時間：2023-06-02 09:23:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇霧霾天氣的治理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
每次出現霧霾天氣過程，基本上都是由不利氣象條件、本地污染物排放以及污染物的傳輸共同造成的。
一、不利氣象條件
1.靜穩天氣的出現。靜穩天氣是產生霧和霾的必要條件。就水平方向來說的“靜”，是指風小，冷空氣活動比較弱，污染物水平輸送弱；就垂直方向來說的“穩”，指的是大氣層結構比較穩定，如出現大氣逆溫現象，不利于污染物擴散，才造成了霧霾天氣。
2.空氣濕度較大。空氣濕度較大造成了霧，而霾是空氣污染物形成的。但在有霧的情況下，霾顆粒因為吸收到了濕氣，也會變大，從而增加霾的嚴重程度。
2016年12月16日至21日，京津冀地區霧霾來勢兇猛，影響范圍廣、持續時間長、污染程度重，主要原因就是地面平均氣壓十多年來最低，地面風速明顯偏小，與逆溫狀況聯系緊密的大氣中層溫度也達到10多年來最高水平，不利于污染物的稀釋、擴散和消除。
二、污染物排放
1.工業生產產生的大量煙塵和煙氣。目前，我國仍處于快速現代化進程之中，工業生產在加快，火力發電量在上升，鋼鐵、水泥都在加快生產。工業化的發展依靠強度極高的物質消耗，同時污染物、排放物強度也在加大。所以，現階段我國發生霧霾的頻度和程度高也是必然的。
2.汽車等交通工具排放的大量尾氣。使用柴油的汽車會排放大量的細顆粒物，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，也很容易轉化為二次顆粒污染物，加重霧霾。
3.冬季大量燃煤取暖產生的煙塵。我國能源結構以煤炭為主，我國煤炭消費仍維持在65%以上；石油、天然氣、水電、核電及其他能源所占比重總體趨勢緩慢上升，但上升幅度不大，消費比重仍遠遠落后于發達國家。可見，我國能源消費依舊嚴重依賴煤炭，其燃燒直接破壞空氣質量，引發大規模的霧霾天氣。冬季，由于北方大部分地區處于供暖季，再加上部分地區散煤燃燒量開始加大，所以霧霾北方比南方樂亍
4.農村居民大量燃燒秸稈產生的煙塵。
5.城市建筑工地露天施工產生的揚塵和粉塵。
6.森林覆蓋率降低，不能有效吸收有害氣體。
三、污染物的傳輸疊加
由于區域經濟發展不協調也導致了嚴重的空氣污染問題。以北京、天津為例，雖然作為重要生產原料的燃煤使用量逐年減少，并且未來仍將繼續下降，但北京、天津周邊省份的燃煤量卻在增加，重化工也已遍布周邊各省，從華北北部，尤其是北京西南方向延伸至河北省南端的大面積污染排放帶，易于造成大范圍、區域性的污染累積；最后，在靜穩天氣條件下，弱的偏西南和偏南氣流有利于把西南污染排放帶上累積的污染物緩慢輸送到北京和天津地區，與當地累積的污染物一起疊加就形成重污染。
四、我國霧霾日數夏季少于冬季的原因
1.近地面氣溫高，逆溫現象少，空氣對流旺盛，有利于煙塵顆粒的擴散。
2.生活用煤量少，煙塵排放少。
3.植被茂盛，吸煙除塵作用強。
4.與冬季相比，夏季盛行東南季風，局部地區位于山地夏季風的迎風坡，氣流沿山地抬升，有利于污染物的擴散。
5.夏季降水多，空氣較濕潤，有利于塵粒沉降。
五、治理對策
1.調整產業結構。優化產業結構，大幅減低高能耗、高污染排放產業和產品需求；尋找使用清潔能源低污染的生產方式大力發展新興工業和第三產業；同時加強區域經濟協調發展，單個城市采取應對措施難以達到治污控霾的效果，而是需要區域協同發展，共同促成產業結構轉型，淘汰高能耗、高污染、低效率的產業，從而減少工業污染物的排放。
2.改善能源結構。節約能源資源，提高能源效率，加大能源勘探投入，建立必要的戰略儲備。積極發展先進核能及清潔能源，以緩解能源供需矛盾，減輕環境污染。
3.大力發展公共交通。根據城市發展規劃，合理控制機動車數量，實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例。同時鼓勵綠色出行，減少汽車尾氣的排放。
4.大力加強城市綠化建設，增加綠地面積。
隨著天氣狀況的一天天惡化，霧霾，這個詞語被越來越多的人們所熟知，直到前一段時間已離開央視的主持人柴靜歷時三年時間，精心制作的紀錄片《蒼穹之下》在網絡上的瘋傳，大家才真正意識到霧霾離我們有多近，對我們的生活有多少影響，我們對它有多不了解。本文簡單分析了霧霾的成因及其對環境和身體的影響，以及如何治理進行初步的研究探索。
關鍵詞：霧霾；原因；危害；治理
正文：
隨著天氣狀況的一天天惡化，霧霾，這個詞語被越來越多的人們所熟知，直到前一段時間已離開央視的主持人柴靜歷時三年時間，精心制作的紀錄片《蒼穹之下》在網絡上的瘋傳，大家才真正意識到霧霾離我們有多近，對我們的生活有多少影響，我們對它有多不了解。本文簡單分析了霧霾的成因及其對環境和身體的影響，以及如何治理進行初步的研究探索。
一、霧霾是如何形成的。
首先我們要了解什么是霧、霾、霧霾天氣。
霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統，多出現于秋冬季節，是近地面層空氣中水汽凝結（或凝華）的產物。
霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導致能見度惡化。如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統造成的視程障礙稱為霾（Haze）或灰霾（Dust-haze）。
霧霾天氣是隨著空氣質量的惡化，霧霾天氣現象出現增多，危害加重。中國不少地區把霧霾天氣現象并入霧一起作為災害性天氣預警預報，統稱為霧霾天氣[1]。
其次霧霾天氣是如何形成的。
在霧霾的形成過程中，由于大氣湍流較小，顆粒物污染物不易擴散，容易造成或加重空氣污染。同時，在合適的層結條件和氣象條件下，顆粒污染物可成為霧的凝結核，促進霧的發展。當霧的發展進入穩定期時，層結穩定的大氣顆粒物不易擴散，堆積在邊界層近地區，經過一定的時間的積累造成顆粒物濃度嚴重超標，出現霧霾交織的嚴重污染天氣。當大氣邊界層層結變成不穩定層結時，湍流運動明顯增強。即大氣的水平和垂直擴散能力顯著提高，霧逐漸消散，霾顆粒隨之擴散，稀釋。因此，霧霾天氣形成的條件為：大氣形成逆溫層，大氣層結穩定，微分或靜風[2]。
所以我國霧霾天氣形成的自然因素主要是因為中東部地區冷空氣勢力較弱，華北平原、長江中下游平原地區風力較小，大氣層結構穩定，有些地區受降水和地面水汽蒸發的影響，使得近地面空氣的相對濕度越來越大，卻極少降雨，因此在這種穩定的天氣形勢下，空氣中的污染物無論在水平還是垂直方向上都不容易向外擴散，使得污染物在大氣的淺層積聚，從而導致污染的狀況越來越嚴重。
而人為因素的主要原因一是由于大氣污染物排放負荷巨大。我國二氧化硫、氮氧化物排放總量位居世界第一，工業煙粉塵排放量遠超出環境承載能力。并且冬季取暖的北方大部分地區燃煤量大幅增加，導致大氣污染物排放量急劇上升。二是復合型大氣污染日益突出。受大氣環流及大氣化學的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間交叉污染現象尤為突出。三是汽車尾氣污染問題更加突出。汽車尾氣的主要污染物包括一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、鉛、苯并芘等，這些污染物不僅污染環境，對人體也有巨大傷害。
二、霧霾的危害與自我保護。
首先霧霾對我們生產生活有哪些危害。
1、影響身體健康。由于霧霾中的大氣氣溶膠大部分均可被人體呼吸道吸入，容易引起鼻炎、支氣管炎等病癥，長期處于這種環境還會誘發癌癥。
2、影響心理健康。霧霾天氣容易讓人產生悲觀情緒，如不及時調節，很容易失控。
3、影響交通安全。出現霧霾天氣時，室外能見度低，污染持續，交通阻塞，事故頻發[3]。
其次面對霧霾天氣我們該如何自我保護。
1、早晚不要開窗通風，最好等太陽出來再開窗通風。
2、最好不出門或晨練。患有心腦血管疾病的人群、年老體弱者或是少年兒童，不宜在霧天出門，更不宜在霧天晨練，以免發生危險；如果一定要外出可以戴上口罩，口罩最好是棉質口罩，這樣可以有效防止粉塵顆粒進入體內。外出歸來，應及時清洗面部及的肌膚。
3、由于冬季霧霾多、日照少，紫外線照射不足，人體內維生素生成不足，會產生精神懶散、情緒低落等現象，因此可以補充一些維生素。
4、霧霾天氣的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，少吃刺激性食物，多吃新鮮蔬菜和水果。這樣不僅可補充各種維生素和無機鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。
三、霧霾如何治理。
1、加強環保立法，完善法律制度。加強環保立法，修改相關法律法規，加強環保部門和企業執行力度，杜絕環保部門的不作為。而完善法律制度是解決包括霧霾在內的大氣污染的根本途徑。
2、調整能源消耗產業結構。我國能源消耗主要是冶金、建材、火力發電、石油煉化、化工、重型裝備制造等。因此工業廢氣排放是形成霧霾的主要源頭。因此國家要加大對工業部門的監管力度，在保證經濟高效快速發展不受影響的前提下，盡量減少對化石燃料的使用，加大對燃料燃燒廢氣的加工和處理，盡可能使用清潔能源。
3、改變工業布局。我國的重化工業主要集中在華北和東北地區。而且中小鋼鐵企業數量多，能源消耗高。所以，必須優化鋼鐵工業布局，關閉一些小型鋼鐵企業，減少華北和東北地區的鋼鐵產能，從而降低化石燃料的燃燒和使用，減少空氣中氮氧化物的含量，以減輕霧霾對城市和人體的影響。
4、擴大城市綠地面積。擴建綠地是也是治理大氣污染的重要手段之一，在城市中建立一些城市公園，既可以美化環境，也可以為百姓提供休閑娛樂的場所。在城市還可以建設大型環形綠化帶與之呼應，形成完整的城市綠化格局。
5、創建節能低碳社會。積極推廣太陽能計劃，在屋頂安裝太陽能電池板，對安裝者給予一定的獎勵。而且中國還是一個海岸線頗長的國家，可以充分利用海上風能發電來節約能源。
6、汽車廢氣也是污染的一大主要原因，可以安裝汽車尾氣凈化裝置。人們出門時能步行盡量步行，也可以使用清潔能源交通工具進行替代，或者乘坐公共汽車或是地鐵出行。
結束語：
治理霧霾，讓城市的空氣更加清新，讓我們的生活更加健康幸福。雖然防治大氣污染是一個復雜的綜合課題，但有政府有效應對，企業積極擔當，社會各界共同參與，還給我們一個APEC藍天空的時刻，正向我們裊裊走來，那一天不會離我們太遠。
參考文獻：
[1] 中國氣象局.地面氣象觀測規范[M].北京：氣象出版社，2003.
