時間：2023-07-14 17:35:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村產業融合發展現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
兩個古老文明共建和諧世界
“中國水都”——丹江口
發揮特色資源優勢建設粵西經濟強市
淺析社會保障稅的性質
地區產業轉型失敗的原因及建議
積極探索人力資本理論的重要作用
打造最具投資活力的中國科技城
建設和諧宜居的中等城市
第三部分中國城市社區發展初探
第四部分現代服務型城管轉型問題研究
第五部分城市排行榜及部分城市數據
第六部分全國及七大區域圖
第七部分城市文化產業專題
杭州市文化創意產業發展情況
開封文化旅游產業發展現狀
紹興:尋找著力點,增強推動力
深圳市文化產業發展基本情況
溫州市文化產業發展現狀
徐州市文化發展現狀
營口市文化產業發展現狀
岳陽市文化產業發展概要
坡頭區新農村建設特點突出
積極探索人力資本理論的重要作用
第二部分評價體系編制及調整說明
對會計信息質量的一些思考
淺談信息化會計系統環境下的內部審計
淺析新會計準則影響下的企業績效評價
應用型會計專業人才培養模式研究
如何加強應收賬款的內部控制
納稅籌劃與財務風險控制
加強和改進社會管理促進社會穩定和諧
重視虛擬經濟發展迎接資本市場開放的新挑戰
淺談會計誠信缺失的原因、危害及對策
論實質課稅原則及其在中國的確立和適用
淺析知識經濟對現行財務報告的沖擊與創新
供電企業基建財務管理
仙界展翠迎來賓——訪湖南省張家界市市長胡伯俊
常州市文化產業發展特色及主要措施
成都:發掘文化遺產資源發展文博旅游產業
淺談企業財務管理中平衡計分卡的運用
專題一:中國城市群產業結構與競爭力研究
專題二:城市群基本概念界定及發展經驗梳理
第三節我國農村集體產權制度改革的探索
以創新思路推進麻陽經濟跨越發展
做大獼猴桃產業——陜西省眉縣縣長張乃衛訪談
洛陽:加快發展文化產業努力建設國際文化旅游名城
依托資源優勢,創新促進發展——蓬勃發展的金川工業園區
關鍵詞：農村一二三產業融合；休閑農業；三門峽；發展研究
1農村一二三產業融合與休閑農業概述
2016年01月04日，我國國務院正式《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，旨在要求我國農村城市發展多類型農村產業融合方式，培育多元化農村產業融合主體。發展當前農村產業經濟鏈新道路，促進廣大農民的就業及創業發展，增強農村經濟發展。對原有產業、產品運營模式進行進一步的升級與融合。休閑農業是農業和服務業相互融合的表現。具體的是農業提供資源，以旅游服務為表現，通過農業產業鏈中的與旅游產業鏈的價值模塊相契約的部分以新的商業價值向市場全方面的滲透，而旅游產業因農業價值的融入，大大增加了原有產業的價值鏈，使得新的產業鏈更具有市場競爭力。簡單的說，農村一二三產業融合背景下的休閑農業更具有市場價值，能帶動相關產業的發展，從而加快鄉村經濟的發展。
2河南省三門峽市休閑農業的發展條件
三門峽市所處地理位置較為優越，位于我國內陸區。平均氣溫高，日照充足，很適合種植業和林果業等的發展。而且三門峽的地形以山地、丘陵為主，適合開展體驗性的觀光項目。再加上三門峽市的人口眾多，為當地休閑農業的開展提供了良好條件。2010年7月5日，我國農業部與國家旅游局正式簽署合作框架協議，共同推進休閑農業的發展，并提出“農旅結合、以農促旅，以旅強農”政策。政策主旨從三方面出發：一是進一步完善推進休閑農業與鄉村旅游發展工作協調機制；二是盡快啟動全國休閑農業與鄉村旅游示范工程；三是以重要活動為載體，形成全國發展休閑農業和鄉村旅游的良好氛圍。并召開2010中國休閑農業與鄉村旅游節等系列活動，推動我國休閑農業的發展進程。目前，三門峽市全市已建成數家大型果品加工企業，加工產品主要包括果汁、果酒、果奶、果番等系列100多個品種。發展循環經濟產業，全市形成了“果一菌一肥一果”和“果一加一畜一肥一果”兩大循環經濟產業鏈，對本市的產業經濟的完善起到了重要作用，并擴大社會就業，提高綜合效益。
3河南省三門峽市休閑農業的發展現狀
3．1三門峽市休閑農業的主要發展成就
沿黃帶觀光農業創收。沿黃河農業帶由本身的傳統農業帶轉變為現在的觀光旅游帶，借助天鵝湖濕地公園，黃河公園，天鵝島，天鵝灣等自然景觀和坡溝，發展特色小鎮，旅游度假村，吸引大部分游客入境消費。可以促進銷售當地種植的特色農產品，旅游業中的民宿，農家樂，特色美食街，風情表演等等都可以增加農民收入。加強了基礎設施建設。在建設特色旅游區和特色旅游小鎮，投入了科技含量，培養了一批人才，如花卉，有機蔬菜水果領域，建設了特色農業產區，打造了特色休閑農業后，加強了園區的基礎設施建設。生態農業產業區促增效。將農業和服務業結合起來可以促進農村經濟的發展，在園區提高了科技含量，對缺水地或水源不足的地帶，建設了生態農業帶，保護了自然生態環境，形成了資源的可持續性開發。
3．2三門峽市休閑農業存在的問題
3．2．1農業基礎相對薄弱三門峽市的有效灌溉面積為5．27萬平千米，只占耕地面積的32％。當地水土流失、土壤貧瘠化現象日趨嚴重，三門峽市中低產田占地面積約為80％。干旱發生頻率高達80％。當地節水灌溉等面積較小，農業灌溉用水利用系數較低，僅為0．56，當地旱地水分利用率為55％。3．2．2特色農業發展面臨瓶頸三門峽市果品業在全省有較高領先地位，然而其在國內的影響力度較低，規模和質量效益與其他先進地區相比有較大差異。當地畜牧業面臨著用地、環保條件制約，以及當地煙葉受政策影響較大，發展空間均被壓縮。漁業、食用菌、蔬菜、藥材等體量小、產品粗放、名優產品少，優質高端產品的價值尚未得到充分開發。3．2．3產業化程度低由于缺乏休閑農業的創新型人才，對產業鏈的延伸沒有進行深度研究，產業鏈條沒有得到充分完善，而且當地產業化發展缺少引領其發展的大型龍頭企業，僅有的兩家國家級農業龍頭企業可能會面臨較大困難，當地省級龍頭企業僅占全省的3．4％。3．2．4管理體制不完善休閑農業作為新興旅游產業，更作為一二三產業的融合體。具備開放性、綜合性的多元化旅游主體，因而對管理層次的要求要遠高于簡單的農業及休閑業。三門峽市休閑農業目前整體處于起步階段，內部員工相關知識較為缺乏，缺乏一定的管理經驗，服務人員素質也需要進一步加強。3．2．5缺乏宣傳力度由于使用傳統的宣傳方式和各個經營主體零散、分布不集中，各個經營主體之間沒有形成經營圈，宣傳力度比較小。在品牌培養和宣傳推廣方面，經營者投入的資金較少，公益性的產地宣傳、地理標志品牌宣傳缺失。
4三門峽市休閑農業的發展對策
4．1加強農村基礎設施建設
在農村基礎設施建設方面，作為經營者可以借助政府的支持，建立蓄水池實現涵養水源，減少干旱帶來的深度影響。在道路方面，加大力度改進開展休閑農業村莊的道路，還可以建設鄉村觀光旅游專用道路，提高旅游的服務質量。在供水、停車場、網絡設施方面，要加大建設力度。對于游客的接待，要做到一條龍服務，時刻為游客準備時間和精力。
4．2創辦三門峽市特色休閑農業
當地休閑農業沒有突出的特色優勢，因此可以鼓勵發展以休閑農業為核心的一二三產業融合的發展聚集村，當地經營者可以通過農村的各種資源加強特色農業的創建，在特色農業的基礎上建立特色村鎮景區。三門峽市果品業處于領先地位，因此可以加大力度發展觀光果園，創辦具有特色的果品采摘園。吸引游客體驗當地農業活動，促進當地休閑農業的發展。還可以發展具有特色的農家樂活動，但是得大力監管食品安全，確保游客的健康安全狀況。其次加強景區的安全防護，為游客打造一個舒適滿意的旅游環境。同時可以提高當地服務質量，可以使游客充分享受鄉土田園的樂趣。
4．3推進休閑農業產業化建設
通過把農業產業鏈的價值融入服務業里面，增加了休閑農業的價值，也可以休閑農業為依托，把地產、創意等相關產業在農業基礎上延伸產業鏈條，增加農業的服務功能。農業不再局限于在生產以及產業經營，還可以展現農業文化和農村生活，從而推進休閑農業產業化建設。
4．4合理規劃布局
作為農業的經營管理者要加強規劃引導，將農業資源和人文藝術結合起來，因地制宜的進行規劃。要按照市場的經濟運行規律，并且學會借鑒其他城市關于休閑農業的發展規劃，再根據實際情況調整農村的產業結構，合理的優化發展布局。作為政府，要制定相關的管理規定，使三門峽休閑農業走上合理規劃的發展道路，防止在經濟開發中對自然環境的破壞。
4．5加強宣傳、鑄造口碑
由于半數以上的休閑農業游客是在親戚朋友口中獲得信息的，所以這說明休閑農業園區在品牌培養和宣傳推廣方面做得不好，行業缺乏系統性的營銷策略。在宣傳方面可以充分利用網絡、電視、報紙、微信公眾號等，以圖文并茂的形式，比如農村宣傳片，向全國有組織、有計劃地推廣的休閑農業精品景點，還可以舉辦影響力大的農事節慶活動，吸引各地的城鄉居民到鄉村休閑消費。
5河南省三門峽市休閑農業的發展意義
目前休閑農業在我國的整體發展潛力及發展趨勢都有著很好的表現，并對我國近年來關于社會生態環境的維護及產業經濟的優化及提高都有良好的幫助。三門峽市休閑農業的發展更為當地的農村經濟效益帶來了巨額提高，并對現有的資源實行了進一步利用。
5．1對當地資源的進一步利用
休閑農業在發展過程中問題的處理中，因地制宜發展創新經濟發展新模式具有重要作用。這次農業和服務業的產業融合，爭取能在實踐中取得一定的研究成果，帶動當地的產業經濟鏈的進一步發展。近年來三門峽市由單一的農產品生產改變為多類產業共同發展，產生了特色產業，發展了循環經濟，建立了新興產業園，以工帶農，以旅游資源帶動農業的發展，延長了當地經濟產業鏈。確切培訓與發展“互聯網＋產品”行動，大力運行新型營銷模式，促進發展果品電子商務對于銷售主體的吸引力，不斷拓展銷售市場的覆蓋面。如建立產品的特色館，通過特色農產品來帶動相關產業的發展。
5．2對現有農業經營模式的創新
通過旅游產品整合，調整旅游產品結構。近年來在我國政策引導下，農業經營模式有著不斷的創新與開展。農業旅游的模式更突出了鄉村旅游也將會更好走向廣大群眾，傳揚我國本土文化。三門峽市休閑農業的開展更是在當地作為一個很好的開端，對現有農業經營模式的創新及發展，對河南省乃至全國的農業經營模式的創新及發展起到了良好的指導作用。
5．3推動當地經濟建設與環境保護
產業融合促進當地經濟的發展，增長農民經濟收入，縮小貧富差距。通過發展模式的創新，帶動當地經濟的全面發展。通過農業和旅游業的發展，一方面提高了當地對鄉村生態環境的保護，貫徹科學發展觀。另一方面也帶動了當地豐富的產業鏈發展，推動了經濟建設。
參考文獻
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關鍵詞現代農業園區；現狀；問題；對策；山東東營
