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法律援助創新做法

時間:2023-11-30 11:23:11

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律援助創新做法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

法律援助創新做法

第1篇

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2*9年,是貫徹實施“五五”普法規劃的第四年,是最為關鍵的一年。半年來,我縣緊緊圍繞“五五”普法規劃提出的奮斗目標和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動??h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯合下發了《關于在全縣組織開展綜治維穩及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩電[2*9]1號),緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩定”這一主題,充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時,抓住六月安全生產月和“6.26”國際禁毒日的有利時機,把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉”和法律進鄉村活動。1—4月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委61*辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉”宣傳隊伍,深入到各鄉鎮開展科技、文化、衛生、法律知識宣傳教育活動,為群眾提供法律法規、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來,共培訓了11*個重點村民小組,開展調解講法566場次,使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗收,從6月中旬開始,依法治縣辦對全縣“五五”普法規劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查,進行查缺補漏,為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。

(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設,認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班,提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報,爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜,解決人民調解員誤工報酬,提高調解工作積極性。三是下發了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2*9]11號),重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解,做到新老問題“底數清、情況明”,確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月,全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件,調解238件,化解成功233件,成功率達98%。其中:人民調解組織調處2*9件,成功化解2*件;司法所調解32件,成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件,調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。

(三)社區矯正穩步推進2*9年是全省社區矯正工作的啟動年,為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神,啟動我縣社區矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機構,并結合實際,制定下發了《*縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月2*日,召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共*人參加的全縣社區矯正工作會議,對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度,扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作,要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此,認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[2*3]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神,有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能,進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度,并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來,我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗,創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來,全縣累計接收社區矯正對象共98人,累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人,其中:暫時無法聯系28人,下落不明4人,檔案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象,有效地維護了全縣社會和諧穩定。

(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自2*年以來,每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作,收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式,了解發展生產情況及思想動向,積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。2*年以來,全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年1—6月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現已全部得到妥善安置,沒有出現重新違法犯罪的現象,有效維護了社會穩定,促進了社會和諧發展。

(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[2*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[2*8]19號)文件精神,我們的主要做法是:一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學習宣傳,努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習,進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設,提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時,在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員,負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究,提高法律援助案件補助標準。上半年,我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標準從原來的2*元/件提高到3*元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來,全縣共辦理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件?!?2348”解答咨詢121人次,接待群眾來訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。

(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度,加強執業道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務,拓展法律服務領域,不斷壯大自我發展能力。2*9年上半年,我們主要做了以下幾個方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》,保障和促進了我縣法律服務業的健康發展,杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊,對年檢注冊考試不合格的,一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作,力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來,法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經濟損失2*余萬元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務,提高辦證質量。半年來,共辦理種各類公證22件,其中民事公證21件,經濟1件。三是加強對律師的執業監管,全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節,積極引導律師圍繞中心服務大局,鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時,主動加強與公、檢、法的業務聯系,保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來,七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件,民事1*件。辦理法律援助案件2件,寫作法律事務文書15份,接受法律咨詢*3人次。

(七)司法行政社會認知度提高半年來,反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《云南日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會認知度,擴大了社會影響力。

(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求,扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動,認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告,廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議,司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變,對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解,隊伍整體素質有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查,各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀,臺帳、記錄不規范,檔案不齊全;(二)各鄉鎮均無法制宣傳交通工具和專業宣傳器材,導致農村或邊遠地區成為法制宣傳教育的薄弱環節,外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重,目前,我縣司法行政系統僅有在編人員38人,按編辦批準的55個編制尚缺員1*人,1人所現有3個,給指導人民調解、開展安置幫教、社區矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業務難于拓展,近年來,辦證業務出現萎縮現象;(五)執業律師少,僅2名律師的律師事務所,一位律師長期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟,嚴重擾亂了法律服務秩序。

第2篇

近年來,平橋區委、區政府立足區情,用真心、真情、真幫、真扶的實際行動,幫助全區近2萬名困難職工一步步走出了生計、就醫、就業、子女就學、權益糾紛的困境,讓他們真切感受到黨和政府的關懷,感受到社會大家庭的溫暖。

