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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋生物資源的概念，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1全球共同利益原則
漁業資源是人類從海洋獲得的最主要的水產品，占人類捕撈的水產品的90%，也是海洋最主要的生物資源，與海洋生態環境甚至整個地球生態系統都有緊密聯系。對于漁業資源的國際法關注也早就突破了單純海洋法的范圍，國際環境法的視角的強化更強調對海洋漁業資源的養護。為實現漁業資源的可持續發展，人類活動應恪守義務約束；且活動關注的中心也應從人類利益轉向人類與生物共享的全球利益。可以預見的將來，對漁業資源的國際法規制必定是更多地吸收國際環境法的先進理念并通過具體的制度予以落實，這也意味著漁業資源國際法規制終將歸位于全球利益原則和義務重心。
1.2極限理論
漁業資源枯竭的現狀說明漁業資源的總存量是有限的，漁業資源的再生和自我更新能力也是有極限邊界的；人類的過度捕撈活動一旦超越了這一邊界就會產生漁業資源衰竭的問題。二十世紀80至90年代聯合國對公海“大型遠洋流網捕魚”作業的系列決議就是漁業資源“極限”問題的實證。海洋資源分配所體現的基本精神義務，它為人們占有、開發海洋資源的行動設置限制，它要求各國占有、開發海洋資源的行動服從全球海洋資源持續利用的總體安排。作為最主要的海洋生物資源，要以有限的漁業資源滿足人類不斷增長的需求自然也應服從這種以義務為重心的分配，而這種分配的義務重心則不僅要求漁業資源法律制度以限制人類行為為主，更重要的是為各項制度安排明確的義務主體并建立完整的責任體系。因此，對海洋漁業資源的國際法規制最終仍應落實和以推進國際合作國家責任為方向發展。全球共同利益原則和極限理論說明：一切作為人類共同財產的資源，其一定是將義務置于權利之上的，即將義務作為重心。且這種義務本身也是為了實現義務承擔者的長遠利益。國際海洋漁業資源法律制度正應以“全球共同利益原則”和義務重心的基本思想為指導原則，任何可能背離這兩點基本法理的嘗試都是危險的。實際上，國際漁業資源法律制度的發展已經表明其義務重心，《公約》和后公約時代的各項制度都通過義務主體的安排，對漁業活動予以了越來越具體的限制，且越來越強調通過國際合作履行義務。
2專屬經濟區內漁業資源管理
2.1專屬經濟區的概念
所有的沿海國都享有一種領海權利，即沿海國有權把沿海捕魚權完全保留給本國國民，禁止或限制其他國家的國民在其管轄海域內從事捕魚活動，這種權利被稱為漁業管轄權。二十世紀40年代起，以拉丁美洲沿海國家為首，提出了一種新的主張，在沿海二百海里海洋區域內建立經濟專屬區。自此，很多海洋國家開始紛紛效仿，專屬經濟區的概念也就被提到各種海洋大會議題。根據《聯合國海洋法公約》的規定，專屬經濟區是領海以外并鄰接領海的一個實行特定法律制度的區域，該區域的最大寬度從測算領海寬度的基線起不應超過200海里。
2.2專屬經濟區的權利和義務
之所以要制定專屬經濟區內漁業資源相關法律，其目的就是明確海洋漁業資源管理的主體，并規范沿海國在享受海洋權益的同時，承擔該海域的養護任務。沿海國享有是權利主要包括：①自行決定該海域內海洋生物的可捕量，分為不同時期對海洋生物的可捕量控制，個別國家對海洋生物的可捕量控制，個別船只對海洋生物的可捕量控制；②限定其他國家對該海域的可捕量，因享有專屬經濟區的沿海國有促進該海域內生物資源得到適度利用的義務，因此，在這個前提下，他們可以限定其他國家對該海域生物資源的利用；③其他國家的國民在共享海洋資源的同時，必須遵守沿海國的相關法律法規，這也是確保沿海國能確實有效的保護海洋資源可持續利用的前提。而沿海國同時也要承擔防止該海域內漁業資源的過度開發，并承擔養護的義務。
3公海漁業資源管理
3.1公海漁業資源管理的歷程
格勞修斯在1609年的時候曾發表了《海洋自由論》，自此，一種“公海捕魚自由”的觀點逐漸被大家追捧。而隨著沿海國對海洋漁業資源的捍衛以及海上霸權的爭奪，以及后來《公約》的形成，開始對“公海捕魚自由”進行限制，許多國家紛紛加入了該《公約》，公海捕魚的限制逐漸被廣大沿海國所接收。根據《公約》的規定，所有的締約國均有義務要求本國國民或自行，或與其他國家合作采取養護公海生物資源的必要措施。事實證明，不管是漁業資源的有效開發利用，還是漁業資源的養護與管理都離不開國際間的合作。同時，國際間的合作也是彌補海域劃界所導致的管轄權爭議，銜接各海域漁業制度的有效方式。除了《公約》對各個國家規定的義務外，《促進公海漁船遵守國際養護與管理措施的協定》也規定了公海漁業信息的交流與合作制度，這在很大程度便利了國家間在公海信息的廣泛交流。《遵守協定》強調船旗國之間應互相交流有關漁船的資料，以協助彼此查明懸掛其旗幟、從事有損國際保護和管理措施的違法漁船。另外，《遵守協定》還設定了締約國間通過糧農組織開展的合作。
3.220世紀90年代早期開始出現的船舶改掛旗幟現象，成為對漁業管理措施最具破壞力的因素之一，引起了全球的關注。
所謂的船舶改掛旗幟，是指船舶撤銷其在一個國家的注冊后又在另一個國家重新注冊，其通常是為了達到降低運行成本和優惠的繳稅條件等經濟目的，從而規避區域性漁業管理組織規則的約束。漁船改掛船旗規避管理措施的行為，不僅嚴重危及了區域性漁業組織的管理主體地位，還直接影響了國際社會和區域性漁業管理組織所采取的養護和管理漁業資源措施的效果。針對公海漁船改掛船旗，一系列國際法律文件都試圖以強化船旗國義務為問題解決的突破口。
4洄游魚類種群資源管理
針對洄游魚類種群，國際法首先突出對此類魚類種群的特殊關注，在進一步分類的基礎上，就不同特點的洄游魚類予以不同的制度規制，并特別強調國際合作，突出區域性漁業組織的主體地位，此外，針對洄游魚類嚴峻的生存狀態，引入預警原則。預警原則的基本概念最早出現于1992年6月通過的《里約宣言》，“為了保護環境，各國應根據資金的能力廣泛適用預警方法。如果存在嚴重不可逆轉的損害，缺少完全的科學確定性的危險不應當作為拖延采取代價昂貴的措施防止環境損害的借口。”《公約》主要強調國際合作義務，以期各國間通過協商或通過國際組織實現漁業養護與管理的協調與配合。但是實踐中各國立場沖突使得存在對《公約》條款解讀的不一致，同時沿海國管轄權的明顯擴張意圖共同導致對這兩種魚類保護的不力。鑒于國際法沒有高于國家的統一的執行機構，洄游魚類種群漁業資源的國際法規制的執行主體仍要落實到各國。國際海洋漁業資源制度的執行一方面需要國家的對執行規定的遵守；另一方面，也需要國家就規定執行應具備的相應能力。但是，國家的執行意愿與執行能力往往難以平衡。
5結語
[關鍵詞]海洋經濟；可持續發展；舟山；制約因素
[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A
1海洋經濟可持續發展相關概念
1.1海洋
海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域，它占地球表面積的30%以上，約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%，其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個大洋，它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止，人類對海洋的認知十分有限，已探索的海洋只有5%，還有95%的海洋是未知的。
1.2海洋經濟
海洋經濟是開發利用海洋的各類產業級相關經濟活動的總和，即人們對海洋中各類資源進行開發和利用的一系列經濟活動。包括對海洋資源的開發生產活動和與之相關服務性產業活動，如海洋捕撈業、海洋油氣業、船舶工業、海鹽業、海洋運輸業、海洋旅游業等。
1.3可持續發展
在開發海洋資源、發展海洋經濟的時候需要堅持可持續發展的原則，需要依靠現代科技手段，在對海洋資源進行科學合理地開發、對海洋生態環境進行有效地保護的基礎上進行資源開發和經濟發展，使海洋資源滿足后代人發展的需求，使海洋經濟的發展具有可持續性。
2海洋經濟發展的現狀
2.1世界海洋經濟發展現狀
海洋可以為人類生存與發展提供大量資源，因此人們越來越重視對海洋的開發保護，人類文明正在以全新姿態向海洋發展，國際間以海洋為中心的競爭越來越激烈，包括以尖端技術為核心的經濟競爭。目前海洋領域的產業主要分為海洋漁業、海洋能源工業、海洋旅游業和海洋運輸業，隨著時代的發展，全球的海洋產業實現了從勞動力資源粗放型向技術資金密集型的轉型發展，對海洋資源的高效利用成為今后海洋經濟快速發展的關鍵。
2.2中國海洋經濟發展現狀
21世紀是海洋的世紀。在這個新形勢下中國政府高度重視對海洋的開發利用，并制定了建設海洋經濟強國的戰略，海洋經濟快速發展。自上個世紀90年代以后，我國海洋經濟產業的影響力不斷向各個領域延伸，表現出了迅速增長的態勢，海洋經濟發展規模不斷擴大、經濟總量不斷增長，其發展速度大大高于國民經濟的整體發展速度，成為國民經濟新的增長點。
隨著我國海洋經濟發展速度的加快，海洋經濟的區域性變得顯著，區域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區為中心的海洋經濟區迅速發展，同時，沿海各綜合經濟區發揮各自區域比較優勢，已基本形成以遼寧沿海經濟區、天津濱海新區、上海浦東新區、深圳經濟特區為中心構成的海洋產業經濟帶，海洋產業在我國沿海經濟發展中有著舉足輕重的地位。
我國海洋經濟現階段發展速度不斷加快，經濟總量穩步增長，但產業結構不合理、區域發展不平衡仍制約著我國海洋經濟健康穩步發展。海洋經濟發展的區域性差異十分明顯，同時，我國沿海地區經濟高速增長的需求和科學技術的不斷發展導致對海洋開發利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過多、海洋資源消耗過多的粗放型海洋經濟會導致海洋生態環境破壞嚴重和對海洋資源的大量浪費，造成并加劇海洋經濟及資源環境、社會發展的矛盾，影響海洋經濟的健康發展，因此，妥善處理好海洋經濟帶來的環境、資源問題，對我國海洋經濟的健康發展非常重要。
3對中國海洋經濟可持續發展的分析
3.1漁業資源可持續發展分析
從漁業資源的特性看漁業資源屬于可再生生物資源。魚類通過自身不斷的生長、繁殖，實現自我更新，使種群數量維持在在一定范圍內。但要實現永續利用必須要實行適度的捕撈。如果捕撈不當，嚴重超過自我更新的速度，將會嚴重破壞漁業資源。
目前我國海洋漁業經濟的可持續發展面臨著極大的挑戰，面臨著海洋漁業環境破壞嚴重、海洋漁業資源驟減、海洋水產品安全性降低等一系列問題。這其中，最為嚴重的表現為：最近幾年，不少地方出現了較大規模的赤潮，對海洋生物的生存構成了嚴重的威脅，也對我國海洋漁業造成了巨大的負面影響。黃渤海區由于缺少餌料性魚類，使經濟性海洋魚類生長緩慢。對海洋魚類生產量造成一定影響，導致魚群數量減少，嚴重影響著漁業資源的可持續發展。
3.2海洋生態環境可持續發展分析
隨著我國沿海經濟的快速發展，海洋環保問題日益突出。目前海洋污染主要來自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質的最終積聚地，而海洋本身強大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場所，海水的流動和海洋生物、化學、物理過程的作用，污染物通過稀釋、氧化、還原等一系列反應被分解為無害物質，但是這種潔凈的能力不是無限的，一旦進入海洋的污染物質數量和速度超過了海洋自凈的能力，海洋就會被污染，海水水質必然受到破壞。
4舟山海洋經濟發展的現狀及分析
4.1舟山的海洋區位優勢
舟山市在舟山群島上，具有較為優越的地理位置，處于杭州灣外緣，面朝太平洋，海域遼闊，開發利用潛力很大，離上海、杭州和寧波等大中城市較近，是長江三角洲對外開放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源，海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經濟的發展提供了重要保障。舟山擁有全國最大的漁場，漁業年產量居浙江省第一位，約有120萬t，種類也非常豐富，約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線，其中超過三分之二的港口岸線水深在10m以上。
