時(shí)間:2023-01-26 13:21:45
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照《州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<關(guān)于做好依法治省宣傳工作的通知>的通知》要求,結(jié)合《州依法治州實(shí)施意見(jiàn)》、《州依法治州2014年工作要點(diǎn)》及全州民政工作實(shí)際,現(xiàn)將我局制定依法治州宣傳工作實(shí)施方案報(bào)告如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,按照黨的十、十八屆三中全會(huì),省委十屆三次全會(huì)和州委十屆五次全會(huì)精神,根據(jù)憲法法律規(guī)定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實(shí)施意見(jiàn)》、《州依法治州2014年工作要點(diǎn)》要求和全省依法治省工作會(huì)議總體部署,結(jié)合全州民政工作實(shí)際,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨,著力提高民政工作依法管理水平,為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境。
二、宣傳方案
(一)突出抓好學(xué)習(xí)宣傳
突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;推動(dòng)基層民主政治建設(shè),會(huì)同組織、司法等部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民的法制宣傳教育和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng);落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)提高行政效率和行政透明度;大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
抓好集中學(xué)習(xí)的同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要求全局干部職工加強(qiáng)自學(xué),為便于學(xué)習(xí),將《省依法治省綱要》、《州依法治州實(shí)施意見(jiàn)》、《州依法治州2014年工作要點(diǎn)》等學(xué)習(xí)資料上傳局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,讓職工做到邊做邊學(xué),學(xué)以致用。
(二)步調(diào)一致,強(qiáng)化宣傳和信息公開(kāi)
借力黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī),局黨組帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律知識(shí),每季度集中學(xué)習(xí)不少于1次。通過(guò)局黨組帶頭學(xué)法,引領(lǐng)其他干部職工學(xué)法的積極性和主動(dòng)性;開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,選送干部職工參加各級(jí)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布的法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn),推進(jìn)干部職工學(xué)法經(jīng)常化、制度化,營(yíng)造單位濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍;認(rèn)真組織開(kāi)展“法制宣傳日”、“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”、“社會(huì)救助政策宣傳周”等活動(dòng);深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,規(guī)范政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制,重點(diǎn)做好與部門(mén)職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注度高的政府信息公開(kāi)工作。
為確保依法治省氛圍濃厚、家喻戶(hù)曉,印制學(xué)習(xí)資料、宣傳單,懸掛宣傳橫幅,做到標(biāo)語(yǔ)醒目、內(nèi)容豐富。
一、上半年工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署全市依法行政工作
2012年上半年,為統(tǒng)籌安排全市2012年依法行政工作,我市根據(jù)省2012年依法工作要點(diǎn),及時(shí)制定并下發(fā)了《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))政府、市直各部門(mén),在全市上下形成推進(jìn)依法行政工作的合力。同時(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)我市的依法行政工作,市法制辦在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草了我市貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的初稿,將《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的法治政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求與我市實(shí)際結(jié)合起來(lái),制定了具體措施和辦法。此外,3月份,我市召開(kāi)了全市政府法制辦主任會(huì)議,會(huì)議明確了今后一段時(shí)期內(nèi)推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn),即貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好依法行政工作的通知》等文件精神,統(tǒng)籌規(guī)劃好工作重點(diǎn),分解工作任務(wù),指導(dǎo)督促相關(guān)單位抓好貫徹落實(shí)。從制度的執(zhí)行入手,深入貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體討論、聽(tīng)證和實(shí)施情況后評(píng)價(jià)等重大行政決策制度,為建設(shè)法治政府提供制度保證。
(二)貫徹落實(shí)制度,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
2012年上半年,我市根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大行政決策工作的意見(jiàn)》,深入貫徹落實(shí)專(zhuān)家論證、聽(tīng)證、合法性審查、集體討論、執(zhí)行和實(shí)施情況后評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、報(bào)告、資料歸檔等決策工作制度。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。為確保規(guī)范性文件審核工作有序進(jìn)行,促進(jìn)依法決策,我市制定并下發(fā)了《2012年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。上半年,市法制辦參與起草和審核《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》、《市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等各類(lèi)文件共計(jì)26件,審核《寧德港碼頭建設(shè)協(xié)議》、《市奧林匹克中心建設(shè)工程施工補(bǔ)充合同》等各類(lèi)合同7件,組織召開(kāi)相關(guān)規(guī)范性文件意見(jiàn)征求會(huì)7次,發(fā)送征求意見(jiàn)函55份。對(duì)各縣(市、區(qū))、市政府各部門(mén)上報(bào)的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,對(duì)符合備案條件的予以了登記,將我市政府出臺(tái)的《市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》,上報(bào)省政府備案審查。完成《省濕地保護(hù)條例》、《省郵政條例》等省法制辦征求意見(jiàn)稿12件,多次參與省人大和省辦組織的有關(guān)立法調(diào)研會(huì)。此外,市法制辦還參與了“奧林匹克中心建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào)及投資款利息如何計(jì)算”、“興業(yè)豪苑和嘉源廣場(chǎng)房地產(chǎn)項(xiàng)目問(wèn)題”等3項(xiàng)糾紛協(xié)調(diào)工作,并及時(shí)出具了相關(guān)法律意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行
