時間：2023-09-13 17:15:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治教育的內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、《大綱》出臺的背景和意義
《大綱》是在全面推進依法治國的背景下出臺的。黨的十作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署，并要求“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法遵法守法用法意識”。黨的十八屆三中全會提出“推進法治中國建設”，要求“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念”。黨的十八屆四中全會要求“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。”
長期以來，各有關部門、各級各類學校通過多種途徑開展青少年法制宣傳教育工作，廣大青少年法律素質明顯提高。但從總體上看，青少年法治教育仍存在著對其重要性認識不足、缺乏整體規劃、方式方法有待創新、針對性和實效性不強、評價體系不完善、保障機制不健全及學校、社會、家庭多元參與的青少年法治教育網絡還沒有形成等問題。
青少年是祖國的未來、民族的希望。加強青少年法治教育，是全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎工程，是全面貫徹黨的教育方針，促進青少年健康成長、全面發展，培養社會主義合格公民的客觀要求。《大綱》深刻闡述了青少年法治教育的重要性和緊迫性，明確了青少年法治教育的指導思想和工作要求，確立了青少年法治教育的目標，確定了青少年法治教育的內容，拓展了青少年法治教育的途徑，健全了青少年法治教育保障機制，是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，推動法治教育納入國民教育體系，提高青少年法治教育系統化、科學化水平的綱領性文件。《大綱》的出臺，對于深入推進青少年法治教育、全面推進依法治國具有深遠意義。
二、《大綱》的主要內容
（一）青少年法治教育的目標
《大綱》確定了開展青少年法治教育的總體目標：以社會主義核心價值觀為引領，普及法治知識，養成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規則，自覺遵法、守法；規范行為習慣，培育法治觀念，增強青少年依法規范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導青少年參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。《大綱》還針對義務教育（小學、初中）、高中教育、高等教育階段明確了青少年法治教育的階段目標。
（二）青少年法治教育的內容
《大綱》確定了青少年法治教育的總體內容：以法律常識、法治理念、法治原則、法律制度為核心，圍繞青少年的身心特點和成長需求，結合青少年與家庭、學校、社會、國家的關系，分階段、系統安排公民基本權利義務、家庭關系、社會活動、公共生活、行政管理、司法制度、國家機構等領域的主要法律法規以及我國簽署加入的重要國際公約的核心內容；按不同的層次和深度，將自由、平等、公正、民主、法治等理念，憲法法律至上、權利保障、權力制約、程序正義等法治原則，立法、執法、司法以及權利救濟等法律制度，與法律常識教育相結合，在不同學段的教學內容中統籌安排、層次遞進。《大綱》還針對義務教育（小學低年級、小學高年級、初中階段）、高中教育、高等教育階段確定了各學段青少年法治教育的具體教學內容。
（三）青少年法治教育的實施途徑
《大綱》要求，青少年法治教育要充分發揮學校主導作用，與家庭、社會密切配合，拓寬教育途徑，建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡，實現全員、全程、全方位育人。
1. 學校教育。義務教育階段、高中教育階段、高等教育階段均要開設法治教育專門課程，完成《大綱》要求的教學內容。豐富法治教育教學方式，綜合運用故事教學、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法，注重學生法治思維能力的培養。注重多學科協同，在各學科課程中挖掘法治教育因素。充分利用國家憲法日、國家安全教育日、全國消防日等主題教育活動，普及相關法律知識。加強校園法治文化建設，營造濃郁的校園法治教育氛圍，實現環境育人。在法治教育中注重發揮學生的主體作用，培養規則意識，培養法治觀念。
2. 社會教育。廣泛組織動員國家機關和社會力量支持、參與青少年法治教育工作，建立青少年法治教育網絡，形成青少年法治教育的社會合力和良好氛圍。積極建設綜合性的青少年法治教育實踐基地。積極組織學生參加法治教育社會實踐活動。
3. 家庭教育。推動家庭與學校形成開展青少年法治教育的合力。積極引導家長成為子女學法、守法、用法的榜樣。辦好家長學校，完善家校合作機制，編寫家長法治教育手冊，提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力，指導家長及時督促改正青少年的不良行為，預防產生違法行為。發揮學生法治教育對家長的作用，拓展學校法治教育的影響。
三、保障措施
（一）組織與制度保障
在黨委、政府的統一領導下，建立由教育部門牽頭，司法部門、共青團和有關部門、組織等共同參與的青少年法治教育工作機制。各級教育部門積極協調相關部門，整合資源，完善保障機制，健全青少年法治教育效果評價機制。縣級以上各級人民政府教育督導機構將學校法治教育實施情況納入教育督導范圍，幫助學校推進法治教育工作。各級各類學校將法治教育納入學校總體發展規劃和年度工作計劃。
（二）師資隊伍建設
建立中小學法治教育骨干教師培養機制，保證每所中小學要至少有1名受過專業培養或者經過專門培訓，可以勝任法治教育任務的教師。創新機制吸引法律專業畢業生到中小學任教，培養專業化的中小學法治教育師資。提高全體教師的法治素養和法治教育能力，充分挖掘各學科教學內容的法治內涵。完善法治副校長（輔導員）制度，建設穩定的兼職法治教育師資隊伍，為中小學法治教育提供支持。完善法治教師繼續教育制度。
（三）健全評價機制
建立健全科學的青少年法治教育評價機制。評價要全面考察青少年法治教育效果，基于《大綱》確定的青少年法治教育的目標和內容要求，將必要的法律常識納入不同階段學生學業評價范疇，在中、高考中適當增加法治知識內容，將法治素養作為學生綜合素質的重要組成部分。結合社會誠信體系建設、精神文明創建等機制，探索建立綜合性的青少年法治素養評價機制。教育部門可以聯合司法部門組織或者委托第三方對學校、區域的青少年法治教育的整體情況進行評價。有條件的高等學校、科研組織可以開展青少年法治教育評價的研究與實踐。
（四）教育教學資源保障
整合網絡教育資源，加強教育部全國青少年普法網等專業網站建設，提供形式生動多樣，內容鮮活豐富的網絡優秀法治教育資源。積極推進綜合性青少年法治教育實踐基地建設，把基地建設納入各地校外教育機構建設的整體規劃。 鼓勵和支持各種社會組織開發青少年法治教育讀本及相關產品。鼓勵各地將法治教育教材、讀本納入免費教科書范圍。深入開展青少年法治教育理論研究，加大對青少年法治教育研究扶持力度，設立專項科研課題。引導大眾傳媒切實承擔起法治教育的社會責任，開展適合青少年學生特點的公益法治宣傳活動。
專門課程。法治教育與德育課程緊密結合，適時、相應修訂中小學德育課程標準，完成《青少年法治教育大綱》要求的教學內容。鼓勵具備條件的地方、學校根據大綱要求編寫法治教育教材，在地方課程或者校本課程中設置法治知識課（必修或選修）。
教學方式。在課程建設和課程標準修訂中強化法治教育內容，并將法治教育內容落到各學科課程的教育目標之中。綜合采用故事教學、情景模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法。可根據學生認知特點，將真實法治案例引入課堂教學，注重學生法治思維能力的培養。
多學科協同。在各學科課程中挖掘法治教育因素，如，語文教學要充分利用文學作品中的人物形象和典型事件，向學生進行公平正義、違法責任等方面的教育；歷史教學要關注法治發展史的教育，重點講述依法治國的歷史范例；生物教學要對學生進行保護環境、熱愛生命、尊重人權的教育；體育教學要對學生進行遵守規則、崇尚公正的教育，等等。
主題教育。充分利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種載體，全過程、全要素開展法治教育。將安全教育、廉政教育、民族團結教育、國防教育、交通安全教育、禁毒教育等專題教育，與法治教育內容相整合，一體化設計教學方案。在活動中融入法治教育，積極引導學生自主參與，體驗感悟。
校園法治文化建設。把法治精神、法治思維和法治方式落實在學校教育、管理和服務的各個環節。廣泛開展模擬法庭、法律知識競賽、法律情景劇展演、辯論會、理論研討、法治社會實踐、志愿服務等法治實踐活動。在校園建設中主動融入法治元素，利用宣傳欄、招貼畫、名言警句等校園文化載體，宣傳法律知識、法治精神。
學生自我教育。注重發揮學生的主體作用。根據學生實際，引導、支持學生自主制定規則、公約等，逐步培養學生參與群體生活、自主管理、民主協商的能力，養成按規則辦事的習慣，引導學生在學校生活的實踐中感受法治力量，培養法治觀念。積極支持學生組建法治興趣小組、法治實踐社團等，加以正確引導，使學生以適當方式研究法治問題、參與法治實踐。
社會實踐教育。各級教育部門和學校要積極組織學生參加法治社會實踐活動。各地要根據實際，積極建設綜合性的青少年法治教育實踐基地，在司法機關、相關政府部門或者有關組織、學校建立專項的法治教育基地。在統一組織的學生社會實踐活動中，安排相當比例的法治實踐內容，讓學生在真實的法治實踐情景中進行學習。學校要充分利用各種社會資源，加強與社區的合作，組織學生進行社區法治服務活動。
國家機關和社會力量參與。法院、檢察院、公安機關、司法行政機關等國家機關、律師協會等社會組織，要深入學校開展法治宣傳教育，與教育部門、學校合作開發法治教育項目，為學校提供相應的法治教育資源和實踐機會。鼓勵法律工作者、研究人員為學校開發法治教育課程、開展專題法治教育活動提供支持。
開發利用網絡資源。利用學校網站、官方微博、微信等平臺及教師、班主任或輔導員的個人社交平臺進行法治宣傳，增強網絡法治教育的吸引力。
推動家庭與學校形成開展青少年法治教育的合力。積極引導家長重視家庭美德和家庭文化的建設，成為子女學法、守法、用法的榜樣。制定家長法治教育手冊，提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力。
據《青少年法治教育大綱》整理
摘 要：近期發生的幾起轟動社會的高校學生投毒案等刑事案件說明了現在大學生法律意識淡薄的嚴重性及高校學生法治教育的不足。筆者通過探析高校學生法治教育的現狀及改進措施，希望可以改進高校學生法治教育的不足，有效提升高校學生的法律素養。
關鍵詞：高校法治教育；現狀；改進措施
Abstract：Several criminal cases happened recently，such as poisoning criminal case，have caused an uproar in the whole society，which illustrate that the seriousness of university students poverty of legal consciousness as well as the shortage of university students legal education.In this passage，the author will analyze and probe into the current condition of the university students legal education，provide some improvements and hope to elevate the drawbacks of the university students legal education as well as to hoist the relevant legal accomplishments.