4.2舟山的海洋經濟發展的現狀
海洋經濟在舟山經濟中占有很高的比重。目前，舟山的海洋經濟正在由“涉漁型小產業”向“臨港型大產業”的轉變，初步形成水產加工、船舶機械制造等臨港工業為主體的產業鏈、海洋生物和海洋旅游等協調發展的經濟體系，經濟發展水平大大提高。但是，舟山海洋經濟的發展過程中存在著這一些問題，仍有很多因素制約著舟山經濟的進一步發展。
4.3制約舟山海洋經濟可持續發展的因素
在舟山海洋經濟的快速發展過程中，海洋生態環境的變化制約著舟山海洋經濟的可持續發展。目前主要有兩個問題制約著舟山海洋經濟的發展：一是海洋生物資源日趨枯竭。對魚群的過度捕撈大大超出了魚群的繁殖速度破壞了海洋生態環境，嚴重影響了海洋生物的多樣性，很多魚群的退化現象嚴重，難以形成大規模的魚汛，很多被破壞的海洋生物資源難以恢復，海洋生態平衡受到嚴重威脅。二是海水污染嚴重。由于工業排放得不到有效處理、海洋資源過度開發、油污無法得到及時清除等原因，海水污染影響著舟山經濟的可持續發展。
此外，舟山的產業結構也存在著一定問題，第一產業占有的比重過高，二、三產業的相對薄弱。舟山漁業較發達，但是第二產業主要是傳統船舶工業，附加值不高，結構單一，海洋生物醫藥、新能源開發、海水生物等高新產業的比重較低，產值不高。第三產業中的對外貿易、港口物流和海洋旅游等還需進一步完善。
5舟山海洋經濟可持續發展的建議
5.1產業方面
現代海洋產業體系的建立，需要以新興產業為發展核心，這是促進海洋經濟升級的關鍵。為了實現海洋經濟和社會全面對接，一定要以協調發展為目標，建立新的管理模式。發展高效率、低消耗的海洋新興產業，對于舟山來說十分重要，可以開拓海洋相關設備制造業、服務業等等。比如，水下檢修系統、海洋防污系統、海洋電子技術等等。這些都是和海洋產業開發有關的新興產業，能夠從新的角度來拓展海洋高新技術產業空間，為海洋地質、海洋信息、海洋藥物等等領域的需求提供新的技術經濟增長點，建立系統化海洋結構，完成高效益技術的升級，實現海洋經濟的持續性發展。
5.2資源方面
漁業捕撈行業的管理需要從強度方面進行嚴格控制，漁業資源保護與修復要共同維護、同步推進。舟山漁業經濟的發展核心要從“拼資源”轉移到“拼技術”。從這個角度來說，海洋資源產業技術含量的提升，就意味著海洋產業發展的可升級空間擴大。對于非資源型海洋產業的發展，也要用可持續觀點來維護產業發展。舟山海洋產業需要根據新的漁業技術升級來尋找現代“綠色漁業化”的方向，以市場為導向、以資源為基礎，積極發展科技含量更高的海洋產業。尤其是海洋捕撈漁業更要向著保護近海資源方向發展，通過遠洋漁業、外海漁業來提高產品的隱性附加價值，促進海洋漁業效益型的轉變。
5.3環境方面
產業結構調整要以產業升級轉型為契機，根據新興產業的技術需求來完成低污染、低消耗的產業鏈建設，在推廣高新技術應用的同時，用清潔生產示范工程來強化海洋生態環境資源的保護方式。在大力發展海洋環保產業的過程中，需要根據新技術的推廣和使用來提高企業對污水、廢氣的處理能力，將污染物排放壓縮到最低程度。在進行海洋災害預警機制建設時，需要根據海洋防災減災應急響應系統能力，加強防災減災能力，實現海洋經濟的健康、安全、全面發展。舟山市組織的“碧海生態建設行動計劃”，就是將河口、海灣為治理重點，以海洋生物資源保護作為目標，利用新技術對灘涂等等海洋環境進行保護與合理開發。著重開發無居民海島的海岸沿線資源，促進海洋經濟發展規模、速度能夠與環境承載能力相匹配，這是實現海洋經濟可持續發展的重要保障。
[參考文獻]
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食品科學技術的發展不僅刺激了農業生產，調整農業產業結構，提高農副產品附加值，增加農民收入，也對食品安全、健康的發展與可持續發展戰略提供了契合的機會。本文從原料供應、生產、產品運輸到消費相關食品鏈等方面各進行了研究和分析，闡述了食品科學技術由傳統技術向新型技術，由資源消耗型向高效利用型的轉變過程，以及促進經濟、社會、環境的協調發展。
現代生物技術在食品工業中應用前景展望
大力開發食品添加劑新品種。隨著經濟的迅速發展有關食品添加劑的研究也越來越多，目前主要集中在天然食品添加劑的研究、食品添加劑制備中的生物高新技術研究和食品添加劑的檢測技術研究等。根據國際上對食品添加劑的要求，一是用生物法代替化學法合成的食品添加劑，迫切需要開發的有保鮮劑、香精香料、防腐劑、天然色素；二是大力開發功能性食品添加劑，如具有免疫調節，延緩衰老，抗疲勞，耐缺氧，抗輻射，調節血脂，調節腸胃功能性組分。
發展微生物的保健食品。保健食品開發的過程中微生物工程有著十分重要的作用，利用微生物生產食品具有獨特的特點，繁殖過程快，在一定條件下可大規模生產，要求營養物質簡單。如醬油、食醋、酒與雙歧桿菌料、酵母片劑、發酵乳制品等微生物t療保健品一樣，有著巨大的發展潛力。食用菌不僅營養豐富，還含有許多保健品功能成分，應大力發展食用菌保健食品。
新生物資源的開發及利用。新生物資源包括一些未開發的植物、動物及微生物等，對中國而言，傳統中藥材是一個寶庫，很多中藥本身就是食品，這方面日本已十分先進，尤其是確定重要的品種規范，種植規范，成份的穩定性以及動物臨床試驗的驗證，以制造出能夠被世界廣泛接受的功能食品。另外，海洋生物尤其是海洋藻類也是一個十分重要的生物資源。研究表明，大部分微藻含有生物活性物質，并且可安全食用。中國可使用的生物資源十分豐富，其中很多品種尚未開發，而其中一部分還具有十分優良的遺傳特性，如果采用現代生物技術，相信中國食品工業尤其是功能食品工業會有長足的發展，并在世界食品工業占據重要地位。
未來的食品產業發展
昆蟲食品。食用昆蟲產品從營養滋補、藥用需求、休閑需求以及保健需求四個方面對昆蟲食品的市場潛力進行了深入細致的分析，提出了發揮食用昆蟲產品內在價值優勢，抓住行業競爭環境寬松的機遇，努力采取措施跨越發展制約因素是促進昆蟲食品市場開發的有效措施。從現在的螞蟻食品、蠶蛹食品、蚯蚓食品、蜜蜂食品、天蛾食品等功能來看，它已成為一座微型的營養寶庫，具有抗風濕、抗癌、護肝、平喘、解痙、補腎、健脾、活血化瘀、祛風散寒等多種藥理功效，在西方國家昆蟲食品已成為貴賓席上的美味佳肴，中國在不久的將來也將會涌現出一些品種各異的昆蟲食品。
變態食品。變態食品是指在形態上與常用食物發生了很大變化的食品。如由原來的固態食品，現在加工成液態食品，或者把食品制成日常用品等模樣的形式。日本生產的粉沫酒，加入適量水即可飲用。其色澤、風味與液態酒一樣。美國最新研制的一種“空氣食品”它是含有人體必需營養的一種懸浮顆粒。將其按一定比例調配好，裝入一種特制的容器中，食用時將嘴對準容器的噴口，用手輕輕一按開關，馬上就會有一股“風”噴入人的口中，人吸食后饑餓感立即消失，同時產生一種進食美味佳肴的愉悅感受。目前，我國這種食品還很少，但變態食品必將是我國未來食品的一種更有創意、更新型的一種食品。
合成食品。合成食品是利用遺傳變異微生物或固定基酶創造出來的食物，與天然食品沒有什么區別，還可利用變異的真菌和酵母菌把人們不愛吃的食物變成美食家所樂道的食品。如人們可以像處理合成纖維一樣，把真菌生產出的菌絲按照某種紋理結構紡織、編結、成型。這樣就可以制成某種特殊的食品。
森林蔬菜食品。當今社會，隨著保健觀念的深入人心和生活水平的不斷提高，人們對食品安全越來越重視，健康消費已無處不在，無公害食品潮流撲面而來，尤其是對天然食品的要求，無污染、安全、優質、營養豐富的森林食品越來越被人們認可，而森林蔬菜正是具備這些特點的首選食品，所以應大力開發利用森林蔬菜。這類食品是指用野生的蔬菜加工成的食品，森林蔬菜生長在空氣清新、光照柔和、水分充足、土壤肥沃的山野，不受廢水、廢氣、農藥、化肥、飄塵等有害物質的污染，也沒有在加工過程中加入化學元素、化學添加劑，其營養成分高于一般蔬菜。
21世紀的食品工業將是一個繼續快速發展的行業，是生物技術的光輝世紀，食品行業隨著現代生物技術的變革是必然的趨勢。食品工業將成為現代生物技術應用最廣闊、最活躍、最富有挑戰性的領域，隨著現代生物技術在食品領域的廣泛應用，食品工業將不再是傳統農業食品的概念，工業食品將在人們日常生活中占據重要的地位。我們要充分利用世界生物技術迅猛的鍥機，重視食品生物技術的研究，利用現代生物技術，促進我國食品工業的改革，實現我國食品工業的健康有序地發展。
關鍵詞：海洋經濟;生態修復;產業替代;生態因子
中圖分類號： X55 文獻編碼：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.06.009
1 引言
作為海洋大國，中國的海洋經濟發展前景廣闊，海洋產業結構的優化調整是發展海洋經濟的重要途徑，對于我國建設海洋強國具有重要意義。根據國務院相關文件，我國海洋經濟主要包括海洋漁業、海洋交通運輸、海洋石油天然氣、濱海旅游、海洋船舶、海鹽及海洋化工、海水淡化及綜合利用和海洋生物醫藥等海洋產業1。但是，隨著海洋經濟的不斷發展，部分海洋產業出現了生態系統退化等不可修復的損失，據國家海洋局海洋發展戰略研究所報告，目前中國海洋生態系統健康總體欠佳，以過度捕撈為代表的對海洋物種的過度利用而直接導致種群數量下降甚至物種滅絕問題十分嚴峻。海洋漁業生產事故、海洋漁業資源退化、海洋捕撈限制政策、海上權益沖突等事件對海洋漁業的持續健康發展帶來了明顯的負面影響，從1997年開始，海洋捕撈量一直穩定在1400萬噸左右，而據相關專家估算，中國近海漁場漁業資源每年可捕撈量大約為800萬噸2，長期巨大的捕撈量是以捕撈幼魚資源和營養層級低的劣質魚種實現的，這種捕撈已經導致了漁業生態系統難以逆轉的嚴重退化，表現在漁業資源數量結構上為主要魚類個體變小，低齡魚比例增加，魚類性成熟提前，漁業資源已經變成低層次和低營養級3。報告還認為，傳統經濟魚類在中國海洋生態系統營養結構中處于關鍵的位置，關鍵物種數量銳減必然會影響到整個海洋生態系統中其他種類的組織結構，海洋漁業的持續發展面臨嚴重威脅。同時，不合理的開發利用海洋資源，破壞了海洋生物的生存環境，造成海洋生態系統的結構失衡，海洋礦產資源勘探開發及其附屬工程、海洋能源開發利用工程、海水淡化等海水綜合利用工程、濱海旅游娛樂項目和景觀開發工程等，都造成濱海濕地生境的不同程度的喪失，海岸帶自然度明顯降低，導致海洋環境和生態系統的受損和退化4。未來海洋的發展方向一是逐漸衰竭，不可修復;二是對已破壞的海洋環境實施生態修復，優化調整海洋產業結構。因此，加強海洋生態的保護和修復，調整優化海洋產業是海洋經濟可持續發展的保障。
生態修復是指對生態系統停止人為干擾，依靠生態系統的自我調節能力與自組織能力使其向有序的方向進行演化，或者利用生態系統的自我恢復能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態系統逐步恢復或使生態系統向良性循環方向發展，主要致力于受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作，恢復生態系統原本的面貌[1]。
由于地球資源的有限性與人類與社會發展的極限性，如果人們持續地以不合理的方式開發資源并不斷地破壞環境，超過了地球的承載極限，其結果必然是人類社會突然地、不可控制地瓦解，對生態修復的研究主要包括兩個過程：生態系統的退化和恢復過程[2][10]。海洋生態修復的基本內涵是根據海洋環境被破壞的情況、預期的規劃和發展情況，海洋生態環境的逐步恢復并最終達到一種相對持續穩定、與周圍環境和利用價值協調發展的均衡狀態。生態修復不是單純強調將海洋產業結構恢復到可持續利用的狀態，而是更加注重海洋產業的修復過程與周圍經濟、環境和社會的協調發展，形成經濟、社會、環境和生態等多方面的復合生態系統，海洋生態修復的本質也是利用科學技術，遵循海洋生態演替規律進行的[2]。因此，海洋生態修復既要立足于對海洋環境的修復，也要關注海洋資源的合理開發、海洋產業的調整優化;不僅要考慮海洋資源的修復和完善，也要考慮生態修復以后的經濟、社會、環境和生態效益。目前關于海洋生態的修復還處于基礎階段，主要致力于將海洋恢復到可利用的狀態，海洋生態修復產業替代模型的建立為進一步開展生態修復，在更高程度上建立與周圍經濟、社會、環境和生態協調發展的社會―經濟―生態復合系統提供了理論指導。
2 海洋生態修復產業替代模型
