時間：2023-09-28 09:30:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇洪澇災(zāi)害預(yù)防知識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：氣象信息；服務(wù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；作用
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)戶根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和自我氣象觀測判斷氣象狀況，往往由于判斷失誤給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以極端的天氣狀況會嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。伴隨著科技的迅速發(fā)展，氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷推廣，使農(nóng)民更加科學(xué)地應(yīng)對自然災(zāi)害，極大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效進(jìn)行[1]。
1我國氣象信息服務(wù)現(xiàn)狀
1.1氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，氣象信息服務(wù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性日益突出，在氣象監(jiān)測建設(shè)工作中取得了良好的效果，氣象服務(wù)工作正在向信息化、多元化方向發(fā)展。氣象信息服務(wù)不僅給人們生活帶來了便利，而且利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，對于氣候和天氣作出準(zhǔn)確分析，使人們防患于未然，及時采取有效的防御措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更好的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，大多數(shù)地區(qū)依舊依靠天氣狀況進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，天氣狀況的變化直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及質(zhì)量。只有借助現(xiàn)代化的氣象信息服務(wù)，才能夠為農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)提供保障，在一定程度上可以降低自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，因為氣象服務(wù)可以精確地預(yù)測自然災(zāi)害發(fā)生的時間及區(qū)域，可以為人們采取防御措施預(yù)留寶貴時間，因此氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著不可替代的作用。
1.2當(dāng)前氣象信息服務(wù)存在的不足
現(xiàn)階段我國氣象信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)基本完成，現(xiàn)代化氣象服務(wù)每年都創(chuàng)造出巨大的社會效益和生態(tài)效益。但是在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平落后、人煙稀少等因素，給氣象服務(wù)站的建設(shè)工作帶來極大困難，這些地區(qū)仍舊采用傳統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)行極端天氣災(zāi)害的預(yù)防，由于預(yù)測結(jié)果誤差過大，給該地區(qū)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失[2]?？傊?dāng)前我國氣象信息服務(wù)整體呈現(xiàn)良好局勢，但是部分地區(qū)氣象服務(wù)水平仍比較落后，需利用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行改進(jìn)，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的氣象資訊，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)。
2氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
2.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的防汛作用
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，洪澇災(zāi)害是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。洪澇災(zāi)害具有毀滅性強(qiáng)且不容易補(bǔ)救等特征，因此洪澇災(zāi)害預(yù)防措施的質(zhì)量直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。除此之外，洪澇災(zāi)害還會對人們的生命安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具造成威脅，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中做好洪澇災(zāi)害防御工作尤為重要。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人們往往根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗及氣象觀測進(jìn)行判斷后采取洪澇災(zāi)害防御措施，由于預(yù)測失誤造成巨大經(jīng)濟(jì)損失[3]。在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，利用現(xiàn)代化氣象技術(shù)，氣象部門可以根據(jù)采集到的氣象信息作出精確判斷，基于氣象部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)氣象信息及暴雨預(yù)警信號及時出去，為農(nóng)民進(jìn)行洪澇災(zāi)害防御工作預(yù)留寶貴的時間，以有效地避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱作用
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，抗旱工作和洪澇災(zāi)害防御工作有著同等重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，自然環(huán)境逐漸惡化，極端氣候頻繁發(fā)生，給正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。基于此種情況，氣象監(jiān)測部門根據(jù)采集的氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，對氣象發(fā)展趨勢進(jìn)行詳細(xì)分析，最大限度地降低由于極端天氣造成的經(jīng)濟(jì)損失。夏天作為農(nóng)作物生長的黃金時段，如果農(nóng)作物生長水分不足會導(dǎo)致旱苗現(xiàn)象，因此在夏天做好農(nóng)作物的抗旱工作極為重要。而現(xiàn)階段的氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了氣象安全保障，不但可以對于極端天氣進(jìn)行預(yù)測，同時運(yùn)用雷達(dá)技術(shù)對氣象的觀測，以及通過人工降雨等措施使作物的旱情得到緩解等，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更好的方向發(fā)展[4]。
2.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識宣傳作用
在氣象信息服務(wù)工作中，除了具有對極端天氣的預(yù)測作用，還包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識宣傳的作用。氣象信息服務(wù)的主要工作為對氣象監(jiān)測的氣象數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，并且對這些氣象信息作出科學(xué)分析，同時將這些基礎(chǔ)的氣象知識傳播給廣大農(nóng)民，使農(nóng)民了解自然災(zāi)害的基本特征，掌握自然災(zāi)害的防御措施，不斷提升農(nóng)民防御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效進(jìn)行[5]。
3總結(jié)
本文通過對氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，眾多氣象因素制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此提高氣象信息服務(wù)質(zhì)量對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大意義。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，可以有針對性地采取有效的防御措施，對于極端的自然災(zāi)害防御工作預(yù)留寶貴的時間，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]翟國芳.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象信息服務(wù)的應(yīng)用探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（6）：130.
[2]田蘋，葉泓麟.氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（11）：63.
[3]李芬.中國農(nóng)村氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、需求及其發(fā)展策略[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報，2013，3（4）：62-67.
[4]張鈦仁，匡曉燕，潘雙迪，等.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估方法研究[J].氣象與環(huán)境學(xué)報，2014（2）：101-106.
1.防汛作用
洪澇災(zāi)害往往都是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重大因素，洪澇災(zāi)害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點(diǎn)。同時，洪澇災(zāi)害也威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的生命安全。故而，防汛便是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據(jù)降水預(yù)測、天氣預(yù)報等服務(wù)措施，憑借著氣象部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時有效地將暴雨預(yù)警信息發(fā)放出去，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠做好準(zhǔn)備，進(jìn)而防止農(nóng)民的財產(chǎn)損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常，極端旱災(zāi)頻發(fā)。在這種情況下，氣象信息服務(wù)就能依據(jù)政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部，積極分析氣象態(tài)勢，并制定相關(guān)措施，確保旱災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)業(yè)損失能夠降到最低。與此同時，氣象信息服務(wù)可以利用雷達(dá)、衛(wèi)星等進(jìn)行氣象觀測，也可以引導(dǎo)人工降雨。
3.農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用，農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務(wù)的一種綜合性作用。氣象信息服務(wù)最為重要的任務(wù)就是將農(nóng)業(yè)信息和氣象信息匯總、結(jié)合，并進(jìn)行分析，隨后將其傳播給廣大農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)知識的普及，不斷提高他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害預(yù)防能力。
二、氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的弊端和問題
現(xiàn)階段，我國大部分氣象部門都認(rèn)識到了氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要作用，也在積極利用氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用的過程中，還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務(wù)的過程中，預(yù)測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言，造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點(diǎn)：
1.1大氣運(yùn)動在計算機(jī)上的數(shù)值模擬很多時候不能夠?qū)⒋髿獾恼媸亲兓宫F(xiàn)出來。
1.2氣象預(yù)測人員在預(yù)測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時性
氣象信息不及時是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的相當(dāng)嚴(yán)重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行自然災(zāi)害的預(yù)防也就不夠及時，造成貽誤最佳預(yù)警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災(zāi)害，一旦氣象信息的及時性不夠，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全的影響將會很大。
3.氣象信息沒有針對性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對氣象信息服務(wù)提出了更高的要求，其中，不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的過程中，氣象信息大同小異，都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求進(jìn)行氣象信息服務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致了氣象信息服務(wù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、氣象信息服務(wù)順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的對策與措施
1.加強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)觀念