中圖分類號F327文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0275-01
現代農業園區是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素，加快發展現代農業的重要載體，是引導傳統農業向布局區域化、生產專業化、產品標準化、經營一體化、服務社會化、管理企業化的現代農業發展方向轉變的一種重要的農業生產形式，是推進新農村建設的重大技術措施[1]。2012年，東營市被整建制列為國家級現代農業示范區，現代農業園區是國家級現代農業示范區的載體，現就東營市現代農業園區發展進行探討，對推進國家級現代農業示范區建設步伐具有重要意義。
1現代農業園區發展現狀
按照“政府主導、農民參與、市場運作、產業興園”的發展思路，東營市整合各類資源，將各級各類支農資金優先支持農業園區建設，現代農業園區建設在山東省位居前列。目前，東營市已建或在建現代農業綜合類園區、產業類園區、精品類園區共計174個和家庭農牧場1批，規劃建設總面積超過6.67萬hm2。東營農業高新技術產業示范區被國家科技部批準為國家農業科技園區，投資10億元的大地乳業種養加一體化項目等重點項目相繼建成；東營市現代畜牧業示范區總投資20億元的泰國正大集團東營現代農業科技生態園項目已經開工建設；東營市現代漁業示范區1.33萬hm2海水養殖已全部開發完成，累計完成投資18億元。東營市不斷加大現代農業園區的建設力度，重點打造了牛莊鎮現代農業產業園區、廣饒新濰高路現代農業示范區等一批“建設規模大、基礎設施好、主導產業突出、科技水平先進、管理運行機制規范、示范帶動能力強”的現代農業園區[2]。
2現代農業園區發展存在的問題
一是部分園區基礎設施水平較低，生產設施裝備水平較低，新品種、新技術儲備不足，機械化水平低，與現代農業園區發展不相稱。二是部分園區規模小而分散，產業化水平不高，科技支撐和帶動能力不強。三是園區功能還比較單一，部分園區是以單項產業園為主，且大部分園區局限于農產品生產功能，缺乏加工、銷售、科技培訓、休閑旅游和示范帶動等功能。四是園區經營管理機制不健全，缺乏建立與市場經濟相適應的企業經營機制，管理機制和運行機制行政化特征還比較明顯，園區發展后勁不足。
3現代農業園區發展對策
3.1加強基礎設施建設
加大投入力度，高標準建設現代農業園區基礎設施，重點支持發展工廠化作物栽培類、一體化養殖種植類、水產養殖類、畜禽養殖類等設施農業，大力提高現代農業園區綜合生產經營能力。大規模開展高標準農田建設，建成灌排設施配套、土地平整、田間道路通暢、農田林網健全的現代化園區。推廣耕地深松、測土配方施肥等措施，提高耕地質量。大力改善養殖業生產條件，推進水產、畜禽規模化養殖園區開展標準化改造和建設，加速培育一大批設施完備、技術先進、質量安全、環境友好的現代化養殖園區。配套生態休閑觀光設施，建設生態園區，增強現代農業園區吸引力。大力推廣先進適用、安全可靠、節能減排、生產急需的農業機械，現代農業園區率先全面實現農業機械化。大力加強農業防災減災能力建設，建設旱澇保收農業園區，在提高防汛抗旱減災能力方面做出示范。
3.2突出科技興園
優先支持新品種的引進試驗、新技術的推廣應用、適應性馴化和良種繁育，重點支持種子種苗生產基地、水產原良種場建設。加強農產品質量安全體系建設，配備必要的檢測設備，對農藥、化肥等農資實行統購統供，對農業病蟲害實行統防統治，建立完善生產記錄等基地準出制度，主要農產品達到無公害標準。大力發展信息化設施農業，推進精準農業技術、智能農業技術的應用，建設現代農業園區信息化管理系統。積極發展鋼結構大棚、遮陽防蟲、噴滴灌等各類農業設施，提高土地產出率和勞動生產力[3]。采取多種方式與大專院校、科研單位、專業技術團體進行有效合作，鼓勵農業技術、科技成果參資入股，進區創辦科研機構、試驗基地和研發中心等。
3.3注重產業融合發展
促進生產要素有效流動，優化資源配置，推進第一、二、三產業融合發展。一是著力增強優質農產品生產能力。結合當地實際，重點培育發展特色主導產業，開發優質品牌農產品，筑牢現代農業園區產業基礎。二是著力推進農產品精深加工。積極培育農業加工型龍頭企業，發展具有自主知識產權的精深加工農產品，不斷提高農產品增值能力和市場競爭能力。三是著力發展現代營銷。建立健全農民合作組織，推廣現代農業營銷模式，積極開展包裝、冷藏、儲運等業務，引導支持現代農業園區與大型超市、居民社區、團體企業、賓館飯店等直接對接，建立直供區、專銷點，暢通產銷渠道，穩定產銷關系。積極開展網上營銷、網上配送、物流配送等新型營銷方式。
（下轉第278頁）
（上接第275頁）
3.4創新體制機制
根據園區規劃建設進度和園區管理工作需要，研究建立符合不同類型園區特點和實際的管理體制。注重市場化運作，鼓勵引導職業農民、種養大戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等新型經營主體參與現代農業園區建設。按照產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，實現投資方式股份化、經營方式市場化、管理方式企業化，自主經營，市場運作，把現代農業園區建設成為現代農業中最活躍的經濟“單元”。
3.5加大政策扶持力度
各類支農項目優先向現代農業園區集中，鼓勵、引導工商資本投資建設現代農業園區，形成政府引導、社會共同參與的現代農業園區建設投融資機制，爭取實施一批規模大、水平高、拉動力強的大項目、好項目，依托項目調整園區結構，膨脹園區規模，推動園區發展[4-7]。
4參考文獻
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關鍵詞：我國企業；電子商務；應用現狀
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.16.003
1 我國電子商務發展現狀
1.1 整體現狀
（1）我國政府營造了電子商務發展的良好政策環境。近年，電子商務在我國快速發展，我國政府非常重視。2015年5月，國務院《大力發展電子商務，加快培育經濟新動力的意見》（[2005]24號），提出到2020年，將在我國建成電子商務大市場，提出只要法律沒有明確禁止的，企業都可以做。2015年9月，國家商務部網站又《關于加快發展農村電子商務的意見》，該文件將進一步推動我國農村電子商務的發展。2016年1月6日國務院常務會議上總理指出，積極穩妥發展跨境電商。
（2）我國電子商務發展增長速度快，空間大。2015年12月，中國網民規模達到6.88億，互聯網普及率達到50.3%。《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國手機網民規模占總體網民規模的90%以上。截至2015年12月，中國網民中農村網民占比284%，規模達1.95億。截至2015年12月，網上支付用戶規模達4.16億。其中手機網上支付用戶規模達358億。
近年我國電子商務交易額一直快速增長，特別是網絡零售市場。2015年天貓“雙十一”銷售額突破了800億（中國電子商務研究中心數據）。2015年9月中國電子商務研究中心的《2015年上半年中國網絡零售市場監測報告》顯示，我國2015年上半年網絡零售市場交易額占社會消費品零售總額的十分之一還多。
在國家大力推動企業信息化建設的環境下，不管是零售業，還是郵政、旅游、保險等行業都在大力發展電子商務業務。
（3）我國電子商務業態體系初步形成，功能逐漸完善。電子商務行業經過多年的發展，業態體系初步形成，新的信息技術不斷應用，各方面的功能逐漸完善，逐步呈現出高度分工局面。大數據的應用，數據挖掘技術，讓網絡營銷具備了精準營銷的功能。隨著網絡議價、網絡模特、網（站）店運營服務與外包等新的服務行業出現，電子商務平臺的功能日益全能化。
1.2 農村電商發展現狀
農村電商規模增長快速，截至2015年12月，中國網民中農村網民占比28.4%，規模達1.95億，農村電商發展空間巨大。
近年，農村電子商務應用模式不斷創新，一些村莊依托特色資源，逐漸開展特色電子商務應用。電商行業大佬也逐漸轉向農村電商市場。阿里巴巴早已開始在農村布局，前兩年阿里就針對農村推出了“千縣萬村”計劃。同時，京東也已布局農村。
大力發展農村電子商務，促進農業“小生產”與電商“大市場”的快速融合，讓農民通過電商平臺將農產品賣出去，再把外面的生產資料和消費品通過電商平臺買進來，推動農村產業快速發展，這已是當今社會各界達成的共識。2015年9月，國家商務部網站的《關于加快發展農村電子商務的意見》，更是極大的帶動了農村電商的發展。
1.3 跨境電商發展現狀
（1）跨境電商政策環境。跨境電子商務是指以電子方式進行的國際貿易。我國政府政策開始向實施層面推進，各相關部門，分別對跨境電商交易平臺、支付、物流、報關、售后等方面推出了配套政策，促進了跨境電子商務新模式不斷創新，出現了一站式推廣、平臺化運營、網絡購物業務與會展相結合等模式，極大地的推動了跨境電子商務的發展。2015年3月12日，我國杭州跨境電子商務綜合試驗區獲批成立。《批復》文件明確了杭州跨境電子商務綜合試驗區的地位和作用，希望該綜合實驗區能為我國跨境電商的發展提供可借鑒推廣的經驗，以推動我國跨境電商發展。
（2）跨境電商行業發展現狀。近年來，跨境電子商務已成為國際貿易新模式。當前我國跨境電商行業具有三個特征：一是跨境電商交易規模越來越大，在我國進出口貿易中所占比重越來越高；二是跨境電商以出口業務為主，出口跨境電商發展迅速；三是跨境電商以B2B業務為主，但是B2C跨境模式逐漸興起并逐步擴大。
2 我國企業應用電子商務的現狀
近年政府引導的電子商務示范工程成效顯著，國家電子商務示范基地和示范企業，營造了電子商務發展良好環境。企業逐漸認識到電子商務的巨大作用，特別是中小企業，為了在激烈的市場競爭環境下生存發展，必定要發展電子商務。
2.1 企業互聯網應用基礎
《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告報告》顯示，到2015年12月為止，我國企業計算機使用比例為95.2%、互聯網使用比例為89.0%，固定寬帶接入比例為86.3%。中國企業更廣泛地使用互聯網平臺進行交流溝通、信息、內部管理等工作，為企業“互聯網+”應用奠定了良好基礎。
2.2 企業互聯網應用業務情況
調查顯示，我國企業進行網上銷售、采購的比例超過三成。隨著移動網絡的發展，越來越多的企業選擇移動營銷推廣渠道，特別是微信營銷，逐漸成為最受企業歡迎的營銷方式。
