時(shí)間：2023-01-19 15:27:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息化調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
科學(xué)技術(shù)從來沒有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而來的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個(gè)嶄新的時(shí)代———信息化時(shí)代。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后，面對(duì)國際化的競爭，迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè)，全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過程中，要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，把畜牧信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級(jí)，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ)，軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊(duì)伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對(duì)用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場(chǎng)動(dòng)態(tài)”等信息;最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會(huì)在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
畜牧信息化的發(fā)展趨勢(shì)
積極推進(jìn)畜牧信息化的發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶了解市場(chǎng)信息，產(chǎn)銷結(jié)合，使需求與供應(yīng)之間保持平衡，避免出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象，同時(shí)也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府加強(qiáng)服務(wù)，必須采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)，開拓市場(chǎng)，搞活流通。中國加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)競爭更加激烈，只有依靠最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，才能使之適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，并融入其中參與競爭。
信息技術(shù)是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，也是提高管理效率、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段。目前，隨著市場(chǎng)監(jiān)管方式改革的不斷深入，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)戶口管理、登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、企業(yè)年檢、案件、辦公自動(dòng)化（OA系統(tǒng)）等工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運(yùn)用，使市場(chǎng)監(jiān)管工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了人力物力資源，提高了執(zhí)法效能，因此，加快信息化建設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管中已顯得尤為重要。
一、信息化建設(shè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的重要作用
1、加快信息化建設(shè)，可以使市場(chǎng)監(jiān)管模式適應(yīng)新形勢(shì)新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對(duì)工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者服務(wù)的現(xiàn)代化手段，對(duì)于建立公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)社會(huì)誠信體系，都具有重要作用。各地工商部門的同志要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快信息化建設(shè)步伐。”總局王眾孚局長在全國工商行政管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要以建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、商標(biāo)管理自動(dòng)化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。”“要進(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理網(wǎng)的應(yīng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效用。”因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用高科技手段，開展市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。
2、加快信息化建設(shè)，可以促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能的到位。近幾年來，隨著工商體制、機(jī)制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戶口”管理、企業(yè)信用建設(shè)、商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)分層登記和分類監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，都有賴于信息化技術(shù)的應(yīng)用。可以說，沒有信息化的支持，就難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。
3、加快信息化建設(shè)，可以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實(shí)踐證明，通過信息化建設(shè)，可以使系統(tǒng)內(nèi)部管理日漸高效、規(guī)范、科學(xué)、透明，形成流程科學(xué)、簡潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線索、立案、調(diào)查取證、移案、撤案、案件調(diào)查終結(jié)到案件執(zhí)行、責(zé)令賠償、結(jié)案等可全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執(zhí)法的隨意性；信息化建設(shè)，還可以通過計(jì)算機(jī)隨時(shí)查詢每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，過錯(cuò)責(zé)任一目了然，從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。
4、加快信息化建設(shè)，將進(jìn)一步提高監(jiān)管服務(wù)效能。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的逐步完善，12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)上查詢、名稱核準(zhǔn)、辦照、年檢，網(wǎng)上互聯(lián)審批，企業(yè)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革，提高了部門工作效率，極大地方便了企業(yè)和消費(fèi)者，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、信息化建設(shè)在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀
1、信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)還主要停留在上世紀(jì)80—90年代對(duì)社會(huì)招聘干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上，專業(yè)性技術(shù)人才的補(bǔ)充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時(shí)展要求。
2、硬件建設(shè)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和部門預(yù)算等因素的限制，部份經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費(fèi)，硬件建設(shè)工作滯后。
3、信息資源的開發(fā)利用滯后于硬件建設(shè)。一是針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒有充分開發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對(duì)閑置，“路多車少”，造成資源的浪費(fèi)；二是已開發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門自主研制，系統(tǒng)上下級(jí)之間、各職能部門之間“百花齊放”，“各自為政”，數(shù)據(jù)資源不能有效的對(duì)接共享；三是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還僅限于內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)如12315維權(quán)、網(wǎng)上受理、商品準(zhǔn)入、企業(yè)信用建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)利用尚處于初試階段，與政府網(wǎng)站及稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也僅僅處于構(gòu)想階段。
三、加快信息化建設(shè)的有效途徑
1、落實(shí)組織保障。省、市、縣各級(jí)工商部門要分別成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認(rèn)識(shí)和體會(huì)到，信息技術(shù)不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強(qiáng)化監(jiān)管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體干部的積極性，認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。
2、培養(yǎng)專業(yè)人才。人才是第一生產(chǎn)力，信息化建設(shè)發(fā)展離不開專業(yè)性技術(shù)人才。各級(jí)工商部門一是要積極創(chuàng)造條件，為專業(yè)技術(shù)人才提供寬松優(yōu)惠的工作和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是要立足本單位，采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去和加強(qiáng)與IT企業(yè)的合作，以及把辦公信息自動(dòng)化能力作為考察（核）干部的硬性指標(biāo)等多種有效方式，加大干部隊(duì)伍信息技術(shù)的培訓(xùn)力度。請(qǐng)進(jìn)來就是請(qǐng)計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)人才來本單位結(jié)合實(shí)際授課，提高系統(tǒng)干部操作和運(yùn)用能力；送出去就是選派系統(tǒng)干部到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)自己的師資力量；與IT企業(yè)的合作就是選派系統(tǒng)內(nèi)既精通業(yè)務(wù)，又精于程序開發(fā)的干部與IT企業(yè)共同開發(fā)應(yīng)用軟件，以培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)能獨(dú)立進(jìn)行軟件升級(jí)、系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)資源開發(fā)等工作的實(shí)用人才。三是要引進(jìn)技術(shù)人才，以統(tǒng)一招考國家公務(wù)員為契機(jī)，筑巢引鳳，把技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)和熱愛工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到工商隊(duì)伍中來。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并在十七屆三中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（XX）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識(shí)，但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：（1）信息和知識(shí)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”
近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際，加強(qiáng)信息體系建設(shè)，強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù)，必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級(jí)建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū)，農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主，工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地，歷史地位十分突出，素有“未有xx，先有xx”之說。
對(duì)于這樣一個(gè)千年古鎮(zhèn)，我們此次調(diào)研就是要對(duì)xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況，“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況，村民信息化意識(shí)，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況，并做出我們的反饋和建議，以我們的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
