時間：2022-11-21 11:56:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)工程安全生產(chǎn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
前言
當(dāng)前，建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問題，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，本論文由整理提供如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討，提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的對策。
1施工前期的安全管理
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖJ：程安全監(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設(shè)工程項目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項目安全施工的依據(jù)。
2建筑工程項目實施階段安全管理
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程：模板工程：起重吊裝工程：腳手架工程：施工臨時用電工程：垂直運輸機械安裝拆卸工程：拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險性較大的工程。施工單位應(yīng)加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3實現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場施工階段進(jìn)行的安全評價，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性，為進(jìn)一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)超級秘書網(wǎng)
31施工安全技術(shù)措施的重要性
建筑工程施T是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程，產(chǎn)品是固定的，而且在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴(yán)密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從而進(jìn)行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌，而是國家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律的性質(zhì)，帶有強制性，必須編制，必須執(zhí)行。
32安全生產(chǎn)管理制度
是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實施。“安全第，本論文由整理提供預(yù)防為主”是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，“安全第一”是說明安全在生產(chǎn)活動中的地位是第一位的，“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施，這個措施是根據(jù)設(shè)計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設(shè)備、工程特點、施工工藝等實際情況預(yù)測容易出現(xiàn)那些事故隱患，所采取的組織技術(shù)對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。
4安全管理對策
關(guān)鍵詞： 項目施工 安全管理 問題 決策
一、引言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。目前，我國是世界上基本建設(shè)投資最多的國家之一，建筑業(yè)完成產(chǎn)值年年持續(xù)增長。然而在我國建筑業(yè)高速發(fā)展、取得豐碩成果的同時，也伴隨著大量的安全事故發(fā)生，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。雖然近幾年國家對安全問題十分重視，先后出臺了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要原因是我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑安全生產(chǎn)事故特點
近三年施工行業(yè)安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)三大特點。
（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機械、起重傷害呈取而代之之勢。
2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的54.29%和59.72%；起重傷害6起、死亡18人，分別占17.14%和12.5%；高處墜落3起、死亡18人，分別占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故頻發(fā)。
2008年1―10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內(nèi)，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來起重機械和模板支撐系統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。2009年5月1日―6月22日，全國發(fā)生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數(shù)同比增加10％；6月以來，全國發(fā)生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新領(lǐng)域發(fā)展。
近年來，火災(zāi)事故頻繁，無論是三類設(shè)施火災(zāi)還是施工過程中發(fā)生的火災(zāi)，發(fā)生頻次高，程度越來越嚴(yán)重。
二、建筑施工安全管理存在的問題
（一）安全生產(chǎn)管理費用不能做到專款專用。
由于建筑市場競爭十分激烈，一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（二）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員設(shè)置不健全。
現(xiàn)在一些施工現(xiàn)場配備的管理人員只有項目經(jīng)理、工長、技術(shù)員等兩三人。一人身兼數(shù)職，大部分精力都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購進(jìn)出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構(gòu)，責(zé)任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無權(quán)，不能充分發(fā)揮其作用。
（三）施工現(xiàn)場工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識不強。
施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設(shè)施、設(shè)備不齊備，很容易造成安全事故。
（四）安全防護(hù)用具及機械設(shè)備、施工機具管理混亂。
目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件時，只為節(jié)省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機械設(shè)備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機械設(shè)備仍在使用。
（五）無安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機制。
雖然有的施工現(xiàn)場也有一些制度牌、安全標(biāo)識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的，很多施工人員連安全標(biāo)識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？加強對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道；一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障項目施工安全管理的對策
（一）施工前期的安全管理。
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。
（二）建筑工程項目實施階段安全管理。
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程，是一項系統(tǒng)化的工程。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、定期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時用電工程，垂直運輸機械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）實現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制。
在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價，避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料，以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。安全施工管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，必須在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實施。
（四）安全管理對策。
安全管理對策歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)采取的主要措施對策是：（1） 落實安全責(zé)任，實行目標(biāo)管理。（2）加強安全培訓(xùn)教育，持續(xù)提高員工的安全素質(zhì)，筑牢安全管理基礎(chǔ)。（3）加大安全監(jiān)督檢查力度。（4）落實各項安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實現(xiàn)本質(zhì)安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6） 突出重點，強化各項專業(yè)管理。施工的管理、監(jiān)督、檢查分別由建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)理和施工單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機構(gòu)、制度、資料）：（2）場地設(shè)施管理（文明施工）：（3） 行為安全規(guī)定：（4） 安全技術(shù)管理。
五、結(jié)語
安全生產(chǎn)問題對于施工企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機遇。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)工作，不但可以避免企業(yè)直接或間接的損失，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險，改善企業(yè)內(nèi)部管理，而且可以增強企業(yè)凝聚力和競爭力，提升企業(yè)形象和社會效益，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。否則，企業(yè)受損，同時還帶來負(fù)面影響，造成社會不穩(wěn)定因素，極大削弱企業(yè)的市場競爭力，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟損失可以彌補，而在社會上造成的影響極難消除，在今后的招投標(biāo)時也會受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化，重視安全，懂得安全管理的重要性。
參考文獻(xiàn)：
［1］黃賓.建筑工程項目安全事故分析與預(yù)控［D］ .中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2007.
［2］建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）.中國建筑工業(yè)出版社.
［3］南寧建筑工程安全監(jiān)督管理資料匯編.南寧建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，2000.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；工程建設(shè)項目；安全監(jiān)理；工程建設(shè)監(jiān)理；監(jiān)理工程師