愛在春風中播灑

信陽市平橋區位于河南省南部,全區總面積1889平方公里,人口78萬人,其中農業人口62萬人,常年在外務工的農民工18.8萬人,是一個典型的農業大區、勞務輸出大區。其前身信陽縣,在20世紀80年代聚集了信陽市(信陽地區)近70%的工業企業。隨著改革開放的不斷深入和經濟轉型期的變革,原有的工業企業大多數都已破產、倒閉、改制或轉行,致使下崗失業人數增多,困難職工基數加大,引發的社會矛盾和不穩定因素較為突出。據統計,全區困難職工達19850人,其中困難農民工15150人。如何解決好眾多困難職工的生產生活問題?既考驗著黨和政府的執政能力,也關系著社會的和諧穩定。

新一屆平橋區委、區政府審時度勢,堅持“從高位推動,從細處著眼”的工作思路,切實為困難職工提供幫扶保障。一是領導重視。區委、區政府把困難幫扶工作作為一項民心工程、德政工程,區委常委會、區政府常務會多次專題聽取和研究困難職工幫扶工作;區委書記張明春多次就幫扶工作召開座談會、專題會,深入困難職工家中,現場辦公,他常說:群眾利益無小事,對職工群眾的困難要幫得準、扶得到位。在他的關心和支持下,作為黨和政府幫助困難職工、農民工的主要窗口――區困難職工幫扶中心建設被列入全區“十大惠民實事”,得到了高標準、規范化建設;同時,推進各鄉鎮、辦事處幫扶站和各企業、村、社區幫扶點的建設與完善,全區已逐步形成“以區幫扶中心為龍頭,鄉鎮幫扶站為紐帶,企業、村、社區幫扶點為基礎的立體網絡式幫扶體系?!倍浅闪⒔M織。區委、區政府成立了由區委副書記任組長的困難職工幫扶和農民工維權工作領導小組,統一領導和協調全區困難職工幫扶工作;各鄉鎮、辦事處、區直各單位也成立了相應組織。三是加強軟硬件設施建設。為強化幫扶中心的窗口服務功能,區財政撥款為幫扶中心新建了服務大廳,配備了電子大屏幕、電腦等辦公用具,購買了幫扶車輛,把幫扶資金納入全年財政預算。區編委行文成立了“平橋區職工幫扶中心”,給予了人員編制。同時,經常深入廠礦、企業、村組、社區,深入到困難職工家中,按照“家庭狀況清、困難原因清、技術特長清、就業要求清、思想狀況清”的“五清”標準,建立和完善困難職工檔案,輸入電腦微機,實行動態管理。

愛在雙手中傳遞

以困難職工幫扶中心為平臺,集中整合社保、民政、司法等部門的幫扶資源,在開展困難幫扶、“送溫暖”、“金秋助學”等活動的基礎上,實行幫扶“三結合”,即:撒網式與重點式相結合,輸血式與造血式相結合,常規式與精神心理幫扶式相結合。傾真情,最大限度地實現助困“全覆蓋”,幫扶“無盲點”。

打造生活援助平臺。堅持“直接”和“快捷”的原則,對生活遭遇困難的職工、農民工給予資金和物資幫助。一是實施“應急”幫扶。重點對突發事件,急需幫扶的困難職工,啟動幫扶應急機制解決。2008年2月3日,周口市農民郭長明到平橋尋親,突發心臟病,無錢醫治。幫扶中心了解情況后,立即啟動應急機制進行救助,并給予回家路費;2008年8月9日,恒達磷化公司下崗職工晏士華向區委書記張明春寫信反映孩子正在上學、丈夫患病急需治療,而家庭一時難以籌足醫療費用,請求救助。經調查核實后,幫扶中心先后幫扶13000元,并送去了米、面、食用油等生活用品。二是開展送溫暖活動。重點對特困職工、農民工、困難勞模、單親女職工、孤兒進行救助。僅2009年“雙節”期間,幫扶中心與民政、社保部門共同發放資金200多萬元,糧油1.1萬公斤,衣被0.35萬件,救助困難職工2356人,農民工436人,學生450人。三是實施困難救助。加強與民政、社保部門銜接,將符合條件的特困職工、農民工納入低保救助范疇。2008年,先后推薦張亞林、方東、孫少堂等450名困難職工、農民工享受低保救助;推薦易志強、李強等9名特困職工享受廉租房優惠。

