對源節(jié)點(diǎn)到目的節(jié)點(diǎn)之間的傳輸鏈路提供保護(hù)。用戶可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)情況酌情選擇上述加密方式。
4.5 安全認(rèn)證技術(shù)
安全認(rèn)證的主要作用是進(jìn)行信息認(rèn)證，信息認(rèn)證的目的就是要確認(rèn)信息發(fā)送者的身份，驗(yàn)證信息的完整性，即確認(rèn)信息在傳送或存儲過程中未被篡改過。
4.6 防病毒系統(tǒng)
病毒在網(wǎng)絡(luò)中存儲、傳播、感染的途徑多、速度快、方式各異，對網(wǎng)站的危害較大。因此，應(yīng)利用全方位防病毒產(chǎn)品，實(shí)施“層層設(shè)防、集中控制、以防為主、防殺結(jié)合”的防病毒策略，構(gòu)建全面的防病毒體系。
5.主要的安全技術(shù)
5.1虛擬專用網(wǎng)（VPN）
這是用于Internet交易的一種專用網(wǎng)絡(luò)，它可以在兩個系統(tǒng)之間建立安全的信道（或隧道），用于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）。它與信用卡交易和客戶發(fā)送訂單交易不同，因?yàn)樵赩PN中，雙方的數(shù)據(jù)通信量要大得多，而且通信的雙方彼此都很熟悉。這意味著可以使用復(fù)雜的專用加密和認(rèn)證技術(shù)，只要通信的雙方默認(rèn)即可，沒有必要為所有的VPN進(jìn)行統(tǒng)一的加密和認(rèn)證。現(xiàn)有的或正在開發(fā)的數(shù)據(jù)隧道系統(tǒng)可以進(jìn)一步增加VPN的安全性，因而能夠保證數(shù)據(jù)的保密性和可用性。
5.2數(shù)字認(rèn)證
數(shù)字認(rèn)證可用電子方式證明信息發(fā)送者和接收者的身份、文件的完整性（如一個發(fā)票未被修改過），甚至數(shù)據(jù)媒體的有效性（如錄音、照片等）。隨著商家在電子商務(wù)中越來越多地使用加密技術(shù)，人們都希望有一個可信的第三方，以便對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證。
目前，數(shù)字認(rèn)證一般都通過單向Hash函數(shù)來實(shí)現(xiàn)，它可以驗(yàn)證交易雙方數(shù)據(jù)的完整性，Java JDK1.1也能夠支持幾種單向Hash算法。另外，S/MIME協(xié)議已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，可以被集成到產(chǎn)品中，以便用戶能夠?qū)νㄟ^Email發(fā)送的信息進(jìn)行簽名和認(rèn)證。同時(shí)，商家也可以使用PGP（Pretty Good Privacy）技術(shù)，它允許利用可信的第三方對密鑰進(jìn)行控制。可見，數(shù)字認(rèn)證技術(shù)將具有廣闊的應(yīng)用前景，它將直接影響電子商務(wù)的發(fā)展。
5.3加密技術(shù)
保證電子商務(wù)安全的最重要的一點(diǎn)就是使用加密技術(shù)對敏感的信息進(jìn)行加密。現(xiàn)在，一些專用密鑰加密（如3DES、IDEA、RC4和RC5）和公鑰加密（如RSA、SEEK、PGP和EU）可用來保證電子商務(wù)的保密性、完整性、真實(shí)性和非否認(rèn)服務(wù)。然而，這些技術(shù)的廣泛使用卻不是一件容易的事情。密碼學(xué)界有一句名言：加密技術(shù)本身都很優(yōu)秀，但是它們實(shí)現(xiàn)起來卻往往很不理想。現(xiàn)在雖然有多種加密標(biāo)準(zhǔn)，但人們真正需要的是針對企業(yè)環(huán)境開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)加密系統(tǒng)。加密技術(shù)的多樣化為人們提供了更多的選擇余地，但也同時(shí)帶來了一個兼容性問題，不同的商家可能會采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。另外，加密技術(shù)向來是由國家控制的，例如SSL的出口受到美國國家安全局（NSA）的限制。目前，美國的商家一般都可以使用128位的SSL，但美國只允許加密密鑰為40位以下的算法出口。雖然40位的SSL也具有一定的加密強(qiáng)度，但它的安全系數(shù)顯然比128位的SSL要低得多。據(jù)報(bào)載，最近美國加州已經(jīng)有人成功地破譯了 40位的SSL，這已引起了人們的廣泛關(guān)注。美國以外的國家很難真正在電子商務(wù)中充分利用SSL，這不能不說是一種遺憾。上海市電子商務(wù)安全證書管理中心推出128 位 SSL的算法，彌補(bǔ)國內(nèi)的空缺，并采用數(shù)字簽名等技術(shù)確保電子商務(wù)的安全。
6、展望
安全是電子商務(wù)生存和發(fā)展的命脈，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，安全技術(shù)平臺和安全管理策略將不斷發(fā)展和改進(jìn)提高。電子商務(wù)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)人員必須在精心的安全分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、商業(yè)需求分析和網(wǎng)站運(yùn)行效率分析的基礎(chǔ)上，才能制定出整體的安全解決方案。
關(guān)鍵詞：防火墻；校園網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全
1引言
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們已經(jīng)生活在信息時(shí)代。計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深入到社會的各個領(lǐng)域，因特網(wǎng)把“地球村”的居民緊密地連在了一起。近年來因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，給人們的生活帶來了全新地感受，人類社會各種活動對信息網(wǎng)絡(luò)地依賴程度已經(jīng)越來越大。然而，凡事“有利必有弊”，人們在得益于信息所帶來的新的巨大機(jī)遇的同時(shí)，也不得不面對信息安全問題的嚴(yán)峻考驗(yàn)。“黑客攻擊”網(wǎng)站被“黑”，“CIH病毒”無時(shí)無刻不充斥在網(wǎng)絡(luò)中。“電子戰(zhàn)”已成為國與國之間，商家與商家之間的一種重要的攻擊與防衛(wèi)手段。因此信息安全，網(wǎng)絡(luò)安全的問題已經(jīng)引起各國，各部門，各行各業(yè)以及每個計(jì)算機(jī)用戶的充分重視。因特網(wǎng)提供給人們的不僅僅是精彩，還無時(shí)無刻地存在各種各樣的危險(xiǎn)和陷阱。對此，我們既不能對那些潛在的危險(xiǎn)不予重視，遭受不必要的損失；也不能因?yàn)楹ε履承┪ｋU(xiǎn)而拒絕因特網(wǎng)的各種有益的服務(wù)，對個人來說這樣會失去了了解世界、展示自己的場所，對企業(yè)來說還失去了拓展業(yè)務(wù)、提高服務(wù)、增強(qiáng)競爭力的機(jī)會。不斷地提高自身網(wǎng)絡(luò)的安全才是行之有效地辦法。
2防火墻的概念
防火墻一詞最早源于建筑行業(yè)，當(dāng)構(gòu)筑和使用木制結(jié)構(gòu)房屋的時(shí)候，為防止火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，人們將堅(jiān)固的石塊堆砌在房屋周圍作為屏障，這種防護(hù)構(gòu)筑物被稱之為防火墻。在今日的電子信息世界里，人們借助了這個概念，使用防火墻來保護(hù)敏感的數(shù)據(jù)不被竊取和篡改，不過這些防火墻是由先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)構(gòu)成的。今天的防火墻技術(shù)是建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)基礎(chǔ)上的應(yīng)用性安全技術(shù)，隔在被保護(hù)的內(nèi)部網(wǎng)與不安全的非信任網(wǎng)絡(luò)之間，用來保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)免受非授權(quán)人員的騷擾與黑客的入侵。
3防火墻的相關(guān)參數(shù)
1）樣式：標(biāo)準(zhǔn)1U——4U機(jī)箱，根據(jù)接口數(shù)量、處理性能等不同而異。
2）網(wǎng)絡(luò)接口數(shù)量：標(biāo)準(zhǔn)一般配置3個10/100M自適應(yīng)接口，根據(jù)需要可以定制更多接口，有些還可熱拔插。
3）網(wǎng)絡(luò)接口類型：標(biāo)準(zhǔn)一般是10/100-Base-TX接口，也有其他類型接口。
4.電源：一般是單電源，特殊場合可以配置雙電源，但需要定制。
5.硬件平臺架構(gòu)：大多基于X86工控平臺，也有基于NP加速的產(chǎn)品6.處理器：多數(shù)的是CPU，極少數(shù)是CPU+NPU7.軟件平臺：WindowsNT，也有直接基于開放LINUX架構(gòu)改造，使用免費(fèi)代碼構(gòu)建。
4校園網(wǎng)面對的安全威脅
4.1物理安全
保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各種設(shè)備的物理安全是整個網(wǎng)絡(luò)安全的前提。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的物理安全是在物理介質(zhì)層次上數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)訪問安全。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的物理安全包括構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的安全，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行環(huán)境比如溫度、濕度、電源等，自然環(huán)境的影響以及人的因素等對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的物理安全和運(yùn)行的影響。物理安全是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其它媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞過程。其目的是保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、web服務(wù)器、打印機(jī)等硬件實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備免受自然災(zāi)害、人為破壞和搭線攻擊等。
4.2自然威脅
自然威脅主要是指由于自然原因造成的對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備硬件的損壞和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的影響。主要包括以下幾方面：
①自然災(zāi)害自然災(zāi)害對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或其它相關(guān)設(shè)施造成的損壞，或?qū)W(wǎng)絡(luò)運(yùn)行造成的影響。如：雷擊、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等不可抗力造成的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)通信線路的損壞，大霧對無線傳輸?shù)挠绊憽?/p>
②正常使用情況下的設(shè)備損壞在網(wǎng)絡(luò)設(shè)中，所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都是電子設(shè)備，任何電子元件也都會老化，因此由電子元件構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都一個有限的正常使用年限，即使嚴(yán)格按照設(shè)備的使用環(huán)境要求使用，在設(shè)備達(dá)到使用壽命后均可能出現(xiàn)硬件故障或不穩(wěn)定現(xiàn)象，從而威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
③設(shè)備運(yùn)行環(huán)境網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行是不間斷的。保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行，運(yùn)行環(huán)境是一個很重要的因素。任何計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)都需要一個可靠的運(yùn)行環(huán)境來保證其可靠地運(yùn)行，其中主要包括周邊環(huán)境和電源系統(tǒng)兩大要素。
5高校校園網(wǎng)絡(luò)防火墻網(wǎng)絡(luò)安全策略
1）拒絕訪問除明確許可以外的任何一種服務(wù)，即拒絕一切未予特許的東西。
2）允許訪問除明確拒絕以外的任何一種服務(wù)，即允許一切未被特別拒絕的東西校園網(wǎng)防火墻的網(wǎng)絡(luò)安全策略采取第一種安全控制的方針，確定所有可以被提供的服務(wù)以及它們的安全特性，然后開放這些服務(wù)，并將所有其它未被列入的服務(wù)排斥在外，禁止訪問。
6防火墻的基本配置
學(xué)院采用的是防火墻，它的初始配置也是通過控制端口（Console）與PC機(jī)的串口連接，再通過超級終端（HyperTerminal）程序進(jìn)行選項(xiàng)配置。也可以通過telnet和Tffp配置方式進(jìn)行高級配置，但必需先由Console將防火墻的這些功能打開。
NETSCREEN防火墻有四種用戶配置模式，即：普通模式（Unprivilegedmode）、特權(quán)模式（PrivilegedMode）、配置模式（ConfigurationMode）和端口模式（InterfaceMode）。
顯示基本信息：
命令行基本信息收集：
