時間:2022-01-27 00:20:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國家勵志獎學金,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的各位領導,老師,親愛的同學們:
大家好!大學生活在我們的跌跌撞撞中已經過了一年半了, 在商學院的土地上我撒下了汗水與青春, 收獲著感動與成長。當我知道我獲得了國家勵志獎學金后,我十分激動,這是學校領導和老師對我的肯定與信任,是同學們給我的支持,我感受到了學校的溫暖,感受到國家對我們大學生寄予的希望及期待。學校為品學兼優的學生設立獎學金制度,對于我們廣大學生來說,不僅是對我們在學習上的一種肯定,更是對我們學習上的一種激勵和鼓舞,使我們在學習上不敢有絲毫懈怠。這每一個獎學金獲得者的背后都是各位同學日夜苦戰,用自己的勤奮努力和老師家長們的付出換來的。我不想說我們累,更不想說我們苦。因為我們是青春、瀟灑的90后,風雨過后我們依然會展露笑容,今日的累是為了我們明日的輝煌,為了我們肩上那不可推卸的歷史重任。我相信我們會做的更好。
在過去的一年里,在工作上,我積極參加學院以及班級組織的各項活動,響應學院號召,努力貢獻自己一份微薄的力量;在學習上,我不懂的就問,勤奮努力;在生活上,我嚴謹自律,從不拖沓。所以此次獲得獎學金,不僅僅在物質上幫助了我,更是對于我過去一年中所有的付出與努力的一種肯定,是一種精神上的獎勵!它使我在倍感欣慰的同時,再一次的讓生活中的自信釋放到人生舞臺上來!我也知道勵志獎學金更深層的含義,是讓我們在得到獎勵,給自己的努力一份證明外,也給我們提出了再接再厲,拼搏不息的要求!同時,也要我們這些受到國家、社會資助的學子們懂得知恩圖報!感激之余,我們真正的感受到了自己受到了很大的鼓舞!這也讓我想到了一句話,“幸運喜歡垂青于那些執著并勇敢的人”!我們并不是因為貧困而獲得獎學金,而應是因為自強不息而獲得的!我們更應該把這份努力拼搏堅持下去,因為只有這樣才能再次受幸運的青睞!“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”,先人們傳承下來的名言我們要謹記,我們會努力朝著更好的方向發展。
當然,我們知道,獲得了獎學金并不意味著就達到了我們的目標而可以停滯不前,“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,<蓮山課 件>不管曾經取得怎樣的榮譽和成績,那只能說明過去,不能代表將來。掌聲終究會消逝,奮斗的腳步還要繼續。在人生旅途中,獲獎只是一種助推器,而不是最根本的動力器。我們要如何前進,答案就掌握在我們自己的手中。所以,獎學金并不是我們最終的目標,而是我們前進路途中的一股動力。我們會正確看待這種獎勵和榮譽。不會因為一時取得好的成績而驕傲,也不會因為成績一時不理想而氣餒。學習就如逆水行舟,不進則退。只有不斷地努力,不驕不躁,認真對待學習,不輕言放棄,看淡得失,以一顆平常心,踏實勤奮,才能取得更優異的成績,才能創造更美好的未來。同時,我們會發揮好我們的榜樣作用,給周圍的同學和學弟學妹們起一個良好的帶頭作用。
對于國家和學校對我們的幫助,我們會永記在心里。我們會倍加珍惜國家和學校給我們的這次獎勵,再接再厲,更加努力,將自己塑造成對社會有用的棟梁之才!
尊敬都各位領導、老師、同學大家下午好!我是09機電一班的方立之,今天很榮幸能代表所有獲得國家勵志獎學金的同學在這里發言,雖說是發言,但更多的是我個人在大學這一年多時間里對大學學習,生活,工作的一些想法與看法。
上大學一年多時間里有這么一些話一直在腦海里影響著我,也許說這些話的人早已忘記他們曾經講過這樣的話,但這些話會一直伴隨著我以后的學習生活與工作,今天就在這里跟大家分享一下
(1)是學習上的,記得我的班主任何秀群老師說過:“沒有復習三次,不如不要去考試”大學的考前復習十分重要,拿了獎學金能代表什么,代表不了什么,只能代表你考試前比別人認真的多復習了幾次而已,很多掛科的同學,其實都是態度問題,他們就是覺得大學不掛科不圓滿,不掛科大學生活就不精彩了,但他們都不知道掛科的結果是很“給力”的,等你去面試了,稍微好一點的公司一看你的檔案就“神馬都是浮云”了。(勵志一生 kt250.com)態度決定一切,作為當代大學生,特別是現如今社會競爭如此激烈的時期,在態度上一定要積極,我覺得,其實,影響我們命運的不是環境,不是條件,不是身高,不是文憑,不是出身,更不是你爸是不是李剛,你是不是富二代,而是態度,記得李鑠師兄跟我說過:“我們要做富二代的爸爸”,所以在平時的學習生活、工作中要注意自己的態度,一定要積極,要日三省吾身,見賢思齊,見不賢而內省也。
(2)記得鐘琳琳老師這樣說過:“能力和素質不是一下子就能提升的,而是積累起來的,是一個潛移默化的過程”在大學很多人(特別是學生干部)總會覺得整天“忙東忙西不知忙什么東西,走來走去不知何去何從”,整天都很多事做,很多會開,但一個學期過去了卻不知道自己究竟學會了什么,其實你的能力已經在漸漸提升了,只是你自己看不到而已,你用心想一下:你會發現你多了很多朋友,膽子也變大了,在臺上也不那么緊張了,口才也比之前好了,做事也比以前有交代了,遇事也不會那么浮躁了,有責任心了。這些都是你學到的東西,都是你能力提升了所表現出來的。
(3)記得徐引紅老師這樣說過:“我們每個人的心都是長偏的,所以不要怪老師或其他人偏心,要怪就怪你自己沒給人家一個偏心于你的機會”。不管是現在在學校的學習生活,還是以后出去外面工作,都要主動給人家一個偏心于你的機會,記得黃誠老師說過:“會哭的孩子有奶吃”所以不管是現在的任課老師,輔導員,還是以后出去工作的上司、領導,你都要主動去跟他們認識。在學校,你經常問老師一些問題,不是學習上的也可以,多跟他接觸,讓他認識你,到了期末即使你考了個50多分,他看到是你的名字就會覺得這個同學平時表現還不錯,筆一劃60分,你就不用補考了。以后去到工作崗位也是一樣,你要主動跟上司和領導聊天,讓他們認識你,這樣你才會有機會,才會有所發展。所以我覺得我們不管是做人還是做事都要主動點,不去計較自己做了多少,年青人吃點苦也沒什么的,你只有主動,人家才會偏心于你。
(4)每當我感到迷茫的時候我會找我班主任何秀群老師聊天,記得她曾對我說過:“要想打出去的拳頭更有力,要先把手收回來”。大學是迷茫的大學,也不是說你拿了個什么國家勵志獎學金就不會迷茫了,我走近水院時就迷茫了,我走進機械系時也是迷茫的,我到現在只剩最后一個學期了我依舊迷茫,但迷茫不是墮落,迷茫不是整天在宿舍里怨天尤人,適當的迷茫是在思考、是在探索,是把手收回來,是為了打出去的拳頭更加有力,迷茫不是沒有目標而是有很多目標不知如何確定,有很多路不知該走哪條,我進學校時就在迷茫中確定了一定要拿獎學金的目標,因為我根本就不知道我的專業學了以后有什么用,我以后出去能做什么,我想大家對自己以后出去做什么,能做什么也都是一頭霧水!我覺得認認真真的過每一天,該學的學,該考的考,路就慢慢的清晰了。在這里也希望所有的同學和我一起共勉,大家一起認認真真的過好每一天。我的發言到此完畢,謝謝大家!
國家獎學金名額最少,學院8個專業只有4個名額,要求是最優秀的學生,并且不考慮家庭經濟情況。國家勵志獎學金每班有一個名額,額外還有10個靈活名額供全院成績優秀的學生競爭,要求申報的學生必須滿足家庭經濟困難和成績優秀這兩個基本條件。
國家助學金則按全班人數的5%、15%和8%的比例分成A、B、C三等,以貧困生申請確認名單為基礎,不考慮成績排名,但要求候選學生學習態度端正。
我覺得規定不復雜,當著全班同學詳細做了一番解讀。一年級時已經有過一次獎學金和助學金評選經驗,我想不會有太多問題了。何況,開會前的一周里,我和班委一起已經就“貧困生申請確認”一事做了大量工作,有這個作為基礎,評選出獎學金和助學金的申報名單自然應該是簡單的。
第二天,班長給我打電話,班里同學對獎學金、助學金的評選有很多意見。我很意外也很生氣。
獎學金候選人要投票選舉?
班長在電話里說:“班里有人認為,獎學金候選人應該由班里投票選出來。”
聽到這話,我一時氣得說不出話來。難道學生們對獎學金候選人申報條件理解起來會如此困難,以至于需要公開投票選舉?或者學生們以為獎學金需要拼人氣,比人脈,選一個大家看著都順眼的人出來?