打造醫療救助平臺。為保證困難職工“病有所醫”,平橋區委、區政府千方百計為困難職工、農民工構筑一道醫療救助防線。一是建立“特困職工就醫優惠醫院”。整合衛生、民政、社保等部門優惠政策,確定區人民醫院、區中醫院、區婦幼保健院等12家醫院為“特困職工就醫優惠醫院”,為困難職工、農民工提供就醫減免費用優惠。截至目前,共為1200名困難職工減免醫療費用近百萬元。二是建立村衛生室。按照統一標準、統一建筑模式為全區200多個行政村建立了村衛生室;同時,輪流派出村醫到鄭州大學接收為期三個月的免費培訓,真正解決農民看病難問題。該區村衛生室的創新做法成為全市的典范,其經驗先后在中央電視臺、河南電視臺、《河南日報》等新聞媒體報道。三是實施大病救助。重點對患有大病、重病的困難職工進行現金補貼。五里鎮松崗村農民工張世坤反映女兒張榮患白血病,請求救助。幫扶中心了解情況后,及時與民政、社保等部門聯系,對張榮醫療救助近5萬元。近年來,先后為王春秀、劉清河等341名困難職工提供了醫療救助,深得廣大職工和社會各界的贊譽。

打造就學扶助平臺。通過發動社會愛心捐助、企業贊助、政府撥付等方式,多渠道籌措助學款物,為困難職工家庭托起明天的希望。一是暢通就學“綠色通道”。將義務教育范圍內的困難職工子女就讀、家庭生活困難的農民工子女上學納入資助范圍,保證每一個困難職工家庭子女、農民工子女不因貧困而輟學。孤兒葉家寶從小失去父母,幫扶中心每學期都給予資金、物質幫扶,并幫助聯系學校,減免學費。二是開展“金秋助學”活動。重點對考上大學、無力支付學費的困難職工子女進行救助。近4年來,全區工會組織共資助385名困難職工子女圓了大學夢,資助資金達72萬元。三是實施“留守子女關愛工程”。針對農民工長期在外務工,大多數子女留守在家、缺乏親情等狀況,建立了全國首家“留守子女我能行俱樂部”,對留守子女實施親情關愛、生活關愛、學習關愛。截至目前,全區共建留守子女俱樂總部19個、分部226個。此舉得到各級領導的高度重視,省人大常委會原副主任、省總工會原主席李志斌曾兩次批示將這一做法推廣全省。2009年,中央電視臺四套、七套分別對該區留守子女關愛工作給予了報道。

打造就業幫助平臺。“授人以魚不如授人以漁”,只有做好職工的再就業工作,才能真正幫助困難職工實現脫貧解困。一是小額借款幫助再就業。通過小額借款扶持,變輸血為造血,幫助和鼓勵下崗失業人員、困難職工自謀職業和自主創業。兩年來,幫扶中心先后幫助熊林根、李廣仁等12名下崗困難職工實現了創業,吸納200多名下崗職工實現了再就業。困難職工熊林根用小額借款創辦的正通飼料廠,目前固定資產10多萬元,吸納12名下崗職工再就業。二是建立基地深化再就業。通過創辦下崗職工再就業基地,廣泛開發再就業崗位,吸納下崗職工重新就業。幫扶中心共建立世中薯業、平橋工業園等7個“下崗職工再就業基地”,幫助近千人重新就業。三是開展培訓服務再就業。通過基地培訓、聘請專家授課等措施,重點對下崗、失業職工,農民工開展多層次、多形式、多行業的技能培訓,以培訓促進再就業。尤其針對國際金融危機帶來大量農民工返鄉現象,大力實施了農民工技能再提升工程。從2008年下半年至今,全區共培訓返鄉農民工4561人。在甘岸辦事處,依托該區域蔬菜生產協會,對返鄉的600多名農民工分批進行了大棚蔬菜生產技術、市場營銷等知識培訓;農民工劉建平接受培訓后,建起了3個水泥骨架蔬菜大棚,每畝收入8000多元。在邢集鎮、明港工業管理區分別進行了符合當地特色的食用菌種植、家禽家畜養殖等實用技能培訓,培訓農民工達400多人。四是開展活動促進就業。僅今年上半年,全區開展大型用工洽談會2次。其中,4月27日舉辦的農民工專場招聘會,省、市、區70多家企業進駐招聘,現場提供就業崗位2000多個。