關于治理霧霾的倡議書優秀范文 空氣污染再嚴重,我們也不得不工作、上學、購物，對于霧霾天氣外出，我想給大家一些建議。
一、外出盡量帶口罩。尤其是孩子的身體發育不完善，爸爸媽媽們要格外上心哦。
二、外出盡量不騎車，減少晨練，少吸煙或是遠離二手車，減少肺、肝等器官的負擔。
三、進入室內做三件事情：洗臉、漱口、清理鼻腔。
四、少開窗，更避免在霧霾高峰期開窗。
關于治理霧霾的倡議書優秀范文
炮竹聲聲除舊歲，合家團圓迎新春。燃放煙花爆竹是我國的傳統習俗了，然而，煙花好看卻也給我們帶來了許多傷害。
為什么今年的冬天總是灰蒙蒙的一片，天空被白乎乎的空氣遮擋住？”爸爸告訴我，今年的冬天因為空氣質量不好，形成了典型的“霧霾天氣”。“霧霾天氣”是因為空氣中漂浮著很多細小的連肉眼都看不清的小顆粒而造成的，給我們的日常生活和出行造成嚴重困擾。為了減少空氣污染，提高空氣質量，減少霧霾，讓我們從自己做起，從這個春節做起，用實際行動來倡導綠色環保理念，少放一串鞭，少一點污染，少一片霧霾，給天空增添一抹藍，讓我們在藍天白云下幸福生活。在此，我發出倡議，今年春節，我們來做一回“棄炮族”，不放鞭炮，遠離霧霾，過個環保年。
霧霾天氣我們該如何預防呢？
一、在家不要出來活動，告訴老人、小孩要懂得保護自己。
二、在霧霾天氣里，減少出行，出行的時候要帶上口罩，避免將空氣中的微小顆粒吸入肺中。
三、在霧霾天氣里，在家不要開窗換氣。
關于治理霧霾的倡議書優秀范文 親愛的各位朋友們：
11月26日，我市突降大霧，能見度降低。氣象專家預計，由于氣象條件依然不利于空氣中污染物擴散，霧霾天氣或將繼續加重，并將持續。此次霧霾天氣主要是由于晝夜溫差在10℃以上，較大的溫差在我市市區形成了逆溫層，持續逆溫和弱風氣象，水平和垂直方向上不利于污染物擴散，積累形成了霧霾天氣。從氣象條件上來說，冬季不利于污染物擴散的氣象條件較多，每逢臨近供暖期，必然出現大霧，今年冬天也不排除會再次出現霧霾天的可能性。為了防范霧霾在生活中帶來的種植槐悖岢鲆韻陸ㄒ欏
一是合理安排好生產、交通和群眾生活。霧霾天氣市民應盡可能少出門，取消晨練，非要出門時最好戴上醫用口罩防護，避免呼吸道受刺激導致疾病發生;外出歸來，應立即清洗面部及裸露的肌膚。患有心血管疾病的人，尤其是年老體弱者，不宜在霧天出門，更不宜在霧天晨練，以免發生危險。
二是倡議采取建議性污染減排措施。公眾自覺采取節能減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛;停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行;施工工地自覺增加灑水次數，減少建筑工地揚塵。教育主管部門可以根據天氣情況制定針對極端天氣的安全防護預案，當遭遇沙塵天氣時，叫停課間操、體育課等戶外活動，可以將體育課安排在室內進行，或臨時調課，不要讓孩子成為吸塵器。
三是農業部門積極推廣先進的耕作制度。積極推廣免耕法，將作物殘茬留于地表，在秋季整地期間，禁止城郊及周邊縣市農民大量焚燒秸稈，避免產生濃重的煙塵。
四是建立和完善霧霾天氣的動態監測 “預警系統”。加強PM2.5監測網的建設，針對我國霧霾天氣的特點，研究霧霾天氣動態監測方法，利用衛星遙感、雷達和探空等手段對霧霾天氣的形成、發展和擴散進行跟蹤觀測，形成一個實時的霧霾天氣監測“預警系統”，并及時信息，以利于提前安排好生產、交通和群眾生活、盡可能減少損失。
霧霾天氣雖然造成空氣質量嚴重下降，但只要注意防范，注意合理的安排，就可以減少霧霾給人們生產生活帶來的影響。
（淤北京航空航天大學公共管理學院，北京100191；于甘肅省辦公自動化技術服務中心，蘭州730000）
摘要院氣候要素和大氣污染是霧霾產生的主要成因，通過分析美國、英國、日本、德國等發達國家霧霾治理成功經驗及啟示，針對我國環境污染現狀提出依法治霾、數據共享、綜合控制、聯防聯控和綠色出行等霧霾治理的主要措施。
關鍵詞 院霧霾；生態環境；綠色出行；低碳發展；治理
中圖分類號院X513 文獻標識碼院A 文章編號院1006-4311（2015）27-0243-03
0 引言
近年來，我國京津冀地區、長三角地區、西南地區和兩廣地區等30 多個省（區、市）發生持續性霧霾天氣。2014年10 月以來，我國京津冀、山東、河南、山西及陜西等地區再次出現大范圍多地現濃霧或重度霾，且污染程度嚴重。霧霾治理的形勢越來越嚴峻，公眾的呼聲也越來越高，借鑒國外霧霾治理的成功經驗，及時采取有效措施減少我國霧霾的發生已刻不容緩。
1 霧霾的形成
“霧”和“霾”是兩種天氣現象。“霧”是大量微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統[1]；“霾”是大量極細微干塵粒等均勻地浮游在空中，能見度小于10 千米，且空氣相對濕度小于80%，排除了降水、沙塵暴、揚沙、浮塵等天氣現象造成的視程障礙[2]。霧霾的成因很復雜，主要由氣候要素和環境要素共同作用形成，相對濕度高和靜穩天氣是霧霾形成的基本氣候條件，而大氣污染則是霧霾形成的主要誘因。一方面，霧霾形成有賴于特定氣象條件，如溫度濕度、輻射強度、風力風向、降水降雪等，霧霾形成與靜風天氣、低氣壓、高濕度等氣候要素聯系密切。另一方面，霧霾形成與二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、交通排放的廢氣、燃油產生污染物、道路粉塵等可吸入細顆粒物（PM2.5）環境要素密切相關。據北京PM2.5 來源的一項研究分析報告，北京市PM2.5排放源細氣溶膠污染來源包括，機動車燃油排放約23%，工業燃煤和工業燃油排放約18%和5%，生活燃煤排放約14%，居民日常生活及其他活動排放約19%，農業活動和秸稈燃燒貢獻約為7%和4%，城市道路開挖、未覆蓋道路、建筑工地、工業煙塵和城市外礦物粉塵約7%等[3，4]。根據2013年1 月中國環境監測總站的主要城市空氣質量監測數據，對京津冀、太原、西安、鄭州、濟南、武漢8 個霧霾期間污染嚴重的城市進行大氣污染特征分析表明，PM2.5 和PM10的濃度與機動車尾氣污染和煤煙型復合污染等具有較強的相關性[5]。我國化石能源中煤炭和石油在能源消費中占90%左右，全國有31 個城市的汽車數量超過100 萬輛，燃煤和燃油產生大量污染物，建筑工地揚塵、道路粉塵以及露天燃燒等這些都與霧霾形成有直接原因。
2 霧霾治理的啟示
霧霾早已成為全人類共同面對的問題，西方發達國家在工業化時期曾出現“霧霾”天氣。但經過長期治理，已經逐步形成了比較有效的霧霾防治體系，在根治霧霾方面積累了豐富值得借鑒的經驗。見表1 所示。國外霧霾治理的成功經驗是我國解決霧霾問題的“他山之石”，對我國霧霾治理具有重要啟示。[6，7]
2.1 倫敦煙霧治理的啟示。1952 年12 月，倫敦發生英國史上最嚴重空氣污染事件，短短幾天時間死亡人數達上萬人。英國政府成立專門的比佛委員會調查煙霧事件，1954 年的《比佛報告》，指出家庭供暖煤炭燃燒是煙塵最大制造者。自查明成因后，政府積極采取措施控制霧霾。主要啟示是：一是制訂法律法規控制污染。如《清潔空氣法》、《環境法》等。二是確立空氣質量監測標準，實時監測空氣質量并及時通報。三是控制超大城市的規模及其人口密度。通過建成33 個新城，容納23%的城市居民。四是實施產業轉型。不再單純依賴制造業，而是大力發展服務業和高科技產業。五是出臺一系列抑制交通污染的措施。包括發展公共交通、抑制私車發展、減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等。六是擴大城市綠化帶。倫敦城市中心區有1/3 的面積被花園、森林和公共綠地覆蓋，還在倫敦城市外圍建成大型環形綠地。通過環境立法、部門協作、監測體系和控污治污等措施，如今的倫敦已擺脫了“霧都”之稱，大霧天氣已經減少為每年不到10 天，成為了人類宜居的國際都市。
2.2 美國洛杉磯光化學煙霧治理的啟示。1943 年7月，洛杉磯遭受霧霾攻擊，政府成立專門煙霧委員會調查證實，煙霧為光化學煙霧，主要來源于汽車不完全燃燒尾氣排放、汽車漏油、汽油揮發以及油田、煉油廠油氣排放物。科學家哈根斯米特進一步證實，空氣污染的罪魁禍首就是汽車尾氣。自此，洛杉磯采用綜合治理、制定標準，立法保障、數據共享等多管齊下的治理模式展開霧霾治理。主要啟示是：一是加強綜合治理。1945 年洛杉磯當局成立了大氣污染治理監督辦公室，1947 年劃定了洛杉磯郡大氣污染控制區，采取區域環境管理框架模式。二是設定科學標準，加強立法保障。先后出臺了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機動車空氣污染控制法》等。三是重點限制機動車及電廠排污。1975 年規定所有汽車安裝空氣凈化裝置，此舉被認為是治理霧霾之關鍵。四是全民數據共享。1997 年7 月美國環保署在率先提出將PM2.5 作為全國環境空氣質量標準，并在政府官網上實時公布全民共享，2006 年美國環保局針對PM2.5 標準進行了修訂，制定了24 小時周期內PM2.5 最高濃度、年平均濃度標準等。經過幾十年的努力，現今洛杉磯一級污染警報天數從1977 年的121 天下降到0 天，已擺脫“煙霧城”，找回昔日藍天。