拿國家勵志獎學金來說,國家勵志獎學金有兩個基本條件,即家庭經濟困難和成績優秀。家庭經濟困難這條要求,班里已經通過貧困生申請確認的工作確定了一個排序名單;成績優秀這條要求更不用說,根據各學期成績累計出來的排名根本就是現成的。那么綜合這兩個名單,誰有資格作為該項獎學金的申報人,一目了然。
顯然,有些學生提出公訴要求,是希望借著公投的名義,使有些本沒有資格的學生也能夠有申報獎學金的機會。我無意去追究有哪些人想渾水摸魚,我明確地告訴班長:“獎學金――不管是哪一個獎學金,都絕不是憑人氣公投投出來的。”
現在,很多大學生喜歡以投票的方式來處理集體事務。但是,公投并非萬能藥方。我希望學生們能夠明白,在明確且并無不當的制度之下,遵守制度解決問題省時省力。難道遵規守紀就那么難嗎?
獎學金候選人要輪流坐莊?
班長提出第二個問題,說是不少學生認為,國家勵志獎學金不能連續兩次發給同一個人。
這次初步擬定的勵志獎學金候選人是王紅,她成績排第二,也是確定的貧困生名單中排第一的。由她申報國家勵志獎學金,當然是完全符合條件的。對于一個學生是否可以連年申報勵志獎學金的問題,我和其他班主任有過探討。
這是一個程序公平和結果公平的取舍問題,如果認為程序公平為先,那么王紅繼續申報顯然是應當的;如果認為結果公平為先,那么這次不選擇王紅也是對的。這里確實很難說清誰對誰錯。老師之間商量的結果是:只要有學生反對,那就以結果公平為先,畢竟勵志獎學金的評選比國家獎學金要主觀些。
因此,既然有不少學生反對,我認為是可以重新考慮一下勵志獎學金的人選。不過,我想起一個問題,問他:“綜合排名一直第一的張麗,今年繼續申報國家獎學金,這事沒有人反對嗎?”
班長的回答讓我覺得十分無奈。班長說:“國家勵志獎學金的評選條件太高,其他人怕是跳著也夠不著,又哪會有人說三道四。”
原來如此。學生們的反對并不在于程度公平或結果公平與否,只在于是否對自己有利。公開量化的評選標準一些學生視而不見,取而代之的只是嫉妒和抱怨。
事后訴求正當利益?
班長的第三個問題事關班委,他說:“團支書對貧困生名單中的排序有意見。”
這個問題讓我覺得有些匪夷所思。這份名單是由班委草擬的,然后我和全體班委以及學生代表一起組成了評審小組,用了一周的時間,逐個排序確定。團支書一直沒有意見,等到名單最終確定,并且開始依據這份名單來上報助學金資助名單時,團支書說:“這份名單有問題,不公平!”
我按捺住性子,再次開了班委會,讓團支書說明情況。原來,團支書的男友家里今年受了水災,莊稼欠收嚴重,還有姐弟倆要上學,因此出現了臨時經濟困難。團支書覺得按照現有名單提交的話,該幫助的人沒有得到幫助,所以覺得不公正。我問:“我們班里進行貧困生申請確認工作也不是一兩天了,要你們開誠布公地反映情況,你怎么從來沒有反映過?”團支書以一吐為快的口氣回答:“您是不知道,可別人都知道我和他在談朋友,那我怎么好意思說?”
聽到她帶著強烈情緒的話語,我搖搖頭。他們做事的觀念,方法仍然停留在低年級的狀態。我沒有直接回答團支書,而是講了三個意思:一是合理爭取自己的利益絕不丟人,更不必怕人閑話。二是在競爭中,要把自己真實情況完全地展現出來。團支書的男友家今年很困難,但那份貧困申請書不但草草而就,更絲毫沒有說明困難在什么地方。這樣的態度和方式,輸給別人得不到同情。三是任何事情都有先后順序,不能以為可以隨意違背。不要幻想有重來一次的機會,要用心體會“成事不說,遂事不諫,既往不咎”。
獎學金、助學金評定工作終于結束了,但回想起其中的紛爭,我的心里澀澀的:什么時候我的學生和那些未曾謀面的學生能坦然豁達地面對人生最美好年華中的這份金錢和榮譽?(文中同學均為化名)
相關鏈接:國家為了幫扶在校經濟困難大學生,采取了很多的措施,特設立了國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金。
國家獎學金
由中央政府出資設立,用于獎勵高校全日制本專科(含高職、第二學士學位)學生(以下簡稱學生)別優秀的學生。中央高校國家獎學金的名額由財政部商有關部門確定。地方高校國家獎學金的名額由各省(自治區、直轄市)根據財政部、教育部確定的總人數、高校的自身情況確定。國家獎學金的獎勵標準為每人每年8000元。
國家勵志獎學金
用于獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難大學生。
中央高校國家勵志獎學金的獎勵資助名額由財政部商有關部門確定。地方高校國家勵志獎學金的獎勵資助名額由各(省、自治區、直轄市)根據財政部、教育部確定的總人數、高校的自身情況確定。
國家勵志獎學金由中央和地方政府共同出資設立。中央部門所屬高校國家勵志獎學金所需資金由中央財政負擔。地方所屬高校國家勵志獎學金由中央與地方財政按比例分擔。
國家鼓勵各省、自治區、直轄市加大家庭經濟困難學生資助力度,超出中央核定總額部分的國家勵志獎學金所需資金由中央財政給予適當補助。
國家助學金
我上初中的時候,聽說上高中之后成績考得好,每個月都可以拿到一百塊到七百塊不等的現金獎勵。作為一個小城里沒什么大開支的初中學生來說,幾百塊錢是一個大數目。那時候還在上初中的我,就被這個大數目吸引著,怎么著也覺得得個二三百塊的獎勵,不說面子上過得去,也可以買好吃的好玩的好看的自己高興。
但是,當我終于上高中之后,省里開始推行素質教育,說是不能這樣扼殺學生的積極性,連成績都不能再張貼起來公布,那些現金獎勵的制度也開始被詬病,于是學校很快想到了另外一種獎勵方式,發獎品。我們文理分班之后,我第一次考到年級前十,因此幸運地得到了一本《英漢大字典》。聽到大家八卦說,這怎么著也值七八十塊錢吧。我心里其實是在想,還不如給我一百塊錢呢。
但是,不幸的是,很快學校這樣的方式也開始受到警告。這怎么說學校也像是出力不討好的事情,花了錢獎勵學生卻被教育。學校后來就終止這樣的獎勵方式,就是考全年級第一也一毛不拔,不給任何獎勵。所以,我的獎學金前傳是非常慘淡的。但我對獎學金的渴望是明月可鑒的。
沒上大學之前,就知道大學里的獎學金數目不僅數目種類繁多,而且金額更是讓人垂涎三尺。所以,上大學之后,作為一個英語成績不錯、進了英文專業的學生來說,我覺得獎學金,對于我,是志在必得!事實證明,鑒于我天玩,上大學之后處于吃老底的狀態,終于還是沒機會拿到最高的國家獎學金。值得安慰的是,我現在大三,得了兩次一等獎學金,兩千塊錢,同樣也是個值得驕傲的數目呀!
先說獎學金的名額分配。每個學校,各種獎學金的名額都是按比例分配的。我所在的外語院系在我們學校并不算大院系,最高的國家獎學金的名額只有兩個,要拿獎學金,憑實力說話,誰的綜合測評成績高誰得。國家獎學金的要求很高,學習成績要平均分在90分以上,綜合成績也要在90分以上才可以參選。所以,能拿到國家獎學金的人,真是值得仰視呢。
獎學金分國家的名額和學校的名額,還有社會資助的名額。國家給每個學校都有的名額,是國家獎學金和國家助學金,還有勵志獎學金。助學金和勵志獎學金,是專門為貧困生設立的。家里困難的學生,一定不要錯過這個機會。
在大一開學的時候,都會有入學校貧困生庫的申請,這在大家的大學錄取通知書里一般會有提到,無非就是開些證明蓋蓋章,然后會有老師甄別。現在這個社會,真真假假,很難判斷。在大學,同樣有很多人過多地占有了資源——貧困生不是真的貧困,也是常有的事實。但我們要真誠地對待自己,不是貧困生去拿那些錢,結果讓真的貧困生生活困難,怎么樣良心上也難以說得過去。
也因此,真正家庭貧困的孩子,一定不要礙于面子,錯過了給家庭減輕負擔的機會。要知道,國家助學金每年有三千塊錢,只要你是貧困生,只要你不掛科,這錢就很容易拿到手。而且,學校會因為你是貧困生,每年都會有各種不同的補助和針對貧困生的活動等。
國家勵志獎學金是五千元。勵志獎學金的評選是在你所在的院系里面,只有你在貧困生中綜合成績排名靠前,國獎勵志獎學金就是你的了。這完全是一勞多得的事情,太讓人羨慕了。我兩次拿一等獎學金都是學習成績和綜合成績第一,結果才只有兩千元,看著那些貧困生不掛科就能拿三千塊五千塊的,每每想到,都讓我著實的心碎呀!但是呢,話又說回來了,君子坦誠以待,我沒必要去搶那些貧困生的資助名額。
再說學校的獎學金設置,這個每個學校的情況是不同的。有的學校一等獎學金金額很大,三千、四千的都有,有的學校很摳,五百一千的也有。而獎學金的評定,完全是看綜合測評成績排名。學習成績和綜合成績,兩個都是一百分滿分,然后將其按不同的比例折算。我們學校的折算是六比四,學習成績占百分之六十,綜合成績占百分之四十。學習成績就是你考試成績的加權平均分,所以說,說大學學校成績不重要是假的。
成績足夠了,綜合成績也必須得上去。要不然成績達到標準,結果綜合成績不如別人,一樣是可能被比下去的。綜合成績一般有一個基準分,然后按標準進行加分。標準不僅每個學校不一樣,而且同一個學校的不同院系也不一樣。不過,一般都是按照平時參與學校舉辦的活動,是否獲得名次,不同名次加分不同;還有在學校學生會、系部學生會等各部門任職工作的情況;參與的研究、發表的學術著作情況;參與公益活動等等。這主要就是看平時的活躍度了,所以,上大學之后,也要適當的開拓自己!