（1）調(diào)研對(duì)象：廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店，
菜市場(chǎng)，電腦城，xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶（蠶桑基地，沙糖桔園等）以及散戶。
（2）調(diào)研方法：本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份，有效問卷96份，有效率為96%，問卷編制了13道題，其中單選8道，多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù) 7人 ，采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
隨著信息化的快速發(fā)展，尤其是因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，使人類社會(huì)進(jìn)入了前所未有的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚闹匾獌?nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)了解信息、互通商情、反映情況、討論問題、抨擊時(shí)弊的人越來越多。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)文化打破了傳統(tǒng)意義的框架，對(duì)廉政文化產(chǎn)生了巨大的影響，廉政文化已逐步滲透、溶合到網(wǎng)絡(luò)文化之中。廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐中形成的，具有政治屬性；同時(shí)，它又是人民群眾的大眾文化，具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的福射功能。廉政文化的雙重性對(duì)社會(huì)意識(shí)發(fā)揮著導(dǎo)向作用，它贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么、反對(duì)什么，都具有鮮明的指向性。因此，在網(wǎng)絡(luò)日益普及的今天，如何利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，就顯得日益重要和緊迫。
一、充分利用網(wǎng)絡(luò)文化載體，營造良好的網(wǎng)上反腐倡廉輿論氛圍
互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)代傳媒的重要手段，已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭的新陣地、宣傳思想工作的新渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)開展反腐倡廉宣傳工作，是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡(luò)，在全社會(huì)營造廉政文化氛圍必須依靠網(wǎng)絡(luò)。一是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。有計(jì)劃有步驟地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)站建設(shè)，是進(jìn)行網(wǎng)上反腐倡廉宣傳的基礎(chǔ)。古語說得好：“巧婦難為無米之炊”，沒有米，再巧的媳婦也做不出飯來；同樣，沒有自己的網(wǎng)站，再優(yōu)秀的廉政文化也“英雄無用武之地”。要力爭縣（區(qū)）以上紀(jì)檢監(jiān)察部門都建立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站或在相關(guān)黨建網(wǎng)站上開設(shè)廉政網(wǎng)頁，充實(shí)網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上評(píng)論工作。充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，積極爭取宣傳、組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的支持，在其網(wǎng)站上開設(shè)廉政宣傳主頁，整合廉政文化資源，形成全黨全社會(huì)抓廉政文化建設(shè)的合力，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的社會(huì)影響，讓廉政文化滲透、溶合到網(wǎng)絡(luò)文化之中。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廉政文化精品建設(shè)。
反腐倡廉宣傳工作只有追求亮度，才能有好的文化效應(yīng)，要多用廉政文化的精品去占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，用先進(jìn)的傳統(tǒng)文化迎接網(wǎng)絡(luò)文化的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)文化中大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化，堅(jiān)決低制西方的腐敗文化侵略。宣傳教育要以人為本，以人為主，內(nèi)容貼近生活，貼近實(shí)際、貼近群眾，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，營造積極向上的文化氛圍，達(dá)到以廉政氛圍熏陶人，以優(yōu)良風(fēng)尚影響人，以優(yōu)秀品德感召人，培養(yǎng)民眾廉潔從政的信仰和追求的廉政文化建設(shè)目的。三是要在網(wǎng)上構(gòu)建“知榮明恥”的廉政文化氛圍。我國是一個(gè)具有優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和道德情操的國家，榮辱觀念，早已有之。早在兩千多年前，孔子就提倡“行己有恥”，就是說一個(gè)人出言行事應(yīng)有知恥之心，有恥的人才能承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。自我修養(yǎng)，應(yīng)該從知榮辱開始。而縱觀現(xiàn)在反腐敗的艱難之處，正是缺少一種“知榮明恥”的反腐倡廉文化氛圍。特別是在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)文化沖擊著傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，對(duì)廉政文化產(chǎn)生了巨大的影響。因此，要消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的社會(huì)主義榮辱觀占領(lǐng)思想陣地，形成一種強(qiáng)勁的廉政文化勢(shì)頭。
二、充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的利弊，堅(jiān)持正確的廉政文化傳輸方式
與傳統(tǒng)文化單向性傳播不同，網(wǎng)絡(luò)上的文化信息傳播是雙向的。在網(wǎng)上，每個(gè)人既是文化的參與者，又是文化的制造者。網(wǎng)絡(luò)的互助加強(qiáng)了交流與溝通，增強(qiáng)了廉政文化宣傳的福射力，使廉政文化更具吸引力和感染力。但是，網(wǎng)絡(luò)文化也是一柄“雙刃劍”，在利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的同時(shí)，如果不堅(jiān)持正確的廉政文化傳輸方式，就會(huì)誤導(dǎo)讀者，給廉政文化帶來不良的消極影響。一是要選擇正確的宣傳內(nèi)容。在內(nèi)容選擇上應(yīng)堅(jiān)持宣傳為主、教育為輔的方針，通過大量正面、生動(dòng)、群眾樂于接受的黨風(fēng)廉政宣傳內(nèi)容和形式，寓教育于宣傳之中，實(shí)現(xiàn)宣傳和教育兩者有機(jī)和諧統(tǒng)一。
以教育黨員干部如何做人、做官、做事、清正、廉潔、奉獻(xiàn)為主；以引導(dǎo)人民群眾文明道德、遵紀(jì)守法為主；以鼓勵(lì)青年學(xué)生正直向上、熱愛祖國、熱愛生活為主。通過正面宣傳，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的形勢(shì)，提高人們對(duì)不良文化的鑒別力和免疫力。二是要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)文化中垃圾信息的傳播，具有量大、快速、隱蔽等特點(diǎn)，給廉政文化的建設(shè)設(shè)置了重重阻力，對(duì)廉政行為規(guī)范的形成產(chǎn)生巨大沖擊。一些西方國家以宣揚(yáng)西方“廉政文化”出發(fā)，把西方社會(huì)的文化價(jià)值觀、人生觀傳入國內(nèi)，有可能導(dǎo)致一部分人盲目趨從西方社會(huì)的腐朽的價(jià)值方式，給廉政文化構(gòu)建帶來不利因素。網(wǎng)站管理員要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和分析，提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和宣傳質(zhì)量。網(wǎng)上評(píng)論員應(yīng)及時(shí)了解網(wǎng)上信息，對(duì)網(wǎng)上的一些違背社會(huì)主義信念，宣揚(yáng)“笑貧不笑”、“笑廉不笑貧”、“金錢至上，唯利是圖”等腐敗文化要堅(jiān)決抵制，適時(shí)加以“反擊”；對(duì)一些有害信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行“解毒”和“消毒”工作；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上主頁的管理，去粗取精、去偽存真，做好“屏蔽”、“過濾”工作，確保網(wǎng)絡(luò)文化的正確導(dǎo)向。
三、創(chuàng)新形式，讓豐富多彩的廉政文化扎根網(wǎng)絡(luò)
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每天在網(wǎng)上“行走”的人不計(jì)其數(shù)，網(wǎng)絡(luò)文化實(shí)際是一種眼球文化，誰能爭得更多的眼球，誰就能在競爭中有一席之地。要讓廉政文化在網(wǎng)絡(luò)中立足、繁榮且久盛不衰，必須不斷努力創(chuàng)新，把廉政文化以豐富多彩的形式在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)出來。一是設(shè)計(jì)精美的廉政網(wǎng)頁。網(wǎng)絡(luò)文化與傳統(tǒng)文化所表現(xiàn)出來的截然不同之處就是：網(wǎng)絡(luò)文化開門見山，傳統(tǒng)文化委婉含蓄。所以反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容既要保證其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又要融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性和趣味性于一體。要設(shè)計(jì)出新穎美觀的網(wǎng)站頁面，及時(shí)更新網(wǎng)頁內(nèi)容，以靈活多樣的形式表現(xiàn)廉政文化，讓網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)頁內(nèi)容“一見鐘情”，看到這個(gè)頁面就有強(qiáng)烈想點(diǎn)開看的欲望，提高點(diǎn)擊率，才能增強(qiáng)宣傳教育的覆蓋面。二是利用文藝形式塑造廉政藝術(shù)形象。網(wǎng)絡(luò)文化的吸引力體現(xiàn)在一個(gè)“奇”字和一個(gè)“新”字上，標(biāo)題奇特，內(nèi)容新穎，才能吸引更多的“眼球”。
反腐倡廉題材具有非常廣泛的群眾性，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方針、政策和成果，以電影、戲劇、小說、詩歌等形式在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)出來，精心塑造廉政藝術(shù)形象，讓廉政建設(shè)獲得持久的文化魅力。三是開展“網(wǎng)上對(duì)話”活動(dòng)。傳統(tǒng)教育方式一般是臺(tái)上講，臺(tái)下聽的單向灌輸，而互聯(lián)網(wǎng)教育可以通過文字、聲音、圖像、動(dòng)畫、視頻等各類手段進(jìn)行互動(dòng)式交流，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見、建議。在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上開設(shè)聊天室，定期由網(wǎng)站管理員與網(wǎng)民“互動(dòng)”：網(wǎng)民在網(wǎng)上提出問題，網(wǎng)站管理員現(xiàn)場(chǎng)回答，當(dāng)場(chǎng)回答不了的問題，一周內(nèi)在網(wǎng)站上公布。適時(shí)舉辦網(wǎng)上廉政論壇活動(dòng)，吸引網(wǎng)民對(duì)反腐倡廉中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題隨時(shí)發(fā)表個(gè)人看法和評(píng)論，對(duì)某個(gè)具體問題進(jìn)行質(zhì)疑和探討，充分調(diào)動(dòng)人民大眾的參與興趣，努力使廉政文化深入人心，推動(dòng)廉政文化在社會(huì)上廣為傳播。
同志在中央思想政治工作會(huì)議上指出：要重視和充分運(yùn)用信息技術(shù)，增強(qiáng)我們的正面宣傳和影響力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨向，抓緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，善于利用網(wǎng)絡(luò)開展斗爭，努力掌握網(wǎng)上斗爭的主動(dòng)權(quán)。因此，任何國家和民族如果不想讓自己的文化衰落，就必然不斷豐富和創(chuàng)新自己的文化，并向網(wǎng)絡(luò)世界進(jìn)軍和向網(wǎng)絡(luò)文化霸主挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，只有充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)文化載體，大力倡導(dǎo)反腐敗文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的防線，才能形成不愿腐敗的社會(huì)氛圍、不能腐敗的規(guī)范制度、不要腐敗的網(wǎng)絡(luò)體系。
一、##市國土資源信息化建設(shè)的基本情況
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
20__年9月，##市國土資源局按照國土資源部下發(fā)的《關(guān)于開展金土工程一期建設(shè)的通知》，緊緊圍繞國土資源管理主要業(yè)務(wù)工作，以公開、透明和服務(wù)為目標(biāo)，以市局和兩個(gè)試點(diǎn)縣（修武、武陟）為示范，以應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，全面開展金土工程一期建設(shè)。20__年11月，該局專門成立了金土工程辦公室，結(jié)合《##市國土資源信息化“十一五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定《##市金土工程一期建設(shè)方案》，通過了國土資源部信息辦組織的專家論證，明確了##市金土工程一期建設(shè)目標(biāo)：進(jìn)一步完善信息技術(shù)功能，形成覆蓋全市的上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化國土資源主流程管理；建立全市國土資源數(shù)據(jù)網(wǎng)上獲取、匯總和上報(bào)通道；形成以門戶網(wǎng)站為主要形式的全市國土資源信息服務(wù)體系。重點(diǎn)部署研發(fā)5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，安裝集成部下發(fā)的2個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行5個(gè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，同時(shí)以修武、武陟兩個(gè)縣為試點(diǎn)，開展縣級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)據(jù)傳輸通道
