時間：2024-01-26 14:34:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇霧霾的治理方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：顆粒物；霧霾；形成；防治
引言
霧霾這種空氣污染現(xiàn)象并不是最近幾年才有的，而是自古就有，但當時的霧霾或者說過去的霧霾是在特定的天氣條件下才會產(chǎn)生的，刀耕火種及火山噴發(fā)等，少見而且也能夠自然消散。霧霾真正影響到我們的生活和健康，是在進入到工業(yè)化時代開始的，尤其是成產(chǎn)生活中不停產(chǎn)生的顆粒物，導(dǎo)致霧霾逐漸嚴重起來。對于PM2.5（顆粒物的粒徑小于2.5微米），也就是霧霾的罪魁禍首的治理是關(guān)鍵。
1 霧霾的形成與顆粒物間的關(guān)系
1.1 形成背景
霧霾污染之所以近年來逐漸加重，是因為我國在工業(yè)發(fā)展過程中，能源利用率低且排污能力差，導(dǎo)致污染物排放量大，這是很多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的通病。另外，城市霧霾加重也有人均汽車擁有量增加的影響，機動車尾氣的排放是非常嚴重的空氣污染，也是主要污染源。另外，北方冬季霧霾嚴重，還因為冬季燃煤取暖和工業(yè)燃煤引起。這些是霧霾形成的主要的人為原因。
1.2 形成條件
霧霾是霧和霾的組合，霧是大氣中的因懸浮而出現(xiàn)的水汽凝結(jié)，且能見度低于一公里的天氣現(xiàn)象，而霾是空氣中的大量的懸浮微粒與氣象條件共同作用出現(xiàn)的現(xiàn)象[1]。霧和霾共同作用導(dǎo)致天氣陰沉、空氣質(zhì)量差且能見度非常低。
1.3 霧霾和顆粒物的關(guān)系
霧霾當中的霾是重要的組成部分，而空氣中大量懸浮的顆粒物和灰塵是霾的主要組成元素，小冰晶、小液滴及微小的顆粒物與空氣形成了氣溶膠，氣溶膠的分散形態(tài)為液體的小質(zhì)點以及固體兩種，分散質(zhì)為空氣[2]。氣溶膠當中的一部分顆粒物由大氣中已經(jīng)存在的顆粒物由物理或化學(xué)作用間接形成，另一部分則直接排放至空氣中。
顆粒物因為其直徑（d）變化較大，從納米到毫米不等變化，因此，顆粒物的形成、傳播和危害都及極為不同，導(dǎo)致了霧霾的治理非常難，并且對人體健康產(chǎn)生直接傷害。d小于10μm（微米）的顆粒物均可以被人體吸入進入肺部，其中的有毒有害物質(zhì)容易致人產(chǎn)生疾病。而常說的PM2.5就更容易對人體造成損害了。PM2.5這種細顆粒物是很難用肉眼看到的，但卻危害最大，通常是煤煙、汽車尾氣、工業(yè)揚塵、二次無機氣溶膠（大氣中的一次污染物轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生）。而直徑介于2.5-10μm間的粗顆粒物則是在日常生產(chǎn)生活中都比較常產(chǎn)生的，例如，道路揚塵、施工灰塵等。可見顆粒物的成因和成分都比較復(fù)雜，最終形成霧霾是必然的，霧霾的治理之重還應(yīng)該首推顆粒物防治。
2 治理霧霾的措施
霧霾是一種天氣污染現(xiàn)象，必然會對人體和生產(chǎn)生活帶來不小的影響。不僅會影響人們的呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)，導(dǎo)致各種疾病的多發(fā)，而且惡化的空氣質(zhì)量和灰蒙蒙的天氣狀況，不利于道路交通安全，航空、航運都會受到很大影響，甚至很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會受此影響。治理霧霾迫在眉睫。
首先，政府部門要加強立法和懲治力度。霧霾在國外的發(fā)生情況要早于我國，他們的治理措施就是從立法和技術(shù)等角度出發(fā)。我國政府近年來積極加強了環(huán)保立法，在法律和制度層面上要求工廠、企業(yè)和地方注重霧霾的產(chǎn)生。各級各地政府更要將霧霾治理嚴格立法，加強懲治措施，對污染嚴重、技術(shù)不到位的工廠、企業(yè)進行懲戒，對綠色環(huán)保企業(yè)給予支持和鼓勵，對各行各業(yè)都進行嚴明規(guī)范，從上至下一條心，務(wù)必將霧霾清理干凈。
英國的倫敦作為霧都被大家所熟知，就是因為霧霾污染嚴重，甚至造成了一些人的死亡。1968年開始，英國出臺防控法案，對廢棄排放等進行了嚴格約束和處罰，此后經(jīng)過幾十年的立法和對交通、私家車治理，霧霾逐漸減少。
其次，企業(yè)要革新生產(chǎn)技術(shù)，形成綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈條。霧霾成因很多情況下是由污染物排放量大的工廠和企業(yè)造成的，對于這類企業(yè)而言，技術(shù)改造急為重要，借助政府改造工程和政策支持，加強技術(shù)革新和設(shè)備升級，減少污染物排放和節(jié)約能源，為減少霧霾形成做出應(yīng)有的貢獻。
再次，新型能源的推廣和利用。霧霾的形成來自于空氣中大量懸浮的顆粒物，而顆粒物的產(chǎn)生又來自于很多化石能源的使用，如煤炭、石油。減少化石能源的使用，提高新型能源利用率能夠降低顆粒物的產(chǎn)生。風(fēng)能、太陽能、水能都是綠色環(huán)保的能源，不會產(chǎn)生污染和顆粒物等。而且這些能源是可再生的，能夠循環(huán)利用而且非常清潔。各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢和特色，開發(fā)新型能源，并加強推廣和利用，這不僅需要政府的努力，也需要各行業(yè)給予輔助和認可，積極使用新型能源，減少污染和消耗。
最后，汽車使用數(shù)量急劇增加，汽車尾氣的排放勢必只會增加，汽車尾氣是城市當中最為廣泛和數(shù)量巨大的空氣污染源。汽車尾氣是PM2.5當中重要的一部分，治理汽車尾氣，也是迫在眉睫。汽車尾氣的產(chǎn)生，來自于當前多半汽車的發(fā)動機是燃燒石油的。很多城市在治理汽車尾氣的方法上不盡相同，有的限號，有的為車裝上“三元催化轉(zhuǎn)換器”，將汽車尾氣的污染氣體經(jīng)過裝置轉(zhuǎn)換為無污染的氣體，但是成本高且壽命短，效果不佳[3]。有的城市制定政策淘汰落后老舊機動車，加強檢查監(jiān)督，但是人力物力投放量都比較大，效果也未見好轉(zhuǎn)。
最為合理的解決辦法，還得從源頭做起，也就是逐漸開發(fā)新能源汽車，并加強新能源汽車的推廣和使用。現(xiàn)在越來越多的電動汽車成為很多人的首選，不僅節(jié)能環(huán)保，還非常實用美觀，但這要保證城市當中有足夠充足的充電站和充電設(shè)備。現(xiàn)在可知的一款擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽油清潔化工技術(shù)GARDES，可以在達到國家IV/V標準的前提下生產(chǎn)清潔汽油，這種清潔汽油在汽車使用中能夠降低污染物含量，減少有毒有害污染的排放[4]。相信在未來的不久，技術(shù)的革新和進步，會讓更多新技術(shù)應(yīng)用到汽車使用上。
無論是從何種角度出發(fā)，都是需要每個人，每個行業(yè)進行參與，全面治理，全民參與，才是最為科學(xué)合理的方法。
3 結(jié)束語
一到冬季，霧霾就成為很多人心中和口中揮之不去的難題，尤其是很多北方燃煤取暖的城市。一方面生產(chǎn)生活必須用到煤炭、汽油，一方面這些又是制造顆粒物產(chǎn)生的最大源頭，顆粒物是霧霾當中霾的主要組成部分，也就成為了治理的關(guān)鍵。根據(jù)顆粒物的成分和成因，在治理上要從污染源、空氣質(zhì)量把控、政府調(diào)控和技術(shù)革新等各個方面進行全面改進，從立法角度、政策角度、新型能源利用、化石能源清潔等方面著手，減少或降低顆粒物的產(chǎn)生，從而減少霧霾天氣的出現(xiàn)。
參考文獻
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[3]張興坤，張吉光.霧霾天氣的成因分析與防治對策[J].環(huán)境科學(xué)而與管理，2015，8（41）：82-84.
關(guān)鍵詞霧霾污染專項立法政府問責(zé)
作者簡介：米姿潔，山東省煙臺第二中學(xué)。
中圖分類號：D922.6文獻標識碼：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.311
霧霾天氣是人類活動與特定氣候條件相互作用的結(jié)果，是一種大氣污染。2013年1月，我國發(fā)生了四次霧霾天氣，籠罩了三十個省、市、自治區(qū)。在北京，這一個月只有5天不是霧霾天。自此，霧霾問題開始受到社會各界的關(guān)注，“霧霾”也被評為2013年的年度關(guān)鍵詞。霧霾是霧和霾的混合物，主要成分是PM2.5顆粒，能夠影響肺部的氣體交換并引發(fā)一些疾病，如哮喘、支氣管炎和心血管病等。霧霾對幼兒、兒童發(fā)育的影響更為嚴重。霧霾天氣，太陽光照不足，導(dǎo)致兒童體內(nèi)維生素D生成不足，大大減少鈣的吸收，嚴重的會引起嬰兒佝僂病、兒童生長減慢。在心理健康方面，霧霾所形成的灰暗天氣會影響人體松果體素的分泌，使人的情緒趨于抑郁、消沉。
對于大氣霧霾污染形成的原因，至今還尚無權(quán)威定論。根據(jù)材料查閱，可以得知霧霾不僅組成成分比較復(fù)雜，而且形成原因也比較復(fù)雜，既包括工業(yè)污染排放、生活垃圾焚燒、汽車尾氣排放、煤炭燃燒等人為原因，也包括一定的自然客觀原因，比如霧霾多發(fā)生在冬天以及特定氣候條件下。最近的科學(xué)研究表明，霧霾中的PM2.5顆粒主要來自化石燃料燃燒排放。該項研究的具體數(shù)據(jù)是：土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機氣溶膠（氣溶膠即對懸浮在大氣中的固態(tài)或液態(tài)微粒的統(tǒng)稱）分別貢獻了PM2.5顆粒的15%、18%、12%、4%、25%和26%，其中燃煤、工業(yè)污染和二次無機氣溶膠均為化石燃料燃燒行為。綜上，可以看出，霧霾天氣成因復(fù)雜，構(gòu)建有效的法律應(yīng)對機制對其防治具有十分重要的意義。
一、我國霧霾治理的相關(guān)法律制度
對于大氣污染，我國形成了以《環(huán)境保護法》為基本依據(jù)，以《大氣污染防治法》為主要規(guī)范以及各省、市的地方法規(guī)相配合的法律體系。
首先，《環(huán)境保護法》是我國環(huán)境問題防治的基準。隨著以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生，《環(huán)境保護法》在2014年的修訂稿中有針對性的規(guī)定了霧霾治理的具體措施，比如建立重點區(qū)域防治協(xié)調(diào)機制，尤其是跨行政區(qū)域；出臺一些促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的政策法規(guī)等。
其次，我國在2015年由全國十二屆人大常委會修訂通過了《大氣污染防治法》。修訂后的大氣污染防治法共有八章，對污染治理、監(jiān)督管理、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內(nèi)容作了規(guī)定。由于機動車尾氣、燃煤廢氣等大氣污染全部是造成霧霾天氣的原因，因此霧霾污染也在該法的規(guī)定、治理范圍之內(nèi)。
最后，為了有效治理霧霾污染，很多地方政府也積極進行區(qū)域立法，根據(jù)轄區(qū)特點對大氣污染防治法的實施和細化做出努力。比如《北京市大氣污染防治條例》、《西安市大氣污染防治條例》、《四川省灰霾污染防治實施方案》以及《河北省大氣污染防治條例》等。
此外，我國國務(wù)院在2013年了《大氣污染防治行動計劃》，作為新形勢下針對大氣污染治理的總計劃。該計劃的具體目標為：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上；京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)以及珠三角等區(qū)域的細顆粒物濃度分別下降25%、20%和15%左右。該計劃具有明顯的“藍圖”色彩，是國家戰(zhàn)略層面的大氣污染防治規(guī)劃，而不是設(shè)定了權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件。
二、我國霧霾治理法律制度存在的問題
霧霾治理需要一個長期的過程。隨著經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境的改變，法律和社會的匹配性也會發(fā)生變化。如今，我國雖然有著較為完備的大氣污染防治法律體系，但近年來持續(xù)的霧霾污染仍反映出我國在某些治理方式、方法上存在問題。
首先，我國在大氣污染方面的立法理念落后，法律法規(guī)的制定偏向于經(jīng)濟發(fā)展。盡管法律法規(guī)中多強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展，但在實際情況中，絕大多數(shù)的工廠和企業(yè)都是優(yōu)先考慮經(jīng)濟利益，然后“迫不得已”地考慮環(huán)境污染治理問題。這種“先污染、后治理”的防治模式無疑加大了環(huán)境治理的投入，也是大氣污染長期得不到解決的根本原因。
其次，我國現(xiàn)階段的立法缺乏具體操作細則，很多法律條文較為空洞，難以作為污染防治的準則。以賠償為例。大氣污染的污染主體是企業(yè)和工廠，但危害的受體卻是廣大群眾，并且污染范圍大、持續(xù)時間長。關(guān)于污染主體向社會公眾賠償?shù)囊?guī)定，我國法律制度還有著較大漏洞。
再次，《環(huán)境保護法》等法律雖然對政府在環(huán)境治理中的指導(dǎo)作用進行了規(guī)定，但并未明確規(guī)定其概念及內(nèi)容，導(dǎo)致政府或環(huán)境主管部門在執(zhí)法監(jiān)督過程中缺少必要的法律依據(jù)。從另一方面講，正是由于缺少法律約束，政府或環(huán)境主管部門有著很大的自由裁量權(quán)，使得濫用權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。政府或環(huán)境主管部門既可能為了經(jīng)濟利益放任污染物排放超標的企業(yè)，也可能通過執(zhí)法權(quán)利對企業(yè)進行敲詐勒索。
最后，法律法規(guī)中對環(huán)境問題出現(xiàn)后各主體的責(zé)任劃分不明。盡管修訂后的《大氣污染防治法》提高了環(huán)境問題中的處罰標準，但由于處罰幅度較大，因此在實際操作過程中，法律的嚴厲程度很難得到保障。
三、霧霾治理的法律制度對策
第一，我國應(yīng)當轉(zhuǎn)變環(huán)境保護方面的立法觀念。如第二節(jié)所述，我國法律法規(guī)中多強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。這種理念在現(xiàn)實操作中往往效果不佳，更多的企業(yè)和政府重經(jīng)濟、輕環(huán)保，導(dǎo)致環(huán)境治理問題愈來愈惡。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，單純追求國民生產(chǎn)總值的高速增長，只顧及了效率的實現(xiàn)，而未兼顧公平價值的實現(xiàn)。因此，國家和地區(qū)在環(huán)境保護立法方面，應(yīng)當由人類中心主義轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境中心主義，衡量標準以環(huán)境利益優(yōu)先，避免“先污染、后治理”的錯誤模式。
第二，我國應(yīng)當完善霧霾污染專項立法。盡管新修訂的環(huán)保法為霧霾防治提供了有力的法律基礎(chǔ)和依據(jù)，但環(huán)境治理和保護是個長期過程，需要專項而細致的法律規(guī)定為其保駕護航。因此，我們需要抓緊制定一些法律空白方面的法規(guī)，比如《空氣質(zhì)量法》、《工業(yè)廢氣排放法》等。在專項法律制定過程中，應(yīng)當著重加強聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)防聯(lián)控是以環(huán)保主管部門為主導(dǎo)，其他公安、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、工商行政管理等主管部門為輔助的聯(lián)合執(zhí)法。盡管《大氣污染防治法》中有所提及，但缺少詳細的規(guī)定如各職能單位間怎么協(xié)作。國家應(yīng)該明確各職能部門的職責(zé)范圍，詳細規(guī)定工作程序，建立協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)一指揮監(jiān)管重點區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。此外，國家應(yīng)建立霧霾監(jiān)測預(yù)警機制。如今，各層級法律對政府的預(yù)警機制均有所規(guī)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各種新媒體也應(yīng)運而生。政府和環(huán)保部門應(yīng)當借助微博、微信等新技術(shù)手段實時監(jiān)控并公開信息，保證社會公眾能夠及時了解并做好防范工作，降低霧霾天氣對人們的危害。
