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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計的核算前提，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、會計核算前提的基本定義
會計核算前提又被稱為會計假設，其是會計賴以存在的經濟、政治和社會環境的基本前提或基本假設。對于被學界和財務人員公認的會計前提或會計假設主要有4個：會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量。每個假設或前提都其自身的意義。
1.會計主體是強調企業的實體屬性，這一假設或前提把具備法人資格的企業看做一個獨立的實體，認為會計和財務核算關注的焦點是上述的獨立的實體，而不是企業股東或合伙人等自然人主體，這一建設或前提產生的原因在于保護投資人投入到企業的資本，而不是投資人自身的需要。
2.持續經營是從時間性上對企業做出的假設和設定，這一前提認為企業是會永遠經營下去的，在未來，任何企業都不會破產和清算。所以企業在進行財務核算時都按照正常經營進行記錄與核算，資產在經營過程中被持續消耗，債務需要按期被償還。
3.會計分期。這一假設對會計對象核算的時間界限進行了設定，由于上面第2個持續經營的假設，使企業的核算必須人為的劃分為若干相等、較短的時期，以便在一定時期為投資人等會計信息使用者提供及時的財務信息，這也是財務工作人員正確計算收入、支出和利潤的必備條件。
4.貨幣計量。這一假設或前提，規定了會計的計量方式，它規定了企業計量生產經營活動及工作成果的反映渠道和方式。使會計的核算有了一個通用的標準和統一的尺度。
此外，由貨幣計量還衍生出另一個假設或前提，就是幣值穩定，這是指在通貨膨脹劇烈的時候，由于貨幣大幅貶值，使得貨幣計量失去了原本的意義，但這只在特殊時期出現，因此對于幣值穩定是否可以單獨作為一個核算前提還沒有定論。
二、會計核算前提的不足之處
1.分期假設中的人為因素。如會計期間是由財務人員或管理人為劃分的，有的按月、有的按季，存在很大的人為因素，這不但會給會計報表使用人帶來極大的影響，還會使不同會計分期的會計信息帶有明顯的估計性和不確定性，難以在不同經濟主體之間進行比較。
2.主體假設偏窄，未涵蓋所有企業。會計主體假設或前提一般指單一的合伙企業、有限責任公司或股份制企業等，但隨著經濟的發展，一些由若干子公司組成的企業集團的出現，使會計主體假設由單一公司發展為合并組織，如果按照這個邏輯繼續擴展的話可以擴展為一個國家或地區，如中央政府的財政決算。而且由于互聯網技術的發展，網絡電商蓬勃興起，使得原有會計主體的空間范圍大大擴展，虛擬公司缺乏實體，他們以人力資源和知識產權為其主要資產，這都給未來會計假設和前提的定義提出了新的挑戰。
3.持續經營假設未得到充分運用。目前財務界對于會計持續經營這一假設或前提一直未進行充分運用。之前所強調的會計理論假設中持續經營假設僅僅是指不需要清算和破產，按正常情況對資產進行核算與計量，這就導致所有的資產核算都采用歷史成本的方法，而目前的經濟形勢變化極快，企業的破產、清算、合并、重組不斷產生，這就對企業資產變現的能力提出了更高的要求，只有如此才能在市場競爭中得以立足，按照這樣的要求，不僅流動資產應該按現實價值進行核算，固定資產的變現價值也同樣重要。因此，持續經營這一假設和前提，受到了非持續經營為假設的清算會計的挑戰。
4.貨幣計量難以反映企業全部價值。上文已經提到，由于通貨膨脹的存在使得幣值穩定成為一個是否納入會計前提或假設的選項。因為單純的貨幣計量不能表現如通貨膨脹、產品質量等要素對一個企業價值的影響，而這些恰恰又是十分重要的。
三、我國對會計信息質量的要求
會計假設或會計前提的意義在于派生出了會計原則，最重要的當然是對會計信息質量的要求。作為中國會計工作的主管部門，財政部負責會計準則的和修訂，在其頒布的《基本準則》中專門設立一章對會計質量進行闡述。準則認為，會計信息質量要求，是指會計信息所要達到的質量標準。它是達到財務會計目標和財務報告的保證，在整個的企業財務會計框架中起著主導作用。
對于會計質量要求最權威的應屬《會計法》，在會計法中提到應“保證會計資料合法、真實、準確、完整”，這一提法從法律上提出了權威要求；而前文提到的2006年2月的《基本準則》中專門用一個章節的篇幅提出一個會計信息質量特征體系。明確指出，會計信息質量應至少包含以下八個方面，即真實性、相關性、明晰性、可比性（包括一致性）、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性。
這八個質量要求可以分為兩個層次，即主要質量要求和次要質量要求，當然這都是從比較的角度來出發闡述的。主要質量要求包括：“可靠性”、“相關性”、“可理解性”和“可比性”；次要的質量要求包括“實質重于形式”、“重要性”、“謹慎性”和“及時性”。
1.主要質量要求
會計信息的可靠性是一項基本的質量要求，即會計體現出的信息必須能夠讓會計信息使用者可以據此進行相應的決策。相關性，則是要求會計信息與經濟業務本身相關聯。可比性對于財務數據的要求主要從決策判斷的角度出發，它要求企業會計信息的確認和計量結果不但可以按照會計分期的原則，在不同的會計期間進行比較，還可以與類似行業、類似企業的財務報告、會計賬簿和決算信息等不經過技術處理直接進行賬面上的比較。這就要求企業對于發生的交易或者事項，盡可能的減少備選會計方法；
2.會計信息的四個次要質量要求
四個次要的質量要求是“實質重于形式”、“重要性”、“謹慎性”和“及時性”，把它們歸為次要質量要求是為了體現出不同的層次，而且它們的次要只是對于主要質量要求而言的，并不是說它們不重要。實質重于形式要求對任何一項交易或事項，必須考慮其經濟實質而不是表面形式；重要性要求會計信息必須考慮對決策有重要影響的情況；謹慎性要求在會計核算的可選范圍內，對待收入要保守，對待損失要積極；及時性要求對會計信息的確認，報告和披露不得提前或延后。
四、會計核算基本原則差異對會計核算的影響
新舊會計核算基本原則主要差異表現在：
經濟業務實質在會計核算中占有重要的地位，首先要根據其不同形式進行經濟核算，其次還要求會計人員注重分析和判斷。
如果想少確認收入、多計量成本和損失，就要在會計實物中全面深入地運用謹慎性原則和實質重于形式原則，以達到報告利潤減少的目的，能更客觀地報告經營成果。
全面計提各種資產減值準備，廣泛應用謹慎性原則和對歷史成本計量屬性的修正，就可以使資產負債表客觀反映企業財務狀況，以達到防止企業出現虛增利潤、潛虧掛賬及高估資產等行為，從而全面提高企業會計信息質量。
五、會計信息質量要求對我國會計信息發展的影響
具體體現在以下幾方面：
1.會計信息質量反映大部分會計信息使用人的要求。對于會計信息而言，不同的利益目標和利益相關者對會計信息的要求不同，分別有不同的特征和內容組合。會計信息質量要照顧到大多數會計信息使用人的需求。
2.完善了我國會計體系。會計準則的制定大多是針對問題，進行“救火式”的制定，沒有前瞻性。而以“會計信息質量要求”為主要內容的基本準則的出臺，初步建立了我國的財務會計概念框架。
3.適應了我國當前經濟發展的需要。考慮我國當前經濟發展狀況，結合資本市場的發展現狀以及上市公司的特點，基本準則提出了與會計信息質量要求相適應的要求。
六、會計信息質量要求的完善和發展
會計信息基本準則中只列出要求卻沒有分析他們之間的權衡問題。但在實際會計操作過程中，會計信息質量要求之間的選擇很大程度上決定了會計信息的質量。要想徹底解決這一問題，就要對會計信息質量間進行權衡，而且還要在這個基礎上進行適當的分析。因此我們還需要在以后對于會計信息質量要求不斷完善和發展。
參考文獻：
[1]企業會計準則--基本準則，2006（2）.
[2]葛家澍.財務會計概念框架研究得比較與綜評[J].會計研究，2004（6）.
