時(shí)間：2023-09-28 09:30:43
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇洪澇災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：氣象信息；服務(wù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；作用
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和自我氣象觀測(cè)判斷氣象狀況，往往由于判斷失誤給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以極端的天氣狀況會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。伴隨著科技的迅速發(fā)展，氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷推廣，使農(nóng)民更加科學(xué)地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，極大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效進(jìn)行[1]。
1我國(guó)氣象信息服務(wù)現(xiàn)狀
1.1氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，氣象信息服務(wù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要性日益突出，在氣象監(jiān)測(cè)建設(shè)工作中取得了良好的效果，氣象服務(wù)工作正在向信息化、多元化方向發(fā)展。氣象信息服務(wù)不僅給人們生活帶來(lái)了便利，而且利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，對(duì)于氣候和天氣作出準(zhǔn)確分析，使人們防患于未然，及時(shí)采取有效的防御措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更好的方向發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，大多數(shù)地區(qū)依舊依靠天氣狀況進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，天氣狀況的變化直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及質(zhì)量。只有借助現(xiàn)代化的氣象信息服務(wù)，才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)提供保障，在一定程度上可以降低自然災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)闅庀蠓?wù)可以精確地預(yù)測(cè)自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間及區(qū)域，可以為人們采取防御措施預(yù)留寶貴時(shí)間，因此氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著不可替代的作用。
1.2當(dāng)前氣象信息服務(wù)存在的不足
現(xiàn)階段我國(guó)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)基本完成，現(xiàn)代化氣象服務(wù)每年都創(chuàng)造出巨大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。但是在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平落后、人煙稀少等因素，給氣象服務(wù)站的建設(shè)工作帶來(lái)極大困難，這些地區(qū)仍舊采用傳統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)行極端天氣災(zāi)害的預(yù)防，由于預(yù)測(cè)結(jié)果誤差過(guò)大，給該地區(qū)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失[2]。總之，當(dāng)前我國(guó)氣象信息服務(wù)整體呈現(xiàn)良好局勢(shì)，但是部分地區(qū)氣象服務(wù)水平仍比較落后，需利用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行改進(jìn)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的氣象資訊，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)。
2氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
2.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的防汛作用
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，洪澇災(zāi)害是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。洪澇災(zāi)害具有毀滅性強(qiáng)且不容易補(bǔ)救等特征，因此洪澇災(zāi)害預(yù)防措施的質(zhì)量直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。除此之外，洪澇災(zāi)害還會(huì)對(duì)人們的生命安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具造成威脅，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中做好洪澇災(zāi)害防御工作尤為重要。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，人們往往根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及氣象觀測(cè)進(jìn)行判斷后采取洪澇災(zāi)害防御措施，由于預(yù)測(cè)失誤造成巨大經(jīng)濟(jì)損失[3]。在現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，利用現(xiàn)代化氣象技術(shù)，氣象部門(mén)可以根據(jù)采集到的氣象信息作出精確判斷，基于氣象部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)氣象信息及暴雨預(yù)警信號(hào)及時(shí)出去，為農(nóng)民進(jìn)行洪澇災(zāi)害防御工作預(yù)留寶貴的時(shí)間，以有效地避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱作用
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，抗旱工作和洪澇災(zāi)害防御工作有著同等重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，自然環(huán)境逐漸惡化，極端氣候頻繁發(fā)生，給正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。基于此種情況，氣象監(jiān)測(cè)部門(mén)根據(jù)采集的氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)氣象發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析，最大限度地降低由于極端天氣造成的經(jīng)濟(jì)損失。夏天作為農(nóng)作物生長(zhǎng)的黃金時(shí)段，如果農(nóng)作物生長(zhǎng)水分不足會(huì)導(dǎo)致旱苗現(xiàn)象，因此在夏天做好農(nóng)作物的抗旱工作極為重要。而現(xiàn)階段的氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了氣象安全保障，不但可以對(duì)于極端天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)運(yùn)用雷達(dá)技術(shù)對(duì)氣象的觀測(cè)，以及通過(guò)人工降雨等措施使作物的旱情得到緩解等，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更好的方向發(fā)展[4]。
2.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識(shí)宣傳作用
在氣象信息服務(wù)工作中，除了具有對(duì)極端天氣的預(yù)測(cè)作用，還包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識(shí)宣傳的作用。氣象信息服務(wù)的主要工作為對(duì)氣象監(jiān)測(cè)的氣象數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，并且對(duì)這些氣象信息作出科學(xué)分析，同時(shí)將這些基礎(chǔ)的氣象知識(shí)傳播給廣大農(nóng)民，使農(nóng)民了解自然災(zāi)害的基本特征，掌握自然災(zāi)害的防御措施，不斷提升農(nóng)民防御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效進(jìn)行[5]。
3總結(jié)
本文通過(guò)對(duì)氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，眾多氣象因素制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此提高氣象信息服務(wù)質(zhì)量對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大意義。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，可以有針對(duì)性地采取有效的防御措施，對(duì)于極端的自然災(zāi)害防御工作預(yù)留寶貴的時(shí)間，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]翟國(guó)芳.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象信息服務(wù)的應(yīng)用探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（6）：130.
[2]田蘋(píng)，葉泓麟.氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（11）：63.
[3]李芬.中國(guó)農(nóng)村氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、需求及其發(fā)展策略[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2013，3（4）：62-67.
[4]張鈦仁，匡曉燕，潘雙迪，等.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評(píng)估方法研究[J].氣象與環(huán)境學(xué)報(bào)，2014（2）：101-106.
1.防汛作用
洪澇災(zāi)害往往都是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重大因素，洪澇災(zāi)害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點(diǎn)。同時(shí)，洪澇災(zāi)害也威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的生命安全。故而，防汛便是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為重要的一個(gè)作用。氣象部門(mén)可以根據(jù)降水預(yù)測(cè)、天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)措施，憑借著氣象部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)有效地將暴雨預(yù)警信息發(fā)放出去，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中能夠做好準(zhǔn)備，進(jìn)而防止農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對(duì)的則是抗旱。全球變暖、氣候異常，極端旱災(zāi)頻發(fā)。在這種情況下，氣象信息服務(wù)就能依據(jù)政府和氣象臺(tái)共同搭建的抗旱指揮部，積極分析氣象態(tài)勢(shì)，并制定相關(guān)措施，確保旱災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)業(yè)損失能夠降到最低。與此同時(shí)，氣象信息服務(wù)可以利用雷達(dá)、衛(wèi)星等進(jìn)行氣象觀測(cè)，也可以引導(dǎo)人工降雨。
3.農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識(shí)宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用，農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識(shí)的宣傳可以稱(chēng)之為氣象信息服務(wù)的一種綜合性作用。氣象信息服務(wù)最為重要的任務(wù)就是將農(nóng)業(yè)信息和氣象信息匯總、結(jié)合，并進(jìn)行分析，隨后將其傳播給廣大農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的普及，不斷提高他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害預(yù)防能力。
二、氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的弊端和問(wèn)題
現(xiàn)階段，我國(guó)大部分氣象部門(mén)都認(rèn)識(shí)到了氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要作用，也在積極利用氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，還是出現(xiàn)了一些問(wèn)題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務(wù)的過(guò)程中，預(yù)測(cè)失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報(bào)告失誤等我們往都稱(chēng)之為氣象信息失真。具體而言，造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點(diǎn)：
1.1大氣運(yùn)動(dòng)在計(jì)算機(jī)上的數(shù)值模擬很多時(shí)候不能夠?qū)⒋髿獾恼媸亲兓宫F(xiàn)出來(lái)。
1.2氣象預(yù)測(cè)人員在預(yù)測(cè)和分析過(guò)程中的人為意識(shí)也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時(shí)性
氣象信息不及時(shí)是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的相當(dāng)嚴(yán)重的一個(gè)弊端。一旦氣象信息缺乏及時(shí)性，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行自然災(zāi)害的預(yù)防也就不夠及時(shí)，造成貽誤最佳預(yù)警時(shí)間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災(zāi)害，一旦氣象信息的及時(shí)性不夠，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全的影響將會(huì)很大。
3.氣象信息沒(méi)有針對(duì)性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)氣象信息服務(wù)提出了更高的要求，其中，不斷提高針對(duì)性的氣象信息就是其中一項(xiàng)重要要求。但是在現(xiàn)階段我國(guó)氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的過(guò)程中，氣象信息大同小異，都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒(méi)有針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求進(jìn)行氣象信息服務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致了氣象信息服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
三、氣象信息服務(wù)順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的對(duì)策與措施
1.加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念
要想讓氣象信息服務(wù)能夠順利的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，加強(qiáng)各級(jí)氣象部門(mén)工作，人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念就成了一項(xiàng)重要措施，這就要求各級(jí)氣象部門(mén)對(duì)氣象工作的重視性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。首先，將提高氣象信息服務(wù)水平和多方位立體化進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)作為己任。其次，為農(nóng)民提高真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的農(nóng)業(yè)氣象信息應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)氣象部門(mén)工作人員的服務(wù)觀念。最后，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，每個(gè)氣象部門(mén)的工作人員要端正態(tài)度，時(shí)刻保證氣象信息服務(wù)的高水平、高質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，各級(jí)氣象部門(mén)都應(yīng)當(dāng)不斷提高氣象信息的可靠度，避免出現(xiàn)失真的氣象信息，同時(shí)也要保證氣象信息能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內(nèi)容：2.1積極進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐。
2.2不斷引進(jìn)現(xiàn)代科技手段。