第三，應(yīng)當落實政府問責(zé)制度。政府在環(huán)境治理中起著決定性作用，能夠把握當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的權(quán)衡關(guān)系。因此，有必要對在環(huán)境保護工作落實不力的政府進行問責(zé)，強化對政府負責(zé)人的追責(zé)機制。要嚴格按照《環(huán)境保護法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定，依法對違法行為、不及時處置大氣污染事故等做出相應(yīng)的處分。在問責(zé)的過程中，首先要明確問責(zé)的范圍，這樣才能有針對性的進行問責(zé)，一旦政府出現(xiàn)環(huán)保違法行為，必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，政府負責(zé)人不能擅自決策而不考慮生態(tài)環(huán)境；問責(zé)還必須具有規(guī)范的程序，擴大問責(zé)主體包括公民、企業(yè)、環(huán)保組織或其他相關(guān)政府部門。另外，在對政府及其負責(zé)人的績效考核中，可以將環(huán)保績效作為一項指標，將對大氣治理任務(wù)的完成情況、各地經(jīng)濟發(fā)展過程中資源能源的消耗、經(jīng)濟發(fā)展過程中對環(huán)境的破壞等情況納入政府及其負責(zé)人的考核評價體系。
第四，應(yīng)當強化企業(yè)環(huán)保意識和責(zé)任。企業(yè)的超標排放是霧霾問題的重要因素，因此強化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，實行源頭控制是解決霧霾問題的重要手段。以往企業(yè)污染受到的處罰往往較輕，新的《大氣污染防治法》則取消了大氣污染事故中的罰款上限，大大提高了企業(yè)的環(huán)保問題違法成本。其實，我國當前霧霾問題嚴峻，對于企業(yè)偷排、亂排等行為的處罰力度仍需提高。對企業(yè)排污可能構(gòu)成環(huán)境犯罪的，可考慮移送司法機關(guān)，進行刑事處罰。
第五，應(yīng)當注重社會公眾的環(huán)保自律宣傳。霧霾天氣是多種因素共同作用的結(jié)果，除了工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村秸稈燃燒、汽車尾氣排放等也對霧霾的生成起著推波助瀾的作用。因此，社會公民既是霧霾天氣的受害者，但同時又是霧霾天氣的創(chuàng)造者。只有社會民眾的共同參與，才能更好地防治霧霾天氣，例如多使用公共交通工具出行、禁止露天燃燒、倡導(dǎo)減少煙花爆竹燃放等，從而推動民眾對環(huán)境保護和霧霾防治理念的理解，進而對大氣環(huán)境的保護產(chǎn)生積極作用。
此外，還可以建設(shè)霧霾污染信息公開機制，將大氣污染數(shù)據(jù)告知每一位民眾，從而引起社會對霧霾問題的重視；建立和完善公益訴訟制度，廣大群眾參與到環(huán)境案件的處理中，充分發(fā)揮人民群眾通過法律程序參與環(huán)境保護的主動性與積極性。由于論文篇幅問題，就不在此一一贅述了。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：霧霾污染；非參數(shù)檢驗；多元統(tǒng)計分析
中圖分類號：F39 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）29-0090-03
引言
近幾年霧霾天氣頻發(fā)，可想而知，霧霾給人類的日常的生產(chǎn)生活帶來了很多負面影響，不同程度上影響日常學(xué)習(xí)和生活。而對于霧霾的認識，專家學(xué)者們眾說紛紜。孫亮[1]認為酸雨是由霧霾引起的，會減少農(nóng)作物產(chǎn)量。劉鴻志[2]認為霧霾會影響很多方面，如人的情緒、社會管理和政府公信力、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等。朱成章[3]認為影響霧霾的主要因素是煤和石油。馮少榮、馮康巍[4]利用統(tǒng)計分析方法分析霧霾的影響因素，認為面積大的城市要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合；第二產(chǎn)業(yè)占比大的工業(yè)城市要注意霧霾的防治。
一、黑龍江省各城市霧霾影響因素指標體系的構(gòu)建
本文在大多數(shù)學(xué)者的研究成果基礎(chǔ)上，對黑龍江省的12個地級市（哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、伊春市、七臺河市、鶴崗市、黑河市、綏化市）進行分析，并建立黑龍江省各城市霧霾影響因素指標體系。其中被解釋變量（Y）的計算方法采取2014年11月份每天的AQI相加反映該月的空氣質(zhì)量水平。所有數(shù)據(jù)均來自2014年的《黑龍江統(tǒng)計年鑒》。
二、黑龍江省霧霾天氣影響因素實證分析
（一）非參數(shù)檢驗
由于霧霾的測度變量――空氣質(zhì)量指標（AQI）及影響因素的分布事先未知，因此利用person相關(guān)系數(shù)和非參數(shù)檢驗中的Spearman秩相關(guān)系數(shù)和Kendall-相關(guān)系數(shù)來實現(xiàn)，這三個系數(shù)相互印證，共同判斷霧霾的主要影響因素。
由于數(shù)據(jù)是選取黑龍江省12個城市的單月數(shù)據(jù)，并不能以此認為這些數(shù)據(jù)都服從于正態(tài)分布。為了檢驗AQI與各潛在影響因素之間的相關(guān)性，采取非參數(shù)檢驗的方法；為了使結(jié)果更準確，采用Spearman秩相關(guān)系數(shù)和Kendall-相關(guān)系數(shù)同時做檢驗，與person相關(guān)系數(shù)進行對比，觀察顯著性情況，做出準確分析。其中相關(guān)性顯著的如表2所示。
對表2的結(jié)果進行分析，由于取0.05的置信度時，變量的顯著性明顯，所以下文以0.05置信度的結(jié)果進行分析。
從城市規(guī)模的角度看，與Y呈顯著正相P的是GDP和人口。這一結(jié)論很少被有關(guān)專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)或者提到。GDP越高，AQI指數(shù)越高，說明經(jīng)濟的不斷增長，霧霾越來越嚴重，有悖于常識，但是黑龍江省發(fā)展經(jīng)濟的同時可能不重視環(huán)境治理，就導(dǎo)致霧霾情況越來越嚴重，這就不難解釋AQI指數(shù)和GDP呈正相關(guān)關(guān)系了。這僅是筆者個人的觀點。AQI指數(shù)和人口成正比，是因為人口越多，各種能源消耗就越多，對環(huán)境的污染越嚴重，霧霾指數(shù)就越大。
從工業(yè)污染排放方面看，與Y呈顯著正相關(guān)的是第二產(chǎn)業(yè)增加值。這就很容易解釋，第二產(chǎn)業(yè)增加值越大，AQI指數(shù)越高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)排放的污染越嚴重，霧霾污染越嚴重，這樣的城市越需要治理。
從機動車排放污染方面看，與Y呈顯著正相關(guān)的是X7、X8，即機動車輛和單位面積機動車輛。機動車輛越多，排放的尾氣污染越多，環(huán)境污染越嚴重，霧霾越嚴重，這是個影響霧霾的重要因素，不容忽視。
從能源消耗排放方面看，三個因素與AQI指數(shù)都無顯著的相關(guān)關(guān)系，與實際不太相符，對霧霾的影響很大，有直接關(guān)系，在這里就不做解釋了。
（二）多元線性回歸分析
多元線性回歸模型是指有多個解釋變量的線性回歸模型，用于揭示被解釋變量與多個解釋變量之間的線性關(guān)系。多元線性回歸的數(shù)學(xué)模型[5]為：
對上述顯著的5個X和Y做多元回歸，回歸模型為：
y=β0+β1x1+β2x3+β3x5+β4x7+β5x8+ε，其中系數(shù)βi為待估參數(shù)（i=0，1，2，3，4，5），ε為隨機誤差項。
根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)，利用SPSS進行回歸分析，結(jié)果如表 4所示。
回歸方程通過F檢驗，可認為被解釋變量與解釋變量全體的線性關(guān)系顯著。調(diào)整后的R方為0.756，擬合優(yōu)度較好。查DW臨界值表可得 du
表4反映所有自變量的t檢驗的p值均大于顯著性水平，認為它們與被解釋變量的線性關(guān)系顯著，應(yīng)該被留在模型當中。由于方差膨脹因子（VIF）均接近1，可判斷該模型中不存在多重共線性的問題。
再將數(shù)據(jù)輸入Eviews中，利用White檢驗判斷是否存在異方差性，檢驗結(jié)果如表5、表6所示。
由檢驗結(jié)果可以看出，White檢驗的輔助回歸模型F統(tǒng)計量值以及懷特統(tǒng)計量F的P值均大于0.05的顯著水平，因此接受同方差的假設(shè)，認為模型不存在異方差。接下來進行隨機解釋變量檢驗，將殘差與解釋變量之間計算相關(guān)系數(shù)如下：可見解釋變量與殘差之間的相關(guān)系數(shù)極小，認為模型不存在隨機解釋變量問題。最終模型為：
Y=1378.78223198+1.14766531901X1+0.254109331177X3+
2.65182277315X5+7.0788498235X7+240.019927163X8
表示城市生產(chǎn)總值越大，霧霾越嚴重，即GDP每增加1.148億元，霧霾的空氣指數(shù)將會增加1。城市人口越多，霧霾越嚴重，即人口每增加0.2541萬人，霧霾的空氣指數(shù)將會增加1。單位面積機動車輛越大的城市，霧霾污染的可能性要小。即第二產(chǎn)業(yè)增加值增加2.652億元，霧霾的空氣指數(shù)將會增加1。
三、緩解霧霾污染的政策建議
近幾年，霧霾天氣越來越頻繁地發(fā)生，尤其在秋冬季節(jié)，黑龍江省乃至全國都特別嚴重，所以霧霾治理迫在眉睫，也應(yīng)該引起大家的重視。根據(jù)上述實證分析結(jié)果及結(jié)合黑龍江省的實際情況，提出以下幾點有針對性的建議。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展綠色經(jīng)濟
工業(yè)排放的廢水、廢氣、粉塵等導(dǎo)致了環(huán)境的嚴重污染，也對霧霾的產(chǎn)生有很大的影響，所以控制第二產(chǎn)業(yè)增加值，第二產(chǎn)業(yè)占比很有必要。
（二）交通方面的治理
主要就是汽車尾氣的排放污染，一方面，要從根本上控制機動車輛的保有量，減少單位面積的機動車輛，控制在一個指標上；另一方面，機動車應(yīng)該使用高質(zhì)量、綠色環(huán)保的汽油，減少汽車尾氣排放廢氣污染成分，從根源上緩解霧霾的產(chǎn)生。
（三）能源消耗使用結(jié)構(gòu)調(diào)整
近幾年，煤炭消耗不斷增加，尤其像黑龍江這樣的北方城市，煤炭的使用必不可少，供暖時排放的廢氣是導(dǎo)致霧霾的重要影響因素，我們就要從可實施方面改善這種情況，盡量使用污染小的能源代替煤炭的使用，大力開發(fā)天然氣、提高煤炭的利用率，減少煤炭的使用[6]。
（四）其他政策建議
黑龍江省地域特殊，是個以農(nóng)業(yè)為主的省份，在秋季，秸稈燃燒現(xiàn)象非常嚴重，農(nóng)民取暖使用煤炭，也很少養(yǎng)殖大型畜牧類牲畜，所以秸稈對于他們就沒有多大的用處，無處放置，大多都就地燃燒了。這種現(xiàn)象對環(huán)境污染極其嚴重，是導(dǎo)致霧霾的原因。應(yīng)該重視秸稈燃燒的情況，充分利用秸稈，生產(chǎn)出新的能源，既代替煤炭的使用，也能減少環(huán)境污染，緩解霧霾污染。增加綠地面積，改善空氣質(zhì)量，也是緩解霧霾的一種有效的途徑。
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關(guān)鍵詞：霧霾；污染；治理
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
2012年11月以來，中國中東部大部分省區(qū)陷入了嚴重的霧霾天氣之中，空氣質(zhì)量嚴重下降，特別是2013年1月，北京、天津、河北等地共發(fā)生了5次強霾污染。PM2.5成為了公眾嚴重非常熟悉的詞語，PM2.5是指大氣中直徑小于等于2.5m細小顆粒物，它是氣象部分用來監(jiān)控空氣質(zhì)量的一個重要的指標，他的大小大概相當于人體頭發(fā)直徑的1/20，PM2.5是空氣中非常不容易被發(fā)現(xiàn)的一種有害物質(zhì)，所以需要我們?nèi)フJ識并且有意識的去防范。PM2.5在大氣中也聚集體的最常見的非恒定的化學(xué)組合物，其可制作成的污染空氣是有害的顆粒或污染物，可以向增強的毒性及太陽光的散射，導(dǎo)致大氣的能見度減少。所以，天氣環(huán)境對我們生存和生活息息相關(guān)，直接影響到我們的健康，這是我們需要長期關(guān)注的一個問題，特別是霧霾中的有害物質(zhì)必須要值得我們重點防范。
1、霧霾含義
霧霾顧名思義為霧和霾的統(tǒng)稱，兩者有很大區(qū)別。霧是由懸浮在近地面空氣中的大量微小水滴或冰晶組成的，它是一種空氣中的水汽產(chǎn)生凝結(jié)的自然天氣現(xiàn)象；霾是空氣中的灰塵、硝酸、硫酸、有機碳氫化合物等顆粒物形成的造成視覺障礙的氣溶膠系統(tǒng)，即灰霾，它是由大氣污染導(dǎo)致的；霾在水汽凝結(jié)、空氣濕度變大的情況下就轉(zhuǎn)化成了霧，通常可從空氣濕度上對兩者判斷，當相對濕度大于90%時稱為霧，80%--90%之間為霧霾混合物，小于80%時稱為霾。
霧霾主要由氮氧化物、二氧化硫以及可吸入顆粒物組成。其中氮氧化物和二氧化硫是氣態(tài)污染物，而可吸入顆粒物才是加劇霧霾大氣的元兇。近幾年P(guān)M2.5，PM10等專業(yè)名詞成為了熱點詞匯、PM為顆粒物的英文縮寫、PM2.5，即為直徑小于等于2.5微米的污染物顆粒，它是霧霾大氣的主要控制指標。它既是一種污染物質(zhì)，也是許多有毒物質(zhì)如重金屬、多環(huán)芳烴等的載體、
2、霧霎的危害
霧霾帶來的危害有很多、第一，霧霾天氣時，天空灰蒙蒙，能見度低，易引起交通事故。第二，霧霾天氣會導(dǎo)致近地層紫外線輻射減弱，使得空氣中傳染性的病菌活性增強，增多患傳染病的可能性性。第三，霧霾由數(shù)百種大氣顆粒物組成，其中危害比較大的則是直徑小于等于10微米、2.5微米的顆粒，即PM10和PM2.5。它們能直接進入并吸附在人體呼吸道和肺葉中，從而引起支氣管炎、鼻炎等疾病，若長期處于這種環(huán)境，會誘發(fā)肺癌。PM2.5還可以進入血液，損害血紅蛋白的輸氧能力從而引發(fā)心臟病、動脈硬化等各種疾病。第四，霧霾天氣時氣壓比較低，空氣中含氧量下降易讓人感到胸悶。同時，陰沉沉的霧霾天氣會影響人的心情，易產(chǎn)生悲觀情緒甚至失控。第五，霧霾會對太陽光進行吸收和散射，從而會減弱太陽輻射強度和減少日照時間，進而影響到植物的呼吸和光合作用。這將對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、生態(tài)系統(tǒng)造成影響、可見，霧霾嚴重影響著人類的生存和健康。
3、霧霾產(chǎn)生的原因分析
3.1、污染物的排放
導(dǎo)致霧霾天氣的污染物主要來自工礦企業(yè)和汽車尾氣。天津重工業(yè)并不發(fā)達，但為了彌補旅游季節(jié)性的缺點，同時促進就業(yè)，像水泥、玻璃、石化、化工等高能耗、高排放企業(yè)，近些年在原有基礎(chǔ)上也有了快速發(fā)展，盡管國家出臺了節(jié)能減排政策，粗放型經(jīng)營的模式有所改善，但短期之內(nèi)這些企業(yè)的污染貢獻值仍不容忽視。近年來，天津市機動車保有量持續(xù)快速增長，而交通道路條件發(fā)展相對滯后，早晚交通高峰時道路大范圍擁堵，有資料表明，機動車頻繁熄火起步和低速行駛時，PM2.5排放量遠高于持續(xù)高速行駛。可見，機動車尾氣也是導(dǎo)致天津霧霾天氣的主要根源之一。
3.2、地表形貌的改變
隨著近些年來城市人口的增長、城鎮(zhèn)化的建設(shè)和旅游立市目標的確立，在房地產(chǎn)開發(fā)中興起一股海景高層建設(shè)浪潮，大量靠近海岸的高樓拔地而起。這些高樓阻擋了幾乎是每日的陸地和海洋之間的空氣流動，減弱了海風(fēng)對大氣污染物的擴散和稀釋作用，加劇了城市霧霾天氣發(fā)生的頻率和強度。
3.3、氣象條件
霧霾原本是一種自然現(xiàn)象，氣象參數(shù)中的氣溫、風(fēng)速、濕度、大氣穩(wěn)定度等均會影響霧霾天氣的出現(xiàn)。在一些典型的溫帶海洋性季風(fēng)氣候的城市，霧霾天氣原本多會出現(xiàn)在晝夜溫差明顯、濕度較大的季節(jié)，但由于人為因素的影響--污染物的排放和地表形貌的改變，使得霧霾天氣在全年均可發(fā)生，只是在氣象條件不利于污染物的稀釋和擴散時，霧霾天氣的危害性更加嚴重團。
4、歐美等發(fā)達國家霧霾治理的有效措施與經(jīng)驗
4.1、法律手段
歐美各國均制定法律保障大氣污染治理。1956年英國國會就通過了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，規(guī)定在倫敦城內(nèi)的電廠都必須關(guān)閉，只能在大倫敦區(qū)重建。為加強大氣污染物的擴散，要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪，大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭使用量，冬季采取集中供暖，逐步實現(xiàn)居民生活天然氣化。之后，英國又出臺一系列空氣污染防治法案，對各種廢棄排放制定嚴格的限值及明確的處罰措施，1976年英國煙塵控制區(qū)的范圍達到90%，空氣污染和黑煙濃度在不到10年時間降幅超過80%，整個城市空氣質(zhì)量有明顯改觀。美國在1955年至1970年，陸續(xù)出臺四部與空氣污染防治相關(guān)的法律，建立起一個完整的法律規(guī)范體系，確立了一系列行之有效的原則。如:聯(lián)邦政府制定國家空氣質(zhì)量標準原則、州政府獨立實施原則、新建項目污染源控制原則等。美國《清潔空氣法》還為法律的有效實施設(shè)定了一些保障措施。例如:行政保障措施、民事訴訟和刑事保障措施等。
4.2、政治手段