摘 要 電子商務的快速發展對傳統的會計核算提出了挑戰，本文分析了電子商務經營中會計核算的特點，及電子商務對會計核算的影響，并提出對策，進而為新環境下的會計發展提供了理論依據。
關鍵詞 電子商務 會計發生核算 對策
電子商務是依托于互聯網，把交易雙方的主體信息，通過銀行支付、結算手段，進行交易的一種商業模式。電子商務保證了交易雙方活動的電子化，促進數據信息的傳輸。它是在20世紀90年代迅猛發展，已成為企業經營中重要手段之一，而電子商務經營對企業會計發生核算方法產生重大影響，本文擬研究電子商務經營中會計發生核算方法，這為了解信息時代會計核算方法提供了一定的理論價值。
一、電子商務經營環境下會計發生核算的基本特點
會計核算是指根據原始憑證填制記賬憑證、根據記賬憑證登記各種賬簿，并根據賬簿編制會計報表的過程所經過的步驟和方法。在電子商務之前傳統的會計核算主要是手工核算，它主要特征是處理環節多而內容較分散，且可以根據企業不同情況采用不同會計核算方法。手工會計核算的信息載體是紙質，是審計線索記錄的比較理想的介質，但難以全面復制，且占用空間大、不易保管、查找困難、共享性差，這些缺點使得手工會計核算已經不適宜現代信息時代的要求，因此在電子商務環境下，會計核算受到挑戰。
在電子商務環境下，會計核算具有以下特點[1]：
（一）電子商務保證了電子化的信息載體
電子化、網絡化是電子商務的主要特點，在傳統會計中，會計賬簿、憑證、報表等都是紙質的，他們作為信息的載體無法實現電子商務環境下“無紙化”轉變，因此，電子商務環境下，電子數據成為經濟信息系統中的主要形式。
（二）電子商務在時空上打破了會計核算的限制
電子商務進行會計核算的過程中，打破了會計核算的時空阻礙，保證共享資源，能夠迅速實時地生成會計報表，做到快速傳遞會計的信息給企業和個人，方便了企業之間的經濟交流和合作。
（三）電子商務促進會計業務得到實時化的處理
電子商務背景下，會計核算對象發生變化，從生產過程中的資金運動變化為電商活動，把企業業務活動的原始數據被在線輸入，輸入至企業的會計信息系統和其他子業務系統，能夠做到真正共享信息資源，徹底打破在傳統商務環境下會計信息的孤島現象，會計數據的處理活動也得以順利進行，提高了會計核算的效率及精確度。
二、電子商務環境下對會計發生核算方法的影響
（一）電子商務對會計前提的影響
會計前提是指對會計資料進行記錄、計算、歸集、分配和報告等的基本假設前提和制約條件，它是企業選擇會計方法的重要根據，主要包括會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量四個前提。[2]
1.影響會計主體
在會計工作中，會計主體是能夠為其服務的特定組織或者單位，會計主體具有明確的對象，具有明確工作空間范圍，這構成了是會計核算的基礎。然而傳統意義上的會計主體是實體單位，這在電子商務環境下提出了新的要求。企業開展電子商務以后，會計主體虛擬化或是臨時經營單位，它們具有靈活性，還未形成固定的形態，還沒有達到確定的空間范圍。因此，在開展電子商務的過程中，界定會計主體已經失去意義，因此，在電子商務環境中，存在重新修正會計主體的問題。
2.影響持續經營
持續經營，顧名思義，是指會計主體的生產經營活動方式，被無限期地延續下去，但是并不存在被破產清算情況。電子商務環境中，為了向市場提供更多更好的商品或服務，眾多企業的合作組織構成了會計主體。因此，多變性成為會計主體的主要特點，使得人們無法辨別經營主體能否持續經營。另外，現代企業能夠跨越生產、銷售各領域進行廣泛聯合，這樣企業進行持續經營就有點名不副實。
3.影響會計分期
企業在生產經營活動中，為了方便清算賬目，快速編制會計報表，及時提供會計信息，就會把持續不斷的生產經營期間，人為地分割成若干個、均等的會計期間，這就是會計分期。電子商務環境中，會計主體存續的時間有長有短，因此存在無法斷定會計主體存續期間的問題，并且很難人為地來劃分會計期間。所以，在考核企業業績和提供會計信息時，會計分期已失去現實存在意義。
4.影響貨幣計量
采用貨幣計量單位來記錄、反映企業生產經營活動，這一過程就是貨幣計量。電子商務環境下，經濟全球化趨勢促使國際貿易發展頻繁，各國貨幣匯率變換較大，客觀上對全球性的電子貨幣提出了要求。在傳統會計計量中，那種單一貨幣計量方式將會被打破，多國貨幣、電子貨幣將成為主要的貨幣計量方式，也就是說電子貨幣將會代替實物貨幣，無形的電子貨幣將會代替實物貨幣，以此來反映企業生產和經營活動。
（二）電子商務影響會計核算范圍
基于信息網絡，電子商務的活動領域不斷擴大。從之前單一的生產領域擴張到消費領域，從政府單位到市場企業經營，這就推動了統一、規范競爭的全球性市場。在這種背景下，會計為了更好服務市場，必須不斷擴大其服務范圍，不僅僅要服務于物質生產領域，而且還要服務于非物質生產領域。電子商務的不斷拓展，也推動了會計市場國際化趨勢，全球各國就能在國際化的會計市場中，尋求自己需要的、實時的會計商品。國際化的會計市場也促進電子商務進步發展。
三、會計核算在電子商務環境下的對策
（一）完善會計假設
由前文的論述可知，電子商務環境下，會計核算假設已經被突破，且存在一些局限性和不足，因此必須不斷修正傳統的會計理論，使之跟上電子商務環境，順應信息時代的潮流。
（二）提高會計核算的信息安全
電子商務環境是以電子信息形式保存記錄會計憑證，網絡環境本身存在一定風險，虛擬化的記錄形式，一定程度上增加會計資料被篡改或者被盜取的可能性，因此必須加強電子數據形式的管理，控制儲存管理。
總之，電子商務會計核算是會計領域的一個嶄新課題，必須引起理論界的重視，建立完善的電子商務會計核算制度、財務管理制度等，提高會計專業人員的電子商務核算，這樣才能不斷延展會計的核算能力，提高會計核算的范圍，是會計核算真正走向國際化。
參考文獻：
[1]陳鵬.淺談電子商務對會計核算的影響.西安石油學院學報.2003（5）.
一、企業集團內部會計核算辦法設計應遵循的原則
（一）合法性原則
按照《會計法》的規定，我國實行統一的會計制度。因此，企業在設計內部會計核算辦法時，必須充分考慮《會計法》的各項規定，要符合國家統一會計制度的要求，在不違反相關法規的前提下，結合本企業的具體情況，制定適合于本企業的會計核算辦法。
（二）可操作性原則
企業內部會計核算辦法要與企業日常會計核算的實務緊密聯系，內容上要全面、具體。在某種程度上，它是對國家統一會計制度的一個細化，因此對屬于國家財務法規中可以選擇的會計政策，應做出明確規定，使企業會計流程的各個方面都有章可循、有序進行，便于基層財務人員實際操作。
（三）效益性原則
設計企業內部會計核算辦法應以提高會計信息質量和會計工作效率為目標，在滿足這一目標實現的前提下，企業還應考慮設計成本、運行成本和與之帶來的效益。
（四）靈活性原則
企業集團經濟活動和財務關系比較復雜，財務管理的職責分工較細，為便于執行，在設計內部會計核算辦法時，應做到統一性與靈活性相結合。在大的方面上(影響全局的方面)做到統一，在不影響全局的情況前提下給成員企業留一定的主動權，同時根據內容的不同做出詳略規定，并合理安排結構。
（五）與企業實際相適應的原則
在設計內部會計核算辦法時，必須根據企業的實際情況，如企業集團的管理模式、企業規模、涉及的行業特點等，制訂出符合企業特點與管理要求，同時又與企業實際相適應的內部會計核算辦法。
二、企業集團內部會計核算辦法的總體框架
（一）《企業會計制度》的結構分析與借鑒
現行的《企業會計制度》由會計核算一般規定、會計科目和會計報表、三大部分組成。其實質是將原來行業會計制度中具有共性的內容作為“公因式”單獨抽出來，加上具有代表性的制造業收入、費用（成本）、利潤的會計核算，再吸收了具體會計準則較成熟的部分合并而成的，其核心部分即 “一般規定”是基本會計準則與具體會計準則的混合，“會計科目和會計報表”及 “附錄”是傳統會計制度的體現。因此，《企業會計制度》尚不能統一地規范各行業有關收入、費用（成本）、利潤的會計核算以及特殊業務的核算問題。財政部的相應對策是采取制定各個專業（或行業）核算辦法來解決，它們是統一會計制度的組成部分，但不會像舊的行業會計制度那樣全面，一般由總說明、補充會計科目使用說明、補充報表項目及編制說明等幾個部分組成。
（二）企業集團內部不同行業會計核算的共性與特性
不同行業的會計核算區別主要體現在收入、費用（成本）、利潤的會計核算以及特殊業務的核算問題等幾個方面：
⒈共性
（1）會計核算的基本要求是一致的，內容包括四個會計核算前提（會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量）及會計核算基本原則；（2）會計科目的設置“大同”、“小異”，即大部分會計科目是相同的，只有小部分涉及收入、費用（成本）、利潤以及特殊業務等幾個方面的會計科目存在差異；（3）會計報表格式也是“大同”、“小異”，除“資產負債表”在個別項目上有差異外，其他報表在格式上均無差異。
⒉特性
（1）不同行業在收入的核算上存在差異；（2）不同行業在成本、費用的核算上存在差異；（3）不同行業的固定資產目錄內容上存在差異，主要表現在固定資產分類和使用年限方面；（4）不同行業在部分會計政策的選擇上存在差異，如折舊方法等。
