時間:2022-11-08 08:23:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息系統論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一。如何認識以計算機及網絡技術為基礎的檢察信息系統
目前,檢察機關不同程度地使用了計算機作為辦公或辦案的工具,但是應用水平普遍不高,大部分是單項應用,系統的標準化、通用性和易用性都較低,與檢察業務聯系不緊密、聯網功能和保密功能不理想。產生這種情況的一個重要原因是我們對計算機檢察信息系統缺乏一個科學、正確和統一的認識。這直接影響了檢察機關計算機信息系統的建設工作。究竟什么是計算機檢察信息系統,這一點在理論上和實際工作中都沒有精確的定義,而檢察機關在不斷改革發展,計算機技術特別是網絡技術也在飛速發展,這一概念的內涵也在隨之相應豐富和變化。本人認為,計算機檢察信息系統是檢察業務系統與以計算機技術為核心的信息技術相結合的產物,是管理科學與系統科學在檢察系統中的具體應用。從不同的學科角度來認識計算機檢察信息系統會有不同的側重。
一方面,從檢察業務系統的角度看,計算機檢察信息系統是采用計算機及網絡技術對原有檢察業務工作進行的改進、提高和發展,對檢察工作相關信息進行收集、加工、處理、存貯、傳輸、綜合分析,以便更加準確、高效、方便地服務于檢察工作。是用信息科學和管理科學的方法對現有檢察工作流程及機構設置進行科學分析,并在此基礎上建立的一套計算機輔助系統。計算機檢察信息系統絕不僅僅是有幾臺電腦處理一般文書或者建立一個局域網就做到的。目前很多檢察機關對計算機檢察信息系統的認識仍停留在非常膚淺的水平上,對現有檢察業務沒有形成系統科學的認識,只注重業務工作的具體事務,不注重從信息科學的角度分析問題。事實上,檢察機關作為國家法律監督部門,其職能的實現不僅具有嚴格的法律程序和很強的政策性,而且檢察機關內部與外部的信息流轉具有內在的規定性,具有一般信息系統的基本特點。用系統科學的方法分析計算機檢察信息系統是當前檢察機關開展計算機應用工作所急需樹立的基本觀點。對這一問題的種種錯誤認識直接導致了系統開發工作和應用推廣工作的困難。比如有的單位領導雖然很重視計算機應用工作,但往往直接要求技術部門實現某一具體的功能,而沒有系統的規劃,結果不僅應用成果難以聯網,而且標準化和規范化都很低,甚至存在嚴重的安全隱患。有的同志甚至把辦公自動化與檢察信息系統相混淆。一般認為,廣義的辦公自動化系統包含計算機檢察信息系統,檢察信息系統是辦公自動化系統的一個子系統;狹義的辦公自動化系統僅指以文書處理為核心的辦文系統。
本人認為,計算機檢察信息系統的內容包括與檢察機關相關的辦公及業務處理的全過程,具體包括案件管理、文書處理、人事管理、設備管理、檔案管理、行政財務管理等子系統,各子系統均具有統計、檢索、共享、聯網等功能特性。其中案件管理子系統是核心內容,與其他子系統有機聯系。根據檢察工作的發展情況,還應逐步增加預防信息管理系統。檢察業務是計算機檢察信息系統的核心,計算機只是工具,過分依賴技術設備或者輕視技術手段的看法都是不可取的。只有用系統的觀點認識計算機檢察信息系統,才能從根本上改變以往檢察機關開展計算機及網絡應用工作的被動局面,徹底跳出不斷開發不斷否定以及重硬件不重軟件、硬件不斷更新卻一直不夠用、軟件不停開發卻一直不好用的怪圈。
檢察機關的工作具有嚴格的法律程序,具有信息處理的連續性、網絡性、保密性等特點。機構設置在相對穩定的同時也在不斷改革發展之中。只有用系統科學和管理科學的方法認識檢察工作,才能有效建立高效靈活適應變化的計算機檢察信息系統。對現有檢察工作特別是業務工作進行科學抽象、綜合分析,是正確理解計算機檢察信息系統的前提。由于對檢察工作缺乏系統科學和管理科學以及信息科學方面的認識,所以我們在建立計算機檢察信息系統時會不自覺地把這項工作簡單地認為是使用計算機的幾項功能,從而造成計算機應用工作難以形成系統化、網絡化,甚至造成局部效率提高了,整體效率反而降低的結果。
另一方面,從計算機及網絡技術的角度看,計算機檢察信息系統是以計算機技術為核心的信息技術在檢察工作中的具體應用。
利用計算機進行信息處理是計算機的重要應用方面,隨著網絡技術的飛速發展,網絡化已經成為計算機信息系統的基本特征。計算機及網絡技術的廣泛應用,正在深刻影響著社會生活的各個方面。計算機及網絡技術的功能早已超出了數值計算、控制、設計等傳統應用領域,與各行業的結合使得傳統行業的運轉模式發生深刻的變化。計算機及網絡技術在檢察機關的應用,不僅是發揮一般性的文字處理功能,更重要的是發揮出計算機及網絡技術的自動化、網絡化、智能化等功能。計算機檢察信息系統是綜合了軟件工程、數據庫、局域網與廣域網、信息安全技術、多媒體技術等多種技術而在檢察工作中的系統化應用,是計算機應用技術的新領域,檢察工作的特點直接影響著計算機應用技術的具體實現。檢察機關具有不同于其他部門的特點,工作具有法定的程序,不僅系統信息具有很強的保密要求,而且系統內部的實現過程甚至開發過程都有很強的保密要求,這在開展計算機應用工作時,對計算機應用開發人員提出了新的要求。所以在系統開發時,對各開發階段的管理控制具有其特殊性。從計算機及網絡技術的角度正確認識計算機檢察信息系統對于成功地建立計算機檢察信息系統是致關重要的。
二。如何開發計算機檢察信息系統
開發計算機檢察信息系統的工作涉及面很廣,是一項復雜的系統工程。這里主要就當前普遍存在的幾個突出問題進行分析:
1.正確認識,科學規劃。對計算機檢察信息系統的內容和特點要有正確全面的認識,不僅檢察機關的領導和技術部門要有正確認識,廣大干警也要對計算機檢察信息系統有充分的認識。對建立計算機檢察信息系統后,檢察工作的新情況新要求要有足夠的準備。
對計算機檢察信息系統既要長遠規劃,又要具有動態性,用發展的眼光辯證地對待規劃。一個好的規劃對順利建立和運用計算機檢察信息系統有著長遠的影響。規劃工作包括系統建設的各個方面,對將來可能發生的變化要有足夠的適應性。要避免因檢察機關的人員調整而影響系統建設。建設計算機檢察信息系統不僅是一個技術性的工作,這項工作在一定程度上反映出檢察工作的政策傾向。應盡量減少因個人喜好對規劃工作的影響。
對于計算機檢察信息系統的建設周期,要統籌規劃,既與正常的檢察工作相適應,又要立足長遠,避免短期行為。
2.重在應用。這是檢驗計算機檢察信息系統質量的唯一標準,要避免過份強調技術的先進性,也要避免不尊重技術的傾向或者形式化的建設。技術工作不是形象工程,也不是門面工作。計算機檢察信息系統的效果最終要通過實際應用來檢驗。檢察機關廣大干警對檢察業務很熟,但對技術系統的運用能力相對較弱。是否易用、實用在很大程度上影響系統的實施和推廣。技術人員對此要有足夠的認識,避免單純從技術的觀點處理問題。
3.經濟適中,適當超前。計算機檢察信息系統是一項投資較大的系統工程。包括硬件費用、軟件費用、網絡費用、管理及培訓費用。不僅有建設費用,而且有運行費用及維護費用。檢察機關經費普遍比較緊張,不可能只選擇最先進的設備及開發運行方式,另一方面,計算機及網絡技術飛速發展,檢察工作也在不斷改革,也沒有必要設想建立一個一勞永逸的系統。條件好的單位可以盡量選擇生命周期長的硬件、軟件及運行方式。運行方式要盡量超前,但設備配置要逐步增加。根據信息技術的發展規律,硬件每半年就出現一代新產品,同時價格在不斷下降。所以在選型上要適當超前,配備時分步實施。
4.合理組織和管理開發隊伍。計算機檢察信息系統的開發涉及到檢察工作的方方面面以及計算機技術的多個領域,根據檢察機關的實際情況,基層檢察院最好由檢察長全面負責計算機檢察信息系統的建設工作,以便在重大問題上協調、把關、及時決策。由檢察機關各職能部門的業務骨干、技術部門的專業人員、專業開發單位的人員共同組成開發組。各類人員既有側重,又相互配合。其中參與開發的檢察干警和技術人員可以由區級檢察院和市級檢察院共同組成。
不能把技術部門變成軟件開發部門,盡管有些基層檢察院具有相當強的開發實力,但完全由檢察系統內部的技術人員開發存在一系列問題,技術斷升級、人員培訓及系統維護等都是專業性系統性的工作,如果完全由技術部門進行開發,技術人員的精力及主要工作重點將發生變化,出現其他一系列問題。目前一些條件好的檢察院已經逐步把檢察機關部分后勤服務等工作交由社會化服務機構進行,以便使檢察干警更好地履行法律監督職能及其他檢察工作。檢察技術部門也應在職能定位上逐步達到有關法律要求,不能把檢察技術部門當成單純的技術開發部門。
發揮技術與檢察業務兩用人才的作用是成功的關鍵,要讓他們參加全部開發過程的工作。目前有相當一部分基層檢察院的技術部門領導只懂法律知識、不懂技術知識,不能以行政職務級別的高低當作技術水平的高低。破除權威迷信,不懂技術的同志更容易迷信權威,這些現象現在在機關單位仍相當普遍。要充分發揮技術與檢察業務兩用人才的積極性、主動性和創造性。技術與檢察業務兩用人才不是檢察業務人員學習一點計算機知識或者計算機技術人員知道一些法律知識就夠的,而是要精通檢察業務的同時精通計算機及網絡技術。開發系統不同于對系統的簡單使用,要具備專業水準和開拓創新能力才行。不僅要懂技術理論和檢察理論,更要懂檢察實務和計算機應用技術。技術與檢察業務兩用人才是檢察機關的保貴財富,一定要充分發揮他們的作用,人盡其才。
在是否聘請專業開發單位的問題上,一直存在幾種不同的看法。我認為,各單位的情況不同,不能一概而論。只要能夠組成上面所述的開發組就可以。至于聘請專業開發單位是否就一定有技術保證、一定會帶來保密、后續服務等問題,這些都要具體分析。各種開發人員的構成方式都存在優缺點,關鍵是要樹立系統科學的觀點,對開發工作采取正確的管理方法,而不要在具體形式上過分糾纏。
有人認為直接購買商品化的軟件系統是最簡便高效的方式,我認為這種看法并不正確。一方面,基層檢察院的機購設置與職能劃分不盡一致,商品化的軟件系統在具有通用性的同時必然缺少針對性,甚至好看不適用。另一方面,軟件只是計算機檢察信息系統的一部分內容,計算機檢察信息系統不僅包括軟件,還包括硬件、網絡、相應的管理制度、人員配備、與上下級的聯網等內容。商品化的軟件系統可以作為局部子系統,但不能代替整個計算機檢察信息系統的建設工作。比如可以適當選用閱文系統軟件,人事管理軟件。要注意現成商品化軟件與整個系統的接口問題、數據一致性與數據冗余問題,在網絡環境下,還要特別注意對軟件系統進行安全性檢驗。如何有效檢驗目標程序在網絡環境中的安全性是目前計算機安全領域的一項新課題。直接購買商品化的軟件系統在一定時期內或某個具體應用項目上是可行的,但不能過分依賴商品化軟件系統。事實上,我們只有在財務系統等少數幾項標準化較強的領域較好地發揮了商品化的軟件系統的作用。
5.嚴格遵循軟件工程的方法
在軟件開發階段要嚴格遵循軟件工程的方法。按照軟件生存周期各階段的要求進行工作。經過系統分析、軟件項目計劃、需求分析、軟件設計、編碼、軟件測試和軟件維護幾個步驟。不論系統規模的大小,都應在開發建設過程中嚴格遵循軟件工程的方法,這不僅有利于開發工作,更有利于維護升級工作和系統文檔管理,既可以有效保證系統質量,還能減低因人員變動、環境變化引起的系統改變的工作量。
關鍵詞:學籍管理;Delphi;Oracle;數據庫
一、系統需求分析
隨著計算機技術的飛速發展,計算機在各行各業中應用的普及,利用計算機實現學生學籍管理是一個教育單位不可缺少的部分,它的內容對于學校的決策者和管理者來說都是至關重要的。用計算機來作學生學籍管理比人工管理更能體現查詢快捷、保密性好、安全性高、存儲量大、壽命長、成本低和效率高等優點;同時更便于管理和操作。
二、系統開發平臺簡介
根據我們對學籍管理系統和數據庫的需求分析,依據此系統符合規定的特點,考慮到界面的美觀和直接,以及數據庫的可行性和穩定性,我們對開發平臺作了如下選擇:
1.ORACLE8
Oracle8是一個面向Internet計算環境的數據庫,它改變了信息管理和訪問的方式。Oracle8將新的特性融入到了傳統的Oracle服務器之中,從而成為一個面向Web信息管理的數據庫。Oracle8支持Web高級應用所需要的多媒體數據,支持Web繁忙站點不斷增長的負載需求。Oracle8是唯一一個擁有集成式Web信息管理工具的數據庫。Oracle正在推動Java成為下一代應用的標準,它在各個層次,包括Oracle8服務器內的JavaVM,均支持Java。Oracle8將強大的新型功能引入到了聯機事務處理(OLTP)和數據倉庫應用之中。Oracle8還對Oracle數據服務器的幾乎所有方面給予了增強,全面改進了質量、可用性、性能、可管理性、多媒體數據類型支持和復制功能。
2.Delphi7
Delphi是Inprise公司開發的一個優秀的可視化軟件系統,是一個可視化的RAD(RapidApplicationDevelopment,快速應用程序開發)工具,使用了MicrosoftWindows圖形用戶界面的許多先進特性和設計思想,采用了彈性可重復利用的完整的面向對象程序語言(Object-OrientedLanguage)、當今世界上最快的編輯器、最為領先的數據庫技術。程序設計人員可以很快設計出自己滿意的界面,同時系統會自動產生程序原型。
四、系統物理設計
1.主界面
下圖是學籍管理系統的主界面,最上面的菜單是系統的各個模塊,菜單下面的大圖表是此系統經常用到的一些功能,這樣方便用戶的使用,并且考慮到了色彩的搭配和圖片的選擇。
2.系統登錄
為了此系統的安全性,根據用戶的需求,設置了登錄窗口,必須輸入正確的用戶名和密碼才能進入系統,并且根據用戶名選擇權限,即用戶能進行的工作。通過功能模塊來限制功能,有一些模塊是大家公用的,就是一些基本的查詢,只能進行查詢,沒有修改和刪除的權限,還有數據統計,另外又分為超級用戶,學生證管理用戶,學籍管理用戶,獎學金管理用戶。比如:要想進入學籍管理模塊,用戶名是aa,密碼是bb,此用戶只有權對學籍管理進行訪問。而超級用戶,它能對此系統的任何一個模塊進行查詢、修改、刪除。當你輸入正確的用戶名和密碼,然后系統會根據用戶所輸入的用戶名和密碼,給用戶所擁有的權限,點擊“確定”進入該系統。
3.學生信息導出
由于各地省教育廳自2002年開始備份學生數據,為在校生建立電子檔案,最后報到國家教育部,了解畢業生的準確數據,有利于國家進行宏觀調控。第一次進行電子注冊時,最開始工作是所有學生的基本信息都是由手工錄入的,由各學院根據字段要求負責自己學院的學生信息錄入,然后由學生工作處的專人負責把數據統一。而所有的考生號更是根據學生錄取時的新生名冊由學生手工查詢錄入的,增加了難度和煩瑣程度,而且容易出現錯誤。為了提高用戶的工作效率,將大部分工作簡化成選擇、確定,為數據查詢提供準確數據,使得查詢數據更為簡單,減少手工操作過程的失誤,減輕行政人員的工作負擔。因此,作了這樣一個學生信息導出,用戶可以根據所需要的數據字段進行選擇,然后選擇招生年、省份、標志(一般為普通本科)、錄取批次和錄取科類。這項工作化復雜為簡單,操作也比較方便,以后每年的新生數據將從此窗口導出進行編輯,然后上報省教育廳。
五、系統評估
學籍管理信息系統經過反復的調試,并讓相關負責的老師參加了試用,得到了各位老師的認可,基本上達到了預期的開發指標:
很好地實現了客戶端與服務器的交互性;
為使用者提供了直觀友好的交互界面,操作起來使流程更簡單;
1.管理會計的概念
要研究管理會計與財務會計之間的區別與聯系,首先要對管理會計的本質屬性加以界定,這也是管理會計理論中一個最基本的論題。只有從管理會計的本質出發,才能更好與其他學科進行區分,進而構建出一個富有邏輯性的管理會計理論體系。
對于管理會計本質的界定,不論是國際上進行廣義與俠義的劃分,還是國內的信息系統論與管理活動論的劃分,大體方面都是一致的。筆者認為從管理會計的未來發展方向來看,它都是將來趨于廣義的管理會計,不再局限于會計學的一個分支學科, 而是融合諸如財務會計、成本會計、統計學、經濟學等諸多學科,結合能為管理所服務的各種方法,以更好的為提升企業價值所服務的管理學科。
2.財務會計的定義
西方學術界單獨對財務會計的嚴格定義不多,但對于財務會計的本質概念,西方學術界中比較有影響力的論點主要有:藝術論、信息系統論、服務活動論、歷史信息論等幾類觀點。直到1970年,美國會計原則委員會(APB)的第4號報告中指出:財務會計是會計的一個分支。它在一定的范圍內,持續性地以貨幣定量的方式提供企業經濟資源及其義務,以及改變那些資源及其義務的經濟活動(AICPA1970)。
二、管理會計與財務會計的區別與聯系
1.管理會計與財務會計的區別
管理會計最初是從財務會計派生出來的, 并從兩方面對財務會計進行了突破,即復式記賬原理與貨幣時間價值,與財務會計并列為會計學科的兩大領域,自然與財務會計有所區分。本文綜合國內外學者的研究得出管理會計與財務會計主要有以下區別。
管理會計為了反映企業整體及內部各責任單位的經營狀況,所以其核算主體一般按責任單位進行細分,進而滿足企業進行預測與經營決策之前的財務與非財務方面的分析。介于管理會計的未來性,及所涵蓋信息的廣泛性,以及度量尺度的多樣性(貨幣、產量、時間、成長性等量度),在進行信息處理時需要用到更多復雜的現代數學方法,結合統計學、經濟學、運籌學等相關學科運用計算機處理技術,得出對經營決策有用的結果。
2.管理會計與財務會計的聯系
雖然從狹義上講管理會計與財務會計是會計的兩個分支,但在實踐中二者并非完全獨立的,而是有著極其密切的聯系,主要如下:
(1)總體目標一致。
(2)服務對象的契合。從企業“經濟增加值”的角度來講,不論是對外的財務報告還是內部的核算監管活動,都是反映企業管理層受托責任的履行情況,只是服務的側重點不同,不能將其對立。二者相互配合、補充,才能更好地為企業的經營管理服務。
(3)主要資料來源具有交互性。管理會計為了更好地規劃和控制企業未來一段時間的經營管理活動,作出相關管理決策,必須取得大量的資料,包括各類財務信息以及相關的非財務信息資料,其中財務資料為作出預測決策等的首要信息依據,由都是財務會計的產物。
三、管理會計的未來發展趨勢
基于以上分析,筆者認為,在當前動態環境中管理會計與財務會計乃至其他相關學科均不再是獨立運行的,其邊界已由清晰固定變為模糊的發展的。管理會計的未來發展趨勢應該是圍繞價值提升與價值管理的本質和企業價值最大化的目標,實現橫向與縱向的整體融合。橫向上,將管理會計與財務會計、財務管理、公司理財等相關學科進行融合,并結合統計學、經濟學、數學、計算機科學等學科,充分運用各自的處理方法與技術,實現理論、技術與實踐的融合,推進管理體系的創新與一體化建設;縱向上,以戰略導向及價值鏈為基礎,將價值鏈會計、戰略管理會計與傳統的管理會計進行整合,三者本質上都是實現企業的價值提升的,相互統一、促進,形成新的管理會計綜合體系。
總之,管理會計的未來發展趨勢為圍繞企業價值提升的本質,經橫向學科整合與內部縱向整合,理論、實踐、技術、方法等融合的綜合管理會計體系,更好地指導現代企業的經營管理活動,推動社會的發展進步。
參考文獻:
[1]余恕蓮,吳革.管理會計的本質、邊界及發展[J].經濟管理,2006,06.