傳統的生產函數模型主要考慮的是技術、資本和勞動力（包括勞動力的數量和質量）作為社會生產發展的基本要素，而忽視了生態資源在社會生產發展中的決定作用，表現為生態資源并沒有作為生產函數的基本要素，這也是導致經濟不可持續發展的重要根源。從可持續發展的角度來看，海洋經濟的發展必須考慮生態資源的承載能力和可持續利用[3]。因此，我們在對傳統的生產函數進行改進，在改進的基礎上具體考察海洋生態修復中的產業轉型和產業替代的價值轉化問題。
我們將生態因素引入到產業轉型中，假定只有一種替代產業的關于投入資本K、勞動力資本H和生態因子i的規模報酬不變的柯布―道格拉斯生產函數[6-7]：
（1）
其中，，生態因子i為產業轉型后與轉型前生態價值的比重為轉型后的生態價值， 為轉型前的生態價值。產出函數Y是對投入資本K和勞動力資本H的消費與投資，假定投入資本K和勞動力資本H的存量都以相同的比率 進行折舊計算（勞動力資本H的折舊包括勞動能力的下降、勞動力的死亡損失以及經驗的凈收益的下降，為了計算上的簡便，在這里假定投入資本K和勞動力資本H以相同的折舊率 進行折舊）。
生態資源的約束則為：
（2）
其中，和分別是投入資本K和勞動力資本H的總投資，在折舊的情況下，兩種資本的存量變化為：
（3）
（4）
（5）
其中，和是分別與和相對應的影子價格5， 是與生態資源約束（2）式相聯系的拉格朗日乘數6，（5）式中的為我們通常使用的效用函數：
（6）
對J分別求C、K和H的一階偏導并令其為0，得到投入資本K的凈邊際成本;J的二階偏導即為勞動力資本H的凈邊際成本，由此可得兩個存量的比例 。其中，的比例也表示了投入資本K和勞動力資本H的凈投資回報率：
（7）
將其帶入生產函數中得到：
（8）
在無生態資源約束的情況下，Y、K和H的增長率和C的增長率將保持一致，即所有的量都將以凈投資回報率進行增長，這是一種產業替代均衡情況下的理想模型。
然而，在海洋產業轉型的過程中，生態資源的總量是一定的，且總為正。假設替代產業的兩種資本投入從K0和H0開始，就偏離上述所預測的值，則就要對兩個資本存量進行離散調整來及時滿足值，所謂的離散調整就是在資源總量一定的條件下，一種資本存量的增加對應的另一種資本存量的減少，以此來保證K和H不立即發生變化。當低于穩定狀態情況下的時，Y的產出增長率與的比率是成反方向變化的，越是低于穩定狀態的值，Y的增長率越高;而當高于穩定狀態的值，與Y的產出增長率是成正方向變化的。這又呈現出一個非均衡的狀態，即越是超過的值，Y的產出增長率越高。
同時，生態因子i也會對生產函數的產出增長率產生影響，當保持不變的情況下，Y的產出增長率會隨著i取值的大小成同向變化，即i越大，Y的產出增長率越大（見圖1）。綜合看來，從整個產業價值轉化的角度分析，只有轉型后替代產業的產出與原有產業的產出之和大于轉型前產業的產出時，產業替代才會有價值增值，產業轉型才有意義;反之，產業轉型是沒有價值的。
圖1 引入生態因子的替代產業非均衡的影響
3 基于海洋產業結構優化的投資決策分析
上述的產業替代模型的前提假設是在只有一種替代產業的情況下，生態產業對原有海洋產業的替代，以及投資資本K和勞動力投入H在單一替代產業上的動態均衡。然而，在海洋生態修復和產業優化的過程中，通常情況下存在著多種新興產業對原有趨于衰退海洋產業的替代。因此，在分析上述問題的基礎上，我們對單一產業的模型進行修改，研究在多個替代產業同時存在的情況下，投資分配和海洋產業結構的優化問題[8-9]。
在追求生態經濟投資收益最大化的原則下，海洋產業的總投資額為W，假設存在替代產業A和B。為了研究海洋產業結構優化的最優投資策略，在此引入生態經濟投資邊際效益的概念。根據經濟學中的生產要素邊際效益遞減規律，即在其他生產條件不變的前提下（這里指投資資本K和勞動力投入H保持不變），邊際投資效益隨著生產要素投入的增加而增加;當生產要素投入量達到一定程度之后，繼續增加某一部門的生產投入，邊際投資效益呈現逐漸遞減的規律。
圖2 π和MU的基本變化規律圖
圖2中和分別表示替代產業A和B的投資效益，和則代表著替代產業A和B的邊際投資效益。假設總投資W中用于A替代產業的投資為X，則用于B替代產業的投資總量為W-X，可以得到海洋產業調整生態經濟的投資總收益為：
（9）
將式（9）和上述圖2做適當的處理，可以得到海洋產業結構優化的投資方案。
圖3 海洋產業結構優化的投資分配
圖3中，為A替代產業的投資原點，為B替代產業的投資原點，用公式來表述總投資， 之間的代表著投資分配方案，用于替代產業A的投資總量為，用于替代產業B的投資總量為。根據生態經濟投資效益最大化的原則，可以得到在為最佳投資分配方案。此時，和曲線相交，替代產業A和B的邊際投資收益相同，即，替代產業A的投資總量為，替代產業B的投資容量為，總收益函數TB在處也達到最大值，在圖中體現為、和橫軸投資函數所形成的面積S。這樣，轉型后的海洋產業結構實現了最終的均衡。
4 總結
1. 海洋生態系統具有脆弱性和難修復性的特征，過度的、不當的開發利用行為已經導致海洋生物資源衰退、生態環境破壞、海洋生態系統失衡等一系列問題[4]。因此，在開發海洋產業的過程中應注意海洋生態的修復和保護，在國家層面建立有效的保護機制保證海洋生態環境的健康發展和海洋生物資源的持續利用，要對海洋進行開發性的生態修復，在這個過程中要考慮到海洋產業結構的調整和替代產業的選擇問題。
2. 海洋生態資源的總量是有限的，因此，出于資源和環境雙重因素約束的考慮，海洋產業的結構調整應將生態因子考慮在內，它直接決定著替代產業的價值以及生產函數的產出增長率。在其他投入因素保持一定的情況下，當生態因子時，轉型后的生態價值得到了提升，替代產業的產出增長率與生態因子呈同向變化，呈現出生態的溢出效應;當時，替代產業的產出增長率和生態價值的實現呈均衡發展;反之，當時，轉型后的生態環境惡化，替代產業的產出增長率降低。
3. 當存在多個替代產業時，尋找替代產業之間邊際投資收益相等的投資分配點，是實現海洋生態經濟效益最大化的最優投資分配，此時，轉型后的海洋產業結構實現效益最大化。受到產業技術經濟的制約，投資總收益函數TB呈現出先遞增后后遞減的趨勢，最終在拐點處達到最大值，實現最優投資分配收益，投資收益函數TB也在處達到峰值。
4. 海洋替代產業的發展和產業結構的優化受制于政府的宏觀政策和海洋的管理水平。退化的生態系統的修復過程是漫長的，需要長期的管理投入，同時又有臨界閾值[5]。政府制定支持海洋替代產業的發展策略同時提高管理水平時，會增加海洋經濟的投資回報率，推動傳統的海洋產業發展模式向新興替代生態產業的軟著陸，同時還能吸引資金的流入，增加海洋經濟的總投資額W總量，和曲線也隨之平移，投資結構也相應發生變化。因此，為了刺激海洋生態經濟的總投資額，應努力提高海洋生態的邊際投資收益，吸引投資資金向海洋生態經濟的流動。同時，政府也應從宏觀層面加大對海洋生態經濟的資金和管理投入，提升海洋經濟的整體生態效益。
5. 該模型的不足之處在于未將生態因子i的變化情況考慮在內，這是因為i在時間序列上是動態變化的，而且在選擇海洋替代產業的過程中，除了要將海洋生態價值考慮在內，也會考慮其他方面的因素，例如選擇產品附加值高、發展前景廣闊的項目，且這種項目通常是規模報酬遞增的產業。因此，在考慮單一部門替代產業的資金投入和勞動力投資情況以及多部門替代產業資金分配情況時，都需要對生態因子i加入后的影響做更為細致的分析。
注釋：
1 資料來源：國務院，《全國海洋經濟發展規劃綱要》，2009年8月。
2 資料來源：國家海洋局發展戰略研究所，《中國海洋發展報告》，2008年2月。
3 如我國瀚海傳統的經濟魚類以小黃魚、帶魚等為主，但由于捕撈過度，到二十世紀六十年代則為雜魚所替代，七十年代大型雜魚進一步沒落，被黃娜魚、青鱗魚等小型魚類代替。八十年代以來，漁獲量再度趨劣，目前渤海漁業是以蝦、拼類和小雜魚等為主。
4 如在我國膠州清東海岸的潮間帶底棲生物，在二十世紀六十年代有120種左右，目前僅余20種，在遼東海、大連清等一些污染嚴重的海城，甚至出現無生物區。參見相建海主編：《中國海情》，開明出版社2002年版，第118頁。
5 影子價格最初用于貨幣市場上基金公司計算各類債券的價格，在解決如何使有限資源的總產出最大的過程中，影子價格是在其它條件不變的情況下，單位資源變化所引起的目標函數的最優值的變化，這個定義是基于線性規劃中的合理利用有限資源以求得最好的經濟效果的規劃問題。
6 在數學最優化問題中，數學家約瑟夫?拉格朗日發現的一種尋找變量受一個或多個條件所限制的多元函數的極值的方法。這種方法將一個有n個變量與k個約束條件的最優化問題轉換為一個有n+k個變量的方程組的極值問題，其變量不受任何約束。這種方法引入的一種新的標量未知數，即拉格朗日乘數。
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Research on the Marine Ecological Restoration in the Industry Substitution Theory
GAO Qiang， GOU Lufeng
（Ocean University of China， Qingdao 266100）
關鍵詞：高等學校；海洋科學導論；教學
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）50-0165-02
揚州大學環境科學與工程學院2010年首次開設了《海洋科學導論》，筆者認為該課程完全有條件作為全校性公選課開設，甚至可以建議在全國高校普遍設置為公選課，以加強全民海洋意識，樹立海洋強國的觀念，為能更好地響應黨的十提出的建設海洋強國的國家戰略服務。以下討論《海洋科學導論》課程開設的必要性、緊迫性、可能性，教材的編排體系、內容的創新等方面以及我校在該課程教學上的探索和總結。
一、開設《海洋科學導論》的必要性、緊迫性、可能性
海洋科學是研究地球上海洋的自然現象、性質及其變化規律，以及開發與利用和海洋有關的知識體系。海洋科學所涉及的內容在現實和潛在領域，都有著重要的意義。它涉及工業、農業、醫藥、食品及環保等各個領域。當今世界，人口、資源和環境已經成為現在面臨的三大問題，而我國由于人口多，資源相對稀缺，且環境問題突出導致這三大問題的挑戰更為嚴峻。海洋科學所涉及的問題卻對這三大問題都有著或多或少的解決途徑，可以說海洋科學是最重要的學科之一。海洋科學涉及的許多領域都有著發展迅速、應用面廣等特點。面對海洋科學眾領域的高速發展，如果大學生對此沒有全面的了解，將難以滿足社會的需求。
根據我國當代大學生知識理論的學習要求，開設《海洋科學導論》課程可使學生及時了解海洋學科的前沿、了解當代海洋科學與技術的發展和成果、了解海洋對人類生活、了解海洋對環境保護和社會發展的影響等有重要的意義。同時還可以在滿足學生對海洋科學知識饑渴的同時，為海洋科學的未來儲備人才，引領學生向著這一領域學習。目前我校開設的《海洋科學導論》課程所講述的內容涉及：海底科學、海水化學、海洋環流、海洋波動和潮汐、大氣和海洋、海洋生物、海洋資源、海洋衛星遙感、海洋環境等內容。這些內容的學習能拓寬學生的知識領域，加強學生靈活運用所學的知識來提高分析問題、解決問題的能力，并與實際緊密聯系。
以海洋生物的講述內容為例，豐富的海洋生物海龍、海馬、石決明、珍珠粉、龍延香、鷓鴣菜、羊棲菜、昆布等，很早便是中國的名貴藥材。當前海洋生物作為醫藥資源早已超出了傳統的采集范疇，從海洋生物中提取蛋白質及氨基酸、維生素、麻醉劑、抗菌素等方面取得進展。海洋生物還是重要的工業原料。海藻的提取物，特別是褐藻膠和瓊膠在工業上也有廣泛的用途。鯨油既可食用又是重要化工原料及劑等。以貝殼、珍珠、珊瑚加工為代表的海洋工藝品已在我國成為一種行業。
所以在高校作為公選課普遍開設《海洋科學導論》課程有其必要性。在中學階段，學生已經接觸到海洋科學的相關基礎知識，積累了一定的物理、化學、生物知識，所以在高校本科生中開設是有可行的。高等學校是國家培養各行各業建設和管理人才的專門場所，因此，在高等學校普遍開設《海洋科學導論》為公選課，對培養大學生的海洋意識和海洋強國觀念，對我國的現代化建設至關重要。每一個大學生，不管學什么專業，將來從事什么工作，都應當了解海洋科學。
二、《海洋科學導論》的教學內容、體系的編排和創新性