打造法律援助平臺。按照“依法維權、科學維權、創新維權”的工作理念,切實為困難職工提供法律援助。一是成立“法律援助聯絡站”。在大廳設立了法律援助窗口,律師常年值班,無償提供法律咨詢和法律援助。2008年1月份,幫扶中心律師張慧君與市司法局一行遠赴新疆為農民工討要欠薪,其中為該區農民工劉世清、李廣紅、高領等追討欠薪308萬元。二是拓寬維權渠道。開通了全省第一個農民工維權服務熱線,累計受理農民工投訴49起,為農民工挽回經濟損失970萬元;建立了與司法、勞動、安監、新聞媒體等單位共同維護職工合法權益的聯動工作機制,在北京、鄭州、深圳、湖北十堰等地建立駐外農民工維權中心10個,共同做好職工、農民工合法權益維護和法律援助工作。2009年2月24日,平橋工業園農民工彭傳輝來幫扶中心反映:在清理機器堵塞廢料時不慎鋸傷右手,請求工傷賠償。接報后,會同勞動、司法、廠方協商,使彭傳輝于4月15日領取到了賠償金4.5504萬元。三是加強宣傳教育。組織人員經常深入廠礦企業、勞動工地和生活社區開展送知識、送文化活動,不斷增強職工合法權益的自我保護意識和法律意識;精心舉辦適合職工需求的文體活動,以活動凝聚人心,引導和激勵職工立足本職比學習、比工作、比奉獻,促進社會和諧穩定。

打造心理輔助平臺。在大廳設立“心理咨詢臺”,聘請兩名心理醫生,重點對心理缺失、喪失信心,在工作和家庭方面存有嚴重心理問題的職工進行思想輔導和精神引領。水暖公司職工龐后榮,剛離婚后不久,公司因轉產被迫下崗,雙重打擊使她萬念俱灰,幾度有輕生念頭。幫扶中心得知后,及時派出心理醫生與她談心、交流,使她重新揚起了生活的風帆。事后,她經常說:“沒有黨和政府的關懷,沒有幫扶中心的精神心理幫扶,就沒有我的今天,黨給了我第二次生命”。高標準修建了“病友康復樂園”。利用區總工會房屋,精心裝飾,購買書籍、棋具,對患重大疾病、絕癥職工提供一個相互交流思想、心聲傾訴、學習娛樂的場所。

愛在真情中延伸

困難職工幫扶不是簡單的短期行為,不是心血來潮的隨意之舉,而是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統工程。要使幫扶工作真正取得實效,就必須從工作機制上、網絡體系上、人員配置上下功夫,確保幫扶工作的經?;⒅贫然鸵幏痘?。

第3篇

xxx年,在區委、區政府的領導和市婦聯的指導下,在社會各屆的大力支持下,xx區婦聯以科學發展觀為指導,堅持與時俱進,開拓創新,突破經費、手段、職能等因素的制約,充分整合開發婦聯所擁有的政治資源、組織資源、社會公信力資源和人才資源優勢,不斷拓展工作領域,把婦聯工作作為一項事業來經營,真正盤活婦聯這個無形資產。在工作理念、工作內容、工作載體上尋求新突破,找準“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的三維交匯點,用發展激發活力、用維權促進公平、用服務凝聚人心、用協調整合資源、用宣傳擴大影響,借力運作、借勢推動、借臺唱戲、借機發展,充分運營婦女兒童工作有限的工作對象和無限的工作舞臺,全區婦女兒童事業獲得了較大發展,為構建和諧xx作出了積極貢獻。,