netscreen>getsyst（得到系統(tǒng)信息）
netscreen>getconfig（得到config信息）
netscreen>getlogevent（得到日志）
功能問題需收集下列信息：
netscreen>setffiliter？（設(shè)置過濾器）
netscreen>debugflowbasic是開啟基本的debug功能
netscreen>cleardb是清除debug的緩沖區(qū)
netscreen>getdbufstream就可以看到debug的信息了
性能問題需收集下列信息：
得到下列信息前，請不要重新啟動機(jī)器，否則信息都會丟失，無法判定問題所在。netscreen>Getpercpudetail（得到CPU使用率）
netscreen>Getsessioninfo（得到會話信息）
netscreen>Getpersessiondetail（得到會話詳細(xì)信息）
netscreen>Getmac-learn（透明方式下使用，獲取MAC硬件地址）
netscreen>Getalarmevent（得到告警日志）
netscreen>Gettech>tftp202.101.98.36tech.txt（導(dǎo)出系統(tǒng)信息）
netscreen>Getlogsystem（得到系統(tǒng)日志信息）
netscreen>Getlogsystemsaved（得到系統(tǒng)出錯后，系統(tǒng)自動記錄信息，該記錄重啟后不會丟失。設(shè)置接口-帶寬，網(wǎng)關(guān)設(shè)置所指定的各個端口的帶寬速率，單位為kb/s
Setinterfaceinterfacebandwidthnumber
unsetinterfaceinterfacebandwidth
設(shè)置接口的網(wǎng)關(guān)
setinterfaceinterfacegatewayip_addr
unsetinterfaceinterfacegateway
設(shè)置接口的接口的區(qū)域，IP地址zone就是網(wǎng)絡(luò)邏輯上劃分成區(qū)，可以在安全區(qū)或安全區(qū)內(nèi)部接口之間實(shí)施策略：
設(shè)置接口的接口的區(qū)域
setinterfaceinterfacezonezone
unsetinterfaceinterfacezone
設(shè)置接口的IP地址
setinterfaceinterfaceipip_addr/mask
setinterfaceinterfaceipunnumberedinterfaceinterface2
unsetinterfaceinterfaceipip_addr
7總結(jié)
網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越引起世界各國的嚴(yán)密關(guān)注，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在人類生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不斷出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵，重要資料被竊取，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓等嚴(yán)重問題，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序的安全漏洞越來越多；各種病毒泛濫成災(zāi)。這一切，已給各個國家以及眾多商業(yè)公司造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危害到國家安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理已刻不容緩。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】陜西高校、大學(xué)生、安全風(fēng)險(xiǎn)教育
安全問題是目前發(fā)生在我國高校的常見重要問題，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)教育對于在校學(xué)生尤其重要。國內(nèi)研究者對此已進(jìn)行了大量的研究和探討，但是基本上都是從安全風(fēng)險(xiǎn)教育的定義、內(nèi)容、國家政策、學(xué)校對策等宏觀方面入手來研究，大部分也是分析已有研究所取得的成果并研究分析其中存在的問題，很少有研究者從高校學(xué)生實(shí)際掌握的安全意識、安全技能、教育途徑和教育現(xiàn)狀這些微觀實(shí)際的層面進(jìn)行研究。從安全風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容來說，李曉明“論高校學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn)教育”的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該包括：自我保護(hù)能力的教育、心理安全風(fēng)險(xiǎn)教育、網(wǎng)絡(luò)安全和道德教育、消防安全風(fēng)險(xiǎn)教育、交通安全風(fēng)險(xiǎn)教育、規(guī)章制度教育。楊緒霞，薛剛認(rèn)為，高等安全風(fēng)險(xiǎn)教育包括國家安全風(fēng)險(xiǎn)教育、人身財(cái)產(chǎn)安全防范教育、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)教育、消防安全風(fēng)險(xiǎn)教育、交通安全風(fēng)險(xiǎn)教育和心理安全風(fēng)險(xiǎn)教育。二者都將安全風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容劃分的更細(xì)更全面。本文認(rèn)為這兩種觀點(diǎn)比較有代表性。總的說來，高校安全風(fēng)險(xiǎn)教育定義和內(nèi)容的研究本質(zhì)是一致的，只是側(cè)重點(diǎn)不同，這些研究主要認(rèn)為高校安全風(fēng)險(xiǎn)教育是針對在校大學(xué)生，為了確保在校大學(xué)生生活環(huán)境、心理環(huán)境等方面安全而運(yùn)用一些教育方法和途徑來實(shí)現(xiàn)的教育措施。建議主要針對安全風(fēng)險(xiǎn)教育中存在的問題的提出。
研究對象和方法
1.調(diào)查對象
本次調(diào)查以西安石油大學(xué)學(xué)生為主體，同時(shí)還包括西安交通大學(xué)、西安文理學(xué)院、陜西師范大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院五所高校的在校大學(xué)生。
2.調(diào)查方法
主要采用問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)資料法等研究方法。在查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料和走訪有關(guān)專家的基礎(chǔ)上對問卷進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。
2.1文獻(xiàn)資料法
通過查閱大量有關(guān)文獻(xiàn)資料，在西安石油大學(xué)圖書館、資料室、閱讀與本課題相關(guān)的書籍，通過計(jì)算機(jī)檢索查閱中國期刊網(wǎng)（CNKI）全文數(shù)據(jù)庫相關(guān)的論文，并對所查資料進(jìn)行分類整理，參閱了國內(nèi)外有關(guān)社區(qū)及社區(qū)體育的著作與論文，為全面、系統(tǒng)地研究陜西省高校開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育提供了豐富而詳實(shí)的資料。
2.2問卷調(diào)查法
調(diào)查在西安石油大學(xué)內(nèi)主要是采用宿舍為單位的整群抽樣，在其他高校采取隨機(jī)抽樣。本次調(diào)查共發(fā)放問卷50+150=200份，有效問卷190份，樣本中男女比例相當(dāng)，
2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。
運(yùn)用計(jì)算機(jī)Excel對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)處理
結(jié)果分析
1.消防安全意識現(xiàn)狀
45%的大學(xué)生在學(xué)生宿舍使用過大功率電器，在與學(xué)生的交流中得出，主要集中在熱水壺、電飯鍋、吹風(fēng)機(jī)三大常用電器；60%的大學(xué)生不會使用消防栓或滅火器等消防器材；32%的大學(xué)生很少或不留意公寓樓、教學(xué)樓的安全通道以及“安全出口”等安全標(biāo)志；25%的學(xué)生不完全知道所在公寓樓、教學(xué)樓的安全通道，如表1-1所示。高校發(fā)生火災(zāi)的主要原因之一就是學(xué)生在宿舍使用大功率電器。大學(xué)生一般4～8個人一個宿舍，在這樣使用大功率電器而又缺乏消防安全常識，不留意安全通道具置的情況下，萬一發(fā)生火災(zāi)，會造成很大的人員傷亡。
2.財(cái)產(chǎn)安全意識現(xiàn)狀
25%的大學(xué)生離開寢室（如去其他宿舍）而寢室無人時(shí)，會有意識的鎖上宿舍門；40%的學(xué)生發(fā)生過至少一次校園失竊事件；50%的大學(xué)生曾經(jīng)在離開座位時(shí)把手機(jī)等貴重物品放在桌上，如表1-2所示。大學(xué)生上當(dāng)受騙的主要原因是社會閱歷淺，以及自身財(cái)產(chǎn)意識淡薄；以至于詐騙事件在高校時(shí)有發(fā)生。不法分子利用大學(xué)生實(shí)現(xiàn)單純、富有同情心對其進(jìn)行詐騙。還有個別學(xué)生被騙到非法傳銷組織，進(jìn)而發(fā)生了學(xué)生騙學(xué)生、學(xué)生騙親朋好友的連鎖現(xiàn)象。說明大學(xué)生還需進(jìn)一步了解安全常識，吸取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)。
3.人身安全意識現(xiàn)狀
30%的大學(xué)生不了解遇到自然災(zāi)害時(shí)的逃生方法；45%的大學(xué)生有可能會和陌生異性單獨(dú)見面；60%的大學(xué)生表示在遇到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)肯定會選擇報(bào)警；50%單獨(dú)外出時(shí)，通常會告知家人或朋友您的行蹤；60%的學(xué)生認(rèn)為晚歸宿舍會有危險(xiǎn)，但是有人陪同的話，安全感會更多一些，如表1-3所示。說明大學(xué)生對自身安全不能采取完全可行的應(yīng)急措施。
4 衛(wèi)生安全意識現(xiàn)狀
65%的同學(xué)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)肯定會服從學(xué)校安排，說明學(xué)校在突發(fā)公共安全事件時(shí)還需對學(xué)生進(jìn)一步做說服教育工作；40%的同學(xué)在購買食品時(shí)肯定會注意生產(chǎn)日期；50%的同學(xué)基本上不關(guān)注國家的食品安全問題，如表1-4所示。
通過指導(dǎo)學(xué)生社會調(diào)查環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)亦發(fā)現(xiàn)還有一部分學(xué)生反映學(xué)校食堂管理存在問題，部分人會隨便吃路邊攤，個體商販有些飲食衛(wèi)生難以達(dá)標(biāo)，容易引起食物中毒，這都應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校有關(guān)部門的重視。
5 交通安全意識現(xiàn)狀
65%的大學(xué)生經(jīng)常搭乘摩托車或“黑”出租等無經(jīng)營執(zhí)照車輛，尤其是西安石油大學(xué)的學(xué)生們，由于要往返兩個校區(qū)，要經(jīng)常使用各種交通工具，在享受交通便利的時(shí)候，應(yīng)該時(shí)時(shí)小心，保護(hù)自己。40%的大學(xué)生認(rèn)為交通安全主要依靠行人的自覺性，30%大學(xué)生看見別人闖紅燈，也就“隨大流”了，如表1-5所示。相當(dāng)一部分大學(xué)生存在這樣的僥幸思想：法不治眾。希望大學(xué)生們進(jìn)一步做好模范帶頭作用，減少城市交通事故的發(fā)生率。
6.高校開展安全防衛(wèi)課程現(xiàn)狀分析
開設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)教育方面課程的學(xué)校50%；開設(shè)了自衛(wèi)防身課程的學(xué)校50%；發(fā)生過歹徒搶劫等暴力事件的學(xué)校占50%，參加過類似安全防衛(wèi)演練的學(xué)校占83%；被調(diào)研的所有高校對開設(shè)自衛(wèi)防身課程必要性的認(rèn)識都比較明確，達(dá)到100%，如表1-6所示。這說明了陜西高校對安全風(fēng)險(xiǎn)教育的認(rèn)識是有的，但行動是相當(dāng)?shù)谋∪酰绊懥藢W(xué)生的身心健康，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。
結(jié)論與對策
陜西高校大學(xué)生的總體安全風(fēng)險(xiǎn)教育現(xiàn)狀令人堪憂。在對安全意識的調(diào)查中，當(dāng)代大學(xué)生除了日常生活安全意識及防范能力較強(qiáng)之外，在消防安全治安安全及交通安全方面的意識都較薄弱知識方面的欠缺是導(dǎo)致安全意識薄弱的重要因素之一，大學(xué)生存在的僥幸心理是降低安全意識的另一重要因素。長期以來，安全風(fēng)險(xiǎn)教育和自衛(wèi)防身課程在陜西省高校還屬于起步階段。安全風(fēng)險(xiǎn)教育在大學(xué)生課堂上并沒有得到重視。以往只是由家長或?qū)W校老師在口頭上囑咐式的安全提醒，或認(rèn)為真正遭遇災(zāi)難或天災(zāi)的機(jī)遇很少。因此，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)教育在高校教育中顯得比較薄弱。所以近幾年陜西高校的安全問題頻頻發(fā)生，有些直接影響高校學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活和陜西教育事業(yè)的發(fā)展。大學(xué)教育作為終身體育和素質(zhì)教育的重要一環(huán)，在學(xué)生步入社會之前，還是有必要為大學(xué)生補(bǔ)上這重要一課。