該局充分利用現(xiàn)有資源，建成符合國土資源業(yè)務(wù)特點(diǎn)的國土資源電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是完成了對(duì)局域網(wǎng)升級(jí)改造。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)完全物理隔離，在原有外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，專門鋪設(shè)一套內(nèi)網(wǎng)線路，并為全局每臺(tái)電腦加裝隔離卡和硬盤，采用雙網(wǎng)布線、雙硬盤加隔離卡的方式，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)。其中外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接，形成互聯(lián)網(wǎng)訪問、信息服務(wù)和非業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；內(nèi)網(wǎng)與省廳視頻專網(wǎng)和市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接，成為業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是建設(shè)了覆蓋全市國土資源系統(tǒng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。本著節(jié)約資金，避免重復(fù)建設(shè)的原則，充分利用市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，與市政府信息辦聯(lián)合下文，明確了各縣（市）區(qū)政府信息化工作辦公室的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)所在轄區(qū)國土資源部門的政府內(nèi)網(wǎng)光纖的接入工作，建成了覆蓋六縣五區(qū)及五個(gè)二級(jí)單位的國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市、縣級(jí)國土資源管理部門互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。首先，為國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)各節(jié)點(diǎn)添加了防火墻，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，并采用vpn技術(shù)建立虛擬專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加密傳輸；其次，增加入侵檢測(cè)和入侵防御設(shè)備，重點(diǎn)防護(hù)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的安全，確保全市國土資源主干網(wǎng)的安全、暢通、保密。
（三）增強(qiáng)設(shè)施，建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心
為了滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，該局搭建了市級(jí)數(shù)據(jù)中心，初步建成符合國土資源業(yè)務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的市級(jí)數(shù)據(jù)中心，將全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)在市級(jí)數(shù)據(jù)中心，縣級(jí)作為應(yīng)用終端可遠(yuǎn)程訪問各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并通過交換程序?qū)崿F(xiàn)市、縣兩級(jí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換與共享。首先，完成了服務(wù)器機(jī)群系統(tǒng)安裝與調(diào)試，包括數(shù)據(jù)庫節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)管及防病毒節(jié)點(diǎn)、備份服務(wù)節(jié)點(diǎn)、信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)、視頻切換系統(tǒng)、機(jī)柜及其他機(jī)群輔助構(gòu)件；完成了存儲(chǔ)系統(tǒng)和備份系統(tǒng)的建設(shè)。現(xiàn)已安裝高性能服務(wù)器10臺(tái)、4.8t存儲(chǔ)設(shè)備1套、40t備份設(shè)備1套，網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)6臺(tái)，20千伏安不間斷電源1套。其次，在系統(tǒng)軟件方面，主要完成了操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫、arcgis平臺(tái)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)的建設(shè)。
（四）結(jié)合實(shí)際，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
該局結(jié)合國土資源管理業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，積極開展了各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。先后完成了耕地保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)；同時(shí)，為提高信息化應(yīng)用水平，還同步開展了信息服務(wù)系統(tǒng)、地籍管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和綜合事務(wù)管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。
一是實(shí)現(xiàn)主流程信息化。針對(duì)國土資源行政審批業(yè)務(wù)具有審查環(huán)節(jié)較多、審批時(shí)間較長、材料復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，該局建成了建設(shè)用地審批、建設(shè)用地供應(yīng)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）國土資源局和用地單位的報(bào)件一律進(jìn)入該系統(tǒng)報(bào)批用地；建成了礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷等5項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、審查；建成建設(shè)用地預(yù)審網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提高了預(yù)審和規(guī)劃修改工作質(zhì)量。
二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上圖形輔助審查。建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，提供專用圖形綜合查看功能，用于文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準(zhǔn)、拼接，提供坐標(biāo)配準(zhǔn)、圖件自動(dòng)拼接、坐標(biāo)套合、局部矢量化等功能；支持基于arcgis基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的圖形輔助審查，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的網(wǎng)上圖形輔助審查，包括土地利用現(xiàn)狀審查、基本農(nóng)田占用審查、違法用地審查、壓覆重要礦床審查、用地界限審查等。
三是實(shí)現(xiàn)部配發(fā)系統(tǒng)界面集成。將國土資源部配發(fā)的建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)進(jìn)行了界面集成，連接了數(shù)據(jù)中心的oracle數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理與共享，已在相關(guān)科室安裝部署到位，并開始使用。
四是完成建設(shè)用地審批系統(tǒng)縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。為了網(wǎng)上審批在全市全面推廣，該局選定修武、武陟進(jìn)行了縣級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)已開發(fā)完畢并順利部署，實(shí)現(xiàn)了修武、武陟國土資源局建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、單獨(dú)選址用地審批、土地供應(yīng)審批等在內(nèi)的網(wǎng)上審批，目前該系統(tǒng)正在試運(yùn)行，其他縣（市）區(qū)局也全部建成投入使用。
五是實(shí)現(xiàn)全市國土資源公文網(wǎng)上傳輸。該局于20__年初開通網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市國土資源部門行政公文傳輸和非行政公文的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送公文即時(shí)送達(dá)。隨著金土工程的建設(shè)，將公文傳輸系統(tǒng)納
入金土工程統(tǒng)一平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。 六是實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。為了進(jìn)一步提高日常行政管理的信息化水平，該局開發(fā)部署了綜合事務(wù)管理系統(tǒng)，與金土工程網(wǎng)上審批系統(tǒng)采用統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接。共包括收發(fā)文管理、督辦管理、登記、復(fù)查復(fù)核、車輛管理、燃油管理、物品管理、會(huì)議管理、接待管理、購物管理、請(qǐng)銷假管理、工作臺(tái)帳管理、公文交換等21項(xiàng)子系統(tǒng)，基本上覆蓋了日常行政管理的各個(gè)方面。收發(fā)文管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了記錄每份公文的來文時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、報(bào)送給誰、行文時(shí)限等內(nèi)容，并提供公文審閱范圍控制、審閱時(shí)限控制、發(fā)文擬稿、領(lǐng)導(dǎo)審閱、公文查詢、公文會(huì)簽、公文歸檔、公文刪除、公文實(shí)時(shí)追蹤等功能。
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
準(zhǔn)確掌握國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是國土資源管理工作的主要內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是金土工程的主要組成部分，因此，該局相繼完成了五個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合建庫工作，且通過國土資源部驗(yàn)收，為推進(jìn)國土資源信息化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是新建了四城區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，完成了全市六縣五區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的整合；二是新建了全市1:1萬基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；三是新建了全市1:10萬礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；四是新建了全市土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；五是新建了全市農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫。另外，還啟動(dòng)了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)；開發(fā)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化管理和服務(wù)，對(duì)全市的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的整合、存儲(chǔ)和管理，并通過國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向全市國土資源系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，做到了成果共享。
二、信息化建設(shè)的主要成效
信息化和信息化建設(shè)使該市國土資源管理方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，在國土資源管理工作中發(fā)揮出越來越重要的作用，主要體現(xiàn)在：
一是提升了決策水平
隨著國土資源數(shù)據(jù)中心的建立和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深化運(yùn)用，國土資源管理的各類數(shù)據(jù)不斷完善，通過統(tǒng)一建庫存儲(chǔ)，全市各級(jí)國土資源管理部門都能實(shí)時(shí)查詢數(shù)據(jù)、掌握情況、分析問題、研究對(duì)策，提高決策能力和水平。利用綜合查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，可根據(jù)用地報(bào)件標(biāo)題、項(xiàng)目類型、建設(shè)用地面積范圍、農(nóng)用地面積范圍、耕地面積范圍、請(qǐng)示文號(hào)、收文日期、辦理狀態(tài)、所屬縣（市）區(qū)等多種條件組合查詢用地報(bào)件，并將查詢結(jié)果直接導(dǎo)出到excel文件用于形成各種匯總統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二是促進(jìn)了規(guī)范管理