海洋科學覆蓋面廣，除了上文提到的內容外，還可以包括：古海洋學、海水的物理學、大洋的層化結構、海洋潮汐、化學海洋學、中國近海的區域海洋學等方面。自《海洋科學導論》首先在我校環境科學與工程學院作為院內本科生自選課開設以來，我們從實用、擴展學生知識面的角度出發，編排課程的章節。采用系統教學和專題專論的形式，力爭能較全面地探討海洋科學各個領域。如何在有限時間內使學生最大限度地了解海洋科學的方方面面是最重要的問題。教材是教學知識體系的載體，所以基礎和新穎兼備的教材是確保學生能夠全面了解該學科的關鍵。由于海洋科學的教學在國內開展較少，所以可供選擇的中文教程寥寥可數。尚未有現成的難易適當的教材能完全覆蓋上述內容，所以現有教材的基礎上。給學生增加了相應的專題講座，如：海洋防污染、海洋浮游生物、海水養殖等，以便能增加學生對海洋科學的興趣。
海洋科學既是一門古老的學科又是一門新興的學科，是地球科學的分支，在教學內容和體系方面既要和地球科學相結合，更要以自身體系為主線，介紹海洋科學的基本概念和理論以及研究的成果。同時還要注意介紹海洋科學各領域的內在聯系、相互作用、交叉滲透。海水化學、海洋生物、海洋環境等章節，由于內容和工農業生產結合非常緊密，可以結合生產實際重點的介紹應用。海洋與大氣、衛星海洋遙感、海底科學、古海洋學等章節由于比較枯燥，可以重點介紹這些領域近年來的主要進展和最新成果。其他的一些章節也可以根據實際適當地編排講授內容。由于目前《海洋科學導論》可供挑選的教材很少，另外各校教師的知識背景以及學生結合自身專業興趣點不同，所以需要教師廣泛收集相關資料、參考海洋科學各方面的有關書籍和最新文獻，結合自身的知識背景以及學生興趣點進行教學。
三、《海洋科學導論》的公選課教學探索和總結
在進行《海洋科學導論》的學習前，我們曾問卷調查學生對海洋的認識。海洋旅游、海洋生物資源、海底礦產、海水資源、海洋污染是學生對海洋的通識，但這些認識往往來自于網絡、電視、雜志等。而對海洋的物理特性、化學組成、海岸類型、大洋環流、海洋與大氣、中國近海的概況等認識相當模糊。而這門課學習的前提之一就是學生對海洋應該有較形象的認識。除了來自于沿海地區的學生外，很多學生甚至都沒有見過大海。這就使得教學中許多具體形象的內容變成抽象的內容。為了使海洋科學導論的教學內容充實、具體、全面，從而最大限度地激發學生對本課程的興趣，我們在教學中采用了如下的一些教學措施。
1.把抽象的知識形象化。盡量采用多媒體教學方式。多媒體教學已經在各高等院校普遍采用，通過多媒體教學，不僅可以增大信息量，更重要的是可以產生圖文并茂的效果，增加學生的學習興趣。多媒體教學手段的采用對于海洋科學導論的教學尤為適用。教師在準備課件時，為了使學生對海洋的認識由模糊抽象轉變為清晰實際，由常識性了解轉變為專業性關注，可以把搜集到的關于海洋生態、海洋物理現象、海洋調查項目、海洋生物種類等的圖片和相關視頻，結合課程的講授，通過多媒體手段展示給學生。另外帶領學生參觀海洋館以及到海邊見習、參觀生產基地等，更能使學生實際地了解海洋的各個方面。
2.由若干教師分部共同完成本課程的教學。海洋科學導論涉及到的領域覆蓋面非常廣，盡管海洋學的各個研究領域相互交叉，聯系密切，但任何一位教師都不可能面面俱到，這導致找到熟悉所有領域的專業教師基本不可能。
為了把海洋學各個領域的基礎知識和最新進展最大限度地讓學生掌握和了解，我們在教學中采用以一位教師為主，幾位教師輔助專題講述的教學方式共同完成這門課程的教學。每位教師分別講授與自己研究領域相關章節內容。但要注意講座教師不宜過多，三到四個為最佳。
3.做好師生間的交流與溝通。任課教師和學生之間不僅僅要做好課堂上的，也要注重課間和課下的交流與溝通。在課堂上的教學過程中，教師與學生要加強教與學的互動，及時觀察學生對所講授內容的興趣度，以提問或課上討論的形式，活躍課堂氣氛，吸引或迫使學生把注意力放在課堂上，增加學生學習的主動性和積極性。在課間或課下，利用課間或課余時間，主動與學生交流溝通。觀察他們在書本等處的記錄，了解他們對教學內容的看法，吸納他們對課程的建議。逐漸地改進教學內容，形成既有利用于課程教學又適合學生興趣的教學模式。
以上，討論了《海洋科學導論》課程在高等學校開設為公選課的必要性、緊迫性、可能性；課程教材的編排體系、內容的創新；我校在該課程教學上的探索和總結等。在此，謹希望通過本文能對喚起高等學校對該課程的重視。
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海洋蘊含著豐富的資源和巨大的能源,由于陸地資源的匱乏甚至枯竭,使人們將目光轉向了海洋。大陸架蘊含的豐富資源使之成為各國海洋利益爭議的焦點,為了維護我國的海洋權利,論證200海里外大陸架的合理性與合法性顯得尤為重要。
關鍵詞:
外大陸架;大陸架劃界;海洋法
中圖分類號:D81文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)21024202
我國是一個沿海國,海岸線漫長,周邊的大陸架資源豐富,但是同海上鄰國間的大陸架劃界問題面臨諸多的挑戰。這些爭端不僅影響了我國與海上鄰國之間的關系,而且影響到我國海洋資源開發利用的總體規劃和戰略部署,因此,明確 200海里外大陸架合理性和合法性是是十分必要的,并且重視200海里外大陸架有利于我們在新一輪的海洋爭奪戰中搶占先機。
1 大陸架的概念
1.1 自然科學上關于大陸架的定義
大陸架是大陸向海洋的自然延伸,是陸地的一部分,又叫“陸棚”或“大陸淺灘”。“陸架”一詞由米爾(H•R•Miel,1887)首先提出的。大陸架的范圍一般是從低潮算起,一直到深海中的大陸緣為止。陸架是大陸在水下延續和自然延伸。海岸他通常是指環繞大陸周圍坡度極小的平緩海底和淺海地帶,即從海岸(多指低潮線)起逐漸向深海方向延伸,直至坡度顯著增大(傾斜急劇變陡)的陸架坡折處為止。大陸架是地殼運動或海浪沖刷的結果。地殼的升降運動使陸地下沉,淹沒在水下,形成大陸架;海水沖擊海岸,產生海蝕平臺,淹沒在水下,也能形成大陸架。
1.2 大陸架的法律規定
1.2.1 大陸架的法律概念
法律上的大陸架來源于地質地理學上的大陸架,但是二者又有明顯的區別。地理地質學上的大陸架起始于領海基線,而法律上的大陸架起始于領海的外部界限。地質地理上的大陸架到大陸坡為止,而法律上的大陸架終止在大陸邊外緣的海床和底土。
關于大陸架的外部界限,《海洋法公約》第76條規定了大陸架外部界限的兩種情況:第一,如果沿海國陸地領土的全部自然延伸不足200海里,則擴展到200海里;第二,如果全部自然延伸超過200海里,則按下列兩種方式之一來確定其外部界限:(1)以最外各定點為準劃定界線,每一定點上沉積巖厚度至少為從該點至大陸坡腳最短距離的百分之一;(2)以離大陸坡腳的距離不超過60海里的各定點為基準劃定界線。有這兩種方式之一劃定的大陸架外部界限的各定點,不應超過從測算領海寬度的基線量起350海里,或不應超過連接2500公尺深度各點的2500公尺等深線100海里。
由于《海洋法公約》第76條的這一規定導致各國可以主張的大陸架的范圍很寬,可達200至350海里,而且由于大陸架是大陸向海下的自然延伸,而在一個大陸上常常存在著許多不同的國家,因此不可避免地會出現海岸相鄰或相向國家間大陸架的劃界問題。
1.2.2 《海洋法公約》200海里外大陸架使用的規定
《海洋法公約》第82條規定對于二百海里以外的大陸架上的開發應繳費用和實物:(1)沿海國對從測算領海寬度的基線量起二百海里以外的大陸架上的非生物資源的開發,應繳付費用或實物;(2)在某一礦址進行第一個五年生產以后,對該礦址的全部生產應每年繳付費用和實物。第六年繳付費用或實物的比率應為礦址產值或產量的百分之一。此后該比率每年增加百分之一,至第十二年為止,其后比率應保持為百分之七。產品不包括供開發用途的資源。(3) 某一發展中國家如果是其大陸架上所生產的,某種礦物資源的純輸入者,對該種礦物資源免繳這種費用或實物。(4)費用或實物應通過管理局繳納。管理局應根據公平分享的標準將其分配給本公約各締約國,同時考慮到發展中國家的利益和需要,特別是其中最不發達的國家和內陸國家的利益和需要。
從公約的規定我們不難看出,對于200海里外大陸架的開發需要向管理局繳納一定的費用或實物,這種費用在第一個五年只需每年繳納一定的費用或實物,之后是逐年增加礦址產值或產量的百分之一,直至第十二年后保持在百分之七。費用繳納的例外 ,只有在某一發展中國家是某種礦物質的純輸入者,而且只對該種礦物質免繳費用或實物。
2 關于外大陸架的爭奪加劇原因
首先,新一輪的“藍色圈地運動”與沿海國經濟利益相關。
200海里外大陸架外部界限劃定,不僅關系到沿海國的權利問題,并且與各國的經濟利益直接相連。隨著社會經濟的發展對資源的需求量日漸增加,能否占有盡可能多的資源對于沿海各國的經濟發展有著重要的意義,直接關系到沿海各國國民經濟的命脈,資源供應的不充足將嚴重制約國民經濟的發展。外大陸架的劃界可以擴展沿海國的海上空間管轄范圍,200海里外大陸架是沿海國合法擴展其管轄范圍的又一空間,是“藍色圈地運動”的最后一場戰役。
其次, 200海里外大陸架上蘊藏著豐富的自然資源,特別是一些未完全探知的新的資源。
大陸架和專屬經濟區范圍約占海洋總面積的30%,2000年其海洋石油產量達12.3億噸,天然氣6500億立方米。深水油氣田很大部分分布在200海里以外大陸架區域,目前發現的天然氣水合物資源也主要分布在200海里以外大陸架地區。在外大陸架的海山上還蘊藏有富含鈷、錳、鎳和銅,還有資源量和經濟價值巨大的富鈷結殼和多金屬結核礦床。因此,劃定200海里以外大陸架,為沿海國占有這些深海資源,促進本國經濟的發展提供了前所未有的機遇,與各沿海國經濟利益直接相聯。
最后,2009年之前劃界將是全世界關注的事情。
《公約》締約國大會第十一次會議通過決議,1999年5月6日之前批準《公約》并生效的國家在2009年5月6日之前,必須完成200海里以外大陸架的劃定和有關的法律程序工作。因此,2009年是大陸架劃界的最后期限,在過去幾年里,已有一批發達和發展中國家將向大陸架界線委員會提交他們的外大陸架劃界申請案。2008年也是我國向大陸架劃界委員會提出大陸架劃界申請的絕佳時機。
3 200海里外大陸架主張的合法性
(1)從理論方面來說,規定200海里外大陸架制度的《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)第76條其本質是法律規則,是各締約國政治利益談判妥協的產物。但它又是法律與科學的混合體,容易引起混亂和歧義,在學術界是頗有爭議的一個問題,存在著不同的理解。
(2)從實踐方面來說,沿海國的專屬經濟區之外的區域就是公海,而沿海國大陸架之外的海床及其底土就是國際海底區域,是全人類共同繼承的遺產。沿海國每擴大一點管轄范圍,就意味著公海和國際海底區域相對應縮小了范圍。因此,第76條的實施成為世界各國和各利益集團共同關注的問題就不足為奇了。
(3)根據海洋法的“陸地統治海洋”的原則。海洋資源一直是我們引以為豪的,我國海域遼闊,總計300萬平方公里;島嶼眾多,達6536個;大陸架寬廣,黃、渤海全部位于大陸架上,東海大陸架寬200-600公里,南海大陸架寬180-250公里。根據這一原則,我們主張大陸架利益是完全合法的。
4 200海里外大陸架主張的合理性
首先,我國有漫長的海岸線,但是由于國民的海洋意識不足,加之我國在東海,南海與韓國、日本、馬來西亞,菲律賓、越南、文萊、馬來西亞及印度尼西亞等國家存在大陸架劃界爭議。如果不能有效地解決這些爭議,不僅會影響我國同周邊國家的和平發展,更重要的會直接影響到我國大陸架資源的開發,對我國進一步的海洋資源開發極為不利。
我國海岸線北起中國同朝鮮之間的鴨綠江口,南至中國同越南之間的北侖河口,全長1.8萬多千米,居世界第四位;大陸架面積位居世界第五,200海里專屬經濟區面積為世界第十。中國共有大小島嶼5000多座,島嶼岸線總長1.4萬多公里。按其成因可分三類: 基巖島、沖積島、珊瑚礁島。東海約占島嶼總數的60%,南海約占30%,黃、渤海約占10%。
從擁有海洋資源的絕對數量來看,我國的確是一個海洋大國,但同時我們應當看到,中國也是人口大國,海洋資源人均占有量明顯低于世界平均水平。
其次,我國陸地自然資源雖然非常豐富,但是人均值低于世界水平,有必要把海洋作為自然資源的戰略基地。
