時(shí)間：2023-07-20 16:31:32
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，將食、住、行、游、購(gòu)、娛與觀賞、考察、學(xué)習(xí)結(jié)合在一起的能夠改進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)村收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)資源，促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展，同時(shí)使城市居民擴(kuò)大了娛樂(lè)休閑范圍，有助于和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游的涵義：
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村風(fēng)光和地方習(xí)俗等為旅游吸引物，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以城市居民為主要目標(biāo)市場(chǎng)利用城鄉(xiāng)之間在自然景觀、生活習(xí)俗和文化方面的差異為城市居民提供觀光游覽休閑度假等的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游為城市居民渴望回歸自然、了解鄉(xiāng)村風(fēng)情民俗，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)、研究體驗(yàn)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，它在促使時(shí)尚與原生態(tài)的結(jié)合的同時(shí)也使得農(nóng)村財(cái)政收入有所增加，擴(kuò)大了農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r
1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)
我的的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但由于我國(guó)政府給予高度重視，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中工業(yè)化與城鎮(zhèn)化在農(nóng)村深入發(fā)展進(jìn)而推進(jìn)了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)多產(chǎn)化形成了鄉(xiāng)村旅游的核心同時(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村景區(qū)化使鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，用景區(qū)的觀念構(gòu)建鄉(xiāng)村景觀用旅游的理念經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村、農(nóng)民多業(yè)化可以使農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，讓主業(yè)與副業(yè)并存從而吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、資源產(chǎn)品化把農(nóng)村的生產(chǎn)生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光體驗(yàn)和休閑價(jià)值的旅游資源，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游在政府大力實(shí)施政府的主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略下為農(nóng)村發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提供了大力的支持下，旅游資源的開(kāi)發(fā)力度不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，綜合效益不斷提高，從而大力帶動(dòng)了旅游地農(nóng)民的積極性，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)大好趨勢(shì)。
2.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r
隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及游客需求的逐漸變化，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游也正在從初級(jí)的觀光、游覽向觀光、考察、學(xué)習(xí)、休閑、康體、參與、娛樂(lè)、度假的綜合方向發(fā)展，使得奔波于喧囂的城市中的居民在“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，賞農(nóng)家景，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂(lè)”的悠哉中流連忘返，進(jìn)而選擇成為鄉(xiāng)村旅游的鐘愛(ài)者。
根據(jù)中國(guó)目前旅游狀及各大旅游學(xué)者的研究成果表明，中國(guó)目前鄉(xiāng)村旅游類(lèi)型可分為以下幾點(diǎn)：（1）以鄉(xiāng)村風(fēng)情、民俗民風(fēng)以及傳統(tǒng)文化習(xí)俗為主題的鄉(xiāng)村旅游。（2）以農(nóng)業(yè)風(fēng)光以及田園景觀為主的鄉(xiāng)村旅游（3）以農(nóng)莊農(nóng)場(chǎng)為主的包括體驗(yàn)教育為一體的鄉(xiāng)村旅游。（4）以療養(yǎng)、康樂(lè)為主題的鄉(xiāng)村旅游。
三、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題
1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在部分不發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施欠缺，景區(qū)設(shè)施不夠完善、景區(qū)內(nèi)房屋及內(nèi)部擺設(shè)簡(jiǎn)陋，食住衛(wèi)生達(dá)不到游客的要求，特別是在一些貧困地區(qū)交通問(wèn)題就是制約旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2.服務(wù)意識(shí)欠缺，旅游業(yè)是以食住行游購(gòu)?qiáng)视谝惑w的對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求很高的一個(gè)行業(yè)，而很多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺少正規(guī)的管理與規(guī)劃，從業(yè)服務(wù)人員崗前缺少培訓(xùn)，服務(wù)水平不夠端正，沒(méi)有掌握基本的服務(wù)知識(shí)。
3.旅游產(chǎn)品單一，缺乏鄉(xiāng)村旅游自身的內(nèi)涵和特色，很多景區(qū)出現(xiàn)景觀內(nèi)容雷同，旅游產(chǎn)品粗制濫造等現(xiàn)象。旅游產(chǎn)品不能將資源充分的綜合利用
4.環(huán)境意識(shí)差，許多景點(diǎn)只注重眼前利益，盲目開(kāi)發(fā)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境造成破壞。對(duì)鄉(xiāng)村原有的風(fēng)情景觀進(jìn)行改造，大興土木，失去了鄉(xiāng)村所獨(dú)有的濃郁風(fēng)情。
5.客源市場(chǎng)有限，鄉(xiāng)村旅游大多為短期游、近郊游，因此鄉(xiāng)村旅游的游客大多來(lái)自周邊城市地區(qū)，受時(shí)間、經(jīng)歷、金錢(qián)等一系列因素的限制鄉(xiāng)村旅游對(duì)于較遠(yuǎn)地區(qū)的旅游吸引力還不夠。
6.對(duì)環(huán)境的破壞加大，旅游人數(shù)的增加對(duì)帶來(lái)更多的廢棄物會(huì)對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成一定的危害，同樣會(huì)帶來(lái)交通工具的頻繁使用，交通工具的汽車(chē)尾氣是大氣破壞的主要因素之一。
四、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游未來(lái)的發(fā)展策略
1.針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)薄弱的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，由于鄉(xiāng)村旅游的主要客源地都是城市地區(qū)，因此在基本的生活條件與用品上要與城市接軌，例如廚房、廁所、用水、用飯、洗澡等設(shè)施及衛(wèi)生的保障，其次要改善交通設(shè)施，可以在城市與旅游地之間建設(shè)旅游專(zhuān)線(xiàn)，交通改善了，游客通往旅游地的道路也就暢通了，在基礎(chǔ)設(shè)施完善的條件下才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的魅力，從而留住游客獲取經(jīng)濟(jì)效益。
2.針對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)意識(shí)欠缺的情況，應(yīng)當(dāng)在政府的引導(dǎo)下對(duì)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)正面的引導(dǎo)和教育，加強(qiáng)對(duì)旅游地的人才引進(jìn)，對(duì)在崗服務(wù)人員以及即將上崗人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
3.針對(duì)旅游產(chǎn)品單一，旅游產(chǎn)品缺乏特色與文化內(nèi)涵方面，首先應(yīng)該發(fā)掘鄉(xiāng)村氣息，樹(shù)立鮮明的鄉(xiāng)村景象，真正做到“人無(wú)我有，人有我精，人精我新”在游客的腦海中留下不可磨滅的印象，；其次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵與底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)具有文化特色的產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游的形式不能局限于表面層次的觀光，也不能局限于資源的表面現(xiàn)象，要注重綜合的發(fā)展與深層次的情感交流，才能開(kāi)發(fā)出具有民間文化特色的，具有獨(dú)特的鄉(xiāng)村氣息的旅游產(chǎn)品。
4.針對(duì)環(huán)境意識(shí)差的問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，資源與環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基本問(wèn)題，想要長(zhǎng)期的進(jìn)行發(fā)展獲得效益就要在短期的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行合理地安排與規(guī)劃，科學(xué)的對(duì)環(huán)境的承載力進(jìn)行評(píng)估；其次針對(duì)游客的空間移動(dòng)中使用交通工具會(huì)對(duì)空氣造成破壞方面，可以建立一條專(zhuān)門(mén)的旅游線(xiàn)路，并且使用節(jié)能減排的交通工具；第三，針對(duì)游客素質(zhì)低的問(wèn)題，可以在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)游客對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村初中 作文教學(xué) 鄉(xiāng)土特色
在農(nóng)村初中語(yǔ)文教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生作文往往內(nèi)容空洞、語(yǔ)言平淡。究其原因，是他們對(duì)身邊的人、事、物熟視無(wú)睹，結(jié)果只能是弄巧成拙。如何讓農(nóng)村孩子作文寫(xiě)出鄉(xiāng)土特色？作文教學(xué)中，應(yīng)巧借農(nóng)村生活之“米”，提高學(xué)生的作文水平。
一、描繪自然風(fēng)光，在細(xì)節(jié)比拼中學(xué)會(huì)觀察
“養(yǎng)成留心觀察周?chē)挛锏牧?xí)慣，有意識(shí)地豐富自己的見(jiàn)聞。”是新課標(biāo)提出的明確要求。農(nóng)村有著廣闊的田野、錯(cuò)落的村舍，有秀麗的山水，生長(zhǎng)著各式的果蔬。隨著農(nóng)時(shí)變化，便形成了一幅幅各具特色的四季美卷。描繪農(nóng)村美麗圖景，是農(nóng)村作文寫(xiě)作的首選題材。
1.布置習(xí)作任務(wù)
進(jìn)行寫(xiě)景類(lèi)習(xí)作時(shí)，有很多學(xué)生會(huì)立刻回想起曾經(jīng)的旅游經(jīng)歷，作文往往畫(huà)面模糊，內(nèi)容空洞。因此需事先擬定有針對(duì)性的話(huà)題，要求具體，如“我家的麥田”“門(mén)前的小溪”“家鄉(xiāng)的那條河”等，寬泛自由的話(huà)題如“家前屋后”“菜園里的……”“……的早晨”“那一片……”等，以此把學(xué)生的知覺(jué)和感覺(jué)嚴(yán)密組織起來(lái)，指向和集中于要觀察的景物。
2.激發(fā)觀察興趣
組織學(xué)生近距離郊游、踏青，教師實(shí)時(shí)講解觀察到的現(xiàn)象，使學(xué)生懂得其中的道理，激起他們的求知欲和觀察興趣。回教室后開(kāi)展多種活動(dòng)，如“比一比”，看誰(shuí)對(duì)景物的觀察和描寫(xiě)更細(xì)致；“辯一辯”，怎樣進(jìn)行景物描寫(xiě)更能突出文章的主題。在比拼和思辨中，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生觀察的興趣。
3.養(yǎng)成觀察習(xí)慣
鼓勵(lì)學(xué)生寫(xiě)“觀察筆記”，隨時(shí)記錄觀察所得，方便日后進(jìn)行整理和總結(jié)。筆記有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)可短，盡興而寫(xiě)，隨意而止。這樣，就能不自覺(jué)地培養(yǎng)觀察事物的興趣和能力。觀察得越仔細(xì)，寫(xiě)得就越多，也越會(huì)有寫(xiě)作的欲望。
二、展示風(fēng)土人情，在思維碰撞中懂得感悟
農(nóng)村的人熱情好客、淳樸善良，農(nóng)村的風(fēng)俗更加傳統(tǒng)、更加豐富。由于時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變遷，農(nóng)村也在起著日新月異的變化。學(xué)生習(xí)作時(shí)，如果能把握住它們的精髓，自然能使文章的主題提升層次。
1.確定主題，展開(kāi)調(diào)查
首先讓學(xué)生明確農(nóng)村特有的人文景觀，如農(nóng)村仍保持的很多城市己經(jīng)遺忘的風(fēng)俗，鄉(xiāng)村的輝煌歷史，名勝古跡，傳說(shuō)故事等等。
逢年過(guò)節(jié)，組織了解民俗，如大年三十晚的“守歲、接財(cái)神”，年初一的“穿新衣、拜年”，還有清明、端五、七月半的“鬼節(jié)”等。可以了解家鄉(xiāng)的過(guò)去、如今和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，了解村中的古橋、古樹(shù)、古建筑等人文景觀的淵源，收集民間傳說(shuō)、優(yōu)良傳統(tǒng)等。
主題確定后，學(xué)生通過(guò)詢(xún)問(wèn)長(zhǎng)輩，梳理家鄉(xiāng)的習(xí)俗，并選擇自己感興趣的習(xí)俗或人文景觀，進(jìn)行深入調(diào)查，記錄下相關(guān)故事及寓意等。
2.交流討論，感悟深義
俗話(huà)說(shuō)“知之深，愛(ài)之切”，為了擴(kuò)大民俗風(fēng)情對(duì)學(xué)生的影響，加深學(xué)生對(duì)相關(guān)民俗內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，組織開(kāi)展一系列活動(dòng)：
結(jié)合時(shí)節(jié)，舉辦有關(guān)風(fēng)土人情的故事會(huì)，如“我眼中的除夕”、“又到端午”、“何時(shí)的月亮最圓？”等，讓學(xué)生把自己真實(shí)生活中的故事與同學(xué)分享，豐富每個(gè)學(xué)生的體驗(yàn)；針對(duì)民風(fēng)，召開(kāi)民風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)辯論會(huì)，如“明天你還會(huì)包粽子嗎？”“土灶臺(tái)真的該退役了？”“月餅還有中秋味嗎？”讓學(xué)生在思維碰撞中加深對(duì)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，豐富寫(xiě)作內(nèi)容。
三、再現(xiàn)生產(chǎn)勞動(dòng)，在生活實(shí)踐中豐富體驗(yàn)
“實(shí)踐出真知。”要想寫(xiě)出鄉(xiāng)土味十足的作文，必須要親自投身到農(nóng)村的廣闊天地中。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今農(nóng)村的孩子也缺乏勞動(dòng)體驗(yàn)，寫(xiě)作時(shí)便無(wú)法寫(xiě)出真情實(shí)感。如果把播種澆水、噴藥治蟲(chóng)、收割莊稼等生產(chǎn)勞動(dòng)，作為一項(xiàng)實(shí)踐性活動(dòng)，他們定能在火熱的勞動(dòng)場(chǎng)景中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增才干。
1.感受場(chǎng)景，激發(fā)動(dòng)機(jī)
帶領(lǐng)學(xué)生欣賞以農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)為題材的畫(huà)作，如凡高的《種土豆的人》、《兩個(gè)挖地的農(nóng)民》、《播種者》、《捆麥秸者》、《勞作中的休息》等，揣摩其中的人物感受。或利用課內(nèi)外的時(shí)間，組織學(xué)生實(shí)地觀看勞動(dòng)場(chǎng)景，如插秧季節(jié)，將孩子們帶至田頭，讓他們真切感受“面朝黃土背朝天”的艱辛。并引導(dǎo)學(xué)生思考“如果勞動(dòng)的是你，會(huì)有什么感受？”激發(fā)學(xué)生親身體驗(yàn)的欲望和動(dòng)機(jī)。
2.集體勞動(dòng)，初嘗滋味
實(shí)踐活動(dòng)中，若不加以指導(dǎo)，學(xué)生往往帶有盲目性，難以抓住對(duì)寫(xiě)作有用的信息。因此教師必須提前明確活動(dòng)的方式、途徑、目的等，讓學(xué)生做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地完成任務(wù)。如：學(xué)習(xí)植樹(shù)，先跟著老師做，邊做邊問(wèn)不同樹(shù)的種植方法、過(guò)程。學(xué)生掌握了植樹(shù)的要領(lǐng)，文章也會(huì)變得有血有肉。
3.自主實(shí)踐，寫(xiě)出個(gè)性
引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)地參與到實(shí)踐活動(dòng)中去，一般利用課余時(shí)間進(jìn)行，有時(shí)也用作文課時(shí)間。學(xué)生根據(jù)各自的生活環(huán)境，選擇樂(lè)意參與的生產(chǎn)勞動(dòng)，如插秧、鋤草、曬谷等。親身經(jīng)歷后，每一個(gè)勞動(dòng)場(chǎng)景都讓他們歷歷在目，深有感觸。習(xí)作時(shí)或是寫(xiě)勞動(dòng)趣事，或是反映勞動(dòng)艱辛，或是寫(xiě)成功的喜悅。真正做到“說(shuō)真話(huà)、抒真情。”
一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的互動(dòng)發(fā)展
（一）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的關(guān)系
1、新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。
