時間：2022-03-03 18:27:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇營養(yǎng)改善計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本刊訊（記者 李旭林）5月24日上午召開的全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作視頻會議指出，2011年秋季學(xué)期起，中央每年投入160億元，在全國680個集中連片特殊困難地區(qū)縣啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作。截至目前，湖南試點范圍內(nèi)的37個縣、168萬學(xué)生，已有35個縣實施了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，約150萬學(xué)生享受了營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
去年年底，我省下達(dá)了2011年秋季學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃中央補(bǔ)助經(jīng)費2.55億元。同時，進(jìn)一步提高了農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)提高到1000元，初中提高到1250元。為改善供餐條件，省財政下達(dá)專項資金4.2億元，重點支持37個試點縣市農(nóng)村中小學(xué)校改善供餐條件。目前全省享受課間加餐的學(xué)生有103萬，提供營養(yǎng)午餐的學(xué)生有47萬，我省營養(yǎng)改善計劃取得初步成效。
省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省教育廳廳長王柯敏在會上指出，加強(qiáng)食堂管理是實施營養(yǎng)改善計劃的關(guān)鍵，今年湖南各試點學(xué)校要相繼成立由學(xué)生、家長、教師等代表組成的膳食委員會，充分發(fā)揮膳食委員會在食堂管理、監(jiān)督中的作用。同時積極加快學(xué)生食堂建設(shè)，各地將統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金和“中小學(xué)校舍安全工程”等專項資金，加快實施“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”和薄弱學(xué)校改造計劃中的食堂建設(shè)項目，切實改善學(xué)生就餐條件。此外，為確保營養(yǎng)改善計劃有序有效實施，湖南將建立聯(lián)動的監(jiān)察機(jī)制，防止套取和冒領(lǐng)國家補(bǔ)助資金的行為，把營養(yǎng)改善計劃辦成“放心工程”、“陽光工程”，確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。
省食品安全辦主任、省衛(wèi)生廳廳長張健在會上指出，對食品安全問題要真正做到“零容忍”。為此，省食品安全辦將在今年底對各市州人民政府食品安全年終考核中，把學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作列為重要考核指標(biāo)。會議還透露，為加強(qiáng)學(xué)生食品安全管理，各試點縣市將確定不低于30%的學(xué)校作為學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測點，每年至少開展一次學(xué)生營養(yǎng)狀況常規(guī)監(jiān)測和食品安全風(fēng)險評估。同時，各地還會將營養(yǎng)健康教育納入課堂教學(xué)，落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的營養(yǎng)健康教育時間，大力普及營養(yǎng)科學(xué)知識，幫助學(xué)生形成科學(xué)的營養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。
“營養(yǎng)餐改善計劃”內(nèi)控制度
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高學(xué)校營養(yǎng)餐財務(wù)管理水平， 健全營養(yǎng)餐管理制度，規(guī)范營養(yǎng)餐財務(wù)收支，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，維護(hù)師生的合法權(quán)益， 根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、漢臺區(qū)教育體育局有關(guān)文件精神，結(jié)臺我校營養(yǎng)餐管理的實際情況，特制訂本制度。
第二條 學(xué)校營養(yǎng)餐食堂是一項公益性事業(yè)，必須以服務(wù)學(xué)生為宗旨， 不得以盈利為目的:必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，開設(shè)學(xué)校營養(yǎng)餐食堂結(jié)算戶，由學(xué)校財務(wù)人員實行“統(tǒng)一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”。
第三條 營養(yǎng)餐管理人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和把握管理工作規(guī)律，切實推行制度管理，績效管理和問責(zé)管理，實現(xiàn)管理效益最大化。
第二章 食堂財務(wù)管理體制及崗位設(shè)置內(nèi)控制度
第四條 制度依據(jù) 根據(jù)(中華人民共和國會計法》、《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》制度制訂符合本校食堂財務(wù)管理實際的財務(wù)制度。
第五條 財務(wù)管理體制 學(xué)校食堂財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的政務(wù)管理體制。學(xué)校食堂以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)實行財務(wù)單獨核算，單獨設(shè)置食管會計賬簿。
第六條 學(xué)校食堂財務(wù)管理組織實施 學(xué)校營養(yǎng)餐食堂實行單位法人總負(fù)責(zé)制即校長總負(fù)責(zé)制，學(xué)校指定羅莎老師具體負(fù)責(zé)管理食堂日常工作。學(xué)校食堂的財務(wù)支出實行校長“支筆”審批制度，委托他人簽字的，必須由校長出具委托書，審批食堂收支、往來、采購等事宜。與此同時，學(xué)校必須成立學(xué)校食堂膳食管理委員會（簡稱膳管會）,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂經(jīng)費收支等事項的管理:成立學(xué)校監(jiān)督小組進(jìn)行日常監(jiān)督。重大開支和重要的經(jīng)濟(jì)事項決策，除經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定環(huán)應(yīng)向監(jiān)督小組和學(xué)校膳食管理委員會通報有關(guān)情況征求意見。
第七條 學(xué)校營養(yǎng)餐食堂管理的崗位設(shè)置 食堂管理根據(jù)不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置財務(wù)人員(出納)、管理人員、廚師、保管驗收人員等工作崗位，建立食堂工作人員崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，各司其職，相互監(jiān)督建立食堂崗位職責(zé)制度。學(xué)校食堂要明確財務(wù)管理人員崗位的設(shè)置及其職責(zé)和權(quán)限，建立財務(wù)人員(出納)考核制度。
(一)食堂財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工要做到錢帳分管、分工明確、責(zé)任清楚。
(二)建立營養(yǎng)餐食堂財務(wù)審批和賬目稽核制度。明確食堂財務(wù)審批人員審批的權(quán)限、程序、責(zé)任:建立內(nèi)部稽校小組，明確稽核人員的職責(zé).權(quán)限、組織形式。學(xué)校內(nèi)部稽核小組定期(至少一學(xué)期一次)抽查審計營養(yǎng)餐食堂會計賬目。
(三)要建立健全伙食收費收據(jù)管理制度，指定專人購領(lǐng)、保、繳驗、發(fā)放票據(jù)。食堂收據(jù)由學(xué)校報賬會計到分核算中心領(lǐng)取。要建立票據(jù)臺帳和收費檔案，做到票款一致。票據(jù)存根要按照會計檔案管理的要求進(jìn)行保管。學(xué)校食堂收費票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代辦、買賣，更不得利用收費票據(jù)從事其他經(jīng)營活動和違紀(jì)違規(guī)活動。
(四)財會人員因故調(diào)離本崗位，按有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第八條、食堂各崗位具體職責(zé)
（一）、財務(wù)人員崗位職責(zé)：
1. 財務(wù)人員依法履行財務(wù)制度，對財務(wù)貸料的真實性進(jìn)行監(jiān)督。
2、妥善保管財務(wù)資料，并把原始憑證裝訂成冊。食堂的財務(wù)檔案資料，應(yīng)視同學(xué)校行政會計檔案進(jìn)行管理，
3、負(fù)責(zé)支出發(fā)票管理。營養(yǎng)餐食堂支出的所有發(fā)票必須為正規(guī)發(fā)票，要檢查發(fā)票內(nèi)容是否完整(即單位名稱，日期、物品內(nèi)容、單價、數(shù)量、金額》和報銷手續(xù)是否齊全(即經(jīng)手人、 驗收人、負(fù)責(zé)人簽字)。付款時，財務(wù)人員根據(jù)審核無誤的票據(jù)付款。凡支出的發(fā)票都必須三人以上簽字，相關(guān)人員的簽字不能簽在發(fā)票反面的右上角，避免裝訂后被覆蓋。金額大，且名目多(如涉及物資采購、維修、設(shè)備等支出)，需附明細(xì)清單、合同等附件，且明細(xì)清單金額要與發(fā)票金額一致，明細(xì)清單加蓋供貨單位印章。
（二）、保管員崗位職責(zé)(可兼任)
1、保管員嚴(yán)格遵循食堂物資出入庫程序，對所有食堂物資進(jìn)行收發(fā)及驗質(zhì)工作，并登記“庫存物資數(shù)量金額明細(xì)賬”臺賬，保證食量日常運(yùn)作的物資及時、安全供應(yīng)到位。
2對購進(jìn)貨物開具入庫單。一聯(lián)為存根聯(lián)，一聯(lián)為會計記賬聯(lián)， 一聯(lián)結(jié)算聯(lián)給供應(yīng)商，并對貨物的品名、規(guī)格、 數(shù)量、單價質(zhì)量等進(jìn)行驗收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量問題不能入庫的，應(yīng)上報食堂管理負(fù)責(zé)人處理。
3、發(fā)放物資必須開具出庫單，并及時登記入賬，做到先進(jìn)先出，每周向財務(wù)人員送一次出庫單。每月底清查盤點一次，并在次月1日及時把盤點表報送財務(wù)人員。
第三章 食堂物資采購保管內(nèi)控制度