Key words：legal education of university；current condition；improvement strategy
現如今，盡管大學生的法律教育已經逐步得到社會的重視，大學生的法律意識仍然很淡薄，許多大學生都覺得法律離他們很遠，覺得在大學校園里不會存在什么法律問題，事實上，除了盜竊、打架斗毆等常見的法律問題外，在高校還存在許多其他法律問題。特別是最近發生的幾起轟動社會的高校學生投毒案等刑事案件更說明了現在大學生法律意識淡薄的嚴重性，高校學生法治教育的不足，同時也給高校的法治教育敲響了警鐘。那么高校學生法治教育的現狀如何，而又該采取什么措施進行改進呢？本文將就此問題逐一探析。
一.高校學生法治教育的現狀
首先，我們必須認識到整個社會普遍存在對法律認識不足的狀況，并且對于學生的法制教育，社會及家庭同樣起著非常重要的作用，在這里，之所以要將高校法治教育單獨提出來，是因為大學生是一個特殊的群體，對于大學生的法治教育尤為重要。目前，高校已逐步重視法治教育，但是仍然存在不足，那么高校學生的法治教育存在哪些不足呢？
1.高校法治教育的內容空洞單一。如今，即使是設有法律專業的高校，對于非法律專業的學生開設的法律方面的課程也較少，而且基本流于形式，教育形式僅局限于口口相傳的說教方式，而這種形式調動不了學生的積極性。同時，法律課程設置不合理，法治教育的內容也很單一。我國高校在進行法治教育的時候，在內容方面存在的問題如下：“法律內容空洞，與實際結合不緊密；法律內容在思想道德修養與法律基礎這一課程中所占比例偏小；課程設置上對公民基本權利不夠重視。”①
2.高校法治教育所需師資力量欠缺。除了法律課程較少外，專業法學科班的授課教師也很缺少。專業的法學教師基本對法學專業學生進行輔導，而對非法學專業的大學生的法治教育基本上都靠輔導員及兼職教師，而大多數的輔導員都是非法律專業畢業，再加之平日工作量大，對于大學生的法治教育常常心有余而力不足，往往只能進行一些極為基礎的法律常識指導，對于思維活躍的、應該得到更多法律知識的大學生來講是遠遠不夠的。
3.學生自身對法律的不重視。迫于就業困難等現狀，非法律專業的大學生普遍不夠重視法律課程，而把大部分的經歷用在專業學習上。他們對法律方面的公共課采取死記硬背，臨陣磨槍等方式來應付考試，更有些學生覺得只要自己不做違法的事情就可以，法律離自己很遠，法律意識淡漠。這些原因都造成了大學生法律知識的欠缺、法律意識的淡薄、法律信仰的不足。
二.高校法治教育不足的改進措施
通過閱讀一些相關資料，對于高校法治教育的現狀，筆者希望以下幾點經驗、方法可以改進高校法治教育的不足。
1.合理設置課程內容，多引入貼近學生生活、能夠引起學生興趣的案例，可以把不易懂的法律條例轉換為一個個具體生動的案例展示，這不僅有易于學生的理解，也會加深學生對條例的釋讀。如與就業有關的合同法，與生活相關的婚姻法等。
2.合理安排教育課程時間，將法治教育提前到高中、初中、小學甚至學前教育，為高校法治教育提供良好的前提背景。對于大學生的法治教育，不要只是進行幾個學期的學習并以考試結束，而是要貫穿于大學期間整個學習生活中，可以實行考試與考核相結合的方式，因為法律意識和法律素養的形成并不是一朝一夕的事，而是需要長期學習積累的。
3.學習法律的教育形式應該多樣化，不應該只局限于開設法律基礎課的方式，可以把法治教育滲透分散在其他課程當中，采取滲透式教育。重視實用性，建立法律學習的第二課堂，邊學習邊實踐，把抽象的法律知識轉化為形象具體的行為方式。還可以運用現代化網絡手段對學生進行法治教育。總之，要“以法律基礎知識的傳授為基礎，以法律意識的培養為核心。”②
4.注重師資力量的引入，提高教師素質及素養。高校的師生關系是指高校教師與學生在教育教學過程中，為完成教學目標和任務，圍繞知識信息傳遞、思想交流、感情溝通等方面展開的交往活動，通過互相影響、互相作用、傾力合作而形成的一種特殊的人與人之間的關系。③因此高校師生關系是貫穿于教育整個過程中的最基本、最重要的教學方式。要提高學生的法律素養，最直接也是最主要的手段就是注重培養教師的法律素養。首先專業法學教師的法律素養要過硬，同時有做律師的經歷的教師不僅能從理論上教育學生，還能讓學生從實踐中學到更多東西。另外，作為大學生思想的引導者，對于大學生的法治教育，輔導員也占有舉足輕重的作用，因此輔導員老師更要在平時的日常工作中以身作則，依法辦事，平等對待學生，引導學生提高自身的法律素養。學習法律知識，提升法律素養，增強法治觀念對輔導員開展工作具有十分重要的意義。因此，輔導員要樹立終身學習的意識，努力增強自身的法治觀念。（作者單位：沈陽師范大學外國語學院）
課題：遼寧省教育科學“十二五”規劃大學生思想政治教育專項：《思想政治教育人文關懷工作模式建構研究――以校園文化建設為視角》（課題編號：JGZXS1230）。
注解：
① 《高校法治教育的不足及改進策略研究》，28-29頁
② 《高校法治教育的不足及改進策略研究》，45-46頁
③ 《學習法律知識增強法制觀念對高校輔導員工作的意義》
參考文獻：
[1] 李義軍.當代大學生法律素養狀況分析[J].長春理工大學學報，2006.
[2] 普玉松.高校法治教育的不足及改進策略研究[D].碩士學位論文，2009.
[3] 石書偉.高校法制教育存在的問題與對策[J].黑龍江社會科學，2004/01.
[4] 張紅.大學生法治教育的重要性及培養方法[J].中國市場，2008.
關鍵詞:高職院校;法治教育;實施
中圖分類號:G711 文獻標識碼:A 文章編號:2095－4379－(2016)08－0289－02
一、引言
高等職業教育是我們國家高等教育的關鍵構成部分，承擔著為我國特色社會主義建設培養人才的光榮責任。黨的十八屆四中全會以后，職業教育又迎來了新的春天，蓬勃發展，呈現出與以往、與其他高校不同的特點。在社會主義核心價值觀引領的新形勢下，面對新的任務，在高職院校中有效推進法治教育活動的實施，在現代職業教育中塑造具有法律素質和法治精神的現代職業人擁有非常重要的意義。
二、新局勢下，高職院校進行法治教育的必然性
(一)依法治校環境下，高等職業教育需要法治觀念的引領
不久前“中國式過馬路”在生活和網絡中成為了人們談論的熱點。這不只是說明了群眾規則意識的淺薄，更體現了人們對法治認知的不足。法律權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，正如著名的啟蒙思想家盧梭所說，全部的法律中最主要的法律是刻在人們心中的法律。顯然，只有當法律成為內化在人們思想中并自覺自愿遵守的強大觀念，才能真正實現法制社會。然而人生成長的主要時期是青少年階段，是價值觀、人生觀漸漸生成的關鍵階段。因此，在人民權利意識逐漸覺醒、法治觀念不斷強化的法制社會，高職院校將會依據學生特征進行現代化職業培養，這將是教育和時展的共同方向。
(二)以就業為導向的現代職業教育需要法律知識的充實
與高等院校相比高職院校的最大特征是它的職業特點。它發展和存在的旗幟是以就業為導向。在該類院校培育出來的學生，在校期間少，動手能力非常好，特別是在畢業前的頂崗學習，不只是讓學生快速的適應社會、融于社會，更能夠迅速的提升學生的實際操作能力。在有限的在校時間里，讓學生學會守法并運用法律在就業甚至以后的人生中保護自己的合法權益就顯得尤為重要。
(三)構建和諧校園，需要法治文化的熏陶
高職院校校園文化的豐富，離不開法治文化的支持。通過創建和諧校園文化，形成統一的交流平臺，學校的學生、老師、管理者可以進行良好的互動交流，增強彼此的和諧關系，推動校園文化風氣的提升。為響應國家社會主義和諧社會的構建，各院校要營造和諧的校園文化，法治文化使其中的重要一環，只有具備了良好的法治文化，才能保障校園管理工作依法進行，全面提升校園管理工作水平。充分全面理解學校法治文化的本質，能有效提升校園安全管理水平，實現依法治校，有利于加快我國社會法制化進程。
三、高職院校法治教育的現狀問題
(一)法治教育體系有待完善
高職院校的首要任務是提升學生的專業技能，它由多項內容構成，主要包括專業知識、人文素養、社會經驗以及法治觀念。現階段，在國內高職教育領域還未意識到法治教育的重要意義，沒有確立它的基礎培訓地位。由于沒有獨立的承擔學生法治教育的機構和充沛的師資力量，學生法治教育工作大多由輔導員或班主任來承擔，而這支隊伍的法學知識貧乏，缺少法律實務經驗，精力分配更是不得而知。目前，高職院校的法治教育只停留在社會實踐、入學教育、講座等一次性的教育活動中，沒有建立長期完整的教育教學戰線來完成對學生影響深遠的大學法治教育，無法真正培養學生的法治意識。
(二)法治教育內容缺乏針對性
高職院校有區別于普通高校的特點，因此對高職學生進行法治教育要充分結合他們的自身特點，進行有高職教育特色的法治教育，培訓他們專業方面的法律知識。現實情況中，絕大多數的高職老師在進行法治教育的時候，講授的法律內容與學生的家庭、職業發展沒有緊密的聯系，所講內容大部分都是告訴學生，當和同學產生矛盾，爆發沖突時該如何解決。根本上，這種法治教育不能起到保護學生的作用，不利于他們身心成長。
(三)普法工作水平需要提升
法律內容為適應社會的變化，需要進行不斷完善。教育的普及，提升了公民的法治觀念，但是法治教育體系的落后，使得他們不能全面理解法治內涵，當他們認為自己的權益受到侵犯的時候，經常會置法律條款于不顧，做出不理智的舉動，激化矛盾。顯而易見的是，大部分的職業院校中，都設有保衛部，甚至是當地公安機構進駐校園，維護校園秩序。從另一角度考慮，當對學生進行了全面的法治教育，他們的法治觀念得到提升，當發生矛盾糾紛時，會通過法律途徑來解決，這就能有效避免校園斗毆事件的出現。
四、新形勢下如何在高職院校中開展法治教育
(一)充分利用校企合作，對接雙方法治教育機構
高職院校善于將專業教育融于實際的企業生產活動。有的企業在高職院校中，會出資設置定向培養班，經常會安排公司高層領導到學校進行企業文化宣傳，講解公司的發展歷程，向學生們灌輸企業價值觀念，還會定期組織學生們到公司進行參觀，盡早的增強學生對企業的了解，提升對企業的認同感。在學生的教育培養工作中，校企雙方相互合作，努力將每位學生培養成才。公司的法務人員可以與院校的法治培訓部建立溝通，在對學生進行企業文化宣講的時候，增加法治教育的內容，最大程度的提升學生的法律意識和法制觀念。
(二)利用“人才培養立交橋”拓寬學生法治教育途徑