2.3 東京大氣污染治理的啟示。20 世紀80 年代中期以后，東京大氣污染公害事件受害人數驟然激增，日本通過出臺法律條例、建立環境標準、實時數據共享、整治汽車尾氣、加大城市綠化等策略展開長期治理。[8]主要啟示是：一是出臺法律條例。20 世紀50 年代開始，日本政府頒布了《公害對策基本法》、《噪聲規制法》、《大氣污染防治法》、《排煙規制法》，構建了較為科學和完備的法律體系。二是建立環境標準。2009 年9 月9 日，日本環境省公布了PM2.5 環境標準。三是加強環保檢測，實時數據共享。日本環境省設有大氣污染物質廣域監視系統，對包括PM2.5 在內的各種大氣污染物質進行監測并通過網站實時。四是整治汽車尾氣。1992 年日本環境廳制定《汽車氧化氮·碳氫顆粒法》，鼓勵發展小型車及低排放車種，規定了機動車在行駛過程中產生和排入大氣廢氣的最高量，并設置廢氣濃度測試點，嚴禁超標車輛投入運行。五是加大城市綠化。東京市政府規定新建大樓必須有綠地，樓頂必須綠化，在注重綠化面積同時重視綠化體積，綠化措施以種植樹木為主。
2.4 德國魯爾工業區空氣污染治理的啟示。20 世紀中期，德國魯爾工業區曾出現過嚴重空氣污染狀況，后來通過100 多個“空氣清潔與行動計劃”使萊茵河流域煥然一新。主要啟示是：一是立法制定排放標準。1974 年德國出臺《聯邦污染防治法》主要針對大型工業企業進行整治，通過立法制定空氣污染物排放標準，這項法律后來成為歐盟范圍內的典范。二是限制可吸入顆粒物排放。主要有兩種手段，一方面是車輛限行、限速，對污染嚴重地區車輛禁行、工業設備限制運轉等，同時在超過40 個城市設立了“環保區域”，不符合排放標準的汽車不允許駛入環保區；另一方面是用技術手段減少排放，例如開發清潔能源、安裝顆粒過濾裝置。三是提倡綠色出行，提升市民環保意識。德國十分注重加強民眾環保宣傳教育和提高全民環保意識，作為世界主要汽車生產大國，德國大力提倡市民選擇綠色出行，許多公司80%的員工每天都乘公共交通或騎自行車上班，綠色出行已成為一種潮流和共識。
3 我國霧霾治理的主要措施
3.1 依法驅霾，建立健全法律法規。各國在霧霾污染后采取的最重要舉措就是立法先行，立法已經成為依法治理霧霾和保護環境的根本。我國霧霾治理的關鍵就是從源頭上控制污染物排放，相關法律法規的制定和實施將為治理霧霾污染提供可靠制度保障。第一，完善相關法律法規。雖然有了新的《環境保護法》，但還需一系列關于空氣污染防控法案。如出臺《清潔空氣法》，從國家法律層面設定空氣質量具體排放標準，出臺《機動車空氣污染控制法》、《工業企業排污控制法》、《排煙規制法》等，構建環保領域全覆蓋、種類齊全、功能完備、執行有力的環境法規標準體系，使大氣污染防控做到有法可依。第二，加強地方性大氣污染防治條例等制定。各地應切合實際、因地制宜、防保結合、細化標準、綜合控制大氣污染排放。如《北京市大氣污染防治條例》規定禁止在政府規定范圍場地設置露天燒烤，機動車停車三分鐘以上應熄火等等，《上海市大氣污染防治條例》提高無證排污罰金到50 萬元，實行對單位和責任人雙罰制等新舉措。第三，制定明確的環保評估和獎勵懲罰體系、責任落實制度、舉報監督機制等。成立以環保部門為主的多部門聯合執法隊伍，推行聯合執法、交叉執法、綜合執法、區域執法。加強執法力度，落實執法責任，嚴厲打擊環境違法行，嚴格執法做到有法必依、執法必嚴。加大處罰力度，提高排污超標企業處罰標準使企業違法必究。此外，黨十八屆四中全會“依法治國”的方略，為我國環境公益訴訟制度指明了方向，檢察機關可以提起環境公益訴訟，效彌補了行政部門、社會組織和公眾在環境保護能力方面的不足，有效增強了依法治理霧霾和保護環境的力量。
3.2 數據共享，提高監測預警能力。建立標準統一、多區域全覆蓋、全網絡多共享、現代化信息化的霧霾監測預警系統，構建大氣污染成分監測體系，細化霧霾預報預警核心需求，提高霧霾數值天氣預報模式，實現霧霾監測預報精準化，建立多部門信息共享、預警預報、協同聯動的應急響應機制，全面提升大氣污染防控和預報預警能力。第一，環保部門可以聯合氣象、海洋、國土、林業等多部門構建覆蓋城鄉立體式、全方位、高密度、全天候的環境監測網絡，擴大監測范圍實現對霧霾天氣的系統檢測，可包括氣溫、濕度、能見度、風向、風速、大氣穩定度、大氣顆粒物、大氣組分等全面監測。第二，通過政府網站或移動通訊網絡及時公布當日、次日的天氣預報和空氣質量等級，建立24小時對各地區監測數據的預警機制，實現監測數據實時共享，及時向公眾通報有效信息，并就如何做好防護提出建議，同時不斷提升公眾環保意識和環保參與度。第三，充分利用現代化、信息化手段為建設空氣質量預報和空氣污染監測預警體系提供科技支撐保障，通過激光遙感技術、透霧監測技術、機動車云檢測等高新技術，提高霧霾預報預警的監測水平和準確性。加強霧霾天氣預警預報技術和形成機理的研究，加快工業防污、脫硫、脫硝、防塵、除塵等技術研發，科學有效地提高大氣污染的監測、預警和防控能力。
3.3 多管齊下，加強空氣污染綜合控制。第一，從源頭上控制污染排放總量。采用限制生產、限期整頓、關閉停產等多種方式，重點加強鋼鐵、煤電、石化、有色、焦化、水泥等行業二氧化硫、燃煤硫份和氮氧化等污染物排放治理，嚴格控制工業企業污染物排放總量，減少污染新增量。第二，調整優化產業結構。通過優化能源消費結構，調整產業結構，化解產能過剩，加快傳統產業升級，發展戰略性新興產業，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，從根本上轉變經濟發展模式，走集約化發展的環保道路。如大力發展新能源、新材料、新醫藥、服務業、信息產業等。第三，推行科技環保。加強科技攻關，推動新能源研發和應用，加大環保科研資金投入，提高清潔能源在能源消費中的比重，如低硫煤、天然氣、太陽能、地熱能、生物質能、沼氣、海潮和風力發電等等。第四，節能減排。發展循環經濟，推進資源綜合利用，提高再生資源利用率，依靠科技節能減排，提倡環保型節能技術，推動發展節能工程。在機關、企業、學校、科研機構等單位提倡節能減排措施，公眾在日常生活中提倡節能環保，做到節約用電、用水、用氣、用煤、用紙、用油、一次性資源等。第五，發展公共交通。通過公共交通配套設施的新建和改善，輔以機動車稅費調整，市區增設自行車車道，讓市民自愿選擇公共交通出行。同時，采取有效措施抑制私家車發展、重新規劃機動車車牌號、采用限號出行等方式控制機動車出行數量，大力推行純電動汽車使用，發展高能效低排放新興節能汽車，淘汰高污染柴油車輛和超標舊汽車。第六，發展綠化。大力發展城郊森林和社區森林，提高植被覆蓋率，在擴大綠化覆蓋面積的同時增大綠化體積空間。
關鍵詞：霧霾；治理措施；原因
人類的活動對環境影響是非常大的，因此也導致了人們生活的環境發生了很大的變化，在這種情況下，人們的身體情況也受到了很大的危害。霧霾天氣的出現是非常普遍的，在空氣中會漂浮著很多的塵埃，這樣就使得人們的生活和出行受到了很大的影響。降低霧霾天氣的出現能夠更好的減少其對人們身體的影響程度，對其原因進行分析能夠更好的找到解決措施，同時也能在這方面找到很好的對策。
1 關于霧霾的概述
1.1 霧霾的概念
我國在實行了改革開放以后，工業化程度越來越高，因此，空氣質量也出現了惡化的情況，陰霾天氣的出現次數也在不斷增多，這樣對人體導致的危害也在不斷增多。近年來，全國各地都出現了大范圍的霧霾天氣，因此，人們對霧霾天氣也越來越重視。霧霾通常是包含著霧和霾兩層含義。霧是經常會出現秋冬季節，主要是大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴形成了氣溶膠系統，霧是近地面空氣中水汽凝結的產物，在出現霧天的時候空氣的透明度會出現降低的情況，因此，會導致能見度降低，這樣會對人們的生活帶來很大的影響。出現霧天大氣濕度含量很高的情況，因此也導致霧看起來呈現白色。霾是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸以及有機碳氫化合物形成的粒子，在大氣中是非常渾濁的，因此也會導致人們的視野出現模糊的情況，同時也會導致能見度出現惡化的情況。