第九條 食堂物資采購專人負(fù)責(zé)。食堂主要物資采購由漢臺區(qū)教育系統(tǒng)采購中心組織招標(biāo)采購。學(xué)校營養(yǎng)餐管理人員負(fù)責(zé)上報所需物資由教體局安排的專人負(fù)責(zé)采購配送。其它主輔料、燃料、調(diào)料的采購，由食堂管理人員負(fù)責(zé)采購。也可以采取選擇有資質(zhì)的單位供貨，并要比質(zhì)比價強(qiáng)調(diào)性價比，嚴(yán)禁低價購進(jìn)衛(wèi)生質(zhì)量無保證的劣質(zhì)食品，嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、過保質(zhì)期的食品，有效防范學(xué)校食物中毒和其他食源性疾患的發(fā)生。對進(jìn)入食堂的食品必須有專人進(jìn)行檢查、驗收（過秤）驗收必須二人以上，驗收單必須當(dāng)場簽字，并全部建立臺帳應(yīng)該對采購的食品索取企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)的生產(chǎn)許可證、屬地有效質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗報告復(fù)印件，建立食品質(zhì)量檔案:對供貨較多、數(shù)額較大的食品應(yīng)注明供應(yīng)商地址、電話號碼，對食堂所購食品的清單( f 晶名、數(shù)量、價格》要于當(dāng)天中午師生就餐前在食堂公示欄內(nèi)公示，接受師生監(jiān)督。一般學(xué)校必須實行雙人采購，且采購人員必須做到定期輪換，也可根據(jù)學(xué)校實際實行團(tuán)體采購加配送的方式。采購程序、驗收、結(jié)算、學(xué)校食堂物資采購應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校季節(jié)性特點堅持“勤進(jìn)快銷，以銷定進(jìn)，以進(jìn)促銷”原則。所購物資必須做到質(zhì)優(yōu)價實。
第十條 嚴(yán)格物資入出庫制度。
一、現(xiàn)狀
根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作要求，補(bǔ)助資金不得發(fā)給學(xué)生或家長個人，由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提供營養(yǎng)早餐、課間加餐或午餐。西部地區(qū)學(xué)校供餐方式有三種：一是有學(xué)生食堂的學(xué)校，為享受營養(yǎng)膳食補(bǔ)助的學(xué)生提供價值4元的營養(yǎng)早餐或午餐;二是無學(xué)生食堂，但有教師食堂的學(xué)校，由教師食堂負(fù)責(zé)為享受營養(yǎng)膳食補(bǔ)助的學(xué)生提供營養(yǎng)早餐或午餐;三是無學(xué)生食堂和教師食堂的學(xué)校，由供餐企業(yè)為學(xué)生配送價值4元的早餐或課間餐。
二、存在的主要問題和困惑
一是投入不足，農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點學(xué)校食堂硬件設(shè)施和條件簡陋。近年來，由于國家加大了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快了合辦并校的工作進(jìn)程，寄宿制學(xué)生不斷增加，而在校就餐學(xué)生的增加又導(dǎo)致了學(xué)校食堂與現(xiàn)實需求差距越來越明顯，絕大部分學(xué)校食堂遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，不是食堂供量不足，就是就餐學(xué)生沒有餐廳，特別是雨雪天或刮風(fēng)天氣，給學(xué)生就餐帶來了很大的不便。目前，又增加了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐工作，學(xué)校在學(xué)生食品加工、衛(wèi)生、安全管理等方面難度將進(jìn)一步加大。有的學(xué)校食堂修建年代早，餐飲設(shè)施陳舊不達(dá)標(biāo);有的學(xué)校食堂是近年來布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后閑置校產(chǎn)中的C級危房改造而成的，存在極大的衛(wèi)生和安全隱患。大部分農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點食堂基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消毒、保潔等相關(guān)配套設(shè)備欠缺。這給學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品衛(wèi)生管理等方面帶來很大困難。
二是食堂從業(yè)人員數(shù)量不足，工資撥付不到位。目前，農(nóng)村中小學(xué)或教學(xué)點寄宿制學(xué)校生活教師人員編制不足，大部分學(xué)校食堂管理人員都由任課教師監(jiān)管，這無疑給管理不到位留下了隱患。縣級人民政府給各學(xué)校營養(yǎng)餐從業(yè)人員撥付的工資較低，達(dá)不到現(xiàn)在用工合同的要求，從業(yè)人員的責(zé)任心大打折扣。如果按從業(yè)人員與就餐學(xué)生1：100的比例配備，應(yīng)配的從業(yè)人員缺額數(shù)量還很大。學(xué)生營養(yǎng)餐4元/天/生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不含配送、加工、煤電等其它費用，學(xué)校公用經(jīng)費又不能支付從業(yè)人員工資，為此，部分學(xué)校的營養(yǎng)餐供餐方式從食堂供餐又改為了企業(yè)供餐，這些困難和問題都沒有得到根本解決。
三是營養(yǎng)餐供應(yīng)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的模式。由于西部地區(qū)學(xué)校點多面廣，貧困和非貧困縣區(qū)都實施了學(xué)生營養(yǎng)餐，農(nóng)村學(xué)校有寄宿制和非寄宿制，各學(xué)校又有食堂和無食堂等情況，所以在營養(yǎng)餐的供應(yīng)上還有許多困難和困惑。從目前近一年多的實施情況來看，就企業(yè)供餐學(xué)校的營養(yǎng)餐來說，面對每天的牛奶和雞蛋部分，學(xué)生已有了逆反心理。配送些面包、水果，城郊學(xué)校可行，而邊緣地區(qū)的小學(xué)或教學(xué)點基本無法就地取材，需要到縣城采購，集中配送，食品經(jīng)過長途運(yùn)輸，產(chǎn)品質(zhì)量受溫度、氣候、運(yùn)輸條件的限制，很難確保新鮮、安全衛(wèi)生，這加大了農(nóng)村孩子的食品安全風(fēng)險。
四是學(xué)校食堂對外承包影響了營養(yǎng)餐的質(zhì)和量。部分農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點由于學(xué)生人數(shù)少、規(guī)模小、劃撥的公用經(jīng)費有限，學(xué)校無法列支營養(yǎng)餐食堂所需餐飲設(shè)施、消毒設(shè)施、水、煤、電及從業(yè)人員工資，只能將學(xué)校僅有的食堂對外承包，來為學(xué)生提供就餐服務(wù)。而承包商從食堂賺取的經(jīng)營費用直接影響了學(xué)生營養(yǎng)餐的質(zhì)和量。
三、意見與建議
一是加大投入力度，改善就餐環(huán)境。積極爭取項目資金，充分發(fā)揮學(xué)生營養(yǎng)餐聯(lián)系會議制度的調(diào)控和職能作用，加大對學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，充分利用有限的資金和閑置校產(chǎn)，在最短的時間內(nèi)建設(shè)和改善營養(yǎng)餐實施學(xué)校學(xué)生在校就餐的食堂、餐廳及增加食堂必要的餐飲設(shè)施設(shè)備，以滿足學(xué)生就餐的需求。為此，建議中央和省級財政逐步加大資金投入，新建或改建一批營養(yǎng)餐實施學(xué)校的食堂和學(xué)生就餐餐廳，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校的食堂及就餐環(huán)境，以確保學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全。
二是增加學(xué)校生活管理人員崗位編制，全面解決食堂從業(yè)人員經(jīng)費。全面落實全國學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于切實解決好當(dāng)前營養(yǎng)改善計劃實施中五個突出問題的通知》（全國學(xué)生營養(yǎng)辦〔2013〕3號） “各地要按與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1U100的比例足額配齊食堂從業(yè)人員，食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財政預(yù)算”要求，縣級人事部門要及時增加農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點學(xué)生營養(yǎng)餐工作及管理人員編制，切實減輕學(xué)校教學(xué)管理人員和教師的工作負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點學(xué)生營養(yǎng)餐實施工作的正常開展。
三是將食堂供餐模式與企業(yè)供餐模式實施相結(jié)合。按照“政府主導(dǎo)、教育主管、部門聯(lián)動”的模式為符合條件的學(xué)生配備營養(yǎng)餐。如果條件具備，最好將農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)餐供餐模式統(tǒng)一定為食堂供餐模式，這樣便于管理，而且安全、效果和質(zhì)量都能得到保障。但由于西部地區(qū)農(nóng)村戶籍的學(xué)生分布較廣，且城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的地域和條件不盡相同。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點，10到20人之間的教學(xué)點偏多，學(xué)生少、規(guī)模小，且辦學(xué)經(jīng)費有限，食堂建設(shè)、《餐飲服務(wù)許可證》辦理所需的餐飲設(shè)施購置等都需要一定的經(jīng)費，這些規(guī)模小，餐飲設(shè)施不達(dá)標(biāo)的學(xué)校可實施企業(yè)供餐模式，食品采取集中招標(biāo)的辦法，由廠家直接供貨，減少中間環(huán)節(jié)，保證所購（食物的質(zhì)和量。
2012年9月20日，陜西省教育廳副巡視員、省學(xué)生營養(yǎng)辦副主任王海波及省教育廳體衛(wèi)藝處有關(guān)負(fù)責(zé)人做客陜西人民廣播電臺《秦風(fēng)熱線》欄目，就全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作及“蛋奶工程”的實施情況與廣大聽眾進(jìn)行互動交流。
王海波通過《秦風(fēng)熱線》介紹了“營養(yǎng)改善計劃”和“蛋奶工程”的相關(guān)政策，就陜西省委、省政府關(guān)于農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)改善的重大舉措作了闡述，并對聽眾關(guān)注的相關(guān)問題作了答復(fù)。據(jù)悉，目前，陜西省學(xué)生營養(yǎng)改善工作進(jìn)展情況主要表現(xiàn)在三個方面：