在去年，北京市在職業教育領域已經展開改革，將背景科技技術學院當成試點院校，該校實行“2+3+2”的創新型教育模式，與在京的多所本科高校以及研究生培養機構建立密切聯系，在教育過程中不僅注重技能教育，還融入了學歷教育，為提升畢業生綜合素質提供了有利條件。在實行這種新型教育模型之后，高職院校的學生有機會去本科院校學習，選擇自己喜歡的專業，在這一平臺上，還能夠與那些本科生，甚至是研究生進行專業知識的探討。在大部分的本科大學中，都設有法學專業，有大批的高素質法學專業學生，他們專業知識扎實，內控能力比較高。在他們即將畢業的時候，需要找尋實習單位，檢驗他們的專業知識掌握能力，職業院校的法治教育就可以充分利用這一教學資源，邀請他們來為學生們進行法治教育。這種方式一舉兩得，一方面能讓法學專業學生更深刻的掌握專業知識，另一方面還達到了高職學生法治教育的目標，提升了他們的法治觀念。
(三)高職普法教育要與職業技能教育相結合
我國高職學校有其自身特性，沒有足夠的師資對在校學生進行全面的整體性的法治教育。所以，在該類型學校中進行法治教育，要與技能教育高度融合在一起，對于理論性的知識要求不是很高，法治教育要與他們的從業領域緊密結合，與他們的職業技能相融合，多接觸與他們從業領域相關的法律內容，要加強該方面的培訓。例如，產品設計專業的學生要充分虛席知識產權方面的法律內容，汽車專業的學生要知曉交通安全法規對企業再制造方面的要求。那些馬上要畢業的學生，就要步入社會，要對他們進行勞動關系法律法規知識的教育，保證他們能在以后的工作中運用法律武器來維護自己的權利。高職院校法治教育，必須與學生的就業密切聯系在一起，注重教育內涵，法治教育不能走過場，要充分體現內在應有價值。只有如此，職業教育的根本目標才會實現，確保學生在畢業后能立足社會，貢獻社會。此外，第二課堂作為課堂教學的延伸和補充，可以發動社會各方力量對學生進行引導。聘請校外法制輔導員，定期為學生解答身邊的法律疑難問題，讓學生從分析和思考中明白法律就在我們身邊，從付出和維權中切身體驗到公民的權利和義務，從而達到法治教育的效果。
［參考文獻］
［1］徐慧敏．高職院校法治文化建設研究［D］．燕山大學，2013．
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黨的十八屆四中全會首次明確提出“把法治教育納入國民教育體系”。高等職業教育作為區別于普通高等教育的一個獨立教育類型，肩負著為中國經濟轉型發展培養大量技術技能人才的使命。隨著“中國制造”向“中國智造”轉型升級的大步邁進，中國經濟轉型發展需要的職業人才不僅要高技術技能，更要求具備高素質，而法治精神、法律素養是職業素質的核心要素。所以，將法治教育有效納入高等職業教育中，是全面推進依法治國的根本要求，是培育包含“法治”在內的社會主義核心價值觀的內在要求，也是培養中國經濟轉型發展中對具有法治觀的職業人才的現實需要。
然而，目前對高職院校法治教育的實踐與研究都還比較薄弱，高職院校法治教育的特征是什么？存在哪些問題？解決這些問題的有效方式是什么？這些問題都是迫切需要解決的基本問題。本文認為實踐教學是提升高職院校法治教育有效性的重要突破口，并提出了依托實踐教學開展高職院校法治教育創新的路徑設計。
一、 高職生法治觀教育的特征分析
分析高職生法治教育的特征，是探索高職生法治教育有效性的基礎，可以從教育類型、教育目標、教育方式三個角度來看：
（一）教育類型上，具有差異性
法治教育，區別于法制教育。法制教育，是指主要以國家頒布的法律、法規的普及為主的教育，主要讓學生了解中國有哪些法律，這些法律是什么；而法治教育是價值觀教育，更高層次的教育，不僅告訴你法律是什么，還要教會你判斷該法律是不是良法，如何在實踐中用法，如何將法治思維、法治意識內化為法治素養，外化為法治行為，從而實現個人、社會、國家層面的法治良好狀態。
可見，法治教育在教育內容和教育目標上，與法制教育存在顯著差異性。只有充分認識兩者的區別，才能客觀意識到法制教育只是初級目標，而法治教育才是高級目標。停留于法制教育層面的法治教育，也是遠遠達不到“全面依法治國”戰略要求的。所以，基于法治教育與法制教育的差異性，當前的法制教育要轉向法治教育，法治教育要著眼于高職生的法治素養的提升。
（二）在教育目標上，具有素質性
高職院校法治教育中的“法治”，最根本的目標是養成法治素養，具體而言包括形成法治信仰、樹立法治理念、運用法律思維待人處事“情意行”三個層面。其培育具有內在規律性，是一個“知、情、意、行”相統一的過程，“知”是基礎，沒有“知”，就沒有符合目標價值的“情意行”。有學界就存在“要得瓜、就種瓜”的教育理念，認為法治教育的目標既然是養成法治素養，而非法律知識，法治教育就應強化法治理念宣講，弱化法律知識學習。筆者認為，法治素養好比“瓜”，法律知識好比是“種子”。要實現法治素養這個“好瓜”，必須先撒下“瓜的種子”。這種“要得瓜、就種瓜”的教育理念，顯然違背了以“知”為基礎的教育規律。認為對高職生純粹開展法治理念、法治信仰教育，就能實現法治素養養成的教育理念，其實是犯了法治教育的“理想主義”錯誤，就像沒有根基的樓房、沒有根莖的瓜樹。可見，對于法治教育，不能犯“要得瓜、就種瓜”的“理想主義”錯誤，要符合“知、情、意、行”相統一的教育規律。
（三）在教育方式上，具有實踐性
高等職業教育普遍認同KAQ人才培養模式，“工學結合、知行合一”的實踐教學方式在課堂內外得到高度運用。所謂KAQ人才培養模式，是指在素質教育思想指導下， 一個知識、能力、素質并進的人才培養模式。高職院校通過“產教融合、校企合作、工學結合”等模式，建立多層次的實踐教學理念，開發大量“理實一體”類課程，將實踐教學貫穿于人才培養整個過程，通過實踐教學實現“知識、能力、素質”三者并進發展，最終達到“職業精神與技術技能高度融合”的培養目標。所以，素質性教育目標和實踐性教學方式是高等職業教育的優勢，也正是高職生法治教育的內在需求。
二、高職院校法治教育存在的問題分析
根據調研，高職院校法治教育作為一種價值觀教育，其主要陣地是高校“課程式教學”，主要是依托思想政治理論課教學中的《思想道德修養與法律基礎》課中的法律基礎部分教學。但是縱觀高職院校法治教育，不僅僅局限于思想政治理論課教學工作，還涉及到專業關聯性法律課程教學工作、學生日常思想政治教育工作，構成“三位一體”的工作載體。目前高職院校法治教育中存在的問題，從這三個工作層面來做一個分析：
（一）思想政治理論課中的法治教育存在的主要問題是“重理想主義、輕實用主義”
對于非法律專業的大多數高職生來講，唯一一門涉及到法治教育的公共基礎課程就是《思想道德修養與法律基礎》，該課程的法治教育是高職生法治觀教育的主渠道。但是，《思想道德修養與法律基礎》課程的統編教材，尤其是2015年修訂版，“先信法、再知法”的教育邏輯特征明顯，法治教育“理想主義”色彩突出，出現了“去知識性”的傾向，舍棄“法律知識”的學習，試圖通過“學習法治理念――養成法治理念”的直線路徑，來實現法治教育目標，體現在：大量刪減了部門法的具體法律知識、法律條文，增加了大量社會主義法治理論，旨在體現對大學生法治觀念、法治信仰培育的重視，但是以“高大上”的法治理論和政策文件為主要內容的法律教材，空有理想主義的高呼口號，而缺乏實用主義的法律知識，很難讓法治觀教育“接地氣”，在不“知法”的結構下，很難做到真正“信法”。“重理想主義、輕實用主義”的教育理念違背了價值觀教育“知、情、意、行”相統一的規律，達不到法治教育的成效。
（二）學生思想政治教育工作中的法治教育存在的主要問題是“重形式、輕實效”
首先，在目標定位上，仍停留于法制教育，沒有深化為“法治教育”，導致法治教育表現為以知識灌輸為內容的形式化教育。
其次，在教育方式上，普遍存在“重形式、輕實效”的問題，法治教育是眾多學生思政工作中的一個職責，因其缺乏顯性的考核評價體系，通常以“形式化”的工作狀態存在，大多采取一年寥寥幾次的法制講座的方式開展，甚至有些高職院校將法治教育簡化為一年一次消防演習，只為完成校園安全法制工作的臺賬記錄。學生思政教育工作是學生覆蓋面最廣、活動社會化程度最高的教育陣地，這個法治教育陣地卻因其“形式化”的存在，失去了其本該實現的成效。
（三）專業關聯性法律課程教學中法治教育存在的主要問題是“重知識、輕素養”
專業課中的專業關聯性法律課程教學，相比公共基礎課程和開放式的學生活動層面，其在課時、師資、考核上更有保障，也更能得到學生的重視，在推進法治教育上本該是有優勢的。然而專業課中的專業關聯性法律課程教學普遍存在“認識論”的高等教育哲學思想。何為“認識論”的教育哲學思想？美國教育家布魯貝克在《高等教育哲學》中認為高等教育哲學主要有兩種：
一是以認識論為基礎，強調高等教育“為知識而知識”。
二是以政治論為基礎，強調高等教育“為國家政治服務”。專業關聯性法律課程教學普遍存在“認識論”的教育思想，大多采取“講授灌輸式”理論教學，僅僅以掌握職業法律知識作為教學目標，忽視了法治素養、法治信仰這些素質目標。
三、運用實踐教學于高職院校法治教育的有效性分析
高職院校立足于高素質高技能的職業人才的培養目標，“實踐教學” 注重“以學生為中心”，項目化任務驅動，讓學生在“做中學、學中做”，其在現代教育體系中作為創新性的理念和模式被職業教育廣泛推廣。高職教育將“實踐教學”理念貫穿于人才培養的整個過程，高職生的法治教育也不例外。
有專家認為：“改進和加強高職法治教育的實踐教學，采用靈活多樣的能積極體現學生主體性、參與性的實踐教學方法，化理論知識點為學生自身的體會與自省，是實現良好教學效果、樹立法治信仰的最佳選擇。”所以，運用實踐教學創新法治教育方式，是解決高職院校法治教育現存問題的重要突破口，是高職生法治教育的成效保障。
（一）開展實踐教學，是高職院校法治教育的動力源泉
95后高職院校普遍持有教育實用主義觀念，接收的教育標準用“是否有用”來衡量。95后高職院校的社會生活經驗相對還比較薄弱，無法客觀地認識到什么是有用的。這就需要通過課堂內外、深入職業領域、觸及社會經濟領域的實踐教學，讓高職院校用實踐感知社會，用實踐省視自身的不足，用實踐激發求知的欲望。通過對鮮活社會的觸碰，讓學生認識到法治教育對于指導工作生活的重要益處，有了科學的認知和情感的認同，再給予法治教育，那就是水到渠成，否則高職院校難免會把法治教育劃到政治口號、政治說教的漩渦中去。簡而言之，基于辯證唯物主義認識論，高職院校法治教育的動力源泉是實踐，通過實踐教學來提升高職院校對法治教育的認識和認同。
（二）借助實踐教學，是高職院校法治教育的優勢利用
