時間：2022-03-13 11:02:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇造價管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：工程造價；問題；管理措施
一、工程造價管理的重要意義
1、工程造價管理的反映作用
通過工程造價數據可以看出問題。工程前期通過材料市場價調研，可以較為準確的反映該工程所需資金的投入以及預計收益的多少；工程施工過程中工程造價管理能及時、如實地反映資金執行情況，反映施工項目管理工作發現問題和解決問題：工程完工后通過工程造價決算把施工項目管理中工程計劃、材料采購、勞動力安排等方面存在的問題反映出來，推動施工企業采取措施，解決施工項目管理中的問題。
2、造價管理具有促進作用
通過工程造價管理做到有主有次、有輕有重、有先有后、有緩有急。逐項安排資金。在資金支出監督中，限制不合理的支出，保障有效性開支以及重大事項的開支，提高資金使用效益。
3、預防作用
通過工程造價預算以防止工程項目投資過大而和目標收益不符等矛盾，把問題和矛盾解決在萌芽之中。 1.4 判斷作用。通過工程造價預算與決算對現行施工項目管理與原定預計收益作出比較，經分析能判斷出施工項目管理情況的好與壞，以及存在的問題。
二、工程造價管理的基本內容
工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。有效地控制工程造價應體現以下三項原則 ，以設計階段為重點的建設全過程造價控制； 實施主動控制，以取得令人滿意的結果； 技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。
三、當前我國建筑工程造價管理中存在的問題
1、造價工程師素質偏低
在我國，從事建筑活動的專業技術人員較多，相當部分都已經取得了相應的執業資格證書。但是，不可否認的是，我國的一些建設工程造價工程師在專業技能方面還與行業的要求存在一定的差距，難以做好工程的造價管理和控制工作。更為重要的是，部分相關人員在責任心尤為缺乏，甚至會因個人私利不顧職業道德，這對造價管理與控制，以及對行業的健康發展來說，都是極為危險的。
2、政府干預過多
長期以來，我國受計劃經濟體制的影響，存在著多部門、多層次的工程造價管理機構，因此也就形成了造價管理政策出于多個部門的情況。在這種情況下，對工程造價進行全程的動態分析的狀態并沒有出現，在而且造價管理和控制中，并未形成充分的動態管理，觀念和思想相對落后，各級建設主管部門在對標底與合同價的審查把關方面并不嚴格，對交易各方的市場競爭進行干預，難以保證價格競爭的合法性與合理性，對工程造價咨詢執業人員的培訓與資質管理工作顯得仙闕，行業整體素質有待提高。
3、施工階段管理不完善
對建設施工企業來說，設計是工程造價的重要內容之一，而建設施工企業在工程造價目標制定方面且顯得并不合理，其科學性與先進性有待質疑。尤其在施工階段，與工程造價管理相關的合同管理、工程結算管理外和工程施工現場管理等，都存在著一定的不足，投資浪費的現象較為嚴重。部分施工企業甚至從自身利益出發，一味的追求較高利潤。而在材料價格管理方面卻顯得極為落后，在材料采購、儲存量計算等方面方式方法并不科學，難以準確的掌握采購時機。
4、工程造價管理機制不健全
我國的工程造價管理只要以工程價款的結算為主要目的，因此只注重工程的施工建設階段的造價管理，經常會忽視對投資階段和設計階段的造價管理，這樣不能夠形成一個統一的管理模式，對工程造價也不能夠進行有效的控制。加之造價管理者管理經驗和技術水平的制約，也不能夠形成合理的造價管理機制。
5、建筑工程竣工結算階段的工程造價控制不嚴
建筑工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工結算如何能真實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工結算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意它的有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，工程結算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設項目的使用和建筑工程造價的確認。
四、加強工程造價管理的措施
1、加強設計階段對工程造價的管理
設計階段，在工程設計階段要正確處理好技術與經濟的對立關系，工程經濟人員應密切配合設計人員，在初步設計階段，要嚴格按照可行性研究報告及投資估算認真做好多方案的技術經濟比較，進行初步設計；在技術設計和施工圖設計階段，要嚴格按照批準的初步設計內容、范圍和概算造價，認真作好技術經濟分析與評價，進行技術設計和施工圖設計；要能動地影響設計，以保證有效地控制造價。設計階段控制工程造價的主要方法是優化設計方案，加強設計過程中的技術經濟分析和推行限額設計與標準化設計。
2、增強工程造價全過程管理意識
建設工程的造價管理工作貫穿于項目周期的全過程，與建設工程的每一個階段都息息相關，因此，為了使工程造價在各個階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標的實現，在進行建筑工程造價控制和管理時，必須把建筑工程各階段聯系起來，對其進行綜合研究，建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系。
3、加強工程造價法律體系的建設
我國是一個法制社會，社會主義市場經濟必須是在法律規定的框架下執行，在工程造價管理中必須建立完善的法律體系，特別是在社會主義市場經濟轉變不斷深化的這一階段，要更加注重法律制度的完善，要將相關的地方法規和部門文件整合在一起，使得在工程造價管理的過程總能夠做到有法可依，這也有利于明確工程造價管理中各企業和部門之間的相互責任，還要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度。明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，消除過去傳統的關于工程造價管理和控制的錯誤認識。
結束語：建設工程造價管理貫穿于項目管理全過程，所以，在工程建設中，建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達到降低工程造價，提高經濟效益。
參考文獻：
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[2] 危佳.工程造價管理中的信息管理[J]. 福建建材. 2010，（05）.
關鍵詞：工程造價；費用索賠；風險管理
0引言
隨著我國建筑工程項目組織實施方案的改革，廣大投資者和管理者開始越來越重視現代化的項目管理模式，建筑工程造價管理及造價控制也發生相應的變化，建筑工程造價由定額計價轉化到工程量清單計價，建筑工程由原來的施工總承包向建設工程總承包發展。除了具有所有商品價格運動共有的特點以外，建設工程造價的運動也具有自身的特點，主要是：單件計價、多次計價和按工程構成組合計價，因而對于企業經營的效益來說，造價管理中關于造價控制的優劣顯得至關重要，下面本人就造價控制談談粗淺的看法[1]。
1關于人才結構
在招標階段，也是造價控制的初步階段，當工程的招標采用功能招標時，判別功能描述書制定得是否合理、明確，很大程度上需靠造價管理人員，因而造價管理人員不僅需具備工程造價方面的知識，同時，還應當具備一定的市場資源發展趨勢分析能力，只有具備一定的市場資源發展趨勢分析能力，才能夠對市場的發展、走勢做出合理的判斷，更好地對建筑工程項目進行造價管理及造價控制。造價管理人員還應當對于勘察和建筑、結構、水電、施工等技術有一定的了解，對于這些技術的掌握，能夠在造價管理時及時的發現問題所在，及時地進行解決，如果對于這些技術一竅不通，而只是停留在造價管理的理論上，沒有與工程項目相結合，那么這樣的造價管理與控制是失敗的也是無效的。對于工程項目造價管理不能只停留在理論階段，應當跳出理論知識的框架，時刻關注相應的政策，掌握相應的政策，講政策與技術結合起來，才能真正地做好工程項目造價管理與控制。而這一系列的管理工作僅僅只靠傳統的預決算編制人員是根本無法完成，基于這樣的背景之下，企業為了能夠獲得更大的經濟效益、更好的發展，必須由“全過程造價管理”向“全壽命周期造價管理”轉化，而要完成這一轉化，人既懂技術又懂經濟的復合型人才是關鍵，企業應當積極培養相應的管理人才，才能滿足造價控制發展的需求，才能在激烈的競爭中處于不敗之地[2]。這里舉一個小例子加以說明，我縣某一市政工程，工程主要由土石方工程和混凝土路面組合而成，業主在招標時提供了工程量清單和圖紙，某投標企業造價管理人員到現場踏勘后發現業主提供的工程量清單中土石方偏多，經與企業決策者商議，采取不平衡報價法，即在投標時將土石方工程量按招標文件規定不變而把單價降低（包括挖、填、運、壓），適當提高混凝土材料單價，從而降低了工程總造價和投標價，由于是采用低價中標，故一舉承攬到工程，并還賺了不少利潤，假如造價管理人員懂得預算但是不懂得工程技術，只憑業主提供的工程量清單按常規計價，或只懂工程技術而不懂調價，可想而知，中標機會能有多少概率?在建設工程的投標階段，報價技巧的選擇和運用尤其突出既懂技術又懂經濟的復合型人才在造價控制方面帶來的好處[3]。
2關于工程索賠
(一)索賠項目
索賠現象常常出現在工程造價管理和造價控制中，索賠是在合同履行當中，當事人中有一方不履行或不完全履行義務，或者有錯誤及應該由對方承擔責任的其他事件，造成經濟上的損失或者工期的延誤，要求另一方補償損失。承包人可索賠的費用一般有以下七個項目：
（1）人工費。（2）設備費。（3）材料費。（4）保函手續費。（5）貸款利息（6）保險費（7）利潤。
(二)索賠原因常見的索賠發生原因有：
（1）地質條件變化；
比如說業務在提供的地質勘查資料存在著造價或者隱瞞事實的情況。
（2）施工中人為障礙；
如在施工過程中承包商遇到了地質資料和圖紙并未說明的地下構筑物等，甲乙雙方討論后所得的方案導致工程延期，費用增加（如機械挖為人工挖土）。
（3）工程變更命令；
指業主或監理工程師在開始履行合同后發出的變更指令。
（4）合同文件描述不明確；
（5）工期延長；
（6）加速施工或暫停施工；
（7）圖紙錯誤；供圖時間拖延；
（8）業主拖延付款；由此可能引起工期延長、物價上漲、貨幣及匯率發生變化等
（9）業主風險；如業主提供的設計不當造成的損失等等。
（10）不可抗的自然災害等。
（11）終止合同。由一方不正當中止合同引起。
(三)索賠依據
按索賠的依據可分為：
（1）合同規定的索賠。
可以在合同中找到依據，例如：工程變更、暫停導致的索賠。
（2）非合同規定的索賠。
雖然在合同中不能找到依據，但是可在普通法律中找到依據。（3）“道義索賠”，又稱“額外支付”。指在承包商估計標價不足，或者遭遇巨大困難時導致了巨大虧損，有的業主會超越合同條款，出自善良意愿，給承包商以相應的經濟補償[4]。
3關于建筑工程風險管理
(一)建筑工程風險管理步驟
在造價管理中還有一個常易被人忽視但又非常重要的問題，那就是工程風險管理。所謂工程風險管理，就是依據工程風險環境和設定的目標，對工程風險分析和處置進行決策的過程。工程風險管理主要分為下列四個步驟：