一是中省政策做到了“應(yīng)享盡享”。2012年春季學(xué)期，全省營養(yǎng)改善計劃和“蛋奶工程”共覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)生249.4萬名。其中，營養(yǎng)改善計劃覆蓋43個試點縣4339所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，惠及學(xué)生104.2萬名。“蛋奶工程”繼續(xù)在全省64個非試點縣推行。至7月中旬，全省享受“蛋奶工程”的學(xué)生數(shù)為145.2萬人。
二是管理機(jī)制已經(jīng)初步建立。為切實落實好中央和省上的惠民政策，規(guī)范組織好學(xué)生營養(yǎng)改善工作。自2009年起，陜西圍繞“蛋奶工程”實施，已經(jīng)建立形成了一系列行之有效的管理制度，保證了“蛋奶工程”順利運(yùn)行。2012年陜西開始實施營養(yǎng)改善計劃，省政府成立了營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由省教育、發(fā)改、審計、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、宣傳、食安委、食藥監(jiān)、監(jiān)察、婦聯(lián)、團(tuán)省委等14個部門作為成員單位，并在省教育廳設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)試點的具體組織實施工作。各試點市縣也參照省上，相繼成立了試點工作組織機(jī)構(gòu)。試點實施半年來，省、市、縣各級政府和各相關(guān)部門在制度建設(shè)、運(yùn)行管理、條件保障等方面作了大量工作，有效保障了營養(yǎng)改善計劃的規(guī)范實施和順利推進(jìn)。
三是供餐工作已經(jīng)全面開展。2012年，為保證農(nóng)村孩子們及時吃到營養(yǎng)餐，享受到營養(yǎng)改善計劃和“蛋奶工程”，按照中央和省上的工作要求，各地因地制宜，采取了多種方式，首先保證學(xué)校供餐工作的及時開展。在43個營養(yǎng)改善計劃試點縣區(qū)，有食堂的學(xué)校，主要是通過提高學(xué)生午餐營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的方式實施營養(yǎng)改善計劃；在沒有午餐供應(yīng)條件的學(xué)校，通過課間加餐的方式，給學(xué)生提供雞蛋、牛奶或者水果等營養(yǎng)食品。在64個非試點縣區(qū)，繼續(xù)通過雞蛋、牛奶組合其他營養(yǎng)食品的方式，為學(xué)生實施“蛋奶工程”。經(jīng)過各方面的共同努力，2012年上半年全省學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)工作基本都做到了及時、定量和安全供應(yīng)。
針對有聽眾通過熱線、短信和微博等手段咨詢、反映部分縣區(qū)存在學(xué)生享受政策執(zhí)行不到位、食品發(fā)放不規(guī)范、部分應(yīng)享受的學(xué)生沒有享受“蛋奶工程”等問題，王海波一一作出回應(yīng)，并對存在的問題進(jìn)行記錄，節(jié)目播出后督促相關(guān)縣區(qū)和學(xué)校進(jìn)行整改。
來源：體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處
以前，在貴州農(nóng)村，不少學(xué)生是早上餓肚子，中午啃點自帶干糧，如今，他們有了好吃又豐盛的營養(yǎng)午餐。
以“校校有食堂、人人吃午餐”為基本特征的貴州農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃啟動實施近5年來，目前已實現(xiàn)全省87個縣全覆蓋（貴陽市云巖區(qū)因無農(nóng)村學(xué)校未實施），1.25萬所學(xué)校近400萬農(nóng)村學(xué)生吃上了營養(yǎng)午餐。
全覆蓋――
“校校有食堂、人人吃午餐”
中午11點半，下課鈴響后，思南縣塘頭小學(xué)的學(xué)生排著隊到學(xué)校食堂用餐。他們的午餐有芹菜炒牛肉、花菜炒肉片、清炒白菜以及紫菜蛋花湯，“兩葷一素一湯”，飯后還有水果。
陳宇浩是塘頭小學(xué)六年級的學(xué)生，他讀二年級時開始吃到學(xué)校供應(yīng)的營養(yǎng)午餐。之前，他的午飯大多在學(xué)校門口的小攤解決。
“現(xiàn)在能在學(xué)校吃午飯，飯菜不夠時，還可以再添，下午也不餓了。”對于學(xué)校供應(yīng)的午飯，陳宇浩覺得挺滿意，“很好吃”。
陳宇浩是貴州農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的受益者之一。
貴州地理環(huán)境惡劣，尤其是農(nóng)村校點分散，很多孩子來自周邊村寨，吃午飯一度是農(nóng)村學(xué)生求學(xué)中的大問題。
早在2011年，貴州就下發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》及配套文件，因地制宜建設(shè)了1.3萬個農(nóng)村中小學(xué)食堂，全部回收對外承包的3000余個學(xué)校食堂，按照公益性、零利潤的原則，由學(xué)校自辦自管，為營養(yǎng)改善計劃的實施打下了良好基礎(chǔ)。
2012年3月，貴州在集中連片特困地區(qū)正式開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃國家試點，同時鼓勵其他縣（市）進(jìn)行地方試點。
此后，貴州連年將營養(yǎng)改善計劃納入重大民生工程，并建立了“省級負(fù)總體責(zé)任、市級負(fù)管理責(zé)任、縣級負(fù)具體責(zé)任”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系，對于工作不力的地區(qū)，嚴(yán)肅問責(zé)。
根據(jù)當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生午餐由中央財政按照每名學(xué)生每天3元錢的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，而其他成本開支如工勤人員工資、水電費等，則全部納入縣級財政預(yù)算解決。
“營養(yǎng)改善計劃得以順利實施，與各級政府的高度重視分不開。”省教育廳廳長王鳳友在全省學(xué)生營養(yǎng)改善計劃推進(jìn)會上說，自2015年起，貴州膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到每生每天4元錢（全年800元）。5年來，全省累計下達(dá)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助專項資金121.2億元，其中中央補(bǔ)助資金117.3億元，省級地方試點獎補(bǔ)資金3.9億元。
銅仁市第十一小學(xué)校長萬國禮深有感觸。“以前大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生的午餐就是吃一點從家里帶的干糧，營養(yǎng)不良現(xiàn)象普遍。”萬國禮說，根據(jù)學(xué)校的體質(zhì)檢測報告，學(xué)生營養(yǎng)狀況、身高、體重、爆發(fā)力和耐力等五項指標(biāo)都有了巨大變化，“學(xué)生上課的精神明顯好多了”。
“云”監(jiān)督――
食品重安全、資金要透明
走進(jìn)甕安縣永和鎮(zhèn)永和小學(xué)學(xué)生食堂，只見食堂干凈整潔，食材干凈新鮮，學(xué)校還配有專門的消毒設(shè)備為餐具消毒。
“學(xué)校嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全管理的有關(guān)要求，隨時保持食堂的干凈、衛(wèi)生、清爽、明亮、整潔，保障正常運(yùn)行，最大限度消除食品安全隱患。”永和小學(xué)校長陳紹武說。
食品安全問題一直是社會關(guān)注的熱點，也是貴州教育工作的重中之重。
而“營養(yǎng)午餐”的安全，食材安全是關(guān)鍵。貴州在各縣區(qū)實行“四統(tǒng)”采購、報賬制，從制度管理上保證食品安全和資金安全。
貴州省學(xué)生資助辦主任羅忠勇解釋說，所有食品原材料都實行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配備、統(tǒng)一送貨。招標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)食材采購、運(yùn)輸，學(xué)校只負(fù)責(zé)接收、驗貨，企業(yè)配送后拿著學(xué)校開具的收貨單，到縣營養(yǎng)辦對賬、縣財政局核算。
“報賬則實行‘校財局管’，費用由供應(yīng)公司和學(xué)校按月到縣教育局報賬，做到校長‘見賬不見錢’。”羅忠勇說。
貴州還創(chuàng)新管理方式，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對營養(yǎng)餐實行全程監(jiān)控，食品安全和資金使用得以更加公開透明。
銅仁市與貴州山久長青智慧云科技有限公司共同研發(fā)了學(xué)生營養(yǎng)餐智慧云管理平臺，重點針對學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全、資金安全、科學(xué)營養(yǎng)分析等管理技術(shù)提供解決方案。
公司董事長楊伶說，系統(tǒng)采用“六線互通”的大數(shù)據(jù)分析模式，監(jiān)管范圍覆蓋教育局、學(xué)校、服務(wù)商以及生產(chǎn)配送商，全方位保障營養(yǎng)餐的食品和資金安全。
在思南縣唐喬初級中學(xué)，記者點開學(xué)生營養(yǎng)餐智慧云管理平臺系統(tǒng)，學(xué)校享用營養(yǎng)餐人數(shù)、中央財政和地方財政的專項資金的數(shù)額、“四統(tǒng)”采購的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等都一目了然。
點開子欄目，還能看到學(xué)校制定的營養(yǎng)帶量食譜，秋冬季的22套帶量食譜每周一套不重復(fù)。楊伶介紹，系統(tǒng)還會根據(jù)全國中小學(xué)生每日攝入營養(yǎng)值的標(biāo)準(zhǔn)給出合理科學(xué)的食譜，綁定的配送商通過手機(jī)查看食譜來配送原材料。
而在思南縣教育綜合服務(wù)指揮中心，除了墻上清晰可見的分工表、流程圖、各類規(guī)章制度之外，最吸引眼球的是由40塊大屏拼湊成整體的視頻監(jiān)控區(qū)。監(jiān)管人員可以將視頻隨意切換至各個學(xué)校，甚至各個角落，從工作日常的每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使整個配餐過程在陽光下運(yùn)行，保證學(xué)生用餐安全。
羅忠勇表示，貴州各級教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等相關(guān)部門每年還要對學(xué)校食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過辦理餐飲服務(wù)許可證，規(guī)范學(xué)校食品采購、貯存、加工、供應(yīng)、留樣、消毒等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范學(xué)校食堂管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患。
