時間：2024-03-09 17:07:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧社區運營，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
引言
隨著園區建設的不斷推進，預計2016年6月園區一期公司將全面投入使用，園區的運營管理將迎來全新的發展機遇。按照公司領導要求，我們對園區的運營管理進行了認真的思考，提出了一些不成熟的想法，希望能為公司的園區運營提供一些參考，不當之處敬請領導批評指正。
園區運營定位按照數字化、現代化的企業發展思路，通過市場化運營，社區化服務、智能化支撐，著力打造“規模化”、“信息化”、“一站式”的新型服務產業園區。
運營市場化服務社區化平臺智能化一體化園區智慧園區高新服務產業園區規模化信息化一體化發展思路
運營定位園區運營目標園區運營采用市場化運作機制，建立完善的商務模式，按照服務有償化原則，制定服務收費標準，對內部客戶進行虛擬化核算，對外部客戶進行商業化結算。
通過運營，逐步實現兩個目標：
1、運營水平領先：建設成為呼叫中心行業標桿型的園區。
2、運營效益領先：在集團六個產業園區中率先實現盈利。
利潤園區成本園區￥$ 市場化運作 對內費用 虛擬核算 對外采用 商業結算 先期節約成本 中期收支平衡 后期實現盈利 核算依據：采用虛擬核算的方式，以行業、區域價格為參考標準自行定價，按自有部門人數或使用次數進行費用核算，扣除運營成本，計算盈利。如內部員工住宿核算費用為每天X元、實際運營成本為X元，確保收支平衡。
核算依據：根據企業業務類型、企業規模、企業價值等條件進行分級定價，按租住大小收取差異化租金，提供物業、綠化等服務；對于餐飲、住宿、娛樂叫車等增值服務按次按量，參照行業標準收費。
園區運營思路1.完善配套，以優質服務引關注
對北京澤信控股集團執行總裁馬曉泉的采訪是在北京豐科建?澤信公館體驗中心進行的。對于霧蒙蒙的北京，在一條悠長而曲折的藍色路引指引下，遠遠在翠竹環繞中望見一處藍頂白墻的建筑，可謂是一種驚喜。
而初識馬總，更是讓人倍感驚喜。一位建筑學出身的房企高管，超越了一般企業家追求利益最大化的境界，骨子里帶著對細節的完美追求，一貫謙遜儒雅的他，卻在產品上執拗地堅持一句話，“風格方面聽我的”！勿怪乎，澤信公館呈現給我們的是低調而奢華的體驗――地中海風情建筑與簡約中式陳設的渾然一體，碰撞出的視覺沖擊力，不禁讓我們對產品的設計者充滿了好奇和敬意。是怎樣的內心純白，才敢于這樣大手筆地運用一塵不染的白色？又是怎樣的科技支撐和智力支持，才敢于在當今的市場行情下嘗試高科技住宅，敢于打造首都的第一處百年住宅？
北京澤信控股集團有限公司（以下簡稱“澤信控股”）自1994年成立（前身為通遼希望集團），歷經20余年的成長，至今已發展成為一家以房地產開發和物業服務為核心，涵蓋金融投資、文化教育、科技智能等行業板塊的綜合性跨國企業集團。
從澤信控股的過往來看，其發展的腳步穩健而富有節奏感。從深耕內蒙到布局全國，澤信用了15年的時間；從“赴京趕考”到“聚焦京津冀”，澤信又是順勢而為地踏上了市場和政策的節奏。與多數房企追求高速成長、追求高周轉率的做法大相徑庭，澤信在市場的大潮中始終秉承順勢而為，領先半步的信條，不慌不忙地把控著自己的節奏。在筆者看來，一個健康企業的成功需要的不僅僅是魄力和機遇，更需要踏實做事的品德與風格，這正是中國房地產行業正在缺失的企業之“實”，而澤信控股這樣一家正值快速成長期的中小房企卻用20余年的堅守很好地詮釋了這一點。
對于市場的把握，澤信從來不是一個被動接受者，而是處處以購房者的需求為出發點，以技術創新為抓手，做引領居住時尚的“弄潮兒”。澤信控股攜手北京豐臺科技園建設發展有限公司（簡稱“豐科建”），在北京西南四環打造的綠色首個百年住宅產品――澤信公館正是澤信“領先半步”的扛鼎之作。
向來致力于建筑技術集成與創新的澤信相信，好的住宅產品既要市場化，又要有可復制的便利性。讓科技貫穿于澤信產品的每一個環節，從而全方位提高澤信業主的居住體驗，是澤信對市場的尊重。而作為入京的首個作品，澤信公館順應市場細分的潮流，主打“綠色百年住宅”理念，注重品質優良化和全生命周期化，各項指標以國內最高標準為參數，致力于打造耐久性百年住宅。
馬總作為該項目的直接負責人，于2012年“臨危受命”，從項目審批到設計研發，無處不凝聚著他的心血。設計師出身的馬總對產品技術品質的關注尤為重視，不僅在抗震性、抗壓性、抗風壓等指標的選取上毫不含糊，更是人性化地考慮到家庭全生命周期的需要，在戶型上設計了105平方米、125平方米、145平方米三種不同的戶型，甚至室內大膽省去了剪力墻，全部采取輕質結構。這個技術的實現，可以使家庭人口結構發生變化時改變空間格局。例如，105平方米的戶型可以作為一居使用，也可以作為兩居三居，隨著家庭結構的不斷變化可以非常靈活地去支配設計去改變。
在居住條件日益優越的今天，購房者對住宅的訴求早已不僅僅是遮風避雨，而是延伸至對舒適度、健康度、便捷度的考量。澤信控股敏銳地捕捉到這一行業動向，并在很早以前就以“為成功人士及富裕家庭建造高品質住宅、提供高品質服務”為己任，使業主能夠享受到居住與精神上的雙重快樂。這是一位設計師的執著追求，也是一家中小房企順勢而為的智慧選擇。
除房地產開發之外，澤信控股在國內的主要業務還包括社區運營和金融投資。縱觀整個房地產業的發展歷程，并不是某一個業務板塊的單打獨斗，而是相關業務的融合與推進，澤信也不例外。可以說，澤信是將各相關業務融合最早的企業之一，從房地產板塊往上游進行金融投資，往下游開展社區運營，并且更多關注后端的服務，形成一個互通的三角關系。馬總表示，未來澤信控股將繼續以地產投資為主營業務，將社區運營、金融投資作為集團支柱產業。其中，澤信地產將堅持以精耕細作的理念做產品；澤信物業將快速占領市場，作為未來集團的重要利潤來源；澤信金融投資未來將從多元化業務切入，為地產開發和社區運營提供資金。如此這般，澤信控股以固有的前瞻、穩健之勢，低調而務實地鋪就著未來發展之路。
據不完全統計，截至2015年底，全國注冊的房地產企業有6萬多家。在這數以萬計的房企中，名不見經傳的房企比比皆是，但他們同樣在大勢之下以自己的節奏精心打造自己的品牌，同時也正是他們造就了“大市”。澤信控股就是數以萬計的房企之一，20余年來，她隨著樓市的起伏從內蒙古到京津冀，逐漸走出了自己的節奏，也為世人留下了傳世之作。如今的澤信控股或許仍舊并不為人熟知，但是他們的堅守與執著，他們筑造的百年住宅一定會在業界留下濃墨重彩的一筆。
一、基本情況
近年來，我區按照上級部署要求，立足全區實際，積極運用信息技術和數字化手段提升城市管理水平，推動了城市轉型、社會轉型和經濟發展轉型，“智慧路南”建設已經開始起步。
（一）注重基礎先行，智慧城市建設根基得到夯實。一是政務信息化管理和服務水平得到提升。區直部門和相關業務部門加大了對信息化管理服務系統建設和應用推廣力度，初步形成了技術比較先進、系統內上下結合、功能相對完善的信息化政務管理和服務體系。二是以“智慧民生”建設為切入點，民生領域信息化服務開始起步。自去年網上審批系統平臺開通運行以來，截止目前累計辦件1915件，并逐步推進了居民健康卡、民政社區服務信息中心、社會保障綜合系統、數字校園等服務民生項目。