首先，實施綜合治理。在對主要污染源分類的基礎(chǔ)上，日本政府采取制定標準、嚴格監(jiān)管、技術(shù)防控、信息公開等措施進行綜合治理，并依據(jù)社會發(fā)展情況變化，及時修改標準，成效比較顯著。其次，跨區(qū)域?qū)嵤┲卫怼Ｃ绹霞又菔侨揽諝馕廴咀顕乐氐牡貐^(qū)，為實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作應(yīng)對空氣污染，1977年由位于南加州的部分地區(qū)聯(lián)合成立了南海岸空氣質(zhì)量管理局，制定區(qū)域空氣質(zhì)量管理規(guī)劃和政策，成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的典范。1979年歐洲多個國家簽署長距離跨國界空氣污染條約。2001年，歐盟還通過了國家排放限額指令，限定各成員國在2010年幾種重要空氣污染物排放的限額。歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數(shù)必須少于35天，不然將面臨1.5億美元的巨額罰款。
4.3、經(jīng)濟手段
多數(shù)研究表明，引入市場機制，通過排污權(quán)交易是實現(xiàn)不同目標污染物節(jié)能減排的有效措施。經(jīng)美國環(huán)保署批準，1993年，南海岸空氣質(zhì)量管理局世界上首個區(qū)域空氣污染排放交易計劃，允許企業(yè)買賣排放配額，利用市場機制促進減排。此外，美國州政府還利用財政與稅收政策治理空氣污染，取得顯著效果。1978年，美國國家環(huán)保局就開始根據(jù)不同的情況對設(shè)置各種廢氣資源回收系統(tǒng)的企業(yè)提供財政補貼。州政府大都還要求優(yōu)先購買使用再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，并設(shè)立專項基金，對治理空氣污染產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠貸款，以促使該產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。與此同時，為治理空氣污染，美國對稅制進行多次調(diào)整，許多有利于治理空氣污染的收費項目改革為規(guī)范的稅收。例如:新鮮材料稅、生態(tài)稅及稅收優(yōu)惠等政策。
4.4、科技手段
在環(huán)境監(jiān)測通報方面，英國充分利用現(xiàn)代利一技手段加強公眾對環(huán)境治理信息的了解。英國政府開設(shè)的“英國空氣質(zhì)量檔案”網(wǎng)站，民間組織與研究機構(gòu)成立的“空氣檢測網(wǎng)絡(luò)”，可以倫敦地區(qū)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，政府對此不能以任何理由指責(zé)民間檢測的“非法”、“違規(guī)”，而應(yīng)該對這種正當行為給予保護。為方便公眾了解空氣質(zhì)量最新情況，開發(fā)環(huán)境治理信息專業(yè)系統(tǒng)軟件，如:通過3S技術(shù)應(yīng)用，用戶可以方便地瀏覽倫敦所有監(jiān)測點各種污染物的污染指數(shù)和趨勢變化圖。2010年，倫敦國工學(xué)院通過多個手機操作平臺，推出“倫敦空氣”手機軟件，定期向每個用戶免費發(fā)送倫敦空氣質(zhì)量狀況，讓城市居民對整個城市空氣質(zhì)量有進一步了解，隨時掌握每小時環(huán)境污染的濃度和一周曲線圖。
4.5、環(huán)境措施
歐美發(fā)達國家治理空氣污染采取的環(huán)境措施，一方面是加強城市綠化。英國倫敦雖人口稠密，但人均綠化面積卻高達21萬平方米，1131平力公里的大型環(huán)形綠地面積環(huán)繞城市，幾乎是倫敦城市面積的3倍。如今，倫敦的大霧天氣己經(jīng)從100余年前的每年90天，減少為不到10天。另一方面，嚴控機動車尾氣的排放，推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。2003年倫敦推出交通擁堵費，限制私家車進入市區(qū)。計劃到2023年把倫敦私車流量減少9%，優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵市民選擇地鐵或公交系統(tǒng)出行，倫敦市市長鮑里斯就堅持每天騎自行車上下班。美國采取了分類管理移動空氣污染物質(zhì)排放源，設(shè)置輕型、重型管理項目和非陸上交通使用發(fā)動機管理項目。聯(lián)邦環(huán)境保護總署立足從源頭上防止超標排放車輛的生產(chǎn)，制定了認證制度、檢測制度、減排配件應(yīng)用制度等多項制度，保證各類管理項目的落實，較好地控制了移動空氣污染物質(zhì)的排放，標志著對機動車輛尾氣排放管理進入到較高層次。
5、霧霾防治未來展望
5.1、從法律入手
大量現(xiàn)實表明，霧霾污染的根源是“人禍”，因此需要制定健全的法律來規(guī)范人們的行為等，應(yīng)當基于生態(tài)利益優(yōu)先的理念，對我國的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》進行修訂，使各級政府樹立綠色GDP的發(fā)展思路，從而在源頭上控制霧霾的產(chǎn)生。除此之外，還要建立健全的監(jiān)督機制，使法律法規(guī)能夠執(zhí)行到位。
5.2、從技術(shù)入手
從國外治理霧霾的經(jīng)驗來看，控制污染物的排放和污染物的監(jiān)測預(yù)警都離不開新技術(shù)、新方法的推廣和應(yīng)用科技部社會發(fā)展司司長馬燕合認為，在更加嚴格有效的環(huán)境管理要求及現(xiàn)代科技支撐下，霧霾可治，且需時短于歐美國家他認為近年來，973計劃支持取得了一系列研究結(jié)果，使科技界對霧霾的主要成因有了基本定論環(huán)境監(jiān)測方面，科技部支持研制了批在線與現(xiàn)場大氣環(huán)境監(jiān)測設(shè)各，應(yīng)用于對霧霾的監(jiān)測排放控制技術(shù)方面，針對燃煤、機動車、揚塵等污染源，實現(xiàn)了除塵、脫硫、脫硝等關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
5.3、從公眾意識入手
公眾是工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費者，他們的消費理念和消費模式影響著工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的供給和發(fā)展方向，而這些消費品在生產(chǎn)和使用過程中會可能會成為霧霾污染源，比如豪華大排量汽車等。因而公眾樹立綠色的消費意識并踐行低碳消費方式，對霧霾防治的實現(xiàn)具有決定作用青少年是國家的未來，加強對青少年的宣傳教育是增強公眾環(huán)保意識的長遠舉措要鼓勵年輕人走出校園，關(guān)注社會熱點問題，參與到社會公眾事務(wù)中，倡導(dǎo)低碳減排生活理念，引領(lǐng)全社會關(guān)注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護，傳遞環(huán)保正能量。
總言之，霧霾的形成機理比較復(fù)雜，難以在短期內(nèi)取得治理成效。治理霧霾既是迫切的也是長期的重大任務(wù)，必須要同城市發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和能源變革、環(huán)境治理統(tǒng)一考慮，作為一項重大國家任務(wù)，納入總體規(guī)劃之中。其中轉(zhuǎn)變就地平衡的電力發(fā)展方式和過度依賴煤炭的能源利用方式是解決霧霾問題的關(guān)鍵。而要治霧霾，先治思想。思想霧霾不除，環(huán)境霧霾也難消除，需要改變的，不僅是官員、企業(yè)，也包括一般的民眾。如果沒有從思想深處刮起一場風(fēng)暴，霧霾還將繼續(xù)停留在“等風(fēng)靠雨”中。實踐充分證明，在治理大氣污染問題上，法治并非唯一的良藥，綜合利用政治、經(jīng)濟、財稅、法律等多種杠桿，才能更好地趕走攔路虎。伴隨著中國的發(fā)展，環(huán)境污染事件頻發(fā)。我們已實現(xiàn)不了過去20年所講的“不能走發(fā)達國家先污染再治理的老路”了，現(xiàn)實告訴我們，要實現(xiàn)建設(shè)“美麗中國”的目標任重而道遠，面對霧霾，我們再也不能束手無策地等待北風(fēng)救駕了，要重視它并采取合理有效措施，相信不需要太久，我國必將成為一個山清水秀的“美麗中國”。
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[關(guān)鍵詞]霧霾天氣 治理辦法 污染源
空氣是人類賴以生存的重要外界環(huán)境，空氣質(zhì)量的好壞直接影響著人類的身體健康，近年來隨著城市化進程的高速發(fā)展，以城市化進程的高速發(fā)展，以城市為中心的大氣污染問題日益突出，在一月份以來這種似云非云，似霧非霧，整天都是霧蒙蒙的天氣引起了廣泛的關(guān)注，這就是霧霾天氣，它也是一種很嚴重的大氣污染。
一、霧霾的基本特征
霧霾，顧名思義就是霧和霾。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，多出現(xiàn)于秋冬季節(jié)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物。而霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的。比較兩者的成分，霧本身不是污染物，然而由于霧霾主要成分—二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物均是污染物，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的，并導(dǎo)致能見度惡化，對人們的正常生活很身體健康都造成了很大的威脅。一般來講，霧和霾的區(qū)別主要在于水分含水量的多少，兩者是可以相互轉(zhuǎn)化的，然而在近些年工業(yè)化和城市化進程的加快，一定范圍內(nèi)的自然地凈化循環(huán)不能解決大量污染的排放，這也是城市陰霾天之所以范圍廣、程度深的關(guān)鍵所在。
據(jù)2011年11月21日《經(jīng)濟參考報》“環(huán)保”板塊報道，環(huán)保部有關(guān)官員指出，我國大氣污染防控主要有三大污染源---煤、油和基建。一是火電、鋼鐵、水泥行業(yè)為主的煤炭消費；二是使用非清潔油品的的機動車輛；三是今年以來“大上快上”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的揚塵。而且有研究稱：上下班高峰期時PM2.5濃度較大，這也表明移動排放源已經(jīng)成為北京市城市污染重要源頭。除春節(jié)因短暫放鞭炮使PM2.5濃度顯著增大外，休假中的北京市細顆粒濃度降到最低，說明人們的活動對細顆粒的主導(dǎo)作用。[2]
二、霧霾天的危害
霧霾天氣不僅對人們的出行造成了極大的影響，而且對人們的身體健康造成了極大的危害。國外有研究表明，霧霾天空氣中的有毒顆粒物，是造成心血管疾病、心臟病重要原因，此外，老慢支、肺氣腫、哮喘、支氣管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常見的呼吸道系統(tǒng)疾病，也可能被霧霾天氣急性觸發(fā)。霧是由我們看不見的水滴構(gòu)成的，但是霾是由肉眼看不見的顆粒及飛揚的塵埃物構(gòu)成的，對身體健康的危害很大。[1]若可吸入顆粒物濃度每上升10ug/立方米，呼吸系統(tǒng)疾病上升 3.4%，心血管病上升1.4%，每日總死亡率上升1%。
自2012年秋冬季節(jié)以來，我國出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣，僅2012年，我國100°E以東地區(qū)的平均霧霾日數(shù)為16天，較常年偏多7.2天，為1961年以來第4多，而局部地區(qū)的霧霾天氣達80天之多。霧霾天氣頻發(fā)，已經(jīng)成為我國近期主要氣象災(zāi)害和極端天氣氣候事件之一，頻繁的霧、霾天氣對交通運輸產(chǎn)生較大影響，并引發(fā)多起交通事故，造成人員傷亡。
三、我國陰霾污染防治對策
霧霾天氣給人們的生活帶來的巨大影響引發(fā)了各方面的強烈關(guān)注，中國氣象局已建立常規(guī)霧霾天氣網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測體系，主要包括能見度、相對濕度、霧霾天氣現(xiàn)象等觀測，這些也是氣象部門基本觀測預(yù)報服務(wù)重要內(nèi)容之一，為了加強對霧霾天氣的治理，近些年來氣象局進行了對霧霾有重要影響的大氣氣溶膠的觀測，從而初步形成了業(yè)務(wù)化的運行保障體系，為更好的檢測霧霾天氣提供了更高的安全可靠度。與此同時各地區(qū)紛紛出臺相應(yīng)措施進行日常業(yè)務(wù)預(yù)報，加強對霧霾天氣成因及治理的研究，這些都為決策提供了有效的預(yù)報預(yù)警服務(wù)。
1）加快研究霧霾成因及相應(yīng)技術(shù)措施的步伐。因為我國對霧霾現(xiàn)象的研究起步較晚，成果不甚顯著，而近年霧霾災(zāi)害日趨加重，多我們提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，所以我們必須積極迎戰(zhàn)，決不能坐以待斃。我們要根據(jù)各地區(qū)的自然環(huán)境與條件，分析各類污染源分布、污染物產(chǎn)生、排放和發(fā)展趨勢，針對大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物來源復(fù)雜的現(xiàn)狀，分析城市工業(yè)煤煙塵、民用煤煙塵、鋼鐵工業(yè)塵、燃油飛塵、汽車揚塵、大陸風(fēng)沙揚塵、生物塵和海風(fēng)煙塵等污染排放源、排放量、依據(jù)大氣自凈規(guī)律，分析核算，向大氣定量、定點、定形、定時排放污染物數(shù)據(jù)及時提出大氣環(huán)境問題，并積極研究應(yīng)對措施，尤其是加快科研步伐，減少污染物排放。[3]
2）加強宣傳教育，進一步提高國民環(huán)保意識。雖然我國的環(huán)保宣傳力度在逐年加大，但不得不承認，在我們的城市和鄉(xiāng)村，污染物亂排放的現(xiàn)象依然嚴峻，很多人都無視環(huán)境保護，或者出于各種困難而得過且過。在這一方面，我們要做到全方位的覆蓋，上至各級官員，下至平民百姓，針對不同人群采取不同的教育手段，以期達到理想的效果。
3）必須加大立法執(zhí)法的力度，做有法可依，有法必依。針對這一措施，我們應(yīng)當借鑒國際上治理霧霾的經(jīng)驗。英美日德等國都曾出現(xiàn)過嚴重的霧霾現(xiàn)象，在治理方面有著較豐富的經(jīng)驗，他們除了加大科技研發(fā)以減少車輛及工業(yè)污染物排放量，控制污染源，更重要的是執(zhí)行了嚴格的法律規(guī)范，在這樣的措施之下，他們也還花費了幾十年的時間才再現(xiàn)碧水藍天。我國正處于發(fā)展階段，各方面的法律都在逐步健全之中，我們必須從現(xiàn)在開始，同步實施好環(huán)境方面的法律手段，逐步改善環(huán)境狀況，為我國的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)提供強有力的支持。我們不僅要制定國家統(tǒng)一規(guī)范，而且要支持各地方政府依據(jù)當?shù)厍闆r積極出臺地方法律法規(guī)，做到既統(tǒng)一規(guī)范又因地制宜，也同時要求各行業(yè)出臺相關(guān)標準，敦促行業(yè)改革創(chuàng)新，真正做到快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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明明是白天，從窗戶望出去，卻陰沉得仿佛傍晚。走在路上，天地間籠罩了一片濃霧，卻又比濃霧更加暗沉。這樣的天氣可真是糟糕啊，然而在過去的2013年中，它襲擊了我國25個省（自治區(qū)、直轄市），這就是霧霾。
在這樣的天氣中，細微塵粒和霧氣仿佛凝固成了一團，人走在路上，即使只有幾米遠的地方卻都看不見了。從2013年1月開始到12月，霧霾一直戀棧不去，其持續(xù)時間之長、影響范圍之廣，都是前所未有的。
中國氣象局消息稱，自2013年以來，全國平均霧霾天氣日數(shù)較常年同期增長了2.3天，稱得上是自1961年以來最多的一年。
其實，霧霾天氣每年都會有，但由于我國近幾年空氣污染嚴重、氣候變暖等原因造成霧霾加重，出現(xiàn)越發(fā)頻繁。尤其是一些重工業(yè)城市，幾乎每天都在遭受霧霾的困擾。
霧與霾的結(jié)合
霧與霾有很大差別，霧是大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶，就其物理本質(zhì)而言，霧是空氣中的水蒸氣遇冷凝結(jié)而成的產(chǎn)物。出現(xiàn)霧時，空氣比較潮濕，透明度降低，能見度惡化。霾是由于大量極細微的塵粒、煙粒、鹽粒等（氣溶膠粒子）均勻地浮游在空中，使有效水平能見度小于10km的空氣渾濁的現(xiàn)象，出現(xiàn)時空氣相對干燥。當下中國部分地區(qū)遭遇的空氣普遍渾濁的現(xiàn)象，既有霧的“功勞”，也有霾的“貢獻”。當空氣中的氣溶膠粒子遇到較多水汽時，某些吸水性強的粒子會吸水、長大，產(chǎn)生更多更小的云霧滴，使能見度進一步降低。這就形成了我們所看到的霧霾。
霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物（即PM10）組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首，一旦它與霧氣結(jié)合，瞬間就讓天空變成灰蒙蒙的了。PM10中的PM2.5是可入肺顆粒物，對人體健康和空氣質(zhì)量影響更大，引起了廣泛關(guān)注。
污染帶來的霧霾天