再升級――
向?qū)W前教育兒童延伸
小小營養(yǎng)餐，其實不簡單。它關(guān)系的是一代人成長乃至國家和民族未來，教育公平是題中應(yīng)有之義。
為確保每名農(nóng)村學(xué)生都能吃上營養(yǎng)餐，貴州率先提出農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃。
2016年10月12日，貴州省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的意見》提出，在家庭承擔(dān)基本生活費用的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村學(xué)前教育兒童提供每生每天3元、每年補(bǔ)助600元的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
2016年11月，省財政廳下達(dá)全省農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)膳食補(bǔ)助預(yù)算資金3196萬元，按照4：3：3的比例，省級財政承擔(dān)1278萬元，市（州）和縣級財政各承擔(dān)959萬元。
目前貴州已有31個縣（市、區(qū)）啟動實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，惠及2079所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)16.89萬名農(nóng)村兒童。
荔波縣是第一批實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的縣區(qū)之一。陸麗琴的女兒今年四歲半，在荔波瑤山幼兒園讀中班。從2016年秋季學(xué)期開始，女兒告訴她，在幼兒園可以吃午飯，飯后還有水果和牛奶。
國家中醫(yī)藥管理局近日《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,明確規(guī)定了臨床應(yīng)用中成藥的基本原則,并要求加強(qiáng)對中成藥使用過程中不良反應(yīng)的監(jiān)測工作,逐步建立完善的中成藥不良反應(yīng)監(jiān)測體系。
中成藥是在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下,以中藥飲片為原料,按規(guī)定的處方和標(biāo)準(zhǔn)制成具有一定規(guī)格的劑型,可直接用于疾病防治的制劑。我國現(xiàn)有中成藥8000余種。《指導(dǎo)原則》旨在加強(qiáng)中成藥臨床應(yīng)用管理,提高中成藥應(yīng)用水平,保證臨床用藥安全。
《指導(dǎo)原則》明確,中成藥臨床應(yīng)用,應(yīng)遵循辨病辨證結(jié)合用藥、合理選擇給藥途徑等基本原則。臨床使用中成藥時,可將中醫(yī)辨證與中醫(yī)辨病相結(jié)合、西醫(yī)辨病與中醫(yī)辨證相結(jié)合,選用相應(yīng)的中成藥,但不能僅根據(jù)西醫(yī)診斷選用中成藥。
《指導(dǎo)原則》提出,中藥注射劑應(yīng)按照藥品說明書推薦的劑量、調(diào)配要求、給藥速度和療程使用,不超劑量、過快滴注和長期連續(xù)用藥;中藥注射劑應(yīng)單獨使用,嚴(yán)禁混合配伍,謹(jǐn)慎聯(lián)合用藥;對長期使用的中藥注射劑,在每療程間要有一定的時間間隔。
《指導(dǎo)原則》由4部分組成:中成藥概述,中成藥臨床應(yīng)用基本原則,各類中成藥的特點、適應(yīng)癥及注意事項,中成藥臨床應(yīng)用的管理。
我國將建立營養(yǎng)監(jiān)測制度
鄭靈巧
近日,衛(wèi)生部公布了《營養(yǎng)改善工作管理辦法》,確定國家建立營養(yǎng)監(jiān)測制度,對居民膳食狀況、營養(yǎng)改善效果以及營養(yǎng)相關(guān)疾病進(jìn)行監(jiān)測;衛(wèi)生部將根據(jù)公共衛(wèi)生問題、人群營養(yǎng)狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,制定全國營養(yǎng)改善工作計劃、營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和指南,定期我國居民營養(yǎng)狀況報告。
根據(jù)該《辦法》,為改善居民營養(yǎng)狀況而開展的預(yù)防控制營養(yǎng)缺乏、營養(yǎng)過剩和營養(yǎng)相關(guān)疾病等工作,統(tǒng)稱營養(yǎng)改善工作。衛(wèi)生部制定、實施國家營養(yǎng)監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實施營養(yǎng)監(jiān)測方案。營養(yǎng)監(jiān)測應(yīng)包括不同人群的食物攝入、膳食結(jié)構(gòu)變化狀況,宏量營養(yǎng)素、微量營養(yǎng)素的營養(yǎng)狀況,蛋白質(zhì)一能量營養(yǎng)不良、貧血、鈣缺乏、維生素A缺乏等狀況,超重、肥胖及營養(yǎng)相關(guān)疾病狀況等。
該《辦法》規(guī)定,縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)把營養(yǎng)改善工作納入公共衛(wèi)生范圍,采取綜合措施,普及營養(yǎng)知識,倡導(dǎo)營養(yǎng)理念,改善營養(yǎng)狀況;并根據(jù)全國營養(yǎng)改善工作計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況,制定相關(guān)營養(yǎng)改善工作方案并組織實施。中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所負(fù)責(zé)全國營養(yǎng)改善工作的技術(shù)指導(dǎo)。地方各級疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域營養(yǎng)改善工作的技術(shù)指導(dǎo)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨床營養(yǎng)工作,有條件的應(yīng)當(dāng)建立臨床營養(yǎng)科室。
該《辦法》還要求,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將營養(yǎng)干預(yù)納入地震、水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,對營養(yǎng)食物的供給和儲備提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),預(yù)防與減少急性營養(yǎng)不良發(fā)生。對災(zāi)區(qū)居民進(jìn)行營養(yǎng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等。
2016年5月24日，“國際兒童營養(yǎng)與反貧困論壇暨安利公益基金會成立5周年慶典”在北京舉行。會上，安利公益基金會宣布，將繼續(xù)聚焦少年兒童營養(yǎng)健康問題，啟動“為5加油――學(xué)前兒童營養(yǎng)改善計劃”，為集中連片貧困地區(qū)的數(shù)百所山村幼兒園免費提供兒童營養(yǎng)咀嚼片，以改善3～5歲兒童因“隱形饑餓”導(dǎo)致的種種健康發(fā)育問題。
中國兒童營養(yǎng)現(xiàn)狀
論壇中，中國營養(yǎng)學(xué)會理事長楊月欣了“中國兒童營養(yǎng)問題十大關(guān)鍵詞”。關(guān)鍵詞之一是營養(yǎng)不良，按照國際統(tǒng)計方法，營養(yǎng)不良每年帶來經(jīng)濟(jì)損失占國民生產(chǎn)總值的4%。
楊月欣指出，我國兒童青少年營養(yǎng)不良人數(shù)以千萬級數(shù)量呈現(xiàn)，兒童營養(yǎng)狀況存在明顯的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村兒童營養(yǎng)問題更為突出，生長遲緩、貧血、營養(yǎng)缺乏非常普遍，改善他們的營養(yǎng)和膳食、阻斷因此而造成的代際貧困循環(huán)迫在眉睫。
值得注意的是，“隱性饑餓”即膳食中維生素和礦物質(zhì)等微量營養(yǎng)素缺乏，也在貧困農(nóng)村地區(qū)普遍存在，而貧困正是造成兒童營養(yǎng)攝入不足的根本原因。“隱性饑餓”的癥狀往往不明顯，不易被及時發(fā)現(xiàn)和重視。比如，缺鐵性貧血可使孩子的平均智商低5-8分；缺碘可使孩子平均智商低10-15分；缺鋅可導(dǎo)致偏食、復(fù)發(fā)性口腔炎、性發(fā)育遲緩、注意力不集中等。
在營養(yǎng)健康教育方面，我國農(nóng)村貧困地區(qū)居民營養(yǎng)科學(xué)的知曉率偏低，老師和家長普遍不具備營養(yǎng)均衡的意識和知識。食品安全方面，貧困農(nóng)村地區(qū)“三無食品”、“山寨食品”、“過期食品”、“辣條現(xiàn)象”等影響食品安全的現(xiàn)象仍然存在，給廣大兒童的身體健康造成嚴(yán)重危害。
精準(zhǔn)幫扶
事實上，“為5加油”并非安利的新項目。早在2009年，美國安利運(yùn)用自身在營養(yǎng)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，在全球發(fā)起了針對5歲以下貧困兒童的營養(yǎng)改善計劃“為5加油”。截至2015年，項目已在贊比亞、墨西哥等11個國家開展。有評估結(jié)果顯示，經(jīng)過6個月營養(yǎng)干預(yù)的孩子們，其健康狀況會有顯著改善：兒童貧血改善率大于85%；兒童生長遲緩率降低20%；兒童行為能力顯著提高，變得更為活躍，樂于與人交談，學(xué)習(xí)興趣增強(qiáng)。
此次在中國啟動該項目，主要是針對目前中國兒童營養(yǎng)問題面臨的現(xiàn)狀。《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)表明，2012年我國5歲以下兒童死亡率為13.2%，其中13%與營養(yǎng)不良相關(guān)。目前我國還有4000萬兒童生活在集中連片特殊困難地區(qū)。特別是在貧困農(nóng)村地區(qū)，有超過30%的孩子，現(xiàn)在仍然面臨營養(yǎng)不良的困境。
“一個孩子在兩歲半的時候，就完成了大腦細(xì)胞數(shù)量的發(fā)育，到4歲完成智力發(fā)育的50%，到了6歲，大腦細(xì)胞體積發(fā)育全部完成。在這個時期，如果營養(yǎng)供給不完全，將對他的智力、體力都造成不可逆的負(fù)面影響。”楊月欣介紹說。
安利根據(jù)中國兒童體質(zhì)需求、口味偏好，設(shè)計開發(fā)了一款營養(yǎng)補(bǔ)充品――兒童營養(yǎng)咀嚼片，以免費發(fā)放的形式，精準(zhǔn)幫扶貧困地區(qū)3～5歲兒童，改善因營養(yǎng)不良導(dǎo)致的發(fā)育遲緩、維生素及礦物質(zhì)缺乏等健康問題。
安利公益基金會主席顏志榮表示：“國家對于6到24個月貧困地區(qū)兒童有營養(yǎng)包干預(yù)，對于6歲以上義務(wù)制教育學(xué)生有營養(yǎng)改善項目，但是在3到5歲這個年齡段的兒童，仍然缺少成熟的幫扶政策，‘為5加油’針對的正是這個群體。”
據(jù)了解，2016年首批“為5加油”項目將落地貴州、青海、甘肅、湖南、山西等5個省份的集中連片貧困地區(qū)的500多所山村幼兒園，預(yù)計今年內(nèi)將為超過1萬名孩子的營養(yǎng)狀況帶來改善。