企業更加重視網上業務，電子商務應用更為普及。截至2014年底，在網上進行采購或銷售的企業比例過半。中國連鎖百強企業中開展網絡零售，經營網店數量占到七八成左右。
2.3 我國企業電子商務地區發展情況
從地區發展看，我國東南沿海及經濟發達地區企業電子商務發展起步早，規模大，發展速度快。而中、西部地區企業存在起步晚，規模偏小等特征。據調查，企業電子商務應用最活躍的是廣東省，其次是江蘇省。廣東、江蘇、北京、山東、浙江等省、市的電子商務交易額占全國電子商務交易額一半以上。東南沿海有電子商務活動企業占全國比例也達一半以上。總體來說，我國企業電子商務地區發展不平衡，東部較先進，中西部地區還有較大發展空間。
3 我省電子商務發展現狀
目前我省電子商務發展快速，快遞服務業業務量劇增。據中國電子商務研究中心（）監測數據顯示，2015年河南省快遞服務企業業務量完成5.05億件，同比增長高達71%，最高日處理量超過1000萬件。
省政府辦公廳公布《河南省2016年信息化推進工作實施方案》顯示，河南省未來將在全省加快推進信息化建設，力爭到2020年使我省電子商務交易額達到26萬億元；網絡零售額達到5600億元。
3.1 總體現狀
（1）電子商務發展政策環境。河南省政府正在努力營造發展電子商務的良好環境，一系列引導支持電商發展的重大政策陸續施行。
河南省人民政府《關于加快電子商務發展的若干意見》豫政〔2014〕11號文件旨在營造良好發展氛圍，大力發展電子商務。同時在人才培養、示范企業、重點園區、電商平臺建設以及融資機制等多方面規范扶持電商行業發展。
我省商務財政系統已針對電商應用平臺開展政府補貼申報工作，根據《河南省省級高成長服務業專項引導資金管理辦法》，省商務廳與省財政廳聯合發文，明確扶持資金將支持電子商務基地（園區）公共服務設施建設，新建或省級改造電子商務平臺，支持傳統企業與電子商務的融合，支持電子商務代運營、人才培訓、快遞物流等服務。
2015年商務廳官方網站《八策并舉促進電子商務加快發展》，明確列出了我省全力推進的電子商務發展相關政策項目，包括跨境電商、農村電商、物流等領域，覆蓋了電商人才培訓、園區建設、政府監管等方面。
（2）跨境電商發展現狀。目前河南企業跨境電商業務發展如火如荼，各行業都在加速通過跨境電商開拓國際市場。2015年全省5000多家外貿企業中，3500多家應用電子商務進行交易。2014年，河南保稅物流中心E貿易全年進出口業務量達到50萬包，2015年發展更快，遠遠超越了2014年業務量。
政府也在積極努力推動跨境電商發展。為了幫助河南企業應用跨境電商開拓全球市場，第九屆投洽會期間，省商務廳與谷歌合作，推出谷歌2015“雙十”河南專享計劃。2016年1月，河南省政府辦公廳印發《中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區申建工作方案》，該方案鼓勵跨境電商行業發展。
河南爭取到“十三五”末，使我省跨境電子商務重點企業達到100家，省級跨境電子商務示范園區達到50個。
（3）農村電商發展現狀。河南有4.7萬多個村，6000萬農村人口，縣域經濟總量超過2.4萬億元。伴隨省政府對農村電商發展政策的支持，當前我省農村電商市場已迎來了較好的發展機遇。
早在2014年下半年，河南省就被確定為首批電子商務進農村綜合示范試點省，新安縣、淇縣、封丘縣、博愛縣、鄢陵縣、臨潁縣、光山縣成為首批國家電子商務進農村綜合示范縣。截至2015年10月，7個縣的電商交易額突破66億元，網絡零售額28億元。目前“農村淘寶”已在18個縣（市）開業，今年年底將覆蓋1600個行政村，成為農村電商發展的重要支撐。
2015年4月河南省商務廳與阿里巴巴集團合作，共同啟動河南“互聯網+農村”電商應用項目。河南省商務廳副廳長張雷明說，河南將充分利用阿里巴巴集團的優勢資源，推動農村電子商務發展。
我省各地農村情況不一，各地農村電商的發展不能靠一個模式。應立足本地區域優勢，大力發展特色產業，做好電子商務園區建設，推動本地農村電商發展。
3.2 我省企業電子商務應用中存在問題
河南企業應用電商、投資電商正成為趨勢。據省商務廳統計，截至目前，我省應用電子商務企業比例已超半數。2015年一季度，河南全省電子商務交易額1910億元，網絡零售交易額330億元。當前我省電子商務行業發展速度很快，但還存在一些問題。
（1）人才短缺。我省電商專業人才短缺，直接影響了企業電子商務的應用開展。很多企業，特別是中小企業的網站缺少維護與更新。
（2）部分企業對電子商務認識不足。很多企業并未真正認識電子商務，尤其是企業領導層面，導致決策失誤，影響了企業電子商務發展。
（3）缺少總體規劃。由于河南處于中部地區，企業電子商務應用水平相對落后于東南沿海地區。企業管理者，特別是中小企業管理者缺乏對企業信息化建設的總體規劃。
雖然我國及我省電子商務已進入了快速發展時期，并逐漸在多方面發揮重要作用，但我們還應正視電子商務發展中存在的問題，并積極尋求解決對策，才能使電子商務行業快速健康發展。
參考文獻
關鍵詞：農業產業化；現代農業；發展規劃；價值鏈延伸
中圖分類號：F320；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01
一、引言
我國十三五規劃指出，農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要構建現代農業經營體系，以發展多種形式適度規模經營為引領，創新農業經營組織方式，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系，提高農業綜合效益。因此，對石家莊農業產業化發展規劃及價值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農業產業發展問題，促進石家莊農業可持續的創新發展，實現農業產業發展價值鏈中的利益最大化。
二、石家莊農業產業發展現狀與問題分析
（一）石家莊農業產業發展現狀
石家莊市以加快推進農業發展方式轉變為契機，積極構建現代農業產業體系，優化農業產業布局，強化五大產業建設，扶持重點龍頭企業，推動全市農業產業化經營保持較快發展。2016年上半年，全市實現農業產業化經營總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長12.2%。到2017年，每個縣（市）、區著力打造1-2個規模萬畝以上，投資億元以上的生態富民園區，構建“山綠、果豐、農民富”的西部生態發展格局，到2020年，東部“六次產業”集群發展，成為環京津重要的優質農產品供應基地，西部生態農業產業形成規模，成為京津和周邊地區生態休閑旅游聚集地。
（二）石家莊農業產業發展問題分析
多年來，石家莊農業產業化發展取得長足M步，具備了向更高水平發展的良好基礎。但是，從總體上來看，農業產業化發展仍然存在著諸多問題，面臨著一系列挑戰。第一，農業資源和環境約束增強。土地資源趨緊，環境污染嚴重，極大地制約了農業產業化的進一步發展。第二，農村勞動力素質偏低，勞動力成本上升較快。由于農業比較效益低下，農村青壯年勞動力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質不高。同時，由于勞動力缺乏，也造成人工費用增加。第三，龍頭企業規模小，生產效率不高，科技創新能力欠缺，輻射帶動作用偏弱，還有待進一步做大做強。第四，農業產業鏈條延伸不足，產業單一，產業發展質量不高，大部分農產品處于產業鏈條低端。農產品品牌效應尚未形成，農產品附加值偏低，產業發展對農業增效、農民增收的促進作用不明顯。
三、石家莊農業產業化發展規劃
（一）規劃思想與指導原則
緊緊抓住京津冀協同發展的戰略機遇，立足生態優勢、文化優勢、產業優勢，緊緊圍繞“提質增效、轉型升級、特色發展”的主線，全面實施“一體兩翼”發展戰略，即以美麗農業為主體，以品質農業、循環農業為兩翼。
把創新作為引領現代農業發展的強勁動力，不斷將新的發展理念、新的生產要素、新的經營主體引入農業，不斷推進金融創新、文化創新、體制創新、機制創新、模式創新，不斷激發萬眾創新、大眾創業活力，持續釋放產業發展新動能，拓展發展新空間。
（二）優化農業產業體系
加快推進農業發展方式轉變，加快推進農業供給側結構改革，加快推進一二三產融合發展，加快推進農業現代化建設，優化產業鏈，提升價值鏈，深化改革，擴大開放，使石家莊成為全省乃至全面的現代農業化示范地區。
第一，重點發展主導產業，突出地區特色。持續加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農業，積極打造產業新興增長極。加快建設現代特色農業，并結合石家莊地區稟賦與實際，持續鞏固地區特色農業產業發展。第二，突出休閑農業的統領作用。以第三產業發展現代農業的思維為統領，大力發展休閑農業，把休閑的理念貫穿到石家莊現代農業建設的始終，實現產業鏈與價值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進農業產業的現代化建設。大力發展綠色農業，提升產品品質；大力發展精深加工，延伸產業鏈，提升附加值；大力實施品牌戰略，提升市場影響力與知名度。第四，打通農業流通環節。加快石家莊批發市場、直銷點、代購點以及電商平臺的建設，與物流園區形成實時聯動的市場體系。
四、石家莊農業產業價值鏈延伸分析
根據授邁克爾?波特的價值鏈理論，可以將其應用于農業產業價值鏈中，農業產業價值鏈上游至下游依次是由農業產品種植、農產品加工生產、農產品儲運、農產品市場營銷、農產品售后服務五個環節組成。產業價值鏈的各個環節相互關聯，相互影響。一個環節經營觀看的好壞，會影響其他環節的成本和效益。一般來說，上游環節經濟活動的中心是創造產品價值，與農產品技術特性緊密相關；下游環節的中心是創造顧客價值，失敗優劣主要取決于顧客服務。
第一，因地制宜，綜合開發，打造各具特色的農業產業園區，高標準建設一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創意園，大力開發現代農業的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵龍頭企業開展資源整合，通過組建集團企業或企業聯盟的形式，推動產業集群化發展。第三，構建供應商、分銷商和最終顧客的流通網絡。第四，大力實施“互聯網+”工程，大力推進農業產業信息化進程。第五，發展鄉村旅游，培養現代農業美麗文化。
參考文獻：
[1]牛若峰，夏英.農業產業化經營的組織方式和運行機制[M].北京：北京大學出版社，2012，12.