我國人均占有陸地面積僅0.08平方千米,遠低于世界人均0.3平方千米的水平,因此有必要向海洋要空間,包括生活空間和生產空間。全國多年平均淡水資源總量為2.8萬億米,居世界第六位,但人均占有量不到世界平均人均占有量的一半,居世界第18位。據對45種主要礦種(礦產消耗量的90%以上)對國民經濟保證程度分析,今后10年將有1/4不能滿足需要,進入21世紀20年代后則有1/2不能滿足需要,礦產資源將出現全面緊張,有些資源出現枯竭的局面。要保障國民經濟持續、快速、健康發展,現有陸地資源開發形式將更加嚴峻。海洋中豐富的資源,把眼光轉向海洋,以海洋作為自然資源開發的后備戰略基地,不斷加快海洋開發步伐,是必然趨勢。據初步的估計,我國海洋經濟發展將快于國民經濟發展速度,在今后20到30年內,海洋經濟將保持高速增長勢頭。
再次,科學家預言,未來將是拓展海洋的世紀,今天,海洋經濟的發展可謂是一日千里。海洋占地球面積的71%,海洋生物占地球生物資源的80%。據調查,到了21世紀將有1/ 10的人口移居到海洋城市,今天,美國和日本已相繼建立了海洋城。生物學家折算表明,每兩畝海面提供的蛋白質,相當于1畝良田的出產。21世紀是海洋的時代,但海洋基本上未被開發。然而海洋給人類提供食物的能力,相當于世界所有耕地的1000倍,每年提供的水產品至少可以養活300億人。海水中的鹽若取出鋪于地面,陸地高度會增加150米。
參考文獻
關鍵詞:海洋產業;海洋經濟;發展;建議
中圖分類號:F127.9 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2009)07-0035-03
全球范圍內人口激增所帶來的資源短缺特別是能源與食品短缺問題已成為制約沿海國家與地區社會經濟發展的突出問題｡各國科學家紛紛預言,人類在21世紀將進入大規模開發海洋的時代｡海洋經濟已成為海南省新經濟領域的一道亮麗風景線,隨著海洋經濟在海南省經濟社會的戰略作用不斷凸顯,海洋將成為未來經濟社會發展的新增長點｡海洋是新的戰略領域,不僅是社會發展的新空間,還是重要的軍事､交通和經濟通道,也是資源和能源的新基地｡積極發展海洋經濟,加快海洋開發的深度和廣度,有利于解決陸域資源的瓶頸,有利于促進海南省生產力合理布局,有利于增強海南省的發展后勁｡
一､國內外海洋經濟發展的現狀
(一)海洋經濟與海洋產業
1960年,法國首先提出了“向海洋進軍”的口號并成立了海洋開發研究中心,此后,美國､日本等國家也紛紛制定了開發和利用海洋的科學計劃｡1966年,肯尼斯•鮑定(Kenneth Boulding)提出了經濟增長的新空間理論｡他認為,未來很長一段時間內,人類利用的能源､資源將主要來自于海洋,海洋將成為未來世界經濟發展的希望所在､人類經濟增長的新空間｡
在此基礎上,20世紀70年代初,美國學者首先提出了“海洋經濟”(Ocean Economy)這一術語｡1974年,美國在海洋經濟研究的基礎上又提出了“海洋GDP”的概念及其核算方法｡中國現代海洋經濟理論研究起步于20世紀70年代末､80年代初｡1978年全國哲學社會科學規劃會議上,著名經濟學家許滌新､于光遠等提出建立“海洋經濟”新學科的建議,這是中國第一次提出“海洋經濟”這一術語｡“海洋經濟”是指在一定的制度下,通過有效保護､優化配置和合理利用海洋資源,以獲取社會利益､環境利益和自身利益最大化為目的的各種社會實踐活動的總稱｡
海洋產業是海洋經濟的具體表現形式｡根據《海洋及相關產業分類》(GB/T20794―2006)標準,我國將海洋產業區分為海洋產業及海洋相關產業兩個類別,具體包括29個大類､106個中類和390個小類｡在我國,海洋產業是指開發､利用和保護海洋所進行的生產和服務活動,包括海洋漁業､海洋油氣業､海洋礦業､海洋鹽業､海洋化工業､海洋生物醫藥業､海洋電力業､海水利用業､海洋船舶工業､海洋工程建筑業､海洋交通運輸業､濱海旅游業等主要海洋產業,以及海洋科研教育管理服務業｡
(二)國外海洋經濟發展的現狀
20世紀90年代以來,世界海洋經濟GDP平均每年以11%的速度增長,2001年達到1.3萬億美元,占全球GDP的4%｡據2004年世界著名市場調查公司英國坎特伯雷Douglas-Westwood公司有關海洋的科技報告,2000年,全球海洋市場中海上油氣產品占最大份額,達3000億美元;其次是海運,達2340億美元;海洋科技研發投入為190億美元｡報告還預計未來10年全球海洋產業年均增長率為3%,2010年產值將達15000億美元,2020年達30000億美元｡其中,主要的增長領域是海洋石油和天然氣､海洋水產､海底電纜､海洋安全業､海洋生物技術､水下交通工具､海洋信息技術､海洋娛樂休閑業､海洋服務和海洋新能源等｡
海洋的開發方式正在由傳統的單項開發向現代的綜合開發轉變;開發海域從領海､毗鄰區向專屬經濟區､公海推進;開發內容由資源的低層次利用向精深加工領域拓展｡
(三)國內海洋經濟發展的現狀
我國有18000多公里的海岸線,6500多個海島｡在近300萬平方公里的海域內,有經濟價值的魚類和其它海生動植物種類多､數量大;大陸架海區含油氣盆地面積近70萬平方公里,蘊藏的石油資源量在150億噸以上,天然氣約14萬億立方米;海水中可利用的化學元素十分豐富,各種形式的海洋能源總量超過4億千瓦;我國目前有海濱旅游景點1500多個､沙灘100多處｡我國海岸帶的土地資源也十分豐富,在國際海底區域,我國已經獲得75萬平方公里的多金屬結核礦區的采礦權,估計錳結核資源儲量9億噸以上,大量的其它礦產資源和生物資源尚需進一步地調查發現[1]｡
根據國家海洋局初步核算,2007年全國海洋生產總值24929億元,同比增長15.1%,占國內生產總值的10.11%(見圖1)｡其中,海洋產業增加值14844億元,海洋相關產業增加值10085億元｡海洋第一產業增加值1274億元,海洋第二產業增加值11503億元,海洋第三產業增加值12152億元,海洋經濟三次產業結構5∶46∶49[2]｡
二､海南省海洋經濟發展現狀及存在問題
(一)海南省海洋經濟發展概況
海南是中國海洋面積最大的省份,按《聯合國海洋法公約》的規定和我國主張,海南省管轄的海域面積約200余萬平方千米｡在廣闊的所轄海域上分布著600余個島､礁､灘和沙洲,全省海岸線長達1811千米(含島岸線),大小港灣有84處,開辟為港口的已有43處｡全省-5米到-10米等深線海域面積達2330.55平方千米,相當于陸地面積的6.8%,其中,海南島周邊海域-5~-10米等深線海域面積為1319平方千米｡海南省海域面積遼闊,海洋資源儲量豐富,具有開發價值的有海洋漁業資源､海鹽資源(包括海洋汽油､可燃冰､海流能､溫差能､波浪能等)等[3]｡
海南省委､省政府非常重視海洋資源開發,為了充分利用海南省海洋的資源優勢,提出了加快發展海洋漁業,建設海洋經濟強省的宏偉目標｡為實現這一宏偉目標,在實施中堅持以市場為導向,以資源為依托,堅持海洋和漁業經濟結構調整和產業優化升級｡“十五”期間,海南省海洋經濟發展迅速,海洋生產總值年均增長速度達到12.8%,高于同期地區生產總值增長速度2.6個百分點｡繼2002年全省海洋生產總值突破200億元大關后,2006年全省海洋生產總值再創新高,達到396.85億元,海洋生產總值占全省生產總值的比重已達44.3%,海洋經濟三次產業結構為23∶23∶54,海洋經濟在海南省地區經濟和社會發展中占據著重要的地位｡
(二)海南省海洋經濟發展中存在的問題
1.發展相對滯后,生產力有待釋放｡按管轄海域面積的大小相比,山東､廣東､浙江､江蘇､廣西､福建､遼寧等7個省區的海域面積之和僅為海南省的一半;而論海洋經濟實力,海南省比其它省區都要小｡2001年海南海洋漁業創造歷史最高紀錄,全省水產品總產量達83萬噸,漁業總產值達68.57億元,增加值達46億元｡然而,2001年僅山東省榮成市的水產品總產量達120萬噸,海洋經濟總收入200億元,海洋經濟增加值78.8億元,分別是海南全省海洋漁業經濟三項指標的1.4倍､2.9倍和1.7倍｡2004年海南省海洋產業總產值在全國沿海地區中僅排名第十位(見表1)[4]｡
2.海洋科技力量薄弱,自主創新能力低｡一方面,海洋開發總體科技水平不高｡由于受科技水平的限制,海洋資源開發仍屬于粗放式開發,以海洋資源優勢的高附加值產業還沒有形成,主要依靠海洋漁業及濱海旅游,海洋油氣勘探僅限于部分淺海水域;濱海砂礦利用率低,海洋能源利用率更低｡另一方面,海洋高新技術產業未形成規模｡近年來,盡管海南省海洋經濟中的高新技術產業有了長足進展,但整體產業規模還比較小,技術創新能力不夠強,這些問題嚴重制約著海洋高新技術產業規模化水平,不利于海南省海洋經濟長遠發展[5]｡
3.海洋管理體制與海洋經濟發展不相稱｡對海洋經濟的管理缺乏完整統一的管理體制,長期以來存在嚴重的多頭管理現象｡如海洋經濟發展規劃的制定由政府計劃管理部門負責,海洋交通運輸由交通港務部門負責,灘涂由農業部門負責,海洋漁業由政府海洋漁業局負責,海岸帶管理由地方政府負責,海洋旅游由旅游局負責,此外還涉及到鹽業､礦業等行業部門｡多頭管理造成嚴重的職能交叉､管理混亂､重復建設和資源浪費,降低了管理效能,增加了管理難度,未形成統一的管理體系｡
三､海南省加快海洋經濟發展的建議
(一)提高海洋的科教水平,培養專業人才
提高海洋的科教水平,培養專業人才,將科技進步作為海洋開發､建設海洋強省的重要支撐｡一是海南省政府應設立海洋科技基金,繼續加大財政投入,特別是對海洋資源研究開發的投入;二是在普及教育的同時,海南省應重點培養急需的各類海洋科技人才,鼓勵和支持全省高等院校､科研機構與企業建立博士后科研工作站,并加強與省外海洋科研所的全面合作,創建引進人才､培育人才的平臺;三是加強海洋經濟等領域的科學研究與開發,加速科技成果的產業化,推動海洋經濟的大發展和科技水平的迅速提高,為建設海洋強省奠定基礎;四是鼓勵有條件的海洋企業集團和高新技術企業在海南省聯合興辦海洋研發機構和實驗基地,培育一批海洋科技合作基地,每年選派一批中青年海洋科技專家到國外大學或重點實驗室研修｡
(二)優化海洋產業結構,提升海洋經濟發展動力
要依據海南省的實際情況,突出各個時期的海洋產業開發重點,海洋第一､二､三產業間的協調發展是促進海洋產業發展質量的重要動力｡從海南省海洋資源分布狀況和海洋經濟發展態勢來看,一是要實施精品發展戰略,創立海南省海洋產業的品牌,打造海南省海洋產業的“航空母艦”,將特色鮮明､潛力巨大的優勢產業做大做強,如海洋石油綜合開發､海洋旅游等,并堅定地確立海洋油氣業､海洋旅游業作為海南省主導海洋產業,以此改善海南省海洋二､三產業發展滯后的狀況,增強海南省海洋經濟整體實力;二是保持和充分利用海南省海洋漁業資源豐富的優勢,調整捕撈作業結構,控制和壓縮近海捕撈,鼓勵漁民造大船､赴外海,發展遠洋捕撈,控制和壓縮近海捕撈,保護近海資源,實現海洋捕撈從近海向外海和遠洋的轉移;三是進行科學規劃和合理布局,加強管理,走海洋產品產業化和工業化之路,加速發展海南省海洋經濟｡
(三)借鑒國外海洋管理經驗,理順海洋管理體制
鑒于當前分散型海洋管理體制下,各部門職能和職責分散､交叉或重疊,部門之間缺乏統一協調,形不成合力,使得海洋的綜合優勢和潛力不能有效地發揮｡因此,海南省不能僅依靠省海洋與漁業廳的管理,應借鑒加拿大､日本等國家的海洋管理經驗,專門成立一個海洋事務機構委員會,主要協調與海洋有關的政策與規劃,同時肩負保護海洋生物資源､勘探與開發近海資源､發展具有國際競爭力的海洋產業､保護海洋環境等職責[6]｡
(四)健全多元化海洋經濟發展投融資機制
一是強化金融支持,對重點沿海縣市在資金融通和金融機構設置方面采取更加寬松靈活的政策;二是鼓勵和引導海洋經濟企業通過發行股票､企業債券､項目融資､股權置換以及資產重組等多種方式籌措資金;三是完善信貸擔保體系,建立海洋高新技術產業融資的風險投資機制,促進中小企業和高新技術產業健康發展;四是加強軟硬環境建設,拓寬引資渠道,創新引資方式,擴大外資利用規模｡
(五)利用區位優勢,與周邊地區積極合作
海南省位于中國的最南端,內靠粵港澳深珠形成的華南經濟圈外緣要地,外臨東南亞地區,處于中國-東盟自由貿易區的地理中心位置,因此要進一步融入東南亞地區經濟體系｡一方面,隨著中國-東盟自由貿易區的逐步建立,為發展海洋運輸業､物流業和旅游業等海洋產業創造了新的機遇;另一方面,進一步融入華南經濟圈和9+2泛珠三角經濟圈的發展,可以為海南省利用粵港澳大都市人才､金融､信息等資源提供新的機會｡
參考文獻:
[1]馬志榮,徐以國.我國海洋經濟可持續發展的影響因素及路徑選擇[J].生產力研究,2008,(6).
[2]國家海洋局.2007年中國海洋統計公報[Z].2008年2月.
[3]王海生.利用海洋資源促進海南經濟的可持續發展[J].新教育(海南),2006,(6).
[4]朱華友.海南發展海洋產業優勢､問題及建議[N].中國經濟時報,2008-09-27.