（1）工程風險辯識。主要指的是在工程項目動工之前對于施工現場存在的工程風險進行識別，以保障施工的安全，一般發生在開挖和填土兩個環節。在開挖時，對于施工現場邊坡上困難出現滑坡、流沙等現象進行勘察。而填土時判斷是否有可能會發生橡皮土或者塌方的可能[5]。
（2）工程風險估計。工程風險估計指的是工程項目發生風險的概率以及損失水平進行估計，估計結果可以用“很大、較大、中等、較小、很小”五個指標表示。
（3）工程風險評價。分為定性何定量風險評價，或將其兩者綜合使用，視工程的需要。
（4）工程風險處置。一般可以將工程風險處置分為兩大類。一類是關于非財務策略的工程風險安排措施，而另一類是財務策略的工程風險安排措施。
（二）工程風險評估內容
工程風險評估的內容需要從下面四個方面來進行：
（1）單一工程風險因素最后轉化為致損事故的概率和損失的分布；
（2）每一個工程風險因素的損失程度；
（3）若干關聯的工程風險導致同一風險單位損失的概率和損失程度；
（4）所有風險單位的損失期望值和標準差。工程風險評估必須從定性和定量兩個方面弄清楚工程風險的屬性。
(三)非財務策略的工程風險安排措施
非財務策略的工程風險安排措施可分為三類：
（1）風險規避；
如果中止工程獲拒絕承擔某一責任會同時失去賺錢的機會，但這樣可以消除因工人疏忽或違規操作引發的風險。如果是業主，可制定嚴格的招投標程序，選擇合格的承包商，從而降低技術上的風險。
（2）風險自留；
如果自身具備控制或承擔風險的能力，由于內部服務優良，這會是很好的投資機會。如果是迫不得已自留，則應通過加強損失的管理和加大防范措施的力度來使風險變為最小，處理方案由補救措施、應急措施和預警系統組成。對于不可規避的風險，其解決方案有三種，分別是更改設計、借鑒較小風險解決方案和使用替補方案。
（3）風險轉移；
通過設置保護性合同條款，參加工程保險或進行聯合承包等，將風險承擔者轉移給另一個承擔者。當然，風險轉移了之后利益也轉移了[6]。
4建筑工程項目造價管理與控制策略
（一）建筑工程項目造價管理體制革新
（1）量價分離
第一就是執行量價分離，全面推進工程量清單計價，慢慢創建一個由工程定額為標準的工程造價體制，國務院也要堅持建立由相關主管機構統一管理的監管制度，滿足行業的要求、法則，完成國家對消耗量標準的有效監管；另外還要創建完整的工程項目劃分標準、工程量計算要求，讓工程造價監管部門根據市場環境的轉變公布工程造價有關資料以及數值。
（2）信息籌集
第二，要全面強化工程造價資料的籌集、整理以及公開工作。工程造價監管部門需要創建對應的信息網絡體系，按時公布相關資料以便符合市場發展要求。
（3）執行各種定價模式
第三，政府投資的各種工程以及非政府投資項目都需要執行不一樣的定價模式。首先政府投資工程，需要將工程消耗量定額當作憑證，依照生產要素市場價格執行標底，然后將其當作定價基礎，最后在正常范疇內明確中標價。非政府投資工程需要提升市場在定價方面的作用，不只要借鑒政府投資工程的定價方式，使用以正常低價中標的模式，還可以讓承發包雙方根據條約制定價格。
（4）強化監管力度
最后，有關機構還要強化對工程造價的監管，創建合理高效的工程造價監督以及審查體制，合理規范定價活動，保證工程品質。
（二）完善建筑工程造價咨詢體系
工程造價咨詢是完善工程造價控制管理的一個重要的環節，工程造價咨詢機構對建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、投標報價進行編制和審核，對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料為公路建設提供良好的服務。在政府投資工程監管部分，咨詢部門的活動讓政府不需要對工程進行監管，政府可以使用其他方式對其進行監管。在這個時候，造價師就從為建筑師以及工程師的服務地位，轉變到和他們并列的位置，雙方相互牽制、作用，在工程施工中具有非常深遠的影響。
5結論
公司需要嚴格按照標準進行項目造價監管以及成本管控和資金計算，嚴格設計、安全施工、正確監管、緊跟時展潮流。現在國內工程造價監管正在從“全過程造價監管”轉變成“全壽命周期造價監管”，使用“工程經驗以及評估、模式”實行造價管理來彌補不足，在合同要求的期限內完成高品質的工程，就可以得到條約中規定的經濟效益，提升自身品牌影響力，為以后的發展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：工程變更；造價；造價管理
Abstract: Engineering changes are reflected in the changes in the project amount, unit price changes, changes in billing project, or three kinds of changes in a combination. In this paper, several common engineering change analysis, including an increase in new work, the larger changes and engineering changes in the fixed price contract or the nature of work changes caused by a significant change is more complex and need to cost engineers approved the project settlement cost, follow the principle of a fair price, according to the specific analysis of the actual situation, in order to cost management.Keywords: engineering change; cost; Cost Management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
工程變更一直是工程建設中困擾投資控制的關鍵問題．所謂工程變更，是指由于設計文件或技術規范改變以及業主的需求變動，在施工過程中引起的合同內容、范圍等的變更．工程變更是以監理工程師簽發的工程變更令為載體，具有一定的強制性．工程變更的表現形式：一是工程量的變化，二是單價的變化，三是計費項目發生變化，或3種變化兼而有之．實踐證明，工程變更對工程造價的影響較大，一般占工程總造價的5％一15％左右，少數項目超過30％或更多．因此，如何在施工階段嚴格控制工程變更，使工程造價得到有效控制是一個非常現實
的問題．
1 工程變更的范圍
工程變更的范圍非常廣，一般包括：工程規模變化引起的任何工程量的增減、某些工程項目內容的調整、因技術規范變化引起的工程質量、性質或類型的改變、工程任何部分的標高、基線、位置和尺寸引起的變化、為完成本工程所必須的任何類型的附加工作、因施工范圍的變更而使得工程任何部分規定的施工順序或時間安排的改變以及不可預見因素帶來的施工難度增加或減少等．
2工程變更的原因
在施工中引起變更的原因很多，設計漏項、地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、施工技術等都可能引起工程變更．如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符，當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生都會引起工程造價的變動．對必須發生的，尤其是涉及到費用增減的工程變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小．若在工程施工前變更則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失．工程變更是施工階段影響工程造價最大的因素，但客觀地講，任何工程項目都不可避免地會發生工程變更．工程變更既可以由業主(或設計單位)提出的，也可以由承包商提出．工程變更發生后，其審查尤為重要．工程變更無論是由哪方提出，必須經設計單位代表、業主單位代表、總監理工程師、工程咨詢單位代表共同簽字，經確認后由設計單位發出工程變更通知．可見關于工程變更的估價工作是非常復雜和困難的，這些變更涉及到設計圖紙或技術規范的改變、修改或補充，涉及到設計部門、監理單位、建設方、施工方和造價控制部門等各方面的工作．
3工程變更的基本類型
工程變更有如下幾種類型，除專用合同條款另有約定外，在履行合同條款中發生以下情形之一，應按規定進行變更。
3.1取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實施，由于承辦人違約造成的情況除外。
3.2改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。
3.3改變合同工程的基線、高程、位置或尺寸。
3.4改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。
3.5為完成工程需要追加的額外工作。
4工程變更中的造價控制
工程變更的因素很多，對工程造價的處理相應也會有不同．根據施工招標文件的有關規定，變更工程應根據其完成的數量及相應的單價來辦理結算，其中變更工程的單價原則，其一是約定優先原則，其二是公平合理原則。
4．1設計變更引起的工程量的增減這種變更導致的造價核定比較簡單，工程量由造價師核定，根據合同中簽訂的單價，得到變更造價．如工程中任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設計變更引起的工程量增減，均可按照上述原則來定價，這樣能保持合同履行的嚴肅性，同時能有效地避免雙方協商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響．只要合同單價公平合理，那么變更的單價也是合理的．
4．2設計變更引起的新增工作內容這種變更若在工程量清單中未列明單價，可根
據甲乙雙方協商確定工程變更單價，或參照相似工程的變更單價，以實際完成變更工程量確定變更結算造價．例如地下室外墻防水需要增加一道4 mm厚SBS防水卷材，原設計沒有，變更單價可按照雙方協商議定，或參照類似工程的相應單價，如有爭議，可根據當地定額及市場價，以概預算方法為基礎核定單價，或到當地造價管理部門咨詢或裁定．
4．3原合同范圍之外的變更項目如果變更的工程項日性質和內容與原來合同不同，則應由建設方和施工方另簽新的合同文件，按照變更的工程內容核定工程單價，按新增工程的實際工程量確定變更工程造價．
4．4采用固定總價合同的工程變更如果在工程合同中明確約定工程量調整的條
件和范圍，如約定子項工程量變更在上下幅度范圍內0-5％時，不再另行計算，那么在此范圍之內的工程量變化不應計算，超出此范圍之外的工程量按實際增減，按照原合同中的單價和增減的工程量核定計算工程變更造價．如果在工程合同中沒有約定變更增減范圍的，可按實際發生量進行調整計算．如果變更項目是新增工作內容，原合同中未涉及，注冊造價工程師應參考類似工程結算的單價，與建設方和施工方協商確定變更工程結算單價，按照施工方實際完成的工程量確定變更工程造價．