1.2 霧霾導致危害
霧霾的出現對人們的生活有很大的影響，對人們的生活環境帶來了很大的影響，給交通情況帶來了很大的威脅，因此，在出現霧霾天氣的時候也會導致很多的問題出現。霧霾天氣的出現會導致人們在出行的時候能見度出現非常低的情況，這樣會導致機場、高速公路以及輪渡碼頭出現緊急關閉的情況，對人們的出行帶來很大的影響。霧霾的出現會導致空氣質量出現降低的情況，因此，對人們的身體情況也有很大影響。
1.3 霧霾形成的原因
霧霾的出現要有特定的原因，通常情況下，近地面的空氣要保持很高的濕度情況，同時，大氣層低空的空氣要受到垂直運動限制，這樣能夠將空氣中懸浮的顆粒不向高空進行擴散。在出現霧霾的時候通常不存在著明顯的冷空氣運動，而且風力也非常小，這樣大氣層是比較穩定的，空氣不會出現過快流動的情況，這樣就使得空氣中微小的顆粒都會在空氣中進行漂浮。在城市中，由于高層建筑越來越多，這樣就使得風在進行流動的時候出現了阻擋和摩擦作用，這樣是不利于空氣懸浮微粒進行擴散的，同時也是容易出現城區和近城區周邊地帶出現積累情況的。在天氣比較晴朗的時候，是非常有利于夜間輻射降溫的，這樣非常容易導致近地面溫度比較高，同時，也會導致空氣出現飽和情況的。在出現霧霾天氣的時候不利于空氣中的污染物進行擴散，這樣就會導致空氣污染非常嚴重。
2 治理霧霾的相關對策
霧霾天氣的出現對人們的生活和健康情況有很大影響，近年來，霧霾天氣是非常常見的，同時人們對其也出現了更加重視的情況。霧霾的出現即使天災也是人禍。霧霾的出現和天氣以及氣候條件有很大關系，但是，和人們對環境的破壞也是有很大關系的，人們的生活方式對環境質量的影響很大。因此，在對霧霾情況進行治理的時候，一定要從人們的生活方式以及經濟發展方式上進行調整。
2.1 調整經濟發展結構，轉變經濟增長方式
我國的經濟發展方式也是導致霧霾出現的重要原因，因此，在對霧霾天氣進行治理的時候要對經濟增長方式進行轉變，能夠更好的調整經濟結構。我國在發展經濟的時候更加重視的經濟發展速度，對環境帶來了很大的影響，因此，面對資源資源短缺的問題，一定要改變資源消耗方式，這樣能夠更好的將傳統經濟發展模式進行改變，這樣人們能夠更好的在環境質量良好的狀態下進行生活。實現人與自然和諧發展能夠要更好的對環境污染問題進行治理，這樣能夠更好的改變能源消耗結構，改變以煤炭為主的能源結構。在城市發展過程中，對高耗能高污染的企業也是要進行改造的，這樣能夠避免出現污染物排放過多的問題。
環境問題說到底，是高污染、高消耗和生態破壞三類粗放的發展方式造成的。除了中國油品差外，城市供暖、城市建設污染，還有地形構造等原因同樣會形成霧霾天氣，有效緩解霧霾的途徑在于徹底改變中國以煤炭為主的能源結構，盡快設立強制性工業排放標準。
2.2 設立政府預案，建立聯防聯控機制
應對霧霾天氣，政府應有預案，根據空氣質量預報結果，分級采取相應的污染應急措施，包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。從污染源的角度，減少機動車污染排放，包括政府本身減少公車上路、帶頭停駛，以及倡導民眾出行少開車。治理霧霾不能單是環境保護部門的任務，地方政府和中央政府都應該各監測站點的空氣質量日報、預報、健康提示及防護建議等綜合信息，讓人們可通過電視臺、廣播、電子郵件、手機短信等渠道獲取相關信息。當出現重污染天氣時，通過微博、新聞等方式加強空氣質量信息，以便人們及時了解自身生產生活區域的空氣質量狀況及變化趨勢，加強自我防護。
2.3 加大治理力度，推動環境整治
加大治理力度，首先要建立健全相關法律，將一些難題上升到法律層面，做到有法可依。將生態文明建設融入到經濟建設的各個方面和整個過程中，在處理經濟增長和環境保護關系時，摒棄傳統環境立法所強調的協調發展理念，確立生態環境保護優先的法律地位，突出環境保護的重要性，如果環境利益和經濟利益之間發生沖突，應當以生態利益為重，使經濟建設在環境質量允許的范圍內進行。同時，加強執法監管，監督相關排污單位減少污染排放。對包括可入肺顆粒物在內的大氣污染物排放管制采取了環境保護部門主管，其他相關部門分管的模式，明確監管責任，使得相關部門在處理像霧霾天氣這樣的大氣污染事件時能夠各司其職，快速應對。
2.4 提升環保意識，營造人人環保氛圍
近年來，許多城市天空愈加渾濁，霧霾天數逐年上升的原因就在于，汽車排放尾氣中的化合物，燃料燃燒釋放的大量粉塵，工業生產中排放的廢物，建材等行業制造的各種顆粒狀物質，都成為了大氣顆粒物大家庭的新成員。此外，環境中的各種化合物與大氣顆粒物互相作用，發生一系列化學反應，生成了嶄新的“顆粒二代”，一些組成更復雜、對人體毒性更強的物質。
關鍵詞：空氣污染；霧霾；海洋性氣候
隨著經濟的發展，能源消耗量的不斷增加，大量污染物的集中排放，在不利于擴散的氣象條件下，多種污染物發生復雜的相互作用，形成大氣復合污染和霾現象，霧霾的產生不僅與污染物有關還與天氣狀況有著密切的關系，它對人體的健康、交通和農業等都有著很大的危害。2012年2月19日國務院總理主持召開國務院常務會議同意新修訂的環境空氣質量標準部署加強大氣污染綜合防治重點工作。新標準增設了細顆粒物PM2.5濃度限值并調整了顆粒物PM10濃度限值，顯示了國家對霧霾治理的重視。
秦皇島是中國最早開發的旅游城市之一，北戴河旅游度假區和山海關風景名勝區聞名全國。然而近年來，隨著地方經濟和旅游業的迅速發展，房地產業的異軍突起，能源消耗量的不斷增加，工業企業布局的不合理，大量污染物的集中排放，在秦皇島特殊的氣候條件下，特別是春、秋季節，降雨少；夏季空氣溫度高、濕度大，旅游人口和車流量激增，外來車輛的尾氣污染和本地污染等多種污染物發生復雜的相互作用，形成了大氣復合污染和霾現象，嚴重影響本市居民和外來旅游人員的身心健康。根據秦皇島空氣質量監測網站數據顯示，秦皇島霧霾天數和重度污染的天數每年都在增加，做為全國有名的旅游城市，霧霾的治理已經到了刻不容緩的地步。
一、霧霾形成的原因分析
（一）秦皇島城市布局與霧霾的關系
秦皇島的工業只要集中在北部工業園區，周圍青龍、撫寧等分散有多個小型水泥廠、淀粉廠，而位于東北部的港務局以煤炭為主要能源材料，每年產生大量的空氣污染物，是秦皇島主要的排污單位，秦皇島城市布局相對比較合理，但因城市面積不大，工業區和市區、居民聚集區相對較近，隨著季節的變化，特別是春秋季節風向的變化，工業污染物對市區有較大的影響。
（二）近年來旅游、地產業突起與霧霾天氣的關系
秦皇島作為全國知名的旅游城市，每年吸引大量的游客，與此同時，每到旅游季節隨著大量游客的涌入，機動車數量激增，帶來的汽車尾氣的污染也相當嚴重，這也是為什么近年來秦皇島霧霾頻發的主要原因之一。
秦皇島房地產行業從04年開始興起，為了旅游的方便，北京、天津、唐山等地居民開始在秦皇島購買住房，帶動了秦皇島地產行業，大量的居住小區興建，對秦皇島本土的環境帶來了不同程度的破壞，施工過程中對環境保護措施不到位，大量塵土飛揚，對霧霾天氣的產生起到了推動的作用。
（三）海洋性氣候的特點與霧霾的關系
秦皇島屬于濱海城市，氣候特征為典型的海洋性氣候，空氣濕度較大，尤其夏季，容易導致污染物和揚塵等在空氣中和水汽形成霧霾的現象。其次，夏季應是降雨的多發季節，降雨可以有效地使空氣中的霾顆粒降落到地面，起到凈化空氣的作用，從秦皇島近10多年的降雨量來看，年降雨量并不少，但分布的時間段過于集中，基本上集中在7、8月份，其他月份很少，所以近年來秦皇島地區春秋季節霧霾天氣的出現逐漸加劇。
二、治理霧霾的措施和建議
（一）控制霧霾的源頭，建立監控系統
秦皇島市區城市規劃雖然比較合理，但周邊存在多個小型的水泥廠、淀粉廠等排放大氣污染物的企業，環境保護的相關部門應將強對此類企業的監管，嚴格執行國家規定的排放標準，減少污染物的排放濃度，防止因風向變化導致多種污染物聚集形成霧霾天氣，對于主要的排污單位，如港務局，還應建立動態的排污監控系統。實時監控污染物的排放情況。以便于應對突發的大氣污染情況。
（二）加強對旅游、地產業的監管
秦皇島近幾年旅游、房地產業等行業項目逐年增加，這與秦皇島地區今年來霧霾天氣的頻發有直接的關系，建議政府相關的部門加強對這些企業的管理和處罰，有效防止環境的破壞和污染物的產生，將霧霾天氣消失于萌芽中。
（三）發展公共交通，健全環保意識
機動車尾氣排放是導致霧霾發生的重要原因之一，近年來秦皇島地區私家車成倍數的增長，除了推行新型環保節能型汽車之外，對機動車的數量也要進行必要、合理的調控，不能放任汽車擁有規模繼續無節制地膨脹。其次發展城市公共交通，限制私家車在城市內的出行時間。對于我們個人來說，應對空氣污染從自我做起，少開一車天，能坐公交的盡量坐公交，這些都能對減少霧霾天氣的發生起到作用。