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)工作是切實保護(hù)好人民群眾的切身利益的具體體現(xiàn)。建設(shè)工程由于其工種多，工期長，工序復(fù)雜，人員流動性大，立體、露天、高空、交叉作業(yè)等，導(dǎo)致易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡，為高危行業(yè)，每年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故僅次于交通、煤礦和非煤礦山，排第三位。安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。
1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)容
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)容主要包括以下幾點：
（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”“關(guān)愛生命，以人為本”的方、 針和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，以及規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；（2）督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn) 責(zé)任制；（3）督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技 術(shù)交底；（4）審查施工方案及安全技術(shù)措施；（5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求， 落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；（6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作；（7）參加安全綜合檢查；（8）發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，應(yīng)要求施工單位整改或停止作業(yè)等等。
2.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
復(fù)雜建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。高溫和嚴(yán)寒使得工人的體力下降，工作面的復(fù)雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作非常重要。
2.1施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
（3）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。
（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
2.2施工現(xiàn)場安全監(jiān)控的主要內(nèi)容
施工過程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師工作的重點和難點。監(jiān)理工程師要采用旁站、巡視、平行檢測等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以監(jiān)理工作規(guī)范為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象、氣候變化等具體形響因素，及時檢查檢驗。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，主要對所監(jiān)理的建設(shè)工程中施工單位提供的施工組織設(shè)計和專項施工方案進(jìn)行審查，對與所監(jiān)理的永久性工程實體有關(guān)的施工安全管理措施進(jìn)行檢查。
（1）督促施工單位認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法對建筑工程實行安全監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任；監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，下達(dá)工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
（2）審核施工單位根據(jù)工程特點編制的施工組織設(shè)計以及有針對性的安全技術(shù)措施，特別注重審查專業(yè)性較強的作業(yè)項目，施工企業(yè)編制的專項安全施工組織設(shè)計或方案、措施。復(fù)核施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。
（3）施工現(xiàn)場的道路應(yīng)平整暢通，并有安全指揮標(biāo)志標(biāo)牌，通行危險地段應(yīng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。對樓梯口、電梯井口，預(yù)留洞口、道路通道口的安全防護(hù)和陽臺、樓邊、屋面等臨邊安全防護(hù)，木工、鋼筋制作、攪拌機械操作點、電梯進(jìn)料口通道均應(yīng)搭設(shè)雙層安全防護(hù)棚。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的“三寶”使用也是監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)管的一項內(nèi)容。對防護(hù)不到位或未進(jìn)行防護(hù)的，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進(jìn)行整改，對整改不到位，要責(zé)成施工單位停工整改。
施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作，應(yīng)注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發(fā)部位應(yīng)加強巡檢、對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)及時發(fā)出整改指令，督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實有效的整改措施，并切實得以貫徹落實。
3.建筑施工項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)著重以下幾個方面
監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認(rèn)真作好記錄。重點應(yīng)加強以下幾方面工作：
3.1嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中有關(guān)安全生產(chǎn)的保證體系、技術(shù)措施、防護(hù)措施等
第一、要審查施工組織設(shè)計中施工安全生產(chǎn)保證體系是否健全、完善，責(zé)任制是否層層有分工、層層抓落實，運行路線是否暢通，是否可形成一個有效的安全生產(chǎn)監(jiān)控落網(wǎng)絡(luò)；第二、要審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否健全、完善，內(nèi)容是否切合本地區(qū)、本工程實際，尤其是對采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，其安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否切實可行。
3.2抓好安全生產(chǎn)技術(shù)措施的落實，施工安全生產(chǎn)的日常監(jiān)理工作
首先要做到以抓工程項目部的安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主，監(jiān)督檢查其有關(guān)內(nèi)容的落實情況，不僅要把好材料、工序、分項、分部工程的安全生產(chǎn)檢驗關(guān)，從材料、機械使用到施工技術(shù)、操作規(guī)程均應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行檢查；還要做好由于施工企業(yè)在職工安全生產(chǎn)教育方面以及安全生產(chǎn)控制能力方面可能存在這樣或那樣的缺陷，從而難免出現(xiàn)這樣或那樣的安全問題。
4.結(jié)束語
監(jiān)理人員要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,一定要了解和掌握施工安全的專門知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還同時對施工單位加強監(jiān)督管理,督促施工單位健全自身施工安全保證體系和監(jiān)督施工單位的施工行為,這樣才能監(jiān)理工作人員要充分理解和把握自己在在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作中的角色定位,堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,以人為本,有效消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平。
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論文摘要:我們在對建筑施工生產(chǎn)全過程中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，將施工安全管理及安全教育對策作為手段，將施工安全技術(shù)與安全防護(hù)對策作為支撐，互為補充，綜合治理，建設(shè)好建筑施工安全系統(tǒng)工程，以實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
一、施工安全技術(shù)與防護(hù)對策概述
（一）施工安全技術(shù)與防護(hù)對策的定義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對策。建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策貫穿工程施工的始終，對施工中人員和財產(chǎn)的安全提供有力的技術(shù)支持及保證。
（二）施工安全技術(shù)與防護(hù)對策的意義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策是提高施工安全水平和構(gòu)建文明施工場地的重要保證之一，對于預(yù)防及減少施工現(xiàn)場傷亡事故，確保職工的安全與健康，實現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起著重要作用。
①有利于實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高施工安全管理水平，增強建筑企業(yè)競爭力
②有利于提高工人安全施工的技能水平，豐富勞動力市場，加快社會主義精神文明建設(shè)步伐
③有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的需要
二、施工安全技術(shù)與防護(hù)對策基本措施
為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護(hù)、排險和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時它也是施工現(xiàn)場文明施工的重要內(nèi)容。
(一)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
(二)做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。
建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟文件，是施工生產(chǎn)中的一個重要階段，也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級;合理安排作業(yè)流水線，避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
(三)做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。
建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
同時，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。
(四)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗，對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
預(yù)防性試驗就是對現(xiàn)場使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進(jìn)行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設(shè)備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等。
施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。
施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
