時間：2023-09-25 18:02:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程項目管理的思考，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關 鍵 詞：石油化工建設工程；項目管理；問題
中圖分類號： F407.22文獻標識碼： A
前言
自建國以來，我國的石油化工工業取得了巨大的成就，為我國國民經濟的發展做出了巨大的貢獻。我國對于石油化工工業的發展非常重視，一直本著自力更生的精神對石油化工工業進行建設。石油化工工程項目管理對于石化企業來說，是非常關鍵的。管理者應當根據石油化工工程項目特點實施不同的管理政策，采用科學合理的方式對石油化工工程項目進行管理，使得企業獲得更多的利潤。
一、目前我國石油化工工程項目管理中的問題
1、新增地面建設環境比較差
隨著當前油田開發工作的不斷推進，新增產能的地面建設環境逐漸變差，使得投資難以得到有效的控制。主要體現在，在一些老區內建筑物十分的密集，與油田生產設施交織在一起，新井的建設面臨著征地難的局面。另外，很多的新區建設地點一般是位于沙灘、耕地或是林地的復雜環境，隨著征地補償的逐漸增多，地面建設投資控制的難度逐漸增大，經過努力才降低的地面建設投資被補償的費用所吃消，影響了工程的進度。
2、思想重視程度弱
建設項目實施過程是個龐大的系統工程，工序環節繁多，專業復雜。參建各方尚未形成一個點點必查、環環創優的思維理念，尤其是部分管理者認為一些細小環節不會影響整體施工質量，從而疏于監管，最終導致實體質量缺陷的產生；建設各方對施工質量重視程度不如進度控制和投資控制工作，工作發生沖突時經常是質量讓路，導致一系列質量問題的發生。如勘察設計不細，圖紙缺項、變更頻繁，各專業不配套，技術交底、圖紙會審不具體，不具備條件就開工，盲目搶進度，質保體系不完善，施工起步低標準，現場監管和制度執行不力，操作工人教育管理不嚴等。
3、質量保障體系不完善
是指企業以工程質量為目標，運用系統方法，依靠必要的組織結構，把組織內各部門、各環節的質量管理活動嚴密組織起來，將工程建設的整個過程中影響產品質量的一切因素統統控制起來，形成的一個有明確任務、職責、權限，相互協調、相互促進的質量管理的有機整體。包括人力資源分配、設備質量、企業文化、企業制度建設等各個方面，一個完善的質量保障體系，必須是科學合理的，按部就班的按照整個體系進行操作和實施。但是在石油化工實際工程建設中會經查發現各個分系統的不健全，從而無法保障檢測質量。如制度的不健全、管理人員執行不力、不同工種之間的協作出現問題、技術工人專業知識差、盲目追求施工進度、各個分系統的指導性文件缺失或不清晰等，這又是導致工程質量問題的一大因素。
1、制定詳細的石油化工建設工程的總體規劃
進行石油化工建設工程的規劃工作的難度比較大，要做到協調配合，實現近期和遠期相結合，并且以近期規劃為重點，體現規劃的可操作性。隨著石油化工的開發和地面工程的投產，需要根據現場的勘探開發的變換情況對地面規劃進行及時的調整，按照年度實施規劃的內容。制定工程建設的標準，使得今后的工程建設項目能夠實現標準的統一，控制工程的投資，確保安全生產，提高石油化工工程的建設水平和經濟效益。結合新的工藝，對油氣集輸系統進行相關的調整。對于老區地面建設選址選線難的問題，要積極開展同類設施空間整合的探索，最大限度的節約土地資源。
2、轉變思想觀念，重視質量安全生產
在我國，生產方式正在由粗放型向節約型轉變。石油化工建設工程中存在的粗放式的施工方式已經不能適應于生產方式的轉變，更不能滿足施工質量的要求。因此，石油化工建設工程的實施管理者應當轉變傳統的思想觀念，緊抓施工質量控制與管理工作，并將其擺在第一、主要位置之上。只有這樣，工程的施工質量才能從根本上得到提高。
3、強化項目管理者和施工人員的素質
項目管理人員作為工程項目的主要領導，倘若缺乏安全生產和施工的意識，工程質量控制與管理制度則得不到徹底地貫徹與執行。因此，提高工程項目管理者的思想道德素質，增強質量與安全意識是首要任務。另一方面，施工人員作為工程項目的具體施工者，其專業素質和技能水平直接影響著工程的施工質量。因此，提高施工人員的專業水平成為次要任務。人員素質的提高，有助于改變不良的工作習慣和施工陋習，強化施工質量。
4、對于石油化工項目的投資進行控制
對于工程項目來說，項目經理是項目投資控制的最重要的責任人，應充分發揮其作用，行使其責權利。各管理層應嚴格按照基本建設程序對項目投資進行全過程、動態控制。通過招投標，選擇施工、設備材料的建筑商、供貨商。對工程建設項目的投資進行實時統計、分析，確保投資在可控范圍內。項目投資管理出現問題時，需要迅速采取有效的措施對問題進行控制。除此之外，還需根據項目的總體要求，將目標管理進行確定。項目經理可將項目進行分解，將目標落實到各個負責人的頭上，使他們更好的開展工作，且能夠對責任進行劃分。項目的前期工作對投資的影響關系重大，應引起高度的重視。必須加強可研、基礎設計的審查工作。
5、提高設計質量控制設計變更
對設計質量嚴加控制，是順利實現工程建設三大目標控制的有力措施。嚴把設計方案的選擇與審核關，及時收集建設單位的需求信息，做好溝通工作，了解并滿足建設單位的使用要求。搞好設計接口控制，設計各專業間做到協調和統一，通過會簽消除專業設計人員對設計條件或相互聯系中的誤解、錯誤或遺漏，確保設計質量。認真進行設計交底與圖紙會審，使施工單位和各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖；嚴格工程項目設計變更控制，不論誰提出設計變更都必須及時辦理書面變更手續。
6、冬季施工安全管理
冬季施工的安全管理工作主要包括防風、防火、防滑、防燙傷、防觸電、防煤氣中毒、防爆炸等工作。要設置專職安全管理人員，全權負責冬季施工的安全管理工作。針對冬期施工特點，對全體員工定期進行冬季施工安全教育，并指派專人購置、發放冬季專用的安全防護用品．對新進場的工人必須進行入場培訓和冬施培訓。要加強安全交底實施情況的檢查。施工單位技術負責人、安全質量監督員和現場施工員要經常深入施工現場，檢查《冬期施工措施》落實情況，及時糾正違章行為。搞好防滑措施。通道防滑條損壞的要及時修補，對斜道、通行道、爬梯等作業面上的霜凍、冰塊、積雪等要及時清除。加強用火申請管理，遵守消防規定，用電熱法施工時要加強檢查和維修，防止觸電和火災。
7、密切控制工程的施工進度
作為一項程序復雜、工程量較大的建設項目，石油化工建設工程建設的完成周期也是很長的，所以工程施工單位的管理人員不能夠放松神經，要緊盯施工管理的全過程，盯緊施工現場，嚴格控制好工程的施工進度，以保證各個環節的緊密銜接，保障工程的安全完成。同時，在施工的過程中，要對施工人員的變化、工程的進度以及工程的物資調用情況進行全面的掌握，從而為石油化工建設工程保質保量的按期完成奠定扎實的基礎。
結束語
在石油化工工程項目管理過程中，質量安全、工程投資以及項目進度都能夠對石油化工工程項目管理產生影響，任何一個環節的疏漏都可能造成重大的損失，因此，項目管理必須貫穿于整個工程中。
參考文獻
[1]水勝芝.提高油田地面工程建設質量[J].中國石油和化工標準與質量,2012,S1:238.
Sun Yuchao； Zhang Dong
（世源科技工程有限公司，北京 100855）
（Shiyuan Technology Engineering and Construction Co.，Ltd.，Beijing 100855，China）
摘要： 本文在借鑒國內外研究成果的基礎上，對建設工程項目動態管理的內涵、特征進行了界定和闡述。在此基礎上，重點對建設工程項目動態管理的協調技術進行介紹，并從目標協調、管理協調、技術協調、組織行為協調以及文化協調等五個方面出發，建構了建設工程項目動態管理的協調機制。
Abstract: Based on the research results at home and abroad, the paper defines and demonstrates the connotation and characteristics of dynamic management of construction project. On the basis, it presents coordination technology of dynamic management of construction project, and establishes coordination mechanism from the coordination of target, management, technology, organization behavior and culture.