4．5工程量變化較大或工作性質有重大改變在工程量清單計價模式下，工程量清單反映的是一種估算工程量，承包人據此報出綜合單價，盡管在合同中已經約定工程量按實際發生量結算，但當工程量發生較大變化時，綜合單價也會產生相應
的“規模效應”變化，這種情況下繼續沿用原有合同單價會損害公平原則，原有的合同單價也應進行變更．FIDIC條款規定了變更合同單價的雙控條件：“合同內所含項目的費率或價格不應考慮變動，除非該項目涉及的款額超過合同價格的2％，以及在該項目下實施的實際工程量超出或少于工程量表中規定之工程量的25％以上”．也就是說，當變更的工程量或造價超出限額時，超出部分的工程變更造價可以不根據原有合同規定的費率或單價，應重新核定，但是未超出部分的工程變更單價仍按原合同進行計算．對超出部分的工程變更可按下列3種情況分別進行計算：
(1)原合同單價較高，當變更增加工程量較多時，施工方增大規模效益，增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會降低，因此，原有合同單價應予以降低．
(2)原合同單價適中，工程量變化較大會使得施工方獲利，因此可維持原單價．
(3)原合同單價偏低，如果工程量大量增加，繼續使用原單價會使施工方的虧損更嚴重，因此違背了公平的原則，應對超出部分的工程單價進行調整，可采用協商的方式確定單價之來計算．
4．6已經確認的增減變更造價的優惠問題，已經確認的增減變更、簽證工程造價是否合適等：工程變更中的造價管理用投標時施工方承諾的優惠率來進行優惠，這個問題如果合同中沒有明確規定，往往造成后期甲乙雙方扯皮．所以在施工合同中應明確變更部分是否優惠、優惠多少等問題，這樣最終結算時，才能保證對
甲乙雙方公平、公正．
4.7建設方在招標時應盡可能的將招標范圍、投標人報價應包含的工作內容等在招標文件中一一明確，投標方應仔細閱讀招標文件和設計圖紙，要對擬建工程可能發生的一切項目和費用作通盤考慮。建設和施工雙方應在合同中就調整物資和材料的種類、價格標準、調整幅度等做出詳細約定，對工程量發生變更時價格調整的方法和工程量清單計算錯誤或遺漏時的允許調整范圍和調整時單價的確定進行規定。
總價包干的項目中，投標人的投標報價中所含的工程量一般不能進行調整。但竣工結算時，設計變更和因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目應進行調整。GB 50500-2008《建設工程工程量清單計價規范》中規定：其對應的綜合單價按下列方法確定：
(1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；
(2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定：
(3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。
在項目招標階段，工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標人報價的依據，在項目實施階段和結算階段，經確定的工程量清單是合同實施和結算支付的依據。因此建設單位應重視項目前期的貯備工作，適當放寬設計時間，提高圖紙設計質量，清單編制單位要加強編制質量，加強校審制度，盡可能的減少錯算、漏算。施工單位應根據自己的優勢和管理水平合理報價。招投標雙方和招標機構在招標市場活動中針對目前的問題不斷完善，規范。形成一個競爭有序、公平合理的建設市場。
總之，在造價管理實踐中遇到的問題很復雜，很多情況不是上述某一種變更，可能是好幾種變更摻雜在一起，但不論如何，造價工程師在核定工程結算造價時，應該遵循價格公平的原則，才能合理地進行造價管理．工程變更對投資的影響是復雜和多方面的，因此要求監理工程師要控制好工程變更，造價工程師應準確理解和掌握工程變更的含義和范圍，采取正確的計價方法，合理確定結算價格，才能真正達到有效控制投資，提高建設項目經濟效益和社會效益的目的．
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關鍵詞:全過程造價管理;全生命周期造價管理;工程造價
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
當前,我國采用的工程造價管理模式是以定額為計價基礎的全過程工程造價管理模式,它是在建國初期引進、消化和吸收前蘇聯傳統定額管理模式基礎上發展起來的,比較適應于高度計劃經濟體制。當前,我國已經加入WTO,隨著國民經濟持續高速增長,工程項目規模日趨龐大的情況下,這種造價管理模式表現出更多的不適應性。因此,我國的工程造價管理模式從全過程工程造價管理向全生命周期工程造價管理轉變是必然趨勢。
一、全生命周期造價管理
(一)全生命周期造價管理的基本定義。全生命周期造價管理,就是從工程項目全生命周期(包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段)出發去考慮造價和成本問題,運用多學科知識,采用綜合集成方法,重視投資成本、效益分析與評價,運用工程經濟學、數學模型方法,強調對工程項目建設前期、建設期、使用維護期等各階段總造價最小的一種管理理論和方法。
(二)全生命周期造價管理模式。一個完善的全生命周期工程造價管理模式實際上包含了兩部分工作內容:第一,從項目整個生命周期角度對工程建設成本和運營維護成本進行成本分析和計算,對各種方案下的全生命周期成本進行測算,選擇全生命周期成本最低的方案;第二,根據工程項目全生命周期各階段的職能區分,對項目整個生命周期進行階段劃分,并且對各階段的工程造價進行管理和控制。這種管理模式的根本是在建設項目設計和決策階段要從建設項目全生命周期出發去考慮項目的成本和價值問題,人們需要努力通過建設項目的設計和計劃安排去尋求和做到項目全生命周期總造價的最小化和總價值的最大化。
1、全生命周期成本分析計算方法
(1)全生命周期成本(LCC):一個建筑物或建筑物系統在一段時期內的形成、運行、維護和拆除的總的折現后的貨幣成本。主要包括兩類成本:一是建筑物或建筑物系統設計、建筑、安裝直至最后竣工整個過程中的成本,我們稱之為形成成本;二是未來成本,它包括能源成本、運行成本、維護成本、資本替換成本、金融成本和任何轉售、搶救或處置成本。
(2)在進行LCC分析時主要涉及三個變量:成本、周期、折現率。具體分析如下:①成本:在LCC中,項目成本被分為兩個成本范疇,即形成成本和未來成本,形成成本是獲得設施之前所有發生的成本,未來成本是獲得設施之后所有發生的成本;②周期:研究周期的范圍可以是20～40年,依賴于所有者的意愿、使用項目的穩定性、貫穿設施全部生命周期的意圖。研究周期的長度通常是設施意愿生命周期的反映,研究周期通常比設施意愿生命期略短;③實際折現率:折現率的定義為,反映投資者貨幣時間價值的利息率。
(3)全生命周期成本計算公式分析。形成成本的時間和未來成本時間的時間周期是不同的。為簡化起見,一般假設形成成本在研究周期的0年,即基年發生。未來成本可能在一個研究周期之間任何一個時間發生。未來成本可以被分為兩個范疇:一次性成本和重復發生的成本。重復發生的成本是在研究周期范圍內每年都會發生的成本,許多運行成本和維護成本都是重復發生的成本。一次性成本不是在研究周期范圍內每年都發生的成本,許多替換成本都是一次性成本。為了簡化LCCA,所有重復發生的成本表示為每年末發生的年度支出,一次性成本發生在它們實際發生的年末。用下列公式計算未來一次性成本的現值,即:
PV=At×
式中,PV為現值;A為在t時刻一次性成本之和;d為實際折現率;t為時間(用年份的序號表示)。
一般全生命周期成本簡單的公式如下:
生命周期成本=形成成本+運行+維護+修理+能源+水+替換-折余值
2、工程項目全生命周期階段劃分以及各階段的管理。根據我國工程造價管理的具體情況,按照項目進行的時間推移順序,以職能為主要劃分標準,我們把建設項目全生命周期劃分為以下幾個階段:投資決策階段、設計階段、建設階段、竣工驗收階段和運營維護階段。
(1)建設項目投資決策階段。主要任務是要對擬建項目進行策劃,并對其可行性進行技術經濟分析和論證,從而作出是否進行投資的決策。
(2)設計階段是工程造價的重點。僅就工程造價費用而言,進行工程造價控制就是以投資估算控制初步設計工作、以設計概算控制施工圖設計工作。如果設計概算超出投資估算,應對初步設計進行調整和修改。同理,如果施工圖預算超過設計概算,應對施工圖設計進行修改或修正。要在設計階段有效地控制工程造價,是從組織、技術、經濟、合同等各方面采取措施,隨時糾正發生的投資偏差。
(3)建設階段。一般分為招投標階段和施工階段兩個子階段,具體的管理如下:①招投標階段的工程造價管理,是以工程設計文件為依據,結合工程施工的具體情況,參與工程招標文件的制定,編制招標工程的標底,選擇合適的合同計價方式,確定工程承包合同的價格。投標時分為技術標和商務標,在進行技術標的評價的時候不僅要考慮建設方案還要考慮未來的運營和維護方案,這兩者均優的方案才是最好的技術方案。在評價商務標的時候,評價的依據應由原先的建設成本最低變為建設項目生命周期成本最低;②施工階段的造價管理一般是指建設項目已完成施工圖設計,并完成招標階段工作和簽訂工程承包合同以后,造價工程師在施工階段進行工程造價控制的工作。在工程項目實施階段,要在全生命周期造價管理的思想和方法的指導下綜合考慮建設項目的全生命周期成本,使施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學合理。
(4)竣工驗收階段。這是確定最終建設造價和考核項目建設效益,辦理項目資產移交,進行各階段造價對比和資料整理、分析、積累的重要階段,也是項目建設結束,運營維護階段的開始,是綜合檢驗決策、設計、施工質量的關鍵環節。
(5)在運營和維護階段,要制定合理的運營和維護方案。運營和維護方案分為長期方案和短期方案,運營和維護方案的制定要以生命周期成本最低為目標。
二、全過程工程造價管理
(一)全過程工程造價管理的基本定義。全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制,包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結算、竣工決算六個階段。
(二)全過程工程造價管理模式
1、全過程工程造價管理的目標。全過程工程造價管理的目標是按照經濟規律的要求,根據社會主義市場經濟的發展形勢,利用科學管理方法和先進管理手段,合理地確定造價和有效的控制造價,以提高投資的社會效益、經濟效益和建筑安裝企業的經營效果。而為此要從建設工程的前期工作開始,采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價管理”的方針,即:一是“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現科學合理;二是“實際造價不超概算”是指要開展科學的工程造價控制。
2、全過程工程造價管理的任務。全過程工程造價管理的任務是加強工程造價的全過程動態管理,強化工程造價的約束機制,維護有關各方的經濟利益,規范規格行為,促進微觀效益和宏觀效益系統。