(五)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
(六)及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機械設(shè)備等。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。超級秘書網(wǎng)
三、安全管理和文明施工措施
實踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。現(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來抓。
（一）安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。這三個大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。
（二）施工安全防護(hù)和文明施工措施
施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
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論文關(guān)鍵詞：工程項目安全管理責(zé)任風(fēng)險應(yīng)對
工程項目安全法律責(zé)任來源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同。控制事故隱患是項目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險的辨別預(yù)測、分析評價都是危險控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主，加強有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作，通過利用危險控制技術(shù)，做到預(yù)知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風(fēng)險發(fā)生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責(zé)任
三控制原理借鑒于美國管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標(biāo)的實現(xiàn)，有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標(biāo)和計劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動，中層要落實領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項，確定出本部門的目標(biāo)和對策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進(jìn)行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)，必須使項目組織的所有安全控制活動構(gòu)成一個有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間，各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始，貫穿始終，進(jìn)行全過程控制。為保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項目策劃與決策過程、勘察設(shè)計過程、施工采購過程、施工組織與準(zhǔn)備過程、檢測設(shè)備控制與計量過程、施工生產(chǎn)的檢驗試驗過程、安全目標(biāo)的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調(diào)預(yù)防為主、不斷改進(jìn)思想，將安全管理重點從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來；還要強調(diào)為顧客服務(wù)思想，在項目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個項目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個人的安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn)，要制定各部門、各級各類人員的安全責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進(jìn)取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任
2．1法律手段
市場經(jīng)濟條件下，國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設(shè)市場的安全，盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強制力保證實施的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，細(xì)化制定出符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪覙?biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的必修課。實踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段通過建設(shè)市場內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過各類保險和擔(dān)保來維護(hù)自身利益，同時國家通過經(jīng)濟杠桿使質(zhì)量好、信譽高的企業(yè)得到經(jīng)濟利益，這是市場機制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經(jīng)濟懲罰制度、提取安全費用和提取風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟手段，是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟手段各種經(jīng)濟手段通過經(jīng)濟刺激方式促進(jìn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進(jìn)企業(yè)安全業(yè)績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設(shè)計、施工、技術(shù)裝備、勞動保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國家增大投入外，企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財力的投人，如果研發(fā)成功，對企業(yè)、對國家、對社會都是貢獻(xiàn)，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益，應(yīng)當(dāng)引起重視。
2．4文化手段
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè)：安全文化手段是企業(yè)進(jìn)行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動力，是企業(yè)通過對多年工程實踐中的成功管理經(jīng)驗和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié)，從而對安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進(jìn)行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會責(zé)任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導(dǎo)的預(yù)防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經(jīng)程序。
2．5行政手段
企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實的重要保障。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標(biāo)，并與其職務(wù)的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識和工作積極性的，對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進(jìn)作用。
3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任
實踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè)，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責(zé)任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序，按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計劃——落實安全技術(shù)措施計劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗證糾偏——持續(xù)改進(jìn)——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要時刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責(zé)任
安全教育能提高人的安全意識，增強人的安全自覺性和安全技術(shù)知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護(hù)意識，防范風(fēng)險于未然；通過安全技術(shù)教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。
7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任
工程項目開工前，項目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、工長、班組長等相關(guān)人員進(jìn)行交底；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前，應(yīng)有針對性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底，參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責(zé)任
安全檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃，有計劃、有目的、有準(zhǔn)備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設(shè)備進(jìn)行的安全檢查；特殊檢查指對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設(shè)備、新采用的工藝、新完成的項目，在投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)計劃、安全保證措施、安全教育、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。
9證據(jù)保全防范工程安全事故責(zé)任
安全管理工作應(yīng)與信息管理工作密切配合，利用IT部門研發(fā)的工程項目管理軟件，對工程安全進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，保全安全數(shù)據(jù)信息，保留有關(guān)安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù)，并制作備份，保留原件。這些工作在發(fā)生事故時認(rèn)定相關(guān)人員是否履行了法定職責(zé)，是否承擔(dān)事故責(zé)任將起到重要的證明作用。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)場安全 文明施工 安全文明施工 施工管理 施工安全 安全事故
中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．引言。
在工程管理過程中，現(xiàn)場的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過程中的管理重點，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場，存在“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標(biāo)語，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來，隨著國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高，事故造成的一系列血的教訓(xùn)也被廣大管理者所牢記，在工程現(xiàn)場管理總，安全文明管理也越發(fā)重要。
二. 工程概況。
2.1、工程建筑概況