1.獎助學金、困難補助、學費減免、綠色通道等是高校學生資助體系的重要形式
2007年以來,各級政府和高校建立起了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、省政府獎學金、校級獎學金、困難補助、學費減免、綠色通道等多種形式有機結合的貧困生資助體系。國家勵志獎學金是獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難的在校大學生;國家助學金是用于資助家庭經濟困難的在校大學生;困難補助是各級政府和高校對經濟困難學生遇到一些天災、病災或家庭發生意外變故時給予的臨時性、一次性的無償資助,是高校資助政策的輔措施之一;學費減免是針對無力交納學費、家庭經濟特別困難的大學生,尤其是孤殘學生、單親家庭、烈士子女、少數民族等實施的資助政策;綠色通道是由國家教育部、發改委、財政部規定各高校都必須建立的助學制度,其目的是為了確保家庭經濟困難的大學新生能夠順利入學。
2.社會資助是高校學生資助體系的有益補充
高校可以通過社會組織和個人捐贈資金等分別設立獎(助)學金,很多高校充分利用校友力量設立了一些校友基金、企業獎(助)學金、名人獎(助)學金等,這些社會資助有力的補充了高校的資助工作。
二、高校資助工作的德育功能
1.高校學生資助工作德育功能的內涵
高校學生資助工作的德育功能是指高等學校在開展學生資助工作的過程中,對青年大學生的思想品德教育和培養工作的作用及影響,主要體現在對學生的誠信教育、感恩教育、法律意識培養等方面;同時,學生資助工作傳遞著社會責任感和公德心,它不僅使青年大學生在物質上、精神上獲得雙豐收,而且還要求他們逐步樹立感恩心態、濃厚的社會責任感和高度的社會公德心。
2.高校學生資助工作與德育工作的關系分析
作為高校,幫助貧困生緩解經濟壓力,使其順利完成學業,這是資助工作的根本所在;而大力加強對貧困學生的教育與引導,促進學生的全面發展,滿足困難學生長遠的深層發展需要才是資助工作的終極目標。高校資助工作與德育工作相輔相成、缺一不可。一方面,高校學生資助工作是德育工作的重要載體,對德育工作具有重要的影響作用。首先,高校資助工作的中心就是幫助大學生完成學業,體現了黨和國家、高校等對他們的關懷和支持,這有利于培養青年大學生的感恩意識和奉獻意識;其次,高校資助政策的內容、實施及評定過程具有導向性,這有利于培養青年大學生刻苦學習、自強不息的優良品質,有利于培養青年大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀;最后,學生資助工作是高校開展德育工作的重要平臺。在進行學生資助工作時開展的勵志教育、誠信感恩教育、法律教育等,有利于大學生德育工作的實施。另一方面,高校德育工作的水平制約著資助工作的健康發展。學生資助工作的淺析德育功能在高校學生資助工作中的實現
三、高校學生資助工作德育功能的實現路徑
1.加強誠信教育,以誠修身,以信立業
突出感恩教育,感恩于心,踐諾于行作為高校,有責任、有義務幫助貧困大學生樹立正確的人生觀和價值觀,培養他們艱苦奮斗、誠實守信的良好品質,培養他們立志成才、回報祖國的感恩意識。如泰山醫學院積極構建以誠信做人、誠信貸款、誠信還貸、誠信交費等為主要內容的誠信教育體系,每年通過“誠實守信,從我做起”征文活動、“廉潔從學、誠信守法”演講比賽、印發《致貸款畢業生的一封信》等一系列舉措引導學生“以誠修身,以信立業”。另外,還通過一系列的主題活動突出了感恩教育,努力營造出了感恩教育的輿論環境和氛圍,培養了貧困學生感恩于心、踐諾于行的良好素質。
2.突出勵志教育,扶貧扶志,立志解困
高校應從促進教育公平、培養合格人才和建設和諧校園的角度進一步深化“學生為本,資助德育”的工作理念,將助學與德育、扶貧與勵志有效結合,把對困難學生的經濟幫扶轉化為對他們的理解、幫助、尊重和激勵,滿足他們的現實需要、精神需要和自我實現的需要。目前高校開展的國家獎學金、國家勵志獎學金、省政府獎學金的評選為大學生思想政治教育提供了一個非常好的教育契機和教育載體。如泰山醫學院每年召開優秀學生表彰大會,對獲得國家獎學金、國家勵志獎學金、省政府獎學金的學生進行表彰獎勵;遴選優秀貧困大學生組成“優秀學生事跡報告團”,面向全體學生作先進事跡報告;在全體大學生中開展“勇于登攀•立志成才”征文活動,并將獲獎文章編輯成冊,印制了《登攀》文集。通過宣傳優秀經濟困難學生在艱難的求學歷程中與困難抗爭的典型事跡,教育、引導廣大經濟困難學生自強自立、奮發進取。
3.加強心理健康教育,幫助學生健康成長
當前高校的貧困大學生或多或少的都存在一些心理問題,因此,除了對貧困大學生進行經濟資助之外,高校還應該充分發揮心理健康教育體系的作用,多措并舉解決大學生的心理問題。如泰山醫學院以大學生心理健康教育中心為依托,組建了一支“四方結合”的專兼職心理教育咨詢隊伍;構建了學校—院系—班級—寢室“四位一體”的心理健康監護網;創建了閱讀療法——讀去心病、音樂療法——聽祛心病、朋輩輔導——訴祛心病、心理咨詢——醫祛心病“四法互補”的心理健康教育模式。這些措施有效地解決了貧困大學生的心理問題,有利于他們健康快樂的成長。
4.開展職業生涯規劃,加強就業指導教育
關鍵詞:國家助學金;問題;解決辦法
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9324(2012)08-0088-02
隨著國發[2007]13號文《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》及一系列配套文件的頒布,至今已經形成了由國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、助學貸款和各校級獎助學金、勤工儉學崗位組成的完整統一的高等教育獎學助學體系。相對于國家獎學金、勵志獎學金和各校級獎學金對成績硬件要求較高且名額較少,而助學貸款又需要償還的特點,無償的助學金成了每年班主任工作中的老大難。
一、現狀
結合國發[2007]13號文,我校制定了相對比較完善的助學金評審體系,并向相關學生提供勤工儉學崗位。制定了《家庭經濟困難學生認定工作實施細則》、《家庭經濟困難學生資助工作實施辦法》作為助學金、冬寒補助、夏涼補助、勤工助學崗位以及每學期的生活補貼發放的依據,并寫入大學生手冊,對每一個在校學生公開。考慮到我校大三畢業生簽完就業協議后多數于十月底之前離校參加頂崗實習的特點,在獎學金發放時對大一新生進行了適當的傾斜,就名額上來講,一二年級助學金發放比例分別占全班總人數的40%、30%。分為特困和普困兩檔,其困3500元/年,普困2500元/年。從程序上,我校將獎學金的發放分為認定和發放兩個階段;各階段均包括班級評審及公示、學院公示及全校公示幾個步驟,其中評審必須由班主任牽頭,所有班級成員參加評議,并與評議后向全班公示1~2天;各部門公示過程中若有問題學生可以向各級有關部門反應。
二、問題
雖然我校對于助學金的評定制定了比較完善的工作制度和實施細則,但是在實施過程中仍存在許多問題:
1.名額較大,分配過程平均化。自國發200[7]13號文及相關配套文件以來,國家對貧困生的資助力度加大。就我校來說,一二年級助學金發放比例分別占全班總人數的40%、30%,而就一個正常的班級來說,必須資助的家庭經濟困難學生多是少數,一般在20%以下,大多數學生家庭經濟水平相近。在評審的過程中,除了真正需要資助的學生以外,還會剩余部分名額,而這部分剩余名額恰恰是最難于評定的,也是競爭最激烈的。
2.評審條件為軟指標,難于操作。在助學金的認定過程中,貧困作為最主要的條件最難于界定。而作為最重要的資料來源的家庭狀況調查表在開具的過程中缺少監督體系,可信性差,導致大多數同學都能拿到由村、鄉、縣三級開具的調查表和貧困證明。雖然學校給出了諸如單親、兩個非義務教育、重大自然災害、父母重病等評審條件,但是上述資料也是由學生提供,可信程度一般。同時雖然上述條件是家庭貧困的主要誘因,但滿足上述條件的并不一定絕對貧困。同時,由于助學金以資助貧困學生為主要目的,所以學生在校最重要的硬指標——成績在助學金的評審過程中卻難于發揮相應作用,例如在成績的界定上認為學生不及格但是補考過了就可以。