關鍵詞： 建設工程項目 動態管理 協調技術
Key words: construction project；dynamic management；coordination technology
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0082-02
0引言
工程項目的建設，是一項有組織有計劃的系統活動，也是人的勞動和工程材料、構配件、機具設備、施工技術和工程項目的環境條件等有機結合的過程。建設工程項目具有規模大、實施過程復雜化、快速化和精密化的特點，而且實施過程中會有很多的不確定因素。如何圍繞建設工程項目的目標，實現項目相關單位相互之間的動態有效協調，這是我國目前建設工程項目管理在方式和技術上所面臨的挑戰，同時也是一次機遇。
1建設工程項目動態管理協調技術
建設工程項目管理作為項目管理的一個重要分支，是一門研究建設工程項目從籌備到建成投產的全過程的管理理論和管理方法的科學，是在建設工程項目管理的生命周期內對建設工程項目進行決策、計劃、組織、指揮、協調和控制的管理活動。
項目協調是指以一定的形式、手段和方法，對項目實施過程中的各種關系進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的過程。建設工程項目協調效果的好壞，直接決定了工程項目建設的成功度。協調可以促使參與工程項目建設的個人與組織目標趨于一致，從而促進組織目標的實現使組織內所有力量都集中到實現組織目標上來，和諧、緊密地進行各個環節和各項活動，從而極大地提高組織的效率。具體而言，建設工程項目的協調技術主要包括以下幾個方面。
1.1 溝通溝通是項目管理系統所進行的信息、意見、觀點、思想、情感與愿望的傳遞和交換，并借以取得系統內部組織之間、上下級之間的相互了解和信任，從而形成良好的人際關系，產生較大的凝聚力，完成建設工程項目目標的活動。
1.2 協商協商是為了解決某些事情或問題而與他人進行商量、商議。協商的基礎是項目計劃和有關文件。協商的過程包括確定協商的時間、地點以及進度。為了使協商結果有利于工程項目的建設，協商的雙方應當確定何時進行協商，并且選擇協商的地點，把握好協商的速度。
1.3 談判談判是為了達到雙方均可以接受的局面而采取的行動，意在就彼此都認為很重要的問題、可能引發沖突的問題、需要合作才能解決的問題等達成協議。在建設工程項目中，談判一般涵蓋了設計深度、交圖時間、監理期與范圍、人工成本方面、新技術、進度報告、工程設計調整以及價格變動等方面的內容。
1.4 通報工程項目建設過程中各參與單位之間、參與單位與其組織之間、組織與項目相關組織之間都要不斷地通知、匯報、請示并報告項目的進展情況，這些活動可以統稱為通報。業主、承包商、監理單位之間必須形成定期報告制度，及時通報工程進展狀況。
2建設工程項目動態管理的協調機制
建設工程項目中，涉及到的人與事、人與人、人與組織以及組織與組織之間的關系繁冗復雜，工程項目建設成功與否、成功度有多大，與工程項目協調的成效有很大的關系。基于建設工程項目管理的特點，結合動態管理的協調技術，本文主要從目標協調、技術協調、管理協調、組織行為協調、文化協調等五個個維度對建設工程項目動態管理的協調技術進行了探討，并建構了一般化的建設工程項目動態管理的協調機制。
2.1 目標協調建設工程項目目標方面協調的主要內容在于協調諸多目標因素之間存在的復雜關系，充分認識項目目標和組織的管理目標，形成關于項目目標協作機制。一般情況下，建設工程項目目標確定后，要分解并確定各下屬任務組的分項目標，同時在項目任務組與職能部門之間建立溝通渠道，進行經常性的協調。具體而言，目標協調應把握以下三點內容：一是強制性目標和期望目標發生爭執時，必須首先滿足強制性目標的要求；二是如果強制性目標之間存在爭執，則表明施工方案或措施本身存在矛盾，需重新制定方案或消除某一個強制性目標，將其變成期望目標；三是把握好期望目標之間的爭執。如果存在爭執的期望目標是定量的，則可采用優化辦法，追求技術經濟指標最有利的解決方案，如果存在爭執的期望目標是定性的，則可通過確定優先級或權重，尋求它們之間的妥協和平衡。
2.2 技術協調施工活動關鍵是技術性活動，工程項目技術系統、施工技術的實施對項目的協調有重要的影響。技術活動過程的中樞神經是控制與反饋，協調系統又是人與整個技術系統聯系的中介，離開了協調系統，就無法實現對生產和施工過程的有效管理。工程項目實施的核心力量來自施工技術、管理技術和項目團隊。施工技術通常部分根植于機器和機械設備，同時囊括了項目參與者的知識和技能。工程項目技術越復雜，則技術不確定性越大，技術的互倚性也就越大，此時必須投入更多的資源用于技術方面的協調。具體而言，建設工程項目的技術協調應該把握以下兩點：其一，技術協調主要反映在組織、項目管理者、項目參與者的技術思路、原理和方法等方面；其二，從技術層面來說，項目管理者運用文化的力量、管理的職能，規范參與者行為，將項目組織建設成一個協作的體系。從而，通過技術協調，可以保證項目技術系統按照規范、標準的要求來實施，更好的實現建設工程項目目標。
2.3 管理協調管理協調包括計劃、組織、決策等方面的協調。計劃是在目標實施之前，對決策目標迸一步展開和落實。建設工程項目的進度計劃、投資計劃、成本計劃、質量計劃、財務計劃、采購計劃、施工計劃、供應計劃等本身既是協調的重要手段，又是被協調的對象。計劃是項目相關方匯報工程項目建設情況和協商各項工作的渠道。良好的計劃協調能有效增進項目參與者相互之間的理解，更好地了解工程項目的目標，正確地理解自己工作的意義。此外，建設項目是一個非常復雜的項目組織系統，項目中組織利益的沖突十分激烈且難以調和。組織是工程項目協調的載體，組織協調是項目協調最為重要的方面和形式。只有通過積極的組織協調才能實現項目各個系統全面協調的目的。再者，建設工程項目實施是一個不斷決策的過程，無論是項目負責人還是項目管理者都要進行各種決策活動。決策是工程項目協調最重要的工作，項目負責人必須不斷地對工程項目實施過程中的問題做出選擇和決定。因此，決策的質量高低以及實行的可能性，往往關系到項目組織的協調成果。
2.4 組織行為協調建設工程項目中的組織行為復雜多樣，我們可從四個建設階段分別進行分析：其一，決策階段的組織行為協調。項目要經過的初步可行性論證、可行性論證、評估等復雜過程。既沒有固定的組織形式，也沒有專職人員，可行性論證的人員一般由各學科專家組成的專家組來完成。在經濟全球化、科學化發展的環境下，應多采用靈活、敏捷、精簡、高效的組織模式進行決策，使之能夠適應環境超系統的快速影響；其二，準備階段的組織行為協調。一般按照項目的規模和重要性來確定、分配角色、任務、職責和報告關系。應針對不同項目干系人的信息需求進行分析，以盡量滿足他們將來在項目實旋過程中的行為需要；其三，實施階段的項目協調。項目的目標定義明確，項目組織應按照計劃去開展工作，一般需要戰術型或戰略型的組織來完成這些工作。不同特征的項目組織需要不同類型的成員及其行為；其四，終結階段的項目協調。項目組織即將解散，組織成員要尋求耨的工作崗位。這時項目組織的摩擦大，行為更為離散，協調和溝通更加困難。要求項目組織加強管理，項目成員服從組織安排，做到撤而不慌、散而不亂。
2.5 文化協調建設工程項目管理的核心是調動參與者的積極性和創造性，現代項目管理中，文化對項目執行方式以及要達到的目標的影響越來越大。文化協調的目標是實現和諧的項目或團隊文化。項目團隊中成員們的情感方式，包括感覺、態度、偏好和價值觀，都深刻影響著項目組織的文化氛圍。這種氛圍影響人們如何思考和感受，如何反應和行動，所有的這些最終決定什么是組織中可被接受的行為。在進行項目組織的文化協調時，應該重點把握以下四個方面的內容：第一，在于加強組織的文化，使各層次、各類型的參與者在他們的責任領域中樹立組織文化的理念并從中得到鼓勵；第二，發展項目組織文化，改變部門工作的文化觀念；第三，塑造一個學習型的組織，明確認識到所有的組織成員必須重新培訓和重新學習新的技術；第四，整合項目組織的各種資源，把項目組織的重心轉移到能夠更好的保證項目實施過程的目標上，通過項目的管理過程來積極的發展團隊文化。
3總結
我國每年大大小小的建設項目上十萬個，既包括各類工廠、礦井、橋梁、公路、鐵路、港口、機場、金融設施等具有生產經營功能的項目，又包括辦公樓、醫院、圖書館、居民住宅等具有社會或個人消費使用功能的項目。在這些項目的建設過程中，由于管理人員素質和管理方法中存在太多的問題，給我國工程項目建設的步伐設曼了各種阻礙。除了項目進度、成本、質量以及外界環境諸多因素外，建設工程項目管理過程中的弊病也是重要原因之一。在項目管理技術的具體應用中，也存在著項目管理未達到應有的先進水平和項目管理的實際應用可操作性差等問題，尤其是在項目管理的協調等這些關鍵方面還沒有真正解決好。
現今，大量的建設工程項目正在實施或即將實施，迫切需要應用科學、有效、先進的項目管理技術來實現各自的目標。本文在介紹建設工程項目動態管理協調技術的基礎之上，構建了一般化的建設工程項目動態管理協調機制。從而為介紹和推廣先進的項目管理技術在我國建設工程項目管理中的運用提供良好的理論知識，為保證建設工程項目質量的前提下大大地節約投資、縮短工期提供實踐指導。
參考文獻：
[1]吳濤.工程項目管理研究與應用[M]．北京：中國建筑工業出版社，2004.
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關鍵詞：項目管理；業主；安全管理
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國經濟增長模式從外需向內需轉變，短時間內很難改變投資需求的格局，從而造成基本工程建設規模不斷擴大。而基本建設工程不但投資大、消耗的社會資源和自然資源多，且對社會、對環境影響大，迫切需要進行科學的管理，提高項目管理水平。由于業主方是工程項目生產過程中人力資源、物質資源和知識的總集成者，也是工程項目生產過程的總組織者，因此對于一個工程項目而言，雖然有代表不同利益方的項目管理，但是業主方的項目管理是管理的核心。由于業主方和參與方利益沖突關系，業主方在項目的管理過程中要站在更高的層次上進行宏觀控制，在微觀上要嚴格把關，認真監控整個實施過程，以確保自身利益不受損失，按既定計劃完成任務。
1、工程項目管理概述
1.1 建設工程項目管理基本內容
建設工程項目管理主要是按照一定的客觀經濟學規律，結合我國的基本國情，對擬建設的項目工程全過程進行的計劃、組織、實施、協調、控制的管理。一般建設程序包括項目建議探討階段、可行性研究階段、設計文件階段、建設準備階段、項目實施階段和竣工驗收階段，建設單位的工程項目管理及控制主要包括項目建設過程中的成本造價控制、質量管理、安全管理、招投標管理、工程建設進度控制以及項目文化建設等。
1.2 現階段工程項目管理中存在的問題
隨著近年來我國大規模基本建設的開展，工程項目管理與以前相比，已經取得了較大的進步和發展，成績是顯著的。但同時暴露出的問題也是很多的，諸如建設費用超支、建設工期拖延、工程質量事故和安全事故頻發，不僅給國家和人民造成巨大的財產損失，同時造成很不好的社會影響。這些事件的發生，無疑都是工程項目管理不規范造成的，主要表現在以下幾個方面:
①工程項目管理觀念淡薄，項目管理意識不強，管理松懈；
②工程項目管理規范滯后，法制不健全；
③工程項目探討階段、可研階段不夠重視；
④工程建設項目行政干預性強，不能嚴格遵循客觀規律；
⑤工程項目管理還是主要以計劃經濟思想為主，缺乏市場營銷的概念；
⑥工程管理過程中重進度，輕質量、輕安全；
⑦招投標過程中過分注重價格因素；
⑧項目資金管理、各方責任管理混亂等。
2、業主方在項目管理及質量控制的重要體現
2.1 投資控制
在項目建設各階段，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80%～90%，是決定工程造價的基礎階段，直接影響著各個建設階段工程造價的確定和控制。在決策階段應盡可能細化可行性研究報告，編制相對準確的投資估算，這是控制工程造價的基礎。可行性研究報告經批準立項后，即可進行設計工作，在投資控制方面，除了決策因素之外，設計工作起著決定性作用。據有關資料統計，設計階段影響工程造價的程度為75%以上，而施工階段影響工程造價的程度最多不超過25%。因此，應要求設計單位運用價值工程，優化設計方案，積極推行限額設計和標準化設計，盡可能避免設計工作中出現的各種失誤和浪費，最終達到經濟、適用的目的。在招投標階段，應通過公開招標，擇優選擇施工單位，簽訂詳細的合同， 形成合理的合同價。
2.2 進度控制
業主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度，包括以上五個階段的工作進度，業主方應依據與參與各方簽訂的合同，編制總的進度計劃，采取一定的組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施，對建設項目進度實施動態控制，對已完的合格分部、分項工程及時進行簽認、驗收，保證開發項目在滿足投資和質量的前提下按期完成，杜絕任何不計工程投資、不顧工程質量盲目趕工期的事件發生。