[2]王揚.財務會計的本質和特征一基于經濟學視角的分析.市場周刊(理論研究),2011,02.
[論文摘要]會計的創新和發展有著內在的規律。會計環境、會計目標、會計對象、會計信息技術等要素對會計理論和信息系統的變革、完善有著決定性的作用。本文透過這些要素變化分析,揭示會計創新的內在聯系。
會計環境是左右會計發展的外在因素;而會計目標、會計對象和會計信息技術等要素變化是推動會計發展的內在動力。而今會計環境與20世紀相比,已發生諸多變化。在當今環境中,會計提出了更高的發展目標;要求關注會計對象中過去曾經疏漏的具體元素;而會計信息技術的發展也在不同角度引發了會計理論和實踐方面的諸多問題。所有這些正在推動著會計系統的演變和變革。
會計創新,又稱會計再造,是依據當今知識經濟、全球經濟、信息經濟的客觀需要,通過對傳統會計的揚棄,構建現代會計理論體系,并以此為基礎形成與信息化相匹配的數據處理、存儲,以及信息應用機制,以實現會計工作的重心轉移和管理工作更進一步的深入和精細化。筆者曾在相關論文中探討了會計創新的內涵和基本取向[1],而本文則從會計環境、會計目標、會計對象和會計信息技術4個方面剖析會計創新的基本推動力。
一、會計環境變化推動會計創新
會計系統的發展是一個由低到高、由簡單到復雜的過程。在這一過程中,它不僅有自身內在的發展動力和軌跡,而且“遵從”、“趨同”環境的發展變化,以便和所處環境保持“協調”[2]。
會計環境“是指會計所處的具體時空的情況和條件”[3]。而這些具體時空下的“情況和條件”又可從“宏觀”和“微觀”兩個方面進行分析,即會計環境具體可分為宏觀環境和微觀環境。“宏觀環境”影響會計系統的主要因素包括科學技術水平、社會經濟發展狀況、國家法規及人文意識等;“微觀環境”影響會計的主要因素有企業經營規模、管理水平、組織形式等。
目前會計劃分為財務會計和管理會計兩大領域。就財務會計而言,其原則、假設、方法,以及憑證、賬簿和報表的模式成熟于“工業時代”;就管理會計而言,產生于20世紀初期,是會計方法與“科學管理”結合的產物,隨著“量化管理”的發展而不斷完善。而當今社會已步入“后工業時代”,這種時代背景變遷,使會計的“宏觀環境”、“微觀環境”無不發生跨越式的變革。
如今會計的宏觀環境與“工業時代”相比,呈現出“知識經濟”、“全球經濟”和“信息經濟”等多元化的特征。這種變化至少在3個方面推動會計創新。第一,會計與企業以外其他單位進行“資金”和“信息”交流的方式發生變化,如電子商務、電子稅務、電子政務等方面的變化,要求改變會計現有的數據采集、存儲、加工、傳遞和輸出模式,以適應社會信息化發展的需要。第二,當今社會引發了會計對象的內在結構發生變化、對會計提出了更為精準的目標、產生了全新的會計信息技術(電子信息技術),所有這些,要求突破現有的會計原則、假設,創新會計計量、確認和會計報告模式,構建全新的會計信息機制,以便在經營管理和社會發展中發揮更大的作用。第三,當今社會會計工作者規模擴大,素質提高,尤其是會計研究工作者的變化,將助推會計創新。
會計微觀環境的變化,有兩個方面較為突出。首先,由于國際市場的發展,引發企業生存、競爭的模式變化,促使企業不斷兼并擴張,刺激了價值鏈企業同盟及“虛擬企業”的出現。這些新的趨向,給企業組織和管理帶來了諸多新的情況,引發了一系列新的會計問題。其次,自動化、信息化的發展刺激了企業流程再造,推動以部門職能分工為基礎的管理轉化為面向流程的管理;促使企業通過信息技術將流程中各項具體分工集成為有機的系統,以達到提高管理效率之目的。
二、會計目標變化拉動會計創新
“會計目標是會計理論體系的基石”,發揮著連接會計理論和會計實務的紐帶作用。會計目標的變化左右著會計理論和會計方法。而會計目標與會計環境協同,隨社會發展而變化。會計目標由“受托責任觀”,到“決策有用觀”,再到“目標體系觀”,直至現在,仍然在求索之中[4]。
就“決策有用觀”而論,如今對決策的認知和理解也發生了顯著的變化。
“決策有用觀”研究的出發點是財務會計。財務會計遵循“公認會計原則”向企業外部相關的組織和個人提供會計報表。“公認會計原則”在確保會計信息的真實性、可比性方面發揮著重要作用,但由此產生的負面效應是形成了“死板”的標準化信息提供模式。
標準化的會計報告模式,忽略了不同決策的差異性,反映了在特定技術條件下不能顧及決策個性的思維定式。而如今,決策的非結構性、不同決策的差異性得到更多的關注;為不同會計信息使用者提供不同信息,為不同決策提供不同信息,成為會計的主要目標之一。從信息技術發展迅速,信息處理能力不斷提高,傳輸速度不斷加快的趨勢分析,有能力也有必要突破現有的標準化會計報告模式,而依據不同決策需要不同會計信息的客觀事實來構建全新的會計信息報告機制。
盡管“決策有用觀”的理念有所突破,但關于“決策有用觀”質疑仍然不斷,說明這一觀點尚存紕漏,仍然無法準確表達現代會計的目標,需要進一步豐富和完善。對于會計目標認識至少應該從3個方面超越思維定式。
首先,超越會計僅向企業外部提供信息的思維定式,正視管理會計是企業經營管理的有機組成部分的客觀現實。關于“決策有用觀”的會計目標,多數是從“所有權和經營權分離”、“社會資源的優化配置”角度,通過企業信息和企業外部信息使用者的關系來進行探討的。這一思維定式研究的是財務會計的目標,不包含管理會計的目標,所以,不能稱其為完整的會計目標。
其次,在準確把握管理會計的基礎上,研究會計目標。管理會計是會計方法和科學管理結合的產物,“是在追求組織機構的目標中辨認、計量、分析、解釋和交流信息的過程。管理會計是管理過程的整體組成部分之一”[5],其中“會計”是方法,“管理”是核心。管理會計的管理活動需要企業許多職能部門共同參與,相互合作,并非會計部門能夠獨立完成。這是探討會計目標不容忽視的客觀現實。
再次,對會計目標的研究,應超越“會計信息系統論”。會計不僅是一個信息系統,更是企業管理中量化管理子系統。會計“信息系統論”的觀點無法得到“管理系統論”、“控制系統論”認可的事實,就說明會計信息系統僅是會計的一個重要方面,而不能涵蓋“會計”的全部。
如果能夠拓展思維空間,從不同角度來研究會計目標將會使結論更接近客觀實際,也將對會計發展、創新產生重大影響。
三、會計對象變化需要會計創新
會計對象與會計學科密切相關,在一定程度上左右會計理論和會計方法的發展和演變,不少學者認為會計對象是會計學的理論邏輯起點。人們關于會計對象的認識,由“財產”、“勞動量”,到“資金運動”,以至現在的“資源運動”等各種學說的變化,不僅體現出“認識”的變化和會計理論的發展,而且體現出會計對象具體內容的變化[6]。
由“會計對象—會計對象要素—會計報表項目”的會計對象觀分析,會計對象要素包括:資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤6方面的要素。社會經濟環境的變化使會計對象要素的變化錯綜復雜,相互影響,主要表現在3個方面。
第一,知識經濟改變了“經濟資源”實際意義,對傳統意義上的會計要素產生重要影響。目前,企業擁有“人力資源”的優劣成為企業成敗的關鍵,“先進技術”成為企業獲取超額壟斷利潤的重要手段,“信息資源”的價值備受關注。如此等等的變化不僅對“資產”要素產生影響,而且間接影響其他會計要素。
第二,資本市場、金融市場的發展、成熟,以及商業信用形式多樣化,為企業融資提供了便利,緩解了企業的各種責權、債務之間的矛盾,但也使企業與所有者的關系,企業與債權、債務人的關系復雜化,直接引發企業相關費用、利潤的確認和計量等問題。
第三,市場經濟的發展和國際化,使企業的籌資、投資、生產、經營與市場呈多環節、多渠道的復雜連接狀態。企業全方位受市場左右,放大了企業經營的風險,使企業經營風險估計成為重要課題。此外企業內部物資存儲和生產管理的諸多變化,也產生了一系列的會計問題。
盡管從上述3個方面分析,可以認識會計對象的變化。然而這種會計對象研究出發點,仍然僅只是停留在“會計對象—會計對象要素—會計報表項目”思維模式,仍然局限在財務會計的“確認、計量、記錄”的職能范圍之內。
關于會計對象的研究至少應作3個方面的超越思維定式。
首先,從財務會計和管理會計統一體的角度研究會計對象。會計對象是會計實踐活動中的完整對象,既包括財務會計處理的業務對象,又包括管理會計處理的業務對象。會計對象應是會計預測、決策、預算、反映、分析、評價整個過程中所涉及對象,而不應只是財務會計的對象,僅局限于當前的“會計要素”。
其次,把會計作為企業管理的一個有機組成子系統,從企業管理的角度研究會計對象,從企業管理需求以及發展變化的趨勢來研究會計對象,而不是僅就會計實踐活動探討會計對象。
再次,超越以贏利評價企業經營成敗的思維定式,從企業經營所肩負全部責任的角度研究會計對象。企業要向所有者負責,但也應對社會負責,對員工負責。因此,單以“利潤”或“現金凈流量”來評判企業經營就很有局限性,因而,會計需要提供更為豐富的信息,“會計對象”有更豐富的內容。
一旦拓寬了會計對象的研究視野,改變了會計的空間觀、時間觀,關于會計對象認識將會產生突破性的變化,會計的發展將會有更為廣闊的空間。
四、會計信息新技術加速會計創新
電子化會計信息技術相對于傳統財務會計和管理會計而言,是全新的會計信息技術。
電子化會計信息技術在實際工作的應用、完善和創新,是眾多科研工作者艱辛勞動的成果。電子信息技術對會計理論和會計實踐活動的影響,也不言而喻。但在理論上,更多的表述是“會計電算化對會計的影響”,專項研究會計信息技術與會計理論體系之間關系的理論相對較少。
在此,筆者就會計信息技術對會計理論體系的影響作以簡要梳理。
首先,電子化會計信息技術應用、發展,催生了新的會計學科(會計信息技術學),改變了會計學的學科體系結構。當前,關于這一新學科的命名,有的稱之為“會計電算化”,有的稱之為“會計信息系統”,有的稱之為“計算機會計學”,但各自研究的內容大同小異,沒有本質差別,其實質研究的是電子化會計信息技術。形成這種同一學科、多種命名的現象的原因眾多,但根本原因是忽略了這一新學科本質。
其次,對會計方法、技術理論產生重要影響。會計從某種意義上講,可稱之為方法學、技術學。技術手段由手工轉向電子化后,財務會計的技術理論已經發生重要變化。第一,憑證、賬簿的作用和意義發生變化,如,記賬憑證信息得以擴充、明細賬不再依據原始憑證登記、憑證和賬簿作為存儲會計數據的手段和方法的意義正逐漸消失。第二,淘汰與新技術不相容的理論,如,“賬務處理程序”為“數據處理流程模式”取代。第三,派生電子化會計信息技術所需要的新技術、新方法,如,會計數據備份、數據恢復技術。
再次,引發會計數據處理機制發生革命性的改變。關于會計數據處理機制可以理解為會計數據處理定式。據此而論會計數據處理機制,將會在多方面發生變化。第一,會計數據處理將突破單獨由會計部門處理定式,代之以企業內多部門參與會計數據處理,即,會計數據庫與企業信息數據庫集成,成為“共享數據庫”,網絡成為各部門參與數據處理紐帶。第二,“原始憑證—記賬憑證—會計賬簿—會計報表”信息機制受到挑戰,“數據源—會計信息加工方法—適合個性需要的信息”將成為構建會計信息系統的基本構架。
可見,電子化會計信息技術的發展是會計重構的動力,也是會計創新的技術支撐。
參考文獻
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論文摘要: 由于各發電廠系統結構千差萬別,如何針對目前電廠廠級監控信息系統(SIS)應用的具體情況,設計開發具有通用性和可擴展的發電廠機組性能計算和分析模塊無疑具有重要意義。性能計算作為SIS的一個重要功能模塊,為其他模塊提供決策依據,是SIS執行全廠綜合優化服務的基礎。本文探討SIS實時數據中原始數據的二次計算及其應用技術,基于面向對象技術和中間件技術,建立一個靈活、有效的,具有良好拓展性的二次計算模型組件平臺,滿足SIS建設的實時性和高效性,提高系統的開放性和通用性。
1 引言
SIS作為一種以優化機組運行、提高運行經濟性為主要目的的信息系統,如何有效的通過二次計算,更方便快捷的利用DCS等現場實時生產數據,挖掘其中深層次信息,來指導機組的運行優化,提高機組的運行經濟性,是SIS系統設計與實現過程中需要考慮的一個重要問題。機組的運行經濟性分析是對機組的運行狀態進行在線監測,實時采集每臺發電機組的數百個測點的數據,計算熱力系統的鍋爐、汽輪機和主要輔機的性能和能耗,進行耗差分析,診斷造成效率下降的主要原因,為運行人員采取節能措施提供決策參考。
2 等效熱降法簡介
等效熱降理論最為一種傳統的計算與分析火力發電廠節能減耗的先進技術,已成為大多數SIS系統性能計算模塊算法模型的基礎而廣泛使用。等效熱降法是基于熱力學的熱功轉換原理,考慮到設備質量、熱力系統結構和參數的特點,經過嚴密的理論推演,導出幾個熱力分析參量Hj及ηj等,用以研究熱工轉換及能量利用程度的一種方法。它既可用于整體熱力系統的計算,也可用于熱力系統的局部分析定量。它基本上屬于能量轉化熱平衡法。它的優點是用簡捷的局部運算代替整個系統的繁雜計算,只研究與系統改變有關的那些部分進行局部定量。也正是這一優點使得建立設備經濟性算法模型組件,提高系統的兼容性成為可能。
3 現有軟件系統基于等效熱降法經濟性算法的實現方式
近年來隨著計算機技術的發展,在火電廠經濟性能在線分析軟件研發方面多采用B/S結構,機組的數據和分析結果能夠在MIS網上瀏覽,但是軟件系統不具有通用性,計算模型是層次化結構的,它們都是面向過程的,雖然設計思路簡單,但其代碼和數據是分離的,由此造成程序的可維護性差,每個軟件是對應一個種類機組的熱力系統、電氣系統和DCS系統設計的,每到一個電廠都要根據該電廠和機組的實際情況和要求進行開發,電廠和技術開發方都需要投入相當多的人力和時間進行應用開發,工作量大、工期長、成本高,對系統開發和實施人員技術和電力業務水平要求都較高。
還有一種實現方式是將性能計算模塊以圖元構造系統的形式實現。圖元庫向用戶提供各種類型的功能子塊作為SIS目標功能開發的基本“元件”,如數學模塊子庫、邏輯功能模塊子庫、焓熵模塊子庫等,這些子庫存放了各種數據處理運算模塊,包括常見的加、減、乘、除、與、或、非等算子。當用戶從模塊庫中調出圖元模塊后,不僅要對每個功能模塊賦予必要的參數,而且要對每個機組設備和整個熱力系統進行算法指定和組態。組態完成,進行代碼編譯,生成系統實質上就是一個編譯器,提供編譯結果信息,形成組態文檔,之后計算管理及引擎模塊處理組態文檔指定的算法,完成對算法的計算。這種方法大大提高了系統的靈活性和通用性,然而代價是增加了復雜性,不僅程序實現復雜,對維護人員的要求也很高,維護人員必須具有很高的計算機技術水平和經濟發電知識水平,完全清楚機組經濟性計算算法模型,并準確定義出計算模型。