（二）注重示范帶動，智慧應用體系建設初見成效。結合我區實際和發展需要，確定了智慧城市建設的工作重點，探索實施的社區網格化管理模式，初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位”為總體目標，以“網格化定位、責任化分工、精細化管理、親情化服務、多元化參與、規范化運行、信息化支撐”為基本構架的“三全七化”網格管理體系，搭建了社會治理新平臺，全面提升了社會治理科學化水平，目前，全區143個村居，建立508個網格。
（三）注重融合效應，智慧產業發展初露端倪。近幾年，我區在有效促進相關產業和中小企業核心競爭力提升的同時，注重項目管理，為“智慧企業”和“智慧產業”發展奠定了基礎。一是促進了物聯網、云計算等新一代信息技術在各行業、各領域的集成創新應用，提高了資源利用率，對推動產業結構優化升級，起到了積極作用。如科技企業孵化器、眾創空間等涉及互聯網、信息技術、生物科技、金融服務等多個產業類別。二是推動面向產業（園區）、中小企業的信息化公共服務平臺建設。在全省率先創建國際新型的“互聯網+虛擬產業園區”的管理運營模式，創新驅動路南區城市經濟轉型升級。三是通過典型示范培育，強化了輻射帶動作用。形成了一批技術先進適用、商業運作模式清晰、具有推廣價值的典型案例和應用模式。截至去年底，引進、培育了58同城、易物天下、易車網、志金科貿等電子商務企業40余家，開發建設了報春鋼鐵網、志金鋼鐵網、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務交易平臺，并借助阿里巴巴、天貓、美團等知名網站，開拓網上信息服務。目前已初步形成以路南財經大廈為載體的河北省電子商務示范基地。
二、存在的問題
從調查情況看，區政府及有關部門在推進智慧城市建設方面做了大量工作，取得了初步成效，但與先進縣區相比，還存在一些問題和不足。
（一）思想認識存在差距，前期工作推進困難。少數部門單位對智慧城市建設的重要性認識不足，智慧城市規劃、建設、管理的執行力不夠，解決問題的辦法不夠多，有時甚至存在敷衍應對的現象，導致智慧城市建設整體工作進展緩慢。
（二）整體規劃尚未確定，先期投資重復浪費。目前，我區智慧城市建設尚未出臺明確的整體規劃，發展定位不夠清晰，各部門單位開展工作存在“各自為政”的情況，重復投資、重復建設現象突出，造成了大量的資源浪費。
（三）缺乏服務平臺支撐，信息整合有待加強。智慧城市建設覆蓋諸多領域，而我區尚未建立智慧城市管理公共信息平臺，導致了行業標準、建設標準和評估標準無法統一，數據交換標準不一致，不易實現系統互聯互通和信息的共享協同，形成了“智能孤島”。例如，大多數部門單位、小區村居均安裝有視頻監控，但是在需要調取影像資料時，無法通過共享來獲取，大大降低了工作效率。
（四）輿論宣傳引導不夠，社會參與度不高。從調研情況看，群眾參與“智慧城市”建設的參與度普遍不高，成為推進此項工作的瓶頸。主要原因有二：一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建，在實施前要讓市民從一開始就了解相關推進計劃，使市民對可使用的城市資源有認同感，如水電、公共設施等“智慧城市”提供的各項服務，讓市民與城市連接，推動城市更加綠色、低碳。二是數據收集不夠。智慧城市的建設不是一味追求科技的炫酷，而是給予市民生活上的便利和幫助，讓百姓受益。這就需要社會各方、城市中各個角色的充分關注，在大數據時代，提升城市“智慧”。
（五）融資機制不夠完善，建設資金缺乏保障。目前，我區智慧城市建設資金來源主要是財政投入，缺乏相關融資政策，社會投資積極性尚未得到充分調動，從建設的長遠發展考慮，單一的財政投入難以滿足建設需求，甚至成為建設發展的瓶頸。
三、幾點建議
智慧城市是城區發展的必然趨勢。為進一步推進“智慧路南”建設工作，針對調查中發現的問題，提出以下建議：
（一）切實提高思想認識。智慧城市建設是加快產業轉型升級、推動創新型城區建設的重大戰略舉措，將給城區的建設、管理和發展帶來全局性、根本性的變化，對我區來說是一個難得的發展機遇。要充分認識建設“智慧路南”的重要性和迫切性，明確發展大勢，從全局高度給予足夠的重視，建議成立智慧城市建設工作領導小組辦公室。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳智慧城市建設的重要意義、總體目標和工作部署，大力宣傳先進典型和案例，增強全社會對智慧城市建設的認同感和參與度。
（二）盡快明確發展規劃。建設智慧城市存在一個要建設成什么樣能級和水平的問題，要有效銜接“智慧唐山”建設，借鑒先進地區在智慧城市建設方面的有益經驗，結合我區實際，搞好頂層設計。要按照適度超前、特色明顯、注重實效的要求，把握短期目標與長期目標相結合的原則，制定明確的建設時間表，統籌建設各領域的智慧項目，有計劃、分層次的協調推進。
（三）著力完善基礎設施。智慧城市管理公共信息平臺是智慧城市的“大腦”，要首先完成對平臺的搭建。要加強與移動、聯通運營商等大企業的合作，加快網絡基礎設施建設，通過互聯網、現代通信網和物聯網對城區中的信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施進行整合，為智慧城市發展提供安全、可靠、超前的基礎保障。同時，要推進技術創新、應用商業模式創新、行業應用標準和制度創新，提高智慧城市建設的聯合攻關能力、協同創新能力和區場開發能力。
（四）建立健全投入機制。區政府要在保證引導資金到位的基礎上，盡快出臺相關政策，努力拓寬投資渠道，構建多元化投資格局。要吸收有資質、有實力的運營商投資，鼓勵民間資本、企業資本通過直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設，形成政府與企業多方參與、區場化運作的投融資機制，確保工作順利推進。
不久前，作為江蘇第一家上市媒體公司，龍虎網順利完成首次股票定向增發。本次定增的“題材”正是“我們家”，總計數千萬元的融資將主要用于“我們家”的開發、運營，這可以視為龍虎網在擁抱移動互聯網、轉型社區服務方面得到資本市場認可的一個佐證。
線上+線下：以精細化服務“深耕一座城”
社區O2O雖然被認為是改變城市居民生活的重要路徑，然而距離成熟的業務模式還存在無數障礙。比如，城市居民用戶雖然很多，但是推廣和運營成本高，用戶使用習慣的培養成本更高；社區小區雖然很多，但是需求和痛點各不相同；能提供的服務很多，但是能形成線上線下模式、讓用戶頻繁使用很困難……這就需要打通網絡與現實之間的隔閡，在線上和線下都以精細化的服務“深耕一座城”。“我們家”上線一年來，注冊用戶突破40萬，覆蓋3250個小區，占全市小區總數的80%……這一組數字表明“我們家”在“深耕一座城”方面取得了一定成就。這些成績又是怎么取得的呢？
首先在線上初步構建起本地社區生活服務的移動互聯場景。從上線至今，“我們家”App經過10余次升級，已迭代至3.4版本，形成了新聞資訊、生活應用、商品服務上門、鄰里社交互動四大功能，朝著“一個App在手，社區家庭生活無憂”的方向努力。一是新聞資訊，作為為用戶構建基于地理位置的信息平臺，精準推送和新聞、公告、通知、動態；二是生活應用，目前平臺已集納停車、違章、快遞、二手、投訴等生活應用服務入口，下一步還將開發公共自行車查詢、水電氣繳費等應用；三是商品和服務上門，“我們家”提供的家庭生活商品及服務有1000余件（種），用戶可以在線上下單進行購物，以及預約洗衣、保姆、保潔、維修、檢車、蛋糕定制等服務；四是社交互動，目前已有10余個社區將“我們家”作為社區智慧管理的平臺，“我們家”同時為每個小區打造“鄰居說”互動版塊，使得內部資訊、信息實現有效互動。