（三）企業集團內部會計核算辦法的總體框架設想
在對企業集團進行內部會計核算辦法設計時，可以考慮以國家統一會計制度為基礎，把不同行業會計核算中帶有共性的內容抽取出來，對需要統一或明確的事項做出統一、明確的規定，形成企業內部會計核算辦法。參考一般會計制度的結構，企業集團內部會計核算辦法可考慮由以下幾個部分組成：
⒈會計核算一般規定
這部分的內容主要包括：制定依據、適用范圍、會計核算前提（會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量）、會計核算基本原則、會計科目設置與使用的一般規定、企業財務會計報告編制與報送的一般規定。
⒉會計要素核算規定
這部分的內容以會計核算的六個要素（資產、負債、所有者權益、收入、成本、利潤）為對象，根據國家統一會計制度的相關規定，結合企業的實際，對需要統一或明確的事項做出具體的規定或要求，若涉及到不同行業在核算上的差異事項，應分別規定清楚，如對收入的核算可以細分為商品銷售收入、勞務收入、建造合同收入和其他業務收入，對成本的核算也可相應地細分為生產成本、勞務成本、建造合同成本和其他業務支出。
⒊附錄部分
這一部分主要由會計科目體系、會計報表體系、固定資產目錄及特殊會計業務帳務處理舉例等內容組成。
上述第1部分會計核算一般規定和第2部分會計要素核算規定可采用章、節、條、款的形式；附錄部分中的會計科目體系、會計報表體系和固定資產目錄可按照不同的行業，以表格的形式分別列示。
三、企業集團內部會計核算辦法設計的重點與難點
（一）會計政策的選擇
會計政策是指企業在會計核算時所遵循的具體原則以及企業所采納的具體會計處理方法。在我國，《會計法》規定，國家實行統一的會計制度，因此，企業只能從中選擇適用的會計政策。
會計信息是靠會計政策的規范來生成的，不同的會計政策規范就會導致不同的結果，現行《企業會計制度》以及新會計準則賦予了企業較大的會計政策選擇空間，為了保證各子公司財務信息的高度可比性、便于匯總和合并財務報告、縮短財務信息的呈報周期，企業集團應當在國家統一會計制度所規定的會計政策范圍內，結合自身管理需要，選擇適合本企業集團的會計政策。
（二）會計科目體系的設置
會計科目設置是企業內部會計核算辦法設計的重點之一，它是確定會計對象經濟內容的分類體系，為會計憑證、會計賬簿、會計報表及會計事務處理辦法等的設計奠定基礎。搞好會計科目的設計對保證會計制度設計質量，完成會計制度設計任務具有重要意義。企業集團應在國家統一規定科目的基礎上，結合自身管理和一些特殊業務處理的需要，選用、補充會計科目，對各科目的使用范圍、條件、明細科目劃分應盡量進行詳盡的描述。
（三）會計報表體系的設置
對企業集團而言，財務報告無疑是最為核心的信息報告載體和來源途徑。 會計報表（報告）是企業特別是母公司了解下屬單位的主要手段，一整套明晰的可操作性的信息報告規范，包括財務信息質量標準、報告標準、報告內容結構、報告組織程序等內容。會計報表設計與會計科目設計一樣，是組成會計制度設計的兩項重要的工作，如何設計報表體系，獲得真實、完整的下屬單位財務信息、同時滿足集團報表合并和內部交易事項數據的取得，也是會計制度設置要考慮的重點之一。
（四）合并報表與內部關聯交易
合并會計報表是指由母公司編制的，將母公司和子公司形成的企業集團作為一個會計主體，綜合反映企業集團整體經營成果、財務狀況及其變動情況的會計報表。合并財務報表應根據有關規定，確定合并會計報表的合并范圍、編制原則、報表種類、格式及編制方法。財政部頒布的《合并會計報表暫行規定》，對合并會計報表的編制要求和方法作了比較詳細的規定，企業集團可以結合企業的實際，制定出合并會計報表的相關內部規定。
（五）境外子公司與集團會計政策的統一與調整，會計核算辦法與集團的接軌
1林場會計核算的現狀
目前我國的國有林場會計的核算體系只對林業會計核算中最為主要的部分做了規定，但是從細微的角度來說也給林場的會計人員留下了很多的問題，特別是會計核算的基本框架結構。而筆者分析認為這部分恰恰是林業這個特殊行業會計核算的最為核心內容，從長遠來看它會制約林業企業貫徹執行企業會計準則。
另據不完全統計，現在的一些國有林業部門雖然實施了林木資產和林價的會計核算，但在會計遇到一系列難以解決的問題后，也都紛紛退出了核算，執行的卻是比較傳統的核算方式，久而久之會給林場的會計核算帶來技術的滯后和經濟財產的損失，如果長期使用這種較落后的核算方式就會形成惡性循環，無法滿足日益發展的核算生產方式，跟不上時代的步伐。
2 林場會計核算的最基本原則及流程
2.1原則方面。經過近年來的工作體會，筆者逐步理清了林場會計核算的最基本原則。這個最基本原則是會計核算上的指導思想和衡量會計工作成敗的一個重要標準。筆者分析，可把這個原則分為三大類：一大類是衡量會計質量的；二大類是確認和計量的；三大類是起修正作用的。這三個原則是互為互補的。
而它的特征性具體表現在客觀性上和相關性上。客觀性表現在它的經濟業務、財務狀況和經營成果等方面，我們一般要切實做到內容真實、數字準確、資料可靠。筆者認為它是對會計核算工作和會計信息的基本質量要求。
而它的相關性是指會計信息應當符合國家宏觀管理的要求，滿足有關方面具體了解企業財務狀況和經營成果的需要，滿足企業加強內部經營管理的需要。
2.2流程方面。說到林場會計核算的流程，筆者以圖為例具體呈現如圖1所示。
從圖1中我們可以看出，首先要把各項經濟業務進行分類，再通過記賬憑證和記賬匯總的方式分門別類，最后總賬，再到會計報表。
3林場會計核算的具體措施
下面筆者將對林場會計核算的措施做一闡述論證。
3.1要健全會計核算的內容。
一般來說，林場會計核算的內容包含林木資產、林區野生動植物資產等的核算。其中對林木資產的核算，應從核算新造林開始，逐步將林木資產納人會計核算體系。除此之外，還要對森林資源的經營收入和支出核算。經營收入的核算要在“主營業務收入”科目下增加“環境收益”二級會計科目，核算育林收入、環保獎勵和環保損害補償收入等。而支出得核算，我們要在“主營業務成本”科目下增加“環境成本”二級會計科目，核算環境支出成本、自然資源消耗成本、環境破壞成本等。
3.2會計核算的前提條件。我們從圖所2示中，可以看到由資金投入到貨幣資金，再到儲備資金等，最后匯總到資金分配與退出。這是我們會計在核算中要遵循的核算前提條件。
3.3國有資產評估的核算。這是對那些改為事業單位后的林場來說的，要對它的資產管理、財務管理等按照事業單位相關規定辦法進行管理。各單位要對現有資產進行清理、登記、評估、核資，在此基礎上分類管理。對非經營性資產，嚴格按照事業單位資產管理規定管理。
3.4做好外部監督檢查。這主要是采用專項檢查或財務收支審計等方式進行監督檢查。我們要對林場新發生的業務作為重點檢查對象。同時還要對會計報表、財務收支等進行檢查，被檢查林場應積極配合，對發現的錯誤和不足，及時進行整改。
3.5確定核算模式。現在一般采取的是收付實現制，有的也可采用權責發生制核算基礎。適度采用權責發生制核算基礎，這樣做的好處是有利于加強成本控制，體現業務活動運營效果，實現計劃、預算、控制和報告的一體化。以權責發生制作為事業單位會計核算的基礎，這樣可以兼顧國家撥付事業費的管理仍采用事業單位財務準則進行核算。
關鍵詞：公路； 事業單位；會計核算
一、 前言
公路事業單位是開展公路建管養的事業性組織。由于其行業和業務的特殊性客觀上要求研究和建立適應公路事業單位特點的會計核算辦法。盡管各省制定了公路事業單位會計制度，在實踐上進行了系統的探索，客觀上促進了公路事業單位會計制度完善，但也存在一些不可避免的問題：長期以來形成以省為單位的公路管理體制，造成各省管理體制各具特點，因此各省制定的公路事業單位會計核算辦法的局限性，難以適合統一性的要求。基于此，全文希望通過研究公路事業單位會計核算的研究，認清我國公路事業單位會計產生與發展的環境，在為財政部會同交通部制定《公路事業單位會計核算辦法》提供決策咨詢依據。
二、公路事業單位會計核算現狀及產生的會計處理問題
目前，不少事業單位日益走向市場，在資金上與財政脫鉤，實行自負盈虧。有人提出事業單位會計將逐漸向企業會計靠攏趨勢的觀點。本文認為事業單位改革走向市場是大勢所趨，但不是把所有的事業單位推向市場。
從其核算現狀來看，公路事業單位會計核算內容將會發生向兩邊靠的趨勢：事業單位型會計核算規范將進一步向預算會計靠攏；企業化管理的事業單位將向企業會計靠攏。而由此造成了以下問題：
1.公路資產的價值不易確定
（l）目前，公路事業單位賬面上不反映公路資產，一般在公路建成交付使用時進行公路資產核銷，公路資產價值難以從賬面上直接得到；
（2）公路資產不同于普通的固定資產，公路一經建成，不能分割、移動、重置，公路資產不是不存在價值補償和整體更新的問題，而是經過保養和維修永久使用的特殊資產，相對普通固定資產，公路資產價值不易確定；
（3）公路資產本身具有很強的公益性，不以盈利為目的，所需資金由財政劃撥，一般不存在投資回收與增值問題，對收費還貸公路其還貸資金與貸款規模與通行費收入有關，與公路資產本身沒有直接關系，公路資產計價沒有太大的意義；
（4）公路有一定的稀缺性和壟斷性，市場價格不易確定；
（5）公路資產的所有權主體是國家，與土地資源有類似的性質，公路資產主要體現特許經營權的價格，而不是本身的價值。