營養(yǎng)扶貧
安利公益基金會成立于2011年，是國內(nèi)第一家民政部主管、具有跨國企業(yè)背景的非公募基金會。基金會成立5年來，從營養(yǎng)和教育兩個方面，幫助中國貧困兒童獲得公平的發(fā)展機(jī)會。開展了“春苗營養(yǎng)計劃”、“彩虹支教計劃”、“陽光成長計劃”等多個項目，總投入達(dá)2.46億元，幫扶貧困兒童共計254萬人。
其中，安利公益基金會第一個核心項目――春苗營養(yǎng)計劃，就是通過為中西部貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)春苗營養(yǎng)廚房，解決6～15歲義務(wù)教育階段孩子們的吃飯問題，幫助他們獲得最基礎(chǔ)的營養(yǎng)保障。該計劃5年來為貧困地區(qū)中小學(xué)捐建了3835個營養(yǎng)廚房，解決了193萬中小學(xué)生的基礎(chǔ)營養(yǎng)保障問題，并撬動政府及社會資金投入8.6億元。
安利重慶分公司還在春苗營養(yǎng)計劃的項目基礎(chǔ)上，與重慶市關(guān)心下一代工作委員會、三區(qū)關(guān)工委聯(lián)合開展了春苗愛心家園、春苗娃娃暑假赴京探親、中秋團(tuán)圓親子活動、春苗開心農(nóng)場等延伸公益項目。在春苗開心農(nóng)場項目里，由學(xué)校利用周圍空置土地開墾的小農(nóng)場，不僅能讓學(xué)生在課余時間體驗和學(xué)習(xí)勞動技能、親近大自然，農(nóng)場成熟的果蔬又能直接供給春苗營養(yǎng)廚房，豐富孩子們的飯桌。目前重慶全區(qū)已有三十余所學(xué)校開辟了校園開心農(nóng)場，總計面積100多畝。
據(jù)悉，在“為5加油”項目開展的同時，安利公益基金會還將與兒童公益領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)適用于中國貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童的營養(yǎng)健康教學(xué)內(nèi)容，并對山村幼兒園教師提供培訓(xùn)和支持，監(jiān)測兒童發(fā)展?fàn)顩r用于開展研究和評估。同時，安利公益基金會也將繼續(xù)聯(lián)合社會各界力量，共同推動中國兒童營養(yǎng)政策的完善，消除現(xiàn)有兒童營養(yǎng)政策覆蓋年齡的空白期，為孩子們創(chuàng)造更好的成長環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真組織實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，通過為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食,切實改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長,推動教育均衡發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。
二、基本原則
按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門管理、學(xué)校實施”的基本模式，堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經(jīng)濟(jì)、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實施。
三、實施內(nèi)容
（一）實施標(biāo)準(zhǔn)、范圍。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“計劃”）實施的對象為農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每日3元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算）；補(bǔ)助以食品實物形式由學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放，供學(xué)生食用。
（二）供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學(xué)校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學(xué)校按照營養(yǎng)食譜由學(xué)校食堂提供營養(yǎng)午（早）餐；不具備食堂條件的學(xué)校，暫按蛋奶供餐模式過渡運(yùn)行。
四、資金來源
實施“計劃”所需資金，其中營養(yǎng)餐學(xué)生補(bǔ)助資金由中央財政負(fù)擔(dān)；學(xué)校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區(qū)財政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；學(xué)校食堂建設(shè)由區(qū)教體局商財政局科學(xué)制定學(xué)校食堂改造建設(shè)規(guī)劃，并統(tǒng)籌義務(wù)教育工程項目資金，將學(xué)生食堂和必要的設(shè)施設(shè)備優(yōu)先建設(shè)，通過三年基本完成全區(qū)食堂改造建設(shè)任務(wù)。
五、主要工作及有關(guān)要求
（一）核定實施對象。區(qū)教體局負(fù)責(zé)建立營養(yǎng)餐實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防套取、騙取資金行為的發(fā)生。
（二）制定營養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭，教體局配合，組織營養(yǎng)專家制定營養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。食譜制定要結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點，科學(xué)制定。做到搭配合理、營養(yǎng)均衡，并保證學(xué)生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。
（三）招標(biāo)采購。營養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料，要通過公開招標(biāo)方式確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農(nóng)副產(chǎn)品，由實施學(xué)校實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè)，均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；供應(yīng)學(xué)校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志（QS）。食品原料配送服務(wù)要納入招投標(biāo)合同或采購協(xié)議。招標(biāo)采購工作由區(qū)財政局牽頭，教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價、監(jiān)察等部門參與，確保食品質(zhì)量安全，價格公正合理。
（四）加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂管理實行校長負(fù)責(zé)制，重點加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個人衛(wèi)生習(xí)慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者，嚴(yán)禁從事學(xué)校食堂工作；加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度，加強(qiáng)學(xué)校食堂財務(wù)管理。學(xué)校食堂實行獨立核算、財務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂結(jié)余款項，要專項用于改善學(xué)生伙食，不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關(guān)部門要依據(jù)加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作，確保食堂供餐安全。
（五）學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，教體局配合，制定學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，并定期開展監(jiān)測評估工作。
（六）組織培訓(xùn)。由區(qū)教體局牽頭，人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合，制定培訓(xùn)計劃，定期開展從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
（七）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，公安、食藥、宣傳、教體等部門配合，建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確突況下的應(yīng)急措施，細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。各實施學(xué)校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“計劃”實施的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)長擔(dān)任組長，常務(wù)副區(qū)長及分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長，教體、財政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱區(qū)營養(yǎng)辦）設(shè)在區(qū)教體局，具體負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。各鎮(zhèn)（辦事處）也要成立由相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實施過程的監(jiān)督和管理工作。