2.3 質量控制
業主方工程項目質量控制，包括勘察設計、招標投標、施工安裝、竣工驗收各階段，在設計階段，通過組織設計招標及設計方案競賽，優選設計方案及設計單位，保證設計文件達到項目技術計劃的要求；在施工階段，通過施工準備、施工過程、施工驗收全過程的全面質量監督管理、協調和決策，在質量自控主體(施工方和供應方)和監控主體(業主、監理、設計單位及政府的工程質量監督部門)共同努力下，保證竣工項目達到投資決策所規定的質量標準。
2.4 安全管理
在項目管理過程中，要貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，督促施工單位全面貫徹執行國家有關安全法規的規定，建立安全生產責任制，組建安全生產組織機構，制定相應的施工安全技術措施和安全控制預案，通過安全教育、安全技術交底和安全檢查，減少和消除生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。
2.5 合同管理
在項目實施過程的各階段，業主方的合同管理貫穿始終，因此，要謹慎、認真地簽訂合同，只有精通合同條款，熟悉工程項目專業技術標準，才會在復雜的項目管理過程中占有主動位置，避免因合同缺陷、違反合同而造成合同糾紛，形成對業主方的高位索賠。在項目實施中應認真履行合同，嚴格按照合同要求監督工__程實施，現在各項法律、法規越來越完善、健全，對于業主方加強合同管理顯得越來越重要和緊迫。
2.6 信息管理
信息管理指的是信息傳輸和合理的組織和控制。據有關資料介紹，建設工程項目實施過程中存在的諸多問題，其中2/3與信息交流(信息溝通)的問題有關；建設工程項目10%～33%的費用增加與信息交流存在的問題有關；在大型建設工程項目中，信息交流的問題導致工程變更和工程實施的錯誤約占工程總成本的3%～5%，由此可見信息管理的重要性。在項目實施過程中為實現有序的科學的信息管理，參與各方都要編制各自的信息管理手冊，利用計算機的手段，進行項目管理有關數據的收集、記錄、存儲，服務于項目的投資控制(業主方)、進度控制、合同管理。
2.7 組織和協調
如果把一個建設工程的項目管理視為一個系統，其目標決定了項目管理的組織，而項目管理的組織是項目管理的目標能否實現的決定性因素，另外，控制項目目標的主要措施包括組織措施、管理措施、經濟措施和技術措施，其中組織措施是最重要的，由此可見項目管理組織的重要性。此外，在項目實施過程中，作為業主方，還有一項重要工作是進行協調，不僅要協調好參建方如勘察、設計、施工、監理、設備材料供貨單位之間的內部關系，而且要搞好外部關系，及時和當地建設行政主管部門、環保部門、環衛部門、城管部門、供電部門、供水部門、供暖部門、供氣部門、通信部門和項目四周有關單位和個人聯系溝通，取得他們的理解和支持，給項目實施創造良好的、寬松的環境，確保項目整體保質保量如期完成。
3、業主方要重視項目安全管理
⑴以施工單位和監理管理為主，業主做好監督工作，主要是要求施工單位做好工作，單位工程必須有安全管理技術措施，分項施工前必須作好分級、分段逐步安全技術交底。
⑵無措施、無交底、作業班組有權拒絕施工。業主可以不定期組織監理檢查。
⑶進入施工現場，必須戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、硬底易滑鞋、高跟鞋或赤足。業主的管理人員要帶著遵守。
⑷堅持“全員、全方位、全過程、全時段”的安全管理，全面推行安全過程控制。
⑸除了與承包人簽訂階段目標進度責任和質量責任書，作為合同的一部分外，重視安全生產文明施工工作，應與承包人簽訂安全生產責任狀。成立安全生產文明施工領導小組，制定必要的措施，責任落實到人，對安全生產文明施工進行定期專項檢查和不定期的抽查。
4、結語
由于業主方是建設工程項目生產過程的總組織者，因此業主方的項目管理是管理的核心。要管理好工程項目，業主應運用信息化的手段廣泛采集各參與單位的信息并促進相關單位之間的信息交流，圍繞著項目建設這個中心通過信息技術組建虛擬組織，實現項目的成功建設和各方利益的“共贏”。
參考文獻：
關鍵字 項目管理 建筑工程 進度控制 安全管理
1 引言
隨著我國城市化進程的加快，各地建設工程項目層出不窮。建設工程為美化城市、改善居民生活作出了卓越貢獻，同時也是推動我國經濟發展的重要因素。在看到建設工程項目蓬勃發展的同時，我們不能忽視其急速發展所隱藏的不足。一個重要缺陷就是建設工程項目缺少專業的規劃和管理，存在很嚴重的資源浪費。因此，加強建筑工程的項目管理刻不容緩。
2 建設工程項目管理步驟
首先，根據管理計劃確立管理目標。項目經理組織項目管理工作的第一步是確立管理目標。為了方便進行進度控制，項目管理目標的設置應盡可能與管理計劃相對應。將進度結果與項目計劃對照比較，使其及時反映項目計劃的執行情況。
其次，工程項目進展主要因素分析。對于任何一個工程項目，都存在眾多的細分項目，對每一科目進行分析，會造成信息成本較高，得不償失。在設計科目的因素中，包括該項目實際作業中資源消耗數量、價格及資源價格變動的概率。
再次，項目管理目標的敏感性分析。對主要項目進展影響因素進行敏感性分析，是設置項目進度控制界限的方法之一。通過敏感性分析來判斷對某項因素予以核算和控制的強度。
最后，進度完成情況。建立信息化進度控制體系，將項目成果系統儲存，是項目管理工作得以高效實施的保障，也是企業成本戰略實施的關鍵環節。在施工項目管理機構中，每位項目管理人員都應具備一專多能的素質，既是工程質量檢查、進度監督人員，又是控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證一個小時的內部作業時間，其中工程項目完成進度審查工作就是重要的工作之一。通過項目管理軟件的開發和項目局域網絡的建立，每位管理人員的審查結果將按既定審查體系由計算機匯總后，將加工信息提交項目經理，作為其制定進度控制措施的依據。
3 建設工程項目管理的工作要點
3.1 安全管理
安全管理工作具有經常性，不間斷性，也就是說安全工作貫穿于整個市政工程項目的全過程。工程事故的發生往往難以預料，安全生產工作是一項系統工程，需要工程建設上上下下都積極配合，每一個工作人員都有責任確保施工安全進行。工作人員要牢固樹立安全觀，以提高安全意識。與此同時，實施安全管理時必須有強大的技術支持，事實上每一個市政工程的全過程，都要做好安全準備工作。從本質上講，技術工作和安全工作是緊密相連的。工程項目質量的好壞直接影響著安全生產的質量，如果施工所用材料存在安全隱患，那對整個施工安全來說都有巨大的威脅，可能釀成嚴重的安全事故。
在安全施工方面，盡管有國家、地區和企業的各層次指令性文件，有各種規章制度和規范，但這些只是帶有普遍性的規定要求。對某一個具體過程，尤其是較為復雜的工程，或某些特殊項目來說，還需要有具體的要求。不同的項目，具體的安全措施的正對性也不同。它不僅是建設的具體指導，還是進行安全交底、安全檢查和驗收的有效保障，扮演著非常重要的角色。
3.2 技術管理
從投標開始，技術人員就應現場實際踏勘，根據施工現場的自然環境條件、材料機具、勞動力的供應情況、資金狀況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案，中標后對投標文件進行再次優化，編制便于指導施工的施工組織設計（作業指導書）和合理的進度計劃。在編制時要考慮全面、具體。安全技術措施均應貫穿于全部施工工序中，力求細致、全面、具體。如施工平面布置不當，暫時工程多次遷移，建筑材料多次轉運，這不僅影響施工進度，而且造成浪費，甚至留下安全隱患。
對現場施工的施工方案不斷改進，強調動態管理，提高施工安全。對施工現場的特殊操作，例如外架搭設方案，必須由專業技術人員進行分析和論證后，制定出詳細的和可行的實施方案，并加強巡查，努力確保在技術上可行、安全上有保障。
3.3 人員管理
工程項目管理的人員組成，指的是工程項目領導組織的人員組成。工程項目領導組織的主要任務是：①提出一個綜合性的、系統的組織規劃；②領導、組織、協調和監督一個工程項目的全部工作。工程項自領導組織應考慮最優地利用生產力各要素、一切先進的技術、管理方法；經常性地與參加該工程項目的所有單位保持密切聯系。工程項目負責人不可能一人解決這么多工作，因此應成立一個工程項目領導組織，其人員組成如圖1所示。
4 提高工程管理水平的方法
4.1 加強現場員工的安全教育及培訓
項目經理要不時為所有工作人員進行現場施工安全教育，改善教育的手段，普及安全知識，增強防范意識，敲響安全的警鐘。安全管理教育要到每個區域、每個崗位，提高工作人員對施工安全管理重要性的認識。同時，在兩個不同層次上的企業和項目，應該納入到項目管理規劃中，采取不同的方法和有效的措施，以實現安全培訓的目的和要求，不允許未經培訓的人員上崗。
4.2 要有針對性和預見性的制定有效防范措施
通過定期和不定期的安全檢查，防止施工現場事故隱患的滋生。將施工現場能滋生事故的隱患，多發性部位經過加工整理抽查出來，及時整改，不斷提高施工技術方案，把安全生產事故有效地消滅在萌芽狀態。如建筑高空作業、施工用電、起重機械等進行重點檢查。對高空墜落、觸電人身傷害、物體打擊、機械傷害等多發事故要有可預見性和進行特殊待遇。
4.3 加強重要環節的質量管理
施工過程管理，是確保施工質量的核心。橋梁裂縫公路橋梁建設項目的建設，最重要的方面是過渡段的建設和控制。因此，在施工過程中，項目經理集中在施工過程中的這兩個部分的管理，并充分發揮科技人員的作用，確保建設和生產的科學決策，有效地組織實施良好的科學和技術項目，盡快解決施工難題，并完成了生產力的轉化。
4.4 制定完善的管理目標和管理計劃
一般一個建筑工程項目的時間都較長，往往項目的真正實施建設就要花費一年以上的時間。因此建設工程的管理不能僅僅停留在口頭上，當項目在準備階段時，就應該做好項目的進度安排表，之后根據明確的項目計劃實施每一個步驟。當其中一項出現問題時，就要及時補救，使其盡量不影響接下來的工作。這樣項目才能有條不紊、保質保量地順利完成。
5 結論
目前，大多是建設工程的管理者都意識到項目管理的重要性，一方面積極招攬專業的項目管理人才，另一方面想國內外的先進企業學習，努力改善自身的不足，這是市場經濟下經濟效益至上的觀念所形成的。在接下來，還需要企業和管理者的繼續努力，吸取他人經驗，結合自身情況，使項目管理手段真正為建設工程創造良好的經濟效益。
參考文獻
[1] 魯業紅. 關于工程監理與工程項目管理的幾點思考[J]. 基建優化. 2006（03）
[2] 李蕾. 推動我國項目管理發展的對策研究[J]. 國外建材科技. 2003（03）
時指出了存在的一些問題。
關鍵詞：工程總承包；項目管理；市場；競爭力
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A doi：10．39690．issn．1672―3309(s)．2011．04．09 文章編號：1672―3309(2011)04―62―02
工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施，是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求：是貫徹國家“走出去”的發展戰略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及材料工程的出口，促進勞務輸出，提高我國企業國際競爭力的有效途徑。
一、我國工程總承包和工程項目管理的發展歷史
1985年，原國家計委設計局在杭州召開了一次工作會，會議提倡工程設計單位向國際型工程公司發展，提倡工程設計單位開展工程總承包，并開始在化工和石化行業進行工程總承包的試點，以設計為主體的工程總承包從此啟動。1999年，國務院101號文，要求勘察設計單位與國際接軌，向工程公司、工程咨詢公司、巖土工程公司、設計事務所轉化，以便開展工程總承包業務。2003年，建設部以建市[2003]30號文的形式印發了《關于培育發展工程總承包和項目管理企業的指導意見》，以加快培育和發展工程總承包企業，加強對工程總承包工作的監督管理。2004年11月16日，建設部印發了《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號)，為工程建設的專業機構從事工程項目管理，提供了良好的市場準入條件。2005年8月1日，建設部與國家質檢總局又聯合了《建設項目工程總承包管理規范》(GB／T50358―2005)，規范總結了我國近20年來開展建設項目工程總承包和推行建設項目管理體制改革的主要經驗，對促進建設項目工程總承包管理的科學化、規范化、法制化，提高建設項目工程總承包的管理水平發揮了重要作用。
二、我國工程總承包和工程項目管理所取得的成績
20多年來，我國的工程總承包和工程項目管理業務得到了較大的發展。主要體現在以下幾方面：
(一)建設項目管理和工程總承包市場逐步擴大