2.將公路資產納入固定資產核算的意義不大
如果把公路資產納入會計核算，公路事業單位會計賬戶和報表中將會出現一個路產巨額數字，而這個數字對“修購基金”科目不會有實質影響，因為公路事業單位有專門用于公路資產的養路費的財政補助收入和上級補助收入，而這些收入的使用一般直接列支，沒有必要提取專門的修購基金。因此，把公路資產計入“固定資產”科目的同時，貸記“固定基金”賬戶，僅僅只是“巨額”數字入賬而已，并沒有更多的實際意義。況且公路一般不折舊核算，也不提取減值準備，不關注其目前實有價值。
三、解決公路事業單位會計核算會計處理問題的辦法
盡管公路事業單位資產不易納入會計核算。但本文認為公路資產有必要納入財務管理范圍。公路事業單位有國家公路管理的職能，對公路資產（財產）進行維護管理監督。基于此，筆者建議公路事業單位的財務部門應當協助公路事業單位的其他部門，從固定資產價值管理角度建立比較全面財務管理方法。為上級部門和公路建設投資維護提供有效地財務信息支持。具體采取的辦法有：
1、采取舊路使用權（運營權）出租體現公路資產的價值
舊路使用權（運營權）出租是指公路事業單位以舊路改造為目的將其管理的某一路段的使用權（運營權）在指定的期限內出借給第二方，作為回報是第二方須全部或者部分支付舊路改造成本，或者公路事業單位享有轉讓后或改造后的規定數額的收益權。對其如何在會計核算中反映的問題，理論上存在處理方式是：發生時公路資產的評估價值（如存在評估價值的話）不納入會計核算但須在會計報告中以適當的形式予以反映，同時對收到的現金在“其他收入（公路資產使用權出租收益）”中核算；后續的公路資產使用權轉讓收益在“其他收入（公路資產使用權出租收益）”中核算。
2、以舊路對外投資解決公路資產核算問題
對其如何在會計核算中反映的問題，公路事業單位的舊路對外投資可以參照無形資產投資會計核算方法進行會計處理，關于公路使用權的會計確認，本文認為，公路事業單位公路使用權投資應當在投資發生時確認，不存在二次確認的問題，因為公路事業單位的公路資產在平時不具有經營性特征，公路使用權（公路特許經營權）的取得不存在交易前提，不符合會計確認的基本條件，因此關于是否可以對該路在平時入賬核算待投資時予以二次確認的提法，本文認為不妥，公路資產在投資之前，應當說沒有經營性的，它符合一般公路的特征（即公路作為公益性資產不納入會計核算基本前提），另外，如果提前確認會使會計核算發生混亂。同時在會計報表附注中予以披露，另外，其投資收益通過“其他收入”科目反塊。這樣處理有一定的可行性也符合目前的一些管理規定。從產權理論上分析，路產投資實質是一種特許經營權的轉讓，投資價值也是特許經營權價值的反映。這種特許經營權價值受到一些外部因素（通行費收費價格水平和交通量等因素）的影響，與投資過程中的協議或合同（其中常常包含繁瑣的附加條件）相聯系的，相比同公路資產本身聯系并不是那么緊密。在此基礎上，采用這種方式，有利于體現會計核算的一致性原則，又能簡化和避開一些爭議性的問題。
四、結束語
綜上所述，公路事業單位的特殊性是研究公路事業單位會計核算辦法問題的邏輯起點，是制定公路事業單位會計核算辦法合規性的前提。對于一些有爭議的問題給出了選擇性建議。本文認為公路事業單位的公路資產不宜納入固定資產進行會計核算，但公路資產有必要納入財務管理核算的范圍進行管理。
參考文獻：
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［關鍵詞］行政事業單位；集中核算；現狀；對策
［中圖分類號］F832［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）40-0067-02
會計集中核算是指政府成立會計中心,在資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消同級機關事業單位的銀行賬戶、會計機構和會計崗位,以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作和實行會計監督,是會計委派制改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。實行會計集中核算是為了加強財政資金收支的管理和監督,規范財務管理和會計行為,提高財政資金使用效益,為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎,建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制。因此,全面開展會計集中核算工作勢在必行。
1 會計集中核算的現狀剖析
1.1 會計服務職能的削弱
就核算單位來說,撤銷會計機構后,財務管理的主動性、積極性受到影響；就會計核算中心而言,難以對集中核算單位實施全過程的監管,只能在支出合理性、發票真實性、報賬手續健全等方面進行控制。可以說,在當前的行政事業單位會計集中核算管理模式下,各核算單位在一定程度上失去很多“自由”,完全喪失了財務自,始終處于被會計核算中心監管狀態,甚至是審批狀態；一些大的業務活動事先都要與核算中心溝通,否則將難以實施,困難重重。當然,這也是基于雙方立場不同,基層單位一切從實際業務需要出發,而會計核算中心則從財務制度要求出發,雙方出發點不同,想法自然也不會融合到一起。因此,現在許多行政事業單位領導都在抱怨,說會計核算中心的成立,相當于單位又多了一個“婆婆”。這在一定程度上使財務工作漸漸脫離服務職能而向監督控制方向發展,勢必影響基層單位的工作積極性,同時也限制了核算單位事業的全面發展。
1.2 職能定位不清,權利與責任不統一
(1)當審計部門對核算單位進行審計檢查時,發現問題雙方互相推諉,本應雙方共同承擔,而核算單位報賬員迫于核算中心的壓力,被要求對審計檢查相關事項簽字認同。報賬員只是一名普通的辦事人員,既不能代表核算單位承擔責任,更不能代表會計核算中心承擔責任。在這種權利、責任不明的情況下,就為二者在日后工作中在責任面前互相推諉提供了理由和借口。
(2)由于職能劃分不清,個別會計核算中心把一些根本不屬于報賬員工作范疇的內容強加給報賬員,如編制會計報表、做年度財務決算、各類對外報表填制等。報賬員從隸屬關系方面講應屬于基層單位,從業務指導方面講則應屬于會計核算中心,這種關系時常令報賬員同志處于一種兩難境地,即兩邊都惹不起干受夾板氣,工作效率大打折扣,報賬員的工作積極性自然得不到充分發揮。
(3)注重資金管理,弱化資產管理。會計核算進入中心管理后,核算單位固定資產管理工作無人重視。會計核算中心只管固定資產賬不管實物,而核算單位只管實物不管固定資產賬,固定資產的盤盈、盤虧處理不及時,致使資產賬面數字不實,資產管理流于形式,容易造成國有資產流失,成為新的腐敗之源。
1.3 管理模式上的缺陷
會計集中核算后,大廳式的工作方式無形中將財務管理與會計核算職能相分離,會計核算中心成了“只監管支出不監管收入”的部門,核算單位應有哪些收入及收費項目并不完全清楚,甚至是不合理的收費項目收入都“照單全收”。由于工作條件所限,會計人員深入實踐的機會受限,對基層單位的實際情況缺乏足夠了解,資金賬務處理與生產業務活動很難達到完整和諧的統一。在不了解單位生產業務活動的前提下,會計核算中心所進行的會計監督也只能是對原始憑證形式上的審核,而對原始憑證有關內容方面的實質性審核幾乎是不可能的,不難看出,這種脫離單位實際情況單純進行的封閉式的會計核算,必然會造成會計核算過程中的主觀盲目性,影響會計核算的準確性,使會計監督職能難以真正實現。
2 對策與建議
2.1 建立集中與分散相結合的會計監督新體制
在建立核算中心、實行會計集中核算的基礎上,將預算單位的報賬員納入財政部門統一管理,履行報賬會計職責。這一做法可以作為行政事業單位會計委派制的一種形式,在部分重點行政事業單位進行試點。報賬會計負責預算單位財務資料的收集、傳遞和報銷,同時負責預算單位資金收入和財產物資臺賬的登記管理。報賬會計應持證上崗,并賦予其據實登記會計臺賬、定期與會計核算中心核對會計信息、向會計中心報賬并說明預算單位經濟業務和票據的真實情況,以及對預算單位會計事項的合法性、真實性進行領導審批前的審核等相關職責。
2.2 明確責任主體,完善監督制約機制
應當明確,實行會計集中核算后,雖然預算單位內部的會計核算和會計監督等職能已經轉移,但是預算單位內部的理財機制、資金支配和財務管理職能沒有變,單位依然享有財務收支執行權、財產物資管理權、收入和支出審批權,依然是財務收支及有關經濟活動的主體；會計核算中心只是會計管理體制改革的一種產物,所有會計原始資料均來源于各預算單位,會計核算中心負責預算單位的資金收付和結算、會計核算、會計監督、會計報表編制、會計檔案管理等工作,不干預預算單位的經濟活動。因此,預算單位負責人仍然是單位會計行為的責任主體,這完全符合《會計法》的規定。然而,由于會計核算集中后,會計資料的記錄、加工、整理及會計報表的生成、會計信息的提供、會計檔案的保存管理等,都由會計核算中心來完成,因此,會計核算中心應對會計資料的真實性、完整性負責。此外,“會計中心監督各預算單位,又由誰來監督會計中心？”主管部門應委派懂財務的紀檢監察員,負責對會計核算中心內部的紀律監督和業務監督,同時負責受理各預算單位對會計核算中心的違紀投訴,形成相互監督、相互制約的良性運行機制,使一些潛在的經濟問題在事前得以有效防范。
