經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益

開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】科技館 社會(huì)效益 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)營(yíng)管理

科技館是城市公共服務(wù)的基礎(chǔ)區(qū)域，主要是通過(guò)向公眾展示、講解或培訓(xùn)等方式，完成對(duì)社會(huì)公眾的科普活動(dòng)，是推動(dòng)社會(huì)公眾的科學(xué)素養(yǎng)提升的有效途徑。科技館的基本屬性決定了科技館是服務(wù)于社會(huì)公眾的非營(yíng)利公益機(jī)構(gòu)。而為了衡量科技館是否成功，可以通過(guò)對(duì)科技館社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其進(jìn)行衡量。基于此，本文對(duì)科技館的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益展開(kāi)分析和研究，具體內(nèi)容如下。

一、科技館的社會(huì)效益分析

根據(jù)科技館的基本屬性，得到科技館是服務(wù)于社會(huì)公眾的非營(yíng)利公益機(jī)構(gòu)，其社會(huì)效益是決定科技館價(jià)值的重要體現(xiàn)。

（一）提高社會(huì)公眾的科學(xué)素養(yǎng)

科技館內(nèi)部具有較多的展項(xiàng)，并通過(guò)相關(guān)參觀、參與和講座等內(nèi)容，使得科技館的參觀人員能夠切實(shí)的參與到科技館中，從而將部分客觀事實(shí)和自然現(xiàn)象，能夠充分的展示在參觀者的面前，使得參觀者可以懂得些科學(xué)原理，培養(yǎng)觀眾的創(chuàng)造力。科普教育是全面提升國(guó)民的科學(xué)素養(yǎng)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)性工程。

（二）拉動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及程度，很大程度上影響到這個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力和文化發(fā)展的水平，決定著這個(gè)民族的創(chuàng)造力。要加快創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)步伐，歸根到底依于人力資源素質(zhì)的提升，尤其靠全民科學(xué)文化素質(zhì)的提升。科技館通過(guò)其特有的科學(xué)技術(shù)傳播方式，對(duì)培養(yǎng)社會(huì)公眾科學(xué)思想和科學(xué)理念得到更新，進(jìn)而使得社會(huì)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)得到提升。勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)提升，對(duì)提升勞動(dòng)者對(duì)先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行合理利用。進(jìn)而有效的推動(dòng)勞動(dòng)的效率提升，進(jìn)而積極推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的全面提升。

（三）展示科技前沿，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步

科技館展示科技前沿研究取得成果，及其對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)、生活的影響和應(yīng)用前景，探計(jì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，介紹當(dāng)前科技發(fā)展新形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展走向是為了讓公眾更好地理解推動(dòng)科技發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，并引發(fā)思想共鳴，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。另外，借由科技館的人才培養(yǎng)能力，激發(fā)青年人群對(duì)科學(xué)和創(chuàng)造的興趣，為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。

（四）更好地傳播科學(xué)精神

通過(guò)參與科技館科學(xué)實(shí)驗(yàn)，其一培養(yǎng)青年執(zhí)著的探索精神，科學(xué)家在自己的活動(dòng)中總是既有方向和信心，又有鍥而不舍的意志。其二嚴(yán)格精確的分析精神，科學(xué)不停留在定性描述層面上，確定性或精確性是科學(xué)的顯著特征之一。其三敏銳的洞察精神，對(duì)偶然的科學(xué)現(xiàn)象有敏銳反應(yīng)，深入探索背后的科學(xué)奧秘的專(zhuān)注精神。其四虛心的繼承精神，科學(xué)活動(dòng)有如階梯式遞進(jìn)的攀登，科學(xué)成就在本質(zhì)上是積累的結(jié)果，科學(xué)是繼承性最旨的文化形態(tài)之一。其五懷疑精神，不盲目迷信已有的結(jié)論，敢于通過(guò)思考和實(shí)驗(yàn)提出自己的觀點(diǎn)。其六創(chuàng)新精神，這是科學(xué)的生命，科學(xué)活動(dòng)的靈魂。

二、科技館的經(jīng)濟(jì)效益

科技館在為社會(huì)做出資源共享的同時(shí)，也可能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于科技館的公益性和非營(yíng)利性，使得科技館經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方式就存在差異，不能按照傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方式，需要按照其具體的特點(diǎn)展開(kāi)分析和理解。

（一）間接性

科技館主要通過(guò)教育的方式，使得社會(huì)公眾的生產(chǎn)能力得到提升，進(jìn)而有效的帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)效率的提升，為社會(huì)創(chuàng)造出更多的價(jià)值。而在這一過(guò)程中，科技館的間接經(jīng)濟(jì)效益可以得到實(shí)現(xiàn)。

（二）遲效性

科技館的經(jīng)濟(jì)效益不能立刻得到顯示，由于教育存在一段時(shí)間的，科技館通過(guò)教育提高社會(huì)公眾生產(chǎn)能力提升需要一段時(shí)間的積累，不會(huì)立刻得到展示。故此，科技館經(jīng)濟(jì)效益存在一定的延時(shí)性。

（三）長(zhǎng)期性

由于科技館是長(zhǎng)期完成對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)和教育工作，且教育和服務(wù)會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)間。在得到間接的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，社會(huì)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率會(huì)始終持續(xù)進(jìn)行，使得科技館可以獲得持續(xù)性的間接經(jīng)濟(jì)效益。另外，某一先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理念，均需要一定時(shí)間的沉淀，而掌握且利用這一科學(xué)成果也將為社會(huì)和科技館帶來(lái)長(zhǎng)期的效益。

三、科技館效益的提升措施

針對(duì)科技館效益情況，科技館需要不斷尋求有效的效益提升途徑，促使科技館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能夠得到綜合體驗(yàn)，為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步提供基礎(chǔ)。

（一）豐富的科技館活動(dòng)

科技館在日常管理中，可以通過(guò)豐富的科技館活動(dòng)，促使科技館參觀者可以得到體驗(yàn)式、參與式等培訓(xùn)活動(dòng)。例如：科技館采取構(gòu)建興趣實(shí)驗(yàn)班方式，以青少年為主要的培訓(xùn)和服務(wù)對(duì)象，使得青少年在具體參與興趣班的同時(shí)，通過(guò)動(dòng)手動(dòng)腦，激發(fā)觀眾發(fā)散思維。激起觀眾的好奇心，引起探究與思考。

（二）多元化的服務(wù)理念

結(jié)合科技館現(xiàn)有的條件，根據(jù)不同層次的參觀者給予個(gè)性化的服務(wù)方式，例如，增加4D影院的影片，增加放影場(chǎng)次。在展開(kāi)科普的同時(shí)，需要重視相關(guān)配套服務(wù)的構(gòu)建，使得參觀者在享受知識(shí)教育的同時(shí)，可以得到多元化的服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科技館的教育職能的發(fā)射。

（三）人性化科技館

為了提升科技館的效益，科技館需要對(duì)不同參觀者提供個(gè)性化的服務(wù)模式，并建立在參觀者為本的理念下，構(gòu)建適宜的服務(wù)，合理對(duì)無(wú)障礙設(shè)施和老年設(shè)施進(jìn)行應(yīng)用。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)分析科技館社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合科技館的基本情況，并選擇適宜的提升科技館效益提升方式，積極推動(dòng)科技館的功能性和服務(wù)性發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定與和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]陳江艷.科技館社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益[J].中外企業(yè)家， 2014（21）：35-35.

[2]李永保.科技館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[J].科技風(fēng)， 2011（10）：9-9.

第2篇

【關(guān)鍵詞】耿村煤礦；自動(dòng)化工作面；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益

在礦井的生產(chǎn)過(guò)程中，采煤工藝的先進(jìn)與否直接影響整個(gè)礦井的生產(chǎn)能力，因此，要盡量選用先進(jìn)的采煤工藝，從而達(dá)到礦井高產(chǎn)高效的目的。由于煤礦是高危行業(yè)，提高綜機(jī)設(shè)備自身的安全可靠程度和自動(dòng)化程度，最大限度的減少用人，是實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在，因此煤礦綜合自動(dòng)化有力推動(dòng)了企業(yè)安全高效、又好又快發(fā)展。

1 地質(zhì)概況

耿村煤礦綜合自動(dòng)化13160工作面位于東三采區(qū)（2-3）煤軌道延伸西翼。工作面采用走向長(zhǎng)壁式布置，下巷標(biāo)高+81.914～+101.718m ，上巷標(biāo)高+115.520～+142.344m ，工作面切眼長(zhǎng)206m ，走向長(zhǎng)753m ，煤層傾角8°～12°煤層儲(chǔ)量利用厚度13.5m。地質(zhì)構(gòu)造條件較簡(jiǎn)單，煤層整體呈一向南東傾斜的單斜構(gòu)造，煤層結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，局部層理紊亂煤層松軟。

從以上兩個(gè)表格對(duì)比可以看出，綜合自動(dòng)化放頂煤工作面與普通工作面相比，雖然前期在資金、設(shè)備上投入較大（大約多投入3700萬(wàn)元），但自動(dòng)化綜放工作面每月原煤產(chǎn)量增加7萬(wàn)噸，按照每噸450元的售價(jià)，價(jià)值3150萬(wàn)元，也就是說(shuō)自動(dòng)化工作面多投入的3700萬(wàn)元用一個(gè)多月的時(shí)間就完全收回了。煤炭作為我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的主要能源，供求的不平衡嚴(yán)重影響和制約著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自動(dòng)化采煤工作面相比普通工作面每年可以增加84萬(wàn)噸原煤產(chǎn)量，在一定程度上可以環(huán)節(jié)供需矛盾，滿(mǎn)足社會(huì)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）資源回收利用率比較：

①電液支架護(hù)幫板結(jié)構(gòu)以及立柱自動(dòng)補(bǔ)壓功能，能給工作面頂板和煤壁提供了必要的支護(hù)，減輕了頂板和煤壁的破碎程度，基本上杜絕了片幫冒頂?shù)陌l(fā)生，因此在后部放煤時(shí)容易將頂煤放凈，并能保證煤矸分離提高煤質(zhì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)化驗(yàn)，煤質(zhì)較原來(lái)提高50—70大卡/公斤。

②13160工作面電液支架的放煤過(guò)程分為兩部，先是程序控制自動(dòng)放煤80%以上，然后由人工結(jié)合每架的具體情況進(jìn)行放煤，見(jiàn)矸關(guān)門(mén)，達(dá)到甚至超過(guò)了人工放煤的效果，保證了后部頂煤的完全放落和回收。與普通綜放工作面相比，綜合自動(dòng)化放頂煤工作面的回采率可提高2個(gè)百分點(diǎn)，每年多生產(chǎn)原煤7萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)效益3000余萬(wàn)元。

③排頭支架選用ZFC9600型液壓端頭架，支護(hù)高度由2.8m增加到3.5m，工作阻力有7000KN增加到9600KN，加上SAC系統(tǒng)的自動(dòng)補(bǔ)壓功能，使上下端頭支護(hù)能力得到了加強(qiáng)，上下巷17架ZT2×4000型超前支護(hù)液壓巷道支架的配套使用，使得上下端頭的支護(hù)能力得到極大的提高，這就加大了端頭支架的放煤量，相比普通放頂煤工作面每放一排煤可增加70噸產(chǎn)量，一個(gè)工作面可多出10多萬(wàn)噸煤，原煤回采率可達(dá)95% ，回采率提高3個(gè)百分點(diǎn)，一定程度上提高了礦井的服務(wù)年限。

（3）節(jié)能方面：煤炭是不可再生能源，自動(dòng)化采煤設(shè)備和技術(shù)的使用在合理利用煤炭資源、節(jié)能降耗以及環(huán)境保護(hù)方面的效果顯著。

①變頻智能型乳化液泵站，自動(dòng)啟動(dòng)或閉合設(shè)備及調(diào)配功率輸出，達(dá)到節(jié)能省電，一班可節(jié)約用電 680度，一天節(jié)約2000度 ，按這樣計(jì)算，一年可節(jié)約用電72萬(wàn)度，價(jià)值約45萬(wàn)元。

②泵站的自動(dòng)配液功能，使乳化液濃度達(dá)到科學(xué)合理，即滿(mǎn)足了電液系統(tǒng)的使用要求，又降低了閥組、大立柱及各種千斤頂?shù)膿p壞，一個(gè)月可降低材料費(fèi)5萬(wàn)元。

③與1140V供電相比，電纜投入減少50%，節(jié)約資金80多萬(wàn)元，同時(shí)電耗下降近11%。

4 社會(huì)效益分析：

（1）自動(dòng)化采煤技術(shù)為打造本質(zhì)安全型工作面，保障職工群眾人身安全及設(shè)備安全方面發(fā)揮了巨大的作用。

①上下巷安全出口使用了巷道支架進(jìn)行支護(hù)，解決了上下端頭支護(hù)難題，杜絕了上下端頭片幫冒頂事故的發(fā)生，改善了職工工作環(huán)境。SAC型電液系統(tǒng)的成組動(dòng)作控制功能、支架跟隨采煤機(jī)自動(dòng)控制功能以及安全操作功能等，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人操作或遠(yuǎn)距離操作，極大程度的保證了操作人員的人身安全。支架立柱自動(dòng)補(bǔ)壓功能和護(hù)幫板結(jié)構(gòu)保證了支架對(duì)頂板和煤墻有效支護(hù)，杜絕了工作面片幫冒頂事故的發(fā)生。

②自動(dòng)化設(shè)備的實(shí)時(shí)工況監(jiān)控、智能故障診斷、工作面礦壓監(jiān)測(cè)等實(shí)用功能，讓井上下都能隨時(shí)掌握關(guān)鍵部位的工作狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，杜絕了設(shè)備事故的發(fā)生，極大的降低了設(shè)備運(yùn)行成本，提高了設(shè)備開(kāi)機(jī)率。

（2）耿村礦通過(guò)對(duì)13160工作面對(duì)自動(dòng)化采煤技術(shù)的實(shí)踐和探索，將促進(jìn)和帶動(dòng)集團(tuán)公司以及煤炭行業(yè)的科技進(jìn)步，全面提高集團(tuán)公司及我礦綜采技術(shù)裝備水平。

自動(dòng)化工作面科技含量高主要體現(xiàn)在：

①集中控制：將采煤機(jī)電控系統(tǒng)（隨采煤機(jī)成套）、支架電液控制系統(tǒng)、工作面三機(jī)通信控制系統(tǒng)、泵站控制系統(tǒng)及供電系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并接入礦井自動(dòng)化系統(tǒng)的以太網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綜采工作面設(shè)備的集中控制、保護(hù)、閉鎖、沿線(xiàn)通訊等功能，確保各設(shè)備協(xié)調(diào)、連續(xù)、高效、安全運(yùn)行。

②信息網(wǎng)絡(luò)化：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳，在地面調(diào)度指揮中心實(shí)現(xiàn)對(duì)綜采工作面設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控以及各種數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示等功能，并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的信息化。這是普通綜采工作面所不具備的。

③大量新設(shè)備的投入使用：SAC電液控制系統(tǒng)、變頻控制開(kāi)關(guān)、集中控制系統(tǒng)、乳化液泵站自動(dòng)配液、軟化水裝置等，具有較高的科技含量，提高了井下設(shè)備的自動(dòng)化程度，很好的促進(jìn)了安全生產(chǎn)。達(dá)到了“多上設(shè)備少上人”的目的，詮釋了“人的生命至關(guān)無(wú)上”的意義，為集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。