溫州市原蔬菜批發(fā)市場3-1地塊住宅小區(qū)建設(shè)工程，位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南，市電業(yè)局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2 ，地下11809.24m2 ，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結(jié)構(gòu)、5#樓為21層框剪結(jié)構(gòu)、1#樓為6層框架結(jié)構(gòu)，±0.000相當(dāng)于絕對黃海高程5.800m。
2.2、工程結(jié)構(gòu)概況
本工程結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計合理使用年限50年，防火設(shè)計分類為一類（僅用于高層），耐火等級為一級，地下室的防水等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設(shè)防烈度為6度。使用功能：集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫、非機動車庫和設(shè)備用房。樁基礎(chǔ)采用水下混凝土灌注樁，基礎(chǔ)型式為樁承臺基礎(chǔ)。
三.現(xiàn)場安全文明施工管理。
1.健全施工安全管理監(jiān)督機構(gòu)、完善管理體系。
施工單位進(jìn)場前，要著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，要健全施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督機構(gòu)，建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并堅持以項目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場安全管理的原則為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關(guān)于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎勵和處罰的權(quán)利等相關(guān)制度，確定在各類優(yōu)選優(yōu)評活動中，安全文明管理具有一票否決的權(quán)利，在工程開始前，要為現(xiàn)場安全管理提供有力保障。
建立由施工單位安全部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各項目組建以項目經(jīng)理為組長的“安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專職安全員擔(dān)任副組長，各專業(yè)施工隊長及施工隊安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結(jié)果與整改要求在工程例會上研究討論應(yīng)對措施。
建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動制、安全技術(shù)交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎懲與事故報告制，通過相關(guān)制度的建設(shè)，來完善安全文明管理，彌補日常管理工作上的不足。
2.提高安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
安全文明，不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象，最為直接的是關(guān)系到職工的生命和財產(chǎn)安全，同時也威脅著職工的身心健康。在工程開始動工前，要召開以安全文明施工為主題的專題會議，確定安全文明生產(chǎn)的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設(shè)施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領(lǐng)導(dǎo)采用數(shù)據(jù)化的形式，來確定安全文明管理的目標(biāo)：人身死亡事故為零、重大機械設(shè)備損壞事故為零、火災(zāi)事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標(biāo)。要求施工過程要嚴(yán)格控制各類習(xí)慣性違章，避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會議，做好總體管理思路和具體目標(biāo)的明確，提出相關(guān)處理措施，明確相關(guān)責(zé)任。
3.完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實和執(zhí)行。
嚴(yán)明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規(guī)范，需要嚴(yán)格落實和執(zhí)行。各級安全管理人員落實安全文明管理的職責(zé)是提高安全文明施工管理的有力保障，現(xiàn)場管理中要通過細(xì)化管理，落實管理人員職責(zé)，建立檢查考評辦法，督促相關(guān)人員將目標(biāo)細(xì)化，將安全文明落實到個人、各個項目。
四.施工現(xiàn)場安全管理及文明施工措施。
1.做好安全文明施工宣傳，設(shè)置警示標(biāo)語。
工程施工現(xiàn)場要設(shè)置醒目的安全標(biāo)語，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前，利用班前會議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時，開設(shè)安全文明教育培訓(xùn)。
2.提高場地管理要求。
保持施工現(xiàn)場的道路通暢，在相關(guān)位置要設(shè)置醒目的警示標(biāo)語和施工相關(guān)標(biāo)志。保持現(xiàn)場排水系統(tǒng)的良好、保持場容場貌的整潔，隨時要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場內(nèi)地面要保持清潔，地面無積水、無障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現(xiàn)管道和閥門冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴(yán)禁在道路上堆放材料和機械設(shè)備，嚴(yán)禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設(shè)計中的現(xiàn)場平面圖布置，將機具、構(gòu)件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關(guān)標(biāo)識牌。對停放機械設(shè)備的區(qū)域，要搭設(shè)防護(hù)棚，并在相關(guān)機具上采用懸掛和粘帖的方式，標(biāo)明機具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責(zé)任人的名單。
3.加強現(xiàn)場安全管理。
施工現(xiàn)場實行封閉式管理，在出入口設(shè)置專人管理的進(jìn)出門，入口處設(shè)置車輛放行桿，進(jìn)場車輛要先經(jīng)過沖洗后，才可進(jìn)入。所有施工人員在門衛(wèi)處登記，并領(lǐng)取安全帽后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場管理人員要佩戴工作卡。
施工過程中，基礎(chǔ)工程完成后，要在兩側(cè)設(shè)置1.2米至1.5米的安全防護(hù)欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護(hù)設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)置30cm的擋水墻。現(xiàn)場在開挖前要進(jìn)行場地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設(shè)置300×400mm的混凝土排水管，將現(xiàn)場內(nèi)的所有排水都通過此排水管經(jīng)過沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場內(nèi)無積水、無障礙物。現(xiàn)場的臨時用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實，面層要堅固平整。
施工現(xiàn)場建立控制人為噪聲的管理制度，作業(yè)過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過程中要嚴(yán)格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲，嚴(yán)格控制施工過程中攪拌機、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機及鋼筋加工機械等噪聲機械設(shè)備的封閉處理效果，通過搭設(shè)含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴散和減輕噪聲等級。嚴(yán)格控制作業(yè)時間和夜間作業(yè)的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時，提前24小時到區(qū)環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業(yè)時，要最大限度的減少噪聲機械作業(yè)，在加班進(jìn)行混凝土澆筑時，要采用低噪聲的振搗器。
五．結(jié)束語。
安全無小事，關(guān)鍵在落實。工程現(xiàn)場安全文明管理，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、監(jiān)督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，強化現(xiàn)場安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]何建良 強化現(xiàn)場安全文明施工管理[期刊論文] 《電力安全技術(shù)》 -2003年6期
[2]葛維平 強化現(xiàn)場安全文明施工管理見成效 [期刊論文] 《電力安全技術(shù)》 -2004年5期
[3]翟羽飛 淺談建筑工地文明施工管理 [期刊論文] 《建筑安全》 -2013年1期
[4]田芝霞 TIAN Zhi-xia 施工企業(yè)應(yīng)強化施工現(xiàn)場安全文明管理 [期刊論文] 《山西建筑》 -2010年32期
[5]管亮 王培仁強化現(xiàn)場施工管理的環(huán)節(jié)和措施 [期刊論文] 《世界家苑》 -2012年1期
關(guān)鍵詞：現(xiàn)場安全；文明施工；安全文明施工；施工管理；施工安全；安全事故
一、引言
在工程管理過程中，現(xiàn)場的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過程中的管理重點，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場，存在“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標(biāo)語，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來，隨著國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高，事故造成的一系列血的教訓(xùn)也被廣大管理者所牢記，在工程現(xiàn)場管理總，安全文明管理也越發(fā)重要。
二、工程概況
2.1、工程建筑概況
某市原蔬菜批發(fā)市場3-1地塊住宅小區(qū)建設(shè)工程，位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南，市電業(yè)局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結(jié)構(gòu)、5#樓為21層框剪結(jié)構(gòu)、1#樓為6層框架結(jié)構(gòu)，±0.000相當(dāng)于絕對黃海高程5.800m。
2.2、工程結(jié)構(gòu)概況
本工程結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計合理使用年限50年，防火設(shè)計分類為一類（僅用于高層），耐火等級為一級，地下室的防水等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設(shè)防烈度為6度。使用功能：集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫、非機動車庫和設(shè)備用房。樁基礎(chǔ)采用水下混凝土灌注樁，基礎(chǔ)型式為樁承臺基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)場安全文明施工管理
1、健全施工安全管理監(jiān)督機構(gòu)、完善管理體系。