高職院校多層次的實踐教學模式逐步形成，具有“產教融合、校企合作”的基本特征，具有“工學結合、知行合一”的培養模式。有別于普通高等教育院校，高職教育不是以知識為中心，而是通過實踐教學實現以職業能力培養為核心；有別于中職學校，不是簡單技能的訓練，而是要堅持全面發展的育人理念，堅持素質育人。多層次的實踐教學理念、實踐教學經驗是高等職業教育的優勢，能實現“職業精神與技術技能高度融合”，正是高職院校法治教育的內在需求。
（三）深化實踐教學，是高職院校法治教育的成效保障
深化對實踐教學的理解，將實踐教學融合于法治教育中，是高職院校法治教育的成效保障。然而，高職院校對于實踐教學的內涵理解還不夠全面，通常把實踐教學局限在專業技能課程教學中，實則實踐教學也是素質類課程的重要教學方式，所以要進一步深化對實踐教學的融合。
首先，從課程類型來看，實踐教學不僅適用于實踐類課程，也一樣適用于理論課課程。
其次，從活動類型來看，實踐教學不僅適用于課程內，還也適用于課程外，比如課程外實踐教育主要是指沒有課程支撐，依托學生活動、專業技能比賽形式開展的。
最后，從實施空間來看，實踐教學不僅適用于課堂外，也適用于課堂內。課堂內實踐教學注重“做中學”，典型代表是美國實用主義哲學的代表人物約翰?杜威；課堂外實踐教學注重“學中做”，典型代表是德國的“雙元制”職業教育模式，主張將企業中的實踐教學與職業學院中的理論教學密切結合。
四、實踐教學在高職院校法治教育中的應用路徑設計
結合高職院校法治教育的特征，針對高職院校法治教育普遍存在的問題，深化并融合實踐教學方式，從思想政治理論課、學生思政工作、專業關聯性法律課程三個方面來設計高職院校法治教育路徑。
（一）應用于思想政治理論課中的法治教育
1.理清“知法”與“信法”的關系。要解決法治教育“重理想主義、輕實用主義”的問題。
首先，要先知法、后信法。王陽明說：“知之真切篤實處，即是行。”闡述了“知”對“行”的重要性。英國機械唯物主義哲學家霍布斯認為：“每一個都有義務盡最大努力了解可能與自己未來的行為有關的一切成文法。”可見，知法是懂法、用法、信法的基礎和前提。《思想道德修養與法律基礎》課程的教材內容，雖然對法律知識做了大量刪減，但是可以立足于教材內容和教學目標，著重開展課堂內實踐教學，從創業生活、職業生活、公共生活、家庭生活四個領域密切相關領域，設計相應的法律知識實踐活動項目，帶著實踐任務去學習相關法律知識，通過“做中學”達到法治觀教育階段性目標。
其次，知法是手段，信法是目的。要充分認識到高職院校法治教育的目標不在于知法，而在于“知法能用法、用法能信法”， 達到“知行合一”。“信法”培育階段，應著重開展課堂外實踐教學，落實專題參觀、調研分析、法律實踐、事件評論、采訪感悟等課堂外實踐項目的實施，以實踐項目任務驅動學生運用法律知識，解決、判斷、評論法律問題，從而建立其法治思維和法治信仰，通過“學中做”達到法治教育的最終目標。
2.如何讓“高大上”的法治理論，能“接地氣”？解決的關鍵也在于開展實踐教學。哲學認識論認為：認識來自實踐，又轉過來指導實踐，為實踐服務。根據“認識到實踐，實踐到認識”的能動認識規律，將法治教育設置為知法、懂法、用法、信法四個不同層次的實踐模塊，讓學生在“做中學”、“學中做”的認識、實踐動態過程中，運用相關法律知識，解決實際法律問題，建立法治思維，從而樹立法治信仰。
（二）應用于學生思政教育工作中的法治教育
學生思政工作中的法治教育之所以會出現“重形式、輕實效”的問題，最關鍵的還是教育理念比較狹隘，沒有樹立起“實踐教學”的教育理念，工作方式停留于“老師講、學生聽”的傳統方式。針對這個問題，通過實踐教學，具體來講應該是課程外實踐教育，來破除學生思政教育工作“重形式、輕實效”困局。
1.學生法治教育活動用“項目化實踐活動”來代替“灌輸式被動聽課”。學生思政工作不僅具有最強大的學生組織，也具有覆蓋面最廣的影響力，也是最具實踐性的。依托學生思政工作層面的職業素質課程、學生活動平臺、學科技能比拼，將法治教育，通過項目化的實踐活動模塊，讓學生付諸實踐，在實踐中養成法治觀。
2.運用“+互聯網”理念，運用微信、微博等移動互聯技術，開展法治教育實踐活動。可以開設法治教育公眾號，定期推送法治新聞、法治評論，建立法治教育輿論主陣地。可以安排法治實踐團日活動，通過微信開展網上實踐活動評選。可以開設官方微博、微信公眾號，開展法治評論，碰撞法治思想，營造法治氛圍，樹立法治思維。
（三）運用于專業關聯性法律課程教學中的法治教育
要解決好專業關聯性法律課程教學中的法治教育“重知識、輕素養”的問題，必須用辯證的思維來理解“認識論”與“政治論”的關系。有學者認為：高職院校應當大力開展專業關聯性法律課程的實踐教學改革，以培養學生分析、判斷、演繹、推理以及綜合的專業法律能力，培養其對法律的尊重和信仰，最終使其更好地投身于中國特色社會主義偉大實踐中去。可見，“認識論”與“政治論”并不是相互對立的，而是可以相互轉化的。解決的有效辦法是建立課堂內實踐教學和課堂外實踐教學體系，在“做中學、學中做”的實踐教學模式下，培養的高職院校不僅具有職業、專業領域的相關法律知識，而且能運用法律知識解決法律實務，建立職業領域的法治信仰。
關鍵詞：社會主義核心價值觀 思想政治教育 法治
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0149-02
1 思想政治教育現狀與社會主義核心價值觀的地位
1.1 思想政治教育現狀
教育的根本任務是要培養人，培養高素質的人。思想政治教育從其本質講，就是幫助人培養和提高精神境界，道德水平，科學理性、政治素養等。思想政治教育成功與否直接關系著每一個人的身心健康，關系著整個社會的安定與和諧。大學生是中國特色社會主義事業建設的接班人，擔負著實現中華民族偉大復興的歷史使命，代表著中國的未來。強調，青年興則國家興，青年強則國家強。青年怎樣強？教育是基石，德育是根本。以培養科學世界觀、人生觀、價值觀的思想政治教育發揮著不可替代的重要作用。因此，思想政治教育要得到整個社會的足夠重視，從而使思想政治教育落實到實處。
當前我國思想政治教育取得了很大成績，青年的拼搏精神、創新理念，道德水平，政治信仰有所提高。但是受家庭環境、社會環境、時代環境影響，思想政治教育仍然表現出它不盡人意的地方。一是，功利主義觀念強。高校很多學生在學習方面，制定了正確的學習目標，但這個目標限制了獲取其他知識，很多考研、考公務員的學生課堂上只學與考試相關的東西，忽視課堂上正在講授的內容。二是個人意識較強，集體觀念薄弱。這是受到我國計劃生育政策的影響，基本是獨生子女表現明顯。思想政治教育對于這些問題還沒有給予足夠重視。
1.2 社會主義核心價值觀的地位
指出：“國無德不興，人無德不立。如果一個民族、一個國家沒有共同的核心價值觀，莫衷一是，行無依歸，那這個民族、這個國家就無法前進”[1] 。“對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族，一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”[2]。講話指出了社會主義核心價值觀在我國社會主義事業建設中具有的重要作用。“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”的價值觀指示著我們要建設什么樣的國家、建成什么樣的社會、培養什么樣的公民，它繼承了中華民族傳統文化，吸收了世界文明有益成果，體現了時代精神，是全國各族人民價值觀的“最大公約數”。
2 社會主義核心價值觀對思想政治教育的啟示
大學生思想政治教育功能就是為社會發展培養德、智、體、美、勞全面發展的接班人，與社會主義核心價值觀的內在要求具有一致性。社會主義核心價值觀的弘揚為增強思想政治教育實效性，創新思想政治教育方法提供了新啟示。
第一，更新思想政治教育內容。在大學生思想政治教育過程中，用日常喜聞樂見的趣事、言語對社會主義核心價值觀進行闡釋，使學生在愉快的氛圍中感受社會主義價值觀的內涵和力量，將社會主義核心價值觀轉化為大眾的，尋常的理念，也使這種理念內化為學生的一種精神，從而是思想政治教育與社會主義核心價值觀的落實到一處。
第二，豐富思想政治教育方法。社會主義核心價值觀作為全國人民價值觀的“最大公約數”，牽動著每一個中國人民的心。大學生走在時代的浪潮中，時刻體驗社會主義核心價值觀的理論意義。在這種形勢下，思想政治教育可以變以往教師單獨講教為學生講。學生對新的理念有他們獨有的體會，學生在這個浪潮中有表達自己觀念的想法。思想政治教育可以結合社會主義核心價值觀設立若干板塊，將學生分組，各小組圍繞其感興趣的板塊合理分工，課下收集材料、集體討論、形成結論、制作課件、選出代表在課堂上表達該小組同學的觀點。
第三，拓寬思想政治教育領域。“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”24字內容深入到生活的每個角落，為思想政治教育提供了啟示，當前網絡的普及為思想政治教育提供了條件。思想政治教育可以合理利用QQ、微博、微信、電子郵件等網絡工具，開發思想政治新領域。建論壇，設討論組，打造網絡課程等，利用這些方式隨時討論，回答學生的各種疑問；交流情感，解決學生生活困難；弘揚社會主義核心價值觀，傳播社會正能量。
第四，強化思想政治教育理念。社會主義核心價值觀是以人為本的價值觀，是為了實現人在精神層面和物質層面的滿足狀態，是人的精神歸宿。思想政治教育的目標就是培養德、智、體、美、勞全面發展的人才，理應強化以人為本的教育理念。
3 法治思維的培養是社會主義核心價值觀內在要求
“法治”是社會主義核心價值觀的基本內容之一，是社會主義核心價值觀的重要組成部分，特別是在我國全面推進依法治國的時代背景下，法治作為社會主義核心價值觀不可或缺的重要組成部分，對大學生法治精神的培養提出了新要求，要求培養學生的守法意識、用法意識。
“法治”是實現“富強、民主、文明、和諧” 國家的契機。法治水平與一個國家的富裕程度、文明程度息息相關，實現中華民族的偉大復興應致力于法治建設，培育法治政府、法治公民。大學生作為祖國的未來，應以法治思維武裝自己的頭腦，為推進中國的法治建設盡一份力量。
“法治”是實現“自由、平等、公正”社會的保障。“自由、平等、公正”是每一個人的向往和追求，這種目標的實現要靠法律來實現并監督。自由不是隨心所欲，平等不是唾手可得，都需要法律制度的制約和保障。培養大學生的法治思維更有助于他們對“自由、平等、公正”內涵的理解，也有利于喚起學生對和諧有序美好生活的憧憬。
“法治”是實現“愛國、敬業、誠信、友善”公民的源泉。只有在處處有法、時時有法，人人懂法、人人守法的社會環境中才會創造出一批“愛國、敬業、誠信、友善”公民。通過思想政治教育培養大學生法治精神，弘揚社會主義核心價值觀，德法結合，培養高素質人才。