2.3積極構(gòu)建研究業(yè)務(wù)化和科研業(yè)務(wù)化的模式。
2.4積極進(jìn)行預(yù)報(bào)模式的開(kāi)發(fā)和研究。
3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的體系
無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系的地位都是相當(dāng)重要的。所以，氣象信息服務(wù)想要順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)氣象公共五福體系的構(gòu)建。具體而言，構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系要求做到以下幾點(diǎn)：
3.1積極引入研究人員，讓氣象實(shí)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。
3.2做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系構(gòu)建的基本規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保構(gòu)建能夠順利進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)、、預(yù)防等工作。
（20__年8月x日）
同志們：
這次全市防辦主任會(huì)議是在我市正值主汛期的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：及時(shí)總結(jié)今年前一階段防汛工作，正確分析當(dāng)前防汛工作存在的主要問(wèn)題，全面推進(jìn)各項(xiàng)防汛工作順利開(kāi)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、當(dāng)前汛情
當(dāng)前我市的汛情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：一是前期降雨偏多且局地強(qiáng)降雨頻繁。進(jìn)入6月份以來(lái)，我市降雨偏多。6月份全市平均降水量為_(kāi)_毫米，比歷年同期多59.9，比去年同期多31.8；7月份全市平均降水量為_(kāi)_毫米，比歷年同期多11，比去年同期多2。前期降雨不僅雨量偏多而且降雨分布極不均勻，局部地區(qū)降雨強(qiáng)度大。6月8日__縣__鄉(xiāng)3小時(shí)降雨量達(dá)96毫米；6月20日，__縣__鄉(xiāng)1小時(shí)40分鐘降雨64毫米；6月22日__市__鄉(xiāng)3小時(shí)降雨量70毫米；6月24日__市__鄉(xiāng)1小時(shí)降雨量達(dá)73毫米；7月31日__縣__鎮(zhèn)1小時(shí)30分鐘降雨量66毫米，__鎮(zhèn)1小時(shí)10分鐘降雨量達(dá)91毫米；__縣__鎮(zhèn)1小時(shí)40分鐘降雨量56毫米。二是主要江河和水庫(kù)水位普遍上漲。受近期降雨因素影響，全市各大小江河水位均有不同程度的上漲。__江__站8月x日水位為_(kāi)_米，比前一日上漲0.05米，比歷年同期水位低0.90米，比警戒水位118.10米低3.67米；__河__站8月x日水位為_(kāi)_米，與前一日水位持平，比歷年同期水位低0.47米，比警戒水位96米低3.18米；__河__站8月x日水位為95.31米，比前一日上漲0.30米，比歷年同期水位低0.15米，比警戒水位98米低2.69米；__河__站8月4日水位為137.78米，比前一日上漲0.24米，比歷年同期水位高1.59米，比警戒水位138.5米低0.72米。目前，大中型水庫(kù)水位也普遍上漲。8月x日，__水庫(kù)超汛限水位0.94米，__水庫(kù)超汛限水位0.08米，__水庫(kù)超汛限水位0.79米。三是局地暴雨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。受頻繁發(fā)生的強(qiáng)降水影響，目前全市共有__、__、__x、__等__個(gè)區(qū)、縣（市）的__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。受災(zāi)人口達(dá)11萬(wàn)人，倒塌房屋37間；農(nóng)作物受災(zāi)面積47萬(wàn)畝，成災(zāi)37萬(wàn)畝，絕收6萬(wàn)畝，減收糧食7萬(wàn)噸；損壞路基55公里、損壞輸電線路0.5公里；損壞堤防8處1.17公里，損壞護(hù)岸2處，損壞灌溉設(shè)施30處，損壞塘壩55座，損壞機(jī)電井14座，損壞水閘1座。洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失__萬(wàn)元，其中水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失__萬(wàn)元。四是根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，8月份局地突發(fā)短時(shí)強(qiáng)降水天氣偏多。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，8月份__江流域降水接近歷年同期，__江流域降水偏多，且流域降水時(shí)空分布不均，易出現(xiàn)集中降水時(shí)段，對(duì)__干流的汛情要密切關(guān)注；8月份我市降水雖接近歷年同期，但受西太平洋臺(tái)風(fēng)影響，局地突發(fā)短時(shí)強(qiáng)降水天氣偏多。加之前期降雨偏多，大部分地區(qū)土壤水分已經(jīng)飽和，再遇強(qiáng)降雨，極易產(chǎn)生較大徑流，中小河流和水庫(kù)的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，發(fā)生山洪、泥石流、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。
總的看，我市今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，大江大河發(fā)生大洪水的可能性仍然不能排除，局地強(qiáng)降雨引發(fā)中小河流洪泛、水庫(kù)出險(xiǎn)、山洪暴發(fā)、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。我們對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要樹(shù)立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，充分估計(jì)防汛工作中可能發(fā)生的困難和問(wèn)題，對(duì)今年可能發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害保持高度警惕，從思想上、措施上全面做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，做好部門(mén)、地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛工作。
二、今年防汛抗洪工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題
今年年初以來(lái)，按照國(guó)家和省、市關(guān)于做好今年防汛工作的各項(xiàng)指示精神以及市防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議的部署和要求，我們認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)防汛抗洪工作。加大了水毀工程修復(fù)力度，落實(shí)了各級(jí)防汛責(zé)任人，組織編制和審查了各項(xiàng)防汛預(yù)案，加大了河道清障工作力度，儲(chǔ)備了必要的防汛物資，開(kāi)展了防汛工作大檢查，加快了防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)入汛期后，我們針對(duì)每個(gè)降雨過(guò)程，都提前組織分析和會(huì)商，及時(shí)傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，通過(guò)文件通知、明傳電報(bào)、防汛簡(jiǎn)報(bào)、氣象水文信息平臺(tái)、值班電話等方式對(duì)各區(qū)、縣（市）提前進(jìn)行警示和提出具體要求。一是認(rèn)真落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時(shí)部署防汛工作。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，及時(shí)研究會(huì)商，下發(fā)通知，要求各級(jí)防汛部門(mén)密切關(guān)注天氣變化，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情和汛情；各級(jí)防汛行政責(zé)任人迅速上崗到位，做好各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)工作的準(zhǔn)備；提醒各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和村屯、居民點(diǎn)以及農(nóng)田防洪除澇工作，做好山洪泥石流預(yù)防工作，落實(shí)好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和居民點(diǎn)、作業(yè)區(qū)的自救自保機(jī)制和措施，設(shè)立觀察哨，及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警，確保人員和重要財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移；要求各區(qū)、縣（市）防汛指揮部門(mén)充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域防汛工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是加強(qiáng)值班值宿，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情。針對(duì)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)的每個(gè)降雨過(guò)程，市防汛抗旱指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)__及時(shí)組織市防辦和氣象、水文部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，跟蹤分析雨情、水情和汛情，并隨時(shí)通過(guò)電話與各地進(jìn)行信息溝通，及時(shí)掌握各地防汛工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)了值班值宿工作，市防汛辦于x月x日開(kāi)始防汛值班，每班都安排業(yè)務(wù)人員值班，處級(jí)干部帶班，局領(lǐng)導(dǎo)總帶班。除此之外，為提高防汛值班業(yè)務(wù)信息、指令上傳下達(dá)處理能力，每班都分別由主管局長(zhǎng)和防汛辦領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)帶班。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了水庫(kù)安全度汛工作。針對(duì)我市水庫(kù)工程病險(xiǎn)嚴(yán)重、行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)汛期洪水調(diào)度、通訊設(shè)施落后、工程管理不善等問(wèn)題，市防下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)汛期調(diào)度工作的通知》，要求各區(qū)縣（市）要按照管理權(quán)限各負(fù)其責(zé)，全力加強(qiáng)水庫(kù)安全度汛工作。督促超汛限水位的__、__和__等水庫(kù)要嚴(yán)格按照批復(fù)的水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃運(yùn)行。四是派出防汛工作組深入到險(xiǎn)工弱段和災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。市防先后派出工作組分別對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的__塌岸和受災(zāi)嚴(yán)重的__等縣（市）進(jìn)行防汛檢查和指導(dǎo)。五是各有關(guān)區(qū)、縣（市）積極組織防汛抗洪和救災(zāi)工作。面對(duì)局地強(qiáng)降雨頻繁出現(xiàn)的天氣形勢(shì)，各有關(guān)區(qū)、縣（市）高度重視，按照市防要求，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情，適時(shí)啟動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，確保了人員生命安全。據(jù)
統(tǒng)計(jì)，截止到目前，全市共有231戶(hù)810名群眾被及時(shí)轉(zhuǎn)移，未發(fā)生人員傷亡事件。前一階段，全市各地在防汛準(zhǔn)備和安全度汛方面做了大量工作，但按照防大汛抗大洪的要求還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是防汛責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)到位。從全市防汛責(zé)任制落實(shí)情況看，各區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至村，都有防汛責(zé)任人，但有些責(zé)任人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)，落實(shí)不到位，各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備不充分，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。經(jīng)前一階段上級(jí)防汛部門(mén)抽查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別責(zé)任人手機(jī)長(zhǎng)時(shí)間不通，找不到人。二是病險(xiǎn)工程依然是當(dāng)前防汛工作的主要隱患。盡管__年以來(lái)，國(guó)家和省、市大幅度增加了防洪工程建設(shè)的投入，進(jìn)行了松花江干流應(yīng)急度汛工程建設(shè)和城市堤防升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)，總體防洪能力超過(guò)了1998年汛前水平，但我市防洪工程標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低、病險(xiǎn)隱患多、總體防洪能力弱的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。目前__主城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)只有__年一遇，__堤防中除__堤整治段為_(kāi)_年一遇外，其余堤段只有10-20年一遇。全市大部分中小河流堤防只有5-10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有2/3河流沒(méi)有設(shè)防。全市堤防主要險(xiǎn)工弱段共有115處。全市__座水庫(kù)中，有70為病險(xiǎn)庫(kù)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。這些病險(xiǎn)工程通訊預(yù)警設(shè)施缺乏、搶險(xiǎn)手段落后，在汛期高水位、大流量情況下容易出險(xiǎn)，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患。同時(shí)，我市山區(qū)、半山區(qū)較多，山洪災(zāi)害威脅很大。全市受山洪、泥石流災(zāi)害威脅約有560個(gè)村屯、14.8多萬(wàn)人口。由于山洪的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，極易導(dǎo)致群死群傷。三是防洪預(yù)案編制質(zhì)量不高，宣傳和演練不夠。通過(guò)前一階段市防辦對(duì)城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案和水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審查，發(fā)現(xiàn)有的縣（市）對(duì)防洪預(yù)案編制工作不夠重視，沒(méi)有按照國(guó)家編制大綱進(jìn)行預(yù)案編制；有的縣（市）防洪預(yù)案在內(nèi)容上缺乏完整性，實(shí)施方案不具體，預(yù)警措施不完善，可操作性不強(qiáng)。按照審查意見(jiàn)，有關(guān)縣（市）已經(jīng)進(jìn)行了重新編制、修改和完善。目前，城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案按照審批權(quán)限已經(jīng)全部審批完成，但普遍存在宣傳和演練不夠的問(wèn)題。四是防汛搶險(xiǎn)物資物料準(zhǔn)備不足。按照防大汛、抗大洪的要求，一些區(qū)、縣(市)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備工作沒(méi)有得到很好落實(shí)，特別是編織袋、無(wú)紡布、木材、鐵線、水泵等重要防汛物資儲(chǔ)備不足，對(duì)于某些不能正常使用的防汛物資也沒(méi)有按照防汛物資管理規(guī)定及時(shí)報(bào)廢核銷(xiāo)。另外，防汛備土備料普遍準(zhǔn)備不夠。五是水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)。汛期以來(lái)，全市大中型水庫(kù)運(yùn)行基本良好，但仍存在少數(shù)水庫(kù)對(duì)上級(jí)批復(fù)的汛期控制運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)，超汛限水位運(yùn)行的問(wèn)題。六是防汛值班制度執(zhí)行的不好。一些區(qū)、縣（市）防汛值班制度執(zhí)行的不好，有的缺少領(lǐng)導(dǎo)帶班、有的未安排技術(shù)人員值班、有的電話接聽(tīng)不及時(shí)、有的不會(huì)使用傳真機(jī)；有的上傳下達(dá)不及時(shí)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的緊急通知等重要電文，只是傳達(dá)到本局、本辦領(lǐng)導(dǎo)為止，水務(wù)局或防汛辦領(lǐng)導(dǎo)收到文件后也就此為止，沒(méi)有立即傳達(dá)給本區(qū)、縣（市）政府主管或主要領(lǐng)導(dǎo)。七是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。個(gè)別防辦的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有給予高度重視，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)員，有的甚至到汛期臨時(shí)指派人員進(jìn)行這項(xiàng)工作，造成工作前后脫節(jié)，不系統(tǒng)。有的防辦對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)多少就是多少，洪澇災(zāi)害損失普遍偏大。