要想讓氣象信息服務(wù)能夠順利的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，加強(qiáng)各級氣象部門工作，人員的責(zé)任意識和服務(wù)觀念就成了一項重要措施，這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認(rèn)識。首先，將提高氣象信息服務(wù)水平和多方位立體化進(jìn)行氣象預(yù)報作為己任。其次，為農(nóng)民提高真實(shí)、準(zhǔn)確、及時的農(nóng)業(yè)氣象信息應(yīng)當(dāng)是每一個氣象部門工作人員的服務(wù)觀念。最后，在實(shí)際應(yīng)用過程中，每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度，時刻保證氣象信息服務(wù)的高水平、高質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用過程中，各級氣象部門都應(yīng)當(dāng)不斷提高氣象信息的可靠度，避免出現(xiàn)失真的氣象信息，同時也要保證氣象信息能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內(nèi)容：2.1積極進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐。
2.2不斷引進(jìn)現(xiàn)代科技手段。
2.3積極構(gòu)建研究業(yè)務(wù)化和科研業(yè)務(wù)化的模式。
2.4積極進(jìn)行預(yù)報模式的開發(fā)和研究。
3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的體系
無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系的地位都是相當(dāng)重要的。所以，氣象信息服務(wù)想要順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，也離不開農(nóng)業(yè)氣象公共五福體系的構(gòu)建。具體而言，構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系要求做到以下幾點(diǎn)：
3.1積極引入研究人員，讓氣象實(shí)驗和農(nóng)業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。
3.2做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系構(gòu)建的基本規(guī)劃和設(shè)計，確保構(gòu)建能夠順利進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)測、、預(yù)防等工作。
（20__年8月x日）
同志們：
這次全市防辦主任會議是在我市正值主汛期的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：及時總結(jié)今年前一階段防汛工作，正確分析當(dāng)前防汛工作存在的主要問題，全面推進(jìn)各項防汛工作順利開展。下面，我講三個問題。
一、當(dāng)前汛情
當(dāng)前我市的汛情形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：一是前期降雨偏多且局地強(qiáng)降雨頻繁。進(jìn)入6月份以來，我市降雨偏多。6月份全市平均降水量為__毫米，比歷年同期多59.9，比去年同期多31.8；7月份全市平均降水量為__毫米，比歷年同期多11，比去年同期多2。前期降雨不僅雨量偏多而且降雨分布極不均勻，局部地區(qū)降雨強(qiáng)度大。6月8日__縣__鄉(xiāng)3小時降雨量達(dá)96毫米；6月20日，__縣__鄉(xiāng)1小時40分鐘降雨64毫米；6月22日__市__鄉(xiāng)3小時降雨量70毫米；6月24日__市__鄉(xiāng)1小時降雨量達(dá)73毫米；7月31日__縣__鎮(zhèn)1小時30分鐘降雨量66毫米，__鎮(zhèn)1小時10分鐘降雨量達(dá)91毫米；__縣__鎮(zhèn)1小時40分鐘降雨量56毫米。二是主要江河和水庫水位普遍上漲。受近期降雨因素影響，全市各大小江河水位均有不同程度的上漲。__江__站8月x日水位為__米，比前一日上漲0.05米，比歷年同期水位低0.90米，比警戒水位118.10米低3.67米；__河__站8月x日水位為__米，與前一日水位持平，比歷年同期水位低0.47米，比警戒水位96米低3.18米；__河__站8月x日水位為95.31米，比前一日上漲0.30米，比歷年同期水位低0.15米，比警戒水位98米低2.69米；__河__站8月4日水位為137.78米，比前一日上漲0.24米，比歷年同期水位高1.59米，比警戒水位138.5米低0.72米。目前，大中型水庫水位也普遍上漲。8月x日，__水庫超汛限水位0.94米，__水庫超汛限水位0.08米，__水庫超汛限水位0.79米。三是局地暴雨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。受頻繁發(fā)生的強(qiáng)降水影響，目前全市共有__、__、__x、__等__個區(qū)、縣（市）的__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。受災(zāi)人口達(dá)11萬人，倒塌房屋37間；農(nóng)作物受災(zāi)面積47萬畝，成災(zāi)37萬畝，絕收6萬畝，減收糧食7萬噸；損壞路基55公里、損壞輸電線路0.5公里；損壞堤防8處1.17公里，損壞護(hù)岸2處，損壞灌溉設(shè)施30處，損壞塘壩55座，損壞機(jī)電井14座，損壞水閘1座。洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失__萬元，其中水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失__萬元。四是根據(jù)氣象部門預(yù)測，8月份局地突發(fā)短時強(qiáng)降水天氣偏多。據(jù)氣象部門預(yù)測，8月份__江流域降水接近歷年同期，__江流域降水偏多，且流域降水時空分布不均，易出現(xiàn)集中降水時段，對__干流的汛情要密切關(guān)注；8月份我市降水雖接近歷年同期，但受西太平洋臺風(fēng)影響，局地突發(fā)短時強(qiáng)降水天氣偏多。加之前期降雨偏多，大部分地區(qū)土壤水分已經(jīng)飽和，再遇強(qiáng)降雨，極易產(chǎn)生較大徑流，中小河流和水庫的防汛形勢十分嚴(yán)峻，發(fā)生山洪、泥石流、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。
總的看，我市今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻，大江大河發(fā)生大洪水的可能性仍然不能排除，局地強(qiáng)降雨引發(fā)中小河流洪泛、水庫出險、山洪暴發(fā)、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。我們對此必須要有清醒的認(rèn)識，要樹立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，充分估計防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題，對今年可能發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害保持高度警惕，從思想上、措施上全面做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，做好部門、地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛工作。
二、今年防汛抗洪工作開展情況及存在的問題
今年年初以來，按照國家和省、市關(guān)于做好今年防汛工作的各項指示精神以及市防汛抗旱指揮部第一次全體會議的部署和要求，我們認(rèn)真開展了各項防汛抗洪工作。加大了水毀工程修復(fù)力度，落實(shí)了各級防汛責(zé)任人，組織編制和審查了各項防汛預(yù)案，加大了河道清障工作力度，儲備了必要的防汛物資，開展了防汛工作大檢查，加快了防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)入汛期后，我們針對每個降雨過程，都提前組織分析和會商，及時傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，通過文件通知、明傳電報、防汛簡報、氣象水文信息平臺、值班電話等方式對各區(qū)、縣（市）提前進(jìn)行警示和提出具體要求。一是認(rèn)真落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時部署防汛工作。根據(jù)氣象部門預(yù)報，及時研究會商，下發(fā)通知，要求各級防汛部門密切關(guān)注天氣變化，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情和汛情；各級防汛行政責(zé)任人迅速上崗到位，做好各項防汛抗洪和救災(zāi)工作的準(zhǔn)備；提醒各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和村屯、居民點(diǎn)以及農(nóng)田防洪除澇工作，做好山洪泥石流預(yù)防工作，落實(shí)好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和居民點(diǎn)、作業(yè)區(qū)的自救自保機(jī)制和措施，設(shè)立觀察哨，及時監(jiān)測預(yù)報，加強(qiáng)預(yù)警，確保人員和重要財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移；要求各區(qū)、縣（市）防汛指揮部門充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對所轄區(qū)域防汛工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是加強(qiáng)值班值宿，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情。針對氣象部門預(yù)報的每個降雨過程，市防汛抗旱指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長__及時組織市防辦和氣象、水文部門進(jìn)行會商，跟蹤分析雨情、水情和汛情，并隨時通過電話與各地進(jìn)行信息溝通，及時掌握各地防汛工作動態(tài)。同時加強(qiáng)了值班值宿工作，市防汛辦于x月x日開始防汛值班，每班都安排業(yè)務(wù)人員值班，處級干部帶班，局領(lǐng)導(dǎo)總帶班。除此之外，為提高防汛值班業(yè)務(wù)信息、指令上傳下達(dá)處理能力，每班都分別由主管局長和防汛辦領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)帶班。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了水庫安全度汛工作。針對我市水庫工程病險嚴(yán)重、行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)汛期洪水調(diào)度、通訊設(shè)施落后、工程管理不善等問題，市防下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水庫汛期調(diào)度工作的通知》，要求各區(qū)縣（市）要按照管理權(quán)限各負(fù)其責(zé)，全力加強(qiáng)水庫安全度汛工作。督促超汛限水位的__、__和__等水庫要嚴(yán)格按照批復(fù)的水庫汛期控制運(yùn)用計劃運(yùn)行。四是派出防汛工作組深入到險工弱段和災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪搶險。市防先后派出工作組分別對出現(xiàn)險情的__塌岸和受災(zāi)嚴(yán)重的__等縣（市）進(jìn)行防汛檢查和指導(dǎo)。五是各有關(guān)區(qū)、縣（市）積極組織防汛抗洪和救災(zāi)工作。面對局地強(qiáng)降雨頻繁出現(xiàn)的天氣形勢，各有關(guān)區(qū)、縣（市）高度重視，按照市防要求，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情，適時啟動抗洪搶險救災(zāi)預(yù)案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移，確保了人員生命安全。據(jù)
統(tǒng)計，截止到目前，全市共有231戶810名群眾被及時轉(zhuǎn)移，未發(fā)生人員傷亡事件。前一階段，全市各地在防汛準(zhǔn)備和安全度汛方面做了大量工作，但按照防大汛抗大洪的要求還存在一些亟待解決的問題。一是防汛責(zé)任制沒有完全落實(shí)到位。從全市防汛責(zé)任制落實(shí)情況看，各區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至村，都有防汛責(zé)任人，但有些責(zé)任人責(zé)任意識不強(qiáng)，工作不主動，落實(shí)不到位，各項防汛準(zhǔn)備不充分，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。經(jīng)前一階段上級防汛部門抽查發(fā)現(xiàn)，個別責(zé)任人手機(jī)長時間不通，找不到人。二是病險工程依然是當(dāng)前防汛工作的主要隱患。盡管__年以來，國家和省、市大幅度增加了防洪工程建設(shè)的投入，進(jìn)行了松花江干流應(yīng)急度汛工程建設(shè)和城市堤防升級達(dá)標(biāo)建設(shè)，總體防洪能力超過了1998年汛前水平，但我市防洪工程標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低、病險隱患多、總體防洪能力弱的問題仍然沒有得到根本解決。目前__主城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)只有__年一遇，__堤防中除__堤整治段為__年一遇外，其余堤段只有10-20年一遇。全市大部分中小河流堤防只有5-10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有2/3河流沒有設(shè)防。全市堤防主要險工弱段共有115處。全市__座水庫中，有70為病險庫，存在著嚴(yán)重的安全隱患。這些病險工程通訊預(yù)警設(shè)施缺乏、搶險手段落后，在汛期高水位、大流量情況下容易出險，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患。同時，我市山區(qū)、半山區(qū)較多，山洪災(zāi)害威脅很大。全市受山洪、泥石流災(zāi)害威脅約有560個村屯、14.8多萬人口。由于山洪的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，極易導(dǎo)致群死群傷。三是防洪預(yù)案編制質(zhì)量不高，宣傳和演練不夠。通過前一階段市防辦對城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案和水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案審查，發(fā)現(xiàn)有的縣（市）對防洪預(yù)案編制工作不夠重視，沒有按照國家編制大綱進(jìn)行預(yù)案編制；有的縣（市）防洪預(yù)案在內(nèi)容上缺乏完整性，實(shí)施方案不具體，預(yù)警措施不完善，可操作性不強(qiáng)。按照審查意見，有關(guān)縣（市）已經(jīng)進(jìn)行了重新編制、修改和完善。目前，城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案、水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案按照審批權(quán)限已經(jīng)全部審批完成，但普遍存在宣傳和演練不夠的問題。四是防汛搶險物資物料準(zhǔn)備不足。按照防大汛、抗大洪的要求，一些區(qū)、縣(市)防汛搶險物資準(zhǔn)備工作沒有得到很好落實(shí)，特別是編織袋、無紡布、木材、鐵線、水泵等重要防汛物資儲備不足，對于某些不能正常使用的防汛物資也沒有按照防汛物資管理規(guī)定及時報廢核銷。另外，防汛備土備料普遍準(zhǔn)備不夠。五是水庫汛期控制運(yùn)用計劃執(zhí)行不嚴(yán)。汛期以來，全市大中型水庫運(yùn)行基本良好，但仍存在少數(shù)水庫對上級批復(fù)的汛期控制運(yùn)用計劃執(zhí)行不嚴(yán)，超汛限水位運(yùn)行的問題。六是防汛值班制度執(zhí)行的不好。一些區(qū)、縣（市）防汛值班制度執(zhí)行的不好，有的缺少領(lǐng)導(dǎo)帶班、有的未安排技術(shù)人員值班、有的電話接聽不及時、有的不會使用傳真機(jī)；有的上傳下達(dá)不及時，對上級下達(dá)的緊急通知等重要電文，只是傳達(dá)到本局、本辦領(lǐng)導(dǎo)為止，水務(wù)局或防汛辦領(lǐng)導(dǎo)收到文件后也就此為止，沒有立即傳達(dá)給本區(qū)、縣（市）政府主管或主要領(lǐng)導(dǎo)。七是災(zāi)情統(tǒng)計核實(shí)工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。個別防辦的領(lǐng)導(dǎo)對災(zāi)情統(tǒng)計工作沒有給予高度重視，沒有設(shè)置專職洪澇災(zāi)情統(tǒng)計員，有的甚至到汛期臨時指派人員進(jìn)行這項工作，造成工作前后脫節(jié)，不系統(tǒng)。有的防辦對災(zāi)情統(tǒng)計、核實(shí)工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報多少就是多少，洪澇災(zāi)害損失普遍偏大。