3、全過程工程造價管理的主要內容。全過程造價管理,是按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設項目造價。這種方法將一個建設項目的工作分解成項目活動清單,然后使用工程測量方法確定出每項活動所消耗的資源,最終根據這些資源的市場價格信息確定出一個建設項目的造價。它注重從項目活動和活動方法的控制入手去降低和消除項目的無效和低效活動,從而減少資源消耗與占用,并最終實現對于建設項目造價的根本控制。全過程工程造價管理的主要內容可分以下五大方面:決策階段的工程造價管理、設計階段的造價控制、工程建設實施階段包括招標和工程實施兩個階段的控制、工程竣工結算、竣工決策。全過程管理就是將這五個方面進行控制和管理,力爭最少的投資,優質高效地完成工程建設項目。
三、全生命周期造價管理與全過程造價管理優缺點比較
在工程造價管理理論發展上,主要存在三種管理模式:全過程工程造價管理、全生命周期工程造價管理和全面工程造價管理。其中,全過程工程造價管理是比較成熟、同時也是我國工程造價管理應用比較普遍的一種管理模式,全生命周期工程造價管理在國外已經應用比較普遍,但在我國還處于探索階段。
(一)全生命周期造價管理本身的優越性
1、全生命周期工程造價管理的目標是建設項目整個生命周期總造價最小化,全生命周期造價管理方法兼顧了工程項目建設前期的投資決策階段和設計階段,同時還應用于施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃及工程建設的其他階段,尤其是考慮了項目的運營與維護階段的成本管理。
2、全生命周期工程造價管理研究的時域是工程項目(建筑物)的整個生命周期,包括決策階段、計劃階段、實施階段、竣工驗收階段和運營維護階段,而不像全過程造價管理只是它的建設階段。
3、全生命周期工程造價管理包括生命周期成本分析和生命周期成本管理兩個內容,全生命周期成本分析用來計算建設項目的生命周期成本,主要用在建設項目的投資決策階段,作為一種投資決策的分析工具;全生命周期成本管理是在建設項目整個生命周期的各個階段對全生命周期成本加以控制,確保全生命周期成本最小化目標的實現。
4、全生命周期造價管理不僅是一種可審計跟蹤的工程成本管理體系,而且還是可以主動控制的工程成本管理體系。
(二)全過程工程造價管理的局限性
1、決策依據不合理。全過程工程造價管理強調建設項目的建設造價,而對工程造價管理的重要環節――設施在移交后的運營和維護成本,不予考慮或考慮得很粗略。
2、缺乏對運營階段成本范疇、成本函數的研究。我國的全過程工程造價管理在進行可行性研究的時候也要對未來做出考慮,只是這種考慮太過粗糙,只給出一個非常粗略的估計值,未能給出運營和維護成本的范疇以及這些成本的計算方法。
3、造價管理模式、方法與國際不接軌。我國目前實行工程造價確定方法基本上還是以定額為基礎的靜態方法,工程造價控制仍是以工程的實施階段為重點,無法與國外動態工程造價管理接軌。
4、沒有考慮工程造價統一計算問題。我國現階段工程造價管理的一個很大弊端是條塊分割,很多行業例如公路、水利、電力、石油都有自己的定額,因此,同是挖一方土,采取不同的定價會造成不同的價格。
(三)全生命周期工程造價管理較之全過程造價管理的優越性。較之前面所闡述的全過程造價管理的局限性而言,全生命周期工程造價管理的優越性顯而易見:
1、從時間跨度的角度來看。全生命周期工程造價管理要求人們從工程生命周期出發去考慮造價和成本問題,它覆蓋了工程項目的全生命周期,考慮的時間范圍更長,也更合理。
2、從投資決策科學性角度來看。全生命周期成本分析(LC),以指導人們自覺地、全面地從工程項目全生命周期出發,綜合考慮項目的建造成本和運營與維護成本,從多個可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原則,選擇最佳的投資方案,從而實現為科學合理的投資決策。
3、從設計方案合理性角度來看。工程項目全生命周期造價管理思想和方法可以指導設計者自覺、全面地從項目全生命周期出發,綜合考慮工程項目的建設造價和運營與維護成本,從而為科學的建筑設計和更加合理的選擇建筑材料,以便在確保設計質量的前提下,實現降低項目全生命周期成本的目標。
4、從工程項目實施的角度來看。工程項目全生命周期造價管理思想和方法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下,使施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學合理。
從以上幾點可以看出,全生命周期工程造價管理與我國目前流行的全過程工程造價管理相比,蘊涵的邏輯空間和工程造價涵蓋內容更寬闊,理論和觀點更優越。
四、結論
通過對全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理的基本定義與模式分別闡述,并且對其優缺點進行比較,可以看出,二者是側重面不同的建設項目造價管理思想與方法,具有各自的適用性和局限性。全生命周期造價管理是從項目整個生命周期出發,全面考慮建設項目建設期、使用期和清理期等各個時期全部造價的最小化。全過程造價管理本身存在著很多弊端,它主要針對建設工程項目整個實現過程的造價展開確定與控制等方面的管理,而未考慮建設項目運營期的運營維護成本方面的深入管理的問題。因此,我國未來的建設項目造價管理應該是去除全過程造價管理中本身的劣勢部分,吸收全生命周期造價管理中的優勢部分,工程造價管理模式整體上應由全過程造價管理模式逐漸向全生命周期造價管理模式轉變。
(作者單位:1.西安建筑科技大學管理學院;2.中國石油天然氣管道局國際事業部)
主要參考文獻:
[1]嚴玲,尹貽林.工程造價導論[M].天津:天津大學出版社,2004.
一、建筑工程經濟評估
1.設計階段的造價管理經濟性評估在建筑項目工程設計活動開展前，應在著重維系系統工程經濟效益的前提下，切實保證整體工程項目的完成質量。運用科學的施工模式，實現建筑資源的高效利用。在節省施工成本的基礎上，創造最為可觀的經濟收入。簡而言之，即在相同外部條件下，獲取最好的施工質量，實現建筑技術的經濟化發展。就目前情況來說，在建筑模式中制約經濟增長的有機因子大體上包括：第一，阻斷外界環境的干擾，開展自我調節機制，就建筑設計階段的疏漏進行片面地自我修正；第二，在建筑設計階段，單純尋求創新與獨特而無視建筑物的實質用途以及其相關經濟效益；第三，在建筑人員的設計理念中，通常會出現忽視經濟效益的情況，其僅僅從單一技術層面出發往往是不夠的。就目前情況而言，我國很多建筑工程在實施過程中通常只會思考該項技術是否具有可操作性，而不考慮其所能帶來的經濟效益，從而使得整個工程項目架空。因此，只有將經濟與技術有機結合，才能構建出最具工程效益的建筑項目。具體而言，設計人員應在進行造價管理的過程中，運用高新建筑的設計理念。通過最先進的科學技術，高效地促進經濟與技術的相互作用，從而更好地實現技術資源的最大化利用。2.施工階段的造價管理經濟性評估在系統化的施工建設中，施工階段的造價管理經濟性評估是對整體工程體系的全面把握，是檢測該項工程經濟效益最有利的實施辦法。就施工階段的經濟評估而言，應具體分析不同技術手段所帶來的經濟效益，總結出最具操作性的施工模式。通過經濟與技術的綜合研究，有效了解工程進度以及相應階段的施工質量。在創造合理經濟效益的基礎上，維系系統工程的有序開展。總體上來說，項目施工階段的經濟評估具體包含了兩方面的內容，即施工階段實施方案的評估以及購置新型材料的評估。毫無疑問，施工階段實施方案的設定是其整體工程設計的重中之重，是影響該項工程項目的關鍵性因素。以下，將針對施工經濟評價主體內容進行分析。（1）施工技術經濟評估即施工工藝評價，其具體是指針對于項目工程種類進行評析，例如對整體工程構架、基礎設施、安裝模式、混凝土澆筑機制等項目方案進行評析。就施工工藝而言，其實質內容是工程建筑中所選用的新科技。（2）施工實施方案經濟評估即在施工階段中有機地組織各個工程段構建系統施工的建筑模式，例如有關流水工程、水平工程交叉開展的施工模式，其具體施工組織方案大體包括了工程整體設計、單位工程的設計模式以及局部工程的設計模式。（3）購置新材料的經濟評價在整體工程項目建設過程中，新能源、新材料的使用是其高質量建筑中不可或缺的關鍵性因素之一。不僅可以在一定程度上大大縮減工程周期，而且還能更加有效地實現工程建設中的自動化、機械化建筑模式。與此同時，對于現代化快節奏的生活來說，高新技術的采用可以更好地減小施工人員的勞動強度，優化施工環境，促進機械化的工程創作。針對新材料、新結構的評析而言，相關工程人員應著重核查工程中的造價管理。具體通過對工程材料的應用、施工周期的把握以及工程項目的系列投資金額進行系統化分析，從而得出最精準的造價數據，創造出最具經濟效益的工程建筑。
二、造價管理中項目經濟性評價的意義
建筑工程中的造價管理即利用科學的管理手段，在日常的項目建設中，為保證建筑工程獲取較高的經濟效益，可以有針對性的對整體工程費用進行綜合計算。同時對全方位的工程項目建設進行一系列的規劃，此類建筑活動被稱之為造價管理活動。而建設項目中的經濟性評價則指利用工程經濟學原理，對設計項目中的經濟成本所開展的調研、檢測、核算、考察等進行系統的分析計算，有效地預測出該工程建設是否可以取得經濟效益。如果評析合格，則可順利地推進整體項目的啟動。在實際工程建設中，只有積極地將項目經濟評價融入造價管理工作中，才能更好地實現企業工程的經濟建設。在造價管理中，其經濟性評價起著極為重要的作用。就管理內容而言，其前提條件是必須有明晰的建設方案以及建筑制約機制。就整體的工程運作，一般是涉及于造價管理中的項目設計、施工規劃以及最后的建筑運用等一體化施工過程。這類活動的開展是需要運用大量的人力、物力資源，同時其長期的發展模式對該地經濟產生也會產生一定影響。以上因素都決定著建筑工程管理必須全面的開展經濟評析，運用項目的經濟性評價模式，針對不同建筑設計方案進行比較分析，得出最具經濟效益的建筑策略。在造價管理中，合理的運用建筑經濟性評價，可以在考察不同融資組合機制的基礎上，及時提出有利于項目建設的方案，系統的研究企業財務盈虧情況。依據實際情況，為其提供科學數據信息。從而實現社會資源的合理配置，為企業運營項目構建預警機制，幫助企業更好地規避風險，實現企業科學的造價管理模式，為企業帶來更大經濟效益。
三、結語
就系統化的工程建設而言，其造價管理工作是一項相對復雜的工作，貫穿于工程項目建設的各個環節之中。只有靈活高效地結合工程管理、技術運用以及相關經濟評價模式，才可以實現工程項目經濟效益的最大化。與此同時，建筑項目的經濟評估也是其系統工程項目建設中的關鍵性因素。因此，只有實現造價管理與項目經濟評析有機融合、相互促進、共同發展，才能更好地完成高品質的工程項目。
作者：宋志萍單位：鄭州宇通客車股份有限公司
目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀80年代初才開始建立與完善起來，政府相關部門也可以直接參與和管理經濟活動，并設計了各工程階段預算和概算，有具體的編制原則和內容、方法，以及審批的辦法，還規定了費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理等權限，從而形成了相對穩定和完備的概預算定額管理體系。工程施工的主要設備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發揮了重大作用。但隨著市場經濟體制的進一步發展和完善，在我國現行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題，主要表現在以下幾點。