其次是線下初步探索出“到達小區最后100米”的路徑和模式。“我們家”通過“活動+服務站”的線下方式，實現了平臺與社區居民全方位的無縫對接，為各類服務進入社區提供了“最后100米”的入口和接口。一方面，與全市各街道、社區、小區開展合作，將新聞服務、生活服務和各種活動引入基層，一年來“我們家”和200多個社區、小區合作，組織了200多場線上線下活動，如“南京市青少年太空種子種植大賽”“南京市社區廣場舞大賽”等；另一方面，從2015年開始，“我們家”試水社區服務站實體門店的建設，目前已開通10家，為居民提供商品配送、快遞收發等本地生活服務，2016年還將拓展至100家。
用戶+平臺：在媒體轉型中打造互聯網新型業務
經過一年的探索，“我們家”已確立了相對明確的發展方向，積累了一些有效的發展經驗。
首先是以本地用戶為中心重構業務體系。俗話說“一寸近，一寸金”，與用戶的距離遠近很大程度上將決定誰是這個市場的最大收益者。對地方媒體而言，用戶在本地、信息在本地、服務也在本地，通過建立本地用戶數據庫，開展用戶數據分析、需求挖掘、提供服務，從中探索能夠將線上資訊與線下生活相互關聯的服務型產品，正是當下媒體轉型的一個主要方向，這也正是“我們家”比起很多全國性商業公司在貼近本地用戶、深耕社區上更具有優勢之所在。
其次是以媒體優勢集納社會資源。“我們家”充分依托南京報業傳媒集團和龍虎網的品牌和資源，積極與集團內及各級政府、公共事業服務機構、企業開展合作。例如通過與報業集團旗下的南京報興達報刊發行公司合作，“我們家”打造了一支專業的同城物流速達團隊；通過與南京公交集團合作，“我們家”App上設置了公共自行車查詢入口；通過與商業機構合作，在“我們家”App上就可以購買進口保稅商品。
人才+技術：媒體轉型不可或缺的兩個支撐
“我們家”正逐步構建起一個在媒體轉型發展中頗具價值的團隊――“移動互聯小分隊”，即針對報業集團在數字化、網絡化和移動化的轉型發展中新媒體人才缺乏的弱點，培養移動互聯網運營、技術研發等領域的專業人才。
“我們家”打造了運營團隊和技術團隊兩支隊伍，其中運營團隊負責社區運營、產品運營、電商服務、產品推廣，所從事的業務都是媒體采編人員過去幾乎沒有接觸過的。以電商服務為例，團隊均是由網絡編輯轉型成為電商采購員、銷售員。為了給用戶提供性價比最優的本地貨品，他們深入田間地頭、養雞場，勘查生產環境，試吃試用，反復對比，然后散裝進貨、自行包裝，節約成本、讓利用戶。他們開發的一款“性價比最高”的草雞蛋，上線至今銷量超萬箱。
關鍵詞：生態小區；現狀性分析；地域特色；技術增量方案
隨著人們對綠色環保、生態低碳等理念的認識逐步提高，住宅小區的環境質量越來越受到重視，然而生態小區作為一種生態型建筑群，目前在學術界還未有一個統一的定義，社會上存在許多不同的稱謂，如綠色小區、生態住宅、綠色住區、綠色建筑等，進而造成認識不清。這些稱謂雖然不同，但表達的基本內涵有相互重疊之處[1]。我國于2001年頒布《中國生態住宅技術評估手冊》，強調生態小區應以保護自然資源，創造健康、舒適的居住環境，與周圍的生態環境相協調為主題，推進住宅產業的可持續發展。2006年頒布了《綠色建筑評價標準》，并在2019年修訂推出新國標，定義綠色建筑為在全壽命期內，節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建筑。這些相關研究奠定了生態小區的理論基礎，擴充了生態小區的內涵。至今，全國各地不少省市對生態小區進行了長久的探索與研究，也各自執行著富有本土地域特色的標準。在成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，成都、重慶兩地引領的川渝地區在各行各業有著越來越多的深度交流，關于生態小區，對兩地各自標準條文的對比研究將有利于實際工作的開展，能更好地推動生態小區行業的發展與進步。
1川渝兩地標準的發展歷程
重慶市的生態小區標準起源于2005年，當年，重慶市建設技術發展中心編制了《綠色生態住宅小區建設技術規程》。2007年、2015年、2018年及2020年分別進行了四次修訂，標準名稱后改為《綠色生態住宅（綠色建筑）小區建設技術標準》[2]（下文簡稱重慶地標），表明生態小區的體系逐步向綠色建筑體系靠攏。四川省的生態小區標準與重慶同步，2005年，原四川省建設廳了《四川省綠色住區評審標準》。2020年，四川省住房和城鄉建設廳發文《關于開展城鎮園林綠化及生態小區評價工作的通知》，并了《城鎮園林綠化及生態小區評價技術細則（試行）》[3]（下文簡稱四川地標）。
2標準對比分析
2.1評價體系對比
重慶地標和四川地標擁有迥然不同的評價框架。重慶地標沿用了2019年版綠色建筑新國標里的全新體系，即“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居”五大指標體系，輔以“提高與創新”一大加分項，從以人為本的建筑性能出發，結合新時代社會主要矛盾變化，以指導建設高質量綠色建筑為核心目標，充分體現了“為人們提供健康、適用、高效的使用空間”的初衷，以及“最大限度地實現人與自然和諧共生”的可持續發展的目的。同時，在綠色建筑標準的基礎上，針對每個技術版塊增加了帶有重慶地方特色的生態小區專項要求，每個章節版塊均分為綠色建筑專項要求及生態小區專項要求兩個部分，并各自獨立設置對應的達標分數要求。也就是說，重慶地標對生態小區的認定是在綠色建筑的基礎上，再滿足生態小區專項要求部分。綜合兩個部分的要求，對五大指標體系的權重進行分析，發現“資源節約”與“生活便利”分值比重較高，分別占總分值的28%與21%，詳見表1。與重慶地標不同，四川地標采用了以技術專業為版塊的劃分方式，技術版塊分為“規劃設計與場地布局、建筑設計與質量安全、資源節約與節能技術、智能化與運營管理、園林綠化與環境質量、物業管理與文化建設”六個部分，并且未設置提高與創新的加分項。在這六大指標體系分值分布上，“園林綠化與環境質量”“資源節約與節能技術”得分比重較高，都超過20%，具體情況見表2。
2.2前置條件對比
在川渝兩地標準的一般規定里，對生態小區評審的前置條件作出了規定，從不同的維度對這些前置條件的異同進行梳理，具體情況見表3。
2.3共通性條文梳理