2012年上半年,我市進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。一是深化行政審批制度改革。上半年,我市結(jié)合發(fā)展提升年活動(dòng)主題,繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于公布市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的決定》。各部門(mén)對(duì)下放的行政審批事項(xiàng),建立了相關(guān)工作制度,保障各項(xiàng)審批權(quán)限的真正落實(shí)到位,對(duì)委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng),履行了相應(yīng)的法律手續(xù),行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范,辦事程序進(jìn)一步精簡(jiǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)一步優(yōu)化,行政效能進(jìn)一步提高。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。為進(jìn)一步促進(jìn)市直各單位的政府信息公開(kāi)力度和廣度,6月初,市政府辦公廳聯(lián)合市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦、市法制辦對(duì)市直各單位的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了督查,并現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊政府信息公開(kāi)平臺(tái),對(duì)各部門(mén)的政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo),使各部門(mén)都明確了本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作那些方面需要整改。通過(guò)6月中旬整改提高,各部門(mén)公開(kāi)信息更加及時(shí),內(nèi)容更加廣泛,程序更加規(guī)范,有力的促進(jìn)了行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。三是繼續(xù)開(kāi)展基層法制員試點(diǎn)工作。依法行政工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,多數(shù)執(zhí)法權(quán)都由基層執(zhí)法人員行使,因此,規(guī)范基層行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為就顯得尤為重要。3月份,我市在玉山縣、德興市開(kāi)展基層法制員制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,新增橫峰縣,鉛山縣為試點(diǎn)工作縣,拓展了試點(diǎn)工作范圍,為在全市推開(kāi)基層法制員制度打好基礎(chǔ)。四是積極指導(dǎo)市直執(zhí)法部門(mén)制作執(zhí)法案卷。根據(jù)省法制辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2012年全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作的通知》要求,我市組織了優(yōu)秀執(zhí)法案卷初審和推薦工作,向省法制辦推薦了10宗優(yōu)秀案卷,參加全省2012年優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選。五是認(rèn)真做好了執(zhí)法證件的換發(fā)工作。2月份,我市根據(jù)2010年行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核結(jié)果,為全市1100余名經(jīng)考核合格的行政執(zhí)法人員換發(fā)了新的執(zhí)法證件。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,進(jìn)一步完善預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的長(zhǎng)效機(jī)制
2012年上半年,我市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。上半年,市本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)21件,立案受理20件,其中有9件為以信函方式提起行政復(fù)議的案件;審結(jié)15件,其中,維持9件,6件因調(diào)解成功或當(dāng)事人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止,1件不予受理。上半年,市本級(jí)共召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)5次,查看現(xiàn)場(chǎng)6次。在行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面,市法制辦代表市政府參加了1件行政復(fù)議不予受理案件的應(yīng)訴,該案件因?yàn)槌^(guò)了法律規(guī)定的行政復(fù)議期限,且該案件不存在事實(shí)和法律上的調(diào)解空間,故作出了不予受理的行政復(fù)議決定,當(dāng)事人對(duì)該決定不服,經(jīng)一審二審,兩級(jí)人民法院都維持了復(fù)議機(jī)關(guān)的決定。在化解行政爭(zhēng)議工作方面,上半年,市法制辦接待來(lái)電來(lái)訪群眾8批20多人次,為群眾答疑解惑,做好了群眾思想穩(wěn)定工作,并參與市局案件的復(fù)核法律審核工作和調(diào)查工作共52件,提出了合法合理的審核意見(jiàn)。
我市2012年度上半年的依法行政工作雖然取得了顯著績(jī)效,但也存在一些困難和問(wèn)題。一是政府法制機(jī)構(gòu)的職能,愈來(lái)愈與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是全市依法行政工作不平衡,縣(市、區(qū))之間、垂直管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的依法行政工作存在較大差距。三是部分行政機(jī)關(guān)工作人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不夠到位。這些問(wèn)題有待于在今后的工作中,切實(shí)加以解決。
二、下一步工作打算
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。下半年,我市將努力做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是繼續(xù)加大依法行政工作指導(dǎo)力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》、《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》。
二是根據(jù)調(diào)研情況,進(jìn)一步完善我市貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)文件,推動(dòng)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的全面、更好落實(shí)。
三是進(jìn)一步做好規(guī)范性文件報(bào)備、備案、審查工作,加大對(duì)各地、各部門(mén)報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查,適時(shí)對(duì)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行抽查、督查。
四是進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、調(diào)解、和解等辦案方式,切實(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋岣咝姓?fù)議辦案質(zhì)量和化解行政爭(zhēng)議的力度。
五是繼續(xù)開(kāi)展基層法制員制度試點(diǎn)工作。指導(dǎo)新增縣做好試點(diǎn)工作,力促基層法制員制度試點(diǎn)工作取得實(shí)效,以推動(dòng)全市依法行政工作邁上新的臺(tái)階。
六是深化重大行政處罰備案制度。切實(shí)做好重大行政處罰備案登記工作,建立起橫到邊縱到底的內(nèi)部監(jiān)督體系,提高全市各執(zhí)法部門(mén)備案意識(shí),不斷提高案件報(bào)送工作質(zhì)量。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十精神,牢固樹(shù)立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,抓依法行政就是抓發(fā)展的理念,大力提升部門(mén)工作制度化、規(guī)范化、法治化水平,為推進(jìn)全區(qū)交通工作,建設(shè)“五區(qū)”幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化
1.制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī),年度集中學(xué)法不少于4次。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
2.建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí),提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。
3.加強(qiáng)公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。把依法行政知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)從事行政執(zhí)法等工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試。本單位公務(wù)員每年集中學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于10小時(shí)。
(二)推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化
4.落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)重大行政決策暫行規(guī)則》,全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序。嚴(yán)格按照《省重大行政決策案卷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,規(guī)范重大行政決策案卷制作,完善重大決策材料臺(tái)賬登記和檔案管理。
5.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。
(三)推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化
6.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序,依法依規(guī)制定規(guī)范性文件,嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等事項(xiàng),所有文件都要嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查。及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化
7.健全行政執(zhí)法取證規(guī)劃,規(guī)范取證活動(dòng),杜絕違法取證行為。嚴(yán)格落實(shí)各執(zhí)法系統(tǒng)已出臺(tái)的行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
8.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,完善政務(wù)信息公開(kāi)方式。
9.完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施,不斷提高交通部門(mén)公信力和誠(chéng)信度。