一、xxx年的主要工作

(一)強化宣傳教育,擴大婦聯組織影響力。

1、抓學習教育,提升婦聯形象。在各級婦聯組織和廣大婦聯干部中以講座、培訓、以會代訓等形式,不斷加強黨員隊伍先進性建設,進一步營造了團結和諧干事業、聚精會神謀發展、一心一意搞服務的良好氛圍。在部門,婦聯全體人員全過程參加xx市黨政領導干部和經營管理人才MBA高級研修班12個專題的學習,培養團隊精神,增強管理能力,提升綜合素質。為提高部門干部自身素質積極選送部門人員參加全國、省、市、區的各類業務培訓,鼓勵職工積極加強學歷教育。

2、抓宣傳陣地,擴大婦聯影響力。借助《四川婦女》、《xx日報》、《婦運信息》、黨政網及各種會議等宣傳平臺,大力宣傳婦聯創新工作,不斷提升婦聯形象,進一步營造了婦女兒童工作的良好社會氛圍。

3、抓活動載體,展示婦聯特色。

一是在“三八”婦女節前后,以“美麗三八,陽光女人”為主題,開展一系列活動,充分展示新時期女性新風采:①以“美麗存折一卡通”為主題,于3月2日向全區副科級女領導干部發一封慰問信,送一張美麗存折,為女干部送去美麗、溫馨與呵護,全區共發出慰問信50封;②以“創業績•展風采”為主題,于3月3日召開xx區婦聯第八屆三次執委擴大會,在全區婦聯組織中開展評比表彰;③以“聯誼•交流”為主題,3月6日組織了全區40多名縣級、正科級女領導干部、女企業家、巾幗之友開展了安泰自駕游聯誼活動,邀請平安保險公司專業講師作了《職場禮儀》的講座、“相約三八”聯歡活動,有效增強了婦聯的凝聚力和感召力。二是以“小康路上不讓一個姐妹掉隊”為主題,在全區各級婦聯組織中發出倡議,開展“貧困母親救助行動”,通過摸底調查,篩選出10名貧困母親上報省婦聯,25名家庭年人均收入668元的貧困母親上報市婦聯、市扶貧辦,爭取資金幫扶政策。截止目前,已經爭取到資金14000元,醫療物資價值5000元,目前,救助資金和物品已全部發放到貧困母親手中。三是以“春蕾女童尋找資助人”為主題,通過各種途徑,積極籌集資金,開展“春蕾計劃”結對助學活動,同時舉辦了結對助學現場見面會,激發受助人感恩社會、服務社會的熱情。四是以“和諧•發展”為主題,承辦全市兩綱工作現場會,組織其他區縣婦聯主席、婦兒工委辦干部參觀“兩綱”示范點工作,交流經驗。全區各級婦聯組織也結合實際,精心組織了各種形式的慶?;顒?。

(二)強化服務,推動“三個百萬行動”全新發展。

1、“百萬婦女創業成才行動”有新拓展。區婦聯以建設社會主義新農村為契機,努力構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局。一是依托xx區農民職業技能培訓學校商貿服務分校、婦聯職介所,面向農村婦女、城鎮下崗失業婦女開展科學種養、庭院經濟、家政服務等培訓,共舉辦培訓6期,幫助80名婦女實現二次就業。積極與平安保險公司合作,為下崗婦女提供就業機會。二是面向城鎮婦女開展“巾幗文明示范崗”創星級活動,川力實業有限公司、市腫瘤醫院等四家單位被評為xx市“巾幗文明示范崗”。目前,我區有巾幗文明示范崗20個,其中,省級1個,市級9個,區級10個,xx區婦幼保健院被評為全國巾幗文明示范崗。三是在區委、區府的正確領導下,區婦聯在抗旱工作中積極行動,周密部署,面對大山村干旱缺水的現狀,通過組織廣大干部群眾立即行動起來,采取各種措施,緩解了部分村組人畜飲水困難的局面,補助了大山村受災貧困母親潘會芬現金400元,給大山村送去價值500元的半噸化肥,通過努力抗旱工作取得了一定的成績。