川渝兩地標準在結構體系、分值權重分布上雖然有較大差異，但是也存在一定程度上的共通性。重慶地標條文共計164條，四川地標條文共計112條，其中相同或相近條文共計87條，這部分條文從需求入手進行梳理，主要包含以下7個方面，即安全耐久需求、規劃提升需求、資源節約需求、環境舒適需求、智慧生活需求、綠色生態需求以及物業管理需求，這七大方面需求均滿足人民對生活品質的訴求，符合建設項目高質量發展的方向[2]（圖1）。安全耐久需求：這是居民選擇住宅、感受高品質住宅的根本前提。川渝兩地的標準均從建筑本身的結構安全耐久、室外空調機位設置的安全合理性、門窗構件部品的牢固耐久程度、室外環境中針對老人幼兒的安全防護提出了提升性的指標和要求。規劃提升需求：兩部地方標準中，都主張從規劃設計入手，提高小區的綠色性能。從場地生態規劃而言，反對大拆大建，強調保護場地內原有的自然水域和植被等；從交通組織規劃而言，都提倡完善周邊公共交通系統，助力綠色出行，強調無障礙和人車分流設計；從配套設施規劃而言，通過完善周邊的教育、醫療、養老等設施，讓居民的日常生活更加便利。資源節約需求：小區運營使用中的資源節約內容主要包含了用水能耗、用電能耗和燃氣能耗三個方面，兩地標準均針對用水能耗及用電能耗作出相關提升要求。如通過分級水表的計量、非傳統水源的回收利用等來節水，通過高效節能設備的運用、可再生能源的使用、護能耗的提升等來節電。這些提升要求使得相關用水、用能設備在確保居民正常使用的同時，最大程度地減少碳排放。環境舒適需求：主要包含了以下三方面的舒適性，即光環境舒適性、聲環境舒適性和熱環境舒適性。兩地標準通過對室內采光效果的要求，提升了建筑的采光效果和居民的居住舒適感；通過對室內外噪聲的分貝值的要求，以及隔聲材料的推廣運用，對建筑室內外噪聲提出了較高要求；而室外熱環境作為之前版本標準中常常忽略的內容，在這兩部新的地標中都作為了較為關注的重點，通過室外園林景觀的合理搭配，以及建筑的整體布局，可有效降低室外熱島效應，提升室外活動場地的熱舒適性，提高居民生活舒適感。智慧生活需求：兩部地標各以較大篇幅或獨立章節的形式，將智能化相關內容融入到各自的標準體系中，兩地標準均以智能化設施為手段，從社區安全、居家便捷、信息管理三個維度提升了小區品質，使得居民能夠直觀地感受智慧生活帶來的變化與革新，同時最大程度地增加了小區的安全指數。綠色生態需求：作為高品質、高質量住宅小區，最易感受的便是景觀園林屬性，景觀園林的綠色生態打造同樣也是居民對高品質住宅的核心訴求。兩地標準均在景觀園林上作了大量要求，從宏觀上對綠地率、人均公共綠地面積等指標提出要求，在局部及細節設計中對喬灌木的配比、植物的適宜性等提出要求，形成了全方位立體化的園林景觀設計指導意見，在觀賞性、實用性上都大大地提高了小區的品質，改善了居民的居住體驗。物業管理需求：兩部地標分別用了一個整章節和一個分章節來介紹物業管理的要求，在這些對物業管理的要求中，各項操作規程、應急預案讓小區的運營更加規范，對小區設備及公區定期檢查維護則讓小區的品質得以維持。
2.4區域性條文對比
2.4.1重慶區域性重點條文從規劃提升需求出發，重慶地標的條文別規定了對容積率和戶型的要求。重慶地標規定：生態小區容積率不應超過2.5，各住宅單元每層戶數應不大于6戶，每層不大于4戶的住宅單元戶數合計占小區總戶數的比例不小于70%。作為強制項，該條文有效控制了一層多戶式采光、通風差的單元結構，更加傾向于板式和單戶面積較大的建筑布局，從整體規劃上提升了小區業態品質。這與重慶的地形地貌特征有關：重慶屬于典型山地城市，建筑依山而建，可建設用地面積小且施工土石方填挖難度大。從資源節約需求出發，積極推進建筑產業化技術措施應用是重慶地標的一大特色，其中規定：內隔墻非砌筑比例≥50%，且預制裝配式樓板應用面積不低于單體建筑地上建筑面積的60%。此項要求充分考慮到了與時俱進的綠色及技術發展理念，以及當地建筑產業化發展程度的實際情況。此外，其他裝配式構件的選用以及裝配式建筑的打造也作為重要的得分項和加分項。而在建筑與裝修一體化方面，重慶地標規定生態小區必須采用全裝修，以減少二次裝修帶來的空氣污染、噪聲污染、材料浪費。2.4.2四川區域性重點條文從綠色生態需求出發，四川地標對垃圾處理運營的要求更高，強調了對垃圾的分類收集、垃圾桶設施設備的要求，以及從垃圾房的給排水、通風、警示到清運流線的設計要求，有前瞻性地考慮到后期生活使用中可能存在的問題，提高了住宅小區的居住舒適性。從物業管理需求出發，四川地標用一整個章節的篇幅，對物業管理作出了較高要求。無論是從前期小區業主與物業合法權益的關系，還是運營過程中涉及的管理制度、管理流程、與居民的互圖1川渝標準體系中的各項需求物業管理與文化建設園林綠化與環境質量智能化與運營管理資源節約與節能技術建筑設計與質量安全規劃設計與場地布局物業管理需求綠色生態需求智慧生活需求環境舒適需求資源節約需求規劃提升需求安全耐久需求四川地標體系需求分類提高與創新環境宜居資源節約生活便利健康舒適安全耐久重慶地標體系動、綠色宣傳等，都在標準條文中為居民提供了保障。物業管理在四川地標中更具有針對性和精細性，這種情況與四川地區在引入外資企業、境外物業管理模式上，比重慶更早、更成熟有關。根據USGBC官網統計數據[4]，截至2020年，美國綠色建筑LEED認定項目，重慶有69個，而四川多達124個。2.5標準條文小結按照兩地標準所體現出來的需求，列表進行總結，不難發現兩地標準的條文要求是基本相似的，但在規劃提升需求和資源節約需求中，重慶地標提出了更高的要求，四川地標則對綠色生態需求和物業管理需求更加重視。條文對比小結如表4所示。
3技術增量方案對比
根據上述分析，在滿足綠色建筑的基本要求后，川渝兩地生態小區的主要技術增量應當集中于對項目品質的提高上。例如，為提高項目的安全耐久性，可適當提高建筑承重結構抗荷載能力，全面打造小區內無障礙通道連接；為降低項目碳排放量，應采用高效用能設備，并根據實際情況使用合適的可再生能源；為提升環境舒適性，室內裝修材料須選擇綠色低揮發材料，保證新風系統安裝到位；為滿足項目指揮運行，可適當地對相關設備進行智能化控制和各類能源分項計量；為滿足綠色生態要求，優化室外景觀配置、合理進行遮陰設計。此外，為了滿足兩地區域性條文需求，重慶地區應增大建筑單體面積指標，同時優化開窗設置，以滿足日照、采光與通風需求；采用裝配式技術與建筑裝飾一體化技術，降低施工難度，減少廢棄物產生。四川地區應通過制定專項的廢棄物垃圾收集與回收計劃，降低廢棄物處理與回收難度；制定專項運維管理文件，加強相關人員運行維護培訓，以提高運維服務水平。
4結論與展望
本文通過對川渝兩地生態小區評價體系、前置條件對比，對其共通性條文和區域性條文進行梳理，找尋隱藏在條文標準之下的地域特色及居民需求。經分析研究發現，兩地標準在章節編排方面均體現出生態小區對安全耐久、規劃提升、資源節約、環境舒適、智慧生活、綠色生態以及物業管理等七大需求的重點關注，這與綠色建筑高品質高質量發展息息相關。此外，兩地地標在某些方面呈現出不同的側重點。究其原因，與兩地地理特色、本地資源、物業運營管理發展水平的差異有關。最后，根據分析內容，本文對兩地技術增量重點進行了描述，希望在最低的成本條件下，滿足高質量發展及地方特色需求。經過近二十年的不斷發展，在現階段，重慶地標對生態小區的評審門檻更高、申報更難，這主要體現在重慶對建設行業新技術的響應更快上，生態小區的內涵有相應擴充，創新性更強。四川地標則顯得普適性更強，對物業管理和園林綠化關注更多，強調在運行階段中居民良好的體驗感和獲得感。重慶目前需要更多地思考如何將新的技術與地方情況相適應，早日把理念落地實踐；四川需要加速推進生態小區工作的開展，讓民眾對此有更多的認知和支持。這樣，在成渝地區雙城經濟圈的建設背景下，兩地的生態小區建設才會越來越好。
參考文獻：
[1]葉青.本土實用低耗———中國綠色建筑的設計策略[J].中華建設，2006（7）：25-26.