通過(guò)對(duì)自動(dòng)化工作面的分析可以看出高科技的采煤裝備不僅減輕了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，達(dá)到了本質(zhì)安全，而且使企業(yè)效益大幅度增加，職工收入明顯提高，因此，綜合自動(dòng)化采煤技術(shù)應(yīng)大力推廣應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善綜合自動(dòng)化程度。

第3篇

關(guān)鍵詞：出版企業(yè)；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)責(zé)任

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月16日

長(zhǎng)期以來(lái)，出版社作為事業(yè)單位，主要以公益為目的，追求的是社會(huì)效益。隨著文化體制改革的深入，目前大部分國(guó)有出版單位已完成轉(zhuǎn)企改制，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公司制企業(yè)。而企業(yè)一般是以盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素，向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有法人資格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂麨槟康牡钠髽I(yè)后，如何正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系成為擺在出版企業(yè)面前的首要問(wèn)題。

十八屆三中全會(huì)報(bào)告中“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化文化體制改革”的論述，明確了今后出版單位體制改革的指導(dǎo)思想。

公司法第五條規(guī)定：“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”轉(zhuǎn)制后的出版企業(yè)屬于公司制企業(yè)，必然要遵守公司法，從而就必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。出版企業(yè)既要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，又要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。出版企業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任之間是一種什么樣的關(guān)系，如何正確處理三者之間的關(guān)系，至今沒(méi)有人進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的論述。本文擬對(duì)此進(jìn)行探討，以期拋磚引玉，引起人們的思考，為轉(zhuǎn)制后的出版企業(yè)提供理論指導(dǎo)。

一、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于企業(yè)來(lái)講主要是經(jīng)濟(jì)利益，可以簡(jiǎn)單地表述為利潤(rùn)。這一點(diǎn)在學(xué)界及實(shí)務(wù)界基本上有共同的認(rèn)識(shí)，本文對(duì)此不作贅述。但對(duì)于社會(huì)效益，人們迄今為止沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（修訂本）》對(duì)社會(huì)效益的解釋是：“各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及科學(xué)技術(shù)、教育、文學(xué)、藝術(shù)等在社會(huì)上產(chǎn)生的非經(jīng)濟(jì)性效果和利益”。按此解釋?zhuān)б娣謨煞N，一種是經(jīng)濟(jì)效益，一種是社會(huì)效益，兩者是相對(duì)的。本文認(rèn)為這一概念的表述是比較科學(xué)的。我們以此為基礎(chǔ)對(duì)兩者之間的關(guān)系做一探討。

經(jīng)濟(jì)效益雖然和社會(huì)效益是兩個(gè)相對(duì)的概念，但兩者卻并不是水火不容的關(guān)系。有些情況下，企業(yè)追求社會(huì)效益，會(huì)減少經(jīng)濟(jì)效益，但很多情況下企業(yè)在追求社會(huì)效益的同時(shí)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升。在汶川地震中，王老吉捐款1億元，因而成為很多網(wǎng)友心目中的偶像。借助汶川大地震，王老吉在產(chǎn)品上市的推廣上做足了功夫。“怕上火、喝王老吉”一時(shí)間成為時(shí)下最流行的廣告詞。王老吉因此不但贏得了品牌推廣，還贏得了2008年?duì)I利120億元，比2007年超營(yíng)30億元；另一方面，企業(yè)只有在獲得經(jīng)濟(jì)利益的情況下，才能更好地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。很難想象，一個(gè)連年虧損，發(fā)不出工資，自身難保的單位怎么會(huì)去創(chuàng)造社會(huì)效益。當(dāng)然，不乏有些盈利較好的企業(yè)為富不仁，在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)完全不顧社會(huì)效益的創(chuàng)造，但這樣的企業(yè)不會(huì)有大的作為，不會(huì)成為百年企業(yè)。因此，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩者不是對(duì)立的，兩者雖然在有些時(shí)候會(huì)出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的情況，當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是相輔相成，互相促進(jìn)的。

二、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系

1、企業(yè)社會(huì)責(zé)任概述。英國(guó)學(xué)者奧利弗?謝爾頓首次提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）的概念，他認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該與其經(jīng)營(yíng)者滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)外各類(lèi)人需要的責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任包含道德因素。自此之后學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究不斷深入，其中以1984年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼提出的利益相關(guān)者理論為代表，也為大多數(shù)人所認(rèn)同。他將利益相關(guān)者定義為：“一個(gè)組織里的相關(guān)利益者是可以影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或受其實(shí)現(xiàn)影響的群體或個(gè)人”。該理論認(rèn)為，企業(yè)的利益相關(guān)者主要包括投資人、職工、上下游供應(yīng)商、消費(fèi)者、社會(huì)和政府等。

利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的存在和發(fā)展都有不同形式的投資或承擔(dān)不同的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)不應(yīng)僅僅追求維護(hù)投資人的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)職工、社會(huì)、政府等的利益也要維護(hù)，此即企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”雖然飽受爭(zhēng)議，但他是迄今為止全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司，是一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)雖然沒(méi)有體現(xiàn)所有利益相關(guān)者的利益，但他的理論基礎(chǔ)正是弗里曼提出的利益相關(guān)者理論。因此，本文認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是指企業(yè)對(duì)投資人、職工、上下游供應(yīng)商、消費(fèi)者、社會(huì)和政府等利益相關(guān)者做應(yīng)負(fù)的責(zé)任。這一企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義是屬于廣義上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。由于長(zhǎng)期以來(lái)人們更注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，所以現(xiàn)在通常人們提及的企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是指狹義上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，即企業(yè)對(duì)投資人之外的其他利益相關(guān)者的責(zé)任。本文遵循現(xiàn)在人們的常用提法，所討論的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指狹義上的社會(huì)責(zé)任。

2、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系。出版企業(yè)既要履行社會(huì)責(zé)任，又要把社會(huì)效益放在首位，那么社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益之間又是什么關(guān)系呢？企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任也就是維護(hù)了職工、消費(fèi)者的利益，也就是承擔(dān)起了對(duì)社會(huì)和政府所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，最終會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益。如果一個(gè)企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任，就一定不會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益。如果企業(yè)了創(chuàng)造社會(huì)效益，那就意味著企業(yè)履行了對(duì)職工、社會(huì)等利益相關(guān)方的責(zé)任，如果企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)造社會(huì)效益，那他一定沒(méi)有履行社會(huì)責(zé)任。因此，可以認(rèn)為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，就意味著企業(yè)必須要履行社會(huì)責(zé)任。結(jié)合前述對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的分析，我們可以進(jìn)一步得出，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，在短期內(nèi)可能會(huì)減少經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任會(huì)提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益的提高又會(huì)有助于企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任。

出版企業(yè)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，其實(shí)就是作為出版企業(yè)首先要履行社會(huì)責(zé)任，產(chǎn)出社會(huì)效益，同時(shí)做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。那么，對(duì)于出版企業(yè)如何做到這一點(diǎn)呢？

三、如何正確處理三者之間的關(guān)系

出版單位轉(zhuǎn)企改制為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體后，其生產(chǎn)的文化產(chǎn)品就是真正意義上的用于交換的商品，但文化產(chǎn)品又具有不同于物質(zhì)產(chǎn)品的特殊屬性，對(duì)人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有重要影響。文化產(chǎn)品與其他商品不同，其品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)效益之間并不完全具備正相關(guān)關(guān)系。在大多數(shù)情況下，文化產(chǎn)品越好，群眾就越歡迎，經(jīng)濟(jì)效益就越好，社會(huì)效益也就越大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就達(dá)到了有機(jī)的統(tǒng)一，這種產(chǎn)品我們稱(chēng)之為大眾商品。但有些水平高雅、格調(diào)上乘、弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀文化的作品，社會(huì)效益很高，但由于其觀眾和讀者并不多，其經(jīng)濟(jì)效益顯然很低，這種產(chǎn)品我們稱(chēng)之為高雅作品。有些作品思想性差，審美價(jià)值低，其社會(huì)效益很不好，反而有害，但經(jīng)濟(jì)效益卻很好，這種產(chǎn)品我們稱(chēng)之為粗俗作品。

出版企業(yè)有別于單純的物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，是精神傳播與物質(zhì)生產(chǎn)的統(tǒng)一，其產(chǎn)品不僅是一種物質(zhì)產(chǎn)品，更重要的是它還是一種精神產(chǎn)品，由此其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任除了一般企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任之外，還需承擔(dān)一定的特殊責(zé)任。對(duì)于一般企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公益捐贈(zèng)等社會(huì)責(zé)任，人們的研究（相關(guān)文獻(xiàn)）較多，本文不作探討。出版單位作為精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，承擔(dān)著政治導(dǎo)向責(zé)任、文化建設(shè)責(zé)任以及社會(huì)倫理建設(shè)責(zé)任。其生產(chǎn)的產(chǎn)品首先要擔(dān)當(dāng)起精神產(chǎn)品所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造社會(huì)效益。

首先，出版企業(yè)不能“一切向錢(qián)看”，為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，出版低級(jí)庸俗、內(nèi)容粗制濫造的文化產(chǎn)品。這是出版企業(yè)不能碰的紅線(xiàn)，也是履行社會(huì)責(zé)任最基本的前提。

其次，在轉(zhuǎn)企改制的今天，出版企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求也可以毫不避諱，畢竟在當(dāng)今權(quán)威部門(mén)組織的全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”評(píng)選中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占所有評(píng)選指標(biāo)的50%以上。出版企業(yè)應(yīng)在把握社會(huì)主旋律的基礎(chǔ)上，積極研究市場(chǎng)，把握群眾消費(fèi)心理，多出人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的好產(chǎn)品，即人們常說(shuō)的暢銷(xiāo)書(shū)、常銷(xiāo)書(shū)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，出版企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用良好的發(fā)展環(huán)境，抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新盈利模式，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

最后，出版企業(yè)要始終不忘承擔(dān)政治導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，挖掘祖國(guó)優(yōu)秀文化，傳承文明，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的社會(huì)責(zé)任。出版企業(yè)要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，緊緊把握時(shí)代脈搏，高揚(yáng)主旋律，做好主題出版；出版企業(yè)要堅(jiān)持深入挖掘祖國(guó)優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)中華文化，擔(dān)負(fù)起積累文化、傳承文明的文化使命。出版企業(yè)要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化，傳播先進(jìn)知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)倫理，做建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的排頭兵。然而，出版企業(yè)在承擔(dān)這些社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，常常因?yàn)殇N(xiāo)量小而經(jīng)濟(jì)效益不好。但作為企業(yè)，又必須考慮經(jīng)濟(jì)利益，此時(shí)就會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的矛盾。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家設(shè)立了包括“國(guó)家出版基金”、“國(guó)家古籍整理出版資助項(xiàng)目”在內(nèi)的多項(xiàng)出版基金資助項(xiàng)目，實(shí)施了“經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程”、“三個(gè)一百”原創(chuàng)出版工程”等多項(xiàng)出版工程。國(guó)家為出版企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任搭建了良好的社會(huì)環(huán)境，出版企業(yè)對(duì)于社會(huì)效益好，而經(jīng)濟(jì)效益差的出版產(chǎn)品，要積極申報(bào)申請(qǐng)資金支持，補(bǔ)償出版成本。出版企業(yè)既履行了社會(huì)責(zé)任，又不損失經(jīng)濟(jì)利益，但卻創(chuàng)造了社會(huì)效益，提高了社會(huì)知名度，培育了企業(yè)良好的形象，增強(qiáng)了消費(fèi)者的認(rèn)可度，從而帶動(dòng)企業(yè)出版產(chǎn)品銷(xiāo)售量的增加，經(jīng)濟(jì)效益的提高，企業(yè)何樂(lè)而不為呢？可見(jiàn)，出版企業(yè)履行了社會(huì)責(zé)任，也就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（修訂本）[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1996.

第4篇

[關(guān)鍵詞] 堅(jiān)持；文化發(fā)展；社會(huì)效益；優(yōu)先原則

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G242 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）02-062-2

各類(lèi)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化建設(shè)，始終把社會(huì)效益放在首位，并以此為前提實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。

作為公益性文化事業(yè)的基層文化館、站，是我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，肩負(fù)著繁榮和發(fā)展群眾文化事業(yè)，為群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品，組織、引導(dǎo)群眾自?shī)首詷?lè)，開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，具有其他文化類(lèi)型所難以替代的作用和功能。它的建設(shè)與發(fā)展，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)的方向，面向市場(chǎng)，努力降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，增強(qiáng)自身發(fā)展活力，不斷擴(kuò)展發(fā)展空間，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化利益，堅(jiān)持把文化發(fā)展社會(huì)效益優(yōu)先原則放在首位，不斷擴(kuò)大人民群眾的文化生活空間，普及群眾性文化活動(dòng)，豐富文化生活內(nèi)容，提高文化生活質(zhì)量。

文化發(fā)展的社會(huì)效益，只有在文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)。甘南州是一個(gè)少數(shù)民族聚居地區(qū)，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)處于較落后狀態(tài)，其原因固然是多方面的，但有一點(diǎn)是至關(guān)重要的，即傳統(tǒng)社會(huì)文化是與低下的生產(chǎn)力，與封閉式的、低層次的自然經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。其文化因素難以作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支持。文化是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)內(nèi)在的、深刻的促進(jìn)或者制約因素。與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化，便可成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐；不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化，便會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

因此，如何促使傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換，提升未來(lái)小康社會(huì)的文化品格，為經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持，建設(shè)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和西部民族特色的社會(huì)主義新文化，是基層文化館、站面臨的歷史使命。文化館、站在堅(jiān)持文化發(fā)展社會(huì)效益優(yōu)先原則方面的主導(dǎo)作用是多方面的。大力搶救和保存民族的文化遺產(chǎn)，是文化館、站的主要任務(wù)之一。民族的傳統(tǒng)文化既是一個(gè)民族生活歷史的生動(dòng)寫(xiě)照，又是一個(gè)民族存在身份的標(biāo)記和展示。甘南州地處青藏高原的東端，這里自古就是內(nèi)地通往藏區(qū)的主要通道，是內(nèi)地與藏區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要橋梁，成為安多藏區(qū)的政治文化中心。獨(dú)特的地理位置和多樣的自然環(huán)境，形成了我州豐富多彩的民族民間文化和人文景觀。特別是博大精深的藏傳佛教孕育了廣泛流傳在民間的藏族文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、神話(huà)、戲劇、曲藝、詩(shī)歌、故事、繪畫(huà)、雕塑等特色文化瑰寶。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，甘南藏族人民用辛勤的勞動(dòng)和無(wú)窮的智慧，鑄就了絢麗多彩的民族文化。境內(nèi)有大量名勝景地和文物古跡，馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化等都曾駐足期間，還有豐富多彩的民族風(fēng)情和民俗活動(dòng)，造就了州內(nèi)豐厚的文化底蘊(yùn)。改革開(kāi)放以來(lái)，全州各級(jí)黨委、政府十分重視對(duì)民族文化資源的發(fā)掘、保護(hù)和利用。在宣傳甘南，推介資源，招商引資，提高旅游文化品位，加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不斷注重挖掘整理民族文化，使民族文化得到保護(hù)和發(fā)展。但是，民族文化的繼承與發(fā)展在現(xiàn)代化生活浪潮不斷沖擊傳統(tǒng)生活方式和人們的思想觀念下面臨著不少問(wèn)題和困難，在歷史文化不斷消亡的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)面前，我們只有及時(shí)搶救和保存民族的精神財(cái)富，才能在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)文化的創(chuàng)新和發(fā)展。只有憑借自身優(yōu)勢(shì)，充分展示民族和地域文化風(fēng)情，推出富有民族特色和充滿(mǎn)時(shí)代精神的文化藝術(shù)作品，打造民族文化品牌，才能始終保持民族文化的獨(dú)特品格和主體地位。