3.助學金獎學金比例失衡。在學生資助體系中,獎學金和助學金對于學生兩種不同的情況進行了資助,但是仔細分析發現,獎學金和助學金存在嚴重的比例失衡。首先是金額和名額的失衡:獎學金系統中國家級獎學金和國家勵志獎學金金額最大,分別是8000和5000元,但名額有限,例如我校的國家獎學金一個學院往往只有1~2個,而勵志獎學金一個班只有一個;而相對名額較多的校級獎學金卻局限于不同學校的經濟狀況不同,金額較小,例如我校的一等獎學金獎金和名額為:平均分在90分以上2000元/人,名額不限;二等獎學金獎金和名額為:85分以上,1000元/人,班級總人數5%;三等獎學金獎金和名額為:80分以上,800元/人,班級總人數的5%。但助學金中普困和特困分別為2500和3500元,總名額高達30%以上,無論金額和名額上都遠遠高于獎學金的受益人數。其次是付出和收益的失衡:如果要獲取獎學金就必須要付出整學期的努力,在這個前提條件下,獲取獎學金的同學仍然比例較低,而金額遠小于獲取助學金的同學;而助學金的獲取對成績沒有要求,更多考慮的是是否家庭貧困,所以獲取門檻較低而收益高。例如某班級A總人數50人,上學年在存在3名同學平均分超過90分獲取一等獎學金的前提下,獲取獎學金的數量仍僅為9人,總金額16400(其中一位同學同時獲取了國家勵志獎學金);而同期本班獲取助學金的人員高達15人以上,總金額超出40000,是獎學金的2.5倍。上述現象會讓學生理解為努力學習一學期不如家庭貧困,對學生產生誤導。同時這種誤導也導致了另一個現象:獎學金評定時往往最簡單,同時會出現獎學金雖有名額但無滿足條件的同學的情況,例如上學年A班級所在學院共14個班卻只有12個獲取一等獎學金的同學;而助學金評審最為困難,學生競爭最激烈,同時家庭貧困的同學考試不及格也屢見不鮮。
4.學生誠信失衡。在助學金低門檻高收益的情況下,許多學生為了獲取助學金競相開取家庭狀況調查表和貧困證明,在班主任不追究證明真實性的前提下,竟然出現個別班級50名學生具有貧困證明和家庭狀況調查表的同學高達39人,而當班主任要求各自準備有效證件時,卻只有17名同學提供。同時,在對家庭狀況相近的學生評審過程中,拉選票現象比較嚴重,甚至出現學生要求班主任對助學金進行全班平分、抓鬮或者輪流獲取的現象。
三、解決辦法
1.調整助學金和獎學金在教育投資中的比重。上述問題中,最根本的問題就是助學金投入比例過大導致的,助學金投入比例過大直接導致助學金的受益面更廣,而且收益更大。這一問題直接導致助學金和獎學金的獲取門檻失衡,導致學生對助學金的看重程度大于獎學金,不利于激勵學生的學習積極性,同時滋生了學生的不勞而獲和依賴心理。在這一情況下,在不改變獎助學金比例的情況下,可以通過適當降低助學金的比例,并只對迫切需要資助的學生進行資助,而不進行名額分配。同時提高獎學金的比重,更好地發揮獎學金的激勵作用,同時也能從經濟上刺激家庭困難的學生努力學習,達到授之以漁的目的。
2.降低軟指標在助學金評審中的權重,提高硬指標權重。在助學金的評審過程中,降低貧困證明和家庭情況調查表等軟性指標的作用,同時在評審的過程中要求學生提供真實材料證明:例如:接受非義務教育的姊妹們的學生證、殘疾證等。同時提高學習成績在助學金評審中的作用,對于同一個學校錄取的學生,智商上的差別不大的前提下,努力學習的同學成績不會很差,至少不會出現不及格的狀況,因此可以對成績進行適當的設定,例如全班排名前1/2或者2/3。
3.提高有償助學的比重。在降低助學金在教育投資中的比重和提高硬性指標權重的前提下,必然會導致部分需要幫助的同學得不到相應的資助。在這種情況下,可以加大對學生有償資助的比重,避免學生因個人原因無法取得助學金而退學。同時使學生樹立勞有所得和感恩的思想,避免出現依賴心理。
4.建立學生誠信檔案。為班級建立誠信檔案,針對學生在助學金評審過程中的出現的違規現象,一經舉報,記入學生的誠信檔案中,作為學生在校期間的各種評獎評優的參考條件。
在不改變教育投入的基礎上,通過改變獎學金和助學金的比重,更好地發揮獎學金激勵學生努力學習的作用,達到學校授之以漁的教育目的;同時通過進行有償助學,樹立學生勞動的思想,客服依賴性和不勞而獲的惡心,引導學生積極向上,充分發揮國家獎學金和助學金的積極作用,降低其消極作用。
參考文獻:
關鍵詞:助學金;家庭經濟困難學生;高校
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)29-0180-02
國家助學金(下文簡稱助學金)是我國高校家庭經濟困難學生資助政策體系的重要組成部分,資助金額為全國平均每人每年3 000元,無償發放。其最主要目的是幫助家庭經濟困難學生順利完成學業。助學金評定的公平、公正是高校學生工作的重要任務,是促進教育公平、構建和諧校園的有效手段。然而在實際的助學金評定工作中卻存在一系列的問題,使得這項惠及寒門學子的政策未能有效地落實。
一、助學金評定過程中出現的問題
(一)家庭經濟困難學生認定的漏洞
助學金工作有賴于家庭經濟困難學生的認定工作。而家庭經濟困難學生的認定需要學生提交其家庭所在地相關部門出具的《高等學校學生及其家庭情況調查表》(下文簡稱《調查表》)。《調查表》往往是學校評定該生是否為家庭經濟困難學生的重要依據。但是這樣一份《調查表》作假的空間實在太大。
1.學生瞞報、虛報家庭經濟情況
由于現今社會上充斥著各種坑蒙拐騙、以假亂真、以公謀私的不誠信行為,或多或少影響到了大學生的世界觀、人生觀、價值觀。因為助學金是無償發放,全國平均每人每年3 000元,所以很多大學生都抱著“天上掉餡餅”,不拿白不拿的想法,即便自己的家庭經濟并不困難,也踴躍去申請。并且為了使自己在家庭經濟困難學生的評定中更具優勢,在《調查表》中瞞報、虛報家庭經濟情況。如影響家庭經濟狀況有關信息欄,家庭人均年收入能想到多低就能多低、家庭遭受自然災害情況與突發意外事件總能有一兩起……簡言之是能寫多困難就寫多困難。
2.學生家庭所在地的相關政府部門工作人員把關不嚴
由于家庭收入的多途徑、公民財產的不公開、家庭遭受突發意外事件的難以查證、家庭成員勞動能力弱的不可測量、家庭負債的無法確認等,地方政府相關工作人員要對申請者這些資料進行核實是有客觀原因上的難度,所以多半不會選擇大費周章去調查。加之《調查表》不與其發生利益沖突,因此,成人之美、做順水人情給申請者蓋下具有法律效益的公章的事就順理成章了。
3.相對貧困程度難以評定
每個地區的經濟水平和消費標準不一樣;造成每個家庭經濟困難的原因各不相同;每個家庭的社會關系不一樣;每個家庭解決家庭經濟困難的能力也是不一樣的。因而相對的貧困程度就難以評定,從而導致這個標準的劃定不太公正。
(二)民主評議小組的失真、失衡性
民主評議是體現助學金的公開、公平、公正的重要途徑。盡管在成立民主評議小組時,我們會盡量綜合考慮成員的政治成分、職位、性別、地域等去合理配置,但是在評定中一樣無法達到真實和公平,尤其是對大一家庭經濟困難學生。因為學生之間并不相互了解,即便是完成大學四年的學習,絕大部分學生都無法完全了解本班同學的基礎信息。所以在不了解的前提下所做的評定對于求真實、求公平的作用不大。
其次,不考慮拉票因素,評議小組成員在選擇時或多或少會摻雜個人情感,多偏向自己熟悉的同學,因而人際交往面窄的家庭經濟困難生可能就無法被推選出來。
再次,助學金申請者的性格差異是很大的。有的人習慣于跟別人訴苦,告知自己的家庭經濟困難狀況;有的人則養成默默忍受的性格,不善于表達;有的學生礙于面子,不愿意著重描述家中的窘境,擔心被人瞧不起……這樣就造成了“會哭的孩子有奶喝”。因此,同樣會影響到民主評議的真實和公平性。
(三)資助對象不當認定的危害