[2]重慶市建設技術發展中心.綠色生態住宅（綠色建筑）小區建設技術標準：DBJ50/T-039—2020[S].重慶市住房和城鄉建設委員會，2020.
[3]四川省住房和城鄉建設廳.四川省住房和城鄉建設廳關于開展城鎮園林綠化及生態小區評價工作的通知[EB/OL].[2020-12-04].
[關鍵詞] 軌道交通 TOD 區域一體化 轉型升級
[中圖分類號] F572 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2013）06-0090-04
[基金項目] 東莞市社科聯決策咨政課題（編號：2013JZ01）。
[作者簡介] 王思煜（1964 — ），四川南江人，東莞市社科聯主席，市社科院負責人，研究方向：區域經濟與城市發展；胡青善（1975 — ），湖南耒陽人，東莞市社科聯學術研究部副主任，研究方向：產業經濟與城市發展；伍拾煤（1978 — ），湖南邵陽人，東莞市重大項目辦項目工作科科長，研究方向：軌道交通；辛華（1965 — ），遼寧鳳城人，綜合開發研究院（中國 . 深圳）副研究員，博士，研究方向：城市資源與產業協調發展。
依托軌道交通等大容量公交引導城市發展（TOD，Transit-Oriented Development，即公共交通導向），已成為解決一系列“大城市病”的重要手段。東莞境內軌道交通網目前尚處在初期建設階段，應順應區域一體化和自身轉型升級趨勢，謀劃以軌道交通為主的TOD城市發展策略，構建疏密有序的新型城市空間格局和軌道交通經濟帶，帶動城市與產業加快轉型升級。
一、東莞實施TOD策略的意義
大力發展軌道交通，充分利用軌道交通的“集聚”與“擴散”效應，對于東莞融入珠三角城鎮群，優化城市空間結構、走新型城市化發展道路，意義重大。
（一）珠三角區域一體化形勢下，實施TOD策略，有利于東莞融入城鎮群競合進程，促進產業轉型
珠三角構建以高鐵和城際軌道為支撐、以城市軌道為骨架的軌道交通網，將迅速縮短沿線城市的時間距離，重構珠三角城鎮群的產業競合關系，推動區域一體化發展。在新一輪城市群競合過程中，東莞擁有許多機遇但也面臨諸多挑戰，必須充分利用洼地優勢，吸引香港、深圳和廣州的資源要素向東莞集聚，并承接新一輪的產業轉移。為此，必須依托軌道交通的樞紐站場，在服務業方面與廣深之間實行錯位發展，重點發展商貿會展物流、商務酒店、居住休閑娛樂等具有競爭優勢的特色服務業，打造一批專業化和特色化TOD型城市副中心和城市綜合體。
（二）新一輪城鎮化趨勢下，實施TOD策略，有利于轉變分散格局，提升城鎮質量，推動城市升級
在過去粗放的工業化和城鎮化過程中，東莞城鎮空間散亂。提升城鎮化水平，必須依托軌道交通建設尤其五大交通樞紐，實施TOD發展策略，著力打造市區-松山湖，石龍-茶山、常平、虎門-厚街、望洪等幾個區域副中心，并打造一批較高密度的城市綜合體或TOD精致社區，形成由城市中心-副中心-城市綜合體串聯起來的城鎮群發展格局，實現較高密度集聚發展，切實優化東莞的城市空間結構。
（三）工業文明向生態轉型背景下，實施TOD策略，有利于提高資源利用效率，有效緩解城市可持續發展問題
目前，東莞的產業結構、城市結構、人口結構、土地和公共設施利用及以小汽車為主的交通出行方式，都非常不利于城市的可持續發展，土地、空間和公共設施資源浪費嚴重，建設用地逼近國際警戒線，可利用的土地嚴重不足，資源環境承載力嚴重下降，城市可持續性發展問題非常突出。依托軌道交通實施TOD策略，有利于降低對小汽車的依賴，切實緩解交通擁堵；有利于推動城市高密度緊湊開發，提高土地空間資源利用效率；有利于改善公共設施空間布局，提高其利用效率；有利于提高服務業發展比重，實現節能減排和低碳發展。
二、實施TOD策略的戰略思路
及重點區域的功能定位
（一）戰略思路
東莞實施TOD策略，應貫徹國家新型城鎮化、公交優先發展戰略及珠三角五個一體化規劃要求，堅持“集聚發展、低碳發展、差異發展和復合組團發展”理念，著力將TOD策略納入城市發展總體規劃，圍繞構建“一主多副復合組團”城市發展方向，依托市中心、望洪、石龍-茶山、虎門白沙和常平五大軌道交通樞紐站場及其他重要站點的開發建設，著力打造市區CBD、四個城市副中心及一批TOD城市社區或城市綜合體，并帶動市中心-松山湖片區、水鄉片區、沿江片區、沿海片區、埔田片區和山區片區城鎮復合組團發展，形成由城市中心—副中心-城市綜合體串聯起來的城鎮群發展格局和軌道交通經濟帶。
從宏觀統籌協調、中觀區域差異化和微觀城市精細設計三個層面，構建適合東莞TOD發展的框架體系，對于重點樞紐站場和城市副中心的建設，應進行區域價值評估并按照分區差異化策略選用合適的TOD開發模式，同時注重軌道交通與土地開發、公共服務設施建設和產業發展有機結合發展，注重充分發揮政府主導和市場主體作用，努力實現經濟效益與社會效益的平衡。
（二）重點區域的功能定位與發展模式
軌道交通網絡建成后，東莞將形成市區新城、望洪、石龍-茶山、常平和虎門白沙等樞紐站場。依托這些樞紐站場，東莞有望打破分散發展格局，打造幾大城市副中心，并以城市副中心帶動周邊區域統籌發展，構建多中心復合組團城鎮發展格局。同時，不同的樞紐站場，應進行區域價值評估并按照分區差異化策略明確城市功能與產業方向，并根據區域特點選用合適的TOD開發模式。
1. 依托新城中心站場站點，打造主城區域CBD。新城中心樞紐由東莞大道與R1、R2線和莞惠城際線交匯形成，位處東莞城市CBD核心位置。軌道交通建設，將為該片區域聚集各類資源要素，龐大的人流將加快推動該片區域金融、商貿、商務、辦公、會展、文化娛樂業及總部經濟等現代服務業的加快發展。
該區域應著力借鑒新加坡、香港等先進城市的TOD開發策略，因地制宜，采用多功能組合式開發方式進行綜合集成開發，重點發展高端服務業。在新城中心站場站點核心區應重點發展高端商業（綜合購物中心）、寫字樓、金融、酒店、會展及配套設施等；新城中心樞紐應以商業辦公為主，周邊區域則以居住生活功能為主。在實施過程中，應充分考慮不同交通方式的換乘，注意多種城市功能的配套。
2. 依托望洪樞紐，打造水鄉組團區域中心。該樞紐站，應定位為東莞市西北片區城市副中心、東莞西北城市門戶，努力成為珠三角東岸具有水鄉特色的優質生活區，成為推動水鄉經濟區一體化發展的動力引擎和服務業發展的綜合平臺。