一、海洋牧場概念和發展現狀
通俗地講，海洋牧場就是人為的把魚貝藻類等海洋生物投放到特定的自然海域里生長，就像在陸地上放牧牛羊一樣。科學的定義，海洋牧場則是指通過改善或改造海洋局部環境條件，將人工培育到成活率較高階段的生產對象幼苗釋放到自然海域，提高自然海域的生產力，實現自然海域的“農牧化”生產，其實質是為了培育和管理漁業資源而在特定海域設置的人工漁場。這種生態型漁業發展模式顛覆了以往單純的以捕撈、設施養殖為主的傳統漁業生產方式，克服了由于過度捕撈帶來的資源枯竭，以及由近海養殖帶來的海水污染和病害加劇等弊端，可以說是海洋漁業生產的一次革命。海洋牧場的構想是日本海洋專家在 1970 年提出的，最初思路是在海底連片放養貝類、大型藻類等非游泳生物，進行海底栽培。后來隨著栽培漁業的發展，開始投放人工魚礁和魚苗增殖放流，逐漸發展形成了“海洋牧場”建設理念。日本早在1978-1987年就開始推進“栽培漁業”計劃，并建成了世界上第一個海洋牧場——日本黑潮牧場。至今日本沿海已有三分之二海域、107處海區建設了海洋牧場。挪威、韓國、美國、英國等漁業發達國家則是從上世紀 90 年代開始把建設海洋牧場作為振興海洋漁業經濟的戰略對策，澳大利亞、意大利、西班牙等幾十個國家也都相繼開展了海洋牧場的研究和建設。我國在上世紀 80 年代初就提出了海洋牧場建設設想。進入本世紀以來，海洋牧場建設開始提上議程并逐步鋪開。國家發展改革委、農業部、國家海洋與漁業局近幾年每年都安排資金在全國沿海地區開展海洋牧場示范區建設。至今，北起遼寧，南至海南，沿海大部分省市和地區都在開始啟動海洋牧場規劃和建設。遼寧省是我國最早建設海洋牧場的沿海省份，大連的獐子島已成為我國目前最大的海洋牧場；山東省提出了海洋漁業資源修復工程，在全省沿海大規模開展海洋牧場建設；連云港海州灣、廈門五緣灣、珠海萬山群島、海南三亞等地也在建設不同規模的海洋牧場；浙江舟山市爭取到了白沙、馬鞍列島兩個國家農業部海洋牧場項目，并已啟動建設。寧波作為我國東南沿海的海洋經濟大市，應順應漁業發展新趨勢，憑借優越的地理區位和自然條件，爭取海洋牧場建設走在全國前列。
二、寧波市建設海洋牧場的作用
在開放海域建設海洋牧場，既是一種生態型的養殖模式，又是保護與恢復海洋漁業資源的重要手段，其在優化漁業產業結構、修復或重建海洋生態環境、提高沿海土地集約利用、緩解漁民轉產轉業壓力、增加漁民收入等方面起到重要作用。
（一）優化漁業產業結構，加快漁業發展方式轉變
寧波沿海曾是我國漁業資源最豐饒的海域之一，但隨著海洋污染的加劇和捕撈強度的增大，漁業資源嚴重衰退。單位捕撈強度漁獲量急劇下降，且低值魚類的比重逐年上升，已到了資源利用的極限，難以長期維系。此外，由于近年來工業化、城市化進程加快，導致寧波市海水養殖區 域 逐 漸 萎 縮。據 統 計，在2004-2009 年六年間，由于灘涂圍墾、沿岸開發等原因，海水養殖面積減少了13 萬畝，約占全市養殖面積的 20%，而今后幾年養殖區減少的速度還將加快。面對強大的捕撈壓力和嚴峻的生態壓力，僅僅依靠捕撈和設施養殖已難以保證海洋漁業的可持續發展。開展海洋牧場建設，將改變以往單純“撈海”的漁業生產方式，向“耕海”、“養海”的漁業生產方式轉型升級，從而實現土地利用最小化，產出結果最大化的目標。以大連獐子島海洋牧場為例，其面積1000km2，年產量卻有5萬噸，差不多是寧波沿岸海水池塘、灘涂養殖產量的 1/4，相當于 15 萬畝養殖面積的產量，并且其產品質量和價值更遠高于一般的養殖品種。
（二）保護海洋環境，恢復漁場資源
海洋經濟的可持續發展需要健康的海洋生態環境作為依托和載體。近年來寧波市海洋環境質量不容樂觀，據寧波市海洋環境公報報告，全市近岸海域未達清潔和較清潔標準的海域面積為4672km2，占總海域面積的 47.88%，其中嚴重污染海域面積為 2233km2，中度污染海域面積為696km2，輕度污染海域面積為 1743km2，水體中的主要污染因子為無機氮和磷酸鹽，局部海域還受到石油類和鉛的污染。由于海洋牧場建設不投餌料，完全靠海洋自然生產力養育海洋生物，不但大大減少因養殖帶來的環境污染，還可通過大型底棲藻類的移植和貝類底播，大量吸收海水中的氮、磷和二氧化碳，較好地改善近岸富營養化的海域環境、減緩赤潮等海洋環境災害，達到節能減排的目的。同時，海洋牧場建設對恢復漁業資源起到重要作用。通過人工魚礁、海藻移植等方法，吸引海洋中的自然生物在海洋牧場區集聚，為它們營造一個棲息、索餌、繁衍和躲避天敵的場所；在牧場區限制漁業捕撈作業，使牧場區的資源量可以快速的恢復和增長，由于是自然增長，可以達到從初級生產力到三、四級生產力種群、環境之間的平衡，實現海洋漁業資源的優化結構。國內外的研究表明，1m3海洋牧場區比一般海區平均每年多增加 10kg資源量。另外，由于海洋牧場是一種純自然的養殖方式，可以保證養殖產品的品質。
（三）充分利用海域空間，協調海洋產業發展
寧波市沿海土地和海岸線資源緊張，用海、用地需求不斷增加，矛盾十分突出。根據寧波市灘涂圍墾規劃，“十二五”期間全市沿岸新增圍墾面積將達 25 萬畝，而且濱海旅游、臨港工業以及城鎮建設等開發利用也將大量擠用養殖用海、用地，近岸漁業發展的空間越來越小。而距陸地僅十多公里的寬闊海域卻完全沒有利用起來，根據初步估算，除近岸及航道外，我市至少有一半即4000 多平方公里海域沒有利用。因此，在離岸一定距離的海域或港灣建設海洋牧場，是替代部分沿岸海水養殖設施，充分利用海域空間，協調海洋產業發展的趨勢所在，在一定程度上可以緩解寧波市用海、用地需求緊張的矛盾。（四）緩解漁民轉產轉業壓力，增加漁民收入漁業是寧波市的傳統產業，從業人員達 13.6 萬。隨著區域產業資源的衰退和結構的調整，全市需要大量漁民轉產轉業。此外，全市每年還有大量的失地養殖漁民也需要轉產轉業。由于漁民大多文化程度低、年齡偏大，轉產轉業困難較大，解決這些漁民的出路問題，成為政府比較棘手的、又備受人們關注的一個社會問題。海洋牧場建設則是一個比較適合漁民同時又有發展前途的轉產轉業項目，它的建設、運行都需要大量有經驗的漁民來參與，這樣不但緩解了漁民轉產轉業的壓力，而且還可通過發展海洋休閑游釣，引導轉產漁民從事游釣服務，解決部分漁民、漁船的出路，增加漁民收入。
三、寧波市建設海洋牧場基礎條件和主要問題
（一）自然條件
寧波地處亞熱帶季風氣候區，氣候適中，四季分明；三面環海，海岸線綿延曲折，根據 2006 年海域勘界工作量算結果，全市海域面積為8232.92 km2，有島礁1000余個；咸淡水交匯，海區基礎生產力較高；沿岸島礁生物資源豐富，為魚、蝦、貝、藻繁殖生長奠定了豐富的營養物質和餌料基礎，這些是建設海洋牧場的有利條件。從地理位置來看，寧波近海可分為杭州灣海域、金塘水道、象山港、象山東部沿岸、三門灣、韭山列島和漁山列島等海域，除金塘水道是主要港口區外，其余海域均可建設海洋牧場。
（二）放養基礎
寧波市一直重視增殖放流工作，海區增殖放流已有 20 多年歷史，放養基礎扎實。先后設立了韭山列島海洋生態自然保護區和漁山列島海洋特別保護區，并在漁山列島東北側海域和象山港白石山海域進行了人工魚礁試驗性投放，為建設海洋牧場提供了一定的建設經驗。2009年全市還在漁山海域進行了試驗性底播養殖，先后放養了鮑魚和海參苗，為今后規模化底播養殖積累了基礎資料。同時，現在全市有各類水產育苗廠40 余家，育苗種類達 30余種，可以保障增殖放流和海底移植苗種的需求。
（三）科技優勢
通過數十年的努力，全市先后建立了國家科技興海技術轉移寧波中心等一批海洋技術中心、海洋研究機構和重點實驗室，整合組建了寧波市海洋與漁業研究院、寧波大學海洋科學工程研究院、寧波海洋開發研究院等三個綜合性海洋研究機構，建立了教育部應用生物技術重點實驗室等五個海洋科研重點實驗室，海洋科研體系日益完善。依托科研機構，寧波市在海洋牧場建設相關技術環節如養殖苗種繁育、養成、資源管理等方面走在全國前列，在海洋基礎調查、海洋生物資源開發、海洋環境修復、水產苗種培育等方面成果先進，這些都為建設海洋牧場，提供強有力的技術保障。
（四）主要問題
海洋牧場是一種新興的漁業生產方式，寧波市尚處于摸索階段，主要存在以下幾方面問題：一是規劃統籌問題，目前全市還沒有建設海洋牧場的系統規劃，缺少對各海區海洋牧場建設適宜性的統籌指導；二是制度保障問題，我國現行的相關法律、法規，沒有海洋牧場建設方面的相關規定，寧波市現有的漁業生產經營以個體為主，其相關政策和管理辦法也不適應海洋牧場建設和管理需求；三是技術保障問題，海洋牧場在寧波市屬起步階段，有很多技術問題需要研究解決，如適合寧波海域底質條件的海底環境再造技術（包括人工魚礁的結構類型、區域選擇，藻類移植品種、移植方式的甄選等）、適宜的增養殖品種的篩選和規模化培養、增殖魚類的行為控制、環境效益評估等。
四、寧波市建設海洋牧場的基本思路
（一）總體思路
以科學發展觀為指導，堅持生態修復和資源利用相結合，社會效益和經濟效益相統一的原則，圍繞發展海洋經濟和生態市建設，調整漁業產業結構，發展濱海海上旅游，保護近岸海洋生態系統，促進漁業產業轉型升級，通過實施生物技術引進工程、棲息地改造和增殖放流工程、增養殖品種更新優化工程，打造“一港兩島三區”規模化新型海洋牧場，實現寧波海洋漁業經濟的全面發展。
（二）建設內容
未來寧波打造的“一港兩島三區”規模化新型海洋牧場，其中“一港”是指象山港區域。象山港因其資源和環境條件優勢，可作為試驗區先行啟動。通過投放人工魚礁、規模化移植大型海藻、底播增殖經濟貝類，創建管理模式，獲取海洋牧場養殖水域養殖容量等各項技術指標，研究探索適合寧波海域乃至整個浙東沿海島嶼型海洋牧場建設模式；“二島”是指在韭山列島海洋自然保護區和漁山列島海洋特別保護區開展海洋牧場建設。漁山列島依托人工魚礁建設、人工藻場引入以及自然海藻場，開展規模化底播增養殖，調整優化深水網箱養殖規模和品種，建設海珍品增養殖基地，積極發展休閑垂釣漁業，爭取把該區域建成寧波乃至浙江沿海最主要的海洋牧場區。韭山列島在海洋生態自然保護區建設的基礎上，以漁場自然種群資源的保護與恢復為重點，投放以資源保護型為主的人工魚礁，通過政府公益性投入帶動社會資金，共同建設保護區海洋牧場；“三區”是指象山東部近海海域、三門灣和杭州灣區域。“三區”的建設內容，視“一港、二島”的建設效果，再進一步確定建設內容。
五、推進寧波市海洋牧場建設的對策建議
海洋牧場建設是一項規模較大的系統工程，是漁業新的發展方式，必須在觀念上有創新，技術上有突破，管理上有跟進，制度上有保障，政策上有扶持。
（一）提高認識，加強領導，切實把建設海洋牧場作為海洋經濟發展的戰略性重點工作
海洋牧場建設涉及面廣，受海洋自然環境條件的限制較多，既要有大量的資金投入，又要有較高的技術支撐和管理手段，需要各級黨委、政府真正把此項工作擺上議事日程。為保障海洋牧場建設的順利實施，建議由市海洋漁業局牽頭，發改、財政、規劃、農業、交通、海事、環保、科技等部門共同參與，成立寧波市海洋牧場建設領導小組，并把海洋牧場建設納入當地政府的政績考核內容。同時，根據國家相關的法規，結合寧波的實際情況，制定海洋牧場建設實施意見，建立生態補償制度，規范企業用海行為，保護海洋生態環境和投資者的利益。
（二）合理規劃，科學布局，有序推進海洋牧場建設
目前寧波海域已實施了修復漁業資源的諸多辦法，但系統的海洋牧場建設規劃尚未出臺。為避免海洋牧場的無序推進，需要編制海洋牧場發展規劃。在規劃前需對擬選建設區進行系統調查，包括資源狀況、水質環境、水深條件、底質及承載力、區域海洋開發利用等，在此基礎上進行研究分析，確定海洋牧場的建設范圍、規模、類型和時間，統籌建設方向、路徑和目標。建設過程中，要按照先易后難的順序，先從建設人工魚礁、建立本地原種繁育場、開展人工增殖放流、設立增殖保護區、制訂禁漁措施、構建漁業資源和環境污染監測網等做起，再到改造牧場的海洋生物結構、配備音響設備訓化魚類等行為，分步實施，逐步規范。
（三）多元籌資，加強投入，設立海洋牧場建設專項資金