三、結論
霧霾天氣現象發生的原因本質是由于多種污染物的相互結合。解決這個問題不僅僅要從政府、企業、社會做起，也應該從自我做起，既要控制企業的排污問題、建立和健全公民的環境保護意識，也要利用政府的環境保護職能，各部門也要明確職責，將行政手段、法律手段、經濟手段、技術手段和宣傳手段等結合在一起。
相關環保部門應該進一步加強霧霾天氣的監測和預報，并建立霧霾天氣預測預報系統與污染物的動態監控系統，治理時也要各部門、各地區相結合，以有效地應對霧霾天氣并達到最佳的治理效果。還美麗的海濱城市秦皇島一片“藍天白云”。
參考文獻：
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[3]李崇志，于清平，陳彥.霾的判別方法探討[J].南京氣象學院學報，2009
1.早日實現青山綠水藍天白云不是夢。
2.一塊掃霾，健康你我。
3.堅定信心、做好綠化、關鍵你我，共創一片藍天。
4.遠離霧霾環境，建設綠色家園。
5.治霧霾全行動，少開車多騎行。
6.倡導環保，拒絕霧霾。
7.保衛藍天同呼吸，治理霧霾共行動。
8.每天少開一次車，清新空氣再回來。
9.揮別霧霾 藍天綠草你我同行。
10.治理霧霾天氣，改善空氣質量。
11.拒絕十面霾伏，還我碧水藍天。
12.關注霧霾一分鐘，珍惜生命六十秒。
13.還原清新空氣，掃霾齊心協力。
14.揮別霧霾 藍天綠草你我同行。
15.加強環境保護，遠離霧霾困擾。
16.加強環境治理，趕走霧霾天氣。
17.做美城市增福祉，做強環保添分量。
18.趕走霧霾天氣，還我藍天白云。
19.節能減排，防止霧霾;你我同行，共享藍天。
20.潔凈的空氣、幽雅的環境是我們共享的，每個人都應對環境保護盡一份義務。
霧霾治理
一是推動農村“煤改清潔能源”，對700個村實施改造，實現朝陽、海淀、豐臺、石景山和南部的平原地區基本“無煤化”。
二是最大限度壓減電力行業的本地排放，供暖季結束以后，華能北京熱電廠燃煤機組停機備用。
三是完成剩余的4000蒸噸工業和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，基本淘汰遠郊區、平原地區10蒸噸及以下燃煤鍋爐，大興、房山平原地區和通州基本實現無燃煤鍋爐。
四是治理高排放機動車，2017年2月15日起實施國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車五環路內限行，全年淘汰30萬輛老舊機動車。
五是重點管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”(安裝顆粒捕集器)。嚴厲查處在用重型柴油車超標排放行為，重點整治渣土車。
六是全面推動燃氣設施氮氧化物減排，全市將完成1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造。
七是進一步加大工業企業調整退出步伐，全面清理整治2560家散亂污企業，再關停退出500家一般制造業和污染企業。
八是促進排放揮發性有機物重點行業企業的轉型升級。北京與天津、河北全面推廣水性漆替代油性漆。
此輪霧霾波及7省市
由中央氣象臺的10月6日8時至10月7日8時“全國空氣污染氣象條件預報圖”顯示，北京、石家莊為紫色六級“極差”氣象條件，極不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除；整個京津冀區域和鄭州、西安周邊的氣象條件為紅色五級“差”；河北省長假7天中有5天全省幾乎都陷入“十面霾伏”之中，河北省氣象臺4日至7日連續4天大霧和霾預警信號10余次，這使得本來就處于旅游出行高峰的高速交通雪上加霜。橙色四級“較差”氣象條件的范圍遍布北京、天津、河北、陜西、山西、河南、山東等7省市。
事實上，4日起，華北、黃淮等地就出現霧霾，京津冀等地也持續出現重度霧霾，空氣污染重，預計霧霾天氣將持續至8日。霧霾天的出現，導致北京、天津、河北等地多條高速公路封閉。
回望2013，已經走了一大半的光陰，幾度霧霾重重，藍天多還是霧霾多？又將留下一個怎樣的結論，給2013年的華北。
中廣網北京2013年1月29日消息：今日，北京再次迎來霧霾天氣，能見度不足10米。記者觀察，由于并未到達早高峰，路上機動車并未受到很大影響，有序行駛，個別車輛大燈、霧燈、雙閃全開。公交車站乘客表示，空氣質量很差，嗓子極不舒服。
新浪網2013年5月7日消息：北京昨日再度遭遇嚴重污染天氣，氣象部門也了霾黃色預警信號，這是自2月底之后，時隔兩月，再度霾預警信號。有專家表示，昨日的污染，是典型的夏季光化學污染，PM2.5和臭氧濃度都很高，易引發呼吸道疾病。
重溫霧霾危害
在北京，霧霾是個無法繞開的話題。國家環保部數據顯示，5月份北京在全國十大污染城市中排名第八，并被列入全球十大污染城市。霧霾之于北京的影響，早已遠遠超越了氣象意義范疇。現在，讓我們一起重溫一下霧霾的危害。
先回顧一下什么是霧霾？簡單說，空氣中細微的水珠是霧，細小的顆粒是霾，兩者結合在一起便是霧霾。而霧霾的主要物質是PM2.5，即可被吸入肺的“細顆粒物”，通常PM2.5值越高，說明空氣污染程度越嚴重。霧霾對于人體的危害在于，它是二氧化硫、氮氧化物、重金屬和多環芳烴等有害物質的載體，人體的生理結構決定了對PM2.5沒有任何過濾、阻攔能力，進入人體的細顆粒物約有50%將會永久沉積在肺部，導致肺組織部分硬化，甚至造成癌病，對人體健康危害極大，在出現霧霾嚴重的年份后，相隔7年，將會是肺癌的高發期。
有專家指出，霧氣進入人體后會消耗營養，造成機體內損，還會阻礙正常血液循環，導致心血管病、腦溢血和呼吸系統疾病。
由于霧是懸浮于近地面低空的水汽凝結物，在車水馬龍的城市近郊區，這些凝結物中往往含有汽車尾氣中的多種有害化學物質和浮塵、病原微生物等。特別是在連續幾天的大霧天氣下，由于冷空氣不強，無明顯的空氣流動，近地層的各種污染物堆積。吸入過多這種有害物質，就會誘發氣管炎、咽喉炎、眼結膜炎、鼻炎及各種過敏性疾病等。
霾從何來？北京的車、天津的油、河北的煤
“大氣灰霾追因與控制”專項科學家陳良富表示，對北京來說，“除了城市里機動車數量急劇增長和我們自身的排放，周邊城市對北京的影響也很大。即使北京自己治理得干凈了，周邊的污染一過來，污染的來源仍無法改變。”
2013年度全國十大污染城市排名前三季度多月榜上有名的天津、石家莊、唐山、邢臺、邯鄲六城，成為環首都大氣污染帶。有專家稱霧霾頻發顯示中國環境容量已達極限。
先說說北京的車。
截至2013年8月底，北京市機動車保有量537.1萬輛，年排放污染物達到90萬噸左右。機動車排放的主要污染物分擔率比較高，其中一氧化碳分擔86%，氮氧化物占57%，碳氫化合物分擔38%。從PM2.5來源上說，機動車尾氣排放“貢獻”了25%。
再說河北的煤，與石家莊的污染相比，重工業城市唐山不遑多讓。今年“十大污染城市”月度榜單上，唐山從來沒有落榜。從唐山市環保局的窗戶望出去，剛好可以看到西郊熱電廠的大煙囪正在冒煙。西郊熱電廠與唐山市中心近在咫尺，與之相鄰的還有豐南貝鋼，幾根高大的煙囪也一直在冒著煙。我國鋼鐵行業二氧化硫年排放總量為84萬噸，其中唐山28.27萬噸，占總排放量的34%，而煉鐵最主要的來源便是燒煤。
那么天津，又是因為什么穩居“十大污染城市”前十的呢？10月6日至7日，天津出現了能見度1公里以內的霧霾天氣，嚴重時，甚至出現了能見度40米的濃霧，面對面的兩棟建筑都無法相互看清。有環保專家指出，天津的機動車尾氣排放對PM2.5影響度約達33%。長期以來一直使用國三標準成品油是尾氣排放對天津空氣造成污染的重要原因。因為國三汽油的硫含量為150ppm，升級為國四標準后，其中的硫含量將下降到50ppm。
中央財政50億元支持治霾
據新華社北京10月14日電，中央財政已于日前安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內蒙古6個省份，并重點向治理任務重的河北省傾斜。
財政部表示，該項資金將以“以獎代補”的方式，按上述地區預期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。
專家指出，華北的霧霾治理是個整體。北京也擬定了2017年PM2.5降至60微克的目標。
在石家莊市“大氣污染防治五年行動方案”中，我們看到，市區19家企業將限時搬遷改造，華藥石鋼將于2017年遷出。今年年底前所有水泥粉磨站都要關停，2017年年底前，要逐步關閉西部山區全部水泥建材企業。