該區域應借鑒香港青衣站地鐵+物業開發的模式，利用望洪樞紐區位、軌道交通的誘導效應及新開發優勢，實施差異化發展策略，重點在周邊地區發展業態組合豐富合理、水鄉特色鮮明的融合居住、商業、商務、會議、酒店、休閑娛樂及教育文化等于一體的城市綜合體，能夠提供完善的旅游服務、生活服務、金融服務和休閑娛樂服務，建立具有水鄉特色的城市門戶形象。在業態布局方面，既要有滿足社區配套的服務機構，也要有吸引外地游客的品牌商戶、時尚購物、餐飲娛樂等服務，保證消費者的“一站式”消費。要與水鄉特色傳統文化有機結合，打造具有水鄉特色的農家樂、農業園、美食街、美食節、節慶活動和水鄉特色游，吸引周邊人群到這里放松休閑、享受生活。
3. 依托石龍-茶山樞紐，打造沿江組團區域中心。R2與廣深高速交匯形成石龍-茶山樞紐站，該站場位處沿江-埔田組團核心發展區，是聯系市區、生態園乃至周邊博羅石灣鎮、增城三江鎮的交通綜合樞紐，是東莞銜接穗港深的東北部門戶。
該區域應借鑒廣州4號線TOD+IOD發展模式，推進軌道交通與產業發展相結合，提升該區域的電子信息產業，打造珠三角信息產業重點集聚區；積極拓展科技創新服務、商貿物流、食品展銷、酒店會議、娛樂休閑及濱江居住等方面的服務功能；充分利用軌道交通的通勤和商務客流，因地制宜，依托周邊產業和資源，采用圈層式的多功能業態開發，使樞紐站場地區實現一體化發展。
4. 依托虎門白沙樞紐，打造沿海組團區域發展中心。虎門白沙樞紐由軌道R2線、穗莞深城際和廣深港高鐵交匯形成，是廣深港高鐵在東莞境內的唯一站點，東莞市的綜合客運樞紐站，同時也是東莞聯系區域高速鐵路系統的重要對外客運樞紐，東莞唯一的與國家高速鐵路網絡系統對接的車站。未來無疑將迎來龐大人流，對虎門、厚街等周邊鎮街原有的空間結構和產業產生巨大影響。應依托區域在服裝、電子、鞋業、家具、會展、酒店等方面雄厚產業基礎，打造“穗深港發展軸”上的重要交通節點城市和頗具潛力的成長中心，重點發展能夠支撐和引領該區域產業升級的商貿、商務、會展等生產業。
該區域應構建高效便捷的綜合交通體系，實現多種交通方式的無縫銜接和快速換乘；優化土地配置，實現該片區土地集約化、復合化、綜合化的開發；帶動厚街、虎門、長安等鎮產業發展和升級，促進經濟的空間規模集聚和升級轉型，引導城市發展及空間結構的合理布局，促進商務、商貿、旅游等城市活動的發展；改善樞紐站及周邊地區的公共設施質量，提升周邊地區價值，促進村鎮發展。
5. 依托常平樞紐，打造埔田組團區域中心。常平樞紐位于京九線、廣深線和穗莞惠城際軌道交通的交匯處，是東莞市軌道交通聯系的主要交通樞紐和對外聯系的主要門戶，也是推動東莞東部城市發展的重要引擎。應著力打造為集鐵路客貨運、城際鐵路、地鐵、公交于一體的綜合交通樞紐，集商務、商業、居住、酒店、娛樂、休閑等多功能一體的城市綜合商貿物流服務中心。
該區域應充分利用軌道交通的聚集效應，依托交通樞紐優勢和商貿物流基礎，強化區域核心功能，打造集通信、金融、電子商務、專業服務等一體化的商務集聚區；依托物流發展平臺，打造集合區域優勢產品組合而成的綜合商貿區。同時，該片區鐵路運營時間長，發展模式相對比較成熟，要充分利用規模效應、集聚效應和乘數效應的作用，獲取更多的市場份額，形成更大的市場規模，形成馬太效應，誘導以常平樞紐為核心的埔田片區人口、功能布局由分散轉向較高密度集聚，并向特色化、差異化方向發展，實現沿線區域一體化發展格局。
三、實施TOD策略的主要對策建議
1. 成立專門的TOD管理機構，履行綜合協調管理職能。政府部門的重視、有效的協調和監管是TOD成功實施并取得預期效益的關鍵。東莞市TOD實施機構可依托優先發展公共交通領導小組、城市軌道交通規劃建設領導小組及軌道辦、軌道公司，成立專門的TOD綜合管理機構，負責統籌協調宏觀層面、中觀層面和微觀層面等工作。
2. 將TOD策略納入城市規劃修編內容，充分發揮規劃引導控制作用。著力構建高效統一的城市土地利用規劃、總體規劃和軌道交通規劃相協調的TOD城市發展統籌管理機制；修訂城市總體規劃和詳細規劃的技術審查程序及審查辦法，將TOD規劃設計的控制性原則和引導性策略作為重要的審查依據，納入相關規劃成果評價體系；調整建設規劃和用地許可證的審批依據，使規劃管理更好地為TOD服務，并將指標作為土地利用合同的一部分，約束建設開發行為。
3. 加強沿線土地統籌，推動軌道交通與土地開發有機耦合。以政府為主導，統籌沿線各利益主體，借助軌道交通與開發商的聯合開發，實現土地的高效利用，彌補軌道建設資金不足的缺口。建立和完善軌道沿線用地管理政策，形成系統的沿線土地管理機制。評估沿線土地開發潛力，針對潛力地塊，提出政府收購時序，使政府獲得沿線土地的掌控權；通過土地儲備使土地市場有序開發，科學有效地控制土地的出讓量，保證沿線土地效益。要制定沿線用地近遠期發展計劃。綜合分析軌道交通建設時間、土地開發期限等，確定不同開發時期的用地規模。綜合考慮用地所處的城市節點、相關規劃提出的重點改善地區、舊村改造的迫切性、潛力用地分布、規劃線網界限等因素，劃定各階段整合開發用地范圍。
4. 整體規劃公交線網，形成以軌道交通為骨干的綜合交通體系。統籌考慮軌道交通建設和公交改革發展工作，推動公汽公交、小汽車、出租車等各種交通方式與軌道交通實現有機銜接。應貫徹落實公交優先發展戰略，圍繞軌道交通站場站點優化調整線網，配套建設一批公交站場設施，并按照分區運營和快線專營方式，推進公交運營主體及公交資源優化整合，逐步推進實施政府購買服務，切實解決東莞目前公交過度市場化、運營企業虧損經營、公交線網混亂、配套基礎設施滯后、監管考核不到位和公交服務臟亂差等一系列問題。
經濟增長、創新中心區與國際化
1、創新中心區推動經濟增長極的形成
任何國家和地區的經濟要持續增長，都要有強大的驅動力。這種驅動力可能來自優秀的人才，可能來自充裕的資金，也可能來自有利的區位，或者來自優惠的政策。但不管怎么樣，這些都離不開創新。創新是將所有的資源整合在一起并創造價值的中樞。沒有創新的環境，人才、資金、區位等都無用武之地。基于此，擁有資源但卻不懂得靈活利用是空有資源，對人才、資金、區位、政策等有形或無形的資源進行創新性地利用是經濟增長的核心驅動力。
由于資源的有限性和分布的不均衡性，一個國家和地區的經濟發展往往依靠若干個經濟增長極。創新也一樣，在創新資源充沛、創新活力迸發的區域，容易形成區域的創新中心區，進而成為經濟的增長極，推動區域整體發展。從全球范圍來看，美國西部的硅谷、中部的北卡三角園、東部的波士頓128號公路，英國的劍橋科技園，印度的班加羅爾，以及中國北京的中關村科技園、上海的張江科技園、武漢東湖科技園、臺灣的新竹科技園等，無一不是如此。這些地方既是經濟增長極，在國民經濟中占有重要的地位，同時也是創新中心區，是新技術、新產品、新模式的誕生地。
2、國際化激發創新中心區的活力