哲學告訴我們社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用。社會主義核心價值觀作為意識形態對社會存在具有指導作用，在對大學生進行思想政治教育過程中應堅持“兩點論、重點論”原則，以法治思維的培養為核心，全面展開思想政治教育內容、方法、領域、理念的創新。
普法教育是學校教育工作的重要組成部分，大力開展青少年普法工作，加強青少年學生的法治教育，對預防和杜絕學生違法犯罪，維護社會穩定，培養和造就社會主義事業建設者和接班人都具有重要意義。縣教體局按照縣“七五”普法工作部署,大力做好普法學習宣傳,落實“誰執法誰普法”,抓好法治文化建設等工作。現將我縣中小學普法和法治教育工作情況匯報如下：
一、主要工作
縣教體局站在提升學生法律素質、推進依法治縣進程的高度出發，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內容，進一步健全了學校普法工作齊抓共管格局，促進了中小學校法治建設。
（一）抓組織，健全網絡。
全縣中小學普遍把青少年法治教育納入本校教育教學工作總體規劃中，作為依法治校的基礎工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度，中心小學以上建立了校園警務室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關工委牽頭，組織教體局等部門成立了學校法治教育工作聯合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔任學校法治副校長和法制輔導員，頒發了為期三年的聘任證書，定期到學校進行法治宣傳和講座，并為學校重大項目建設提供法律服務。法治教師一般由學校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創新形式。
2017年，教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學道德與法治》叢書，教材根據學生年齡特點，分中學和小學版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發到全縣各中小學。在對中小學生法治宣傳教育過程中，各學校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發學生的學法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學生“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體，鞏固中小學生法治教育基礎，加大中小學生法治教育力度。如大段小學每學期初和學期末都組織學生開展“珍愛生命，預防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學校在寒暑假中組織學生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學后評出優秀作品在學校展出；另外還利用學校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進了中小學生學法用法工作的開展。
（三）抓預防，重在教育。
在深入開展中小學法治宣傳教育過程中，各學校把維護未成年人合法權益，預防青少年違法犯罪作為一項重要內容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習慣、學習成績和品德培養方面問題較多，易出現心理問題，如得不到及時解決，甚至會走上違法犯罪道路。因此，學校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點，切實解決留守兒童學業失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔任留守兒童的“家長”，
及時糾正其不足，共同關注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓，使廣大留守兒童在學習上和生活上受到關愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎，提高了學校法治教育工作的成效。
（四）抓協作，發揮綜合效應。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關工委等部門密切配合，明確職責，齊抓共管，形成合力。如三都小學與官山自然保護區、縣林業局組織開展“關愛野生動物，共建美好家園”主題講座，XX中心小學與縣檢察院聯動，在XX小學開展防法制教育示范課，XX中學與XX交警中隊和XX派出所聯動，在XX中學開展交通安全知識與治安法律知識講座。XX二中專門成立了“學校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學校為中心，社區、家庭聯動的“三方聯動”教育網絡，形成教育合力。學校創辦了家長學校，定期指導家長了解科學的教育方法以及青少年保護的法律法規知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學習宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規知識等活動，進一步提高家長、社會對依法治校的認識，促進了學校、家庭、社會三者之間的協調配合，為學校營造良好的教書育人環境，建設平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業化。目前學校絕大多數法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面缺乏實踐經驗，大部分僅靠自學相關法律法規讀本掌握一些理論知識，遇到實際問題存在措施盲區。二是存在認識偏差，少數教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標，“德育”是軟任務，忽視了要想學生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學生離開學校后開始走向社會，有的還不到法定就業年齡，思想不夠穩定，如不加強教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強化師資，著眼實踐，加大學校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強學校法治課的師資力量，配備法律專業專職教師。高度重視初中階段學生的法治宣傳教育，加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學生，進行基本法律知識的普及，減少社會不穩定因素的產生。二是充分發揮法治副校長的作用。各學校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎上，以開展“法律進校園”為主題，協助學校組織開展法治宣傳教育，對師生和學生家長進行普法教育，培養廣大師生和學生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
（二）豐富內容，創新形式，增強普法工作成效。
進一步探索符合中小學生身心特點的法治教育有效形式，轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀，提高他們學法用法的興趣，增強青少年學生的法律素質。首先，要充分利用現代傳媒，用生動、形象、直觀的法治教育內容，引導中小學生學法用法。其次，要把加強中小學生法治教育與抓好其他普法對象學法用法工作結合起來，納入到全民學法用法的總體規劃中。第三，結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展中小學生學法用法活動。第四，要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結合起來，積極為青少年提供法律服務和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學法治教育的重點之一，樹立轉變一個“雙差生”比培養一個“尖子生”更重要的教育觀念。
（三）增加投入，完善陣地，提高法治教師隊伍的素質。
一是要加強青少年法治教育陣地建設。如積極組建法治宣講團，建設青少年法治教育基地，開展校際間的法治宣傳教育經驗交流，為青少年學法用法提供必要的宣傳主陣地和活動場所。二是要開展對教師有關法治知識的培訓。鼓勵現有的教師參加法律專業學歷教育，解決中小學法治課師資短缺問題。另一方面要加強對法治副校長、法治輔導員的培訓，完善他們的法律知識結構，培養適合加強青少年成長的法治教育人才。
【關鍵詞】法治素養 高中政治 教學探討
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2017）04B-0037-02
法治素養培育是全面提升中學生綜合素質的重要組成部分，培養中學生良好的法律意識、法律觀念是法律常識教育的重要內容，我國當前正在全力推進依法治國，在此背景下，更加有必要加強公民尤其是高中生的法治教育，所以將法治教育貫穿于整個高中政治教學中，是為了更好地建設思想政治課學科，也符合依法治國的時代要求。
一、培育高中生法治素養的必要性
（一）法治素養對依法治國具有重要意義
高中學生馬上要步入成年，走入社會，為社會主義建設貢獻力量，其法治素養高不高，法律觀念強不強，是不是具備運用法律知識解決實際問題的能力，這些都影響到我國依法治國的實現，關系到社會和諧和社會文明程度。因此，通過高中政治教學培育高中生的法治素養，加強高中生的法律意識，引導學生尊法守法，形成科學完善的法治思維，對于推進依法治國，建設社會主義法治國家具有重大戰略意義。
（二）法治素養是素質教育的重要內容
學生綜合素質不能缺少法治素養，素質教育的一項重要內容就是培養學生的法治素養。建設有社會主義特色的國家，實現依法治國，和當代中學生法律意識、法治觀念的強弱密切相關。所以，切實提高和增強高中生的法律觀念和法律意識是非常重要的。作為高校法治教育的重要陣地、開展法治教育的重要平臺，高中思想政治課所要擔負的重任不言而喻。培養出知法守法、懂得運用法律的學生，是作為一名高中政治教師義不容辭的責任。