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[5]養菊.中國農業產業化問題研究[J].現代商業，2010：31.
作者簡介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學院，畢業于河北科技大學管理科學與工程專業，主要從事區域經濟研究。
關鍵詞：石林縣；農莊經濟；旅游發展
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0242-02
現代農莊經濟是以市場經濟相對發達為條件，在不改變目前我國農村經濟體系的前提下，以土地使用權的有償轉讓為基礎，以資本為紐帶，以委托經營為機制，以生產商品和組織商品交換為目的，按標準化合約方式組織起來的生產經營組織。都市農莊不同于農家樂，而是由現代農業、生態林業、休閑旅游和新農村建設項目組成，集一、二、三產業為一體的發展模式。
一、石林縣農莊經濟發展現狀及意義
（一）石林縣都市農莊發展情況
石林萬家歡藍莓莊園、石林錦苑都市農莊、杏林大觀園、云煙印象煙莊和統千香草園、石林縣青澤農莊、石林景尚山水都市休閑農莊、云南業大園林綠化有限公司都市農莊7個項目，已經被石林縣人民政府確定為石林縣都市農莊規劃點，七個已審定農莊總規劃面積12 895.13畝，建設用地規劃面積644.76畝，占總規劃面積5%。服務設施用地根據各個農莊的詳細性規劃按用地審批程序報批。2012年啟動了石林萬家歡農業科技開發有限公司的石林萬家歡藍莓莊園項目和石林統一千州現代農業科技有限公司的云煙印象煙莊和統千香草園項目，2013年啟動建設云南青澤農業科技發展有限公司的石林縣青澤農莊項目、石林錦苑康乃馨有限公司的石林錦苑都市農莊項目和石林圣火藥業有限公司的杏林大觀園項目。到目前為止，5個已經啟動建設的都市農莊累計完成投資72 495萬元，其中2013年完成投資17 492萬元，2013年以前完成投資55 003萬元。
目前，已初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產業園，以萬家歡為龍頭的休閑觀光農業園，以圣火杏林國際養生度假村為代表的休閑觀光養生度假園。萬家歡農業生態園是集節水增效示范、高床廄養示范、高校農業示范、旅游休閑觀光為一體的大型現代化農業科技生態園，園區建設主體由果園、苗木園、養殖園、休閑園組成，給游客帶來了豐富的體驗性，拓展了農業與旅游業融合發展的新業態。杏林大觀園項目，是一個以醫藥文化旅游為前導，集居住、醫療保健、文化娛樂、商貿、綠色農莊為一體的農莊式大型養老社區，通過植入與當地歷史相關的人文元素，對自然景觀進行美化，給與完善的養生條件配置，給入住老人和游客營造頤養天年的快樂空間，促進了康體養生業與旅游業的深度融合發展。錦苑花卉在石林投資建設了大型現代花卉產業園，通過整合花卉產業鏈，以花卉為亮點，以農業產業為基礎，搭建錦苑品牌的經營服務型公共平臺。
（二）發展農莊經濟對石林縣旅游發展的意義
第一，有利于農旅結合，推動旅游業和農業的融合發展。臺創園內的每一個都市農莊都有自己的主題，并且融吃喝玩樂購為一體，以發展無公害、綠色、有機農產品生產、農業高新技術研發、農產品加工配送和生態農業休閑觀光為重點，引領著云南農旅結合、低碳休閑的生活方式，每年都有40多萬人次入園游覽。第二，拉動石林旅游業發展，提高旅游綜合收入。石林旅游目前仍然以觀光游為主，過于依賴門票經濟，因而需要探討旅游產業轉型升級的路徑。而農莊經濟正是旅游產業轉型升級的重要途徑，通過特色都市農莊依托石林的旅游資源，拉動石林的旅游業發展，真正做到“吃住行游購娛”，讓游客“留下來”，提高石林旅游綜合收入。第三，有助于整合旅游資源，創新休閑旅游方式。農莊經濟的發展，有助于把石林景區和臺創園片區之間的路線串聯起來，實現旅游資源整合利用，最大限度發揮旅游資源的效用。
二、石林縣農莊經濟發展存在的問題
（一）相關政策還不夠完善
云南省2014年出臺了《關于大力發展現代農業莊園的意見》，主要是為了鼓勵“老板下鄉”、“資本下鄉”、推動資源的優化配置。從石林縣的實際看，政府在資金扶持、用地審批等方面給予了大力支持，但缺乏有關農莊經濟發展的規劃性政策文件，指導性不強，莊園發展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得農莊的優勢難以發揮，市場前景分析、莊園規模定位不清。同時，發改、農業、林業、交通、金融、質檢等部門在部門聯動、項目建設、信息共享、整合資金方面統籌協調不夠。
（二）農莊規劃及選址和建設存在矛盾
石林縣已經啟動建設的5個都市農莊，有4個在云南昆明石林臺灣農民創業園內，石林臺灣農民創業園選址在石林風景名勝區二、三級保護區之內，而石林風景區的總體規劃在石林臺灣農民創業園選址前就完成了，所以園區的選址不符合石林風景區總體規劃，建設用地批下來后，園區入園項目建設在辦理選址意見書時沒有依據，無法辦理項目開工的前期手續和相關證照，造成建設上的實際困難。由于4個都市農莊的項目和部分規劃地點在石林風景區保護范圍內，在辦理環保、水保、住建等部門的審批手續時難度大。此外，建設用地及5%以內的設施用地難以落實。
（三）農莊土地占用導致農民權益受損
由于農莊項目的特殊性，石林縣各大農莊在建設初期的占地及規劃面積都較大，平均每個農莊的面積超過1 000畝。農莊建設用地大，難免要占用到周邊農民的土地，盡管目前石林縣的農莊規劃用地主要集中在石林臺灣農民創業園、石林旅游度假區、國家圭山森林公園、九石阿旅游專線附近，但都難以避免要占用到農民土地。農莊經濟目前主要通過企業要推動，因此農莊開發商在運營過程中必然要以盈利為主，加之沒有相關的政策法規約束，因此處于實際的壟斷地位，在農莊內打工的農民工資低、報酬少，利益分配不公；在土地補償方面，政府的土地政策也沒有明顯的傾斜，農民獲得的補償有限；而一些失去大部分土地的農民沒有穩定生活來源，加劇了生活困難。農民權益受損，就會導致石林旅游資源和人力資源、土地資源不能實現很好的融合發展，也阻礙了石林旅游轉型升級的步伐。
（四）農莊經濟運行機制不暢
由于資金、經營管理能力等因素的制約，石林縣的農莊開發商在運行過程中存在管理規范、經營不善、違規操作等問題。例如：有的開發商經營管理能力較弱，導致農莊管理不規范，營銷手段匱乏，難以實現預期收益；有的開發商在經營過程中經營轉向，違背了農莊經濟發展的基本原則；一些開發商的服務體系不全，因而導致莊園發展受到制約。基于上述因素，促進土地、資金、管理、技術、人才、市場、信息等生產要素尚未在石林縣農業莊園集聚和合理流動，農莊經濟運行機制不暢。農莊經濟運行機制不暢，導致了各農莊收益盈利模式的不穩定，影響了農莊經濟在市農林旅游綜經濟發展中的作用。
三、推動石林縣農莊經濟發展的對策建議
（一）出臺農莊經濟的政策和意見
莊園經濟既是一種經濟模式，又是一種發展戰略和規劃思想，更是一次深刻的改革創新，各級政府是推動其大力發展的責任主體。石林縣應根據云南省和昆明市政府出臺的發展都市農莊（農場）的相關政策，出臺相應的實施細則和建設標準，確保“政府主導、龍頭帶動、多措聯動”的措施得到保障，使都市農莊建設質量、速度、效益并重，得到健康發展并發揮其應有的效益。通過農莊經濟發展政策或意見的出臺，指導石林縣農莊經濟的健康發展，同時在資金、稅收、用地、體制、機制等方面給予明確支持。
（二）完善農莊的規劃編制
在編制農莊規劃時首先要考慮分片區、分類型、分特色進行開發建設，避免大部分農莊出現模式單一、風格雷同、缺少獨特創意等問題。通過農莊經濟的深入調查研究，建立和完善石林農莊在項目用地、資金籌措、農民工安置、產品和服務開發等方面的機制，確保農莊規劃的科學編制。其次，整體布局、統籌安排，避免單純企業行為導致農莊的盲目建設，確保政府主導、監管到位。最后，因地制宜，高起點、高標準規劃農莊發展方向和目標，要充分體現“一莊一品”的獨特魅力，并讓農莊建設和鄉村旅游規劃、農村土地規劃、農業產業規劃等銜接，促進石林縣旅游經濟的持續發展。
（三）合理組織供地，發揮農民群眾積極性和創造性
農莊項目選址確定后，由項目所在縣都市農莊發展領導小組根據項目規劃組織土地（林地）流轉和依法辦理征占用手續，并負責實施項目基礎設施配套工作。提倡和允許在農民自愿的前提下，采用轉包、轉讓、“反租倒包”、股份合作和出租等多種形式進行有償轉讓，促進農村土地依法、有償合理流轉。上級政府應給予安排配套設施建設專項用地指標和專項扶持資金。
在此基礎上，保護農民的合法權益，規范農莊用工報酬標準，充分發揮廣大農民群眾的積極性和創造性，有創造性地發展多樣化的現代農莊。石林縣政府可以實行差別化政策，鼓勵各農莊因地制宜開發不同的產品與服務體系，打造特色鄉村旅游體系。各農莊應加強對村民的旅游專業培訓，邀請更多村民參與到農莊的建設中，實現人力資源、土地資源和旅游資源整合，更好地推動旅游業的發展。
（四）構建良性的農莊經濟運行機制
首先，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持民辦是為了更好地樹立市場經濟觀念，尊重投資開發企業的主觀能動性。堅持民管可以有效地避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為，提高農莊經濟項目的收益。堅持民受益是農莊經濟組織的生命力所在，農莊發展建設好了，消費者才能享有安全豐富的食品和休閑娛樂、回歸田園的體驗，讓農業、企業、農民、消費者都受益。其次，建立莊園經濟監管機制。石林縣農業、林業、水利、科技、商務、質監、扶貧、農業綜合開發等多部門應實現聯動，以此整合資源、項目和資金，協調配合，引導投資開發企業制定管理標準，促使農莊正確處理利益分配關系，確保群眾利益不受損害。最后，依托資源多元化發展，打造特色產業示范園，建立集生產、加工、物流、旅游、購物文化體驗為一體的綜合性莊園。通過旅游資源的整合、綜合開發和利用，不斷發揮農莊經濟在石林旅游綜合收入中的作用。
參考文獻：
Abstract： By summarizing the present situation of citrus agriculture development in Yidu city of Hubei province， this paper introduces the innovation model of circular agriculture established by Hubei Hanway Ecological Agriculture Group on the basis of citrus industry in Yidu area， a "Citrus Planting-Citrus Processing-Orchard Ecotourism" new mode of ecological agriculture. The favorable economic and ecological benefits of the whole industry chain of citrus in this model have promoted the connotation and quality of ecological agriculture tourism.