（二）明確部門責(zé)任。“計劃”實行“三長負(fù)責(zé)制”，即部局長、鎮(zhèn)(辦)長、校長是實施工作第一責(zé)任人，其工作職責(zé)是：教體局長負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度；全面負(fù)責(zé)“計劃”的具體實施工作；牽頭負(fù)責(zé)實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；配合相關(guān)部門對學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行食品安全檢查；配合財政局做好“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作。財政局長負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策；負(fù)責(zé)“計劃”各項經(jīng)費的籌措和按時撥付工作；負(fù)責(zé)“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作；牽頭做好食品及原材料的招標(biāo)采購工作。發(fā)改局長負(fù)責(zé)將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；建立價格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制；開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究制定計劃實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。農(nóng)業(yè)局長負(fù)責(zé)組織對供給學(xué)校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學(xué)校定點生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管，制定實施方案，履行工作責(zé)任；每月檢查供應(yīng)商庫存條件至少一次，對食品材料進(jìn)行查驗并做好記錄；安排工商所定期檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶的食品安全，防止“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣及過期食品進(jìn)入校園；根據(jù)本部門工作相應(yīng)職責(zé)制定“計劃”實施食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長負(fù)責(zé)對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；履行自身食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，定期對供餐食品進(jìn)行抽檢，對實施現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗；查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為；對“問題產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量檢驗，依法出具科學(xué)、公正的檢驗報告，為處理工作提供技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生局長負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、食品安全事故的應(yīng)急處置，協(xié)助查處食品安全事故；對學(xué)生營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)宣傳教育方案，開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生防疫工作；做好學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估工作；協(xié)助教體、勞動部門培訓(xùn)從業(yè)人員，對學(xué)校師生進(jìn)行食品安全教育；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實施方案，履行工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理局長負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法；會同教體部門與學(xué)校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書；負(fù)責(zé)制定營養(yǎng)食譜；安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作；組織開展食品安全檢查，協(xié)助查處食品安全事故；負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材，對實施計劃的中小學(xué)校長、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)；深入開展“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實施方案，履行工作責(zé)任。監(jiān)察局長負(fù)責(zé)對有關(guān)部門在“計劃”實施過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；設(shè)立并公布舉報電話，接受“計劃”實施過程中群眾對違規(guī)、違紀(jì)人員及事件的舉報和反映；查處違法違規(guī)行為，追究違規(guī)違紀(jì)及失職、瀆職人員責(zé)任，促使“計劃”實施公開、透明。審計局長負(fù)責(zé)對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進(jìn)行審計和審計調(diào)查，保證資金安全。公安局長負(fù)責(zé)配送車輛的監(jiān)管和服務(wù)工作；建立配送綠色通道，確保食品材料安全及時送達(dá)；負(fù)責(zé)實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負(fù)責(zé)配合教育、食藥、衛(wèi)生部門制定職業(yè)技能培訓(xùn)工作計劃，免費對實施“計劃”的從業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)（辦）長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“計劃”的實施工作；組織成立本轄區(qū)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組，定期研究轄區(qū)內(nèi)“計劃”實施的相關(guān)問題；整合轄區(qū)內(nèi)各部門工作職能，定期檢查各校的具體實施情況；采取多種形式加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍；加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，化解轄區(qū)內(nèi)“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實施方案，履行工作職責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)生實名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)實施方案，細(xì)化管理制度和實施細(xì)則；組織對轄區(qū)學(xué)校實施過程的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作；每周對學(xué)校實施情況進(jìn)行一次詳細(xì)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；加強(qiáng)對“計劃”專項資金的監(jiān)管，確保專款專用；設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，公開接受社會監(jiān)督；制定“計劃”實施的績效考核方案，調(diào)動教師參與、支持營養(yǎng)改善計劃的積極性。各實施學(xué)校校長負(fù)責(zé)制定本校“計劃”的實施方案及詳細(xì)的管理措施，負(fù)責(zé)“計劃”的組織實施工作；做好食堂管理工作，重點加強(qiáng)食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管，保證校園食品安全，確保安全運(yùn)行；做好周食譜公示工作；組織和管理學(xué)生安全、文明就餐；負(fù)責(zé)學(xué)校食堂財務(wù)管理，確保專款專用；對學(xué)生及家長進(jìn)行營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育工作；建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用；做好學(xué)校食堂建設(shè)工作；負(fù)責(zé)建立完整規(guī)范的檔案資料。
（三）深入廣泛宣傳。各相關(guān)部門要從保障學(xué)生健康及維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā)，充分利用媒體廣泛宣傳實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的重要意義，為實施工作營造良好的輿論氛圍；要積極開展普及營養(yǎng)科學(xué)知識和食品安全知識教育，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念、飲食習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益；要認(rèn)真抓好中小學(xué)生健康教育，要以實施“計劃”為契機(jī)，全面加強(qiáng)中小學(xué)生體育、衛(wèi)生工作，促進(jìn)中小學(xué)生文明生活，健康成長。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級部門要加強(qiáng)對原材料采購、配送及食堂加工、學(xué)生食用全過程的監(jiān)督，做到確保學(xué)生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實施過程中，由區(qū)政府辦牽頭，監(jiān)察、審計、教體、財政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組，加強(qiáng)對“計劃”實施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學(xué)生家長代表組成的學(xué)校實施“計劃”監(jiān)管小組，加強(qiáng)對實施情況的監(jiān)督，確保“計劃”落到實處。
（五）實行目標(biāo)考核。“計劃”實施工作實行目標(biāo)考核，區(qū)政府對營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進(jìn)行目標(biāo)考核，教育局對實施學(xué)校校長進(jìn)行目標(biāo)考核。
七、責(zé)任追究
（一）工作責(zé)任追究。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對“計劃”實施過程中，引發(fā)或造成不良的后果，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（二）質(zhì)量責(zé)任追究。凡向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋奶糧油及原輔材料，造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生，取消供貨商資格，并追究相關(guān)法律責(zé)任。
近年來，隆林緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，堅持實事求是的原則，優(yōu)先發(fā)展教育，大力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，取得了突出的成績。