因為家庭經濟困難學生的評定過程中有非常多的非客觀性因素,體現在助學金資助對象的認定上難免顧此失彼,當資助對象認定不當時就會引發了許多的問題。如:助學金給了弄虛作假的學生,將助長該申請者及類似學生的不良品性。家庭經濟真實困難而未獲助學金的學生,其身心健康會受到嚴重的影響,而其順利完成學業的困境也得不到幫助和解決,助學金雪中送炭、解人之憂的作用就沒有得到有效發揮。家庭經濟情況位于困難與不困難之間的學生,他們因為某些條件限制而被擋在資助大門之外,因此出現了心理落差,引發了心理錯位,形成了較大范圍內的消極影響,不利于學生的健康成長。家庭經濟困難相當的同學,其中有人獲得了資助,而也有人因其他原因未獲得資助,那么未獲得資助的學生會認為助學金的評定不公平,甚至埋怨輔導員偏心。未獲資助的家庭經濟困難學生,在私底下,跟同學們散布資助認定不公的言論,則會引發很多未參與學生對于資助對象認定標準和認定方法的質疑,嚴重影響輔導員的威信及師生關系,不利于校園的和諧穩定。
(四)因助學金產生的不良心態
有的學生認為助學金是國家給的錢,只要家庭經濟困難屬實,就理所應當獲得,回饋社會、感恩黨和國家的意識缺失,一旦沒有被資助則心生怨恨;曾經獲得助學金的某些學生,在嘗到助學金無償發放的甜頭后,都不愿意通過其他的如勤工助學的途徑來輔助完成學業,而是一味地等待每年的助學金補助。更有甚者,為獲得資助,故意欠交部分學費,造成家庭經濟困難的假象。這種對助學金產生的理應所得、依賴、造假的不健康的心理不利于學生的成長。
(五)監督的不力
因為助學金的評定中存在太多的漏洞,所以經常有資助對象認定不當的情況出現,對于不當獲得助學金的,沒有明確的規章制度支撐去收回資助金額或進行其他處理。而目前我們對于正當獲得資助對象的助學金的使用也沒有有效的監督方法,最主要的監管仍然是依靠與家庭經濟困難學生生活在一起的學生,但是這部分學生為了保持良好的同學關系、多一事不如少一事的想法,一般不主動向主管部門反映。
二、解決助學金評定的對策
(一)取消助學金的無償性
正是因為助學金的無償性,所以使得唯利是圖的學生趨之若鶩,不僅加大了助學金的難度,也助長了學生中的不誠信行為。助學金變為有償發放后,申請者可以通過志愿服務、義工等方式來獲取資助或畢業后為國家貧困地區服務一定年數。這種方式的另一目的是促使學生懂得感恩,懂得回饋社會。如新加坡,學生申請助學金必須與政府有關部門簽訂契約,即畢業后為新加坡政府服務3~5年。
(二)縮小助學金發放比例,加大國家勵志獎學金、國家獎學金、勤工助學、生源地信用助學貸款的比例
申請助學金與國家勵志獎學金不同之處在于:助學金要求:勤奮學習,積極上進。國家勵志獎學金要求:在校期間學習成績優秀。前者注重的是學習的態度,后者注重的是學習的結果,但積極勤奮地學習往往能成就成績優秀,所以這兩者在本質上區別不大。既然資助的目的都是希望家庭經濟困難學生能更好地成才,那么建議加大國家勵志獎學金、縮小助學金發放比例。讓家庭經濟困難學生通過自己的努力學習去爭得國家勵志獎學金的資助和榮譽。從激勵作用上來說,國家勵志獎學金優于助學金。這也正響應了現代大學培育人才的號召。
國家獎學金與國家勵志獎學金、助學金的資助方式不同之處在于申請者不一定是家庭經濟困難生,它要求申請者在校期間學習成績優異,社會實踐、創新能力、綜合素質等方面特別突出。國家獎學金的比例遠低于后二者。既然三種方式都是鼓勵學生努力學習,更好成才,那么在設置國家獎學金的比例時,應該加大。因為我們不能舍本逐末,我們要鼓勵的是全體同學的努力奮進,而不能只照顧到少部分屬于家庭經濟困難學生的利益。
勤工助學是學生在學校的組織下利用課余時間,通過自己的勞動所得取得合法報酬,用于改善學習和生活條件的社會實踐活動,這種資助方式不僅緩解了學生的經濟壓力,提高了學生的綜合素質,也讓自立自強成為他們的自覺意識。相比助學金的“授人以魚”,這種“授人以漁”資助方式的優勢是顯而易見的。
生源地信用助學貸款是信用貸款,不需要擔保和抵押,學生和家長(或其他法定監護人)為共同借款人,共同承擔還款責任。生源地信用助學貸款因其與所審批的地方相關部門有利益關系,所以在審批中能夠更加嚴格把關,而因學生及家長為共同借款人,所以在還款時也能更加積極主動。這種貸款方式,即能體現教育公平和社會公正,又可以減少國家對于教育經費的財政支出,還能保護家庭經濟困難學生的隱私和自尊心。
(三)完善助學金評定體系
在助學金的評定過程中,盡量使學生提供的各項資料客觀化,可量化。如申請者在《調查表》家庭成員健康狀況一欄填寫某種疾病,則需要申請者提供家庭成員診療該病的詳細記錄以及繳費清單。其次,我們無法判定一個學生的家庭經濟是否真的困難,但是我們可以觀察學生在校的經濟狀況,因而我們可以弱化學生提供的家庭經濟困難證明,多以學生的在校表現來參照。再次,借鑒國外的經驗,修改申請助學金的部分要求,如申請美國佩爾助學金要求:“學生必須保持適當的學術進步……學生如果吸毒或販毒,將被取消學生資助申請的資格,受到聯邦或州法院懲罰的學生沒有資格獲得佩爾助學金……”我國助學金的申請要求可以量化一些標準。再次,加強監督。對于通過不當途徑獲得資助的學生,學校有權收回資助金額并給予相應的處分;對于不當使用助學金的學生,加強對其的思想政治教育。
(四)加強大學生的道德教育與誠信教育
學校是教育學生的主陣地,學生雖然受到社會、家庭不良風氣的影響,但是學校依然有能力在學生的世界觀、人生觀、價值觀成型前加強其道德教育與誠信教育,使其有所為,有所不為,成為社會主義事業的合格建設者和接班人。
參考文獻:
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學生資助規范管理年自查自糾報告
根據省教育廳、省財政廳《關于聯合開展高校學生資助情況調查與檢查工作的通知》(川教函〔20xx〕164號)文件,為進一步總結我院學生資助工作經驗,及時發現存在的困難和問題,由學院主管領導牽頭,對學生資助工作進行了自查,自查情況報告如下。
一、 資助工作組織管理情況
(一)加強領導,健全領導機構
制定了《關于調整學生資助領導小組的決定》(川信職院學〔20xx〕43號)文件。成立了以院長為組長,主管學生工作副院長為副組長的領導小組,審核國家獎學金及國家勵志獎學金的評選及發放;下設由學生工作部長擔任主任的辦公室,監督獎勤助貸的全面工作和受理咨詢舉報。
(二)建立資助體系,配置專業人員
為切實做好學生資助工作,保持工作長期有效有序的開展。設立學生資助管理中心配備專職人員和專門設備,具體負責學生資助工作,指導各系學生資助工作;各系也分別設立了學生資助兼職老師。學院還將學生資助工作實行目標管理,納入部門(單位)年度目標考核。
二、資助工作政策宣講情況
(一)吃透資助政策,完善管理制度
學院積極組織參與資助工作的師生,全面學習國家和省有關資助政策,結合學院實際,制定了《四川信息職業技術學院經濟困難學生認定辦法》川信職院學〔2007〕371號、《四川信息職業技術學院國獎、國勵、國助評選實施辦法》川信職院學〔20xx〕103號文件。其中電氣系和信息系還根據本系部的學生情況制定了系部《國家獎、助學金評定細則》、《學生貧困認定細則》。
(二)廣泛宣傳、家喻戶曉
在招生宣傳時就將國家資助政策宣傳到千家萬戶。每年將《高等學校學生資助政策簡介》寄發給每一位新生。學生進校后,學院又組織輔導員在班級進一步廣泛宣傳、講解,同時還利用網絡、校園廣播、櫥窗、展板等進行宣傳,使資助政策深入人心。
三、資助工作政策落實情況
(一)做好國家三金發放工作
學院為每位受資助學生分別辦理中國建設銀行卡,直接將國家獎、助學金打入受助學生銀行卡。工作中三令五申,一再強調,不得以任何實物或服務等形式,抵頂或扣減國家獎、助學金。不得向學生收取押金等費用。學院財政資助資金到位后,立即組織人員對享受國家資助同學的個人信息再做一次核查,力求準確無誤,及時將國家獎助學金發放到學生手中。
1.國獎、國勵發放到位
20xx年秋學院共有6名學生獲得國家獎學金,總計金額4.8萬元。共有184名學生獲得國家勵志獎學金,總計金額92萬元。學院按照《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》的相關規定,充分結合我院(川信職院學〔20xx〕103號)文件的評審條件,獲獎學生均按嚴格程序進行公示、審核并報上級主管部門批準。
2.國家助學金發放到位