體現(xiàn)文化發(fā)展社會(huì)效益優(yōu)先原則，要挖掘民族傳統(tǒng)文化中積極、健康的精神因素，充分發(fā)揚(yáng)“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、工作爭(zhēng)創(chuàng)一流”的“甘南精神”，是我們?cè)诮ㄔO(shè)甘南的現(xiàn)代化進(jìn)程中必須始終保持和弘揚(yáng)的精神動(dòng)力，是甘南各族人民立足高原、不斷進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的精神財(cái)富，要繼承和發(fā)揚(yáng)這些傳統(tǒng)的美德，為建設(shè)先進(jìn)文化注入新的活力。

文化發(fā)展社會(huì)效益優(yōu)先原則，還體現(xiàn)在發(fā)掘文化資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓文化市場(chǎng)、發(fā)展文化產(chǎn)品方面。甘南地處高原，秀麗的自然景觀，得天獨(dú)厚的民族歷史文化資源，多姿多彩的民間文化、民族歌舞，別具特色的少數(shù)民族服飾，多樣化的民俗、民情，民族節(jié)慶文化等，是發(fā)展甘南民族文化的優(yōu)勢(shì)資源，并且潛藏著巨大的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)保護(hù)和發(fā)掘得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，提升特色文化的品位，擴(kuò)大民族文化發(fā)展規(guī)模，既能夠豐富和滿(mǎn)足各民族人民群眾的文化需求，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，又可以有效地增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)的文化含金量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使文化館、站真正實(shí)現(xiàn)以社會(huì)效益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，以經(jīng)濟(jì)效益提升社會(huì)效益，使“文化的經(jīng)濟(jì)功能”與“經(jīng)濟(jì)的文化取向”形成互動(dòng)，形成良好的社會(huì)效益和文化影響，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的綜合發(fā)展。

發(fā)掘、繁榮和發(fā)展民族文化，加強(qiáng)民族藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，繁榮文化公益事業(yè)，必須把社會(huì)效益放在首位，在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，必須首先堅(jiān)持和服從于社會(huì)效益。如果不能正確處理這兩者之間的關(guān)系，一味追求經(jīng)濟(jì)收入，而讓那些污染社會(huì)精神環(huán)境、毒害人們靈魂的文化垃圾充斥市場(chǎng)，必將造成極為不良的后果。在文化資源的區(qū)分和選擇上，看它是否有利于兩個(gè)文明建設(shè)，是否有利于先進(jìn)文化的發(fā)展。對(duì)那些與時(shí)代精神格格不入的東西要嚴(yán)加限制和剔除，文化館（站）作為聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì)的橋梁，必須在發(fā)展先進(jìn)文化，抵制腐朽文化的滲透和毒害方面作出示范。

文化事業(yè)的社會(huì)效益，最終必須落實(shí)在豐富和滿(mǎn)足人民群眾的文化生活需求上來(lái)，具體到提升人民群眾的審美趣味上來(lái)，從而營(yíng)造出一個(gè)健康向上的文化環(huán)境。因此，積極推動(dòng)地區(qū)群眾性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾多方位、多層面的精神文化需要，是堅(jiān)持文化發(fā)展突出社會(huì)效益的關(guān)鍵。

針對(duì)甘南經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、人民文化生活相對(duì)貧乏的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和管理方式，深入了解人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品的需要，把人力、物力、財(cái)力用于發(fā)展和壯大群眾性文化事業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)中去，結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，抓好普及工作，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，把發(fā)展群眾性文化事業(yè)與發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以地方民族特色為主，通過(guò)普及群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，廣泛開(kāi)辟文化宣傳場(chǎng)所，建立社會(huì)主義文化陣地，傳播健康文化藝術(shù)發(fā)展活力，推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)新。

群眾文化活動(dòng)作為人民群眾自我參與、自我?jiàn)蕵?lè)、自我開(kāi)發(fā)的社會(huì)性文化，具有宣傳教化、普及知識(shí)、凝聚人心等社會(huì)功能。因此，加強(qiáng)文化場(chǎng)所建設(shè)，突出群眾文化活動(dòng)的普及，既體現(xiàn)了文化發(fā)展的內(nèi)在需要，也是提高群眾文化藝術(shù)修養(yǎng)、加強(qiáng)精神文明陣地建設(shè)的需要。普及群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，可以讓更廣泛的社會(huì)成員參與其中，通過(guò)潛移默化的熏陶、教育和引導(dǎo)，豐富人民群眾的精神生活，提高群眾的思想道德水平和文化素養(yǎng)，在全社會(huì)形成健康向上的文化大環(huán)境，促進(jìn)文化發(fā)展，繁榮文化市場(chǎng)，把巨大的精神力量轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)步的物質(zhì)力量。

總之，在社會(huì)主義文化建設(shè)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持文化發(fā)展社會(huì)效益優(yōu)先原則，大力發(fā)展文化公益事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化館、站建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革，不斷完善管理和運(yùn)行機(jī)制，健全制度建設(shè)，推動(dòng)文化創(chuàng)新，挖掘和發(fā)展民族文化，努力推進(jìn)文化藝術(shù)精品工程，不斷開(kāi)拓群眾文化的發(fā)展空間，滿(mǎn)足人們精神文化的需要，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

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第5篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 社會(huì)效益 模糊物元 熵權(quán)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是以政府資金為支柱,引導(dǎo)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)集中,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型,其最根本的目標(biāo)在于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村生態(tài)改善、社會(huì)進(jìn)步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不僅有明顯的經(jīng)濟(jì)效益,而且有顯著的社會(huì)效益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資決策目標(biāo)將由單一的經(jīng)濟(jì)效益向綜合的社會(huì)效益目標(biāo)延伸。因此,深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

傳統(tǒng)的折現(xiàn)現(xiàn)金流評(píng)價(jià)方法(DCF)主要針對(duì)的是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),具有顯著社會(huì)效益項(xiàng)目?jī)H僅停留在理想的社會(huì)價(jià)格的基礎(chǔ)上。這一方面是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)難以定量處理;另一方面是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目社會(huì)效益影響是多因素的。因此,在現(xiàn)行的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系中沒(méi)有把社會(huì)效益納入其中,只是對(duì)具有顯著社會(huì)效益的項(xiàng)目做單項(xiàng)的定量或定性分析。也就是說(shuō),到目前為止,人們還沒(méi)有找到一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目社會(huì)效益的有效方法。本文試圖以熵值理論和模糊物元理論為指導(dǎo),構(gòu)建基于熵權(quán)評(píng)價(jià)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目模糊物元模型,并將該模型應(yīng)用于五類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)實(shí)踐。

一、基于熵權(quán)模糊物元法的引入

由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目社會(huì)效益包涵的內(nèi)容廣泛,有社會(huì)保障效益、人民生活質(zhì)量提高效益、農(nóng)民素質(zhì)提高效益、生態(tài)環(huán)境效益等,同時(shí)表現(xiàn)出多目標(biāo)、多因素、不相容、難計(jì)量、模糊性。因此,必須采用綜合系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法,將多種方法相結(jié)合,使社會(huì)效益評(píng)價(jià)準(zhǔn)確而全面。為此,本文引入了模糊物元法和信息論中的熵值理論,并結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)特點(diǎn)對(duì)其改進(jìn),實(shí)現(xiàn)定量評(píng)價(jià)。

物元分析是由我國(guó)學(xué)者蔡文于1983年提出的一門(mén)研究不相容問(wèn)題的科學(xué),通過(guò)描述事物的可變性,把是與非的定性描述發(fā)展為定量描述,并通過(guò)建立多指標(biāo)評(píng)估模型來(lái)完整評(píng)價(jià)事物,從而為解決事物評(píng)估問(wèn)題提供了一個(gè)嶄新視角。由于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)所涉及的指標(biāo)較多,而且互不相容,直接利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以做出準(zhǔn)確判斷,物元理論則恰好解決了不相容問(wèn)題。此外,考慮到社會(huì)效益中不少指標(biāo)具有模糊性,利用模糊物元分析能較好地對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1.模糊物元模型

(1) 模糊物元與復(fù)合模糊物元

在物元分析中所描述的事物M及其特征C和量值X組成物元R=(M,C,X)或R=(M,C,C(M))。如果其中量值X具有模糊性,便稱(chēng)其為模糊物元。事物M有n個(gè)特征C1,C2,…,Cn及其相應(yīng)的量值 ,,則稱(chēng)R為n維模糊物元。M個(gè)事物的n維物元組合在一起便構(gòu)成m個(gè)事物的n維復(fù)合模糊物Rmn,即:

式中,Rmn為m個(gè)事物的n個(gè)模糊特征的復(fù)合物元;Mi為第i個(gè)事物(i=1,2, …,m);Cj為j個(gè)特征(j=1,2, …,n);為第i個(gè)事物的第j個(gè)特征對(duì)應(yīng)的模糊量值。

(2) 計(jì)算從優(yōu)隸屬度

各單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)相應(yīng)的模糊量值,從屬于標(biāo)準(zhǔn)樣本各對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)相應(yīng)的模糊量值隸屬程度,稱(chēng)為從優(yōu)隸屬度。由此建立的原則稱(chēng)為從優(yōu)隸屬原則,可采用下式計(jì)算:

越大越優(yōu)型: (1) 越小越優(yōu)型:(i=l,2,…,n;) (2)

(3)建立標(biāo)準(zhǔn)模糊物元和差平方模糊物元

標(biāo)準(zhǔn)模糊物元R0n是由從優(yōu)隸屬度模糊物元Rmn中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的從優(yōu)隸屬度的最大值或最小值加以確定。若以(i=l,2,…,n;j=l,2,…,m)表示標(biāo)準(zhǔn)模糊物元R0n與復(fù)合模糊物元Rmn中對(duì)應(yīng)各項(xiàng)差的平方,則組成差平方復(fù)合模糊物元R為:

(4) 歐氏貼近度評(píng)價(jià)

歐氏貼近度表示被評(píng)價(jià)樣本與標(biāo)準(zhǔn)樣本兩者互相接近的程度,其值越大表示兩者越接近。反之則相離較遠(yuǎn)。計(jì)算方法有很多,考慮本研究是依據(jù)眾多指標(biāo)定量描述農(nóng)業(yè)項(xiàng)目社會(huì)效益,擬采用加權(quán)求和模型計(jì)算單元?dú)W氏貼近度 。

(j=1,2, …,m;i=1,2, …,n)(3)

式中:表示第m個(gè)評(píng)價(jià)單元與標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合物元之間的貼近度,其值越大,兩者越接近,表明單元質(zhì)量越好,級(jí)別越高;反之,單元質(zhì)量越差,級(jí)別越低。

2. 熵值權(quán)重系數(shù)確定

在信息論中,熵是信息量的度量,人們?cè)谠u(píng)估決策中所獲得信息的多少,是評(píng)估精度和可靠性的決定因素之一。某項(xiàng)指標(biāo)值變異程度越大,該指標(biāo)提供的信息量越大,該指標(biāo)的權(quán)重也應(yīng)越大,反之亦然。把熵權(quán)引入到評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重求解中,充分利用決策矩陣提供的信息來(lái)修正決策者主觀判斷權(quán)重,可以減少?zèng)Q策中的主觀隨意性,使評(píng)價(jià)結(jié)果更符合實(shí)際。第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)為:

(4); (5); (6);

(7) ;(8) 。

式中:為熵權(quán);為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵;為同一評(píng)價(jià)指標(biāo)下不同事物中最滿(mǎn)意者或最不滿(mǎn)意者,本文采用前者。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與社會(huì)的互相影響,運(yùn)用綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法,按照目標(biāo)層、指標(biāo)層進(jìn)行指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和指標(biāo)提取(詳細(xì)見(jiàn)表2)。

入選評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋:作者收集了大量的能表現(xiàn)社會(huì)效益的指標(biāo)數(shù)據(jù),利用SPSS16.0對(duì)選定的指標(biāo)進(jìn)行主成分分析,剔除因子載荷小于0.7的指標(biāo),確保每個(gè)潛變量都有相當(dāng)程度的代表性,量表結(jié)構(gòu)具有良好的效度后,得出12個(gè)重要指標(biāo)(見(jiàn)表2標(biāo)示C),并對(duì)其進(jìn)行解釋。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)效益模糊物元評(píng)價(jià)

依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)型,結(jié)合社會(huì)效益的普遍性,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為下列五類(lèi):種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)銷(xiāo)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技培訓(xùn)項(xiàng)目。這五類(lèi)項(xiàng)目大體上覆蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,且具有明顯社會(huì)效益,同時(shí),這五類(lèi)項(xiàng)目均已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)并產(chǎn)生了實(shí)際效果。

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)自正在生產(chǎn)運(yùn)行中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。具體有:

(1)種植、養(yǎng)殖類(lèi):楊凌雙孢菇高效生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目(M1)和靖邊優(yōu)質(zhì)肉羊高效養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目(M2);

(2)加工類(lèi):陜北靖邊縣萬(wàn)噸黃芥籽精加工項(xiàng)目(M3)和陜北延川縣紅棗產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目(M4);

(3)生態(tài)類(lèi):3211生態(tài)林果牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(M5)和榆林市沙地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目(M6);

(4)科技培訓(xùn)類(lèi):陜西省農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目(M7)和楊凌示范區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目(M8);

(5)流通類(lèi):陜西省楊凌農(nóng)業(yè)科技大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目(M9)和楊凌糧油及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目(M10)。

2.建立評(píng)價(jià)模型

(1)構(gòu)建復(fù)合模糊物元。本文選定10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,12個(gè)社會(huì)效益指標(biāo)。得出模糊物元Rmn如下:

(2)確定定量指標(biāo)相對(duì)優(yōu)屬度矩陣并構(gòu)建差冪復(fù)合模糊物元。各評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度值均表現(xiàn)為越大越好,所以采用越大越優(yōu)模型即取各指標(biāo)的最大隸屬度值確定標(biāo)準(zhǔn)模糊物元,依據(jù)(1)得出優(yōu)隸屬度模糊物元,并計(jì)算差平方模糊物元R。

(3)確定熵值權(quán)重。依據(jù)(4)、(5)、(6)、(7)確定權(quán)重,見(jiàn)表3。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(1)從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,五類(lèi)項(xiàng)目歐氏貼近度的排名與社會(huì)效益的高低排序是一致的,說(shuō)明模糊物元熵權(quán)評(píng)估方法適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)。

(2)本文對(duì)選定的12個(gè)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定,最大權(quán)重項(xiàng)為農(nóng)業(yè)增收(0.1162),最小權(quán)重項(xiàng)為人均收入增加值(0.0453),說(shuō)明社會(huì)效益重在整體農(nóng)業(yè)增收,而不是農(nóng)民個(gè)人增收。權(quán)重的確定客觀化,脫離以往的主觀思路,使得評(píng)價(jià)更準(zhǔn)確。