2.3 完善預算管理,建立一套科學的支出預算管理體系
關鍵詞：會計核算 問題 策略 研究
如今，隨著經濟的發展，我國高等學校的建校規模也在陸續的擴大，資金來源呈現多元化，傳統的高等教育是以公益事業著稱，現在已轉變成公益和市場相互融合的局面。現存的會計核算制度已經不能滿足這些學校核算的要求，工作中出現了提供的會計信息質量不高，所整理的資料也缺少準確性、完整性、申時性。跟不上他們發展和改革的步伐，為學校的決策和管理帶來了很多不必要的影響。本位通過對財務會計制度、會計科目、資產核算等方面的分析，發現問題，并提出解決問題的方法，為學校會計核算的改革提出有效的建議。
一、會計核算中存在的問題
（一）財務會計制度存在缺陷
目前學校會計屬于預算會計范疇，適用收付實現制，學校規模的擴大，收支業務日益復雜化、多元化。學校進行財務核算的基礎便是現行的學校會計核算制度，但是這些制度已經不能達到會計核算的要求，具體體現在：一，不利于學校生均教育成本核算；二，不能有效的反映學校負債和資產；三，不能正確核算結余及收支；四是不能適應預算管理模式。實行以權責發生制為前提的會計，才能更客觀全面的反映學校財務情況和業務收支情況，使會計核算適應學校發展的要求。
（二）會計科目的設置存在缺陷
目前我國學校管理中融合了一定的行政管理，造成會計工作中也包含一定的行政色彩，在設置學校會計科目時，只是考慮到了有關國家管理部門預算管理的需要，所以只是反映了學校收支的情況，缺乏對學校核算發展和前途的考慮，導致了在會計科目和核算需要之間有很大差別，例如如果學生欠繳學費或其他費用，因為學校沒有考慮到此方面的情況而上級管理部門不需要考查管理此方面內容，所以就沒有設置此會計科目，造成學校的重要收入核算體系存在明顯的缺陷。
（三）總資產的核算不夠準確
學校資產管理存在的問題主要是固定資產以及無形資產的核算無法符合教育成本的需要，研究教育核算成本是提高學校辦學效益以及優化學校基礎資源配置的重要途徑，也是制定學校學生學費標準的依據，在固定資產核算中折舊費是一個重要的核算項目，辦學期間建筑物、房屋、教學儀器、圖書等支出購置在學校事業支出占有重要地位，和學校教學活動緊密相關，所以學校固定資產折舊成本應該是學校教育成本的重要內容，但是現行的學校會計核算制度并沒有折舊成本的內容，這就使得教育成本的會計核算內容存在嚴重的缺陷。在無形資產方面，往往忽視其管理，導致有形資產與無形資產的地位不平等，無形資產被完全忽視，財務部門在賬面上不能準確反映無形資產，其他職能部門也無法對其進行管理。
二、解決會計核算問題的建議
（一）將收付實現制完善為權責反生制
由于學校現行核算制度導致學校在收付實現的時間上無法統一，所以在學校核算的改革中應將學校核算與權責發生制相互融合，實現權責發生制后，學校核算無論收入款是否能夠到達，確定其歸屬期可以運用權利的方法，其可以有效解決收付實現中存在的時間無法統一的問題。權責發生制在學校基建過程中的使用，能夠根據基建項目的總量和進度，根據前期制定的周期時間確定總的投資量，依據工程款以及材料款確定預付總工程款，以所欠的款項確定應付的款項，以此在工程完成后結算時，能夠依據確定的造價后再確定建設應付的總的工程款項，這樣就能夠充分體現和反映學校會計核算中資金使用的情況。
（二）完善會計核算科目
會計核算的要求與會計科目的體系相互不適應，完善會計科目的體系，使之更加科學客觀以符合會計核算的需要是現行學校會計核算改革的重要任務，依據核算的權責制與匹配制原則以及資本性和收益性支出的總體要求，將預提費用、應付工資以及教育成本等納入到學校成本費用核算體系科目中，還可以以目前學校事業會計分別建賬出現的弊端為前提，在合理的時間將學校會計和基建會計統一建賬，取消重復進行會計核算，建立一種科學的、合理的、完整的會計核算科目。
（三）完善學校資產會計核算
學校的資產直接代表著學校的整體實力以及教學質量的高低，加強核算學校資產對學校的會計管理以及學校的教學管理都有十分重要的意義。因為學校現行會計核算制度沒有對固定資產計提折舊與必須準確核算學校成本相矛盾，所以必須對學校固定資產計提折舊以完善學校資產會計核算，核算學校因為報廢、毀損以及出售等原因需要清理的固定資產價值和清理時的清理費用以及殘值收入等。在無形資產方面，應該重視核算無形資產，根據謹慎細致的原則，把研究中產生的費用用于當期費用的支出，把已認定的無形資產的項目科研開發費用、專家鑒定的費用、成果價值的評估費用以及申請專利費用等納入無形資產的成本核算。
三、結束語
學校會計核算主要的目的就是以會計核算對會計數據進行分析，確定合理科學的會計核算制度、以有效的使用學校資金，提高辦學的質量，并為管理部門或者決策者提供客觀科學的信息，現行會計核算在制度、會計核算科目以及總資產的核算等方面存在重要問題，通過將收付實現制完善為權責反生制、完善會計核算科目、完善學校資產會計核算等可以有效解決其存在的問題，使會計核算資料趨于完整并為學校的發展和建設起到不可或缺的作用。
參考文獻：
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關鍵詞：鄉鎮衛生院；會計集中核算；探討
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
09年7月開始，安徽省肥東縣衛生局建立會計核算中心，負責全縣鄉鎮衛生院財務收支的核算和監督，堅持“集中支付、分戶核算、統一管理”的原則，對鄉鎮衛生院實行收支兩條線管理。鄉鎮衛生院只設立財務經辦員，通過幾年來的運行和結合其他縣的成功做法，已摸索出適合自身特點的一些工作模式和規范，基本實現了預定的工作目標和任務，下面通過肥東縣衛生局會計核算中心的做法和運行以來的實踐，對集中核算制度的利弊進行探討。
一、主要做法
（一）設立會計核算中心，實行集中核算。針對鄉鎮衛生院會計基礎工作薄弱、領導財務管理意識淡薄、內控制度不健全、會計信息失真等問題，經縣編委批準，縣衛生局成立會計核算中心，對全縣鄉鎮衛生院實行會計集中核算，在單位資金所有權、資金使用權、財務自和會計主體不變的前提下，取消單位銀行基本賬戶、會計和出納，各單位設財務經辦員，具體辦理單位財務收支結算等經濟業務。
（二）建章立制，規范會計集中核算 制訂會計核算中心管理規定、管理實施細則和落實會計集中核算管理的有關紀律要求，明確中心主任、副主任、會計主管、資金會計、記賬會計、系統管理員以及各單位財務經辦員等各崗位職責，建立并完善會計集中核算業務流程和各崗位操作規程，保證了會計集中核算和核算單位有規可依，有章可循，也為核算中心業務工作規范運作、照章辦事、高效服務提供了有力的保障。
二、會計集中核算的成效
（一）規范了會計基礎工作，財務管理水平和會計信息質量得到了提高。實行集中核算后，單位只設財務經辦員負責日常事務，核算中心嚴格按照國家統一財務會計制度規范賬務處理，采用會計電算化管理，使用統一的財務軟件進行賬務處理，因而能夠及時、準確提供會計業務信息，為領導決策提供真實可靠的財會信息依據。
（二）加強了會計監督職能，從制度上和運作程序上規范了鄉鎮衛生院財務行為。成立會計核算中心后，從源頭上杜絕了單位違規開戶、坐支、截留、挪用財政資金等問題產生，初步形成了預防監督機制，也在一定程度上減少了部分單位在使用財政資金上的隨意性。
（三）節約了人力資源，提高了工作效率。實行會計集中核算，單位的會計核算和管理由會計核算中心負責，核算效率也因會計電算化的實施而大大提高。
（四）強化了資金的統一管理，提高了資金使用效率。實行會計集中核算和國庫統一收付，有利于對鄉鎮衛生院資金的統一管理，使資金調度更加靈活，有效地提高了資金的使用效率，增強了宏觀調控能力。
（五）會計業務決策者與執行者的分離，杜絕了做假賬現象。以往會計做假賬的發生，多數是會計業務的決策者即單位領導指使，會計人員出于領導關系或自身利益需要而具體操作，實行會計集中核算，會計人員的隸屬、工資關系與核算單位分離，單位領導不可能指使會計人員做假賬，這種管理模式基本杜絕了做假賬。
三、實行會計集中核算后存在的問題
（一）實行集中核算后，外部財務監督得到加強，但內部牽制機制弱化。會計集中核算將記賬、算賬、報賬等工作集中于核算中心，而對實物、資產、合同等需要反映的經濟事項仍然分散在單位，使單位的財務管理工作弱化。
（二）只設財務經辦員后，財務狀況知情面范圍縮小，一支筆審批，支出情況不公開透明。中心對單位的經濟業務的真實性無法掌握，有些復雜問題也難以分辨。經辦會計即使發現有一些違規列支的行為，也很難進一步深究。
（三）集中核算的實施不利于責任的劃分。中心經辦會計無法對票據進行深入研究分析其真實合法性。盡管會計集中核算中心成立的前提條件是資金的三項權利不變，但單位仍會將相關責任推向會計核算中心，當出現虛假會計信息或遺漏核算事項時，就會出現核算中心和核算單位之間的相互推諉，責任不清。
四、會計集中核算的體會
（一）完善會計崗位責任制度、檔案及軟件的保管和維護制度、收支管理制度、績效評價制度以及獎懲制度等，加強鄉鎮衛生院內部的管理。
（二）落實財產物資清查制度，核算中心定期與鄉鎮衛生院進行物資清查，保證賬實相符并落實責任制。