2、“百萬學習型家庭創建行動”上新臺階。以推進學習型機關建設、和諧家庭建設、家庭助廉教育活動、家庭教育工作為著力點,努力推進“百萬學習型家庭創建行動”上新臺階。一是積極協調區委宣傳部,不斷完善《xx區婦聯學習型家庭實施意見》,豐富學習內容,量化評定指標,不斷總結、推廣新經驗。二是引導群眾開展廣場文化活動,使每個家庭成員爭做終身學習的實踐者。三是以“快樂的家、學習的家、和諧的家,和諧聚合力、合力促和諧”為主題,利用婦聯半年工作調研會、教育系統少先隊輔導員培訓會等契機廣泛宣傳,努力營造家家學習、人人學習的和諧氛圍。四是以“爭創廉政家庭,建設和諧xx”為主題,向全區領導干部家庭發出廉政倡議,組織副科級以上領導干部家庭簽定“廉潔家庭”承諾書,并在領導干部家庭中廣泛開展了“讀一本廉政教育的書、寫一句家庭助廉格言、看一部廉政教育專題片”的活動,積極推進家庭廉政文化建設。

3、“百萬婦女普法維權行動”有新內容。一是高度重視源頭維權工作。xx區婦聯結合實際,以維護婦女兒童權益為根本點,加大了法制宣傳和社會監督力度,努力宣傳、推動落實男女平等基本國策和新修訂的婦女權益保障法。針對婚姻關系問題中家庭暴力等熱點投訴問題,結合“三下鄉”活動,在農村婦女中加大普法宣傳力度,提高婦女知法、守法、用法的意識和能力。二是積極參與維護社會穩定工作,認真做好群眾來信來訪。以宣傳貫徹《條例》和法律援助為重點,對中的個別典型案例,請常年法律顧問到場接受法律咨詢。今年共接待群眾來信來訪78件,其中,來訪71件,來信7件。工作中,我們以xx法院維權合議庭為中心,不斷鞏固法律服務一條龍體系,在維權庭立案審理5件,做到了件件有回聲,件件有著落,辦結率100%。

(三)強化聯絡,組織建設工作彰顯品牌特色。

區婦聯創新思路,加強聯誼,整合資源,重點抓好巾幗之友協會、女企業家協會工作和基層婦聯組織工作。

1、堅持“黨建帶婦建”的原則,強化婦聯基層組織建設。配合組織部門進一步做好發展女黨員工作,xxx年,由婦聯組織推優發展女黨員12名。

2、積極配合組織部門做好女干部上掛下派工作。今年,在48名上掛下派干部中,有女干部17人,占35.42%。抓住換屆選舉年契機,配合組織部開展女干部選拔任用工作,對全區女干部進行分析,形成《xx區婦聯關于選拔任用女干部的分析報告》,為組織決策提供參考和依據。

3、加強聯誼,整合資源,抓好協會工作。一是聯合組織部舉辦為期半年的xx市黨政領導干部和經營管理人才MBA高級研修班,邀請國內著名專家、教授為企業領導、黨政領導干部主講經營管理戰略及領導藝術,不斷提升領導者的管理能力和水平;二是精心打造協會季度平臺活動。以“三八”為契機,組織女企業家、巾幗之友安泰自駕游聯誼活動,增強了婦聯感召力;邀請TTC咨詢式培訓專家、MBA教育培訓專家、上海國有企業領導及管理人員MBA培訓專家組專家陳志云教授為企業家主講《企業經營管理戰略及企業發展》,幫助企業經營者樹立全新的理念,追求企業的頂尖管理能力,受到了企業家們的好評。