2007年，我國項目管理營業收入超過1000萬元的勘察設計企業有69家，最高達7.9億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業125家，最高達112億元。2008年，項目管理營業收入超過1000萬元的勘察設計企業有74家，最高達10億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業126家，最高達164億元。2009年，項目管理營業收入超過1000萬元的勘察設計企業有78家，最高達14.4億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業131家，最高達269億元。
(二)開展建設項目管理和工程總承包的行業面進一步擴大
在國家政策的鼓勵和激勵下，從事工程總承包業務的行業從20世紀80年代中期開始試點的化工、石化行業，擴展為現在的冶金、電力、建筑、機械、建材、石油天然氣、鐵道、水運、紡織、電子、市政、兵器、輕工等行業，也擴展到了各個行業的裝飾裝修、消防、弱電、園林環境、環保等專業工程。
(三)工程總承包專業人員素質提高，項目管理水平大大提高
工程總承包不同于一般的施工管理和設計管理，要求項目管理不僅要熟悉工程技術，還要熟悉國際工程公司的組織體系，熟悉設計管理、采購管理、施工管理以及有關政策法規、合同和項目管理技術。近幾年來，各行各業都涌現出了一批優秀的工程項目管理和工程總承包項目，工程總承包和工程項目的管理水平進一步提高。
三、工程總承包和項目管理基本經驗分析
經過20多年的探索、實踐和發展，我國工程總承包和項目管理業務發展積累了一些經驗：
(一)行業主管部門非常重視
將建設管理單位、工程設計單位、建設單位有機的結合起來，系統思考行業的整體建設模式。在起步的初期，基本上是利用行政的手段要求本行業的建設單位必須采取工程總承包的形式。
化工部早在1982年就下文要求成達(化工八院)、天辰(化工一院)、五環科技(化工四院)開始工程總承包試點，并撥款300多萬元給這些院裝備軟件，1984年又下文要求全行業要實行以設計為主題的工程建設模式。行業主管部門的重視，帶來了化工行業工程總承包業務的快速發展。
(二)建立相應的組織機構，加強內部管理制度體系建設
把所有的作業流程規范化、制度化，還包括很多操作表格及合同范本，如項目管理服務、項目管理承包以及工程總承包的合同范本等。這是開展工程總承包項目的組織保證和制度保證。
(三)注重人才引進和培養工作
一方面進行專業管理人才的培訓，一方面進行實戰鍛煉，在項目操作中不斷總結、提高，形成與工程總承包業務相適應的專業隊伍。
(四)企業技術創新能力強
企業擁有本行業的先進技術或工藝中的專有技術，無疑是承攬工程總承包任務的最有力的條件。比如紡織設計院，采用設計、生產、學校橫向聯合形式開展攻關，在消化吸收引進技術的基礎上，大膽開發新技術、新工藝、新設備，利用自己開發的聚酯技術開展工程總承包，投資節省80％，工期縮短近1／2，產品質量達到或超過國際水平，能耗達到世界一流水平。依靠過硬的技術，優秀的管理，贏得了國內聚酯工程建設項目75％的市場。
(五)重視采用現代化的項目管理手段
在工程總承包中，推廣項目管理計算機管理系統，應用項目管理軟件對工程進行全過程管理，促進管理手段的現代化。
(六)采取多種方式開展工程總承包和項目管理服務
根據項目特點和業主需求，采取不同的方式，比如設計一施工(DB)總承包，設計一采購一施工(EPC)總承包等等。另外，經業主與設計部門協商，還可以有其他一些雙方互相接受的新形式。如，工程設計+(采購、施工、試車)管理總承包、工程設計+項目管理服務(或承包)等。
四、我國工程總承包和工程項目管理中存在的問題
“入世”過渡期滿后，國外工程公司進入中國工程市場的障礙已被解除，中國工程建設的大市場也早已被國外眾多大型工程公司關注。面對國際、國內市場的激烈競爭，必須看到我國工程總承包和項目管理行業目前存在的問題。
一是缺乏配套政策。雖然推行工程總承包已有多年，但相關主管部門一直沒有出臺關于工程總承包的法律法
規和部門規章。《建筑法》、《招投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規只是對勘察、設計、施工、監理、招標等有具體規定，而對于工程總承包這樣一種國際通行的工程建設項目組織實施方式，在我國的法律法規中還沒有做出相應的規定。
二是國內市場環境有待進一步改善。原來，業主大多都是自己為總承包方，將工程勘察、設計、施工等內容分塊發包，這些做法勢必影響著工程公司的培育和成熟過程。有的管理部門認識不統一，對建設部的總承包政策理解不夠，使得工程總承包項目在當地遇到了很大的障礙。
三是國際市場競爭力薄弱，缺乏復合型項目管理人才。尤其是缺乏掌握現代項目管理知識的、適應海外項目要求的項目經理、商務經理、工程造價、合同及法律管理、融資管理人員。與國外知名的工程公司相比，項目融資能力和出具保函的能力相對較差，技術和管理上還存在差距。
四是操作運行不規范，發展不平衡。盡管國家已經頒布了《建設項目工程總承包管理規范》和《建設工程項目管理試行辦法》，但各地方或行業建設主管部門、各企業對工程總承包和工程項目管理的認識還存在很大差距，導致行業之間工程總承包和項目管理的業務發展很不平衡。
五是國內的造價管理體系與國外不接軌。目前的綜合定額管理體系不適用國外項目常用的量價分離造價模式，絕大部分總承包企業的價格數據庫不完善，總承包管理的風險較大。
參考文獻：
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關鍵詞：人才管理建造師實踐能力
中圖分類號：TL372+.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
在工程建設領域,我國建筑業多年來積累了極為豐富的經驗,進入了更為欣欣向榮的發展階段,并取得了舉世矚目的成就。,建筑業在認真總結傳統的施工管理經驗,積極借鑒國外先進管理方式和方法上,以改革項目施工管理為突破口,大膽推進企業管理體制改革,堅持項目經理責任制和項目成本核算制,以生產要素優化配置和動態管理為主要特征,形成了以工程項目管理為核心的新型工程經營管理機制,為建筑企業走向市場,建立現代企業制度奠定了良好的基礎,為培養新型的、高素質的工程項目管理人才,提供了良好的氛圍。
1 建造師應具有的基本條件。
作為建設有中國特色社會主義的建設者,建造師首先必須有建設中國特色社會主義的堅定信念,熱愛祖國、本職崗位,自覺為建設小康社會,實現中華民族偉大復興而奮斗的雄心壯志。同時,還須具備一定的理論水平、專業知識和管理技能。
(1)具有一定的工程技術.工程管理理論和相關經濟理論水平,并具有豐富的施工管理專業知識。近年來,一個個奇跡相繼被創造出來。神州10號載人飛船的成功升空,標志著我國航空航天事業的建設者實現了從理論到實踐、從技術到制造歷史性跨越。長江三峽大壩和黃河小浪底大壩是全世界在大江大河筑壩史上首次建設成功的一座巨型“土壩”,攻克了眾多建筑難題,被建筑界稱為“百科全書”。在海拔四千米以上的世界屋脊修筑青藏鐵路,被譽為全球建筑史上的又一次奇跡。只有工程項目管理經驗豐富的專業建設人才才能勝任。
(2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業務相關的法律、法規、工程建設強制性標準和行業管理的各項規定。市場經濟既是開放的經濟,又是法制的經濟。我國的建筑市場,正在完善有中國特色的法制建筑市場體系和建筑市場的有效監督監查控制體系,已初步實現建筑市場的有序化、規范化、行業化、統一化。這就要求執業者,必須學法、知法、依法、用法,在國家從事建筑管理活動時善于運用這一法規條款,在特殊情況時,可避免工程項目出現虧損,挽回必要的經濟利益。
(3)具有豐富的施工管理實踐經驗和資歷,有較強的施工組織能力,能保證工程質量和安全生產。我國綜合國力的提升,為建筑行業帶來了發展的春天。一大批技術含量高、設計理論新、施工難度大、跨行業、跨地區、跨世紀的“巨無霸”工程項目,相繼被納入建設日程,。再造人工“天河”的南北水調工程,也已吹響號角。水利、地質、農業、建筑等行業知識的綜合運用和橫貫南北多個省市地區的“超級工地”,都是對工程項目組織管理者的嚴峻考驗。
(4)有一定的外語水平。當前,建筑行業正在經歷著一場前所未有的大融合、大交流,在繼承的基礎上創新,在相互借鑒中追求超越。,熟練地掌握外語,為廣泛獲取這些精華提供捷徑。
2 建造師的專業技能鍛煉
今后,建造師作為一種建設資格,項目經理作為一種建設崗位,兩者有明顯的定義上的區別,但其共同之處在于都擔負著工程項目管理。企業經濟實力的提高和競爭能力的增強,需要有更多的、有真才實學的建造師;輝煌的企業應當成就一批優秀的項目經理,優秀的項目經理必將引領企業走向更加輝煌。塑造高素質的建造師隊伍是企業實現發展的必然的內在渴求。
(1)觀念創新促進管理創新。工程項目管理者要放眼未來,善于根據變化的市場、新鮮的科技知識,時刻站在市場和知識最前沿,不斷解放思想,更新觀念,大膽接收新鮮事物,敢于用新的、敏銳的思維去指導自己的管理實踐。在工程項目的總體管理目標之下,要科學分析,認真評估,分解指標,分工明確,責任明確,措施合理,執行有力,監控到位,兌現獎懲,有章可循,把項目的大目標細化分來確保大目標實現。,嚴格量化管理把工程項目的各項工作,定量化、強化信息化管理。充分利用電腦網絡信息快、覆蓋面寬的優勢,建立完善的、快捷的信息化項目管理體制,信息反饋及時準確,使項目經理在第一時間獲取到準確的信息,做出正確決策。
(2)在實踐中增加才干。建造師被任命為項目經理后,就是工程項目的全權責任人,工程項目實施過程中的最高“統帥”,而每個項目的情況又千差萬別,能否保證工程達到設計標準,為國家建造一項優質精品工程,在很大程度上取決于項目經理的綜合組織、指揮、協調能力。而項目經理的這些基本能力,只有在豐富的項目管理實踐中,才能不斷提高。應從三個“善于”上下功夫:一是善于思考。施工工序千頭萬緒,施工現場千變萬化,項目經理在處理這些現場情況時,要沉著冷靜,不慌不亂,廣開思路,優選對策;要尊重實際,摸清實情,敢于超前,提出新的方式方法。二是善于決策。要在項目管理中學會運用信息原則、可行性原則、系統性原則、比較原則和集體原則,將它們靈活用于項目管理中。特別是在緊急情況下,勇于果斷決策。三是善于協調。要始終把人力資源、技術資源、設備材料資源、社會資源等管理要素融合到最佳狀態,發揮最佳功能,使工程項目的施工安全、質量、環境、工期、效益各個環節處于有序可控之中。
(3)在學習中提高水平。合格的建造師和優秀的項目經理,應該不斷進取、永不滿足、作風務實、刻苦學習型的建設人才。首先學習政治理論是管理者的靈魂,.用以指導項目管理，拓展思路,創造性地開展項目管理工作。其次,學習專業科技知識。要在知識系統性上下苦功,在知識深度上做文章,不斷更新知識層面,完善自己的知識結構,讓自己的大腦時刻處于“充電”狀態。再次,學習法律知識。尤其要精通和熟悉有關建筑的法律法規,依法執業,依法經營,依法管理,成為遵守市場經濟“游戲規則”的楷模
3、結語
事實說明, 從“項目法施工”到“工程項目管理”,具有堅實的理論基礎,符合唯物辯證主義關于解放生產力的理論和與時俱進的科學發展觀,具有把企業導向適應市場經濟的積極作用。從過去的直接任命項目負責人,到現在的必須具有相應專業技術水平的專業建造師才能成為項目經理,通過這種轉變,既可吸取國際先進經驗又可帶動建筑行業結構調整;既可盡快學習一切優秀的建筑成果,又可造就一大批一流的建造師隊伍。這對推進施工企業的經營結構,加快中國建設工程項目管理與國際接軌是至關重要的舉措。進而,不斷規范和深化建設工程項目管理,盡快形成和完善一套具有中國特色并與國際慣例一致的、系統的、可操作性的項目管理的理論和方法,培育和造就一支高素質、職業化、國際化的項目管理人才資源。
關鍵詞:工程項目管理;工程監理;服務范圍;立場問題
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工程監理制度已經走過了17個年頭,做出了很大的貢獻,但現在因各種原因,它的作用、地位和發展方向都到了需要思考的時候。建市[2003]30號《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)明確指出要大力發展工程項目管理企業。另外,隨著政府投資工程管理的重要改革模式“代建制”的發展需要,既是工程監理、工程項目管理的重大歷史發展機遇,同時也都將面臨較大的困難。如何大力發展工程項目管理?工程項目管理與工程監理有何聯系與區別?工程監理將何去何從?這些都是值得我們去深思、去探討。
1關于管理服務范圍對比的思考
原國計委和建設部在1996年頒布實施的《工程建設監理規定》里明確指出建設監理是指監理單位受項目法人(業主)的委托,依法對工程建設實施進行全過程(前期決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、項目竣工驗收階段)、全方位(質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協調)的監督管理。