向霧霾要健康
霧霾天氣少開窗、外出戴口罩、適量補充維生素D、飲食清淡多喝水、不要外出晨練，都是專家給出的霧霾天氣生活指南。
霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練，否則可能誘發病情，甚至心臟病發作，引起生命危險。
2013年1月中旬，我國中東部大部分地區被霧霾天氣籠罩，其中，華北地區為“重災區”。受污染物擴散條件惡化影響，北京等城市已連續數天空氣質量六級嚴重污染。連續大范圍的霧霾天氣給人們交通出行和健康帶來不利影響，群眾談“霾”色變。隨著多地遭遇“霾”伏，關于霧霾天氣的成因、危害和采取區域協同機制共同治理大氣污染，切實提高空氣環境質量和群眾安全感，大力推進我國生態文明建設的呼喚日益強烈。
【學科鏈接】
一、空氣污染是霧霾天氣形成的主因
霧霾天氣形成的自然因素主要有三點：一是近地面空氣相對濕度比較大；二是沒有明顯的空氣流動，風力較小，大氣層比較穩定；三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結形成霧。
近期我國中東部地區出現的霧霾天氣主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物三部分組成。前兩者為氣態污染物，最后一項可吸人顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首。它既是一種污染物，又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體。這些有毒顆粒物主要來自五個方面：首先是汽車尾氣，使用柴油的大型車是排放PM2.5的“重犯”，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態污染物，比如氮氧化物等，但是碰上大霧天氣，也很容易轉化為二次顆粒污染物，加重霧霾；其次是北方冬季燒煤供暖排放廢氣產生的大量煙塵顆粒；第三是工業生產和建材生產窯爐燃燒排放的廢氣；第四是建筑工地和道路交通產生的揚塵；第五是農民燃燒秸稈產生的煙霧。受人口、機動車數量龐大和城市建設開工面積大等因素影響，城市污染物排放量很大，同時由于大城市高樓大廈密密麻麻，出現“靜風”現象，不利于空氣污染物擴散稀釋，再加上冬季北半球太陽輻射減弱，地面長波輻射量大于吸收量，地表溫度降低，出現“逆溫”現象，使得低層水汽和污染物無法向高空擴散，空氣污染加重。因此，1月的強霧霾事件是異常天氣形勢造成的中東部地區大氣穩定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結果。
二、霧霾天氣產生的危害
霧或霾是一種災害性天氣，霧的存在會降低空氣透明度，使能見度降低到1000米以內，對公路、鐵路、航空、航運等產生重要影響。一方面造成交通暫時性的中斷，影響客、貨流的正常運輸，另一方面加劇城市交通擁堵和環境污染。酸霧天氣會使河湖水、大氣、土壤酸化，影響生物和農作物生長，腐蝕建筑物和供電、通信系統，嚴重制約人類活動。大范圍持久的霧霾天氣會影響生態環境，給人體健康帶來較大危害。據研究，霧霾天氣的主要成分是可吸入顆粒物污染，而PM2.5可以直達人體肺部，由肺泡進入血液循環系統，然后經過肝腎器官，再送遍全身，大氣中PM2.5超標直接導致人們心血管疾病和肺癌發病率的上升。
三、治理霧霾天氣的有效方法
要真正有效治理霧霾天氣及其產生的危害，必須構建區域大氣質量監測、分析研究和科學管理的平臺推進區域聯防聯控的協同治理機制。具體可以從四方面人手：一是環保部門通過現代技術手段透徹了解區域內部污染源的數量、類型和對城市產生的影響，再通過網絡、微博、電視、廣播等渠道空氣質量信息，提醒公民進行戶外運動時的相關注意事項；二是加大對水泥、鋼鐵、冶金、化工、建材等重污染產業污染物排放的實時監控，并適時采取減排應急方案控制排放；三是加強霧霾天氣的交通安全管理工作，提高油品質量，完善交通路況，在城市建設、園林綠化招投標過程中落實環保理念；四是建議公眾共同參與減排活動，盡量公交出行，低碳生活。
四、十面“霾”伏呼喚我國的生態文明
據統計，我國東部發達地區已形成黃淮海平原、長三角、珠三角、長江河谷（川渝到武漢）四大灰霾區，而且灰霾天增加到幾乎一年200天，嚴重危害人類的生產和生活。我國政府為實現生態文明要重點做好三方面工作：
一是通過開源節流應對能源危機。通過多渠道進口石油，建立能源戰略儲備，國內跨區域調配能源，加大國內煤炭、油氣等常規的勘探與開采，開發太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等綠色能源和可再生能源；完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，落實節能減排工作的責任制，開發和推廣節約、替代、循環利用等先進適用技術，提高能源利用效率，建設科學合理的能源資源利用體系。
二是倡導“綠色GDP”，轉變發展模式。發展循環經濟，實施清潔生產，推廣生態農業；要加強生態環境保護，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境；加強水利、林業、草原建設，加強荒漠化、石漠化治理，促進生態修復，增強區域可持續發展能力。
三是鼓勵公眾綠色消費，追求環保、健康和適度消費的全新生活理念和消費模式。綠色消費內涵不只是消費綠色產品，而是包括節約資源、減少污染，綠色生活、環保選購，重復使用、多次利用，分類回收、循環再生，保護自然、萬物共存等五個方面。
【跟蹤訓練】
閱讀相關材料，回答下列問題。
材料一 PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物，是被忽視的致命“殺手”。PM2.5指數已經成為測控空氣污染程度的重要指數。
材料二長江中下游地區示意圖
1、2014年青奧會將在圖中A城舉行，但A城目前PM2.5超標嚴重，那么，PM2.5主要來源于_______。
2、一般而言，大氣中的PM2.5濃度除與污染源有關外，還會受哪些氣象因素影響？如何影響？
3、圖中C城由于過度開采地下水導致了地面沉降和水質惡化，如何才能防止地面沉降？
【參考答案】
1、大量燃燒化石燃料，任意排放汽車尾氣，工地建設的揚塵和農民燃燒秸稈產生的煙霧
2、大氣中PM2.5濃度還與風速、氣溫、降水等因素有關。
風速：風速較大時，可以降低PM2.5濃度；反之，PM2.5容易積聚。
氣溫：近地面氣溫較高時，大氣對流作用加劇，可以降低PM2.5濃度；反之。大氣出現逆溫層時，PM2.5不易擴散。
一、霧霾的危害及成因
(一）霧霾的概念
霧霾是霧和霾的統稱。一般而言，在有霧的條件下，空氣流動性差，污染物得不到有效的稀釋、消散，便形成高濃度粉塵黏附在水滴上、懸浮于空氣中的現象，既是霧霾。大氣中的顆粒物一般由懸浮顆粒物和可吸人顆粒物兩部分組成，可吸人顆粒物一是指粒徑小于10Jim的顆粒物，其中，粒徑小于2.5|xm的顆粒物（PM2.5)含有大量的有毒有害物質，能進人人的肺部深處，易形成黑肺，發生癌變，對人體健康危害更大。PM2.5能在空氣中停留更長時間，因此，被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。
(二）霧霾的危害
1、霧霾危害人體健康。由以上對霧霾的理解我們知道，PM2.5對人體健康有害，它會進人人的呼吸系統和肺部，使人出現咳嗽、惡心、咽喉疼痛等一系列不良癥狀，從而引起鼻炎，支氣管炎等疾病；長期暴露在霧霾空氣中則會誘發肺癌。此外，霧霾天氣產生的顆粒污染物還會引起心肌梗塞或缺血。據科學家驗證，空氣污染物與人類的心血管病死亡率成正比。
霧霾的另一個潛在危害是會減弱地表的紫外線輻射，導致維生素D的合成受阻，增加兒童佝倭病的發生幾率。同時，又因為紫外線是自然界殺滅空氣中微生物的主要武器，紫外線的減弱，增強了傳染性病菌的活性，加速傳染病的發生。最后，霧霾天氣時，能見度降低，嚴重影響人們的交通駕駛，極易增加車禍發生的幾率。
2、霧霾對自然環境的影響。霧霾的發生使整個區域的氣候惡化，在這樣的條件下，極易造成極端天氣的發生，進而造成季節性的氣象災害，最終改變區域季節性的天氣模式。長此以往，我們的環境終將亂套。此外，霧霾天氣也影響植物（農作物）的生長，植物（農作物）的生長都需要光合作用和呼吸作用，若空氣污染嚴重，勢必會降低它們的產量和質量，人們長期食用就會對身體造成損害。
(三）霧霾的成因