在特定的自然條件下，會出現(xiàn)霧霾天氣，而我國目前的霧霾天氣，主要還是人為因素造成的：汽車尾氣的排放、工業(yè)廢氣的排放、建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚塵。本來霧霾天氣多出現(xiàn)在秋冬季節(jié)，而如今，空氣質(zhì)量的惡化使霧霾天氣在春夏季節(jié)也開始橫行起來，我國不少地區(qū)已經(jīng)把霧霾天氣作為災(zāi)害性天氣進行預(yù)警預(yù)報。
對人體的危害 霧霾天氣對健康危害很大。空氣中的可吸入性顆粒被人體吸入后，會直接進入支氣管，干擾肺部的氣體交換，易引發(fā)哮喘、支氣管炎等呼吸道疾病和心血管疾病。而且，霧霾天氣還會導(dǎo)致近地層紫外線減弱，將直接導(dǎo)致小兒佝僂病高發(fā)，并使得空氣中的傳染性病菌的易活性增強。
對交通的影響 霧霾天氣能見度低，給航空、鐵路、海運、公路等各類交通運輸行業(yè)造成影響，容易導(dǎo)致交通安全事故，擾亂正常的工作生活秩序。同時，對建筑物、車輛等固體物也有一定的腐蝕性。
對農(nóng)業(yè)的危害 霧霾天氣造成空氣流動性差，同時遮擋陽光，進而影響到植株的光合作用，不利于植物的生長。
Tips
國外治理霧霾的方法
英國在1956年頒布了《清潔空氣法案》，減少煤炭用量，倡導(dǎo)市民用自行車代替汽車。近年來，他們還加強了綠化，將空氣質(zhì)量信息實時向民眾通報，使市民通過手機就可以查污染情況。
隨著工業(yè)的快速發(fā)展，工礦企業(yè)對環(huán)境的污染也在加劇，霧霾天氣的產(chǎn)生就是環(huán)境污染帶來的惡果。從霧霾的形成原因來看，霧霾主要是由工業(yè)排放、民用排放和汽車尾氣排放等幾個方面組成的，要想有效減少甚至消除霧霾天氣就要從這幾個方面入手，加強環(huán)境治理效果。從目前霧霾的出現(xiàn)來看，霧霾天氣對社會的生產(chǎn)生活造成了嚴重的影響，特別是對經(jīng)濟產(chǎn)生了現(xiàn)實影響。在這一背景下，我們應(yīng)正確分析霧霾天氣對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，制定具體的霧霾治理方案，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持。
一、霧霾天氣的概念及形成原因分析
霾也叫霧霾，指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子使大氣混濁，視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾，霾的厚度比較厚，可達1-3公里左右。霾與霧、云不一樣，與晴空區(qū)之間沒有明顯的邊界，霾粒子的分布比較均勻，而且灰霾粒子的尺度比較小，從0.001微米到10微米，平均直徑大約在1-2微米左右，肉眼看不到空中飄浮的顆粒物。由于灰塵、硫酸、硝酸等粒子組成的霾，其散射波長較長的光比較多，因而霾看起來呈黃色或橙灰色。霧霾的形成原因可以總結(jié)為；
第一，燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵等這些污染源的污染物排放量大，是造成此次空氣嚴重污染的根本原因。導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū)，尤其是大城市，工業(yè)生產(chǎn)、機動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質(zhì)難以擴散，導(dǎo)致空氣質(zhì)量顯著下降。從城市發(fā)展來看，城市規(guī)模的擴大不但使城市人口數(shù)量猛增，同時機動車數(shù)量、工礦企業(yè)數(shù)量和城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量也出現(xiàn)了大幅增加，對城市的空氣造成了嚴重影響。機動車數(shù)量的增加和工礦企業(yè)數(shù)量的增加，都增加了廢氣的排放，對城市空氣造成了嚴重污染，使城市空氣處于重度污染狀態(tài)。在這一情況下，一旦遇到大霧天氣或者其他惡劣天氣，就容易產(chǎn)生霧霾，給居民出行和生活帶來嚴重影響。從目前城市霧霾的產(chǎn)生來看，工業(yè)生產(chǎn)、機動車尾氣和冬季取暖是霧霾產(chǎn)生的主要原因，對此我們應(yīng)有準確的認識。
第二，擴散條件不利。近期極端不利的污染擴散條件是形成本次污染過程的直接原因。一是這些地區(qū)近地面空氣相對濕度比較低；二是沒有明顯冷空氣活動，風(fēng)力較小，大氣層比較穩(wěn)定；三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。從霧霾的形成過程來看，缺少大風(fēng)天氣是導(dǎo)致霧霾形成的主要原因。沒有大風(fēng)天氣將霧氣吹散，城市上空的污濁空氣來不及交換排走，在特定情況下就容易形成霧霾，其中的顆粒可以被認定為煙塵等污染物，會對人的呼吸系統(tǒng)造成嚴重損傷，同時也給城市生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。從最近幾年的霧霾來看，霧霾的形成主要以霧為載體，污染物借助霧這個載體附著在霧上面，加重了霧中水滴的重量，一旦遇到擴散不利的情況，很容易形成重度霧霾。因此，在霧霾原因分析過程中，擴散條件不利是重要原因。
第三，區(qū)域污染和本地污染疊加。PM2.5是比PM10更小的細顆粒物，它的一次生成，基本來源于工業(yè)排放和面源污染。建設(shè)項目增多，也是造成PM2.5濃度居高不下的原因。另外，PM2.5污染區(qū)域性以及相關(guān)聯(lián)區(qū)域污染傳輸，也是形成本次重污染的重要因素。在目前城市空氣污染中，PM2.5是主要的污染指標，空氣中的顆粒物數(shù)量較過去有了顯著增加，使得霧霾的危害性進一步增加。在城市空氣循環(huán)中，隨著大氣流通，城市間的空氣污染會逐漸流動，由本地污染變成區(qū)域污染。同時，受到大氣環(huán)流的影響，區(qū)域污染和本地污染會產(chǎn)生疊加，在城市上空形成污染云團，一旦遇到大霧，就會與大霧附著在一起形成霧霾天氣，對城市空氣造成嚴重污染。所以，在城市霧霾天氣形成的原因中，區(qū)域污染和本地污染疊加是形成霧霾天氣的重要原因，對此我們應(yīng)引起足夠的重視。
二、霧霾天氣的具體影響和危害
從霧霾天氣的形成來看，霧霾天氣除了具有較強的毒性之外，對生產(chǎn)生活等多個領(lǐng)域都造成了嚴重影響，其中最主要的影響表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、交通運輸影響
因大霧天氣對交通運輸?shù)挠绊懽顬槌Ｒ姡咚俟贰⒚窈綑C場因強濃霧的出現(xiàn)而實施封路和停班的現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至還造成惡通事故。在霧霾天氣下，交通運輸受到的影響最大。首先，霧霾天氣出現(xiàn)之后，航空、鐵路、公路運輸都受到了嚴重影響，能見度低使得航班停運，鐵路延誤，高速公路封閉，給運輸業(yè)造成了嚴重打擊，許多對運輸時限有較高的要求的行業(yè)都受到了一定的影響。同時，交通運輸有自身的時效性要求，受到霧霾影響而滯留的民航、鐵路和公路旅客，會給機場、火車站和汽車站帶來較大的壓力，不但無法實現(xiàn)快速運送人流的目的，同時影響了機場、火車站和汽車站的正常秩序，使機場、火車站和汽車站面臨嚴重的工作壓力。在霧霾天氣下，交通事故的發(fā)生頻次和數(shù)量也較正常天氣有大幅增加，給居民的生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失。所以，我們應(yīng)對霧霾天氣對交通運輸?shù)挠绊懹姓_全面的認識，在霧霾天氣下制定科學(xué)合理的交通運輸方案，降低霧霾天氣對交通運輸?shù)挠绊懀岣呓煌ㄟ\輸效率，保障交通運輸安全。
2、電力設(shè)施影響
大霧也是導(dǎo)致電力供應(yīng)而發(fā)生安全事故的主要原因之一。在線路輸電過程中，吊瓶、瓷瓶等絕緣設(shè)備表面若附有大量霧滴則會大大降低絕緣的性能和安全系數(shù)。
從最近幾年的霧霾天氣來看，不但對城市供電設(shè)施產(chǎn)生了嚴重影響，對長距離輸電線路也造成了嚴重危害。通過對輸電線路了解后發(fā)現(xiàn)，霧霾天氣對輸電線路的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）霧霾中的水滴和顆粒物容易附著在輸電線路上，危害輸電安全性。由于霧霾主要是由水滴和顆粒物組成的，因此在霧霾中的輸電線路上的水滴和顆粒物必然增多，會給輸電線路的安全性造成嚴重影響，不利于電力傳輸。
（2）霧霾中的水滴和顆粒物會增加輸電線路質(zhì)量，對輸電效果產(chǎn)生影響。由于霧霾中的水滴和顆粒物會附著在輸電線路上，因此會加重輸電線路的質(zhì)量，使輸電線路的下垂度增加，加重輸電線路支架的負擔(dān)，存在安全隱患。
（3）霧霾中的水滴和顆粒物會減弱輸電線路的絕緣性，使其絕緣性變差
對于輸電線路來講，水滴和顆粒物的增多會使輸電線路處于潮濕狀態(tài)，難以保持理想的絕緣性，使輸電線路的絕緣性變差，影響整體輸電效果。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響
霧天對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣有著危害，其主要表現(xiàn)：農(nóng)作物光合作用減弱，光照
時間減少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，光合作用是保證植物生長的重要因素。霧霾天氣的出現(xiàn)遮蔽了陽光，使陽關(guān)難以直射植物，使農(nóng)作物的日照時間縮短，難以保證充足的日照量，嚴重時會造成農(nóng)作物減產(chǎn)。從目前霧霾天氣的出現(xiàn)來看，由于霧霾中的顆粒物含有毒素，不但對城市居民的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生危害，也給農(nóng)作物帶來了現(xiàn)實影響，使農(nóng)作物難以取得豐產(chǎn)豐收的效果。在我國容易爆發(fā)霧霾天氣的地方，農(nóng)作物產(chǎn)量普遍要低于氣候正常地區(qū)的產(chǎn)量。所以，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，霧霾天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴重影響，不但使農(nóng)作物減產(chǎn)，還影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。所以，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，我們要正確認識到霧霾天氣造成的影響，應(yīng)在霧霾天氣下，采取積極的預(yù)防措施，降低霧霾天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在產(chǎn)量上和作物生長上滿足實際要求，做到不因為霧霾而減產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，全面消除霧霾影響。
三、霧霾天氣對經(jīng)濟產(chǎn)生的現(xiàn)實影響
從上述分析可知，霧霾天氣對交通運輸、電力設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了重要影響，如果及時解決霧霾問題，將會產(chǎn)生更大危害。在這些危害之外，霧霾天氣還對經(jīng)濟產(chǎn)生的了現(xiàn)實影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、霧霾天氣的產(chǎn)生倒逼工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
從霧霾天氣產(chǎn)生原因來看，工業(yè)污染是主要原因。在我國工業(yè)迅速發(fā)展的今天，工業(yè)增速的加快卻成為了霧霾天氣的誘因，使工業(yè)發(fā)展成果大打折扣。從目前我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，高能耗、高污染企業(yè)的數(shù)量依然很多，對環(huán)境的危害也較大，如果正確處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，成為了經(jīng)濟發(fā)展中的重要課題。在這霧霾天氣的現(xiàn)實影響下，只有進行合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停重度污染企業(yè)，加強工業(yè)企業(yè)的環(huán)境治理和改造，才能達到改善空氣質(zhì)量，消除霧霾天氣的目的。所以，霧霾天氣的產(chǎn)生倒逼工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為刻不容緩的事情，同時對我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局也產(chǎn)生了重要影響。所以，我們應(yīng)對霧霾天氣對工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響有正確認識。
2、霧霾天氣的出現(xiàn)，使綠色環(huán)保經(jīng)濟成為主要發(fā)展理念
霧霾天氣的出現(xiàn)，無論是給決策者還是給普通居民都好好上了一課。如果還是按照原來的思路發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，最終的結(jié)局是短期的效益卻帶來了長期的隱患，以破壞環(huán)境為基礎(chǔ)的破壞性發(fā)展手段和發(fā)展模式已經(jīng)不再適用于我國的經(jīng)濟發(fā)展。通過對國外經(jīng)濟發(fā)展模式研究后發(fā)現(xiàn)，綠色環(huán)保經(jīng)濟應(yīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要理念，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，必須從過去的高投入高產(chǎn)出高消耗的思維中轉(zhuǎn)變過來，利用環(huán)保經(jīng)濟理念，確立現(xiàn)代化的工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展思路，滿足國家發(fā)展要求，努力改善環(huán)境、保護環(huán)境，最終達到消除霧霾天氣的目的。為此，我們應(yīng)從霧霾天氣的出現(xiàn)，引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展模式的思考，積極建立綠色環(huán)保經(jīng)濟理念，保證綠色環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展取得實效。
3、霧霾天氣的產(chǎn)生，使經(jīng)濟發(fā)展在目標和內(nèi)容上都發(fā)生了變化
霧霾天氣的出現(xiàn)，使我們清醒的認識到在經(jīng)濟發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式存在一定的問題，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式已經(jīng)徹底行不通了。從我國的經(jīng)濟發(fā)展實際來看，霧霾天氣的出現(xiàn)，使經(jīng)濟發(fā)展在目標和內(nèi)容上都要發(fā)生變化。首先，在經(jīng)濟發(fā)展目標上，我們要確立明確的綠色環(huán)保發(fā)展目標，將環(huán)境保護寫到經(jīng)濟發(fā)展目標中，保證經(jīng)濟發(fā)展目標的科學(xué)性和合理性。其次，在經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容上，我們應(yīng)建立健全的環(huán)境保護機制和體系，保證經(jīng)濟發(fā)展中能夠合理考慮環(huán)境保護因素，正確運用環(huán)境保護手段，提升環(huán)境保護能力，使經(jīng)濟發(fā)展符合環(huán)境保護需求，最終達到減少霧霾天氣及治理霧霾天氣的目的。
4、霧霾天氣的出現(xiàn)，成為了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要推動力
長期以來我國的經(jīng)濟發(fā)展都是以重工業(yè)為主、輕工業(yè)為輔的發(fā)展模式為主的。這一發(fā)展模式雖然取得了一定的積極效果，但是隨著霧霾天氣的出現(xiàn)，曾經(jīng)的優(yōu)勢及發(fā)展效果已經(jīng)被惡劣的天氣所取代，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的呼聲越來越高。從經(jīng)濟發(fā)展實際來看，綠色環(huán)保經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球經(jīng)濟發(fā)展的重要理念，考慮到我國實際國情以及霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，只有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)的重工業(yè)為主的發(fā)展思路，積極發(fā)展輕工業(yè)，努力發(fā)展低碳環(huán)保的高科技企業(yè)，增加環(huán)境保護投入，做到加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，才能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，從而減少霧霾天氣，加快經(jīng)濟發(fā)展。