從現實情況來看，國際化程度越高的創新中心區，其創新活力越強，對經濟增長的推動作用也越強。也可以反過來說，經濟越繁榮、創新活力越強的區域，越能吸引到國際上的優秀人才、流動資金，從而形成國際化的商務和居住環境。作為全球創新的圣地，硅谷在國際化方面也是首屈一指。根據最新的《2016年硅谷指數》，2015年，硅谷凈流入海外人口14338人，海外出生人口占37.4%（此指數，加州為27.1%，美國是13.3%）。從事某種工作的人可能比例更高，比如在硅谷工作的計算機和數學方面的從業人員中有74%是出生在美國以外的區域。另外，硅谷白人之外的種族占65%（其中，亞裔占32%）。
顯然，來自不同國家、不同文化背景的人才在思想碰撞、創新激發方面具有明顯的優勢，硅谷創新創業的勢頭強勁，這從其創新創業成就中可以明顯看出來。2015年，硅谷專利注冊數占舊金山地區的47.7%（舊金山地區占美國的5.8%），風險投資、天使投資分別占舊金山地區的33.1%、38.4%（舊金山地區占美國的39.6%、43.1%）。人往高處走、水往低處流。作為全球創新圣地，硅谷吸引世界各地的優秀人才和資金聚集，國際化程度必然不斷提升。
中關村CID的國際化也達到了較高程度。如甲骨文、IBM等歐美外企的創新研發中心很早就落戶這里。區域內華為、聯想、用友、百度、騰訊、北斗星通、安泰科技等著名科技企業的研發中心也聚集在這里。中關村CID的創新元素十分集中和活躍，已成為中關村乃至中國的創新中心。
園區國際化、企業國際化與政府引導
1、企業國際化與園區國際化相輔相成
企業是創新的主體，國際化有利于提高企業創新的水平。評判企業的國際化，主要依據發展戰略（企業是否制定了國際化戰略？是否面向全球承擔社會責任）、人力資源（董事會/管理層/員工中有多少人具有海外背景）、資本結構（海外投資占多大比例）、市場范圍（海外資產/收入所占的比例？有多少海外合作伙伴？有多少海外分支機構？有多少全球品牌）。
為了從全球范圍內吸引到最優質的創新資源、最大程度地開拓和占領市場，企業有充分的意愿和明確的動機去推進國際化。作為服務的提供方，園區運營者和園區內的企業是一體的，企業國際化必然會對園區配套服務的國際化提出更高的要求，園區服務的國際化又幫助企業國際化走的更好，兩者相輔相成。換句話說，任何國際化水平高的企業，所在的園區必然是一個國際化水平高的園區。國際化水平高的園區，所在的企業必然是國際化的企業。
2、政府為入園企業打造國際化園區
在市場經濟環境下，政府并不干涉企業經營包括國際化的行為，政府需要做的是研判經濟規律，制定合理政策，進行產業技術引導。因此，政府的著力點在園區國際化，通過園區國際化引導和鼓勵企業國際化，從而形成創新與國際化的高地。
而評判園區的國際化，主要依據人力資源（園區管理層/員工有多少人具有海外背景）、平臺（有多少國際技術轉移平臺、國際交流平臺、國際企業孵化器、留學人員創業園、國際組織及分支機構）、國際化企業（有多少跨國企業？含本國及海外）、政策（有多少國際化相關的政策舉措？）、配套設施（是否有便利的國際化社區、醫院等）。以上的種種，都離不開政府的大力支持和引導。
國際化路徑之一：筑巢引鳳
目前來看，中關村CID已匯聚了華為、聯想、用友、騰訊、百度、滴滴出行、賽爾網絡、甲骨文、IBM等國內外知名企業及其研發機構，形成了移動互聯網、軟件與信息服務、導航與空間位置服務等創新型產業集群。可以說，這些企業都是國際化的企業或瞄準國際化的企業，而這些產業也都是在全球新興產業中占有重要地位的產業。國際化是中關村CID及內部企業的共同選擇。
借鑒硅谷、北卡三角園、劍橋科技園等經驗，并結合自身情況，政府要提升中關村CID國際化，進而推動企業的國際化，應采取三步走。第一步就是做好分內事，“筑巢引鳳”。當今世界，創新資源在全球范圍內自由流動，哪里的環境更適合創新，創新資源就會涌向哪里。中關村CID要吸引到全球最優質的創新資源，就必須擁有全球最好的創新環境，體現在硬環境和軟環境兩個方面，硬環境是指要有發達的基礎設施和服務設施，軟環境是指要有高效的管理制度和市場氛圍。多年來，在海淀區政府和中關村管委會的統籌領導下，在實創股份公司等開發者的苦心經營下，中關村CID的園區軟硬環境得到了明顯的改善。
1、推動基礎設施和服務設施國際化
政府要將基礎設施和服務設施國際化列入議事日程，做好詳細的總體設計，梳理國際化公共基礎設施和服務設施所涉及的內容，明確各階段的目標和任務，對人員培訓、實施操作的各細節盡早謀劃，根據實際情況分期建設。加強對公交、出租車、機場、賓館、酒店、銀行等窗口行業從業人員的職業培訓，以及1l0、119、120等應急系統的國際化，切實提高其服務水準、文明禮貌、外語水平等，對一些必要的窗口行業，將外語培訓納入必要的從業資格中。
2、加強園區全員國際化隊伍建設
園區國際化發展離不開一支強有力的政府管理隊伍和涉外管理隊伍的支撐。選拔一批政治素質高、外語基礎好、工作能力強、年輕有為的領導干部，采取理論學習與實際工作崗位相結合的辦法，提升政府在國際化挑戰中的決策引導、統籌協調、環境建設和公共服務能力。強化涉外管理隊伍建設，打破過去單一設立專門機構，配置精兵強將，擴大編制、增設崗位的做法，要改變以往國際化為外事部門職責的單一做法，樹立人人都是國際化工作者意識，崗崗都是國際化前哨的做法，加大對公務人員國際化與正常業務相對接的培訓、園區部門與企業間、園區各部門間相互進行國際化學習和交流力度，強化工作人員分崗位對外語、涉外法規與政策以及跨文化知識與技能的學習和應用，強化工作人員主體自覺提高國際化意識，真正形成一支能夠參與全球科技創新中心主體、思想政治素質過硬、政策水平高、原則性高、精通國際業務、懂知識、懂文化、組織協調能力和應變能力強的人才隊伍。
3、規范法律體系和運行機制
支撐國際化園區高效運行的基礎是一個規范的法律體系，包括公開、透明的立法環境，高效、規劃的執法環境，公正、有效率的司法環境，優質、誠信的法律服務環境等。通過法律確認和保障來自世界各地不同主體的平等地位和經濟活動的自主性，為自由的市場競爭提供有效規則和秩序。規范政府行為，強調開放、透明，打破行政性的壟斷和保護，以法制原則約束政府權力，排除行政權力的任意干預，確保主體按市場機制的要求獨立進行經營活動。
同時，伴隨企業跨國經濟活動將日趨活躍，涉外糾紛在所難免，這就需要一批通曉國際慣例，符合我國法律規定、公正執法的涉外法律人才隊伍，擔當作為所屬地法律仲裁的職責。因此，加強執法系統的國際化隊伍建設，提升法官、律師以及警察等的國際化執法水平，成為國際化發展重要的基礎工作。
國際化路徑之二：搭臺唱戲