海洋牧場建設投入大，融資難，必須采用多條腿走路的辦法多方籌集資金。一是建議設立海洋牧場建設專項資金，從海洋工程包括圍海造地的海域使用費、環保部門征收的超標準排污費中提取一定比例的資金，建立海洋牧場專項資金，專項用于海洋牧場建設；二是前期海洋牧場示范建設需要有國家或地方財政支持。海洋牧場建設在開放海域，需要有一定規模才能有效益，前期投入較大，且效益顯現有時間上的滯后性，在投資效益不確定的情況下, 社會資金投入有一定的難度，需要政府財力作引導。特別是當前寧波市即將建設的象山港海洋牧場建設試驗區，承擔著象山港生態修復功能和全市海洋牧場建設示范功能，應以公益性投入為主，同時要抓住國家推進海洋牧場建設的契機，爭取國家財政的支持；三是制訂優惠政策，運用市場機制，按照“誰投入，誰受益”的原則，吸納民間資本進入海洋牧場建設領域。
（四）創新體制，強化管理，建立有效市場化運作模式
海洋牧場建設，既是改善海洋環境、恢復漁業資源的公益性項目，又是海洋增養殖的效益性項目，創新管理體制和運作模式是一個核心問題。我市海洋牧場建設必須突破傳統的漁業管理模式，建立產權（或使用權）清晰的管理體制，要按照“政府推進、行業聯動、市場運作、社會參與”的運作方式，讓政府、企業、漁民三者共同參與，調動各方的積極性。要在統一規劃的指導下，把管理體制與投入機制聯系起來，鼓勵漁民以合作的形式參與海洋牧場的建設、管理，使保護義務和利用權益相掛鉤，引入有實力、有意愿的企業投資海洋牧場建設，明確和保障企業的利用權益。
（五）人才支撐，科技引領，構筑技術保障體系
海洋牧場建設涉及到多學科的交叉應用，技術要求高，解決海洋牧場建設中的技術難題是實施海洋牧場工程的關鍵。需要加強與國內外科研機構的聯系和合作，引進技術人才，建立海洋牧場建設協作機制，構建技術保障體系。一是要建立一支強有力的技術支撐隊伍，邀請國內外專家和已實施海洋牧場建設省份的專家為寧波出謀劃策；二是要整合市內海洋科學與漁業技術力量，成立海洋牧場建設綜合課題組，對有關重大科研項目進行先期攻關研究；三是依托寧波大專院校和海洋科研院所，建立海洋牧場產學研平臺，為全市海洋牧場建設提供技術支撐。
關鍵詞：漁文化；景觀符號；景觀設計
中圖分類號：S732
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）05016503
1漁文化景觀概念
漁文化一般指人們在生產、生活中從事與漁業相關而創造的物質與非物質文化，既包括漁船、漁具、捕魚、打魚、養魚、加工等與漁業相關的生產方式，也包括漁家、開漁節、吃魚、祭魚等與漁業相關的生活方式，其生活習俗、鄉土人情、建筑裝飾、節慶活動、民間信仰等形成了獨特的漁文化內涵。漁文化以海洋、河流、湖泊等水體資源為載體，通過千百年來人們居住與生活而形成，是人類文化重要的組成部分，由于不同國家、民族、文化載體以及社會經濟發展水平差，漁文化體現出豐富而多樣性特點。隨著社會經濟不斷發展，人們對以漁文化為核心的水體休閑體驗的訴求不斷增加，漁文化景觀日益成為社會規劃設計的熱點，各類海洋公園、海族館、漁村博物館等不斷涌現。相較日本、美國、挪威等國外而言，國內目前對漁文化相關研究不多，有關漁文化景觀符號運用的系統研究更加缺乏。因此有必要對漁文化所蘊含的內涵與要素進行系統梳理，并探討其在現代園林景觀設計中的應用。
相對而言，沿海、沿江地區漁文化氛圍較為濃重，而對內陸其他地區，包括湖泊、河流等地域的居民來說，漁文化的認知感、歷史感并不濃厚強烈。除了此類地區的漁業經濟未足夠發達之外，這也是由于淡水資源的不斷萎縮，以及人們未加以重視所導致。因此，在談及漁文化之時，會較多聯絡到海洋文化領域，但實則“漁文化”與“海洋文化”之間既有所聯系，又有所區別，其中一個最為簡單的區分便是一個范圍僅限于海洋領域，而另一個則連帶內陸地區的江河湖泊。在漁文化的景觀運用中，也多出現于沿海、沿江城市，如大連、青島、廈門、珠海、北海、武漢、上海等。沿海城市海洋氣息富足，外來文化影響較大，帶有親切明快風格，而沿江城市如長江中下游等淡水漁業較為發展的內陸城市，本地氣息濃重，帶有柔情質樸風格。這些特有的文化特征與其長期的歷史發展、地理位置等因素息息相關。基于各城市歷史痕跡的漁文化景觀的運用將喚起當地市民的美好回憶，強化城市的認同感與家園意識。
2漁文化景觀符號識別
漁文化景觀符號識別是景觀設計與利用的基礎。傳統文化的運用一般通過形體概括、形體抽象、結構簡化等方式進行景觀符號識別。漁文化豐富多樣，其景觀符號主要包括3種類型。
（1）生物形象景觀符號，主要指與魚相關的海洋生物、淡水生物，如海星、海螺、貝殼、海魚等生物形象，這是仿生景觀設計的重要靈感源泉。
（2）生產形象景觀符號，主要指與漁業生產相關的漁船、漁網、桅桿、捕魚工具等，其奇特的外在形體是景觀設計重要的元素來源。
（3）人物形象景觀符號，主要指與江河湖泊的漁文化相關的漁民、神、民間故事等人物形象，其悠久而深厚的文化歷史是祭祀景觀與雕塑景觀設計的重要來源。
3漁文化景觀的運用探析
3.1漁文化景觀直接運用
【關鍵詞】紅樹林；生物堿；微生物；開發利用
1 紅樹林生態系統
1.1 紅樹林概況
紅樹林是生長在熱帶、亞熱帶近海海岸潮間帶，受周期性潮水浸淹，以紅樹植物為主體的潮灘濕地生物群落。紅樹林生態系統是指以紅樹植物為主的常綠灌木、喬木、藤本及草本植物以及原生動物、無脊椎動物、爬行動物、鳥類、哺乳動物和微生物所形成的生態系統。紅樹林生態環境具有較高的生產力，同時也具有較高的分解能力，我國紅樹林主要分布于海南、廣東、廣西、福建、浙江沿海、香港、澳門及臺灣等地。紅樹林是海洋和陸地的過渡帶，兼具二者特點的同時也有自身特性，紅樹林土壤截留了大量的陸源有機物顆粒，含有紅樹落葉及其它懸浮物，營養豐富，同時具有鹽度和氧氣梯度。
1.2 紅樹林生態系統中的微生物類群
紅樹林土壤中含有豐富的細菌、真菌、放線菌等微生物類群，包括有降解污染物能力和海洋修復的類群，有溶磷固氮能力的類群及能產生各種生理活性物質的類群。紅樹林區的微生物豐度、分離率及物種多樣性遠高于其他非紅樹林環境。對廣東湛江地區的紅樹林土壤微生物進行研究，發現紅樹林土壤中的微生物數量明顯多于非紅樹環境土壤。紅樹林細菌對于碳氮等營養元素的循環具有重要的作用，Gina等研究了參與紅樹林系統物質循環的微生物，發現固氮菌、溶磷菌、光合細菌、硫酸鹽還原菌及產甲烷菌較活躍。Routray等人對印度紅樹林的研究發現，紅樹林地區的氨氧化細菌、硝化細菌及反硝化細菌的數量遠高于非紅樹林地區，表明紅樹林地區的物質循環更迅速。
2 生物堿
2.1 生物堿定義
生物堿廣泛存在于植物、動物、微生物中的一類除蛋白質、肽類、氨基酸及維生素B以外的含氮有機化合物，大部分生物堿含有較復雜的氮雜環結構，并有各種生理活性。自古以來，人們就懂得用各種動植物作為中草藥治療各種疾病，其中大部分中草藥的有效成分為生物堿類化合物。直到19世紀才提出了生物堿的概念。目前，公認生物堿應該有以下幾個特點：（1）含有氮原子，具有中性或堿性；（2）不包含大分子量多肽（不包含大于1.5千道爾頓）；（3）氮原子源于嘌呤母核或甾體與萜類的氨基化；（4）除上述標準外的其他化合物。
2.2 生物堿的分類
生物堿來源各異，結構多樣，分類學上很難有統一的分類標準，目前的分類方法主要有按照來源分類，按照化學結構分類。
2.2.1 按照來源分類
根據生物堿來源的不同，可分為罌粟科生物堿、木蘭科生物堿、茄科生物堿、石蒜科生物堿等多種。這種分類方法相對比較概括，并不能準確反應出化學結構與用途的聯系。
2.2.2 按照化學結構分類
這種分類方法是根據生物堿的化學結構進行分類，如氮原子的位置及與環的結合方式，是目前應用最多，也是相對比較合理的一種分類方法。根據化學機構，可將生物堿分為以下幾類：（1）有機胺類生物堿，（2）吡咯類生物堿，（3）六元氮雜環生物堿，（4）其他結構生物堿。
2.3 生物堿的生理活性
2.3.1 抗腫瘤活性
抗腫瘤一直是醫學研究的熱點。研究表明，長春花類生物堿、喜樹類生物堿及二萜類生物堿等具有良好的抗腫瘤活性。
2.3.2 對心血系統的作用
生物堿在這方面的活性包括抗心律失常、降壓、抗凝血和降血糖等。
2.3.3 對神經系統作用
士的寧生物堿具有提高中樞神經系統的作用，能提高大腦皮質的感覺功能，且毒副作用較低。
2.3.4 抗菌作用
博洛回堿、學根堿具有廣譜抑菌作用，對大腸桿菌、枯草桿菌、銅綠假單胞菌、四連球菌、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽孢桿菌等具有抑制作用。
2.3.5 其他活性
Ferreira等人從花椒中提取了生物堿，發現該生物堿可以有效殺滅小鼠克氏錐蟲。湯俊從蜆殼花椒中分離到的生物堿4-甲氧基-1-2-喹諾酮具有內酰胺結構，經過活性測定，發現其可能具有抗老年癡呆癥活性。龐輝等人提取了兩面針中的總生物堿，經動物實驗，發現兩面針總生物堿對大鼠胃潰瘍具有防御和治療作用。龍德清等人對魔芋生物堿進行了開發利用，發現魔芋生物堿有利于糖尿病的治療。
3 海洋環境中的生物堿
隨著研究的不斷深入，從陸生生物中發現新種類生物堿及藥理活性較好的生物堿類化合物的幾率越來越小，難度越來越大。于是，研究人員把目光轉向了海洋環境。
海洋蘊藏有豐富的生物資源，且具有高鹽、低/低溫、高壓、低光照等極端條件，獨特的生存環境使海洋生物可能進化出特殊的代謝途徑，產生獨特的代謝產物。目前，已從海洋中篩選到了相當數量的活性物質，特別是從海綿、海鞘及藻類中得到了一系列具有抗腫瘤、抗病毒活性的天然生物活性物質。
從海鞘中分離到的新型海洋生物堿的具有良好的抗腫瘤活性的，細胞實驗結果表明，其對乳腺癌、肺癌結腸癌等有明顯抑制的作用。 四氫異哇啉生物堿Ecteinascidin 743分離自白海鞘Teinascidiaturbinata，能烷基化DNA小溝中的鳥嘌呤殘基，干擾核酸能與核酸蛋白相互作用，對L1210白血病細胞和小鼠P388細胞有較強抑制作用，臨床試驗結果表明對軟組織瘤和乳腺癌有很好的療效。
海綿是海洋活性物質的重要來源，從中分離到的生物堿多是結構新穎，生理活性較好的化合物。Cytarabine是分離自海綿的生物堿，用于淋巴瘤和急性白血病的治療，已于1995年批準上市。Makaluvamine 是吡咯吲哚苯醌類生物堿，具有細胞毒活性，通過抑制DNA拓撲異構酶II活性，導致DNA雙鏈斷裂，從而抑制癌細胞的生長，達到治療結腸癌的效果。
從海洋微生物（真菌、放線菌、細菌）代謝物中分離的吲哚類生物堿，具有較好的抗腫瘤生物活性。
4 展望
紅樹林分布在熱帶和亞熱帶海岸，具有高分解率、高歸還率和高生產力等特點。紅樹林土壤處于咸淡水交界的灘涂區，且交替性的受到海水浸泡，微生物在適應獨特的生境時有可能產生特殊的代謝產物。紅樹林微生物在適應特殊環境的過程中，有可能獲得特殊的代謝途徑、產生特殊的代謝產物，紅樹林來源微生物的生物堿等次級代謝產物在抗菌、抗腫瘤、抗氧化和細胞毒性等方面也有可能發揮更大作用。
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關鍵詞：人教版；地理教材；知識儲備；海水運動
中圖分類號：G633.55 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）08-0086-02
一、知識儲備與教學順序
知識儲備是學生在接觸某一具體知識之前所掌握的相關輔助知識，可以是在本課之前的學習過程中所學的知識，也可以是其他學科所學的內容，甚至還包括學生的課外知識。可以想象，如果學生具有較豐富的課內外知識儲備，在學習某一新課程時，這些之前儲備的知識就可以成為學生理解和掌握新知識的工具。如果學生并不具有較豐富的知識儲備，此時的課程教學就必須回到教材的具體編寫順序，通過調整不同單元、不同內容之間的組合方式，利用前面講授的內容作為后續內容的知識儲備來解決這一問題[1，2]。
二、教學案例分析
為了更直觀地闡述知識儲備與教學順序之間的關系，現以人教版地理高中必修1第三章第二節――“大規模海水運動”為例進行分析[3]。水是地理環境的重要組成部分，也是連接地理環境各要素的紐帶。本章以地球上的水循環開始，介紹了地球表面大規模的海水運動，最后以水資源的合理開發利用結束。“人水關系”成為構建本章知識主體的脈絡。大規模的海水運動是水循環的重要組成部分，也是對地理環境產生影響的要素之一，所以本課在本章學習中起著承上啟下的作用，是本單元教學的重點，同時也是學生學習和理解的難點之一。