關鍵詞：農業循環經濟；三產融合；生態農業；土老憨；宜都市
Key words： agricultural circular economy；three industry integration；ecological agriculture；Hanway；Yidu City
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0001-02
0 引言
農業循環經濟作為一種生態經濟，在實現農業資源持續利用、農業清潔生產方面發揮著重要作用，有效實現了經濟效益與生態效益的統一，其主要特征是“三低一高”，即低開采、低消耗、低排放和高利用[1]。
湖北省宜都市地處武陵山余脈，位于鄂西南山區向江漢平原過渡地帶，極適合柑橘的生產發展，是全國柑橘區劃發展寬皮柑橘的最適宜區[2]。柑橘是宜都市農業支柱產業，柑橘栽植面積為1.91萬hm2，柑橘產量34.7萬t，柑橘總產值4.1億元，占種植業總產值的40%以上，柑橘系列加工產值超過25億元。此前，宜都市柑橘價值實現僅以初級產品生產為主，基于柑橘的加工業附加值不高，柑橘加工后副產品的利用比例也很小且很不成熟，柑橘豐產不豐收的矛盾已成為柑橘產區的共性問題。
作為宜都市農業的龍頭企業――湖北土老憨生態農業集團（簡稱土老憨集團），創造性地發展“三產融合”（第一、第二和第三產業的融合）新模式，一邊不斷完善柑橘深加工產業鏈，并一邊探索一二三產業的融合發展新模式，并對紅花套鎮和高壩洲鎮柑橘農業循環經濟做了積極的探索實踐。從土老憨模式看供給側改革，對大規模推廣柑橘農業循環經濟三產融合新模式具有較大現實意義。
1 發展柑橘農業循環經濟的必要性
1.1 社會發展的綜合需求
目前，宜都市的柑橘種植的科技創新和應用水平仍不高，科技貢獻率比東部種植業發達地區平均水平低。柑橘生產、加工、流通的產業鏈短，優質率低。農村集體經濟組織服務功能較弱，農民專業合作社和現代流通體系不完善，社會化服務體系建設滯后。農業規模經營剛剛起步，缺少帶動力強的新型產業主體，組織化程度總體較低[3]。無公害農產品和綠色、有機食品數量、規模偏小，柑橘品質落后，導致市場競爭力不強。因此，探索柑橘循環利用的新途徑，發展農業循環經濟迫在眉睫。
1.2 生態環境保護的現實要求
盡管農業機械、化肥、農藥大量運用使農業勞動生產率大幅度提高，但在另一面卻過度施用化肥、農藥及使用塑料薄膜，造成了土壤質量下降，農產品農藥殘留量的增多也使食用安全性受到影[4]。這些問題的出現，使生產方式演變為資源―產品―廢物的直線生產方式。生態環境的惡化已經不允許宜都市柑橘業的增長單純靠資源和犧牲環境利益為代價來換取，必須發展循環經濟。
1.3 生態農業對于柑橘的價值提升
柑橘在常人眼里，與普通水果無異，在宜都市批量收購每斤不過幾角錢（宜都蜜柑為0.4～1.0元/斤）。但做成橘醬油、橘料酒、陳皮下飯豆豉等桔子廚房系列調味品，價格就會翻幾番。將蜜桔鮮榨原汁經二次發酵釀造成橘醋原漿等養生保健品，價格就更會翻數十倍。如果更進一步，利用漫山遍野的橘林，建設國家柑橘農業公園，打造宜都柑橘文化名片，帶動當地旅游產業發展，它實現的價值可就是柑橘本身的數百倍了，并可以極大提升本地區第三產業的內涵和服務品質。
2 提升柑橘種植與深加工發展水平
2.1 推廣柑橘合作聯社模式
土老憨集團發起成立了宜都蜜柑專業合作社聯合社，涵括紅花套與高壩洲鎮核心柑桔種植區，面積25平方公里。聯合社實行統一科技服務和品牌銷售。不斷提升柑桔品質和產量，為實現柑桔規模化深加工處理打牢了堅實的源材料基礎，同時為開展農業生態休閑旅游具備了初步條件。聯合社的建立，為推動廣大柑農有組織的進行生產經營活動，服務柑桔產業發展和生態休閑旅游起到了良好的聯合經營與示范帶動效應。成為三產融合發展的基礎，農村經濟的新支柱。
2.2 大力推進柑橘深加工產業
柑橘產業是湖北省最大的水果產業，是宜都市農業產業第一大支柱產業，總種植面積、總產量均在全國縣市排列前面。但在水果市場，產品同質化現象嚴重的現狀下，柑橘的價值無法得以完全實現。土老憨集團致力于發展柑橘精深加工產業，建立了占地500畝的生物科技園。園區發揮國家級工程中心技術平臺優勢，開發儲備精深加工產品三十多項，轉化發展全國唯一的柑橘釀造系列調味品，初步形成了年處理6萬噸柑橘的精深加工規模。在土老憨生物科技園，適合本地加工的蜜桔被剝皮榨汁，經過生物發酵生產柑橘醋、柑橘料酒系列產品，橘皮和大豆發酵釀造藥食同源的“柑橘蒸魚汁”、“陳皮下飯豆豉”系列調味品，柑橘果渣加工柑橘酥、柑橘軟糖系列休閑食品，實現價值最大化，“吃干榨盡”“零排放”。
3 創新發展柑橘業三產融合模式
土老憨集團以城鄉統籌為理念，打造生物科技園、電子商務產業園和柑橘農業公園，充分體現了以第一產業為基礎，以第二產業為支撐，以第三產業為帶動，推動一、二、三產高度融合。
3.1 建設生物科技園
在生物科技園內，通過發展精深加工的循環經濟，有效解決了柑橘生產資源浪費的問題，大幅提高了資源利用效率，同時獲得高品質、高附加值的產品，拓展了產業發展空間，用綠色的方式提高了產業經濟效益。生物科技園處在規建的國家柑桔農業公園的出口處，可為到國家柑桔農業公園的旅游者提供柑桔深加工旅游產品。
3.2 建設電子商務產業園
2014年，經宜都政府支持，公司聯合多家企業發起建設總投資1億元，建筑面積達35000平方米的電子商務產業園。產業園作為區域電子商務企業和農村電商發展的支撐載體，全面發揮了“集群效應”和“品牌優勢”，整合了電子商務資源、強化了網絡公共服務平臺、優化了電商發展環境、降低了電商運營成本，孵化培育了一批有實力的電商企業。同時，公司投資組建了電子商務公司專業運行全系列產品的線上業務，系列產品現已入駐天貓商城、京東商城、蘇寧易購、融e購、善融商務等電商平臺，開發線上分銷客戶200余家。
3.3 規建國家柑橘農業公園
土老憨發揮全國唯一“柑橘優質高效栽培與深加工國家地方聯合工程研究中心”技術創新優勢，計劃在宜都市紅花套鎮、高壩洲鎮，創建國家柑橘農業公園，實現“城在村中，村在公園中，人在青山綠水中，即人人安居樂業，村村美如畫卷”目標。建設柑橘標準化種植及育種改良示范區10萬畝、柑橘博覽園及柑橘精深加工產業園1500畝、引進國外柑橘全自動測糖分級包裝生產線1條、建設一村一品鄉村旅游接待點、建設國家5A級生態農業休閑旅游區。
三大園區的建設是圍繞柑橘產業鏈的創新鏈部署，國家柑橘農業公園以生態農業旅游和農業品牌建設為主導；生物科技園以柑橘深加工產品研發、科技創新等不斷延伸柑橘產業鏈為主導；電子商務產業園以以農產品品牌為基礎的農產品及深加工產品的網上營銷為主導；三園融合的建設涵蓋了一二三產業，符合并適應了新時代“互聯網+”的發展趨勢，必將迅速推動區域柑橘產業的發展并不斷擴大農民致富的帶動效應。
3.4 融合柑橘農業生態旅游
生態旅游逐漸受到消費者青睞，2016年11月在土老憨生態農業科技園舉行“愛上宜昌，自由自駕全國自駕旅游宜昌歡迎儀式”，積極踐行生態農業旅游的理念。投資興建宜昌蜜桔生態公園，武漢大學設計學院目前已完成初步規劃，逾2000畝的景區以“家”的概念為設計主旨，營造出步移景異，竹木成林，春花秋實，山顯水露，擬將宜昌蜜桔生態公園，打造成為充滿人文魅力和民俗特色的生態旅游景點。邀請中國著名展示與旅游空間專家、中國策劃研究院第四屆院務委員會副院長鄭建平共商規劃建設宜昌蜜桔生態公園事宜。景區建成后，將以宜昌市民后花園的形式重新展現在世人面前，實現生態保護、旅游休閑、品牌塑造的高度融合。
3.5 融合發展康養產業
宜都“十三五”時期，將投資百億打造清江康養產業國家試驗區，推動以醫養、食養、水養、心養、文養、林養等內涵為主的康養產業的極大發展，建成國家康養旅游示范基地和中部康養中心。2016年，《宜都市紅花套“康養小鎮”投融資模式創新實施方案》獲得國家發改委批復，紅花套鎮成為全國深化城鎮基礎設施投融資模式創新試點，是全國37個特色鎮中唯一的“康養小鎮”。通過打造康養小鎮的同時，致力橘醋文化研究，2017年1月中國柑橘醋文化研究會在湖北土老憨生態農業集團成立，來自宜昌市、宜都市的食藥部門、工商部門、醫療衛生部門，以及農業、民政等部門專家，和民間藝術家、老中醫在土老憨集團齊聚一堂，共同探討柑橘，橘醋的文化內涵和發展趨勢。土老憨柑橘深加工系列調味品基于藥食同源原理，呼吁共同傳播健康食養生活理念，推動柑橘產業發展和整個社會的生命健康事業進步。
4 結語
土老憨集團用創新的思維、科學的手段、富農的情懷推動柑橘產業的“三產融合”，實施柑橘農業循環經濟的若干措施，逐步完成農業供給側改革，積極實現企業增值增效，在宜都市柑橘主產區推廣，并取得階段性實踐成果：成立蜜柑專業合作社聯合社，實行統一科技服務和品牌銷售，提升柑桔品質和產量，柑橘深加工打牢源材料基礎；發揮國家級工程中心技術平臺優勢，開發深加工產品，l展柑橘釀造系列調味品，柑橘果渣加工柑橘酥、柑橘軟糖系列休閑食品，實現價值最大化；以城鄉統籌為理念，打造生物科技園、電子商務產業園和柑橘農業公園，充分體現了以第一產業為基礎，以第二產業為支撐，以第三產業為帶動，推動一、二、三產高度融合。融合柑橘農業生態旅游，逐步發展康養產業。
參考文獻：
[1]王莉.農業循環經濟發展模式研究[J].科學管理研究，2006，24（1）：76-78.