1.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現投資收益的最大化。在工程建設全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產品進入市場后，受社會經濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業造成了很大的資源浪費。
2.工程造價控制重施工輕設計。目前我國工程建設項目對進行建設前期階段不太重視，也不會過多地去進行設計和預算，沒有做好充分的工程造價預算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現象。我國工程建設項目在進行工程造價上還沒有像發達國家那樣重視事前預控和事中控制，都是較注重技術，對工程具體造價多少都不太關注，等建設完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導致建筑設計人員不得不反復更改設計，又反復施工。
3.缺乏健全的工程造價咨詢機構。目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構，但都不太健全，也沒有充分發揮其應有的咨詢作用。大多數工程造價咨詢單位規模都比較小，實力不雄厚，而且技術力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎差，行業管理體制比較混亂，受主管部門的約束過多，嚴重阻礙了公平競爭的發展，所以很難適應千變萬化和競爭激烈的市場。
4.缺乏高素質的工程造價技術人才。工程造價技術人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經取得了從業資格，但是綜合素質和技術并不高，也沒有太多的實踐經驗，都是在主管部門和領導的意志下進行工作，所開展的工作內容也很單一，服務的領域也不寬廣，甚至有少數工程造價技術人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。
二、我國工程造價管理和造價投資的具體策略
從我國工程造價管理和造價投資現狀分析得出，要想從根本上來解決這些實際問題，筆者認為應從以下幾方面來進行完善。
1.改變傳統觀念，樹立全新的造價投資意識。改變傳統觀念，樹立全新的造價投資意識，是目前我國工程造價管理和工程造價投資所有面臨的實際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價進行全面的研究和分析，根據工程實施的狀況和實施過程中出現的一系列問題，進行正確的調整和改正，保證工程項目的造價控制在合適的范圍內，以便更好地實現工程項目投資管理的目標。
2.提高工程造價信息化管理的力度。近幾年來，由于信息網絡的快速發展，網絡已變得無孔不入，工程造價管理和工程造價投資已越來越依賴電腦技術和網絡技術，今后，我國工程造價越來越趨向信息化管理。如工程造價可以通過網絡向各個市場材價信息，讓各企業進行對比和測定，并通過市場競爭來進行定價，確保材價的合理性。因此，提高工程造價信息化管理的力度，高度重視工程造價和投資的信息化管理，將是我國工程造價領域和建筑業的必經之路。
3.建立完善的工程計價體系，提高自身的競爭力。目前，我國的建筑經濟責任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對建筑內部的具體事宜分工不細致，也不到位，很難形成統一和完善的責任制度。再加之很多工程項目造價管理人員的素質良莠不齊，有些計價人員在建筑項目管理造價上沒有認識的底蘊，全憑粗淺意識里的想法一意孤行，所以很容易造成造價失去控制的現象。為了避免造成資金流失，保證施工企業獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計價體系，并且有效推行，在提高自身競爭力的同時，使工程造價管理和工程造價投資更加有效地實行。
4.加大對工程造價專業人員的培訓力度。目前我國工程造價預算人員的業務水平并不高，有些預算人員沒有經過專門培訓，也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價進行預算時也會有偏事實，導致整個工程建設的不成功，結果讓建筑、設計人員反復進行建造，既浪費了物力和人力，又使建筑資金無法周轉，出現所編制的工程預結算不正確。所以，針對這種情況，加大對工程造價專業人員的培訓力度已經顯得十分重要，要結合目前工程造價的信息化管理，對專業人員進行工程預結算專業電腦培訓，培養他們運用電腦編審工程預結算，從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應用。進一步提高預算員的綜合業務素質，定期對預算人員進行業務討論，對造價管理獻計獻策。
三、總結
關鍵詞：監理；造價管理；工程造價
工程項目的造價管理就是對工程建造的價格進行確定和控制，每一個工程項目從立項到投入使用都有著比較漫長的周期，在工程的整個周期內能夠影響工程造價的眾多因素不斷的發生著變化，從而使得工程造價將一直處于難以確定的狀態之中，這在提高了造價管理工作難度的同時也決定了造價管理工作必須采取動態的針對工程整個周期的管理方式才能取得較好的效果。我國近年來對工程造價管理進行了不斷的深化改革，但距離真正意義上的動態全過程造價管理還有著很遠的距離，我國的造價管理體制只是處于起步的階段，目前多是割裂開來的各階段工程的造價管理。近年發展起來的依托監理機構進行造價管理的模式有著管理無力的缺點，接下來主要分三個大方面來分析監理在造價管理中的作用和產生的原因。
一、監理還沒有融入到工程造價管理的角色
工程建設監理對工程造價的控制作用不明顯，實際工作中的表現十分無力。工程建設監理近些年來的確對我國工程建設的效益和工程質量起到了極為積極的作用，然而我們需要看到監理還遠遠沒有發揮出預想中的作用。根據相關資料的顯示可以知道國內工程建設監理切實開展造價管理的還沒達到30%，大多數工程項目的投資控制工作還是由業主負責的，這種普遍的現象讓工程建設監理失去了被業主聘請的最根本意義。將富有工程項目建設和工程管理經驗的，作為專業負責工程項目全過程管理者的監理人員排除在造價管理工作之外，由不夠專業甚至是不夠了解工程知識的建設單位作為造價管理的責任單位，使得造價管理只能局限于建設單位的財務角度，難以有效的控制工程項目的造價。
在國際先進的建設模式中，監理工程師是作為工程建設財務管理和經濟方面的專家而存在的，而我國的監理人員對造價管理卻是束手無策，歸納起來大體由三個原因：首先是建設單位的原因，目前很多的建設單位還依靠傳統的管理理念指導具體工作，不注重建設監理的作用，事事都要自身來領導，僅僅把監理作為一種擺設，生怕監理分散了自己的權力，很多國有的工程項目和個別建設單位的管理層為了利用手中職權謀求自身或小團體的利益，不想讓建設監理直接參與投資控制而成為自己的絆腳石；其次是監理自身的原因，我國目前的監理工程師大多都是從施工、管理或是設計等方面轉過來的，自身的監理專業知識和觀念還有所欠缺，在監理工作中僅僅是利用自身擅長的知識進行工程的設計、施工等方面的管理，將造價管理視為與己無關的工作，主觀上沒有將投資控制的理念滲入到各個工作環節，使得監理負責工程進度和工程質量，建設單位管投資控制的現象似乎成了理所當然的事情；最后是法律環境方面的原因，我國目前在監理方面的法律法規還不夠健全，沒有從法律上完整的闡述監理行為，也沒有建設單位和監理通用的相關規范，而且我國還沒有加入國際咨詢工程師聯合會，使得各種不平等、不規范的監理合同占有了市場，監理工程師的被授權也常被簡單的理解為被雇傭，造成監理受控于建設單位的意圖而無力或是無意參與造價管理的現象。
因而，我國監理工程師在造價管理方面的工作十分的不正常、不合理，監理是受業主委托承擔工程的投資、質量、進度控制工作的，工程質量和工程進度歸根到底還是為工程投資效益服務的，建設監理脫離了造價管理而負責工程的質量和進度也就失去了根本性的意義，而且缺乏有效的經濟措施支持，監理工作也將步步艱難，建設監理對工程質量和進度的控制成效也必然十分的有限。授予建設監理參與造價管理的權力是監理工作的必要保障，也有助于最大化的提高投資效益，符合業主追求的根本利益。
二、缺少施工設計的有效管理使得監理的造價管理能力有限
監理承擔著工程項目投資、質量和工程進度控制的責任，我國目前的監理工作主要還是以施工階段為重點，而沒有重視設計階段管理所起的作用，設計階段已經將工程圖紙和承包商等方面進行了確定，而施工階段僅僅是將工程設計轉化為實體，這種情況使得監理在造價管理上存在著先天性的不足。
設計方面對監理的工程投資控制工作主要有四個方面的制約：首先，設計的問題將為工程施工時帶來更多的洽商變更，比如有時候結構圖的尺寸對不上建筑圖的尺寸，有的平面圖和大樣圖也有著尺寸上的偏差等等，這些圖紙上的矛盾有的在工程施工前被發現，只要辦個洽商進行明確就可以，更多的是結構施工完成后才發現，這大大增加了施工的工作量，影響了工程結構的質量和整個工程的進度，增加了工程造價；其次，設計中不明確的施工要求給工程結算帶來了麻煩，目前我國設計圖紙上對施工要求的描述多是采用各地區的標準圖集，有些設計人員在引用的時候沒有給予明確，比如有些圖紙在選擇面磚地面時僅僅標注“地39”而沒有明確到底是“勾縫”還是要求“不勾縫”，而二者在價格上是不同的，類似的問題還有很多，如果招標答疑之前承包方沒有發現，就經常會采用較低單價來做投標價，而當知道投標報價的依據和施工要求不同而需要調整時，由于是設計圖紙自身不明確引起的問題，就難以簡單的劃分雙方責任，常常出現不好處理的情況；再次，有些設計沒有貼近施工的實際情況，很多設計人員在設計圖紙的時候沒有實地考察過施工現場，或缺乏施工經驗和對施工工藝的了解，常常出現設計的施工圖紙無法正常完工的情況，有些需要額外增加投資來滿足設計要求，有些施工時完全無法達到設計要求，使得工程結算時會有爭議，而且工程造價也要增加；最后，設計時鋼筋的數量差異也給工程造價帶來了不確定的因素，很多設計人員常常是不重視鋼筋增量，僅僅憑借自身的經驗來進行估算，怕結構不夠安全、穩定就隨意的增加配筋量，有些工程鋼筋增量甚至超過額定量的80%，如果能在設計的時候把好關，完全可以避免這種浪費情況。
由此可見設計階段對工程造價有著十分重要的影響，但由于監理無力干預設計工作使得監理在施工階段的工作十分被動，要想做好造價管理就必須保證監理做好設計階段的管理工作。
三、工程結算審核方面
目前我國很多的建設單位在工程完工后將監理認可的工程結算書再委托其他審計單位審核，然而這種方式存在著很多缺陷：首先，這種方式沒有法律依據，我國相關法律有相關的明文規定，監理工程師具有審核工程結算書的資格，而審計單位的審核結果可以作為業主參考，而沒有法律約束力；其次，工程結算書有著很強的技術性，監理工程師參與了工程的整個過程，擁有工程結算的現場資料，更有審核的資格，而審計單位缺乏對工程項目的了解，不具備專業性和權威性，難以準確的利用現有資料完成審核。因而，這種現象從本質上講是不合理、不規范的，要想做好造價管理就有必要重視監理的審核資格。
關鍵詞：建設項目;造價管理;發展回顧
Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.