在應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，既考慮系統(tǒng)功能的開發(fā)，也按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)各種辦理流程、辦理時(shí)限、審查內(nèi)容和會(huì)審單位，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地報(bào)批和批后供地等各種環(huán)節(jié)的無縫化管理。提供了對(duì)辦理過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查的有效手段，通過流程查詢，可根據(jù)報(bào)件標(biāo)題、項(xiàng)目類型、報(bào)送時(shí)間范圍、辦理狀態(tài)等多條件組合查詢用地報(bào)批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)情況，對(duì)逾期未辦理或需要緊急處理的進(jìn)行實(shí)時(shí)催辦，提高用地報(bào)件審批效率。實(shí)現(xiàn)了績效考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)統(tǒng)計(jì)用地報(bào)件審理效率，統(tǒng)計(jì)每個(gè)部門審理報(bào)件所花時(shí)間、超時(shí)辦理次數(shù)、節(jié)約辦理時(shí)間長度，以量化的指標(biāo)進(jìn)行部門績效考核。切實(shí)有效地促進(jìn)了國土資源規(guī)范管理。
三是提高了服務(wù)質(zhì)量
利用網(wǎng)絡(luò)快速傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，減少市局與縣局之間交流的時(shí)間，文件傳送時(shí)間從原來的兩三天縮短至幾秒鐘。報(bào)件電子化后，變?cè)瓉泶?lián)式審批為并聯(lián)式審批，報(bào)件可以同時(shí)發(fā)送到相關(guān)科室辦理、會(huì)審。市局與縣局用地報(bào)件審查規(guī)定時(shí)間從原來的各系統(tǒng)累計(jì)22天，分別縮短為10天和8天。此外，綜合查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可自動(dòng)匯總、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既提高了工作效率，又減少了差錯(cuò)發(fā)生。同時(shí)，從為民、便民、利民角度出發(fā)，該局開發(fā)了政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，將政務(wù)公開細(xì)化到全市國土資源具體業(yè)務(wù)管理中。
四是降低了行政成本
由于直接在網(wǎng)上受理和審查，在這種“虛擬窗口”的模式下，縣局承辦人員和業(yè)務(wù)申請(qǐng)人可隨時(shí)在網(wǎng)上填寫或補(bǔ)充相關(guān)申請(qǐng)材料，無需來回奔波。無紙化辦公的實(shí)現(xiàn)，在提高辦公效率的同時(shí)，大大減少紙張油墨的消耗；公文傳輸系統(tǒng)的開通，在提高傳送速度的同時(shí)，也大大減少送件取件的交通費(fèi)用。通過信息化建設(shè)，全市國土資源系統(tǒng)每年可節(jié)約大量的辦公經(jīng)費(fèi)。
五是促進(jìn)了廉政建設(shè)
運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅提升了國土資源管理水平，還最大限度地將行政權(quán)力運(yùn)行的整個(gè)過程置于“陽光”之下，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了國土資源系統(tǒng)的廉政建設(shè)。所有報(bào)件一律通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)批，增加了透明度，防止與避免了暗箱操作。縣國土資源局和申請(qǐng)人不直接找審批科室，收件和審查都按既定的程序運(yùn)行，同時(shí)系統(tǒng)還對(duì)所有的環(huán)節(jié)都進(jìn)行自動(dòng)的約束檢查，每一宗報(bào)件的辦理人員、辦理過程、辦理時(shí)限、審查意見隨時(shí)都可以在網(wǎng)上查看，監(jiān)察和督查部門可件件進(jìn)行全程監(jiān)督，確保審批的公開、公平、公正。
三、信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
該市國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)歷了從無到有、從淺至深、從起步較晚到快速發(fā)展的各個(gè)發(fā)展階段，經(jīng)過幾年建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了全市國土資源申報(bào)審批管理的信息化,取得了一定的成績，其主要做法體現(xiàn)在：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、資金保障是推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵
國土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其技術(shù)要求高、投資額度大，涉及范圍廣。自20__年該市被確定為金土工程一期建設(shè)試點(diǎn)城市后，該局黨組高度重視信息化建設(shè)工作，將金土工程建設(shè)作為年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)來抓。為了加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)國土資源信息化工作中的重大問題。為確保金土工程一期建設(shè)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成，局長親任組長，分管副局長任副組長，其他黨組成員及相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各單位、各部門在局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力合作，形成全局“一盤棋”的良好格局。同時(shí)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市政府匯報(bào)金土工程項(xiàng)目情況，積極申請(qǐng)建設(shè)資金，市政府在資金上也給予大力支持，投入專項(xiàng)資金800余萬元，確保金土工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)對(duì)資金的需求，有力地推進(jìn)了信息化工作的軟硬件建設(shè)。
（二）立足應(yīng)用、穩(wěn)步實(shí)施是推進(jìn)信息化建設(shè)的重要措施
信息化建設(shè)應(yīng)以實(shí)際工作需求為向?qū)Вo緊圍繞國土資源管理的重點(diǎn)工作，從需求上找切入點(diǎn)，從實(shí)際需要出發(fā)，做到邊研究、邊開發(fā)、邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊
總結(jié)、邊完善，建成一個(gè)用好一個(gè)，建成一個(gè)見效一個(gè)，在應(yīng)用中發(fā)揮最大的功效。國土資源信息化建設(shè)涉及多方面內(nèi)容、多個(gè)開發(fā)領(lǐng)域和多種業(yè)務(wù)類別，在推進(jìn)信息化建設(shè)中，只有集中資源，整合力量，抓住重點(diǎn)，才能避免重復(fù)建設(shè)，少走彎路，確保信息化各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。該局以建設(shè)用地報(bào)件網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)為突破口，在規(guī)范建設(shè)用地審批流程、提高工作效率的同時(shí)，成功搭建了全市國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心，提高了信息化應(yīng)用水平。在此基礎(chǔ)上，著力加快其他項(xiàng)目的建設(shè)速度，逐步建成礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、公文信息傳輸、城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，基本滿足了管理需求。 （三）抓好培訓(xùn)、強(qiáng)化推廣是推進(jìn)信息化建設(shè)的有效途徑
為全面提高全市國土資源系統(tǒng)的信息化應(yīng)用水平，加快應(yīng)用系統(tǒng)的推廣速度，為應(yīng)用系統(tǒng)的正式運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，該局注重統(tǒng)一組織培訓(xùn)，針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn)，由業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員分別授課，并設(shè)立系統(tǒng)支持熱線，負(fù)責(zé)解答系統(tǒng)運(yùn)用過程中的問題，促進(jìn)信息化手段的全面應(yīng)用。一是從20__年開始每年舉行一次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)，以競賽活動(dòng)的方式激發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)干部職工學(xué)習(xí)熱情，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；二是各縣（市）區(qū)組織本單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)基本操作技能，熟練掌握各種操作方法，為電子政務(wù)的推廣打下基礎(chǔ)；三是針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)已完成開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使各業(yè)務(wù)科室熟練掌握應(yīng)用系統(tǒng)的操作方法，確保應(yīng)用系統(tǒng)能真正用起來。四是針對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過專業(yè)技術(shù)人員授課和實(shí)際操作，對(duì)系統(tǒng)的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護(hù)、常見故障排除等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使技術(shù)人員能熟練掌握系統(tǒng)軟件和硬件的維護(hù)管理工作，并能及時(shí)排除一般故障。通過選擇修武縣、武陟縣作為縣級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，摸清了業(yè)務(wù)需求，完善了網(wǎng)上行政審查模式和業(yè)務(wù)流程、材料格式等，為網(wǎng)上審批系統(tǒng)在全市推廣積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)管理、注重質(zhì)量是推進(jìn)信息化建設(shè)的核心
項(xiàng)目管理是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵，為保證每個(gè)信息化建設(shè)不流于形式，不半途而廢，做到項(xiàng)目管理有據(jù)可依，項(xiàng)目工作有序開展，組織制定了《##市國土資源局金土工程建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)重大的信息化建設(shè)項(xiàng)目，由該局信息中心負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目前期調(diào)研論證，局金土辦組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究評(píng)審，并邀請(qǐng)有關(guān)專家論證。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目實(shí)施單位。信息中心在項(xiàng)目實(shí)施前必須編寫項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案，經(jīng)局金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)局長辦公會(huì)審定后執(zhí)行。項(xiàng)目完成后，由局金土辦組織審查驗(yàn)收。對(duì)于交付使用的項(xiàng)目，信息中心配合相關(guān)部門制定系統(tǒng)使用、運(yùn)行、維護(hù)制度，經(jīng)過金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，交付相關(guān)業(yè)務(wù)科室使用管理，具體系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)由信息中心承擔(dān)。
（五）健全機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)人才是推進(jìn)信息化建設(shè)的有力保障
信息化建設(shè)的關(guān)鍵是人才，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用都離不開人的因素。在推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)過程中，努力加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，合理有效地組織技術(shù)力量，為國土資源信息化工作提供了技術(shù)保證。為保證全市國土資源信息化建設(shè)的順利實(shí)施，該局成立了信息中心，抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)技術(shù)力量，面向社會(huì)招聘2名專業(yè)技術(shù)人才，并加大人才的培養(yǎng)力度；各縣（市）國土資源局也均成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息中心，引進(jìn)了專業(yè)人才。同時(shí)，堅(jiān)持在開發(fā)中鍛煉人才，在應(yīng)用中培養(yǎng)人才，每一項(xiàng)系統(tǒng)建成后，都及時(shí)組織培訓(xùn)，讓管理人員都能熟練掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用系統(tǒng)操作技能，不斷提高管理人員的信息服務(wù)水平。
（六）認(rèn)真考察、擇優(yōu)選擇是推進(jìn)信息化建設(shè)的重點(diǎn)
在信息化建設(shè)中，硬件環(huán)境是基礎(chǔ)，軟件開發(fā)是靈魂，協(xié)作單位的開發(fā)水平和實(shí)力直接關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗。為了選擇開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、水平高，且熟悉國土資源業(yè)務(wù)的軟件開發(fā)單位，組織相關(guān)人員先后到合肥、北京、無錫等地進(jìn)行實(shí)地考察，考察軟件開發(fā)單位實(shí)力，了解項(xiàng)目案例的完成情況和運(yùn)行情況，并與項(xiàng)目使用單位進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)，全方位了解軟件開發(fā)單位的實(shí)際情況，為系統(tǒng)軟件的順利開發(fā)和部署奠定了基礎(chǔ)。