10.進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開(kāi)、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。
11.進(jìn)一步完善聽(tīng)證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
12.進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔,并開(kāi)展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。
13.加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)。
三、工作要求
14.加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本單位每半年要聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),要安排人員負(fù)責(zé)法制工作。
今天,我們召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,分析形勢(shì),明確任務(wù),進(jìn)一步提高依法行政工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才,城管局、海事局、城廂鎮(zhèn)等3家單位作了交流發(fā)言,講得很好,希望大家學(xué)習(xí)借鑒。鄭市長(zhǎng)對(duì)下一階段的依法行政工作進(jìn)行了部署,任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,我完全同意。會(huì)上還下發(fā)了太倉(cāng)市2015年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排。希望各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)推進(jìn)依法行政是全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法行政,提高治理能力和治理水平,是全面依法治國(guó)的主要目標(biāo)。規(guī)范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現(xiàn),也是國(guó)家治理能力的重要方面。行政機(jī)關(guān)的整體法治意識(shí)和執(zhí)法水平直接決定著社會(huì)治理的成效。推進(jìn)依法行政,要善于依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治方式,讓法律真正成為政府治理的準(zhǔn)繩,依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán),履行職責(zé),依靠法律法規(guī)來(lái)保障行政行為規(guī)范化、公開(kāi)化、法治化,促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
(二)推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑。當(dāng)前,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重,面臨的矛盾問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,更加迫切地要求政府加強(qiáng)自身建設(shè),依法規(guī)范和約束行政權(quán)力,用法律管權(quán)、依法律辦事、靠制度管人,從根本上保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。建設(shè)法治政府,有利于政府全面提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的能力,更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé),防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用,進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化和改善。
(三)推進(jìn)依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我們正處于增長(zhǎng)速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、群眾訴求多元復(fù)雜,面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí),群眾法治觀念和維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng),通過(guò)法律渠道尋求權(quán)利救濟(jì)的行為不斷增多,借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對(duì)政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大。只有嚴(yán)格依法行政,善于用法治思維考慮問(wèn)題,用法律手段推動(dòng)工作,用法律武器化解矛盾,才能有效平衡好各種利益關(guān)系,從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。我們要率先走出一條符合時(shí)代特征、具有太倉(cāng)特色、群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化之路,需要大力推進(jìn)依法行政,深入推進(jìn)法治太倉(cāng)的創(chuàng)新實(shí)踐,著力構(gòu)建法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)“三位一體”的法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū),才能更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)處理好依法行政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。以前,我們一些干部有個(gè)思維定勢(shì),似乎認(rèn)為依法行政是一件看不見(jiàn)、摸不著的軟工作,難以立竿見(jiàn)影,這是不合時(shí)宜的。依法行政既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要任務(wù),也是政府工作的起碼要求,要把依法行政上升到地方核心競(jìng)爭(zhēng)力、最重要的發(fā)展環(huán)境和城市精神的重要內(nèi)涵來(lái)理解認(rèn)識(shí)。一些同志擔(dān)心,強(qiáng)調(diào)依法行政會(huì)束縛自己的手腳,妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè),影響發(fā)展速度,這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),當(dāng)前政府在履行自身職能時(shí),需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,執(zhí)行好規(guī)則,通過(guò)嚴(yán)格依法行政來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而不是用長(zhǎng)官意志和簡(jiǎn)單的行政命令來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì);二是從注重創(chuàng)造財(cái)富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變,提供好服務(wù),為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境;三是從注重微觀干預(yù)向注重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變,協(xié)調(diào)好矛盾,更加重視事中、事后監(jiān)管,依法公平處理矛盾糾紛。
(二)處理好依法行政與深化改革的關(guān)系。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)是相輔相成、并行不悖的。 “法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”,是法治政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。要秉承法治思維,在太倉(cāng)各項(xiàng)改革工作的推進(jìn)過(guò)程中,自覺(jué)踐行法治原則,自覺(jué)遵守法定程序,自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)好各方合法權(quán)益。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,規(guī)范改革行為,讓各項(xiàng)改革舉措沿著法治軌道推進(jìn),才能使改革獲得群眾的理解和支持,才能提高全社會(huì)對(duì)改革的公信度和參與度。
(三)處理好依法行政與提高效率的關(guān)系。有的同志認(rèn)為,依法行政程序復(fù)雜,條條框框太多,束縛了政府的手腳,影響了行政效率。要全面辯證地看待效率問(wèn)題,從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看效率問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事,遵守法定的操作規(guī)則,分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),避免了推諉、扯皮和拖延,實(shí)則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過(guò)程中,看起來(lái)效率很高,但因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)持法定程序和原則,可能留下嚴(yán)重的后遺癥,得不償失。如有些問(wèn)題的處理,遵循的是大鬧大解決,小鬧小解決,不依法處理,不嚴(yán)格按政策辦事,結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪,最終卻難以做到案結(jié)事了。房屋征收拆遷等問(wèn)題的處理,也存在類(lèi)似情況。從總體來(lái)看,嚴(yán)格依法行政只會(huì)提高行政效率,而行政效率的提高又會(huì)促進(jìn)依法行政的深入推進(jìn),從而形成良性互動(dòng)。