三、下步工作措施
針對當(dāng)前防汛工作中存在的突出問題，下步要采取以下工作措施加以解決。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化各項防汛責(zé)任制。要進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化以防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，對落實(shí)“五大班子”領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫、包險工責(zé)任制，各級防辦要當(dāng)好行政領(lǐng)導(dǎo)的參謀，進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。一是要使行政首長明確自己的職責(zé)。國家防總已印發(fā)了《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》，各級防辦要提醒行政首長認(rèn)真學(xué)習(xí)，使其明確職責(zé)；二是逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任貫穿于防汛準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險、救災(zāi)直至恢復(fù)生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，一包到底；三是要加強(qiáng)責(zé)任人搶險知識的培訓(xùn)，讓他們熟悉工程現(xiàn)狀，熟悉責(zé)任區(qū)的情況，掌握搶險方案，做到出險時不慌張，搶險時有章可循，人員轉(zhuǎn)移時心中有數(shù)；四是要提醒各級防汛責(zé)任人深入實(shí)際對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決存在的問題；五是要提醒各級防汛責(zé)任人在洪水災(zāi)害發(fā)生后，要立即組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。
（二）加快排除影響安全度汛的各類隱患。各區(qū)、縣（市）要進(jìn)一步加大力度，落實(shí)資金，爭取在洪水到來之前完成水毀堤防、病險水庫的修復(fù)。對來不及修復(fù)的，要進(jìn)一步落實(shí)安全度汛預(yù)案，強(qiáng)化搶險應(yīng)急措施，落實(shí)搶險隊伍，備足備齊搶險物資物料。要按照江河堤防每公里備土20__立方米，重點(diǎn)堤段、險工弱段每公里備土4000立方米的要求，抓緊備足備齊搶險土方和物料，滿足抗洪搶險需要。同時，要依法加大清障力度，按照“誰設(shè)障，誰清除，誰的管轄范圍誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊完成清除任務(wù)。此外還要加強(qiáng)汛期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理險情，確保安全度汛。
（三）加強(qiáng)防洪預(yù)案的宣傳和演練。對各類防洪預(yù)案要進(jìn)行廣泛宣傳，使干部群眾都知道什么情況下該搶險，怎么搶險，什么情況下該撤，往哪撤，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變能力。同時，要加強(qiáng)防汛搶險、避險的演練。凡是有山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害等防御任務(wù)的區(qū)、縣（市）都要組織山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害的避險演練，切實(shí)提高防洪預(yù)案的可操作性。
（四）密切關(guān)注__江干流汛情，嚴(yán)密防范中小河流洪水和內(nèi)澇災(zāi)害。當(dāng)前要密切關(guān)注__江干流汛情動態(tài)，做好防大汛抗大洪的各項準(zhǔn)備。同時，要嚴(yán)密防范中小河流洪水。對中小河流要加強(qiáng)巡堤查險，險工弱段要抓緊備土備料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。有敞口的堤段要抓緊組織人力堵復(fù)，確保安全度汛。對中小河流沿岸的城鎮(zhèn)和村屯要予以高度重視，按照防洪預(yù)案切實(shí)落實(shí)搶險和避險的各項措施，一旦發(fā)生險情，立即啟動預(yù)案，確保人民群眾生命安全。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)內(nèi)河防汛和排澇工作,抓緊對河道進(jìn)行清淤清障，保證內(nèi)河河道行洪暢通；要落實(shí)好入江口附近和沿河兩岸危險棚戶區(qū)人員轉(zhuǎn)移和安置預(yù)案，確保人員安全。沿河排水泵站要提前做好機(jī)械設(shè)備檢修工作，確保正常運(yùn)行、及時排水。
（五）高度重視水庫安全度汛工作。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重，對水庫存在的安全問題進(jìn)行再檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要按照今年國家和省、市關(guān)于水庫安全度汛工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)水庫的安全度汛工作。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計劃執(zhí)行問題。水庫的特殊性決定了需要承擔(dān)防洪與興利的雙重任務(wù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防洪任務(wù)越來越重，興利要求也越來越高，有限的庫容既要騰空迎汛，又要蓄水興利，防洪與興利矛盾日益突出。當(dāng)前，有些地方領(lǐng)導(dǎo)存在惜水心理，希望水庫多攔蓄一些水以備今后使用。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀(jì)律不能違反。如果水庫超汛限水位運(yùn)行，就會帶來極大的安全隱患。今年云南彝良雙龍水電站和陜西平利古仙洞水電站發(fā)生的防汛安全責(zé)任事故，我們必須引以為戒。因此，要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的防
洪調(diào)度運(yùn)用計劃，堅決杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行的事件發(fā)生。各級防辦要及時掌握水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對違反防汛紀(jì)律的單位和個人，要及時通報，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。對于前一階段超汛限水位運(yùn)行的水庫，有關(guān)縣（市）要將水庫超汛限情況和控制運(yùn)用情況形成書面檢查以防汛抗旱指揮部文件上報市防汛抗旱指揮部。（六）切實(shí)加強(qiáng)山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害的防御工作。防御山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害是我市今年防汛工作的重點(diǎn)。各區(qū)、縣（市）要認(rèn)真吸取沙蘭鎮(zhèn)“6.10”特大山洪災(zāi)害教訓(xùn)，對山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害防御工作要高度重視，嚴(yán)密防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，完善預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)案的可操作性，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，做到易發(fā)山洪地區(qū)村村有預(yù)案和預(yù)警設(shè)施，家家有一張防山洪“明白卡”。要進(jìn)一步落實(shí)防御山洪、泥石流和滑坡等災(zāi)害的各項具體防范措施。要設(shè)立觀察哨，進(jìn)行24小時監(jiān)測和預(yù)報，區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、村、屯各級防汛責(zé)任人必須24小時開機(jī)，隨時傳遞汛情，遇有緊急情況及時預(yù)警，各區(qū)、縣（市）要落實(shí)專人組織群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民群眾生命安全。
各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園：
為有效應(yīng)對2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實(shí)抓好抓實(shí)工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、活動主題
普及水旱災(zāi)害知識，提高災(zāi)前預(yù)防意識，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內(nèi)容
（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點(diǎn)。認(rèn)識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢，本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點(diǎn)。
（三）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
四、活動要求
（一）準(zhǔn)確把握形勢，提高認(rèn)識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣等影響，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神，加強(qiáng)對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒樱研麄骰顒优c防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來，做到防患于未然。
各街道、各部門要把確保水庫安全作為安全度汛工作的首要任務(wù),未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險、在建水庫安全度汛，特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各包工程責(zé)任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責(zé)任人簽字后上報防汛指揮部門備案。要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制和項目法人責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)以首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案審批權(quán)限。要加強(qiáng)水庫應(yīng)急值守、預(yù)報預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險工作，切實(shí)把管理、預(yù)案、制度、隊伍、物資落實(shí)到位，確保大壩及下游群眾生命財產(chǎn)安全。對汛期不嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，擅自超汛限水位運(yùn)行的相關(guān)單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
二、加強(qiáng)監(jiān)管做好河道防洪準(zhǔn)備
加強(qiáng)河道監(jiān)測管理是做好河道防洪工作重要的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測預(yù)報，完善優(yōu)化洪水預(yù)報，提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期。抓緊水毀水利工程修復(fù)及除險加固工作，對跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險預(yù)案，落實(shí)搶險救災(zāi)措施，確保安全度汛。要搞好洪水調(diào)度，在完善防洪預(yù)案和調(diào)度方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施有效的洪水管理。要認(rèn)真抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進(jìn)行排查，對阻水障礙，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識大體，上下游、左右岸之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，避免造成人為障礙；對水庫泄洪、水庫開閘，有關(guān)單位要及時發(fā)出預(yù)警，通知有關(guān)方面做好準(zhǔn)備，確保安全。要充分做好抗洪搶險各項準(zhǔn)備，落實(shí)搶險隊伍和物資儲備，加強(qiáng)工程巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。要做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備，汛前要完成人員撤退轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施的制定，確保蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時區(qū)內(nèi)人民群眾能夠安全有序轉(zhuǎn)移。
三、提前防范抓好山洪災(zāi)害預(yù)
要進(jìn)一步完善非工程措施。著力加強(qiáng)基層責(zé)任組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自防、自救和互救能力，特別是山區(qū)以及流動人口的防災(zāi)避險知識和自救互救能力。
四、高度重視臺風(fēng)暴潮災(zāi)害防御
要認(rèn)真總結(jié)防臺風(fēng)暴潮工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)測預(yù)報預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險、船只回港避風(fēng)等各項機(jī)制，按照"防、避、搶、救"相結(jié)合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要本著專防和群防相結(jié)合的原則，認(rèn)真抓好專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊的聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固和完善軍地聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。
五、科學(xué)統(tǒng)管防止城市內(nèi)澇發(fā)生
區(qū)城市防辦要依照職責(zé)充分發(fā)揮組織牽頭作用，組織協(xié)調(diào)好城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，與各街道辦事處及相關(guān)單位緊密配合，共同努力，切實(shí)把預(yù)防和搶險措施落實(shí)到位，明確社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等防汛責(zé)任，落實(shí)地下商場、車庫等地下空間和公共設(shè)施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛檢查，對城市建設(shè)侵占河道或者截斷排水管網(wǎng)等現(xiàn)象要加大整改督促力度，規(guī)范運(yùn)行管理，提高防御臺風(fēng)暴潮的能力。