對策和建議：
1.普及知識，分析案例，增強(qiáng)安全意識
增強(qiáng)大學(xué)生安全意識，必須首先普及安全知識。以各高校應(yīng)以黨和國家的有關(guān)政策與法律為依據(jù)，以全面培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以大學(xué)生在校期間及步入社會面臨的安全問題為主要內(nèi)容，以涉及大學(xué)生安全問題的典型案例，對學(xué)生進(jìn)行有針對性和實(shí)用性的安全防范知識方面的教育。[9]同時(shí)應(yīng)注重安全風(fēng)險(xiǎn)教育的形式，運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，制作案例短片，貫穿到教學(xué)中，使安全知識在有聲有色動靜結(jié)合的教學(xué)氛圍展開，這樣會吸引學(xué)生興趣，達(dá)到良好的安全風(fēng)險(xiǎn)教育效果。
2.參與教學(xué)實(shí)踐，提高防范技能
如果將安全風(fēng)險(xiǎn)教育作為高等教育一門基礎(chǔ)必修課程，將安全逃生課作為必修課納入學(xué)分制，安全逃生課以防災(zāi)預(yù)警和人身防衛(wèi)為主要內(nèi)容，采用案例教學(xué)與實(shí)踐演練相結(jié)合的方式，并把在突發(fā)事件中如何自救作為該課程學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，提高學(xué)生的安全素質(zhì)這種引導(dǎo)學(xué)生安全需求，提高安全意識和自救能力。
3.形成安全風(fēng)險(xiǎn)教育訓(xùn)練體系
安全風(fēng)險(xiǎn)教育訓(xùn)練體系應(yīng)該是以自衛(wèi)防身理論與實(shí)踐為基礎(chǔ)，以防范對象為前提，以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和大膽創(chuàng)新的精神，集水上、火災(zāi)、野外、中毒、酗酒等的遇險(xiǎn)求生急救，事先犯罪預(yù)防，臨場脫身，解脫、摔法、擒拿、跆拳道、空手道、合氣道、散打、拳擊等格斗技術(shù)為一體，融入特有的自衛(wèi)防身思想和學(xué)術(shù)體系，使其成為既適合遇險(xiǎn)救生、日常自衛(wèi)，事先犯罪預(yù)防等，又適合于休生養(yǎng)性、強(qiáng)身健體的多元化體系。
4.在高校廣泛開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育課程
安全風(fēng)險(xiǎn)教育與自衛(wèi)防身將時(shí)刻提醒學(xué)生對生命的護(hù)衛(wèi)。不僅要求學(xué)生學(xué)會如何防范暴力犯罪及對付犯罪，更重要的是使學(xué)生能應(yīng)用他們所學(xué)的技能于他們一生的生活、學(xué)習(xí)和工作中，以保證他們生命、財(cái)產(chǎn)及家庭的安全。實(shí)踐證明，安全風(fēng)險(xiǎn)教育、自衛(wèi)防身課程緊跟了科技高速發(fā)展的快節(jié)奏時(shí)代，緊跟當(dāng)前加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)教育、打造平安校園的形勢，迎合了大學(xué)生身心需求。[7]憑著安全是最大的效益理念，在高校開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育、自衛(wèi)防身課程教學(xué)改革是有效的、可行的，并具有廣闊的前景。
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關(guān)鍵詞：公路橋梁；橋梁施工；安全管理；解決措施
中圖分類號：K928文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
2007年8月13日16時(shí)45分左右，湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機(jī)場鳳大公路工程建設(shè)項(xiàng)目中一個重要的控制性工程。事故發(fā)生時(shí)，大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾聲，計(jì)劃于2007年8月底完成大橋建設(shè)所有工程，9月20日竣工通車，為湘西自治州50周年慶典獻(xiàn)禮。以上資料摘自于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
一、公路橋梁施工安全事故的特點(diǎn)及產(chǎn)生原因
1.公路橋梁施工安全事故的特點(diǎn)
1.1 嚴(yán)重性
在橋梁施工中發(fā)生安全事故往往會造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。事故的影響往往會比較大。重大的安全事故甚至?xí)鹑鐣年P(guān)注。一旦發(fā)生橋梁安全事故，往往會對施工人員和當(dāng)?shù)厝罕娫斐伤纻拓?cái)產(chǎn)損失。比如2007年的湖南堤溪沱江大橋坍塌事故，造成重大人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，在當(dāng)時(shí)給社會造成了巨大的不良影響【1】。
1.2 多發(fā)性
在橋梁安全事故中，事故往往發(fā)生在某一工作環(huán)節(jié)中，比如多發(fā)事故有：觸電事故，高空墜落事故，坍塌事故，重物打擊墜落事故，機(jī)械故障事故等【2】。所以針對這些多發(fā)事故，我們要從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在施工中主動采取有效的預(yù)防措施，在施工前做好準(zhǔn)備工作，施工中嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范操作來避免。
1.3 復(fù)雜性
因工程施工的環(huán)境及其他各種因素的影響，往往所造成施工安全事故的原因也比較復(fù)雜，既使同一類型施工其所引發(fā)的原因相差很多。例如同樣的橋梁坍塌事故，往往因?yàn)槭┕さ牡刭|(zhì)條件，施工工藝等原因而具有不同的誘發(fā)因素。這就需要我們具體問題具體分析，不盲目的下結(jié)論，如不同的地質(zhì)條件，所采取的施工工藝也是不同的，這些情況我們應(yīng)及時(shí)作出判斷，進(jìn)而有效避免安全事故的發(fā)生。
公路橋梁施工安全事故的產(chǎn)生原因
2.1 施工單位違章作業(yè)和多工種不協(xié)調(diào)配合
在所有公路橋梁安全事故中，很多事故原因并不是因?yàn)榧夹g(shù)問題，而是因?yàn)檫`章作業(yè)所致，現(xiàn)場各工種不能協(xié)調(diào)配合，擅自變更原有施工方案等【3】。
而在公路施工中，更多的是多工種混合作業(yè)，形成交叉作業(yè)，而現(xiàn)場各工種不能協(xié)調(diào)配合亦是導(dǎo)致安全事故的重要原因之一。現(xiàn)場各工種沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致施工流程不能按照既定的方案實(shí)行，出現(xiàn)擅自變更原有施工方案。就以上材料，2007年的湖南堤溪沱江大橋坍塌事故最主要的原因就是擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開始拆架施工作業(yè)，最終導(dǎo)致災(zāi)難的發(fā)生。
2.2施工材料不符合標(biāo)準(zhǔn)
一些施工單位為了節(jié)省預(yù)算，采用劣質(zhì)的、不合格的施工材料，不論涉及到安全生產(chǎn)的防護(hù)用具還是機(jī)械設(shè)備以及機(jī)器配件等，都沒有使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，或者用一些陳舊的、沒有防護(hù)功能的器械來替代，都是造成安全隱患和安全事故的原因。施工材料不符合標(biāo)準(zhǔn)也是湖南堤溪沱江大橋坍塌事故最主要因素之一。
2.3缺少安全生產(chǎn)資金的投入
在很多建筑單位和施工單位中，為了節(jié)省預(yù)算，往往挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用，把用來安全生產(chǎn)的費(fèi)用作為他用，使得在工程中，用來投入安全生產(chǎn)的資金不足，不能保證正常生產(chǎn)中的安全措施，對于安全生產(chǎn)毫不顧及，才導(dǎo)致了安全事故不斷發(fā)生。
2.4違規(guī)違法操作
在工程施工過程中，存在一些違法違規(guī)操作，例如無證設(shè)計(jì)或者無證施工，或者邊設(shè)計(jì)邊施工，還有自行修改設(shè)計(jì)圖紙等行為，而這些行為將會引發(fā)大量的安全事故，造成嚴(yán)重后果。
2.5事故發(fā)生時(shí)不能及時(shí)應(yīng)對
往往在安全事故發(fā)生時(shí)，施工單位都不能有效及時(shí)應(yīng)對，這是應(yīng)急救援制度不健全的體現(xiàn)。施工單位在平時(shí)沒有落實(shí)應(yīng)急救援人員，不發(fā)放設(shè)備器材，一旦發(fā)生安全事故將得不到有效及時(shí)的應(yīng)對和處理，使事故結(jié)果擴(kuò)大。
2.6其他因素
像人類不可抗拒的自然環(huán)境、天氣變化、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度不健全、缺少監(jiān)督管理制度和措施、不能明確安全生產(chǎn)責(zé)任都屬于其他因素。對安全生產(chǎn)也有著重大影響。
2.7從業(yè)人員門檻過低
在工程施工中，主要勞動力是以農(nóng)民工為主，絕大多數(shù)農(nóng)民工都是才出農(nóng)田直接到工地進(jìn)行工作，沒有安全意識，缺少相對的安全生產(chǎn)知識，缺乏自我保護(hù)意識【4】。而管理人員往往身兼數(shù)職，且專業(yè)水平都不高，對于生產(chǎn)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能熟練掌握，很多顯而易見的安全隱患不能得到及時(shí)的糾正和消除，留下安全隱患，造成安全生產(chǎn)事故。
二、如何降低公路橋梁施工中安全隱患
鑒于以上出現(xiàn)的問題和以2007年的湖南堤溪沱江大橋坍塌事故為例，得出以下幾點(diǎn)降低公路橋梁施工中安全隱患的措施：
按章操作明確責(zé)任人
施工單位要結(jié)合現(xiàn)場和自身制定出符合現(xiàn)場情況的安全生產(chǎn)措施，明確責(zé)任人，各個工種之間相互協(xié)調(diào)作業(yè)，從根本上杜絕因不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致的隨意更改施工流程的安全隱患。
杜絕使用不達(dá)標(biāo)的施工材料
我國在建筑材料使用方面有明確標(biāo)準(zhǔn)，施工單位在采購和租賃施工材料時(shí)要注意采購和租賃具有生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品合格證等的安全施工材料，保證施工人員使用的都是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，減少安全事故的發(fā)生。
保證安全生產(chǎn)資金的投入
在施工過程中，安全生產(chǎn)資金的投入必不可少，只有保證施工人員以及施工過程的安全，才能保證建筑物在日后使用的安全。安全生產(chǎn)資金不可作為他用，只有在保證安全生產(chǎn)前提下才能保證施工過程中的安全。
杜絕違規(guī)違法操作行為
施工單位要特別注意杜絕違規(guī)違法操作，不可無證設(shè)計(jì)、不可無證施工、不可邊設(shè)計(jì)邊施工，只有按照合理的、科學(xué)的施工程序才能減少安全事故隱患。
制定應(yīng)急制度
在平時(shí)生產(chǎn)過程中，我們要制定出如何應(yīng)對安全事故的發(fā)生。首先要落實(shí)應(yīng)急救援人員，購買設(shè)備器材，制定出有效的應(yīng)急方案，在事故發(fā)生后，不論是應(yīng)急救援人員和救援設(shè)備都要做到及時(shí)出現(xiàn)和使用。制定出好的應(yīng)急制度，不僅在無事故時(shí)起到未雨綢繆的作用，也使事故發(fā)生后使事故傷害降到最低。
6.對施工人員進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)
由于施工過程中的主要勞動力都是來自農(nóng)民工，他們具有文化低、安全意識薄弱等特點(diǎn)，這就需要我們施工單位在施工前、施工時(shí)對農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)。除此之外，對管理人員的專業(yè)水平也要進(jìn)行評估，并且有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)，使管理人員對于生產(chǎn)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠熟練掌握，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并及時(shí)消除改正，把安全事故的發(fā)生降到最低。
結(jié)語：2007年的湖南堤溪沱江大橋坍塌事故已成過去，但以史為鑒，從這次事故中我們看到更多的是施工的不規(guī)范，施工管理的混亂，才導(dǎo)致悲劇的釀成。鑒于公路橋梁施工因地質(zhì)環(huán)境不同，施工人員素質(zhì)不一，施工工藝的多樣等原因，從而給公路橋梁施工安全管理帶來了相當(dāng)大的難度。所以在以后施工管理過程中，我們要根據(jù)施工的現(xiàn)場實(shí)踐并結(jié)合理論，具體問題具體分析，在具體的生產(chǎn)工作中采取最合適的對策，時(shí)刻將施工安全管理放在首位。堤溪沱江大橋的坍塌，坍塌的不僅僅是大橋，坍塌的更是民眾對公路橋梁質(zhì)量安全的信心。作為一名公路橋梁方面從業(yè)人員，更要從自身對安全意識方面做起，樹立安全意識，重建民眾信心，為我國公路橋梁施工安全方面添一把力。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜昕.山區(qū)高速公路橋梁施工安全管理與控制[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2008.
[2]張國志,劉浪.公路工程安全管理[M ].北京:人民交通出版社,2007.