扎實推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃
“我們家長不用花一分錢，孩子每天就吃到花樣翻新的營養(yǎng)餐，不但身體長高了很多，學(xué)習(xí)也進(jìn)步了許多，感謝政府對農(nóng)村學(xué)生的關(guān)愛啊。”隆林豬場鄉(xiāng)學(xué)生家長楊濟(jì)升笑逐顏開地對筆者說。
自2012年3月份國家啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃以來，隆林認(rèn)真貫徹實施，做到安排部署早、貫徹落實早和工作謀劃早“三個早”，切實為孩子們準(zhǔn)備好了“營養(yǎng)禮包”，改善農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)狀況。
為了扎實推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，該縣成立了以縣長為組長，常務(wù)副縣長、分管教育的四家班子副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長，教育、衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)、審計、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施與指導(dǎo)，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，實行全程公示，接受社會監(jiān)督。各相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照供餐方式和流程，建立專門的管理隊伍，保證在計劃實施的各環(huán)節(jié)中都有專人負(fù)責(zé)，確保各項工作落實到位。
2012年4月初，隆林教育局聯(lián)合縣藥監(jiān)局、縣財政局等相關(guān)部門召開全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作培訓(xùn)會，對全縣農(nóng)村各中小學(xué)校長（含村完小校長、教學(xué)點負(fù)責(zé)人）、會計進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)250余人。5月初，開展學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、工作人員等相關(guān)人員食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，確保每項工作有序開展，規(guī)范進(jìn)行。
豬場鄉(xiāng)平安小學(xué)是豬場鄉(xiāng)較為邊遠(yuǎn)的村校，全校只有3名教師，教學(xué)任務(wù)繁重。因山高路遠(yuǎn)，學(xué)生平時的午飯都是打包一份干冷飯帶到學(xué)校吃，缺少營養(yǎng)。自從實施營養(yǎng)改善計劃后，3位老師克服后勤人員不足的問題，輪流為學(xué)生煮營養(yǎng)餐，雖然工作量增加了，但看到學(xué)生能吃上營養(yǎng)餐，老師們心里都感到踏實和高興。
針對像平安小學(xué)一樣后勤管理人員緊缺的問題，隆林各學(xué)校發(fā)揚(yáng)“不等不靠，自力更生”的精神，或自聘學(xué)校工人，或由教師兼任學(xué)生營養(yǎng)供餐人員，以此暫時解決學(xué)校后勤人員嚴(yán)重不足的問題。為了徹底解決實施營養(yǎng)改善計劃后勤人員緊缺的問題，隆林縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂從業(yè)人員招聘計劃工作正在籌劃進(jìn)行中。
目前，隆林農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃覆蓋學(xué)校共223所，受益學(xué)生42891人。
布局調(diào)整改善辦學(xué)條件
“在隆林，漂亮的房子大多是學(xué)校。”隆林人或來到隆林的人都這么認(rèn)為。這話不假。近年來，隆林積極爭取資金，加大投入改善辦學(xué)條件，整合教育資源，優(yōu)化育人環(huán)境，全縣各學(xué)校面貌煥然一新。
自2007年以來，隆林共撤并了33個教學(xué)點，整合新州鎮(zhèn)中學(xué)和教師進(jìn)修學(xué)校資源，創(chuàng)建隆林各族自治縣第三中學(xué)，擴(kuò)建新州鎮(zhèn)中心校，使全縣學(xué)校布局更為合理，優(yōu)化了教育資源，逐步縮小了學(xué)校間的差距，促進(jìn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
隆林德峨鄉(xiāng)大水井小學(xué)、田壩小學(xué)原來只有七八名學(xué)生，生源雖少卻也要占用一定的教育資源，于是該縣把這兩個學(xué)校分別撤并到龍洞小學(xué)、巖頭小學(xué)。德峨鄉(xiāng)坡腳小學(xué)原來有學(xué)生60多人，辦學(xué)班級為一至三年級，由于教師缺乏，一名教師要上兩個年級的課程，教學(xué)質(zhì)量不高，校舍老舊已成危房。為了不重復(fù)投資，浪費教育資源，德峨鄉(xiāng)根據(jù)實際情況，把該校撤并到距離不遠(yuǎn)、設(shè)置有寄宿制的德峨鄉(xiāng)常么小學(xué)，較好地優(yōu)化了教育資源。在優(yōu)化學(xué)校布局的同時，隆林還大力實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目，全縣建立有教學(xué)光盤播放點（模式一）125個，衛(wèi)星教學(xué)收視點（模式二）179個，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室（模式三）27個，多媒體教室22個，使適齡兒童用上現(xiàn)代化教學(xué)工具，共享現(xiàn)代化教育成果。
近年來，隆林還先后組織實施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目工程”、“世行貸款/英國政府贈款‘西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展項目’”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程項目工程”、“校舍維修改造工程建設(shè)項目”等，以項目帶動學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
豬場鄉(xiāng)中心小學(xué)是近幾年校舍面貌變化最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之一。實施校舍改善工程后，學(xué)校校舍由原來年久失修的瓦房變?yōu)槔喂唐恋男聵欠俊ＰｉL熊正榮笑呵呵地說：“以前還沒有改善辦學(xué)條件時，教室不夠用，學(xué)生多、班額大，400多名內(nèi)宿生擠在瓦房里住宿。現(xiàn)在我們這里的硬件不比縣城差了，許多優(yōu)秀學(xué)生都愿意就近就讀，住宿生人數(shù)上升到700多人。”農(nóng)村辦學(xué)條件的改善，有效遏制了城鄉(xiāng)之間教育差距擴(kuò)大的勢頭，優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)教育資源配置，推動了教育均衡發(fā)展。隆林的許多村完小、教學(xué)點老教師感慨：“我們當(dāng)了這么多年的教師，終于結(jié)束‘外面下大雨里面下小雨’的教書生涯，可以在寬敞明亮的教室里上課了。”
近幾年來，隆林已累計投入6560.91萬元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件。2011年，全縣生均校舍面積達(dá)到5.54平方米，與生均圖書冊數(shù)一起達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足了社會對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和農(nóng)村成人教育的需求。
此外，隆林還把每年農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金（不含農(nóng)村中小學(xué)教師工資專項轉(zhuǎn)移支付）的65%用于農(nóng)村中小學(xué)教育，其中專項用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造的部分不低于35%，并籍此建立了農(nóng)村中小學(xué)危房改造的長效投入機(jī)制，保證了教育工作的良好開展。近些年來隆林縣還爭取到海內(nèi)外社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和個人捐款共計1155.74萬元用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了教育發(fā)展進(jìn)程。
做好山區(qū)少數(shù)民族“控輟保學(xué)”工作
隆林縣是集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的革命老區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點縣，全縣居住著苗、彝、仡佬、壯、漢等5個民族，在40.5萬的人口中，少數(shù)民族人口占了81.2%，山區(qū)少數(shù)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展一直是個難題。
近年來，隆林從思想上高度重視，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，特別是把發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)作為執(zhí)行民族政策的重要措施來抓，不斷加大投入和支持力度，注重學(xué)校布局調(diào)整，使全縣少數(shù)民族教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，走出了一條獨具特色的山區(qū)民族教育發(fā)展新路子。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，隆林少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不甚合理的問題日益凸顯出來，教師和學(xué)生分散在邊遠(yuǎn)山區(qū)，造成了教育資源的極大浪費，也嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。隆林在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的實際，以優(yōu)化教育資源為突破口，有計劃、有步驟地對少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校布局進(jìn)行了科學(xué)合理的整合，興辦了隆林民族實驗小學(xué)和隆林民族中學(xué)，并在少數(shù)民族集聚地區(qū)的學(xué)校中開辦民族班，實行集中辦學(xué)，全面提高少數(shù)民族基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