20xx年秋學院受助人數為2006人,其中一檔501人,(2000元);二檔1004人,(3000元);三檔501人,(4000元),總受助金額601.8萬元,受助學生中少數民族154人,農村戶口學生1677人。此助學金分為兩學期打入學生賬戶,分為20xx年秋季學期和20xx年春季學期,其中20xx年秋季學期的錢已全部打入學生的建行卡。20xx年春季學期再一次核實了學生名單,凡是有處分和退學的學生一并取消并再次按照程序增補候補人。
(二)做好生源地助學貸款工作
20xx-20xx學年度共有385名學生貸款,貸款金額為2286900元。
(三)做好應征入伍服義務兵役國家資助
20xx年應征入伍服義務兵役補償學費共5名,其中畢業生3名,每名12300元,合計36900元;在校生1名,金額4100元;在校生1名,金額8200元;共計49200元。
(四)做好基層就業學費獎補
20xx年基層就業學費獎補共有2名學生,分別為電氣07-1班喻貞金,獎補8200元(因為5.12地震已減免1學年學費);計網08-1班楊麗美,獎補12300元。
(五)做好勤工助學
我院根據學生的實際情況修訂了《四川信息職業技術學院勤工助學管理辦法》川信職院學〔20xx〕16號文件,進一步規范了勤工助學的申報流程,提高了勤工助學的工資待遇。20xx年我院共有固定崗位57個,臨時崗位32個,共發放工資5.9萬元。
(六)開通綠色通道
為保證家庭經濟困難學生順利入學,學院建立綠色通道制度,即對被錄取的家庭經濟困難的新生,學校一律先辦理入學手續,然后再根據核實后的情況,分別采取不同辦法予以資助。20xx年秋季學期共有385名同學通過綠色通道順利報道。
(七)建立規范的臺帳
學院資助管理中心辦公室建立專門檔案,將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查,帳目清楚。
四、學院提取資助經費情況
20xx年共發放資助經費58.22萬元。主要用于家庭經濟困難學生的學費減免、新生獎學金、學院獎學金、學習進步獎、學院助學金。其殊困難補助和意外傷害處理等方面的經費由學生本人提出申請,部門領導及院領導簽字,由本人到財務領取現金。
五、以人為本,加強感恩教育
(一)以學生為本 聚焦校園民生
學院把培養學生正確的價值觀、人生觀和世界觀作為育人目標,對學生進行誠信、感恩、奉獻的教育,不斷激發學生成長成才的潛能,倡導學生互幫互助、同舟共濟、勵志成才。
(二)傾聽我聲,關注受助主體需求
樹立受助學生的主體意識,把滿足受助學生的需求作為資助工作的出發點。通過召開資助政策咨詢會、不同年級學生的座談會、電話及網上咨詢等多樣形式進行全面立體化的交流,了解學生所需所想,以更好地為困難學生提供幫助和成長成才的環境。
(三)溫暖我心,倡導資助人文關懷
關鍵詞:高等教育貧困生資助,管理體系
近幾年,由于受經濟體制的轉型和高等教育招生制度的改革,高校貧困生問題日顯突出,已引起社會的高度重視。高校貧困生資助工作也成為高校學生工作主管部門的一項重要工作內容。2008年6月,教育部和財政部關于助學、獎學的5個配套辦法和意見相繼出臺。
《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》
《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》
《普通本科高校、高等職業學校國家獎學金管理暫行辦法》
《高等學校勤工助學管理辦法》
《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》
這一系列政策旨在通過國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金等在經濟方面保障家庭經濟困難學生完成學業,也是這次新資助政策體系的目標。
如何加強高校貧困生管理工作,保證國家關于貧困生資助政策的落實,使貧困生能夠上大學和順利完成學業,就必須有完善的學生資助制度。建議構成以資助為主、輔助為輔、救助為補、自助為本相互補充的完整的高校貧困生資助管理體系。
1、資助為主。資助是指由各級政府和學校通過各種形式和渠道對高校經濟困難學生的經濟幫助。資助形式主要是獎學金,包括國家獎學金、優秀學生獎學金、定向獎學金、專業獎學金以及學校自行設立的其它各種獎學金,國家助學貸款,學費減免以及綠色通道等。在現階段資助是高校貧困生管理體系中的居主導作用,這里有以下幾個主要因素:一是因為高等教育是國家的稀缺資源,高等教育人才對國家和社會具有特殊的意義;二是由于我國的社會主義性質決定的,是國家運用宏觀調控手段實現高等教育機會均等和社會穩定的重要措施;三是國家尚未形成完善的高等教育社會資助機制,高校貧困生很少接受到社會組織和個人的捐贈;四是居民收差距過大,對貧困大學生進行資助是政府通過居民收入的再分配對此進行平衡的一個重要途徑;五是保證國家機構尤其艱苦行業和地區對人才的需求,積極引導大學生就業;六是我國高等教育體系是以公立高等教育為主,各學校資助資金的來源都有賴于政府資助做保證。
2、扶助為輔。扶助是指除各級政府和學校以外的各類企事業單位、社會團體和個人按照有關規定設立的助學金,扶助的模式是通過企事業單位、慈善團體和個人等多種渠道,以獎學金、助學金、各種捐贈等方式對高校經濟困難的學生進行幫助。它是對國家現行資助體系的有效補充和重要形式。社會組織和個人對經濟困難學生的經濟扶助是真誠和熱情的,有很大潛力,應該加以很好地宣傳和組織。政府和作為辦學主體的高校要主動與社會各界建立廣泛的聯系,爭取社會多方支持,并動員社會組織和個人建立通暢的社會捐資渠道,從而設立各種扶貧助學基金。政府對企事業、團體和個人捐資助學部分應給予免稅優惠。并且,鼓勵和倡議企事業、社會團體和個人等積極主動地與學校建立貧困生的“對口支援”關系,這不僅可以保障部分貧困生順利完成學業,也可為企業培養人才,并可在一定程度上解決貧困生的就業問題,推動貧困大學生的可持續發展。
3、救助為補 。經濟困難學生遇到家庭臨時發生不可抗拒的各種自然災害、患病、各類應急事故以及節假日回不了家等,根據實際情況,用專項(臨時)困難補助形式,進行及時處理和經濟上給予臨時性、一次性無償幫助予以解決。救助的情況雖然不會是經常的、大量的,但是這種困難是突然性的,困難程度是大的,因此,及時給予救助充分體現了人道主義精神,是對遇到困難的學生的關心和愛護。
4.自助為本 。自助是通過組織經濟困難學生參加勤工助學、家教等社會活動,取得相應的報酬來解決自己的困難問題。勤工助學制度將“資助”與“育人”有效地結合起來,不僅在經濟上幫助高校貧困生解決困難,而且有利于培養學生自立自強、艱苦奮斗的精神。勤工助學是自助模式的重要內容,也是解決高校貧困生困難的重要途徑,它把“輸血型”助學變為“造血型”助學,有利于促進學生在德、智、體、美等方面全面發展,是高校貧困生資助管理模式中的最主要措施之一。
總之,做好高校貧困生的資助工作,是維護高校安全和穩定的重要保證,是黨和國家關心愛護貧困學生的重要體現,在這一過程中,我們既要重視發揚現有的資助體系,又要結合社會化的機制和市場化的手段,建立適應新形勢不斷發展的較為完善的貧困生資助體系。
一、回顧:教育大眾化時代經濟資助政策體系的形成
2002年4月,財政部、教育部聯合了《關于印發國家獎學金管理辦法的通知》。文件規定了家庭經濟困難、品學兼優的全國普通高等學校全日制本專科學生向所在學校申請國家獎學金的條件和要求。2004年6月,國務院辦公廳轉發了教育部、財政部、人民銀行、銀監會聯合的《關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》。遵循“方便貸款、防范風險”的基本原則,《通知》要求進一步理順國家、高校、銀行、學生之間的利益關系,對國家的助學貸款政策、還貸年限、貸款利息、信貸審批程序等進行了調整,進一步提出了健全國家助學貸款管理體系、完善助學貸款的風險補償機制、還款約束機制,以及強化高校和銀行在助學貸款發放中的管理責任的目標要求。2005年7月,財政部、教育部聯合《關于印發國家助學獎學金管理辦法的通知》,明確規定了高校中家庭經濟困難、品學兼優的全日制本專科學生可以申請國家助學金的措施和辦法。2006年5月,國務院制定了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》。《意見》要求,各級教育主管部門和相關金融機構要大力開展生源地信用助學貸款,進一步完善我國的獎學金制度、助學金制度,落實黨和國家的助學貸款政策。2007年6月,財政部、教育部聯合制定了《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》、《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》、《普通本科高校、高等職業學校國家獎學金管理暫行辦法》等文件。這些文件的貫徹執行,擴大了我國大學生教育資助的范圍,提高了大學生教育資助的額度,拓展了學生教育資助的途徑和方式。從“免費+助學金”到“收費+貸學金”的政策架構的變化,標志著我國學生經濟資助政策體系的形成。盡管在學生經濟資助政策的執行過程中還存在著不盡如人意的現象,但隨著資助工作的內容、措施、方法的豐富和完善,我國學生經濟資助政策整體上已經適應了社會主義建設與高等教育改革發展的需要,取得了良好的政策合法性和政策實施效果。