一 緒論 安全管理的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀
1、 網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用是當(dāng)今信息社會的一場革命。電子商務(wù)和電子政務(wù)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展和普及不僅給我們的生活帶來了很大的便利，而且正在創(chuàng)造著巨大的財(cái)富，以Internet為代表的全球性信息化浪潮日益深刻，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用正日益普及和廣泛，應(yīng)用層次不斷深入，應(yīng)用領(lǐng)域更是從傳統(tǒng)的、小型業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐漸向大型、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)展。
與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也正面臨著日益劇增的安全威脅。廣為網(wǎng)絡(luò)用戶所知的黑客行為和攻擊活動正以每年10倍的速度增長，網(wǎng)頁被修改、非法進(jìn)入主機(jī)、發(fā)送假冒電子郵件、進(jìn)入銀行系統(tǒng)盜取和轉(zhuǎn)移資金、竊取信息等網(wǎng)絡(luò)攻擊事件此起彼伏。計(jì)算機(jī)病毒、特洛伊木馬、拒絕服務(wù)攻擊、電子商務(wù)入侵和盜竊等，都造成了各種危害，包括機(jī)密數(shù)據(jù)被篡改和竊取、網(wǎng)站頁面被修改或丑化、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等。網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題日益突出，已經(jīng)成為影響國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活的大事，發(fā)展與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，保障網(wǎng)絡(luò)安全、有序和有效的運(yùn)行，是保證互聯(lián)網(wǎng)高效、有序應(yīng)用的關(guān)鍵之一。
2、 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是基于網(wǎng)絡(luò)可識別的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議基礎(chǔ)之上的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的完整組合，協(xié)議本身和應(yīng)用都有可能存在問題，網(wǎng)絡(luò)安全問題包括網(wǎng)絡(luò)所使用的協(xié)議的設(shè)計(jì)問題，也包括協(xié)議和應(yīng)用的軟件實(shí)現(xiàn)問題，當(dāng)然還包括了人為的因素以及系統(tǒng)管理失誤等網(wǎng)絡(luò)安全問題，下表示意說明了這些方面的網(wǎng)絡(luò)安全問題。
問題類型 問題點(diǎn) 問題描述
協(xié)議設(shè)計(jì) 安全問題被忽視 制定協(xié)議之時(shí)，通常首先強(qiáng)調(diào)功能性，而安全性問題則是到最后一刻、甚或不列入考慮范圍。
其它基礎(chǔ)協(xié)議問題 架構(gòu)在其他不穏固基礎(chǔ)協(xié)議之上的協(xié)議，即使本身再完善也會有很多問題。
流程問題 設(shè)計(jì)協(xié)議時(shí)，對各種可能出現(xiàn)的流程問題考慮不夠周全，導(dǎo)致發(fā)生狀況時(shí)，系統(tǒng)處理方式不當(dāng)。
設(shè)計(jì)錯誤 協(xié)議設(shè)計(jì)錯誤，導(dǎo)致系統(tǒng)服務(wù)容易失效或招受攻擊。
軟件設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)錯誤 協(xié)議規(guī)劃正確，但協(xié)議設(shè)計(jì)時(shí)發(fā)生錯誤，或設(shè)計(jì)人員對協(xié)議的認(rèn)知錯誤，導(dǎo)致各種安全漏洞。
程序錯誤 程序撰寫習(xí)慣不良導(dǎo)致很多安全漏洞，包含常見的未檢查資料長度內(nèi)容、輸入資料容錯能力不足、未檢測可能發(fā)生的錯誤、應(yīng)用環(huán)境的假設(shè)錯誤、引用不當(dāng)模塊、未檢測資源不足等。
人員操作 操作失誤 操作規(guī)范嚴(yán)格且完善，但是操作人員未受過良好訓(xùn)練、或未按手冊操作，導(dǎo)致各種安全漏洞和安全隱患。
系統(tǒng)維護(hù) 默認(rèn)值不安全 軟件或操作系統(tǒng)的預(yù)設(shè)設(shè)置不科學(xué)，導(dǎo)致缺省設(shè)置下系統(tǒng)處于不安全的狀況下。容易遭受病毒、蠕蟲、特洛依木馬等的攻擊。
未修補(bǔ)系統(tǒng) 軟件和操作系統(tǒng)的各種補(bǔ)丁程序沒有及時(shí)修復(fù)。
內(nèi)部安全問題 對由信任系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的各種攻擊防范不夠。信任領(lǐng)域存在的不安全系統(tǒng)，成為不信任領(lǐng)域內(nèi)系統(tǒng)攻擊信任領(lǐng)域的各種跳板。
針對上表所示的各種網(wǎng)絡(luò)安全問題，全世界的網(wǎng)絡(luò)安全廠商都試圖發(fā)展了各種安全技術(shù)來防范這些問題，這些技術(shù)包括訪問控制技術(shù)、識別和鑒別技術(shù)、密碼技術(shù)、完整性控制技術(shù)、審計(jì)和恢復(fù)技術(shù)、防火墻系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全和抗抵賴協(xié)議等，相繼陸續(xù)推出了包括防火墻、入侵檢測（IDS）、防病毒軟件、CA系統(tǒng)、加密算法等在內(nèi)的各類網(wǎng)絡(luò)安全軟件，這些技術(shù)和安全系統(tǒng)（軟件）對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供了一定的安全防范，一定程度上解決了網(wǎng)絡(luò)安全問題某一方面的問題。
3、 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的缺陷
現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)都是針對網(wǎng)絡(luò)安全問題的某一個或幾個方面來設(shè)計(jì)的，它只能相應(yīng)地在一定程度上解決這一個或幾個方面的網(wǎng)絡(luò)安全問題，無法防范和解決其他的問題，更不可能提供對整個網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)、有效的保護(hù)。如身份認(rèn)證和訪問控制技術(shù)只能解決確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)用戶身份的問題，但卻無法防止確認(rèn)的用戶之間傳遞的信息是否安全的問題，而計(jì)算機(jī)病毒防范技術(shù)只能防范計(jì)算機(jī)病毒對網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的危害，但卻無法識別和確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)上用戶的身份等等。
現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)中，防火墻技術(shù)可以在一定程度上解決一些網(wǎng)絡(luò)安全問題。防火墻產(chǎn)品主要包括包過濾防火墻，狀態(tài)檢測包過濾防火墻和應(yīng)用層防火墻，但是防火墻產(chǎn)品存在著局限性。其最大的局限性就是防火墻自身不能保證其準(zhǔn)許放行的數(shù)據(jù)是否安全。同時(shí)，防火墻還存在著一些弱點(diǎn)：一、不能防御來自內(nèi)部的攻擊：來自內(nèi)部的攻擊者是從網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部發(fā)起攻擊的，他們的攻擊行為不通過防火墻，而防火墻只是隔離內(nèi)部網(wǎng)與因特網(wǎng)上的主機(jī)，監(jiān)控內(nèi)部網(wǎng)和因特網(wǎng)之間的通信，而對內(nèi)部網(wǎng)上的情況不作檢查，因而對內(nèi)部的攻擊無能為力；二、不能防御繞過防火墻的攻擊行為：從根本上講，防火墻是一種被動的防御手段，只能守株待兔式地對通過它的數(shù)據(jù)報(bào)進(jìn)行檢查，如果該數(shù)據(jù)由于某種原因沒有通過防火墻，則防火墻就不會采取任何的措施；三、不能防御完全新的威脅：防火墻只能防御已知的威脅，但是人們發(fā)現(xiàn)可信賴的服務(wù)中存在新的侵襲方法，可信賴的服務(wù)就變成不可信賴的了；四、防火墻不能防御數(shù)據(jù)驅(qū)動的攻擊：雖然防火墻掃描分析所有通過的信息，但是這種掃描分析多半是針對IP地址和端口號或者協(xié)議內(nèi)容的，而非數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)。這樣一來，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的攻擊，比如病毒，可以附在諸如電子郵件之類的東西上面進(jìn)入你的系統(tǒng)中并發(fā)動攻擊。
入侵檢測技術(shù)也存在著局限性。其最大的局限性就是漏報(bào)和誤報(bào)嚴(yán)重，它不能稱之為一個可以信賴的安全工具，而只是一個參考工具。
在沒有更為有效的安全防范產(chǎn)品之前，更多的用戶都選擇并依賴于防火墻這樣的產(chǎn)品來保障自己的網(wǎng)絡(luò)安全，然而相對應(yīng)的是，新的OS漏洞和網(wǎng)絡(luò)層攻擊層出不窮，攻破防火墻、攻擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的事件也越來越多，因此，開發(fā)一個更為完善的網(wǎng)絡(luò)安全防范系統(tǒng)來有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，已經(jīng)成為各網(wǎng)絡(luò)安全廠商和用戶的共同需求和目標(biāo)。
4發(fā)展趨勢：
中國的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)在近幾年得到快速的發(fā)展，這一方面得益于從中央到地方政府的廣泛重視，另一方面因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出，網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)不斷跟進(jìn)最新安全技術(shù)，不斷推出滿足用戶需求、具有時(shí)代特色的安全產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展。
從技術(shù)層面來看，目前網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品在發(fā)展過程中面臨的主要問題是：以往人們主要關(guān)心系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層面的防護(hù)問題，而現(xiàn)在人們更加關(guān)注應(yīng)用層面的安全防護(hù)問題，安全防護(hù)已經(jīng)從底層或簡單數(shù)據(jù)層面上升到了應(yīng)用層面，這種應(yīng)用防護(hù)問題已經(jīng)深入到業(yè)務(wù)行為的相關(guān)性和信息內(nèi)容的語義范疇，越來越多的安全技術(shù)已經(jīng)與應(yīng)用相結(jié)合。
4.1、現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的局限性
談及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，就必須提到網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的三大主流—防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)以及防病毒技術(shù)。
任何一個用戶，在剛剛開始面對安全問題的時(shí)候，考慮的往往就是這“老三樣”。可以說，這三種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為整個網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)起到了功不可沒的作用，但是傳統(tǒng)的安全“老三樣”或者說是以其為主的安全產(chǎn)品正面臨著許多新的問題。
轉(zhuǎn)貼于
首先，從用戶角度來看，雖然系統(tǒng)中安裝了防火墻，但是仍避免不了蠕蟲泛濫、垃圾郵件、病毒傳播以及拒絕服務(wù)的侵?jǐn)_。
其次，未經(jīng)大規(guī)模部署的入侵檢測單個產(chǎn)品在提前預(yù)警方面存在著先天的不足，且在精確定位和全局管理方面還有很大的空間。
再次，雖然很多用戶在單機(jī)、終端上都安裝了防病毒產(chǎn)品，但是內(nèi)網(wǎng)的安全并不僅僅是防病毒的問題，還包括安全策略的執(zhí)行、外來非法侵入、補(bǔ)丁管理以及合規(guī)管理等方面。
所以說，雖然“老三樣”已經(jīng)立下了赫赫戰(zhàn)功，且仍然發(fā)揮著重要作用，但是用戶已漸漸感覺到其不足之處。其次，從網(wǎng)絡(luò)安全的整體技術(shù)框架來看，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)同樣面臨著很大的問題，“老三樣”基本上還是針對數(shù)據(jù)、單個系統(tǒng)、軟硬件以及程序本身安全的保障。應(yīng)用層面的安全，需要將側(cè)重點(diǎn)集中在信息語義范疇的“內(nèi)容”和網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的“行為”上。
4.2、技術(shù)發(fā)展趨勢分析
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防火墻技術(shù)發(fā)展趨勢
在混合攻擊肆虐的時(shí)代，單一功能的防火墻遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)的需要，而具備多種安全功能，基于應(yīng)用協(xié)議層防御、低誤報(bào)率檢測、高可靠高性能平臺和統(tǒng)一組件化管理的技術(shù)，優(yōu)勢將得到越來越多的體現(xiàn)，UTM（UnifiedThreatManagement，統(tǒng)一威脅管理）技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。
從概念的定義上看，UTM既提出了具體產(chǎn)品的形態(tài)，又涵蓋了更加深遠(yuǎn)的邏輯范疇。從定義的前半部分來看，很多廠商提出的多功能安全網(wǎng)關(guān)、綜合安全網(wǎng)關(guān)、一體化安全設(shè)備都符合UTM的概念；而從后半部分來看，UTM的概念還體現(xiàn)了經(jīng)過多年發(fā)展之后，信息安全行業(yè)對安全管理的深刻理解以及對安全產(chǎn)品可用性、聯(lián)動能力的深入研究。
UTM的功能見圖1.由于UTM設(shè)備是串聯(lián)接入的安全設(shè)備，因此UTM設(shè)備本身必須具備良好的性能和高可靠性，同時(shí)，UTM在統(tǒng)一的產(chǎn)品管理平臺下，集防火墻、VPN、網(wǎng)關(guān)防病毒、IPS、拒絕服務(wù)攻擊等眾多產(chǎn)品功能于一體，實(shí)現(xiàn)了多種防御功能，因此，向UTM方向演進(jìn)將是防火墻的發(fā)展趨勢。UTM設(shè)備應(yīng)具備以下特點(diǎn)。
（1）網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議層防御。防火墻作為簡單的第二到第四層的防護(hù)，主要針對像IP、端口等靜態(tài)的信息進(jìn)行防護(hù)和控制，但是真正的安全不能只停留在底層，我們需要構(gòu)建一個更高、更強(qiáng)、更可靠的墻，除了傳統(tǒng)的訪問控制之外，還需要對垃圾郵件、拒絕服務(wù)、黑客攻擊等外部威脅起到綜合檢測和治理的作用，實(shí)現(xiàn)七層協(xié)議的保護(hù)，而不僅限于第二到第四層。
（2）通過分類檢測技術(shù)降低誤報(bào)率。串聯(lián)接入的網(wǎng)關(guān)設(shè)備一旦誤報(bào)過高，將會對用戶帶來災(zāi)難性的后果。IPS理念在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)被提出，但是目前全世界對IPS的部署非常有限，影響其部署的一個重要問題就是誤報(bào)率。分類檢測技術(shù)可以大幅度降低誤報(bào)率，針對不同的攻擊，采取不同的檢測技術(shù)，比如防拒絕服務(wù)攻擊、防蠕蟲和黑客攻擊、防垃圾郵件攻擊、防違規(guī)短信攻擊等，從而顯著降低誤報(bào)率。
（3）有高可靠性、高性能的硬件平臺支撐。
（4）一體化的統(tǒng)一管理。由于UTM設(shè)備集多種功能于一身，因此，它必須具有能夠統(tǒng)一控制和管理的平臺，使用戶能夠有效地管理。這樣，設(shè)備平臺可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化并具有可擴(kuò)展性，用戶可在統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行組件管理，同時(shí)，一體化管理也能消除信息產(chǎn)品之間由于無法溝通而帶來的信息孤島，從而在應(yīng)對各種各樣攻擊威脅的時(shí)候，能夠更好地保障用戶的網(wǎng)絡(luò)安全。
二 網(wǎng)絡(luò)安全面臨的主要問題
1. 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位、管理人員和技術(shù)人員缺乏安全防范意識，從而就不可能采取主動的安全 措施加以防范，完全處于被動挨打的位置。
2. 組織和部門的有關(guān)人員對網(wǎng)絡(luò)的安全現(xiàn)狀不明確，不知道或不清楚網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱 患，從而失去了防御攻擊的先機(jī)。
3. 組織和部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范沒有形成完整的、組織化的體系結(jié)構(gòu)，其缺陷給攻擊 者以可乘之機(jī)。
4. 組織和部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)沒有建立完善的管理體系，從而導(dǎo)致安全體系和安全控制措施 不能充分有效地發(fā)揮效能。業(yè)務(wù)活動中存在安全疏漏，造成不必要的信息泄露，給攻擊者以收集敏感信息的機(jī)會。
5. 網(wǎng)絡(luò)安全管理人員和技術(shù)有員缺乏必要的專業(yè)安全知識，不能安全地配置和管理網(wǎng)絡(luò)， 不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的和隨時(shí)可能出現(xiàn)的安全問題，對突發(fā)的安全事件不能作出積極、有序和有效的反應(yīng)。
三 網(wǎng)絡(luò)安全的解決辦法
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的過程是復(fù)雜的。這個復(fù)雜的過程需要嚴(yán)格有效的管理才能保證整個過程的有效性，才能保證安全控制措施有效地發(fā)揮其效能，從而確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的安全目標(biāo)。因此，建立組織的安全管理體系是網(wǎng)絡(luò)安全的核心。我們要從系統(tǒng)工程的角度構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的安全體系結(jié)構(gòu)，把組織和部門的所有安全措施和過程通過管理的手段融合為一個有機(jī)的整體。安全體系結(jié)構(gòu)由許多靜態(tài)的安全控制措施和動態(tài)的安全分析過程組成。
1. 安全需求分析 "知已知彼，百戰(zhàn)不殆"。只有明了自己的安全需求才能有針對性地構(gòu)建適合于自己的安全體系結(jié)構(gòu)，從而有效地保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
2. 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對安全需求分析結(jié)果中存在的安全威脅和業(yè)務(wù)安全需求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，以組織和部門可以接受的投資，實(shí)現(xiàn)最大限度的安全。風(fēng)險(xiǎn)評估為制定組織和部門的安全策略和構(gòu)架安全體系結(jié)構(gòu)提供直接的依據(jù)。
3. 制定安全策略 根據(jù)組織和部門的安全需求和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)論，制定組織和部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全策略。
4. 定期安全審核 安全審核的首要任務(wù)是審核組織的安全策略是否被有效地和正確地執(zhí)行。其次，由于網(wǎng)絡(luò)安全是一個動態(tài)的過程，組織和部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配置可能經(jīng)常變化，因此組織和部門對安全的需求也會發(fā)生變化，組織的安全策略需要進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。為了在發(fā)生變化時(shí)，安全策略和控制措施能夠及時(shí)反映這種變化，必須進(jìn)行定期安全審核。
5. 外部支持 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全同必要的外部支持是分不開的。通過專業(yè)的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，將使網(wǎng)絡(luò)安全體系更加完善，并可以得到更新的安全資訊，為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全提供安全預(yù)警。
6. 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理 安全管理是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的重要環(huán)節(jié)，也是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性組成部分。通過恰當(dāng)?shù)墓芾砘顒樱?guī)范組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，使網(wǎng)絡(luò)有序地進(jìn)行，是獲取安全的重要條件。
關(guān)鍵詞：礦山 安全科學(xué)理論基礎(chǔ) 問責(zé) 監(jiān)測 建議
Abstract: The current our country mine disaster accident frequent occurrence reason, does not lie in the safety production administration regulation is not in place, mine safety production management is ineffective, also do not depend on mine safety engineering and technology is weak, but in mine safety basic theory research as well as mine monitoring technology lag; analysis of mine safety accident accountability system and current mine monitoring and fault detection technology, puts forward the improvement proposal.