(3)在選定的五類(lèi)項(xiàng)目中,生態(tài)類(lèi)(M5、M6)社會(huì)效益最高,貼近度也好;流通類(lèi)(M9、M10)次之;種植、養(yǎng)殖類(lèi)(M1 、M2)最低。其原因是:生態(tài)類(lèi)涉及面廣,農(nóng)業(yè)增收效益顯著,就業(yè)人數(shù)較多,就業(yè)效果明顯,指標(biāo)權(quán)重大。

(4)能夠?qū)嶋H計(jì)算出各項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化效益值,如楊凌雙孢菇高效生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目的值為 。不單純停留在比較各項(xiàng)目方案的優(yōu)劣性,本文雖說(shuō)未能折合成一個(gè)統(tǒng)一的貨幣形式,但通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理能確切計(jì)算出指定項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)效益(見(jiàn)表5),易比較各項(xiàng)目之間的單項(xiàng)效益和總體效益,為以后的深入研究打下基礎(chǔ)。

(5)為政府決策提供依據(jù)。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)增加社會(huì)效益的目的,就可優(yōu)先選擇生態(tài)類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;要最大增加農(nóng)民就業(yè),就可優(yōu)選科技培訓(xùn)類(lèi),因這類(lèi)項(xiàng)目投入不多,對(duì)實(shí)現(xiàn)最大就業(yè)。

(6)本文提供了一個(gè)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)效益的方法,此方法從理論上是優(yōu)化的,由于實(shí)證的數(shù)量較少,有待于更深層的實(shí)踐。

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第6篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；效益；途徑

一、引言

“醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的。”公立醫(yī)院的最終財(cái)務(wù)目標(biāo)不是利潤(rùn)最大化，而是讓病人享受高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要把社會(huì)效益放在首位。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求：“正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系”，即當(dāng)醫(yī)學(xué)人道主義與功利主義發(fā)生沖突時(shí)，公立醫(yī)院要堅(jiān)持醫(yī)學(xué)人道主義第一的原則。

為更好地實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性目的，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理就成了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的核心。由于政府對(duì)衛(wèi)生資源的成本投入較少，醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，既要對(duì)社會(huì)的公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，以追求社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，又不得不面臨自負(fù)盈虧并實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和價(jià)值增值，以追求經(jīng)濟(jì)效益為最佳保障。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，堅(jiān)持公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的服務(wù)模式。

二、途徑

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況

醫(yī)院預(yù)算是各科室各部門(mén)的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)，對(duì)提升醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。

編制預(yù)算的起點(diǎn)必須有各科室各部門(mén)的參與，否則會(huì)造成預(yù)算的隨意性很大以致形同虛設(shè)、無(wú)法執(zhí)行，降低了醫(yī)院資金的運(yùn)營(yíng)效率。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，根據(jù)單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算，真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。

醫(yī)院預(yù)算是控制日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。在規(guī)范的流程控制下，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算，并將預(yù)算逐級(jí)分解落實(shí)到科室以及責(zé)任人。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差要及時(shí)查找原因、采取措施、及時(shí)調(diào)整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。

全面科學(xué)的實(shí)行預(yù)算管理，利用預(yù)算對(duì)醫(yī)院各科室和各部門(mén)的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制、分析、調(diào)整以有效地組織和協(xié)調(diào)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理制度的健全和落實(shí)，進(jìn)而防范和監(jiān)控醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高各項(xiàng)資金的使用效益和醫(yī)院的運(yùn)行效益，完成既定的目標(biāo)。

（二）依法組織收入，努力節(jié)約成本

由于醫(yī)院承擔(dān)著向社會(huì)成員提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)，影響著政府在公眾中的社會(huì)公益形象，因此加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理是保證公立醫(yī)院履行社會(huì)公益職能和創(chuàng)造社會(huì)效益的重要手段。

1.對(duì)醫(yī)院收入的管理

強(qiáng)化剛性的收入預(yù)算管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。醫(yī)院預(yù)算要在強(qiáng)調(diào)綜合績(jī)效的前提下確定各部門(mén)的醫(yī)療收入預(yù)算，對(duì)一般臨床科室要鼓勵(lì)通過(guò)提高服務(wù)和技術(shù)質(zhì)量擴(kuò)大病源，提高收入；對(duì)特色科室要鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新吸引病人，提高收入水平。同時(shí)逐漸降低藥品、檢查收入預(yù)算的比重，并明確降低的幅度標(biāo)準(zhǔn)，將其納入綜合績(jī)效考核.。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入的控制，實(shí)現(xiàn)收入的全過(guò)程控制。對(duì)于大型設(shè)備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴(yán)格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。

尋找擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入的合理途徑，提高醫(yī)院綜合效益。醫(yī)院要增加業(yè)務(wù)收入，充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.對(duì)醫(yī)院支出的管理

實(shí)行支出預(yù)算管理，保證費(fèi)用總量監(jiān)控。支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)約的精神，合理確定資金比例。

加強(qiáng)成本控制，建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應(yīng)綜合績(jī)效指標(biāo)考核。實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的后勤管理系統(tǒng)。

嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效率。醫(yī)院應(yīng)制定資金收支審批制度，并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。資金的使用要在注重社會(huì)效益的同時(shí)，講究經(jīng)濟(jì)效益。

（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制

醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，能夠保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。

健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制，是保證醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，降低醫(yī)療成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要手段，也是減少醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，減少會(huì)計(jì)信息失真的根本保證。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涉及到醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，貫穿于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程。完善的內(nèi)部控制制度是為了健全財(cái)務(wù)管理制度，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)而制定的制度。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的機(jī)制是依據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度施行財(cái)務(wù)管理而采用一定的方法、措施和程序，對(duì)預(yù)算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫(kù)存物資、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)電子信息化等實(shí)施全程控制和監(jiān)督檢查。

財(cái)務(wù)部門(mén)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織和實(shí)施部門(mén)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涵蓋了會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此要合理設(shè)置崗位，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保不相容職務(wù)相互分離，加強(qiáng)制約和監(jiān)督，并輔以信息技術(shù)為根本推動(dòng)力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的技術(shù)手段，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效實(shí)行，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益

第7篇

關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;所有制;運(yùn)營(yíng)績(jī)效

Abstract:In China,because of different ownership structures,state-owned commercial banks and joint-stock commercial banks may have diversities in operate.This paper will analyze firstly the ownership structures of commercial banks in China,and then set index to the competitiveness,economic effection,social effection of a bank which will be finally used to assess and to compare the operating effection between state-owned commercial banks and joint-stock commercial banks.

Key Words:commercial bank,ownership structure,operating effection

中圖分類(lèi)號(hào):F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1674-2265(2009)12-0050-04

根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)主要的商業(yè)銀行包括國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行兩大類(lèi)。其中,國(guó)有商業(yè)銀行指的是國(guó)家獨(dú)資或國(guó)家控股商業(yè)銀行,股份制商業(yè)銀行指非國(guó)有控股商業(yè)銀行。因?yàn)椴煌乃兄平Y(jié)構(gòu),導(dǎo)致銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制都存在很大的差別,如國(guó)有商業(yè)銀行有時(shí)會(huì)更多地承擔(dān)宏觀調(diào)控的職能,而這種職能的實(shí)現(xiàn),常常和普通商業(yè)銀行的利潤(rùn)最大化目標(biāo)相悖,最終這種股權(quán)所有結(jié)構(gòu)方面的差別會(huì)影響到其運(yùn)營(yíng)績(jī)效。本文試圖通過(guò)實(shí)證比較研究股權(quán)結(jié)構(gòu)不同對(duì)商業(yè)銀行績(jī)效的影響。

一、中國(guó)商業(yè)銀行的所有制結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)主要的商業(yè)銀行包括國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行兩大類(lèi)。這兩類(lèi)銀行的主要區(qū)別在于所有制結(jié)構(gòu)不相同,而且伴隨著商業(yè)銀行股份制改革的進(jìn)程,這一區(qū)別表現(xiàn)為商業(yè)銀行股東性質(zhì)的差異。以10家商業(yè)銀行的股權(quán)數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行分析,結(jié)果見(jiàn)圖1。

圖1顯示,工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行4家國(guó)有商業(yè)銀行的股權(quán)絕大部分由國(guó)家即國(guó)務(wù)院通過(guò)下屬的匯金公司及財(cái)政部控制,沒(méi)有或僅有少量的無(wú)限售條件的股權(quán),性質(zhì)上屬于國(guó)有范疇。例如,工商銀行70.7%的股份由國(guó)家控制,無(wú)限售條件的股份僅占4.2%。另一方面,招商銀行、民生銀行等6家股份制商業(yè)銀行的股權(quán)雖然部分由國(guó)有企業(yè)掌握,會(huì)受到政府的間接影響,但由于有大部分無(wú)限售條件的股權(quán),并且股權(quán)分布較分散,因此其所有制結(jié)構(gòu)已接近于私有化。比如,招商銀行有67.37%的無(wú)限售條件股,32.63%的股份由十多家國(guó)有企業(yè)控制,國(guó)家持股為零。

所有制結(jié)構(gòu)的不同使得兩類(lèi)商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取不同的方法:國(guó)有商業(yè)銀行的決策更多的表現(xiàn)出國(guó)家的意志,會(huì)根據(jù)政策的需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略;而股份制商業(yè)銀行則依照董事會(huì)的決策行動(dòng),以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。因此,其結(jié)果必然表現(xiàn)為不同的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。在這里,商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)績(jī)效是指商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的全部結(jié)果,包括銀行規(guī)模的擴(kuò)大、盈利能力的提高和銀行對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力(簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)效益)。通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效設(shè)置指標(biāo)并進(jìn)行評(píng)估,我們就可以清楚地比較國(guó)有制與股份制商業(yè)銀行的發(fā)展所起的作用。

二、中國(guó)商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)績(jī)效的實(shí)證比較

筆者認(rèn)為,可以將商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)績(jī)效分解為競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益三部分進(jìn)行評(píng)價(jià)。已有學(xué)者對(duì)商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行過(guò)分析,但目前為止還沒(méi)有對(duì)商業(yè)銀行整體運(yùn)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)研究,而且對(duì)社會(huì)效益的研究目前也只處于定性分析的階段。本文將從商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三方面構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系進(jìn)行定量分析,進(jìn)而形成對(duì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并以此評(píng)估兩類(lèi)商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)績(jī)效,比較國(guó)有制與股份制對(duì)商業(yè)銀行績(jī)效的影響。

(一)運(yùn)營(yíng)效益的指標(biāo)體系

本文從競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面考察商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。具體來(lái)說(shuō),商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力是指銀行在金融市場(chǎng)角逐中所體現(xiàn)出的綜合能力,是銀行運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)效益是指商業(yè)銀行自身財(cái)富的增長(zhǎng),是銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的內(nèi)部效益;社會(huì)效益則是指商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為社會(huì)持續(xù)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)。同時(shí),我們有理由相信:銀行的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也越大;經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有同等重要的地位,效率與公平并重。

在這樣的前提下,本文認(rèn)為可以將運(yùn)營(yíng)績(jī)效、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益4個(gè)變量的關(guān)系概括為:運(yùn)營(yíng)績(jī)效= 競(jìng)爭(zhēng)力×(經(jīng)濟(jì)效益+ 社會(huì)效益)。這是用來(lái)評(píng)估商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)績(jī)效的總公式,以下分別設(shè)置三方面的計(jì)量指標(biāo):

1. 商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)可以從資產(chǎn)、設(shè)施等資源條件入手。這里選擇的指標(biāo)包括:(1)資產(chǎn)規(guī)模。資產(chǎn)規(guī)模是銀行的資本總額與中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的比率,即資本總額/銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn),是用來(lái)考察商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的重要數(shù)據(jù)。資產(chǎn)規(guī)模越大,銀行的實(shí)力和信譽(yù)才越有保證。銀行間經(jīng)常發(fā)生的收購(gòu)、重組案例就是商業(yè)銀行為提升其資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)力的鮮明例證。(2)機(jī)構(gòu)分布水平。機(jī)構(gòu)分布水平是銀行的分支機(jī)構(gòu)數(shù)與中國(guó)縣級(jí)行政區(qū)數(shù)的比率,即分支機(jī)構(gòu)數(shù)/縣級(jí)行政區(qū)數(shù)。分支機(jī)構(gòu)的分布情況關(guān)系到商業(yè)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的難易程度,機(jī)構(gòu)分布廣泛可以成為銀行經(jīng)營(yíng)的一個(gè)有利條件,這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)地域廣、儲(chǔ)蓄率高的國(guó)家來(lái)說(shuō)顯得更為重要。(3)資本充足率。資本充足率是指資本總額與加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的比例,是保證商業(yè)銀行正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展所必需的資本比率。各國(guó)金融管理當(dāng)局一般都有對(duì)商業(yè)銀行資本充足率的管制,目的是監(jiān)測(cè)銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,保證銀行可以化解和吸收一定量的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的規(guī)定,資本充足率目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比率為8%。

由此建立的衡量商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的公式為:競(jìng)爭(zhēng)力=(資產(chǎn)規(guī)模+ 機(jī)構(gòu)分布水平 + 資本充足率)/3

2. 商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)主要是從銀行經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)方面考慮。這方面的指標(biāo)比較容易獲得,這里只選取兩個(gè),以避免重復(fù):(1)資本金利潤(rùn)率。資本金利潤(rùn)率是利潤(rùn)總額占資本總額的百分比,是反映投資者投入企業(yè)資本金的獲利能力的指標(biāo)。資本金利潤(rùn)率越高,說(shuō)明銀行使用資本創(chuàng)造的利潤(rùn)越多,資本的利用效率越高。(2)凈資產(chǎn)收益率。凈資產(chǎn)收益率又稱(chēng)股東權(quán)益收益率,是凈利潤(rùn)與所有者權(quán)益的比率。凈資產(chǎn)收益率是衡量銀行運(yùn)用自由資本效率的指標(biāo),其值越高,說(shuō)明給股東帶來(lái)的收益越大。這里采用全面攤薄凈資產(chǎn)收益率,以衡量銀行在固定時(shí)點(diǎn)的效率。

商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算公式就是:經(jīng)濟(jì)效益=(資本金利潤(rùn)率 + 凈資產(chǎn)收益率)/2

3. 商業(yè)銀行的社會(huì)效益。要衡量商業(yè)銀行的社會(huì)效益,可以從銀行對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)造就業(yè)的能力和員工的福利水平三個(gè)方面設(shè)立指標(biāo):(1)人均繳稅水平。人均繳稅水平是銀行上繳的所得稅額與銀行員工人數(shù)的比率,用來(lái)衡量銀行中的勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)做出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的能力。銀行的人均繳稅水平越高,勞動(dòng)者在該銀行中為社會(huì)做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)就越大。(2)就業(yè)水平。就業(yè)水平是銀行的員工人數(shù)與分支機(jī)構(gòu)數(shù)的比率,用來(lái)衡量銀行為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)的能力。就業(yè)水平越高,銀行的發(fā)展所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)越多,吸收勞動(dòng)力的能力越強(qiáng)。(3)平均福利水平。平均福利水平是銀行對(duì)員工的支付總額與員工人數(shù)的比率。平均福利水平用來(lái)衡量銀行中的勞動(dòng)者獲得的平均收益,其值越高,說(shuō)明勞動(dòng)者的勞動(dòng)獲得的回報(bào)越大,銀行對(duì)員工的關(guān)注程度越高。三項(xiàng)指標(biāo)的平均數(shù)就是商業(yè)銀行的社會(huì)效益:社會(huì)效益=(人均繳稅水平+ 就業(yè)水平 + 平均福利水平)/3