(四)處理好依法行政與提升服務(wù)的關(guān)系。依法行政和服務(wù)群眾在社會(huì)治理中是相互依存、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)前,在全面推進(jìn)依法治國(guó)和加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下,我們既要建設(shè)法治型機(jī)關(guān),也要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)群眾是基礎(chǔ),努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),可以提高群眾對(duì)法律的遵從度,更加有利于推進(jìn)依法行政。同時(shí)依法行政樹(shù)立了責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、透明政府的形象,更好提升了政府為民服務(wù)的水平,也創(chuàng)造了條件讓群眾監(jiān)督政府工作。
(一)著力加強(qiáng)法治思維,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。提出,全面依法治國(guó)必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”。與“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)應(yīng)的當(dāng)是“基礎(chǔ)多數(shù)”,與會(huì)同志是我們太倉(cāng)的“關(guān)鍵少數(shù)”,并能起到帶動(dòng)和影響相應(yīng)的“基礎(chǔ)多數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用,是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)著力強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),注重制度剛性約束。現(xiàn)在社會(huì)上目光都盯著
公務(wù)員,公務(wù)員曝光率極高。一旦違法,不僅自己工作生活受到影響,還損害了政府的形象。我們公務(wù)員大多手中握有大大小小的權(quán)力,行政執(zhí)法人員也有很多處于執(zhí)法一線(xiàn),權(quán)力的使用直接關(guān)系到群眾的利益,要心中有法,敬畏法律;要學(xué)法知法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,維護(hù)和保障群眾利益;要依法行使職權(quán),不越權(quán)、不亂作為,也不能不作為,要定規(guī)矩、明底線(xiàn)、劃紅線(xiàn),牢固樹(shù)立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀念,讓每一位機(jī)關(guān)公務(wù)員習(xí)慣在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督中干事。(三)著力抓好能力建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,涉及面廣、任務(wù)重、難度大、要求高,需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作和行政執(zhí)法隊(duì)伍。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要善于借力使力,整合法制辦、市政府法咨委成員、有關(guān)律師等組建市級(jí)層面法律顧問(wèn)委員會(huì),要擴(kuò)大區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)法律顧問(wèn)覆蓋面,切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、依法行政制度建設(shè)、涉法事務(wù)處理等方面的參謀和助手作用。同時(shí)要切實(shí)提升群眾的法治意識(shí)和法治觀念,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。只有群眾內(nèi)心擁護(hù)法律,全社會(huì)信仰法律,法律才能真正發(fā)揮作用,法律權(quán)威才能真正樹(shù)立。
一、抓好依法行政理論宣傳與學(xué)習(xí)
(一)開(kāi)展法治政府業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。
(二)至少組織一次政府常務(wù)會(huì)、局務(wù)會(huì)、辦務(wù)會(huì)等形式的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)。
二、扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
(一)開(kāi)展規(guī)范性文件上半年統(tǒng)計(jì)工作,通報(bào)上半年規(guī)范性文件監(jiān)督管理情況。
(二)按照《縣規(guī)范性文件管理辦法》等有關(guān)規(guī)定做好規(guī)范性文件備案和規(guī)范性文件審查工作。
三、加強(qiáng)行政復(fù)議工作
(一)建立行政復(fù)議網(wǎng)上受理工作。
(二)建立行政復(fù)議錯(cuò)案通報(bào)與責(zé)任追究制度。
(三)開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的案例分析工作。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
(一)對(duì)全縣行政委托執(zhí)法單位進(jìn)行年度審驗(yàn)。
(二)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)、執(zhí)法技能培訓(xùn)。
五、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)
(一)各單位要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和辦事場(chǎng)所向社會(huì)公開(kāi)辦事條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。
(二)衛(wèi)生、教育、規(guī)劃建設(shè)和住房保障、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén)要對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、交通等公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi)工作進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,確保公共企事業(yè)單位的崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等重點(diǎn)內(nèi)容能夠向社會(huì)公開(kāi)。
六、加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)和處置
(一)各單位要落實(shí)輿情處置的機(jī)構(gòu)和人員。
(二)提高輿情應(yīng)對(duì)和處置能力,對(duì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、研判、預(yù)警和引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)民聲民意。
七、健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立我縣行政調(diào)解機(jī)構(gòu),確定行政調(diào)解人員,明確行政調(diào)解原則、對(duì)象范圍、工作機(jī)制等內(nèi)容,充分運(yùn)用調(diào)解方法解決行政爭(zhēng)議,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
八、規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。住房保障和房屋行政管理部門(mén)在房屋征收、評(píng)估和補(bǔ)償工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的各項(xiàng)規(guī)定辦理,不得自行組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷,確有強(qiáng)制拆遷必要的,必須依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
九、當(dāng)好法律顧問(wèn),辦好政府法律事務(wù)
一、高度重視,全面落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志認(rèn)真履行法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),親自部署,認(rèn)真督查,逐項(xiàng)把關(guān),全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求。
1、完善機(jī)制抓規(guī)范。教育局黨組針對(duì)教育系統(tǒng)工作的特點(diǎn),不斷完善工作機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格實(shí)行集體決策,切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是扎實(shí)做好招生工作。多次組織黨組會(huì)議,部署相關(guān)工作,完善招生制度建設(shè),嚴(yán)格按招生方案實(shí)施,確保招生陽(yáng)光透明。二是完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制。涉及教師調(diào)配、新教師招聘、外縣教師選調(diào)等人事方面的工作,由分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),黨組書(shū)記把握大局負(fù)總責(zé),壓實(shí)分管副局長(zhǎng)的廉政責(zé)任。三是積極推進(jìn)“黨內(nèi)監(jiān)督”與“權(quán)力制衡”工作。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,積極開(kāi)展“黨內(nèi)監(jiān)督”、批評(píng)與自我批評(píng)等教育活動(dòng),促使領(lǐng)導(dǎo)、教職工增強(qiáng)約束力,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