六、扎扎實(shí)實(shí)做好責(zé)任制度落實(shí)
【關(guān)鍵詞】水庫防汛；重要性；問題；解決措施
中圖分類號：P343.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、前言
隨著國家對防汛工作重視程度日益提高，加強(qiáng)防汛管理，將洪澇災(zāi)害想到最低，是我們集中全力所做的重要工作。找出我們防汛管理工作中存在的問題提出相應(yīng)的解決方案將是我們今后工作中不斷探索的一個命題。
二、充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)防汛工作的重要性和緊迫性
由于受到氣候的影響,我國水資源相對匱乏,但降雨相對集中,珠江流域、長江流域的梅雨天氣, 黃河流域及東北地區(qū)的夏季暴雨都考驗著我國的防汛工作。“十一五”期 間,是我國全面構(gòu)建和諧社會、進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期。新形勢下,如果不加強(qiáng)防汛工作,就會給構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)帶來災(zāi)難。2009年我國出現(xiàn)了異常氣候, 數(shù)個超強(qiáng)臺風(fēng)陸續(xù)登陸、有的臺風(fēng)在我國境內(nèi)長期滯留,集中降水量增大,洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。在這種情況下,為了確保人民生命財產(chǎn)安全,必須認(rèn)真修訂和落實(shí)各項防汛預(yù)案, 強(qiáng)化城市區(qū)、居民小區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作,其實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任,儲備防汛物資,建立健全搶險隊伍, 做好汛期安全準(zhǔn)備。
三、防汛工作中存在的問題
1、部分水庫及中小河道存在險情
部分水庫及中小河道存在險情是防汛工作的一大隱患。由于我國水庫數(shù)量多、分布范圍廣,不便于統(tǒng)一進(jìn)行管理,因此,造成了部分水庫存在年久失修、隱患查處力度不大、除險加固工程開工不足等問題的出現(xiàn)。再加上一些中小河道存在的流石、樹木、雜物堵塞河道,影響泄洪等問題,都給我國的防汛工作帶來了障礙。一旦發(fā)生降水量激增的情況,這些隱患極有可能造成水庫潰壩、泄洪不暢,會給人民的生命財產(chǎn)安全帶來不可估量的損失。因此,必須充分重視這些問題,切實(shí)做好病險水庫的除險加固、行洪河道的疏通清理工作,以確保人民的生命財產(chǎn)安全。
2、麻痹松懈思想時有抬頭
麻痹松懈思想時有抬頭是防汛工作的又一大隱患。防汛工作是年年講,年年做,物資有儲備、制度常上墻,但在實(shí)際工作中對防汛工作沒有深刻的感受,隨著連續(xù)幾年沒有大的水災(zāi)出現(xiàn),在黨員干部及群眾心中麻痹松懈思想時有抬頭,對防汛工作的重視程度不夠,沒有在防大汛、不斷提高防汛能力加強(qiáng)預(yù)防措施,
3、一些排澇工程年久失修,壅塞嚴(yán)重,功能喪失
一些排澇工程年久失修,壅塞嚴(yán)重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設(shè)施、設(shè)備年久失修,嚴(yán)重老化,破壞嚴(yán)重,排水泵站不能運(yùn)轉(zhuǎn)、排澇閘涵壅塞嚴(yán)重,甚至失去過水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因為排水不暢,造成洪澇災(zāi)害。在城市,市區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)計及堵塞問題很容易造成內(nèi)澇,影響市民的交通及出行。在農(nóng)村,解放初期修建的排水工程缺乏配套設(shè)施,破壞嚴(yán)重,許多溝、渠被堵塞,大量田間排水溝渠被平鏟平,排水體系遭到嚴(yán)重毀壞,一旦暴雨成災(zāi),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將是毀滅性打擊。
4、防汛和排水工程的標(biāo)準(zhǔn)較低
防汛和排水工程的標(biāo)準(zhǔn)較低是防汛工作的第四大隱患。很多地方?jīng)]有立足于防大洪、抗大災(zāi),防汛標(biāo)準(zhǔn)沒有按照中央的要求定位為五十年一遇或者百年一遇,防汛工程及管網(wǎng)從設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)較低,在使用過程中沒有及時疏浚、維護(hù),淤積阻塞,排水不暢現(xiàn)象嚴(yán)重,難于抵御強(qiáng)降水的襲擊。
5、防汛物資的儲備缺乏制度約束
防汛物資的儲備缺乏制度約束是防汛工作的第五大隱患。很多地方的防汛物資儲備缺乏制度約束,或者沒有按照規(guī)定更新,物資質(zhì)量下降;或者儲備數(shù)量不夠,滿足不了防汛工作的需要;或者儲備假冒偽劣物資,妨礙防汛工作的順利開展;或者沒有建立集中的儲備倉庫,不利于防汛物資的調(diào)配。這些現(xiàn)象或多或少地普遍存在,一旦發(fā)生險情,就會造成無法估量的損失。
四、防汛管理工作中應(yīng)采取對策的探討
1、全面整合防汛資源，強(qiáng)化信息共享
為了加強(qiáng)防汛管理工作的水平，需要做好信息整合工作，有必要整合水文、氣象、山洪地質(zhì)災(zāi)害等部門的信息資源，同時將這些部門的重新分類，對各個部門進(jìn)行新的職能界定，建立完善的信息反饋、信息傳遞、信息處理和信息加工系統(tǒng)，建立自動監(jiān)測站點(diǎn)，加強(qiáng)對洪澇災(zāi)害監(jiān)測的即時性和有效性。確保防汛資源共享，從而確保防汛管理工作逐漸走上科學(xué)化的軌道。
2、做好防汛應(yīng)急預(yù)案的制定及演練
防汛應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)防汛管理工作的綱領(lǐng)性文件，各地防汛應(yīng)急預(yù)案的制定在結(jié)合本地實(shí)際的情況下，要經(jīng)得起科學(xué)的驗證并有可操作性，同時要適時的舉辦全民性的防汛應(yīng)急知識的宣傳和教育工作，強(qiáng)化群眾對防汛知識的了解，在不斷更新和充實(shí)防汛預(yù)案的基礎(chǔ)上，要做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練，尤其加強(qiáng)基層單位的防汛預(yù)案的演練工作。不斷提高防汛指揮人員的應(yīng)變能力及廣大干部群眾的防汛響應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。
3、險情監(jiān)測與報告
（1）險情監(jiān)測與巡查
汛前按上級要求完成度汛應(yīng)急工程，并認(rèn)真做好各項工程維修任務(wù)，以良好的工況迎汛。汛前組織由水庫主要領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員參加的工程大檢查。檢查的重點(diǎn)為：①壩體排水系統(tǒng)是否通暢，有無雜草、淤泥堵塞。②壩體干砌石護(hù)坡是否有明顯塌陷和破壞，壩頂路面有無較大裂縫等。③對溢洪道和泄洪洞的閘門啟閉機(jī)進(jìn)行試運(yùn)行，檢查各泄洪設(shè)施的啟閉系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、系統(tǒng)是否正常。④通訊、照明、動力線路是否有保障；報汛設(shè)施運(yùn)行是否正常。⑤防汛物資、防汛用車輛、船只等是否齊備等。對工程檢查出的問題及時上報并采取措施加以解決，力爭在六月底前完成。加強(qiáng)汛期工程觀測、檢查，隨時掌握工程動態(tài)。
汛期工程觀測，有水庫觀測組負(fù)責(zé)，庫水位在196米以下，堅持常規(guī)觀測。庫水位196—200時，觀測由10天加密到5天1次，滲流觀測由5天1次，加密到5天2次。當(dāng)庫水位在200米以上時，測壓管觀測及滲流觀測加密到1天1次，對觀測成果，及時整理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
以上工程檢查汛前、汛中、汛末分別由水庫工程科和機(jī)電科組織管理處全體技術(shù)人員檢查一次，如遇暴雨、地震等特殊情況增加檢查次數(shù)，除外由工程科和機(jī)電科組織有關(guān)技術(shù)人員對大壩、供電、閘門運(yùn)行情況每7天進(jìn)行檢查一次并做好相關(guān)記錄，如發(fā)現(xiàn)問題報水庫防汛辦公室，由其報處領(lǐng)導(dǎo)和市防辦。
（2）建立水情測報、預(yù)報、分析系統(tǒng)，為防汛決策提供重要依據(jù)。
①水情測報。水情測報預(yù)報工作是防汛工作的耳目，由水庫水文站負(fù)責(zé)水庫水位、入庫流量、洪峰、出庫水量的測驗和報出，上游設(shè)三個河道水文站及14個雨量站，測報河道水文及降雨。
②水情傳遞。設(shè)置水庫通訊值班組，配備對講機(jī)和電話。負(fù)責(zé)收集水庫上游流域各雨量站、水文站的雨水情電報，并向上級報告水庫水情。同時負(fù)責(zé)上下級部門信息溝通，為防汛指揮服務(wù)。
③水情分析預(yù)報。設(shè)置水情調(diào)度值班組，收集雨水情并進(jìn)行整理、分析，做出水庫來水、蓄水的定量分析預(yù)測，為防汛工作爭取時間，當(dāng)好防汛指揮的參謀。
4、轉(zhuǎn)變防汛管理方式，強(qiáng)化人與自然和諧
隨著對防汛知識的不斷更新及人類對科學(xué)認(rèn)知的不斷發(fā)展和進(jìn)步，防汛管理工作也有了新的要求。特別是和諧思維的不斷完善，防汛工作必須堅持人與自然和諧共處的理念。從事防汛管理工作人員必須轉(zhuǎn)變原來的工作思路，在堅持傳統(tǒng)防汛管理工作思路的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，利用現(xiàn)有的水利工程加強(qiáng)洪水調(diào)度，堅持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在防洪減災(zāi)的基礎(chǔ)上，合理的利用水資源的價值為人類造福，同時也要完善災(zāi)后重建和災(zāi)后綜合管理體系，使防汛管理工作扎根于各個社會管理環(huán)節(jié)中，真正建立起全民防汛的局面。
5、建立軍事化的防汛專業(yè)隊伍
鑒于目前我國防汛專業(yè)化隊伍的專業(yè)水平存在著參差不齊的狀況，防汛管理部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對防汛隊伍的建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高防汛隊伍的專業(yè)水平和責(zé)任意識，要建立一套科學(xué)化的薪酬制度，并實(shí)行軍事化或半軍事化的管理制度，提高專業(yè)人才的待遇，不同區(qū)域?qū)嵤┎煌呐嘤?xùn)方案，適時建立社會化專業(yè)搶險隊伍，不斷壯大整個防汛隊伍的配置，提高防汛工作的開展水平。
6、建立健全防汛物資儲備制度
防汛物資的儲備歷來是防汛工作的重中之重，一般實(shí)行三級儲備: ①市防汛指揮部的集中儲備; ②各鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮部門自備防汛物資，以備本地區(qū)防汛搶險不時之需，在大量的搶險物資來臨之前，能夠開展自救; ③以居民為單位分戶儲備，以備不時之需。同時，應(yīng)該盡量履順民政救災(zāi)物資和水利防汛抗旱物資的聯(lián)動調(diào)撥，從而使物資在使用和調(diào)撥上發(fā)揮更大的效益。
五、結(jié)束語
防汛工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，只有提高管理意識，增強(qiáng)管理技術(shù)水平，保證防汛工作切實(shí)有效開展，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi) 中學(xué)生 地理教學(xué)
引言
在實(shí)際的地理教學(xué)工作中已經(jīng)收錄的防災(zāi)減災(zāi)知識是一個比較重要的組成部分，而初中教材課本中的內(nèi)容則可以根據(jù)相對應(yīng)地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行針對性的講述。對于長江和黃河的綜合治理和利用、以及中國各區(qū)域災(zāi)害狀況等。教師可以以具體實(shí)際的案例進(jìn)行細(xì)致的講述，讓學(xué)生提高防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力，增加他們的責(zé)任感，從思想到具體的行為的整體能力加強(qiáng)。
一、防災(zāi)減災(zāi)在我國中學(xué)課程中開展的意義
我國的臺風(fēng)、地震、洪澇災(zāi)害等各類自然災(zāi)害在世界中是少數(shù)比較多發(fā)的國家之一，其災(zāi)害的發(fā)生。嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。我國每年因為自然災(zāi)害情況的發(fā)生需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移人口就達(dá)到千萬，因災(zāi)害喪生的人數(shù)超過千人，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元。而針對防災(zāi)減災(zāi)工作的預(yù)防工作就顯得十分重要。學(xué)校減災(zāi)是國家綜合減災(zāi)的重要組成部分，政府針對學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教學(xué)工作的開展情況也十分的關(guān)注。但近年來，我國各類事故呈逐年上升趨勢，如何有效地在災(zāi)害來臨之前，降低各類損失，是政府和廣大社會都需要關(guān)注解決的一個問題。中學(xué)地理教材中蘊(yùn)藏著豐富的人為災(zāi)害和自然災(zāi)害內(nèi)容，通過對這些教學(xué)內(nèi)容的灌輸?shù)暮退枷胍庾R的樹立，對他們防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和各方面相應(yīng)意識的提高是有幫助的。學(xué)校方面也可以定期的舉辦一系列的演戲和自然知識競賽等，使學(xué)生從觀念和實(shí)踐兩方面認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性，進(jìn)而提高學(xué)生的生存能力。
針對中小學(xué)生開展的防災(zāi)減災(zāi)工作具有的一定的前瞻性、預(yù)防性和媒介性，在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育不僅使他們學(xué)會了自救互救知識，提高自我生存能力，并且通過自身的知識和能力不斷的帶動影響周圍身邊的人，發(fā)揮媒介宣傳作用，切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的教育，對整體的防災(zāi)減災(zāi)能力的提高的和最大程度的降低災(zāi)害損失是具有一定的作用的。
二、中學(xué)地理教學(xué)中，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的可行性
1、利用學(xué)科知識優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生樹立防災(zāi)減災(zāi)意識
防災(zāi)減災(zāi)工作的教學(xué)工作者必須具有的一定的相關(guān)意識，而這種意識的產(chǎn)生來源于大量的書本資料中和實(shí)際的案例。從現(xiàn)有的地理教材結(jié)構(gòu)看，它給予學(xué)生有關(guān)的地理環(huán)境的基礎(chǔ)知識，教會學(xué)生們學(xué)會如何有效的利用身邊的資源進(jìn)行最大程度保護(hù)自己，減少災(zāi)害的破壞程度，使地理環(huán)境向著更有利于人類生產(chǎn)和生活的方面發(fā)展。通過課堂的講解讓學(xué)生對災(zāi)害的概念、危險性以及如何防災(zāi)減災(zāi)有明確的認(rèn)識，包括各種比較常見的災(zāi)害發(fā)生的時間和空間分布特點(diǎn)，了解各種災(zāi)害的成因及科學(xué)的預(yù)防措施等。并且及時穿插實(shí)際的案例，這樣學(xué)生在概念的接受層次上會有明顯的改觀，例如才離我們過去不久的中國汶川發(fā)生了里氏8.0級超強(qiáng)地震，造成近9萬人失蹤和死亡，30多萬人受傷。汶川地區(qū)的整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都變成了一片廢墟，可以適當(dāng)?shù)募尤胍恍┊?dāng)?shù)氐膱D片和視頻，讓學(xué)生們更深刻的了解到災(zāi)害給人們帶來的危害性是多么的嚴(yán)重。