(二)運(yùn)營(yíng)績(jī)效的實(shí)證比較分析

建立了指標(biāo)體系,下一步就是要對(duì)兩類(lèi)商業(yè)銀行實(shí)際的運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)采取不同所有制結(jié)構(gòu)所造成的結(jié)果。

1. 原始數(shù)據(jù)。本文采用中國(guó)10家商業(yè)銀行2003至2008年6年的年度報(bào)告數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行研究,其中包括國(guó)有商業(yè)銀行4家:中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行;股份制商業(yè)銀行6家:招商銀行、民生銀行、光大銀行、上海浦東發(fā)展銀行、華夏銀行、興業(yè)銀行。由于數(shù)據(jù)較多,以下僅列出對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行算術(shù)平均后的結(jié)果,見(jiàn)表1。

為防止銀行在特殊年份出現(xiàn)極端值而影響最終比較結(jié)果的公平,可以對(duì)各銀行6年的平均指標(biāo)進(jìn)行比較。利用前面設(shè)計(jì)好的計(jì)算公式對(duì)表1中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,得到各商業(yè)銀行2003至2008年6年間競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及運(yùn)營(yíng)績(jī)效的平均水平,結(jié)果見(jiàn)表2。

下面分別對(duì)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行分析。

2. 競(jìng)爭(zhēng)力分析。將表2中銀行競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)做成柱狀圖的形式,見(jiàn)圖2。

觀察圖2可以發(fā)現(xiàn):以6年數(shù)據(jù)平均值計(jì)算,國(guó)有商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力明顯高于股份制商業(yè)銀行。在國(guó)有商業(yè)銀行中,競(jìng)爭(zhēng)力最弱的農(nóng)業(yè)銀行指標(biāo)水平為8.63,比股份制商業(yè)銀行中最強(qiáng)的招商銀行4.20的水平高出一倍多。國(guó)有商業(yè)銀行在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì),主要是由于國(guó)家作為最大的股東在資本規(guī)模和機(jī)構(gòu)設(shè)置方面給予的有力支持。

3. 經(jīng)濟(jì)效益分析。將表2中經(jīng)濟(jì)效益列的數(shù)據(jù)做成圖形進(jìn)行比較,見(jiàn)圖3①。通過(guò)觀察圖表可以發(fā)現(xiàn):除建設(shè)銀行外,國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益均低于股份制銀行的水平②;國(guó)有銀行經(jīng)濟(jì)效益的平均水平為6.32,小于股份制銀行8.62的平均水平;在4大國(guó)有銀行中,國(guó)家持股比例最小的建設(shè)銀行超過(guò)了股份制銀行的平均水平。另一方面,注意到工商銀行和中國(guó)銀行分別于2005年和2004年完成了股份制改革,可以通過(guò)分別計(jì)算兩家銀行6年的經(jīng)濟(jì)效益指數(shù),以判斷股份制改革對(duì)銀行經(jīng)濟(jì)效益的影響。結(jié)果見(jiàn)表3及圖4。

通過(guò)觀察圖表可以發(fā)現(xiàn),與股份制改革的完成時(shí)間相對(duì)應(yīng),工商銀行的經(jīng)濟(jì)效益在2004至2005年間有大幅度提升,中國(guó)銀行的經(jīng)濟(jì)效益則在2003至2004年間產(chǎn)生了飛躍。

4. 社會(huì)效益分析。將表2中銀行社會(huì)效益的指標(biāo)做成柱狀圖,結(jié)果見(jiàn)圖5。

圖5顯示,6年間股份制商業(yè)銀行比國(guó)有商業(yè)銀行創(chuàng)造了更大的社會(huì)效益,在對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面、創(chuàng)造就業(yè)的能力方面和員工福利水平方面,股份制商業(yè)銀行都具有明顯優(yōu)勢(shì)。

5. 運(yùn)營(yíng)績(jī)效分析。最后,將表2中銀行運(yùn)營(yíng)績(jī)效的指標(biāo)做成柱狀圖,結(jié)果見(jiàn)圖6。圖6顯示了對(duì)中國(guó)商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估的最終結(jié)果:根據(jù)6年的表現(xiàn)判斷,除農(nóng)業(yè)銀行外,國(guó)有商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)績(jī)效均明顯高于股份制商業(yè)銀行。國(guó)有銀行運(yùn)營(yíng)績(jī)效的平均水平為177,高于股份制銀行109的平均水平。

三、結(jié)論與建議

通過(guò)設(shè)計(jì)指標(biāo)并對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行與股份制商業(yè)銀行的實(shí)證比較,可以得出以下結(jié)論:第一,與股份制商業(yè)銀行相比,國(guó)有商業(yè)銀行在競(jìng)爭(zhēng)力方面具有明顯優(yōu)勢(shì),其資金實(shí)力與機(jī)構(gòu)規(guī)模均大大超越股份制銀行的水平;第二,股份制商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益的總體水平高于國(guó)有商業(yè)銀行,這表明在中國(guó)目前的商業(yè)銀行體系中,股份制對(duì)銀行自身的發(fā)展起到了更有力的作用;第三,國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革帶來(lái)了銀行經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高,同樣表明了股份制對(duì)銀行經(jīng)濟(jì)效益提高產(chǎn)生了推動(dòng)作用;第四,股份制商業(yè)銀行的社會(huì)效益明顯高于國(guó)有商業(yè)銀行,在促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的方面比國(guó)有銀行發(fā)揮了更大作用。換句話(huà)說(shuō),股份制銀行比國(guó)有制銀行對(duì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)更大。第五,國(guó)有商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)績(jī)效的總體水平高于股份制商業(yè)銀行,這主要是由于國(guó)有商業(yè)銀行在競(jìng)爭(zhēng)力方面具有極大的優(yōu)勢(shì),使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益產(chǎn)生了更強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

綜合以上的分析和結(jié)論,本文認(rèn)為:一方面,國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革暗中迎合了全球范圍內(nèi)銀行間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的趨勢(shì),既保存了國(guó)有銀行改革前的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),又使股份制結(jié)構(gòu)發(fā)揮了提升經(jīng)濟(jì)效益的作用。因此,國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推行并且不斷深化,在保存規(guī)模優(yōu)勢(shì)的前提下,促進(jìn)股東結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展,最大限度的吸納社會(huì)資金。另一方面,股份制商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過(guò)收購(gòu)與重組不斷擴(kuò)大自身的規(guī)模,提高競(jìng)爭(zhēng)力,這樣才能使股份制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)勢(shì)得到更有效地發(fā)揮。

注:

①光大銀行由于改革重組導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常。

②剔除光大銀行后的平均水平。

參考文獻(xiàn):

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第8篇

關(guān)鍵詞水土保持林；林種；優(yōu)化；層次分析法

中圖分類(lèi)號(hào)S725.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）22-0216-01

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，不同林種的選擇和配置比例往往是區(qū)域水土保持林建設(shè)的重要依據(jù)。然而不同林種的優(yōu)先順序與比例的確定往往難以量化，給林業(yè)工作者帶來(lái)一定的不便。層次分析法，是指將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)（或準(zhǔn)則、約束）的若干層次，通過(guò)定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法，在林業(yè)科研中一些定量化的評(píng)價(jià)多采用層次分析法進(jìn)行[1-2]。由于在優(yōu)先權(quán)排序中涉及眾多定性和定量的指標(biāo)，而層次分析法能夠提供一種定性定量相結(jié)合的分析方法，因而該文嘗試使用層次分析法對(duì)寧南黃土丘陵區(qū)水土保持林體系不同林種的配置及優(yōu)先順序進(jìn)行量化，從而對(duì)其重要性進(jìn)行排序[3-4]。

1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

依據(jù)生態(tài)防護(hù)和立地條件的需要，寧南黃土丘陵區(qū)水土保持林體系包含坡面水土保持林、溝道防護(hù)林、地埂林、飼料林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、庭院道路防護(hù)林幾種類(lèi)型。上述各種林分生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益各不相同。在林分結(jié)構(gòu)配置時(shí)，應(yīng)綜合考慮其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，依據(jù)其綜合效益進(jìn)行林分層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化[5-6]。根據(jù)多年造林實(shí)踐和多位專(zhuān)家的意見(jiàn)，構(gòu)建了如圖1所示的林種結(jié)構(gòu)配置優(yōu)化評(píng)價(jià)體系。

2判斷矩陣的構(gòu)建

依據(jù)層次分析法原理，就以上評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重，構(gòu)建了A-B、B-C的判斷矩陣并計(jì)算其權(quán)重值Wi，如表1～4所示。可以看出，在水土保持林體系建設(shè)中生態(tài)效益是所占權(quán)重最大（權(quán)重0.539 6）；其次為經(jīng)濟(jì)效益（權(quán)重0.297 0），社會(huì)效益所占權(quán)重較小（0.163 4），這也符合防護(hù)林綜合效益評(píng)價(jià)的實(shí)際。在生態(tài)效益評(píng)價(jià)中，坡面水土保持林權(quán)重值最高，表明其生態(tài)效益最好，其次為溝道防護(hù)林，也具有較好的防護(hù)效益；其后依次為薪炭林、飼料林、地埂林、經(jīng)濟(jì)林、道路庭院林。在經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)中，經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重最大，其經(jīng)濟(jì)效益最好，其次為坡面水土保持林，其也有一定的林果經(jīng)濟(jì)收入，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，其他林種經(jīng)濟(jì)效益都較差。在社會(huì)效益評(píng)價(jià)中，坡面水土保持林權(quán)重最大，社會(huì)效益最好，這主要是由于坡面水土保持林有利于提高農(nóng)民收入、林草結(jié)合模式有利于發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和草畜產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定貢獻(xiàn)；其次為經(jīng)濟(jì)林，也利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，其他林種的社會(huì)效益都較差。

計(jì)算7種主要水土保持林林種的復(fù)合權(quán)重值，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行排序，如表5所示。可以看出，各林種綜合效益排序?yàn)槠旅嫠帘３至帧系婪雷o(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、飼料林、地埂林、道路庭園林。因此，該區(qū)域水土保持林體系建設(shè)中，以水土保持功能較好的坡面水土保持林和溝道防護(hù)林在整個(gè)水土保持林體系中所占比重要大，分別為40.69%和16.50%，其他類(lèi)型的水土保持林所占比重略小。

3結(jié)果與分析

由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是依據(jù)各個(gè)林種的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益所構(gòu)建，不同林種的綜合效益就決定其權(quán)重值。依據(jù)上述3個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋水土保持林綜合效益的各個(gè)方面，也是水土保持林建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的的主要目的，依據(jù)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)各個(gè)林種的優(yōu)先權(quán)，具有一定的應(yīng)用價(jià)值。

依據(jù)3個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重可以看出，顯然生態(tài)效益權(quán)重值最大，占50%以上，其次是經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重（29%），最后是社會(huì)效益，權(quán)重為16%。可見(jiàn)寧南山區(qū)水土保持林建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、保持水土的生態(tài)效益，同時(shí)也兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。綜合效益評(píng)價(jià)中涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是評(píng)價(jià)中各指標(biāo)的權(quán)重值各不相同，由此確定林種的優(yōu)先順序才具有科學(xué)性。

由林種優(yōu)化結(jié)果可以看出，在黃土丘陵區(qū)水土保持林體系建設(shè)中，坡面水土保持林在7個(gè)林種中所占比例最大，其次為溝道防護(hù)林，其他5個(gè)林種的權(quán)重值均較小。這主要是由于各林種的功能不同所致，坡面水土保持林的主要功能是恢復(fù)生態(tài)、防治水土流失，具有顯著的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，也具有顯著的社會(huì)效益。因此，其是山區(qū)水土保持林體系建設(shè)最需優(yōu)先考慮的樹(shù)種。溝道防護(hù)林具有顯著的生態(tài)效益，但其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益不顯著，因而處于次優(yōu)先地位。其他林種生態(tài)效益均不及坡面水土保持林，所以排序靠后。因此，在山區(qū)水土保持林建設(shè)中，要綜合考慮不同林種和樹(shù)種的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，一次確定優(yōu)選樹(shù)種。在林種和樹(shù)種優(yōu)選中，層次分析法能夠提供一個(gè)量化的評(píng)價(jià)方法。

4參考文獻(xiàn)

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[4] 李衛(wèi)忠，李玉明.AHP法在區(qū)域林種，樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用研究[J].陜西林業(yè)科技，1998（4）：18-23.

第9篇

隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革不斷深化，公立醫(yī)院從全部依靠政府撥款，轉(zhuǎn)向在一定程度上依靠醫(yī)療服務(wù)收入，資源配置在很多方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，醫(yī)院資產(chǎn)多元化趨勢(shì)日益明顯，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，公立醫(yī)院必須通過(guò)提高管理服務(wù)水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，公立醫(yī)院要以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、低耗的服務(wù)贏得醫(yī)療市場(chǎng)份額。通過(guò)分析公立醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀和不足，建立科學(xué)的公立醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)體系十分必要。

[關(guān)鍵詞]非營(yíng)利組織； 公立醫(yī)院； 績(jī)效評(píng)價(jià)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F20[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2013）04-0152-03

醫(yī)院是衛(wèi)生系統(tǒng)的主體，也是實(shí)施醫(yī)療救治、保證人身體健康的主要載體。我國(guó)現(xiàn)有幾十萬(wàn)個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療保障體系中承擔(dān)著提供基本醫(yī)療服務(wù)和控制醫(yī)療費(fèi)用的雙重責(zé)任。而醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，是用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿(mǎn)足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求。公立醫(yī)院是不以營(yíng)利為目的，需要承擔(dān)一定福利職能的社會(huì)公益型事業(yè)單位。對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效進(jìn)行評(píng)估是醫(yī)療體系改革的客觀需要，能否取得改革的成功，也需要量化指標(biāo)的確立。因此，盡快建立比較完整、科學(xué)、先進(jìn)的公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以引導(dǎo)醫(yī)院朝著改革總體目標(biāo)前進(jìn)，量化評(píng)價(jià)改革的進(jìn)度和成果，是醫(yī)藥衛(wèi)生改革過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題。

一、我國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，在我國(guó)一些醫(yī)院管理者和學(xué)者開(kāi)展了醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐研究，基本涵蓋了各級(jí)、各類(lèi)醫(yī)院及內(nèi)部管理的各個(gè)層面，初步建立起醫(yī)院、科室、崗位三級(jí)評(píng)價(jià)體系，但目前尚未形成普遍公認(rèn)的理論及方法體系。我國(guó)應(yīng)用最廣泛的評(píng)價(jià)體系是1989年國(guó)家衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院分級(jí)管理辦法（試行草案）》，這是由政府主導(dǎo)的以外力推動(dòng)醫(yī)院質(zhì)量提升的有效辦法，對(duì)改善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和管理水平發(fā)揮了重要作用。2005年衛(wèi)生部又頒布了《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》，包括醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療安全、醫(yī)院服務(wù)、醫(yī)院績(jī)效、部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和三級(jí)醫(yī)院指標(biāo)參考值7個(gè)部分。

從評(píng)價(jià)指南來(lái)看，工作效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的考核都有具體的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，而對(duì)于社會(huì)效益方面卻僅停留在理論層面，缺乏具有針對(duì)性的衡量指標(biāo)，這也暴露了我國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效考核的不足。其存在的主要缺失包括：