4 建立經濟性算法模型組件的設計思路
綜合以上兩種實現方法,折中考慮,SIS系統實施全過程提高工作效率的方法是參與人員分工明確,各盡其能。技術人員設計開發靈活通用的組件系統,業務人員熟悉性能計算模型,建立算法模型到組件中,用戶和系統維護人員只需作簡單的組態工作實現熱力系統的定義和顯示,各種角色和諧統一共同完成SIS系統的實施。
將算法模型整合進模型組件里,對不同電廠不同機組性能計算的實施不再是程序的修改,而是業務人員修改相應組件的算法接口,形成一個新的組件,不同型號不同運行方式下設備將被積累進算法模型組件庫,這樣就以熱平衡、等效焓降理論為基礎構件了一組熱力系統和鍋爐性能計算的通用算法模型,而且隨著項目實施的累積,組件庫越來越豐富,算法模型的增加工作會慢慢變少,實施周期會逐漸縮短。系統維護人員定義機組經濟性的過程便成為從組件庫中尋找適應的組件,當用戶從模塊庫中調出圖元模塊并顯現在視圖界面后,對每個功能模塊賦于必要的參數,設置其輸入參數、輸出參數對應的測點,各設備的參數被視為算法模型組件的屬性被保存,性能計算模塊將設計好的圖(如圖1)以文件形式保存于SIS系統應用層,供性能計算模塊運行時調用。
圖 SEQ 圖表 \* ARABIC 1
性能計算模塊是包括數據通訊層、性能計算層和界面顯示層的三層結構模式。性能計算層針對機組經濟性計算組件對執行速度要求高的特點,采取通過進程內組件(DLL)封裝算法模型以實現快速調用。從發電廠經濟性計算流程和軟件靈活性方面考慮,又將組件分為鍋爐性能計算組件和熱力系統性能計算組件兩大基類,各經濟性算法模型組件由這兩大基類衍生,這樣的組件代碼更加簡練高效。經濟性算法模型組件通過輸入參數接口讀取參數測點,并通過數據接口從數據集中獲得所需要的現場實時數據或二次計算結果數據,成為組件的輸入值,以圖1加熱器為例,輸入參數有加熱器進口凝結水焓tt2i、出口凝結水焓tt1i、疏水焓ttsi、ttsi+1、抽汽焓HHi,這些輸入參數都是二次計算結果,是其他組件的輸出參數數據返回數據集中的,有了輸入參數,調用系統性能計算模型函數進行分析計算,該函數寫在組件的caculate方法中,為匯集式加熱器計算抽汽份額ggi的公式,計算結果即輸出參數(輸出參數亦可為多個),通過數據接口送回對應測點的數據集中,與原生產數據相同對待,這樣其他組件在調用這些計算結果的時候便可統一處理,簡化操作。當性能計算層通過數據通訊層實時在線計算性能指標時,圖1建立的圖文件以圖2形式實時刷新于界面顯示層。
圖 SEQ 圖表 \* ARABIC 2
實際應用中,組合組件形成熱平衡圖的全部或部分,用COM組件對這些算法模型組件進行封裝,形成模型組件庫管理系統,管理組件自身屬性和系統各組件關聯屬性,這樣,圖文件不僅可以供中間層性能計算作機組經濟性完整且無重復計算分析使用,還可以作為顯示層的圖形界面文件,使維護人員一次性建模,同時完成計算模型和顯示模型的創建,減少維護工作量。
5 結束語
SIS和數字化電廠的建設是以企業經濟效益的提高和經營決策信息化為中心,平臺化和通用性設計是SIS軟件設計的基本思想。研究開發經濟型算法模型組件,采用COM技術建立二次計算組態平臺,大量的基礎應用功能可以更快捷、方便、高效的投入SIS系統的實際運行,為系統其他模塊的功能充分實現提供可靠保障,增加代碼利用率,縮短項目實施周期,簡化系統投運工作,更好的為電力企業節能運行、降低能耗、抑制電價上升服務。
參考文獻:
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關鍵詞:會計電算化;應用;管理
會計電算化是以電子計算機為主的當代電子和信息技術應用與會計工作中的簡稱,就是把以電子計算機為代表的現代數據處理工具和以信息論、系統論、控制論、數據庫以及計算機網絡等新的理論和技術應用于會計核算與財務管理工作中。
一、 做好管理及會計基礎工作
管理基礎主要指有一套比較全面、規范的管理制度和方法,以及較完整的規范化數據。電算化會計雖然以計算機為計算工具,但整個信息處理是通過程序來進行的,系統內部控制方式要求程序化。管理人員的現代化管理意識,在整個企事業管理現代化總體規劃的指導下做好會計電算化的長期、近期發展規劃和計劃,認真組織實施,重新調整企事業單位會計機構設置、崗位分工,建立一系列現代的管理制度,提高管理水平。
會計基礎工作主要指會計制度是否健全,核算過程是否規范,基礎數據是否準確完整等,這是搞好會計電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業務,必須是事先設置好的處理方法,所以要求會計數據輸入、業務處理及有關制度必須規范化、標準化,才能使電算化的會計信息系統順利運行。
二、 加強會計信息系統的安全保密
財務上的數據往往都是企業的絕對秘密,在很大程度上關系著企業的生存與發展,在電腦網絡環境下,某些人員的惡意行為及工作人員無意行為都可能造成會計信息的不安全性,因此必須要建立完善的內部控制制度。
在世界上流行一句話“三分軟件,七分組織,十二分數據”這充分體現了會計信息數據的重要性,為了提高網絡會計的信息系統的安全防范能力,我們可以建立用戶身份驗證及權限管理控制制度、系統管理多重控制制度,業務申請處理流程控制制度等。
加強數據的保密與保護。在進入系統時加一些諸如用戶口令、聲音檢測、指紋辨認等手段,還可以考慮硬件加密、軟件加密以及把系統作在芯片上加密等機器保密措施和專門的管理制度,如專機專用,專室專用等。
三、 做好會計電算化檔案管理
為了更有效地做好電算化會計檔案管理工作,我們必須根據電算化會計檔案管理點特點,分別做好會計檔案的收集、保存等方面的工作。
所謂電算化會計檔案的收集是指在一定的時間間隔內如一個會計年度,把計算機系統的所有會計數據拷貝存儲到磁性介質或光盤上,從而脫離于原計算機系統的會計檔案。財務部門應把財務數據的備份文件保存好,以防計算機硬件系統損壞后能在最短的時間內,在最小的損失下恢復原有的會計電算化系統。
會計電算化信息系統的檔案資料是以磁介質為主,紙介質為輔的形式存放。磁介質的存儲密度是以往任何一種會計檔案所不可比擬的,利用計算機對其進行查詢的速度快,效率高,并且可實現會計信息的快速傳遞,在形成檔案時應準備雙份進行數據備份,并且在每份上注明形成檔案的時間與操作人員的姓名存放在兩個不同的地點,以防止地震或火災等意外情況引起整個會計電算化系統的毀滅與系統的不可恢復性。
四、 加強新形勢下復合型人才的培養
隨著會計電算化的普及,會計網絡化的發展也日新月異,網絡在會計工作中的應用所起到的作用越來越明顯,應用的范圍不斷擴展,這就對我們的財務人員提出了更高的要求,因此培養一批具有多學科知識,精通會計與計算機理論及網絡知識的高素質、復合型人才,就顯得尤為重要。
企事業單位管理部門要有針對性對會計電算化網絡管理人員、會計人員、系統維護人員按不同要求、不同內容進行培訓,同時應積極吸納既懂會計又懂計算機及網絡知識的人才進入到會計行列來工作,為推動會計電算化工作向著更好更快的方向發展做出新的貢獻。
五、 加強會計電算化制度管理
管理制度體系一般包括四個方面內容:一是人員管理制度。主要對會計電算化信息系統人員的任職資格進行規劃并劃分職責。二是操作管理制度。主要包括操作規程、操作權限、操作記錄、管理制度及內部制度。三是數據管理制度。主要包括數據輸入輸出的管理、備份數據的管理、存檔數據的管理和保密規程。四是系統維護制度。主要是包括系統維護任務、系統軟件硬件的維護、系統維護權限的規定、機房管理制度等。
目前,我國會計工作的科學化、法制化、國際化、社會化進程已經開始,許多重大的改革措施已經實施并取得了顯著的成效,這些變化代表了我國會計改革和發展的方向,其實質就是在逐步實現我國會計工作的現代化,而會計電算化正是實現全面現代化的一項起先導作用的關鍵性工作。
我們財務人員應主動適應新形勢、不斷更新知識、積極參與到會計電算化中,充分發揮會計電算化在企事業單位經費管理中的作用,進一步拓寬會計電算化的范圍,使其能夠迅速、全面、準確、綜合地反應單位的財務狀況,為領導決策提供快捷、準確的財務信息,促進企事業單位的蓬勃發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】研究生教育 信息管理 系統化
近幾年,我國研究生教育發展迅速,相應地研究生教育管理工作也變得越來越復雜。而研究生教育管理工作的效率在很大程度上則依賴于系統而科學的信息管理系統。隨著現代管理科學和計算機技術的發展,基于系統客戶端C/S(客戶機/服務器)與系統瀏覽器B/S(瀏覽器/服務器)體系結構的信息管理方式逐漸成為主流。實施系統化管理既是教育發展的必然趨勢,也是提高管理水平的客觀要求,然而,在實施研究生信息管理的系統化進程中,仍存在一些發人深省的問題。
1 研究生信息管理的系統化表征
根據系統論的觀點,世界的萬事萬物都是系統的,系統性是自然界和人類社會的根本屬性。研究生信息管理工作自然也具有系統性。一方面它是研究生教育系統的組成部分(子系統),另一方面它又自成系統,一般由招生信息管理、培養信息管理和就業服務信息管理等子系統組成,而每一個子系統又由更小的系統(或要素)組成。在要素一定的情況下,系統的結構決定著系統的功能,不同的結構可以產生不同的功能,要使信息管理系統運轉合理、有序,必須優化整個系統,使各個子系統發揮最佳功能,收到整體大于部分之和的效果。
1.1研究生信息管理是一項復雜的系統工程
隨著研究生教育的發展,傳統的研究生信息管理模式已經無法滿足現階段的需要,必須借助數據庫和網絡技術,實現研究生信息管理的信息化、系統化。影響和制約研究生信息管理水平的因素很多,涉及到的部門也非常多,相關部門需要運用系統論的管理方法,根據研究生信息管理本身的規律和特點,把管理過程中的各個環節、各個部門的活動與職能圍繞研究生信息管理的目標合理組織起來,形成各系統之間相互聯系、相互協調、相互促進、權責明確的有機整體。完善的、系統化的研究生信息管理體系又是由若干個子系統組成的,管理活動又是由教師、研究生和教學管理人員共同參加的多邊活動。因此,在研究生信息管理系統化運作過程中,只有充分發揮系統的協調作用,才能使三方人員更有效地配合,及時了解教師的科研和教學效果,反饋研究生的學習和科研信息,提出新的管理目標,使教學、科研和管理工作始終處在一個新起點和高水平的層次上運轉。
1.2系統化管理提高管理效率
研究生信息管理系統一般涉及招生、學籍、培養、思政教育、學位、學科、就業七個職能部門,信息需要在不同部門之間傳遞和處理,某個部門數據的輸入可能是另一個或幾個部門數據的輸出。大多時候,數據并不是從第一個部門順序地傳遞到最后一個部門,而是經過一些中間部門的處理重新回到前一個部門,有些甚至會經過有限次的循環,才會進入下一個部門。信息的價值在于其準確性和時效性,凡是上級部門和學校領導需要掌握、處理的重要情況和突發性事件、重要思想動態等信息,要及時收集、迅捷上報。這樣才能最大限度的體現信息的價值,提高管理效率。
系統化管理就是用系統理論和系統工程方法,來處理物流、人流和信息流的關系,處理好三流的關系是現代系統管理的關鍵。物流是組織運行的主體,物流中伴有信息流,而信息流是對物流、人流的反映,調節著物流和人流的數量、方向、速度和目標,駕馭著人和物,做有目的和有規則的活動。在研究生管理中,信息量和信息速度與研究生規模呈正比例關系,研究生規模越大、越復雜、信息量的增長就越大,對信息傳遞的速度的準確度要求就越高,信息流發生堵塞、中斷、停頓的風險就也就越大。
實行系統化管理可以從以下三個方面提高管理效率:
(1)系統化管理可以避免信息系統重復開發。重復開發造成人力、物力的極大浪費,而且由于力量分散,開發的信息系統大多質量不高。實行系統化管理可以集中力量,整合資源,開發出高質量的信息系統。
(2)系統化管理可以規范、統一信息標準。目前研究生信息管理系統大部分是各個學校根據需要自行設計的,其操作平臺、數據庫管理系統、開發工具、網絡環境等均沒有統一標準。在教育部的信息標準頒布之前,各個學校自行設計的信息系統的數據庫是不相同的,數據庫的字段名、類型、長度等也不相同,無法實現信息共享。即使在同一學校,各主管部門為適應自身的需要而開發的管理信息系統之間也缺乏整體間的統一規劃,很難實現各部門之間的信息共享與信息傳遞。實行系統化管理能夠把各個院校,各個部門使用的信息系統統一起來,提高信息處理和信息傳遞的速度和準確率,提高管理效率。
(3)系統化管理能使信息實現適時處理。雖然信息系統實現了聯網,但受技術條件限制或安全方面的考慮,某些信息的處理工作仍是單機條件下的事務處理系統,信息還不能真正實現實時處理,例如學籍情況的變動,并不能立刻在其它部門反映出來。只有實行系統化管理才能實現真正的實時處理,提高信息管理的效率。
1.3系統化管理水平提高的標志
隨著研究生規模的不斷擴大,傳統的管理方式、手段,已經不能滿足研究生管理工作的需要。因此,利用信息技術和網絡技術,實現研究生教育管理的信息化,盡可能減少管理人員的工作量,使數據可以重復利用與充分共享,為學校師生和社會各界提供多樣化的信息服務勢在必行。為了適應研究生教育高速發展的需要,不僅要從研究生教育的管理體制、運行機制上加以改變,還應當從管理的觀念、手段和方法上加以變革,加快信息化建設的步伐,全面提高研究生教育的管理水平。
系統化管理就是要協調研究生教育各個部門,發揮各個部門的優勢,避免各自為政,重復開發等造成資源的不必要浪費,也有利于數據在各部門的共享和傳遞。系統化最重要的作用是實現研究生信息管理的有序性,研究生教育需要經過各個階段,大多數情況下,只有上一個階段工作完成,才能開始下一階段工作,如:只有修夠足夠的必修課和選修課學分,才能進行答辯。這就需要對信息管理進行系統化設計,保證此功能的實現。系統化管理是研究生信息管理水平提高的一個重要標志。
2 研究生信息管理的系統化管理理念
長期以來,由于管理人員、資金和技術等方面的原因,研究生教育管理工作仍然處于分散式管理的初級階段,部分管理人員已經習慣了“傳統管理”的工作方式,要實現由“傳統管理”到“信息系統化管理”的轉變,將是一個十分困難的過程,需要一段較長的時間。信息系統化管理不僅是簡單地在辦公桌上放一臺計算機,管理人員能操作計算機,能打字上網就行了,而更多地是需要這些管理人員管理觀念的轉變,以及自身素質的不斷提高。研究生信息管理的系統化管理理念主要有:
2.1統一認識,信息共享