Key words: MineSafety science theoryAccountabilityMonitorSuggestion
中圖分類號： TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言：
近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，作為重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的各類礦山也進(jìn)入了一個新的發(fā)展時(shí)期，尤其是經(jīng)過近幾年的安全整治，整體安全生產(chǎn)水平有所提高。但我國數(shù)量眾多的中小型礦山，其安全管理不規(guī)范、安全工程技術(shù)非常薄弱，也是誘發(fā)礦山災(zāi)害事故頻發(fā)的重要原因。
礦山是我國三大高危行業(yè)之一，各級政府行政主管部門、各個礦山企業(yè)投入大量的人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)礦山安全工作，安全形勢在總體上有所好轉(zhuǎn), 但是仍然不能從根本上遏制災(zāi)害事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。2006年，我國成立了全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會以及相應(yīng)的分技術(shù)委員會，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時(shí)期。
針對問題，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出了“十一五”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本思路；對今后的安全生產(chǎn)管理工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又提出了安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的基本思路。但從一些文獻(xiàn)得知，礦山安全生產(chǎn)方面還存在一些弊端，如安全科學(xué)理論基礎(chǔ)研究滯后、礦山安全問責(zé)體制不夠健全、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善等，現(xiàn)分述如下：
1.安全科學(xué)理論基礎(chǔ)研究滯后
目前，安全科學(xué)理論基礎(chǔ)主要是建立在“ 老三論” 系統(tǒng)論、信息論和控制論基礎(chǔ)之上的，通過安全系統(tǒng)論分析災(zāi)害事故發(fā)生的原因，通過信息論監(jiān)測檢測搜集分析處理各種安全信息進(jìn)行災(zāi)害事故預(yù)警，通過控制論對災(zāi)害事故進(jìn)行控制，由此建立起安全系統(tǒng)論、安全信息論和安全控制論，構(gòu)成安全科學(xué)基礎(chǔ)理論。但是利用安全系統(tǒng)理論只能分析災(zāi)害事故發(fā)生的原因，不能分析災(zāi)害事故發(fā)生的機(jī)制。由于機(jī)制不明，對災(zāi)害事故的預(yù)警只好采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，利用過去和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)去預(yù)測未來，時(shí)間是有方向性的，未來不是過去和現(xiàn)在的簡單繼續(xù)，利用過去的數(shù)據(jù)預(yù)測未來，本身就存在缺陷，有其局限性。由于對災(zāi)害事故發(fā)生的機(jī)制不清楚，預(yù)警又沒有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，對災(zāi)害事故進(jìn)行有效的控制是不可能的。
2.礦山安全問責(zé)體制不夠健全
問責(zé)制是指問責(zé)主體對其管轄范圍內(nèi)各級組織和成員承擔(dān)職責(zé)和義務(wù)的履行情況，實(shí)施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。我國的問責(zé)制在2003年SARS風(fēng)暴中首度啟用后，在接下來的2004年中石油重慶開縣“12.23”特大井噴事故、湖南“嘉禾違法折遷”案等事故中都進(jìn)行了運(yùn)用。但是綜觀這些被適用了問責(zé)制的事例中，似乎唯獨(dú)缺少了礦山安全事故的問責(zé)，難道我國的礦山安全已經(jīng)到了足以令人放心的程度嗎？顯然不是的。
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)分析，“十一五”規(guī)劃期間，安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全民意識不斷增強(qiáng)，為做好“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作奠定了較好基礎(chǔ)。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是傷亡事故多發(fā)。二是職業(yè)危害嚴(yán)重。全國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病70多萬例，每年新增患者約1.4萬人，且仍呈上升趨勢。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件依然薄弱，一些企業(yè)安全投入不足，存在生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，管理、技術(shù)人才缺乏。四是安全監(jiān)管監(jiān)察保障能力低。安全監(jiān)管監(jiān)察裝備落后，基層安全監(jiān)管力量不足，相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急支援等支撐體系尚不健全。這當(dāng)中所發(fā)生的各類事故中尤以煤礦行業(yè)為主。
在安全生產(chǎn)中引入問責(zé)制，其本質(zhì)在于對安全生產(chǎn)的責(zé)任人和各安全生產(chǎn)管理部門強(qiáng)化安全責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。就最近幾年發(fā)生的礦難事故處理結(jié)果來分析，不難發(fā)現(xiàn)在這幾次的礦山安全問責(zé)事例中仍舊存在我國當(dāng)前問責(zé)制度存在的“通病”：
（1）問責(zé)形式單一，未能明確具體責(zé)任。
（2）問責(zé)主體缺位造成問責(zé)難以達(dá)到公正性。
（3）問責(zé)缺乏可依循的程序。
3.我國礦山安全監(jiān)測工作的現(xiàn)狀
3.1 礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦等礦山企業(yè)高產(chǎn)、高效、安全生產(chǎn)的重要保證，世界各主要產(chǎn)煤國對此都十分重視，投入大量的資金和技術(shù)研制生產(chǎn)和推廣使用環(huán)境安全、提升運(yùn)輸、供電、排水等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，是通過監(jiān)控影響礦井安全的環(huán)境參數(shù)因素，如瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度等，實(shí)時(shí)監(jiān)控礦井的安全生產(chǎn)狀況。上述這些參數(shù)借助于計(jì)算機(jī)、傳感器、信號傳輸與處理系統(tǒng)進(jìn)行集中監(jiān)測并在緊急情況下，如瓦斯等參數(shù)出現(xiàn)超限情況下發(fā)出報(bào)警，進(jìn)行區(qū)域斷電控制。我國金屬非金屬礦山地下礦山也需按照【安監(jiān)總管一〔2011〕108號】文加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)。地下礦山企業(yè)要嚴(yán)把“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)與礦井生產(chǎn)系統(tǒng)布置、災(zāi)害防治、技術(shù)裝備應(yīng)用、應(yīng)急救援等工作統(tǒng)籌考慮。
我國現(xiàn)有的礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)雖在保證煤礦安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)率和設(shè)備利用率等方面發(fā)揮了重要作用。但還有待進(jìn)一步發(fā)展完善。
3.1.1 我國礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀
早期的煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)大多以模擬技術(shù)為主，由傳感器、傳輸線、解調(diào)器、計(jì)算機(jī)、調(diào)度顯示盤等組成。存在精度低、抗干擾能力差、識錯糾錯能力弱等先天不足。安全監(jiān)控系統(tǒng)對煤礦安全生產(chǎn)和管理起到了十分重要的作用，礦山大多已將其作為一項(xiàng)重大的安全裝備。但是由于當(dāng)時(shí)相當(dāng)一部分監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)水平低、功能和擴(kuò)展性能差、現(xiàn)場維修維護(hù)和技術(shù)服務(wù)跟不上等原因，這些監(jiān)控系統(tǒng)或者己被淘汰、或者已被停產(chǎn)，因此造成相當(dāng)一部分礦井無法繼續(xù)正常使用己裝備的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。特別是近幾年來由于老系統(tǒng)服務(wù)年限將至，已經(jīng)沒有繼續(xù)維修維護(hù)的必要，這些系統(tǒng)急需更新改造。同時(shí)，在"先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)"十二字方針和《煤礦安全規(guī)程》等文件中，規(guī)定我國各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。但是，大大小小的系統(tǒng)生產(chǎn)廠家不斷出現(xiàn)，在國家尚沒有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各自制定自己的通訊傳輸協(xié)議和接口、子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，致使各生產(chǎn)廠家間的設(shè)備不能互聯(lián)互通，信息不能共享，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)作用的發(fā)揮，同時(shí)也阻礙了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新技術(shù)的推廣。
由于煤礦井下是一個特殊的工作環(huán)境，因此，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不同于一般工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)。因此，一般工業(yè)監(jiān)控原理和技術(shù)難以直接運(yùn)用到礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中。
3.1.2 現(xiàn)有的礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題
現(xiàn)有的礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)雖在保證煤礦等礦山企業(yè)安全生產(chǎn)方面發(fā)揮了重大作用，但由于這些系統(tǒng)監(jiān)測參數(shù)單一、系統(tǒng)性能價(jià)格比低，難以滿足煤礦等礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，主要表現(xiàn)在如下幾方面：
（1）現(xiàn)有系統(tǒng)通常都是針對某一監(jiān)控對象而開發(fā)，為單一的環(huán)境安全或其他專用監(jiān)控系統(tǒng)，從而造成硬件不通用、軟件不兼容、信息不共享。用戶難以通過簡單的操作實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全、運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴讓颖O(jiān)控的目的。
（2）現(xiàn)有系統(tǒng)均在同一水平上重復(fù)開發(fā)，若要進(jìn)行新領(lǐng)域的監(jiān)控，需要重新開發(fā)，且開發(fā)周期長，需要大量的人力、物力和財(cái)力。
（3）現(xiàn)有系統(tǒng)均沒有將數(shù)據(jù)、聲音、圖像等多種媒體有機(jī)地結(jié)合在一起，難以提高信息及系統(tǒng)的利用率。
3.2 礦山設(shè)備故障診斷發(fā)展概況
隨著計(jì)算機(jī)和電子技術(shù)的迅速發(fā)展，它不斷促進(jìn)了礦山工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，生產(chǎn)裝備不斷向著大型化、高速化和自動化方向發(fā)展，使生產(chǎn)能力不斷提高，同時(shí)對設(shè)備提出了新的要求，如性能要更好，功能要更強(qiáng)，精度要更高。這些要求必然使設(shè)備越來越復(fù)雜，越來越昂貴。大規(guī)模生產(chǎn)的流程化也越來越普遍，故障診斷技術(shù)也越來越多地應(yīng)用在各種各樣的礦山設(shè)備中。在我國的現(xiàn)代化礦山建設(shè)中值得推廣。機(jī)械故障診斷技術(shù)可以大量應(yīng)用在礦山生產(chǎn)中，根據(jù)傳感器件測量的振動、溫度、噪聲等信號，以及油樣分析、無損探傷檢驗(yàn)等結(jié)果，判斷工藝流水線甚至整個礦山的生產(chǎn)狀況是否正常，是否出現(xiàn)故障的苗子，以便隨時(shí)進(jìn)行在線維護(hù)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。或及時(shí)安排在維修項(xiàng)目中，以便在停機(jī)檢修中處理，不至因事故造成更大的損失。
3.3 常用礦山設(shè)備故障診斷方法
機(jī)械設(shè)備故障診斷技術(shù)的方法有很多，而且還在不斷地發(fā)展，按照設(shè)備狀態(tài)信息的物理特征進(jìn)行診斷的方法有以下幾種：