四、信息化建設(shè)中存在的主要問題
一是信息化管理制度還需進(jìn)一步完善。網(wǎng)上申報(bào)審批是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式一次變革，雖然該局相繼出臺(tái)了《電子政務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)定》、《應(yīng)用系統(tǒng)電子收文指導(dǎo)書》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上報(bào)批方式的通知》等一系列規(guī)范和制度，但在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)這些制度和規(guī)范還不夠完善、不夠全面，還需在下一步的工作中不斷探索，補(bǔ)充和完善相應(yīng)的管理制度，使網(wǎng)上審批更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)。
二是信息化應(yīng)用技能還需進(jìn)一步提高。隨著信息化建設(shè)成果的深入應(yīng)用，對(duì)信息化應(yīng)用技能要求越來越高，而部分人員信息化應(yīng)用水平不高、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)作業(yè)方式的現(xiàn)狀，延誤了信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，尤其是在縣（市）區(qū)更為明顯，因此，全面提高廣大干部職工的信息化應(yīng)用技能，是今后信息化建設(shè)的重要任務(wù)。
三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性工程，需要建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，并不斷更新數(shù)據(jù)，才能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性和完整性。從目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)運(yùn)行情況來看，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性還不強(qiáng)，土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)地籍庫等重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)還不完整，影響了圖形輔助審批功能的充分發(fā)揮，影響了統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，建立定期更新機(jī)制，是我們今后信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。
四是縱向、橫向網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步聯(lián)通。目前，網(wǎng)上審批僅限于該局機(jī)關(guān)內(nèi)部，對(duì)上，部、廳及市政府沒有形成網(wǎng)上報(bào)批，橫向，市直機(jī)關(guān)之間沒有形成信息共享，因此，無論從縱向還是橫向之間還需要盡快形成網(wǎng)絡(luò)體系和報(bào)批程序。
隨著同質(zhì)競爭和技術(shù)替代競爭的日益激烈，傳統(tǒng)運(yùn)營模式下的電信企業(yè)盈利能力減弱，增長乏力，固定電話發(fā)展一路下滑。因此，如何順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求，破解固網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的難題，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，是每個(gè)固網(wǎng)運(yùn)營商必須解決的問題。
近年來，按照市委、市政府和上級(jí)公司的要求，××分公司積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全方位實(shí)行轉(zhuǎn)型，保持業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長。首先業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。以“我的e家”、“商務(wù)領(lǐng)航”品牌統(tǒng)領(lǐng)，在傳統(tǒng)電話、小靈通、寬帶的基礎(chǔ)上，加入itv、ict、號(hào)碼百事通、增值業(yè)務(wù)等新元素，提供豐富的綜合信息服務(wù)。第二，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施“光進(jìn)銅退”、“光纖掃樓”工程，實(shí)現(xiàn)光纖到樓宇到村組，村村通寬帶，為××市信息化建設(shè)奠定了先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。第三，組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型。以客戶為中心，積極開展渠道建設(shè)，建成政企客戶、家庭客戶、個(gè)人客戶等三個(gè)營銷渠道，成立ict、號(hào)百、vip保障中心，重新理順工作流程，企業(yè)的管理模式與轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。××分公司在轉(zhuǎn)型發(fā)展中穩(wěn)中求進(jìn)，在蘇北、蘇中地區(qū)一直保持領(lǐng)先位置，行業(yè)組網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)在揚(yáng)州全區(qū)率先并走在全省前列，名列全省縣級(jí)（市）前十位。
在新一輪的電信業(yè)重組改革中，中國電信成功收購cdma網(wǎng)絡(luò)，推出中國電信移動(dòng)業(yè)務(wù)的天翼品牌，標(biāo)志著我們進(jìn)入全業(yè)務(wù)經(jīng)營的時(shí)代。我們將進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在打造全新移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的同時(shí)，將移動(dòng)業(yè)務(wù)充分融入到“我的e家”、“商務(wù)領(lǐng)航”品牌以及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中，開展全業(yè)務(wù)融合經(jīng)營，提供更加豐富的信息服務(wù)，為××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更有力的信息化支撐。
二、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)信息化建設(shè)。
總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出：大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。加快推進(jìn)信息化將是今后轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。這對(duì)××電信分公司更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。在市委、市政府的高度重視和推進(jìn)下，××分公司深入執(zhí)行相關(guān)要求和部署，加大投入力度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)信息化建設(shè)。
1、立足實(shí)際，準(zhǔn)點(diǎn)切入，增強(qiáng)信息化承載平臺(tái)建設(shè)。
在信息化建設(shè)過程中，秉承政府主導(dǎo)，政策激勵(lì)，整合資源、合力推進(jìn)的原則，我們把著力點(diǎn)放在了開發(fā)推廣信息化應(yīng)用上，以應(yīng)用增強(qiáng)各行業(yè)的競爭力，助力電子政務(wù)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們專門針對(duì)行業(yè)應(yīng)用推出了相應(yīng)的產(chǎn)品和解決方案，內(nèi)容涉及政府、教育、交通、金融、房地產(chǎn)、物流、旅游等多個(gè)行業(yè)。使用的技術(shù)從單一的信息、話音類到復(fù)雜的視頻、數(shù)據(jù)等多媒體融合產(chǎn)品。其中力推的“商務(wù)領(lǐng)航”品牌將眾多it軟、硬件產(chǎn)品、電信的基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)相融合，為商業(yè)客戶搭建了一個(gè)專業(yè)的、安全可靠的、高效的信息化服務(wù)平臺(tái)。
目前，××電信已經(jīng)成功地為我市20多個(gè)行業(yè)提供了針對(duì)性強(qiáng)的信息化解決方案。20*年7月實(shí)現(xiàn)了××市“電子政務(wù)”和“黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”在309個(gè)行政村的全覆蓋，為打造陽光政府奠定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，滿足了政務(wù)信息化的發(fā)展需求。*年墊資投入500多萬元，將社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)延伸至全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建監(jiān)控探頭數(shù)量達(dá)到283個(gè)，城區(qū)還將新建136個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，近期實(shí)施52個(gè)，整個(gè)系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、功能齊全，并與上級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為科技強(qiáng)警，打造平安××提供了有力的技術(shù)支撐。在教育系統(tǒng)，××電信分公司與全市10所中小學(xué)校聯(lián)系，通過“家校通”創(chuàng)建校園綜合信息服務(wù)體系，有效提升教學(xué)、科研、管理和后勤服務(wù)的信息化水平，目前，×ד家校通”用戶已到達(dá)9800戶。在衛(wèi)生系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)組網(wǎng)、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)管。與此同時(shí)，我們與工商局聯(lián)合，創(chuàng)新開發(fā)“放心通”項(xiàng)目，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，得到了省、市工商部門的認(rèn)可。
2、整合資源，多方共建，全力推進(jìn)信息化融合進(jìn)程。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動(dòng)員、統(tǒng)籌、整合社會(huì)力量，根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃，按照整合資源、多方共建、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與、合力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。
5月19日，××市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，30多名企業(yè)家代表在××市沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開“信息化助推××工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題講座暨全市信息化工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任吳冬生與中國電信××分公司簽訂《××開發(fā)區(qū)信息化推進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容涉及開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及民生環(huán)境等方面，力求通過信息化發(fā)展加快沿江綜合招商服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供“一攬子”、“一站式”的綜合信息服務(wù)解決方案和專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)支撐，匯聚區(qū)鎮(zhèn)中小企業(yè)，形成區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與此同時(shí)，市信息辦、科技局與××電信緊密聯(lián)合，順利開通“××商網(wǎng)”，成為××市繼廣播、電視、報(bào)紙之后的“第四媒體”。這些都標(biāo)志著××工業(yè)化與信息化的融合正在進(jìn)入新的階段。
3、宣傳普及、應(yīng)用推廣，促進(jìn)群眾信息化素質(zhì)提升。
在宣傳普及方面，××分公司聯(lián)合相關(guān)政府部門，組織了相應(yīng)的技能培訓(xùn)，開展了一系列的宣傳普及活動(dòng)。由××市電信分公司、市新農(nóng)辦、文化旅游局、團(tuán)市委、體育局等五家單位聯(lián)合，成功舉辦了首屆農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)技能大賽，為農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)技能競相持續(xù)展示提供了平臺(tái)，有效提升了群眾信息化素質(zhì)。
在應(yīng)用推廣方面，通過信息化示范村、鎮(zhèn)的建設(shè)，示范戶的選擇培育，通過正向引導(dǎo)和全方位的服務(wù)，帶動(dòng)周邊村、鎮(zhèn)、農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)信息化在農(nóng)村市場(chǎng)的應(yīng)用，服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，已建成信息化示范鎮(zhèn)10個(gè)，信息化示范村55個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶，建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站，68個(gè)村級(jí)網(wǎng)頁，鄉(xiāng)情網(wǎng)滲透率達(dá)到40.69%，oa辦公開通率、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均達(dá)到100%。下一步還要加大建設(shè)力度，力爭提前實(shí)現(xiàn)信息化先進(jìn)市的創(chuàng)建目標(biāo)。