但實際情況并不如我們對工程建設監理的當初設想,因包括業主、監理企業自身及政府管理部門的政策導向的多種原因,現實的工程監理工作主要集中于工程施工階段的質量控制。根據對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172 156個監理工程調查,監理企業近三年從事施工階段監理以外的其他業務情況為:進行前期咨詢2 393個,占1.39%,從事勘察設計招標1 462個,占0.85%,從事勘察監理831個,占0.48%,從事設計監理4 358個,占2.53%,從事施工招標12 549個,占7.29%,從事設備監造1 105個,占0.64%。調查統計表明,監理企業介入前期工作無論從深度和廣度都十分有限,主要監理服務工作是在施工階段。
由于將監理工作定位在施工階段,使建設監理工作形成單一化,一些單位和部門把監理工作理解為業主的施工員、質監站的眼、手、腿,只是起到旁站、監工的作用。而業主又有礙于國家規定,不得不委托監理,視監理可有可無。因而監理的工作內容和外延被任意擠壓和添加。投資由業主控制,而進度則聽由施工單位控制,最終只有質量責任落在監理身上。
而建設部建市[2004]200號《建設工程項目管理試行辦法》第六條規定工程項目管理業務范圍包括:協助業主方進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續;協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標;協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;協助業主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業主方移交竣工檔案資料;生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估。
由上面的分析可知,我們目前鼓勵推廣的工程項目管理應該是包括工程監理在內,從決策階段到實施階段的全過程合同、費用、進度、質量、安全、信息等的管理和控制(見表1)。
2關于工程管理中立場問題的思考
1999年頒布的《建設工程監理規范》中指出監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作,維護建設單位和承包單位的合法權益。這也就進一步明確了監理單位應該是建筑市場中一個獨立的第三方,監理人員應該以獨立、客觀、公正、科學的態度和方法去處理在工程建設過程中所發生的各類問題,不得依附和偏袒任何一方。這是前幾年大量產生的豆腐渣工程、偷工減料及引起的工程質量隱患以及防止工程腐敗的社會背景下應運而生的對工程監理的定位的政府導向,希望工程監理作為獨立、客觀、公正、科學的第三方能對上述問題有一個制約作用。同時為了實現工程監督管理“小政府,大社會”的建設工程監督管理體制。十幾年來,工程監理也基本上起到了監督、防止工程項目質量問題和規范建設工程秩序的一定作用。
但是在實際工程監理工作中,業主作為受業主委托的一方,是從業主方取得監理費用的現實,注定了工程監理在工程施工過程的“獨立第三方”地位,一直獨立不起來,受到業主的很大制約,監理人員多數情況下是按照業主的意愿和要求去開展工作的。
而對于工程項目管理,在《指導意見》中對發展工程項目管理企業的必要性是為了提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益,是為了利用工程項目管理企業的技術和管理經驗為業主謀求最大的工程項目增值。可見工程項目管理是完全代表業主進行工程項目管理,代表業主的利益,是站在業主的立場上,以業主需求為關注焦點,關心工程項目建設目標的實現和投資效益上來(見表1)。
從上面兩個方面的思考,目前廣泛實行的工程監理和我們大力鼓勵發展的工程項目管理可以說既有聯系也有區別,也基本上存在兩種觀點,一是工程監理不屬于工程項目管理,它是我國特殊建筑工程市場環境的一個特殊的制度,可以認為是國家進行工程質量監督管理的社會延伸;另一種觀點認為,工程監理是工程項目管理的一個部分,一塊內容,從屬于工程項目管理,工程項目管理完全可以包括工程監理,工程監理應該是工程項目管理服務一個重要的、基本的服務內容。
表1 工程監理與工程項目管理的比較分析
筆者比較傾向于第二種觀點,這是因為工程監理是政府在一定歷史時期推行的一種制度,在逐漸完善工程建設市場秩序、法律法規及制度(如工程擔保制度、責任制等等)和投資(業主)體制的基礎上,工程監理的這種質量監控的責任將越來越弱化。
隨著項目管理的穩步發展,另一方面,各中介咨詢機構,尤其是最具有轉化優勢和管理條件的建設監理企業應率先醒悟按照項目管理的要求更新觀念,轉變服務理念擺脫過去監理工作定式(站在項目監理角度上思考這種工作方式是正確的,也是必須的),靈活運用統籌協調工作方法,把自己從法律界定的第三方轉到項目業主的立場上來,把長期以來以注重工程質量監控為主的工作方式,只按規范、注重程序的監理工作方式(忽視工程特點,不問業主需求,各類工程一樣對待,按標準合同和規范規定的內容、范圍、職責和方式提供近乎機械式的監理服務)轉變到項目管理與業主需求信息對稱、供求統一的工作模式上來,把過去充當“監工”的角色轉變到“項目管家”的地位上來,符合政策要求,滿足業主需求,推動項目管理健康發展和各企業共同進步。
3關于投資主體性質及其對工程項目管理需求的思考
【關鍵詞】建設單位；項目管理；多角度；思考
高速公路工程質量的優劣對工程能否正常進行關系重大，搞好工程管理工作是有關各方共同的責任。建設單位工程項目管理就是要運用各種知識、技能、手段和方法去滿足工程項目的建設要求。工程項目的成敗即取決于工程質量、工程準備、造價保證、成本核算、驗收等多個方面。建設單位對項目的管理內容要顧及這些方面，以質量建設為目標，通過多種手段促進工程建設項目的管理實效性。
1.做好工程招投標工作
工程招標投標是建設工程項目的關鍵環節，是建設單位工程項目管理的第一步。我國實行工程招標投標制度已20余年了，“客觀、公正、科學”的招投標準則一直指導著具體的管理工作。由于評標的結果會直接影響工程的質量、進度和效益，所以在招投標之前就要做好事先的準備工作，具體情況具體分析地選擇適合的評標方法，不跟風、不盲從，根據招標項目的具體情況靈活選用評標方法。在評標過程中要考慮周到，堅持以建設好工程項目為準，實現工程招標的最終目的。總之，招標評標工作是工程招標投標的重要環節，評標辦法的選用是把握評標工作的關鍵，必須面對當前工程招標評標工作所提出的新考驗，深入探索和研究各種工程招標評標辦法，推進工程招標評標辦法的創新與優化，并結合公路工程實際情況，選用最適合的招標評標辦法，確保工程項目的管理能夠順利開展。
2.全面管理工程的施工質量
工程項目的風險貫穿于項目的各個階段，針對目前大多數公路建設單位認為在工程項目管理中處于有利地位，風險意識淡薄的情況，在對建設單位在工程項目管理中必須要做到及時有效地對工程質量進行全面控制，采取最有效的工程項目管理措施。
2.1建立一個優秀的施工現場管理團隊
施工現場的管理要有一支懂技術、有組織、規范性強的團隊。這樣的管理團隊會為建設單位營造更高利潤、打造和完善健康發展路徑的基礎。實施現場管理遠遠區別于辦公行政管理，現場管理是一個多學科、多專業、多門類的復合型管理場所，沒有一定的現場管理、協調、防御經驗，是無法勝任管理有著眾多豐富經驗的被管理者的。要想建立一個優秀的管理團隊，首先要培養德才兼備、能吃苦耐勞的技術管理人員，對團體的工作效率進行必要的指導。同時，對現場管理的工程人員要進行有力的監控，使工程質量做到防患于未然，控制工程質量達到預期的目標，不斷地通過人員管理來促進工程質量不斷提高，合理地降低工程成本。
2.2制定和落實管理制度
工程項目的管理工作不應該是“人管理人”，而應該是“制度管理人”，所以在實現管理之初必須要制定和落實管理制度。設計施工管理制度、制定實際問題管理制度，對需要建設單位變更的制度必須要有書面變更意見。制度的建立要有著民主性，要對一些費用管理作出合理地規范，制度的建立還要由建設負責單位跟施工等各單位交涉商定，做到各司其職，合理有效地管理。例如：監理工程師有義務和責任盡可能通過專業溝通為公路施工方節省資金，降低公路設計費用。總工程師負責審看圖紙，并對承包單位進行技術交底，承包單位負責將變更的圖紙分門別類分發給施工隊伍，并監督落實施工。
2.3設計階段的質量控制
公路的施工設計是開展工程建設的重要一步，建設單位有義務對設計階段的質量控制做出管理，要合理地管理設計工作，首先要轉變思想，重視設計的前期工作，配合設計單位搞好現場測量和查勘，考慮各種不利因素對工程建設的影響，使工程設計盡可能完善、準確，符合工程建設的實際，減少不必要的設計變更。在設計過程中，建設單位要實行設計監理，以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。設計完畢后，建設單位應該與專家對設計進行審查，提出審查意見，及時修改設計，為工程建設提供準確詳細的設計圖紙。
2.4工程造價管理
工程造價的含義就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即工程投資費用。工程造價對建設單位而言是一項管理難點。由于建設工程項目的周期都比較長，很多高速公路的建筑材料、人力資源、市場價格等都在頻繁變化，這種不固定性都為造價管理帶來困難。所以，建設單位對工程造價的控制與管理應始終貫穿于工程建設的全過程，把建設項目的投資控制在批準的投資限額內，保證項目管理目標的實現，力求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，才能有效地控制工程造價，取得較好投資效益。
2.5工程信息管理
如今的社會是信息化的社會，工程管理同樣要依靠信息化的手段，利用網絡這個大環境來實現工程的造價、資金核實、質量驗收等是一項先進的工程管理手段。在具體的管理過程中應建立高速公路建設的局域網，將有關高速公路建設的信息進行共享、分類、篩選，便于快速、高效的使用工程信息，提高管理效率和準確性。另外，充分發揮計算機的管理優勢可以減少管理人員，提高各部門的管理連接性。項目經理還可以與施工隊長、監理設計者、各主要公路建設者建立聯系，擴大網上資源，增加資源利用率，從而更加有效的對工程進行管理和控制。
3.工程合同的相關管理
工程合同是工程項目的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據，建設單位在擬定合同時必須要樹立強烈的風險意識。在起草合同文件時要學會從風險分析與風險管理的角度研究合同條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則，風險將給項目帶來巨大的經濟損失。草擬合同的語言是合同的載體，是索賠的依據，周密的條款、嚴謹的措詞所構成完善的合同，可以防止或減少爭議。在合同談判和簽訂過程中，雖然已經發現了風險，但合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面、責任不明確甚至矛盾的條款。因此，在合同履行過程中應加強合同的管理，會同監理一起分析由此引起的潛在的風險和可能出現的索賠，從而在風險出現時能有充分的準備和應對措施，對風險進行有效的控制。
4.竣工驗收的相關管理
高速公路竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目管理的后期工作，是全面考核施工質量的重要環節。竣工驗收前，建設單位應及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對公路建設質量進行全面檢測，為公路順利通過驗收奠定基礎。及時組織由參建各方參加的單位工程驗收。在驗收管理過程中對有問題的地方，必須責無旁貸地進行查驗，盡早發現和處理。另外，在公路建設結束后，建設單位對手頭的設計圖紙、施工資料等要進行嚴格管理，以便為以后的工程管理提供便捷。這也是建設單位項目管理的一個重要環節，對已建的公路工程資料一定要妥善保管，作為永久技術檔案存檔。這樣的做有很多必要性，例如：在日后的公路大修時，能夠對一些危險地帶、地下管線等做出必要的維修增補和重點標注。檔案資料由專人負責管理，更換負責人時一定做好工作交接。
總之，高速公路的工程項目管理是一個動態的過程，也是一項復雜的系統性工作。建筑工程項目管理工作要以提高工程效益為主要方向，把握招投標的目標，找準施工質量控制的"黃金點"，制定合理有效的管理制度，還應該根據工程項目管理的具體情況，依據現代化高速公路的管理理論對建設項目管理中的實務性問題進行控制性管理，力求以管理促發展，以管理保質量。
參考文獻：
[1]陳志清. 關于工程項目管理的幾點思考[J]. 新疆職業技術教育， 2007，（01） .