（1）振動診斷；（2）聲學(xué)診斷；（3）溫度診斷。
故障診斷技術(shù)可根據(jù)不同的診斷對象、要求、設(shè)備、人員、地點(diǎn)等具體情況，對設(shè)備的診斷采用不同的技術(shù)手段。而礦山機(jī)電設(shè)備的故障診斷技術(shù)中，除采用機(jī)械中最普遍采用的振動監(jiān)測和溫度診斷外，油磨屑分析近年來也被用于國內(nèi)外的礦井機(jī)械設(shè)備的監(jiān)測上，并且越來越廣泛地得到了成功的運(yùn)用。
4.礦山設(shè)備故障診斷技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵問題
故障診斷技術(shù)應(yīng)用關(guān)鍵在各種故障信號的測量方法選定后，故障全斷技術(shù)在礦山生產(chǎn)中具體的應(yīng)用關(guān)鍵還應(yīng)注意以下幾個方面：
4.1選擇合適的測點(diǎn)位置，盡可能靠近能反映重要設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)信息的故障源，能夠決定關(guān)鍵設(shè)備和工藝流水線能否正確生產(chǎn)狀態(tài)信息。
4.2建立基準(zhǔn)(正常或額定運(yùn)行時(shí))的信息庫。在設(shè)備安裝調(diào)試正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，所測定的上述各量對照設(shè)計(jì)值確定一組額定值和允許變動的范圍作為基準(zhǔn)值對照表，當(dāng)設(shè)備不正常時(shí)，所測取的值就能和基準(zhǔn)值進(jìn)行比較，經(jīng)診斷后發(fā)出需要維修的提示信息。當(dāng)設(shè)備故障嚴(yán)重時(shí)除了能發(fā)出警告信號，甚至還能控制設(shè)備進(jìn)入保護(hù)狀態(tài)。
4.3為了能保證測取信息的準(zhǔn)確可靠性，防止干擾信號產(chǎn)生誤診斷，還應(yīng)在硬件和軟件方面設(shè)置過濾環(huán)節(jié)。
5.建議
在我國，礦山安全生產(chǎn)管理工作如同坐在火山口上，企業(yè)該如何落實(shí)預(yù)防方針，如何防止安全生產(chǎn)事故，如何避免坐在火山口上，給礦山安全管理工作提出了一個嚴(yán)峻的問題。
首先，建立安全管理體系。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立以人為中心的現(xiàn)代化安全管理體系，將影響安全生產(chǎn)的各個要素，包括人、硬件、軟件、環(huán)境等，納入系統(tǒng)予以管理控制。對系統(tǒng)各要素本身和相互關(guān)系的要求及其實(shí)現(xiàn)或滿足的的方法都要識別、確認(rèn)并規(guī)定清楚，對可能出現(xiàn)的問題，特別是要素間接口的問題，應(yīng)予以評估，確保體系有充分的預(yù)見性和適宜性，以便對相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定，防止事故的發(fā)生。特別是從體系建立和運(yùn)行初期，必須充分的識別和評估系統(tǒng)的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，避免遺留出錯（特別是關(guān)鍵錯誤）的機(jī)會。
安全基礎(chǔ)理論的核心是災(zāi)害事故的發(fā)生機(jī)制、預(yù)警與控制理論。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要中將“復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測控制”作為面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究。國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃也將“礦山重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及動力學(xué)演化過程”作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)領(lǐng)域之一。災(zāi)害事故的發(fā)生機(jī)制是預(yù)防與控制的基礎(chǔ)，而對機(jī)制的研究必須建立在復(fù)雜孕災(zāi)系統(tǒng)演化的動力學(xué)機(jī)制基礎(chǔ)之上。
安全生產(chǎn)重于泰山，面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，以及社會不斷發(fā)展所帶來的各領(lǐng)域的生產(chǎn)，面對新的形勢以及各方面的挑戰(zhàn)，我們黨和國家也高度重視，采取多項(xiàng)重大舉措，意在治理我們社會正常生產(chǎn)所帶來的各方面的安全問題，也是我們建設(shè)和諧社會的迫切需要。同時(shí)急需強(qiáng)化人們的法律意識。這也是基礎(chǔ)工作，現(xiàn)面臨的問題不是我國當(dāng)前安全生產(chǎn)管理上無法可依，而是人們對其不重視，或是重視的力度不夠。面對種種現(xiàn)實(shí)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題，我們當(dāng)前需要做的很多，要將安全科學(xué)研究理論知識轉(zhuǎn)化到我們實(shí)際工作當(dāng)中去，要通過相關(guān)安全培訓(xùn)強(qiáng)化人們的安全意識，組織管理者、全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過學(xué)習(xí)職工的防范和自我保護(hù)意識，認(rèn)識到遵章守紀(jì)、強(qiáng)化管理、確保安全的重要性。讓每一個與安全生產(chǎn)有關(guān)的管理者、勞動者都能真正懂得安全意識的重要性。
談到安全生產(chǎn)工作，我認(rèn)為首先要把“安全第一”的思想貫穿到生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的每一個人，包括從業(yè)人員以及我們的管理人員，就是要在生產(chǎn)過程中把安全始終放在第一重要的位置上。首先，一個人的安全意識可以說非常重要，因?yàn)楹芏嗍鹿识际怯扇说淖杂啥取⑷说氖д`、人的習(xí)慣、人的思想情緒、人的操作水平、人的責(zé)任心、人的職業(yè)道德等因素所造成的。其次，安全生產(chǎn)工作需做到預(yù)防為主，預(yù)防工作貴在“預(yù)”，預(yù)是預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ)。從某種意義上講，預(yù)和防的關(guān)系就是想與做的關(guān)系。預(yù)是一種思維活動，防則是預(yù)指導(dǎo)下的實(shí)際動作。只有把預(yù)的工作做到位，才有可能防到關(guān)鍵處。最后就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、廣大職工、輿論的監(jiān)督作用，來有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。總體來說，實(shí)施綜合治理也是由我國安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和面臨的新形勢所決定的。而各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)又各具特點(diǎn)，迫使防治手段需多樣化。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從文化、法制、科技、責(zé)任，加大安全投入，多管齊下，綜合施治。
抓落實(shí)也是一步很重要的工作，來不得半點(diǎn)馬虎，而且得落實(shí)到人、落實(shí)到位。我們在正常生產(chǎn)前所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)規(guī)程、各項(xiàng)安全措施等，再美好都只是停留在表面上，更重要的是我們?nèi)绾稳ヂ鋵?shí)這些、如何從真正意義上落實(shí)到位。再就是保障安全生產(chǎn)就是一種嚴(yán)格的責(zé)任、法定的責(zé)任，首先要明確責(zé)任，然后要有人負(fù)起責(zé)任，最后就是對責(zé)任者的追究。所以說，抓落實(shí)這項(xiàng)工作必須得明確人的責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)中，要把明確責(zé)任同礦山安全問責(zé)制聯(lián)系在一起，要毫不容情使得生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，以及管理者、勞動者的管理、崗位職責(zé)，還有相應(yīng)的監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任都要切實(shí)到位，我們生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對自己嚴(yán)格管理的同時(shí)，還必須強(qiáng)化國家相應(yīng)監(jiān)管部門的監(jiān)管，也不能缺少外部有組織力量的監(jiān)督和保障。對未明確責(zé)任管理的單位，就必須承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。
前面說到從法律、行政的手段強(qiáng)化安全管理工作，抓安全也得重視加大對安全的投入，這也是保障正常安全生產(chǎn)的一個條件，要引起我們管理層對安全投入這塊的重視。所以說在新的歷史條件下，我們生產(chǎn)單位要確保安全生產(chǎn)中要有良好的安全投入這個保障。要杜絕一些企業(yè)只顧盈利不顧安全的現(xiàn)象，對不符合安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決依法關(guān)閉，不留后患。安全生產(chǎn)條件要靠人以及通過現(xiàn)代的高科技等手段來創(chuàng)造，這當(dāng)中，人的因素至關(guān)重要，既要用制度管人，又要人去執(zhí)行制度，安全設(shè)施需要合格的操作者，安全生產(chǎn)管理要有稱職的管理者，這些都離不開人，再先進(jìn)高科技含量的安全設(shè)施也脫離不了人的操縱，所以我們要加強(qiáng)對勞動者的勞動安全技能培訓(xùn)和管理者的相關(guān)管理培訓(xùn)，杜絕違章操作，進(jìn)一步完善日常檢修制度，明確工作程序，制定一些較詳細(xì)的危險(xiǎn)情況分析和相應(yīng)的防范應(yīng)急措施。同時(shí)要加強(qiáng)對安全檢查的工作力度，消除安全隱患，夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)。
其次，完善礦山問責(zé)制度。完善的問責(zé)體制是體制發(fā)揮有效功用的前提，事實(shí)也表明了我國目前的礦山安全問責(zé)體制，由于存在諸多不足，影響了其在遏制我國礦山安全事故頻發(fā)方面的作用，因此有必要對其進(jìn)行完善。
一、以法律的形式完善問責(zé)制度，使得問責(zé)制度更加的強(qiáng)勢，以便為完善問責(zé)主體。
二、明確礦山安全問責(zé)的客體，即誰問誰責(zé)。
三、理清礦山安全問責(zé)的范圍，即問什么。
四、補(bǔ)充礦山安全問責(zé)的形式，我國目前礦山安全問責(zé)中的責(zé)任承擔(dān)方式主要是行政責(zé)任中的引咎辭職。
五、建立一套完善的問責(zé)程序。
在今后的安全生產(chǎn)中，要通過各方面措施來加強(qiáng)管理，從上到下、從管理者到勞動者，要建立一套有效的管理機(jī)制，明確到人。
面對社會日新月異的發(fā)展，以及人們對社會日益增長的經(jīng)濟(jì)文化需要，在新的歷史條件下安全生產(chǎn)會帶來許多新的問題，這就要求我們生產(chǎn)經(jīng)營單位要不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律管理制度，不斷制定相應(yīng)的安全措施，不斷加大對安全的投入，不斷加強(qiáng)對管理者和勞動者的培訓(xùn)。
最后，完善礦山安全監(jiān)測及故障診斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜合檢測，建立數(shù)字化礦山，從技術(shù)角度及早的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。數(shù)字化礦山的發(fā)展為煤礦企業(yè)信息化建設(shè)加快了步伐，而綜合監(jiān)測系統(tǒng)正是數(shù)字化礦山體系中的核心模塊。
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論文摘要:隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及,層出不窮的信息安全事件也受到了大家的關(guān)注。高校計(jì)算機(jī)系大都開設(shè)了信息安全專業(yè),而網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)是該專業(yè)的一門實(shí)踐性較強(qiáng)的重要的課程,如何設(shè)計(jì)好該門課程的實(shí)踐學(xué)習(xí)是掌握網(wǎng)絡(luò)安全方面知識的一個重要環(huán)節(jié),建立虛擬機(jī)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、選擇合適的實(shí)驗(yàn)工具可以幫助教師更好的完成教學(xué)、幫助學(xué)生更好地完成課程的學(xué)習(xí)。
1引言
進(jìn)入21世紀(jì),隨著信息技術(shù)的逐步普及和發(fā)展,信息安全問題也日顯突出。如何確保信息系統(tǒng)的安全已成為全社會關(guān)注的問題。國際上對于信息安全的研究起步較早,已取得了許多成果,并得以推廣應(yīng)用。目前國內(nèi)已有一批專門從事信息安全基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)工作的研究機(jī)構(gòu)與高科技企業(yè),形成了我國信息安全產(chǎn)業(yè)的雛形,但由于國內(nèi)專門從事信息安全工作技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,阻礙了我國信息安全事業(yè)的發(fā)展。在國家教育部門的宏觀指導(dǎo)下,我國在一些高校已經(jīng)設(shè)置了本科、專科信息安全專業(yè),我國信息安全學(xué)科建設(shè)已經(jīng)拉開序幕。