（三）課程標準明確要求開展中學生法治教育
在高中思想政治教學中，新課標明確指出思想品德和思想政治課程是對中學生進行系統的公民道德教育和理論教育的初級課程。高一階段主要任務是引導學生了解中國的經濟制度，如社會主義市場經濟、基本國策、改革開放等基礎理論，然后就是引導學生形成良好的道德觀念、法律觀念。高二階段的主要任務是引導學生學習我國的基本政治制度，了解我國的外交原則和依法治國的理念，然后結合政治生活的道德標準引導學生形成良好的道德觀念、法律意識。高三階段主要任務是引導學生正確認識人類社會，正確認識世界，引導學生形成科學的人生觀，培養學生的辯證唯物主義思想。
二、基于法治素養培育的高中政治教學策略
筆者根據自己多年的教學經驗，在高中政治教學中總結出如下幾點教學策略。
（一）聯系生活提煉法治教育內容
教師應該在新課程標準的框架內，深入挖掘和提煉教材中的法治教育內容，將教材中分散的法治教育內容集中化、系統化。如教師在講解“依法維護勞動者的合法權利”這節課時，可以將勞動者的權利這塊內容拆分成若干個環環相扣、邏輯相關的問題向學生提問：我國勞動者權利包括哪些？為什么勞動者權利應該受到保護？如何更好地保護勞動者權利？然后教師在講解這三個問題的時候，自然地引入勞動法中的相關法律知識，通過對勞動法的講解和討論，使學生更深入地認識勞動者權益保護方面的知識，樹立勞動者權利應受法律保護的觀念。除此之外，我們在教學過程中應將知識橫向聯系、縱向延伸，引導學生聯系身邊的生活例子，使學生能夠舉一反三。高中政治教材中有關未成年人權益保護的法律知識很少，大部分是有關成年人權利義務、法律保護的法律知識。針對這個情況，教師更應該根據教學內容，多聯系實際生活中的未成年人法律案例，選擇與學生生活聯系緊密的法律法規，在課堂上引入一些與學生息息相關的法律知識，使學生感受到法律在生活中的作用，從而將法治理念融入學生生活。
（二）創設情境，引導學生運用法律思考
教師要根據學生的認知特點在教學中創設符合教學內容的情境，善于加工處理涉及的法律素材，將抽象的法律素材具體化，從而引導學生在層層深入、由表及里的理性思考中正確地認識法律，鼓勵學生積極探討、勤于思辨，引導他們提出自己關于法律問題的看法，提高學生在實際生活中運用法律解決問題的能力，提高學生對不法觀念的抵抗力，使學生形成“法律面前，人人平等”的觀念，將法治教育與育人有機融合。比如教師在教授“依法納稅是每個公民的基本義務”這節課時，教師可以給學生創設一個生活中常見的情境：“我和朋友們在商場購物，我的朋友選中了一件裙子，付款時，服裝店老板提出‘如果你們不需要開發票，那我可以給你八折，如果要開發票就不能打折’，假如你是我這位朋友，你會怎么辦，發票開不開？”提出問題，讓學生討論，根據實際生活經驗，大部分學生會明白購買商品或服務時應該索要發票，而少數學生會認為可以不開發票，還能享受優惠。這時教師可以將與依法納稅相關的法律知識引入進來，讓學生明白索要發票合理合法，一方面可以保障自身權益，一方面是在幫助國家增加稅收，使他們認識到依法納稅是公民的基本義務，作為守法公民在依法納稅的同時還要自覺監督其他公民的納稅行為。通過生活案例教學，進一步加強學生的法律監督意識。
此外，創設情境時問題的設計應該符合法律嚴謹、科學的特點。法律內容比較抽象，概括性強，比較難理解。這就需要教師要深入分析教材，根據教材中的重點難點，明確教學目標，創設符合學生學習特點、認識水平的情境問題，比如，教師在講解“公司的經營”這節內容時，先問學生：“你們的理想是什么？”通過學生回答，教師了解到部分學生的理想是自己創業，非常喜歡看各種創業故事，但是對于企業的創建、經營、管理以及股權等概念并不了解。因此，教師可以針對這個情況，挑選一個大學生自主創業，最初成功，最后由于法律意識淡薄，在經營過程中違反法律，最終導致創業失敗，自己也鋃鐺入獄的故事，并根據此故事提出問題：“這個大學生為什么創業會失敗？如果你是他，你會怎么做？”學生熱情高漲，經過一番激烈討論得出結論：在自主創業的過程中，經營者一定要合法經營、合法管理、依法行使權利。通過這個例子引導學生思考，在交流討論中領悟“法”的意義，加深了對法治意義的理解。
（三）課外延伸課堂內容，課內課外有機結合
教師可在課外開發與高中思想政治課相關的課程，通過拓展、整合、構建，將學生所學的相關法律知識有機串聯起來，拓展學生法治思維的廣度和能力。可以在課外進行法治主題教育，如刑法、勞動法、憲法、未成年人保護法、消費者權益法等法律知識講座，將課堂內容與生活中的法律案例進行有機結合；還可通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、法治故事表演、法治社會實踐等多種形式，課外拓展法治教育與課堂教學相互配合，進一步提高法治教育效果。
關鍵詞：理工特色；高校；學生；法律素養；培育
我國憲法明確規定了依法治國的基本方略。隨著依法治國的推進，社會對學生的法律素養要求也不斷提高。近年來，學生的法治教育整體上成效顯著，但仍然存在少數學生的違法犯罪現象，甚至出現了引發社會廣泛關注的案件，如：云南大學馬加爵殺害同學案、復旦大學林森浩投毒殺害室友案等。這些案件足以引起我們的深刻反思。另外，一些學生由于缺乏法律知識，在自身權益受損時不會有效維權。可見，提高學生法律素養是高校面臨的迫切任務。和文科特色高校相比，由于課程設置方面的原因，理工特色高校的學生在課堂上接受的法律教育相對有限。所以，如何全面提高理工特色高校學生的法律素養，是本文研究的重點。
一、理工特色高校學生法律素養培育途徑介紹
按照學科范圍分，高校一般分為綜合類高校和非綜合類高校。綜合類高校學科門類齊全，非綜合類高校側重于某一個或幾個學科。理工特色高校是指以理工科為特色的高等學校，具體包括綜合類大學中理工科比較突出的大學和非綜合類大學中以理工科為主的大學。理工特色高校的教學硬件設施、教師配備、學生知識結構均以理工科為主，再加上法律課程設置不足，面對學生日益增長的法律素養的要求，客觀上存在一定的困難，亟需加大對學生法律素養的培育力度。理工特色高校學生法律素養培育途徑主要分為校內培養和校外培育兩大途徑。校內培育法律素養的主陣地是課堂。主要包括以下幾個部分：一是“思想道德修養與法律基礎課”課程。該課程是全國高校學生的必修課。該門課程又分為思想道德修養和法律基礎兩個部分，其中法律基礎在該課程教材（以2018版“馬工程教材”《思想道德修養和法律基礎》為例）中僅占一章比例，對社會主義法律作了簡要介紹，同時引導學生培養法律意識和法律思維。二是有條件的理工特色高校開設了一些法律課程。這些高校在制定人才培養方案時提出了比較全面的培養目標，在課程設置中對法律課作了相應安排。以南京郵電大學為例，該校開設了知識產權法、經濟法、行政法、勞動和社會保障法、法學概論等課程。另外，在師資、課時等條件允許的情況下，一些理工類高校開設了法律選修課，旨在拓寬視野，培養學生的人文修養。這類選修課包括中外法律思想史、IT法律、專利法、法律推理與辯論、學生維權等，這些課程比較靈活，其目的在于提高學生對法律的興趣和解決實際問題的能力，很受理工科學生的歡迎。當然，為彌補課時的不足，高校還可以通過新生入學教育、法制講座、推廣法治教育APP、開展學生創新項目等途徑培養學生的法律素養。校外培育法律素養的主要方式是組織學生參與法治社會實踐。具體方式有參加法庭庭審、參與法律援助、參觀訪問法治教育基地、收看法治電影、參加法治知識競賽和學生辯論賽等。
二、理工特色高校在學生法律素養培育方面的局限性
（一）法律課程設置不完善一是法律類課時普遍不足。目前，理工特色高校培養學生法律素養主要在“思想道德修養與法律基礎”課堂內完成。該課程的理論課時約為48課時，在2018版“馬工程教材”《思想道德修養和法律基礎》中，法律內容占的篇幅僅有一章。從歷史來看，“法律基礎”起初在不少高校都是一門獨立課程，2005年后，隨著“05新方案”的執行，“法律基礎”和“思想道德修養”兩課合一。大多數教師認為法制教育在一定程度上被淡化了，存在被邊緣化的危險。法律課時被壓縮至18課時左右，要在這么短的時間內讓教師系統地介紹法律知識的確強人所難。除該必修課外，一些理工科高校開設了數量不多的法律類選修課，但有的高校因師資原因無法開設法律課，導致學生通過課堂獲取法律知識的機會偏少。二是專業課缺乏法治功能。不少理工科高校課程目標單一，課程教學大綱中缺少育人尤其是提高法律素養目標，課程理工特色有余、法治及人文關懷不足。在教學過程中，教師或因理工類專業課學習任務重、課時安排緊，或因缺少法律專業知識等原因，很少在理工類專業課中體現法治元素。
（二）課堂外法律素養培育渠道有限雖然理工類學生不需要深入系統地學習法律專業知識，但是，樹立法治意識、加強法律知識學習也是必需的。目前，課堂外培育學生法律素養的渠道主要是社會實踐，如組織學生觀摩法庭庭審、創辦法律援助中心、參加法制宣傳等，由于客觀條件所限，再加上有的高校主觀上不重視課外法制教育，課外法律素養培育渠道較少。
（三）師資法治教育能力不足目前，理工類高校的法治教育專業的教師隊伍內部結構不合理、法律素養欠缺，不僅缺乏優秀的法律方面的教師、專家，而且教師隊伍的法律素養也參差不齊。很多理工類高校中承擔法治教育角色的教師的專業背景是思想政治教育，對法律缺乏深入的研究。一部分教師自身對學生法治教育不夠重視，在培養學生法律素養方面作用不大。而大量理工專業課教師由于其知識背景和法律專業相距甚遠，種種主客觀因素造成其無法在教授專業課時對學生進行法治教育的滲透。
（四）學生知識結構局限理工類學生思維敏捷、邏輯性強，但也普遍存在重理輕文、重教學輕素質、科學與人文脫離、知識結構單一的現象。一部分學生視野比較狹窄，認為研究法律是文科生的事，接受法治教育的積極性不高。有的學生雖然對法律有興趣，但由于學習機會有限，或理工科學習任務繁重，沒有時間研究法律，知識結構明顯地偏向于單一的理工科模式。
（五）評價體系不合理不少理工類大學的評價體系比較單一，受“唯分數論”的影響，對學生的評價指標主要看專業課成績，另外也參考思想表現、參加活動情況。在這種評價體系中，學生參加理工科專業競賽獲獎、獲得專利等受到極大的重視和鼓勵，但很少有學校把法治指標納入對學生的考評體系，缺少對法治活動的積極評價，也很少把法律素養及法治活動表現作為對學生考核的重要指標。
三、理工特色高校學生法律素養培育路徑