施工單位進(jìn)場前，要著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，要健全施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督機構(gòu)，建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并堅持以項目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場安全管理的原則為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關(guān)于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎勵和處罰的權(quán)利等相關(guān)制度，確定在各類優(yōu)選優(yōu)評活動中，安全文明管理具有一票否決的權(quán)利，在工程開始前，要為現(xiàn)場安全管理提供有力保障。建立由施工單位安全部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各項目組建以項目經(jīng)理為組長的“安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專職安全員擔(dān)任副組長，各專業(yè)施工隊長及施工隊安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結(jié)果與整改要求在工程例會上研究討論應(yīng)對措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動制、安全技術(shù)交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎懲與事故報告制，通過相關(guān)制度的建設(shè)，來完善安全文明管理，彌補日常管理工作上的不足。
2、提高安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
安全文明，不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象，最為直接的是關(guān)系到職工的生命和財產(chǎn)安全，同時也威脅著職工的身心健康。在工程開始動工前，要召開以安全文明施工為主題的專題會議，確定安全文明生產(chǎn)的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設(shè)施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領(lǐng)導(dǎo)采用數(shù)據(jù)化的形式，來確定安全文明管理的目標(biāo)：人身死亡事故為零、重大機械設(shè)備損壞事故為零、火災(zāi)事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標(biāo)。要求施工過程要嚴(yán)格控制各類習(xí)慣性違章，避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會議，做好總體管理思路和具體目標(biāo)的明確，提出相關(guān)處理措施，明確相關(guān)責(zé)任。
3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實和執(zhí)行。
嚴(yán)明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規(guī)范，需要嚴(yán)格落實和執(zhí)行。各級安全管理人員落實安全文明管理的職責(zé)是提高安全文明施工管理的有力保障，現(xiàn)場管理中要通過細(xì)化管理，落實管理人員職責(zé)，建立檢查考評辦法，督促相關(guān)人員將目標(biāo)細(xì)化，將安全文明落實到個人、各個項目。
四、施工現(xiàn)場安全管理及文明施工措施
1、做好安全文明施工宣傳，設(shè)置警示標(biāo)語。
工程施工現(xiàn)場要設(shè)置醒目的安全標(biāo)語，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前，利用班前會議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時，開設(shè)安全文明教育培訓(xùn)。
2、提高場地管理要求。
保持施工現(xiàn)場的道路通暢，在相關(guān)位置要設(shè)置醒目的警示標(biāo)語和施工相關(guān)標(biāo)志。保持現(xiàn)場排水系統(tǒng)的良好、保持場容場貌的整潔，隨時要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場內(nèi)地面要保持清潔，地面無積水、無障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現(xiàn)管道和閥門冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴(yán)禁在道路上堆放材料和機械設(shè)備，嚴(yán)禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設(shè)計中的現(xiàn)場平面圖布置，將機具、構(gòu)件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關(guān)標(biāo)識牌。對停放機械設(shè)備的區(qū)域，要搭設(shè)防護(hù)棚，并在相關(guān)機具上采用懸掛和粘帖的方式，標(biāo)明機具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責(zé)任人的名單。
3、加強現(xiàn)場安全管理。
施工現(xiàn)場實行封閉式管理，在出入口設(shè)置專人管理的進(jìn)出門，入口處設(shè)置車輛放行桿，進(jìn)場車輛要先經(jīng)過沖洗后，才可進(jìn)入。所有施工人員在門衛(wèi)處登記，并領(lǐng)取安全帽后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場管理人員要佩戴工作卡。施工過程中，基礎(chǔ)工程完成后，要在兩側(cè)設(shè)置1.2米至1.5米的安全防護(hù)欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護(hù)設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)置30cm的擋水墻。現(xiàn)場在開挖前要進(jìn)行場地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設(shè)置300×400mm的混凝土排水管，將現(xiàn)場內(nèi)的所有排水都通過此排水管經(jīng)過沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場內(nèi)無積水、無障礙物。現(xiàn)場的臨時用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實，面層要堅固平整。
施工現(xiàn)場建立控制人為噪聲的管理制度，作業(yè)過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過程中要嚴(yán)格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲，嚴(yán)格控制施工過程中攪拌機、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機及鋼筋加工機械等噪聲機械設(shè)備的封閉處理效果，通過搭設(shè)含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴散和減輕噪聲等級。嚴(yán)格控制作業(yè)時間和夜間作業(yè)的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時，提前24小時到區(qū)環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業(yè)時，要最大限度的減少噪聲機械作業(yè)，在加班進(jìn)行混凝土澆筑時，要采用低噪聲的振搗器。
五、結(jié)束語
安全無小事，關(guān)鍵在落實。工程現(xiàn)場安全文明管理，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、監(jiān)督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，強化現(xiàn)場安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]何建良強化現(xiàn)場安全文明施工管理[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2003年6期
[2]葛維平強化現(xiàn)場安全文明施工管理見成效[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2004年5期
關(guān)鍵詞：系統(tǒng)管理工程； 管理方法；控制措施
中圖分類號：TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言：
所謂建筑工程項目管理，就是為了使建筑工程項目在一定的約束條件下取得成功，對建筑項目的所有活動實施決策與計劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。土木工程項目管理是針對建設(shè)項目運行全過程所進(jìn)行的管理。這一過程包含可行性研究、勘察、設(shè)計、施工等許多不同階段，其中施工階段(即從項目投標(biāo)開始到竣工交付使用)的管理是整個工程項目管理的關(guān)鍵，其管理的好壞，對工程項目的安全、進(jìn)度、成本的控制將產(chǎn)生重要的影響。而施工企業(yè)承擔(dān)了此階段項目實施的主要任務(wù)，即將項目的設(shè)想、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，施工企業(yè)在此階段所進(jìn)行的項目管理就成了整個項目管理的重中之重。
1.建筑工程項目管理的任務(wù)
建筑工程項目管理的任務(wù)可以概括為最優(yōu)地實現(xiàn)項目的總目標(biāo)。也就是有效地利用有限的資源，用盡可能少的費用、盡可能快的速度和優(yōu)良的工程質(zhì)量，建成建筑工程項目，使其實現(xiàn)預(yù)定的功能。建筑工程項目管理有多種類型，不同項目管理的具體任務(wù)也是不相同的。但其任務(wù)的主要范圍是相同的。
2.安全的管理措施
對于任何一個項目的管理，實際上都是對項目整體目標(biāo)的系統(tǒng)管理，其總目標(biāo)必然包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全。每一個施工項目的完成，都包含了這幾個目標(biāo)的均衡完成。而這幾個指標(biāo)又是相互影響、相互聯(lián)系的。對于一個工期嚴(yán)重滯后的工程項目，即使其質(zhì)量再好，成本再低，安全工作做得再好，我們也不能說這時一個成功的施工項目。反之，工期很短，但工程質(zhì)量有問題，或者安全總出問題、施工成本居高不下，這同樣不是一個成功的施工項目。成功的施工項目管理應(yīng)當(dāng)是工期、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)的均衡協(xié)調(diào)完成。除安全目標(biāo)以外，其余三項目標(biāo)兩兩之間存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系。
安全管理必須貫穿于施工管理的全過程，首先要建立安全生產(chǎn)文明施工體系，加強職工生產(chǎn)安全文明施工教育，并針對分部分項工程的特點，制定有針對性的安全技術(shù)措施和專項安全生產(chǎn)施工技術(shù)方案，做好班前安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，并突出抓好階段性安全工作重點，針對不同階段的工程特點做重點防范，基礎(chǔ)施工階段重點抓好基坑支護(hù)及圍擋；主體施工階段重點抓好洞口防護(hù)、腳手架的穩(wěn)定、防高空墜樓、高塔電梯防傾倒、防避雷等；裝修階段突出抓好防火工作，施工全過程必須抓好安全用電管理工作。在施工過程中，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，實行總平面管理和安全文明施工責(zé)任制，創(chuàng)建“兩型五化”施工現(xiàn)場，全面提高施工現(xiàn)場的安全文明施工程度，改善建筑工人的工作和生活環(huán)境。
2.1改變安全教育的現(xiàn)狀，實行分級負(fù)責(zé)、分級教育
各類人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，強化工程特點所帶來的安全風(fēng)險和具體作業(yè)安全要求。
2.2加大科技投入，做好科研合作
鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證能力和安全生產(chǎn)水平，要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程安全監(jiān)督工作，從而把安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
2.3加強風(fēng)險評估，做好重點管理
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風(fēng)險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護(hù)和重點管理。
2.4編制安全措施，執(zhí)行科學(xué)程序
按照建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合工程的特點編制安全技術(shù)措施，遇有特殊作業(yè)（如深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時用電等）還要編制單項安全施工組織設(shè)計方案，并按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。