三、以人為本，提升質(zhì)態(tài)，追求企業(yè)價(jià)值與客戶價(jià)值共同成長。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀融入到企業(yè)文化當(dāng)中，組織學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型，擬定20條思考題下發(fā)，使每一位員工都參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中來，并通過學(xué)習(xí)交流提升自身素質(zhì)，在全公司上下形成了順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整要求，以信息化破解固網(wǎng)發(fā)展難題的共識(shí)。與此同時(shí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手，開展多方面的培訓(xùn)，并廣泛開展“提高自身素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型”為主題的爭創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)員工立足本崗位，不斷學(xué)習(xí)、不斷積累、不斷磨練、不斷創(chuàng)新，以先進(jìn)的企業(yè)文化來提高員工素質(zhì)，挖掘員工潛能，激發(fā)員工活力，提升企業(yè)質(zhì)態(tài)。
一、指導(dǎo)思想
本次調(diào)研工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為主線，緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”的總體部署，深入基層，深入群眾，扎實(shí)開展調(diào)查研究，聽取各旗縣市區(qū)地稅局總體工作情況匯報(bào)，掌握當(dāng)前地稅工作中存在的制約和影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，并在深入分析、深刻調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成有分量、有深度，前瞻性、針對(duì)性、指導(dǎo)性較強(qiáng)的研究成果，為全市地稅事業(yè)健康、快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階。
（二）結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入分析和預(yù)測(cè)稅（費(fèi)）源結(jié)構(gòu)及分布情況，強(qiáng)化稅收征管，為組織收入提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
（三）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期干部培訓(xùn)、稅收宣傳工作；結(jié)合實(shí)際，努力構(gòu)建在信息化支撐下構(gòu)建績效考核體系建設(shè)。
（四）結(jié)合地稅系統(tǒng)征管工作的需要，積極探索進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管暨信息化建設(shè)。
（五）結(jié)合地稅實(shí)際，研究探索建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)警、懲治、糾風(fēng)相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
（六）圍繞科學(xué)發(fā)展的要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究如何用足、用好稅收政策及辦法，發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作用。
（七）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制建設(shè)，努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
三、方法步驟
（一）調(diào)研方法
1、實(shí)地考察。由市局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員赴基層開展調(diào)研，深入與調(diào)研課題相關(guān)旗縣局進(jìn)行考察。每個(gè)調(diào)研組確定一個(gè)旗縣局并延伸到所屬稅務(wù)所進(jìn)行調(diào)研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式，直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)如何加快全市地稅事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調(diào)研工作中掌握的新情況以及與調(diào)研課題相關(guān)的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn)，為調(diào)研報(bào)告的立論提供更多的依據(jù)。
（二）調(diào)研步驟
1、啟動(dòng)調(diào)研。收集調(diào)研課題，制定專題調(diào)研方案，確定調(diào)研工作范圍等，并提交市局黨組會(huì)議討論通過。
2、開展調(diào)研。向各旗縣局下發(fā)調(diào)研通知，請(qǐng)各地準(zhǔn)備好有關(guān)課題材料。各調(diào)研組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，采取多種形式深入基層搜集、整理第一手?jǐn)?shù)據(jù)、資料，掌握有關(guān)情況，提高調(diào)研活動(dòng)的實(shí)效。
3、形成調(diào)研報(bào)告。各調(diào)研組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)基層提出的意見、建議和掌握的材料進(jìn)行歸納整理、分析提煉，形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)送市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次調(diào)研工作在*市地稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。共組成7個(gè)調(diào)研組，分別由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員開展調(diào)研。
*
調(diào)研課題：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制建設(shè)，努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
五、幾點(diǎn)要求
（一）調(diào)研主題要鮮明。本次調(diào)研工作要緊緊圍繞調(diào)研方案確定的調(diào)研課題展開，重點(diǎn)要圍繞當(dāng)前影響和制約我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展調(diào)研，努力尋求解決問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法，提出有針對(duì)性的政策與措施，切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的突出問題。
（二）調(diào)研重點(diǎn)要突出。調(diào)研組要按照調(diào)研方案的要求，在掌握全面工作的情況下，根據(jù)不同旗縣局的特點(diǎn)，各有側(cè)重，各有特色，帶著問題，有針對(duì)性開展調(diào)研。
截止10月15日，共收到各旗縣區(qū)林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提交的調(diào)研報(bào)告50篇，其中林業(yè)建設(shè)類20篇，資源保護(hù)類14篇，林業(yè)產(chǎn)業(yè)類5篇，林業(yè)改革類7篇，基層基礎(chǔ)建設(shè)類4篇。
市林業(yè)局通過召開調(diào)研報(bào)告評(píng)審會(huì)，評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告26篇。這些優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告涉及林業(yè)建設(shè)、資源管理、濕地保護(hù)與利用、集體林權(quán)制度改革、國有林場(chǎng)改革、林業(yè)生態(tài)工程資金管理、公益林管護(hù)機(jī)制、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容。
據(jù)了解，該主題研討會(huì)取得了豐碩的成果，一是在林業(yè)建設(shè)方面，提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由生態(tài)為主向生態(tài)優(yōu)先、突出經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，經(jīng)營管理由分散經(jīng)營向規(guī)模治理集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，組織形式由全民動(dòng)手向?qū)I(yè)隊(duì)伍、公司制轉(zhuǎn)變；
總結(jié)了目前市的四種成功沙地治理模式，針對(duì)目前治沙存在的治理難、保護(hù)難等問題，提出了增加治理資金和科技投入，加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)等對(duì)策；
在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)方面，提出了在坡耕地大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加大節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度，加強(qiáng)經(jīng)營管理等建議；
提出了在生態(tài)建設(shè)中借鑒德援項(xiàng)目參與式規(guī)劃、契約化管理、加強(qiáng)資源開發(fā)利用等建設(shè)管理模式的建議；
從增加生態(tài)建設(shè)資金、提高資金使用效益角度提出拓寬投資渠道、理順資金運(yùn)轉(zhuǎn)渠道的建議。
二是在資源保護(hù)方面，圍繞當(dāng)前現(xiàn)行采伐管理制度與林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的矛盾，從森林采伐限額管理、森林采伐技術(shù)規(guī)程、簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范管理三個(gè)角度提出了森林采伐管理改革的建議；
提出了提高征占用林地定額指標(biāo)、下放審批權(quán)限、提高林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等建議。
從我市濕地保護(hù)與利用的實(shí)際出發(fā)，提出積極爭取國家濕地保護(hù)資金，加大濕地保護(hù)宣傳力度，加快國家濕地保護(hù)立法步伐的建議；
從國有、集體和個(gè)人公益林管護(hù)角度，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林員管理，吸納人才強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，改善護(hù)林員生產(chǎn)生活條件，完善牧民補(bǔ)償機(jī)制維護(hù)公益林穩(wěn)定等建議；
在規(guī)范森林公安執(zhí)法方面，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督等切實(shí)可行的對(duì)策。
對(duì)林改后如何創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)森防工作，提出了建立區(qū)域間聯(lián)治聯(lián)檢機(jī)制、建立社會(huì)化防治機(jī)制等八個(gè)方面的對(duì)策；提出了加強(qiáng)基層撲火隊(duì)伍建設(shè)的建議。
三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，針對(duì)目前林產(chǎn)業(yè)基地化水平低、產(chǎn)業(yè)政策體系、服務(wù)體系不完善等問題，提出了提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量、大力扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展品牌戰(zhàn)略、加大招商引資力度，提高信息化服務(wù)水平等對(duì)策。
四是在林業(yè)改革方面，調(diào)研提出了建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,促進(jìn)森林資源增長，完善管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)木材采伐監(jiān)管,規(guī)范木材有序流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能等舉措；
提出將林業(yè)專業(yè)合作社組織納入新型市場(chǎng)主體管理，實(shí)行備案登記，出臺(tái)扶持林業(yè)專業(yè)合作社組織發(fā)展政策，安排專項(xiàng)資金，扶強(qiáng)扶大一定規(guī)模的林業(yè)專業(yè)合作社等建議。
在國有林場(chǎng)改革方面，提出創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制、盤活林地資源、承攬綠化工程、化解債務(wù)等對(duì)策和建議。
本文僅從技術(shù)管理與技術(shù)進(jìn)步這一側(cè)面，做歷史回顧、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和前景展望。
一、歷史回顧
自年在鞍山舉辦第一次技術(shù)管理研討會(huì)以來，供電分會(huì)分別在鄭州、汕頭、太原、上海、溫州、渭南、成都、武漢、廣州召開了九次會(huì)議。由于會(huì)前充分調(diào)研準(zhǔn)備，承辦單位精心服務(wù)，與會(huì)代表深入研討，會(huì)議結(jié)束認(rèn)真總結(jié)，會(huì)后編印資料匯編。從而使13年的技術(shù)管理研討交流，取得了令人滿意的成果，對(duì)促進(jìn)供電企業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提高起到積極的作用，得到廣大會(huì)員單位和社會(huì)有關(guān)方面的高度評(píng)價(jià)。
13年來，研討交流的重大課題，有以下十項(xiàng)：
第一、安全生產(chǎn)。鞍山會(huì)議上，總結(jié)和交流了鞍山電業(yè)局安全生產(chǎn)1000天的經(jīng)驗(yàn)做法，為會(huì)員單位樹立了樣板，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。汕頭會(huì)議提出了以技術(shù)手段防止觸電傷害、避免高空摔跌、防止低壓對(duì)人身傷害以及帶電作業(yè)的安全手段等一系列人身防護(hù)措施。從而探索了管理與技術(shù)并重的安全生產(chǎn)新途徑。
第二、供電技術(shù)管理。在汕頭會(huì)議上總結(jié)了加強(qiáng)主網(wǎng)、主設(shè)備技術(shù)管理，確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。提出了供電企業(yè)總工程師應(yīng)抓好主網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持行之有效的安全運(yùn)行和技術(shù)管理，搞好技術(shù)監(jiān)督、專業(yè)管理、突出設(shè)備全過程管理等多方面的工作，為總工程師抓好供電技術(shù)管理指出了工作重點(diǎn)和努力方向。