（三）制定統一可行的經費開支標準，特別是在發放獎金、加班補助、福利費等方面制定科學統一的標準。對那些涉及面廣、政策性強、支出數額大的項目，必須經過嚴格的審批流程方可執行。
（四）建議實施遠程賬務處理系統，鄉鎮衛生院財務經辦員可在院內登錄財務處理系統進行相關操作和查詢，使鄉鎮衛生院和會計核算中心之間的數據資源共享，單位能及時了解財務收支情況，增進會計核算中心和鄉鎮衛生院之間的會計信息交換。
實踐證明，盡管目前在鄉鎮衛生院實行會計集中核算還存在許多問題需要完善，但在加強資金收支管理、改變會計核算方式等方面都已取得了成功的經驗，我們應充分認識集中核算改革的重要性。目前主要工作就是鞏固集中核算的成果，以加強預算執行控制和財務管理為主要任務，轉變工作職能，理順內外關系，不斷總結和改進管理工作方法，促進財務管理工作適應基層醫療衛生機構的長遠發展。
參考文獻：
關鍵詞：國家體育總局；會計集中核算；問題；思考與建議
中圖分類號：F235.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02
緒論
國家體育總局于2002年實行會計集中核算至今，已歷時十三年之久。在十三年的實踐中，會計集中核算制的實行既取得了顯著成效，其缺陷和問題也逐漸顯現出來。發現缺陷和問題并分析其產生的原因、探索解決問題的措施和方法，是進一步完善和改進會計集中核算制度、提高財務管理工作的質量和效能的重要途徑之一。
一、國家體育總局實行會計集中核算制度概況介紹
（一）會計集中核算制度推行的背景
進入二十一世紀，隨著我國社會主義市場經濟的發展，一方面經濟體制改革進一步深化，另一方面，從制度設計角度遏制腐敗滋生的需求也更加迫切。在此背景下，國庫集中支付制度開始建立，同時，在行政事業單位也開始推動以會計集中核算為代表的財政收支體制改革。國家體育總局順應形勢，做出了在總局系統內實行會計集中核算的決定。經過前期充分討論與論證，總局制定了較為周密的實施方案；2002年9月，總局組織成立了財務管理和審計中心（以下簡稱“財審中心”），這標志著會計集中核算制度在國家體育總局正式實施。
（二）會計集中核算實施介紹
1.運行模式
會計集中核算要求成立專門的機構作為核算平臺，納入集中核算平臺體系內的各單位的資金所有權、使用權和財務自保持不變；在此前提下，取消各單位的銀行賬戶和會計機構，各單位只設專職報賬員，負責與會計核算中心辦理具體業務。整個總局的會計核算事項統一由會計核算中心的專業會計人員遵照相關會計準則、運用科學規范的會計處理方法和現代化的會計處理手段，集中辦理各單位的會計核算業務并發揮監督職能。
為了實現會計核算由分散管理向集中管理的平穩過渡，保證在會計管理體制變革時各單位工作能夠順利進行，根據會計集中核算制度的特點和要求，國家體育總局財審中心在成立之初確定了“先進籠子后規范”、“服務為主監督為輔”的指導思想和行事原則，并制定了《會計集中核算業務操作規范》等一系列規章制度和實施細則。由于總局在制度推行之初充分論證、精心設計，推行過程中認真組織實施、同時各參與單位積極配合，總局37個獨立核算的直屬事業單位順利納入總局財審中心這一會計集中核算平臺，集中核算制度在總局成功落地。
2.主要運行機構
財審中心結算處是會計集中核算的主要運行機構，設置初審、復審、稽核三個崗位：初審崗主要負責日常單據審核、憑證錄入、年終決算等具體工作，復審和稽核崗位分別執行三級復核的多重保障職能，同時從更高層次、更廣角度對單位業務進行內部控制監督檢查、查漏補缺，以進一步提高會計核算質量、防范內控缺失產生的舞弊風險。
（三）運行現狀
會計集中核算制的首要前提是各單位資金的所有權、使用權和財務自不變，這才能保證各單位業務自主安排、順利開展。而財審中心的工作在會計集中核算從初期落地到逐漸成熟、運行平穩的發展過程中，也需要按照設計初衷及制度要求逐步由“服務為主、監督為輔”向“監管為主、服務為輔”的模式轉變。為了能夠在核算中心實施監管與各單位經濟自主兩者間尋求相對平衡，財審中心成立的這十三個年頭，一直在探索自己的適當定位。如何實現在不影響各單體業務開展的情況下實現真正的監管，是財審中心多年來一直追求的目標。
正是由于資金所有權、財務自歸屬各單位不變，使得目前財審中心與直屬單位之間形成了約定俗成的分工，即直屬單位財務側重于預算、財務審批、稅務等相關工作，財審中心的側重點則主要在于會計核算、會計監督、決算等工作。形象地說，財審中心更像是為直屬事業單位記賬的機構，而監督職能作用發揮有限。
二、國家體育總局會計集中核算取得的成效
國家體育總局財審中心成立以來的十多年，也是總局會計集中核算制度運行的十多年，實踐看來，效果是明顯的。
（一）實現會計核算標準化和規范化，會計信息質量顯著提高實行會計集中核算前，由于各種原因，各單位在進行業務處理時，會計科目使用錯誤的情況時有發生；個別單位存在“以撥代支”等不規范的會計處理方式，甚至還有“領導定調子、會計添數字”的違規現象。會計集中核算為會計核算業務的標準化、規范化提供了制度條件，經過嚴格訓練的會計人員能夠嚴格按照國家統一的會計制度進行賬務處理，使會計核算較之前更為標準、更為規范，同時，由此產生的會計信息質量顯著提高，能夠為各類會計信息使用者提供更有參考價值的信息。
（二）加強了會計監督，降低了財務風險
實行會計集中核算后，資金的使用權和監督權分離，財審中心的審核人員能夠獨立地進行監督。通過十多年的運行，違反財經紀律和會計法規的現象明顯減少，資金使用的透明度明顯增強，“陽光財務”逐步顯現。
關鍵詞：高校 會計核算 風險
中圖分類號：F234 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）09-118-02
高校會計核算是高校財務工作的重要方面，是高校財務分析的基礎，是高校編制年度預算的依據，同時也是高校信息披露的關鍵。但由于近年來會計制度改革一直實行的是會計集中核算，沒有現成的模式可循，因此，當前如何改進和完善高校會計核算方式，以適應高校發展的需要，，我們不得不面對的一個問題。
一、我國高校的會計核算制度
我國高校的會計核算一般遵循的基本法律制度有：《高等學校會計制度》、《預算法》和《高等教育法》等。隨著我國經濟的發展和社會的進步，會計法律和制度也在不斷改革創新，會計制度也在不斷修訂，從開始的按照行業進行劃分的會計制度，到統一的不分行業和所有制的會計制度，相繼出臺了《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》，直到2006年2月15日頒布了新的《企業會計準則》。相對于企業來說，高校會計制度的改革明顯滯后。因此，高校應該加強會計制度的建設。各高校的基本做法是，將《會計法》作為總的綱領，把它作為一切會計工作的基礎；將《事業單位會計準則》作為指導高校會計行為的具體意見，看成是高校制定具體會計制度的準則；將《事業單位會計制度》作為指導高校會計工作的具體標準，最后各高校根據2009年頒布的《高等學校會計制度》來制定了高校內部的會計核算辦法。
二、高校會計核算存在的風險
1.會計核算出錯產生的風險。這些會計差錯主要包括：一方面因為工作態度等方面的原因，會計人員忽視了對票據的審核，使失真或非法票據進入核算程序，使會計核算失真。另一方面由于會計人員數據計算、抄寫錯誤或出現錯誤的會計科目，結果很可能導致失真的會計報表數據。
2.現金出納產生的風險。現金出納沒有嚴格履行財務制度，沒有按規定每天檢查庫存現金，沒有對庫存現金和現金日記賬進行核對，沒有根據要求處理損溢現金，每月總是產生庫存現金而且還與日記賬不一致；銀行出納人員沒有仔細保管銀行票據、沒有根據要求分開保管銀行印鑒和公章；沒有及時仔細進行銀行對賬工作，沒有查明并處理每一筆沒有及時到達的賬目款；對大額銀行支出沒有根據要求履行審批手續，導致很大的資金安全風險。
3.審核人員產生的風險。審計人員對金融監管政策和學校的財政政策不了解，不了解資金支出的有關規定，出現了即使花費支出超出標準也不能及時發現，有時報銷金額出現錯誤，沒有顯示報銷費用用途也不知道督促更正，對重大支出需要按照要求履行的審批手續不了解，說法不一，造成資金支付風險及高校教師和學生的不滿。
因此，高校必須足夠重視會計核算工作的風險，提前預防，力爭將會計核算的風險降低到最低限度。
三、高校會計核算風險的防范對策
（一）高校應對會計核算工作加以重視，合理定位，合理配備高品質的會計人員
會計核算在高校財務管理工作中起基礎性的作用，是會計信息具有真實性的保障。而且，會計核算需要專業人員來完成，有很高的技術性和復雜性，會計風險的存在又具有一定程度的客觀性、不確定性和隱蔽性，所以大學必須加強會計核算風險意識，認識到會計核算工作的基礎性的作用，并通過下列措施將會計核算風險降到最低。
1.合理設置會計核算崗位。現在，由于高校招生數量不斷增加，高校會計核算人員要核算上級撥款和收取學生的學費，承擔著繁重的和高強度的工作，在如此繁重和高強度下，很容易發生會計失誤，造成會計核算風險。根據會計工作的需要設置人員編制，真正減輕會計人員的勞動強度，是避免會計核算風險的最好辦法。因此，財務部門應根據崗位的要求，合理配置人員，與業務量相結合，使各業務之間可以進行相互檢查，相互制約，防止不同崗位由一人承擔的現象，使會計業務的每個環節都被安排有效的監督。