一是直接反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)務(wù)指標(biāo)被隱性化，僅有財(cái)務(wù)管理方面的指標(biāo)；二是缺乏患者及屬地居民的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)；三是缺乏橫向比較性即市場(chǎng)占有率指標(biāo)；四是對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)考核的主體單一化，一般只有政府認(rèn)定，沒(méi)有或少有社會(huì)中介組織和市場(chǎng)認(rèn)定；五是對(duì)于社會(huì)效益，沒(méi)有具體的指標(biāo)，不能進(jìn)行全面的量化評(píng)價(jià)。

上述缺陷的存在說(shuō)明現(xiàn)有的醫(yī)院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的需要，而且導(dǎo)致了醫(yī)院重外延擴(kuò)張，輕內(nèi)涵發(fā)展，只對(duì)政府或上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)患者及屬地居民責(zé)任淡化。因而從目前情況看，國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)尚沒(méi)有形成統(tǒng)一的簡(jiǎn)單易行的醫(yī)院整體績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和方法。同時(shí)由于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)所有者缺位，代表出資者的政府部門(mén)名義上擁有公立醫(yī)院的所有權(quán)，但沒(méi)有真正意義上的管理和使用權(quán)，導(dǎo)致了公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理上的長(zhǎng)期低效率，具體表現(xiàn)在代表出資者的政府部門(mén)與醫(yī)院院長(zhǎng)之間職責(zé)不清，相互越權(quán)，不能很好協(xié)調(diào)。

二、公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

醫(yī)院績(jī)效是指醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的效益，可分為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面。社會(huì)效益是綜合性的概念，是從全社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)角度考慮的全面的社會(huì)效益及總體利益；經(jīng)濟(jì)效益是投入與產(chǎn)出的比較，是指以較少的勞動(dòng)耗費(fèi)提供較好的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。兩個(gè)效益既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。因此，醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)要把兩個(gè)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確定一系列指標(biāo)體系，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，才能對(duì)醫(yī)院做出客觀、公正、全面、正確的評(píng)價(jià)。初步構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在選擇績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)效益原則。下文選取其中重要的一些指標(biāo)進(jìn)行分析說(shuō)明。

1經(jīng)濟(jì)效益

（1）營(yíng)運(yùn)能力

營(yíng)運(yùn)能力反映了公立醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)狀況，對(duì)此進(jìn)行考察可以了解醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況及管理水平。資金周轉(zhuǎn)狀況好，說(shuō)明醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平高，資金利用率高。結(jié)合醫(yī)院營(yíng)運(yùn)的特殊性，增加了百元專(zhuān)業(yè)設(shè)備醫(yī)療收入和每床位業(yè)務(wù)收入兩個(gè)指標(biāo)，可衡量醫(yī)院專(zhuān)業(yè)設(shè)備和床位的使用效率。這兩個(gè)指標(biāo)一般來(lái)講，越高越好。

存貨周轉(zhuǎn)率=銷(xiāo)售成本/平均存貨（平均存貨為藥品、庫(kù)存物資等科目期初余額與期末余額的平均值）。該指標(biāo)是評(píng)價(jià)醫(yī)院從取得藥品、衛(wèi)生材料、其他材料投入醫(yī)療服務(wù)等環(huán)節(jié)管理狀況的綜合指標(biāo)，用于反映存貨的周轉(zhuǎn)速度、存貨資金的占用是否合理。該式中銷(xiāo)售成本指醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的藥品、衛(wèi)生材料、其他材料等的成本支出。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，2；良好，15；平均，12；較低，1；較差，08。

（2）收益能力

收益能力是指醫(yī)院獲取利潤(rùn)的能力。盈利是醫(yī)院的重要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是醫(yī)院生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然公立醫(yī)院作為非營(yíng)利性組織，最主要的目的不是獲取利潤(rùn)，但適當(dāng)獲取利潤(rùn)是保障其實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

資產(chǎn)收益率=利潤(rùn)總額/資產(chǎn)平均額，該指標(biāo)反映醫(yī)院全部經(jīng)濟(jì)資源的獲利能力，與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、醫(yī)院管理水平、資產(chǎn)利用效率相關(guān)，比值越高，則獲利能力越強(qiáng)，它是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效率的綜合反映。提高該指標(biāo)一方面要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率，另一方面要提高服務(wù)質(zhì)量，增加業(yè)務(wù)收入，減少成本支出。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，3%；良好，2%；平均，1%；較低，0；較差，-1%。

（3）發(fā)展能力

醫(yī)院不僅要維持正常的運(yùn)營(yíng)，在獲得效益的同時(shí)應(yīng)該注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率和醫(yī)療收入增長(zhǎng)率從資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表兩個(gè)方面考察醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r。所以發(fā)展能力也是績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)之一。

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率=本年凈資產(chǎn)增長(zhǎng)額/年初凈資產(chǎn)*100%，該指標(biāo)反映了醫(yī)院凈資產(chǎn)的增值情況，是醫(yī)院健康發(fā)展的標(biāo)志，展示了醫(yī)院發(fā)展的潛力。該指標(biāo)若為負(fù)值則表明醫(yī)院的凈資產(chǎn)受到侵蝕，應(yīng)引起重視。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，6%；良好，4%；平均，2%；較低，0%；較差，-2%。

2社會(huì)效益

社會(huì)效益指標(biāo)缺失是目前公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)的不足之一，如何將抽象的社會(huì)效益轉(zhuǎn)換為量化的指標(biāo)是目前構(gòu)建完整的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重點(diǎn)。可以根據(jù)公立醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任，將社會(huì)效益分解成以下指標(biāo)：

（1）醫(yī)療質(zhì)量

提高醫(yī)療質(zhì)量無(wú)疑是公立醫(yī)院作為非營(yíng)利組織最重要的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，醫(yī)療質(zhì)量可以從工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量?jī)煞矫鎭?lái)考察。醫(yī)療工作質(zhì)量一般可以從治愈好轉(zhuǎn)率、危重病人搶救成功率、院內(nèi)感染率、并發(fā)癥發(fā)生率等方面衡量，服務(wù)質(zhì)量可以從醫(yī)院每年調(diào)查的病人滿(mǎn)意度、每百床年醫(yī)療糾紛案件等方面衡量。

當(dāng)然這些指標(biāo)也有不完善的地方。比如，治愈好轉(zhuǎn)率并未說(shuō)明病情治愈的難易程度，例如感冒和肝癌。因此，在治愈好轉(zhuǎn)率上，應(yīng)該根據(jù)病情分等級(jí)，不同難易程度的治療不能一概而論。

（2）醫(yī)療效率

醫(yī)療效率反映了治療一個(gè)病患的成本和產(chǎn)出質(zhì)量。提高醫(yī)療效率，改善服務(wù)質(zhì)量是提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

其中，對(duì)于公立醫(yī)院而言，社會(huì)效益永遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益。反映社會(huì)效益的重要一點(diǎn)就是醫(yī)療費(fèi)用。解決看病貴問(wèn)題是醫(yī)療改革的重點(diǎn)之一，與之相關(guān)的是醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，如何有效降低醫(yī)療費(fèi)用是考核醫(yī)院績(jī)效的重要因素。一般來(lái)講，應(yīng)該從門(mén)診費(fèi)用、住院費(fèi)用、藥品費(fèi)用三個(gè)方面來(lái)考察，與之對(duì)應(yīng)的指標(biāo)即為人均門(mén)、急診人次費(fèi)用、人均住院費(fèi)用、藥品收入占醫(yī)藥收入百分比。

人均門(mén)、急診人次費(fèi)用=（門(mén)、急診醫(yī)療收入+門(mén)、急診藥品收入）/門(mén)、急診人次。該指標(biāo)在同級(jí)醫(yī)院中進(jìn)行比較，反映醫(yī)院社會(huì)效益及社會(huì)責(zé)任。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，100元；良好，110元；平均，120元；較低，130元；較差：140元。

醫(yī)療服務(wù)效率也是衡量醫(yī)療效率的重要根據(jù)。醫(yī)療資源得不到充分利用是現(xiàn)在醫(yī)院的普遍現(xiàn)象。通常用平均住院率、病床使用率、每職工平均門(mén)、急診人次數(shù)、每職工平均住院人次數(shù)等指標(biāo)來(lái)衡量。

其中，病床使用率=實(shí)際占用總床日數(shù)/實(shí)際開(kāi)放總床日數(shù)*100%，反映醫(yī)院的病床使用效率和資源的有效使用情況。一般要求在90%～95%。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀，95%；良好，93%；平均，91%；較低，89%；較差，87%。

（3）科研能力

公立醫(yī)院作為非營(yíng)利組織，也是社會(huì)性的公益組織。在確保醫(yī)療服務(wù)之外，有必要開(kāi)展一定的科研項(xiàng)目，以不斷提高醫(yī)療水平，科研能力作為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之一也顯得尤為重要。從科研項(xiàng)目數(shù)、專(zhuān)業(yè)論文數(shù)、科研成果數(shù)三個(gè)方面著手衡量醫(yī)院的科研能力。

從表1可以看出，對(duì)比現(xiàn)行的績(jī)效管理辦法，在指標(biāo)化的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)了社會(huì)效益，并在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療效率、醫(yī)療費(fèi)用控制、科研能力四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)分，用量化指標(biāo)衡量公立醫(yī)院的社會(huì)效益，從而更加完整地評(píng)價(jià)公立醫(yī)院的綜合效益。

目前尚未在大范圍內(nèi)形成績(jī)效考核與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤的政策模式，只是在部分省市進(jìn)行試點(diǎn)工作。例如，2009年9月15日頒布《北京市中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院績(jī)效考核管理辦法》后，北京公立中醫(yī)院開(kāi)始實(shí)行績(jī)效考核，考核成績(jī)85分以上工資由市各級(jí)財(cái)政全額撥款。全市實(shí)施績(jī)效考核的中醫(yī)院共有20家左右，涉及數(shù)千人。考核結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議的，由財(cái)政部門(mén)按照考核結(jié)果確定得分等級(jí)，考核成績(jī)85分以上的，按照100%比例負(fù)擔(dān)人員基本工資、國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的津貼；考核成績(jī)?cè)?0～85分之間，負(fù)擔(dān)80%；考核成績(jī)60～70分，負(fù)擔(dān)70%；考核成績(jī)60分以下的，按50%比例負(fù)擔(dān)。目前，這種績(jī)效考核模式正在逐步進(jìn)行全國(guó)性的推廣，醫(yī)院績(jī)效考核的現(xiàn)實(shí)作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

新形勢(shì)下建立健全醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系是各級(jí)政府衛(wèi)生主管部門(mén)的重要職責(zé)。公立醫(yī)院應(yīng)努力開(kāi)創(chuàng)以質(zhì)量取勝、績(jī)效優(yōu)先的局面，改善服務(wù)質(zhì)量，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)估的研究，盡快制定出科學(xué)、實(shí)用的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，以更好地創(chuàng)造社會(huì)效益，為大眾提供更高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]劉玉松建立我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的探討[J]中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)， 2010（2）

第10篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè)理論；林業(yè)會(huì)計(jì)核算；成本；意義與價(jià)值

生態(tài)林業(yè)是以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，用系統(tǒng)工程理論優(yōu)化林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)、立體開(kāi)發(fā)、綜合利用、以短養(yǎng)長(zhǎng)，達(dá)到多層次、高效率物質(zhì)、能量循環(huán)利用，并用控制理論調(diào)控其生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，持續(xù)穩(wěn)定地、最大限度地發(fā)揮森林多種效能，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)。生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)是一生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它包括林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，三大系統(tǒng)是有機(jī)地優(yōu)化組合，以發(fā)揮生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)最大整體效能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3種效益的統(tǒng)一。生態(tài)林業(yè)是一門(mén)新學(xué)科，也是一門(mén)邊緣學(xué)科，是在多學(xué)科交叉滲透基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。根據(jù)生態(tài)林業(yè)的概念及特點(diǎn)，可把生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程、控制論等方面的理論作為生態(tài)林業(yè)的理論基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)階段林業(yè)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及所造成的后果

1.1 林業(yè)會(huì)計(jì)核算對(duì)象不完善，不能滿(mǎn)足林業(yè)發(fā)展的需要

現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)沒(méi)有把生態(tài)效益和社會(huì)效益納入會(huì)計(jì)核算體系，導(dǎo)致了林業(yè)企業(yè)忽視了林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益，從而導(dǎo)致森林資源的日益枯竭，生態(tài)破壞和環(huán)境惡化的日益嚴(yán)重。首先，森林資源消耗的價(jià)值沒(méi)有計(jì)入木材成本，被摒棄于經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外，卻用循環(huán)外的育林基金進(jìn)行森林資源再生產(chǎn)的殘缺補(bǔ)償。其次，傳統(tǒng)林業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量體系中的收益部分只計(jì)量在市場(chǎng)上可以進(jìn)行交換的貨幣收益，而林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所引起的生態(tài)、社會(huì)效益部分，無(wú)論是在“投入”還是在“產(chǎn)出”方面均未得到反映，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)別收益與社會(huì)收益不一致。最后，傳統(tǒng)林業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量體系中的成本部分只包含經(jīng)濟(jì)成本，不包含林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量的消耗，造成某些林業(yè)生產(chǎn)者單位的個(gè)別成本與社會(huì)成本不一致。

1.2 用循環(huán)外的育林基金進(jìn)行森林資源再生產(chǎn)的殘缺補(bǔ)償

森林資源消耗的價(jià)值沒(méi)有計(jì)成木材成本，被摒棄于經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外，卻用循環(huán)外的育林基金進(jìn)行森林資源再生產(chǎn)的殘缺補(bǔ)償。目前森林資源再生產(chǎn)的資金循環(huán)一方面采取森林培育成本從銷(xiāo)售收入中收回，另一方面對(duì)因時(shí)間因素導(dǎo)致不足的部分以簡(jiǎn)化的辦法按一定比例從銷(xiāo)售收入中提取育林基金（或林價(jià)），以維持林業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，而目前對(duì)于育林基金的提取來(lái)自于各林業(yè)單位的銷(xiāo)售收入，但在使用時(shí)卻采用統(tǒng)籌安排的方式，集中由地方財(cái)政安排使用。育林基金是維持林業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)資金，卻在提取后由財(cái)政統(tǒng)一安排使用的辦法無(wú)形中導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法維護(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資本保全。

1.3 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)別收益與社會(huì)收益不一致

現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量體系中的收益部分只計(jì)量在市場(chǎng)上可以進(jìn)行交換的貨幣收益，而林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所引起的生態(tài)、社會(huì)效益部分，無(wú)論是在“投入”還是在“產(chǎn)出”方面均未得到很好反映，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)別收益與社會(huì)收益不一致。

1.4 沒(méi)有統(tǒng)一的林業(yè)會(huì)計(jì)制度

林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)行的一套會(huì)計(jì)核算制度，是分別按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度、事業(yè)會(huì)計(jì)制度和基建會(huì)計(jì)制度分別設(shè)計(jì)的，分別適用于不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)款專(zhuān)用，分別設(shè)置賬戶(hù)，分別歸集費(fèi)用和計(jì)算成本，分別編制會(huì)計(jì)報(bào)表，從而使林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位需分為基本業(yè)務(wù)、天保經(jīng)費(fèi)和公益林項(xiàng)目等3個(gè)方面獨(dú)立核算，分別形成不同的會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)賬戶(hù)和報(bào)表體系，造成一個(gè)會(huì)計(jì)主體、多種會(huì)計(jì)核算方法并存的局面。由于沒(méi)有統(tǒng)一的林業(yè)會(huì)計(jì)制度，森工企業(yè)之間核算的差異性較大，表現(xiàn)為會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)不一致，會(huì)計(jì)處理方法不一致，會(huì)計(jì)報(bào)表口徑不一致，造成會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不統(tǒng)一、不可比。