研究生教育一般為2年或3年,從時間的先后順序上可分為招生、培養和學位三部分,具體管理工作是由許多個部門共同完成的,各個部門負責不同的工作,如:招生部門負責研究生入校的初試、復試和錄取;培養部門負責研究生在學期間的學習、培養等;就業部門負責研究生的就業指導工作。各司其職,顯得合理有序。但從現實來看,許多高校都遇到了一個突出問題,即因在不同部門應用不同的管理方法,雖然在不同范圍內有不同收效,但要實施統一管理、系統管理卻出現了問題。一些高校明顯暴露出研究生培養部門之間各自為政,協作環節薄弱等問題。研究生教育管理成本加大,整體管理水平卻有所降低。基于系統化的管理要求,在研究生教育管理過程中需要各部門統一認識,信息共享。
目前研究生教育管理存在的主要問題是各部門管理者的認識問題。一是領導者中傳統的管理思維方式認為管理是領導者對他人的管理,習慣于采用人管人的方法。二是一些高校領導只是將研究生教育管理工作交給各部門分管領導負責,并沒有納入高校研究生教育整體的戰略規劃。三是一些高校缺乏研究生教育的系統思考,難以實施統一管理。解決上述問題的有效方法之一就是強化培訓,在培訓的基礎上使各部門領導統一認識,只有在統一認識的基礎上,系統化管理才能奏效。
信息共享,顧名思義就是各部門共享信息資源,信息資源的共享和利用,可以有效地提高研究生教育管理水平,降低信息搜集和處理的費用。但是由于缺少總體規劃,多年來研究生教育各部門分散開發或引進的信息系統,有相當一部分相互之間信息不能共享,形成了信息孤島,嚴重制約了信息共享。因此,高校必須采取有效措施,盡快減少甚至消除信息孤島,提高信息資源的利用效率。
2.2協同管理,職責分明
協同就是協作,即共同作用。協同效應是指在復雜大系統中各子系統的協同行為產生出的超越各要素自身的單獨作用,從而形成整個系統的統一作用和聯合作用。從系統學角度看,協同管理就是要通過對有若干子系統組成的系統進行時間、空間和功能結構的重組,產生一種具有“競爭—合作—協調”的能力。具體到研究生教育管理中,協同管理就是將高校的各種資源(包括人、科研成果、財物、信息、流程)關聯起來,使之能夠為了完成共同任務或目標而進行的協調或運作,通過對有限資源的最大化開發利用,實現這些資源的利益最大化,消除在協作的過程中產生的各種壁壘和障礙。
部門協同管理自然涉及到權責和利益分配問題,為了避免部門協作中出現問題,必須堅持“職責分明”原則。無論是設置崗位,還是配備人員,最重要的一點就是崗位人員要“職責分明”,誰該做什么,不該做什么;誰有權做什么,無權做什么,都要清清楚楚,明明白白。“職責分明”的優點有三:一是研究生管理的每個工作崗位都有專人負責,以防止出現因無明確分工而使有些工作好像人人有份但出了事又找不到人承擔責任和后果;二是讓研究生管理中每一個人都有特定的工作范圍和權力,使他們各司其職,各負其責,把精力集中于自己的工作,既能提高工作效率,又易于提高個人的業務水平;三是使研究生管理中每個人的職責和權限經緯分明,防止越級施權行為的發生,當有人越權時也可追究責任。并且制定嚴格的獎懲措施,促進研究生管理工作的良性循環和健康發展。
3 研究生信息管理的系統化管理方式和手段
研究生信息管理涉及到的部門、數據庫和用戶都比較多,對某些數據安全性要求高,因而信息管理系統的設計、開發以及后期維護將會是一個比較復雜的系統化過程。系統人員需要在對系統進行調研、分析和研究的基礎上提出開發信息管理系統的總體規劃原則、設計方案和使用時的維護計劃。基于研究生教育信息管理的特殊性和復雜性,研究生信息管理的系統化管理必須從管理的規范化入手,制定一整套嚴格的管理制度。研究生信息管理的系統化管理方式和手段主要有:
3.1建立“管理系統”,搭建共享平臺
研究生教育管理工作核心內容的一致性,為研究生教育管理部門建立管理系統,搭建共享平臺提供了可實施性。研究生教育管理部門在規模、機構設置和管理模式等方面雖存在諸多差異,但其教育管理工作的核心內容具有一致性。以學籍為例,學籍管理內容中包括研究生的姓名、性別,出生年月、畢業院校等基本信息,每個信息都可以用標準的數據來描述,并對數據進行歸納和提煉,從而形成可以廣泛應用的標準。在管理過程中即使有些很難形成統一標準的,如課程等,也可在分類方式、編碼方式上統一規定。在目前不同的管理體系下,如果沒有一個統一規范的標準,研究生教育管理將面臨許多問題,如軟件設計開發平臺較多,軟件設計水平不一,擴充性、開放性、靈活性、兼容性較差,重復開發,資源浪費嚴重,信息管理服務對象少,服務范圍小等。研究生教育管理共享平臺的建立,為解決上述問題提供了有力的工具。它不但可以解決信息編碼不準確而導致的上報信息不能直接傳遞,系統不能交叉應用,開發人員之間不能對話等問題,也可以為各個高校之間的信息交流提供一條高效便捷的通道。同時可以利用服務與數據庫技術,建立更為人性化的信息系統,為管理人員和研究生提供多方面的服務。因而,研究生教育信息管理系統標準和共享平臺的建立,是提高研究生教育管理水平的必由之路。
3.2共同維護,完善數據信息
研究生教育管理在一個管理周期中均包括招生、培養、學位授予等基本環節,每個環節下又有一些子環節。例如,招生環節包括錄取、學籍子環節;培養環節包括課程學習、科研技能學習子環節;學位環節包括論文預答辯和論文答辯子環節。各個環節相輔相成,組成一個有序的整體,這是研究生教育管理工作的本質及共性。數據信息就是在這些環節或子環節中產生、加工、儲存、傳遞的。一個完整的信息往往是由多個部門共同“生產”的,所以信息系統需要教育管理部門共同維護。然后再根據研究生教育管理部門使用的情況,利用數據倉庫對數據挖掘分析,對信息管理系統進行科學改造,從而增加它的科學性和適用性。
3.3加強安全管理,制定應急預案
研究生教育系統化管理是基于Web的,不可避免的會存在網絡方面的問題,這是我們實現系統化管理所必須考慮的,也是系統化管理面臨的主要挑戰。首先是網絡癱瘓問題。雖然網絡技術已經有極大的發展,但仍會出現各種新的問題,造成網絡的不順暢甚至癱瘓,給研究生信息管理系統造成極大的麻煩。其次是網絡安全問題,計算機病毒及蠕蟲、網絡黑客都會給系統的安全帶來威脅,尤其是學生成績、財務信息等敏感信息一旦泄露或被篡改,都會造成不可彌補的損失。所以,我們在進行系統化管理時,一定要考慮網絡安全因素,加強防火墻建設。對一些重要數據要隨時備份,以防系統出現問題時,造成數據丟失。與此同時,還要制定應急預案,避免網絡出現問題,整個管理工作陷入癱瘓狀態。
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【關鍵詞】 信息系統審計;信息系統審計理論結構邏輯起點;信息系統審計理論結構框架
任何一個成熟的學科,都應在總結實踐成果的基礎上,構建一個完整的、相互關聯的、合乎邏輯的理論框架。信息系統審計也是如此,它需要建立一個由各審計概念構建而成的、足以支撐并指導審計實踐的理論框架。在研究信息系統審計的理論框架時,首先明確信息系統審計的相關概念是非常重要的。
一、信息系統審計的概念
(一)與信息系統審計有關的幾個概念
信息系統審計是一種新興的審計類型。尤其近年來,國外對信息系統審計的研究增長頗多,國內的研究和應用也呈上升趨勢。在我國廣泛開展對信息系統審計研究過程中,不可避免地采用和借鑒國外關于信息系統審計的研究成果。因此,不同的翻譯和認知所導致的一個現象是,有關信息系統審計的名詞大量出現,在學術方面有著不同的涵義和理解。
本文在研究和分析的基礎上,試圖借鑒前人的學術成果,并加之自己的理解,對現有名詞進行甄別,對有關信息系統審計的相關概念的理解提出新的看法。涉及到的概念包括:EDP審計,信息技術環境下的財務審計,信息系統審計,IT審計,計算機審計,計算機輔助審計。在明確這些概念的同時,也可以看出信息系統審計從萌芽、發展、成熟到普及的發展歷程。
1.EDP(Electronic Data Processing)審計,即電子數據處理審計。EDP審計可以看作是信息系統審計的雛形。美國學者F?坎夫曼在1961出版了第一本有關EDP審計的著作――《電子數據處理和審計》,此書被看做是信息系統審計的萌芽,但此時還未出現“信息系統審計”這個名詞。而當時的EDP審計,也就是指針對電子數據及其處理過程的審計,審計的對象不是進行電子數據處理的計算機信息系統,而是被審計機構的電子數據處理過程和結果及相關的控制。1987年美國EDP審計師協會了《信息系統審計的基本準則》(General Standards for Information Systems Auditing),正式提出了信息系統審計這個名詞;1994年,EDP審計師協會正式更名為信息系統審計與控制協會(Information System Audit and Control Association, ISACA),標志著EDP審計這個名詞正式退出了歷史舞臺,由信息系統審計全面取代。
2.信息技術環境下的財務審計,是指運用計算機技術對被審單位的財務收支及其他活動進行的審計,對被審單位的財務收支活動的真實、合法和效益發表審計意見。從這個定義可以看出,信息技術環境下的財務審計,“依然是對被審計單位財務收支活動和會計資料是否真實、正確、合法和有效所進行的審計。這不僅表現在審計的具體內容上,而且還表現在審計的對象、目標、依據、時間、執行者等方面” 。由此可以看出,信息技術環境下的財務審計,即為我們日常工作中,口頭上一般所指的“計算機審計”,但是顯然,“計算機審計”這個名詞的涵義要大于信息技術環境下的財務審計,這不能不承認是使用者對于計算機審計理解的誤區。另外,與傳統審計相比較,信息技術環境下的財務審計的區別在于,后者是隨著信息技術的發展而產生的,是為了適應信息技術在企業財務會計活動中的廣泛應用而產生的,并且是現在以及未來審計的發展方向。
3.信息系統審計,也稱為IS審計(Information Systems Audit,ISA),簡單來說,是對被審計單位信息系統的安全性、可靠性、有效性和效率所進行的審計。有關信息系統審計的定義,下文將進行具體闡述,在此只討論信息系統審計這個名詞的產生原因及與其他相關概念的區別與聯系。信息系統審計的產生,與審計人員對內部控制和風險的重視有著十分重要的關系。隨著信息技術的發展,傳統的內部控制發生了變化,信息系統的安全性、可靠性與有效性已經直接影響被審單位的財務信息質量。因此,信息系統審計的產生是順應時展需要的。
4. IT審計,也叫信息技術審計(Information Technology Audit ,ITA)。有觀點認為,“IT 審計與信息系統審計是不完全相同的,信息技術審計雖然也是針對系統的審計但更加強調對信息技術的審計以及審計過程中信息技術手段的運用,” 本文的觀點認為,信息技術審計與信息系統審計從審計方法到審計對象、目的、內容和準則都沒有區別,不需要將二者作為不同的概念加以區分。此外,到2009年3月為止,由國際內部審計師協會(IIA)出臺的全球信息系統審計指南(GTAG)中,對于信息技術審計和信息系統審計也未加以區分,并且明確指出,“本書中IIA所使用的信息技術審計,其實質就是信息系統審計。 ”
5.計算機審計(Computer Audit ,CA),在我國這個名詞最早見于肖澤忠教授的《計算機審計》一書(1990),是與傳統手工審計相對應的概念。經過多年的研究和發展,雖然對于計算機審計尚無一個統一的定義,但一般認為,計算機審計基本包括兩方面的內容:一是指運用計算機審計技術對被審計單位的會計報表和其他資料及所反映的經濟活動進行審查,對被審單位會計報表的合法性、公允性、一貫性發表審計意見;二是指對被審單位計算機信息系統保護資產的安全性、數據完整性及系統的有效性和效率進行審查、評價并發表審計意見 。
由這個定義可以看出來,計算機審計是一個高度概括性的定義,涵義范圍較廣,其中第一部分的內容,可以概括為信息技術環境下的財務審計;第二部分的內容,可以概括為信息系統審計。因此,本文認為,計算機審計實質包括兩個方面,即信息技術環境下的財務審計與信息系統審計。
6.計算機輔助審計(Computer Assisted Audit,CAA),有關其定義,國家審計署認為,“計算機輔助審計,是指審計機關、審計人員將計算機作為輔助審計的工具,對被審計單位財政、財務收支及其計算機應用系統實施的審計。”由這個定義不難看出,計算機輔助審計與計算機審計并無實質區別,既包括信息技術環境下的財務審計,又包括信息系統審計。在過去的一些理解中,有觀點將計算機輔助審計和計算機審計加以區分,認為計算機審計包括計算機輔助審計和信息系統審計。本文認為,這種區分混淆了計算機輔助審計與信息技術環境下的財務審計兩個概念。而之所以選擇后者,是因為信息技術環境下的財務審計,這個名詞更能清晰的傳達審計的目的和內容。因此,本文的觀點是,計算機輔助審計與計算機審計實際上是同一概念。
綜上所述,本文認為,雖然有關概念數量繁雜,難以理解,但有實際意義的概念只有以下三個,其他均為概念混淆或者重復命名:計算機審計,信息技術環境下的財務審計和信息系統審計。三者的關系為,計算機審計是這門學科的總稱,后兩者為計算機審計之下的兩項具體內容和研究方向。
(二)信息系統審計的基本概念
有關信息系統審計的定義,至今還沒有一個統一的說法。
目前,比較有代表性的定義有以下幾種:
1.“信息系統審計是一個獲取并評價證據,以判斷信息系統是否能夠保證資產的安全、數據的完整以及高效地利用組織的資源并有效果地實現組織目標的過程。”
2.“為了信息系統的安全、可靠與有效,由獨立于審計對象的 IT 審計師,以第三方的客觀立場對以計算機為核心的信息系統進行綜合的檢查與評價,向IT審計對象的最高領導,提出問題與建議的一連串的活動。”
3.“信息技術(IT)審計側重于企業信息系統的計算機應用方面,它包括對適當的實施、操作過程和計算機資源控制的評估。”
以上所說的IT審計或信息技術審計,嚴格意義上與信息系統審計有所不同,但從其定義來說有可借鑒的地方。Ron Weber、日本通產省對信息系統審計定義有共同之處,都認為信息系統審計是一個獲取和評價審計證據的過程,并且都明確了信息系統審計的目的,不同的是Ron Weber認為信息系統審計的目的是保證資產的安全、數據的完整以及有效率的利用組織資源實現組織目標。日本通產省則把信息系統審計的目標定位在審查信息系統是否安全、可靠、有效等方面。詹姆斯?A?霍爾則側重于對信息系統審計的對象進行分析,認為信息系統審計是對適當的實施、操作過程和計算機資源控制的評估。
通過對相關方面信息系統審計概念的分析,本文認為,所謂信息系統審計,是指通過對被審單位信息系統的組成部分及其規劃、研發、實施、運行、維護等過程進行審查,就被審計單位的信息系統的安全性、可靠性、有效性和效率性,以及信息系統能否有效的使用組織資源并幫助實現組織目標發表意見和建議。