新農(nóng)村的建設(shè)從2005年的十六屆四中全會(huì)開(kāi)始提出這個(gè)概念，到2012年十對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的深化，說(shuō)明新農(nóng)村的建設(shè)一直深受黨和國(guó)家的高度重視，因此我國(guó)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)的支持力度也在不斷地增大，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，政府一直給予資金和政策上的扶持，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的完善為幸存的生態(tài)旅游提供了有利的環(huán)境條件。新農(nóng)村建設(shè)的不斷地深入為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了有力地科學(xué)技術(shù)和制度上的保障，在鄉(xiāng)村的旅游走上可持續(xù)發(fā)展的道路有重要的推動(dòng)作用。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)旅游可以有效地增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平。生態(tài)旅游的發(fā)展直接受益的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在發(fā)展生態(tài)旅游中農(nóng)民可以通過(guò)推銷(xiāo)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，加盟生態(tài)旅游項(xiàng)目等方式增加收入。在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中，可有提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和文化水平。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游建設(shè)可以把生態(tài)文明的先進(jìn)理念傳遞給農(nóng)民，提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)知能力，從而提高農(nóng)民的整體素養(yǎng)。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效的改變農(nóng)民以土地為生的傳統(tǒng)理念，促使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的變革，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，也可以在農(nóng)民中形成生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。
3、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展。
我國(guó)廣泛的群眾基礎(chǔ)條件為新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展成為了我國(guó)未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展方向，它為三農(nóng)問(wèn)題的有效解決提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村的旅游資源將豐富，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資源支持，也有效地調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地減緩了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，為農(nóng)民致富增加了新的途徑和發(fā)展的契機(jī)。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
旅游業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的分支。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要文化基礎(chǔ)的有力的支撐，農(nóng)村文化的開(kāi)發(fā)有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供文化建設(shè)方面的支撐，而且也有利于農(nóng)村形成新的文明風(fēng)尚。發(fā)展生態(tài)旅游也可以有效地促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而成為文明衛(wèi)生的公民。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的建設(shè)可以有效地促進(jìn)農(nóng)村生存環(huán)境的改善以及村容村貌的改變。旅游對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的要求有利于改變鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，建設(shè)文明的新農(nóng)村形象，推動(dòng)衛(wèi)生條件的改善以及整個(gè)村莊的建設(shè)和發(fā)展。所以發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游業(yè)、改變了新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的傳統(tǒng)面貌。
（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)
1、系統(tǒng)理論。
在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程中，有著系統(tǒng)的指導(dǎo)理論，它們主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一個(gè)方面是系統(tǒng)理論將新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展融為一體，強(qiáng)調(diào)兩者的平衡與協(xié)調(diào)，注重兩者之間的整體發(fā)展。第二個(gè)方面是把握兩者而發(fā)展之間的切合點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中相互之間相互調(diào)節(jié)。第三個(gè)方面是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，因此必須注意兩者發(fā)展過(guò)程中的變化，要根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展的條件進(jìn)行因地制宜的改變。
2、城鄉(xiāng)一體化理論。
該理論要求從整體上看待新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的建設(shè)，并從整體上把握兩者之間的關(guān)系以及發(fā)展的結(jié)果。在發(fā)展的過(guò)程總，逐漸的縮小城鄉(xiāng)之間的差異，努力改善農(nóng)民的生存環(huán)境以及居住條件，加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障等方面向城市一體化進(jìn)程方面發(fā)展的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。
3、乘數(shù)效應(yīng)理論。
該理論在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中出現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的乘數(shù)效應(yīng)的出現(xiàn)使得產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展，并且能夠在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程中，增加新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種帶動(dòng)作用讓新農(nóng)村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展模式分析
（一）構(gòu)建理念
新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展都以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)理念。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)將可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀融入其中，充分利用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)農(nóng)村的生態(tài)資源的建設(shè)。開(kāi)發(fā)生態(tài)的體驗(yàn)和教育的功能，保證游客的各種生態(tài)需求。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展推動(dòng)了新農(nóng)村的建設(shè)，把可持續(xù)發(fā)展的觀念貫徹在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中，為新農(nóng)村的鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展占到了一個(gè)有力的切合點(diǎn)。
（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的方法
1、生態(tài)旅游建設(shè)要惠及所在社區(qū)的農(nóng)民。
發(fā)展生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要惠及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，使得農(nóng)民得到最大的利益。在這一過(guò)程中，要將農(nóng)民作為建設(shè)的主體，作為服務(wù)的主體以及開(kāi)發(fā)的主體，最后發(fā)展為利益的主體，享受發(fā)展的成果。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)要兼顧農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件：農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動(dòng)力多等方面的問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展讓廣大農(nóng)民通過(guò)參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)有效的就業(yè)。要保證農(nóng)民參與旅游發(fā)展的報(bào)酬的保障，直接增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民充分參與到生態(tài)旅游的建設(shè)當(dāng)中，讓農(nóng)民可以利用生活資料來(lái)通過(guò)旅游經(jīng)濟(jì)來(lái)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增加收入。在旅游業(yè)和新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的思想的引導(dǎo)，豐富農(nóng)民的精神生活。提升農(nóng)民的精神境界，利用本土的風(fēng)俗文化為生態(tài)旅游和新農(nóng)村的建設(shè)注入新的觀念和良好的風(fēng)尚。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展突出地方的特色。
鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游可以滿(mǎn)足人們的文化活動(dòng)和精神審美活動(dòng)，提高農(nóng)民的文化品位。我國(guó)農(nóng)村的旅游資源豐富，規(guī)模宏大，而且品種多樣。因此在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游業(yè)，從而滿(mǎn)足旅客的審美需求。以生態(tài)旅游為發(fā)展的中心，結(jié)合鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游資源，達(dá)到兩者之間的充分的整合，以旅游業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中環(huán)境的重要作用，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式，建設(shè)鄉(xiāng)村的旅游品牌，發(fā)展品牌效應(yīng)，從而提高生態(tài)旅游的知名度。
（三）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式
在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的過(guò)程中，往往出現(xiàn)鄉(xiāng)村的旅游資源單一，開(kāi)發(fā)力度不夠?qū)е碌貐^(qū)相對(duì)貧困的狀態(tài)，因此要改變這種現(xiàn)狀，必須把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，讓村民參與其中，建立起新農(nóng)村建與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)融合發(fā)展的保障
（一）加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用
在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的融合發(fā)展過(guò)程中，政府起著重要的決策作用。政府在發(fā)展的過(guò)程中為新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展提供相應(yīng)的配套政策，為旅游業(yè)的發(fā)展提供規(guī)范化的市場(chǎng)和規(guī)范化的制度管理。政府要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游兩者之間的關(guān)系，引導(dǎo)旅游業(yè)向精品化、規(guī)范化的方向發(fā)展，也要保障新農(nóng)村的建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。
（二）做好科學(xué)的規(guī)劃
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展要遵循一定的環(huán)境規(guī)律，在開(kāi)發(fā)農(nóng)民村旅游資源的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃和設(shè)，處理好兩者發(fā)展之間的規(guī)劃，同時(shí)也要滿(mǎn)足農(nóng)民的發(fā)展需要。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作出合理的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣苿?dòng)農(nóng)村的建設(shè)在合理化的軌道上向前邁進(jìn)。在對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要尊重地區(qū)的差異以及發(fā)展的規(guī)律，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行民缺德定位，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的同行，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，結(jié)合市場(chǎng)的需求以及市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)的合理性和科學(xué)性，使得鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游朝著健康的方向發(fā)展。
（三）做好環(huán)境建設(shè)
關(guān)鍵詞 電氣化;新農(nóng)村;能源;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）21-0183-01
價(jià)值工程是一門(mén)軟科學(xué)，價(jià)值工程主要是研究怎樣更加合理的利用各種資源，它不僅是一種用于提高產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)類(lèi)方法，更是一門(mén)能夠有效指導(dǎo)并具有決策作用的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)。用價(jià)值工程的基本原理和方法去分析和解決各種問(wèn)題，會(huì)有顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)成果，從而使事物的內(nèi)在價(jià)值提高。
1 我國(guó)農(nóng)村用電發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)分析
1）市場(chǎng)發(fā)展前景十分廣闊。當(dāng)前，農(nóng)村的用電程度普遍的比較低，根據(jù)2007年國(guó)家電網(wǎng)公司的系統(tǒng)普查，縣以及縣以下的居民人均生活用電量為190kWh，僅為全國(guó)平均生活用電水平的72.57%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展，農(nóng)村居民（縣級(jí)以下）普遍擺脫了貧困，整體達(dá)到了小康水平，生活水平普遍提高，收入水平也有了不同程度的提高。整體的趨勢(shì)是越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始集中居住，從平房搬進(jìn)了樓房，相應(yīng)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)完善，這種趨勢(shì)勢(shì)必會(huì)使農(nóng)村生活用電水平提高。并且隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速完善發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的小城鎮(zhèn)變多了，這將會(huì)形成新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展刺激了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)范圍的擴(kuò)大，也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量，而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又促進(jìn)了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展，從而刺激了農(nóng)村地區(qū)的用電需求。另外，農(nóng)村電網(wǎng)制度的改革和電網(wǎng)布局的調(diào)整，有助于農(nóng)村電氣化建設(shè)進(jìn)程的加快，為電氣化發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。
2）用電結(jié)構(gòu)趨于多元化。目前，我國(guó)大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)用電主要農(nóng)業(yè)用電和居民生活用電兩種，農(nóng)村用電的規(guī)模不大，在全社會(huì)用電中所占比例也比較小。隨著農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)和生活方面的提高，農(nóng)村的工業(yè)和生活服務(wù)用電將逐漸替代原來(lái)的灌溉、照明、生活用電，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，不斷減小城鄉(xiāng)的用電水平差距。
3）負(fù)荷受季節(jié)性因素影響仍較大。農(nóng)業(yè)用電量的多少與季節(jié)變化有著直接關(guān)系。從用電負(fù)荷分析，農(nóng)村用電每日變化比較小，但是每月的負(fù)荷變化比較大，在季度內(nèi)和年度內(nèi)這種變化越發(fā)明顯，用電量的變化呈現(xiàn)出很不均衡的特點(diǎn)。例如排水和灌溉用電就有明顯的季節(jié)性，在冬季寒冷的時(shí)候，用電量較少，用電的負(fù)荷率經(jīng)常低于0.1，而在夏季高溫的時(shí)候，用電量較大，用電的負(fù)荷經(jīng)常達(dá)到0.9以上。農(nóng)業(yè)用電的季節(jié)性波動(dòng)主要是由農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)季節(jié)分布的性質(zhì)所決定的，在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在。
2 分析農(nóng)村電氣化建設(shè)的價(jià)值工程