2、災(zāi)害原理的講述，預(yù)防和減少災(zāi)害發(fā)生
災(zāi)害教育工作的開展最重要的就是在思想上給學(xué)生樹立一定的意識。讓部分學(xué)生明白災(zāi)難的發(fā)生，很多時候是我們無法預(yù)測，我們必須時刻做好預(yù)防的準(zhǔn)備，只有這樣災(zāi)難真的發(fā)生時，我們受到的損傷才會是最小的，還可以建立預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急機(jī)制與體系。災(zāi)難的形成到發(fā)生的最終過程都是需要一系列的條件才能夠形成的。將可能對災(zāi)害情況產(chǎn)生影響的相關(guān)因素進(jìn)行講解和分析。從而讓學(xué)生形成正確的災(zāi)害觀，能正確地看待自然災(zāi)害，發(fā)生災(zāi)害并不可怕，可怕的是在災(zāi)害發(fā)生的過程中，盲目、沒有的條理、不知所措的慌亂才會有更可怕的事情發(fā)生。因此，在教學(xué)中，采用多種教學(xué)方法，讓學(xué)生掌握常見的各種各樣災(zāi)害成因情況和預(yù)防解決措施。如：水旱災(zāi)害的本質(zhì)是地球上水資源的時間和空間分配不均勻。通過對水災(zāi)害是因為水之源的不合理分配引起的，就知道如何從根本上去解決問題。又比如我國南方在夏季時節(jié)容易發(fā)生大暴雨的降水。如果我們一方面讓地表水的排泄渠道保持通暢；同時針對城市的蓄水排水工程及時的進(jìn)行符合相關(guān)災(zāi)害抵御能力的建設(shè)，就可以大大減少洪澇災(zāi)害等問題的影響。在容易發(fā)生旱災(zāi)的地方如果有足夠的蓄水工程，確保水源充足，豐水期的時節(jié)就可以通過異地調(diào)水等工程進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。
針對我國地形中一些以山坡、丘陵地帶為主的地形，在下雨季節(jié)就容易發(fā)生相應(yīng)的崩塌、泥石流滑坡事故。在教學(xué)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行教育，并并可以以此來帶動周圍的群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。在生活中養(yǎng)成收聽天氣預(yù)報的習(xí)慣，在災(zāi)害發(fā)生前政府做出工作時，積極主動配合，使得人民群眾的生命安全和財產(chǎn)得到保障。
3、針對災(zāi)害發(fā)生的相關(guān)因素進(jìn)行關(guān)注，提高預(yù)判能力
災(zāi)害的發(fā)生、形成過程中可以有人為因素的影響和自然因素的影響，災(zāi)害的持續(xù)時間都是會最終的消減直至消失。搞清各種災(zāi)害發(fā)生的原因和規(guī)律，就可以采取預(yù)防措施，針對例如地震方面的災(zāi)害預(yù)防工作，雖然還不能準(zhǔn)確的預(yù)測，但是可以根據(jù)例如動物異常、地下水異常和地表自然氣候的變化進(jìn)行輔助判斷。
4、科學(xué)合理的掌握防災(zāi)減災(zāi)方法，降低損失
關(guān)于在地震方面的災(zāi)害情況講述，可以根據(jù)其災(zāi)害程度分為縱波和橫波兩部分，橫波在傳輸速率上較縱波要快，但縱波帶來的破壞程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于橫波，讓學(xué)生明白當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，在橫波發(fā)生的左右搖擺的幾分鐘過程內(nèi)，如果能夠跑到一個安全空曠的地方，就可以大大降低傷害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，在第一次地震后的來臨的一段時間，就會加強(qiáng)對余震警惕性。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識的了解。在一些固定區(qū)域可以經(jīng)常備置一些地震緊急救助包；地震發(fā)生時及時伏地，避離山坡海邊不急回家；及時保存自身體力，第一時間尋求呼救。
在實(shí)際的調(diào)查證明中，掌握了相關(guān)救援知識和防災(zāi)減災(zāi)方法技能可以有效降低和減少損失，甚至可以完全避免。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學(xué)師生在感到震感后的短短1分36秒內(nèi)，成功疏散到安全的區(qū)域，無一人受到損傷。
及時更新最近發(fā)生的一些災(zāi)害事故，通過視頻、多媒體影音技術(shù)讓學(xué)生們了解到災(zāi)害是隨時可能發(fā)生的，讓學(xué)生知道災(zāi)害發(fā)生時學(xué)會在災(zāi)害中自救和他救的措施，通過科學(xué)合理有效方法開展針對突發(fā)性災(zāi)害的救助能力和抵抗能力。減少因為現(xiàn)場混亂、無序造成的災(zāi)害擴(kuò)大和不必要的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王占禮；可持續(xù)發(fā)展與災(zāi)害類型的分析研究[J]；災(zāi)害學(xué)；1999年01期
《我國自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計（教學(xué)參考）
【單元教學(xué)目標(biāo)】
1、 情感與態(tài)度：感知保護(hù)地球?qū)θ祟惖闹匾裕瑯淞⒈Ｗo(hù)地球的責(zé)任感，加強(qiáng)防范自然災(zāi)害意識，爭做環(huán)保小衛(wèi)士。
2、 行為與習(xí)慣：進(jìn)一步養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的行為與習(xí)慣，提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護(hù)能力。
3、 知識與技能：懂得環(huán)境問題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護(hù)知識，提高自救自護(hù)能力。
4、 過程與方法：用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運(yùn)用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來組織教學(xué)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的的意識, 樹立保護(hù)地球的責(zé)任感，提高自救自護(hù)的能力。
5、 道德教育點(diǎn)：節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。
法治教育點(diǎn)：遵守有關(guān)保護(hù)地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。
道德與法治教學(xué)設(shè)計（部編版二下第五單元第十六課第一課時）
學(xué)校
班級
執(zhí)教者
課題
我國自然災(zāi)害知
教時
1
日期
一、課題分析：
本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴(yán)重性，了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害，。本課先從我國發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手，讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由，引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。
二、學(xué)情分析:
在我國每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生，新聞中也經(jīng)常會報道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對于五年級學(xué)生來說感受還是不深的，首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個區(qū)域，我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷過；其次，有的自然災(zāi)害對學(xué)生的生活影響不大，學(xué)生感受不到。因此，學(xué)生的防災(zāi)避險意識比較淡薄，防災(zāi)避險的能力比較弱。
三、 教學(xué)目標(biāo)：
1、了解我國主要的自然災(zāi)害，認(rèn)識自然災(zāi)害帶來的影響。
2、認(rèn)識大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
3、樹立環(huán)保意識和安全意識，主動防災(zāi)。
四、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：
重點(diǎn)：了解我國主要的自然災(zāi)害，認(rèn)識自然災(zāi)害帶來的影響，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
難點(diǎn)：培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。
四、課前準(zhǔn)備：
課件：教學(xué)媒體。
教 學(xué) 過 程
教學(xué)環(huán)節(jié)
教師活動
學(xué)生活動
設(shè)計意圖
活動一：
看視頻 知災(zāi)害
導(dǎo)入：聊聊今天經(jīng)歷的開心的事。幸福嗎？快樂嗎？是啊，冬日，暖陽，我們在校園中愉快的學(xué)習(xí)，在課堂上朗朗讀書，在操場上奔跑追逐，實(shí)現(xiàn)著我們的籃球夢，突然——
1、出示《汶川地震》片段1,片段2
2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災(zāi)難面前，人類如此的渺小無助。同學(xué)們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發(fā)怒的時候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對人類生存帶來危害，或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（自然災(zāi)害分類）
3、學(xué)生說說你還知道哪些我國發(fā)生的重大自然災(zāi)害？造成怎樣的影響？（小組交流）
學(xué)生觀看
指名交流
雖說是五年級的學(xué)生，但是對自然災(zāi)害的直接接觸較少，本環(huán)節(jié)對學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對比，意在引起學(xué)生的共鳴，更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無助。
活動二：
看統(tǒng)計圖，分析自然災(zāi)害的危害性
1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。（危害大：生命、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、精神、疾?。ㄒ咔椋?/p>
2、出示統(tǒng)計圖
認(rèn)真閱讀統(tǒng)計圖，你有什么發(fā)現(xiàn)？我國哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大？
3小結(jié)：
旱澇災(zāi)害和臺風(fēng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是最大的。
地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。
4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖
小組討論
指名交流
。
觀看ppt
運(yùn)用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對我們生產(chǎn)、生活的影響之大，損失之重。
五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)造成的重大損失。
拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。
活動三：
小小調(diào)查元
我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。
1.出示中國自然災(zāi)害分布圖
這是一張我國自然災(zāi)害分布圖。從圖中，你有什么發(fā)現(xiàn)？
小結(jié)：
1、 種類多（）
2、 分布廣
對我國影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲害等。
（1）我國旱災(zāi)分布廣泛，主要分布在我國東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。（5）地震西多東少
課前查找資料
上臺匯報
五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力，運(yùn)用圖示直接、明了，而且更為客觀。
通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害的種類及分布情況。
活動四：
辨析小能手
過渡：自然災(zāi)害危害如此之大，造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢？
PPT:自然因素
人為原因（滿足條件才能形成自然災(zāi)害）
學(xué)生討論滿足什么樣的條件會引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害（報告單，小組合作）
小結(jié)
自然原因
人為因素：濫砍濫伐
亂扔垃圾
工廠、汽車排放廢煙廢氣
冰箱、空調(diào)大量使用
…
學(xué)生辯論
通過視頻科普，學(xué)生們對自然災(zāi)害的成因有了進(jìn)一步的認(rèn)識，充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害，只有有了充分的危險意識，才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。
加強(qiáng)印象，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)大自然的意識
總結(jié)
1、如果我們不滿足這些條件會怎樣？（自然災(zāi)害大大減少），
2、所以我們應(yīng)該——
3、不僅僅如此，我們更應(yīng)該敬畏自然，如我們前面學(xué)過的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學(xué)優(yōu)化自然，這樣我們的大自然將不再發(fā)怒，會心平氣和的孕育我們。
4、兵書說“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因，在我國的分布規(guī)律，我們又如何有針對性的防御自然災(zāi)害呢？（上網(wǎng)、查閱資料，咨詢父母師長，我們下節(jié)課交流）
完成表格
制定方案
1、讓學(xué)生主動查找預(yù)防自然災(zāi)害資料
關(guān)鍵詞：灤平縣；潮河；生態(tài)治理
隨著城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市人口數(shù)量不斷增加。為了滿足生產(chǎn)和生活的用水需求，人們積極進(jìn)行河道治理。在實(shí)際操作的過程中，由于治理方式不符合自然規(guī)律，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，因此需對河流進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。文章主要以灤平縣域內(nèi)潮河為例，探討河流生態(tài)治理修復(fù)的問題和具體方法，保證城市居民安全用水。