Key words: construction project; cost management; development review
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
1.項目造價管理的發展歷程
1.1古典的項目造價管理
人類對項目造價管理的認識，經歷了上千年的不斷學習與探索，不斷總結前人的經驗并不斷創新，隨著生產力的提高和管理理論的不斷進步而逐漸建立發展的。這一階段一直持續到19世紀工業革命開始才結束。
中華名族是最早對項目造價管理方法進行科學管理的名族之一。早在2000多年前春秋戰國時代的科學技術名著《考工記》的記載，凡修筑溝渠堤防，先按匠人一天修筑的進度為參考，再按一里工程所用的匠人數及總施工天數計算出需要的勞力數量，然后調配勞力再進行工程施工。這一項目造價管理思想對人類以后的造價管理方法做出了巨大的貢獻。
1.2傳統的項目造價管理階段
隨著工業革命的打到來，生產力的大幅提高，古典的造價管理模式己經無法適應。在15世紀末16世紀初的英國社會，逐漸開始出現了細化的項目管理專業分工，這就需要專業人員根據項目來估算及測定需要的人工和材料。工料測量 (QuantitvSurveyor)在英國誕生正是適用項目造價確定與控制的必然。從19世紀開始，招投標制度開始在一些資本主義國家的工程建設中開始推行，工料測量師要在開工之前進行項目工料測量，并為招標人確定標底或為投標者做出合理報價。隨著英國皇家特許測量師協會在 1868年的成立，是項目造價管理領域的一次飛躍，它標志著現代工程造價管理專業的正式誕生。建設項目造價管理逐漸從初始階段的一般造價的確定與控制，開始向項目的項目的經濟與財務分析和投資效益評估等方向發展，最終形成了傳統建設項目造價管理的基本理論與方法。特別是從20世紀末的20年，是傳統造價管理在理論、方法與實踐等方面的全面發展時期。
1.3現代項目造價管理階段
自20世紀80年代后期開始，英國工程造價管理協會提出了“全生命周期造價管理”理論開始，人們對于建設項目造價管理的認識和研究開始關注項目的范圍管理、集成管理和風險管理的現代項目造價管理階段。我國的造價管理學界于20世紀80年代，提出了建設項目全過程造價管理的理論與方法。美國的工程造價管理學界則在20世紀90年代提出了“全面造價管理，，的理論。現代項目管理理論逐漸從單一管理模塊向全面的系統方向發展并不斷完善。
2.國內外造價管理概況
2.1我國工程造價管理體制的沿革
建國后，我國工程造價管理經歷了以下幾個時期:1952一1958年，項目造價管理主要為適應計劃經濟的概預算定額管理方法。
1958一1958年，概預算定額管理逐漸被逐漸削弱。
1958一1976年，概預算定額管理工作遭到嚴重破壞。
1978一1982年，后，國家又恢復了工程造價管理機構。
1983一1990年，1988年建設部成立標準定額司，使造價管理工作日趨完善，國務院有關部門、各地區對建立、健全工程造價管理制度，改進工程造價計價依據等做了大量工作。1990年7月，成立中國建設工程造價管理協會。從1995年開始到1997年由國家建設部和人事部組織進行的全國造價工程師執業資格考試與認證工作，以及對工程造價咨詢單位的資質審查和審批工作，大大加快了我國建設項目造價管理從傳統基于定額的造價管理模式向現代造價管理模式的轉換。在這一轉軌過程中我國的建設項目造價管理學結合我國的實際工作逐步提出了適應我國現狀的建設項目全過程造價管理的理念與方法。
2.2國外工程造價管理發展概況
20世紀初開始，伴隨著經濟學原理在工程造價管理領域的應用，工程造價管理開始從傳統的工程造價的確定與控制向項目經濟與財務分析和投資效益的評估等方向發展。特別是20世紀三四十年代，投資計劃和控制制度開始在西方經濟發達國家應運而生。20世紀中期開始，工程造價管理從對理論與方法的研究階段發展到實際應用階段。這一時期是工程造價管理在理論方法與實踐等各個方面全面發展的階段。同時，美國造-—價工程師協會和其他=些發達國家的工程造價管理協會也開始相繼成立。各國推出造價工程師職業資格的認證制度以及對造價工程師或工料測量師注冊及執業所應完成的專-業教育以及實踐經驗和培訓的基本要求。
20世紀90年代初，工程造價管理理論與實踐研究進入了綜合與集成階段。其中英國工程造價管理學界提出了“全生命周期造價管理(LifeCyclecosting，LCC)”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。而以美國工程造價管理學界則提出了“全面造價管理(TotaleostManagement，TeM)”的概念和理論并于 2992年更名為“國際全面造價管理促進協會”。對于全面造價管理理論與方法的研究標志著國際上對項目造價管理研究與實踐就進入了一個全新的階段。
3.工程造價與造價管理的概念
一、我國工程造價管理的現狀
由于國家對工程造價管理工作的重視程度不夠，使得工程造價師的資格認定考試及相關的培訓也不是很完善。這使得我國的工程造價師能力和素質的提升空間受到限制，從而導致我國工程造價管理人才的缺失，制約了我國工程造價管理工作的發展。第四、工程造價管理的信息化程度不高當今社會是信息化社會，計算機和網絡技術已開始應用到各個領域之中，并起到了重要的作用。但是在我國工程造價管理工作中，計算機也只是作為一般的辦公用具而已，沒有認清計算機技術和網絡技術的對于管理工作的重要性。第五、工程造價和工程質量出現明顯脫節在過去的一段時間內，我國施行的是計劃經濟體制。在改革開放以后，我國的市場經濟體制開始發展起來，計劃經濟體制淡化出歷史舞臺。但因為長期受到的計劃經濟體制影響，官員與新聞輿論媒體片面的注重政績和國民生產總值的提高，所以對于我國的工程造價管理工作存在的不足幾乎沒有察覺。這也使得我國在改革開放以后，大型建筑和公共工程的質量有著一定的下滑。
二、我國工程造價管理的發展趨勢及建議
第一、完善相關法律法規，健全監督體制隨著國家對于建筑市場的關注度不斷增加，建筑市場也在不斷完善。舊問題解決了，但是新的問題也會隨之而來。所以國家政府應盡快出臺關于工程造價管理的法律法規。在這項策略上，可以從兩個方面來解決。一方面修訂原有的法律法規，并針對工程造價管理工作中出現的新情況，制定有效的法律法規進行約束和管制，促進工程管理工作的正常進行；另一方面，建立一套完整的監督檢查體制，通過外力量的督促使建筑企業能夠嚴格遵照法律法規辦事，使建筑企業能夠在一個健康、向上的環境下茁壯成長。第二、轉變對工程造價管理的認識在時代的背景下，工程造價管理工作在整個建設工程中的地位越來越重要，隨著工程造價工作地位的提升，對于工程造價管理工作的認識也有了新的轉變。建設單位工程造價從原來的“重造價，輕管理”正逐步向“造價與管理并重”轉變；建設單位的工程造價方式也有了相應的變化，正與國外先進的造價管理理念接軌，逐漸做到從前期的立項估算、設計概算、竣工結算的工程造價全程的管理。第三、加大對工程造價管理人才的培養力度在工程造價管理人才的培養上，通過招聘的方式，為企業選拔出一批優秀的造價管理人才。或者是在企業內部選拔一批優秀員工，對他們進行培養和深造，提高他們的業務素質。另外，國家也要嚴格制定和提高工程造價管理工程師的資格考試認定標準，規范培養課程和培養的內容。通過這些高要求和高標準，培養出一批優秀的工程造價管理人才。第四、加強造價管理的信息化建設對于工程造價管理的信息化建設，應大力推廣計算機技術和網絡技術，使計算機和網絡成為工程造價管理的重要管理手段首先要建立一個龐大的工程造價信息數據庫，為工程造價管理工作提供一個數據分析的平臺；其次要開發研制相關的造價管理軟件，進行統一的管理，使得建設單位可以在軟件上輕松地查到目前已使用了多少成本，為后續的造價管理工作，提供規劃依據。第五、實現行業的商業化與社會化管理我國在2012年實行的《中華人民共和國招標管理條例》中有明確的條文規定：我國政府對于工程事務的管理只享有監督的權力，這就表明對于工程的造價管理工作，全社會都可以掌握這項工作。所以，工程建設單位可以就造價管理工作，面向社會公開招標，使一些具有工作資格的管理人員有用武之地，讓他們具有一種“使命感”，既做好了工程造價的管理工作，同時也優化了社會資源配置，可謂一舉兩得。第六、鼓勵工程造價咨詢市場的發展近幾年來，隨著工程建設的增多和造價工作越來越受到社會的認可和重視，第三方的工程造價咨詢公司開始興起。作為第三方，工程造價管理公司和工程建設單位不是隸屬關系，只是一種委托方和被委托方的關系，這在一定程度上讓工程造價管理工作可以更好的進行。工程造價公司憑借自身的優勢，可以為一些大公司，或者自身缺乏造價管理能力的中小公司提供造價咨詢和管理服務，一來可以保證工程造價的科學性與準確性，二來可以有力的降低企業在建設過程中耗費的成本。工程造價咨詢公司的興起，對于企業的工程造價管理有著積極的意義。隨著市場經濟的不斷發展，工程造價管理市場的未來一定會是繁榮昌盛的。
三、結束語