二、信息系統審計理論結構的邏輯起點
研究信息系統審計理論結構框架,一個首要的問題便是從何入手,即以什么作為邏輯的出發點。選擇一個正確的邏輯起點有利于建立一個邏輯體系嚴密、完整、前后一致的理論體系,并對該學科其他理論要素的建立、發展和完善起著決定性作用。因此,構建信息系統審計理論的結構框架,首先需要合理確立它的邏輯起點。
(一) 審計理論結構邏輯起點的幾種觀點
目前,因為對信息系統審計理論結構框架的研究在我國基本還沒有開展過,所以缺乏可以對比的理論依據,但是,我國學術界對審計理論結構框架的研究已有多年歷史,本文借鑒了目前理論界對于審計理論結構邏輯起點的一些看法,從中引申和提煉出對于信息系統審計理論結構邏輯起點的觀點。
對于審計理論結構的邏輯起點,目前我國理論界主要有以下幾種代表性的觀點:
1.審計本質起點論
本質是事物本身所固有的、決定事物性質、面貌和發展的根本屬性,是決定一物區別于他物的根本屬性。1984年,英國審計學家湯姆?李在《公司審計學》中,以審計的本質為邏輯起點,提出了審計理論結構;我國的蔡春教授在他所著的《審計理論結構研究》中指出,“只有準確地揭示并把握了審計的本質,才能把握住審計理論發展的方向”,并結合我國的國情,以審計本質作為邏輯起點,構建了審計理論結構。
審計本質,是在社會實踐的基礎上,為確保受托責任有效履行而形成的特定的人與人之間的關系。審計本質是一個高度抽象的理論范疇,具有作為審計理論框架邏輯起點的一般特征。我國過去的審計理論研究,大多選擇“審計本質”作為邏輯起點,進而闡述審計屬性、審計對象、審計職能、審計作用等一系列理論問題。但是,審計本質作為審計固有的屬性,無法隨著時代的發展反映審計環境的變化,以及由環境變化所引起的審計目標和職能的變化,易造成審計理論研究與實踐相脫節。
2.審計目標起點論
這種觀點認為審計目標是整個審計監督系統的定向機制,從審計目標出發,根據審計目標規定審計信息的質量特征,然后研究作為信息傳遞手段的審計報告的構成要素等問題。“目標是一切工作的出發點。”1977年,安德森在《外部審計》(The External Auditing)一書中提出了審計理論結構框架的六個要素,構建了以審計目標為邏輯起點的審計理論結構。國際審計準則委員會在 1986 年構建的審計理論結構中,也是將審計目標作為邏輯起點,將其它審計要素串聯起來,建立審計理論結構。
實現審計目標,是從事審計活動的出發點和落腳點。在審計理論結構框架中,審計目標的確是一個非常重要的構成要素,它引導著審計系統的運行,還制約著審計準則、審計假設等要素。但是,審計目標同時也是由審計本質,以及信息使用者的需求所決定的。即審計目標的提出,是順應審計環境的要求,同時受限于審計本質,因此,在理論結構框架中應列在第二個層次。因此,將審計目標作為審計理論結構的邏輯起點,在邏輯上不夠嚴密,傾向于實用主義,使由此建立的審計理論結構框架難以揭示更深層次的審計理論。
3.審計環境起點論
按照系統論觀點,審計是社會經濟系統中的一個子系統,它的發展在很大程度上受到包括統計和數學等相關知識以及政治、哲學、經濟、文化、法律、會計、計算機技術等的影響。審計環境包括社會需求和職業的自身條件兩個方面,審計理論中的各要素均受審計環境的影響。近些年,各門學科的研究都對環境尤為重視。會計理論界也掀起了一陣以會計環境為邏輯起點構建會計理論的熱潮,同樣,審計環境也受到了許多專家、學者的關注。以審計環境作為邏輯起點的人認為,審計理論結構作為一個理論體系與所依存的社會經濟環境存在相互作用關系,審計環境要求審計理論結構的構建必須適應環境的需要,并隨環境的變革而變革。
的確,審計環境是審計理論結構框架中不可缺少的基本要素,脫離審計環境的審計理論結構是沒有實際意義的。但是,以審計環境作為審計理論結構的邏輯起點,也存在一定的局限性:把審計放在社會政治、經濟、文化、法律環境中來研究,并不表明審計環境就是研究審計理論結構框架的邏輯起點。因為從環境的涵義來看,環境是存在于系統之外的,對研究系統有影響作用的一切外部系統的總和。研究審計理論離不開審計環境,然而,審計與審計環境的關系,是本體與客體的關系,以審計環境作為邏輯起點是忽略了審計理論結構的內在要求的。
4.審計假設起點論
持這種觀點的人認為,審計假設是審計人員對那些未確切認識或無法正面論證的現象,根據客觀的正常情況或趨勢做出的合乎情理的推斷,是演繹的先決條件,是建立審計理論結構的基石,是理論研究的基本要素。1978 年,C?W?尚德爾教授發表《審計理論――評價、調查和判斷》一書,提出了以審計假設為邏輯起點的,包括審計假設、定理、結構、原則和標準的審計理論結構。
審計假設是構造審計理論結構的基礎,也是審計科學發展的前提。但是,審計假設是被決定的,是審計系統運行的前提條件,前提條件不能等同于邏輯起點,邏輯起點應該是不以該體系中任何其他范疇為中介和前提的范疇。此外,因為審計環境存在不確定性,才導致了審計假設的出現,但審計環境卻是處于變化之中的,審計假設一旦確定,就無法反映不斷發展變化著的審計環境對審計的要求,因此,審計假設不能成為構建審計理論結構的起點和基石。
(二)確定信息系統審計理論結構邏輯起點的標準
從哲學的角度看,邏輯起點是指研究對象(任何一種思想、理論、學說、流派)中最簡單、最一般的本質規定,即構成研究對象最直接和最基本的單位。邏輯起點是構造一門學科的理論結構框架的出發點,是該學科理論體系中最簡單、最抽象、最基本的一個理論范疇,對該學科中其他理論要素的建立和發展,以及整個理論結構框架的構建都起著決定性的作用。
因此作為信息系統審計理論結構的邏輯起點,應該符合以下幾個要求:
第一,邏輯起點應該是信息系統審計理論結構中最簡單、最抽象、最基本的本質規定。
第二,邏輯起點應該是信息系統審計理論結構的重要組成部分,能夠緊密聯系信息系統審計理論和實務,是信息系統審計理論和實務形成和發展的動力,貫穿于信息系統審計理論發展全過程。
第三,邏輯起點應該能夠揭示信息系統審計理論諸要素之間的內在矛盾,以及信息系統審計理論結構中的一切矛盾,有助于形成完整的科學理論體系。
第四,邏輯起點作為信息系統審計理論結構中的一個基本要素,同整個系統發生著多方面的聯系,應該能夠推導論證其他抽象的信息系統審計理論范疇。
(三)信息系統審計理論結構邏輯起點觀
縱觀以上幾種關于審計理論邏輯起點的代表性觀點,以及確定邏輯起點的標準,單純以某一信息系統審計理論要素作為信息系統審計理論結構的邏輯起點是不完善的。本文的觀點是,應以信息系統審計環境和信息系統審計本質共同作為邏輯起點,構造二元的信息系統審計理論結構邏輯起點。理由如下:
信息系統審計本質是審計理論結構中最一般、最簡單的規定,其自身的特點決定了它具備作為信息系統審計理論邏輯起點的先天條件;然而,信息系統審計本質作為信息系統審計固有的屬性,無法反映信息系統審計目標和職能的變化,不能推導論證其他信息系統審計理論,不符合邏輯起點的內在要求。針對信息系統審計本質的這一缺陷,只有信息系統審計環境能夠彌補:信息系統審計理論須適應環境的需要,并且必須隨環境的變革而變革。
從信息系統審計環境的角度來看,世界經濟一體化帶來信息系統審計國際化,信息系統審計國際化的前提是充分認識不同審計環境下的國家審計差異,只有包含了信息系統審計環境的各國信息系統審計理論體系才有利于對上述差異的理解。此外,信息技術日新月異,審計環境的變化對于信息系統審計的影響,較之對于傳統審計的影響要深刻的多,使得信息系統審計環境對信息系統審計理論和實務具有前所未有的影響力。任何一種未包括信息系統審計環境的、僅以一個要素為起點的信息系統審計理論結構框架都是不完善的。然而,信息系統審計環境不是唯一的起點,因為人們從信息系統審計環境并不能直接推導出其他的信息系統審計理論范疇。那么在這種情況下,就需要有不變的、內在的信息系統審計本質來與信息系統審計環境相互作用,即信息系統審計環境是通過信息系統審計本質來影響信息系統審計理論結構的,使信息系統審計本質克服了先天上的缺陷,能夠緊密聯系信息系統審計理論與實務,貫穿于理論發展全過程。
綜上所述,以信息系統審計本質和信息系統審計環境共同作為信息系統審計理論框架的邏輯起點,充分體現了邏輯起點的內在要求,符合辯證法中動靜結合的觀點,不變當中體現著變化,變化中又蘊含著不變,完全符合信息系統審計工作本身的要求。
三、信息系統審計理論結構框架及其邏輯關系
(一)構建信息系統審計理論結構的原則
構建信息系統審計理論結構,揭示的是信息系統審計理論體系要素的內在有機聯系形式。一個完善的理論結構框架,必須是在遵循一定原則的基礎上構建起來的。因此,在構建信息系統審計理論結構框架時,應該遵循以下原則:
1.理論與實踐相結合的原則
科學的信息系統審計理論結構,應具備與實踐緊密相連且不斷發展的特點。對實踐的經驗總結便形成了信息系統審計理論,而形成信息系統審計理論的目的是指導信息系統審計實踐,二者是相互作用的關系,不可分離開來。只有這樣,才能使信息系統審計理論結構起到正確指導審計實踐的作用。
2.理論結構的整體性和層次性原則
信息系統審計理論結構框架中各要素雖然有主次之分,但它們是相互聯系、相互作用的,具有內在的嚴密性和整體功能,是一個有機的體系結構。只有先從整體上把握信息系統審計理論結構的基本框架,在確定了邏輯起點的基礎上,再確定應包括哪些理論要素,以及如何劃分層次,才能對各信息系統審計理論要素按一定的邏輯關系進行系統的歸類,透過各要素之間的相關性、有機性,從整體上構建信息系統審計理論結構。
3.理論結構內在邏輯一致性原則
在構建信息系統審計理論結構框架時,要按照各信息系統審計要素之間的邏輯關系來進行,而首要因素當然就是邏輯起點。此外,還應該充分使用系統論觀點去考察各個信息系統審計要素之間內在的邏輯關系,構建前后一致、邏輯合理的信息系統審計理論結構,以免因邏輯不清、雜亂無序而導致信息系統審計理論結構前后矛盾,更造成實踐的混亂。
(二)信息系統審計理論結構框架
根據以上構建信息系統審計理論結構的原則,本文認為,信息系統審計理論結構框架應如圖1所示:
(三)信息系統審計理論結構邏輯關系
從整體上看,信息系統審計理論結構框架大致可以劃分為兩個層次,即信息系統審計基本理論與信息系統審計應用理論。信息系統審計基本理論是研究信息系統審計的一般規律,探索能揭示信息系統審計實踐的普遍本質和發展規律的知識體系,在信息系統審計理論結構中處于基礎地位。信息系統審計應用理論是信息系統審計基本理論在實踐應用中的具體反映,是與信息系統審計實踐工作直接相關的,可以直接用來指導信息系統審計工作的理論。
信息系統審計基本理論包括六個信息系統審計要素,分為五個層次:
1. 信息系統審計環境和信息系統審計本質共同作為邏輯起點,處于理論結構的最高層次,起著統馭整個信息系統審計理論結構的導向作用。有關邏輯起點的選擇的內容,前文已做過詳細闡述,此處不再重復,但要進一步說明的是,之所以將信息系統審計環境放在信息系統審計本質前面,是因為從選擇邏輯起點的標準來看,信息系統審計本質無疑構成了邏輯起點的核心,但是不同的信息系統審計環境是一切信息系統審計要素的前提,它通過信息系統審計本質影響著信息系統審計目標、信息系統審計假設和信息系統審計職能,進而影響了信息系統審計應用理論。離開了信息系統審計環境,信息系統審計目標、假設等都成為空中樓閣。但不可否認的是,信息系統審計目標、信息系統審計假設研究的目的也是為了指導實踐,從而進一步改造信息系統審計環境。
2.信息系統審計目標是對被審單位信息系統的安全、可靠、有效和效率以及能否有效地使用組織資源、實現組織目標等發表審計意見并提出改進建議。由以上定義可以看出,信息系統審計的目標是信息系統審計本質與特定的信息系統審計環境相互作用、相互影響的結果。即,信息系統審計目標的提出是應信息系統審計環境的要求而產生的,同時受制于信息系統審計本質。信息系統審計目標的確立必須緊扣信息系統審計本質,同時又要反映信息系統審計環境的變化。當信息系統審計環境發生變化時,信息系統審計目標應適應環境的要求作相應的改變,但無論這些目標如何變化均未偏離信息系統審計本質這一本源。
信息系統審計目標又是一切審計實踐活動的中心,是制定信息系統審計程序、解釋信息系統審計技術方法的依據,目標的實現結果也是評估信息系統審計風險的最有力的依據,所以,將信息系統審計目標置于信息系統審計理論結構的第二層,有助于排列其他組成要素。
3. 信息系統審計假設是信息系統審計人員在面對復雜的審計環境時,對某些無法正面論證的事項和現象所作出的合理推斷。本文認為,信息系統假設應該包括以下幾個方面:
(1) 信息系統審計標準假設。該假設是指存在用來衡量、評價信息系統審計對象的公認的信息系統審計標準。
(2)信息系統審計可驗證假設。該假設是指,與信息系統審計目標有關的所有信息,都可以通過獲取相關的信息系統審計證據,利用信息系統審計技術加以確認。
(3)信息系統審計風險可控性假設。該假設是指信息系統審計風險能夠被識別和評價,而且在此基礎上,信息系統審計風險能夠被合理的控制。
信息系統審計假設是信息系統審計理論結構中的一個基本問題,是聯系信息系統審計目標和其他審計要素的橋梁。信息系統審計假設為信息系統審計運行的前提條件做出限定,而這種限定取決于信息系統審計目標,因而信息系統審計目標制約著信息系統審計假設。
4.信息系統審計職能,即信息系統審計在客觀上所固有的功能。為了確保信息系統審計目標的實現,信息系統審計的兩大基本職能應為保證和咨詢。保證,即通過對信息系統運行過程、維護狀況等進行評價,合理保證信息系統的安全、穩定和有效。它是信息系統審計最基本的職能。咨詢,就是指信息系統審計人員能夠為信息系統的服務對象提供解決問題的方案,達到實現信息系統的安全有效和改善經營的目的。因此,信息系統審計職能是以信息系統審計目標和假設為前提而產生的,作為信息系統審計理論結構中基本理論的重要組成部分,從理論結構框架的邏輯關系上來說,應該位于信息系統審計目標和假設之后。
5.信息系統審計準則,是信息系統審計人員開展信息系統審計時所必須遵循的標準,一般由行業內專業的職業團體所制定和,是職業團體的全體會員共同遵循的行為準則。信息系統審計準則是在特定的信息系統審計環境下信息系統審計本質的拓展,又是信息系統審計假設的具體化和制度化。信息系統審計準則作為聯系信息系統審計基本理論和應用理論的紐帶,是根據信息系統審計目標和職能而制定具體的規范準則,同時又對信息系統審計流程、信息系統審計技術、信息系統審計風險等方面的內容作了相應的規定,對審計人員執業行為進行規范。因此,它既是審計基本理論的終點又是審計應用理論的起點。先有準則而后施行,符合人們認識世界、改造世界的一般規律與程序。