第三、供電設(shè)備檢修體制。從1993年開始，供電分會(huì)就探索了以設(shè)備狀態(tài)為基礎(chǔ)的供電設(shè)備檢修體制。并先后在太原、上海、渭南、廣州、沈陽、寶雞等多次會(huì)議中，就狀態(tài)檢修進(jìn)行了深入的研討交流。十多年來，設(shè)備狀態(tài)檢修已經(jīng)在大多數(shù)會(huì)員單位中實(shí)施。為規(guī)范這項(xiàng)工作的開展，**年著手進(jìn)行《供電設(shè)備狀態(tài)檢修指導(dǎo)意見》的編寫工作。目前，已提出討論稿。
第四、電網(wǎng)規(guī)劃。在1996年溫州和1997年渭南兩次會(huì)議上，研討交流了電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容、方法、手段。并由上海、昆明、鞍山、武漢、蘭州、鄭州等局向會(huì)議提交了示范本。對(duì)全體會(huì)員單位的電網(wǎng)規(guī)劃工作起到非常重要的引導(dǎo)作用。由于各會(huì)員單位普遍重視和抓緊了電網(wǎng)規(guī)劃工作，為三年城網(wǎng)改造的開展，奠定了基礎(chǔ)。時(shí)任渭南局的總工程師何曉英曾說：“供電分會(huì)組織的研討會(huì)議，為我們提供了電網(wǎng)規(guī)劃的范本，給我們?nèi)瓿蔷W(wǎng)改造的規(guī)劃工作，以極好的啟迪和指導(dǎo)。”
第五、配網(wǎng)改造建設(shè)。自1993年汕頭會(huì)議開始，供電分會(huì)一直把糾正“重發(fā)輕供不管用”作為工作的重點(diǎn)，始終堅(jiān)持把配網(wǎng)規(guī)劃、改造、建設(shè)列為研討交流的重要課題。其中，上海市區(qū)供電局的原總工萬善良、南京局的原總工吳書強(qiáng)等幾位老總，總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，連續(xù)發(fā)表多篇這方面的論文，對(duì)配電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)備優(yōu)化、技術(shù)優(yōu)化和管理優(yōu)化都起到重要的指導(dǎo)作用。經(jīng)過三年的努力，于2003年他們執(zhí)筆完成了《配網(wǎng)優(yōu)化指導(dǎo)意見》。他們的工作得到會(huì)員單位的贊譽(yù)，他們的貢獻(xiàn)將載入推進(jìn)供電技術(shù)發(fā)展歷史的一頁。
第六、10千伏配電網(wǎng)的不停電作業(yè)。這項(xiàng)工作不同于高壓、超高壓的帶電作業(yè)。多年來一直是時(shí)進(jìn)時(shí)停，起伏較大。供電分會(huì)自2000年以后，把這項(xiàng)直接關(guān)系到供電可靠性的重要工作擺上議程。以上海市三個(gè)局、煙臺(tái)局、杭州局、鞍山局、廈門局、大連局、鄭州局、阜陽局等開展較好的單位為骨干，組織經(jīng)驗(yàn)介紹，研討技術(shù)難題，講清必要性和可行性，推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。特別是組建配電不停電作業(yè)工作站以來，先后在杭州、廈門、上海組織三次會(huì)議。交流了經(jīng)驗(yàn)做法，編印了技術(shù)資料匯編，現(xiàn)場(chǎng)演示了作業(yè)項(xiàng)目，研究了絕緣服試驗(yàn)方法，并在會(huì)員單位中印發(fā)了《配電不停電作業(yè)指導(dǎo)意見》。使這項(xiàng)工作得以健康有效地開展。
第七、配電自動(dòng)化系統(tǒng)。這是近年來供電企業(yè)開展的一項(xiàng)新技術(shù)。供電分會(huì)從1995年上海會(huì)議以來，就將此項(xiàng)技術(shù)列為重點(diǎn)課題，深入研究，超前引導(dǎo)。組織供電企業(yè)、開發(fā)廠商等多方面的技術(shù)力量，起草了《配電自動(dòng)系統(tǒng)功能規(guī)范》，指導(dǎo)供用雙方的規(guī)劃、制造、建設(shè)、運(yùn)行等一系列的工作。特別是課題組組長、徐州電業(yè)局原局長毛傳洲、淄博局原副總工施正毅等多位專家為配電自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行了兩輪深入地調(diào)研。總結(jié)了鎮(zhèn)江、廈門、北京、貴陽市北、淄博等局的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了極具指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告，引導(dǎo)此項(xiàng)新技術(shù)的有效開展。
第八、電能質(zhì)量問題的治理工作。近年來，電力用戶對(duì)電能質(zhì)量的要求越來越高。電力系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)電壓偏差和暫態(tài)電壓擾動(dòng)、非線性負(fù)荷和不對(duì)稱負(fù)荷引起的諧波、三相不平衡、負(fù)序分量等電能質(zhì)量問題反映越來越強(qiáng)烈。適應(yīng)這一客觀要求，供電分會(huì)將電能質(zhì)量課題列為專題，由上海市東供電局總工王泉根、上海市東供電公司浦東供電分公司總工奚王旬任組長，組成了有哈爾濱、大連、蘇州、常州等16家供電局參加的課題組，對(duì)電能質(zhì)量的現(xiàn)狀、面臨的問題、解決的對(duì)策等一系列的課題進(jìn)行了深入研究，提出了調(diào)研報(bào)告，編寫了“指導(dǎo)意見”（待審定）取得了階段性成果。
第九、供電企業(yè)信息化建設(shè)。供電企業(yè)的信息化工程起步較早，也取得了顯著的成效。但存在著信息共享不夠、數(shù)據(jù)信息不唯一、資源共用不充分、綜合分析和輔助決策不到位。跨應(yīng)用系統(tǒng)的信息交互不暢、維護(hù)管理復(fù)雜、低水平重復(fù)開發(fā)等等一系列的問題，不同程度的反映了組織管理上的六重六輕，即重單項(xiàng)，輕整體；重開發(fā)，輕應(yīng)用；重系統(tǒng)，輕數(shù)據(jù)；重網(wǎng)絡(luò)，輕資源；重硬件，輕軟件；重建設(shè)，輕管理。為解決這些問題，供電分會(huì)組織了深入的調(diào)研，提出了“關(guān)于供電企業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告”，并交流了安陽、大連、哈爾濱等局的經(jīng)驗(yàn)做法，使此項(xiàng)課題的研究有了一個(gè)良好的開端。
第十、提高城市供電可靠性。這一課題的研究，自年開始連續(xù)進(jìn)行了9年。早在汕頭會(huì)議，就研究了架空線路絕緣化和狀態(tài)檢修對(duì)提高供電可靠性的作用。以后又做了“供電可靠性指標(biāo)淺析”，特別是在**年于上海召開了專題會(huì)議，會(huì)前進(jìn)行了問卷調(diào)查，會(huì)議中，上海市區(qū)、北京、徐州、渭南、大同、大連、福州、潮州、長春、杭州、鞍山、西寧、贛州、咸寧、成都等15個(gè)局介紹經(jīng)驗(yàn)做法。并就此課題分析了現(xiàn)狀，認(rèn)清了形勢(shì)，取得了十方面的共識(shí)，提出八方面的建議和希望。會(huì)后又編印了資料匯編。可以說，在提高城市供電可靠性方面，做了一個(gè)全面的歷史性的總結(jié)。對(duì)會(huì)員單位開展此項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（一）選題準(zhǔn)確，是取得成功的第一要點(diǎn)。
我們?cè)诿看螘?huì)議之前，都以問卷調(diào)查、會(huì)議討論、個(gè)別征求意見等多種方式，征求會(huì)員單位的意見，集中選出他們最為關(guān)注、最迫切解決的難點(diǎn)題目，作為研討的課題。從而使課題本身適應(yīng)絕大多數(shù)會(huì)員單位的要求。在題目選準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還把研討的主要內(nèi)容敲定，因?yàn)樵趦?nèi)容的考慮上，如果不具有超前的指導(dǎo)意議，就缺乏引導(dǎo)作用；太超前了，也不能總結(jié)出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法。因此，把握好題目的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的適應(yīng)性，是抓好課題研討的重要前提。
（二）緊緊依靠老總們的支持和參考，是提高研討水平的保證。
13年來，依靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論造詣?shì)^深，熱心于此項(xiàng)工作的老總們的支持與參與，在每一次研討會(huì)議上，都提出若干篇水平較高的論文，使會(huì)議的質(zhì)量得以保證，會(huì)議的中心議題得以突出，會(huì)議的主導(dǎo)觀點(diǎn)不偏離軌道。最早參與供電分會(huì)技術(shù)研討工作的老總，如北京局的施更生、太原局的陳崇浩、上海局的萬善良、南京局的吳書強(qiáng)、蘭州局的楊士卿、長沙局的周玉清、大連局的賴慶波、廣州局的林敦儼等，都在為這項(xiàng)工作嘔心瀝血，做出了極其寶貴的貢獻(xiàn)。近年來，又有徐州局的毛傳洲、上海市區(qū)局的王在滋、嚴(yán)健勇、張麗、咸寧局的劉劍輝、上海市東局的王泉根、張繼忠、奚王旬、福州局的陳光捷、淄博局的施正毅、廣州局的劉寶奎等多位老總和專家，成為這方面工作的高級(jí)技術(shù)顧問，這就使技術(shù)管理研究工作不斷深化，取得令人滿意的成效。
（三）會(huì)前充分準(zhǔn)備，會(huì)議結(jié)束作好總結(jié)，會(huì)后編印資料匯編，就能使技術(shù)研討，有始有終，取得圓滿的成果。
會(huì)前的準(zhǔn)備，最重要的是圍繞主題，做好調(diào)研，提出主課題的調(diào)研報(bào)告，并深入了解情況，選擇先進(jìn)典型單位做主題經(jīng)驗(yàn)介紹，這樣，就使主課題在兩個(gè)方面展開和延伸。一方面，調(diào)研報(bào)告，可以把面上的情況，從整體上進(jìn)行介紹，又能把主要的觀點(diǎn)、做法和成效，給代表們做簡要的概要論述。另一方面，典型經(jīng)驗(yàn)介紹又把具體的做法和典型事例講給大家。從而做到由點(diǎn)到面的結(jié)合，使會(huì)議的整體水平得以提高。
會(huì)議結(jié)束時(shí)的總結(jié)是十分重要的，“編筐編簍，重在收口”。會(huì)議的總結(jié)切勿講空話、套話，要把會(huì)議的主要觀點(diǎn)提煉出來，幫助會(huì)議代表形成有條有理的思路，以指導(dǎo)各自的工作。中、小型的會(huì)議總結(jié)，要在會(huì)后改寫成會(huì)議紀(jì)要，從而把會(huì)議的主要成果，讓全體會(huì)員單位共享。
會(huì)后的資料匯編，受到會(huì)員單位的歡迎，它可以把會(huì)議的成果集中編印下來，有利于會(huì)議成果的傳播推廣和繼承。
三、前景展望
**年組建技術(shù)管理專委會(huì)和配電不停電作業(yè)工作站以后，依靠組織的力量，依靠高級(jí)技術(shù)顧問的參與，使技術(shù)管理研討工作更加規(guī)范，更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，也使這項(xiàng)工作更具有前瞻性和計(jì)劃性。
在**年組建技術(shù)管理專委會(huì)的會(huì)議上，就確定“十·五”期間，將要以配網(wǎng)優(yōu)化、狀態(tài)檢修、電能質(zhì)量、信息化建設(shè)和配電不停電作業(yè)等五項(xiàng)重大課題為重點(diǎn)，承前啟后、循序漸進(jìn)，不斷取得階段性成果。從目前看，五項(xiàng)課題的研究都在按計(jì)劃有序地進(jìn)行：
一是配網(wǎng)優(yōu)化。已發(fā)了一個(gè)“指導(dǎo)意見”，重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上。明、后兩年將把設(shè)備優(yōu)化和管理優(yōu)化作為重點(diǎn)，深入研究；
二是狀態(tài)檢修。已起草《供電設(shè)備狀態(tài)檢修指導(dǎo)意見》，尚待討論審議。在這個(gè)“指導(dǎo)意見”完成以后，將要編寫主變壓器、斷路器、架空線路和繼電保護(hù)等四種具體設(shè)備狀態(tài)檢修的指導(dǎo)意見，這些工作全部完成，可能要到“十一·五”期間；
三是電能質(zhì)量。已經(jīng)起草了《電能質(zhì)量問題治理的指導(dǎo)意見》待再次審查通過。“指導(dǎo)意見”完成后，將要以電能質(zhì)量問題治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流為主，推動(dòng)面上工作的健康開展；
廈門閩南大戲院參觀調(diào)研報(bào)告
省委黨校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3#會(huì)堂建筑面積為15139.29平方米，屬大型劇場(chǎng)建筑，涉及專業(yè)工種多，施工難度大。為充分借鑒過往優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，2020年8月31日~9月1日校方基建辦、校方信息化專班、代建單位、監(jiān)理單位、工程總承包單位和信息化工程承建單位等共同對(duì)廈門閩南大戲院進(jìn)行參觀調(diào)研。
本次參觀調(diào)研結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，著重對(duì)閩南大戲院的裝修細(xì)部作法，舞臺(tái)機(jī)械、燈光和音響，機(jī)電安裝工程施工工藝以及項(xiàng)目投用后的運(yùn)維情況進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討。具體內(nèi)容如下：
1、閩南大戲院采用隱蔽型下噴和消火栓箱，觀感效果很好值得借鑒；
2、舞臺(tái)地面設(shè)置隱藏型插座使用方便，值得借鑒；
3、因空調(diào)采用側(cè)送風(fēng)方式會(huì)影響舞臺(tái)幕布，閩南大戲院運(yùn)維單位建議在施工階段要充分考慮空調(diào)送風(fēng)方式；
4、應(yīng)充分考慮主（側(cè)）舞臺(tái)電氣設(shè)計(jì)照明照度，避免二次增加照明燈具；同時(shí)，在光源的選擇上應(yīng)充分考慮發(fā)熱量；
5、池座采用高空水泡等消防設(shè)備設(shè)施，應(yīng)在裝修施工前先行消防中間驗(yàn)收，閩南大戲院運(yùn)維單位建議與消防驗(yàn)收主管單位做好充分溝通咨詢。
針對(duì)本次參觀學(xué)習(xí)，校方基建辦要求總承包單位和省建筑設(shè)計(jì)院對(duì)3#樓施工圖紙進(jìn)行復(fù)核，充分借鑒本次參觀調(diào)研成果，及時(shí)落實(shí)相關(guān)設(shè)計(jì)調(diào)整。
2020年9月2日星期三
摘要：為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司及各子公司的合同管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)公司需要開展的全面合同管理工作，提出個(gè)人的一點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內(nèi)容；保障措施
一、開展全面合同管理的目的