1）農(nóng)村電氣化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要作用。農(nóng)業(yè)電氣化建設(shè)工作的開(kāi)展可以全面地提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)村生活文明和生態(tài)文明的建設(shè)，從而更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)基本前提是農(nóng)村電氣化建設(shè)能夠順利完成。農(nóng)村電氣化建設(shè)的完整度與農(nóng)村生產(chǎn)力之間有著密不可分的關(guān)系，與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有直接的聯(lián)系，更對(duì)農(nóng)民生活質(zhì)量的高低起著決定作用。實(shí)現(xiàn)電氣化后的農(nóng)村，家里都安裝了電視、電冰箱、空調(diào)等家用電器，提高了農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，還有的農(nóng)村增加了寬帶，家家戶(hù)戶(hù)使用了電腦，網(wǎng)上學(xué)農(nóng)業(yè)知識(shí)、網(wǎng)上購(gòu)物，不但促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展還使農(nóng)村生活更加豐富多彩。農(nóng)村電氣化建設(shè)對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面都有著積極的影響。
農(nóng)村電氣化的建設(shè)是保持農(nóng)電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本需要。農(nóng)村電氣化可以進(jìn)一步擴(kuò)大電力在農(nóng)村的應(yīng)用，促進(jìn)各種家用電器在農(nóng)村的發(fā)展，發(fā)掘農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村電氣化的持續(xù)發(fā)展。
同時(shí)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)電氣化也帶動(dòng)了其它企業(yè)的發(fā)展，原來(lái)在農(nóng)網(wǎng)技改以前，大多數(shù)農(nóng)村由于電壓低，無(wú)法使用糧食機(jī)械產(chǎn)品，到了秋收季節(jié)，一些小型的糧食加工廠(chǎng)生意興隆，加工費(fèi)用居高不下，目前小型的糧食加工機(jī)械已走進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)，如糧食粉碎機(jī)、秸稈粉碎機(jī)等，不僅節(jié)約了加工成本，還使一些糧食機(jī)械企業(yè)得到發(fā)展，如今的農(nóng)村已走出了面朝黃土背朝天的耕種方式，向著機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展。
2）農(nóng)村電氣化的建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境的需要。在我國(guó)，農(nóng)村主要的能源來(lái)源仍然是煤炭和各種植物。2008年我國(guó)煤炭消費(fèi)總量為28.5億噸，同比增長(zhǎng)4.0%，其中煤炭消費(fèi)量為27.4億噸，煤炭消費(fèi)量大約占總量的96%。而西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一些發(fā)展中國(guó)家，煤炭消耗總量都不到35%，中國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)比美國(guó)少了近一倍，但美國(guó)的煤炭消耗量中占總能源消耗不足30%。在我國(guó)，煤炭大量消耗嚴(yán)重污染環(huán)境，大量的燃煤產(chǎn)生大量的二氧化碳等溫室氣體，造成溫室效應(yīng)，嚴(yán)重破壞地球的氣候安全，另外還會(huì)產(chǎn)生二氧化硫等有害氣體，對(duì)人類(lèi)的健康有害。我國(guó)是世界上溫室氣體排放量第二的國(guó)家，空氣污染使土壤酸化嚴(yán)重，致使大量的植被接二連三的死亡，最為嚴(yán)重的后果就是導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)。而另一方面，空氣污染還會(huì)引發(fā)呼吸道疾病，嚴(yán)重威脅人類(lèi)身體健康。隨著我國(guó)城市進(jìn)程的不斷加速，農(nóng)民的收入不斷提高，我國(guó)農(nóng)村大部分都住進(jìn)了樓房，使原來(lái)使用小鍋爐、土鍋爐取暖的農(nóng)民都采用集中供熱的方式，不但降低的采暖的費(fèi)用，還減少了污染煙塵的排放。同時(shí)電氣化的普級(jí)，使原來(lái)使用煤和柴草做飯的農(nóng)戶(hù)都使用電來(lái)解決做飯的問(wèn)題，大大減少了污染煙塵的排放，使環(huán)境污染問(wèn)題得到了根本的
解決。
總之，農(nóng)村的電氣化建設(shè)的作用是十分明顯的，因此，政府部門(mén)必須要加大農(nóng)村電氣化建設(shè)的投資力度，以保證農(nóng)村電氣化建設(shè)的順利進(jìn)行。若能將農(nóng)村電氣化的各種功能充分展現(xiàn)，將極大地促進(jìn)我國(guó)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)力水平發(fā)展，為我國(guó)的偉大建設(shè)做出顯著的貢獻(xiàn)。一個(gè)縣農(nóng)村初級(jí)的電氣化驗(yàn)收若能合格，將成為這個(gè)縣農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而價(jià)值工程分析的應(yīng)用將有助于指導(dǎo)農(nóng)村迅速擺脫貧困，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
（一）河南人口老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
從全國(guó)來(lái)看，由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差異比較大，人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大，基本上是由東向西呈梯次降低的狀況，東部發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。11月1日，河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.24％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)衡量老齡化程度的世界標(biāo)準(zhǔn)（65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?％）。目前，河南人口老齡化的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下方面：
第一，老年人口規(guī)模龐大，老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上的人口為644萬(wàn)人，占常住人口的比重為6.96％。全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上人口為771萬(wàn)人，占常住人口的8.24％，比第五次全國(guó)人口普查時(shí)上升了1.27個(gè)百分點(diǎn)。
第二，人口老齡化地區(qū)差異明顯，農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，老年人口主要分布于城市，河南的情況則不同。作為全國(guó)人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點(diǎn)。鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)人口遷移和流動(dòng)到城市從事務(wù)工經(jīng)商、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。
（二）河南人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，河南省老年人口總量將由的771萬(wàn)逐漸增加到2050年的2432萬(wàn)人。老年人口規(guī)模龐大，將成為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從的10.4％上升到2050年的40.06％。
二、河南省人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
（一）對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響
老齡化對(duì)勞動(dòng)力的影響主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)。一般而言，人口老齡化會(huì)造成勞動(dòng)年齡人口比例下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。河南的老齡化特點(diǎn)具有規(guī)模大、速度快等特點(diǎn)都對(duì)勞動(dòng)力的供給產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個(gè)年齡組人口變動(dòng)情況，呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趨勢(shì)，而勞動(dòng)年齡人口則先上升后下降的變化趨勢(shì)。勞動(dòng)年齡人口比例在2015年以前不斷上升，此后則處于下降態(tài)勢(shì)。從短期來(lái)看人口老齡化還不會(huì)給河南勞動(dòng)力市場(chǎng)供給產(chǎn)生較大的影響，但是由于河南的老齡化速度快，河南勞動(dòng)力無(wú)限供給的比較優(yōu)勢(shì)局面也將在2015年前后結(jié)束。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到河南省勞動(dòng)力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。
（二）對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
老齡化帶來(lái)的是勞動(dòng)年齡人口的減少，與之對(duì)應(yīng)的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上。主要表現(xiàn)在：一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降，反應(yīng)速度變慢，勞動(dòng)能力衰退，不宜繼續(xù)從事繁重的勞動(dòng)和快節(jié)奏的生產(chǎn)，從而影響勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；二是與年輕勞動(dòng)力相比，老年勞動(dòng)力容易生病誤工，加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)增加利潤(rùn)，影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；三是勞動(dòng)力高齡化后帶來(lái)的知識(shí)老化，這將會(huì)給技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)一定困難；四是科學(xué)史表明，青年人才對(duì)科學(xué)的創(chuàng)新具有極為重要的意義，科學(xué)家和文學(xué)藝術(shù)天才大多是在青年或中年時(shí)期出成果的。
人口老齡化問(wèn)題尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位將產(chǎn)生很大的影響。河南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定。由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)主要是勞動(dòng)年齡人口外出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老化，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的人口減少，并且在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力受教育水平較低，這不利于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)中有大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于勞動(dòng)力的年齡要求比較嚴(yán)格，目前沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的狀況。無(wú)論勞動(dòng)力短缺是結(jié)構(gòu)性的短缺還是數(shù)量的短缺，都說(shuō)明適合這種產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口在減少。隨著河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，適齡勞動(dòng)力的減少將會(huì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)影響。
（三）對(duì)養(yǎng)老保障的影響
人口老齡化對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的方面的影響可以通過(guò)撫養(yǎng)比來(lái)進(jìn)行衡量，撫養(yǎng)比又稱(chēng)撫養(yǎng)系數(shù)，是勞動(dòng)者和非勞動(dòng)者人數(shù)之比，實(shí)際上指人口中非勞動(dòng)年齡人數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，一般以百分?jǐn)?shù)表示。它表明，從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，每100名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少非勞動(dòng)年齡人口。河南人口撫養(yǎng)比在未來(lái)50年中發(fā)生了明顯的變化。老年人口撫養(yǎng)比則從13.7％上升到54.6％，上升了40.9個(gè)百分點(diǎn)。同期，少兒人口撫養(yǎng)比下降，少兒人口撫養(yǎng)比從1990年的43.1％下降到2050年的28.8％，下降了14.3個(gè)百分點(diǎn)。由于老年撫養(yǎng)比增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于少年撫養(yǎng)比的下降速度，導(dǎo)致總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從的56.8％增加到2050年的83.3％。人口老齡化使得勞動(dòng)年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大加重。
老齡化對(duì)養(yǎng)老保障制度的影響還體現(xiàn)在養(yǎng)老金的支出上，隨著河南人口老齡化的進(jìn)一步加快，離退休職工也迅速增加，相應(yīng)的養(yǎng)老金支出以更快的速度增長(zhǎng)。河南的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)還有一個(gè)難點(diǎn)就是農(nóng)村的養(yǎng)老保障，由于河南老齡化的一個(gè)特征就是農(nóng)村老齡化比城市更加嚴(yán)重，使得農(nóng)村的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重。目前，農(nóng)村的老年人口比例已經(jīng)超過(guò)城鎮(zhèn)。在未來(lái)，這一趨勢(shì)將繼續(xù)。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村面對(duì)的養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻。
（四）對(duì)儲(chǔ)蓄的影響
當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為隨著人口老齡化的發(fā)展，對(duì)儲(chǔ)蓄的意愿是下降的。我國(guó)的學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)隨著人口老齡化趨勢(shì)的不斷加劇，從2020年前后開(kāi)始，我國(guó)將由目前的高儲(chǔ)蓄率國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)低儲(chǔ)蓄率國(guó)家。老年人口比重每上升1個(gè)百分點(diǎn)，儲(chǔ)蓄率可提高0.37個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及勞動(dòng)年齡人口每上升1個(gè)百分點(diǎn)，儲(chǔ)蓄率提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。老齡化的影響不僅體現(xiàn)在老年人自己的儲(chǔ)蓄減少，而且還會(huì)影響到家庭中年輕人的儲(chǔ)蓄行為。我國(guó)老年人的養(yǎng)老方式基本是以家庭養(yǎng)老為主，老年人口的增加對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)消費(fèi)呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。隨著老年人的消費(fèi)特別是醫(yī)療費(fèi)用不斷增加，老年人的儲(chǔ)蓄減少的同時(shí)，將會(huì)影響到下一代人的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為。河南人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明未來(lái)少年人口的數(shù)量并沒(méi)有發(fā)生太大的變化，也就是未來(lái)老少扶養(yǎng)比的總體是增加的，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的增加必然會(huì)減少家庭的儲(chǔ)蓄。
（五）對(duì)消費(fèi)的影響
按照消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)說(shuō)，消費(fèi)水平的基礎(chǔ)是收入水平，一般來(lái)說(shuō)，老齡人口退休后，由于所領(lǐng)取的退休金、養(yǎng)老金只及原來(lái)工資活薪水的50％或70％，有的甚至更低。老年人口的消費(fèi)水平一般要低于勞動(dòng)年齡人口的消費(fèi)水平，老年人的消費(fèi)傾向較勞動(dòng)年齡人口低。現(xiàn)有研究的結(jié)論中一般認(rèn)為老年人的消費(fèi)是勞動(dòng)年齡人口80％，也就是老年人的消費(fèi)系數(shù)是0.8，這個(gè)數(shù)字在數(shù)據(jù)上可以得到比較好的估計(jì)檢驗(yàn)。
三、應(yīng)對(duì)河南人口老齡化的對(duì)策與建議
人口問(wèn)題是河南的基本省情，人口老齡化問(wèn)題是河南人口問(wèn)題的一個(gè)重要方面，人口老齡化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)系著河南全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。要從戰(zhàn)略的角度重視人口老齡化問(wèn)題。以積極的態(tài)度迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，更要認(rèn)真研究人口老齡化可能產(chǎn)生的消極后果，盡量避免或減緩人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的消極影響。（一）協(xié)調(diào)人口老齡化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
第一，加快河南的科技創(chuàng)新步伐。對(duì)于老齡化的負(fù)面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)力。在人口不斷老齡化的情況下，技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。因此，政府應(yīng)積極采取措施，刺激生產(chǎn)力的發(fā)展。
第二，利用河南最后的人口紅利期發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為老齡化社會(huì)做好經(jīng)濟(jì)積累。其中最重要的就是要不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)，尤其是對(duì)于勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行教育和培訓(xùn)。促進(jìn)河南的經(jīng)濟(jì)有勞動(dòng)力密集向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，為老齡化社會(huì)做好準(zhǔn)備。對(duì)于老年人也要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，發(fā)揮老年人的作用，開(kāi)發(fā)老年人力資源，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。探索實(shí)行富有彈性的退休制度，讓健康低齡老年人中的高級(jí)專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高級(jí)管理人員及有一技之長(zhǎng)的能人，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮作用。