信息系統審計應用理論是建立在信息系統基礎理論之上的,包含四個信息系統審計要素,分為兩個層次:
1. 信息系統審計流程、信息系統審計技術和信息系統審計風險,是信息系統審計應用理論的主體部分,是信息系統審計基本理論在應用理論中的具體反映,也是由具體的信息系統審計準則所規范和影響的。
信息系統審計流程,是審計工作從開始到結束的整個過程。信息系統審計流程,實質上是一個獲取并評價證據,以研判信息系統是否能夠保證資產的安全、有效以及提供真實、完整的系統信息的動態循環流程。科學的信息系統審計流程是建立在信息系統審計基礎理論和信息系統審計準則之上的,是保證信息系統審計工作順利開展的必要條件。
信息系統審計技術,是信息系統審計的核心內容,是信息系統審計得以實現的必要手段。信息系統審計技術與方法的運用必須符合具體的規范準則,因為這將影響信息系統審計風險。先進的、與審計環境相適應的有效的信息系統審計技術,是信息系統審計工作順利開展的重要前提。
信息系統審計風險,是信息系統的安全性、穩定性和有效性存在重大隱患,而信息系統審計師驗證后發表不恰當審計意見的可能性。信息系統審計風險很顯然在信息系統審計準則的規定之上,受信息系統審計流程和技術的影響,科學的審計流程和先進的技術方法可以降低風險,反之,則會使審計風險加大。
2.信息系統審計報告,是在審計工作完成之后由信息系統審計人員對于審計事項有關的審計證據進行整理、歸納和評價,形成的對信息系統的書面審計意見。報告的內容與格式,受到信息系統審計準則的規范,但實務工作中也可以根據環境變化的客觀條件調整審計報告的具體內容。信息系統審計報告是信息系統審計行為的最終成果,是信息系統審計基礎理論和應用理論最終體現的結果,也是信息系統理論結構框架的終點。
研究和構建信息系統審計理論結構框架,筆者認為還應明確的一點是,隨著社會經濟的發展和科學技術的進步,理論框架中各要素的內容及層次關系可能會發生相應的變化。因此,信息系統審計理論結構也會有發展和變化,需要學術界進行不懈地研究、思考,使之更能適應時代的發展、適應信息系統審計實務的需要。
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關鍵詞:信息管理與信息系統 分支培養 人才培養模式
從國內外的現實情況來看,信息管理與信息系統專業(以下簡稱“信管專業”)的優勢日益凸現,以CIO為目標的該專業人才有其特有的專業優勢,將比單純計算機技術的人才更適合于從事信息管理工作。縱觀各高校關于該專業人才的培養目標可知,該專業的畢業生,應在掌握計算機基本理論和應用基本技術的基礎上,通過對管理理論的學習與充分的實踐鍛煉,以系統分析、設計、實施和評價等特有的專業手段和專業工具,成為企業管理與以計算機技術為代表的信息技術之間溝通的橋梁。培養的學生畢業后更能符合社會時展的潮流,滿足市場經濟發展的需要。
對于河南科技大學管理學院信管專業來說,目前的人才培養定位是以中層次管理人才的培養為主,即畢業生在信息管理、網絡應用與信息系統建設等信息技術應用方面的專業基礎扎實,同時也具備較全面的經營管理綜合素質,具有較強的學習和工作能力,能夠在各種企業中起到業務骨干作用。在條件成熟之后,學院應該考慮著手培養能夠從企業戰略管理的層次,以培植企業戰略競爭優勢為出發點對信息系統(信息技術)進行戰略規劃和建設的高級人才。
1 管理學院信管專業人才培養模式存在的問題
管理學院的信管專業人才培養模式在經歷了幾次大的變革后,在教學實踐中雖然取得了一定的成效,但信息管理本身是一個涉及信息學、管理學、計算機科學、系統論等多個學科領域的邊緣學科,包括信息內容管理、計算機信息管理、管理信息系統、信息產業或行業的人員管理等諸多內容,跨越技術、經濟、人文三個層面,如此一個內容龐雜的本科專業,其具體的教育實施難免會遇到很多困難。人才培養目標的制定跟市場需要和專業背景之間尚存在差距,課程設置上的針對性也較差。培養目標是靠課程體系的整合與設計作為支撐點的。
通過以前對學生的調查,信管專業的課程由不同學科中的課程組成,學生普遍反映課程存在兩方面的問題。一是學習內容方面,知識面廣但課程深度不夠,表現為什么課程都學,而結果是什么課程都沒有學會。二是就業競爭力方面,學生無一技之長,專業特色不明顯,表現為經濟理論與管理能力上不如經濟管理與工商管理專業的畢業生,計算機實力上不如計算機科學與技術專業的畢業生。具體問題可以歸納為以下三點[1]:
1.1 課程繁雜,有“拼盤”之嫌,且課程設置不盡合理
為了兼顧教育部關于信管專業人才培養目標,體現培養“復合型”人才的目的,采用了多樣性和復雜性的課程設置,但這些課程并沒有被有機的結合在一起,而是多門不同專業課程的簡單堆砌,課程之間的知識缺少融合性。目前我校信管專業的課程設置,還有一些不合理之處,部分課程交叉重復,如市場信息學與信息資源管理的內容有重復,有的課程偏向于理論性太強,如信息組織。還有部分課程由于各種原因沒有開設,比如與ERP相關的課程,而這些課程所涉及的相關知識和培養的能力正是企業所看重和急需的。
1.2 教學實驗薄弱,社會實踐不足
對于信管專業來說,實驗和實踐是非常重要的教學環節。有些以工科為主的學校,學科專業之間發展不平衡,存在重理輕文的思想,對文科專業的實驗和實踐教學環節投入不足。實驗教學方面普遍存在實驗學時較少,一些必要的教學軟件配備不足,無法正常的完成實驗項目,達不到應有的實驗教學效果和目的,學生動手能力培養不夠。此外,學生只是在學校學習理論知識,缺少社會實踐的機會,社會實踐能力非常欠缺。
1.3 學生就業困難
信管專業學生在四年的學習中學生大多沒有掌握一技之長,普遍感覺自己競爭力不強,未能在某一領域做到精通,在市場競爭中無法凸顯自己的特點,其結果表現為畢業的時候就業困難,就業率偏低。
針對以上存在的問題,認為信管專業的畢業生就業困難的問題僅僅是表象的問題,問題的實質在于我校該專業的人才培養模式,在于專業的課程設置、師資結構、教學實驗、社會實踐等方方面面,專業培養缺乏特色,畢業生就業缺乏競爭力。信管專業的畢業生能力平平,無突出之處。與計算機專業學生相比,計算機技術方面的能力太過遜色,和工商管理、人力資源管理、企業管理等專業畢業生相比,在專業水平上也是望塵莫及,由此導致企業對信管專業的畢業生能力的懷疑和不信任。當然信管專業的畢業生就業困難的現實和我國目前的經濟發展水平密切相關,信息化還未真正為中小企業所實踐,大部分中小企業即便是有此意,也無此能力,這就造成了信管專業人才供大于求,而導致就業困難。
針對我校的信管專業人才培養存在的問題,要求我們在對信管專業人才培養時,不僅要考慮信管專業本身的問題,更應該關注社會的需求,尤其是中小企業對人才的特殊需要。我們要加強信管專業本身的特色,注重培養學生的特殊技能――一技之長,以期增加其再就業時的競爭力。
管理學院信管專業的教師們,近兩年一直在做不懈的努力進行人才培養模式和課程體系建設改革的研究,以開放的理念與眼光,面向未來、面向市場更新培養模式設計,在培養模式上引入了分支培養模式的理念,在這種理念的指導下,付諸實施,將會培養出基礎知識扎實,在本科生學習階段又具有一方面專長的學生。
2 分支培養模式的可行性分析
信管專業人才分支培養模式指在信管專業課程設置及人才培養方面,在專業中劃專業或方向,在資深教授專家的規劃引導下,由學生依個人興趣選定自己的主攻方向,深入學習實踐,最后形成專業內分組培養的模式,故稱分支培養模式[2]。分支培養模式在我校的實施具有一定的必要性和可行性。
2.1 師資力量雄厚,知識結構合理
管理學院信息管理系專業教師隊伍知識結構和專業結構合理,是一支實力較強的教學、科研隊伍,匯集了管理學、管理科學與工程、信息管理與信息系統、計算機應用等多專業方向的不同人才,適應多學科的教學與科研。信管專業的教師在各自的研究領域內都取得了豐碩的成果,研究方向相對較多,為實施分支培養提供了必要的前提條件。
2.2 寬廣的社會實踐資源
管理學院信息管理系同洛陽市內外多家大、中型企業建立長期的合作關系,建立了多個固定的業務實習基地,如洛陽市內的中信重機集團、河柴集團、洛軸集團、中國一拖集團公司、洛玻集團、洛耐集團等,洛陽市外的河南天鷹集團公司、河南天宏集團公司、平頂山興鷹公司、河南天使集團公司等。這些實習基地為學生進行畢業實習、業務實習等實踐性環節提供了良好的外部條件。
3 分支培養模式的具體實施設想
不少院校和科研機構曾針對企事業用人單位進行過信管專業學生需求調查,得到很多建設性的反饋意見,如: 要加強實踐,多了解企業,走與企業聯合培養的道路;要突出專業的特點,形成信息管理與信息系統專業人才自己的“殺手锏”等等。由此可見,分支模式不僅適應了專業自身建設和發展的要求,而且迎合了社會需要,同時為信管專業人才培養提供了切實可行的途徑和方法。
3.1 分支培養的方向的設置
按照不同的偏重點,可以劃分為計算機技術類和管理信息系統應用類。在計算機技術大類下,可以設置計算機網絡技術、網頁設計與制作、數據庫技術、編程(C++、java等)、管理信息系統分析與設計等分支方向;在管理信息系統應用大類下,可以劃分為ERP、SCM、CRM等分支學習方向。
也可以按相關的標準劃分,設置分支方向。如按技術標準(劃分為系統分析設計、數據庫技術及應用、網絡及通訊技術、信息資源管理等分支),或按功能職能標準(劃分為財務信息系統類、人事信息系統類、生產制造信息系統類、客戶關系管理系統類、電子政務類、小型信息技術應用類等分支),或按項目進度層次標準(劃分為系統規劃、系統分析、系統設計、系統維護和管理、信息資源管理利用等分支),或按其他標準進行劃分。
分支培養方向的劃分與設置,取決于學生的興趣愛好和專業教師的研究方向和水平,可以根據學院信管專業的實際情況設置分支培養的方向,對信管專業的學生實施分支培養。
3.2 分支培養的人才培養模式的師資需求
由于信管專業是一個多學科交叉融合、實踐性很強的學科,因此需要教師要同時具備勝任理論教學和指導學生實踐教學的素質,全面掌握企業實踐案例,注重知識的實用性。最顯著的特征是能夠把專業理論與生產實踐結合起來,高效率地指導好學生。可通過校企聯合方式,讓教師到企業進行鍛煉,與企業接觸,建立長期的合作關系,使教師一方面具有扎實的理論,同時具有良好的實踐經驗,以此來帶動各分支培養方向學生的相應素質和能力的提高。
3.3 分支培養的課程設置
在原有課程體系的基礎上,要調整目前的課程體系,刪減一些不必要的重復性較強的課程,增加實驗和實踐性環節的學時,開設與ERP相關的課程,購買安裝一些必要的管理軟件用于教學。
在課程教學方面,可以通過設計多個方向的選修課來實現分支培養模式。在大三、大四階段將課程進行分類,由有經驗的老師指導學生選擇自己感興趣的方向作為主攻方向,進行深入學習,精通該領域的主干課程。購買安裝一些學習必要的軟件,幫助學生對相關課程有更加深入的了解,比如在學習《生產與運作管理》,可以引導學生學習和使用ERP軟件或是SCM軟件,使學生對企業的生產運作有一個整體的和立體的概念;在學習《系統工程》時,可以借助相應的系統仿真等軟件,使學生掌握實用的解決問題的方法。
在科研項目方面,由指導教師帶領學生組成項目小組,完成項目或者撰寫論文,讓學生有機會參與項目運行和實施的整個過程。
在實踐環節設置方面,從課程角度多增加實驗課時,以及與課程配套的課程設計,給學生創造更多的實際操作機會,提高學生的動手能力[3]。
3.4 分支培養的人才培養模式的課程實踐和社會實踐
分支培養并不是要把現有的課程體系打亂,而是在現有課程體系的基礎上,學生有選擇的重點學習某些課程,并在課外對這些課程進行拓展學習,在這些方面形成自己的專長。
分支培養階段要注重學生應用能力的培養,從理論授課到項目實踐,分組培養、協同交流。在實踐上可進行分支協作組隊,引入“項目小組”,依托老師的具體的科研項目讓小組成員參與鍛煉、形成自己的一技之長,分支培養的時間可設定為一年或兩年,以大三和大四兩學年為宜。
在社會實踐方面,采用校企聯合,給學生提供更多了解企業、接觸社會的機會。信管專業的學生要深入企業進行實踐,在實踐中鍛煉自己的能力。可以定期請企業信息管理與信息技術方面的專家和企業的高級經理人作報告,使教師和學生都能把握企業對人才的需求,在教學和學習中做到有的放矢。在整個實踐環節中,學生在參與各項活動的同時可以將理論與實踐相結合,從而提高自身的知識和能力水平,使自己在畢業后能很快的適應環境[4]。
4 總結
分支培養模式作為信管專業人才培養模式的一種創新的人才培養理念和方式,可以在今后的課程設置及培養方案中嘗試實施。它不僅適應了專業自身的建設,也迎合了社會的需求,我們期待在河南科技大學逐步推廣實施,希望通過改革后的信息管理與信息系統專業能夠展現其專業特色,培養出更多適應社會發展的專業人才。
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論文關鍵詞:會計電算化會計信息化會計網絡化發展
1引言
會計信息化是會計電算化從觀念上的徹底改變,隨著信息技術、通訊技術,特別是網絡技術的發展,會計電算化已經越來越不能適應現代信息管理發展的要求,網絡會計取代會計電算化是必然的也是必須的。
2會計電算化
“會計電算化”是1卯8年財政部和中國會計學會在長春第一汽車制造廠召開的“財務、會計、成本應用電子計算機專題討論會”上提出來的。正式把“電子計算機在會計中的應用”簡稱為“會計電算化”。從長春一汽進行會計電算化試點開始,會計電算化在中國已發展20多年,從手工做賬到電算化,引發了一場“會計革命”。
會計電算化產生至今,它的積極作用主要表現在:首先,會計軟件的運用減輕了會計人員手工記帳的工作量,大大提高了工作效率。其次,提高了會計信息的質量。運用財務軟件的轉賬、核算等自動生成功能,不僅降低了誤差,提高了準確度,并且節省了人手,縮短了賬務處理時間。第三、培養了一批既懂財務,又擁有計算機知識的復合型人才,造就了一批會計軟件公司,他們的存在和良性競爭,促進了我國會計電算化向規范化、商品化、通用化、專業化方向發展。
3會計信息化
隨著信息技術、通訊技術,特別是網絡技術的發展,會計電算化已經越來越不能適應現代信息管理發展的要求,1999年4月,深習”市財政局與深圳金蝶軟件科技有限公司在深圳舉辦的“新形勢下會計軟件市場管理研討會暨會計信息化理論專家座談會”上提出了“會計信息化”。會計信息化是將會計信息作為管理信息資源,全面運用以計算機、網絡和通信為主的信息技術對其進行獲取、加工、傳輸、存儲、應用等處理,為企業經營管理、控制決策和社會經濟運行、管理提供了充足、實時的信息。
4會計電算化與會計信息化區別