2、精心部署抓落實(shí)。為確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,局長(zhǎng)非常注重抓部署重督查。一是抓調(diào)研常督查。經(jīng)常聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的匯報(bào),并通過(guò)經(jīng)常性下訪、接訪了解基層情況,掌握本系統(tǒng)教育工作實(shí)情,認(rèn)真分析研究問(wèn)題,及時(shí)提出指導(dǎo)解決問(wèn)題的意見(jiàn),部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作。二是抓保維穩(wěn)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來(lái)訪熱情接待、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,做到重要件親自閱批,重點(diǎn)件親自督辦。三是抓執(zhí)法促規(guī)范。局領(lǐng)導(dǎo)定期帶頭對(duì)我區(qū)民辦小學(xué)、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查、執(zhí)法工作。
3、務(wù)實(shí)重行抓保障。在區(qū)委區(qū)政府、檢察院及司法局等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,全區(qū)小學(xué)已實(shí)現(xiàn)“一校一法治副校長(zhǎng)”的目標(biāo),配備率達(dá)到100%。建成2個(gè)的青少年法治教育實(shí)踐基地;聘請(qǐng)武德吉律師事務(wù)所武宏升律師為法律顧問(wèn),教育局法規(guī)科專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系。法律顧問(wèn)積極參與修訂、審查行政規(guī)范性文件,起草、修改、審查合同協(xié)議,開(kāi)設(shè)法制討論,解答法律咨詢(xún),訴訟等工作;積極清理審批審核事項(xiàng),壓減手續(xù),特別是關(guān)于民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)審批手續(xù),積極推進(jìn)“最多跑一次”改革向教育公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。
二、學(xué)法用法,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)工作
教育局認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度。從領(lǐng)導(dǎo)到教師、到學(xué)生全面推進(jìn)學(xué)法用法工作。一是多措并舉,學(xué)法用法常態(tài)化。一年來(lái),局黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真開(kāi)展會(huì)前學(xué)法制度,確保至少每月一次的會(huì)前學(xué)法。教育局法規(guī)科定期通過(guò)法律講座、觀看警示教育錄像、學(xué)文件等形式不斷提升機(jī)關(guān)、學(xué)校及幼兒園職工的法制意識(shí)。二是部門(mén)聯(lián)合,普法宣傳多樣化。結(jié)合憲法日在全區(qū)各小學(xué)開(kāi)展學(xué)《憲法》主題宣傳教育活動(dòng)。組織一實(shí)驗(yàn)、謙寧2名學(xué)生參加省市級(jí)“學(xué)憲法講憲法”演講比賽,分獲一二等獎(jiǎng)。區(qū)教育局被評(píng)為優(yōu)秀組織單位。聯(lián)合市區(qū)公安局、檢察院、司法局多個(gè)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防詐騙、校園欺凌、反恐防恐、禁毒等普法教育講座十余次。
三、強(qiáng)化督導(dǎo),依法助推學(xué)校發(fā)展
全區(qū)各小學(xué)(幼兒園)依法制定學(xué)校章程,經(jīng)教育行政部門(mén)審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。教育局定期開(kāi)展安全隱患排查,2020年開(kāi)展了校園安全隱患大檢查7次、校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)檢查8次,校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理3次,共發(fā)放檢查整改意見(jiàn)書(shū)70多份,落實(shí)整改意見(jiàn)235條。
四、下一步工作打算
(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,抓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,努力提高審批效率。分層分類(lèi)強(qiáng)化依法行政專(zhuān)題培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)教育行政部門(mén)的法治意識(shí)與能力。
“十二五”時(shí)期是統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革的關(guān)鍵時(shí)期。加快建設(shè)“四大工程”,奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作提出了新的更高要求。為認(rèn)真做好全縣統(tǒng)計(jì)法制的各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)《2013年全市統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)》和《縣統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》,結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,制定2013年度統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)。
一、狠抓學(xué)習(xí),提高法規(guī)理論水平
(一)積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)工作。以學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和省、市、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn),積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)工作。本年度力爭(zhēng)在縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前繼續(xù)集中學(xué)習(xí)一次統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)。
(二)繼續(xù)抓好全體干部職工學(xué)法工作。將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)列入局學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,全年干部職工統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3次,切實(shí)做到“時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果”的落實(shí)。
(三)切實(shí)做好基層統(tǒng)計(jì)人員普法教育工作。充分利用統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)會(huì)、年報(bào)會(huì)、調(diào)研等機(jī)會(huì),抓好縣級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、村(居)委會(huì)的統(tǒng)計(jì)人員的普法學(xué)習(xí)工作,進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)。按照我局與各鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)站簽訂統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)要求,積極配合協(xié)助各鎮(zhèn)(街)貫徹執(zhí)行好《統(tǒng)計(jì)法》。
二、廣泛宣傳,形式多樣
制作《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》、宣傳單,利用《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》封面封底進(jìn)行宣傳,通過(guò)普法辦普法考試等形式向縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鎮(zhèn)(街)、企事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行廣泛宣傳;與部門(mén)、鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開(kāi)展宣傳統(tǒng)計(jì)法制的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);進(jìn)一步做好新時(shí)期下的統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作,開(kāi)拓統(tǒng)計(jì)“六五”普法新局面。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),提升執(zhí)法水平
進(jìn)一步搭建統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),增強(qiáng)公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念,不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平,逐步提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的影響力。
四、加強(qiáng)巡查執(zhí)法,提高統(tǒng)計(jì)公信力
(一)加強(qiáng)巡查。要完善統(tǒng)計(jì)巡查方案,精心部署巡查工作,從點(diǎn)到面逐步推進(jìn),不斷擴(kuò)大巡查范圍。重點(diǎn)對(duì)“三上”企業(yè)進(jìn)行巡查,要力戒形式主義,確保巡查效果,真正為統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)保駕護(hù)航。
一、2014年政府信息公開(kāi)工作的總體情況