[2]易青，蔡永喜，王血紅.湖北省宜都市柑橘產業現狀與發展對策[J].中國果樹，2009（6）：67-69.
關鍵詞 休閑觀光；果業；山東濱州
中圖分類號 F592.7；F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0316-02
濱州作為市轄區，發展休閑觀光果業具有良好的區位優勢，隨著城市居民生活水平和品位的提高，越來越多的市民青睞于綠色生態觀光，休閑果業觀光也隨之發展，取得了一定的經濟效益。休閑觀光果業主要通過走進果園的方式，讓市民感受到果樹季節生長的發展變化，做到春賞花、夏避暑、秋品果，并通過多種休閑附加產品來豐富休閑觀光旅游，讓果園經濟、生態文化與觀光旅游相結合，充分體現出果業發展的生態、休閑、科普、經濟等功能，從而推動休閑觀光果業的產業多元化發展模式。
1 濱州市城郊型休閑觀光果業發展現狀及成效
作為濱州市轄區的休閑觀光果業，主要是依托地方果業特色、黃河水系觀光帶、景區景點、設施栽培、綜合農業區進行建設而形成了不同的觀光體驗或休閑度假發展類型。當前濱州市轄區的休閑觀光果業主要點達到16處，果樹品種主要有冬棗、黃金梨、火龍果、無花果、葡萄、蘋果、山楂、杏等15個品種。由于各果業觀光園發展特色不一，規模及發展程度不一，經營效益也有較大差別。
1.1 地方果業特色型
濱州的果業特色是冬棗，冬棗由于皮薄脆甜，深受市民的歡迎。雁來紅冬棗采摘園是濱州市轄區比較大的自采摘園，該園建立于2003年，園區規模6.67 hm2，當前冬棗已進入盛果期，每年吸引著淄博、濟南、濰坊、廊坊、天津等省內外的游客20余萬人，為棗農創造經濟效益200余萬元。
1.2 黃河水系果業觀光型
黃河是母親河，濱州一直致力于發展沿黃特色經濟帶，其中突出的是梁才張王上梨下莓園，建立于2004年，規模24 hm2，“上梨下莓”立體式休閑觀光果已初具規模。春天在這里觀賞梨花，夏季采摘草莓，秋季采摘黃金梨，平日里感受黃河母親河風光，吃住漁家樂。每年吸引博興、沾化等市內游客5萬余人，創造經濟效益50余萬元。
1.3 景區景點果業觀光型
依托景區景點進行建設，果園建在景區內外，市民在果園游玩的同時，還可以在景區游玩，或吃住在農家樂，三河湖“百果園”就是其中代表。三河湖“百果園”依托三河湖省級濕地公園建設，該園建立于2009年秋冬，園區栽植不同月份成熟的桃、蘋果、梨、山楂、柿子、石榴、棗、葡萄等果樹，使之成為春天看花、夏天賞葉、秋天摘果、冬天踏雪的田園情趣體驗區。每年主要吸引博興、東營、天津等省市內游客8余萬人，創造經濟效益1 000余萬元。
1.4 設施栽培特色果業型
這種模式主要是適合本地的經濟效益高的特色水果進行設施栽培，供游客進行自由采摘，比較有特色的是濱州天寶農業園無花果采摘和騰達農莊火龍果采摘。濱州天寶農業園無花果采摘基地有3.3 hm2設施栽培無花果，該園建立于2012年底，引進美國無花果鮮食品種波姬紅為主，其他如布蘭瑞克、金傲芬、新疆早黃等5個品種為輔的無花果品種。騰達農莊火龍果采摘基地建立于2009年3月，采用先進的設施栽培方式使火龍果實現“南果北移”，讓北方人在家門就能看到火龍果、品嘗到火龍果。到該設施栽培果園游玩的主要是家長帶孩子觀看果實，體驗感受采摘的快樂，每年吸引主要是市區等游客5余萬人，創造經濟效益500余萬元。
1.5 綜合農業區特色果業型
依托農業產業園進行建設，果業種植僅為其中的一部分，比較有特色的是濱州萬綠農業園區。濱州萬綠農業園是一家以綠色果蔬種植為主的旅游休閑園，并栽植了蘋果、葡萄等果樹，在進行農業采摘的同時，還可以進行果樹采摘，采摘內容非常豐富。每年吸引主市民帶孩子進行綜合體驗，人數1萬余人，創造經濟效益100余萬元。
2 存在的問題
2.1 經營時間比較單一
由于果樹生產的季節性與管理限制性，比如夏季的用藥管理期，游客就不能隨意進入果園，單一的果業休閑觀光最佳時間僅為春季的看花期和秋季的賞果品果期，從而導致游客數量的季節性變化較大。
2.2 組織管理方式比較粗放
果品生產基本上是以單戶經營為主體，農民的組織化程度低，存在著技術水平參差不齊、管理不科學等問題，致使果園園容園貌外觀不整齊、果樹品種混雜，加之經營管理人員大多是原來從事農業生產、加工、營銷的農民，管理接待水平差[1]。
2.3 果品品牌包裝宣傳不夠
果品觀光缺少品牌包裝，缺少地域特色，未形成品牌合力與影響力，加之宣傳不到位，僅為當地及周邊區域知曉，也就是近郊生態觀光采摘，難以實現外地團隊的觀光采摘，宣傳廣度與深度還需進一步提升拓寬。
2.4 與果業文化有機結合不夠
一些觀光果園“農““果”味不強，果業科技文化氣息不濃，無法讓人體驗到果品文化，無法讓人感受到科技給果樹帶來的效應，多數果園只是簡單的采摘活動，沒有果樹栽培、果品文化長廊，削弱了對城市消費者的吸引力[2]。
3 發展原則
3.1 生態性原則
發展休閑觀光果園，要注意保護好生態環境，避免發展休閑觀光果園對周邊環境產生不良影響。尤其是在發展觀光旅游后，會對周圍環境產生影響，要采取多項措施，加大對環境污染的監管和治理力度，做到生態環境友好。
3.2 經濟性原則
發展旅游觀光果園的一個重要目標是增加當地農民的收入。在發展過程中要根據果園的實際情況，合理規劃和開發多種項目。如以采摘為主的觀光果園，游客數量的季節性變化非常大，年內分布不均勻，在非采摘季節要開發新型的項目，吸引旅游者，增加農戶收入。
3.3 參與性原則
自己動手、參與其中已經成為當前備受消費者喜愛的旅游方式。城市觀光休閑旅游在發展過程中要盡可能將休閑果園生產的環節納入旅游項目中，讓消費者體驗多層次的農村生活樂趣。
3.4 突出特色原則
在日趨激烈的旅游市場中，鮮明的特色是吸引游客的關鍵。在發展休閑觀光旅游中，要根據果園自身的特點，明確資源特色，選準突破口，使整個果園的特色更加鮮明。
3.5 文化性原則
在充分發揮水果食用和觀賞特點的基礎上，要進一步發掘蘊藏在水果中的文化內涵，在果園的環境發展中應體現出其內在的文化特征。
4 發展對策
4.1 做好系統規劃
做好觀光果園要長遠考慮，制定一個適宜的系統發展規劃，需要認真分析市場，對類型和建設要點要胸有成竹，發揮獨特生態優勢，在果園的規劃、布局、設計等方面考慮周全。觀光游客都有求新、求奇、求特的心理需求，要充分展示果樹的新、優、奇、特、色、香等美學特點，要積極推出集觀光、采摘、品購、學習、體驗于一體的開放式項目，方便游客參與，可舉辦火龍果、冬棗、無花果、黃金梨等主題展覽會活動，進一步擴大休閑果業的知名度。
4.2 做好基礎條件建設
良好的果園建設管理和優質的果品是開發旅游、觀光、采摘的前提和保證，基于果園完整的基礎體系，要進一步完善并借助觀光果園優勢，向游客展示現代果業先進的科學技術和精品園的現代風貌。在原有果園現狀的基礎上，合理布局，豐富景觀群落的同時，對果樹進行規劃配置，形同植物專類園，但仍以生產功能為主，其觀賞效果卻大大加強。要進一步加強果園觀光與科普知識教育相結合，提升果園的知識性、趣味性、文化性，使人工化環境與自然環境相融合，既滿足人的活動需求，又增強采摘園開發的生態效益和可持續性[3-4]。
4.3 做好科技創新應用
加強對果樹資源和傳統名優果品品種的保護利用，加快果樹新優品種選育與引進力度，推進主要樹種品種的更新換代，培育具有自主知識產權的果樹主栽品種，形成具有特色的技術標準體系，大幅度提升果品的優果率，形成具有特色的技術標準體系，推進生產標準化，推廣優質、安全、高效、生態、省力關鍵技術，推進新型農機農藝的融合，提高果園設施化水平，延長鮮果供應期，減少氣候對果業生產的影響。
4.4 建立完善技術推廣體系
建立由技術人員、職業果農牽頭實施，覆蓋果區的示范園，并發揮家庭農場、合作社的技術服務作用，形成以技術推廣機構為主體、社會化服務組織為補充的新型技術推廣體系，支持建立產業技術聯盟，完善果農技術培訓體系，培育一批有文化、懂技術、講誠信、能扎根、敢創業的現代果農隊伍，提高經營者的科技文化素質，帶動和引領休閑觀光果業的轉型升級。
4.5 健全質量安全監管體系
對休閑觀光果業進行“三安”技術生產，制定果品質量安全標準，建設完善市、縣、鄉3級果品質量安全監測體系，貫通產業各環節的質量安全追溯體系，形成生產信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯、產品可召回的機制，堅決禁用高殘留農藥和防止濫用植物生長調節劑，著力構建從果園到市場全程監控的果品質量安全監管體系。
4.6 推進品牌創建發展
按照區域公用品牌引領、企業品牌支撐原則，培育一批品質好、具有地域特色和南果北移的果品品牌，用特色來吸引觀光目標，用品牌來建立聲譽，并進一步強化信息平臺建設，加快發展電商、微商等現代果品宣傳業態，充分展示果樹的新、優、奇、特、色、香等美學特點，實現線上線下的同步融合發展。
4.7 吸引社會資本進入果業
鼓勵多種方式推進觀光休閑果業園區建設，支持建設融精品果生產、科技信息服務、生態旅游、科普教育為一體的現代綜合果業園區，用社會資金投入休閑觀光園建設，打造出精品果業，并增加附屬產品設計與生產，提高壯大休閑觀光業產業鏈的快速發展，形成“一業帶多業，一二三產業融合發展”新格局[5]。
5 參考文獻
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[2] 王斌華，姚忠華，陳思思，等.臨安市山區休閑觀光果園發展現狀及對策[J].現代農業科技，2011（9）：382-383.