三、教學目標的設定
根據課程標準的要求，結合學生實際情況，本課主要圍繞以下三方面目標展開。
1.知識技能目標。①理解洋流的形成原理，學會利用地圖歸納世界表層洋流分布規律和模式。②學會運用課文中相關案例理解洋流對地理環境的影響，培養學生理論聯系實際的能力。
2.過程與方法。①創設問題情境，結合之前所學的地球上的氣壓帶和風帶，歸納表層洋流的分布規律。鍛煉學生發現、探究并解決問題的能力。②通過案例教學，進一步培養學生使用地圖、知識遷移與類比、思維綜合的能力。
3.教學重點。①運用氣壓帶、風帶解釋世界表層洋流成因，歸納世界洋流分布規律和模式。②洋流對地理環境和人類社會的影響。
四、教材分析
1.案例分析。本課教材內容可以分為兩大部分，第一部分解釋洋流概念，并按其性質進行分類，討論了洋流成因與盛行風向之間的關系，結合地球上的氣壓帶和風帶分析洋流的動力機制，最后結合洋流模式圖總結世界海洋表層洋流的分布規律。第二部分以實例的形式，分析了不同性質的洋流與地理環境的關系，即北大西洋暖流和秘魯寒流對地理環境的影響。考慮洋流等相關知識在初中地理教材中涉及較少，因此學生在相關方面的知識儲備有限。結合課標要求和學生學習的認知規律，可以對本課內容結構進行適當調整。即先講授第二部分洋流對地理環境的影響，讓學生通過案例對暖流和寒流產生感性認識；再進行第一部分的知識講解，學習洋流的產生原因、主要驅動力和分布模式。
2.教學過程設計。①導入。利用玩具鴨子海上漂流和電影《少年派的奇幻漂流》的新聞報道，引入新課，使學生對大規模的海水運動――洋流，有初步的認識。同時強調洋流運動具有一定的方向性和穩定性。②洋流對地理環境的影響。首先，用PPT展示幾處同緯度大陸東岸和西岸的景觀，使學生直觀感受洋流對氣候干濕狀況的影響，再結合洋流分布模式分析具體情況。得出結論，洋流對氣候有調節作用――暖流增溫增濕，寒流降溫降濕。其次，介紹洋流對海洋生物資源和漁場的分布也有一定的影響。指導學生從世界表層洋流的分布圖上找到寒暖流交匯處，學習世界主要漁場的分布。再次，利用泰坦尼克號在北大西洋暖流和拉布拉多寒流交匯處遇冰山沉沒的事例，介紹洋流對航海的相關影響。指導學生分組討論，導出結論――洋流影響航海，順流航行船速快，逆流航行速度慢；寒暖流交匯容易形成大霧，對航行造成不利影響。最后，結合墨西哥灣的石油泄露污染事件，引導學生分析洋流對海洋環境的影響。向學生介紹洋流會加快海洋污染的凈化速度，但同時把污染帶到別處，擴大了污染的范圍。③世界海洋表層洋流的分布。首先，通過對地球上的氣壓帶和風帶的復習，學習盛行風是海洋水體運動的主要動力，是形成洋流的重要原因。指導學生分組討論并得出以下結論：在赤道兩側，南北半球的信風分別驅動海水由東向西流動，形成南北赤道暖流，赤道洋流到達大洋西岸，受到陸地阻擋，一小部分回頭形成赤道逆流，大部分向較高緯度流，至中緯度受西風影響形成西風漂流，到大洋東岸時，一部分折向高緯度，加入極地環流，一部分折向低緯度，成為赤道洋流的補償流。全球形成了分別以副極地，副熱帶為中心的大洋環流。其次，介紹不同性質的洋流，向學生說明中低緯度大洋東側是寒流，西側是暖流。中高緯度反之。最后，介紹北印度洋的季風洋流的方向在冬夏季節會發生轉變。北印度洋夏季順時針環流，冬季逆時針環流。④相關拓展。洋流深刻地影響了地理環境，同時洋流也是影響全球氣候變化的重要因素之一。通過1998年中國南方地區洪水的相關案例，引出厄爾尼諾和拉尼娜現象對氣候變化的影響。并以此加強學生對地理環境整體性的理解，為今后自然地理和人文地理相關內容的學習做好知識儲備。
五、小結
由于初中地理中對洋流這部分的知識涉及較少，學生已有的知識結構中并沒有世界表層洋流系統的概念。因此本次課在教學順序上對原教材進行了一定調整，先進行洋流對地理環境的影響等知識和案例的介紹，再轉到洋流的成因、動力機制和模式的總結。幫助學生形成完整的洋流系統模式，學習如何利用洋流的性質和特征解決現實中的問題，達到學以致用和靈活掌握的教學目的。
參考文獻：
[1]黃顯華，霍秉坤.尋找課程論和教科書設計的理論基礎[M].北京：人民教育出版社，2002：1-58.
【關鍵詞】船舶 海洋環境 單邊措施 國際合作
船舶致海污染問題的提出
海洋是一個流動的水體。海洋環境遭到破壞必將引起污染物的迅速轉移和散播,由此造成海域污染面積的擴大。人類探索海洋的活動隨著海洋開發與勘探技術的進步而不斷深入。向海洋進軍的步伐越快,海洋環境被破壞的可能性就越大。可以肯定的是,遭受嚴重污染的海洋將難以維持其向人類提供食物、觀賞、資源的能力。因此,保護、恢復和養護海洋環境就是為人類自身及其后代留下食物之源、能源之源以及生命之源。如果對海洋環境不加治理,聽任其被破壞,可預見的后果是海洋將無法為人類所用。
對海洋環境造成破壞的污染物有三個來源:一是陸地來源的污染(以下簡稱陸源污染物),比如,工業生產排污、生活污水排放、廢棄物傾倒等;二是來自空中的污染物,比如自航空器上向海拋棄的廢物、碎片等;三是來自海上的污染物,比如,涉海工程建設造成的垃圾、海上石油鉆探作業造成的伴生性廢棄物、海洋捕撈帶來的污染。最主要的也是最直接的污染源是航行于海上的船舶,包括商業船舶、政府船舶和軍用船舶。
船舶致海污染①的法律規制問題引起國際社會的關注,時間不長。上個世紀五十年代國際社會締結了《國際防止海上油污公約》(1954年),后來又通過了一些防止船舶油污損害的公約,但是這些國際法律規范不夠成熟,可操作性不強,導致船舶油污損害事故問責機制不能夠對遏制海洋環境惡化發生應有的實效。
防止船舶致海污染的國際法律規范之現狀評述
迄今為止,國際社會制定的直接針對船舶致海污染的公約數量不多,基本上可以根據其出臺時間分為兩類:(1)關于防止油污類污染物致海污染的公約,比如1954年《國際防止海上油污公約》、1969年《國際油污損害民事責任公約》(修正本)、1971年《設置賠償油污損害國際基金的國際公約》(修正本)等;(2)防止關于油類以外物質致海污染的公約,數量較少,主要有:1972年《防止因傾棄廢物及其它物質而引起海洋污染的公約》、1972年《防止船舶和飛機傾棄廢物污染海洋公約》等。
概括起來,既有的防止船舶致海污染的國際法律規范包括了三個方面的內容:一是對船舶油污損害的法律性質及其管轄原則。現有的油污損害賠償責任公約將船舶油污損害定性為多重責任的復合樣態,包括民事賠償責任、行政處罰責任以及刑事責任。對于造成油污損害的船舶,各成員國可以根據保護性管轄原則和屬地管轄優先的原則行使管轄權;二是對油污損害的民事責任設置責任限制條款。這是考慮到船東利益與沿海國環境利益的平衡而設置的,具有一定的合理性;三是船舶航行的海域是一個流動的水體,往往涉及多個沿海國家的管轄海域。此時,僅憑一國的單邊措施難以有效管理船舶致海污染問題。因此,諸國際公約均倡導國際合作以共同應對船舶致海污染的緊迫形勢。
中國的實踐與對策
中國有關船舶致海污染的立法。目前我國進口原油90%以上通過海上運輸,運輸持久性油類物質貨物的船舶發生污染事故的風險較大,一旦發生船舶油污事故,會給海洋環境造成重大損害。因此,船舶致海污染立法是重大事項。我國在修訂后的1999年《海洋環境保護法》部分條文中提到要采取一切合理措施保護海洋環境。概括起來,我國現行有關防止船舶致海污染的法律制度有兩個特點:(1)擴張我國對海洋環境污染的管轄范圍,實行國際海洋保護公約所一貫主張的“保護性管轄原則”。為此,我國海洋環境保護法第2條第3款規定:“在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法”。這里當然包括外籍船舶和本國船舶在外國海域實施有污染的活動而損害結果發生在我國海域的行為;(2)設定保護海洋環境的普遍性義務。簡言之,“一切單位和個人”都有保護海洋環境的義務,并有權對污染損害海洋環境的單位和個人,以及海洋環境監督管理人員的違法失職行為進行監督和檢舉。②
通過分析中國海洋環境保護法的立法文本不難發現,現行立法有明顯的缺漏:一是對船舶致海污染的執法部門有多個,按照船舶身份歸口管理,容易造成部門之間相互推諉,形成監管真空地帶。按照我國海洋環境保護法第5條的規定,國務院環境保護行政主管部門、國家海洋行政主管部門、國家海事行政主管部門、國家漁業行政主管部門、軍隊環境保護部門均有管理和監督船舶污染活動權力和職責。“多頭監管”便利了權力配置但消弭了執法效力;二是重事后懲處輕事前預防。在“法律責任”一章,幾乎全部是對已經造成了海洋環境污染事實的當事人的懲罰,根本沒有對預防不力的單位或個人施加法律責任;三是對國際合作管理和控制船舶致海污染活動的法律措施,語焉不詳。整個單行法僅有一條規定“國際條約優先適用”。嚴格意義上講,這只是對條約與國內法沖突的協調,不是對國際合作義務的設定與實施。而在我國東海、南海海域急需與周邊國家甚至其它無地緣關系的航運大國開展合作,以應對日益嚴重的國際船舶致海污染問題。
國際合作預防船舶致海污染的對策。國際社會控制船舶致海污染的法律規范呈現三個明顯的發展趨勢:(1)削弱單邊措施的效力,呼吁海岸相對和海岸毗鄰國家締結雙邊協定,構建雙邊的國際油污防控組織。因為這是最可行的船舶油污管理組織模式。在不涉及第三國權利義務的情況下,最容易實現對船舶跨界油污損害的合作管理;(2)在涉及兩個以上國家管轄海域的時候,鼓勵采取區域性油污防控管理組織模式。也即在多個對海上船舶油污防止有利害關系的國家間締結油污管理協定,建立固定的國際油污管理組織,共同實施相互約定采取的防控措施;(3)國際油污管理組織的職能將重點轉移到海洋環境治理上。這是由于海洋生物賴以生存的條件主要受到兩個方面的威脅:一是人類的貪婪導致的濫捕、偷獵;二是來自陸地活動和海上船舶的污染。對于第一類威脅,國際社會已經作出許多努力,取得了較大的成功。至于海洋環境治理,只是最近十幾年才開始引起關注。因此,國際油污管理組織將進一步擴大職能范圍,將主要考慮如何加強國際海洋環境治理合作。
我國與周邊國家在東海、南海等海域防止與管理跨界油污損害,不是我國只要采取單邊措施就可以實現這一目標。因為單邊措施是最自主的行為,也是最體現我國力量的行動。問題是,它容易引發國際油污管理權爭端。我們從國際油污管理組織模式的發展趨勢中可借鑒一些經驗。
本文認為,我國與其它國家建立的漁業管理組織應當分為三種類型:(1)雙邊的油污管理組織,比如,中國與越南可以建立雙邊油污管理組織,覆蓋的海域可以包括北部灣灣內已經劃定了分界線的海域以及共同漁區,還要延伸到灣外海域。雙邊油污管理組織模式較為容易實施,問題是,由于跨界油污因其特殊性,很可能要波及第三國海域,因此,往往涉及第三國的利益,最后可能會引發三邊糾紛甚至多邊糾紛。(2)次區域性油污管理組織,比如中國與朝鮮、韓國以及日本在東海海域,可以考慮建立“四邊油污管理組織”。(3)區域性油污管理組織模式。也就是說,要以中國為中心,凡是與中國有海域連接關系的周邊國家均可納入協定對象的一種合作方式。這主要是考慮到跨界油污的特殊性。次區域漁業管理組織模式或區域模式最理想,可以一攬子解決跨界油污清除與管理的合作困局,問題是,利益沖突太大,難以在短期內尋找到恰當的平衡機制并以油污防止條約的形式確定下來。所以,我國決策部門應當根據實際情況分別采取適當的模式。
我國與周邊國家建立的國際油污管理組織的職能應包括但不限于:跨界油污損害聯合調查和數據庫信息共享;制定船舶港口作業、夜間航行過程中的排污監督機制,維護油污管理制度的最大效能;實施國際決策權的分配方案,界定對跨界油污擁有實際利益的成員國的概念,使之獲得優先權利;敦促油污管理組織成員國完善相關的國內立法,使之有效地實施油污管理組織的決定;制定控制船舶污染海洋環境的治理政策和行動指南。要在短期內簽署具有法律效力的區域性海洋環境保護條約是不切實際的,但是,完全可以考慮借助油污管理組織的結構性便利,制定并分布一些有助于改善海洋環境狀況的政策和行動指南,建議各成員國政府、漁民及遠洋船舶公司以“環境友好”的方式從事船舶運輸、捕撈生產作業以及以符合國際公約的方式實施海上軍事演習等活動(作者單位:廣東海洋大學海洋經濟與管理研究中心;本文系教育部人文社會科學研究項目基金資助“海洋漁業資源養護與管理的法律問題研究”的階段性成果,批準號:09YJC820018)
注釋