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(贛府廳字〔2014〕63號(hào))和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》文件要求,我局以“五個(gè)有力”推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。
(一)有力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。一是行政審批信息實(shí)現(xiàn)了全公開(kāi)。對(duì)行政審批事項(xiàng)做好了“接、管、放”工作,及時(shí)重新編制政務(wù)公開(kāi)目錄和政務(wù)服務(wù)指南,全面梳理、清理過(guò)期政府信息公開(kāi)事項(xiàng)。今年1—11月,共公開(kāi)政府信息50條,完善政府信息公開(kāi)事項(xiàng)6項(xiàng)、行政職權(quán)事項(xiàng)3項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)0項(xiàng),每個(gè)事項(xiàng)均明確了具體內(nèi)容。公布區(qū)本級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng)。在區(qū)便民服務(wù)中心和家具配套市場(chǎng)開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)市場(chǎng)等行政服務(wù)窗口。
(二)有力推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真落實(shí)財(cái)政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況公開(kāi)工作,按要求在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的公開(kāi)平臺(tái)上了本單位的預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表。
(三)有力推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。一是政府信息公開(kāi)渠道更加多元。我局在家具城設(shè)立巨型廣告牌并開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)受理及維權(quán)服務(wù),并開(kāi)通了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助電信電話(huà)12330”,區(qū)維權(quán)工作網(wǎng)站;二是在區(qū)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站相關(guān)服務(wù)信息。截至目前,我局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站累計(jì)公開(kāi)各類(lèi)信息500多條,其中2014年公開(kāi)50條。
二、對(duì)政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況
今年,根據(jù)工作需要,我局在區(qū)維權(quán)工作網(wǎng)站了知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)等相關(guān)知識(shí)信息,并通過(guò)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助電信電話(huà)12330”電話(huà)接受群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和投訴,及時(shí)使群眾的訴求得到回響。
三、平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)等情況
近年來(lái),我局在國(guó)家、省、市信息化主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,大力加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。一是平臺(tái)建設(shè)不斷強(qiáng)化。以“依托政府電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)”,結(jié)合本局的實(shí)際,實(shí)現(xiàn)了部門(mén)信息公開(kāi)和部門(mén)間的信息資源共享。二是制度建設(shè)不斷健全。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全了信息公開(kāi)基礎(chǔ)保障機(jī)制,加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè),建立政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄更新完善機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)指南,細(xì)化公開(kāi)范圍和目錄,方便公眾查詢(xún)和獲取。三是基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。對(duì)本局政府信息公開(kāi)工作做了明確分工,及時(shí)對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、時(shí)限等具體工作進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高了政務(wù)公開(kāi)水平,提供了政務(wù)服務(wù)的制度保障。建立了經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制,充分發(fā)揮信息化主導(dǎo)作用,加強(qiáng)信息公開(kāi)培訓(xùn)力度,使信息公開(kāi)培訓(xùn)范圍覆蓋各公開(kāi)單位及其工作人員。
四、存在的困難和問(wèn)題
自2008年5月1日起施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以來(lái),我局在政府信息公開(kāi)工作雖然做了一些工作,但離上級(jí)的要求還相差較大,存在的主要困難和問(wèn)題如下:一是領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)還不夠,信息上報(bào)不夠及時(shí)。二是信息公開(kāi)制度不夠健全,人員緊缺,職責(zé)也明確不夠。
一、總體要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、和諧”的社會(huì)主義新** ,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃提供良好的法治環(huán)境。
二、XX年年內(nèi)重點(diǎn)抓好10個(gè)方面工作:
1、深入開(kāi)展以新《義務(wù)教育法》為核心的法律知識(shí)宣傳教育 ,做到深入人心。
2、按照《**市依法行政第四個(gè)五年規(guī)劃》工作要點(diǎn),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)、學(xué)校付諸實(shí)施。
3、抓點(diǎn)帶面。根據(jù)工作要求確定專(zhuān)人包點(diǎn),通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng),有效推動(dòng)普法依法治理工作全面開(kāi)展。
4、突出宣傳重點(diǎn)。在做好全體公民法制宣傳教育的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好教育方面其他法律法規(guī)的宣傳工作。
5、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。促進(jìn)依法行政、依法管理,提高法治化水平。
6、機(jī)關(guān)工作人員要樹(shù)立“大服務(wù)”思想,以構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),在促進(jìn)全市教育工作中提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì) 。
8、不斷完善考評(píng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督機(jī)制,做到公開(kāi)、公平,辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
(一)黨委、政府高度重視。一直以來(lái)我鎮(zhèn)黨委政府將普法依法治理工作列入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程,及時(shí)召開(kāi)了普法工作動(dòng)員會(huì),部署全鎮(zhèn)普法工作,為“七五”普法工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織。為了保證法制宣傳工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),明確職責(zé),我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“七五”普法工作。同時(shí),各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。
(三)精心制定普法工作要點(diǎn)。2016年是“七五”普法的啟動(dòng)年,為了更好地開(kāi)展“七五”普法工作,我鎮(zhèn)制定了《2016年鎮(zhèn)普法依法治理工作要點(diǎn)》,為全鎮(zhèn)普法依法治理工作的深入開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、結(jié)合實(shí)際,普法依法治理工作開(kāi)展有序
隨著我鎮(zhèn)村民法制意識(shí)不斷增強(qiáng),普法宣傳工作不斷深化,對(duì)我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”。
(一)與解決全鎮(zhèn)人民的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開(kāi)展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。有效的推進(jìn)了村莊法治工作有序開(kāi)展。多層次、全方位的進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《合同法》等法律的宣傳,有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識(shí),為村民保障體系的完善起到了積極的作用。