2.5搞好“五定”，認(rèn)真落實
對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。
3.進(jìn)度控制措施
建設(shè)工程進(jìn)度管理是施工項目現(xiàn)場管理中最主要的環(huán)節(jié)，是施工項目按照合同工期順利完成的有力保障，是企業(yè)信譽、競爭力、履約能力的有力體現(xiàn)。進(jìn)度控制是貫穿于建設(shè)工程施工全過程的控制工作。進(jìn)度控制是施工單位工程施工人員和監(jiān)理單位工程監(jiān)理人員的主要工作之一。進(jìn)度控制的好壞，直接影響到工程建設(shè)的工期、工作量、資源的消耗量等。因此，必須做好建設(shè)施工過程中的進(jìn)度控制工作。
3.1建立控制目標(biāo)體系,明確分工責(zé)任
建筑工程能否順利實施和完成，能否如期實現(xiàn)控制目標(biāo)，與是否有一個強有力的項目管理班子密不可分。根據(jù)項目施工的自身特點，項目部應(yīng)明確各級管理人員的分工與職責(zé)，落實各自的任務(wù)與目標(biāo)。要對總目標(biāo)進(jìn)行分解，確定各個分部，各個階段的進(jìn)度控制目標(biāo)，并明確責(zé)任人。
3.2編制項目實施總進(jìn)度計劃
項目實施總進(jìn)度計劃為項目實施起到控制總工期目標(biāo)的作用。是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，是審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度與設(shè)計進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金、資源計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。
3.3建立工程進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)
建立進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度。
3.4建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度
包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點,協(xié)調(diào)會議的參加人員等。
3.5建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。
3.6 技術(shù)措施
3.6.1事前控制
為了做好工期的預(yù)控，即施工進(jìn)度的事前控制，監(jiān)理要按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審批承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃；審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計劃；專業(yè)監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃實施情況檢查、分析；要組織好設(shè)計交底和圖紙會審，盡可能的消除設(shè)計缺陷，盡量減少施工過程中的設(shè)計修改，有效地保障施工的連續(xù)性。
3.6.2事中控制
做好進(jìn)度的事中控制，一方面要進(jìn)行進(jìn)度檢查，動態(tài)控制和調(diào)整，另一方面，要及時進(jìn)行工程計量，為審核支付施工單位進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。
建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、停水、停電等應(yīng)注明起止時間(小時、分)。
采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，結(jié)合電子計算機的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實施動態(tài)控制。當(dāng)實際進(jìn)度符合計劃進(jìn)度時，要求承包單位編制下一期進(jìn)度計劃；當(dāng)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施：如縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇，實行平行流水立體交叉作業(yè)等。
3.6.3事后控制
當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎(chǔ)上協(xié)助業(yè)主采取以下措施：改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等；調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。
4.投資控制
投資管理是項目管理中的核心內(nèi)容，是增加企業(yè)利潤，擴大企業(yè)資金積累最主要的途徑。本作者在這里介紹了以下三點控制措施：
4.1實行工程招投標(biāo)制
通過招投標(biāo)是引進(jìn)競爭機制，降低工程成本的主要手段。工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面，工程投資及相關(guān)費用應(yīng)該包死，少留或不留活口。中標(biāo)后合同條款簽訂應(yīng)該細(xì)致，工期應(yīng)合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清，日后扯皮的現(xiàn)象。
4.2對施工單位的施工組織進(jìn)行審核
應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對承建單位制定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進(jìn)度計劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。
4.3及時、準(zhǔn)確地對竣工決算審核
在結(jié)算時不能只對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程投資經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。
關(guān)鍵詞：建筑施工，防護(hù)對策，安全防護(hù)
我們在對建筑施工生產(chǎn)全過程中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”指導(dǎo)方針, 將施工安全管理及安全教育對策作為手段,將施工安全技術(shù)與安全防護(hù)對策作為支撐,互為補充,綜合治理,建設(shè)好建筑施工安全系統(tǒng)工程,以實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
一、施工安全技術(shù)與防護(hù)對策概述
(一)施工安全技術(shù)與防護(hù)對策的定義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策, 就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心,以“安全第一,預(yù)防為主”為指導(dǎo),根據(jù)建筑工程的特點探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性, 對施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測, 從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施, 以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對策。
(二)施工安全技術(shù)與防護(hù)對策的意義
1.有利于實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo),提高施工安全管理水平,增強建筑企業(yè)競爭力
目前,我國建筑市場得到了空前的發(fā)展機會,而建設(shè)規(guī)模越來越大的同時,施工技術(shù)、施工工藝也越來越復(fù)雜,要確保職工的安全與健康,這對于建筑施工安全管理也提出了更高的要求。在安全管理過程中,積極落實建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策,將安全生產(chǎn)、文明施工作為市場經(jīng)營策略,以提高企業(yè)的知名度,樹立良好的企業(yè)形象,增強建筑企業(yè)競爭力以便更積極地開拓建筑市場。
2.有利于提高工人安全施工的技能水平,豐富勞動力市場,加快社會主義精神文明建設(shè)步伐
我國建筑企業(yè)的工人大多數(shù)來自農(nóng)村, 未經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)就成了建筑工人,自身文化不高,施工技能落后,自我安全保護(hù)意識淡薄。通過對其教育培訓(xùn),改變生產(chǎn)觀念,提高其建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)水平,提高生產(chǎn)效率,從而提高全社會的生產(chǎn)力水平,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)更上一個新臺階。。
3.有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會的需要因為建筑施工的特點,建筑業(yè)總是事故高發(fā)段,而安全事故的發(fā)生,不僅給工人帶來生命和財產(chǎn)的損失,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展,給社會穩(wěn)定發(fā)展也造成負(fù)面影響。在施工過程中,我們積極做好安全管理工作, 以建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策為支持,提高工人的安全生產(chǎn)意識和安全操作技術(shù),嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象,采取各種措施消除安全隱患,勢必會消除或減少安全事故的發(fā)生,從而保障老百姓的生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)建筑行業(yè)的良好發(fā)展,也就有利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的早日實現(xiàn)。
二、施工安全技術(shù)與防護(hù)對策基本措施
為了做好安全生產(chǎn)工作,確保施工安全目標(biāo)的實現(xiàn),建筑企業(yè)應(yīng)針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護(hù)、排險和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施, 同時它也是施工現(xiàn)場文明施工的重要內(nèi)容。
1.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配專職安全生產(chǎn)管理人員。。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
2.做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一, 是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟文件,是施工生產(chǎn)中的一個重要階段, 也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。合理組織施工作業(yè),做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面,避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員,合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級;合理安排作業(yè)流水線,避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明,又合理使用平面和空間。
3.做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程施工前, 施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。同時,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。
4.及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品, 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機械設(shè)備等施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn), 其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
三、安全管理和文明施工措施