1河道現(xiàn)狀與問題
潮河發(fā)源于豐寧縣上黃旗哈拉海溝，在古北口入北京市密云區(qū)后注入密云水庫。灤平縣域內(nèi)河長64.1km，是北京的重要水源地。目前，潮河水域內(nèi)并沒有頗具規(guī)模的水利工程?，F(xiàn)存的干砌石河堤由當(dāng)?shù)匕傩兆园l(fā)修筑，缺乏一定的穩(wěn)定性，而且面臨年久失修的問題，一旦發(fā)生洪水，就會對本地村莊、耕地造成較大的威脅，還會影響水庫的水質(zhì)，導(dǎo)致水庫中的泥沙增加[1]。目前，我國河道水體整體呈現(xiàn)出日益惡化的局面，許多城鎮(zhèn)的河道水體質(zhì)量較低。由于河道的水體流動性比較差，導(dǎo)致面臨污染的河道無法得到有效的循環(huán)，部分中小河流也缺乏有效監(jiān)管。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市居民越來越多，但是并未設(shè)置更加完善的排水管網(wǎng)，導(dǎo)致污水無法得到及時有效的收集，許多污水在未經(jīng)處理的情況下就直接排入河道中，影響河流的水質(zhì)。此外，許多河流與農(nóng)田的距離比較近，如果河流面臨污染，就會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成威脅，甚至?xí)绊懼苓吘用竦恼Ｉ睢Ｓ捎谌藗冮L期從事各種生產(chǎn)活動，許多行為已經(jīng)對自然河道造成了嚴(yán)重的影響，從而影響了河流景觀的多樣性。在河流中包含多種水生動植物，其對溫度、有機(jī)物濃度的要求不同，若一味地設(shè)置硬質(zhì)護(hù)岸，不僅會影響水生動植物的正常生長，還會導(dǎo)致水流速度下降，使得環(huán)境日益惡化[2]。盡管自然河道具有一定的自我凈化能力，但若長期面臨污染，水體就會處于缺氧或者厭氧狀態(tài)，影響好氧微生物的生存，從而降低河道的自我凈化能力。此外，人們大量地修建護(hù)坡工程已對河道周邊的天然濕地造成破壞，會進(jìn)一步降低河流的自我凈化能力。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，人們積極在城市土地中興建各種建筑，導(dǎo)致城市用地愈發(fā)緊張，也使得許多中小河流面積不斷縮小，數(shù)量急劇下滑。由于河流日益萎縮，生物多樣性面臨破壞，天然河道景觀不復(fù)存在，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞。此外，正是由于行洪斷面不斷下降，才會導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生[3]。
2河道治理與生態(tài)修復(fù)原則
2.1生態(tài)治理
在進(jìn)行河道治理與生態(tài)修復(fù)時，需遵循生態(tài)治理這一原則。由于人們長期從事各種生產(chǎn)和經(jīng)營活動，對自然資源過度開發(fā)，導(dǎo)致自然環(huán)境日益惡化，河道生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)重的破壞，因此，在進(jìn)行河道治理時，要最大限度地保留原有的生態(tài)系統(tǒng)，避免對其造成破壞。此外，要及時對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，如在河岸種植合適的植物[4]。
2.2遠(yuǎn)近結(jié)合
要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，將河道治理視作長期的事業(yè)。制訂合理的規(guī)劃方案，分階段展開治理。結(jié)合地形特征與城市的實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)闹卫泶胧鞔_治理時間，使治理工作更有針對性。
2.3與區(qū)域規(guī)劃保持一致
進(jìn)行河道治理時，要認(rèn)真分析城市的情況，重視細(xì)節(jié)，了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，充分做到以人為本。一旦人與自然發(fā)生沖突，需仔細(xì)權(quán)衡，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置，避免環(huán)境繼續(xù)惡化。要將河道治理與城市規(guī)劃相結(jié)合，明確治理目標(biāo)和治理計劃，這樣才能為人們創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3河流生態(tài)修復(fù)的意義
3.1改善河流生態(tài)
進(jìn)行河道治理時，技術(shù)人員會利用河流與河道的規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況對水流的位置進(jìn)行調(diào)整，使河流的條件得到改善。為了進(jìn)一步滿足灌溉與航運(yùn)的需求，技術(shù)人員會采用相應(yīng)的措施，使河道得到有效治理。但在實(shí)際操作的過程中，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)對河道的治理，但忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致河流生態(tài)面臨不同程度的破壞[5]。一旦發(fā)生這種情況，就會影響河流內(nèi)部水生動植物的正常生長，不利于生物多樣性的構(gòu)建；頻繁發(fā)生洪澇災(zāi)害，也會影響人們的正常用水；同時，河流沿岸的氣候發(fā)生變化，當(dāng)?shù)刂脖槐黄茐?，水土流失，會影響河道景觀的完善，甚至導(dǎo)致景觀消失。因此，進(jìn)行河道治理時，技術(shù)人員應(yīng)采用恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)恢復(fù)措施，以保證河流恢復(fù)活力，改善河流生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。近些年，人們愈發(fā)重視河流生態(tài)保護(hù)，認(rèn)真分析人與自然之間的關(guān)系，采取了有效的修復(fù)措施。對潮河生態(tài)進(jìn)行治理時，要嚴(yán)格遵循國家的要求，積極開展生態(tài)文明建設(shè)，重視生態(tài)修復(fù)。通過改善河流生態(tài)，可以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化人們的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，使社會更加穩(wěn)定，更好地對當(dāng)?shù)孛袼孜幕M(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對潮河生態(tài)文化的弘揚(yáng)。
3.2進(jìn)一步發(fā)揮河流功能
灤平縣位于北京市和河北省承德市的交界處，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，因此要高度重視灤平縣潮河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。潮河是首都重要的飲用水源地，其生態(tài)功能定位是京冀地區(qū)的生態(tài)屏障與水源涵養(yǎng)區(qū)。灤平縣區(qū)域內(nèi)的植被、地質(zhì)、水文條件將直接影響京津地區(qū)的生態(tài)安全。因此，對灤平潮河的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求，同時對促進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。通過開展河道治理與生態(tài)修復(fù)，可以進(jìn)一步發(fā)揮出河流的作用。河流的功能主要有航運(yùn)、防洪、灌溉、供水等，制訂合理的治理方案，可以使河流實(shí)現(xiàn)上述功能。但若要保證其功能維持較長的時間，就要開展生態(tài)修復(fù)工作。比如，修復(fù)河流生態(tài)，有利于灌溉。從防洪角度來看，河流生態(tài)得到了進(jìn)一步保障，則會進(jìn)一步提高植被的覆蓋率，使植被能夠發(fā)揮出自身的調(diào)節(jié)作用，降低洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性。
4河道治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)
4.1水質(zhì)調(diào)整
要對水庫進(jìn)行合理調(diào)度，改變水質(zhì)，及時恢復(fù)河流的生態(tài)功能，保證生態(tài)平衡，保護(hù)自然徑流。此外，也可對水利設(shè)施進(jìn)行調(diào)控，在下游污染比較嚴(yán)重的區(qū)域引入上流水體，改善水質(zhì)。我國著名的南水北調(diào)工程就是通過這種方式達(dá)到改善水質(zhì)的目的。在改善水質(zhì)時，人們經(jīng)常會將生態(tài)和生物相結(jié)合，也會使用化學(xué)法、物理法。其中，生態(tài)與生物相結(jié)合這一方法比較常見，應(yīng)用范圍最為廣泛，常見的技術(shù)有以下三種。第一，生物膜技術(shù)。生物膜技術(shù)主要是對河床中的生物進(jìn)行過濾。通過載體填充或者填料，確保細(xì)菌生長，由此形成生物膜[6]。由于載體和濾料的表面積較大，微生物數(shù)量繁多，因此可確保河流擁有良好的自我凈化能力。第二，生物浮島技術(shù)。該技術(shù)主要采用生態(tài)工學(xué)原理，對水中的磷和氮等物質(zhì)進(jìn)行降解處理，從而有效改善水質(zhì)，還起到抑制藻類生長的效果。該技術(shù)能夠發(fā)揮出植物根系的功效，可吸收大量的富營養(yǎng)化物質(zhì)，將水中的營養(yǎng)轉(zhuǎn)移，提高河流水體的自循環(huán)能力。第三，人工濕地建設(shè)。進(jìn)行濕地培育時，主要是通過人工培育濕地的方式達(dá)到修復(fù)的目的。在具體操作中，需發(fā)揮出微生物、水生植物的作用，及時對河流中的污染物質(zhì)進(jìn)行降解與吸附，確保河流生態(tài)盡快得到恢復(fù)[7]。利用這一技術(shù)可對污水進(jìn)行有效的處理。在特定的洼池中，將填料和土壤進(jìn)行混合處理，形成填料床，保證污水在床體表面自由流動，可在床體表面種植壽命長、適應(yīng)能力強(qiáng)的水生植物。
4.2河道曝氣
一旦河道產(chǎn)生突發(fā)性污染，就可采用河道曝氣這一手段。如果河水水質(zhì)下降或者遭到嚴(yán)重的污染，將會消耗水質(zhì)中的有機(jī)物，導(dǎo)致有機(jī)物出現(xiàn)分解現(xiàn)象，呈現(xiàn)無氧狀態(tài)，還會產(chǎn)生許多有害物質(zhì)，這些物質(zhì)味道較重，會對水質(zhì)造成嚴(yán)重的影響。采用河道曝氣這一手段，向河水中注入空氣，能夠加速水體中有機(jī)物的分解，有效改善水質(zhì)，提高河流的自我調(diào)節(jié)能力。
4.3植物維護(hù)
進(jìn)行河流生態(tài)修復(fù)時，要發(fā)揮出水生植物的維護(hù)作用。植物維護(hù)成本較低，不會造成較大的能源消耗，而且具有廣闊的發(fā)展前景。在許多河流污染區(qū)域，人們使用這種方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，可達(dá)到事半功倍的效果。采用水生植物進(jìn)行維護(hù)時，可及時吸附水體中的重金屬等污染物質(zhì)。同時，在光合作用下，植物產(chǎn)生的氧氣能夠提高溶解氧的含量。
4.4堤防建設(shè)
加強(qiáng)堤防建設(shè)，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，可減少水土流失的現(xiàn)象發(fā)生。在堤岸建設(shè)中，主要是通過種植植被及設(shè)置木材、石材等方式達(dá)到護(hù)岸的目的。開展堤防建設(shè)時，需將其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，預(yù)防水土流失，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益。
5生態(tài)修復(fù)技術(shù)的主要應(yīng)用方向
5.1在抗洪方面的應(yīng)用
在抗洪方面，河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)主要用于洪水后退工程。在尚未實(shí)施該項技術(shù)之前，河流流向均遵循自然規(guī)律，一旦發(fā)生暴雨，就會造成河流中的水溢出，從而形成洪澇災(zāi)害。實(shí)施洪水后退生態(tài)修復(fù)技術(shù)可確保溢出的河水得到有效治理，使河流恢復(fù)到原有的狀態(tài)。進(jìn)行河道設(shè)計時，要避免河床有淤泥堆積，這樣才能確保河流得到真正的恢復(fù)。洪水后退技術(shù)具有一定的使用要求，需確保河流區(qū)域尚未進(jìn)行河堤建設(shè)。
5.2在堤防建設(shè)中的應(yīng)用
在堤防建設(shè)中使用河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)，要維持河道的多樣化形態(tài)，這樣才能達(dá)到控制自然災(zāi)害的目的。需將恢復(fù)工程放在重要的位置，重視綠化植被種植，使植物可以正常生長，提高河流的自我凈化能力。
5.3兩級河道建設(shè)
將河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)與兩級河道相結(jié)合，主要是將兩級河道作為主要的河道形式。上部分河道可發(fā)揮出泄洪功能，另一個河道可用來預(yù)防淤泥堆積，使河流的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。為了進(jìn)一步提高兩級河道的社會效益，可將上部分河道設(shè)置成娛樂休閑場所，滿足人們的休憩需求。在設(shè)置另一個枯流河道時，要保證其擁有自然流向[8]。
6生態(tài)治理修復(fù)在潮河治理中的應(yīng)用措施
6.1對河床斷面與護(hù)岸進(jìn)行修復(fù)
要重視河床表面的清淤疏浚與整治，確保清理工作具有針對性。在具體操作中，需對營盤村和后灣村的潮河干流進(jìn)行清理。選擇開闊的河段，在河道兩側(cè)種植睡蓮、荷花等植物，建造完善的景觀河道，提高河道景觀的美觀性。進(jìn)行護(hù)坡建設(shè)時，要種植比較低矮的灌木，選擇合適的花草，提高河道的綠化效果。同時，要重視對年久失修的護(hù)岸的修復(fù)，對其進(jìn)行加固處理；還可采用干砌石等材料設(shè)置透水壩，避免使用混凝土等不透水的材料，完善護(hù)岸的性能，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)。
6.2對河道形態(tài)進(jìn)行修復(fù)
在河道治理與生態(tài)修復(fù)工作中，要將河道形態(tài)的修復(fù)放在重要位置，可在河流中設(shè)置輔助水道，確保河道連續(xù)。為了不影響河道的行洪功能，提高生態(tài)環(huán)境的安全性，需根據(jù)河段防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河道護(hù)岸，及時對各類淤積物進(jìn)行清理。為了確保水體正常流動，要將石頭放入河堤中，或者修建生態(tài)石籠跌水壩。
6.3重視河岸綠化與濕地建設(shè)
要重新構(gòu)建灌草植被過濾帶，結(jié)合河流的水位情況保留常水位以上的區(qū)域，保證植被完整，還要補(bǔ)充種植灌木與花草，凸顯出植物的層次感，營造良好的植物空間環(huán)境。可選擇迎春、景天、金葉女貞等灌木，還可選擇蘆葦、水生鳶尾等水生植物，適當(dāng)擴(kuò)大綠化規(guī)模，增強(qiáng)河岸的綠化效果。在河岸兩側(cè)種植植物時，主要選擇連翹、丁香等灌木，撒播合適的草籽，如白三葉、無芒雀麥。要考慮到河邊公路的綠化，在沿岸公路栽植國槐、旱柳等比較高大的喬木。通過合理增加植被，加強(qiáng)人工濕地建設(shè)，不僅可以起到有效的緩沖作用，還能提高河流的自我凈化能力，避免出現(xiàn)水土流失，及時修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
6.4護(hù)岸生態(tài)修復(fù)
進(jìn)行河道護(hù)岸修復(fù)時，要加強(qiáng)對疊石護(hù)岸的改造，或者新建生態(tài)壩結(jié)構(gòu)式護(hù)岸，確保河道形態(tài)得到有效的恢復(fù)。對護(hù)岸進(jìn)行加寬處理，使河道具有良好的排澇與泄洪功效。
6.5河道生態(tài)生物膜處理