三、下步工作措施
針對(duì)當(dāng)前防汛工作中存在的突出問(wèn)題，下步要采取以下工作措施加以解決。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防汛責(zé)任制。要進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化以防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，對(duì)落實(shí)“五大班子”領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫(kù)、包險(xiǎn)工責(zé)任制，各級(jí)防辦要當(dāng)好行政領(lǐng)導(dǎo)的參謀，進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。一是要使行政首長(zhǎng)明確自己的職責(zé)。國(guó)家防總已印發(fā)了《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》，各級(jí)防辦要提醒行政首長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，使其明確職責(zé)；二是逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任貫穿于防汛準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)、救災(zāi)直至恢復(fù)生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，一包到底；三是要加強(qiáng)責(zé)任人搶險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們熟悉工程現(xiàn)狀，熟悉責(zé)任區(qū)的情況，掌握搶險(xiǎn)方案，做到出險(xiǎn)時(shí)不慌張，搶險(xiǎn)時(shí)有章可循，人員轉(zhuǎn)移時(shí)心中有數(shù)；四是要提醒各級(jí)防汛責(zé)任人深入實(shí)際對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決存在的問(wèn)題；五是要提醒各級(jí)防汛責(zé)任人在洪水災(zāi)害發(fā)生后，要立即組織各方面力量迅速開(kāi)展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。
（二）加快排除影響安全度汛的各類(lèi)隱患。各區(qū)、縣（市）要進(jìn)一步加大力度，落實(shí)資金，爭(zhēng)取在洪水到來(lái)之前完成水毀堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)的修復(fù)。對(duì)來(lái)不及修復(fù)的，要進(jìn)一步落實(shí)安全度汛預(yù)案，強(qiáng)化搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足備齊搶險(xiǎn)物資物料。要按照江河堤防每公里備土20__立方米，重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工弱段每公里備土4000立方米的要求，抓緊備足備齊搶險(xiǎn)土方和物料，滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。同時(shí)，要依法加大清障力度，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除，誰(shuí)的管轄范圍誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓緊完成清除任務(wù)。此外還要加強(qiáng)汛期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情，確保安全度汛。
（三）加強(qiáng)防洪預(yù)案的宣傳和演練。對(duì)各類(lèi)防洪預(yù)案要進(jìn)行廣泛宣傳，使干部群眾都知道什么情況下該搶險(xiǎn)，怎么搶險(xiǎn)，什么情況下該撤，往哪撤，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變能力。同時(shí)，要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)的演練。凡是有山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害等防御任務(wù)的區(qū)、縣（市）都要組織山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害的避險(xiǎn)演練，切實(shí)提高防洪預(yù)案的可操作性。
（四）密切關(guān)注__江干流汛情，嚴(yán)密防范中小河流洪水和內(nèi)澇災(zāi)害。當(dāng)前要密切關(guān)注__江干流汛情動(dòng)態(tài)，做好防大汛抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)，要嚴(yán)密防范中小河流洪水。對(duì)中小河流要加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，險(xiǎn)工弱段要抓緊備土備料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。有敞口的堤段要抓緊組織人力堵復(fù)，確保安全度汛。對(duì)中小河流沿岸的城鎮(zhèn)和村屯要予以高度重視，按照防洪預(yù)案切實(shí)落實(shí)搶險(xiǎn)和避險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)預(yù)案，確保人民群眾生命安全。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)內(nèi)河防汛和排澇工作,抓緊對(duì)河道進(jìn)行清淤清障，保證內(nèi)河河道行洪暢通；要落實(shí)好入江口附近和沿河兩岸危險(xiǎn)棚戶(hù)區(qū)人員轉(zhuǎn)移和安置預(yù)案，確保人員安全。沿河排水泵站要提前做好機(jī)械設(shè)備檢修工作，確保正常運(yùn)行、及時(shí)排水。
（五）高度重視水庫(kù)安全度汛工作。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要把水庫(kù)安全度汛作為防汛工作的重中之重，對(duì)水庫(kù)存在的安全問(wèn)題進(jìn)行再檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要按照今年國(guó)家和省、市關(guān)于水庫(kù)安全度汛工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)的安全度汛工作。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行問(wèn)題。水庫(kù)的特殊性決定了需要承擔(dān)防洪與興利的雙重任務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防洪任務(wù)越來(lái)越重，興利要求也越來(lái)越高，有限的庫(kù)容既要騰空迎汛，又要蓄水興利，防洪與興利矛盾日益突出。當(dāng)前，有些地方領(lǐng)導(dǎo)存在惜水心理，希望水庫(kù)多攔蓄一些水以備今后使用。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀(jì)律不能違反。如果水庫(kù)超汛限水位運(yùn)行，就會(huì)帶來(lái)極大的安全隱患。今年云南彝良雙龍水電站和陜西平利古仙洞水電站發(fā)生的防汛安全責(zé)任事故，我們必須引以為戒。因此，要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的防
洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行的事件發(fā)生。各級(jí)防辦要及時(shí)掌握水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。對(duì)違反防汛紀(jì)律的單位和個(gè)人，要及時(shí)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)于前一階段超汛限水位運(yùn)行的水庫(kù)，有關(guān)縣（市）要將水庫(kù)超汛限情況和控制運(yùn)用情況形成書(shū)面檢查以防汛抗旱指揮部文件上報(bào)市防汛抗旱指揮部。（六）切實(shí)加強(qiáng)山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害的防御工作。防御山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害是我市今年防汛工作的重點(diǎn)。各區(qū)、縣（市）要認(rèn)真吸取沙蘭鎮(zhèn)“6.10”特大山洪災(zāi)害教訓(xùn)，對(duì)山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害防御工作要高度重視，嚴(yán)密防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，完善預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)案的可操作性，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，做到易發(fā)山洪地區(qū)村村有預(yù)案和預(yù)警設(shè)施，家家有一張防山洪“明白卡”。要進(jìn)一步落實(shí)防御山洪、泥石流和滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)具體防范措施。要設(shè)立觀察哨，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、村、屯各級(jí)防汛責(zé)任人必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)傳遞汛情，遇有緊急情況及時(shí)預(yù)警，各區(qū)、縣（市）要落實(shí)專(zhuān)人組織群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民群眾生命安全。
各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園：
為有效應(yīng)對(duì)2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)師生防汛抗旱主體意識(shí)，提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級(jí)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實(shí)抓好抓實(shí)工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
普及水旱災(zāi)害知識(shí)，提高災(zāi)前預(yù)防意識(shí)，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
2017年5月。
三、宣傳內(nèi)容
（一）防汛抗旱知識(shí)。洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪、干旱等各類(lèi)水旱災(zāi)害防御知識(shí)；工程險(xiǎn)情處置、遇險(xiǎn)人員救援及自救知識(shí)。
（二）防汛抗旱形勢(shì)、防御工作重點(diǎn)。認(rèn)識(shí)2017年學(xué)校防汛抗旱形勢(shì)，本地臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點(diǎn)。
（三）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
四、活動(dòng)要求
（一）準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。從自治區(qū)對(duì)今年的防汛形勢(shì)判斷以及氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)情況來(lái)看，我區(qū)今年汛期是一個(gè)正常偏豐年景，但由于降雨時(shí)空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等影響，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過(guò)有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本校“防汛抗旱宣傳月”活動(dòng)，把宣傳活動(dòng)與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到防患于未然。
各街道、各部門(mén)要把確保水庫(kù)安全作為安全度汛工作的首要任務(wù),未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫(kù)安全度汛，特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。各包工程責(zé)任人要組織做好對(duì)分包工程的自查，自查情況要由包工程的責(zé)任人簽字后上報(bào)防汛指揮部門(mén)備案。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)以首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門(mén)責(zé)任制，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批權(quán)限。要加強(qiáng)水庫(kù)應(yīng)急值守、預(yù)報(bào)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，切實(shí)把管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資落實(shí)到位，確保大壩及下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)汛期不嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，擅自超汛限水位運(yùn)行的相關(guān)單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
二、加強(qiáng)監(jiān)管做好河道防洪準(zhǔn)備
加強(qiáng)河道監(jiān)測(cè)管理是做好河道防洪工作重要的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，完善優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。抓緊水毀水利工程修復(fù)及除險(xiǎn)加固工作，對(duì)跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確保安全度汛。要搞好洪水調(diào)度，在完善防洪預(yù)案和調(diào)度方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施有效的洪水管理。要認(rèn)真抓緊對(duì)河道行洪通道、水庫(kù)泄洪通道等進(jìn)行排查，對(duì)阻水障礙，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識(shí)大體，上下游、左右岸之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，避免造成人為障礙；對(duì)水庫(kù)泄洪、水庫(kù)開(kāi)閘，有關(guān)單位要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，通知有關(guān)方面做好準(zhǔn)備，確保安全。要充分做好抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)工程巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備，汛前要完成人員撤退轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施的制定，確保蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)區(qū)內(nèi)人民群眾能夠安全有序轉(zhuǎn)移。
三、提前防范抓好山洪災(zāi)害預(yù)
要進(jìn)一步完善非工程措施。著力加強(qiáng)基層責(zé)任組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自防、自救和互救能力，特別是山區(qū)以及流動(dòng)人口的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救能力。
四、高度重視臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害防御
要認(rèn)真總結(jié)防臺(tái)風(fēng)暴潮工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、船只回港避風(fēng)等各項(xiàng)機(jī)制，按照"防、避、搶、救"相結(jié)合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開(kāi)展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要本著專(zhuān)防和群防相結(jié)合的原則，認(rèn)真抓好專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固和完善軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、科學(xué)統(tǒng)管防止城市內(nèi)澇發(fā)生
區(qū)城市防辦要依照職責(zé)充分發(fā)揮組織牽頭作用，組織協(xié)調(diào)好城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，與各街道辦事處及相關(guān)單位緊密配合，共同努力，切實(shí)把預(yù)防和搶險(xiǎn)措施落實(shí)到位，明確社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等防汛責(zé)任，落實(shí)地下商場(chǎng)、車(chē)庫(kù)等地下空間和公共設(shè)施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛檢查，對(duì)城市建設(shè)侵占河道或者截?cái)嗯潘芫W(wǎng)等現(xiàn)象要加大整改督促力度，規(guī)范運(yùn)行管理，提高防御臺(tái)風(fēng)暴潮的能力。
六、扎扎實(shí)實(shí)做好責(zé)任制度落實(shí)
【關(guān)鍵詞】水庫(kù)防汛；重要性；問(wèn)題；解決措施
中圖分類(lèi)號(hào)：P343.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、前言