從2001年起，隆林先后在德峨鄉(xiāng)中心校、民族中學(xué)開辦民族班。德峨鄉(xiāng)中心校民族班每年開設(shè)6個班，招收300名少數(shù)民族學(xué)生；民族中學(xué)民族班每年開設(shè)9個班，有450名少數(shù)民族學(xué)生就讀。此外，該縣還先后在少數(shù)民族聚居地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校如沙梨鄉(xiāng)中心校、蛇場鄉(xiāng)中心校等開辦女童班，加大對少數(shù)民族女童教育的投入。
現(xiàn)讀沙梨鄉(xiāng)初中的羅蘭英原是沙梨中心校女童班一名學(xué)生，因家庭貧困差點失學(xué)。2007年，羅蘭英入讀由南寧市規(guī)劃管理局愛心人士籌措資金助建的女童班，每學(xué)期得到200元的資助，在順利讀完小學(xué)升上初中后，每學(xué)期又得到350元資助，這樣的資助會一直到她完成九年義務(wù)教育。
在執(zhí)行國家相關(guān)少數(shù)民族教育優(yōu)惠政策時，隆林還加大經(jīng)費投入，給予少數(shù)民族學(xué)生一定的幫扶和傾斜。早在全國實行義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費及免費使用教科書之前，隆林從2001年起就通過各種渠道為家庭困難學(xué)生、特別是家庭困難的少數(shù)民族學(xué)生籌集或免除了學(xué)雜費和課本費。自2007年秋季學(xué)期義務(wù)教育階段學(xué)校實施“兩免一補(bǔ)”后，該縣還每月給予貧困少數(shù)民族學(xué)生50-60元不等的生活補(bǔ)助，確保他們順利完成學(xué)業(yè)。
6月21日，寧夏中衛(wèi)市海原縣海城鎮(zhèn)第二小學(xué)迎來了一批特殊訪客。捐助該校春苗營養(yǎng)廚房的唐勁松等人，從銀川驅(qū)車4個小時前往學(xué)校回訪，他們不僅參與了廚房備餐、協(xié)助廚房管理員給學(xué)生們派發(fā)午餐，還有一項工作就是督導(dǎo)了解“春苗營養(yǎng)廚房”的運(yùn)營狀況。
海城鎮(zhèn)第二小學(xué)是在寧夏建成的春苗營養(yǎng)廚房其中的一所，學(xué)校占地面積1.2萬平米，目前就讀學(xué)生312名，包括172名留守兒童，其中253名學(xué)生在校用餐，90%以上為回族學(xué)生。在寧夏的西吉、海原、固原、同心等7個縣，安利公益基金會在這里建成了86所春苗營養(yǎng)廚房。而寧夏是春苗營養(yǎng)計劃2012年三個重點項目實施省份之一。一個月前，安利公益基金會的志愿者剛剛來到這些學(xué)校進(jìn)行回訪，根據(jù)志愿者的督導(dǎo)報告和第三方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，寧夏春苗營養(yǎng)廚房良好運(yùn)營率達(dá)98%，學(xué)生們對于春苗營養(yǎng)廚房的滿意度達(dá)93.25%。
不銹鋼蒸飯車、碗柜、保溫售飯車、紫外線消毒燈、冰箱、排風(fēng)扇、和面機(jī)、操作臺唐勁松和安利公益基金會理事長余放向食堂工作人員逐一了解這些設(shè)備的日常操作情況，還會詢問到工作人員是否戴口罩、生熟食物是否分開、廚房通風(fēng)排煙效果、防蟲防蠅防鼠設(shè)施、工作臺及地面清潔等極為細(xì)致的內(nèi)容。捐方回訪和志愿者督導(dǎo)正是安利公益基金會春苗營養(yǎng)廚房四級監(jiān)督機(jī)制的一部分。2013年5月，安利公益基金會對其出資建成的全國共754所春苗營養(yǎng)廚房進(jìn)行了全面督導(dǎo)，來自安利公益基金會的400余名安利志愿者奔赴全國8個省份的45個縣城，歷時一個月完成了督導(dǎo)工作并提交了督導(dǎo)報告。
余放告訴記者，“志愿者督導(dǎo)員的引入是一種創(chuàng)新做法，對每所春苗營養(yǎng)廚房進(jìn)行每年兩次的督導(dǎo)，檢查廚房的運(yùn)作和管理。這里面包括廚具的使用是否規(guī)范、學(xué)生營養(yǎng)餐是否符合標(biāo)準(zhǔn)、廚房衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等內(nèi)容。通過督導(dǎo)工作，可以收集到大量春苗營養(yǎng)計劃的第一手資料，及時對項目進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保了春苗營養(yǎng)廚房可持續(xù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。”安利公益基金會組織志愿者擔(dān)任春苗營養(yǎng)計劃項目督導(dǎo)員，目的是幫助基金會更好地了解項目運(yùn)作情況，并在營養(yǎng)知識傳播和廚房設(shè)備使用等方面為學(xué)校提供力所能及的服務(wù)。根據(jù)今年5月的志愿者督導(dǎo)報告和第三方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國754所春苗營養(yǎng)廚房良好運(yùn)營率達(dá)到95%以上。
為改善農(nóng)村留守兒童的營養(yǎng)現(xiàn)狀，2011年5月31日，安利公益基金會與中國關(guān)心下一代工作委員會聯(lián)合發(fā)起春苗營養(yǎng)計劃，通過為農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校配備營養(yǎng)廚房并開展廚房管理員培訓(xùn)，致力于貧困地區(qū)兒童學(xué)校營養(yǎng)改善。截至2012年年底，安利公益基金會累計投入3600萬善款，在廣西、陜西、重慶、河南、湖北、寧夏、河北、安徽8個省區(qū)建成春苗營養(yǎng)廚房754所，培訓(xùn)廚房管理員1000余名，受益兒童超過35萬人。
“我希望‘春苗廚房’能走向更多的貧困縣，在當(dāng)?shù)刈鲆粋€試點，做一個示范。”余放介紹，安利公益基金會計劃今年完成捐建1000個“春苗廚房”，未來在選擇項目點的時候，盡量覆蓋散布在尚未實施“春苗營養(yǎng)計劃”的中西部省區(qū)的貧困縣。
據(jù)了解，自2011年9月起，首40余所“春苗廚房”陸續(xù)在廣西壯族自治區(qū)田東縣建成并投入使用，形成良好的示范效應(yīng)，廣西田東縣政府借鑒了“春苗廚房”的模式、制度和經(jīng)驗，即在原有40余所“春苗廚房”的基礎(chǔ)上，出資建設(shè)了90多個營養(yǎng)廚房。
“我們的輸出方式已經(jīng)變成一種經(jīng)驗和模式，帶動了政府和社會的可持續(xù)投入。”余放如是說。推廣“春苗模式”，由安利公益基金會構(gòu)思推出，經(jīng)中國關(guān)工委推動，在相關(guān)調(diào)研機(jī)構(gòu)專家和智庫的幫助下不斷完善，讓該模式在實踐中不斷完善、進(jìn)化得更加科學(xué)，通過多種傳播渠道讓更多地方政府了解“春苗營養(yǎng)計劃”，接受“春苗模式”，推動中西部地區(qū)貧困兒童營養(yǎng)問題的有效解決。
摘要：ICDS 項目作為世界上最大的兒童早期發(fā)展計劃之一，在改善婦女兒童的營養(yǎng)健康、促進(jìn)農(nóng)村兒童早期發(fā)展、提高學(xué)前教育
>> 印度兒童發(fā)展綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)項目及其對我國的啟示 印度經(jīng)濟(jì)增長模式對我國的啟示 日本醫(yī)院營養(yǎng)支持小組制度及對我國臨床營養(yǎng)工作的啟示 印度發(fā)展離岸服務(wù)外包的現(xiàn)狀、問題及對我國的啟示 印度軟件與服務(wù)外包業(yè)的新動向及對我國的啟示 印度服務(wù)外包的成功經(jīng)驗及對我國的啟示 印度推進(jìn)資本賬戶可兌換的經(jīng)驗及對我國的啟示 印度軟件行業(yè)軟實力的培養(yǎng)及對我國的啟示 印度公務(wù)員制度概況及對我國的啟示 印度醫(yī)療保障體制主要內(nèi)涵及對我國的啟示 日本供餐教育對我國實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的啟示 美國企業(yè)員工持股計劃的經(jīng)驗及對我國的啟示 淺析國外科技計劃特點及對我國的啟示 美國個別化家庭服務(wù)計劃及對我國的啟示 美國《全民健身計劃》解讀及對我國的啟示 英國研發(fā)支出稅收激勵計劃及對我國的啟示 南非研發(fā)支出稅收激勵計劃及對我國的啟示 美國清潔能源計劃及對我國的啟示 印度、愛爾蘭和菲律賓三國服務(wù)外包對我國的啟示 印度政府對跨國公司的政策及其對我國的啟示 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l
[5][6] Gragnolati.michele，Shekar.Meera.Das Gupta.Monica，Bredenkamp.Caryn and lee.India’s Undernourished Children：A Call for Reform and Action World Bank，2005
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作者簡介：蔣希（1989-），女，籍貫：四川廣安，西南大學(xué)2012級學(xué)前教育專業(yè)在讀研究生，研究方向：游戲與幼兒園課程。
虞杰（1989-），男，籍貫：湖南常德，西南大學(xué)2012級教育學(xué)原理專業(yè)在讀研究生，研究方向：教育學(xué)基本原理。
1、活動主題：學(xué)生營養(yǎng)日主題及活動方案52110，健康快樂行
2、活動時間：20xx年“5.20”期間
3、活動范圍：以20xx年實施食堂供餐學(xué)校為重點，在全縣各中小學(xué)校開展宣傳活動。
4、活動內(nèi)容：宣傳“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”。利用廣播、宣傳欄、黑板報等多種宣傳方式，走進(jìn)社區(qū)、校園、家庭，廣泛宣傳“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”實施的意義和效果。 普及學(xué)生營養(yǎng)知識，倡導(dǎo)健康的膳食行為。在中小學(xué)校開展為期一周的.專題校園活動，由縣營養(yǎng)辦、縣疾病預(yù)防控制中心印制發(fā)放宣傳材料和多媒體課件，圍繞“樹立食育(合理營養(yǎng)、平衡膳食)理念 促進(jìn)學(xué)生健康”的主題，開展靈活、生動、多樣的宣傳活動，可邀請學(xué)生家長和媒體參與，以引起社會和家長對學(xué)生營養(yǎng)工作的關(guān)注和支持。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、主題班會、作文比賽、演講比賽等多種形式，鼓勵師生積極參與宣傳活動。
5、開展“膳食指導(dǎo)進(jìn)校園”專題活動。“5.20”中國學(xué)生營養(yǎng)日當(dāng)天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直屬學(xué)校可以開展以下宣傳教育活動：各學(xué)校可組織各班級召開1次“學(xué)生營養(yǎng)與健康成長”的主題班會各學(xué)校為學(xué)生家長、老師和學(xué)校食堂管理人員舉辦1期“中小學(xué)生膳食指導(dǎo)”的科普講座。
6、總結(jié)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織開展相關(guān)活動。在活動的過程中，注意收集相關(guān)影像和文字資料，整理歸檔，并在活動結(jié)束后10日內(nèi)撰寫活動總結(jié)，連同影像資料報教育局營養(yǎng)辦。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