(四)強化協調,婦兒工委工作實現新突破。

為加強對我區婦女兒童工作的宣傳,區婦聯不斷整合資源,積極協調,使我區婦女兒童工作再上臺階。

1、未成年人思想道德建設工作蓬勃開展。一是以“家庭教育工作推進年”為契機,邀請北京才人堂教育研究中心研究員,中國青年報“青春熱線”心理咨詢師,全國教育科學“十五”規劃系統重點子課題心理素質課的主研人,北京電視臺中小學生心理教育節目特約專家高桂云教授在xx會堂、永嘉小學、xx小學舉辦了3期“北京專家與家長手拉手”家庭教育培訓班,全區有500多名家庭教育工作者、家長參加培訓。二是充分發揮家庭、社會、學?!叭Y合”作用,表彰了一批“為國教子,以德育人”的好家長,全區有1,0名好家長被評選為xx市“百名好家長”。三是以“六一”兒童節為契機,不斷優化兒童發展環境。據不完全統計,全區12個鄉鎮、4條街道、45個區級部門及轄區單位,在“六一”期間,慰問轄區內中小學、幼兒園30多所,送慰問品380余件,價值7000余元;為兒童辦好事、實事25件;組織慰問演出30場;為兒童捐書280冊,價值3200元;贈教具35件,價值3000元;“六一”期間共發放慰問金額13000多元。四是繼續實施“春蕾計劃”結對助學活動,共資助貧困學生5名,發放資助款1200元。

2、“兩綱”工作有序推進。一是不斷推動省“兩綱”示范區工作,認真開展“兩綱”中期評估工作,聯合區統計局召開“兩綱”統計監測協調會,順利開展了“兩綱”中期監測統計工作,并完成全區兩綱中期評估報告;二是將“兩法”、“兩綱”納入區政府“十一五”規劃的目標體系,促進婦女兒童與經濟社會的發展同步規劃、同步實施;三是加大“兩綱”宣傳,創辦“十五”期間婦女兒童工作回顧展。四是不斷提高婦女健康素質,深入開展結核病控制項目健康促進培訓工作,與區衛生局聯合,在區疾控中心、牛佛鎮舉辦培訓班2期,共培訓婦聯干部、鄉村醫生、婦女群眾320人。聯合區計生局在全區開展“關愛女性健康”行動,邀請省生殖衛生學院專家、教授分期分批免費對婦女乳腺疾病進行普查和咨詢,有3220名婦女參加普查活動;五是不斷提高婦兒工委辦能力建設,選送一名婦兒工委辦干部參加國務院婦兒工委干部培訓班學習。

二、基本經驗

(一)借力運作,為婦女工作提供動力。

要充分整合婦聯所擁有的政治資源、組織資源、社會公信力資源和人才資源優勢,營運婦女工作有限的工作對象和無限的工作舞臺,以活動擴大影響力,以品牌增強吸引力。

1、整合人力資源。在各種載體活動中,要充分調動發揮社會各層面的優秀人才的積極作用。一是重視和支持婦女工作的各級黨政領導;二是關心關注婦女事業發展的優秀男性領導、男性企業家;三是區內優秀女企業家;四是副科級以上女干部;五是各級婦聯干部。在有效整合以上人力資源的同時,發揮組織優勢,凝聚人才。

2、整合財力資源。在工作中,要善于運用市場經濟的辦法來開展活動,借力發揮,做到不花錢可辦事,少花錢辦大事,甚至無本也可取利。一是借政府財力;二是借企業財力;三是借社會力量,為我所用,達到雙贏。

(二)借勢推動,為婦女工作搭建舞臺。

認識和把握區委、區政府工作大局,把握婦女工作大局,找準婦女工作的突破口和切入點,充分發揮“聯”字優勢,在婦聯這塊“小天地”長袖善舞,上演精彩活劇。

1、借黨政大局造勢。一是圍繞創建學習型區縣的目標,結合婦聯實際,開展學習型婦聯組織、學習型婦聯干部、學習型家庭創建活動。二是在全區鄉鎮、街道及轄區單位深入開展“五好文明”家庭創建活動。

2、借婦女所需造勢。一是根據婦女就業需要,依托區農民職業技術學校商貿服務分校開展技能培訓。二是開展婚姻家庭、健康教育大型講座。

(三)借機發展,為婦女工作開辟空間。

在工作中,要沖破窮于應付、等靠要的思維定式,樹立主動出擊、搶抓機遇的思想觀念,搶得發展的先機,贏得工作的主動。

1、實行“百萬婦女創業成才行動”,引導婦女增強素質、激發活力、立足崗位、建功立業。

2、實施“百萬婦女普法維權行動”,在婦女中加大普法宣傳力度,提高婦女知法、守法、用法的意識和能力。

3、實行“百萬學習型家庭創建行動”,開展以創建“學習型家庭”為主要內容的“五好文明家庭”活動,鼓勵婦女發揚“四自”精神和“自強不息、艱苦奮斗、開拓創新”的精神,積極投身社會主義先進文化建設和構建社會主義和諧社會。