綜上所述林業(yè)會(huì)計(jì)核算在生產(chǎn)實(shí)踐中所存在的嚴(yán)重問(wèn)題，造成了嚴(yán)重后果：第一，消耗的森林資源價(jià)值不計(jì)入木材成本，一方面由于資源無(wú)價(jià)使得木材和其他林產(chǎn)品成本虛低，利潤(rùn)虛增;另一方面用于彌補(bǔ)森林資源消耗的客觀性成本補(bǔ)償卻要向國(guó)家尋求財(cái)政扶助得以解決。一端是國(guó)家財(cái)政收入的虛假增長(zhǎng)，另一端是森林資源的持續(xù)減少。這實(shí)質(zhì)上是混淆了作為補(bǔ)償?shù)奈镔|(zhì)消耗與新創(chuàng)造價(jià)值之間的關(guān)系，它導(dǎo)致了林業(yè)部門(mén)收益分配領(lǐng)域的紊亂，也導(dǎo)致了國(guó)家在宏觀價(jià)格、財(cái)政、稅收政策上的失誤。第二，森林生態(tài)、社會(huì)效益不作為收益，環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量的消耗不計(jì)成本。一方面林業(yè)生產(chǎn)者(單位)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，必然只著眼于木材利用為中心的物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)，而忽視作為人類(lèi)生存和發(fā)展所依賴(lài)的生態(tài)環(huán)境和環(huán)境自然力的更廣泛生產(chǎn)，從而導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境惡化的日益嚴(yán)重;另一方面林業(yè)生產(chǎn)者(單位)

必然對(duì)經(jīng)濟(jì)效益低而生態(tài)社會(huì)效益高的營(yíng)林生產(chǎn)活動(dòng)以及對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)負(fù)效益問(wèn)題無(wú)意顧及，隨著森林資源的日益枯竭，一系列環(huán)境生態(tài)災(zāi)害的出現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)一環(huán)境系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，并最終導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，危及林業(yè)自身的生存和發(fā)展。

2 從生態(tài)林業(yè)理論角度，完善林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的幾個(gè)建議

2.1 健全林業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

建議林業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)增加的核算內(nèi)容包括：森林資源資產(chǎn)核算（含對(duì)林地資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、林區(qū)野生動(dòng)植物資產(chǎn)等的核算）、環(huán)境成本（含對(duì)環(huán)境支出成本、自然資源消耗成本、環(huán)境破壞成本等的核算）、環(huán)境收益（含對(duì)育林收入、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)保損害補(bǔ)償收入等的核算）、環(huán)境利潤(rùn)等。

2.2 將森林資源從宏觀上劃分為兩大類(lèi):商品林和公益林

這2類(lèi)森林具有各自不同的特點(diǎn)，在會(huì)計(jì)核算上應(yīng)根據(jù)林資源的不同特點(diǎn)分別核算。商品林主要為社會(huì)提供木材和其他林產(chǎn)品，其產(chǎn)品可以通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。商品林在采伐前同樣具有生態(tài)、社會(huì)功能價(jià)值，根據(jù)“生態(tài)利用”原則，商品林經(jīng)營(yíng)單位必須在確保森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的狀態(tài)下持續(xù)地供給木材等林產(chǎn)品，因?yàn)樵谑澜缌謽I(yè)發(fā)展史上和現(xiàn)實(shí)中，因商品林經(jīng)營(yíng)不當(dāng)造成的生態(tài)性災(zāi)難并不鮮見(jiàn)。這樣對(duì)商品林的會(huì)計(jì)核算除了計(jì)量其產(chǎn)品貨幣收益、經(jīng)濟(jì)成本外，還應(yīng)將森林資源消耗的價(jià)值計(jì)入木材產(chǎn)品成本，同時(shí)計(jì)量森林資源的生態(tài)、社會(huì)功能價(jià)值，而其生態(tài)環(huán)境成本集中表現(xiàn)在環(huán)境破壞的損失上。公益林是一項(xiàng)非盈利性的社會(huì)公益事業(yè)，具有典型的外部性，其產(chǎn)品屬于社會(huì)公共商品，并且產(chǎn)品以無(wú)形的生態(tài)、社會(huì)功能服務(wù)于社會(huì)。因此，生態(tài)公益林的價(jià)值不可能通過(guò)市場(chǎng)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)，而必須通過(guò)政府行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。新修改的《森林法》第八條第二款規(guī)定“國(guó)家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理……”。因此對(duì)生態(tài)公益林在會(huì)計(jì)核算上重點(diǎn)要求反映其生態(tài)、社會(huì)功能價(jià)值，同時(shí)計(jì)量經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展、維護(hù)成本，為其進(jìn)行生態(tài)、社會(huì)功能價(jià)值補(bǔ)償提供依據(jù)。

2.3對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善,彌補(bǔ)傳統(tǒng)林業(yè)會(huì)計(jì)核算的缺陷

傳統(tǒng)林業(yè)會(huì)計(jì)核算計(jì)量收益時(shí),只計(jì)量在市場(chǎng)上可以進(jìn)行交換的貨幣收益,但是對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的生態(tài)效益和社會(huì)效益并沒(méi)有得到反映,對(duì)林業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)性不予以考慮。

2.4以林業(yè)生態(tài)為首要林業(yè)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)

由于林業(yè)生態(tài)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益，更加凸顯林業(yè)會(huì)計(jì)核算需要從生態(tài)理論角度考慮。而林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的3者統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，就要以生態(tài)保護(hù)為首要目標(biāo),因?yàn)橹挥辛謽I(yè)生態(tài)是健康的,提供凈化空氣、凈化水質(zhì)、保護(hù)生物多樣性、保持水土不流失等方面功能,才能保障林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,如果林業(yè)生態(tài)不健康,處于資源枯竭狀況,那么經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益無(wú)從談起,因此對(duì)于林業(yè)生態(tài)方面的開(kāi)支都應(yīng)該計(jì)入林業(yè)會(huì)計(jì)核算。

當(dāng)前，我國(guó)正處在由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。以生態(tài)林業(yè)理論為指導(dǎo)，從生態(tài)林業(yè)理論角度來(lái)完善林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系是充分考慮到生產(chǎn)實(shí)際情況和需要，也是避免傳統(tǒng)林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的弊端，抑或是對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的彌補(bǔ)。通過(guò)逐步完善我國(guó)林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，以充分發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

1 金德凌.關(guān)于林業(yè)會(huì)計(jì)“綠色化”基本理論與內(nèi)容的探索[j].林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2010（10）

2 金德凌，陳小琴. 以生態(tài)林業(yè)理論為指導(dǎo)完善林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系.林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，1998（9）

第11篇

（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210046）

摘 要：將經(jīng)濟(jì)學(xué)資源有效配置引入會(huì)計(jì)研究，以資源優(yōu)化配置論為目標(biāo)，分析社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)功能，從而引導(dǎo)資源的有效配置，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 ：社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)；資源有效配置；會(huì)計(jì)功能

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2015）02-0057-01

隨著中國(guó)逐步成為全球資本流向的熱點(diǎn)地區(qū)，中國(guó)會(huì)計(jì)也在世界浪潮中飛速追趕著世界會(huì)計(jì)文明的足音。但我國(guó)也面臨著一系列問(wèn)題，如環(huán)境污染、資源枯竭、人員下崗失業(yè)等。作為當(dāng)代社會(huì)的細(xì)胞，企業(yè)并非存在于真空中，它與社會(huì)各方面有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，所以必須履行一定的社會(huì)責(zé)任。

一、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)目標(biāo)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)社會(huì)主義制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了本質(zhì)要求，即企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更應(yīng)注重社會(huì)效益，使兩者辯證統(tǒng)一。在一個(gè)健全的市場(chǎng)制度下，企業(yè)追求利潤(rùn)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之間，不是相互矛盾的，而是基本一致的，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。從整個(gè)社會(huì)利益的角度，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，更側(cè)重以資源配置優(yōu)化論為會(huì)計(jì)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)外部的社會(huì)成本和社會(huì)收益進(jìn)行深入核算，為有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會(huì)效益的共同提高而提供充分、有效的信息。對(duì)此經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)界有著十分寬厚的理論研究基礎(chǔ)。

企業(yè)效益和社會(huì)效益存在辯證關(guān)系：從短期看，企業(yè)效益和社會(huì)效益有時(shí)存在矛盾性，即為了提供社會(huì)效益，不得不放棄短期的企業(yè)效益；如企業(yè)必須嚴(yán)格自律遵守政府出臺(tái)的廢氣污水排放指標(biāo)，這可能使企業(yè)的短期效益受損。但是從長(zhǎng)期看，企業(yè)效益和社會(huì)效益存在協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，具體表現(xiàn)在：企業(yè)效益的提高有利于企業(yè)合理利用自然資源，也有利于解決就業(yè)問(wèn)題等，從而促進(jìn)社會(huì)效益的提高；同時(shí)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、增加職工文化教育方面的投入等也會(huì)提高社會(huì)效益，社會(huì)效益的提高反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)企業(yè)效益。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)正是引導(dǎo)資源的有效配置，提高社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)凈貢獻(xiàn)最大化。由此可見(jiàn)，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)以資源配置優(yōu)化論為目標(biāo)具有寬厚的理論基礎(chǔ)。

二、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的功能

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)行為所引起的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告和分析，著重揭示企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，即企業(yè)對(duì)社會(huì)所造成的外部經(jīng)濟(jì)或者外部不經(jīng)濟(jì)，并且對(duì)外披露相關(guān)會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中流通，引導(dǎo)資金的流向，從而對(duì)社會(huì)資源優(yōu)化配置發(fā)揮作用。

1.基于自然資源配置角度的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)功能

自然資源的優(yōu)化配置可從外部性角度看，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是為了解決企業(yè)行為的外部性問(wèn)題。早在1912年，庇古發(fā)表的《財(cái)富與福利》中曾提出“外部效應(yīng)”一詞，外部效應(yīng)會(huì)使資源配置偏離帕累托最優(yōu)點(diǎn)，從而導(dǎo)致資源配置的低效率。為此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出社會(huì)成本理論，即“假定市場(chǎng)交易為零，則只要初始權(quán)利界定清晰，資源配置即可通過(guò)市場(chǎng)交易達(dá)到最優(yōu)”。

為有效解決自然環(huán)境的外部性問(wèn)題，需要把斯科定理的產(chǎn)權(quán)界定引入制度改良的范疇，即在純經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上把握人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的安排、運(yùn)作及重新安排的內(nèi)在邏輯，從而實(shí)現(xiàn)有效配置資源，提高社會(huì)整體福利水平的目標(biāo)，這就需要企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)從社會(huì)的角度發(fā)揮會(huì)計(jì)功能，從宏觀的角度計(jì)量和反映企業(yè)目標(biāo)的執(zhí)行情況，使企業(yè)在客觀上解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況，為社會(huì)制度的改良提供依據(jù)。

2.基于社會(huì)資源配置角度的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)功能

社會(huì)資源配置機(jī)制一個(gè)鮮明的特征是資本市場(chǎng)在此機(jī)制中起到核心的作用。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)資源優(yōu)化配置的促進(jìn)功能可以從兩方面考慮：第一，促進(jìn)社會(huì)資源的第一層優(yōu)化配置：在一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制中，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是聯(lián)結(jié)投資者、債權(quán)人、政府和企業(yè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下引導(dǎo)資金流向的廣告，即以會(huì)計(jì)信息為載體，通過(guò)資本市場(chǎng)促進(jìn)社會(huì)資源在微觀單位的優(yōu)化配置。第二，促進(jìn)社會(huì)資源的第二層優(yōu)化配置：從企業(yè)管理當(dāng)局的角度看，可以根據(jù)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)的整體績(jī)效。例如企業(yè)高管通過(guò)會(huì)計(jì)信息分析提品或勞務(wù)的盈利，兼顧企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)的邊際收益等于邊際成本的原則來(lái)確定生產(chǎn)。

綜上，可以看到社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)更宏觀的藍(lán)圖：在一個(gè)健全的市場(chǎng)制度、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系下，社會(huì)責(zé)任更具可核性，企業(yè)行為與社會(huì)價(jià)值協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場(chǎng)機(jī)制和利潤(rùn)機(jī)制引導(dǎo)資源的有效配置。為更好實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，一方面，需要不斷探索社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容和核算方法，構(gòu)建完善的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系；另一方面，在企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，需要搞對(duì)價(jià)格制度，搞活激勵(lì)機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的會(huì)計(jì)，成功地將會(huì)計(jì)的作用從微觀過(guò)渡到宏觀，以資源優(yōu)化配置論為目標(biāo)，對(duì)資源的優(yōu)化配置起促進(jìn)功能，為制度設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)，從而引導(dǎo)資源的有效配置，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為有效解決我國(guó)近年來(lái)面臨的一系列重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，會(huì)計(jì)界需要將經(jīng)濟(jì)學(xué)資源有效配置引入會(huì)計(jì)研究，推行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)。通過(guò)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，搭起宏觀和微觀間的橋梁，對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建起很好的指導(dǎo)作用，使社會(huì)制度得以不斷的完善，從而資源的優(yōu)化配置更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

第12篇

關(guān)鍵詞：競(jìng)技體育；社會(huì)評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2007)10-1322-03

競(jìng)技體育作為體育系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，在發(fā)揮社會(huì)效益的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)效益也在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下得到了一定的發(fā)揮空間。競(jìng)技體育要發(fā)展必須與體育事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，也必須與國(guó)家社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口、資源、和社會(huì)環(huán)境等發(fā)展相協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)程度是什么樣就需要對(duì)此進(jìn)行正確的評(píng)判，對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)體現(xiàn)的就是這一主體思想。競(jìng)技體育對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響程度如何，對(duì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展是否起到推動(dòng)作用，本身的運(yùn)行狀況是否促進(jìn)自身的可持續(xù)性發(fā)展等是進(jìn)行競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的目的。所以對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)存在這兩點(diǎn)必要性，即：1) 競(jìng)技體育的投資決策需要開(kāi)展競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)；2) 競(jìng)技體育的可持續(xù)性發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展也需要開(kāi)展競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)。

1競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和理論依據(jù)

1.1內(nèi)涵社會(huì)評(píng)價(jià)一般是與項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，在項(xiàng)目實(shí)踐中，從人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)學(xué)科視角去分析、闡述項(xiàng)目的利弊得失，因此社會(huì)評(píng)價(jià)不是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的剩余，也不同于純粹的社會(huì)學(xué)研究。它是社會(huì)學(xué)的理論與方法在項(xiàng)目實(shí)踐中的具體應(yīng)用。競(jìng)技體育具有文化的屬性，產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，所以具有事業(yè)性與產(chǎn)業(yè)性的雙重特點(diǎn)，即成為“從事物質(zhì)和精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和以文化為內(nèi)涵的各種服務(wù)活動(dòng)部門(mén)的集合"，其產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一致性上。競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)是指應(yīng)用社會(huì)學(xué)和人類(lèi)學(xué)的一些基本理論與方法，系統(tǒng)地調(diào)查和收集與競(jìng)技體育相關(guān)的社會(huì)因素和社會(huì)數(shù)據(jù)，分析評(píng)價(jià)競(jìng)技體育為實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)和地方（行業(yè)）的各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響，以及競(jìng)技體育與社會(huì)相互適應(yīng)的一種系統(tǒng)調(diào)查、研究、分析、評(píng)價(jià)的方法。因此，對(duì)競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)既是評(píng)價(jià)其對(duì)社會(huì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)與影響，也是評(píng)價(jià)競(jìng)技體育本身的生存、發(fā)展、運(yùn)行狀況。因此，競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)是一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià)，不是對(duì)具體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