[3] 劉春榮.我國觀光果業現狀、存在問題與發展對策[J].中國果業信息，2012（10）：16-21.
【關鍵詞】互聯網;信息時代;信息技術;網絡經濟
當前，以云計算、大數據、互聯網、物聯網、移動互聯網等為代表的新一代信息技術，正引領新一輪科技革命和產業變革，并對原有經濟系統的生產組織方式和產業價值鏈產生重大影響，進而催生以信息資源為核心生產要素、以信息技術為主要驅動力、以互聯網絡為活動平臺的網絡經濟新形態。
一、我國網絡經濟發展現狀
(一)網絡經濟成為經濟發展的新動能
2015年，我國信息經濟總量達18.6萬億元，對GDP增長的貢獻達68.6%，呈現加速增長態勢，增速是美國、日本、英國的3.3倍以上。電子商務、“互聯網+制造業”、信息服務業等全面發展，涌現出一批10億美元規模以上的“獨角獸”公司，極大地推動了網絡經濟的發展。
(二)以大數據、物聯網等為代表的新業態正處于群體突破的爆發期
2015年，我國大數據核心產業的市場規模達115.9億元，增速達38%，今后幾年還將維持40%左右的高速增長。2016年，我國的云計算市場規模已達數千億元人民幣，正以每年近40%的速度快速增長。2009年至2015年，我國物聯網產業規模由1700億元人民幣增長至7500億元人民幣，年均增速達到28%。
(三)電子商務成為網絡經濟發展的重要推動力
2015年，我國跨境電子商務交易規模達4.8萬億元人民幣，占進出口總額的19.5%，預計到2020年，將達12萬億元人民幣。2016年，全國電子商務交易額達到22萬億元，預計到2020年，將超過40萬億元，我國已成為全球最大規模電子商務市場。
(四)基于信息網絡的分享經濟迅速崛起
2016年，我國手機上網人數達6.95億人，占網民總人數比重的95.1%。2015年，我國分享經濟市場規模約為兩萬億元，參與提供服務者約5000萬人，占勞動人口總數的5.5%。基于移動互聯網的分享經濟已在短期內催生了一大批巨無霸式互聯網企業。滴滴、UU跑腿、豬八戒網、貨車幫、途家網、摩拜單車等一批分享經濟品牌應運而生，企業規模已超越或正在接近傳統領域經營數十年的競爭者。
(五)互聯網與傳統經濟融合發展催生新模式新業態
隨著互聯網與第一、二、三產業的結合日趨緊密，智慧農業、智能制造、智慧交通、智慧城市、遠程醫療、互聯網金融等新模式新業態快速發展，成為實體經濟的重要組成部分。
二、河南網絡經濟發展現狀及相關舉措
(一)建立有利于網絡經濟發展的政策體系
圍繞大數據試驗區建設、電子商務發展、制造業與互聯網深度融合等重點領域，先后出臺了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的若干意見》從政策創新、管理創新、服務創新等方面，推動電子商務與實體經濟深度融合發展;《河南省深化制造業與互聯網融合發展實施方案》明確制造業與互聯網融合發展的主要目標和任務，通過實行負面清單管理等創新舉措，營造良好發展環境，進一步釋放和激發制造業+互聯網的疊加效應、聚合效應和倍增效應;《河南省推進國家大數據綜合試驗區建設實施方案》明確試驗區建設要突出創新引領、注重特色、厚植優勢，著力推進大數據制度創新，注重市場與政府協同發力，培育壯大發展新動能;《關于加快推進國家大數據綜合試驗區建設的若干意見》從數據資源整合、大數據創新應用、龍頭企業引進培育、產業園區建設、創新能力提升、人才隊伍建設等方面，提出了解決大數據創新發展關鍵環節和突出難點的若干條政策措施;《中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》等一系列文件為網絡經濟發展營造良好政策環境。
(二)培育發展網絡經濟新模式新業態新產業
以國家大數據綜合試驗區建設和深入實施“互聯網+”行動為抓手，強化政府推動與市場推動相結合，創新產業培育模式，統籌空間規劃布局，推進產業集聚發展。一是確定了以鄭州大都市區為核心、洛陽中原城市群副中心城市為重要支撐、省轄市中心城市為主要節點、大數據產業園區為支撐的空間格局。規劃布局鄭東新區龍子湖智慧島等一批大數據產業集聚載體，目前，華為、新華三、浪潮、豬八戒網等國內知名大數據企業已入駐園區。加快洛陽洛龍大數據產業園建設，中國移動中移在線、奇虎360、西交大中原大數據研究院等12家企業相繼入駐。在中心城市城鄉一體化示范區、產業集聚區、服務業“兩區”，利用已建商務樓宇、眾創空間、孵化器、標準廠房等設施，規劃布局建設一批大數據產業園區，推動地市制定針對性政策措施，吸引大數據平臺型企業和創新型團隊入駐。與國家發展改革委共建社會信用體系與大數據融合發展試點省，共同推動全國中小企業信用評價平臺建設。組建多元化投資運營公司，推動多式聯運綜合物流信息和交易平臺建設。依托省內高校、骨干企業等，建設一批國家級和省級大數據產業技術研究院、工程(重點)實驗室、工程(技術)研究中心。目前，鄭大一附院互聯網醫療救治技術及應用獲批國家工程實驗室，西安交大在河南省設立了大數據算法與分析技術國家工程實驗室河南創新中心，浪潮、新華三等行業龍頭企業大數據研發機構落地河南省。二是深入實施“互聯網+”行動。在“互聯網+制造”方面，鼓勵企業建設基于互聯網的創業孵化、協同創新、網絡眾包等雙創平臺，建設互聯網與制造業融合雙創基地，培育50家智能工廠和100個智能車間。在“互聯網+農業”方面，實施信息進村入戶工程，建成1560家益農信息社、撮合農產品、農資線上交易額3．2億元，30個農業物聯網應用示范基地。在“互聯網+益民服務”方面，推出全國第一個統一標準、統一規范、上下互通、全警聯動的省級“互聯網+警務”便民服務平臺，實現289項公安業務的網上辦理，成為全國最大的省級公安綜合服務平臺。引入社會資本建設洛陽市居家養老信息服務平臺，營造10分鐘智慧養老服務圈，入網注冊老人用戶82萬，簽約服務商家500余家，每年提供各類服務超過300萬次，得到了民政部的充分肯定。
(三)不斷壯大電子商務規模
2016年，全省電子商務交易額首次突破1萬億元，同比增長30%。跨境電子商務綜合試驗區加快建設，建成國際貿易“單一窗口”平臺，打通跨境電子商務網上交易流程和傳統通關流程，實現了貨物的“秒申報、秒通關”，有效降低了企業通關成本和生產經營成本。積極探索多式聯運通關機制，開行鄭州到青島、連云港、上海等沿海港口的“五定班列”，擴大鄭州—海港班列—日韓地區等海鐵聯運業務規模，推動空空轉運和空陸、鐵海聯運加快發展。2016年，河南跨境電子商務累計進出境商品8500萬單，貨值67億元，在全國試點城市中保持領先。推進電子商務進農村，建成縣級電子商務服務中心15個、鄉鎮電子商務服務站191個、村級服務點3710個，形成農村電子商務服務網絡。銳之旗、河南中鋼網、鄭州悉知等3家電子商務平臺型企業入選2016年中國互聯網企業100強。
(四)提升網絡經濟發展基礎支撐能力
建成鄭州國家級互聯網骨干直聯點和互聯網國際通信專用通道，建成4G基站14.6萬個，居全國第6位，互聯網省際出口帶寬達到11104G，居全國第5位，通信網絡樞紐地位進一步提升。建成了全光網河南，市、縣城區和所有行政村實現光纖網絡覆蓋。在全國率先基本實現全省固定寬帶50M以上接入。
三、河南網絡經濟強省建設存在的問題
河南省網絡經濟整體處于起步階段，工作推進中還存在不少難點問題和薄弱環節，創新體制機制的任務仍比較繁重。主要表現在以下幾個方面。
(一)對網絡經濟發展認識不足
一些地方和部門對發展網絡經濟重要意義的認識有待進一步提升，對網絡經濟發展的新技術、新變化、新要求不適應，思路不夠清晰，工作無法下手，依然用傳統思維推動網絡經濟發展。
(二)政策和制度環境有待進一步完善
電子商務、信息安全等領域法律滯后、空白點多，現有法規無法適應網絡經濟發展需要。相關標準規范缺乏，制約數據共享開放。
(三)統計指標體系尚未建立
目前，河南省尚未建立網絡經濟統計指標體系，無法對全省網絡經濟的發展狀況進行有效監測、分析和預警。
(四)協同推進機制還未形成
網絡經濟跨界融合，迫切需要打破現有條塊分割的管理模式，形成聯動配合、協同推進的管理機制。
四、推動河南網絡經濟強省建設的相關建議
(一)加快推進網絡經濟發展體制機制創新
建立完善網絡經濟統籌協調工作機制，完善政務數據共享開放機制，研究出臺政府采購大數據、云計算服務管理辦法，加大政府采購力度，促進網絡經濟加快發展。加快建立網絡經濟發展統計指標體系，推動電子商務地方立法，圍繞數據權益保護、數據流通、個人隱私保護等重點內容研究開展地方立法探索。
(二)加快推進國家大數據綜合試驗區建設
推進鄭東新區龍子湖智慧島加快建設，打造試驗區的核心區。加快大數據產業園區建設，積極引進一批國內外知名大數據企業、國家級創新平臺和創新團隊，實施一批大數據創新應用示范工程項目，推動大數據企業、項目、人才、資金等要素匯聚，促進大數據產業集聚發展。實施大數據領域創新能力建設工程，依托高校、骨干企業，布局建設一批產業技術研究院、工程實驗室、工程研究中心，積極吸引國家級大數據創新平臺落戶河南省。推動全國中小企業的信用評價平臺、多式聯運綜合物流信息和交易平臺等重大平臺加快建設，實現重點領域大數據創新應用率先突破。
(三)推動互聯網與各領域深度融合
加快實施“互聯網+”協同制造三年行動，實施中信重工智慧制造、信大捷安移動智能終端公共安全平臺等示范項目，建設數字化車間和智能工廠。依托農業標準化示范縣、三品一標農產品生產基地等，加快推進精準農業應用示范。推動鄭州、洛陽、濟源等加快國家新型智慧城市建設，建設一批物聯網示范城市和示范園區。
(四)推動電子商務大發展
加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區、中國(河南)自由貿易試驗區，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系，推動政策紅利覆蓋全省。培育電子商務示范基地(園區)、示范企業，加快推進電子商務進農村，布局建設一批物流節點平臺，促進電子商務與物流快遞協同發展。引進和培育一批電子商務平臺型企業，建成一批具有競爭力的本土電子商務平臺。