四、結(jié)論
通過本文的分析可知，在城市發(fā)展過程中，霧霾天氣產(chǎn)生的影響是多方面的，主要表現(xiàn)在交通運輸、電力設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。同時，霧霾天氣對經(jīng)濟的影響更加深刻，不但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展理念產(chǎn)生了具體影響，還對經(jīng)濟發(fā)展目標和內(nèi)容以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了重要影響。因此，我們要對霧霾天氣產(chǎn)生的影響有全面正確的認識，應(yīng)正確分析霧霾天氣對經(jīng)濟產(chǎn)生的現(xiàn)實影響，做到根據(jù)霧霾天氣產(chǎn)生的影響制定具體的措施和發(fā)展思路，保證經(jīng)濟快速發(fā)展，達到有效治理霧霾天氣的目的。
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關(guān)鍵詞霧霾污染；動態(tài)關(guān)聯(lián)；社會網(wǎng)絡(luò)分析；協(xié)同治理
中圖分類號F205文獻標識碼A文章編號1002-2104（2017）03-0074-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.03.009
當前，中國已經(jīng)成為世界上大氣污染最嚴重的地區(qū)之一，尤其是經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的京津冀、長三角、珠三角、成渝以及長中游等地區(qū)已經(jīng)成為中國大氣污染的重點區(qū)域。2015年12月以來，華北地區(qū)多次出現(xiàn)大面積的嚴重霧霾天氣，多個城市連續(xù)啟動了霾紅色預(yù)警。更為嚴峻的是，霧霾污染邊界的不斷擴張使得在一個污染嚴重的區(qū)域內(nèi)部沒有任何一個城市的空氣質(zhì)量能夠獨善其身，多個城市之間的動態(tài)關(guān)聯(lián)構(gòu)成了一個以城市為節(jié)點的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。城市霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)給大氣污染防治提出嚴峻挑戰(zhàn)，按照行政區(qū)域邊界的環(huán)境管理模式與霧霾污染區(qū)域性特征之間的矛盾不斷加劇，僅從行政區(qū)劃的角度考慮單個城市霧霾污染防治的“各自為戰(zhàn)”的環(huán)境管理和污染治理模式已經(jīng)難以有效解決當前愈加嚴重的區(qū)域霧霾污染問題[1]，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控以形成跨區(qū)域協(xié)同治污合力勢在必行。
從相關(guān)領(lǐng)域研究進展看，大量文獻基于空氣質(zhì)量模型證實了污染物可以實現(xiàn)跨界傳輸[2-5]，部分研究基于空間統(tǒng)計技術(shù)刻畫了污染物的空間分布和空間關(guān)聯(lián)特征[6-9]，或者應(yīng)用時間序列統(tǒng)計和計量經(jīng)濟技術(shù)描述污染物的時間變動規(guī)律[10-12]。然而，受樣本數(shù)據(jù)及研究方法的限制，現(xiàn)有研究尚未揭示出霧霾污染在更大空間尺度上的的動態(tài)關(guān)聯(lián)。在此背景下，揭示霧霾污染的動態(tài)關(guān)聯(lián)特征，并深入探究霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因，對于完善霧霾污染的跨區(qū)域協(xié)同治理機制具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
本文以京津冀、長三角、珠三角、成渝、長中游等五大地區(qū)的96個城市為樣本，采用2015年環(huán)保部的城市空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index， AQI）以及PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等六種分項污染物日報數(shù)據(jù)，從時間序列數(shù)據(jù)“預(yù)測能力”的視角，在向量自回歸框架下構(gòu)建了區(qū)域霧霾污染的動態(tài)交互影響模型，實證考察霧霾污染的動態(tài)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)并運用社會網(wǎng)絡(luò)分析（Social Network Analysis， SNA）方法刻畫其結(jié)構(gòu)特征。在揭示霧霾污染動態(tài)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的基礎(chǔ)上，運用二次指派程序（Quadratic Assignment Procedure， QAP）方法從分項污染物視角揭示霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵誘因，并利用雙變量Moran指數(shù)揭示霧霾污染與其影響因素之間的空間相關(guān)性，最終為霧霾污染的跨區(qū)域協(xié)同治理提供對策建議。
劉華軍等：霧霾污染的城市間動態(tài)關(guān)聯(lián)及其成因研究中國人口?資源與環(huán)境2017年第3期1模型構(gòu)建與樣本數(shù)據(jù)
1.1霧霾污染的區(qū)域間動態(tài)交互影響模型
伴隨區(qū)域開放不斷深化，區(qū)域（城市、城市群）之間的空間關(guān)聯(lián)愈發(fā)緊密，這已經(jīng)被大量經(jīng)驗研究文獻所證實，而且區(qū)域之間的空間關(guān)聯(lián)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，在能源、環(huán)境領(lǐng)域的聯(lián)系也日趨緊密[13-14]。對于霧霾污染的空間聯(lián)系，基于空氣質(zhì)量模型的研究已經(jīng)表明污染物可以實現(xiàn)跨界傳輸。在大氣環(huán)流以及經(jīng)濟發(fā)展等因素的作用下，霧霾污染的相互影響不僅體現(xiàn)在排放量巨大的一次污染物在距離較近的城市之間輸送、轉(zhuǎn)化和耦合，某些污染物尤其是形成PM2.5的污染物可以跨越城市甚至省際的行政邊界而實現(xiàn)遠距離輸送，這就意味著霧霾污染不再是發(fā)生在單個區(qū)域的孤立的污染現(xiàn)象，區(qū)域霧霾污染之間存在一定相關(guān)性[15]。在大氣環(huán)流等自然條件的作用下，霧霾污染往往會在區(qū)域間傳導(dǎo)，某個區(qū)域的霧霾污染可能會成為另一區(qū)域霧霾污染的誘因，或加劇另一區(qū)域霧霾污染的程度，這為從時間序列研究視角探索區(qū)域霧霾污染的動態(tài)關(guān)聯(lián)提供了新的契機。
從時間序列數(shù)據(jù)角度，一個區(qū)域霧霾污染的變動可能引起其他區(qū)域霧霾污染的變動，換言之，某個區(qū)域霧霾污染可能“領(lǐng)先”（preceding）于其他區(qū)域，因此該區(qū)域?qū)ζ渌麉^(qū)域的霧霾污染具有一定的“預(yù)測”能力。本文通過構(gòu)造向量自回歸模型（VAR）來揭示區(qū)域霧霾污染之間的動態(tài)關(guān)聯(lián)。
考慮兩個區(qū)域x、y霧霾污染的時間序列分別為{xt}{yt}，為了檢驗兩個區(qū)域霧霾污染之間的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系和交互影響，構(gòu)造下面兩個VAR模型：
其中，αj、βj、γj（j=1，2）為待估參數(shù)，{εj，t}（j=1，2）為殘差項，滿足{εj，t}～N（0，1）。m、n、p、q為自回歸項的滯后階數(shù)。方程（1）檢驗區(qū)域x的霧霾污染是否受到自身以及區(qū)域y霧霾污染滯后期的影響；方程（2）則檢驗區(qū)域y的霧霾污染是否受到自身以及區(qū)域x霧霾污染滯后期的影響。在VAR模型框架下，可以通過檢驗自回歸項系數(shù)的聯(lián)合顯著性來識別變量間的動態(tài)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。具體的，若方程（1）中虛擬假設(shè)H0：γ1，1=γ1，2=…=γ1，n=0被拒絕，則意味著y的滯后值有助于解釋x，即y“領(lǐng)先”于x，兩個區(qū)域霧霾污染的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系可以直觀的表示為“yx”。同理，若方程（2）中虛擬假設(shè)H0：γ2，1=γ2，2=…=γ2，q=0被拒絕，則意味著x的歷史值有助于解釋y，即x “領(lǐng)先”于y，兩個區(qū)域霧霾污染的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系可以表示為“xy”。若上述兩個方程中的虛擬假設(shè)均被拒絕，表明x和y存在雙向關(guān)聯(lián)關(guān)系，則兩個區(qū)域霧霾污染的關(guān)聯(lián)關(guān)系可以表示為“xy”。需要指出的是，上述檢驗均適用于平穩(wěn)序列，對于非平穩(wěn)時間序列需要進行差分直至平穩(wěn)后再進行檢驗。
1.2社會網(wǎng)絡(luò)分析方法
在區(qū)域內(nèi)部，霧霾污染在多個城市之間的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系將形成多線程的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。社會網(wǎng)絡(luò)分析（SNA）為揭示霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征提供了可行工具。社會網(wǎng)絡(luò)分析以“關(guān)系”作為基本分析單位，以圖論工具、代數(shù)模型技術(shù)描述關(guān)系模式，是一種針對“關(guān)系數(shù)據(jù)”的跨學(xué)科分析方法，近年來其應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)逐漸從社會學(xué)向經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域拓展[16-17]，成為一種新的研究范式[18-19]。本文將借助SNA工具來刻畫霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征，并利用SNA中的QAP方法從分項污染物的角度揭示城市霧霾污染動態(tài)關(guān)聯(lián)的成因。
1.3樣本數(shù)據(jù)
本文以AQI作為衡量城市霧霾污染的綜合指標。同時也考慮了PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等六種分項污染物。本文以實施新空氣質(zhì)量標準的京津冀、長三角、珠三角、成渝、長中游等五個地區(qū)96個城市為研究樣本。選擇這五個地區(qū)的原因在于，它們是中國濟規(guī)模最大、人口最為密集的國家級城市群所在區(qū)域，其霧霾污染形勢相比其他地區(qū)更為嚴峻。上述96個樣本城市的污染數(shù)據(jù)全部來源于環(huán)保部數(shù)據(jù)中心，分項污染物數(shù)據(jù)則根據(jù)當天環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測總站每小時數(shù)據(jù)的均值計算而得。數(shù)據(jù)時期跨度為2015年1月1日至2015年12月31日，全部觀測值為365×96×7=245 280個。此外，區(qū)域霧霾污染根據(jù)該地區(qū)內(nèi)部所有城市污染物數(shù)據(jù)的算術(shù)平均測得。
2霧霾污染的城市間動態(tài)關(guān)聯(lián)及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征在對城市霧霾污染的空間動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系進行識別之前，首先對城市AQI及六種分項污染物日報數(shù)據(jù)構(gòu)成的時間序列進行單位根檢驗。檢驗結(jié)果表明，所有序列在5%的顯著性水平下均拒絕了存在單位根的原假設(shè)，滿足VAR變量平穩(wěn)性的要求。在此基礎(chǔ)上，本文在VAR模型框架下對兩兩城市之間霧霾污染的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系進行了識別，并通過構(gòu)建城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型來揭示其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。節(jié)點、關(guān)系、連線是復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型的三個基本要素。本文選擇城市作為節(jié)點；按照5%的顯著性水平作為閾值來確定城市節(jié)點之間的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系進而確定城市節(jié)點之間的連線。依據(jù)上述方法，針對AQI及六種分項污染物，本文分別構(gòu)建了五個地區(qū)以及全部96個樣本城市霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，表1報告了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征指標的測算結(jié)果。圖1則以京津冀的AQI為例對霧霾污染的動態(tài)關(guān)聯(lián)進行了可視化。由圖1可以發(fā)現(xiàn)，霧霾污染之間呈現(xiàn)多線程的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)。
2.1霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的整體緊密程度
（1）從AQI的網(wǎng)絡(luò)密度看，不論五大地區(qū)內(nèi)部還是全部樣本城市，AQI的網(wǎng)絡(luò)密度均超過了0.65，這意味著霧霾污染在地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間均存在非常緊密的空間關(guān)聯(lián)，而且空間關(guān)聯(lián)已不僅僅局限于地區(qū)內(nèi)部的臨近城市之間，
而是呈現(xiàn)出多線程、多城市、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)分布態(tài)勢。在五大地區(qū)中，京津冀和長中游地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度超過0.70，京津冀地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度最高，而長中游地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度略低于京津冀地區(qū)。珠三角地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度最低，不過也達到0.67以上，長三角和成渝地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度略高于珠三角地區(qū)。而全部樣本城市AQI的網(wǎng)絡(luò)密度均低于五大地區(qū)，這說明霧霾污染在地區(qū)內(nèi)部城市之間的關(guān)聯(lián)要比全部樣本城市之間的關(guān)聯(lián)更為緊密。
（2）從分項污染物的網(wǎng)絡(luò)密度看，除了珠三角地區(qū)的CO和O3的網(wǎng)絡(luò)密度低于0.50之外，五大地區(qū)及全部樣本城市六種分項污染物的網(wǎng)絡(luò)密度均超過了0.50，這意味著不同的污染物在城市之間也存在非常緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。相對于其他四種分項污染物，PM2.5和PM10的網(wǎng)絡(luò)密度在地區(qū)之間的差別不大，說明兩種污染物在不同地區(qū)的空間關(guān)聯(lián)特征比較一致，因此不同地區(qū)在防控PM2.5和PM10方面可以采取類似的防控措施。而對于其他四種分項污染物，因為它們的網(wǎng)絡(luò)密度在不同地區(qū)之間存在較大差異，制定具有地區(qū)特點的防控措施就顯得非常必要。
（3）在AQI及六種分項污染物的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中，均不存在孤立的城市節(jié)點，這意味著面對霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，任何一個城市都不能獨善其身，均受到來自地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)以外其他城市以及它們構(gòu)成的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的影響。換言之，當前中國的霧霾污染問題已成為所有城市共同面對的困境，雖然部分地區(qū)如京津冀、長三角和珠三角已初步構(gòu)建了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，但上述機制僅僅局限于地區(qū)內(nèi)部，這種局部的大氣污染治理并不能從根本上解決中國整體上的霧霾污染問題。因此，要跳出“單個地區(qū)”的空間概念，從更大的空間范圍內(nèi)實施大氣污染的協(xié)同防控，為此，在局部地區(qū)霧霾污染已經(jīng)實施聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上，中國亟需加快建立跨區(qū)域的霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控機制。