實踐證明,安全須得文明,文明導(dǎo)致安全。。現(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識到,必須把創(chuàng)建文明工地,推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全,樹立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來抓。
(一)安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強的工作,而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面,而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。
(二)施工安全防護(hù)和文明施工措施
施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的, 施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全,同時要加強現(xiàn)場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
四、總結(jié)
在建筑施工安全管理中,我們要動員一切可以動員的力量,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,利用一切可以利用的力量,群策群力,齊抓共舉,治根治本,為實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力,為構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局而努力,為實現(xiàn)社會和諧而努力。
參考文獻(xiàn)：
【1】編寫組.建筑施工手冊(第四版.縮印本).中國建筑工業(yè)出版社.2004.2.p2301
【2】建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例.中華人民共和國國務(wù)院令(第393號).2004.2
作者：紀(jì)劍鋒 單位：廣東公誠通信建設(shè)監(jiān)理有限公司粵東分公司
風(fēng)險識別只是由設(shè)計單位在設(shè)計勘察過程中根據(jù)以往工程經(jīng)驗結(jié)合項目具體情況進(jìn)行簡單的專家個人判斷，風(fēng)險分析則由設(shè)計單位根據(jù)LEC法評分準(zhǔn)則進(jìn)行評分，計算單個風(fēng)險的風(fēng)險值從而得到整個項目的風(fēng)險值大小。雖然有設(shè)計會審對風(fēng)險評估報告進(jìn)行審核，但還是無法避免風(fēng)險識別和評估過于主觀和片面的缺點，經(jīng)常會造成風(fēng)險因素識別不全，風(fēng)險值定義不準(zhǔn)確等問題，風(fēng)險識別和評估的準(zhǔn)確性和針對性較差。
通信工程安全監(jiān)理工作流程
通信工程安全監(jiān)理工作流程與監(jiān)理工作實施流程密切相關(guān)，按照建設(shè)工程生命期階段劃分，監(jiān)理工作主要分為啟動階段、設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、驗收階段、保修階段等幾個階段。虻監(jiān)理公司將通信工程監(jiān)理單位安全管理工作職責(zé)按階段進(jìn)行了劃分和明確，制定了通信工程安全監(jiān)理工作流程。（一）項目啟動階段編制監(jiān)理規(guī)劃，安排具備資質(zhì)的安全監(jiān)理人員。（二）設(shè)計會審監(jiān)理安全監(jiān)督工作1）審查工程概預(yù)算是否按照有關(guān)規(guī)定列出安全生產(chǎn)費用；2）審查工程設(shè)計是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生；3）審查工程設(shè)計是否注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；4）在《設(shè)計文件監(jiān)理審核意見表》上填寫監(jiān)理審核意見。（三）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)督工作1）審查施工單位(分包單位)的安全生產(chǎn)資質(zhì)情況。2）審查施工單位對工程項目是否合理配合安全管理人員。3）審查施工組織設(shè)計專項施工方案的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。4）工程開工前向施工單位簽發(fā)“安全監(jiān)理通知書”。5）審查施工單位安全技術(shù)交底情況。（四）施工階段安全監(jiān)督工作1）檢查特殊工種作業(yè)人員是否具備特種作業(yè)證。2）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和專項施工方案施工，及時制止各種違章作業(yè)。3）加強施工作業(yè)現(xiàn)場的檢查，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門報告。4）督促施工單位做好安全自檢工作，并抽查施工單位的自檢情況。5）抽查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。6）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。7）定期召開項目部安全會議。（五）驗收階段安全監(jiān)督工作按照有關(guān)規(guī)定和要求。做好工程項目安全監(jiān)理文檔的出版、移交和歸檔等工作。
監(jiān)理安全管理的風(fēng)險管理流程
在通信工程建設(shè)監(jiān)理項目中，監(jiān)理安全管理工作的效果直接影響到項目的客戶滿意度，監(jiān)理在安全管理方面的風(fēng)險控制水平則關(guān)系監(jiān)理單位的市場得失。本論文研究的是通信工程監(jiān)理單位在安全管理方面的風(fēng)險管理，涉及通信工程監(jiān)理全過程。監(jiān)理在安全管理方面的風(fēng)險管理的流程分為風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險監(jiān)控四個動態(tài)循環(huán)的過程，每次的循環(huán)都不是簡單的重復(fù)，而是不斷改進(jìn)的過程。（一）監(jiān)理安全管理風(fēng)險識別風(fēng)險因素的識別是風(fēng)險分析、應(yīng)對和監(jiān)控等工作的基礎(chǔ)，其任務(wù)是找出項目中的風(fēng)險，并對風(fēng)險后果作定性或定量的估計。風(fēng)險識別是貫穿項目實施全過程的風(fēng)險管理工作，目標(biāo)是識別、確定項目中的風(fēng)險，確認(rèn)這些風(fēng)險會對項目的實施產(chǎn)生怎樣的影響。監(jiān)理單位在通信建設(shè)工程中的角色是建設(shè)單位委托的項目管理者，在實際工程監(jiān)理工作中的安全管理成效，與建設(shè)單位重視程度、管理規(guī)范程度，施工單位安全設(shè)施的投入、安全管理人員的素質(zhì)、各項措施的落實情況、參建各方的配合以及上級主管部門的監(jiān)督方式等很多因素有關(guān)。監(jiān)理安全管理風(fēng)險識別涉及面廣，進(jìn)行全面的識別有較大困難，識別過程應(yīng)緊緊圍繞監(jiān)理安全管理工作的職責(zé)，主要識別因監(jiān)理工作不到位而造成的安全管理責(zé)任風(fēng)險。（二）監(jiān)理安全管理風(fēng)險分析項目風(fēng)險識別完成后，需要通過辯識、估計和評價對已識別的風(fēng)險做出全面的、綜合的分析，即進(jìn)行風(fēng)險分析，這是風(fēng)險管理的一個重要環(huán)節(jié)。該階段主要解決風(fēng)險的辯識和量化的問題，為下一步選擇對應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施、實施風(fēng)險對策和風(fēng)險監(jiān)控提供依據(jù)。風(fēng)險量化主要是估計各種風(fēng)險發(fā)生的概率、分析風(fēng)險發(fā)生時的影響度，計算風(fēng)險值的大小。風(fēng)險分析的目的是識別對項目影響較大的風(fēng)險并進(jìn)行重點管理，幫助確定必須進(jìn)行應(yīng)對的風(fēng)險，制定降低風(fēng)險可采取的措施。（三）監(jiān)理安全管理風(fēng)險應(yīng)對項目風(fēng)險應(yīng)對是針對項目的風(fēng)險分析結(jié)果，為降低項目風(fēng)險的負(fù)面效應(yīng)制定風(fēng)險應(yīng)對措施和應(yīng)對活動的過程。項目風(fēng)險應(yīng)對計劃應(yīng)考慮風(fēng)險的嚴(yán)重性排序、風(fēng)險認(rèn)知、應(yīng)對成本和應(yīng)對措施的有效性等。風(fēng)險應(yīng)對可以從改變風(fēng)險發(fā)生的概率或風(fēng)險后果大小兩個方面提出多種應(yīng)對策略。應(yīng)對的主要方法有風(fēng)險回避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等，應(yīng)對方法通常不是單獨使用，對于各種不同的具體的風(fēng)險，要綜合運用各種措施進(jìn)行控制。（四）監(jiān)理安全管理風(fēng)險監(jiān)控風(fēng)險監(jiān)控就是跟蹤已經(jīng)識別的風(fēng)險，識別、分析和應(yīng)對新產(chǎn)生的風(fēng)險，重新分析現(xiàn)有的風(fēng)險，監(jiān)測殘余風(fēng)險，在風(fēng)險事件發(fā)生時實施風(fēng)險應(yīng)對措施并評估其效果，風(fēng)險監(jiān)控貫穿項目整個實施過程。監(jiān)理公司安全管理風(fēng)險的監(jiān)控主要采用風(fēng)險警示和風(fēng)險核對表的形式進(jìn)行。監(jiān)理公司的風(fēng)險監(jiān)控工作以項目經(jīng)理為核心，全體項目組成員共同參與。以項目生命期各階段為時間主線，項目團(tuán)隊根據(jù)風(fēng)險清單核對風(fēng)險狀況，對于已采取措施回避的風(fēng)險則從風(fēng)險清單中清除。結(jié)合通信項目安全風(fēng)險管控體系，監(jiān)理人員在進(jìn)行施工操作風(fēng)險警示時，同時通報監(jiān)理安全管理風(fēng)險，高級風(fēng)險需知會項目總監(jiān)，風(fēng)險解除時發(fā)送風(fēng)險解除信息。介紹了通信工程安全方面的風(fēng)險管理現(xiàn)狀，監(jiān)理公司安全監(jiān)理工作流程，同時闡述了通信工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險分析與管控體系運轉(zhuǎn)流程，對于今后通信監(jiān)理公司發(fā)展具有一定幫助。
論文關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟 地測管理 專業(yè)特色
論文摘要：文中作者結(jié)合實際工作情況，將地測科定位于技術(shù)型井下生產(chǎn)輔助單位。在市場經(jīng)濟條件下，對如何加強地測管理工作中最活躍的因素——人的管理、經(jīng)營管理及樹立開放意識，提倡創(chuàng)新精神等進(jìn)行了簡述。
1地測科性質(zhì)及定位：技術(shù)型井下生產(chǎn)輔助單位
地測科從工作性質(zhì)及在礦山中的作用來說技術(shù)含量較高，而且是知識分子比較集中的地方。如我科16 名干部中，14名干部畢業(yè)于各級各類院校，其中10名本科生，一名大專生，三名中專生。工人文化素質(zhì)相對其它基層單位也較高。井下生產(chǎn)輔助單位就是除繪圖組外，其它各專業(yè)人員均從事井下作業(yè)，而且服務(wù)重點是采、掘，開一線單位，為總工程師室、調(diào)度室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。位置找準(zhǔn)了，余下的就是如何突出專業(yè)特色，發(fā)揮好作用。
2突出專業(yè)特色，發(fā)揮積極作用
2.1地測專業(yè)特色
測量專業(yè)是尖兵，地質(zhì)專業(yè)是眼睛，儲量專業(yè)是管家，水文專業(yè)是礦井保護(hù)神，繪圖專業(yè)是一面鏡子，鉆探是手段。測量從理論到實踐都講究精密，現(xiàn)有的礦山測量儀器已完全能滿足礦山建設(shè)工程的各種需要；而地質(zhì)專業(yè)則是實踐的科學(xué)，在不斷完善的過程中貼近實際。幾年來，地質(zhì)專業(yè)中的探測技術(shù)：地質(zhì)雷達(dá)、瑞利波、三維地震、二維地震、巷道坑透儀等發(fā)展非常迅速，但仍須臾離不開地質(zhì)基礎(chǔ)工作。同時，地質(zhì)工作又是水文工作、儲量工作的基礎(chǔ)，正象各專業(yè)都離不開測量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一樣。從含水賦存狀態(tài)到出水通道都要依賴地質(zhì)工作發(fā)展水平；地質(zhì)損失、“三下”壓煤、防水煤柱及三量管理應(yīng)是儲量管理的核心內(nèi)容；而繪圖則是把幾個專業(yè)的精華部分用圖文并茂的形式完美的表達(dá)出來：鉆探工作則是地質(zhì)工作的一種手段，又是水文工作、儲量工作的一枚探針。
2.2發(fā)揮專業(yè)作用，要突出樹立三種意識開放意識：任何事物的發(fā)展都不是孤立的、靜止的，而是相互聯(lián)系的、發(fā)展的。只有眼睛向外，走出去學(xué)習(xí)，手心向下，深入實踐，才會豐富發(fā)展本專業(yè)，并且實現(xiàn)專業(yè)作用的擴展，跟上時展的步伐，專業(yè)才會有生命力。