（一）高度重視學生法律素養的培育受應試教育思想的影響，大多數理工類學生在高中階段注重理科課程的學習，進入大學后，囿于專業結構，主要研究與專業密切相關的理工類課程，對法律重視程度不夠。雖然學生都學習“思想道德修養與法律基礎”課，但該課程中法律內容比重偏低，而讓學生建立完整的法律知識體系和正確的法律價值觀需投入足夠的時間和精力。部分學生即使掌握了法律知識，也不能學以致用。因此，應樹立全面發展的人才觀，認識到法律素質是法治社會中的人才必備素質。讓理工類學生明白，僅僅掌握高、精、尖的科學技術還不夠。在法治社會，法律是陪伴每一位學生終生的必修課。
（二）改變不合理的人才評價體系目前的人才評價體系中，對教師的評價主要是品德、教學及科研表現，對學生的評價主要是品德、學習成績、參加活動等，缺少法治考核指標。教師在法治教育方面的投入、學生在法律素養方面的表現尚未被足夠重視，無法發揮師生在法治教育方面的積極性。因此，要改變單一的人才評價體系，改變唯科研、唯成績的人才評價體制。在學生的素質發展考核中，要有意識地加入法律意識的考核指標，并把其納入思想政治表現的重要指標，從而提高師生參與法律活動的積極性。
（三）優化理工特色高校的法律課程體系首先，應大力提高“思想道德修養與法律基礎”課程中的法律內容所占比重。在修訂與完善該課程教材時，建議增加法律內容的比重，并且增加與學生有關的案例，從而引發學生思考，提高其辨別是非的能力。第二，要完善理工類學生的課程設置，多開設與專業有關的必修課和選修課。例如，教學單位在編制培養計劃時，需要慎重考慮與本專業有關的有哪些法律課程，把這些法律課程有機融入理工類的課程計劃中。可以適當開設經濟法、知識產權法、產品質量法、合同法、行政法、訴訟法等與理工科學生關系比較密切的課程。另外，要體現“課程法治”元素，鼓勵教師挖掘理工類專業課中的法治元素，讓法治與所授專業課更好地融合。例如，在計算類課程的教學中，可以加入防范計算機犯罪的內容，在學生學習科學技術之余認識到規范自己將來的從業行為。又如，在講授一些科學發明的原理時，可適當加入專利法的內容，用法律知識為學生將來可能從事的發明創造保駕護航。
（四）提高教師隊伍的法治教育水平理工類高校法治教育的師資主要包括通識教育課教師、專業課教師、輔導員等思想政治工作教師三類，三者要形成法治教育的合力。首先，要大力提升通識教育課教師法治素養，通識課教師隊伍建設是核心和關鍵。理工類高校在引進教師時，就要考慮專業的全面性，引入優秀的法律專業人才，尤其要引進與理工類專業密切相關的法律專家型人才。針對目前有不少通識課教師不具備法律專業背景這一問題，理工類大學對這類教師要進行法治業務培訓，同時鼓勵他們主動學習法律知識和技能，同時要加強對其法治教學方法的指導，引導他們善于結合學生的實際開展法治教育。要培養教師關注學生生活和學習實際，抓住容易產生法律糾紛的領域（如網絡貸款、網上購物、消費行為、兼職打工、知識產權糾紛等），結合校園中的實際案例，有意識地培養學生在分析案例中提高法律素養，這比單純地講法律理論更有效果。其次，要提高理工類專業課教師的法治素養，加大對其法治教育培訓的力度。專業課教師要結合自己專業，將法治教育內容充實到自己的專業教學中去，使理工類高校的學生盡早接觸并熟悉本職業領域內的法律規范，成為本專業領域內的復合型人才。輔導員等思想政治工作教師比較熟悉學生的思想和心理活動特點，在日常工作和活動中加大對學生法治教育的力度，往往能起到比單純課堂講授法律知識更好的法治教育效果。
問：新編道德與法治教材怎樣體現和落實社會主義核心價值觀的教育要求？
答：社會主義核心價值觀內涵豐富，教材編排設計一是依據學生心理發展水平和認知特點，引導學生由淺入深地認識核心價值觀；二是聯系學生的生活經驗，由近及遠，結合學生不斷增長的年齡和閱歷，促進學生逐步形成核心價值觀；三是采取循環往復、螺旋遞進的呈現方式，強化教育效果，引導學生對核心價值觀的認同層層推進；四是設計多種活動形式，促進學思并舉、知行合一，引導學生從不同角度、不同側面感悟和踐行核心價值觀，努力做到“內化于心，外化于行”。我們特別注重同中華優秀傳統文化內容相結合，幫助學生建立起核心價值觀與中華優秀傳統文化相承接的精神鏈條，在完整的歷史文化脈絡中涵養當代中國少年兒童的品德。
問：新編道德與法治教材整體內容是如何安排和設計的？
答：小學道德與法治教材依據與兒童生活的緊密程度，按照自我―家庭―學校―社區（家鄉）―國家―世界的順序，由近及遠地設計了我的健康成長、我的家庭生活、我們的學校生活、我們的社區與公共生活、我們的國家生活、我們共同的世界等六大領域。同一領域內部，按照學習難度的不同，采用螺旋上升的編排方式。初中教材將道德、心理健康、法律、國情等知識領域融合起來，囊括社會主義核心價值觀教育、公民意識教育、中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、法治教育、國家意識教育、國情國策教育、國際交往教育等，整體建構教材的內容體系。
問：提高德育實效性一直是中小學德育工作的重點和難點，新編教材在促進學生“知行合一”方面做了哪些努力？
答：教材通過設計開放性的教學過程，引領道德與法治學習方式方法的革新，更多采用調查研究、參觀訪問、角色扮演、討論辨析、反思探究等方法，讓學生在生成性的活動中，積極表達、善于思考、習得方法、努力踐行。每一課內容的展開都包含著一條引領生活經驗的線索：以“運用你的經驗”開始，把學生的個體經驗作為學習的起點；隨后的“探究與分享”等活動設計引導學生個體生活經驗得以表達、分享，進而促進個體對自身經驗的反思，通過師生經驗、生生經驗的碰撞、共認等促進學生個體經驗的調整、擴展；最后均以“拓展空間”結束，力圖使教學從課堂延伸到學生更廣闊的生活領域。
問：十八屆四中全會明確提出在中小學設立法治知識課程，在教材編寫上是如何落實這一要求的？
答：首先是系統設計法治教育內容，以社會主義核心價值觀為基本遵循，以憲法精神為主線，以增強規則意識、程序意識、責任意識、誠信意識等為重點，明確學習要求。其次是采用專冊與分散融入相結合的方式，安排法治教育內容。編寫法治教育專冊，供六年級和八年級使用。第三是有機結合中小學學生生活經驗，從現實問題入手，以案例為依托，突出正面引導，讓學生體會到法治讓生活更美好。
來源：教育部網站，有刪節，標題為編者所加
關鍵詞：義務教育；辦學行為；依法治教
G639.21
前言：國家推動教育進行改革的過程中，也在思考如何能夠保證教育整體的水平，尤其是對于義務階段的教育來說，只有加強對學校的管理，才能夠讓學生從小具有綜合素養，但是當前由于小學、初中學校的數量過多，管理起來本來就有難度，而且缺少相應內容的法律法規，所以國家現在正在推進教育方面可以依法治教，從而讓辦學行為更加規范，解決當前存在的問題。
一、基本概念
辦學行為主要就是在學校中各環節的工作，包括學校負責人員對于老師的工作、老師對于學生的工作和學校對于學生的工作，而義務階段教育的辦學行為，主要就是招收生源、班級的管理、教學過程、收取費用、老師的職業素質和教科書等方面。依法治教主要就是將教育中各環節工作都進行詳細規定，將其上升到法律層面。
二、我國義務階段教育還存在很多問題
明確辦學行為與依法治教具體的內容，我們就可以知道這兩方面工作具有重要的現實意義，但是根據調查發現，我國義務階段教育中還存在很多問題。第一，管理工作開展得不到位，國家方面不能同時對所有學校進行管理，而且有一些區域，學校的數量不能滿足學生數量，教師的能力和數量嚴重不足，學校負責人不重視學校方面工作，而且忽視了法律，私自收取各種費用；第二，評價工作開展的效果不高，一在國家方面對于每一個小學和初中而言，很多學校自身的能力不強而且也不愿改變，甚至一些學校根本沒有相關證件，二在學校方面對于整體的教育而言，不能及時發現問題，三在各學科的老師對于學生方面，只認分數，非常容易使得學生自身的天真、想法被抹煞；第三，整體來說，國家沒有c小學、初中辦學相關的法律，導致很多學校隨意進行各類別活動[1]。
三、關于對義務教育階段辦學行為予以規范實現依法執教的幾點思考
既然現在義務教育具體的辦學行為還有很多問題，而且其中很多方面是不符合法律要求的，所以重點要對相應的法律予以完備，然后做好管理工作，各方面共同配合，使義務階段教育的辦學行為實現規范性要求，從而推動我國整體教育都按照依法治教的要求開展，主要從下面三個方面進行思考：
（一）完備相應的法律法規，對小學和初中進行管理
法律方面是首先需要改變的部分。第一，國家要對現在義務階段教育辦學行為的實際情況進行研究，詳盡了解存在的問題，然后找到緣由，有針對性地進行改變；第二，在上一點基礎之上，完備相應內容的法律法規，一是對現階段與辦學行為相關的規定進行完備，然后上升到法律的層面，二是在教育相應法律之中，加入辦學行為規范和依法治教的內容，為這兩方面工作提供正確的方向；第三，依照法律，對小學和初中進行管理，一是按照每一個區域實際和法律的要求，建立數量合適的學校，二是讓所有的小學和初中，都要依照國家的規定，合理設置學科數量和每一周幾節課程，保證教科書中的內容有合適的時間進行開展，三是要將品格方面的教育加入到教學中，使學生從小就可以有正確、健康的品格；第三，對于錢款方面，國家要對標準予以明確，避免有些不法人員隨意增加費用[2]。
（二）對學校負責人的法律理念予以提升，將實際工作予以落實
義務教育階段的小學和初中，在辦學行為方面都已經達到了規范性的要求，那么就需要繼續推動其符合依法治教的要求。一方面，對學校負責人員的法律理念予以提升，讓他們了解國家對于辦學行為具體的要求。在選拔學校負責人的時候，一定要對其基本的法律理念進行考察，因為這是一個教育管理工作者必須具備的素養，而且學校負責人在任期間，國家也要隨機進行考察監督，發現辦學行為有一絲不規范的問題，就要及時解決，嚴格處理；另一方面，保證小學和初中的負責人都有良好的法律理念，就要推動他們將實際的工作進行落實，因為辦學行為的規范和依法治教，都需要時間來不斷地予以完善，每一個細小事件都要注意符合法律的要求[3]。
（三）針對學生的權益予以周密保護
在制定教育方面的法律規定時，盡量從學生方面進行思考，要以維護學生自身的權利和利益為根本，尤其在管理方面，比如一些學校對于家境困難的學生，不僅沒有予以幫助，甚至還讓他們受到歧視、不尊重，所以國家對于相關的問題，一定要明確地規定。
結論：總之，義務教育對于學生是非常重要的階段，國家一定要對其予以管理，制定完備的法律，推動辦學行為都按照法律的要求進行，從而推動我國整體的教育都實現依法治教的要求，提高整體教育的效果。
參考文獻：
[1]張坤.高職院校發展之路探索――以依法治校與依法治教為背景[J].學理論，2016，01：187-188.