雖然我國的工程造價管理工作存在大大小小的問題，但是在總體的發展趨勢上是好的。隨著我國對造價管理工作的重視程度不斷地增加，在未來一段時間內，工程造價管理工作將會從法律法規上、行業制度上、工作人員管理上以及信息化水平上這四個方面有充分的發展和提高，未來的工程造價管理市場將會是一片欣欣向榮的景象。
作者：溫曉慧單位：河北博大工程項目管理有限公司
關鍵詞：全生命周期；造價管理；工程項目
隨著我國經濟的不斷穩定的發展，工程項目的發展也越發的壯大，而工程項目的造價管理，簡單來說就是運用科學的技術和方法，對項目進行的全過程在統一目標原則下進行客觀的業務行為和活動，包括工程項目預期開支、無形資產使用、投融資情況、風險的管控等，而為了工程項目造價管理更加的科學化、高效率，我國將管理的模式逐漸的轉變為全生命周期的管理方式，文章根據其含概述以及作用進行了分析，并根據項目管理的不同階段進行了全面的分析。
一、全生命周期造價管理的概述
全生命周期造價管理其實主要就是根據工程項目實施過程為核心點，并進行展開討論的一個過程，主要造價管理的內容包含了項目決策時期的對項目進行資金的評估、數據的分析、材料的收集工作；設計時期有關施工的材料、地點、設備等多方面綜合性資金使用情況的思考；投標時期對施工環境等因素進行思考，并制定合理條款、招標文件等工作；施工時期對材料的選購、施工設備的維護等相關成本的制定，以及后期竣工、維護時期中包括的項目考評、分析、檢驗、維護等各方面綜合性的工作，都是基于全生命周期造價管理的工程項目造價管理全程，以此讓工程項目實施過程中的成本消耗得到最佳的保障。
二、全生命周期造價管理的作用
通過如今全生命周期造價管理的現狀，可以從中發現在工程項目的實施過程中具有一定的優勢，其中具體體現在以下的幾個方面，首先，全生命周期包含了整個工程項目的全部階段，而工程項目的實施本身時間的跨度就比較大，因此基于全生命周期的造價管理方式會更加的科學化；其次考慮工程項目在造價思考方向需要成本最優化的選擇，所以全生命周期的造價管理方式成為了企業進行投融資的參考依據；然后因為全生命周期考慮的是所有階段的成本控制，因此在項目材料的選擇上會比較的合理，而且在一定的情況下確保了項目施工的質量；最后就是通過全生命周期的運用，可以加大工程施工過程中對設計進行科學評價的質量，有利于施工方案的完善，確保工程項目的順利實施。所以，由此可見，給予全生命周期進行工程項目的造價管理，會更加的全面化，對成本的控制也會更加的優質化。
三、基于全生命周期造價管理，在工程項目不同階段進行造價管理
（一）在工程項目的投資決策階段
工程項目的發展階段中投資決策是最初的階段，在整個造價的管理過程中有著重要的意義，其對整個的工程項目發展有著80%多的影響力，直接影響著工程項目能否科學、合理、順利的進行結果。因為在最初的投資決策階段，決定的是工程項目是否順利進行的關鍵，在對工程項目進行擬建的過程中需要科學的進行策劃工作，對相關性的技術進行經濟上的分析，討論整個工程項目的可實施性，如果在進行，決策的過程中，發現條件相同的工程項目，需要對兩者的成本進行對比，擇優進行選擇以此降低工程項目前期的成本消耗。
（二）在工程項目的設計階段
工程項目中的設計階段在整個的全周期造價管理中占據非常重要的地位，在設計環節，需要對整個工程項目中地址的選擇、能源的配比、材料的選取以及環境等多個因素進行考量，同時對工程項目的造價情況進行深入評估，其中評估的標準包含了其施工、運營以及檢修等過程中的成本預算。對此，首先需要對工程項目的資金運用非常重視，以最小的收益成本當做基礎，將工程項目的應用者的所需進行落實，以取得更高的效益；其次對規劃的施工可行性進行重視管理，將其告知工程項目的設計人員，并讓一些具有相當經驗和實力的工程施工人員參與設計中，進而優化設計階段產生成本。
（三）在工程項目投標階段進行造價管理
在投標階段，工程項目中全周期造價管理是完全按照設計階段的設計進行投標，在投標的過程中，將工程施工的具體情況融入其中，制定更加全的工程投標文件，并將工程承包的合同價格進行考量，一旦投標的成本超過了該有的成本，在有同樣項目且成本較低優先選擇方案的基礎上，可以選擇棄標，以此保證工程項目在投標的過程中，對工程項目的成本加以控制，一最低的成本對工程項目進行合理的建設。
（四）在工程項目建設階段進行造價管理
工程項目在建設階段包括的造價情況更多一些，以此在對其進行造價管理的時候，應該適當的增加造價管理的強度，以相關的造價標準為主要目標，并將其預算的價格與實際進行比較，保證實際消耗的價值小于或等于預算的價值，因此基于全周期性造價管理，需要對工程項目的成本加以控制和管理，并制定合理的成本應用計劃和目標，以此降低工程項目建設階段成本的不必要浪費。
（五）工程項目的竣工、維護階段
在工程項目竣工之后，需要對全周期中工程項目的每個階段造價的數據都進行評估和分析，并對其質量情況進行檢測，才能將工程項目進行完全移交處理，并建立相關的造價數據庫，以防日后進行造價的對比。另外項目的維護階段同樣非常的重要，結合全周期造價管理情況制定工程項目維修的計劃，并定期對工程項目進行維護管理，以確保工程項目的施工質量，提升造價的水平。
結束語
總之，基于全生命周期性造價管理對工程項目進行造價管理，文章將工程項目分為了投資決策、項目設計、項目投標、項目建設以及竣工、維護五個主要階段，進行了階段性的造價管理，在整個過程中對成本的控制更加的準確和全面，同時可以選擇多種造價方案，對工程項目進行造價管理，不僅能夠使全生命周期的成本最小化，而且也提高了投融資的合理性和高效性。
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關鍵詞：全生命周期；造價管理
引言
隨著時代的發展，為了不斷提高各種工程項目的效率和效益，人們越來越重視對工程造價的管理。就目前的實際情況來看，全生命周期造價管理正被越來越廣泛的應用于對工程項目的造價管理中，并日益發揮出重要的作用。
一、全生命周期造價管理的基本認識
全生命周期造價管理是一種數學方法和工具，可以幫助人們從多個決策備選方案中篩選出最佳方案，其基本管理思想是將項目的建設期成本和營運期成本綜合起來進行科學的分析和考慮，最大程度減少項目全生命周期成本。全生命周期造價管理重視分析投資成本和效益分析，并進行評價。強調從工程項目的建設前期和建設期，以及使用期和翻新、拆除期等多階段出發，綜合考慮造價和成本問題。并運用多種知識和手段，例如工程經濟學和數學模型方法等，實現工程項目建設各個階段總造價最小化。實際應用中，人們需要通過合理設計工程項目，并妥善予以安排計劃，從而達到項目全生命周期總造價的最小化的目的，并保證總價值的最大化。全生命周期造價管理示意如下圖所示。
總之，全生命周期造價管理是一種較為有效的分析工具，可以幫助人們決策工程項目投資，選擇最佳方案，計算工程項目整個服務期的各種成本，例如直接和間接的，以及社會的和環境的等。但是，全生命周期造價管理在適用性和應用范圍方面存在一定的局限性。因為
全生命周期造價管理是以總造價最小而總價值最大為原則，所以，這種造價管理模式在實際應用中主要是用來指導建設項目的投資決策，但并不適用于的對整個建設項目全過程的造價控制。
二、全生命周期造價管理的應用意義
對工程建設的造價進行管理意義重大。在實際開展工程建設的過程中，如果只考慮成本，而不考慮運營和維護的成本，便會出現各種資金問題。例如，如果工程的預算較為充足，但管理不當，則極易導致資金過度使用的情況，造成浪費；如果因為預算緊張而減少了建設成本，并會導致運營和維護成本的提高。所以說，如果在進行造價管理的過程中不注意將項目的建設和運營、維護結合起來，并會出現信息不對稱性現象，造成成本的浪費。長期以來，人們一直十分重視對工程造價的管理。以我國為例，早在 80年代中期，我國的一些學者便提出了全過程造價管理的思想，并予以積極的實踐，且得到了較為廣泛的應用和認可。但是，全過程造價管理沒有將建設期和運營期的費用管理結合起來，所以導致工程項目的建設期和運營期費用目標出現了較為嚴重的沖突。但全生命周期造價管理理論清楚的認識到工程項目的建造費用和后期運營與維護費用之間的此消彼長的關系，所以，利用全生命周期造價管理模式，可以有效的均衡各種工程項目在建設造價和后期運營以及維護兩部分費用的支出。從而杜絕工程項目功能水平降低，建造費用降低，但后期運營與維護費用提高的現象，有力的保證各項工程造價管理的科學化和實用化
三、全生命周期造價管理的具體應用
1、投資決策。在工程建設的投資決策階段，應用全生命周期造價管理模式，工作人員要認真的對整個工程進行分析。然后編制出具體的項目建議書，并參與各種準備工作中，認真分析研究項目涉及到的各種技術、經濟等問題。并對擬定的各種項目問題進行科學的分析和論證，然后進行估算，得出詳細的投資估算結果，為投資決策提供有力的參考。
2、工程設計階段。對設計階段的造價管理對整個工程來說至關重要。應用全生命周期造價管理模式，工作人員要早綜合分析工程的實際情況之后，初步設計出總概算控制和施工圖，制定了詳細的方案。然后利用價值工程分析法對不同的方案的成本等進行科學的分析，并最終得出最佳的方案。