1.2理論依據(jù)

1.2.1經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)涉及到競(jìng)技體育的微觀財(cái)務(wù)分析、中觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和對(duì)國(guó)家社會(huì)影響的宏觀分析，因此建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的，以傳統(tǒng)的費(fèi)用――效益分析法（TCBA）與社會(huì)費(fèi)用――效益分析法（SCBA）來(lái)作為它的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。

1.2.2社會(huì)學(xué)與人類(lèi)學(xué)理論依據(jù)人類(lèi)學(xué)的兩個(gè)重要分支――體質(zhì)人類(lèi)學(xué)和文化人類(lèi)學(xué)，它們所研究的主要對(duì)象――人及人種和社會(huì)與文化，在體育中都有凸顯的特性。體育作為文化現(xiàn)象，是以人的參與為必須的，與人類(lèi)學(xué)研究的人的體質(zhì)、體能、人種等密不可分，因此必須以人類(lèi)學(xué)為理論依據(jù)。

1.2.3可持續(xù)發(fā)展理論依據(jù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)資源的持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，必須使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，謀求社會(huì)的全面進(jìn)步和人類(lèi)的全面發(fā)展。創(chuàng)造自然――經(jīng)濟(jì)――社會(huì)和諧發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)。因而，考察、評(píng)價(jià)競(jìng)技體育應(yīng)該在可持續(xù)性發(fā)展理論基礎(chǔ)上，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)指導(dǎo)競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)，來(lái)考察、衡量競(jìng)技體育的發(fā)展。

2競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的原則和特點(diǎn)

2.1競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的原則對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)難度較大的工作，因競(jìng)技體育的“產(chǎn)業(yè)性"和“事業(yè)性"的雙重特性，涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)，有直接的效益又有間接的效益。因而：一是評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取較難，社會(huì)發(fā)展與社會(huì)效益的體現(xiàn)是多方面的，很難判斷哪些與競(jìng)技體育相關(guān)，它們之間有沒(méi)有直接或間接的因果關(guān)系；二是評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化，盡管人們公認(rèn)競(jìng)技體育的社會(huì)效益的存在，但到底怎樣衡量其大小程度，也很難量化，而且很多社會(huì)效益可能是經(jīng)濟(jì)效益派生出來(lái)的，很難做到體現(xiàn)社會(huì)效益而又不與其他效益重復(fù)計(jì)算。因此明確提出構(gòu)建競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)理論的原則，在原則的指導(dǎo)下開(kāi)展研究工作。

2.1.1人本原則社會(huì)評(píng)價(jià)的核心是對(duì)社會(huì)的人的評(píng)價(jià)，首要是把人放在首位，要充分考慮到人的作用和人的需要，競(jìng)技體育項(xiàng)目投資的主體是人，由人來(lái)表現(xiàn)，且競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目受益的群體也是人(運(yùn)動(dòng)員、觀眾)，所以必須以人為本。

2.1.2可持續(xù)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最重要特征是要承認(rèn)人在社會(huì)發(fā)展中的支配地位。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮了影響人類(lèi)發(fā)展的多種要素，對(duì)競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)不僅要考慮到自身資源與服務(wù)的利用，也要考慮對(duì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。所以，必須在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下進(jìn)行競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)。

2.2競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

2.2.1重在社會(huì)因素的人文分析競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的一種形式，主要從社會(huì)學(xué)的角度研究與競(jìng)技體育相關(guān)的社會(huì)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等等社會(huì)因素都會(huì)因競(jìng)技體育的出現(xiàn)、發(fā)展而發(fā)生變化，這些因素的變化結(jié)果及人們對(duì)這些變化的態(tài)度都是社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的目的就是要系統(tǒng)的調(diào)查和收集與競(jìng)技體育相關(guān)的社會(huì)因素，分析競(jìng)技體育實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，分析競(jìng)技體育與社會(huì)其他系統(tǒng)的相互適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性，為競(jìng)技體育的發(fā)展的政策制訂者提供有利的建議和參考，促進(jìn)競(jìng)技體育的可持續(xù)性發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)就是注重對(duì)社會(huì)因素的分析。

2.2.2宏觀性和多目標(biāo)性競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)是對(duì)競(jìng)技體育的全面評(píng)價(jià)，既有與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也有廣泛的非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)生活領(lǐng)域。論文主要是分析競(jìng)技體育項(xiàng)目的社會(huì)可行性與可持續(xù)性，分析競(jìng)技體育與社會(huì)環(huán)境的相適應(yīng)性，分析競(jìng)技體育對(duì)社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，因此競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)具有宏觀性和多目標(biāo)性。

2.2.3長(zhǎng)期性社會(huì)評(píng)價(jià)要考察近期與遠(yuǎn)期的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要考慮社會(huì)和人類(lèi)的發(fā)展，競(jìng)技體育對(duì)人們道德水平和社會(huì)文明程度的影響，對(duì)人素質(zhì)的影響等都不是短期內(nèi)能體現(xiàn)出來(lái)的，因此競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)具有長(zhǎng)期性。

2.2.4定量難社會(huì)效益與影響是多種多樣的，競(jìng)技體育對(duì)文化的影響，對(duì)社會(huì)安全與穩(wěn)定的影響，對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣的影響等等，都難以定量計(jì)算，只能以定性來(lái)分析。

2.2.5無(wú)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)屬于項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的一種形式，與其他項(xiàng)目的特點(diǎn)和各自的環(huán)境與條件各不相同，涉及的社會(huì)因素也不同，因此無(wú)法使用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，只能根據(jù)自身的特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)。除此外，還不容易確定指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.6多層次性競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)涉及到競(jìng)技體育的微觀財(cái)務(wù)分析、中觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和對(duì)國(guó)家社會(huì)影響的宏觀分析，因此競(jìng)技體育的社會(huì)評(píng)價(jià)具有多層次性的特點(diǎn)。

2.3構(gòu)建競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則在競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)原則的指導(dǎo)下，競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立是根據(jù)我國(guó)競(jìng)技體育既有公益性又強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性特質(zhì)，結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)自身特點(diǎn)而建立的，基于競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的廣泛性及其評(píng)價(jià)系統(tǒng)的復(fù)雜性，其指標(biāo)設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：1) 目的性與科學(xué)性；2) 統(tǒng)一性；3) 可比性與可行性。

3競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的基本體系

競(jìng)技體育是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，仍是作為一項(xiàng)國(guó)家事業(yè)來(lái)發(fā)展，主要由國(guó)家財(cái)政支持來(lái)生產(chǎn)或創(chuàng)造其公益性和福利性，但競(jìng)技體作為非物化的、服務(wù)性的生產(chǎn)行業(yè)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，體育事業(yè)被“面向市場(chǎng)、走向市場(chǎng)、以產(chǎn)業(yè)化為方向"（1993年全國(guó)體委主任會(huì)議制定的《關(guān)于培育體育市場(chǎng)，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》）。競(jìng)技體育以其自身競(jìng)技表演提供特殊審美需求的服務(wù)特點(diǎn)，以失去往日單純比賽的意味，成為贏利頗豐的娛樂(lè)項(xiàng)目，成為體育產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭羊。競(jìng)技體育在這種“事業(yè)性"、“公益性"與“市場(chǎng)性"、“產(chǎn)業(yè)性"的雙重特性并存的歷史前提下，要求競(jìng)技體育：一要著眼我國(guó)社會(huì)目標(biāo)的整體發(fā)展，二要立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即為社會(huì)提供精神產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。考慮競(jìng)技體育的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從微觀的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、中觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、宏觀國(guó)家社會(huì)的角度對(duì)競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)如圖1示：

3.1競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的總體結(jié)構(gòu)在總目標(biāo)下，設(shè)立七個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，及多個(gè)對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)(圖2)。

3.2體系設(shè)立的方法在人文主義和實(shí)證主義方法論的基礎(chǔ)上，論文以文獻(xiàn)資料法、德?tīng)柗品ā⒍颗c定性分析法和層次分析法等來(lái)進(jìn)行研究。

3.3競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

3.3.1人的發(fā)展人是一切社會(huì)活動(dòng)的主體，社會(huì)評(píng)價(jià)的中心思想是以人為中心，貫穿在社會(huì)評(píng)價(jià)中的一條根本原則是人本原則。從社會(huì)評(píng)價(jià)的角度看，人的自由而全面的發(fā)展既是評(píng)價(jià)人的社會(huì)的最高準(zhǔn)則，又是評(píng)價(jià)社會(huì)的人的最高準(zhǔn)則。競(jìng)技體育中除體育的基本健身、健心的功能外，競(jìng)技體育中的競(jìng)爭(zhēng)性、公平性、規(guī)則性教育引導(dǎo)人們（尤其是學(xué)生）認(rèn)識(shí)社會(huì)，熟悉社會(huì)法則。競(jìng)技體育作為一種高度制度化、組織化的、獨(dú)立運(yùn)作的世界體系的社會(huì)娛樂(lè)活動(dòng)，是具有獨(dú)立品質(zhì)的為人們提供愉悅的特定行業(yè)，顯然屬于優(yōu)化人的精神活動(dòng)結(jié)構(gòu)和功能的領(lǐng)域，是精神服務(wù)產(chǎn)品。無(wú)論是從產(chǎn)品的提供者還是產(chǎn)品的享用者的角度，競(jìng)技體育對(duì)人的發(fā)展都起著不可低估的作用。

3.3.2社會(huì)政治競(jìng)技體育業(yè)的出現(xiàn)對(duì)政治影響的利弊使社會(huì)政治成為評(píng)價(jià)競(jìng)技體育的一個(gè)重要維度。

3.3.3社會(huì)文化把競(jìng)技體育對(duì)文化發(fā)展的貢獻(xiàn)與影響列為對(duì)競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)，是對(duì)文化評(píng)價(jià)，也是作為社會(huì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要維度。

3.3.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)技體育作為一種文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的貢獻(xiàn)與影響。

3.3.4.1市場(chǎng)化程度競(jìng)技體育從業(yè)人員（包括運(yùn)動(dòng)員、教練員、科研人員、管理人員等）在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中構(gòu)成率；人們對(duì)競(jìng)技體育的文化消費(fèi)在總支出中的比重；競(jìng)技體育事業(yè)部分的經(jīng)費(fèi)自給率。

3.3.4.2發(fā)展水平增加值年增長(zhǎng)率、從業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)中構(gòu)成率、增加值在第三產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)率。

3.3.4.3對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、國(guó)民經(jīng)濟(jì)支持率、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率。

3.3.4.4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)分析。

3.3.4.5科學(xué)技術(shù)競(jìng)技體育中的場(chǎng)地建設(shè)、訓(xùn)練器材、訓(xùn)練的科學(xué)手段等無(wú)不體現(xiàn)著國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展。

3.3.5社會(huì)生活競(jìng)技體育的發(fā)展對(duì)社會(huì)生活領(lǐng)域也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。社會(huì)生活指標(biāo)主要分析生活水平、就業(yè)效果、社會(huì)安全與社會(huì)福利和醫(yī)療衛(wèi)生幾個(gè)部分：

3.3.5.1就業(yè)效果競(jìng)技體育某一項(xiàng)目在某地區(qū)的建立與發(fā)展是為該地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還是使社會(huì)剩余勞動(dòng)力更多，其衡量指標(biāo)有直接就業(yè)效果和間接就業(yè)效果及總體就業(yè)效果三個(gè)方面。

3.3.5.2生活水平提高人民生活水平和滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化的需求是進(jìn)行競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的根本任務(wù)和目的。收入的增加與實(shí)際生活的變化的關(guān)系是成正比還是其他。3.3.5.3社會(huì)安全與社會(huì)福利競(jìng)技體育在某種程度上是政府提供的公共產(chǎn)品，屬社會(huì)福利事業(yè)，滿(mǎn)足一部分人的競(jìng)技體育的需求。因此，從競(jìng)技體育的角度也可以了解國(guó)家的社會(huì)福利狀況。

3.3.5.4醫(yī)療衛(wèi)生通過(guò)體育人口的身體狀況與就醫(yī)及非體育人口的身體狀況與就醫(yī)的關(guān)系能反映當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生狀況，也可以從側(cè)面反映人們對(duì)體育的參與情況和對(duì)社會(huì)生活的影響。

3.3.6社會(huì)環(huán)境競(jìng)技體育的大力發(fā)展與社會(huì)環(huán)境是否協(xié)調(diào)、是否相適應(yīng)、是否具有可持續(xù)發(fā)展，考察社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)和城市發(fā)展兩個(gè)指標(biāo)來(lái)分析競(jìng)技體育與社會(huì)環(huán)境之間的相互作用。

3.3.7可持續(xù)性發(fā)展用下面幾個(gè)指標(biāo)來(lái)共同考察：

3.3.7.1經(jīng)濟(jì)從國(guó)家投入、社會(huì)投入及競(jìng)技體育產(chǎn)出的角度看，競(jìng)技體育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度是否使競(jìng)技體育具有可持續(xù)性發(fā)展。

3.3.7.2環(huán)境從競(jìng)技體育對(duì)生物多樣性、自然資源的保護(hù)、污染等環(huán)保角度來(lái)考察競(jìng)技體育是否具有可持續(xù)性發(fā)展。

3.3.7.3社會(huì)競(jìng)技體育對(duì)貧困、文化、人與自然的和諧發(fā)展、公正、福利等起著怎樣正負(fù)影響程度，是競(jìng)技體育可持續(xù)性發(fā)展的社會(huì)因素保證。

3.4競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的模糊綜合評(píng)判競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值的推求，采用了德?tīng)柗品ㄅc層次分析法相結(jié)合的方法。先用德?tīng)柗品ù_定指標(biāo)間的相對(duì)重要性，通過(guò)一致性檢驗(yàn)以后，再采用層次分析法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，推算出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。通過(guò)20位專(zhuān)家的專(zhuān)家征詢(xún)意見(jiàn)表（共20份）來(lái)確定權(quán)重，經(jīng)過(guò)一致性檢驗(yàn)后，然后計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重值。再通過(guò)各單因素隸屬度的確定，根據(jù)模糊運(yùn)算規(guī)則，（其中i=行，j=列），并進(jìn)行歸一化處理后，得出競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合評(píng)價(jià)是0.576。

4結(jié)論與建議

1) 以社會(huì)效益為重點(diǎn)來(lái)評(píng)價(jià)競(jìng)技體育可以充分顯示競(jìng)技體育的實(shí)際效用。2) 將有關(guān)的社會(huì)效益、難以量化的指標(biāo)進(jìn)行量化比較分析，可以更好地、更客觀地體現(xiàn)出競(jìng)技體育項(xiàng)目的效益，相應(yīng)體系的建立便于進(jìn)行不同項(xiàng)目的橫向比較，從而為決策管理層提供參考依據(jù)。3) 應(yīng)建立相應(yīng)完善的競(jìng)技體育社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，并與已有的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，可以從客觀、系統(tǒng)、科學(xué)、全面的角度分析評(píng)價(jià)競(jìng)技體育。

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