第三，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡化給老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，利用老年消費(fèi)的特點(diǎn)來(lái)刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鑒于老年消費(fèi)品市場(chǎng)的特殊性，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)正確引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引導(dǎo)企業(yè)向老齡產(chǎn)業(yè)投資，以滿(mǎn)足老年人的消費(fèi)需求，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造機(jī)遇。
第四，促進(jìn)河南金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)發(fā)展，為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對(duì)于資本市場(chǎng)的發(fā)展提出了更高的要求，老年人口的養(yǎng)老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場(chǎng)來(lái)保證。這就需要健全河南的資本市場(chǎng)法規(guī)體系，加強(qiáng)監(jiān)管，增加老年人口的財(cái)產(chǎn)性收入。
（二）協(xié)調(diào)人口老齡化和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
首先，要把養(yǎng)老保障放在工作的首位，城市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使得所有老年人都享有老年保險(xiǎn)；農(nóng)村也要積極推進(jìn)老年養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索和土地結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的投入，加大轉(zhuǎn)移支付的力度。特別是把農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，予以重點(diǎn)照顧和扶持。
黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提了出來(lái)。就當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)發(fā)展而言，切實(shí)提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，一個(gè)重要內(nèi)容就是要注意農(nóng)村階層關(guān)系的新變化。
農(nóng)村基本的階層結(jié)構(gòu)和階層關(guān)系變化對(duì)快速城市化進(jìn)程中的中國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展有重大影響。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策不僅要關(guān)注價(jià)值取向，還要關(guān)注政策受眾的預(yù)期、后續(xù)行動(dòng)以及社會(huì)環(huán)境變化的綜合效果，要特別注意城市化進(jìn)程中那些表面上有積極意義但在實(shí)際中激化階層沖突的地方政策和社會(huì)行動(dòng)的消極影響。政府在制定農(nóng)村政策和實(shí)施時(shí)，需要注意農(nóng)村的階層結(jié)構(gòu)變化和階層關(guān)系特點(diǎn)。如果忽視后者，一些本來(lái)是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的設(shè)計(jì)可能產(chǎn)生和預(yù)期相反的社會(huì)效果。
近兩年的一些農(nóng)村調(diào)查表明，農(nóng)村的階層結(jié)構(gòu)和階層關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了一些新的變化，農(nóng)村的階層關(guān)系、社會(huì)矛盾也因此出現(xiàn)了不同的階段特點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化可以分為三個(gè)階段。
第一階段是20世紀(jì)80年代。這一階段中國(guó)農(nóng)村社會(huì)變遷的特征是：社改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)產(chǎn)承包和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；這一時(shí)期農(nóng)村社會(huì)分化為八個(gè)階層，八個(gè)階層在村落社會(huì)都有生存空間，因此這一階段的農(nóng)村階層層次豐富，階層關(guān)系體現(xiàn)為多組關(guān)系。這一時(shí)期的階層矛盾的主要表現(xiàn)是：圍繞“三提五統(tǒng)”形成的農(nóng)村干群矛盾；圍繞村莊集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)形成的村集體企業(yè)與村民的矛盾。前者是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，后者是村民自治問(wèn)題。由于村落內(nèi)部多組階層關(guān)系同時(shí)存在，矛盾的產(chǎn)生和解決在相對(duì)獨(dú)立的階層關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生、形成并解決，綜合層面矛盾的聚集和積累現(xiàn)象并不是很?chē)?yán)重，能夠整合農(nóng)村各種力量集中表達(dá)的矛盾并不明顯。
第二階段是20世紀(jì)90年代。這一階段中國(guó)農(nóng)村社會(huì)變遷的基本內(nèi)容是：農(nóng)民對(duì)社會(huì)生活的全面參與，民工潮形成規(guī)模；改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由以前追求社會(huì)就業(yè)和社區(qū)福利的社區(qū)利益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊刈非笃髽I(yè)利潤(rùn)，喪失了社區(qū)內(nèi)部共同體成員以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的職能；資本對(duì)鄉(xiāng)村生活的全面滲透，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化水平和農(nóng)村社會(huì)生活的貨幣支付水平顯著提高；國(guó)家權(quán)力對(duì)村社組織和權(quán)力的制度安排和規(guī)范建構(gòu)，村民自治成為農(nóng)村社會(huì)的基本制度，村務(wù)公開(kāi)特別是其中的財(cái)務(wù)公開(kāi)成為農(nóng)村干群關(guān)系的焦點(diǎn)。這一時(shí)期農(nóng)村社會(huì)階層的基本結(jié)構(gòu)是：80年代中期農(nóng)村中比較全面的階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化的趨勢(shì)，農(nóng)民工外出打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家進(jìn)入城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，城市擴(kuò)張已經(jīng)開(kāi)始規(guī)模化地汲取農(nóng)村資源，對(duì)農(nóng)村土地的占用開(kāi)始形成壓力。從90年代開(kāi)始，小城鎮(zhèn)發(fā)展占用農(nóng)村土地成為農(nóng)村的主導(dǎo)性社會(huì)矛盾，農(nóng)村基層干部和村民的關(guān)系趨于緊張。
第三階段是“十五”期間。這一階段全國(guó)的城市化進(jìn)程迅速，城市占用農(nóng)村土地形成，農(nóng)村人均耕地面積急劇減少。城市化進(jìn)程與農(nóng)村人口就業(yè)水平脫節(jié)發(fā)展，農(nóng)民從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大，農(nóng)民收入波動(dòng)大，不穩(wěn)定。城市戶(hù)口對(duì)農(nóng)民的吸引力降低，農(nóng)民進(jìn)城更多的是追求就業(yè)和讓子女上好的學(xué)校。城市勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步形成，農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)勞動(dòng)力的技術(shù)素質(zhì)要求逐步提高。上述幾種因素疊加，農(nóng)民對(duì)土地分外珍惜。這一時(shí)期農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了階層結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化和階層關(guān)系的簡(jiǎn)單化。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫離農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中，以前農(nóng)民可以通過(guò)在家門(mén)口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兼業(yè)上班的不完全就業(yè)形式的比例下降。二是工業(yè)離開(kāi)農(nóng)村后對(duì)于農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小區(qū)和城鎮(zhèn)集中，私營(yíng)企業(yè)主、村辦企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)階層在村內(nèi)日常生活和經(jīng)濟(jì)生活意義上的階層互動(dòng)關(guān)系明顯減少，這是一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)村社會(huì)的“私營(yíng)企業(yè)主—雇工”、“集體企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)—職工”階層關(guān)系組被瓦解。三是資本和行政權(quán)力占用農(nóng)村土地、占用農(nóng)村資源的壓力呈加劇趨勢(shì)。這一時(shí)期以前的利益對(duì)立階層出現(xiàn)了聯(lián)盟的趨勢(shì)。外出勞動(dòng)力和外出的企業(yè)家和經(jīng)理階層對(duì)于農(nóng)村的土地資源仍然十分重視，對(duì)于土地的共同利益成為這兩個(gè)身份仍在農(nóng)村但已經(jīng)脫離農(nóng)村日常生活領(lǐng)域的以前的對(duì)立階層形成共識(shí)，有錢(qián)出錢(qián)、有力出力形成了一股有壓力的集體行動(dòng)。費(fèi)改稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接從農(nóng)村提取喪失了合法性依據(jù)，由此導(dǎo)致農(nóng)村階層矛盾的新特點(diǎn)就是：階層關(guān)系簡(jiǎn)化，資源保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，集體行動(dòng)的意識(shí)和力量對(duì)于村內(nèi)占用資源和城市占用農(nóng)村資源的要求有強(qiáng)烈的排斥感和集體行動(dòng)能力。加上 90年代的矛盾積累以及已經(jīng)經(jīng)歷的周期性收益損失的比較，村落矛盾體現(xiàn)出集中化和規(guī)模升級(jí)的趨勢(shì)，村民對(duì)占地不滿(mǎn)的表達(dá)方式集中，力度加大。
村民自治的制度設(shè)計(jì)對(duì)解決這一階段的矛盾不是十分有力和有效。土地承包法承認(rèn)土地的鄉(xiāng)村集體所有性質(zhì)和農(nóng)民對(duì)于土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但是在城市化擴(kuò)張的名義下，村改居后農(nóng)民的身份變化了，農(nóng)民對(duì)于土地的權(quán)益關(guān)系的合法性喪失，在城市化中由于土地資源股份化后形成的新的集體經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地使用村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的民主表決制度來(lái)決策，土地轉(zhuǎn)換后的集體財(cái)產(chǎn)以股份制資產(chǎn)存在形式對(duì)于增值和虧損可以說(shuō)都具有合法性，在這樣的條件下用村務(wù)公開(kāi)的形式保護(hù)村民的權(quán)益，已經(jīng)很難達(dá)到政策設(shè)計(jì)時(shí)的預(yù)期效果。
要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要提高執(zhí)政能力，就要對(duì)于近年來(lái)農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系的一些質(zhì)的變化增強(qiáng)敏感性，需要從制度供給及社會(huì)結(jié)構(gòu)制度兩個(gè)方面同時(shí)關(guān)注。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;維修服務(wù);自動(dòng)控制;農(nóng)業(yè)自動(dòng)化
中圖分類(lèi)號(hào):S230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-08-0150-1
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
1.1 農(nóng)業(yè)自動(dòng)化的現(xiàn)狀
隨著科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展,自動(dòng)化技術(shù)的地位和作用也越發(fā)的不可替代。近年來(lái),國(guó)外的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展迅速,很多先進(jìn)的科技都用于農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化中。由于各種原因,我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距。直到近些年來(lái)才有所發(fā)展,我國(guó)吸取了一些國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),大大促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化的發(fā)展,總結(jié)了適合我國(guó)農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化體系。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)在溫室自動(dòng)化控制、排灌機(jī)械自動(dòng)化、部分農(nóng)業(yè)機(jī)械裝置自動(dòng)化等方面有一定的發(fā)展, 而且越來(lái)越重視精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。人工智能將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
2 農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展高速發(fā)展,同時(shí),國(guó)家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,也促進(jìn)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展。各種農(nóng)業(yè)機(jī)械走進(jìn)農(nóng)戶(hù)家里,其中不乏大中型拖拉機(jī)及其配套設(shè)備,為農(nóng)業(yè)作業(yè)的全程機(jī)械化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的增加,問(wèn)題也隨之而來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械需要保養(yǎng)和維修,農(nóng)機(jī)維修的業(yè)務(wù)量隨之上漲。但目前農(nóng)機(jī)維修的的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的要求。農(nóng)機(jī)維修人員的水平參差不齊,不能夠正確的維修保養(yǎng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。此外,一些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商只看到利益,缺乏服務(wù)意識(shí),這也是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)面臨的一道難題。
3 我國(guó)農(nóng)村對(duì)農(nóng)機(jī)需求的特點(diǎn)
(1)我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但總體來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展參差不齊,隨著農(nóng)業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)機(jī)械有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(2)我國(guó)農(nóng)村的分布比較廣,不像城市那樣集中,所以購(gòu)買(mǎi)力也比較分散,對(duì)農(nóng)機(jī)的需求有分散性的特點(diǎn)。
(3)農(nóng)村農(nóng)機(jī)市場(chǎng)最突出的特點(diǎn)是差異性,各個(gè)地區(qū)的購(gòu)買(mǎi)力水平有很大的差異性。
(4)我國(guó)的地形特點(diǎn)決定了農(nóng)村市場(chǎng)的層次性。
(5)農(nóng)村居民有很強(qiáng)的從眾心理和攀比心理,所以農(nóng)機(jī)市場(chǎng)具有示范性。
(6)農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的要求主要是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,對(duì)實(shí)用性和功能性的要求高。
4 農(nóng)機(jī)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
(1)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理權(quán)限不明確,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠,缺乏同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度。
(2)農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)人員技術(shù)素質(zhì)偏低,部分有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干年齡老化或改行從事其它行業(yè)。大部分修理網(wǎng)點(diǎn)修理人員沒(méi)有從業(yè)資格證書(shū),對(duì)農(nóng)機(jī)維修工藝了解甚少且修理水平低,高水平的修理工出現(xiàn)嚴(yán)重的青黃不接,疑難修理項(xiàng)目無(wú)法解決。各別農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)機(jī)械性能及維護(hù)保養(yǎng)缺乏必要的知識(shí)。
(3)維修點(diǎn)條件簡(jiǎn)陋缺少應(yīng)有的維修儀器和設(shè)備。維修項(xiàng)目范圍狹窄,修理經(jīng)營(yíng)額偏低影響自身的發(fā)展。
(4)維修網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)主扶持力度小,對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面即沒(méi)有政策扶持,又沒(méi)有全投入,使大量的維修點(diǎn)和配件商店處于自生自滅狀態(tài),很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的必要性和緊迫性
5.1 農(nóng)機(jī)維修是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的保障措施之一