網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)是一門具有普及性意義的實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,是信息安全專業(yè)中一門非常重要的課程。通過學(xué)習(xí)要求學(xué)生具有全面的信息安全專業(yè)知識,使得學(xué)生有較寬的知識面和進(jìn)一步發(fā)展的基本能力;使學(xué)生具有本學(xué)科科學(xué)研究所需的基本素質(zhì),為學(xué)生今后的發(fā)展、創(chuàng)新打下良好的基礎(chǔ);使學(xué)生具有較強(qiáng)的應(yīng)用能力,具有應(yīng)用已掌握的基本知識解決實(shí)際應(yīng)用問題的能力,不斷增強(qiáng)系統(tǒng)的應(yīng)用、開發(fā)以及不斷獲取新知識的能力。該門課程對實(shí)踐操作要求較高,因此如何安排好實(shí)驗(yàn)環(huán)境、選擇合適的實(shí)驗(yàn)工具軟件對學(xué)好這門課程顯得十分重要。
2實(shí)驗(yàn)環(huán)境的建立
通常具備條件的大學(xué)應(yīng)該建立相應(yīng)的信息安全專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,專門用于信息安全相關(guān)課程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,來完善和加強(qiáng)理論知識。而無法建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校就要利用現(xiàn)有的條件來完成課程實(shí)踐部分內(nèi)容的傳授和學(xué)習(xí)。由于在課程實(shí)踐過程中,會涉及大量的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,這些內(nèi)容大部分都是與網(wǎng)絡(luò)攻擊與防范有關(guān),因此為避免影響實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能直接在現(xiàn)有的環(huán)境下進(jìn)行。這就需要以現(xiàn)有的普通計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ),建立專門用于網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)的環(huán)境。利用虛擬機(jī)軟件建立虛擬實(shí)驗(yàn)環(huán)境是一種有效且實(shí)用的方法。
常用的虛擬機(jī)軟件由VirualPC,Vmware等。這里主要介紹一下VMware虛擬機(jī)軟件。VMwareWorkstation是VMware公司的專業(yè)虛擬機(jī)軟件,可以虛擬現(xiàn)有任何操作系統(tǒng),而且使用簡單、容易上手。在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室人手一機(jī)的環(huán)境下,利用該軟件組建一個小規(guī)模的雙機(jī)實(shí)驗(yàn)環(huán)境,在課程實(shí)驗(yàn)的過程中,由物理機(jī)充當(dāng)攻擊主機(jī)或客戶端,虛擬機(jī)充當(dāng)被攻擊主機(jī)或服務(wù)器端,這樣既不會影響現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室配置,又可以完成課程的實(shí)驗(yàn),是一種有效的方法。
VMwareWorkstation軟件的完整安裝過程如下:
1.建立一個新的虛擬機(jī),利用軟件的安裝向?qū)?chuàng)建一個新的虛擬機(jī)并選擇在該環(huán)境下要安裝的操作系統(tǒng);
2.配置安裝好的虛擬機(jī):設(shè)置虛擬機(jī)磁盤容量,內(nèi)存的大小,網(wǎng)絡(luò)連接方式等;
3.配置虛擬機(jī)的網(wǎng)絡(luò),這部分比較重要,是整個安裝過程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。虛擬機(jī)的三種網(wǎng)絡(luò)連接方式如下:
(1)Bridged模式(VMnet0):橋接方式,結(jié)構(gòu)如圖1所示。
相當(dāng)于在計(jì)算機(jī)上搭建一個虛擬網(wǎng)橋,如果物理機(jī)上有網(wǎng)卡(IP地址固定),而且位于一個物理網(wǎng)絡(luò),可以使用該選項(xiàng)。虛擬機(jī)通過虛擬網(wǎng)卡直接和外部局域網(wǎng)相連,有自己的IP地址,和物理機(jī)所在的局域網(wǎng)處于同一個網(wǎng)段,在外部看來,虛擬機(jī)和物理機(jī)地位相等,物理機(jī)和虛擬機(jī)都使用本地連接。
設(shè)置方法:將虛擬機(jī)的TCP/IP屬性設(shè)置為與物理機(jī)的TCP/IP屬性在同一物理網(wǎng)段即可。
(2)NAT(VMnet8):網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式,結(jié)構(gòu)如圖2所示。
虛擬機(jī)使用本地連接與物理機(jī)的VMnet8之間通信并連接到外部網(wǎng)絡(luò),用此方式連網(wǎng)的話可以不必與主機(jī)真實(shí)網(wǎng)卡的地址在同一個網(wǎng)段中。設(shè)置方法:將虛擬機(jī)的本地連接為自動獲取即可。
(3)Host-Only(VMnet1):僅為主機(jī)網(wǎng)絡(luò),結(jié)構(gòu)如圖3所示。這種模式是一種封閉的方式,適合在一個獨(dú)立的環(huán)境中進(jìn)行各種網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)。這種方式下Host主機(jī)的“網(wǎng)絡(luò)連接”中出現(xiàn)了一個虛擬的網(wǎng)卡VMnet1(默認(rèn)情況下)。和NAT的不同的是:此種方式下,沒有地址轉(zhuǎn)換服務(wù)。因此這種情況下,虛擬機(jī)只能訪問到主機(jī),不想和外部網(wǎng)絡(luò)連接,只與物理機(jī)之間搭建一個虛擬專有網(wǎng)絡(luò),則使用該項(xiàng)。
設(shè)置方法:將虛擬機(jī)的IP地址設(shè)置為與物理機(jī)VMnet1的IP地址為同一網(wǎng)段即可。
在實(shí)際教學(xué)的過程中,根據(jù)課程內(nèi)容的不同可以靈活的選擇虛擬機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接方式來完成實(shí)驗(yàn)。
3實(shí)驗(yàn)工具的選擇
在課程的教學(xué)過程中要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)信息安全方面的基本理論和基本知識,要使學(xué)生既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),又有較強(qiáng)的應(yīng)用能力,因此要選擇合適的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)工具。在教學(xué)內(nèi)容中以網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)知識為主。課程主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:網(wǎng)絡(luò)安全的基本框架;網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu);密碼技術(shù);計(jì)算機(jī)掃描技術(shù);網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù);入侵檢測技術(shù);計(jì)算機(jī)病毒及反病毒技術(shù);防火墻技術(shù);WWW安全;E-mail安全等知識。實(shí)驗(yàn)工具也是學(xué)習(xí)課程的一個重要輔助手段,可以幫助學(xué)生迅速有效的掌握所學(xué)的理論知識。根據(jù)課程的實(shí)際內(nèi)容選擇相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)工具,這里根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)課程的內(nèi)容分成幾個部分分別介紹一下在學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)過程中用到的實(shí)驗(yàn)工具。
(1)網(wǎng)絡(luò)安全基本框架和體系結(jié)構(gòu)部分實(shí)驗(yàn)以網(wǎng)絡(luò)命令和數(shù)據(jù)包捕獲為主。網(wǎng)絡(luò)命令主要是讓學(xué)生熟悉一些網(wǎng)絡(luò)測試基本命令的使用。數(shù)據(jù)包捕獲部分使用工具軟件Sniffer讓學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)中網(wǎng)絡(luò)層與傳輸層中信息的傳輸情況。Sniffer是利用計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)接口截獲數(shù)據(jù)報(bào)文的一種工具。使用該工具把網(wǎng)絡(luò)中傳輸流動的數(shù)據(jù)報(bào)抓下來,然后查看并分析其中的內(nèi)容,得到有用的信息。
(2)密碼技術(shù)中除學(xué)習(xí)基本的密碼算法之外,實(shí)驗(yàn)工具可以選擇PGP軟件。PGP加密軟件是美國NetworkAssociateInc.出產(chǎn)的免費(fèi)軟件,可用它對文件、郵件進(jìn)行加密,該軟件采用的是由對稱加密算法(IDEA)、非對稱加密算法(RSA)、單向散列算法(MD5)以及隨機(jī)數(shù)產(chǎn)生器(從用戶擊鍵頻率產(chǎn)生偽隨機(jī)數(shù)序列的種子)組成的混合加密算法,可以幫助學(xué)生加深對密碼理論知識的學(xué)習(xí)和掌握。
(3)計(jì)算機(jī)掃描技術(shù)則通過一些常用的端口掃描工具的使用來讓學(xué)生了解如何通過端口掃描來收集目標(biāo)主機(jī)的信息、漏洞。工具軟件可以選擇SuperScan、X-Scan之類的掃描軟件。
(4)網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)部分介紹一些常見的網(wǎng)絡(luò)攻擊與防御方法。如木馬攻擊與防御選擇不同類型的比較常見的木馬工具如冰河、廣外男生、灰鴿子等來進(jìn)行攻擊和防御,讓學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)了解木馬程序如何對目標(biāo)進(jìn)行攻擊以及如何清除木馬的方法;DDOS攻擊則通過SYN-FLOOD、UPD-FLOOD等工具了解拒絕服務(wù)攻擊的過程和預(yù)防。
(5)入侵檢測技術(shù)則通過使用SessionWall工具了解入侵檢測的基本過程和原理。SessionWall是ComputerAssociates公司的入侵檢測產(chǎn)品。可以自動識別網(wǎng)絡(luò)使用模式,特殊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,并能夠識別各種基于網(wǎng)絡(luò)的入侵、攻擊和濫用活動,可以對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行監(jiān)聽、對事件進(jìn)行偵測、提前預(yù)警、在偵測出不正常的網(wǎng)絡(luò)行為時(shí),可自動發(fā)出處理動作、記錄統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。
(6)計(jì)算機(jī)病毒及反病毒技術(shù)則選擇最新的病毒或由學(xué)生根據(jù)實(shí)際體會來對病毒的危害、處理方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。并選擇瑞星殺毒軟件來學(xué)習(xí)防病毒軟件的安裝和使用。
(7)防火墻技術(shù)由于實(shí)驗(yàn)環(huán)境的限制選擇個人版防火墻如天網(wǎng)防火墻或瑞星防火墻來完成實(shí)驗(yàn),通過實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生掌握防火墻的基本設(shè)置。
(8)WWW的安全則主要以Win2000系統(tǒng)的Web服務(wù)為例來學(xué)習(xí)Web服務(wù)器和瀏覽器的安全配置以及如何啟動SSL通道獲取數(shù)字證書來保證站點(diǎn)安全的整個設(shè)置過程。
(9)E-Mail安全部分主要通過對OutlookExpress客戶端編輯軟件的設(shè)置來對保證郵件的安全。OutlookExpress是微軟公司的一個基于Internet標(biāo)準(zhǔn)的電子郵件和新聞閱讀程序。它的郵件接收規(guī)則定義、郵件加密和簽名等機(jī)制可以可以幫助用戶發(fā)送和接收安全的電子郵件。通過該工具幫助學(xué)生學(xué)習(xí)關(guān)于電子郵件安全方面的知識,拒絕垃圾郵件和惡意郵件。
4結(jié)束語
信息安全是國家信息化健康發(fā)展的基礎(chǔ),是國家安全的重要組成部分。國家對信息安全人才的要求也是極其迫切的,這就要求高校能夠更好的培養(yǎng)信息安全方面的應(yīng)用型人才,培養(yǎng)能利用所學(xué)知識解決具體問題的人才。網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)課程是信息安全專業(yè)的一門基礎(chǔ)課程,如何更好的完成網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)課程的教學(xué),讓學(xué)生盡可能的將所學(xué)知識有效的結(jié)合到實(shí)際應(yīng)用中,根據(jù)所學(xué)知識解決具體的安全問題,是該門課程要解決的主要問題。本文從教學(xué)實(shí)踐出發(fā),討論了信息安全基礎(chǔ)課程的教學(xué)過程中實(shí)驗(yàn)環(huán)境的建立、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)工具的選擇。對如何更好的完成網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)課程的教學(xué)進(jìn)行了探討。