2.2霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性
在社會網(wǎng)絡(luò)分析中，通常采用網(wǎng)絡(luò)效率來刻畫網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)效率越低，網(wǎng)絡(luò)中就存在越多的冗余連線，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性就越強。表1報告了五大地區(qū)和全部城市AQI及六種分項污染物的網(wǎng)絡(luò)效率。①從AQI的網(wǎng)絡(luò)效率看，五大地區(qū)及全部城市樣本AQI的網(wǎng)絡(luò)效率均小于0.10，這表明不論在五大地區(qū)內(nèi)部還是在全部樣本城市中，90%以上的連線是“冗余”的，也就是說，城市霧霾污染之間的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系存在嚴重的多重疊加現(xiàn)象，說明霧霾污染動態(tài)關(guān)聯(lián)均具有較強的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。同時，通過對比可以發(fā)現(xiàn)，五大地區(qū)內(nèi)部AQI的網(wǎng)絡(luò)效率均低于全部樣本城市AQI的網(wǎng)絡(luò)效率，說明AQI在五大地區(qū)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)相對于全部樣本來說具有更強的穩(wěn)定性，這就進一步為地區(qū)內(nèi)部率先開展霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控進而構(gòu)建跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控體系提供了科學(xué)依據(jù)。②從分項污染物的網(wǎng)絡(luò)效率看，PM2.5和PM10具有較低的網(wǎng)絡(luò)效率。因此，單個城市采取的污染防治措施所能取得的效果必然受到關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的制約，亟需加快構(gòu)建以細微顆粒物為重點的霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控機制。
2.3霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的小世界特征
在社會網(wǎng)絡(luò)分析中，通常采用“平均距離”來定量揭示網(wǎng)絡(luò)的小世界特征。根據(jù)表1的測度結(jié)果，五大地區(qū)內(nèi)部及全部樣本城市的AQI及六種污染物空間關(guān)聯(lián)的平均距離均處于1―2之間，即使平均距離最大的珠三角地區(qū)的CO，其關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的平均距離也只有1.679 0。這一結(jié)果表明，不論是地區(qū)內(nèi)部還是全部樣本城市，AQI及六種分項污染物在任意兩個城市節(jié)點之間通過1―2個中間城市就完全可以建立聯(lián)系，霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)明顯的小世界特征。空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的小世界特征促進了霧霾污染之間的聯(lián)系和交互影響，實施霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控的必要性更加凸顯。
3城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因分析
3.1霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因：基于分項污染物視角
為了從分項污染物角度揭示城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因，本文以AQI的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（矩陣形式）作為被解釋變量，以六種分項污染物的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為解釋變量，通過構(gòu)建計量模型定量考察霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因。由于計量模型中的被解釋變量和解釋變量都是矩陣形式的“關(guān)系數(shù)據(jù)”，而傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析和回歸估計方法對于關(guān)系數(shù)據(jù)的回歸分析和統(tǒng)計檢驗將失效，因此，本文轉(zhuǎn)向社會網(wǎng)絡(luò)分析中的二次指派程序（QAP）。QAP是社會網(wǎng)絡(luò)分析中研究關(guān)系數(shù)據(jù)之間關(guān)系的特定方法，以重復(fù)抽樣和對矩陣數(shù)據(jù)的置換為基礎(chǔ)，利用非參數(shù)方法對系數(shù)進行統(tǒng)計檢驗。
（1）QAP相關(guān)分析。根據(jù)霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的QAP相關(guān)分析結(jié)果，在五大地區(qū)內(nèi)部及全部樣本城市中，所有相關(guān)系數(shù)均為正值；除了幾個少數(shù)變量之外，其他變量的相關(guān)系數(shù)均通過了顯著性水平檢驗，這表明不論是五大地區(qū)內(nèi)部還是全部樣本城市，霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)與六種污染物之間的空間關(guān)聯(lián)均存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系。從分項污染物角度，通過對比發(fā)現(xiàn)，不論是五大地區(qū)內(nèi)部還是全部樣本城市，PM2.5空間關(guān)聯(lián)與AQI空間關(guān)聯(lián)的相關(guān)系數(shù)均通過了1%的顯著性水平檢驗，而且其數(shù)值在六種污染物中都是最高的，基本保持在0.80左右；PM10的相關(guān)系數(shù)略低于PM2.5，保持在0.60-0.70左右；而其他四種分項污染物的空間關(guān)聯(lián)與AQI空間關(guān)聯(lián)的相關(guān)系數(shù)遠低于PM2.5和PM10。這一結(jié)果表明，細微顆粒物尤其是PM2.5的空間關(guān)聯(lián)是導(dǎo)致城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)最為關(guān)鍵的成因。
（2）QAP回歸分析。在相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，本文對霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)進行了QAP回歸分析，表2報告了QAP回歸結(jié)果。①模型總體上的解釋能力。根據(jù)表2的回歸結(jié)果，在五大地區(qū)及全部城市的6個回歸結(jié)果中，調(diào)整后的R2均通過了1%的顯著性水平檢驗。從數(shù)值上看，京津冀的R2最高，達到0.764 0，表明六種分項污染物的空間關(guān)聯(lián)對京津冀地區(qū)城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的解釋能力達到76.40%。τ誄と角、珠三角、成渝和長中游四個地區(qū)，六種分項污染物的空間關(guān)聯(lián)對各自霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的解釋能力則分別達到66.90%、67.60%、64.50%和70.30%。對于全部樣本城市來說，這種解釋能力也達到70%以上。這一結(jié)果表明，不論是五大地區(qū)還是全部樣本城市，六種分項污染物的空間關(guān)聯(lián)對霧霾污染空間關(guān)聯(lián)在總體上具有非常良好的解釋能力。②回歸系數(shù)與霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因分析。根據(jù)表2的回歸結(jié)果，PM2.5空間關(guān)聯(lián)矩陣的回歸系數(shù)在每一列回歸結(jié)果中都通過了1%的顯著性水平檢驗，且其數(shù)值均遠高于所在列的其他變量的回歸系數(shù)，這一結(jié)果清晰地表明，PM2.5的空間關(guān)聯(lián)是導(dǎo)致霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的主要成因。與PM2.5空間關(guān)聯(lián)矩陣的回歸系數(shù)相比，PM10空間關(guān)聯(lián)的回歸系數(shù)在京津冀、長三角、珠三角、長中游及全部城市樣本中的回歸系數(shù)也通過了1%的顯著性水平檢驗，但其數(shù)值遠低于PM2.5的回歸系數(shù)，保持在0.20-0.30左右；而在成渝地區(qū)，PM10空間關(guān)聯(lián)的回歸系數(shù)僅為0.103 5，在統(tǒng)計上卻并不顯著。而對于其他四種分項污染物，它們的回歸系數(shù)不僅數(shù)值非常小，而且在多數(shù)回歸中沒有通過顯著性水平檢驗。例如京津冀和長三角地區(qū)的SO2、NO2和O3、珠三角地區(qū)的CO和NO2、長中游地區(qū)的CO、NO2和O3、全部城市樣本中的SO2和NO2，它們的空間關(guān)聯(lián)矩陣的回歸系數(shù)均沒有通過顯著性水平檢驗。而在成渝地區(qū)，只有PM2.5空間關(guān)聯(lián)的回歸系數(shù)通過了顯著性水平檢驗，其他五種分項污染物空間關(guān)聯(lián)的回歸系數(shù)在統(tǒng)計上均不顯著。上述回歸結(jié)果表明，盡管霧霾污染空間關(guān)聯(lián)在不同地區(qū)受到不同污染物空間關(guān)聯(lián)的影響存在一定差異，但卻存在一個共同的特征，即PM2.5的空間關(guān)聯(lián)是導(dǎo)致大氣污染空間關(guān)聯(lián)的主要成因。因此，PM2.5的跨城市、跨區(qū)域協(xié)同防控構(gòu)成了霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控的重中之重。
3.2城市霧霾污染的影響因素及其空間關(guān)聯(lián)
為了探尋霧霾污染的跨區(qū)域協(xié)同治理的途徑，在實證考察霧霾污染影響因素的基礎(chǔ)上，采用空間統(tǒng)計中的雙變量Moran’s I指數(shù)來刻畫霧霾污染與其影響因素之間的空間相關(guān)性，進而揭示一個地區(qū)的霧霾污染與其他地區(qū)影響因素之間的空間關(guān)聯(lián)程度。考慮到數(shù)據(jù)的可得性以及影響因素對霧霾污染的影響在時間上的累積性，本文分別考察經(jīng)濟規(guī)模（以城市地區(qū)生產(chǎn)總值表示）、人口規(guī)模（以城市年平均人口數(shù)表示）、人口密度（以單位面積的人口數(shù)量表示）、工業(yè)規(guī)模（以城市工業(yè)總產(chǎn)值表示）、建設(shè)用地規(guī)模（以城市建設(shè)用地面積表示）、投資規(guī)模（以城市固定資產(chǎn)投資表示）、投資密度（以固定資產(chǎn)投資總額與城市行政面積之比表示）、工業(yè)排放規(guī)模（以城市工業(yè)SO2排放量表示）等八個因素與霧霾污染之間的關(guān)系。影響因素數(shù)據(jù)全部來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》；城市AQI及六種分項污染物數(shù)據(jù)按年度均值處理。表3報告了霧霾污染與影響因素之間的雙變量Moran’s I指數(shù)測度結(jié)果。
在不考慮空間關(guān)聯(lián)情形下，AQI與PM2.5、PM10的影響因素及其效應(yīng)基本一致，三者與人口規(guī)模、人口密度、投資規(guī)模、投資密度及工業(yè)排放之間均存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系，而與經(jīng)濟規(guī)模、工業(yè)規(guī)模和建設(shè)用地之間盡管存在正的相關(guān)關(guān)系，但統(tǒng)計上并不顯著。在其他分項污染物中，O3僅與工業(yè)規(guī)模之間在10%的顯著性水平下存在正向相關(guān)關(guān)系，人口密度、工業(yè)排放與SO2、CO、NO2之間均存在
顯著正向相關(guān)關(guān)系，而NO2與所有影響因素之間均存在顯著正向相關(guān)關(guān)系。這一結(jié)果表明，經(jīng)濟規(guī)模并非城市霧霾污染的主要誘因，因為在城市經(jīng)濟不斷增長的過程中，往往伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。因此，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化在一定程度上不僅不會加重大氣污染，反而有助于改善大氣污染狀況。而城市人口因素尤其是人口密度、城市投資擴張規(guī)模和強度、工業(yè)排放規(guī)模則成為影響城市霧霾污染的關(guān)鍵因素。在快速城市化進程中，大量外來人口涌入城市尤其是大城市，給城市霧霾污染帶來了巨大壓力，這與當前中國霧霾污染的空間分布格局是完全一致的，即人口密度越大的地區(qū)大氣污染就越嚴重。同時，傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高排放”為特征的粗放型城市發(fā)展模式，在推動城市經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也付出了巨大的資源環(huán)境代價。在城市建設(shè)中，由于城市開發(fā)強度不斷增強和投資規(guī)模快速擴張，而缺少科學(xué)的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃和合理的內(nèi)部空間布局，大量人口的涌入以及工業(yè)排放又難以在短時間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)，導(dǎo)致城市規(guī)模與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾日益尖銳，霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)就是這一矛盾得不到有效解決的最主要表現(xiàn)之一。
在考慮空間關(guān)聯(lián)的情形下，霧霾污染與其影響因素的雙變量Moran’s I指數(shù)測度結(jié)果顯示，幾乎所有的影響因素與AQI及六種分項污染物之間都存在顯著的空間相關(guān)性，這表明某個地區(qū)的霧霾污染受到其他地區(qū)影響因素的制約。對比不同影響因素Moran’s I指數(shù)的測度結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，在八個影響因素當中，投資密度、人口密度與霧霾污染之間的空間相關(guān)性最強，這意味著某個地區(qū)的城市投資強度和人口密度越大，則其鄰近地區(qū)的霧霾污染就越嚴重。此外，投資規(guī)模、工業(yè)排放和人口規(guī)模與霧霾污染之間的空間相關(guān)性也比較強，而經(jīng)濟總量、工業(yè)規(guī)模和建設(shè)用地盡管在多數(shù)情況下顯著為正，但其數(shù)值相對較低，與霧霾污染的空間相關(guān)性相對較弱。因此，在城市建設(shè)過程中，針對霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)，區(qū)域之間要在合理控制城市人口規(guī)模和城市投資強度以及工業(yè)減排等方面加強協(xié)同性。更進一步地，在加快構(gòu)建并不斷完善霧霾污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制的同時，將霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控融入到區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略當中，促進區(qū)域人口、經(jīng)濟和社會的協(xié)同發(fā)展，與霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控實現(xiàn)良性互動。