隨著國(guó)家對(duì)防汛工作重視程度日益提高，加強(qiáng)防汛管理，將洪澇災(zāi)害想到最低，是我們集中全力所做的重要工作。找出我們防汛管理工作中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案將是我們今后工作中不斷探索的一個(gè)命題。
二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)防汛工作的重要性和緊迫性
由于受到氣候的影響,我國(guó)水資源相對(duì)匱乏,但降雨相對(duì)集中,珠江流域、長(zhǎng)江流域的梅雨天氣, 黃河流域及東北地區(qū)的夏季暴雨都考驗(yàn)著我國(guó)的防汛工作。“十一五”期 間,是我國(guó)全面構(gòu)建和諧社會(huì)、進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)下,如果不加強(qiáng)防汛工作,就會(huì)給構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)災(zāi)難。2009年我國(guó)出現(xiàn)了異常氣候, 數(shù)個(gè)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)陸續(xù)登陸、有的臺(tái)風(fēng)在我國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)期滯留,集中降水量增大,洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。在這種情況下,為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,必須認(rèn)真修訂和落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案, 強(qiáng)化城市區(qū)、居民小區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作,其實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任,儲(chǔ)備防汛物資,建立健全搶險(xiǎn)隊(duì)伍, 做好汛期安全準(zhǔn)備。
三、防汛工作中存在的問(wèn)題
1、部分水庫(kù)及中小河道存在險(xiǎn)情
部分水庫(kù)及中小河道存在險(xiǎn)情是防汛工作的一大隱患。由于我國(guó)水庫(kù)數(shù)量多、分布范圍廣,不便于統(tǒng)一進(jìn)行管理,因此,造成了部分水庫(kù)存在年久失修、隱患查處力度不大、除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工不足等問(wèn)題的出現(xiàn)。再加上一些中小河道存在的流石、樹(shù)木、雜物堵塞河道,影響泄洪等問(wèn)題,都給我國(guó)的防汛工作帶來(lái)了障礙。一旦發(fā)生降水量激增的情況,這些隱患極有可能造成水庫(kù)潰壩、泄洪不暢,會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不可估量的損失。因此,必須充分重視這些問(wèn)題,切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、行洪河道的疏通清理工作,以確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、麻痹松懈思想時(shí)有抬頭
麻痹松懈思想時(shí)有抬頭是防汛工作的又一大隱患。防汛工作是年年講,年年做,物資有儲(chǔ)備、制度常上墻,但在實(shí)際工作中對(duì)防汛工作沒(méi)有深刻的感受,隨著連續(xù)幾年沒(méi)有大的水災(zāi)出現(xiàn),在黨員干部及群眾心中麻痹松懈思想時(shí)有抬頭,對(duì)防汛工作的重視程度不夠,沒(méi)有在防大汛、不斷提高防汛能力加強(qiáng)預(yù)防措施,
3、一些排澇工程年久失修,壅塞嚴(yán)重,功能喪失
一些排澇工程年久失修,壅塞嚴(yán)重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設(shè)施、設(shè)備年久失修,嚴(yán)重老化,破壞嚴(yán)重,排水泵站不能運(yùn)轉(zhuǎn)、排澇閘涵壅塞嚴(yán)重,甚至失去過(guò)水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因?yàn)榕潘粫?造成洪澇災(zāi)害。在城市,市區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)及堵塞問(wèn)題很容易造成內(nèi)澇,影響市民的交通及出行。在農(nóng)村,解放初期修建的排水工程缺乏配套設(shè)施,破壞嚴(yán)重,許多溝、渠被堵塞,大量田間排水溝渠被平鏟平,排水體系遭到嚴(yán)重毀壞,一旦暴雨成災(zāi),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將是毀滅性打擊。
4、防汛和排水工程的標(biāo)準(zhǔn)較低
防汛和排水工程的標(biāo)準(zhǔn)較低是防汛工作的第四大隱患。很多地方?jīng)]有立足于防大洪、抗大災(zāi),防汛標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有按照中央的要求定位為五十年一遇或者百年一遇,防汛工程及管網(wǎng)從設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)較低,在使用過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)疏浚、維護(hù),淤積阻塞,排水不暢現(xiàn)象嚴(yán)重,難于抵御強(qiáng)降水的襲擊。
5、防汛物資的儲(chǔ)備缺乏制度約束
防汛物資的儲(chǔ)備缺乏制度約束是防汛工作的第五大隱患。很多地方的防汛物資儲(chǔ)備缺乏制度約束,或者沒(méi)有按照規(guī)定更新,物資質(zhì)量下降;或者儲(chǔ)備數(shù)量不夠,滿足不了防汛工作的需要;或者儲(chǔ)備假冒偽劣物資,妨礙防汛工作的順利開(kāi)展;或者沒(méi)有建立集中的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),不利于防汛物資的調(diào)配。這些現(xiàn)象或多或少地普遍存在,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,就會(huì)造成無(wú)法估量的損失。
四、防汛管理工作中應(yīng)采取對(duì)策的探討
1、全面整合防汛資源，強(qiáng)化信息共享
為了加強(qiáng)防汛管理工作的水平，需要做好信息整合工作，有必要整合水文、氣象、山洪地質(zhì)災(zāi)害等部門(mén)的信息資源，同時(shí)將這些部門(mén)的重新分類(lèi)，對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行新的職能界定，建立完善的信息反饋、信息傳遞、信息處理和信息加工系統(tǒng)，建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)的即時(shí)性和有效性。確保防汛資源共享，從而確保防汛管理工作逐漸走上科學(xué)化的軌道。
2、做好防汛應(yīng)急預(yù)案的制定及演練
防汛應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)防汛管理工作的綱領(lǐng)性文件，各地防汛應(yīng)急預(yù)案的制定在結(jié)合本地實(shí)際的情況下，要經(jīng)得起科學(xué)的驗(yàn)證并有可操作性，同時(shí)要適時(shí)的舉辦全民性的防汛應(yīng)急知識(shí)的宣傳和教育工作，強(qiáng)化群眾對(duì)防汛知識(shí)的了解，在不斷更新和充實(shí)防汛預(yù)案的基礎(chǔ)上，要做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練，尤其加強(qiáng)基層單位的防汛預(yù)案的演練工作。不斷提高防汛指揮人員的應(yīng)變能力及廣大干部群眾的防汛響應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。
3、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告
（1）險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查
汛前按上級(jí)要求完成度汛應(yīng)急工程，并認(rèn)真做好各項(xiàng)工程維修任務(wù)，以良好的工況迎汛。汛前組織由水庫(kù)主要領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員參加的工程大檢查。檢查的重點(diǎn)為：①壩體排水系統(tǒng)是否通暢，有無(wú)雜草、淤泥堵塞。②壩體干砌石護(hù)坡是否有明顯塌陷和破壞，壩頂路面有無(wú)較大裂縫等。③對(duì)溢洪道和泄洪洞的閘門(mén)啟閉機(jī)進(jìn)行試運(yùn)行，檢查各泄洪設(shè)施的啟閉系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、系統(tǒng)是否正常。④通訊、照明、動(dòng)力線路是否有保障；報(bào)汛設(shè)施運(yùn)行是否正常。⑤防汛物資、防汛用車(chē)輛、船只等是否齊備等。對(duì)工程檢查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并采取措施加以解決，力爭(zhēng)在六月底前完成。加強(qiáng)汛期工程觀測(cè)、檢查，隨時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)。
汛期工程觀測(cè)，有水庫(kù)觀測(cè)組負(fù)責(zé)，庫(kù)水位在196米以下，堅(jiān)持常規(guī)觀測(cè)。庫(kù)水位196—200時(shí)，觀測(cè)由10天加密到5天1次，滲流觀測(cè)由5天1次，加密到5天2次。當(dāng)庫(kù)水位在200米以上時(shí)，測(cè)壓管觀測(cè)及滲流觀測(cè)加密到1天1次，對(duì)觀測(cè)成果，及時(shí)整理分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
以上工程檢查汛前、汛中、汛末分別由水庫(kù)工程科和機(jī)電科組織管理處全體技術(shù)人員檢查一次，如遇暴雨、地震等特殊情況增加檢查次數(shù)，除外由工程科和機(jī)電科組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)大壩、供電、閘門(mén)運(yùn)行情況每7天進(jìn)行檢查一次并做好相關(guān)記錄，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題報(bào)水庫(kù)防汛辦公室，由其報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)和市防辦。
（2）建立水情測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)、分析系統(tǒng)，為防汛決策提供重要依據(jù)。
①水情測(cè)報(bào)。水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)工作是防汛工作的耳目，由水庫(kù)水文站負(fù)責(zé)水庫(kù)水位、入庫(kù)流量、洪峰、出庫(kù)水量的測(cè)驗(yàn)和報(bào)出，上游設(shè)三個(gè)河道水文站及14個(gè)雨量站，測(cè)報(bào)河道水文及降雨。
②水情傳遞。設(shè)置水庫(kù)通訊值班組，配備對(duì)講機(jī)和電話。負(fù)責(zé)收集水庫(kù)上游流域各雨量站、水文站的雨水情電報(bào)，并向上級(jí)報(bào)告水庫(kù)水情。同時(shí)負(fù)責(zé)上下級(jí)部門(mén)信息溝通，為防汛指揮服務(wù)。
③水情分析預(yù)報(bào)。設(shè)置水情調(diào)度值班組，收集雨水情并進(jìn)行整理、分析，做出水庫(kù)來(lái)水、蓄水的定量分析預(yù)測(cè)，為防汛工作爭(zhēng)取時(shí)間，當(dāng)好防汛指揮的參謀。
4、轉(zhuǎn)變防汛管理方式，強(qiáng)化人與自然和諧
隨著對(duì)防汛知識(shí)的不斷更新及人類(lèi)對(duì)科學(xué)認(rèn)知的不斷發(fā)展和進(jìn)步，防汛管理工作也有了新的要求。特別是和諧思維的不斷完善，防汛工作必須堅(jiān)持人與自然和諧共處的理念。從事防汛管理工作人員必須轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的工作思路，在堅(jiān)持傳統(tǒng)防汛管理工作思路的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，利用現(xiàn)有的水利工程加強(qiáng)洪水調(diào)度，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在防洪減災(zāi)的基礎(chǔ)上，合理的利用水資源的價(jià)值為人類(lèi)造福，同時(shí)也要完善災(zāi)后重建和災(zāi)后綜合管理體系，使防汛管理工作扎根于各個(gè)社會(huì)管理環(huán)節(jié)中，真正建立起全民防汛的局面。
5、建立軍事化的防汛專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
鑒于目前我國(guó)防汛專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平存在著參差不齊的狀況，防汛管理部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)防汛隊(duì)伍的建設(shè)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高防汛隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)，要建立一套科學(xué)化的薪酬制度，并實(shí)行軍事化或半軍事化的管理制度，提高專(zhuān)業(yè)人才的待遇，不同區(qū)域?qū)嵤┎煌呐嘤?xùn)方案，適時(shí)建立社會(huì)化專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，不斷壯大整個(gè)防汛隊(duì)伍的配置，提高防汛工作的開(kāi)展水平。
6、建立健全防汛物資儲(chǔ)備制度
防汛物資的儲(chǔ)備歷來(lái)是防汛工作的重中之重，一般實(shí)行三級(jí)儲(chǔ)備: ①市防汛指揮部的集中儲(chǔ)備; ②各鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮部門(mén)自備防汛物資，以備本地區(qū)防汛搶險(xiǎn)不時(shí)之需，在大量的搶險(xiǎn)物資來(lái)臨之前，能夠開(kāi)展自救; ③以居民為單位分戶(hù)儲(chǔ)備，以備不時(shí)之需。同時(shí)，應(yīng)該盡量履順民政救災(zāi)物資和水利防汛抗旱物資的聯(lián)動(dòng)調(diào)撥，從而使物資在使用和調(diào)撥上發(fā)揮更大的效益。
五、結(jié)束語(yǔ)
防汛工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作，只有提高管理意識(shí)，增強(qiáng)管理技術(shù)水平，保證防汛工作切實(shí)有效開(kāi)展，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi) 中學(xué)生 地理教學(xué)
引言
在實(shí)際的地理教學(xué)工作中已經(jīng)收錄的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)是一個(gè)比較重要的組成部分，而初中教材課本中的內(nèi)容則可以根據(jù)相對(duì)應(yīng)地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的講述。對(duì)于長(zhǎng)江和黃河的綜合治理和利用、以及中國(guó)各區(qū)域?yàn)?zāi)害狀況等。教師可以以具體實(shí)際的案例進(jìn)行細(xì)致的講述，讓學(xué)生提高防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力，增加他們的責(zé)任感，從思想到具體的行為的整體能力加強(qiáng)。
一、防災(zāi)減災(zāi)在我國(guó)中學(xué)課程中開(kāi)展的意義
我國(guó)的臺(tái)風(fēng)、地震、洪澇災(zāi)害等各類(lèi)自然災(zāi)害在世界中是少數(shù)比較多發(fā)的國(guó)家之一，其災(zāi)害的發(fā)生。嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害情況的發(fā)生需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移人口就達(dá)到千萬(wàn)，因?yàn)?zāi)害喪生的人數(shù)超過(guò)千人，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元。而針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的預(yù)防工作就顯得十分重要。學(xué)校減災(zāi)是國(guó)家綜合減災(zāi)的重要組成部分，政府針對(duì)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教學(xué)工作的開(kāi)展情況也十分的關(guān)注。但近年來(lái)，我國(guó)各類(lèi)事故呈逐年上升趨勢(shì)，如何有效地在災(zāi)害來(lái)臨之前，降低各類(lèi)損失，是政府和廣大社會(huì)都需要關(guān)注解決的一個(gè)問(wèn)題。中學(xué)地理教材中蘊(yùn)藏著豐富的人為災(zāi)害和自然災(zāi)害內(nèi)容，通過(guò)對(duì)這些教學(xué)內(nèi)容的灌輸?shù)暮退枷胍庾R(shí)的樹(shù)立，對(duì)他們防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和各方面相應(yīng)意識(shí)的提高是有幫助的。學(xué)校方面也可以定期的舉辦一系列的演戲和自然知識(shí)競(jìng)賽等，使學(xué)生從觀念和實(shí)踐兩方面認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性，進(jìn)而提高學(xué)生的生存能力。
針對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展的防災(zāi)減災(zāi)工作具有的一定的前瞻性、預(yù)防性和媒介性，在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育不僅使他們學(xué)會(huì)了自救互救知識(shí)，提高自我生存能力，并且通過(guò)自身的知識(shí)和能力不斷的帶動(dòng)影響周?chē)磉叺娜耍l(fā)揮媒介宣傳作用，切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的教育，對(duì)整體的防災(zāi)減災(zāi)能力的提高的和最大程度的降低災(zāi)害損失是具有一定的作用的。
二、中學(xué)地理教學(xué)中，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的可行性