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品必定需要定期的維修,如果出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成農(nóng)民的損失,這樣會(huì)降低農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的積極性。有了農(nóng)機(jī)維修業(yè),農(nóng)民能夠放心的購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
5.2 農(nóng)機(jī)維修為農(nóng)機(jī)手服務(wù)
現(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)機(jī)手大多沒(méi)有參加培訓(xùn),而是直接購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械,成了農(nóng)機(jī)手,他們根本不懂農(nóng)機(jī)知識(shí),更不會(huì)修理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,需要農(nóng)機(jī)維修為其服務(wù)。
6 加快村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的措施
6.1 將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃
各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣,農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理以及農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)擺在同等重要的位置。在制訂農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候,應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入規(guī)劃。
6.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)
縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管單位應(yīng)該重視農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn),把培訓(xùn)做到實(shí)處,首先像國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),減輕地方農(nóng)機(jī)部門(mén)和農(nóng)機(jī)維修人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在學(xué)習(xí)中要理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)全能的維修技術(shù)人員。
6.3 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)合理布局
農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的分布應(yīng)該根據(jù)居民的居住地等情況選好地點(diǎn),在農(nóng)民能夠方便修理的條件下,減少農(nóng)民的花銷(xiāo)。同時(shí),還要根據(jù)分布情況考慮維修點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,做到雙贏。
6.4 農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)盡快為農(nóng)機(jī)維修制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
好的政策需要有強(qiáng)有力的支撐,農(nóng)機(jī)維修也需要有一定之規(guī)。
6.5 對(duì)農(nóng)機(jī)維修也要加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作
第一,縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)首先要對(duì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,定期檢查,保證維修點(diǎn)的維修質(zhì)量。第二,要為農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)做好服務(wù),傳遞新技術(shù)新信息。第三,要推行科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)維修制度,在農(nóng)忙前對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢修。第四,建議農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)家在村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)設(shè)立“三包”服務(wù)點(diǎn),這樣,把農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作前移到村級(jí),方便農(nóng)民。
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文/IT時(shí)代周刊
當(dāng)前，信息通信技術(shù)進(jìn)步日新月異，隨著電信網(wǎng)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和光纖技術(shù)的快速發(fā)展，寬帶通信將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。
同世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，我國(guó)信息通信業(yè)在信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)每年新增電話(huà)用戶(hù)1億戶(hù)左右，每年完成通信固定資產(chǎn)投資超過(guò)2000億元人民幣。目前我國(guó)的電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)8.59億戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)1.44億。各種新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展很快，寬帶通信就是一個(gè)典型的代表。在我國(guó)1.44億上網(wǎng)人數(shù)中，寬帶用戶(hù)達(dá)9700萬(wàn)，占67.4%。寬帶通信業(yè)務(wù)日益豐富，電子商務(wù)、寬帶娛樂(lè)、IPTV、寬帶奧運(yùn)、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。包括寬帶通信業(yè)務(wù)在內(nèi)的非話(huà)音業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)總收入的比重逐年提高，2006年達(dá)到26%。同時(shí)，與寬帶有關(guān)的研究、試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極成果。目前，寬帶通信已成為促進(jìn)我國(guó)信息通信業(yè)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為信息化建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了積極作用。
當(dāng)前，信息通信技術(shù)進(jìn)步日新月異，隨著電信網(wǎng)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和光纖技術(shù)的快速發(fā)展，寬帶通信將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須深入研究寬帶通信技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、下一代網(wǎng)等一系列問(wèn)題，積極推動(dòng)寬帶通信事業(yè)的繁榮與發(fā)展。
1、把握寬帶技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)寬帶通信發(fā)展。當(dāng)前，電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動(dòng)化、寬帶化、IP化及多媒體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，我國(guó)信息通信業(yè)也正在加快推進(jìn)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展寬帶通信，是推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，加快行業(yè)發(fā)展的必然選擇，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程的迫切要求，也是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富人民群眾文化娛樂(lè)生活的現(xiàn)實(shí)需要。我們要充分認(rèn)識(shí)到寬帶通信發(fā)展的重要性，在抓好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，密切跟蹤寬帶技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)寬帶通信發(fā)展。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要在規(guī)劃、政策等方面，進(jìn)一步加大指導(dǎo)和支持的力度，努力營(yíng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)寬帶通信又好又快發(fā)展。
2、加強(qiáng)寬帶內(nèi)容開(kāi)發(fā)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。寬帶通信主要是提供數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，內(nèi)容的開(kāi)發(fā)和建設(shè)至關(guān)重要。我們?cè)谶@方面進(jìn)行了積極探索，比如在河南，網(wǎng)通利用覆蓋全省的寬帶通信網(wǎng)，通過(guò)“寬帶＋機(jī)頂盒＋電視”的組網(wǎng)模式，建設(shè)了農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、影視文化娛樂(lè)等，深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。在上海、黑龍江等地，通信部門(mén)也利用寬帶網(wǎng)，向用戶(hù)提供IPTV業(yè)務(wù)。今后，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、明確發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)寬帶技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，要把構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈擺在突出位置，推動(dòng)形成包括基礎(chǔ)電信、增值電信、設(shè)備制造、內(nèi)容提供、應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)互利共贏，共同發(fā)展。
3、加快推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步縮小“數(shù)字鴻溝”。當(dāng)前，農(nóng)村寬帶發(fā)展在我國(guó)比較薄弱，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面，與城市相比還有較大的差距。實(shí)際上，農(nóng)村對(duì)寬帶也有較多的需求，是一個(gè)很大的潛在市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)政府一直在積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)電信企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村的寬帶網(wǎng)建設(shè)，并建立各種涉農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供政務(wù)、農(nóng)技、商貿(mào)、氣象、勞務(wù)等信息服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力，目前我國(guó)96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠接入互聯(lián)網(wǎng)，東部一些經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開(kāi)通了寬帶。下一步，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)因地制宜地加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取在2010年實(shí)現(xiàn)全國(guó)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，同時(shí)從信息平臺(tái)搭建和信息資源開(kāi)發(fā)等方面大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
4、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，共同推動(dòng)寬帶通信發(fā)展。寬帶通信是當(dāng)前信息通信業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是信息通信領(lǐng)域國(guó)際合作的重要內(nèi)容。盡管當(dāng)前寬帶通信發(fā)展很快，但由于寬帶涉及技術(shù)、業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等各個(gè)方面許多東西都是未知的，需要我們共同研究和探索，需要彼此加強(qiáng)交流，共享經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，我國(guó)與世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織在寬帶領(lǐng)域開(kāi)展了多層次、多形式的合作，取得了積極成效。今后，我們要與各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們要?dú)g迎國(guó)外投資者到中國(guó)來(lái)，積極參與我國(guó)信息通信業(yè)的發(fā)展，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)依法保護(hù)外商的合法權(quán)益。同時(shí)，我們也要支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)到國(guó)外發(fā)展，為全球信息通信業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
［關(guān)鍵詞］新型職業(yè)農(nóng)民；培育路徑；新農(nóng)村建設(shè)
1提供政策扶持
隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工涌入城市，在受到城市生活和文化的影響下，農(nóng)民的思想境界也在不斷提高。在我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)中，新型職業(yè)農(nóng)民是重要的中堅(jiān)力量。在回到農(nóng)村之后，農(nóng)民想要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，但是受到了層層阻礙，創(chuàng)業(yè)之路十分艱辛。因此，國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)給予相應(yīng)的幫扶與支持，通過(guò)政策的制定，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的信心與動(dòng)力［1］。國(guó)家要對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民開(kāi)展技能指導(dǎo)和職業(yè)法律教育，讓農(nóng)民能夠了解市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。首先，政府要對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)根據(jù)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)需要提供針對(duì)性幫助。另外，鄉(xiāng)政府可以開(kāi)辦農(nóng)民教育的培訓(xùn)學(xué)校，通過(guò)直觀的教學(xué)方式讓農(nóng)民可以進(jìn)行意見(jiàn)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在假期，還可以組織大學(xué)生對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)多途徑的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能、經(jīng)驗(yàn)豐富的新型職業(yè)農(nóng)民。
2給予經(jīng)費(fèi)支持
要想促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，國(guó)家還需要加大經(jīng)濟(jì)投入。首先就是對(duì)農(nóng)民教育學(xué)校的投入，不斷完善教育設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，滿(mǎn)足教學(xué)需要，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展，從根本上提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；同時(shí)，要保證農(nóng)民貸款渠道通暢。當(dāng)前，農(nóng)民想要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)，就需要有一定的資金保障。但是，貸款困難一直是困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。農(nóng)民沒(méi)有可供抵押的財(cái)務(wù)，貸款就很難批下來(lái)。因此，國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶(hù)應(yīng)給予一定的資金幫扶，鼓勵(lì)銀行、事業(yè)單位也參與進(jìn)來(lái)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3完善培育體系
首先，要合理利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)民的就業(yè)教育。要改變當(dāng)前落后的農(nóng)村教育模式，以再就業(yè)為目標(biāo)，將文化與技術(shù)培訓(xùn)完全融合，提升農(nóng)民的技術(shù)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作，解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)民要了解當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化和理念，滿(mǎn)足企業(yè)的需要。企業(yè)可以對(duì)農(nóng)民及時(shí)進(jìn)行一定的指導(dǎo)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民［2］。另外，政府和企業(yè)的合作，還能夠促進(jìn)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，讓農(nóng)民能夠親身體會(huì)和實(shí)踐，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)。最后，培育體系應(yīng)打開(kāi)大門(mén)，讓更多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，并制定一定的專(zhuān)業(yè)性課程，培養(yǎng)不同專(zhuān)業(yè)的特長(zhǎng)人才，滿(mǎn)足社會(huì)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的需求。
4保障生產(chǎn)效益