[2]陳建新. 創新思想在工程項目管理中的應用[J]. 建材與裝飾（中旬刊）， 2008，（02） .
關鍵詞：工程檔案管理；建設工程質量；作用研究
中圖分類號：G271
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422(2010)11-0125-02
1引言
最近頻繁發生的在建工程質量事故，包括房屋、橋梁的突然垮塌，都給我們提出一個相同的課題：事故發生后憑什么來分析事故原因?來認定事故責任?來還原建設過程?建設過程中用什么來促進建設工程質量?來規范建設工程管理?來保留建設的真實過程?答案是工程檔案。建設工程是資源和智慧的結晶。對一些重大的建設工程來說。其投入的財力、物力和人力往往是巨大的。除了建設工程竣工之后的實體成果如住宅、辦公樓、廠房、場館、道路、橋梁、廣場等之外，作為建設過程直接記錄的檔案也是建設工程的重要組織部分，是建設工程的技術成果。因為消耗和占用資源巨大，建設工程的實體成果一般都能得到廣泛重視，從投資方到行政部門，到普通市民，注意力都集中到了實體成果上面，甚至是只關注建設工程的外在觀感。對建設工程檔案關注甚少，知之甚少。一些人認為，檔案只是建設工程竣工后的資料整理，是建設工程的末端，而且非常瑣碎，對檔案工作表現的是一個敷衍塞責的態度。因此，對工程檔案管理促進建設工程質量的作用進行研究是非常重要，有利于引起我們對工程檔案管理的高度重視，更有利于工程檔案管理工作的有效開展。
2工程檔案是建設工程的有機組成部分
一般來說，遠在建設工程施工之前，建設工程檔案就開始產生并積累了。建設工程立項文件是建設工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄，是項目經費落實和項目具體實施的根本依據。項目預算編制、項目概要設計、招投標都必須以立項文件為依據。而項目預算、概要設計、招投標產生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設計的依據。也就是說，在建設工程項目開工建設前，已經有大量的文件材料形成了。如果把這一個文件積累過程從建設工程中剔除，建設工程是根本無法成立，也是無法開展的。即使是在施工過程中，文件材料的產生與具體施工進程也是不能割裂的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要進行送檢，只有檢測合格才能使用，這些檢測文件材料是非常重要的依據。在建筑材料使用進程中。應該根據指令實施，如用什么標號水泥，怎么配比，用量多少等：在實施中還有監理旁站監督記錄和檢測記錄；出現了問題還有調整指令和變更說明等等。可以說，貫穿建設工程過程一直有兩根線條，一條是技術性的，是抽象的，以文件材料為表征：另一條是操作性的，是實體的，以工程物理結果為體現。技術性線條還要先產生，還要更長遠在施工階段，二者又是交織在一起的。但無論如何，技術性線條是不能從建設工程中抽離出來的，更不能忽略不計。
關于建設工程檔案是建設工程的有機組成部分，我們的古人早就有樸素的認識。1973年12月長沙市發掘馬王堆漢墓，在出土的文物中有三份帛質地圖，沒有注明名稱，一般稱為《地形圖》、《駐軍圖》和《城邑圖》，《地形圖》和《駐軍圖》都保存較好，《城邑圖》還未修復。其中，《駐軍圖》繪有一座三角形城堡，城垣上設有五個箭樓，四個戰樓，并注有“門”、“箭道”等字樣。它繪制于西漢文帝之前，距今已有2100多年。在古代，駐軍與造城是統一的。這說明古人在造城時，已經認識到了編制城市規劃圖和城市實況圖的重要性。只是歲月的流逝，古城不再，檔案依舊，我們只能通過這張珍貴的圖紙來遙想古城英姿。
當然，我們也看到，在廣大農村地區，在許多偏遠的聚落，房建工程并沒有檔案留下來。特別是這一次遭到地震毀滅性破壞的羌族民居聚落。因為文化相對落后和習慣傳統的作用，這些地方建設工程的技術性線條主要是手口相傳的一種經驗模式，絕大部分都沒有形成文件材料和圖紙。這并不是對建設工程檔案作為建設工程有機組織部分的否定，但的確是對建設工程檔案的一個簡化，而這種簡化造成偏遠地區住房安全無法保障，在災害中往往損失慘重，更不能“按圖索驥”地進行救災和修復。這從反面揭示了建設工程檔案與建設工程的不可分割性。
3工程檔案是建設工程質量的直接反映
建設工程質量最初是一個生活化的概念，是一種感受性評價，是對建設工程性能、品質和安全的綜合性表述。但隨著建設工程項目廣泛實施和現代科學管理思潮的發展，對建設工程質量有了嚴格的定義，即建設工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、與環境協調性六個方面。特別是隨著量化分析和精細化管理的推動，對建設工程質量有了一系列精確的評價體系。當我們的評價由感受性的經驗模式上升到以數據和現狀圖紙為依據的體系化模式時，對建設工程質量的評價就不再是以到工程現場看看就行了，而是以建設工程檔案為基礎，以指標的量化統計分析為手段，進行綜合測評了。這實際上是說，建設工程檔案直接反映了建設工程質量，我們應以建設工程檔案為依據來全面評價工程質量。
建設工程檔案作為建設工程質量直接反映還有一層非常重要的意義，那就是在工程建設過程中，有許多工序的內容是要被下一道工序所掩蓋的，也就是通常所說的隱蔽工程。對這一部分，在工程竣工后我們是看不到摸不著的，也難以檢測得到，我們只能根據掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現場記錄對這一部分工程內容進行評價，工程檔案在此的作用就是無可替代了。
在前面我們已經論述過建設工程檔案是建設工程的有機組成部分，從現代管理科學的角度來看，建設工程檔案的質量也是建設工程質量的重要構成部分。工程檔案質量好，反映工程管理規范，反映工程管理人員素質高，反映工程質量好。這一個觀點可以從建設工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動可以看出。凡是有意參評的項目，建設、施工各方對建設工程檔案管理都是非常重視的，都非常重視檔案的真實性、完整性，包括施工現場拍照、錄像等方面都是非常重視的，對檔案的收集、編制和整理就更加認真細致、精益求精了。
4工程檔案管理是建設工程質量控制的關鍵環節
建設工程檔案是一個靜態的概念，而建設工程檔案管理則是一個動態的過程。一般來說。這一過程的目的和結果都是建立真實、完整、系統的建設工程檔案。但對這一過程進行深入、
清晰的研究，我們會發現，工程檔案管理實際上不是一個單獨的、孤立的行為，而是工程項目管理的一部分。更進一步，我們從工程質量控制的角度出發，工程檔案管理占有關鍵的一席之地。
建設工程項目管理中的質量控制主要表現為施工組織和施工現場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五大方面。從“人”的因素來看，建設工程資料員是工程建設中不可缺少的技術人員。要經過專門培訓后持證上崗，而且要保證資料員的穩定。從“材料”的因素來看，所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設工程質量保證資料的主體從“機械”的因素來看，機械設備的使用和現場調度是施工組織設計的重要內容：從“方法”的因素來看，對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志；從“環境”的因素來看，我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環境進行拍照和錄像，反映場地環境的變化；上述幾個方面的資料都在建設工程檔案的收集編制范圍內，所以工程質量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。
早期的建設工程項目管理的確對工程檔案管理有所忽略，建設工程項目管理人員培訓(俗稱“五大員”培訓)一般是指：施工員、監理員、材料員、安全員、造價員，一直沒有包括資料員。而建設工程資料員培訓由各市城建檔案館自行組織，沒有納入建設職業培訓I范疇，也沒有發國家認可的證書。近幾年，隨著建設工程檔案管理對建設工程質量控制重要性的認識日益提高，有的城市實現了建設工程資料員經常性培訓I，還將《資料員合格證》上網，便于查詢和核對，并要求每個建設工程項目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作，才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案：有的城市，如上海、重慶等已經將資料員納入了“五大員”培訓，懷化市20D8年也正式將資料員培訓納入建設職業培訓。建設工程檔案管理作為建設工程質量控制的關鍵環節已得到越來越多的認可和重視。
2000年頒布的國務院第279號令《建設工程質量管理條例》，首次從國家法規的層面把建設工程檔案管理納入建設工程質量控制體系，對建設工程檔案的內容、質量要求、報送移交程序和法律責任等方面進行了強制性規定，是目前推動我國城建檔案工作發展最重要的一部法規。建設工程檔案管理的要求已經從微觀提升到了宏觀，從基層技術實踐提升到了國家法規意志，這是對建設工程檔案管理在工程質量控制體系中重要作用最有力的證明。
5工程檔案管理是促進建設工程質量的重要手段
工程檔案管理在行政上體現一種強制性，這種強制性往往與建設行政職能高度融合，既可以作為行政許可的前置條件，也可以作為工程項目竣工審查程序的一個部分，還可以作為行政執法檢查的一個內容。這一系列的行政行為，以加強工程檔案管理為手段，卻能取得提高工程質量的效果。
從懷化市建設工程檔案管理的實踐’來看，第一步是由市建設局把關，在建設工程取得《施工許可證》之前，建設單位一定要與市城建檔案館簽訂《報送建設工程竣工檔案責任書》，并填寫《建設工程竣工檔案責任人登記表》，從一開始就把建設工程檔案的要求、責任告知建設單位，要求他們明確分管領導和專門資料人員，對工程資料終身負責，提高他們的檔案責任意識；第二步是對建設工程檔案實行專人負責、全程跟蹤、經常性業務指導，發現問題及時整改：第三步是工程竣工前對建設工程檔案預驗收，預驗收合格發《建設工程竣工檔案初驗認可證》方能舉行竣工驗收會，由市工程質量監督站查驗資料備案后，再完整向市城建檔案館報送移交建設工程竣工檔案并取得《建設工程竣工檔案合格證》，然后才能去辦產權產籍手續：此外，還由市建設局統一組織建設工程檔案編制執法檢查，加強工程檔案收集編制的原始性、真實性、完整性、系統性管理。這一系列與建設行政職能相融合的措施。通過建設工程檔案管理促進了建設工程質量的提高。
在建設工程檔案業務指導實踐中，我們發現過施工單位的建筑用料與技術說明文件不符的情況，我們及時向建設單位反映，防止了。以次充好”事件發生：還發現過隱蔽工程中以空心墻代替實心墻等“偷工減料”行為，并得到了及時制止。建設工程檔案管理對工程質量的促進作用得到了建設單位(業主單位)高度認可。例如，2007年1月長沙市城建檔案館與長沙市電業局、長沙市電纜管理所聯合簽發了長城檔[2007]02號《關于加強電力地下管線工程質量控制和檔案管理，做好工程驗收交接工作的通知》的文件，三家相互配合。以加強工程檔案管理來促進電力地下管線工程質量。
關鍵詞：工程項目，創新價值體系，思考
1、引言