4結(jié)論與政策啟示
4.1研究結(jié)論
（1）城市霧霾污染在地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間均存在普遍的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系，而且這種關(guān)聯(lián)關(guān)系已經(jīng)超越了地理距離的限制并交織在一起，呈現(xiàn)出聯(lián)系緊密的多線程復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分布態(tài)勢。相對于全部樣本城市，霧霾污染在五大地區(qū)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有更強的穩(wěn)定性；而在分項污染物中，PM2.5和PM10的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性明顯強于其他四種分項污染物。霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不僅聯(lián)系緊密，而且?guī)в忻黠@的小世界特征，AQI及六種分項污染物在任意兩個城市節(jié)點之間通過1―2個中間城市就可以建立聯(lián)系，進一步促進了城市霧霾污染之間的聯(lián)系。
（2）AQI的空間關(guān)聯(lián)與六種污染物之間的空間關(guān)聯(lián)均存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系。其中，PM2.5空間關(guān)聯(lián)與AQI空間P聯(lián)的相關(guān)性最強，基本保持在0.80左右；PM10的相關(guān)系數(shù)略低于PM2.5，保持在0.60―0.70左右；而其他四種分項污染物的空間關(guān)聯(lián)與AQI空間關(guān)聯(lián)的相關(guān)系數(shù)遠低于PM2.5和PM10。QAP回歸分析進一步表明，盡管城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)在不同地區(qū)受到不同污染物空間關(guān)聯(lián)的影響存在一定差異，但細微顆粒物尤其是PM2.5的空間關(guān)聯(lián)是導(dǎo)致城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)最為關(guān)鍵的成因。
（3）在霧霾污染的諸多因素當中，城市人口密度、城市投資擴張規(guī)模和強度、工業(yè)排放規(guī)模是影響城市大氣污染的關(guān)鍵因素。在空間關(guān)聯(lián)上，所有的影響因素與AQI及六種分項污染物之間都存在顯著的空間相關(guān)性，意味著某個地區(qū)的霧霾污染將受到其他地區(qū)影響因素的制約。其中，城市投資密度、人口密度、投資規(guī)模、工業(yè)排放和人口規(guī)模等五個影響因素與霧霾污染之間存在較強的空間相關(guān)性。而經(jīng)濟總量、工業(yè)規(guī)模和建設(shè)用地在多數(shù)情況下與霧霾污染的空間相關(guān)性相對較弱。
4.2政策啟示
（1）面對霧霾大氣污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和動態(tài)交互影響，創(chuàng)新霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控體系，形成跨區(qū)域治污合力勢在必行。目前，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建起大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，而且上海、天津、安徽、江蘇等多個省份也陸續(xù)制定實施了省級層面的大氣污染防治條例。面對城市霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在一個地區(qū)內(nèi)部，沒有哪個城市的空氣質(zhì)量能夠獨善其身，即使某個城市做出了治理霧霾污染的努力，盡管在短期內(nèi)可能會使當?shù)氐目諝赓|(zhì)量略有好轉(zhuǎn)，但霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將很快抵消它所做出的努力。因此，在地區(qū)內(nèi)部率先開展霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控，進而構(gòu)建跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控體系，是從整體上解決當前霧霾污染問題的必然選擇。
（2）霧霾污染已成為所有城市共同面對的困境，局部的霧霾污染治理并不能從根本上解決全國霧霾污染問題，建立跨地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制尤顯緊迫。“不謀全局者，不能謀一域”。面對霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和動態(tài)交互影響，要樹立全局意識，從更大格局重新審視區(qū)域大氣污染問題。建立霧霾污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系的一個可行思路是，依托于五大國家級城市群所在地區(qū)，以上述地區(qū)中心城市為中心，在各個地區(qū)內(nèi)部建立霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控機制的基礎(chǔ)上，不斷拓展霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控的區(qū)域邊界，并逐步將多個地區(qū)霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控體系有效地聯(lián)接在一起，最終構(gòu)建一個以地區(qū)中心城市為中心的、以PM2.5為協(xié)同防控重點的跨區(qū)域霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控體系。在霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控基本實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋的基礎(chǔ)上，形成強有力的治污合力，加快實現(xiàn)霧霾污染的協(xié)同治理。
（3）在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時期，為了有效應(yīng)對霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)，區(qū)域之間要在合理控制城市人口規(guī)模和城市投資強度以及工業(yè)減排等方面加強協(xié)同性。更進一步的，在加快構(gòu)建并不斷完善霧霾污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制的同時，將霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控融入到城市群發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略之中，不斷促進區(qū)域人口、經(jīng)濟和社會的協(xié)同發(fā)展與霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控之間的互動，最終在最大限度提升協(xié)同治污效果的同時，實現(xiàn)更大空間范圍內(nèi)的全方位區(qū)域協(xié)同發(fā)展。然而，要確保霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控機制取得成效，仍面臨諸多困難。為此，要落實好霧霾污染在城市間、地區(qū)之間的聯(lián)防聯(lián)控，必須要求網(wǎng)絡(luò)中的所有城市和地區(qū)要首先做好自身的霧霾污染治理，否則在缺少一個協(xié)調(diào)機制和考核機制的前提下，多個個體之間最終博弈的結(jié)果是沒有哪個城市和地區(qū)愿意做出更多的污染防治努力，最終降低聯(lián)防聯(lián)控的效果。此外，霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控強調(diào)的“聯(lián)”，在一定程度上仍是“治標不治本”的一種措施，要確保空氣質(zhì)量的徹底改善，最根本的途徑是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，加快實現(xiàn)綠色發(fā)展，換言之，綠色發(fā)展是霧霾污染治理的必經(jīng)之路和最終選擇。
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收稿日期：2016-09-27
周四晚上，小編收到一條“來者不善”的短信，10086告訴我從周五開始北京又要開始單雙號限行了。Excuse me？從手機運營商那里接到這種短信，真是讓人哭笑不得。這不過年不過節(jié)的，又在鬧什么幺蛾子？筆者當時開著新能源汽車，在無比順暢的四環(huán)路上大罵了一句。
每次有霧霾出現(xiàn)的時候，背鍋的都是這群開車的，真的是沒有一次例外！“今天霧霾太大，都是因為車太多”。“今天空氣不好，都是因為汽車尾氣排的太多”。請問，這些車上路之前不都是經(jīng)過國家允許的嗎？車是正經(jīng)，油是正經(jīng)油，那問題出在哪里了呢？
如果真的想要把原因歸咎在汽車上，那是不是應(yīng)該先去反思一下汽油有沒有問題呢？凡事都要講證據(jù)，這樣大家也都心服口服。耍無賴了這么久也該夠了吧，自己扔下的爛攤子，老是讓老百姓去收拾。老百姓就這么好欺負嗎？買車就是為了出行方便，尤其在大冬天，有車的誰不愿意開車出門？大周末，說限行就限行，簡直是“有權(quán)任性”！服！
馬路上正常走車的時候，天是藍的，這完全說明，現(xiàn)有的車流完全不足以引起霧霾的形成。這么簡單的道理沒有人懂嗎？北京的霧霾也不是一天兩天了，這么長時間為什么都沒有討論出解決辦法？花著納稅人的錢，到底每天都在干著什么事？英國政府為了治理倫敦的霧霾，花費了多少人力物力。工廠遷移、冬季集中供熱等等。政府所付出的努力遠遠超過老百姓的那一點點犧牲。所有的例子都在告訴我們，“北京的霧霾僅靠限行是無法解決的”。無論是單雙號，還是尾號限行，這對于老百姓來說都是不公平的，這是一種侵犯人們出行自由權(quán)的行為。
人口老齡化嚴重，開放二胎政策。道路擁堵，開始搖號上牌。等等一系列政策的出臺，都讓人愈發(fā)對這個世界無愛。
假如在單雙號限行的同時，不允許汽車買賣，不允許外地車進京。那OK！所有人都是服氣的。一邊不讓人開車出門， 另一邊又鼓勵賣車，試問這其中的意義何在？要么就像新加坡一樣，大幅增加車輛購置稅，讓買車成為少數(shù)有錢人專享的“福利”。要么就像歐美買車一樣便宜，隨便你怎么限。卡在中間，雙方都為難。
誰都不希望每天一睜眼看到的就是灰蒙蒙的一片，誰都想要沒有負擔(dān)的出門，這也是限行、搖號政策出臺這么久，沒有被老百姓大罵特罵的原因之一。一再忍讓，步步緊逼。這絕不是一個城市正常發(fā)展下去的好現(xiàn)象，是該需要改變了。
幾年前，為緩解交通擁堵，北京市政府第一次用簡單的行政指令開始限行，老百姓并沒有太多怨言。而幾年過去了，交通狀況的舊病未得到根本治理，又憑添了霧霾的新疾。老百姓需要的是一個真正為人民著想的政府，當懶政庸政一再橫行于我們的社會上的時候，我們需要的是改變治理霧霾的有效的方法，我們需要的是政府能夠用一段足夠長的時間去改變思維，勤政為民，立法必公、違法必究、執(zhí)法必嚴。
北京的藍天并不在人民手里，而在政府手中。盼藍天、恐霧霾，望作為、多勤政，少限行。你想怎樣？你能怎樣？等風(fēng)來。
與人們?nèi)粘Ｉ罡惺芙Y(jié)論不同，在經(jīng)濟學(xué)意義上，霧霾級污染和經(jīng)濟發(fā)展，尤其和施工建設(shè)工地多少的關(guān)系是二階而不是一階引申關(guān)系。將霧霾成源歸結(jié)為經(jīng)濟發(fā)展太快和施工實點太多，是將經(jīng)濟發(fā)展和霧霾成源設(shè)定為線性關(guān)系的思維方式。這種充斥于媒體報刊的常識性結(jié)論，如果不是匪夷所思的話，也是對“麻利媳婦經(jīng)常是干凈媳婦，拖沓媳婦經(jīng)常是埋汰媳婦”日常慣象的一種“弱暴式”嘲笑。
其實，黃土平高原地區(qū)作為霧霾顆粒產(chǎn)生重要源頭之一，其城市人口密集區(qū)的行為方式應(yīng)該是以防范顆粒型揚塵污染為環(huán)境保護的第一要義。但遺憾的是，縱觀我國黃土平高原大中城市區(qū)域，防范揚塵構(gòu)造的有意識設(shè)計幾乎為零。僅舉一個實例證明之。我國黃土平高原地區(qū)城市環(huán)境設(shè)計違背抑制揚塵第一原則：最大限度降低市區(qū)高速車輪和路面塵埃的接觸頻率和面積——將花圃和馬路牙子做得比高速輪子通行的路面低。如果說老祖宗留下來的祖制有美學(xué)意義，一個做成視錯覺——中間觀感區(qū)比路面高但邊際結(jié)合區(qū)比路面低的構(gòu)造，這樣，雨漿水和污染灑水就會從馬路中間向花圃下的土壤流而不是相反。非常遺憾，350座城市沒有發(fā)現(xiàn)一個這樣的觀察現(xiàn)象，更不用說關(guān)聯(lián)過渡地帶的城市有這樣的關(guān)聯(lián)過渡防范污染的設(shè)計了。
上述違背原則的治理方法求，只有無需動腦子的三歲小兒都能看出其中不妥。這種政府發(fā)包和民間承包經(jīng)濟人之間的目標缺失行為構(gòu)成污染的第一源頭，施工實點和經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量及規(guī)模僅僅是二階污染而已。
長期以來，我們在環(huán)境治污方面慣于向西方看齊。比如，多年來把歐2、歐3、歐4甚至歐5標準付諸監(jiān)管細則，沒有上述排污尾管標準的車輛不能出廠，沒有達標的煙囪推倒、遷移或整改，但這些只是對氣體性污染有效的目標管理細則。關(guān)于顆粒性污染大戶——黃土平高原地區(qū)污染構(gòu)造形成的任何科學(xué)理性認識，幾乎在我們管理部門和城市政府的理解能力之外。多年來的治理實踐經(jīng)驗成果，在環(huán)境治理方面還僅僅停留在環(huán)境治理那些規(guī)劃的最前面400個字上，規(guī)劃的通則和細則幾乎是教科書、工程原理和向外學(xué)習(xí)的雜拌。
壞消息遠不止這些，一些人為的因素加速了這場環(huán)境悲劇的發(fā)展進程。長期以來，我國城建基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化招投標過程都是“手拉手”式的場外交易，而在公共資源平臺交易上僅僅是履行認證手續(xù)。招來招去都是那幾個關(guān)系實體，外部管理和競爭技術(shù)根本進不到這種半公開式的雙邊交易過程中來。基建工程招標中的透明缺失事實上是要素及關(guān)聯(lián)市場長期不許開放的后果。霧霾只是這種深層制度缺失后長期累積的外觀現(xiàn)象。
不過，還沒有到對癥無藥的局面。
解決霧霾污染問題的第一要務(wù)，是要在意識上明白，霧霾顆粒性污染不能單是環(huán)境保護部門的任務(wù)，地方政府和中央政府有第一責(zé)任。應(yīng)該盡快建立霧霾顆粒型污染的中國（地理）版式的通則和落實到經(jīng)濟人實體行為的細則。
與此同時，應(yīng)當盡快將上述細則落實到城建招投標過程的合約書中，并啟動關(guān)聯(lián)要素市場由雙邊交易向第三方市場交易過渡。
此外，應(yīng)當在人大等機構(gòu)中，讓更多清楚一線事物以及百姓現(xiàn)實生活狀況的人擁有更多的話語權(quán)，能夠提出一些真正關(guān)系到人民生活命脈的好建議。
如果城市霧霾治理目標和流程設(shè)計能夠在上述建議下對癥下藥，我們相信，今日的霧霾率和嚴重程度在35年內(nèi)將可下降85%左右。否則，網(wǎng)上嘲笑我們“中國沒有一個合格城市”，抱怨“連呼吸新鮮空氣的權(quán)利都沒有，何來幸福”的文字將會鋪天蓋地而來。
（北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟系教授張政對本文亦有貢獻）
關(guān)鍵詞：灰霾天氣；PM2.5；監(jiān)測預(yù)警；綠化；氣體排放
Abstract: with the rapid development of economy, people's living standards increasing quickly, and the air pollution is increasingly serious, the ash haze weather and environment problem increasingly prominent, seriously affected the people's quality of life and health. The ash haze weather, the characteristics of atmospheric visibility phenomenon, has caused our country people and the high attention of the multimedia. This article first to the ash haze weather were summarized, and then analyzes the forming reason and harm of the ash haze weather, finally discusses from six aspects the ash haze weather governance countermeasure.