對潮河支流的河道進(jìn)行治理時，可選擇生物膜處理技術(shù)，確保河流中的污染物及時降解，提高水質(zhì)，使河道生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。如果河道面臨的污染比較嚴(yán)重或者河流水體中包含的有機(jī)物較多，可采用生物膜技術(shù)進(jìn)行處理，確保水體中的污染物在第一時間內(nèi)得到處理。
7河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)展望
7.1制定完善的技術(shù)規(guī)范
為了進(jìn)一步發(fā)揮出河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)的作用，要制定完善的技術(shù)體系和相應(yīng)的規(guī)章制度?，F(xiàn)階段，該項工作缺乏明確的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這樣會增加河流的修復(fù)難度。因此，要考慮到每一個修復(fù)環(huán)節(jié)，重視細(xì)節(jié)，對各項制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，從而確保河流生態(tài)系統(tǒng)得到進(jìn)一步發(fā)展，維持生態(tài)平衡。
7.2制定明確的評價標(biāo)準(zhǔn)
河流生態(tài)修復(fù)是一項持久、復(fù)雜的工程，在較短的時間內(nèi)并不能看到成效。部分河流面臨的污染比較嚴(yán)重，需經(jīng)過一段時間方可看到治理成效。為了進(jìn)一步驗證最終的修復(fù)效果，需制定完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對修復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)測。
7.3重視綜合性修復(fù)
隨著河流的迅速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的改變，河道治理工作愈發(fā)復(fù)雜。若采用某種單一的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，則很難保證治理與修復(fù)達(dá)到預(yù)期效果。因此，要進(jìn)一步完善修復(fù)技術(shù)，綜合多個學(xué)科知識，采用完善的河流生態(tài)修復(fù)理論，確保河流生態(tài)得到有效的修復(fù)。7.4對水生植物進(jìn)行合理配置為了進(jìn)一步提高河流的自我凈化能力，要選擇恰當(dāng)?shù)乃参铩Ｊ紫龋鑼λ参锏目剐赃M(jìn)行分析。然后，對水生植物進(jìn)行合理分類，進(jìn)一步發(fā)揮出植物的功效，降低治理成本，提高凈化效果。
8結(jié)束語
河流的情況比較復(fù)雜，在進(jìn)行河道治理與生態(tài)修復(fù)時，需考慮生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際情況，采取有效的治理與恢復(fù)技術(shù)，確保河流生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
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一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”意識和安全發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高全民安全意識和防范能力，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)，為保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)培訓(xùn)目的。通過深刻汲取近年來典型生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn),警示企業(yè)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識，提升安全素質(zhì)和技能，消除僥幸心理，規(guī)范操作行為，杜絕“三違”現(xiàn)象。警示企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作，從事故教訓(xùn)中及時找準(zhǔn)保護(hù)生命的硬措施，增強(qiáng)工作的針對性、有效性和科學(xué)性，不讓血的教訓(xùn)重演。
二、主要任務(wù)
（一）宣傳計劃
1、組織開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動。建立、健全安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識圖冊、樹立示范典型等活動，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”等活動，提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火等宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動。各企業(yè)根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動主題，組織開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育和避險逃生演練活動，進(jìn)一步普及洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、風(fēng)電災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等各類災(zāi)害知識和防范應(yīng)對技能。
(2)開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動主題，制定有特色、可操作的“安全生產(chǎn)月”活動方案。以社企聯(lián)動、媒體聯(lián)動方式，組織開展好6月份“安全生產(chǎn)月”和“6·16安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
(3)開展“119”消防宣傳月活動。圍繞今年消防宣傳月活動主題，精心組織開展好消防宣傳月活動，傳播消防安全知識，講好消防安全故事，開展消防應(yīng)急演練，廣泛動員社會各界力量維護(hù)消防安全，努力營造人人關(guān)注消防、人人參與消防的濃厚氛國。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規(guī)和安全知識，倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾自覺摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí)，讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒?、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動，大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，推動在全社會樹立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標(biāo)語開展宣傳。持續(xù)擴(kuò)大“供銷安監(jiān)群”和各企業(yè)微信公眾號覆蓋面和影響力，堅持宣教內(nèi)容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應(yīng)集群化。
（二）培訓(xùn)計劃
1、培訓(xùn)時間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：
(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、消防法
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程和勞動紀(jì)律
(3)工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險因素
(4)崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
(5)常見安全隱患整改手冊、重點(diǎn)危險源辨識
(6)自救互救方法和事故應(yīng)急救援
(7)安全防護(hù)用品的佩戴使用
(8)有關(guān)事故案例
（三）培訓(xùn)對象
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展宣傳教育培訓(xùn)是普及應(yīng)急安全知識、提高避險自救能力，保障群眾生命財產(chǎn)安全和最大限度減少社會災(zāi)害的迫切需要，各企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)，做到有計劃、有制度、有經(jīng)費(fèi)，確保各項活動有序開展。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案1
1、事故類型和危險程度分析
公司所在地區(qū)5～11月為臺風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達(dá)12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺風(fēng)增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
1）應(yīng)急搶險工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2）參與救援行動的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保救援過程中的人身安全。
3）參與救援行動的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1）應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
（1）總指揮：彭志洪
（2）副總指揮：吳小烽
（3）成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
（4）指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
（1）公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
（2）專業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安全事故的報告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作，及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；具體由王濤負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組：由公司保安隊負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負(fù)責(zé)。
搶險救援組：公司保安組負(fù)責(zé)，進(jìn)行搶險救援；由張清和負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組：公司保健室負(fù)責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處理；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入，配合現(xiàn)場勘察取證，以及上級調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4、1危險源監(jiān)控
（一）危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
1、通過設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國移動（聯(lián)通）天氣預(yù)報信息服務(wù)，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
（二）防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對策與措施
1、當(dāng)氣象預(yù)報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報時，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時向全公司發(fā)出預(yù)報信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報（包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn)）。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案2
為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時，各項應(yīng)急工作能高效，有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結(jié)合我選廠工作實(shí)際，特制的本預(yù)案
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
選廠防暴雨災(zāi)工作在上級防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。選廠防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長為組長，副廠長和各工段長為小組成員，選廠調(diào)度為指揮部。
2、主要職責(zé)
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性暴雨及防暴雨減災(zāi)工作的熟悉和了解，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全長防震抗震知識的普及與教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項物質(zhì)保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物質(zhì)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性暴雨發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（5）調(diào)度一切積極因素，迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序，全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報，全面負(fù)責(zé)各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雨減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電機(jī)房機(jī)庫重要設(shè)備，場所的防護(hù)，保證抗震減災(zāi)順利進(jìn)行：
4、加大廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項物質(zhì)準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動生
1、無論是否有預(yù)報，警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即赴本機(jī)指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織選廠搶險救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離：
（2）迅速關(guān)閉、切斷書店（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外），防止暴雨過后滋生其他災(zāi)害。
（3）迅速開展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人元轉(zhuǎn)移并送至附件救護(hù)站搶救。
（4）加強(qiáng)對重要設(shè)施、重要物品的保護(hù)。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握選廠受災(zāi)情況，及時匯總上報公司辦公室。