(二)與創(chuàng)建“民主法治示范村”相結(jié)合,我們堅(jiān)持并深化“依法治理,村民自治,民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過(guò)重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開(kāi)了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),極大的豐富和拓展了我鎮(zhèn)“七五”普法工作的內(nèi)涵。目前,我鎮(zhèn)11個(gè)村全部被評(píng)為縣級(jí)民主法治示范村,9個(gè)村被評(píng)為地區(qū)級(jí)民主法治示范村。
(三)與“法治六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展好法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)。在我們政府機(jī)關(guān)里,每名機(jī)關(guān)干部都有一冊(cè)《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會(huì)相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。我鎮(zhèn)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問(wèn),有效促進(jìn)了各村普法工作的開(kāi)展。在學(xué)校,我們主要通過(guò)警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開(kāi)展了法制宣傳教育。
三、加強(qiáng)法制宣傳力度,營(yíng)造“七五”普法良好氛圍。
為增強(qiáng)普法依法治理工作的感染力和說(shuō)服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際,努力創(chuàng)新工作方式方法,不斷增強(qiáng)“七五”普法的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)舉辦大型普法宣傳教育活動(dòng)。多次聯(lián)合各站所舉行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)活動(dòng),宣傳與廣大群眾的生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī),受到廣大農(nóng)村群眾的歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)舉辦法制宣講4場(chǎng)次,培訓(xùn)人數(shù)1000余人,向群眾放宣傳單900余份、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)100余人次,懸掛橫幅9幅、展示宣傳圖板25塊。
(二)扎實(shí)開(kāi)展了“今冬明春法制宣傳進(jìn)基層”宣傳活動(dòng)。邀請(qǐng)縣直部門(mén)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”法律宣傳活動(dòng)2次,司法所聯(lián)合婦聯(lián)、計(jì)生辦、草原站等站所深入各村宣傳法律達(dá)9次。
(三)開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)。在全年中,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展了形式多樣的法律宣傳活動(dòng),鎮(zhèn)司法所、派出所等人員組成宣講隊(duì),到各村為農(nóng)牧民傳授法律知識(shí),并與農(nóng)牧民進(jìn)行交談,發(fā)放宣傳資料1000余份,受教育群眾3000余人次。
(四)開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。4月11日,在中學(xué)開(kāi)展法制講座,特邀司法所和派出所同志講課,不斷提高青少年的法制觀念和法律意識(shí);4月27日,開(kāi)展了一次學(xué)生模擬法庭活動(dòng),積極發(fā)揮了法制副校長(zhǎng)在法制教育中的作用,營(yíng)造良好的校園法制教育氛圍。通過(guò)這些活動(dòng)開(kāi)展,不斷提高了廣大農(nóng)牧民的法律意識(shí)。
以“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”為主題,通過(guò)深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)活動(dòng),大力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面,提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念,培育社會(huì)主義法治文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,促進(jìn)法治建設(shè),為加速建設(shè)首善之區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
活動(dòng)的主要內(nèi)容是:圍繞《百部重點(diǎn)普法目錄》,突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳;積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
三、工作措施
(一)精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。在全區(qū)普遍開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng),即:法律進(jìn)機(jī)關(guān)(牽頭單位:區(qū)直工委),舉辦一場(chǎng)機(jī)關(guān)法制講座;法律進(jìn)鄉(xiāng)村(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委),組織一場(chǎng)農(nóng)村普法大集;法律進(jìn)社區(qū)(牽頭單位:區(qū)民政局),舉辦一場(chǎng)社區(qū)法制文藝演出;法律進(jìn)學(xué)校(牽頭單位:區(qū)教育局),舉辦一次法制主題班會(huì);法律進(jìn)企業(yè)(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信委),舉辦一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽;法律進(jìn)單位(牽頭單位:區(qū)總工會(huì)),舉辦一場(chǎng)法律宣講活動(dòng);法律進(jìn)景區(qū)(牽頭單位:區(qū)旅游委),舉辦一次法制宣傳活動(dòng)。各地各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際,在組織好“七個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),精心設(shè)計(jì)有本地區(qū)本部門(mén)本單位特色的活動(dòng),推進(jìn)主題活動(dòng)不斷深入。
(二)加大工作指導(dǎo)力度。各地各部門(mén)各單位結(jié)合自身特點(diǎn),確定主題活動(dòng)每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進(jìn)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位,明確職責(zé),量化指標(biāo),完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要結(jié)合中期督查,加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的監(jiān)督檢查和考評(píng),推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作制度化、規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),探索建立“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
(三)擴(kuò)大覆蓋面和滲透力。堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員和吸引廣大群眾參與,不斷擴(kuò)大主題活動(dòng)的覆蓋畫(huà)和滲透力。大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)主題活動(dòng)向基層延伸,尤其是向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸,使主題活動(dòng)覆蓋基層社會(huì)的各個(gè)方面。
四、時(shí)間安排
(一)啟動(dòng)階段(4月)
4月中旬前,區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定活動(dòng)方案,進(jìn)行部署。4月底前,各地各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)施方案,進(jìn)行再動(dòng)員。
(二)實(shí)施階段(5-10月)
1.各地各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際,采取多種方式開(kāi)展“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。區(qū)依法治區(qū)辦會(huì)同區(qū)直“法律七進(jìn)”牽頭部門(mén)開(kāi)展“法律七進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。
2.組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
3.開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
4.出臺(tái)全區(qū)“法律七進(jìn)”工作制度。
5.利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、設(shè)置專(zhuān)題開(kāi)展網(wǎng)上主題教育活動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(11月)