會計信息化是會計電算化從觀念上的徹底改變,會計電算化與會計信息化存在很大的區別,主要體現在:
1.目標不同:會計電算化是實現r會計核算業務的計算機處理,會計信息化是實現會計業務全面信息化,從而與企業管理各環節的業務流程及社會大系統的其他信息系統相互銜接,有機構成一個開放系統,充分發揮會計工作在企業管理和決策中的核心作用。
2理論基礎不同:劊十電算化僅以傳統會目理淪和計算機技術為依托,會計信息化以信息技術、系統論和信息化會計思想為指導。
3.技術手段不同:會計電算化以單機處理為主,會計信息化把網絡、通信與數據庫等先進技術用于信息的獲取、加工、處理、傳播、存儲、應用。
4功能范圍的區別:會計電算化以實現業務核算為主,會計信息化包括財務事務處理層、信息管理層、決策支持和決策層,不僅要進行會計業務核算,還要進行會計信息管理和決策分析,并將根據信息原理和信息技術要求重新構建現代會計模型。
5.信息輸人輸出不同:會計電算化強調財務信息只能由財務部門輸人,輸出也由財務部門打印后再報送。會計信息化要求大量數據企業內外的各個機構、部門既可經授權權利級次,直接從系統當中獲取相關數據,也可從Inett上直接獲取。財務人員不再是會計信息的主要或唯一的輸人、加工處理人員,財務人員將更多地控制、分析,參與企業管理和提供專業決策。會計信息資源高度共享,在企業及社會各信息系統中被充分利用。丘會計程序不同:會計電算化基本模仿手工會計程序。會計信息化則根據劊十目標,按信息管理原理與信息技術重整扭劊長旎程。
5會計網絡化
信息高速公路的鋪設意味著會討電算化中單機系統狀況的結束,為我國大規模計算機聯網以及國際聯網創造了條件,迎來了會計信息工作的網絡化時代。
計算機網絡是計算機技術和通信技術結合的產物。國際互聯網使企業在全球范圍內實現信息交流與信息共享,為會計信息提供了最大限度的全方位信息支持。企業內部網伽ratent)在會計領域中的應用,使企業內部的所有部門實現資源的優化處理與最大化使用效率,并且實現企業內部信息對外開放。傳送數據在企業內建立的網絡為局域網邸柳,在企業與上級主管部門之間建立的為專用廣域網網A喲。對于目前會計電算化所存在的問題,我們應采取措施逐步解決,僅裝備單機的企業,首先應建立企業內部局域網,已建立了內部局域網的企業,則應建立與上級主管部門之間的廣域網,直至上國際互聯網。我國目前為數較少的效益較好的大型企業集團的總部財務,通過電算化的廣域網對各子、分公司的財務信息、經營狀況進行收集、管理和控制。除了類似企業集團這種同行業、跨地區的廣域網絡形式外,電算化的進一步發展,必然是不同行業之間的廣域網的應用。
會計網絡化與會計電算化的區別網絡財務是基于玩lemet—Intrante技術,以財務管理為核心,業務管理與財務管理一體化,支持電子商務,能夠實現各種遠程操作和事中動態會計核算與在線財務管理,能夠處理電子單和進行電子貨幣結算的一種全新的財務管理模式,是電子蜀商務的重要組成部分。電子商務(EC)的開展,最終將使網絡會計取代會計電算化。網絡會計與會計電算化系統相比,具有以下優點:(1)網上設備公用性。網絡會計打破了單一的財務軟件的購買和使用方式。網上計算機可以省去購買、安裝過程及軟件的運行維護,提高了設備的利用率,減少了購買高檔設備的開支,提高企業資源的使用效率和經濟效益。(2)資訊共享。會計電算化主要是為企業內部提供會計信息,網絡會計把企業內部各分支機構之間的各種會計數據的存儲形式統一規范起來,建立中央數據庫。企業可隨時瀏覽所有企業網上計算機內的資料。通過軟件資源的共享,將大大減少信息的重復輸人減少出錯的可能性,也將大大地縮短信息傳遞的時間。(3、通訊方便、快捷。通過網絡方式,企業可以更直接、快速地與外部通信,大大提高了信息傳遞的速度和準確度。例如采用Inte技術后,企業和銀行幾乎可以同時記賬就不會出現目前存在的未達賬項,并且企業通過1ltell以可以和銀行隨時對賬。這樣,企業“足不出戶“就可以完成付款和收款業務了。在網絡會計中.會計信息系統內部各部門之間、企業各部門之間、企業與上級主管部門之間等,各子系統之間可進行自動轉賬處理。企業領導不需出門,可通過自己辦公室里的計算機查得有關情況,企業向上級主管部門報送數據資料,也可以方便快捷地傳送連人網絡的計算機。這樣不僅大大縮短了傳送時間,而且減少了出錯的可能性。(4)充分發揮會計人員的管理和決策職能。(5)網絡劊卜要求信息在企業信息系統中以電子數據存在和運動,并可以直接與外界系統交換信息,最終使系統不再依賴紙張等傳統信息載休,從而提高會計信息處理的及時性。網絡會計使企業的業務向無紙化發展。
由于所有網絡財務軟件的開發,都必須嚴格按照國際公認的電子商務安全協議開發,因此,財務數據在網上通訊是安全的。企業財務主管和財會人員應放心地使用。網絡會計是一門邊緣的會計學科,它需要集計算機軟件、網絡知識和會計電算化知識于一身的復合型會計人才。實現會計電算化與網絡會計的接軌,會計人員業務素質的提高是關鍵性的問題之一。
論文摘要:企業檔案信息化是適應企業檔案管理發展的必然要求,是一個綜合性很強的系統工程。不僅需要企業領導的高度重視,檔案管理者也要更新觀念,努力探索檔案收集整理利用的客觀規律。充分運用現代前沿信息技術,發揮人才優勢,整合企業內部各方面的力量,把企業檔案信息化建設向深廣領域推進。
1.企業要從戰略發展的高度考慮檔案信息化向題
從歷史經驗來看,檔案絕不單單是企業運行情況相關資料的‘儲藏室”、“保管箱”,檔案替理也不應是流水帳式的簡單管理,對于檔案的管理理應成為企業運行管理中很重要的一個環節。大多數企業領導已經充分認識到,開發利用檔案信息資源是進行科學決策和管理的根本需要,但各企業實際情況不同,如何建設并利用好這樣一個管理咨詢信息系統,不同企業應靈活處理;全面提高檔案利用效率,最大限度地滿足企業各部門對檔案利用需求,不但需要企業高層領導的高度重視并積極協調,更需要企業領導具備戰略的眼光和務實的作風,將檔案信息化建設納入企業信息化總體規劃之中,將檔案建設納人企業內部各部門的崗位職責范圍之內,有計劃、有組織、有安排,做到層層落實,項目清晰,并應當投人甲定資金予以支持。
2.企業檔案信息化管理的主要內容
企業檔案的信息化管理是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐,以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發展并指導著具體工作。其主要內容包括:
(1)檔案資源技術信息化。檔案資源信息化是檔案資源和檔案各項管理過程,通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸保存,將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息,實現檔案資源的合理配置與有序、進行信息化有效開發利用,實現檔案資源的社會共享。其主要內容包括:一是檔案信息資源建設,即通過數字化、網絡化技術手段,建立起各類規范化、標準化、可共享的目錄數據庫;二是檔案基礎平臺建設,包括檔案網絡建設和管理系統開發應用,建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺,實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。
(2)檔案管理方法科學化。檔案借巡匡作方法科學化,就是根據信息社會的特點和檔案工作的客勸珠見律進行合理的組織計劃和控制。白然科學和社會科學的最新研究成果運用到檔案管理中,如在系統論、控制論等的指導下作出正確的決策。此外,管理方法的科學化還包括正確恰當地運用經濟手段和行政手段按照管理對象的實際和它自身固有的規律來決定采用叨隆手段,以及使用這些手段乃至最終用法律形式來保證。管理方法的科學化是旁彬勢下管理現代化的核心。
(3)管理人員素質酬弋化。信息時代檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷改革,對檔案管理人員在業務知識、科學技術知識及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。檔案管理人員除了應具備廣博的知識外,還要有一個結構合理的人才群體。檔案管理人員要有一個合理的比例,有較好的知識結構、年齡結構、素質結構等。
(4)檔案月賂的社會化。隨著社會檔案意識的增強及檔案效益的顯現,檔案利用從用戶對象上正在發生著明顯的變化,非官方組織與社會公眾對檔案的利用不斷增長,經濟活動利用明顯上升。隨著檔案進一步開放、電子文檔的實行,檔案利用將出現跨地域、跨行業的局面,突破時空界限,真正實現資源共享。
3.抓住機遇,全面推進企業檔案信息化建設
企業檔案信息化建設正面臨著難得的發展機遇,而且現代信息化技術的發展也提供了十分優越的客觀條件,因此,必須統籌謀劃,精心實施,在秉承傳統工作的基礎上,做好以下幾點:
(1)建立健全制度,規范檔案管理。企業檔案部門要把握信息化帶來的企業管理的新思維、新模式,樹立創新意識,運用先進的技術手段,實現企業檔案制度創新。建立健全適應企業信息化環境下的檔案管理制度,保證企業檔案工作在企業信息化環境下扎實有序發展,完善企業檔案的收集范圍,及時調整和擴展企業檔案信息的接收范圍,尤其提男腸些對企業可持續發展具有潛在價值的文字材料;建立電子文件的歸檔辦法,完善企業文件材料的歸檔制度;建立數字化檔案信息管理和利用制度,保障電子檔案信息的數據儲存及利用的安全。
(2)更新觀念,多渠道開辟檔案信息資源。對企業發展至關重要的檔案信息要格外予以重視,適當勿二大檔案收集對象和收集范圍,不僅要收集與檔案關系密切的各種資料,對枚關企業生產經營決策的信息資料也要注意收集。同時,企業檔案的收集要充分利用現代通信電子手段,從收集信息的深度和廣度兩個方面加以拓展,檔案保管重點要轉向企業自身形成的材料和與企業經營有直接關系的文件。
要以市場為導向,挖掘各種適銷對路的檔案信息。如:企業為了定價,就必須知道市場狀況;為了制定促銷策略,就必須了解產品銷售周期性及市場競爭狀況;為了發掘新產品,就必須全面了解生產廠家,如此等等。如果檔案人員能在這些方面為企業及時提供真實、詳細的檔案資料(數據、文字、圖表等),就會為企業的正確決策提供有力的支持,其為企業提供的服務就是高級的信息服務。
(3)加強檔案人才隊伍建設,建設好檔案管理工作軟環境。社會的發展、科技的進步一方面給檔案管理理論、管理模式、檔案工作領域和工作手段與工作方法帶來強烈沖擊,另一方面又對檔案管理人員的素質提出新的更高的要求,因此,提高檔案管理人員的素質,是加速檔案工作利技進步、推動檔案事業利學發展的關鍵。為適應檔案管理信息化建設的需要,必須對在崗檔案工作人員不斷開展多渠道、多形式的崗位培訓,讓管理檔案的專業人員歷經時間積累和沉淀的能力,就會讓檔案為社會各界有效利用,并適應檔案信息化建設的要求。
要確立檔案信息化建設所需人才隊伍建設的標準,明確培養目標和方向,完善檔案信息化人才隊伍培養的制度與機制,加快檔案復合型人才培養,對不合理的崗位設置應及時予以調整,對做出突出貢獻的檔案管理人員給予表彰獎勵;要挑選一批思想政治覺悟高,業務能力強,熱愛檔案事業,具有一定企業管理業務水平的人員充實到檔案隊伍中來。
(4)加強理論知識學習,增強責任感和使命感。檔案工作者自身要不斷提升專業素質,開拓思路,勇于進取,超前介人企業管理流程,全方位參與企業信息化建設,將自身有機融人到信息系統中,使檔案工作與五處業設計、生產、施工、管理等工作流程想銜接,以加強對企業各種類型文件材料運行的監控。檔案工作者還要積極參與國際質量認證體系的貫標活動,實現文件、檔案的制度化、規范化管理,主動配合企業計算機人員,建立和完善企業檔案自動化系統。同時還必須積極主動地從各個渠道獲取及綜合處理各類信息,并編制出有一定水平的綜合性、專題性的報告,供企業決策者分析和判斷,提高服務水平。
(5)積極推進,盡快實現檔案管理數字化。檔案管理數字化是一項艱巨而又緊迫的任務。檔案工作者不能觀望等待,要主動出擊。首先,在行文不規范的企業中,盡快完善文件制度,為各種機讀檔案目錄的建立及管理軟件的編制做準備;其次,根據企業館藏特點,結合行業通用標準,及時編制出索引工具,以實現檔案的自動化檢索功能。
檔案是歷史的原始記錄,是人類社會的真實記憶。歷史的延續和社會的發展都在檔案中留下最可靠的印記和鄉彭變。時間越久遠,檔案的歷史價值就越發突出,檔案也越顯珍貴。對于酬統檔案數字化過程的加速,也是劉這些傳統的有效保留和傳承。
【關鍵詞】系統;信息化領導力;評價指標
【中圖分類號】G451.2 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097(2009)04―0073―05
一 前言
在推進學校教育信息化應用的過程中,有些學校有效應用信息技術促進了學校、教師與學生的發展,但是也出現了一些問題,例如有些學校對教師教育技術方面的培訓常抓不懈,但是很多教師培訓后卻得不到應有的支持,校長既不會在意教師在培訓得到了什么,也不會鼓勵教師把學到的東西用于課堂。還有些學校雖然具備了信息技術的條件,但是校長并不鼓勵教師在日常的教學活動中充分發揮它們的優勢,平時這些信息化硬件設備都處于精心保護狀態,只有在公開教學、外人參觀或領導視察時才讓露臉。有些學校校長很重視教育信息化,投入很多財力、人力,但是效果不大。上述這些問題歸納起來從校長角度主要是校長信息化領導力的問題,學校教育信息化應用的推進與學校校長的關系越來越密切,校長信息化領導力或技術領導力與課程領導力等已經逐步成為中小學校長專業發展中的主要內容。因此,學校校長信息化領導力的建設與評價對學校信息化應用推進顯得越來越重要,校長信息化領導力評價涉及評價指標和評價方法等問題,本文圍繞校長信息化領導力評價指標展開論述。
二 國內外關于校長信息化領導力的研究
1 信息化領導力的定義
關于信息化領導力,不同的學者提出了各自的觀點。
肖玉敏[1]指出校長的信息化領導力可以從信息化相關的決策、管理、服務和評價四個方面來理解。
劉向永[2]指出校長信息化領導力涉及的問題主要包括:校長在推動技術使用方面是否容易滿足,校長能否找出學校技術項目成功和失敗的原因,校長能否制定學校的技術規劃,校長能否解決那些不愿意在教學中使用技術的教師的心理障礙問題等。
臺灣地區的張奕華博士歸納出信息化領導力的五項內涵:愿景、計劃與管理,人員發展與訓練,科技與基本設施支持,評價與研究,人際關系與溝通技巧。