1、利用學(xué)科知識(shí)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
防災(zāi)減災(zāi)工作的教學(xué)工作者必須具有的一定的相關(guān)意識(shí)，而這種意識(shí)的產(chǎn)生來(lái)源于大量的書(shū)本資料中和實(shí)際的案例。從現(xiàn)有的地理教材結(jié)構(gòu)看，它給予學(xué)生有關(guān)的地理環(huán)境的基礎(chǔ)知識(shí)，教會(huì)學(xué)生們學(xué)會(huì)如何有效的利用身邊的資源進(jìn)行最大程度保護(hù)自己，減少災(zāi)害的破壞程度，使地理環(huán)境向著更有利于人類(lèi)生產(chǎn)和生活的方面發(fā)展。通過(guò)課堂的講解讓學(xué)生對(duì)災(zāi)害的概念、危險(xiǎn)性以及如何防災(zāi)減災(zāi)有明確的認(rèn)識(shí)，包括各種比較常見(jiàn)的災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和空間分布特點(diǎn)，了解各種災(zāi)害的成因及科學(xué)的預(yù)防措施等。并且及時(shí)穿插實(shí)際的案例，這樣學(xué)生在概念的接受層次上會(huì)有明顯的改觀，例如才離我們過(guò)去不久的中國(guó)汶川發(fā)生了里氏8.0級(jí)超強(qiáng)地震，造成近9萬(wàn)人失蹤和死亡，30多萬(wàn)人受傷。汶川地區(qū)的整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都變成了一片廢墟，可以適當(dāng)?shù)募尤胍恍┊?dāng)?shù)氐膱D片和視頻，讓學(xué)生們更深刻的了解到災(zāi)害給人們帶來(lái)的危害性是多么的嚴(yán)重。
2、災(zāi)害原理的講述，預(yù)防和減少災(zāi)害發(fā)生
災(zāi)害教育工作的開(kāi)展最重要的就是在思想上給學(xué)生樹(shù)立一定的意識(shí)。讓部分學(xué)生明白災(zāi)難的發(fā)生，很多時(shí)候是我們無(wú)法預(yù)測(cè)，我們必須時(shí)刻做好預(yù)防的準(zhǔn)備，只有這樣災(zāi)難真的發(fā)生時(shí)，我們受到的損傷才會(huì)是最小的，還可以建立預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急機(jī)制與體系。災(zāi)難的形成到發(fā)生的最終過(guò)程都是需要一系列的條件才能夠形成的。將可能對(duì)災(zāi)害情況產(chǎn)生影響的相關(guān)因素進(jìn)行講解和分析。從而讓學(xué)生形成正確的災(zāi)害觀，能正確地看待自然災(zāi)害，發(fā)生災(zāi)害并不可怕，可怕的是在災(zāi)害發(fā)生的過(guò)程中，盲目、沒(méi)有的條理、不知所措的慌亂才會(huì)有更可怕的事情發(fā)生。因此，在教學(xué)中，采用多種教學(xué)方法，讓學(xué)生掌握常見(jiàn)的各種各樣災(zāi)害成因情況和預(yù)防解決措施。如：水旱災(zāi)害的本質(zhì)是地球上水資源的時(shí)間和空間分配不均勻。通過(guò)對(duì)水災(zāi)害是因?yàn)樗吹牟缓侠矸峙湟鸬模椭廊绾螐母旧先ソ鉀Q問(wèn)題。又比如我國(guó)南方在夏季時(shí)節(jié)容易發(fā)生大暴雨的降水。如果我們一方面讓地表水的排泄渠道保持通暢；同時(shí)針對(duì)城市的蓄水排水工程及時(shí)的進(jìn)行符合相關(guān)災(zāi)害抵御能力的建設(shè)，就可以大大減少洪澇災(zāi)害等問(wèn)題的影響。在容易發(fā)生旱災(zāi)的地方如果有足夠的蓄水工程，確保水源充足，豐水期的時(shí)節(jié)就可以通過(guò)異地調(diào)水等工程進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)我國(guó)地形中一些以山坡、丘陵地帶為主的地形，在下雨季節(jié)就容易發(fā)生相應(yīng)的崩塌、泥石流滑坡事故。在教學(xué)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，并并可以以此來(lái)帶動(dòng)周?chē)娜罕姺罏?zāi)減災(zāi)意識(shí)。在生活中養(yǎng)成收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)的習(xí)慣，在災(zāi)害發(fā)生前政府做出工作時(shí)，積極主動(dòng)配合，使得人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)得到保障。
3、針對(duì)災(zāi)害發(fā)生的相關(guān)因素進(jìn)行關(guān)注，提高預(yù)判能力
災(zāi)害的發(fā)生、形成過(guò)程中可以有人為因素的影響和自然因素的影響，災(zāi)害的持續(xù)時(shí)間都是會(huì)最終的消減直至消失。搞清各種災(zāi)害發(fā)生的原因和規(guī)律，就可以采取預(yù)防措施，針對(duì)例如地震方面的災(zāi)害預(yù)防工作，雖然還不能準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，但是可以根據(jù)例如動(dòng)物異常、地下水異常和地表自然氣候的變化進(jìn)行輔助判斷。
4、科學(xué)合理的掌握防災(zāi)減災(zāi)方法，降低損失
關(guān)于在地震方面的災(zāi)害情況講述，可以根據(jù)其災(zāi)害程度分為縱波和橫波兩部分，橫波在傳輸速率上較縱波要快，但縱波帶來(lái)的破壞程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于橫波，讓學(xué)生明白當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，在橫波發(fā)生的左右搖擺的幾分鐘過(guò)程內(nèi)，如果能夠跑到一個(gè)安全空曠的地方，就可以大大降低傷害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，在第一次地震后的來(lái)臨的一段時(shí)間，就會(huì)加強(qiáng)對(duì)余震警惕性。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識(shí)的了解。在一些固定區(qū)域可以經(jīng)常備置一些地震緊急救助包；地震發(fā)生時(shí)及時(shí)伏地，避離山坡海邊不急回家；及時(shí)保存自身體力，第一時(shí)間尋求呼救。
在實(shí)際的調(diào)查證明中，掌握了相關(guān)救援知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)方法技能可以有效降低和減少損失，甚至可以完全避免。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學(xué)師生在感到震感后的短短1分36秒內(nèi)，成功疏散到安全的區(qū)域，無(wú)一人受到損傷。
及時(shí)更新最近發(fā)生的一些災(zāi)害事故，通過(guò)視頻、多媒體影音技術(shù)讓學(xué)生們了解到災(zāi)害是隨時(shí)可能發(fā)生的，讓學(xué)生知道災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)會(huì)在災(zāi)害中自救和他救的措施，通過(guò)科學(xué)合理有效方法開(kāi)展針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的救助能力和抵抗能力。減少因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)混亂、無(wú)序造成的災(zāi)害擴(kuò)大和不必要的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王占禮；可持續(xù)發(fā)展與災(zāi)害類(lèi)型的分析研究[J]；災(zāi)害學(xué)；1999年01期
《我國(guó)自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計(jì)（教學(xué)參考）
【單元教學(xué)目標(biāo)】
1、 情感與態(tài)度：感知保護(hù)地球?qū)θ祟?lèi)的重要性，樹(shù)立保護(hù)地球的責(zé)任感，加強(qiáng)防范自然災(zāi)害意識(shí)，爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士。
2、 行為與習(xí)慣：進(jìn)一步養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的行為與習(xí)慣，提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護(hù)能力。
3、 知識(shí)與技能：懂得環(huán)境問(wèn)題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護(hù)知識(shí)，提高自救自護(hù)能力。
4、 過(guò)程與方法：用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運(yùn)用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來(lái)組織教學(xué)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的的意識(shí), 樹(shù)立保護(hù)地球的責(zé)任感，提高自救自護(hù)的能力。
5、 道德教育點(diǎn)：節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。
法治教育點(diǎn)：遵守有關(guān)保護(hù)地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。
道德與法治教學(xué)設(shè)計(jì)（部編版二下第五單元第十六課第一課時(shí)）
學(xué)校
班級(jí)
執(zhí)教者
課題
我國(guó)自然災(zāi)害知
教時(shí)
1
日期
一、課題分析：
本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國(guó)自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴(yán)重性，了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害，。本課先從我國(guó)發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手，讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由，引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。
二、學(xué)情分析:
在我國(guó)每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生，新聞中也經(jīng)常會(huì)報(bào)道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對(duì)于五年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)感受還是不深的，首先體現(xiàn)在人類(lèi)面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個(gè)區(qū)域，我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)；其次，有的自然災(zāi)害對(duì)學(xué)生的生活影響不大，學(xué)生感受不到。因此，學(xué)生的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，防災(zāi)避險(xiǎn)的能力比較弱。
三、 教學(xué)目標(biāo)：
1、了解我國(guó)主要的自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害帶來(lái)的影響。
2、認(rèn)識(shí)大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會(huì)誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
3、樹(shù)立環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，主動(dòng)防災(zāi)。
四、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：
重點(diǎn)：了解我國(guó)主要的自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害帶來(lái)的影響，知道不合理的行為會(huì)誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
難點(diǎn)：培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。
四、課前準(zhǔn)備：
課件：教學(xué)媒體。
教 學(xué) 過(guò) 程
教學(xué)環(huán)節(jié)
教師活動(dòng)
學(xué)生活動(dòng)
設(shè)計(jì)意圖
活動(dòng)一：
看視頻 知災(zāi)害
導(dǎo)入：聊聊今天經(jīng)歷的開(kāi)心的事。幸福嗎？快樂(lè)嗎？是啊，冬日，暖陽(yáng)，我們?cè)谛@中愉快的學(xué)習(xí)，在課堂上朗朗讀書(shū)，在操場(chǎng)上奔跑追逐，實(shí)現(xiàn)著我們的籃球夢(mèng)，突然——
1、出示《汶川地震》片段1,片段2
2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災(zāi)難面前，人類(lèi)如此的渺小無(wú)助。同學(xué)們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發(fā)怒的時(shí)候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱(chēng)之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對(duì)人類(lèi)生存帶來(lái)危害，或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（自然災(zāi)害分類(lèi)）
3、學(xué)生說(shuō)說(shuō)你還知道哪些我國(guó)發(fā)生的重大自然災(zāi)害？造成怎樣的影響？（小組交流）
學(xué)生觀看
指名交流
雖說(shuō)是五年級(jí)的學(xué)生，但是對(duì)自然災(zāi)害的直接接觸較少，本環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對(duì)比，意在引起學(xué)生的共鳴，更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無(wú)助。
活動(dòng)二：
看統(tǒng)計(jì)圖，分析自然災(zāi)害的危害性
1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。（危害大：生命、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、精神、疾病（疫情））
2、出示統(tǒng)計(jì)圖
認(rèn)真閱讀統(tǒng)計(jì)圖，你有什么發(fā)現(xiàn)？我國(guó)哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大？
3小結(jié)：
旱澇災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是最大的。
地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。
4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖
小組討論
指名交流
。
觀看ppt
運(yùn)用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對(duì)我們生產(chǎn)、生活的影響之大，損失之重。
五年級(jí)學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過(guò)讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國(guó)自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的重大損失。
拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。
活動(dòng)三：
小小調(diào)查元
我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。
1.出示中國(guó)自然災(zāi)害分布圖
這是一張我國(guó)自然災(zāi)害分布圖。從圖中，你有什么發(fā)現(xiàn)？
小結(jié)：
1、 種類(lèi)多（）
2、 分布廣
對(duì)我國(guó)影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲(chóng)害等。
（1）我國(guó)旱災(zāi)分布廣泛，主要分布在我國(guó)東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長(zhǎng)江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。（5）地震西多東少
課前查找資料
上臺(tái)匯報(bào)
五年級(jí)學(xué)生有了一定的讀圖分析能力，運(yùn)用圖示直接、明了，而且更為客觀。
通過(guò)讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國(guó)自然災(zāi)害的種類(lèi)及分布情況。
活動(dòng)四：
辨析小能手
過(guò)渡：自然災(zāi)害危害如此之大，造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢？
PPT:自然因素
人為原因（滿足條件才能形成自然災(zāi)害）
學(xué)生討論滿足什么樣的條件會(huì)引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害（報(bào)告單，小組合作）
小結(jié)
自然原因
人為因素：濫砍濫伐
亂扔垃圾
工廠、汽車(chē)排放廢煙廢氣
冰箱、空調(diào)大量使用
…
學(xué)生辯論
通過(guò)視頻科普，學(xué)生們對(duì)自然災(zāi)害的成因有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類(lèi)哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害，只有有了充分的危險(xiǎn)意識(shí)，才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類(lèi)似行為。
加強(qiáng)印象，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)大自然的意識(shí)