Key words: the ash haze weather; PM2.5; Monitoring and early warning; Greening; Gas (GHG) emissions
中圖分類號：E835.7文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
灰霾天氣概述
（一）定義分級
霾是一種天氣現(xiàn)象，又稱灰霾、陰霾、煙霞、大氣棕色云，是指大量極細微干性塵粒、煙粒、鹽粒等（氣象學(xué)上稱為氣溶膠顆粒）均勻懸浮于空中，使空氣混濁、視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化，當水平能見度低于10.0km、相對濕度小于80%時，排除降水、揚沙、浮塵、煙霧、吹雪、雪暴、沙塵暴等天氣現(xiàn)象造成視程障礙空氣普遍混濁現(xiàn)象。霾使遠處光亮物微帶黃色、紅色，使黑暗物微帶藍色。相對濕度小于80%時，排除降水、揚沙、浮塵、煙霧、吹雪、雪暴、沙塵暴等天氣現(xiàn)象造成視程障礙，按能見度大小劃分為四級，依次表示為輕微霾、輕度霾、中度霾、重度霾。
（二）分布特征
一年中冬春季（當年11月至次年3月）采暖季灰霾天氣日數(shù)較多，約占全年50%以上，這是因為采暖季人們?nèi)∨妥鲲埲紵罅炕剂希又杭練鉁氐汀鈮焊摺⒔邓∩佟夂蚋稍铩L(fēng)速較小、日照時數(shù)少、大氣層結(jié)穩(wěn)定、大氣逆溫出現(xiàn)頻率和強度較高，大氣污染物不易稀釋和沉降，致使大氣中總懸浮顆粒物、SO2、NOX等污染物大量堆積，容易形成灰霾天氣。
一年中夏秋季（當年6月至10月）炎熱季灰霾天氣日數(shù)較少這是因為炎熱季人們較少使用化石燃料，加之夏秋季氣溫高，太陽輻射強烈，空氣對流旺盛，大氣層結(jié)不穩(wěn)定，大氣污染物容易擴散，同時大量降水沉降和稀釋作用，大氣中氣溶膠粒子大量減少，不易形成灰霾天氣。
（三）霧霾比較
霧和霾是兩種天氣現(xiàn)象，世界氣象組織（WMO）和中國觀測規(guī)范等對此都有明確界定。霧和霾共同點都是能夠造成能見度下降，對于霧來說，造成能見度下降主要原因是由于空氣中水汽凝結(jié)形成大量微小水滴或冰晶造成；對于霾來講，造成能見度下降主要原因是由于空氣中大量干性懸浮細顆粒污染物存在造成。霧和霾異同點主要在于組分類型、水分含量、可見厚度、外觀顏色、邊界特征和水平能見度等。霧霾異同點比較見下表。
表霧霾的異同點比較
灰霾天氣的形成原因
灰霾主要來自機動車尾氣塵、燃油塵、餐飲油煙塵、建筑水泥塵、煤煙塵、硫酸鹽和硝酸鹽等。灰霾天氣的形成原因主要有以下三個：
（一）大氣水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象增多
近年來，城市高樓越來越多，使得城區(qū)水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象也逐漸增多，高樓的阻擋和摩擦作用使風(fēng)流經(jīng)城區(qū)時明顯減弱，不利于大氣污染物的稀釋與擴散，污染物容易在城區(qū)和近郊區(qū)周邊積聚。
（二）大氣垂直方向出現(xiàn)逆溫現(xiàn)象
逆溫形成的因素很多，根據(jù)其成因可分為輻射逆溫、地形逆溫和鋒面逆溫等。出現(xiàn)灰霾天氣的城市逆溫現(xiàn)象一般為輻射逆溫，經(jīng)常發(fā)生在晴朗無云的夜間，由于地面輻射強烈冷卻，近地面層氣溫迅速下降，而高處氣層降溫較少，從而出現(xiàn)上暖下冷的逆溫現(xiàn)象。這種逆溫在黎明前最強，日出后自下而上消失。在逆溫層中，較暖而輕的空氣位于較冷而重的空氣上面，形成一種穩(wěn)定的空氣層，籠罩在近地層的上空，使得大氣層低空空氣垂直運動受到限制，導(dǎo)致污染物難以向高空飄散，反而沉積并聚集于地面。
（三）懸浮細顆粒物和氣態(tài)污染物增加
懸浮細顆粒物PM2.5中可溶性粒子具強吸水性，它們與水蒸氣結(jié)合在一起，形成灰霾天氣，讓天空瞬間變得灰蒙蒙。灰霾污染爆發(fā)的主要原因與我國生產(chǎn)生活方式密切相關(guān)，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機動車保有量居高不下，機動車燃油品質(zhì)不高，冒黑煙的車輛并不鮮見，以及高能耗、高排放長期積累所致。
灰霾天氣的危害
（一）灰霾天氣影響人類的身體健康
灰霾天氣可對人類健康產(chǎn)生的負面影響包括：
1、灰霾天氣中大氣顆粒物尤其是PM2.5濃度較高，顆粒物表面富含大量有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)能直接通過呼吸系統(tǒng)進入人體并粘附在上下呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎等病癥，誘發(fā)呼吸道疾病，長期積累還會誘發(fā)肺癌。
2、灰霾
天氣還會導(dǎo)致近地層紫外線減弱。由于太陽中的紫外線是人體合成維生素D的唯一途徑，紫外線輻射的減弱可能直接導(dǎo)致小兒佝僂病高發(fā)。同時，紫外線也是自然界殺滅大氣微生物（如細菌、病毒等）的主要武器，紫外線的降低易使空氣中的傳染性病菌活性增強，增加呼吸道傳染病的流行。
灰霾天氣還會影響人們的心理健康。灰霾天氣容易導(dǎo)致人的情緒低落，讓人產(chǎn)生悲觀情緒，如不及時調(diào)節(jié)，很容易對心理健康產(chǎn)生影響。
（二）灰霾天氣增加交通安全隱患
灰霾天氣導(dǎo)致空氣質(zhì)量差、大氣能見度降低，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故，直接威脅海、陸、空的交通安全。
（三）影響自然和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
灰霾通過對太陽光的吸收與散射，導(dǎo)致太陽輻射強度減弱與日照時數(shù)減少，從而影響植物的呼吸和光合作用，這可造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、綠地生態(tài)系統(tǒng)生長受阻等。研究表明，灰霾天氣太多，農(nóng)作物減產(chǎn)可達25％。
（四）加大了光化學(xué)煙霧污染的可能性
大量細顆粒物和氣體污染物在太陽輻射下會發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧。光化學(xué)煙霧是一種淡藍色的煙霧，它主要是由于汽車尾氣和工廠廢氣里含大量氮氧化物和碳氫化合物，這些氣體在陽光和紫外線作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。它的主要成分是一系列氧化劑，如臭氧、醛類、酮等，毒性很大，對人體有強烈的刺激作用，嚴重時會使人出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象。灰霾天氣會加大光化學(xué)煙霧污染的可能性。
四、灰霾天氣的治理對策
（一）建立灰霾監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警機制
1、建立灰霾天氣的監(jiān)測機制
灰霾天氣監(jiān)測方法是建立區(qū)域灰霾監(jiān)測站，站內(nèi)除配備常規(guī)環(huán)境空氣污染物監(jiān)測儀器外，還包含水份監(jiān)測儀、濁度監(jiān)測儀、黑碳監(jiān)測儀、氣溶膠監(jiān)測儀、能見度監(jiān)測儀、有機碳監(jiān)測儀、元素碳監(jiān)測儀、VOCS 監(jiān)測儀、UV 輻射計等灰霾監(jiān)測專用儀器，如需滿足預(yù)警預(yù)報，還應(yīng)配備大氣穩(wěn)定度監(jiān)測儀，可實現(xiàn)PM10、PM2.5、黑碳、臭氧、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、大氣穩(wěn)定度及氣象參數(shù)，包括風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕度、降水、大氣壓、能見度、太陽輻射等指標監(jiān)測，能夠較好監(jiān)測造成灰霾天氣的主要物質(zhì)成分。
（1）標準型站
對灰霾天氣基本參量實施測量，主要監(jiān)測參數(shù)包括: 臭氧、PM10、PM2.5、PM1、渾濁度、能見度、消光系數(shù)、二氧化硫、氮氧化物、黑碳濃度、氣象參數(shù)、氣溶膠光學(xué)厚度等。
（2）擴展型站
對灰霾天氣高級參量實施測量，主要監(jiān)測參數(shù)包括: 標準型灰霾監(jiān)測站所有參數(shù)、揮發(fā)性有機化合物、顆粒物粒徑分布、顆粒物化學(xué)成分、硫酸鹽、OC /EC、硝酸鹽、銨鹽等。
2、建立灰霾預(yù)警機制
在灰霾嚴重地區(qū)盡快制定和出臺多種等級的灰霾預(yù)警機制。在灰霾發(fā)生程度一般時，發(fā)出黃色信號，告知市民減少室外運動；在灰霾程度中等時，發(fā)出紅色信號，引導(dǎo)市民盡量使用公共交通、軌道交通；在灰霾程度嚴重時，發(fā)出黑色信號，采取措施限制車輛上路的種類和數(shù)量。在灰霾嚴重地區(qū)設(shè)地基光學(xué)觀測點，在周邊地區(qū)建設(shè)水平能見度觀測站和垂直能見度觀測站，開展水平能見度和垂直能見度的觀測并直接進行灰霾天氣公眾服務(wù)。
（二）開展PM2.5防治
一是開展城市PM2.5成因和對策研究，推進科學(xué)治理政策法規(guī)建設(shè)，明確各級政府和部門責(zé)任，制定防治規(guī)劃和應(yīng)急方案。
二是加快城市PM2.5監(jiān)測體系建設(shè)。
三是建立PM2.5評價考核機制，借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗，建立健全包括PM2.5在內(nèi)環(huán)境評價、監(jiān)管考核制度，并列入政府及環(huán)保部門工作目標責(zé)任制。
四是加強區(qū)域大氣污染綜合治理，時下，PM2.5污染已呈區(qū)域性、復(fù)合性、擴散性特征，需要相關(guān)城市聯(lián)防聯(lián)控、同心協(xié)力綜合治理。
（三）堅持清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極推廣清潔能源
制定并實施更加嚴格的火電、石化、鋼鐵等重點行業(yè)大氣污染物排放限值，對動力煤洗選，以及水泥、電力和鋼鐵行業(yè)的除塵，及施工場所揚塵及噴涂等領(lǐng)域的一次性顆粒物排放進行控制，大力削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的排放總量，實施多污染物協(xié)同控制，防止二次污染的形成。
（四）推進城區(qū)綠化
各類植物是凈化大自然的最好幫手，不僅能有效吸附空氣中有毒有害物質(zhì)，還可綠化美化環(huán)境。因此協(xié)力推進城區(qū)立體綠化、道路綠化、屋頂綠化、居室綠化，讓城市綠地發(fā)揮吸煙除塵、過濾空氣及美化環(huán)境等環(huán)境效益，從而凈化城市大氣，改善城市大氣質(zhì)量。
（五）嚴格限制機動車尾氣排放和工業(yè)氣體排放
1、汽車尾氣的控制
機動車尾氣排放和工業(yè)氣體排放量日益加劇, 是灰霾產(chǎn)生的因素, 因此我們要積極開發(fā)可再生、高效、潔凈、低排放能源, 有效走出能源匱乏的困境, 減少汽車尾氣污染, 減輕灰霾對城市的危害。
另外, 城市群之間應(yīng)統(tǒng)籌考慮灰霾的防治工作。作為地區(qū)性的氣候災(zāi)害現(xiàn)象, 治理時也要加強地區(qū)聯(lián)手,才能達到最佳的治理效果。
2、治理工業(yè)氣體排放
采取措施治理工業(yè)廢氣已是當務(wù)之急，企業(yè)排放的污染物不但要做到達標排放，而且應(yīng)執(zhí)行污染物排放總量控制的要求，還有加強燃煤電廠煙氣脫硝工作，使區(qū)域的污染物排放總量得到有效的控制和逐步削減。同時環(huán)保部門要加大監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法的力度。
（六）推進區(qū)域協(xié)調(diào)治理
隨著城市群區(qū)域大氣污染的加劇，靠單個城市進行污染防治難以有效改善空氣質(zhì)量，需要實施區(qū)域聯(lián)合防控與聯(lián)合治理。聯(lián)防聯(lián)控的具體任務(wù)包括：一是統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境容量資源，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與布局；二是加大污染治理力度，實施多污染物協(xié)同控制；三是深化與完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理機制與手段。
結(jié)語
綜上，灰霾天氣的成因比較復(fù)雜，灰霾天氣的防控治理不可能一蹴而就，而是一個長期性、復(fù)雜性、艱巨性的過程。政府和公眾都必須對灰霾天氣的污染引起足夠的重視，各級政府和決策部門須進一步加強灰霾天氣監(jiān)測預(yù)報，控制污染排放，調(diào)整工業(yè)能源結(jié)構(gòu)，完善城市綠化系統(tǒng)，盡可能減少灰霾天氣的出現(xiàn)，降低灰霾天氣的危害，以確保城市的長期、健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：霧霾 成因 危害 防治
中圖分類號：X131.1 文獻標識碼： A
近年來，由于空氣質(zhì)量惡化，霧霾現(xiàn)象出現(xiàn)增多且危害加重。由于我國中東部地區(qū)冷空氣勢力較弱；華北平原、長江中下游平原地區(qū)風(fēng)力較小；大氣層結(jié)穩(wěn)定；一些地區(qū)有降水和地面水汽蒸發(fā)的影響，使得近地面空氣的相對濕度越來越大；在這種穩(wěn)定的天氣形勢下，空氣中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外擴散，使得污染物在大氣的淺層積聚，從而導(dǎo)致污染的狀況越來越嚴重。這是自然方面的因素。而從人為因素來說，在人類進入化石燃料時代后，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環(huán)境和身體健康。急劇的工業(yè)化和城市化導(dǎo)致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生態(tài)環(huán)境破壞，都為霧霾天氣的形成埋下伏筆。
霧霾的形成既有“源頭”，也有“幫兇”，這就是不利于污染物擴散的氣象條件，一旦污染物在長期處于靜態(tài)的氣象條件下積聚，就容易形成霧霾天氣。第一，二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項式霧霾主要組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗。第二，城市有毒顆粒物來源。主要是汽車尾氣；使用柴油的車子是排放細顆粒物的“重犯”，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，也很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾。
霧霾對公路、鐵路、航空、航運、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長等均產(chǎn)生重要不良影響。霧、霾會造成空氣質(zhì)量下降，影響生態(tài)環(huán)境，給人體健康帶來較大危害。霧霾天氣時，空氣中往往會帶有細菌和病毒，易導(dǎo)致傳染病擴散和多種疾病發(fā)生，使城市中空氣污染物不易擴散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物質(zhì)的毒性，霧霾一旦被人體吸入，就會刺激并破壞呼吸道黏膜，是鼻腔變得干燥，破壞呼吸道黏膜防御能力，細菌進入呼吸道，容易造成上呼吸道感染，霧霾天氣還會加大支氣管哮喘群體的發(fā)病率，尤其冬季遇霧、霾天氣時，若空氣污染嚴重可能形成煙塵或黑色煙霧等毒霧，嚴重威脅人的生命和健康。霧霾的防治主要可以從一下六方面入手：
1.治理汽車擁堵，減少汽車尾氣排放。近年以來，全國汽車保有量迅速增長導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，車輛通行不通暢又進一步加劇了汽車尾氣污染。限購限行是不得已采取的措施。治堵需要治本。要控制全國人口的擴張，人口規(guī)模也必須遵循客觀規(guī)律。控制人口擴張的辦法是產(chǎn)業(yè)配比選擇要符合國家發(fā)展的定位，不應(yīng)盲目追求經(jīng)濟總量的排名位次而擴張產(chǎn)業(yè)，必須改變企業(yè)和事業(yè)單位空間布局過趨向于權(quán)力集中的地方。還要注重城市改造，打通建筑群之間的循環(huán)通道，使城市微循環(huán)系統(tǒng)暢通，以減少廢氣排放，間接減少了霧霾對人們的影響。
2. 從能源消耗不產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系考察，2011年我國能源消耗總量為34.8億噸標準煤，其中70%是工業(yè)部門消耗的，24.3億噸，排放的二氧化碳總量為61.9億噸。其中，冶金、建材、火力發(fā)電、石油煉化、化工、重型裝備制造等六大行業(yè)消耗的能源又占工業(yè)總能耗的79%。所以工業(yè)廢氣排放是形成霧霾的主要源頭。為此，國家一定要加大對工業(yè)部門的監(jiān)管力度，在保證經(jīng)濟高效快速發(fā)展不受影響的前提下，盡量減少對化石燃料的使用，或加大對燃料燃燒廢氣的加工和處理，降低化石燃料占一次能源的比重，增加清潔能源占一次能源的比重。
3. 戴口罩。最好使用N95口罩，對0.3微米的顆粒能擋住95%。
4. 減少戶外鍛煉。有心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病的人更要少出門。霧霾天氣氣壓低，能見度低，空氣中懸浮大量塵埃等有毒顆粒，患有慢性呼吸道疾病患者，應(yīng)盡量避免戶外鍛煉，以免誘發(fā)慢性病得發(fā)作或加重。中等和重度霾天氣易對人體呼吸循環(huán)系統(tǒng)造成刺激，尤其是在早晨空氣質(zhì)量較差。
5. 盡量戒煙。卷煙、雪茄和煙斗在不完全燃燒的情況下會產(chǎn)生很多微小的顆粒物，懸浮在空氣中，有害物質(zhì)就附著在這些細顆粒物上。這是煙草煙霧的主要成分。這些顆粒絕大部分直徑只有1微米左右，屬于PM2.5的范疇。
6. 關(guān)閉門窗。由于霧霾天氣時，空氣中的污染物難以消散，在大霧的天氣應(yīng)緊閉門窗，避免室外霧氣進入室內(nèi)污染室內(nèi)空氣，誘發(fā)急性呼吸道和心血管疾病的發(fā)生。
7. 注意飲食。患有慢性呼吸道疾病患者，尤其是老年人要保持科學(xué)的生活規(guī)律，避免過度勞累，多飲水。要注意飲食清淡，少食刺激性食物，多吃些豆腐、牛奶等食品，必要時要補充維生素D。
8. 行車走路要倍加小心。中等和重度霧霾天氣下，能見度較低，視線差，駕車、騎車和步行的人們都應(yīng)多加小心，特別是通過交叉路口時，要減速慢行，遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。