建筑工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內容。不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內涵就是自項目開始到項目完成。通過項目策劃、項目控制。使質量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現。鑒于建設項目的一次性。為了節約投資。達到節能減排和建設預期目標的實現。建造符合需求的建筑產品，作為工程建設管理人員。必須清醒地認識到工程項目管理在工程建設過程中的重要性。創新是一個民族用之不竭的動力，創新更是企業在市場競爭中保持競爭優勢的不二法寶。建筑企業和建筑工程的項目管理，更是需要運用創新價值的理念和體系來提高自身的內部和外部競爭力。
2、工程項目管理與創新價值體系
2、1工程項目管理
建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱項目管理企業），受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
2、2創新價值體系
價值體系是一個整體系統，包含著豐富的內容和諸多要素，如指導思想、理想、信仰、信念、價值取向、價值評價，等等。價值體系是逐漸形成和建立起來的，但一旦形成之后，它又具有相對穩定性。創新價值體系，是以創新為基礎，展開的在工程項目管理領域實施的一種系統的變革和創新。用來指導和提高我國工程項目管理領域的各個方面的層次和效益。
3、工程項目管理的創新方向
3、1觀念創新
建筑行業每天都有新的變化和新的思潮出現，通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經濟。以此為基礎，改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，轉換項目管理經營機制。
3、2機制創新
創新的機制就是要使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業競爭力具體體現在企業的實力和企業對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業的實力是來源于項目部的社會效益和經濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準確的信息和良好的業績，因此要增強企業實力，實際上就是加強項目部的建設，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激勵機制,鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出；必須對其建立約束機制，約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規律合法經營、守法經營，約束項目部的經營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業的規章制度。
3、3技術創新
項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施士的質量和進度，才能獲取最大經濟效益;而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業立于不敗之地，同時技術創新還為體制創新、結構創新和機制創新提供支持和保障,是項目施工管理創新的基礎。
4、工程項目管理創新價值體系的分析
4、1創新價值體系的誤區和怪現狀
我國工程項目領域對創新作了很大的努力，也取得了成果。但也有許多值得反思的現象。例如：（1）工程追求結構上的高難度，大跨度，“世界第一高”，“世界第一重”。并以攻克這樣的難關為創新成果，而不顧及自然資源和社會資源的投入量。（2）大型的標志性建筑都用國外的方案，追求新穎奇特的造型。 （3）許多小區采用國外的建筑風格和名稱。為了打造“生態小區”，有些開發商將山里的古樹移栽到小區，甚至出現不惜重金，將南美洲的大樹移栽到小區，目的是創造“耳目一新”的效果。（4）在工程的招標投標中，為了防止出現不公正等問題，大幅度提高投標人數量，采用復雜的程序，評標方法，如暗標，搖號。等等。可以看出，我們現在的許多創新存在著價值體系迷失的問題。從根本上說，對我們為什么要創新，以及怎么評價創新尚不明確。
4、2創新價值體系的根本和要點
經過多年的實踐思考，本人認為按照工程項目的使命構造工程項目的全生命期目標體系。它應作為衡量創新的價值尺度。以此建立起建筑行業的生產過程中的創新價值體系是現在和未來的趨勢和方向。根本的創新價值體系，要從以下幾個環節入手：
（1）追求質量、功能目標。人性化的工程設計，工程的可建造性，建筑方案應該施工方便，降低施工過程的難度，資源消耗，運行和服務的可靠性，可維修性和方便拆除，“設計―施工―運行”的一體化。 （2）費用目標。過去人們過于注重建設費用(一次性總投資或總成本)，現在更注重新的費用目標： 全生命期費用(建造費用和運行費用)的目標，降低工程過程中的社會成本，降低環境成本。（3）時間目標。工程的時間目標不僅包括工期(建設期)，而且包括工程的設計壽命，服務壽命目標和產品的市場周期(產品市場發展、成熟、衰退時間)。（4）項目相關者各方面滿意。相關者各方面滿意作為組織成功的新的尺度。建設工程項目必須顧及各方的利益，使他們滿意。（5）項目與環境協調。在項目過程中解決人與人、人與自然的關系。（6）工程項目應具備可持續發展能力。現代工程必須符合可持續發展要求，有可持續發展能力。工程項目對地區和城市可持續發展有持續貢獻。這是工程的價值體現。項目自身具有可持續發展能力――工程自身“健康長壽”。工程拆除后方便土地的復原――方便將來的工程建設。
另外，工程項目管理創新價值體系的形成與樹立，必須遵循： (1)滿足業主的要求，實現和保持工程項目的價值。工程項目最根本的目的是通過建成后的工程運營為業主(如國家、地方、企業、部門)提供符合要求的產品或服務，以解決上層系統的問題，或為了滿足上層系統的需要，或為了實現上層系統的戰略目標和計劃。(2)承擔社會責任。工程項目在建設和運行過程中對社會各方面影響很大，它具有很大的社會責任，必須滿足項目相關者的利益和期望，必須滿足社會各方面對項目的要求，使社會各方面滿意，必須與環境協調。(3)承擔歷史責任。一個工程的整個建設和運行(使用)過程有幾十年，甚至幾百年。所以，它不僅要滿足當代人的需求，而且要承擔歷史責任，應經得住歷史推敲。
5、結束語
工程項目管理創新價值體系的形成，是系統的將人、自然、環境、資源等要素通盤考慮，并且緊密結合價值，進行建筑上的選擇取舍與樹立正確的科學的評價標準。目前工程界還有很多不令人理想的地方，是頑疾也是固有存在的、長期的問題，在進行工程項目管理價值體系創新中，我們還有很長的路要走。
參考文獻
關鍵詞：監理企業；項目管理；轉型
前言
改革開放以來，我國經濟、建設事業都得到了迅速的發展，工程監理也伴隨著建設的發展而逐步壯大完善，監理企業的出現與發展為提高我國建設工程質量起到不可忽視的推進作用，建設監理制度也成為工程建設管理體制中的一項基本制度。隨著國際化的不斷深入，我國與國際間的聯系越來越多，國外的工程咨詢公司更多的介入我國的建設工程，公司業務包攬了設計咨詢、造價咨詢、招投標、工程咨詢、監理咨詢等等項目，對我國的監理企業造成很大沖擊，而由監理企業向項目管理企業轉化也成為了一種發展趨勢，如何在激烈的競爭中站穩，如何讓企業獲得更多的發展以適應市場的需要，這是擺在我國監理企業面前的一個重大問題，值得國內監理企業認真思考和研究。
1.我國工程監理企業的發展狀況
1.1工程監理企業的隊伍發展迅速
經過近幾十年的發展，我國的監理企業獲得了長足進步，工程招投標制度、項目法人制度、建設監理制度逐漸制定完善，使我國的工程監理市場逐漸擴大并日趨規范，技術顧問、造價咨詢、工程監理、招投標等不同專業的工程咨詢服務組織比比皆是，尤其以工程監理企業發展最為迅速，并成為工程咨詢行業的骨干力量。
1.2工程監理企業發展的多樣化
我國的工程監理企業呈多樣化發展，據調研顯示，2015年全國共有7279個建設工程監理企業參加了統計，與2013年相比增長6.73%。其中，綜合資質企業116個，增長16%；甲級資質企業3058個，增長10.92%；乙級資質企業2744個，增長5.54%；丙級資質企業1334個，減少0.52%；事務所資質企業27個，增加22.72%。2015年年末，工程監理企業從業人員941909人，其中，工程監理從業人員為703187人，占年末從業總數的74.66%。
1.3工程監理服務范圍不斷擴大
工程監理最初的工作范圍基本上是圍繞房屋建筑工程項目的施工管理而開展的，經過幾十年的發展，再加上國家政策的扶持，對工程推行強制監理，工程監理的服務范圍不斷擴大，現已覆蓋十多個行業的工程建設領域，并且監理企業的業務也在向多咨詢服務領域拓展。中國產業調研網的報告認為，2015年，工程監理企業全年營業收入2221.08億元，其中工程監理收入963.6億元，與2013年相比增長8.77%；工程勘察設計、工程項目管理與咨詢服務、工程招標、工程造價咨詢及其他業務收入1257.5億元，與2013年相比增長8.39%，工程監理收入占總營業收入的43.4%。
2.我國工程監理企業發展中存在的問題
雖然我國的監理企業不斷發展壯大，但是存在于監理市場中的一些不規范行為和弊端也應當引起我們的重視，并需積極加以解決。
2.1工程監理市場的行為尚待進一步規范
（1）有的建設單位對于工程建設的法律意識十分淡薄，項目手續辦理滯后，片面強調低成本，忽視工程質量，對監理工作不夠重視，使得監理形同虛設。
（2）招投標行為的不規范，業主在招投標時往往會首先關注報價高低，以價低者中標，或者暗箱操作，使招投標不能發揮其應有的控制作用，使得工程監理合同成交價越來越低，行業惡性競爭加劇。
（3）監理行業中存在不正當競爭，比如一些領域的工程監理并沒有完全的市場化，而是由本領域的工程監理企業壟斷，對一般監理企業的準入門檻又會很高，如此就會使得領域內的監理企業缺乏競爭，無壓力自然無動力；再如一些領域的監理過剩，導致監理企業為了承攬業務而采取一些不當的競爭手段，這樣同樣會阻礙監理行業的健康發展。
（4）有些工程監理企業本身存在運營不規范的問題，例如無證上崗，從業人員不具備執業資格；監理隊伍人員欠缺，一個總監多個現場，時常不駐場，奔忙于多個現場之間，達不到監理的效果；監理企業政企不分，管理不嚴等等。
2.2監理業務相對單一，市場發展空間有限
由于我國的建設項目工程大多數采取業主自管模式，業主在工程中處于強勢管理地位，常會把工程分為多個項目，每個項目分開來進行管理，而監理的工作多集中于施工階段，對于其他階段的管理相對較弱，并且國內的監理企業缺乏對項目工程整體、全面的提供技術服務的能力，這也使得我國的監理企業發展規模、速度受到很大局限。
2.3監理服務質量不高，技術創新能力較低
最初我國設置監理是因為國家的政策性要求，而不是單純隨著市場需要而產生的，這就使得一些監理企業提供服務的目的首先是為了完成政府的任務，而不是從本質上幫助業主來對工程把關，監理工作不夠精細，監理企業也很難得到業主的信任；另外我國的監理行業整體技術水平偏低，與國外的項目管理公司相比，在管理思想、管理方法、管理質量上都還有很大差距，需要監理行業整體的提升。