總結(jié)
1、如果我們不滿足這些條件會(huì)怎樣？（自然災(zāi)害大大減少），
2、所以我們應(yīng)該——
3、不僅僅如此，我們更應(yīng)該敬畏自然，如我們前面學(xué)過(guò)的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學(xué)優(yōu)化自然，這樣我們的大自然將不再發(fā)怒，會(huì)心平氣和的孕育我們。
4、兵書(shū)說(shuō)“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因，在我國(guó)的分布規(guī)律，我們又如何有針對(duì)性的防御自然災(zāi)害呢？（上網(wǎng)、查閱資料，咨詢(xún)父母師長(zhǎng)，我們下節(jié)課交流）
完成表格
制定方案
1、讓學(xué)生主動(dòng)查找預(yù)防自然災(zāi)害資料
關(guān)鍵詞：灤平縣；潮河；生態(tài)治理
隨著城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市人口數(shù)量不斷增加。為了滿足生產(chǎn)和生活的用水需求，人們積極進(jìn)行河道治理。在實(shí)際操作的過(guò)程中，由于治理方式不符合自然規(guī)律，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，因此需對(duì)河流進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。文章主要以灤平縣域內(nèi)潮河為例，探討河流生態(tài)治理修復(fù)的問(wèn)題和具體方法，保證城市居民安全用水。
1河道現(xiàn)狀與問(wèn)題
潮河發(fā)源于豐寧縣上黃旗哈拉海溝，在古北口入北京市密云區(qū)后注入密云水庫(kù)。灤平縣域內(nèi)河長(zhǎng)64.1km，是北京的重要水源地。目前，潮河水域內(nèi)并沒(méi)有頗具規(guī)模的水利工程。現(xiàn)存的干砌石河堤由當(dāng)?shù)匕傩兆园l(fā)修筑，缺乏一定的穩(wěn)定性，而且面臨年久失修的問(wèn)題，一旦發(fā)生洪水，就會(huì)對(duì)本地村莊、耕地造成較大的威脅，還會(huì)影響水庫(kù)的水質(zhì)，導(dǎo)致水庫(kù)中的泥沙增加[1]。目前，我國(guó)河道水體整體呈現(xiàn)出日益惡化的局面，許多城鎮(zhèn)的河道水體質(zhì)量較低。由于河道的水體流動(dòng)性比較差，導(dǎo)致面臨污染的河道無(wú)法得到有效的循環(huán)，部分中小河流也缺乏有效監(jiān)管。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市居民越來(lái)越多，但是并未設(shè)置更加完善的排水管網(wǎng)，導(dǎo)致污水無(wú)法得到及時(shí)有效的收集，許多污水在未經(jīng)處理的情況下就直接排入河道中，影響河流的水質(zhì)。此外，許多河流與農(nóng)田的距離比較近，如果河流面臨污染，就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成威脅，甚至?xí)绊懼苓吘用竦恼Ｉ睢Ｓ捎谌藗冮L(zhǎng)期從事各種生產(chǎn)活動(dòng)，許多行為已經(jīng)對(duì)自然河道造成了嚴(yán)重的影響，從而影響了河流景觀的多樣性。在河流中包含多種水生動(dòng)植物，其對(duì)溫度、有機(jī)物濃度的要求不同，若一味地設(shè)置硬質(zhì)護(hù)岸，不僅會(huì)影響水生動(dòng)植物的正常生長(zhǎng)，還會(huì)導(dǎo)致水流速度下降，使得環(huán)境日益惡化[2]。盡管自然河道具有一定的自我凈化能力，但若長(zhǎng)期面臨污染，水體就會(huì)處于缺氧或者厭氧狀態(tài)，影響好氧微生物的生存，從而降低河道的自我凈化能力。此外，人們大量地修建護(hù)坡工程已對(duì)河道周邊的天然濕地造成破壞，會(huì)進(jìn)一步降低河流的自我凈化能力。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，人們積極在城市土地中興建各種建筑，導(dǎo)致城市用地愈發(fā)緊張，也使得許多中小河流面積不斷縮小，數(shù)量急劇下滑。由于河流日益萎縮，生物多樣性面臨破壞，天然河道景觀不復(fù)存在，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞。此外，正是由于行洪斷面不斷下降，才會(huì)導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生[3]。
2河道治理與生態(tài)修復(fù)原則
2.1生態(tài)治理
在進(jìn)行河道治理與生態(tài)修復(fù)時(shí)，需遵循生態(tài)治理這一原則。由于人們長(zhǎng)期從事各種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致自然環(huán)境日益惡化，河道生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)重的破壞，因此，在進(jìn)行河道治理時(shí)，要最大限度地保留原有的生態(tài)系統(tǒng)，避免對(duì)其造成破壞。此外，要及時(shí)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，如在河岸種植合適的植物[4]。
2.2遠(yuǎn)近結(jié)合
要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將河道治理視作長(zhǎng)期的事業(yè)。制訂合理的規(guī)劃方案，分階段展開(kāi)治理。結(jié)合地形特征與城市的實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)闹卫泶胧鞔_治理時(shí)間，使治理工作更有針對(duì)性。
2.3與區(qū)域規(guī)劃保持一致
進(jìn)行河道治理時(shí)，要認(rèn)真分析城市的情況，重視細(xì)節(jié)，了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，充分做到以人為本。一旦人與自然發(fā)生沖突，需仔細(xì)權(quán)衡，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置，避免環(huán)境繼續(xù)惡化。要將河道治理與城市規(guī)劃相結(jié)合，明確治理目標(biāo)和治理計(jì)劃，這樣才能為人們創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3河流生態(tài)修復(fù)的意義
3.1改善河流生態(tài)
進(jìn)行河道治理時(shí)，技術(shù)人員會(huì)利用河流與河道的規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)水流的位置進(jìn)行調(diào)整，使河流的條件得到改善。為了進(jìn)一步滿足灌溉與航運(yùn)的需求，技術(shù)人員會(huì)采用相應(yīng)的措施，使河道得到有效治理。但在實(shí)際操作的過(guò)程中，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)河道的治理，但忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致河流生態(tài)面臨不同程度的破壞[5]。一旦發(fā)生這種情況，就會(huì)影響河流內(nèi)部水生動(dòng)植物的正常生長(zhǎng)，不利于生物多樣性的構(gòu)建；頻繁發(fā)生洪澇災(zāi)害，也會(huì)影響人們的正常用水；同時(shí)，河流沿岸的氣候發(fā)生變化，當(dāng)?shù)刂脖槐黄茐模亮魇В瑫?huì)影響河道景觀的完善，甚至導(dǎo)致景觀消失。因此，進(jìn)行河道治理時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)采用恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)恢復(fù)措施，以保證河流恢復(fù)活力，改善河流生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。近些年，人們愈發(fā)重視河流生態(tài)保護(hù)，認(rèn)真分析人與自然之間的關(guān)系，采取了有效的修復(fù)措施。對(duì)潮河生態(tài)進(jìn)行治理時(shí)，要嚴(yán)格遵循國(guó)家的要求，積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，重視生態(tài)修復(fù)。通過(guò)改善河流生態(tài)，可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化人們的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，使社會(huì)更加穩(wěn)定，更好地對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕M(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)潮河生態(tài)文化的弘揚(yáng)。
3.2進(jìn)一步發(fā)揮河流功能
灤平縣位于北京市和河北省承德市的交界處，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，因此要高度重視灤平縣潮河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。潮河是首都重要的飲用水源地，其生態(tài)功能定位是京冀地區(qū)的生態(tài)屏障與水源涵養(yǎng)區(qū)。灤平縣區(qū)域內(nèi)的植被、地質(zhì)、水文條件將直接影響京津地區(qū)的生態(tài)安全。因此，對(duì)灤平潮河的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求，同時(shí)對(duì)促進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。通過(guò)開(kāi)展河道治理與生態(tài)修復(fù)，可以進(jìn)一步發(fā)揮出河流的作用。河流的功能主要有航運(yùn)、防洪、灌溉、供水等，制訂合理的治理方案，可以使河流實(shí)現(xiàn)上述功能。但若要保證其功能維持較長(zhǎng)的時(shí)間，就要開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。比如，修復(fù)河流生態(tài)，有利于灌溉。從防洪角度來(lái)看，河流生態(tài)得到了進(jìn)一步保障，則會(huì)進(jìn)一步提高植被的覆蓋率，使植被能夠發(fā)揮出自身的調(diào)節(jié)作用，降低洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性。
4河道治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)
4.1水質(zhì)調(diào)整
要對(duì)水庫(kù)進(jìn)行合理調(diào)度，改變水質(zhì)，及時(shí)恢復(fù)河流的生態(tài)功能，保證生態(tài)平衡，保護(hù)自然徑流。此外，也可對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行調(diào)控，在下游污染比較嚴(yán)重的區(qū)域引入上流水體，改善水質(zhì)。我國(guó)著名的南水北調(diào)工程就是通過(guò)這種方式達(dá)到改善水質(zhì)的目的。在改善水質(zhì)時(shí)，人們經(jīng)常會(huì)將生態(tài)和生物相結(jié)合，也會(huì)使用化學(xué)法、物理法。其中，生態(tài)與生物相結(jié)合這一方法比較常見(jiàn)，應(yīng)用范圍最為廣泛，常見(jiàn)的技術(shù)有以下三種。第一，生物膜技術(shù)。生物膜技術(shù)主要是對(duì)河床中的生物進(jìn)行過(guò)濾。通過(guò)載體填充或者填料，確保細(xì)菌生長(zhǎng)，由此形成生物膜[6]。由于載體和濾料的表面積較大，微生物數(shù)量繁多，因此可確保河流擁有良好的自我凈化能力。第二，生物浮島技術(shù)。該技術(shù)主要采用生態(tài)工學(xué)原理，對(duì)水中的磷和氮等物質(zhì)進(jìn)行降解處理，從而有效改善水質(zhì)，還起到抑制藻類(lèi)生長(zhǎng)的效果。該技術(shù)能夠發(fā)揮出植物根系的功效，可吸收大量的富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，將水中的營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)移，提高河流水體的自循環(huán)能力。第三，人工濕地建設(shè)。進(jìn)行濕地培育時(shí)，主要是通過(guò)人工培育濕地的方式達(dá)到修復(fù)的目的。在具體操作中，需發(fā)揮出微生物、水生植物的作用，及時(shí)對(duì)河流中的污染物質(zhì)進(jìn)行降解與吸附，確保河流生態(tài)盡快得到恢復(fù)[7]。利用這一技術(shù)可對(duì)污水進(jìn)行有效的處理。在特定的洼池中，將填料和土壤進(jìn)行混合處理，形成填料床，保證污水在床體表面自由流動(dòng)，可在床體表面種植壽命長(zhǎng)、適應(yīng)能力強(qiáng)的水生植物。
4.2河道曝氣
一旦河道產(chǎn)生突發(fā)性污染，就可采用河道曝氣這一手段。如果河水水質(zhì)下降或者遭到嚴(yán)重的污染，將會(huì)消耗水質(zhì)中的有機(jī)物，導(dǎo)致有機(jī)物出現(xiàn)分解現(xiàn)象，呈現(xiàn)無(wú)氧狀態(tài)，還會(huì)產(chǎn)生許多有害物質(zhì)，這些物質(zhì)味道較重，會(huì)對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重的影響。采用河道曝氣這一手段，向河水中注入空氣，能夠加速水體中有機(jī)物的分解，有效改善水質(zhì)，提高河流的自我調(diào)節(jié)能力。
4.3植物維護(hù)
進(jìn)行河流生態(tài)修復(fù)時(shí)，要發(fā)揮出水生植物的維護(hù)作用。植物維護(hù)成本較低，不會(huì)造成較大的能源消耗，而且具有廣闊的發(fā)展前景。在許多河流污染區(qū)域，人們使用這種方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，可達(dá)到事半功倍的效果。采用水生植物進(jìn)行維護(hù)時(shí)，可及時(shí)吸附水體中的重金屬等污染物質(zhì)。同時(shí)，在光合作用下，植物產(chǎn)生的氧氣能夠提高溶解氧的含量。
4.4堤防建設(shè)
加強(qiáng)堤防建設(shè)，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，可減少水土流失的現(xiàn)象發(fā)生。在堤岸建設(shè)中，主要是通過(guò)種植植被及設(shè)置木材、石材等方式達(dá)到護(hù)岸的目的。開(kāi)展堤防建設(shè)時(shí)，需將其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，預(yù)防水土流失，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益。
5生態(tài)修復(fù)技術(shù)的主要應(yīng)用方向
5.1在抗洪方面的應(yīng)用
在抗洪方面，河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)主要用于洪水后退工程。在尚未實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)之前，河流流向均遵循自然規(guī)律，一旦發(fā)生暴雨，就會(huì)造成河流中的水溢出，從而形成洪澇災(zāi)害。實(shí)施洪水后退生態(tài)修復(fù)技術(shù)可確保溢出的河水得到有效治理，使河流恢復(fù)到原有的狀態(tài)。進(jìn)行河道設(shè)計(jì)時(shí)，要避免河床有淤泥堆積，這樣才能確保河流得到真正的恢復(fù)。洪水后退技術(shù)具有一定的使用要求，需確保河流區(qū)域尚未進(jìn)行河堤建設(shè)。
5.2在堤防建設(shè)中的應(yīng)用
在堤防建設(shè)中使用河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)，要維持河道的多樣化形態(tài)，這樣才能達(dá)到控制自然災(zāi)害的目的。需將恢復(fù)工程放在重要的位置，重視綠化植被種植，使植物可以正常生長(zhǎng)，提高河流的自我凈化能力。
5.3兩級(jí)河道建設(shè)
將河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)與兩級(jí)河道相結(jié)合，主要是將兩級(jí)河道作為主要的河道形式。上部分河道可發(fā)揮出泄洪功能，另一個(gè)河道可用來(lái)預(yù)防淤泥堆積，使河流的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。為了進(jìn)一步提高兩級(jí)河道的社會(huì)效益，可將上部分河道設(shè)置成娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，滿足人們的休憩需求。在設(shè)置另一個(gè)枯流河道時(shí)，要保證其擁有自然流向[8]。
6生態(tài)治理修復(fù)在潮河治理中的應(yīng)用措施
6.1對(duì)河床斷面與護(hù)岸進(jìn)行修復(fù)
要重視河床表面的清淤疏浚與整治，確保清理工作具有針對(duì)性。在具體操作中，需對(duì)營(yíng)盤(pán)村和后灣村的潮河干流進(jìn)行清理。選擇開(kāi)闊的河段，在河道兩側(cè)種植睡蓮、荷花等植物，建造完善的景觀河道，提高河道景觀的美觀性。進(jìn)行護(hù)坡建設(shè)時(shí)，要種植比較低矮的灌木，選擇合適的花草，提高河道的綠化效果。同時(shí)，要重視對(duì)年久失修的護(hù)岸的修復(fù)，對(duì)其進(jìn)行加固處理；還可采用干砌石等材料設(shè)置透水壩，避免使用混凝土等不透水的材料，完善護(hù)岸的性能，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)。
6.2對(duì)河道形態(tài)進(jìn)行修復(fù)
在河道治理與生態(tài)修復(fù)工作中，要將河道形態(tài)的修復(fù)放在重要位置，可在河流中設(shè)置輔助水道，確保河道連續(xù)。為了不影響河道的行洪功能，提高生態(tài)環(huán)境的安全性，需根據(jù)河段防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河道護(hù)岸，及時(shí)對(duì)各類(lèi)淤積物進(jìn)行清理。為了確保水體正常流動(dòng)，要將石頭放入河堤中，或者修建生態(tài)石籠跌水壩。
6.3重視河岸綠化與濕地建設(shè)
要重新構(gòu)建灌草植被過(guò)濾帶，結(jié)合河流的水位情況保留常水位以上的區(qū)域，保證植被完整，還要補(bǔ)充種植灌木與花草，凸顯出植物的層次感，營(yíng)造良好的植物空間環(huán)境。可選擇迎春、景天、金葉女貞等灌木，還可選擇蘆葦、水生鳶尾等水生植物，適當(dāng)擴(kuò)大綠化規(guī)模，增強(qiáng)河岸的綠化效果。在河岸兩側(cè)種植植物時(shí)，主要選擇連翹、丁香等灌木，撒播合適的草籽，如白三葉、無(wú)芒雀麥。要考慮到河邊公路的綠化，在沿岸公路栽植國(guó)槐、旱柳等比較高大的喬木。通過(guò)合理增加植被，加強(qiáng)人工濕地建設(shè)，不僅可以起到有效的緩沖作用，還能提高河流的自我凈化能力，避免出現(xiàn)水土流失，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