三、存在問題及原因

(一)婦聯開展工作受財政經費的制約。體現在:一是財政經費支撐力度有限,難以保證婦聯開展工作的可持續性發展;二是婦兒工委辦及兩綱專項經費無可持續性保障,沒有延續性,形成了年年編制預算,年年需協調的困難局面。

(二)區縣級執行省市有關工作政策難以到位。主要是家庭教育工作受教育“一費制”、“兩免一補”政策的影響,家長學校教材征訂存在極大困難,家庭教育工作的可持續路子比較艱難。

(三)弱勢群體救助工作存在薄弱環節。主要體現在:一是應當由公安、司法、民政等相關部門組成的社會化的救助支持體系尚未建立。弱勢婦女群體求助時,首選是婦聯組織,但婦聯組織開展救助時,采取的方式只能是協調或發動捐助,協調顯得力度不夠,捐助次數過多又會加重捐助人的負擔;二是政府沒有針對婦聯組織救助女性弱勢群體設立專門的救助資金,增加了婦聯施救難度。民政部門針對貧困群體有一定補助,工會針對城鎮困難職工有救助基金,希望婦聯也能由財政設立救助女性弱勢群體基金,婦聯代管和實施。

(四)女干部培養選拔工作需要進一步加大力度,婦聯干部綜合素質還有待提高。

四、下一步工作思路和打算

2007年,我區的婦女工作以“三個代表”重要思想為指導,圍繞“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”,認真落實科學發展觀,以新農村建設為契機,以“三個百萬行動”為載體,圍繞“富裕、文明、和諧”新xx建設,不斷創新思路,充分履行婦聯組織職能,有效發揮婦聯組織作用,處理好理論思考與辦實事的關系、繼承與創新的關系,切實維護婦女兒童合法權益,不斷促進婦女工作的全面、協調、可持續發展。

(一)抓宣傳,切實加強婦聯自身建設。

抓學習教育,以“雙十”工程為重點,建設高素質干部隊伍,引導廣大婦女樹立大局觀念,增強大局意識,不斷提高服務大局的能力。努力提高團結動員婦女參與經濟建設的能力、依法維護婦女兒童權益的能力、引領婦女參與社會主義先進文化建設的能力、開展婦女交流與合作的能力、促進婦聯組織自身發展的能力。

(二)抓服務,進一步深化“三個百萬行動”。

1、繼續推進“百萬婦女創業成才行動”,依托商貿服務分校和婦聯職介所,拓寬勞務輸出渠道,把培訓與農村婦女富余勞動力轉移結合起來,與幫助城鎮下崗失業婦女就業和創業結合起來,幫助農村婦女和下崗失業婦女轉變觀念,提高素質,增強能力,為農村婦女富余勞動力實現有序轉移和城鎮下崗失業婦女再就業提供服務。以“巾幗文明示范村”創建活動為抓手,充分發揮“巾幗文明示范村”的引領、示范、輻射、帶動作用,使之成為團結動員廣大農村婦女在推進社會主義新農村建設中建功立業的陣地和窗口。

2、繼續推進“百萬學習型家庭行動”,深入開展特色家庭、平安家庭、助廉家庭、節約家庭創建活動,及時總結創建活動經驗,廣泛宣傳在活動中涌現出來的新思路、新做法、新經驗。

3、繼續推進“百萬婦女普法維權行動”,進一步鞏固和深化法律服務一條龍體系建設,切實維護婦女兒童合法權益。

(三)抓載體,努力優化婦女兒童發展環境。

1、整合資源,多方協調,暢通家庭教育工作渠道,構建家庭教育工作良性發展機制,以“雙合格”為重點,積極推動家庭教育進農村、進社區。

2、不斷深化“兩綱”示范區工作,促進婦女兒童事業健康發展。

3、繼續開展“貧困母親救助行動”和“關愛留守兒童”的相關工作和系列活動,為貧困母親、失學兒童、留守兒童、農村女童等弱勢群體辦好事、實事。

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