3.監理企業向項目管理企業轉型的措施
隨著市場經濟的發展，我國的經濟體制面臨深度改革，監理企業在國際項目管理公司的沖擊下要求得生存發展也必須要進行轉型，突破瓶頸，增強核心競爭力，與國際接軌，走高端發展路線，才能把企業做大做強。
3.1企業轉型要有國家政策的扶持與導向
我國創設建設監理的初衷就是為工程提供全面的項目管理服務，并且出臺了相關的法律法規輔助監理工作的實施，而當前我國的監理重點主要集中在工程施工階段對工程質量和工程進度的管理，這與當初設置工程監理的初衷存在一定差距，監理的定位應當是提供高技術、智力型的服務，而不應只局限于工程的某一階段。就此，我國出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和《建設工程項目管理規范》都是為了深化我國工程項目組織實施方式的改革，促進我國建設工程項目管理健康發展，規范建設工程管理行為，提高建設工程質量以及管理水平，推動建設監理企業向項目管理企業的轉化與發展。
3.2企業轉型要注重自身競爭力的提高
對于監理企業來說，有了良好的外部發展環境，企業自身也要不斷提升業務、技術水平，才能在競爭中立于不敗之地。要建立發展企業的核心競爭力，就要對市場發展以及客戶的需求做出準確的判斷，對外部環境和競爭對手有透徹的理解，并對自身有明確定位，認清優劣勢，確定企業的產品結構、核心優勢、發展方向，選擇合適的市場戰略，要抓緊企業管理改革，建立現代化的企業管理制度；建設監理工作要以監督為主，向著全過程、全方位的管理輻射；進一步規范監理行為，提高監理服務的質量，塑造良好企業品牌；加強對專業人才的吸引和培養，增強人才凝聚力；抓住機遇，主動尋求國外企業為長期合作伙伴，學習外國項目管理公司先進管理理念與技術；緊跟市場變化，主動拓展市場發展空間，提高安全監理意識，規避企業風險；建立資料信息庫，為不同類型工程監理工作提供參考。
結語
隨著市場經濟體制改革的發展演進，監理企業也正在經歷著向項目管理企業轉型的重要階段，監理企業必須完善企業管理制度，規范監理行為，提高建設項目監理水平，擴大服務范疇，深挖市場份額，逐步實現對工程項目的全過程的管理，從而實現更大的經濟效益和社會效益，真正發揮監理的管理作用。
參考文獻
關鍵詞：軌道交通；工程造價；集成化
一、全過程造價管理的基本內涵
1.1全過程造價管理的涵義
工程全過程是指建設工程投資決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段，工程造價管理覆蓋建設工程項目策劃決策及建設實施的各個階段，包括策劃決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價、項目融資方案分析、項目不確定性分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算等。
全過程造價管理哪，是對工程進行全程造價管理，以達到控制工程投資的目的。同時，工程造價管理是一項具有不確定性工作，在工程建設實施過程中，會有許多不可預見的事項發生，因此，需要對工程造價管理的全過程進行系統計劃與控封貢少。
1.2全過程造價管理階段的劃分
根據工程的實施進度及管理內容和側重點的不同，可將建設工程的階段劃分為策劃決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算審核階段。建設工程項目始于策劃決策階段的項目策劃。在項目策劃基礎上，建設工程需要編制項目建議書和可行性研究報告。在項目建議書和可行性研究階段進行投資估算，通過編制估算文件對擬建工程所需投資預先測算和確定。從費用構成來看，估算內容包括從籌建、施工直至竣工投產所需的全部費用。
設計階段的造價管理是建設工程造價管理的重要環節，在項目投資決策立項后，控制建設工程總投資的關鍵就在于設計階段。設計質量直接影響工程造價、建設工期、工程質量、施工和使用安全、環保水平等，直接決定施工成本的投入。設計階段造價管理的主要任務包括采用方案競選的方式優選設計方案、通過設計招標選擇合適的設計單位、推行限額設計動態跟蹤控制造價等。
招投標階段的造價管理是一項復雜的工作，涉及很多環節，每個環節都對工程造價水平產生較大的影響。招投標階段形成的招標公告、招標文件、工程量清單、工程標底或招標控制價、投標書、中標通知書以及合同等，都是工程施工及竣工驗收階段造價管理的重要依據。做好招投標階段的造價管理，對于施工及竣工驗收階段的造價管理具有重要意義。施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，由于施工組織設計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中各種不可預見因素的存在，使該階段造價管理難度加大，容易產生各種糾紛，因此，，加強施工階段的造價管理，對于降低工程造價具有重要意義。
建設工程達到竣工條件進行驗收，是項目實施階段的最后一道程序，也是建設成果進入生產使用階段的標志。所有建設工程項目都要及時組織驗收，進行工程項目的竣工結算與竣工決算。竣工驗收階段是工程建設全過程的最后階段，有效控制這一階段的工程造價，對建設工程造價最終的確定具有重要的意義。
二、 代建制下的全過程造價管理
代建制下的城市軌道交通全過程造價管理主要是指軌道交通工程從設計階段到施工階段的造價管理，且本文在討論過全程造價管理的同時，將同時考慮到各個階段的全要素造價管理，實現工程造價的全過程與全要素的集成化管理[v8]。全要素造價管理是指對影響工程造價的各種要素進行的全面綜合管理。除建設工程自身建造成本外，工期、質量、安全及環保等目標的實現，需要花費一定的成本，進而對工程造價水平產生重要的影響。因此，打破僅考慮建造成本的傳統做法，將工期成本、質量成本、安全成本及環境成本納入造價管理體系中，對于合理縮短工期、提高質量水平、保證建設及使用安全、提高環境效益具有重要的意義。
代建制下全過程與全要素集成化造價管理的主要內容如下：
2.1設計階段
設計階段對建設工程最終成本的影響僅次于策劃決策階段。作為控制工程造價的重要階段，雖然費用一般只占工程總投資的2%-4%，但本階段對工程造價的影響程度可達35%-75%。在設計階段，并不只是由業主和設計單位來管理工程造價，除政府和行業協會外，造價咨詢單位也是重要的管理主體。造價咨詢單位通過為業主提供造價咨詢服務，加強業主與設計單位的溝通與交流，并進一步建立設計與施工間的橋梁。當實施建設工程總承包時，工程總承包單位也是設計階段工程造價管理的重要主體之一。由于設計質量的好壞直接影響工程造價、工期、質量。安全和環境等目標的實現，因此，各方管理主體應貫徹全過程造價管理思想，優化設計方案，初步制定各項技術、經濟措施，將設計階段的工程造價控制在最適宜的水平。
2.2招投標階段
招投標階段是確定建設工程承包價格、形成施工階段工程造價控制目標的主要階段。招標階段的標段劃分、承發包模式及合同形式的選擇、標底的編制或招標控制價的確定、投標報價的確定、合同價的確定都是建設工程市場價格形成的主要過程。在招投標階段做好工程造價管理，能夠為施工階段的工程造價管理工作奠定堅實的基礎。在招投標階段，各有關主體均參與到工程造價管理工作中，無論是業主方的招標公告、投標單位編制的投標文件，還是評標標準，都應充分反映出對造價、工期、質量、安全、環境等全要素造價管理的內容，政府制定的招投標管理辦法也應明確對這方面的具體要求。
2.3施工階段
施工階段是建設工程實體的形成階段，也是建設工程費用發生的主要階段；是工程造價、工期、質量、安全、環保等目標實現的關鍵階段，同時也是實現工程造價有效控制的過程。其中，施工組織設計（方案）審查、設計變更與索賠、工程計量與結算等是工程造價控制的重點。在這一階段，各有關主體都有各自的工程造價管理任務，承包單位是建設工程的具體實施者，其施工方案應包含確保工程造價、工期、質量、安全、環境等目標實現的各項措施，并嚴格實施。業主方通過設計單位和監理、咨詢單位對施工階段工程造價進行管理，其中，設計單位主要對設計變更進行嚴格控制，監理、咨詢單位對施工組織設計（方案）、工程計量與結算進行嚴格審查與管理。
三、代建制下城市軌道交通工程造價管理的約束機制
3.1約束機制的內涵
按經濟學和管理學定義，“約束是指對被約束對象的行為加以規范，使其符合一定的方向，并將其限制在一定的時空范圍內”。作為一種反向激勵，是指政府投資單位為了克服委托關系中代建單位的機會主義或與其他單位進行串謀等問題，對代建單位進行有效監督，運用法律、制度和道德等多種手段抑制代建單位純粹追求自身利益，激勵代建單位努力工作。在發揮代建單位積極性方面，激勵和約束制度相輔相成，缺一不可：激勵制度離不開約束制度，沒有約束制度的激勵措施就好像沒有監督的權利，會引發代建單位純粹追求自身利益而損害投資單位的利益；同樣，約束制度也離不開激勵制度，離開了激勵制度的約束措施就會缺乏動力，直接后果就是降低甚至喪失造價管理的效率。所以，激勵制度與約束制度應雙管齊下、互相協調配合，使代建單位的行為選擇與政府投資單位的利益最大化達成一致。但激勵制度與約束制度必須適度，約束過度則激勵不足，而激勵過度必然約束不足，如果兩者都過度則必然會消耗過多成本，應將激勵制度和約束制度維持在一種動態的平衡之中。
3.2代建制下造價管理約束機制的基本內容
（l）約束機制的構建原則
代建制下城市軌道交通工程造價管理的約束機制原則主要包括：
l）依法監督原則。應嚴格依法執行合同權利義務的約定、市場機制的建立，行政府監管機構應認真履職責和界定清晰監管方式、公眾的監管渠道以及人大的監督程序等。
2）過程控制原則。對代建制下的城市軌道交通工程應該實行全過程的監管。即包括工程設計、施工，直至竣工驗收的所有階段這一全過程。
3）獨立公正原則。嚴格杜絕“同體監管”，保證監管機構的獨立性，使監管機構不受利益驅使和干擾影響。
4）注重效率原則。政府相關部門之間共享監督信息，互相協調配合，充分發揮社會中介機構和新聞媒體的力量。
5）責任追究原則。任何參與方應為行使權力、履行職責不當而承擔責任，保證權責對等，嚴格執行問責制。在代建制的城市軌道交通工程中，約束機制主要解決代建單位對工程的操作規范問題。由于工程規范問題的解決既需要外部約束的配套，又需要代建單位內部約束的完善，因此，本節擬從外部約束和內部約束兩方面來建立全方位的城市軌道交通工程代建中造價管理的約束機制體系，以有效防止代建單位不正當行為的發生，從而有效地進行造價管理。
（2）外部約束機制
外部約束機制來自代建單位的外部，控制和監督是其核心，主要包括政府投資單位的法律約束和監督約束。各約束方式的主要內容如下：
城市軌道交通工程是具有高度資產專用性的公共產品，為規范工程建設管理行為，保障政府投資的經濟效益和社會效益，國家制定了（（合同法》《招標投標法》《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》《建設工程項目管理試行辦法》等法規及政策，從制度上保證了工程順利實施。代建制下的城市軌道交通工程作為政府投資工程的一種管理方式，必然應該遵守上述法律法規對代建參與各方行為的約束，否則將受到懲罰。因此，代建雙方的法律約束機制即為這種借助國家法律法規的強制威懾力來規范代建雙方行為的約束力，該機制具有一定的強制性，是其它約束措施有效發揮作用的根本保證。
參考文獻
[1] 王卓甫，簡迎輝.工程項目管理模式及其創新.北京：中國水利水電出版社，2006