1.遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，樹立誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，做到依法經(jīng)營。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)市場(chǎng)駕馭能力，防御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競爭力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生問題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營全面合同管理效益和商業(yè)信譽(yù)，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施提供有力支持。
二、開展全面合同管理遵循的原則
（一）立足實(shí)際、注重創(chuàng)新。要立足實(shí)際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)已有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點(diǎn)。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運(yùn)行合同管理基本流程。關(guān)注重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級(jí)合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級(jí)開展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級(jí)落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實(shí)際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。通過開展全面合同管理實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，并借鑒此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索管控其他重大風(fēng)險(xiǎn)的新方法，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。
三、全面合同管理的主要內(nèi)容
全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系，明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用，建立涵蓋集團(tuán)公司及所屬各單位的合同監(jiān)督管理體系；完善立項(xiàng)、審批、調(diào)研、會(huì)簽、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等合同管理基本流程，使合同管理人員全面參與企業(yè)經(jīng)營管理工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理的效益和質(zhì)量；開發(fā)運(yùn)行合同管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化，使合同管理成為公司及所屬單位開展經(jīng)營活動(dòng)的重要方法和手段。（一）規(guī)范組織建設(shè)，完善合同監(jiān)督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎(chǔ)上，建立縱向管理系統(tǒng)和橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合的合同監(jiān)督管理體系。縱向管理系統(tǒng)：由單位負(fù)責(zé)人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團(tuán)公司經(jīng)營決策順利貫徹實(shí)施，并及時(shí)收集反饋信息，提高管理質(zhì)量和工作效率。橫向管理系統(tǒng)：由合同主管部門、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、運(yùn)營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成，共同參與合同的監(jiān)督管理工作。縱向管理和橫向管理相輔相成，即可避免合同管理中個(gè)別部門權(quán)力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮，又能保證合同管理工作高效運(yùn)行。（二）規(guī)范合同管理工作，完善合同管理流程。合同管理過程分為立項(xiàng)、審批、調(diào)研、會(huì)簽、履行、驗(yàn)收、結(jié)算、歸檔等環(huán)節(jié)。1.合同立項(xiàng)。各單位簽訂合同，以書面報(bào)告形式說明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價(jià)款等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核同意，作為立項(xiàng)依據(jù)。2.合同審批。合同承辦部門按照立項(xiàng)報(bào)告的要求，根據(jù)合同標(biāo)的性質(zhì)，推薦能滿足合同標(biāo)的要求的相關(guān)方，填寫《合同立項(xiàng)審批表》，由主管部門、運(yùn)營、財(cái)務(wù)等部門簽署意見，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，作為簽訂合同的依據(jù)。3.合同調(diào)研。合同項(xiàng)目需要調(diào)研的，由承辦部門會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)、運(yùn)營等部門組成調(diào)研小組，對(duì)合同標(biāo)的涉及的產(chǎn)品及市場(chǎng)情況、供應(yīng)商資信情況等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并出具《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》。4.合同會(huì)簽。依據(jù)《合同立項(xiàng)審批表》、《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》，合同承辦部門召集有關(guān)部門，與合同相對(duì)方采用商務(wù)洽談、競爭性談判或邀請(qǐng)招標(biāo)等形式會(huì)商簽訂合同，形成初步意見并填寫《合同會(huì)簽單》，經(jīng)各相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人審核后，蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗(yàn)收、結(jié)算。合同生效后，承辦部門與合同向?qū)Ψ礁鶕?jù)合同要求履行合同。履行完畢后，由參加訂立合同的部門按照合同的約定內(nèi)容進(jìn)行全面驗(yàn)收，填寫《合同驗(yàn)收單》，驗(yàn)收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見，單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，送交財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項(xiàng)審批表》、《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》、《合同驗(yàn)收單》以及對(duì)方的資質(zhì)證明、報(bào)價(jià)單等與合同有關(guān)的資料收集齊全，編號(hào)入檔，以備后查。（三）建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度；2.客戶信用管理制度；3.合同會(huì)簽制度；4.合同監(jiān)督管理制度；5.合同審查、備案制度；6.合同檢查考核制度。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。公司成立由單位負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的全面合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推行全面合同管理辦公室，法律事務(wù)部或風(fēng)控部負(fù)責(zé)人任，辦公室主任。公司各職能部門和直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)職權(quán)，對(duì)所管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同提供主要技術(shù)審查和指導(dǎo)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提升合同管理人員素質(zhì)。做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)集團(tuán)公司合同管理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。（三）完善信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高管理效率。建立合同管理基本流程和合同管理信息平臺(tái)。加強(qiáng)管理系統(tǒng)和ERP信息系統(tǒng)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)資源共享。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作有序推進(jìn)。（五）合同管理效益的統(tǒng)計(jì)方法及考核獎(jiǎng)懲。公司各單位根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合本單位的合同管理效益，從合同節(jié)約額度中提取適當(dāng)比例對(duì)合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
一、調(diào)研目的
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我辦實(shí)際，重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)問題，如何提高全辦辦事效率問題，如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展問題，如何進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧問題，如何加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力、發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定能力等問題，以促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、調(diào)研形式
本次調(diào)研主要采取領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研、座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研三種形式。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研由辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭帶領(lǐng)有關(guān)科室深入基層調(diào)研；座談?wù){(diào)研邀請(qǐng)辦機(jī)關(guān)干部群眾代表、各縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦（信息中心）代表、服務(wù)對(duì)象代表結(jié)合年度工作總結(jié)會(huì)進(jìn)行，面對(duì)面征求意見；問卷調(diào)研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)研步驟
在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要把調(diào)研工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中。專題調(diào)研要根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況分階段進(jìn)行，在不斷調(diào)研、學(xué)習(xí)深化的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
四、調(diào)研提綱
1、如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*主任
負(fù)責(zé)部門：辦綜合科
2、如何進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*主任
負(fù)責(zé)部門：辦綜合科
3、如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，提高全市無線電電磁環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)工作水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*調(diào)研員
負(fù)責(zé)部門：無線電稽查科、無線電監(jiān)測(cè)站
4、如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，推進(jìn)我市無線電工作管理機(jī)制創(chuàng)新。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*調(diào)研員
負(fù)責(zé)部門：無線電頻率臺(tái)站管理科、無線電監(jiān)測(cè)站
5、如何整合人才與智力資源，推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*副主任
負(fù)責(zé)部門：信息化推進(jìn)管理科、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心
6、如何進(jìn)一步推進(jìn)全市電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*副主任
負(fù)責(zé)部門：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心
五、調(diào)研要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：
本次調(diào)研活動(dòng)由辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，班子成員分別牽頭領(lǐng)題，相關(guān)關(guān)科室、中心（站）具體負(fù)責(zé)，組成調(diào)研組。各調(diào)研組要按照要求，組織精干隊(duì)伍，圓滿完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，并有針對(duì)性開展對(duì)基層單位和服務(wù)對(duì)象的專題調(diào)研。
2、講求質(zhì)量：
各調(diào)研組要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，廣泛征求意見，盡量掌握第一手資料，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上理出思路，形成報(bào)告。報(bào)告既要找準(zhǔn)問題，又要提出解決方法，特別是要在探索從根本上解決問題，建立健全體制機(jī)制上建言獻(xiàn)策，力求實(shí)事求是、言之有物，力戒形式主義、華而不實(shí)。