2.配齊配足高素質會計核算人員。會計核算風險既然由會計人員產生，也必須由會計人員來避免。所以，選擇高品質的會計業務人員并將其安排到會計核算崗位是高校避免會計核算風險的前提。這就要求，會計核算崗位的人員應配備具有良好的道德，能夠堅持原則，敬業、負責，熟悉會計業務，具有較高的職業水平、豐富的實踐經驗和較強的計算機能力。
（二）高校要健全財務制度和加強崗位管理
健全的財務管理規章制度是財務工作有序進行避免風險的前提，對財務制度嚴格執行是財務工作順利開展的保障。高校應建立會計核算規章制度，進行崗位責任制度建設，明確各個會計崗位人員的行為準則，狠抓內部會計控制制度和財務會計制度，并明確嚴懲機制，以盡量避免會計核算工作風險。為了確保會計的工作合法性，規范性，防止會計風險，必須建立健全會計制度，規范會計核算程序和會計行為。
1.建立內部會計控制制度和財務會計制度。建立健全內部會計控制制度，并且要做到人員崗位分離和操作權限分離，使崗位和權限彼此牽制，相互制約，使會計崗位人員能夠明確工作應注意的問題，集中注意力，盡量避免會計核算風險。要產生這樣的效果就要加強會計監管，不但做到有法可依而且做到違法必究。
一、稅收會計核算現狀及存在的主要問題
隨著現行稅收征管改革的深入，特別是近年來稅務信息化建設的發展，現行稅收會計核算日漸凸現出與稅收發展的不適應，嚴重地滯后于稅收征管改革，突出表現在以下幾方面：
（一）稅收會計在會計體系中的地位不明確
按照我國現行對會計體系的分類方法，把會計分為企業會計和預算會計兩類。一種觀點認為，稅收會計是預算會計體系的組成部分；另一種觀點認為，稅收會計并非預算會計的組成部分，稅收會計與預算會計是并列的關系。對于這一問題，國家有關的會計制度和準則中沒有明確說明，甚至在1997年預算會計制度改革中出臺的一系列預算會計準則和制度中也只字未提稅收會計，給人的感覺似乎稅收會計不屬于預算會計。因此，從上個世紀后期開始，稅收會計總是獨立于預算會計之外，其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計的進一步發展。
（二）稅收會計核算內容存在局限性
從稅收會計的定義來看，稅收會計核算的對象始終圍繞著稅收資金運動，實質上就是圍繞著稅收收入的實現、征解、入庫、減免和提退進行核算的，而對稅收成本這一問題卻視而不見。目前，因我國對稅收成本缺乏一個科學、規范、系統的核算體系，社會上對我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析，目前我國的征稅成本率高達5%～6%；有的人士則認為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發達國家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國的稅收成本都是一個突出問題，這在建設節約型社會、強調增產降耗的今天，已經成為稅務機關必須面對的重大問題。
（三）稅收會計核算功能趨于統計化
從現行稅收會計核算科目設置和核算內容來看.歷次稅收會計核算改革或會計報表的調整，都是根據稅收政策的變化而變化，核算內容越改越復雜.核算指標和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件，其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準，從目前的核算功能看，很多是屬于統計范疇的，會計與統計不分，所需的統計指標用會計核算的方式反映和獲取，勢必加大會計核算難度，也不利于稅收會計職能的發揮。
（四）現行稅收會計制度的設計過于復雜
會計制度的設計是圍繞會計目標，依據基本會計法律法規來進行的。現行稅收會計制度設計除了要遵循一般會計法律法規之外，還要結合稅收法律法規的要求，符合稅收征管工作的需要來設計。由于這個特殊性的存在，使得稅收會計核算制度既要符合國家統一會計制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業務需求。從現行稅收會計制度的設計情況看，存在著會計核算單位設置層次過多、會計科目設計繁雜、核算程序不統一等問題，具體表現在：
1.會計核算單位設置層次過多。稅收會計設置了上解單位、混合業務單位、雙重業務單位和入庫單位四種不同的會計核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設置，雖然與稅收征管機構的設置比較接近，但從會計核算體系上看并不科學，造成了對同一核算對象多次重復核算問題。
2.會計核算科目設置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經常要求稅收會計對同一個數據從不同角度進行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會計明細科目的設置非常復雜。主要是明細科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設置明細，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設置明細，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質量的需要。稅收會計明細科目的這種復雜性在其他專業會計中較為少見。
3.會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預算收入憑證，還是統計核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務機關統一制定、統一印制，絕大部分憑證由國家稅務總局和省級稅務機關統一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級稅務機關根據國家稅務總局和省級稅務機關規定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。
4.會計明細賬設置量過大，且大量使用多欄式。一個基層稅務機關所管的納稅戶常常有幾百戶，多的達幾千戶，稅種一般有十幾種，每個納稅戶都要繳納幾種稅，這需要設置大量的明細賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶就有多少明細賬.并且為盡量減少明細賬的設置，大部分明細賬都采用多欄格式，其賬簿的長度均超出其他專業會計所能承受的水平，會計核算的形式重于核算實質，使稅收會計核算日趨復雜化。
二、影響現行稅收會計核算改革的因素分析
（一）稅收征管模式對現行稅收會計核算改革的影響
現行的稅收征管模式是1994年新稅制實施后逐步建立的，2000年以后進行了完善，形成了目前“以納稅申報為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設，在全國逐步實現了“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統”的信息化建設目標。2004年安徽省通過CTAIS（中國稅收征管信息系統）在全國率先實現了征管數據的省級集中，征管數據的省級集中徹底改變了原有稅收會計核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫業務的稅務機關無法行使會計主體職能，省級國稅機關成為會計主體，擔負稅收會計核算職責。這對建立在直接從事稅款的征收和入庫業務基礎上的會計制度和會計核算方法將產生一定影響。
（二）現行預算體制和稅銀庫一體化對稅收會計核算改革的影響
在現行財政預算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務機關能準確核算各預算科目（稅種）和預算級次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關注稅收資金在征收過程中所處的形態.它關注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財政資金的時間越短越好，隨著稅銀庫一體化的實現，這一時間將會大大縮短，開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務機關賬上停留的時間將更加短暫，這對核算稅收資金的占用形態以及資金來源也將產生較大的影響。
三、稅收會計核算改革的基本思路
本文認為，總體思路應是：圍繞稅收資金運動過程，建立從稅收資金產生到入庫、收入與支出相對應的核算體系，充分運用信息化手段，提取核算的原始資料，進行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運行、稅收成本支出規模和征管效益分析的過程。
（一）在核算內容上，應主要從進行稅收收入的核算，逐步過渡到對稅收成本收益的核算