二、分層:少數民族大學生經濟資助政策的特點
實施黨和國家的教育資助政策,必須堅持“促進教育機會均等”的資助理念,貫徹“為了國家利益,資助貧寒學生,培養精英人才”的指導思想,遵循“絕不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學”的目標要求。經過多年來的實踐探索,我國的少數民族大學生資助已經建立了由補償到引導、由普遍優惠到分層實施的資助機制,實現了由形式平等到實質平等的價值目標轉型。[3]這一特點主要體現在以下方面:貸學金和獎學金的形式區分。與全國大學生一樣,獎學金、貸學金是少數民族大學生教育資助的主要形式,助學金、勤工助學、學費減免是教育資助的輔助形式。獎學金是政府、高等院校以及其他個人、社會機構為表彰和鼓勵學業優秀的大學生而提供的一種助學資金。貸學金作為一種推遲的付費性資助方式,是由政府的財政渠道給于貸款或提供貸款擔保,由政府或學校共同給予一定的風險補償,由銀行或者其他金融機構給貧困大學生提供的助學貸款。助學貸款的利率低于市場利率,主要目的是幫助家庭經濟困難的大學生能夠順利入學或接受高等教育。助學金則是無償地“贈予”在校的大學生,目的主要在于解決學生的學習生活困難,使他們不因為經濟困難而失學。“獎優”與“助困”的標準劃分。成績是否優秀、經濟狀況如何是執行少數民族大學生資助政策的主要依據。2002年,我國的國家獎學金對資助對象明確為“在校期間學習品學兼優或參加統一高考成績優秀、家庭經濟困難。”考慮到各類人群的起點不同,我國在原有獎學金制度的基礎上增設了國家助學金制度、國家勵志獎學金制度。國家獎學金、國家助學金的標準分別為“在校期間品學兼優或參加統一高考成績優秀、家庭經濟困難”、“勤奮學習,積極上進;家庭經濟困難,生活樸素”。“獎優”與“助困”的標準更加明確,國家獎學金只獎勵優秀,不考慮家庭經濟方面的情況;國家助學金助困,但受助者必須“勤奮學習,積極上進”國家勵志獎學金堅持獎優與助困相結合,要求資助對象必須是“品學兼優且家庭經濟困難的大學生”。經濟資助與心理援助的方法結合。總體上,貧困生在獲得各種資助時心理體驗往往是積極的,尤其是對于努力學習與辛勤勞動付出的獎學金和勤工助學方式。但也有一部分貧困生在獲得資助時產生消極的心理體驗,因資助的不均和失衡等原因產生壓力或自卑感。針對大學生經濟資助政策執行給貧困生帶來的消極影響,教育管理者需要注意教育資助的方式方法,合理地疏導部分貧困生的消極心理。尤其要不斷探索經濟資助和心理援助相結合的路徑,關注貧困生的心理體驗,建立動態的貧困測定和資助評價模型,掌握貧困生的心理狀況,促進貧困生的人格完善,提高心理援助的實效。綠色通道與勤工助學的路徑組合。“綠色通道”指在資助政策允許的范圍內,對家庭經濟困難的少數民族大學生采取專事專辦、特事特辦、專人專辦的方針政策。“綠色通道”是對少數民族大學生經濟資助和生活關懷的權利的優先確認,是加快形成少數民族大學生對經濟資助政策認同的重要途徑,是家庭經濟困難的少數民族大學生享有平等、公正的教育機會的一把綠鑰匙。“勤工助學”是指在學校的教學、科研、管理等活動過程中,為經濟困難的學生設立勤工助學崗位,讓他們通過從事一定時間的勞動,獲取一定的報酬,改善學習和生活條件。勤工助學體現了“教育成本分擔”的辦學理念,擴大了少數民族大學生教育選擇的機會,有利于搭建自我教育的平臺和機制,是為少數民族大學生普遍樂于接受的教育資助方式。
三、和合:少數民族大學生教育資助政策的走向
強化責任,直面現實,樹立多元并存理念,通過建立個人申請、資格審查、經費審批等工作制度,整合資助方式,優化資助模式,不斷完善資助政策的實施載體和保障體系,實現“解決經濟困難與解決實際問題、解決思想問題與解決生活問題”的統一,形成少數民族大學生經濟資助政策的和合走向。硬性幫扶與軟性支持的統一。一方面,要進一步健全各種針對貧困生的獎學金、助學金、銀行貸款、代償制度,并依據地區經濟發展水平的差異對民族地區的高校、民族地區的學生實施適當傾斜的經濟資助政策。另一方面,要加強少數民族大學生中的貧困生的技能培訓,從根本上解決生活和學習上的費用問題,在打破貧困循環的同時提高資助對象的就業競爭力。尤其是,為了克服少數民族大學生可能產生的自卑、敏感、多疑、孤僻、敵視等消極心理,需要建立經濟資助和生活關懷相輔相成的心理支持系統,加強對少數民族大學生的感恩教育、勵志教育、心理教育、情感教育。精神扶貧與人格塑造的交融。針對少數民族大學生貧困求學中存在的特殊心理特點,需要關注他們的心理困境、交往困境、人生困境和學業困境,引導他們調整不良的社會心態,教育和引導少數民族大學生正視學業中面臨的困難,自尊、自立、自信、自強,走出貧困的陰影,勇敢地面對生活的挑戰。精神扶貧與人格塑造的交融,突出體現在尊重少數民族大學生物質和精神脫貧的主體地位,鼓勵和幫助他們參加勤工助學等活動,通過自己的辛勤勞動獲得合法報酬,克服經濟資助中可能產生的心理壓力,實現由被助到自助,由自助到助人的超越發展。思想教育與管理服務的滲透。大學生經濟資助的目的不在“濟困”而在“育人”,獎助學金政策既是促進教育公平的制度保障,也是激發學習動力,促進大學生成人成才的社會條件。經濟資助政策的效果不僅影響著少數民族大學生的日常生活,還影響到他們的思維方式、心理活動、思想方法。高校教育管理者要善于結合民族文化和中華文化,挖掘經濟資助活動蘊含的“兼濟天下”、“福恩后人”的文化因子,在管理服務中滲透思想教育,促進少數民族大學生之間的相互學習、相互了解、共同進步。
作者:祁瓊鄧純余單位:中南民族大學學院
一、經濟資助
高校教育成本的上升,給很多低收入家庭造成很大的經濟困難。我們不能讓學生考上大學,卻因家庭經濟困難而被迫輟學。顯然,由高校單獨承擔貧困生的經濟資助工作是不現實的,需要在國家制度的統一引導下,積極發揮社會的力量,鼓勵企業、個人對高校困難生提供資助,幫助他們完成學業。目前高校貧困生獲得資助在很大程度上還是得益于國家的統一政策,比如國家助學貸款及國家助學金、國家獎學金、國家勵志獎學金等。新生入學,只要取得村、鎮、縣三級貧困證明,就可以通過綠色通道,辦理國家助學貸款,大學四年都可以獲得國家的相關資金支持;而一些品學兼優的同學,還可以獲得豐厚的獎學金;針對家庭困難學生,還特別設置了國家勵志獎學金。目前,國家獎學金是8000元,勵志獎學金為5000元。貧困生只要刻苦努力學習,取得好的成績,就可以獲得獎學金,緩解家庭經濟困難,解決家庭后顧之憂。這也是國家在經濟上所提供的重要社會支持。在實際工作中,我們通常還會與企業合作,針對一些特定群體的學生,提供各種形式的經濟支持。如與企業合作,為學生提供勤工儉學的崗位,讓學生在學習之余,通過自己的辛勤工作,獲得勞動報酬,體驗工作的樂趣,樹立對父母的感恩之心。同時,一些企業還針對一些品學兼優的學生,提供各種獎學金支持,比如我校校友提供的“許旭生”獎學金,FIU合作學院的“高爾夫企業”獎學金。這些外部的經濟支持,一定程度上緩解了部分學生的經濟壓力,為高等教育發展提供了重要的社會支持。高校思想政治教育工作者要對獲得經濟資助的學生進行感恩教育,培養他們的社會責任感與使命感,讓他們感受到國家、社會、學校的關愛,鼓勵他們工作以后積極服務社會,回報社會。