關于我國大面積霧霾的成因分析，雖然存在爭議，但大部分學者研究的結論主要集中在以下四個方面。
1、自然因素。近年來，全球的氣候條件異常，冬天變暖，氣壓較低，空氣不流通，空氣中大量微小顆粒聚集，最終漂浮在空氣中。此外，冬天空氣濕度低也是造成霧霾的原因。地上的大量灰塵由于空氣濕度低，會激起交通生成的塵土，在惡劣天氣條件下，污染物繼續累積。尤其在大氣擴散條件非常差的情況下，低層大氣中污染物的積累，就形成持續霧霾。
2、機動車保有量的快速增長。隨著近幾年經濟的快速發展，人們的物質生活越來越好，更多的民眾開始購買私家車，這不僅給城市的交通帶來了很大的壓力，而且隨著汽車尾氣排放量的增多，我國城市空氣呈現出機動車尾氣和煤煙復合污染的特點。機動車排放的尾氣與硫酸鹽相互作用，不斷加速、加重霧霾的形成。最終，汽車尾氣成了城市污染和霧霾形成的重要來源。
3、化石能源的大量消耗。我國經濟發展方式粗放、能源結構以煤為主，煤炭和石油約占能源消費總量的90%，尤其是煤炭占70%左右，僅2012年我國就燃燒了世界上近一半的煤炭。最終，化石能源燃燒釋放的大氣污染物，成為霧霾形成的主要原因。
4、不斷擴大的城市規模。近年來，隨著我國城市化進程的加快，城市人口快速增加，盲目的“造城運動”導致城市建設加速，房屋建筑密度不斷加大，房屋建筑高度日益攀升。建筑、道路的施工、拆遷，運輸灑落，都造成揚塵污染，極大影響空氣質量。此外，高樓林立，阻擋風流，不利于大氣中的懸浮微粒擴散，一旦遇到不利的氣候條件，就會產生大面積的霧霾。
另外，近年來“越境污染”一詞屢被提起。研究表明，在環境影響上，PM2.5除了形成灰霾，對人體有毒有害外，另一重要特征是可以遠距離輸送，由此造成的空氣污染不再是某一個城市單獨的問題，而是跨城市、跨省際、甚至跨國界的區域性問題。
綜上所述，霧霾的形成有多方面 的原因，而歸根結底造成霧霾的原因就在于逐漸惡化的生態環境。人類是霧霾事件的始作俑者，也是霧霾事件的受害者。通過霧霾事件，人類更應該警醒，為了維護我們的生存環境，遠離霧霾，我們心中必須牢固樹立生態文明意識，以實際行動承擔未來整個社會和子孫后代的責任。
二、重視生態文明建設，加強霧霾綜合治理
(一）牢固樹立“生態文明理念”
近年來，生態環境惡化的趨勢未能得到根本的抑制，霧霾天氣肆虐，其本質的原因是一些個人和企業的生態文明理念缺失和環保法制觀念的淡薄。自駕車給生態環境造成危害，塑料袋的大量使用也加速生態環境的惡化。但截至到目前，機動車保有量仍在持續增加，塑料袋的使用屢禁不止，這充分反映人們生態文明理念的缺失。此外，廢舊電池的回收問題也反映出同樣的情況。廢舊電池本身含有很多重金屬等有毒物質，使用完畢后隨意丟棄，會導致有毒物質通過多種途徑進人動植物或者人體內，對身體健康和生態環境都有很大的危害。
因此，治理霧霾天氣的首要措施是通過各渠道加強全社會生態環境保護理念的宣傳，在全國樹立起綠色、健康、可持續的生態文明理念，積極追求生態與經濟的全面協調發展，不再單一追求發展經濟，這是治理霧霾天氣最基本的指導思想。我們要時刻提醒自己，解決霧霾問題除了靠政府，也要依靠我們每個人的力量，將生態文明理念牢印腦海，從小事做起。
(二）增強“生態責任感”
綜上所述，霧霾造成的空氣污染是多種因素綜合作用的結果，因此，解決空氣污染問題是中央及地方政府、企業和個人等皆應承擔的責任。政府應進一步完善環境司法制度，加強環保立法，制定配套法規和規章，填補法律空白，對造成污染的企業和個人應該依據相關環保法律，強制其承擔相應的責任，并加快推進資源稅和環境稅的征收。另外，政府也要定期出臺相關政策，并預留專項資金，對企業和個人形成激勵約束機制。
此外，政府部門還應該改變對重點項目的評價標準，不能像以往只考慮投資規模、福利、稅收等方面，應該更多的從生態環境、資源、民生等方面去考量評價。嚴格把控好重大項目的選擇，堅決舍棄以犧牲生態環境和人民群眾健康，增加社會矛盾為代價的項目。
(三）重視生態文明建設，提高節能減排技術
黨的十將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，構成中國特色社會主義“五位一體”的總戰略布局。十報告中還指出，我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造一個良好的生產生活環境，以提高人們的健康水平。
為切實貫徹黨的十精神，提高節能減排技術，綜合治理霧霾。首先，要從污染的源頭抓起，大力開展節約和減排能源，并大力提倡用綠色能源代替高污染高消耗能源。其次是將我國傳統的經濟發展方式轉變為綠色發展方式，回歸低碳、環保的道路；減少碳排放，減少工業二氧化硫等污染物的排放，并且在生活中我們也要積極追求低碳環保的生活方式。最后，將資源形態轉變為科學技術、碳匯、景觀、文化等非物質資源。
(四）積極推進城市綠地系統建設
近年來，越來越多的學者研究表明，園林植物的葉片即可阻滯灰塵，又對大氣中的有害物質602等有害氣體和鉛等重金屬）有一定吸收和轉化作用。孫淑萍研究表明，華山松每月可吸收二氧化硫70kg/hm2，垂柳50kg/hm2,銀杏16kg/hm2,刺槐15kg/hm2,臭禱15kg/hm2;閆小紅等研究鉛、鋅等城市大氣顆粒物含量較高的元素發現，圓柏對鉛的吸收量為4.84mg/kg,雪松4.57mg/kg。日本女貞和海桐等灌木吸收鋅的量分別為26.53mg/kg和37.58mg/kg。綜上所述，園林植物可以有效凈化空氣，幫助治理霧霾天氣。因此，城市規劃部門應積極配合政府部門，加快推進城市中心的綠地系統建設。此外，林業及農業研究部門也應積極加人治理霧霾的隊伍中，深人研究更多可以有效凈化空氣的功能性植物品種，將其引人到城市的綠地建設中來。
解決霧霾問題刻不容緩，生態文明建設迫在眉睫。解決霧霾問題就是要建設生態文明。生態文明建設需要法規政策、體制機制、管理、技術、市場、社會等一系列主體及因素的統籌協調，樹立新思維，多用新技術，設立激勵制度，只有這樣，生態文明建設才不會成為一句空話。我們要時刻牢記“生態文明建設”的重要性，盡個人的微薄之力為我國的生態文明建設做出小小的貢獻，順從自然、保護生態，克服懶惰的輕視思想，不斷強化健康的環保意識，長期持久地做好“生態文明建設”這個大任務，最終把我們偉大的祖國建設成一個富庶、繁榮、青山、綠水的“美麗中國”。
關于治理霧霾的倡議書一：為什么今年的冬天總是灰蒙蒙的一片，天空被白乎乎的空氣遮擋住?”爸爸告訴我，今年的冬天因為空氣質量不好，形成了典型的“霧霾天氣”。“霧霾天氣”是因為空氣中漂浮著很多細小的連肉眼都看不清的小顆粒而造成的，給我們的日常生活和出行造成嚴重困擾。為了減少空氣污染，提高空氣質量，減少霧霾，讓我們從自己做起，從這個春節做起，用實際行動來倡導綠色環保理念，少放一串鞭，少一點污染，少一片霧霾，給天空增添一抹藍，讓我們在藍天白云下幸福生活。在此，我發出倡議，今年春節，我們來做一回“棄炮族”，不放鞭炮，遠離霧霾，過個環保年。
霧霾天氣我們該如何預防呢?
一、在家不要出來活動，告訴老人、小孩要懂得保護自己。
二、在霧霾天氣里，減少出行，出行的時候要帶上口罩，避免將空氣中的微小顆粒吸入肺中。
三、在霧霾天氣里，在家不要開窗換氣。
關于治理霧霾的倡議書二：全體老師、同學們：
每個人都向往藍天碧水，我也一樣。我喜歡綠色的高陵，美麗的高陵。而現在的高陵縣呢?整天煙霧彌漫，空氣污濁。既然同呼吸，就要共行動!為自己，為家人，為他人，一起行動，為治污減霾出份力，為美麗高陵添份綠。 然而，這些霧霾都是我們一手造成的。有的人隨便給地上亂扔垃圾，有的人隨便給地上亂吐痰，還有的工廠亂排放污水和廢氣，高陵縣有那么多汽車，每輛行駛在公路上的汽車都在不斷地排放尾氣，這也是污染環境。
當我們頭頂的天空不再明凈，不再蔚藍時，我們是否才想起應該保護我們所生活的環境呢?當我們腳下的土地變成黃沙變成荒漠時，我們是否才后悔當初沒有珍惜我們的大自然呢?
面對曾經美好的一切，我們不禁要大聲問道：“誰來保護我們的綠色家園?”歷史的車輪正轟隆隆地駛向22世紀，我們作為一名中學生，一個小公民，必須勇敢地站起來，呼吁大家：保護環境已經到了刻不容緩緩的地步，我們責無旁貨!誰希望看到自古以來辛勤哺育我們人類的地球母親即將變成一個欲哭無淚的黑色地球呢?不，誰都不愿意看到!那么我們就要從我做起，從自身做起，保護環境，治污減霾，使高陵縣更美麗，使地球更美麗。我們中學生就應該做到：不亂扔垃圾，少買帶有紙包裝袋的東西，少用一次性飯盒和紙杯。多做有利于保護環境的事。
同呼吸，共行動!讓我們大家攜起手來，從我做起，從現在做起，從低碳出行、環保生活、節能辦公做起，用實際行動為我縣治污減霾，建設藍天白云、山清水秀的美麗宜居高陵貢獻一份力量!