應對稅收會計進行重新定義，確立新的稅收會計核算體系，改革核算內容，明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算，取消分戶核算，進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上，確立一個基本核算單位，支出項目分別從人員經費、征收費用兩方面進行核算。
（二）在核算層級上，稅收聯合征管軟件上線后，實現以省為單位的數據集中
這個集中的意義主要在于進一步降低稅收成本，對于稅收會計核算來說，目前安徽省實行的“集中核算、分級管理”的核算模式，統計的意義大于會計，便于統計而不便于會計核算，特別是不便于進行稅收成本核算，因此，目前會計核算層級上，層次不宜過多，應以稅收經費獨立核算單位為稅收會計核算單位.便于進行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個地區稅收征管的效能。
（三）在核算依據上，稅收會計核算憑證逐步實現無紙化
隨著納稅申報網絡化的實現，依據電子數據處理稅款的上解、入庫等各項業務將是稅務部門的主要業務，因此申報表、稅票等紙質核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會計核算并最終將被各種電子轉賬等憑證所取代。根據國家稅務總局《關于電子繳稅完稅憑證有關問題的通知》（國稅發【2002】155號）規定，當實行稅銀聯網電子繳稅系統后，稅收會計核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數據。作為書面資料的電子數據和紙質資料應按國家有關規定嚴格進行檔案管理。
（四）在核算手段上，要逐步確立會計核算信息化的發展方向，加快開發全國統一的稅收會計核算軟件
一是以規范稅收會計核算業務為基礎推進軟硬件建設。注意防止稅收會計核算業務與軟硬件建設出現“兩張皮”的問題，在確立會計核算主體單位的基礎上整合核算流程，以優化組織機構為前提，優化業務設置，使各項稅收會計核算業務和工作流程適應計算機處理的要求，進一步規范數據采集、存儲、傳輸等各方面的業務操作，軟件的設計開發必須不斷適應稅收會計發展的需要。二是提高整個系統的標準化建設水平。以完善的會計科目設置、代碼標準，數據標準、接口標準為基礎，實現與綜合征管系統（CTAIS）的連接，按照平臺統
一、一次錄入、數據一致，信息共享、綜合利用的原則，分步實施，實現會計核算軟件平臺的標準化：按照統一組織管理的原則，統一數據采集的口徑，規范業務流程，提高數據信息共享度和有效使用率，實現稅收會計核算的標準化。新晨
四、稅收會計核算亟待改革的問題－－稅收成本效益問題
（一）確立有別于企業會計和預算會計核算的稅收會計核算體系
從核算內容上看，稅收資金在性質上也有別于企業生產經營資金和財政預算資金，稅收資金脫胎于企業生產資金，是企業生產資金在經營過程中發生增值的部分，稅收資金又終止于財政預算資金，稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態。同時，在稅收資金的征收、入庫過程中發生的成本費用又是財政預算資金的組成部分。這種獨特的核算內容決定了稅收會計必須實行有別于現行企業會計和預算會計的核算形式，建立獨立的稅收會計核算體系。
（二）建立稅收成本效益指標評價體系
考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本，取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標評價體系，通過一系列的評價控制指標以及對這些指標的核算，達到不斷降低稅收成本的目的。
（三）建立稅收成本預算制度、考核制度與監管機制
要把稅收征收成本的高低作為評價稅務機關工作成效大小的一個重要標準，要樹立成本觀念，注重成本核算，講求效率。只有考核稅收成本，強化稅收成本管理，才能有效地降低稅收成本，提高征管效率。
（四）對實行成本核算、降低稅收成本的正確認識
關鍵詞：基層 醫療機構 會計 集中核算
為了更好的發展基層醫療衛生機構，機構的財務管理活動顯得尤為重要。目前國家對基層醫療機構采取會計集中核算方式。這樣做不僅可以規范醫療機構財務的管理，而且有利于提高資金的利用率。實行了會計集中核算后，基層醫療機構的會計核算業務有從前獨立機構核算到現在專門部門進行集中核算，這種情況下出現了許多問題，此時的會計核算對于醫療機構的監督作用和內部牽制等作用逐漸越來越弱，會計核算的透明度有所下降。如果出現會計上的問題，就無法及時將責任進行劃分。
1、基層醫療衛生機構的會計集中核算
基層醫療衛生機構會計集中核算是指醫院為了整合衛生資源，在資金使用權、審批權和會計自不變、集中核算單位法人的會計責任不變、資產自不變、債務關系不變的前提下，對基層醫療衛生機構會計集中核算管理。它成功實現了資金的集中核算和全面監督，是對醫療機構會計預算管理的一項重大改革。它貫徹執行了國家的法律法規、監督醫療運營過程中的財務活動。并且認真實施財務會計制度，及時、認真、完整、準確的反映核算單位的財務狀況。它不僅有利于加大財政監督力度，并且能夠客觀的反映會計集中核算單位會計收支活動，及時防止信息堵塞，預防腐敗，同時對于國有資產的保值。增值也有一定 的推進作用。另外基層醫療衛生機構實行會計集中核算制度后對于會計信息質量的提高也有一定的推進作用，能夠反映真實的、合法的、完整的會計資料，利于醫療機構及時對會計信息做出財務分析，進而制定將來的公司戰略，為醫療機構的長遠發展不斷進步中
2、基層醫療機構實施會計集中核算后的問題
2.1、會計核算單位的經費開支標準缺乏可行性和統一性
對于現行的會計核算制度，經費的開支標準相對于實際中存在的，遠遠落后于其他。基層醫療機構的會計人員在實際操作中較之以前有了許多困難。通常有的現行的差旅費開支標準和實際支付有很大的差距，而實際支付一般會高于現行的差旅費開支標準。對于部分核算單位執行本單位的經費開支標準，或并不按經費開支標準規定執行，對于報賬業務的審核中。開支標準的靈活性和原則性的尺度不好把握，這樣就容易產生項目核算單位和財務管理中心支付之間以及各核算單位間的矛盾。
2.2、會計集中核算的主體不清，責任難以界定
對于《會計法》中的規定，單位負責人要對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。對于財務管理中的目標是在保障“保障預算管理體制不變、單位財務管理權限不變和會計主體法律責任不變”的前提下，實現基層醫療衛生機構的會計核算權和會計監督權。單位負責人和會計人員對于財務管理上的問題上，使會計責任主體也有了變化，基層醫療衛生機構的會計核算與財務管理的責任不清。例如出現的有會計信息失真或泄密，財務處理出現差錯，單位領導貪污挪用單位資金，容易使資金管理難以界定。
2.3、會計集中核算使得財務對實物資產的管理相對弱化
對于基層醫療衛生機構中的財務管理，一項重要內容就是資產管理和賬實相符。在會計集中核算后。會計核算的重點轉移到財會管理中心，但財產物資的管理還繼續由原來的單位進行管理。基層醫療機構的賬和物產生分離，財務人員處于基層醫療衛生機構的管理之外。對于醫療機構提供的購物發票一般會作為新購置資產入賬核算，但是由于新增部分的固定資產，不能及時取得購物發票，這樣就不能及時進行財務處理，賬時容易產生不符。單位固定資產的使用情況和管理情況不能及時準確的掌握，就容易造成機構的財產物資管理和會計核算的分離。
3、對層醫療衛生機構實行會計集中核算的建議
3.1、制定統一、可行的經費開支標準
對于單位經費開支沒有統一的、可行的標準制度，單位為了防止單位內貪污等情況，就需要在單位發放獎金、補助、福利等方面要制定科學統一的切實可行的財務開支標準。對于單位制定的財務開支標準，需要制定詳細的對策，具有一定的政策性和涉及面廣泛以及支出數額達的項目必須要做深入細致的研究，及政策的制定。單位不僅要確保工作和業務的正常運行，也要剛性與彈性的結合起單位制度，厲行節約，制定合理的開支標準。單位制定統一、可行的經費開支標準，有利于單位財務管理活動的進行。
3.2、建立和完善各項管理責任制度
對于單位出現的責任主體不清等狀況，單位要根據實際會計核算中出現的問題，建立完善的會計崗位責任制度以及核算組織流程。對于會計檔案以及會計軟件的保管和維護制度需要更加完善，并且加強會計監督機制。單位的收支流程管理以及業績績效的評價制度和獎懲制度等都需要不斷加強。基層醫療衛生機構的內部管理牽制制度，對于單位內部控制的權責不明有著一定的作用。對于責任界定和各自的責任都會有著重要的作用。
3.3、加強庫存物資管理
對于會計核算中的財產管理，需要加強管理。醫用庫存材料是人民群眾中的重要商品，必須要對物資進行有效地管理，使其能夠高效的進行管理。單位要做到以下幾點包括健全保管制度物資管理制度，及時清點物資數量和物資質量。同時對于資產清查核算制度也要及時落實，真正做到賬實相符，落實責任制。
4、結束語
基層醫療衛生機構作為體現我國公共服務的發展水平，要利用會計核算中心制度，不斷改革，保證基層醫療衛生機構的更好發展。會計集中核算制度對于更好實現外部監督和財務管理活動都有著重要的理論意義和實踐意義。
參考文獻：