6.4護(hù)岸生態(tài)修復(fù)
進(jìn)行河道護(hù)岸修復(fù)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)疊石護(hù)岸的改造，或者新建生態(tài)壩結(jié)構(gòu)式護(hù)岸，確保河道形態(tài)得到有效的恢復(fù)。對(duì)護(hù)岸進(jìn)行加寬處理，使河道具有良好的排澇與泄洪功效。
6.5河道生態(tài)生物膜處理
對(duì)潮河支流的河道進(jìn)行治理時(shí)，可選擇生物膜處理技術(shù)，確保河流中的污染物及時(shí)降解，提高水質(zhì)，使河道生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。如果河道面臨的污染比較嚴(yán)重或者河流水體中包含的有機(jī)物較多，可采用生物膜技術(shù)進(jìn)行處理，確保水體中的污染物在第一時(shí)間內(nèi)得到處理。
7河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)展望
7.1制定完善的技術(shù)規(guī)范
為了進(jìn)一步發(fā)揮出河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)的作用，要制定完善的技術(shù)體系和相應(yīng)的規(guī)章制度。現(xiàn)階段，該項(xiàng)工作缺乏明確的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這樣會(huì)增加河流的修復(fù)難度。因此，要考慮到每一個(gè)修復(fù)環(huán)節(jié)，重視細(xì)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，從而確保河流生態(tài)系統(tǒng)得到進(jìn)一步發(fā)展，維持生態(tài)平衡。
7.2制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
河流生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)持久、復(fù)雜的工程，在較短的時(shí)間內(nèi)并不能看到成效。部分河流面臨的污染比較嚴(yán)重，需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間方可看到治理成效。為了進(jìn)一步驗(yàn)證最終的修復(fù)效果，需制定完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)修復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
7.3重視綜合性修復(fù)
隨著河流的迅速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的改變，河道治理工作愈發(fā)復(fù)雜。若采用某種單一的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，則很難保證治理與修復(fù)達(dá)到預(yù)期效果。因此，要進(jìn)一步完善修復(fù)技術(shù)，綜合多個(gè)學(xué)科知識(shí)，采用完善的河流生態(tài)修復(fù)理論，確保河流生態(tài)得到有效的修復(fù)。7.4對(duì)水生植物進(jìn)行合理配置為了進(jìn)一步提高河流的自我凈化能力，要選擇恰當(dāng)?shù)乃参铩Ｊ紫龋鑼?duì)水生植物的抗性進(jìn)行分析。然后，對(duì)水生植物進(jìn)行合理分類(lèi)，進(jìn)一步發(fā)揮出植物的功效，降低治理成本，提高凈化效果。
8結(jié)束語(yǔ)
河流的情況比較復(fù)雜，在進(jìn)行河道治理與生態(tài)修復(fù)時(shí)，需考慮生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際情況，采取有效的治理與恢復(fù)技術(shù)，確保河流生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
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一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”意識(shí)和安全發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高全民安全意識(shí)和防范能力，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，為保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)培訓(xùn)目的。通過(guò)深刻汲取近年來(lái)典型生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn),警示企業(yè)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全素質(zhì)和技能，消除僥幸心理，規(guī)范操作行為，杜絕“三違”現(xiàn)象。警示企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作，從事故教訓(xùn)中及時(shí)找準(zhǔn)保護(hù)生命的硬措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性，不讓血的教訓(xùn)重演。
二、主要任務(wù)
（一）宣傳計(jì)劃
1、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。建立、健全安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織舉辦安全知識(shí)講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識(shí)圖冊(cè)、樹(shù)立示范典型等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員參與的主動(dòng)性和積極性。
2、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火等宣傳教育活動(dòng)。
(1)開(kāi)展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)。各企業(yè)根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)主題，組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育和避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng)，進(jìn)一步普及洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、風(fēng)電災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等各類(lèi)災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)技能。
(2)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，制定有特色、可操作的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。以社企聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)方式，組織開(kāi)展好6月份“安全生產(chǎn)月”和“6·16安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)。
(3)開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)。圍繞今年消防宣傳月活動(dòng)主題，精心組織開(kāi)展好消防宣傳月活動(dòng)，傳播消防安全知識(shí)，講好消防安全故事，開(kāi)展消防應(yīng)急演練，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量維護(hù)消防安全，努力營(yíng)造人人關(guān)注消防、人人參與消防的濃厚氛國(guó)。
(4)開(kāi)展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。多渠道、全方位、大力度開(kāi)展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。通過(guò)張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規(guī)和安全知識(shí)，倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí)，讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識(shí)和撲火安全避險(xiǎn)能力。
(5)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)。集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)、開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動(dòng)，大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營(yíng)造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，推動(dòng)在全社會(huì)樹(shù)立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場(chǎng)、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)開(kāi)展宣傳。持續(xù)擴(kuò)大“供銷(xiāo)安監(jiān)群”和各企業(yè)微信公眾號(hào)覆蓋面和影響力，堅(jiān)持宣教內(nèi)容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應(yīng)集群化。
（二）培訓(xùn)計(jì)劃
1、培訓(xùn)時(shí)間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：
(1)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、消防法
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律
(3)工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險(xiǎn)因素
(4)崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
(5)常見(jiàn)安全隱患整改手冊(cè)、重點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)
(6)自救互救方法和事故應(yīng)急救援
(7)安全防護(hù)用品的佩戴使用
(8)有關(guān)事故案例
（三）培訓(xùn)對(duì)象
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)是普及應(yīng)急安全知識(shí)、提高避險(xiǎn)自救能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度減少社會(huì)災(zāi)害的迫切需要，各企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到有計(jì)劃、有制度、有經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案1
1、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析
公司所在地區(qū)5～11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級(jí)，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
1）應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2）參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保救援過(guò)程中的人身安全。
3）參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1）應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
（1）總指揮：彭志洪
（2）副總指揮：吳小烽
（3）成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
（4）指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專(zhuān)業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
（1）公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。
（2）專(zhuān)業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；具體由王濤負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組：由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)救援組：公司保安組負(fù)責(zé)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；由張清和負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組：公司保健室負(fù)責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入，配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專(zhuān)家成員組成。
善后處理組：由行政部和各單位等部門(mén)配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4、1危險(xiǎn)源監(jiān)控
（一）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法
1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過(guò)日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)（聯(lián)通）天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù)，隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門(mén)收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
（二）防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施
1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí)，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)（包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn)）。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案2
為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效，有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結(jié)合我選廠工作實(shí)際，特制的本預(yù)案
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
選廠防暴雨災(zāi)工作在上級(jí)防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。選廠防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副廠長(zhǎng)和各工段長(zhǎng)為小組成員，選廠調(diào)度為指揮部。
2、主要職責(zé)
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性暴雨及防暴雨減災(zāi)工作的熟悉和了解，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全長(zhǎng)防震抗震知識(shí)的普及與教育，廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大員工的防震抗震的意識(shí)和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物質(zhì)保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物質(zhì)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性暴雨發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（5）調(diào)度一切積極因素，迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序，全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級(jí)暴雨、臨雨預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雨減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電機(jī)房機(jī)庫(kù)重要設(shè)備，場(chǎng)所的防護(hù)，保證抗震減災(zāi)順利進(jìn)行：
4、加大廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物質(zhì)準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動(dòng)生
1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)，警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即赴本機(jī)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織選廠搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離：
（2）迅速關(guān)閉、切斷書(shū)店（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外），防止暴雨過(guò)后滋生其他災(zāi)害。