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【余耀光先生，香港安全工程師學(xué)會會長。同時(shí)擔(dān)任中國職業(yè)安全健康協(xié)會特邀理事、國家行政學(xué)院香港同學(xué)會理事、香港勞工處高級分區(qū)職業(yè)安全主任、香港職業(yè)安全健康局客座講師、香港高級職業(yè)安全主任協(xié)會副主席、香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院客席講師、香港城市大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院客席講師、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）工程學(xué)院客座副教授、建造業(yè)議會訓(xùn)練學(xué)院客座講師等社會職務(wù)。】
公務(wù)員工作，平實(shí)而滿足
早在上世紀(jì)八十年代，余耀光先生就考進(jìn)了香港勞工處以執(zhí)法者這一角色來保護(hù)全港勞動者生命安全。在這個工作崗位上工作至今，談起幾十年的工作心得，他感到的是發(fā)自內(nèi)心的那份平淡和滿足感。平淡是功名上的追求，滿足是角色上的使命感。原來人生的真理，竟是藏于平淡之中。
余耀光先生是一個對工作充滿著熱誠和投入的人，對工作的興趣卻是隨著歲月的增長而越發(fā)濃烈。他笑著說：“安全是一種沒績效的工作，沒人能拿出一張可以夸口的成績表說某人因我而獲救。相反，事故的發(fā)生，人命的傷亡，只會成為大眾指責(zé)的借口，我們干的是無名英雄的活，所以要看得開，無論是工作還是生活，最重要的是心里的滿足感。”在勞工處長期工作久了，他并沒有產(chǎn)生對工作的厭倦，相反余耀光先生很有滿足感，并從工作中收獲了諸多樂趣。
他是一個敬業(yè)的專業(yè)人士，工作上嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，注重和各界交流，做到與時(shí)俱進(jìn)。他積極參與社團(tuán)組織活動，身兼多個社會職務(wù)。除了勞工處的公務(wù)員身份之外，余耀光先生同時(shí)兼任多個職務(wù)，其中國家行政學(xué)院香港同學(xué)會理事、中國職業(yè)安全健康協(xié)會特邀理事、香港安全工程師學(xué)會會長、香港大學(xué)及香港城市大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院客席講師是他重要的社會職務(wù)。
雖然工作忙碌，但余耀光先生卻樂在其中，他說：“在香港，生活節(jié)奏很快，街上行人像跑步似的，無論從事哪個行業(yè)，大家都會很忙。”但忙碌的工作于他而言是充實(shí)而充滿樂趣的，因?yàn)槊考露际菑淖约号d趣為出發(fā)點(diǎn)，他從中感到的不僅僅是一份滿足感，更有一份他熱情投入的成就感。
作為國家行政學(xué)院香港同學(xué)會的理事，余耀光先生介紹說：“國家行政學(xué)院香港同學(xué)會成立于2005年8月，成立時(shí)間雖然不長，但在這短短的幾年時(shí)間里發(fā)展很快，接受培訓(xùn)的同學(xué)已超過1000人，而加入同學(xué)會的同學(xué)亦有接近800人，漸漸已成為一個朝氣勃勃的公務(wù)員團(tuán)體。籌組同學(xué)會的目的，是為了建立一個新的平臺，加強(qiáng)國家行政學(xué)院同學(xué)之間及同學(xué)與學(xué)院之間的聯(lián)系，提升香港公務(wù)員認(rèn)識國情的層次，以支持香港特區(qū)政府實(shí)施‘一國兩制’和《基本法》，依法施政，努力協(xié)助會員加深對國情國策的認(rèn)識為宗旨。”
“現(xiàn)在香港和內(nèi)地的聯(lián)系日漸頻繁，因此同學(xué)會為國家行政學(xué)院協(xié)辦香港公務(wù)員國情研習(xí)班進(jìn)階班、籌辦內(nèi)地專題考察團(tuán)、舉行香港本地專題講座、與內(nèi)地公務(wù)員相互交流學(xué)習(xí)，并設(shè)立同學(xué)會的專題網(wǎng)站等，以提供會員及其它公務(wù)員對國家事務(wù)的認(rèn)識和了解國家的最新發(fā)展。這些是該會的主要會務(wù)。”
余耀光先生參與的另一個重要組織是香港安全工程師學(xué)會，它是一個自發(fā)性的私人組織，余先生現(xiàn)為該會會長。其實(shí)，安全事業(yè)是他一直以來最為關(guān)注的工作，也是他全心全意服務(wù)的事業(yè)。安全工程師學(xué)會主要為促進(jìn)并提高安全與健康范疇內(nèi)的科學(xué)及工程學(xué)的發(fā)展，以專業(yè)及科學(xué)方法處理安全與健康事宜。對內(nèi)促成會員與會員、以至?xí)T與其它持份者之間的信息及交流。對外則積極與關(guān)注安全與健康的機(jī)構(gòu)或組織保持密切關(guān)系，目的為提高安全專業(yè)水平及遏止業(yè)內(nèi)的不名譽(yù)行為及做法。
余耀光先生說：“這些工作對預(yù)防事故、人身傷害以及職業(yè)病，對創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境和提高安全專業(yè)水平都起到了積極的促進(jìn)作用。安全事業(yè)關(guān)系到各行各業(yè)民眾的生活，起到很關(guān)鍵的作用，現(xiàn)時(shí)香港與內(nèi)地還要在這方面多點(diǎn)交流，互補(bǔ)長短。比如內(nèi)地在學(xué)科理論方面比較強(qiáng)，根底較厚，但實(shí)戰(zhàn)方法比較落后；但由于香港接觸西方國家機(jī)會較多，實(shí)戰(zhàn)方面，尤其是在管理方面都比較強(qiáng)。因此，組團(tuán)到內(nèi)地了解國家安全生產(chǎn)法規(guī)、注冊安全主任及安全工程師資格制度及培訓(xùn)情況與安全工程學(xué)科體系等是目前的方向。而通過交流，亦讓內(nèi)地多點(diǎn)認(rèn)識西方先進(jìn)管理技術(shù)等等，這樣，對兩地安全專業(yè)發(fā)展很有幫助。”
除了促進(jìn)對外的聯(lián)系，余耀光先生對自已勞工處內(nèi)的同事也非常關(guān)心。余先生2001年已被推選為勞工處高級職業(yè)安全主任協(xié)會的副主席，他一直孜孜不倦地為同事爭取應(yīng)得的權(quán)益，也作為同事與處方的橋梁，向處方表達(dá)他們的訴求。曾有年長的同事勸告余先生說工會的工作，要是處理得不好，很有可能被判定為壞份子，更有可能成為仕途的絆腳石。但余先生卻處之泰然，他認(rèn)為凡事只要處理得公平公正，無論處方或同事之間都會得到認(rèn)同。這樣，一己之榮辱，余先生從來都是一笑置之。這也許就是余先生所說的平淡而滿足吧。
余耀光先生對年輕同事的專業(yè)成長也很關(guān)心。考慮到執(zhí)法者面對權(quán)欲的熏染而迷失，他主動要求為新入職同事親自加一課專題名為《專業(yè)與操守》的課堂，目的在引導(dǎo)他們認(rèn)識自我，安守本份，努力做好監(jiān)察者的角色，但亦不該忘卻作為專業(yè)者應(yīng)有的操守，不能辜負(fù)了社會對安全這門專業(yè)的依賴及信任。為了增強(qiáng)同事們的專業(yè)知識及視野，余耀光先生亦經(jīng)常通過他對外界的聯(lián)系，每年都組織到國內(nèi)的交流團(tuán)，讓同儕有機(jī)會多看些香港所沒有的工業(yè)，例如在今年五月份，余先生就組織了一次到湖北省的專業(yè)持續(xù)發(fā)展交流團(tuán)，造訪了武漢市的神龍汽車有限公司，從中了解了現(xiàn)今汽車業(yè)的制造流程，讓同儕們擴(kuò)闊了視野。
因?yàn)楣ぷ鞯牡男枰鸵螅嘁庀壬３：蜆I(yè)界同仁一起到內(nèi)地來交流，通過香港安全工程師學(xué)會的平臺，同業(yè)互系，攜手奮進(jìn)，共同開拓前程。珠三角地區(qū)的同業(yè)也有組團(tuán)到香港進(jìn)行專題調(diào)研。
如近年來中山市人們關(guān)注區(qū)內(nèi)加油站的安全問題，考察團(tuán)曾實(shí)地參觀了香港北角區(qū)的魚涌加油站、北角官立小學(xué)加油站和一座建在大廈底下、馬路旁邊的加油站。這三個加油站分別建在地鐵站旁，緊貼著大廈墻邊，學(xué)校的旁邊和大廈的底層。距離周圍的建筑物最遠(yuǎn)不超過十米，最近是零距離。但為什么香港政府卻允許它們繼續(xù)經(jīng)營？帶著這個問題，考察團(tuán)請教了余耀光先生。他解答說，加油站是否安全不在于它與周圍建筑物距離的大小，安全的理念是以預(yù)防為主，是在于硬件設(shè)施和安全措施是否做足。事實(shí)上，爆炸有著它自身的要求和規(guī)律，中斷事故鏈，消除爆炸源，就基本上解決了爆炸本質(zhì)上的問題。例如在硬件設(shè)施上，關(guān)鍵是否裝上了燃?xì)馕兜木瘓?bào)系統(tǒng)和足夠的通風(fēng)設(shè)備，在安全措施上關(guān)鍵是否杜絕了火源。在油站的這個問題上，我們總不能把在市區(qū)內(nèi)的油站都趕到郊外去，讓市區(qū)的汽車都要往郊外去加氣后再跑回市區(qū)吧？所以一切的方案，都必須以合理而切實(shí)可行的方法為大前提。做安全工作，有著一個基本原則，“安全”是為生產(chǎn)而存在，要是生產(chǎn)因?yàn)榘踩倪^份要求而停頓，安全也就沒存在價(jià)值了！余耀光先生專業(yè)而熱情的解惑羸得大家一致的稱道。
講師生涯，誨人不倦
如果說公務(wù)員工作讓余耀光先生感到平實(shí)而富有滿足感的話，那么社團(tuán)服務(wù)工作則讓他充滿了樂趣和成就感。他坦言：“個人最大的興趣是在教育，特別是在高階的教育上。”為民眾、為學(xué)生解惑、為培養(yǎng)新一代安全隊(duì)伍而授業(yè)是他最大的興趣。用他的專業(yè)知識和敬業(yè)精神為業(yè)界提供諮詢服務(wù)，利用社團(tuán)搭建業(yè)界的交流平臺，促進(jìn)會務(wù)向前發(fā)展是他服務(wù)的宗旨。
余耀光先生給自己的身份定位是高校的講師。他是香港和內(nèi)地多所高校的導(dǎo)師和客座講師，擔(dān)任香港職業(yè)安全健康局客座講師、香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院客席講師、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）工程學(xué)院客座副教授、建造業(yè)議會訓(xùn)練學(xué)院客座講師等職務(wù)。走上了一條傳道、授業(yè)、解惑的為師之路，他孜孜以求，誨人不倦。
除了負(fù)責(zé)在香港的講學(xué)培訓(xùn)工作，他也經(jīng)常到內(nèi)地來講學(xué)。余耀光先生為中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）工程學(xué)院客座副教授，因此對內(nèi)地同業(yè)并不陌生。
他笑著說：“工作的緣故，常常往返香港和內(nèi)地之間，不久前剛到武漢去講課。”因?yàn)樗旧淼墓ぷ鲘徫恍枰粌H在香港與多家機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、以至各政府部門開拓專題講座；也常常同海外聯(lián)系、到內(nèi)地講學(xué)、互動及交流。他心中不變的目標(biāo)就是要把與民眾生活密切相關(guān)的安全事業(yè)做好，并為培養(yǎng)專業(yè)安全隊(duì)伍的理想盡自己的一份力。
余耀光先生作為一名擁有扎實(shí)的理論知識和豐富教育經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士，受聘于多所高校的講師，他很愿意無私的把專業(yè)知識傳授給年輕的接班人。他強(qiáng)調(diào)說：“從事安全工程工作的人，專業(yè)和操守最為重要，這是關(guān)系到人們生活和生命相關(guān)的行業(yè)，安全和專業(yè)是前提，職業(yè)操守是工作的底線。”
提到專業(yè)操守，有一個人對余耀光先生的人生觀有著很深刻的影響，他就是余先生博士論文的導(dǎo)師劉潛教授。劉教授是國內(nèi)“安全科學(xué)”學(xué)科理論的創(chuàng)建者和倡導(dǎo)者。劉教授為現(xiàn)中國職業(yè)安全健康協(xié)會(前勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會)顧問及前該會副理事長。他促成了“安全科學(xué)”在《中國圖書館分類法》中為一級類目，另在《學(xué)科分類與代碼》中增設(shè)“安全科學(xué)技術(shù)”為一級學(xué)科，并單列“安全工程師”職稱等工作。師徒倆相交十多年，佚事不多，其中一個最令余先生感動的就是有一次師徒在北京相聚，劉老師于余先生授課，余先生發(fā)覺劉老師的眼鏡有一片鏡片破了，多了個像蛛網(wǎng)般的花痕，看字很吃力，余先生就叮囑老師趕快去換塊新鏡片，老師支吾其詞地說已準(zhǔn)備好了，還沒貨。可是三個月后，師徒再聚，余先生一看，怎么又是那破鏡片？就馬上要帶老師去換個新鏡片，可是劉老師硬是不肯，說待下月國家補(bǔ)貼下來就能換了。看著老師花白的頭發(fā)，蒙著眼透過破鏡片看書授課，余先生看在眼里，痛在心里，知道老師就是連塊鏡片也不肯占便宜才這么說了。劉老師繼承了“忠厚傳家”及“勤能補(bǔ)拙”的家風(fēng)，為人忠厚廉潔，讓人敬佩。他告訴余先生他父親留給了他一句家訓(xùn)：一生為恥以身謀，恬淡無私心自清，也希望余先生能引以為鑒。從此，這家訓(xùn)就成了余耀光先生的格言，一直鞭策著余先生，也堅(jiān)定了余先生的為人作風(fēng)，對安全專業(yè)，對操守品行的執(zhí)著。
余耀光先生認(rèn)為安全文化建設(shè)是學(xué)校教學(xué)的重點(diǎn)，要注重加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)，在安全科學(xué)，安全技術(shù)，安全文化等方面的教學(xué)要有所提升。談起行業(yè)的發(fā)展前景，余耀光先生很看好：“在香港，這個專業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，有很多空間可拓展，因?yàn)榘踩珕栴}基本上存在于任何人的活動之間，很多地方也需要安全專家的意見，所以安全專家的需求很大。但在香港這個專業(yè)培育體系比不上內(nèi)地的成熟和規(guī)范，在香港的高校里，現(xiàn)在暫時(shí)還沒有設(shè)安全專業(yè)的本科課程，因此，香港學(xué)生在安全理論及技術(shù)上有很多不足之處，所以在這個專業(yè)上香港還要藉鑒內(nèi)地，向內(nèi)地高校多吸收經(jīng)驗(yàn)。”
其實(shí)在內(nèi)地，獲國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授予的一級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已產(chǎn)生了，這些機(jī)構(gòu)擁有安全工程技術(shù)和工程的本科、碩士、博士的人才培養(yǎng)資格。談及未來的理想規(guī)劃，余耀光先生掩蓋不住一臉的興奮和熱誠，他笑著說：“未來的理想就是香港有了自己的安全工程技術(shù)的本科課程，培育出一批批綜合素質(zhì)各方面都強(qiáng)的學(xué)生，讓這個專業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，服務(wù)和造福更多的民眾。”