各地各部門(mén)對(duì)“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面材料報(bào)區(qū)依法治區(qū)辦,區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié),對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。開(kāi)展“深化‘法律七進(jìn)’推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng),是推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措,全區(qū)各地各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定活動(dòng)方案,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保活動(dòng)順利進(jìn)行。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)與“法律七進(jìn)”牽頭單位的協(xié)作,做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、組織指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)工作,推動(dòng)主題活動(dòng)不斷取得新成效。
下面將我鎮(zhèn)“五五”普法工作做以下匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)指正。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視。一直以來(lái)我鎮(zhèn)黨委政府將普法工作例入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程,首先召開(kāi)了普法動(dòng)員大會(huì),各行政村、社區(qū)也相繼召開(kāi)普法動(dòng)員會(huì),部署下一階段全鎮(zhèn)普法工作的開(kāi)展,為“五五”普法工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),明確職責(zé),我鎮(zhèn)及時(shí)成立了普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時(shí),各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點(diǎn)。去年是“五五”普法的起始之年,而今年為了更好地開(kāi)展“五五”普法工作,我鎮(zhèn)制定了“五五”普法規(guī)劃。并根據(jù)省市、縣20*年普法要點(diǎn)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,起草了《20*年*鎮(zhèn)普法工作要點(diǎn)》,為全鎮(zhèn)“五五”普法工作的深入開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、居民法制學(xué)校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,強(qiáng)化對(duì)家庭法治文化活動(dòng)的指導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,依托鎮(zhèn)司法所建立村、社區(qū)法律服務(wù),依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。
二、結(jié)合實(shí)際,普法工作開(kāi)展有序
伴隨著我鎮(zhèn)居民法制意識(shí)不斷增強(qiáng),普法教育工作不斷深化,對(duì)我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”。
一是與解決全鎮(zhèn)人民的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開(kāi)展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機(jī)結(jié)合,有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開(kāi)展。在城鎮(zhèn),多層次、全方位的進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識(shí),為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)”有機(jī)結(jié)合。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過(guò)層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開(kāi)了“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鎮(zhèn)24個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)和4個(gè)社區(qū)均開(kāi)展了“民主法治示范村、社區(qū)”創(chuàng)建,其中“五星級(jí)”有厚皋村,“四星級(jí)”的有梅林村、白彪村,其余26個(gè)村(社區(qū))均為“三星級(jí)”。
三是與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。鎮(zhèn)政府利用每周學(xué)習(xí)日組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《論語(yǔ)》心得等宏揚(yáng)社會(huì)道德的作品,在提升法律意識(shí)的同時(shí),增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,大力開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),把“以和為貴”、“和氣生財(cái)”、“家和萬(wàn)事興”之類(lèi)的古訓(xùn),講到會(huì)上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中,從而大大增強(qiáng)基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法”的社會(huì)主義新風(fēng)尚。
四是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位和“一學(xué)三講”等活動(dòng)。在我們政府機(jī)關(guān)里,每名機(jī)關(guān)干部都有一冊(cè)《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會(huì)相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),同時(shí)還分批參加縣里舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)。在農(nóng)村,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)舉辦“五五”普法法制講座,發(fā)放浙江省法制宣傳畫(huà)200余份,湖州市法制宣傳掛歷150余份,農(nóng)村反,,,警示教育圖200余份,我鎮(zhèn)目前有10個(gè)行政村聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開(kāi)展。在社區(qū),我們結(jié)合“三八”婦女節(jié)等節(jié)日,舉辦法律知識(shí)咨詢(xún)活動(dòng),發(fā)放《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《條例》、《德清縣農(nóng)民工普法與法律援助手冊(cè)》等資料300余冊(cè)。在學(xué)校,我們主要通過(guò)警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開(kāi)展了法制宣傳教育。在企業(yè),主要是通過(guò)對(duì)廣大職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),進(jìn)行有關(guān)法律的宣傳,如《勞動(dòng)法》、《治安處罰法》等。
三、加強(qiáng)法制宣傳力度,營(yíng)造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營(yíng)造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,更重要的是要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。今年我陣專(zhuān)門(mén)出動(dòng)了2次宣傳車(chē),進(jìn)行“五五”普法宣傳,村委會(huì)、居委會(huì)充分利用黑板報(bào)開(kāi)辟法制宣傳專(zhuān)欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說(shuō)服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實(shí)際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對(duì)性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時(shí)機(jī)普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺(tái),集中時(shí)間、集中人員,深入村、社區(qū)開(kāi)展各類(lèi)主題法制宣傳活動(dòng)。針對(duì)明年即將出臺(tái)的《勞動(dòng)合同答》,我鎮(zhèn)還將在年底之前舉辦一次有關(guān)的法律咨詢(xún)活動(dòng)。同時(shí),針對(duì)刑釋解教人員等特殊群體,則通過(guò)定時(shí)、定點(diǎn)、定人培訓(xùn)和發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡等形式,確保應(yīng)學(xué)盡學(xué),應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),不留死角。二是利用各種紀(jì)念活動(dòng)普法。以“12·4”法制宣傳日為主線(xiàn),利用消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動(dòng),會(huì)同相關(guān)部門(mén),面向廣大群眾,集中開(kāi)展以憲法為核心、以專(zhuān)業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識(shí)宣傳普及。今年以來(lái)共舉辦法制宣傳活動(dòng)5次,就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。三是舉辦法律培訓(xùn)班。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,我鎮(zhèn)就《婚姻法》、《勞動(dòng)法》以及即將頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》舉辦了3次培訓(xùn)班,參加人員達(dá)500余人次,有效的推進(jìn)了“五五”普法的開(kāi)展。