（3）迅速開(kāi)展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人元轉(zhuǎn)移并送至附件救護(hù)站搶救。
（4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、重要物品的保護(hù)。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握選廠受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)公司辦公室。
四其它
1、進(jìn)入暴雨緊急狀態(tài)后，選廠指揮部將通過(guò)各種方式各種命令、指示、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案3
為保證集團(tuán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進(jìn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立XX集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組、一個(gè)辦公室和一個(gè)督導(dǎo)組
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組
二、責(zé)任片區(qū)劃分
集團(tuán)黨委書(shū)記、總經(jīng)理、防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳啟明同志負(fù)責(zé)集團(tuán)防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作；第一工作組負(fù)責(zé)虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第二工作組負(fù)責(zé)黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第三工作組負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第四工作組負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第五工作組負(fù)責(zé)工、副業(yè)單位（含民營(yíng)企業(yè)）片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第六工作組負(fù)責(zé)東風(fēng)、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第七工作組負(fù)責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場(chǎng)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負(fù)責(zé)督查七個(gè)工作組和各二級(jí)單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實(shí)情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報(bào)送等工作。各二級(jí)單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。
三、預(yù)警預(yù)防重點(diǎn)及工作要求
1、加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來(lái)的安全隱患并予以排除，尤其要對(duì)學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并向集團(tuán)暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時(shí)，停課后再組織搶修。
2、加強(qiáng)對(duì)居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案，逐村、逐戶(hù)、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)告知居民或村民，并采取相應(yīng)措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶(hù)”、“困難戶(hù)”、“打工戶(hù)”和弱勢(shì)群體對(duì)象住房及輔助設(shè)施情況，幫助他們消除安全隱患。
3、加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，如有單位不配合的視情況強(qiáng)制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應(yīng)措施，中科實(shí)業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè)，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫(kù)安全渡汛，斗門(mén)塘、龜山湖二十四小時(shí)派人值班，水位達(dá)到警戒線時(shí)及時(shí)泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫(kù)每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理。市管辦二十四小時(shí)監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報(bào)告。暴雨比較集中時(shí)關(guān)停網(wǎng)吧。
6、加強(qiáng)供電設(shè)施管理。電力公司對(duì)集團(tuán)區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負(fù)責(zé)，用電單位負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預(yù)防雷電安全知識(shí)宣傳。
四、嚴(yán)明工作紀(jì)律
各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、做好值班安排，按要求報(bào)告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況
1、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團(tuán)招待所，聯(lián)系電話。。
2、各二級(jí)單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報(bào)集團(tuán)備案。每天上午10：30時(shí)、下午15：30時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報(bào)告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報(bào)告，并向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級(jí)單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案4
為進(jìn)一步做好高溫季節(jié)、強(qiáng)降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：各班組負(fù)責(zé)人及班組成員職責(zé)：
（1）做好日常巡查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）帶來(lái)的影響。
（2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）導(dǎo)致大面積停電等事故時(shí)，及時(shí)做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。
（3）根據(jù)極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）帶來(lái)的'影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對(duì)。
（5）必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
（6）全體成員應(yīng)在組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
（1）平時(shí)加強(qiáng)配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
（2）發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）同時(shí)引發(fā)災(zāi)情時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)。
（3）及時(shí)向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報(bào)極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。
（4）事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗(yàn)。
（5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）及時(shí)組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。
二、應(yīng)急程序
1、敬老院應(yīng)急程序
（1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）時(shí)，應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
（2）及時(shí)報(bào)告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(zhǎng)（夜間通知總帶班人員），報(bào)告自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。
（3）如在正常工作時(shí)間內(nèi)，在時(shí)間允許的情況下，應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門(mén)發(fā)出通知，積極組織應(yīng)對(duì)，盡量避免不安全事件發(fā)生。
（4）如時(shí)間緊急，應(yīng)立即報(bào)告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(zhǎng)（夜間通知總帶班人員），說(shuō)明詳細(xì)情況，向各部門(mén)發(fā)出通知，及時(shí)安排護(hù)理組妥善安排老人做好避險(xiǎn)工作，如遇強(qiáng)雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。
（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
（1）各班組接到自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
（2）接到自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。
（3）突然發(fā)生自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開(kāi)啟應(yīng)急燈照明、及時(shí)啟用備用電源，并及時(shí)通知電工或值班人員積極配合處置。
（4）加強(qiáng)巡視老人房間，安撫院民，同時(shí)注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決。
2、安全員執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)隨時(shí)待命。
3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、醫(yī)務(wù)室加強(qiáng)日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
一、總則
（一）編制目的
在災(zāi)害形成前，通過(guò)嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、國(guó)土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。
（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車(chē)輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。
4、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。
8、國(guó)土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。
12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫(kù)山塘安全管理工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息 鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
2、洪澇災(zāi)害信息 主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警 根據(jù)縣氣象部門(mén)的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國(guó)土資源部門(mén)，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)預(yù)報(bào)警報(bào)。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
（一）汛情分級(jí)
1、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。
2、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。
3、重大汛情 暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過(guò)程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1、一般汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。
2、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、重大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門(mén)播報(bào)降雨量及未來(lái)天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施
（三）工作內(nèi)容
1、組織指揮 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門(mén)認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
2、信息 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級(jí)相關(guān)部門(mén)汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。
3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
4、水利工程調(diào)度 強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全鎮(zhèn)水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
5、物資、車(chē)輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
6、人員物資撤離 各村各單位部門(mén)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
7、信息播報(bào) 報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后。
（四）組織分工
重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、決策指揮組 由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
2、技術(shù)指導(dǎo)組 由鎮(zhèn)防汛辦、國(guó)土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。
3、紀(jì)檢督查組 由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4、抗洪搶險(xiǎn)組 由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計(jì)組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報(bào)道組 由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。
7、后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén)，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取支援。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
（四）供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
（五）交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門(mén)工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車(chē)輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛的及時(shí)調(diào)配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
（八）物資保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受?chē)?yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
（十）社會(huì)動(dòng)員保障
防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。
六、救災(zāi)
（一）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)社會(huì)事務(wù)辦部門(mén)爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
（一）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
（三）各村各單位部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