3、工程施工。施工階段需要大量的資金投入，所以會對整個工程的造價產生十分重要的影響。所以，在施工過程中，工作人員要積極的利用全生命周期造價管理模式，管理施工階段，尤其對出現變更的設計問題，要嚴格予以審核，合理控制造價成本。
4、工程驗收。到了工程的驗收階段，涉及到的造價問題是竣工決算，是控制工程造價的最后一道工序。竣工決算關系到雙方的經濟利益，所以，利用全生命周期造價管理模式，驗收方嚴格認真的進行驗收，保證工程質量。尤其對發現的問題，要及時的提出質疑，避免出現決算價格懸殊的情況。
5、運營維護。全生命周期造價管理過程中，要積極的將運營維護成本納入對整個工程的造價管理之中。對運營、維護階段進行造價管理是 在保證 工程目標的前提下，通過實施各種運營、維護方案，實現運營和維護成本的盡可能的降低，實現造價的最小化。具體來講，在在運營、維護階段，工作人員要具體的工程施工質量以及其他實際情況，以生命周期成本最低為目標，制定出最科學的運營和維護方案。
總結：
隨著經濟的不斷發展，各種建設項目日益增多，科學的進行項目造價管理十分重要。通過本文的分析，我們不難發現，全生命周期造價管理具有十分明顯的優點，這種管理模式將工程項目的全生命周期進行了綜合考慮，可以綜合分析項目的建造成本和運營與維護成本。并從多個方案中準確的選擇出最佳的方案，實現投資決策的科學化和合理化。從而有效的降低工程成本，實現經濟效益的最大化。
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作為橋梁建設的重要階段，橋梁施工的投資比重非常大，而且相對而言伸縮性也比較強，所以橋梁的施工過程一直備受業界的重視。合理的安排好橋梁施工的造價管理對于最大限度的體現投資項目的效益有著非常重要的影響。本文介紹了橋梁施工中造價管理的意義，分析我國目前橋梁施工造價管理的現狀，并針對這些現狀提出相應的措施，使得整個橋梁施工造價管理更科學，更方便。
關鍵詞：造價管理；橋梁施工；項目管理
近年來，隨著建筑業的不斷發展，大家對于建筑工程的項目管理也更加重視，因為一個項目的成敗很大程度上取決于管理的好壞。造價管理作為整個項目管理的一個重要組成部分，貫穿于項目的始終，所以更需要加強。我們可以看到，橋梁施工的造價管理牽扯面較廣，工作繁雜，稍有不慎將影響整個橋梁工程的總體預算。而且現代科技的不斷發展必然涌現出新技術，新材料，這樣也會給橋梁的造價管理帶來一定的沖擊。所以說，如何通過合理的管理使得橋梁施工的造價管理達到最合理的標準將是一個值得深究的話題。當然，要弄清楚這些，不僅需要我們理論上的論述，更需要實際上的行動。
一．淺析橋梁施工造價管理的意義
同一般的管理手段一樣，造價管理最基本的意義就是讓整個項目施工可以有序，高效的完成。具體來講，通過橋梁施工的造價管理，我們可以比較明確的知道建設一座橋梁的大概費用，憑借這些費用我們可以預估這個項目是否值得投資，給投資商一個重要的投資理由。而且，工程量計價清單管理作為造價管理一個基本的方法對于工程項目招標中市場秩序的規范化管理有著指導作用。最重要的是橋梁的造價管理涉及整個橋梁建設項目的設計，決策，施工和竣工全過程，牽扯甚廣，一不小心就會帶來巨大的損失。橋梁施工是整個橋梁建設的核心，如果施工造價管理做得不好就會影響施工進度，損害整體項目的利益。所以橋梁施工的造價管理意義重大，一定要很好的控制好才行，不然將給國家和個人帶來巨大損失。
二．分析我國橋梁施工造價管理現狀及存在問題
近年來，我國對于橋梁施工的造價管理是非常重視的。尤其在橋梁工程造價的核算上不斷的改進，力爭將施工過程進行比較詳細的劃分，對于核算方法也有比較深入和詳細的規定，這樣工程造價人員在工作的時候就可以有據可依，不在像以前那么混亂。而且國家現在也開設了很多關于橋梁造價方面的課程，有關人士可以根據自己的需要進行相關學科的學習，優秀者還可以考取相關的證件，成為造價行業的專業人士。總體來講，我國橋梁施工造價管理正在以全新的面貌應對社會的發展。
當然，對于我國橋梁施工工程造價管理的現狀不僅存在好的方面，也有其問題所在。比如，雖然現在國家和企業都很重視工程造價，但是目的性太強，只注重施工過程中的管理，而忽視了施工前和施工后的造價管理。由于未對現場實際情況和相應的招投標文件及設計圖紙進行深入理解，從而在施工造價管理過程中導致造價預算編制不夠準確，影響整個造價管理。還有一個重要的問題，中國人一般都比較重感情，而且人性的弱點也就在于是不是經得起利益的誘惑，在橋梁施工造價管理方面也是一樣，很多自稱這方面的專業人士都以為抵擋不住金錢和權利的誘惑而損害正規的管理體制，讓橋梁施工造價管理學形同虛設。也就是說要解決造價管理方面的問題，職業素質和道德涵養的加強將是我們不得不考慮的問題。
三．淺析橋梁施工造價管理的幾點措施
如前文所述，雖然我國在橋梁施工的造價管理上取得了很多成效，但是問題也是源源不斷的，我們必須采取一定的措施解決管理上的疏漏和不足才能夠讓橋梁施工造價管理起到它應有的作用。總結起來，我們可以從以下兩個大的方面入手：
（一）橋梁施工造價管理的前期準備
要做好橋梁施工的造價管理首先應該注意前期的造價編制預算工作，這樣才不至于在真正的施工過程出現紕漏。當然，做好這項工作也是有方法的：
首先，我們應該認真閱讀理解跟預算編制有關的文字說明和圖表，關鍵是要結合項目實際，準確掌握各部分的工程量及其他材料等狀況，確保預算的準確性。
其次，設計是施工的基礎，兩者是共生體，要做好造價管理很重要的一點就是根據設計方案，結合其他影響施工因素，確定出一套最合理，最安全可靠，最科學的施工方案。
最后，要注重相關輔助工程數量的計算。這點要求工作人員對于整個工程量得計算規則，施工方法等有一個詳細的了解，這樣做出來的預算才能夠準確，對于整個橋梁施工造價管理才有積極性的作用。
此外，在橋梁造價編制預算的過程中還應該考慮合理的施工工序，應該讓整個預算明朗化，程序化，這樣對于一些由于工作混亂因素產生的漏項和重復現象起到很好的抑制作用。這點經常被很多人所忽視，這里筆者給予提醒，一定不可小覷工序的問題。
（二）詳述橋梁施工造價管理的管理措施
橋梁建設項目其施工階段的時間長且技術復雜，同時還存在總包及分包單位交叉施工的現象，因此，對該階段進行造價控制不但要確定工程招投標的造價，還可能會存在設計修改變更、圖紙會審、現場簽證等費用的存在。橋梁施工造價管理是整個橋梁造價管理的核心。由于橋梁施工是一個很復雜的過程，所以在此期間的造價管理工作也是很繁雜和瑣碎的。不過只要掌握高效的管理方法，所有問題都將迎刃而解。筆者認為，我們可以從以下幾個方面出發，掌握橋梁施工造價管理，為自己和他人的工作帶來方便，為企業帶來最大的利益。
( 1 )應重視圖紙的會審工作，嚴格控制設備及建筑材料的費用。雖然施工圖的文件設計已對很多工作做了深入透徹的說明，但仍會有某些細節存在不妥當
之處，這些情況若不能得到及時的避免與解決會對工程質量造成嚴重影響，更有甚者會造成工程安全事故。因此，在工程施工前，設計、施工單位及業主都應對圖紙進行深入透徹的會審。對那些施工技術不可行、建筑同結構不符、各專業間存在矛盾等問題在施工前得到切實解決，將各項損失降到最低或有效避免。同時應盡量減少設計的變更，現場簽證也要慎重進行。
( 2 )在橋梁施工過程中應實施動態管理，增強工程施工及管理人員的造價控制管理意識。項目實施過程中，應為每份變更洽商簽證附帶一份預算書，而工程造價控制管理人員應掌握所有可能會對工程造價產生影響的情況。對同一事件進行處理，也需給出幾種不同預算及處理方案，應綜合考慮其造價及技術因素后再給出決策。同時，建設單位應發揮其主導作用，應加強技術管理人員的造價控制管理意識，加強工程技術人員同造價人員間的配合，也應強化監理工程師、造價工程師等的造價控制管理工作。
( 3 )在橋梁工程施工階段應實施過程跟蹤審計。工程審計其實施的目的是不僅要 了解工程審計金額，最為重要的是要通過審計及時發現投資管理工作中存在的薄弱環節，保證工程投資管理得到不斷的完善。而在工程跟蹤審計過程中，其主要審計內容是工程量與預算的確定、設計變更方案的選擇、洽商的合理性、材料及工程量的認價高低以及進度款的支付情況，是否有超付、早付現象等。通過對橋梁工程總造價調整的各細節進行監管，可最大限度避免浪費現象，也可有效控制造價增加。
( 4 )在橋梁施工過程中要對材料市場進行調研并建立材料資料庫，嚴把材料價格關。通常，項目工程其材料費用往往要占據工程項 目其總成本的百分之五十左右，由此可以看出材料成本控制在工程造價控制管理工作中占有重要作用。在項目的開發過程中，建設單位需確保材料的質量關，且應嚴格控制材料成本。要做好橋梁施工的工程造價管理，企業還應轉變觀念，增強自身的索賠及維權意識。這要求工程項 目管理人員轉變觀念，切忌大手大腳及放任權利被侵害。橋梁施工企業還應為工程項目配備一批具備法律專業知識的人員來及時處理工程項目開展過程中的合同糾紛等，最大限度地挽回因合同糾紛等造成的企業經濟損失。
總之，在橋梁管理的施工過程中要做到最有效的造價管理就要從細節上下功夫。不能放過跟造價管理有關的任何東西，要以信心、周到、認真的心態做事，這樣才能把事情做到最好。