摘要：在課堂教學中，教師要運用人性化、藝術化和學生喜聞樂見的形式，倡導和弘揚法治精神，普及法律知識，使學生易于認可和接受。法治文化具有宣傳、教育、引導、激勵和娛樂等多種功能，是社會主義核心價值體系的一部分，是法治的“靈魂”和源泉，是社會發展的重要精神支柱和內在動力。所以，教師要在課堂教學中精心設計每一環節，通過學生的自主活動實現三維目標，情深才能意切，情到深處理自明。
關鍵詞：法治教學；藝術化設計；高效課堂
引言
統編教材《道德與法治》中有很多關于法治的內容，八年級《道德與法治》下冊幾乎就是法治專冊。課堂上，教師要力求使道德與法治中的法治教學貼近學生的生活實際，使學生對法治知識的學習更加通俗易懂，努力探索融合授課內容多樣化、授課語言特色化、授課方法個性化、授課方式形象化、教學氛圍互動化的課堂藝術化教學模式。教師要依據情感主線開展教育活動，備課時利用互聯網增加新鮮內容和感人的素材，使教學內容豐富多彩而感人肺腑；通過多媒體一體機，把比較抽象、枯燥的道德與法治理論知識融入情感教育，運用歌曲、漫畫、圖像、詩歌、視頻資料、巧妙的板書設計，以營造真實、具有震撼力的教學情境，感動學生的心靈，使法治教學內容更加簡單易懂，讓學生學起來趣味盎然。
一、法治教學的藝術化設計與操作
（一）法治教學藝術化的理論學習教師要通過書籍、網絡等渠道學習有關法治教學的新理念、新方式和新方法，運用網絡等新興傳媒開展普法學習，積極推進法治文化建設。教師在日常的教育教學中深入領悟法治文化教學內涵，進而找準學校法治文化教學方向。除此之外，作為一線教育工作者，還應深入學習探討法治教育和法治文化建設的關系，找到法治課堂教學促進法治文化建設的突破口，平時要開展多層次、多角度、多形式的法治文化建設研究，進而為全方位提升學生的法治意識和文化建設水平提供科學的理論支撐。
（二）法治教學藝術化的課堂創建一節課的前鋒當然是導入。開課伊始，巧妙的導入能激發學生的興趣，成為他們積極投入學習的催化劑，使他們的注意力聚焦到課堂上來。例如，教師可以編寫有關法治的兒歌，因其詞句簡單、內容生動、形式活潑、韻律優美，很受學生喜愛。法治故事更是每個學生都喜歡的形式，對他們來說，再沒有比故事更感興趣的了。除此之外，有關法治的有趣猜謎、傳奇童話、美妙寓言、優美歌曲、驚心動魄的時事，再加上新奇絕妙、精彩紛呈的導語，定會使學生興致盎然！新課講解是課堂的主體部分，教師應運用悅人的亮點激發學生興趣，否則課堂就會和不能打動觀眾的電影一樣最終失去觀眾，學生會對教師所做的一切視而不見。俗話說，“智慧出在手指尖上”，可見動手操作與思維有密切的關系。心理學研究表明：顏色、實物、動作會使學生產生濃厚的興趣，激發他們的熱情。因此，我們應多多設計實踐操作情境，如有關法治的新聞會、機會面對面、實物卡片、演示實驗、小品表演、接龍比賽等，真正讓學生在自主探究中獲得知識的升華。另外，以案釋法，以現場真人真事說法，可以達到感動人心、發揮法治文化的教育引導作用；也可通過藝術作品、漫畫及習俗書畫等形式展現法治內容，讓學生在欣賞法治文藝作品的過程中，潛移默化地體驗法治文化，真正實現法治文化學習由灌輸向滲透、單一向多樣、重過程向重實效的轉變[1]。科技的發展促使教學手段不斷多元化，教師通過圖文、動畫、色彩、音響等，可給學生以直觀、形象、生動的感覺，吸引其注意力，激發其潛能。學生不僅獲取了知識，發展了能力，而且獲得了積極的情感體驗，感到成功的愉悅，學到法治的知識，更能悟出做人的道理。根據教材要求，結合學生的實際狀況、教師個人特長和學校教學設備的情況，筆者運用優化大師隨機抽取兩名學生開展教學活動，給學生帶來很大的新鮮感，激發了他們的興趣。運用計時器，使合作探究更具時效性；使用蒙層技術，更能加深學生的印象。運用這些新型教學手段，能使抽象的法治知識具體化，枯燥的法治理論更顯生動性，使乏味的知識也變得有趣。教師要重視教材中的探究與分享，可對題目做進一步的延伸，使它的教育作用更加突出，這有利于學生對法治知識的串聯、綜合、積累、運用，從而提高課堂教學效果。所以，在課堂中，教師可具體運用以下方法來展開教學。第一，教師形象演示。利用交互式電子白板等手段進行直觀形象的演示教學，能極大地激發學生的學習興趣，活躍課堂氣氛，從而促進學生對法治知識的理解和掌握。第二，學生自主探究。課堂中，引導學生通過自主學習、獨立思考、創設情景、小競賽等活動形式獲取法治知識，盡量以學生為主體，充分發揮學生的獨立探索能力，培養學生的自學能力、分析能力、判斷能力和綜合能力。第三，師生合作討論。教師應針對學生提出的疑問，科學組織學生進行集體和小組討論，引導學生在合作學習中解決困惑，而且培養學生的團結協作精神。課堂小結時，教師運用思維導圖凸顯課堂傳授的知識，建立內容體系，使課堂更具動態化、層次性和新穎性。科學、藝術的課堂小結，使學生更深刻地理解法治理論在實際生活中的應用，逐漸使學生具有較強的法治意識。視聽藝術的有機結合，可以活躍學生思維，利于幫助學生理解問題、解決問題、加深印象，所以應多多策劃一些出人意料的板書設計。例如，將一節課的法治內容熔煉成一個字，用彩筆或卡片形成或演變成一幅美妙絕倫的圖畫。這不僅可以激發學生的學習興趣，而且會收到意想不到的教學效果。
（三）法治教學藝術化的實踐活動在課外開展“法治在心間”“我的家庭學法小故事”等主題的征文及演講比賽和交通文明百米畫廊創作、上路交通“執法”實踐、青少年法治故事征集等形式多樣的活動，讓青少年法治教育得以深入開展。著力將普法與文化有機結合，積極運用法治文藝形式開展法治學習，精心打造法治文化平臺和作品，凸顯法治文化的亮點特色。將用法優秀征文、青少年法治故事、法治小記者演講比賽和交通法律法規宣傳活動作品編輯成冊，為深化普法工作起到借鑒和推廣作用。通過春聯、年畫、短信、書畫、動漫等藝術形式，將法治文化學習與學生生活相融合，提升學生的參與度。開展各種法治實踐活動，與當地居民一起積極開展以案釋法、“團團坐，大家來學法”等學生易于接受的活動普及法律知識，宣傳法治精神，讓學生在活動中深刻理解法律，從而增強法治觀念，培育法治信仰。積極利用“3·15”消費者權益保護日、“6·5”世界環境保護日、“6·26”國際禁毒日和“12·4”全國法治宣傳日等重點時機，不斷擴大法治文化的引導力。
二、法治教學藝術化設計的實效
基于學生實際情況，教師要認真構思教學方案，制作各種有利于吸引學生注意力的有趣教學方式，使課堂顯得生機勃勃，實現潤物細無聲的知識傳授，做到寓教于樂。繼續加強法治文化教學探索與研究，建設與學生實際相結合、與法治元素相融合、獨具特色的法治文化教育，努力創作一批有影響的融思想性、藝術性、觀賞性于一體的法治文化作品，開展多層次、多形式的法治知識教學活動，讓學生在生動形象、豐富多彩的法治學習活動中，體驗法治知識和法治思想帶來的安全感，共同享受新時代法治文明帶來的身心愉悅，在自主快樂的學習中不斷提高法治意識。使學生人人爭做法治社會的積極參與者和營造者，共同建設我們和諧美滿的法治社會。結語通過法治課堂藝術化的教學探索，筆者切身感受到法治教育只有向文化熏陶、感性共鳴、理性思考、自覺接受方向轉化，才能切實增強法治教育的文化性、生動性、感召力和吸引力。
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