一是要增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的補(bǔ)助。國(guó)家要加強(qiáng)補(bǔ)助體系的監(jiān)控和管理，保證政府的補(bǔ)助資金能夠真正到達(dá)農(nóng)民的手中，防止出現(xiàn)挪用、虧空等腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，要進(jìn)行補(bǔ)貼方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)量及人數(shù)進(jìn)行劃分，解決農(nóng)村建設(shè)的資金需要。二是進(jìn)行綜合調(diào)控。國(guó)家要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及購(gòu)買(mǎi)價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、制定，還要保證農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道通暢，防止農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去的情況出現(xiàn)，切實(shí)保證農(nóng)民有利可得［3］。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村與城市的發(fā)展存在較大的差距，農(nóng)村在網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代化技術(shù)方面還很落后，特別是一些偏遠(yuǎn)的山村，在教育和醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)上也遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)。因此，國(guó)家要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在滿(mǎn)足農(nóng)村物質(zhì)文化需要的同時(shí)，還能擴(kuò)大農(nóng)村的精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
作者:包全 單位:庫(kù)倫旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)廣校
參考文獻(xiàn)
［1］張鳳玲.新農(nóng)村建設(shè)中新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑探究［J］.繼續(xù)教育研究，2016（12）：33-35.
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約點(diǎn)。想要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展，首先要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來(lái)驚人的收益，是不容忽略的一種有效經(jīng)濟(jì)成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源，調(diào)整好發(fā)展方向并適當(dāng)放開(kāi)經(jīng)濟(jì)政策就能夠?qū)①醯霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持起步，使之為中國(guó)的社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
要看清我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，首先要從各個(gè)方面仔細(xì)分析，再具體深入調(diào)研、實(shí)踐查看，才能根清、徹底地了解當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。
在安徽省臨泉縣張營(yíng)鄉(xiāng)，我們得到的相關(guān)資料情況如下：
勞動(dòng)力資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬(wàn)人，常年外出人口約為16萬(wàn)人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會(huì)流動(dòng)性人口。
土地資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬(wàn)4千多畝(09年統(tǒng)計(jì))，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等，其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源：張營(yíng)鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河，加上內(nèi)部的八公河、流鞍河(河道名稱(chēng))等內(nèi)河支流，沿線(xiàn)總長(zhǎng)度超過(guò)24萬(wàn)公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫(kù)或池塘蓄水，為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。
資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當(dāng)一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟(jì)收入情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬(wàn)元，去除外出勞工的成分，純農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟(jì)成本)左右。
總的來(lái)講，目前張營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直處在高成本、低收入的狀態(tài)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡比較嚴(yán)重，弱質(zhì)人口資源及劣質(zhì)土地資源等并不能積極調(diào)用起來(lái)，這在資
源上就造成了最重要的浪費(fèi);其次是效率低，交通不方便，剩余積累過(guò)多，不能及時(shí)有效地出售;另外就是技術(shù)太過(guò)落后，不能及時(shí)引進(jìn)、更新，趕不上時(shí)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)步伐;最重要的是人才，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施太差，人才引進(jìn)困難。總體上來(lái)看，張營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。
二.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行的調(diào)整
要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是對(duì)其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對(duì)性的進(jìn)行政策調(diào)整，這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關(guān)有利資源來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
發(fā)展方向調(diào)整：在我國(guó)的農(nóng)村，農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢(shì)，所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對(duì)于土地資源來(lái)說(shuō)，中國(guó)的土地集中在大多數(shù)人的手中，這是中國(guó)的人口決定的，很難改動(dòng)，但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉(zhuǎn)移;水利資源屬于公共資源，但也要加強(qiáng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用，堅(jiān)決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質(zhì)土地資源也可以實(shí)現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃，充分利用每一寸土地，在環(huán)保、實(shí)效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的最大化，等等。
總體上來(lái)講，抓環(huán)保，求效益，盡利用!
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整：現(xiàn)在大多數(shù)的當(dāng)?shù)卣紝?duì)農(nóng)民購(gòu)農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，目前這卻是不切實(shí)際的做法。首先要看清農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，并不是那么高的;其次要看機(jī)器的利用率，目前一般的農(nóng)業(yè)機(jī)器在一年當(dāng)中半數(shù)以上的時(shí)間處于閑置狀態(tài)，利用率不足50%;再者，機(jī)器的維護(hù)費(fèi)用，這也是相當(dāng)高的一筆支出。這樣算起來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來(lái)越高，但收益幾乎沒(méi)怎么增加，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下，農(nóng)機(jī)普遍是不合理的。
所以，這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來(lái)。低成本，是指農(nóng)民付出的成本相對(duì)較低，而不足的地方再由政府相應(yīng)的補(bǔ)貼，這樣以來(lái)資源都能夠充分合理調(diào)動(dòng)起來(lái)。 比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款，政府擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)產(chǎn)品向外擴(kuò)展市場(chǎng)，政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)有償使用;政府幫助引進(jìn)技術(shù)，向農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)轉(zhuǎn)讓;等等。要把補(bǔ)貼放在成本的差價(jià)上，這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。
其他相關(guān)調(diào)整：其他方面的調(diào)整就是嚴(yán)格把關(guān)、簡(jiǎn)化程序，對(duì)農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開(kāi)放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時(shí)機(jī)，農(nóng)業(yè)對(duì)氣候方面的依賴(lài)比較重，是不能耽誤的。
三.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)可能的發(fā)展方向
現(xiàn)在由于大學(xué)生就業(yè)壓力較大，許多大學(xué)生自愿到農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展或創(chuàng)業(yè)，這就出現(xiàn)了相當(dāng)現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過(guò)以下的一些案例我們來(lái)具體分析：
經(jīng)典案例1：張營(yíng)鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠(chǎng)
2008年秋季由李橋的幾戶(hù)外出打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進(jìn)肉質(zhì)良好的種牛，并且為其擔(dān)保部分貸款風(fēng)險(xiǎn);土地從農(nóng)民那里轉(zhuǎn)租而來(lái)，飼料由農(nóng)秸稈
經(jīng)過(guò)相應(yīng)的機(jī)器加工而來(lái);工人也是從附近村莊招聘來(lái)的老農(nóng)戶(hù)，對(duì)飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗(yàn)。 這個(gè)案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場(chǎng)的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來(lái)，充分利用了相關(guān)的廉價(jià)資源，同時(shí)也降低了生產(chǎn)成本，提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢(shì)，比如處理閑置的錢(qián)等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。
經(jīng)典案例2：張營(yíng)鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地
2010年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個(gè)蔬菜大棚種植基地。自己學(xué)習(xí)研究種植技術(shù)，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)處理;從附近的村莊雇傭留守人員進(jìn)行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過(guò)蔬菜商販賣(mài)到縣城等附近各地。
這個(gè)案例對(duì)我們大學(xué)生來(lái)說(shuō)是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè)，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當(dāng)一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢(shì)。
經(jīng)典案例3：張營(yíng)鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地
這個(gè)種植基地也是由返鄉(xiāng)大學(xué)生自己創(chuàng)辦的，政府擔(dān)保部分貸款風(fēng)險(xiǎn);中草藥種植技術(shù)直接從相關(guān)廠(chǎng)家引進(jìn)，接受廠(chǎng)家的直接指導(dǎo);其他的非技術(shù)方面的問(wèn)題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關(guān)協(xié)議賣(mài)給給予相關(guān)指導(dǎo)的廠(chǎng)家，其余的方可自由買(mǎi)賣(mài)。
這個(gè)案例來(lái)說(shuō)，逐步從外界引進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，也是一種趨勢(shì)。 所以，根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)分析，未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)大的重要的方向：
(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應(yīng)大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與解放初的分田地呈相反趨勢(shì)。
(2)優(yōu)質(zhì)資源的集中化利用。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關(guān)主要制約因素的影響而出現(xiàn)
的正常現(xiàn)象。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠(chǎng)區(qū)，這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)之一。
(4)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。
(5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)多元化。有生存就有依賴(lài)，各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。
其他的種種現(xiàn)象總還是存在的，比如一些中間的過(guò)度現(xiàn)象等。
但總的來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下，各種生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集中化發(fā)展是一種趨勢(shì)，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢(shì)。
總結(jié)
相對(duì)來(lái)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)效益、人力資源和土地資源等方面來(lái)說(shuō)，目前中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段。能夠從根本上認(rèn)識(shí)到并改進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展帶來(lái)驚人的收益，是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽略的一部分。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，任何經(jīng)濟(jì)成分都不能在后面太過(guò)于落下步調(diào)，能夠?qū)⒌兔缘霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉起來(lái)，其必將為中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出不朽貢獻(xiàn)!
參考文獻(xiàn)
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2. 臨泉新聞《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)報(bào)》欄目 2009.12
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4. 阜陽(yáng)《阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)》 2010.09
5. 阜陽(yáng)《潁州經(jīng)濟(jì)報(bào)》 2010.12篇二：大學(xué)生暑期農(nóng)村調(diào)研報(bào)告
關(guān)于安徽省蕪湖市無(wú)為縣的調(diào)研報(bào)告
一.調(diào)查時(shí)間:20XX年7月15日到20XX年7月25日
三.實(shí)踐調(diào)查員:唐修峰(農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境132班)
四.調(diào)查目的:一是了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,和現(xiàn)今農(nóng)村的生活水平以及存在的問(wèn)題;另一方面為了讓很多當(dāng)代大學(xué)生了解現(xiàn)在農(nóng)村的狀況，特別是向我們這些農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)，如果不了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)今農(nóng)村的基本情況還怎么為建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村做出一些實(shí)際的貢獻(xiàn)。
五.調(diào)查方式：主要是針對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè),制作一份詳盡的調(diào)查問(wèn)卷,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查;其他的就是走訪(fǎng)形式，因?yàn)槲揖驮谵r(nóng)村，小學(xué)初中高中有很多同學(xué)，好多都是農(nóng)村的，我借著暑假時(shí)間，到他們家去做客去訪(fǎng)問(wèn)當(dāng)?shù)氐囊恍┣闆r。
六.前述:由于我本來(lái)就出生與農(nóng)村,所以我對(duì)農(nóng)村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學(xué)也是在農(nóng)村,所以在走訪(fǎng)方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數(shù)村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.