四其它
1、進(jìn)入暴雨緊急狀態(tài)后，選廠指揮部將通過各種方式各種命令、指示、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案3
為保證集團(tuán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時，應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進(jìn)行，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立XX集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組、一個辦公室和一個督導(dǎo)組
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組
二、責(zé)任片區(qū)劃分
集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理、防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳啟明同志負(fù)責(zé)集團(tuán)防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作；第一工作組負(fù)責(zé)虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第二工作組負(fù)責(zé)黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第三工作組負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第四工作組負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第五工作組負(fù)責(zé)工、副業(yè)單位（含民營企業(yè)）片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第六工作組負(fù)責(zé)東風(fēng)、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第七工作組負(fù)責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負(fù)責(zé)督查七個工作組和各二級單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實(shí)情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報送等工作。各二級單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。
三、預(yù)警預(yù)防重點(diǎn)及工作要求
1、加強(qiáng)對中、小學(xué)安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并向集團(tuán)暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。
2、加強(qiáng)對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民，并采取相應(yīng)措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設(shè)施情況，幫助他們消除安全隱患。
3、加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如有單位不配合的視情況強(qiáng)制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應(yīng)措施，中科實(shí)業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè)，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班，水位達(dá)到警戒線時及時泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強(qiáng)公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報告。暴雨比較集中時關(guān)停網(wǎng)吧。
6、加強(qiáng)供電設(shè)施管理。電力公司對集團(tuán)區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負(fù)責(zé)，用電單位負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預(yù)防雷電安全知識宣傳。
四、嚴(yán)明工作紀(jì)律
各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、做好值班安排，按要求報告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況
1、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團(tuán)招待所，聯(lián)系電話。。
2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團(tuán)備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告，并向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案4
為進(jìn)一步做好高溫季節(jié)、強(qiáng)降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長：
副組長：
組員：各班組負(fù)責(zé)人及班組成員職責(zé)：
（1）做好日常巡查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）帶來的影響。
（2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）導(dǎo)致大面積停電等事故時，及時做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。
（3）根據(jù)極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）帶來的'影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。
（5）必要時請求外力支援。
（6）全體成員應(yīng)在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應(yīng)急搶險隊
隊長：
隊員：
（1）平時加強(qiáng)配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
（2）發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）同時引發(fā)災(zāi)情時，組織人員實(shí)施救援行動。
（3）及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。
（4）事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。
（5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。
二、應(yīng)急程序
1、敬老院應(yīng)急程序
（1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）時，應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
（2）及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。
（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應(yīng)對，盡量避免不安全事件發(fā)生。
（4）如時間緊急，應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細(xì)情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護(hù)理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強(qiáng)雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。
（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
（1）各班組接到自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
（2）接到自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。
（3）突然發(fā)生自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
（4）加強(qiáng)巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強(qiáng)對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
2、安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。
3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、醫(yī)務(wù)室加強(qiáng)日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
一、總則
（一）編制目的
在災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務(wù)辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。
（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅決打擊。
4、社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。
8、國土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力，做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。
12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫山塘安全管理工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息 鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
2、洪澇災(zāi)害信息 主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪澇受災(zāi)情況，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（二）預(yù)防預(yù)警行動
1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警 根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報水平，及時預(yù)報警報。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
（一）汛情分級
1、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
2、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
3、重大汛情 暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1、一般汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達(dá)防汛通知。
2、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。
3、重大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施
（三）工作內(nèi)容
1、組織指揮 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
2、信息 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。
3、預(yù)測預(yù)報 接收播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時間。
4、水利工程調(diào)度 強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
5、物資、車輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
6、人員物資撤離 各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
7、信息播報 報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實(shí)，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后。
（四）組織分工
重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。
1、決策指揮組 由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：抗洪救災(zāi)緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負(fù)責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
2、技術(shù)指導(dǎo)組 由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
3、紀(jì)檢督查組 由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4、抗洪搶險組 由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務(wù)辦、派出所、財政、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；搶險救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時組織修復(fù)水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報道組 由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況。
7、后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。情況需要應(yīng)及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。
（三）應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機(jī)動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
（四）供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
（五）交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
（八）物資保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級爭取資金補(bǔ)助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災(zāi)
（一）發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級社會事務(wù)辦部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
（一）對影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報爭取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