大地擁有和諧美麗的綠色，花兒才顯得嬌艷動人;心中擁有純潔的綠色，心靈才顯得更加紅彤燦爛。人類需要綠色，地球母親更加需要綠色，那就讓我們手牽著手，心連著心，共創綠色環境，讓藍天更藍，讓清水更清，讓我們的地球母親，讓我們的高陵縣更加可愛、更加生機勃勃吧!讓我們的天空更藍吧!
倡議人：
20xx年x月x日
關于治理霧霾的倡議書三：各位朋友：
愛護環境、珍惜人類生存和發展的空間是現代人必備的基本素質。“環境意識和環境質量是衡量一個國家和民族文明程度的重要標志”。開展環境教育，提高全民族的環境意識是解決環境問題最根本、最有效的措施和手段。愛護地球、維護生態、保護環境是每一個公民義不容辭的責任。在廣泛開展綠色!的創建工作、倡導綠色文明是一種新的時尚、是社會進步的體現。為進一步推進我們的環境工作，增強環境意識，培養良好的環境道德和行為習慣，我將創建綠色社會作為本年度的重點工作，為此我們倡議：
一、積極配合?開展創建綠色活動，將環境教育普及、深化下去，把綠色希望帶入未來的生活。
二、努力學習環保知識，切實掌握各科教材中有關環境方面的內容，并結合與環境有關的紀念日，做好宣傳環保，參與社區的環保實踐和監督工作。
三、從我做起，從現在做起，從身邊小事做起。提倡綠色生活，節約資源，減少污染，回收資源，綠色消費，支持環保;真正做到珍愛生命，不毀壞花草樹木;不吸煙、不亂丟雜物垃圾;不用一次性碗筷、少用難降解的文具;支持。垃圾分類回收工作。
[關鍵詞]霧霾；經濟學原理；霧霾治理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718310
霧霾，是霧和霾的結合體，其主要成分為硫氧化合物、氮氧化物和PM25。隨著我國以粗放式生產模式的工業化與城市化進程的推進，帶來了資源與生態環境的嚴重破壞和自然環境的超負荷運轉。當前，霧霾大面積頻繁爆發、空氣污染程度加大，受到了社會各界的高度關注與重視。2016年，霧霾天氣的高頻爆發仍舊嚴重影響著京津冀地區及周邊城市，衡水市、北京市、天津市霧霾持續時間分別長達209天、168天、140天。霧霾天氣的特點在于長時間內大范圍地嚴重地影響著社會生產的開展，威脅著廣大居民正常的生活秩序和身體健康，因此，治理霧霾已刻不容緩，亟須探尋出霧霾深層次成因并制定治理對策。
1相關研究現狀
霧霾天氣的出現與頻繁爆發，廣泛引起了國內諸多學者從不同的視角對其成因、作用機理及治理措施展開研究與探討。白洋、劉曉源（2013）[1]從法律角度進行思考，認為我國霧霾防治法律以“目的二元論”為核心的立法理念較為落后，政府執法不嚴且公眾及企業缺乏社會責任意識，對于PM25和機動車尾氣的排放的法制監管尚不完善；潘本鋒等（2013）[2]從自然科學的角度分析出霧霾天氣受影響于氣象與環境兩方面的要素，通過回歸分析可知：霧霾爆發概率與大氣相對濕度、晝夜溫差及PM25質量濃度呈負相關，而與風速呈正相關；柳玉清（2014）[3]從生態哲學的視角指出霧霾成因的關鍵在于環境的價值逐漸被人們忽略，只有形成和諧統一的生態自然觀，正確看待人與自然的聯系與矛盾，才能有效地抑制霧霾惡化；孟兆佳，岳曉寧等（2015）[4]運用計量方法分析霧霾問題，建立了多層回歸模型利用多傳感器數據測量霧霾成因并對其進行量化。趙敏等（2015）[5]從區域-能源消費視角以我國中東部地區為例，指出以煤炭能源為主的能源消費結構是造成霧霾多發的根源，并強調各地區應當加強監管，共同協定商議解決措施。
然而，當前以經濟學視角來剖析霧霾成因與治理措施的研究不多，本文融入了更為深層次的宏微觀經濟學原理，對霧霾成因及治理進行研究。
2霧霾成因分析
從經濟學角度分析，霧霾等惡劣天氣增多的本質是生態過度消費，而生態生產跟不上生態消費增長，從而形成了“生態赤字”。隨著中國工業化、城鎮化進程的快速發展，化石燃料使用量和污染物排放量一直處于有增無減的狀態，導致生態系統的自凈能力大幅減弱。本文認為我國霧霾成因可具體歸納為四點。
21能源結構不合理
我國的能源特點呈現“富煤、貧油、少氣”，這導致我國的能源消費結構在工業建設前中期必將以煤炭為主。2014年，我國原煤消費在一次能源消費占比中達到66%，清潔能源及可再生能源利用率極低。而世界一次能源消費天然氣占比高達24%。我國煤炭資源不僅消耗比重大，并且清潔度低、排放量也缺乏控制，燃煤和燃油成為了PM25的主要來源。煤炭的使用范圍也較廣，工業生產中的煤炭燃燒及大量家庭散煤的使用，都產生了大量溫室氣體，增長了霧霾爆發的概率。在粗放式經濟增長模式下耗費了大量的煤炭資源，因此工業生產中不得不采用未加清洗了劣質煤，這加劇了霧霾的形成。
22生產的外部不經濟
目前，我國市場上存在大量配置不達標的柴油車，柴油車的全面造假導致機動車排放的尾氣超標，PM25數量大幅上升。以“理性經濟人”的假設出發，各機動車制造企業在市場競爭中為了追求自身利益最大化，在生產博弈中傾向于選擇造假，因為這樣能夠有效地降低生產成本。同時，機動車的生產也并未得到有效的監管，監管權在法律上不明確，導致我國的環境保護部門、工業和信息化部門以及國家質量監督檢驗檢疫總局相互推卸責任，未能有效抑制機動車造假態勢。在環境監管中，監管人很難完全掌握受監管企業污染水平的信息并需要付出成本的，只要任何一個被監管人給予監管人的利益大于監管所取得的成本，則監管人基于利益則會放松甚至放棄監管。
23石化行業的壟斷弊端
壟斷行業一般具有強大的社會影響力，政府通過制定相應的環境保護措施，在保護人們福利的同時極大可能損害污染行業或被監管企業的利益。但若該利益大于政府不采取這項環境保護措施支付的成本時，壟斷行業便進行尋租。我國石化行業長期以來形成了以中石油、中石化、中海油“三巨頭”高度壟斷的局面，其中的每個生產環節基本具有封閉壟斷性。在美國，天然氣石油公司多至6300家，天然氣管道公司約160家，而在我國皆只有3家，且70%的資源集中于中國石油。中國石化的壟斷地位在一定程度上阻礙了油品質量的提高，因為壟斷之下缺乏競爭便失去創新的動力。
24政府干預的局限性
根據市場機制有效性原理可知，市場作為“看不見的手”，在一定程度上能實現資源的有效配置并達成供求均衡，而政府干預在某些方面便限制了該功能。例如政府持續為大量產能過剩的“僵尸企業”提供巨額資金補助，一方面，這將極大降低金融資源的回報率而未實現金融資源的最優配置，把有限的金融資源投入需求飽和的產業中也讓市場競爭失去了公平性，滯緩了產業優化升級的進程，也擠兌了新興產業的發展空間與資源；另一方面，由于企業接受政府補貼能降低虧損率，導致“僵尸企業”過于依賴政府補貼獲得經營利潤，缺乏運用新型科學技術提高生產效率的積極性與主動性。于是，政府補貼并未有效緩解企I污染態勢，反而加劇了環境惡化、產業結構失衡等。
3霧霾治理的政策建議
31完善法律體系，加強執法監管
一方面，霧霾治理必將依靠于完善的法律基礎加以約束，在法律定制過程中應當強化以生態環境優先于經濟增長的立法理念，重視完善《環境保護法》中關于PM25的監控與治理的法律細則并將PM25納入生態環境的評價指標體系，加強對霧霾高發區如京津冀進行區域規劃環評。另一方面，政府及相P監管部門要強化環境責任意識，在監管過程中堅持嚴格執法，同時，也要完善環境訴訟體制，為廣大人民群眾建立完善關于環境污染的投訴舉報體系，將霧霾治理的重任落實到公民個人。
32打破行業壟斷，促進市場競爭
打破石化行業壟斷重在還原能源商品屬性，推動能源在消費、供給、技術、體制方面的革命。在保障國家能源安全的前提下，適當放松政府的管制，將部分具有國際競爭力的國有企業及民營企業引入石化行業，形成多元化的石油供應格局。同時，注重海外市場的開發，既要加強“一帶一路”建設下與中亞、中東等地區的國際能源合作，對石化行業進行混合所有制改革，引入外來戰略投資，實行股權激勵機制，從而提升國有石化企業的盈利水平、經營效率及企業價值等。
33推動產業革命，合理干預市場
政府要遵循市場競爭規律，淘汰落后產業，支持高新產業的發展。同時，合理把握GDP主義，在保GDP增長、促就業的過程中更加重視環境與資源保護問題。加強區域間的分工協作，以各地資源稟賦為基礎實現優勢互補，引導金融資源、人力資本等現代服務業的轉移集聚，構建綠色節能、低碳環保的產業格局。同時，政府要逐漸降低對產能過剩的“僵尸企業”的資金扶持，充分利用市場競爭淘汰落后產能，將培育重點轉向新型產業，優化對新型產業的金融資源配置并為之提供政策保障。
參考文獻：
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[4]孟兆佳，岳曉寧，王東政，等基于多層回歸分析城市霧霾成因模型[J].沈陽大學學報：自然科學版，2015（2）：139-142