“筑巢引鳳”是中關村CID國際化的第一步，但并不是說必須走完這一步才能走下一步，而應該是多步并進。在提供良好的硬環境和軟環境的同時，要同步推進平臺建設。這里的平臺種類繁多，具體包括：
（1）國際人才集聚平臺。依托海外留學生、外籍人才和外企的“本土”人才，為CID的創新發展提供人才支持，吸引國內外人才入園從事研發工作，為園區人才提供良好的服務，解決入園人才面臨的問題。
（2）國際資金匯聚平臺。重點引入國內外風險投資基金，引進國際VC&PE機構、科技金融機構，構建天使投資網絡，加大對種子期、初創期企業的資金支持；發展創業風險投資，解決初創期、發展期、成長期企業的資金供給；提升發展期、成長期企業的信用等級，提高其債權融資的能力；為成長期、成熟期的科技型中小企業構建方便、快捷的上市渠道。
（3）國際技術開發平臺。拓展技術合作的方式，形成開放式的技術研發平臺，通過委托研發、合資合作、技術入股、共建實驗室等產學研結合的多種形式來推動技術研發，圍繞特定產業項目組建中外企業的技術聯盟，實現技術開發的國際化。
（4）國際科技會議平臺。引入專業會議組織策劃機構、抓住以召開會議內容為主的會魂，包括國際學術會議及論壇，國內外高校、科研院所和大中企業的科研成果展示、科技產品介紹、實物展示，兼顧商務洽談、酒店餐飲、專家公寓等配套服務等功能。
（5）國際研發機構集聚平臺。引入世界500強企業的研發部門、海外知名高校的實驗室等，吸引國際大企業的研發部門進駐，引導園區本土企業與外資企業共建研發機構，鼓勵第三方技術研發機構設立分支機構，支持園區內高校與海外高校、企業等單位共建聯合實驗室等科技創新平臺。
（6）國際科技孵化平臺。引進孵化有實力的國外科技企業以及研發機構，為入孵項目提供研發、中試生產、科技中介服務、經營的場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務。
（7）國際創新信息整合平臺。重點引入：國內外科技服務機構、創投風投類金融服務機構、技術產權交易機構等。國際創新信息集聚與整合平臺提供權威性、全面性和實用性的創新信息。國際創新信息集聚與整合平臺具有五大功能，即：創新資源信息有效聚集、創新資源信息專業分析、創新資源信息權威、創新資源信息輔助決策（為政府服務）、創新資源信息增值服務（為市場服務）。
（8）國際知識產權和標準化機構聚合平臺。引進境外知識產權評審委員會在中心設立辦事處。引進國際頂尖標準化機構在中心內設立辦事處。整合國內標準化研究機構、高等院校、標技委等標準化研究的專業人才，大力引進標準研究的研究機構。重點引進世界知識產權組織（WIPO）、國際商標協會（1NTA）、法國制造商聯合會（UDF）、法國王業產權局和法國原產地名稱局、泰國商業部及有關知識產權機構、馬來西亞自創品牌協會、以及中國臺灣地區的自創品牌協會、臺灣智慧產權協進會、臺灣金商標協會等國際組織。歐洲標準化委員會（CEN）、歐洲電工標準化委員會（CENELEC）、歐洲電信標準學會（ETSl）、太平洋地區標準大會（PASC）、泛美技術標準委員會（COPANT）、非洲地區標準化組織（ARS0）等區域標準化組織和美國電氣電子工程師學會（1EEE）行業標準化組織。
（9）國際科技中介服務機構集聚平臺。提供科技成果咨詢以及科技產權交易服務。引進直接參與服務對象技術創新過程的機構，引進主要利用技術、管理和市場等方面的知識為創新主體提供咨詢服務的機構，引進主要為科技資源有效流動、合理配置提供服務的機構。重點引入美國國家技術轉移中心（NTTC）、美國聯邦實驗室技術轉讓聯合體（FLC）、美國國家技術信息中心（NTiS）、香港生產力促進局（HKPC）、日本中小企業事業團、美國大學技術許可辦公室（0TL）、德國弗勞恿霍夫應用研究促進協會（PhG）、德國史太白經濟促進基金會（StW）、英國技術集團（BTG）。
（10）國際技術標準平臺。重點引入各行業的標準化組織，加強與國際標準化組織的戰略合作，引導各專業組織設立分支機構和召開技術標準會；鼓勵園區企業利用自主創新關鍵技術制訂行業標準、國家標準和國際標準。
國際化路徑之三：出海
可以認為，園區企業“走出去”，并在國際市場立住腳、在國際競爭中脫穎而出是園區國際化的目標，也是判斷其是否成功的重要標志。與園區企業“走出去”相伴隨的，應該也是園區的“走出去”。這種走出去，包括但不一定是到海外建立分支機構，可以是虛擬的，重點在于建立全球創新網絡。因此，當基礎設施與服務設施已就位，平臺也正常運轉，中關村CID國際化也必須邁出關鍵一步，即“走出去”。
1、走到哪里去？
為利用不同地區的資源，達到不同目的，中關村CID應統籌安排，合理布局。一方面應考慮到東道國的積極性和條件，另一方面應有意識地選擇和促進。除在發達國家布點外，為了發展與東歐、東盟、拉美、非洲的合作，進行我國人才、技術、管理經驗和產品輸出，可逐步推進在東歐、泰國、越南、巴西、南非、埃及等國布點。
中關村CID“走出去”有兩個方向，一個是走向發達國家，就近學習發達國家創新中心區的運營模式，學習發達國家科技型企業進行技術創新、產業化、技術擴散的經驗；另外一個方向就是走向其他發展中國家，積極推廣中關村CID的建設和運營模式，提升影響力。
2、如何走？
政府運行。這種模式系政府間協定合作項目，雙方政府投人引導資金，由政府直接運作或由承辦單位運作。如中俄科技園是由中俄兩國首腦會晤提出，中俄總理定期會議科技合作分委會確定，由哈工大八達公司和莫斯科動力學院為各自具體承辦單位。建立的“中俄科技園管理公司”，注冊資金為10萬盧布，雙方各占50%股份，按股份公司市場運作管理。
政府與企業合作運行。這種模式系雙方中央政府或地方政府的合作項目，政府支持并加以組織，具體由企業投資和運作。如中美馬里蘭科技園為科技部和美國商務部共同支持的合作項目。中方由火炬中心、中關村園區和濟南高新區共同出資1200萬元，成立北京中關村海外創業園公司，與美國馬里蘭大學合作在美注冊成立“中美馬里蘭科技管理公司”，負責運作。
企業運行。這種模式系雙方公司或高新區的合作項目，由企業投資和運作。如中澳科技企業孵化中心由鄭州高新區創業中心與澳大利亞Goldsn-Sunshine公司合作建立，雙方成立合資公司作為運行單位。中奧科技園由火炬中心和奧地利國際科技中心共建項目，中方完全由社會集資，由6家企業出資建立“中歐興業投資管理有限公司”，注冊1000萬元，與奧方合資建分公司，作為管理運作單位。
東道國運行。這種模式系外國有關地方政府或企業自發建立旨在吸引中國企業的孵化器，完全由外方投資和管理。如英國威爾士發展局建立的思旺西科技園，已形成7個孵化器網絡，與上海交大確立合作關系。