七.調(diào)研內(nèi)容:
前言:大家都知道,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高速提升,人們的生產(chǎn)水平不斷提高.而今我國(guó)的gdp一年比一年高,現(xiàn)在已經(jīng)超越了日本,一躍成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體.中等以上的城市發(fā)展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國(guó)仍是農(nóng)村人口占大多數(shù),依舊是農(nóng)業(yè)大國(guó).那么隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)就尤為重要了,只有建設(shè)好農(nóng)村,才能帶動(dòng)全國(guó)的更好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華名族的偉大復(fù)興.那么現(xiàn)在的的農(nóng)村狀況又是怎么樣呢?我對(duì)我的家鄉(xiāng)安徽省蕪湖市無(wú)為縣這幾年的發(fā)展變化有了一些基本的了解.下面是我對(duì)我們縣的情況:
(一).概況:
無(wú)為縣地處皖中，屬蕪湖市管轄，南瀕長(zhǎng)江，北依巢湖，與銅陵市隔江相望，距省會(huì)合
肥市百余公里，距馬鞍山市90公里，距南京市120公里。面積2433平方公里,總?cè)丝?41萬(wàn),全縣19鎮(zhèn),4個(gè)鄉(xiāng).
(二).1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2011年無(wú)為縣全縣生產(chǎn)總值達(dá)270.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.5%，人均gdp約18907元。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值46.8億元，比上年增長(zhǎng)5.6%，其中農(nóng)業(yè)增加值為18.9億元，比上年增長(zhǎng)5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬(wàn)公頃，糧食總產(chǎn)量52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.3%;油料總產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸，
增長(zhǎng)10.1%;蔬菜播種面積2.3萬(wàn)公頃，蔬菜總產(chǎn)量55.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.7%。無(wú)為縣近年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)成果為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)支撐。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 近幾年，無(wú)為縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)獲得顯著提高。現(xiàn)已基本建成沿江內(nèi)圩40萬(wàn)畝棉油、西南、西北圩畈區(qū)60萬(wàn)畝水稻、 沿江洲地20萬(wàn)畝蔬菜、西南圩畈區(qū)15萬(wàn)畝水生經(jīng)濟(jì)作物、沿堤與丘崗地區(qū)千萬(wàn)只草食型畜禽、江河水網(wǎng)地區(qū)20萬(wàn)畝特種水產(chǎn)六大區(qū)域化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別成為國(guó)家和全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在逐漸形成，并取得了可喜的成果。
(三)農(nóng)村教育存在的問(wèn)題： 生源的嚴(yán)重匱乏：
1 由于城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)的加速，導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力快速向城市涌入，這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學(xué)。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：由于生源的不夠，導(dǎo)致很多的村級(jí)小學(xué)合并、撤消，基本上每個(gè)鄉(xiāng)只有一所完全的小學(xué)，也就是平均三到四個(gè)村才能有一所小學(xué)，集合到一起，一個(gè)班也就20個(gè)人，生源的不夠?qū)е铝舜逍W(xué)規(guī)模的嚴(yán)重萎縮。
2 老師的數(shù)量不夠、專(zhuān)業(yè)單一：
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每所完全的小學(xué)只有2到3名老師，有人可能會(huì)有疑問(wèn)：兩三個(gè)人怎么能夠完成教學(xué)任務(wù)呢?在這里，就體現(xiàn)了農(nóng)村教育的一個(gè)發(fā)展現(xiàn)狀：復(fù)式教學(xué)。也就是一個(gè)教室同時(shí)有三個(gè)年級(jí)的學(xué)生在上課，但只有一位老師在教學(xué)，在這種輪番教學(xué)的情況下，老師勉強(qiáng)夠用。其次在專(zhuān)業(yè)性方面，每個(gè)老師都是全能，既要會(huì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，又要會(huì)體育、美術(shù)、音樂(lè)等，相比之下，基本上全都是業(yè)余水平。至于英語(yǔ)這方面的教學(xué)，根本就沒(méi)有這個(gè)師資。
3 對(duì)教學(xué)認(rèn)識(shí)的盲目性：
由于現(xiàn)如今高校學(xué)費(fèi)的高漲、就業(yè)壓力大等因素，讀書(shū)無(wú)用論在農(nóng)村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒(méi)有接受到良好的教育，以致在父母思想的指導(dǎo)下，很多小孩從小就養(yǎng)成了厭學(xué)、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習(xí)慣，在這種環(huán)境下認(rèn)真讀書(shū)的沒(méi)有幾個(gè)，大多數(shù)只是把九年義務(wù)教育讀完，好早早進(jìn)入社會(huì)。 4鄉(xiāng)村教師責(zé)任心的缺失：
在調(diào)查中我們注意到鄉(xiāng)村小學(xué)教師的工作其實(shí)是非常辛苦的，尤其是從事復(fù)式教育的老師，既要充當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)上的引導(dǎo)者，又要在生活上去幫助學(xué)生。但也有一些老師則不同，他們只是把教學(xué)當(dāng)成簡(jiǎn)單的謀生工作，上課時(shí)簡(jiǎn)單應(yīng)付，下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂(lè);在有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了由兩名老師承包一個(gè)學(xué)校的做法，從而領(lǐng)取編制內(nèi)所有人員的工資。教師是個(gè)崇高的職業(yè)，承擔(dān)著教人育人的重責(zé)，每個(gè)老師都應(yīng)該具有一定的社會(huì)責(zé)任感! 5現(xiàn)如今國(guó)家對(duì)教育的重視程度也在加深，相繼在全國(guó)中小學(xué)推廣實(shí)施了陽(yáng)光晨跑計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)早餐計(jì)劃、校車(chē)安全計(jì)劃等，旨在為年輕的一代創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，同時(shí)也希望政府能夠合理調(diào)配教育資源，讓每位學(xué)生都能夠享受良好、公正的教育。
(四) 農(nóng)村基本設(shè)施的發(fā)展：
1 交通發(fā)展?fàn)顩r：
俗話(huà)說(shuō)：要致富，先修路。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本都是石子路，水泥路都很少有，而到了村與村之間則都是泥路，交通出行異常艱難;如今自從國(guó)家實(shí)行了村村通道路聯(lián)網(wǎng)工程，村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實(shí)現(xiàn)，百姓的日常生活更加方便，隨之而來(lái)的便是收入
的不斷增長(zhǎng)和生活水平的提高。但與此同時(shí)，村村通道路聯(lián)網(wǎng)工程在建設(shè)階段仍存在一些問(wèn)題：部分路段被少部分人承包，以致出現(xiàn)了個(gè)別路段道路質(zhì)量不達(dá)標(biāo);道路沒(méi)有專(zhuān)人定期檢查維護(hù)，使道路過(guò)早老化等。
2 新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r：
住房是一個(gè)人生活的基本物質(zhì)條件，在新農(nóng)村建設(shè)中每家每戶(hù)都能夠從原來(lái)的舊房子中搬到嶄新的小樓房中，從生活條件來(lái)看得到了很大的提高。但在實(shí)際情況中并非如此，很多農(nóng)民因?yàn)榈貌坏嚼硐氲难a(bǔ)償條件就干脆不搬，而負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的外包開(kāi)發(fā)商為了早日完成工程進(jìn)度減少損失，往往以威逼恐嚇驅(qū)使不愿搬的農(nóng)戶(hù)搬走，對(duì)于態(tài)度堅(jiān)決的則雇人上門(mén)恐嚇毆打，并造成了惡劣的社會(huì)影響。在新農(nóng)村建設(shè)的整個(gè)計(jì)劃中我們應(yīng)該實(shí)事求是，把農(nóng)民的利益放在首位。在我們的調(diào)查中很多的農(nóng)村都已經(jīng)完成了新農(nóng)村的建設(shè)，并開(kāi)始了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和土地的優(yōu)化規(guī)劃。
3 農(nóng)村新型合作社的發(fā)展?fàn)顩r：
在這次農(nóng)村發(fā)展調(diào)研中，新型合作社的發(fā)展是一個(gè)亮點(diǎn)。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，各個(gè)村都有獨(dú)特、個(gè)性鮮明的發(fā)展項(xiàng)目。無(wú)為素來(lái)是魚(yú)米之鄉(xiāng)，有的村落則大力發(fā)展?jié)O業(yè)，從魚(yú)塘承包、飼養(yǎng)，再到開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售路徑，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈都能在一個(gè)小村落中得以整合;還有的農(nóng)村則發(fā)展瓜果蔬菜大棚種植，從正常的蔬菜市場(chǎng)銷(xiāo)售到生態(tài)園游覽觀光，每個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不體現(xiàn)著新型農(nóng)村合作的無(wú)限發(fā)展?jié)摿Α５谛滦娃r(nóng)村合作社發(fā)展的初期，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要完善，都需要趨于成熟才能進(jìn)行下一步的發(fā)展。但從長(zhǎng)期來(lái)看，新型農(nóng)村合作社無(wú)疑使整個(gè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中最亮的點(diǎn)。
(五)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題
小時(shí)候，經(jīng)常從爺爺，奶奶老一輩的口中說(shuō)到：二十年代洗米洗菜，六十年代魚(yú)蟲(chóng)絕代，七十年代河水泛濫。小時(shí)候，家鄉(xiāng)的水是清澈的。河里魚(yú)蝦成群結(jié)隊(duì)，傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，我們還時(shí)不時(shí)到河里面去游泳。可隨著我漸漸的長(zhǎng)大，河道里滿(mǎn)是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒(méi)有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒(méi)有了魚(yú)蝦。那條我小時(shí)候記憶中的河流漸漸的消失了。
1 環(huán)境基本概況
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，農(nóng)村對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著巨大的支撐作用。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。特別近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
2 農(nóng)村污染的現(xiàn)狀
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 城市化 影響因素 公共政策
從我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況可以看出，受自身或政策等各方面的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相比城市來(lái)說(shuō)要慢一些，所以這就加大了農(nóng)村與城市之間的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)差距。越來(lái)越多的農(nóng)村人為了賺取額外的收入，不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到城市，加入建設(shè)發(fā)展城市的隊(duì)伍中來(lái)。我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力規(guī)模很大，且具有很大的流動(dòng)性，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在城市中工作的農(nóng)民工數(shù)量可以用億來(lái)計(jì)量。在這種情況發(fā)展下，如何使農(nóng)民工更科學(xué)合理的融入城市，國(guó)家必須制定出有效的公共策略來(lái)適應(yīng)這種農(nóng)民工城市化發(fā)展。而國(guó)家如何解決由此帶來(lái)的諸多影響因素成為前我們各界人士非常關(guān)注的話(huà)題。
一、有哪些因素影響農(nóng)民工城市化
（一）經(jīng)濟(jì)因素
1.農(nóng)民工在城市中發(fā)展需要很高的成本。在現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)制中，關(guān)于農(nóng)民工的城市發(fā)展體制不夠完善。如，因?yàn)閼?hù)口在外地農(nóng)村，農(nóng)民工城市中生活的各項(xiàng)活動(dòng)都存在著變相收費(fèi)，在工作過(guò)程中，有些農(nóng)民工甚至需要向工作單位繳納押金，在城里居住的各項(xiàng)費(fèi)用的增加和子女上學(xué)問(wèn)題一直困擾著農(nóng)民工，使他們的生活特別艱難，只是勉強(qiáng)能否生存。
2.農(nóng)民工在城市里工作的工資并不是很高。我們將都在城市工作的城市居民和農(nóng)民工的工資待遇進(jìn)行比較，城市居民的各種待遇都要優(yōu)于農(nóng)民工，并且，農(nóng)民工的工作生活環(huán)境也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和城市居民相比較。甚至，還有一些黑心企業(yè)竟然拖欠農(nóng)民工工資，使農(nóng)民工的收入無(wú)法得到保障。這樣農(nóng)民工的生存都成了問(wèn)題，更不可能發(fā)展農(nóng)民工的城市化。
（二）教育因素
農(nóng)民工城市化要想科學(xué)健康的發(fā)展，那么這個(gè)發(fā)展的主題，農(nóng)民工本身的問(wèn)題非常重要，我們需要對(duì)它們的知識(shí)和思想等基本素質(zhì)做進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。由相關(guān)單位的調(diào)查表明，一個(gè)具有較高綜合素質(zhì)的農(nóng)民工獲得一份好工作的概率比素質(zhì)地下的農(nóng)民工高的多，并且能夠更好的融入城市的發(fā)展中。但是，在進(jìn)入城市前，農(nóng)民工很少能夠接受到培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?cè)诔鞘兄械墓ぷ麟y、壓力大。在現(xiàn)代化的城市發(fā)展中，需要的是更高素質(zhì)的工人，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)有利于農(nóng)民工的城市化發(fā)展。所以對(duì)農(nóng)民工的教育問(wèn)題，是影響農(nóng)民工城市化的影響因素。
（三）心理和社會(huì)因素
1.現(xiàn)階段，農(nóng)民工普遍被城市居民瞧不起，這就造成了它們的心理陰影，從農(nóng)民工自己的心理就感覺(jué)低人一等。這就造成了他們的消極工作，容易導(dǎo)致他們的逆反心理，對(duì)城市發(fā)展不利。相反，如果我們給與農(nóng)民工足夠的信任，使他們樹(shù)立起自信心，他們的工作會(huì)越干越好，更快的被城市居民所接受，更健康的發(fā)展農(nóng)民工城市化。