創(chuàng)新意識：不拘囿于先人。勇于打破封閉；勇于打破條條框框；勇于將新技術(shù)、新儀器、設(shè)備、新理論應(yīng)用于實踐。
全局意識：過份強調(diào)某專業(yè)如何重要和過份強調(diào)地測專業(yè)都是有害的。重要與否要靠工作實績說話，一項工作離不開你，而你也發(fā)揮了超凡作用才會重要。
3行政管理的主要工作
3.1人員管理
人員素質(zhì)培養(yǎng)及人員合理使用。要對各專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能、專業(yè)規(guī)程，規(guī)章措施的全面培訓(xùn)。通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)比武使職工隊伍素質(zhì)得以全面提高，避免出現(xiàn)青黃不接的局面。同時對隊、組長崗位進(jìn)行后備力量配置，以便于隊伍管理及建設(shè)。建立起與減人提效的競爭激勵機制相配套的措施，使地測隊伍向精干高效邁進(jìn)。
人員利益分配一定要與績效大小相結(jié)合。工資、獎金分配按相關(guān)原則，突出效益，兼顧公平；要堅持走公開、民主的道路，接受群眾監(jiān)督；關(guān)心職工生產(chǎn)和生活中遇到的問題，并力爭幫助解決。培養(yǎng)優(yōu)秀人才，對有發(fā)展前途的工程技術(shù)人員和工人要倍加珍惜，創(chuàng)造機會讓鍛煉，增強其本領(lǐng)。通過召開技術(shù)例會、研討會，請進(jìn)來、走出去等多種多樣的形式，有針對性地培養(yǎng)其能力，使其盡快成才。
營造寬松環(huán)境，地測專業(yè)知識分子比較集中，要想發(fā)揮其作用，就必須思想上關(guān)心他們，生活上照顧他們，工作上幫助他們，做到人盡其才，而不是壓抑他們，更不能打擊冒尖戶。要摒除專業(yè)間相互輕視的陋習(xí)，鏟除一切幫派苗頭，使專業(yè)人員全身心地愉快地投身到各項工作當(dāng)中去。
3.2平衡上下左右關(guān)系
既然地測專業(yè)是全礦一盤棋中的一枚棋子，那么就應(yīng)發(fā)揮其作用。首先要擺正位置，對采、掘、開生產(chǎn)單位要牢固樹立服務(wù)意識，生產(chǎn)單位的需要就是我們工作的核心，想生產(chǎn)之所想，急生產(chǎn)之所急，決不能停留在口頭上，而是要落實到實踐中。同時要給總工程師室、調(diào)度室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。特別要注意在提出問題時要提出自己解決問題的方法供給領(lǐng)導(dǎo)參考，不可給領(lǐng)導(dǎo)出難題。對本單位工作性質(zhì)、成績、問題進(jìn)行有理有利有節(jié)而又有實事求是地進(jìn)行宣傳，使單位生存于一個有利的空間之中。
3.3安全生產(chǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
地測工作中的安全生產(chǎn)重點應(yīng)放在測量貫通、防治水、采、掘、開工程過構(gòu)造帶及鉆探運輸、進(jìn)尺期間的人身安全上。測量貫通，過構(gòu)造帶，人身保安通過細(xì)心工作是完全可以杜絕安全事故的。防治水工作由于未知的因素多，手段落后，仍需努力。有水患報不出來，常常成災(zāi)，造成十分可怕的后果；無水報成有水患，又后嚴(yán)重妨礙工程進(jìn)展，損害地測工作形象，為此要將工作提前并且做深做細(xì)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是和現(xiàn)代化礦井建設(shè)、企業(yè)升級一起從八十年代末起步的，但只有這項工作是最有生命力的，因為它確實有助于安全生產(chǎn)及日常工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，因此要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行其工作標(biāo)準(zhǔn)，以利地測工作健康發(fā)展。
3.4技術(shù)服務(wù)
技術(shù)服務(wù)除日常生產(chǎn)外，還應(yīng)把科技立項做為重頭戲來抓，以利礦山健康發(fā)展，著眼于資源管理等有效利用、重點工程貫通質(zhì)量、重大地質(zhì)構(gòu)造探測及防治水工程的建設(shè)。幾年來我單位與煤炭科學(xué)研究總院唐山分院、西安分院、重慶分院、中國礦業(yè)大學(xué)北京研究生部等院校均進(jìn)行了有效合作，產(chǎn)生了很好效果，取得了突出的經(jīng)濟效益。此外，在市場經(jīng)濟條件下，又把服務(wù)煤質(zhì)、服務(wù)銷售擺在了工作重點上，每個工作面圈出后，通過做大量調(diào)研工作，繪制出所有有關(guān)煤質(zhì)要素的地質(zhì)綜合圖，開拓了專業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域，任何事物發(fā)展都如逆水行舟，地測專業(yè)發(fā)展也不例外，停止不前就要被淘汰。
3.5經(jīng)營工作及對外創(chuàng)收
關(guān)鍵詞：工業(yè)建筑；民用建筑；工程管理
中圖分類號：TU24文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
建筑物與人們?nèi)粘５墓ぷ骱蜕钕⑾⑾嚓P(guān)，按照用途可可分為民用建筑、工業(yè)建筑、農(nóng)業(yè)建筑三種類型。工業(yè)建筑與民用建筑必須要有相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保人們的正常生活和安全，建筑工程管理是建筑物的工程建設(shè)過程中非常必要的環(huán)節(jié)，建筑工程質(zhì)量管理則是重中之重。通過對施工過程進(jìn)行監(jiān)控，保證施工質(zhì)量，通過預(yù)防、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，將工程質(zhì)量管理工作做到最好。
工業(yè)與民用建筑工程管理中存在的問題
（一）質(zhì)量問題
施工企業(yè)管理不完善。管理制度存在一定的漏洞，做不到權(quán)責(zé)分明，一旦發(fā)生事故找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人，許多材料未經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尿炇眨瑢?dǎo)致質(zhì)量不過關(guān)。對分包隊伍疏于管理，漫不經(jīng)心。
政府監(jiān)管不到位。確保工程質(zhì)量的最后一道程序就是驗收，這道程序應(yīng)該由政府監(jiān)管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，這道程序便不再由政府監(jiān)管。因此，工程質(zhì)量會存在著一定的風(fēng)險。
建筑材料質(zhì)量不過關(guān)。一些施工企業(yè)的工程建筑材料存在著賴竽充數(shù)、偷工減料的現(xiàn)象。這是由于建筑材料的價格隨著市場的變化而升高，增大了成本需求，導(dǎo)致施工建筑材料質(zhì)量存在一定的問題。
（二）安全問題
管理模式與施工管理脫節(jié)。在施工過程中，承包單位的施工安全文件并沒有充分落實，導(dǎo)致工程存在隨意轉(zhuǎn)包或分包的現(xiàn)象。造成管理模式混亂，施工現(xiàn)場無法控制。
忽視安全施工的重要性。在施工過程中，必須要遵循安全第一、預(yù)防為主的原則，但是，在實際工作中，管理層未能將安全管理放在重要的位置，忽視了安全施工的意義。安全生產(chǎn)成了一些企業(yè)的表面工作，并未曾真正貫徹和執(zhí)行，這對于施工質(zhì)量是極其不利的。
安全責(zé)任制不夠健全。一旦安全生產(chǎn)變成走走過場，那么建筑施工安全生產(chǎn)體系和機構(gòu)便形同虛設(shè)，安全責(zé)任制更無從談起。出了事故找不到相關(guān)責(zé)任人，這種未能落實職責(zé)的做法將嚴(yán)重影響到建筑施工質(zhì)量。
安全經(jīng)費和安全設(shè)施不到位。抓好安全生產(chǎn)的前提是要投入安全經(jīng)費和安全設(shè)施，保障施工安全，從而做到安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。但是一些企業(yè)的資金不到位，通過不正當(dāng)競爭進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包，使得一些施工現(xiàn)場缺乏必要的安全設(shè)施和配置，施工人員的人身安全得不到保障。
工程質(zhì)量管理的必要性
工程質(zhì)量管理需要堅持事前控制，牢記質(zhì)量管理是工程管理的核心。無論是工業(yè)建筑還是民用建筑的質(zhì)量管理，需要遵循這樣幾點：技術(shù)支持在建筑工程的質(zhì)量管理中十分重要，必須要保證技術(shù)支持，在設(shè)計和實施中可以得到應(yīng)有的支撐和保證；嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保障工程質(zhì)量的有力杠桿，通過專業(yè)技術(shù)人員制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其具備科學(xué)性和合理性，易于操作；加強監(jiān)督和檢查，尤其是施工中的隱蔽工程管理，要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不能錯過每一個環(huán)節(jié)，有效保證工程質(zhì)量。
影響工程質(zhì)量管理的因素
（一）人為因素
施工人員的素質(zhì)、專業(yè)、職業(yè)素養(yǎng)、道德等方面都會影響到工程施工質(zhì)量，施工人員要具備極強的專業(yè)性、優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，個人綜合素質(zhì)良好，工作態(tài)度端正，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有豐富的經(jīng)驗。施工單位需制定施工管理方法和質(zhì)量管理體系規(guī)范施工人員的行為，使每個人具備強烈的責(zé)任感，牢記施工質(zhì)量的重要性。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查每個環(huán)節(jié)的施工人員的工作過程和成果，確保施工質(zhì)量。
（二）材料因素
建筑材料是確保工程質(zhì)量的根本。材料如果不過關(guān)，那么即使有非常嚴(yán)格的制度或先進(jìn)的技術(shù)也不能確保工程質(zhì)量。因此，要求采購人員良好的職業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)格按照要求采購材料，對采購的材料嚴(yán)格進(jìn)行試驗，確定無質(zhì)量問題后方可投入使用。
（三）技術(shù)因素
施工的全過程離不開技術(shù)支持，工程的各個環(huán)節(jié)需要各種足夠的技術(shù)支持，這樣才能夠確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，靈活運用技術(shù)，是工業(yè)建筑和民用建筑施工過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。
（四）設(shè)備因素
設(shè)備優(yōu)劣是保障工程質(zhì)量的另一關(guān)鍵因素。要不斷引進(jìn)設(shè)備先進(jìn)、性能良好的設(shè)備，使工程質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到相關(guān)的技術(shù)要求。建筑單位要根據(jù)施工方案選擇不同類型的機械設(shè)備，使施工得以順利開展。
（五）環(huán)境因素
環(huán)境因素主要分為自然環(huán)境和施工環(huán)境。氣候、溫度等自然環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響很大，大風(fēng)天氣會影響到工程測量和安裝的情況，溫度過高或過低也會對建筑材料產(chǎn)生不利的影響。要進(jìn)一步完善施工環(huán)境，使前后的施工工序開展時互不影響。施工單位要充分掌握環(huán)境對工程的影響程度，利用良好的環(huán)境開展施工，預(yù)防不利的環(huán)境對工程的影響。
四、工程管理方法的創(chuàng)新
通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，吸取其精華，結(jié)合實際情況，加以創(chuàng)新，形成自身獨有的管理方法。在不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)的同時，要對工程管理方法推陳出新，這樣才能保障工程管理的質(zhì)量。
不斷提高施工管理人員的素質(zhì)，具備豐富的知識、技能和經(jīng)驗，可對工程提出具備可操作性的意見，從而更好地完成工作。
結(jié)束語
綜上所述，工業(yè)與民用建筑工程是建筑行業(yè)中的主要組成部分，因此，保障工業(yè)建筑與民用建筑的工程管理質(zhì)量是一項十分重要的工作，質(zhì)量管理是建筑工程管理的核心，熟練掌握各種影響質(zhì)量管理的因素，并對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，這對于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有非凡的意義。
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