二、社會實踐
社會實踐也是很多學生增強自身能力,提升專業水平的重要途徑,而社會實踐必然離不開社會力量的支持。我校針對一些思想活躍的低年級學生推出大學生實踐計劃(SRT),鼓勵大學生針對一些社會熱點問題,結合所學專業知識,組建三至五人的團隊,通過專業老師的指導,完成具體課題項目,并形成相應的科研成果。事實上,我校的很多SRT方案都針對身邊的實際問題,如公交站點設置的合理性、低收入群體的消費價格指數等。研究過程中,學生們需要和很多部門協作,在大家的幫助下完成科研項目;社會實踐讓他們提升了自身的綜合素質和能力,同時也感受到社會的支持。隨著我國與世界各國的廣泛聯系和交流,我們有機會舉辦各種國際盛會,其中不乏學生志愿者的身影。我們一直積極組織學生參加這些活動,在活動中提升大學生的能力。2008年奧運會期間,我們組織了很多學生在北京運動場、運動員村、天津賽場等地提供志愿者服務,在天津火炬傳遞中擔任志愿者,贏得了社會廣泛的贊譽。在服務大眾的同時,所有志愿者都從中學到了在課堂上學不到東西,這也成為社會為高等教育和高校大學生思想政治教育提供社會支持的一個重要體現。要求大學生畢業之前進入企業實習,讓學生貼近社會,真實感受工作的苦樂,實現自己所學知識與實際應用的有機結合。我們與一些企業建立長期合作關系,為他們提供實習學生,也鼓勵企業積極吸納我校學生就業。比如,與我校合作培養人才的光大期貨就是我校重要的畢業生實習基地,他們每年都會專門安排我校大學生前往實習,并委派專人負責指導,幫助大學生更好成長。在實際工作中,我們幫助大學生樹立正確的實踐觀,鼓勵學生積極融入社會。通過教育讓同學們認識到,在課堂所學的書本知識都是需要到實踐中檢驗的,實踐是檢驗真理的唯一標準,鼓勵同學們積極利用各種社會支持,投身社會實踐。我校的學生都知道,每個人都代表著母校的形象,自己的一些不道德、不文明的舉止,不僅會影響身邊人對自己的評價,還可能會極大損害母校的聲譽。因此教育大家在實際工作中嚴格要求自己,“今天我以天商為榮,明日天商以我為榮”,樹立天商人的良好社會形象。
三、就業支持
近幾年大學生就業難已經成為困擾高校的頭等大事。轉變教育理念,調整專業設置與課程設置,調動各方力量,解決大學生的就業困難,已經成為很多高校的重要選擇。這其中,我們也得到了來自中央政府、地方政府、企業等多方力量的支持,大學生就業難問題得到有效解決。各級政府是為高校提供就業支持的最重要主體,如每年推出的一系列引導畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業方案,在推動和促進我國一些貧困地區經濟發展的同時,也極大地緩解了大學生的就業難題。因此,每年我們都會向同學們積極推薦介紹政府提供的各種就業支持和就業政策,幫助同學們轉變就業觀念,摒棄那種只追求更高工資待遇或更好工作環境的短視的就業態度,鼓勵大學生胸懷遠大理想,到基層、到祖國最需要的地方去建功立業。很多企業也成為高校解決大學生就業難題的重要支持力量。高校通過與企業共同培養人才、共建實習基地、長期合作等多種形式,鼓勵大學生到一些合作單位就業。這在很大程度上成為很多高校解決就業困難的重要舉措。我們經常邀請一些已經畢業的校友,回校向同學們介紹自己的工作情況和工作心得,幫助同學們更好地了解相關的就業市場,調整就業態度,提高就業競爭力。現代高等教育已經發展成為一個由高校和政府、企業、個人共同構建的網絡,各種社會力量通過不同的方式參與進來,在教育支持、經濟資助、社會實踐、優化就業等多個層面,發揮著不同的作用。在大學生思想政治教育的過程中,單純從學校層面開展工作顯然是不夠的,應該積極爭取政府、企業與個人等多方力量的社會支持,加強高校與政府、企業、個人的協作關系,全方位、多層次、有針對性地開展相關的思想政治教育,充分提高大學生思想政治教育的效果,實現大學生的全面進步與發展。
作者:王欣欣 單位:天津商業大學
關鍵詞:國家獎助學金;現狀;模式優化
目前,國家在高等教育階段建立起國家勵志獎學金、國家助學金等多種形式有機結合的資助政策體系。2012年及2013年的中國學生資助發展報告顯示,對普通高校學生,僅各類獎助學金的資助分別為:2012年共獎助1459.04萬人,291.34億元;2013年共獎助1480.58萬人,308.53億元。資助人數與金額的逐年加大,體現了國家對家庭經濟困難學生的關愛。然而,在具體的工作實踐中,卻出現了一些問題,使得國家獎助學金未能最大限度地發揮其資助育人效果。
一、運行模式問題分析
1.資助金額分配不合理
國家助學金,政策規定全國平均每人每年3000元。在各相關部門實際下發的指導意見中,為降低發放過程的復雜性,基本等級劃分為兩等級或三等級。國家勵志獎學金,政策規定每人每年5000元,相對于助學金而言,在資助貧困生的前提下,又有了明顯的獎勵成分。然而,金額的單一化,也給實際發放和資助效果帶來很多困難。這樣的制度設計宏觀上沒有考慮到各個地區的消費水平,構成了一種隱性的不公平。
2.貧困生界定方式問題多
政策規定,學生需提交民政部門加蓋公章的《高等學校學生及家庭情況調查表》,證明自己的家庭經濟狀況。該方法雖簡便、直接,但真實性難以辨別。當地民政部門因缺乏可靠的數據,在資格判定時,往往樂于順水推舟或主觀斷定。對于學校,從事資助工作的人手少,往往也樂意以學生所開具的困難證明作為界定標準,簡化工作,避免不必要的問題。即使目前多采取的民主評議等措施,也是把貧困證明作為一個重要的依據,無法從根本上解決它帶來的問題。
3.工作行政化嚴重
目前,高校獎助學金工作行政化趨向明顯。首先,資源配置行政化。資金來源政府負責,資助名額及額度以行政指令的形式層層下達。高校內部也從操作的方便性出發,由資助管理部門將名額、等級進行層層分配。其次,評選過程行政化。一方面在資格上以政府公章為準,把責任推給政府;另一方面,評選過程中相關部門及老師出現嚴重的“缺位”和“越位”現象。
4.獎助效果走樣
由于運行模式中存在著諸多問題,使得獎助學金在發放后,實際效果嚴重走樣。李敏的調查顯示,獎學金花費在購買必要生活品和學費上的占55%,30%的學生用于吃喝玩樂、購買高檔物品。另外,“無償資助”的國家助學金,助長了部分學生的惰性和依賴心理,也使得拜金主義、享樂主義等價值觀念在學校滋生起來,嚴重影響其資助育人效果。
二、運行模式優化探討
1.合理分配金額,構建“獎主助輔”模式
在美國等西方國家,獎助學金的發放是按照“成績加需要”的原則來進行的。這樣的模式使得資助工作在實踐中,形成了深刻的內涵型激勵機制。對于我國現有的資助體系,在總體金額不變的情況下,可以把助學金的部分資金轉為獎學金。在評比過程中強化學生個人能力和日常表現的作用,把家庭經濟情況作為輔助條件予以考慮。而保留的助學金,則重點用于資助家庭條件特別困難的學生。這樣可以弱化助學金的“無償”性和“救濟”觀念,和貧困證明的虛假性帶來的影響。
2.差異化評比,增加激勵
缺乏差異性是目前獎助學金分配不合理的一個重要原因。在實行“獎主助輔”資助模式的基礎上,應把增加的獎學金資金進行合理的差異化,進一步擴大激勵的覆蓋面,影響更多的學生。
3.政府指導監督,高校自主運行
政府應該把握宏觀政策指導,而把具體的操作放權給各高校。同時,政府在監督管理上應加大力度,降低對申請材料的強制性統一要求,而把重心放在獎助學金的運行效果上,以促進高校切實把工作落實好。
4.注重“社會實踐”資助
西南交通大學的調查結果顯示,在資助方式調查中,僅有15%的受調查者選擇單純的經濟資助,85%的受調查者都希望“經濟資助”+“學業考核”或“經濟資助”+“社會實踐”相結合的資助方式。因此,助學金的獲取可以附加一些簡單的服務條件,如義務勞動、設置助學金感恩積分制度等形式,為學生提供一個鍛煉平臺,激發學生的服務意識和感恩意識,提高學生的綜合素質。
參考文獻:
[1]吳安輝.大學生國家獎助學金評選發放中的畸態及其矯正[J].中國青年研究,2013(04):84-87.
[2]楊均期.高校國家助學金工作中行政化趨向探析[J].中國青年研究,2013(31):98-100.