2.雖然國(guó)家早就頒布了相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)民工子女的上學(xué)問(wèn)題要和城市居民一樣的待遇，但是，理想和現(xiàn)實(shí)總是存在差異，現(xiàn)在的農(nóng)民工子女在城市上學(xué)還需要繳納許多借讀費(fèi)等額外費(fèi)用。農(nóng)民工子女與城市子女的差異對(duì)待，導(dǎo)致他們的心理時(shí)刻存在負(fù)面情緒，對(duì)發(fā)展農(nóng)民工城市化造成障礙。
二、促進(jìn)農(nóng)民工城市化的相關(guān)公共政策
（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)戶(hù)口相關(guān)政策
農(nóng)民工城市化的最大障礙就是戶(hù)籍問(wèn)題，在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代進(jìn)行戶(hù)籍制度改革已經(jīng)迫在眉睫。農(nóng)民工城市化就是要農(nóng)民工在城市中享有和城市居民相同的政策服務(wù)，需頒布一些政策使戶(hù)口不能左右人的地位，要城市戶(hù)口和農(nóng)業(yè)戶(hù)口平起平坐。這樣可以減少農(nóng)民工在城市居住的費(fèi)用。另外，要為農(nóng)民工的就業(yè)信息進(jìn)行疏通，更好的使農(nóng)民工在城市尋找工作。再有，就是關(guān)于農(nóng)村的土地制度也需要加快變革。解決他們的后顧之憂(yōu)，使他們?cè)诔鞘心芨判母残牡陌l(fā)展。
（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)戶(hù)口在城市中的社會(huì)保障政策
首先，農(nóng)民工在城市也需要社會(huì)保障，來(lái)增加他們工作的安全性，建立相關(guān)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為他們也提供五險(xiǎn)一金等，時(shí)他們擁有和城市人民一樣的失業(yè)保障和醫(yī)療保障，也可以退休領(lǐng)取退休金。讓農(nóng)民工從心里愛(ài)上城市，更好的服務(wù)城市。
（三）合理制定關(guān)于城市中的農(nóng)民工教育政策
首先，對(duì)農(nóng)民工本身的職業(yè)技能和自身素質(zhì)應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)，各方面建立對(duì)其教育的平臺(tái)，并加強(qiáng)農(nóng)村的職業(yè)培訓(xùn)。使一些中學(xué)畢業(yè)就走向社會(huì)，在城市發(fā)展的農(nóng)民工擁有生存技能。把農(nóng)民工培養(yǎng)成為一群具有高素質(zhì)、高手藝的技術(shù)人才。其次，對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題也應(yīng)調(diào)整相應(yīng)公共政策，教育資源不分彼此，教育人員沒(méi)有界限，使農(nóng)民工子女與城市子女能夠更好的融合在一起。只有教育才能使農(nóng)民從根本上脫離農(nóng)村，走向城市化。農(nóng)民工城市化是建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)的必然發(fā)展趨勢(shì)，為農(nóng)民工營(yíng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境，融入城市的文化氛圍，能夠使公民共消除各種障礙，真正實(shí)現(xiàn)城市化。
三、結(jié)論
通過(guò)以上論述，對(duì)農(nóng)民工城市化影響因素進(jìn)行了簡(jiǎn)單討論，從政府的角度，隨后又提出來(lái)一些可能對(duì)這種現(xiàn)象有利的公共政策。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀里，在城市中工作的農(nóng)民工會(huì)受到教育、戶(hù)口、住房等很多因素的困惑，使得他們的工作環(huán)境和生活條件及其惡劣，并且在生產(chǎn)和生活中的物質(zhì)條件和人格尊嚴(yán)也得不到較好保障，在這樣的環(huán)境下生活長(zhǎng)久后，會(huì)使他們對(duì)政府沒(méi)有信任感，甚至有些叛逆心理強(qiáng)大的農(nóng)民工會(huì)做出反抗社會(huì)的舉動(dòng)。針對(duì)這些影響因素，政府部門(mén)須要及時(shí)采取有效科學(xué)的公正政策來(lái)緩解，使農(nóng)民工在城市中的生產(chǎn)和生活如意，收入順心，使農(nóng)民工的城市化向著健康科學(xué)的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉軍.當(dāng)前農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)，2005.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；思考
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的含義、目的
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，指的是在一定的區(qū)域內(nèi)，在此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)大環(huán)境中，以政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)方針為理論依據(jù)，自覺(jué)地、有組織地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)方面的管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的，是更好地發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理。總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，是在政府政策的引導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，然后對(duì)此規(guī)劃的落實(shí)實(shí)施調(diào)控和管理。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)情
最近幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，整體水平不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也是碩果累累，農(nóng)民的生活水平、生活質(zhì)量提升非常明顯，然而，現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在落實(shí)過(guò)程中，依然遇到了很多問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常的迅速。但是在這一過(guò)程中，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)不到位的問(wèn)題。和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，經(jīng)濟(jì)管理工作相對(duì)落后，這將非常不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久、健康發(fā)展。所以，我們一定要積極改善這一現(xiàn)狀，努力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更長(zhǎng)久、更穩(wěn)定。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題
（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員，整體素質(zhì)有待提升。在我國(guó)，負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的隊(duì)伍，主要是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民構(gòu)成，盡管這些人非常熟悉當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，這些人的整體素質(zhì)普遍較低，文化水平不高，專(zhuān)業(yè)的管理技能幾乎沒(méi)有，管理理念也很落后，不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外，這些人來(lái)自農(nóng)村，他們負(fù)責(zé)管理工作容易產(chǎn)生和自己相關(guān)的利益關(guān)系，特別容易出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象；同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)較慢，自我滿(mǎn)足的小農(nóng)意識(shí)降低了農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同樣，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，也是缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不能科學(xué)掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，沒(méi)法將最先進(jìn)的發(fā)展意識(shí)傳遞給農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)村一直處于原材料的原產(chǎn)地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值太低，農(nóng)民實(shí)際利潤(rùn)少得可憐，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。（二）農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。最近幾年，我國(guó)農(nóng)村有很多的耕地閑置，農(nóng)民更愿意進(jìn)城務(wù)工。因?yàn)橘Y源和農(nóng)村發(fā)展方面的原因，農(nóng)村本身的吸引力就不夠大，再者，農(nóng)村的收入普遍偏低，耕地的價(jià)值體現(xiàn)不出來(lái)，這也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。當(dāng)前，農(nóng)村逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，以前的自產(chǎn)自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)，因?yàn)檫@一模式無(wú)法滿(mǎn)足人們的物質(zhì)、精神需求。所以，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)務(wù)必要進(jìn)行優(yōu)化，滿(mǎn)足人們的需求，增加農(nóng)民的實(shí)際收入，然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，根本意識(shí)不到這點(diǎn)，管理工作不及時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）管理機(jī)制不夠先進(jìn)，政府的資金投入不夠。整體上來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，落后很多。區(qū)域之間的差異化，會(huì)使國(guó)家出臺(tái)的政策，很難滿(mǎn)足所有地區(qū)的發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策，只停留在資金補(bǔ)貼這一環(huán)節(jié)，其他性質(zhì)的政策仍然很少，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的落實(shí)。農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏，我們只有通過(guò)深入改革，才能更好地將這些問(wèn)題解決掉，否則的話(huà)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展都受限制，社會(huì)矛盾會(huì)激化，不利于社會(huì)安定。
四、相應(yīng)解決措施
（一）提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的主力，應(yīng)該提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，讓農(nóng)民既有文化，又懂技術(shù)，同時(shí)還會(huì)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的人口壓力漸漸轉(zhuǎn)變成優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。首先，要做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。將農(nóng)村科技部門(mén)的作用發(fā)揮出來(lái)，讓科技人員為農(nóng)民講述一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化，同時(shí)，做好農(nóng)民成人教育工作，提升農(nóng)民就業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)的能力。其次，做好農(nóng)民的思想道德文化建設(shè)工作。第三，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)，豐富農(nóng)民的精神生活。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，自己的思想意識(shí)要先進(jìn)，整體素質(zhì)要時(shí)刻提高，積極引薦其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論相關(guān)的培訓(xùn)，傳遞先進(jìn)理念，提升農(nóng)業(yè)的科技水平，助力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久、健康發(fā)展。（二）做好招商引資工作，提升農(nóng)業(yè)資源的使用效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)資金，提升土地資源的使用效率，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，完善相關(guān)的扶持、優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的個(gè)人或是民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化；其次，改善投資條件，吸引外資注入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定積極的政策法規(guī)，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。第三，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加特色產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。（三）切實(shí)落實(shí)政府的各項(xiàng)政策，健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。首先，政府要增加農(nóng)村建設(shè)的投入力度。在教育方面，持續(xù)改善教學(xué)條件，提升農(nóng)村的教育整體質(zhì)量，救助貧困生；在醫(yī)療方面，提升農(nóng)民的合作醫(yī)療參保率，增大新農(nóng)合醫(yī)保的覆蓋面積，提升農(nóng)村的衛(wèi)生條件；在文化建設(shè)方面，多開(kāi)展技術(shù)、文化等相關(guān)內(nèi)容的下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，傳遞精神，傳播文化，改善農(nóng)民的精神面貌，豐富農(nóng)民的精神生活。其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民增收，緩解基層債務(wù)矛盾，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。第三，做好農(nóng)資市場(chǎng)的管理工作，嚴(yán)懲投機(jī)行為，維持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。第四，落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，維持社會(huì)穩(wěn)定。
五、總結(jié)
總之，落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，讓干群關(guān)系更密切，可以讓農(nóng)村發(fā)展更健康。因而應(yīng)該立足現(xiàn)在，統(tǒng)籌計(jì)劃，促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)然，現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展，問(wèn)題和挑戰(zhàn)同時(shí)存在，我們要堅(jiān)定決心，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
作者:徐莉 單位:諸城市人民政府龍都街道辦事處
參考文獻(xiàn)
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