美國國家教育技術標準(NETS•A)[3]從管理學角度出發,按照“領導能力與愿景”、“教與學”、“工作效率與專業實踐”、“支持、管理與運作”、“評價與評估”以及“社會、法制與道德問題”六個方面,對信息化領導力進行明確規定。
英國“學校領導力國立學院”(National College for School Leadership, NCSL)[4]指出信息化領導力主要包括三方面:愿景、應用和評估;其中,“愿景”包括領導者應該具有進行規劃所需要的技能和知識,并讓所有成員理解規劃的重要性;“應用”包括教育信息化如何進行創新,如何把信息技術整合到教與學的過程中,如何持續有效地應用信息技術提升學生和教師的生命質量等;“評估”包括對資源的審查,對建設情況的評價以及應用情況的監督等。
我國教育部制定的《中小學教師教育技術能力標準(管理者)》給出了管理者的教育技術標準,從“意識與態度、知識與技能、應用與創新、社會責任”四個維度進行了規定。
本文所論述的校長信息化領導力是指校長有效推進信息技術在學校教學、管理、教師專業發展、學生發展等各個方面應用的能力,具體包括校長的信息化意識與信息技術基本能力、學校信息化規劃的制訂能力、學校教育信息化的決策能力、學校教育信息化的管理與服務能力、學校教育信息化的評價能力。
2 信息化領導力的評價指標
國家在學校教育信息化方面投入了大量的經費,但是有關教育信息化理念與政策的落實情況卻沒有得到應有的評價,特別是校長的信息化領導力狀況沒有得到有效的評價,因此,有必要開發有關校長信息化領導力評價的指標體系,并且能夠將此納入到校長評估指標體系中。目前,已經有一些關于中小學校長信息化領導力評價指標方面的研究。
楊蓉、王陸[5]在其論文“中小學校長信息化領導力評估指標體系初探”中提出,對校長信息化領導力評估指標具體包括信息化系統規劃的能力、信息化應用的領導能力、信息化教育中對人的領導能力、信息化文化的建設能力、校長的內在信息素養五個方面。
吳景松[6]在其論文“中小學校長信息素養評價指標體系建構概說”中將中小學校長信息素養評價指標分為4個一級指標,13個二級指標,28個三級指標,其中4個一級指是意識與態度、知識與技能、應用與創新、社會責任。
王佑鎂[7]在其論文“面向基礎教育信息化的校長信息素養差異及結構模型研究”中,從校長的信息意識、信息態度、信息規劃、信息能力、信息評價、信息知識、信息倫理道德和信息化領導力八個維度,提出了校長信息素養結構模型及其構成指標。
綜合分析已有的關于中小學校長信息化領導力評價指標的研究,比較多地關注了校長自身信息素養的評價,也涉及到信息化規劃、應用領導、文化建設等能力,但是缺乏一種相對比較系統地分析。
三 基于系統視角的學校教育信息化
1 系統與系統論
貝塔朗菲[8]把一般系統概念定義為“系統是處于一定相互關系中的與環境發生關系的各組成成分的總體”。系統論研究各種系統的共同特征,用數學方法定量地描述其功能,尋求并確立適用于一切系統的原理、原則和數學模型,是具有邏輯性質和數學性質的一門新興科學。按照系統論的觀點,系統是由相互聯系、相互作用的若干要素按一定的結構組成的、具有一定功能的有機整體,系統中各要素不是孤立存在著,每個要素在系統中都具有特定的作用,要素之間相互關聯,構成一個不可分割的整體[9]。
2 學校教育信息化系統
國內有不少專家對教育信息化這一概念進行了闡述,其中華南師大李克東教授[10]指出,“教育信息化是指在教育領域全面深入地運用現代信息技術來促進教育改革與發展,加速實現教育現代化的過程,其技術特點是數字化、網絡化、智能化和多媒體化,強調開放、共享、交互、協作。”北京師范大學何克抗教授[11]指出,“教育信息化是指信息與信息技術在教育、教學領域和教育、教學部門的普遍應用與推廣。”他們都十分強調信息技術的應用。
教育信息化可分為國家教育信息化、區域教育信息化與學校教育信息化,作為學校的校長,在關注國交教育信息化與區域教育信息化的同時,更多的思考自己學校的教育信息化工作,可以從系統的視角來思考與分析學校教育信息化,學校教育信息化系統的框架如圖1所示。基于系統論的思想來思考學校教育信息化工作,這將有助于教育信息化應用的推進。
學校教育信息化系統的核心環節是信息化應用,即教師、學生及管理者等將信息技術整合運用在教育系統中,從而實現更高效、更高質量的教育活動。學校信息化應用具體包括信息技術與課程整合、信息技術支持下教師專業發展、學校管理信息化、信息技術支持下學生發展。圍繞學校教育信息化應用核心環節的是基礎因素層,基礎因素層包括學校信息化硬件設施、學校數字化教育資源和學校信息化人力資源三個方面,這是推動學校信息化應用實踐的三個基本因素。學校教育信息化基礎因素層外面是學校信息化的保障要素層,保障要素層包括學校信息化系統規劃、學校信息化管理機制、學校信息化規范與標準以及學校信息化考核評價機制等。
四 基于系統視角的校長信息化領導力評價指標結構
1 基于系統視角的校長信息化領導力評價指標結構
根據學校教育信息化系統結構,要推進學校教育信息化工作,應該關注信息化具體應用,同時要做好學校信息化系統三個基礎因素的建設工作。學校校長的信息化領導力應該著眼于學校信息化系統中的四個方面應用與三個基礎因素,通過學校信息化規劃、管理、評價來推進學校教育信息化工作。
因此,學校校長信息化領導力評價應該是對校長的教育信息化保障要素層中各個因素的實施能力進行評價,保障要素層中每一個因素涉及基礎因素層的三個因素和應用層中的四種具體應用,校長信息化領導力評價指標結構如圖2所示。
校長的信息化領導力具體表現為校長的信息意識與信息技術能力、信息化決策與規劃能力、信息化組織與管理能力、信息化評價與發展能力四個方面,其中校長的信息意識與信息技術能力是基礎,其他三個方面的領導能力涉及學校信息化的四種具體應用(信息技術與課程整合、管理信息化、信息技術支持下教師專業發展、信息技術支持下學生發展)與三個基礎因素(信息化硬件設施、數字化教學資源、信息化人力資源)。
2 基于系統視角的校長信息化領導力關注維度
(1) “學校信息化基礎因素”維度
關注“學校信息化硬件設施”
學校信息化硬件設施是學校教育信息化應用的基礎和物質條件。學校信息化硬件設施是指建立能使教師和學生廣泛受益的計算機及網絡硬件環境,并持續地運行維護和更新。學校校長在開展信息化硬件設施建設中,要考慮今后能便于開展信息技術在課程實施、教師專業發展、學生成長與學校管理中的應用。
關注“學校信息化教育資源”
與信息化硬件設施相比較,學校數字化教育資源在教育中的應用具有更為直接的作用,學校教育過程主要是通過各種教育信息資源的應用予以展開和控制的。學校數字化教育資源可以分為教育信息載體為核心的教學資源和以管理信息系統的基礎數據為核心的教育管理信息資源兩大類。管理信息數據為實施現代學校管理而建立的以教育者、教育對象等為主要內容的各類數據庫資源。學校教學資源包括符合新課程要求的教學課件、教學軟件、多媒體素材、電子圖書等,教學資源應該符合元數據規范,以教學主題為主線,按照一定的教學策略和組織策略進行重組與綜合,為信息技術在學科教學、教師專業發展與學生發展中應用提供支持。
關注“學校信息化人力資源”
學校信息化人力資源對學校信息化的發展速度和質量有著決定性的影響。學校信息化人力資源建設的基本目的是使學科教師、技術人員等具備基本的信息技術知識技能,掌握信息技術在課堂教學、教學研究、學校管理和學生成長中的應用方式,能夠充分利用技術提高自己的工作成效,促進教學改革。為此,校長必須重視對教師、技術人員等進行信息技術用于教育的相關培訓,并針對他們在實際應用過程中出現的即時性需求提供持續性支持。
(2) “學校信息化應用”維度
關注“信息技術與課程整合”
信息技術與課程整合是指在課程教學的全過程中引入信息技術,包括課程設計、課程實施和課程評價等各個環節,其目的是優化教與學的過程,提高教學質量,促進學生的學習。校長在推進學校信息技術與課程整合過程中要關注課程整合的實施、課程整合所需要的網絡資源和數字化教與學的平臺。
關注“信息技術支持下教師專業發展”
信息化環境下的學校教師隊伍建設,一方面要提高教師的信息技術應用能力和水平,另一方面,要運用信息技術促進教師的專業發展,教師的專業發展需要培訓與教學研究,信息技術支持下的校本培訓與校本教研,作為常規校本培訓與校本教研的延伸,依托開放、動態、交互的網絡研修平臺,以解決教育教學過程中的實踐教學問題為核心,能更加有效地提高教師專業發展。校長要思考如何利用信息技術開展教師培訓與教學研究。
關注“信息技術支持下學生發展”
學生的全面發展是教育之根本,校長應該關注如何讓學生在教育信息化的過程中得到更好地發展。在教育信息化的進程中,學校校長具體應該關注如何創設以“學”為中心的信息化學習環境,為學生多樣性學習提供硬件設施,提供學生學習所需的資源;校長應該關注如何創造學校、社區、家庭緊密聯合的信息化教育體系,支持學生開展跨時空的信息化自主學習,把正式學習和非正式學習結合起來。利用網絡技術開展教師、學生、家長多方參與的過程性評價,發揮評價促進作用,使學生全面發展。
關注“學校管理信息化”
學校管理信息化主要是指利用計算機的數據管理和信息處理功能來支持學校管理職能,幫助學校管理部門了解、掌握學校各項工作狀態,監測、調控、評價學校的教育管理過程,并且為學校領導提供有助于作出科學決策的重要信息。校長要思考如何把信息技術具體應用于教學管理、學生學籍管理、財務與資產管理、人事管理、圖書管理等各類學校管理工作,對于每一項基于信息技術的學校管理,注重規范化、標準化、常態化、先進性、實效性等。
五 基于系統視角的學校校長信息化領導力評價指標內容
開展校長信息化領導力的評價,不能只評價校長的信息技術意識與能力,也不只是評價校長撰寫學校信息化的工作規劃和計劃的能力,而是針對前面校長信息化領導力應該關注的維度,評價校長對這些學校信息化具體內容的決策、管理、服務、評價的具體行為能力。基于系統視角的學校校長信息化領導力評價指標應包括以下幾個方面。
1 信息化意識與信息技術能力
(1) 信息化意識
只有學校校長樹立正確的教育信息化理念,一所學校的信息技術教育應用才能實現有效性[12]。對于學校校長來說,正確的信息化理念意味著三個方面:一是認識到教育信息化在整個人才培養中起到的重要作用,意識到推進學校教育信息化的重要性;二是要有強烈的自我發展意識,有主動接受信息化培訓和學習的意識;三是能夠以科學的發展觀為指導, 把學校的信息化發展當做日常工作的一部分,正確領導和管理學校教育信息化工作。
(2) 信息技術能力
校長本人也許并不是需要精通信息技術,但是需要一定信息技術知識、技能和對信息技術的思考和領悟能力,幫助他在學校管理中提高工作效率之外,幫助他理解日常教學和管理中信息技術應用的優勢與問題,幫助他來理解、分析、評價學校的信息技術應用的有效性,為師生員工利用信息技術提高教學效益和工作效率提供政策上、經濟上和精神上的支持,結合學校特點為學校信息化發展確立發展方向和提供政策支持。
2 學校信息化決策與規劃能力
學校信息化規劃是學校教育信息化推進的依據,校長應該從總體上思考與把握學校信息化規劃。校長應該首先學會分析學校教育信息化的現狀,結合學校的特點與條件、根據學校總體發展的規劃,提出學校信息化發展規劃的總體思路與主要內容。學校的教育信息化規劃具體應該包括學校軟硬件資源配置、信息化人力資源建設、信息化管理機制建設、信息技術具體應用推進四大方面,特別要強調與規劃信息技術在學校各個方面如何有效應用。
校長在決策與規劃學校信息化工作時,需要思考以下一些問題:信息技術在學校中應用的愿景(戰略方向和前景)是什么?信息技術為課程的有效實施提供怎樣的支持與服務?信息技術為教師專業發展提供怎樣的支持與服務?信息技術為學生自主探究與合作學習提供怎樣的支持與服務?信息技術為學校管理信息化的有效實施提供怎樣的支持與服務?學校如何為信息技術的有效應用提供信息化的管理,包括政策、制度等?學校在信息化硬件、軟件資源、人力資源建設如何合理投入經費?
3 學校信息化的組織與管理能力
學校教育信息化的有效推進需要信息化管理。作為學校最高領導者,校長的信息化管理水平一定程度上是保障學校信息化有效推進的關鍵因素。校長的信息化組織與管理能力具體包括以下幾個方面。
(1) 信息化文化氛圍的引導能力
學校信息化文化氛圍是推進學校教育信息化十分重要的因素,而校長的引導作用對信息化文化氛圍的形成起到重要作用,校長需要多方面協調和處理各方面的利益,為教師和學生創設有利于信息化應用和發展的條件。校長創設學校信息化文化氛圍具體是指校長應該要創設教師和學生學習應用信息技術的氛圍,通過組織各類信息化應用的評比來調動學校教師和學生學習與有效使用信息技術的積極性。
(2) 信息化制度的建設與執行能力
學校教育信息化應用的有效推進需要制度來保障,在學校內校長需要制定或監督制定信息化相關的制度,注重發揮制度的長效優勢。學校信息化管理制度應該包括信息化應用的各種制度,學校教育信息化設施使用與網絡安全保障的各種制度,數字化教學資源與信息化人力資源建設的各種制度。通過制度來激勵教師在教育教學中有效地使用信息技術,通過制度來規范與保障學校信息化應用的推進。
(3) 信息化道德和法規的引導能力
信息化在學校的應用和發展是一把雙刃劍,在帶來益處的同時,也伴隨著一些不利的因素,因此校長一方面要鼓勵教師和學生使用信息技術,同時還要對信息道德準則方面進行教育和培訓,使教師和學生樹立正確、積極的信息道德觀和健康心態。
4 學校信息化的評價能力
教育信息化是一件財力、人力、物力投入都相當大的工作,學校校長應當清醒而深刻地認識到,教育信息化應用推進需要對經費投入的效益進行關注,需要對教育信息化各系統要素和整體效益進行通盤考慮和全面評估。校長的教育信息化評價能力包括能使用多種方法對學校教師和管理人員的信息技術應用效果進行評價的能力,評價具體包括對學校開展信息技術與課程整合、管理信息化、信息技術支持下教師專業發展、信息技術支持下學生發展進行評價,對學校信息化硬件設施、數字化教學資源、學校教職員工的教育技術能力、學校信息化管理體制和運行機制等進行評價。
六 結束語
學校教育信息化是一項系統工程,校長信息化領導力涉及學校教育信息化系統工程的各個要素,本文從教育信息化系統的視角指出校長信息化領導力應該關注學校信息化的四種應用與三個基本因素,應該從校長的信息意識與信息技術基本能力、校長的信息化規劃能力、信息化組織與管理能力、信息化評價能力四個方面對校長的信息化領導力進行評價。具體開展校長信息化領導力評價,還需要進一步制定校長信息化領導力評價指標與評價標準,選擇合理的評價方法。
參考文獻
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