(五)夯實網絡經濟發展基礎支撐
制定河南省落實國家網絡提速降費、取消手機國內長途和漫游的實施辦法，推動流量資費水平進一步下降，大幅降低大數據相關行業企業互聯網專線接入資費。加快提升高速光纖網絡、4G網絡覆蓋質量，建設覆蓋全省的窄帶物聯網，積極爭取5G網絡試商用，推動全省縣級以上城市主城區熱點公共區域免費WLAN全覆蓋。
【參考文獻】
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[關鍵詞]信息服務 SWOT分析 融合互動 差異競爭
[分類號]G203
黨的十七大報告中提出要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務”，“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”，為我國建立新型產業體系指明了方向。信息服務產業融合是指信息技術企業群在數據、信息、網絡、知識等融合的基礎上，與現代服務業相互滲透所形成的現代信息服務產業，是集信息產品開發、提供信息服務、制定技術標準，協同緊密配合的產業價值鏈融合體。研究當今世界經濟版圖，不難發現那些具有國際競爭優勢的產業大都由聚集于某些特定區域內企業發展到一定階段后產生新的產業革命，是建立在不斷發展的科學技術與產業融合創新基礎上所形成新的產業體系，這一特征在發達國家新型領域尤為顯著…。長三角是我國信息產業的重要地區，也是服務經濟發展領先區域，信息服務業正成為區域經濟發展的源動力，對促進產業結構調整，轉變經濟發展方式具有重要的意義。
1 長三角信息服務業發展現狀分析
近幾年長三角兩省一市信息服務產業發展迅速，社會公共服務領域信息應用走向深入，信息服務業分類指標歷年走勢一直呈現增長態勢，在電子政務、電子商務、醫療、教育、企業信息化等領域出現了令人矚目的成果。根據《長三角區域信息化“十一五”合作規劃》，到“十一五”末，長三角信息產業增加值占區域GDP比重力爭達到13％左右。
1.1上海、江蘇、浙江信息服務基礎指標
1.1.1上海市 上海市政府為促進信息服務業發展，提出了建設七大基地、六大中心以及四大平臺的目標。如國家軟件產業基地、張江國家級網游動漫產業基地、國際信息服務外包基地等。其中移動電話、固定電話和有線電視等基礎信息服務發展迅速，基礎分類指標呈歷年上升趨勢，如見圖1所示。
1.1.2江蘇省 江蘇省信息服務業主要體現在軟件業和基礎電信相關服務，如固定電話與移動電話上升較快，基礎信息服務分類指標歷年走勢如圖2所示：
1.1.3浙江省 浙江信息服務業涉及面較廣，數字娛樂、數字電視、電子商務、軟件業發展迅速，其中移動電話、固定電話增長較快，分類指標如圖3所示：
1.2長三角信息服務業綜合比較
1.2.1信息服務基礎數據 近幾年長三角城市間信息服務水平差距逐步縮小，信息服務產業共同發展，2006年長三角信息服務業指標具體數據如表1所示：
1.2.2信息服務就業人數 長三角在計算機、電子通信及軟件開發等方面人才數量處于國內領先地位，其中兩省一市信息服務業就業人數如表2所示：
1.2.3地方政府政策傾斜 長三角各城市政府對高新技術產業出臺了不同優惠政策。從2006年全國地方財政科技撥款可以看出，長三角均高于全國平均水平，上海列第1，浙江列第2，江蘇列第7，如見表3所示：
1.2.4科研投入和創新能力 2006年長三角地區研究與發展(R&D)經費支出約占全國的1／3(見表4)，科研機構經費投入占全國近1／5，高校科研經費投入占全國近1／3，大中型企業科研經費占全國1／4之多。以上海為例，2006年全市用于R&D經費投入達258.8億元，占GDP比重2.5％，比上年增加45.03億元，增長21.06％。反映該地區科研活動活躍程度。
在專利受理量和授權量方面，長三角與珠三角、京津冀兩大經濟區相比，具有明顯優勢，如表5所示：
2 長三角信息服務業發展SWOT分析
2.1優勢(Strength)：信息化與商務誠信環境
2.1.1信息化環境 長三角信息化環境進一步優化，社區信息化走在全國前列，如市民卡、應急聯動指揮、企業基礎信息交換、投資項目網上審批等重點工程有序推進，政府信息資源有效整合和社會信息開發利用為信息服務業發展創造了良好條件。
2.1.2商務誠信環境 2005年中國企業家調查系統顯示：在各地區企業信用狀況排名中，長三角整體信用名列前茅。早在2004年5月17日，長三角16個城市的市長及代表共同發表《共建信用長三角宣言》，這是我國第一份區域性政府間簽署的信用宣言。近年來兩省一市不約而同地開展了一系列信用建設活動，誠信合作有效提升了長三角商務環境。
2.2劣勢(Weakness)：產業同構與商務成本高
2.2.1產業同構 長三角地區同構性大于互補性，盡管合作在加強，但還不適應繼續提升的需求。體現在信息服務業低水平重復建設與企業過度競爭的雙重效率損失，必然會從根本上弱化同類產品與服務的競爭力，難與同國外信息服務業展開公平競爭。
2.2.2地區商務成本高 與珠三角、京津冀地區相比，長三角對商務成本的控制處于劣勢。高漲的商務成本勢必會造成投資的北移西進，這一點將成為長三角信息服務業融合進一步發展的障礙之一。
2.3機會(Opportunity)：第六大城市群與世博會
2.3.1第六大城市群 根據規劃未來一個縱橫交錯的快速交通網將把長三角納入3小時都市圈，并以上海為中心力求在較短時間內，傾力打造出一個繼美國東北部、加拿大多倫多、日本東京、英國倫敦和法國巴黎城市群之后，最具活力的世界第六大城市群，這對信息服務業融合發展產生巨大促進作用。
2.3.2上海世博會 2010年世博會將為信息服務業發展創造一個更加穩定、開放的國際化環境，促進資金、技術和人才等要素向上海及周邊城市集聚。通過刺激房產、會展、旅游、文化、通訊、交通等相關產業發展，為長三角信息服務提供連帶需求。
2.4威脅(Threat)：京津冀與泛珠三角崛起
2.4.1京津冀的崛起 京津冀地區有著很強的科研實力，信息產業經濟效益位居全國之首。如，北京60余所高校和500多個科研機構，天津40余所高校和國家級研究中心，一批銷售收入超10億元IT企業，世界500強中160多家，沿京津唐高速分布的信息產業工業園區，潛在競爭力將在未來幾年快速釋放。
2.4.2泛珠三角擴大 2004年6月，9省(福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南)與2區(香港、澳門)共同簽署了《泛珠三角區域合作框架協議》，從珠三角到泛珠三角，經濟發展充滿活力，信息服務業融合擁有良好的發展環境。
3 長三角信息服務業差異競爭與融合發展
3.1兩省一市錯位競爭與優勢互補
兩省一市的事實使得長三角不可能完全做到政策的協調性和規劃的銜接性，但各城市日益明晰的不同
功能定位反映了這一區域差異競爭與融合互動的發展前景。隨著長三角內區域經濟合作的加強，專業化分工進一步深化，上海與江浙兩省在信息服務業的發展上應采取錯位競爭與優勢互補。
上海要把信息服務業置于國際化大都市發展進程中去考慮，努力探索新型發展道路。國內外知名企業總部云集上海，信息服務業應創造中國品牌效應，以金融業、物流、創意產業的信息服務為重點，以現代服務業集聚區建設為突破口，發展大中型信息服務企業，加快構筑與國際大都市相適應、具有國際競爭力的現代信息服務業體系。
江蘇的優勢在于基礎科學領域，高校聚集，產業的應用技術開發能力強。在信息服務業的發展過程中，應充分發揮江蘇在信息服務產品技術上的優勢，提升產業能級，提高信息服務產品的附加值。
浙江的特點在于民營經濟發達，民間資本充裕，中小企業科技創新能力強。應進一步加強浙江省各級財政對信息服務業的支持力度，鼓勵各類風險投資向信息服務業傾斜，創新重點行業信息服務模式。
3.2長三角信息服務協調創新的路徑選擇
長三角信息服務業未來發展主要在于提高創新能力與國際競爭力，打造品牌、市場和發展優勢。
3.2.1長三角信息服務公共服務平臺 加強各級地方政府間合作，促進創新資源和創新要素的流動與共享。如，上海以國際經濟、金融、貿易、航運等現代服務業發展為核心，加快國際大都市信息服務建設；江蘇省蘇南地區經濟發達，著力建設沿滬寧高速高新技術產業帶、沿江基礎產業帶，國際資本加快集聚的信息服務產業；浙江省市場機制相對成熟，發展面向民營信息服務業的公共服務平臺。通過共建良好的信息環境，提升長三角各城市的整體資源獲取能力，推動區域經濟一體化進程。
3.2.2 加強長三角地區信息服務產業的內外融合 以市場為導向，培育和發展一批有國際競爭能力的大企業、大集團；引導中小企業向信息服務專精特方向發展，提高承接國際信息服務外包與出口信息服務產品的配套能力；同時加強組建與產業聚集區、聚集帶相關聯的區域信息創新體系，構建長三角區域信息服務融合創新機制。
3.2.3產學研聯合是長三角信息服務創新的保證 充分利用長三角豐富的科研機構、高校資源和人才優勢，強化科研院所與企業的角色互換，促進長三角地區科技成果的轉化與繼續創新。同時，信息成果不能脫離服務，要讓科研創新更好地圍繞信息服務產業展開，企業要充分利用信息服務開拓創新。
3.3蘇、浙、滬信息服務業發展的領域
作為長三角核心城市上海，“四個率先”與“四個中心”是未來發展的本質要求，因此，應重點發展網上銀行、網上證券和網上保險等電子金融服務信息業，提高經濟流通效率和配置功能，迅速提升陸家嘴金融貿易區服務水平；加速構建外高橋、洋山港為重點的現代物流信息服務平臺。
浙江省信息服務業應重點發展面向中小企業的公共信息服務平臺，提供電子商務等不同種類的信息服務技術支持。充分發揮其生產業優勢，大力發展嵌入式軟件，重點發展移動通信、數字電視等信息服務軟件，提高信息服務產品附加值。
作為傳統農業大省江蘇應積極發展面向三農的信息服務業，大力提高農村信息化應用水平，優先發展與農業配套，擴大信息服務內容，提升信息服務業水平。同時，隨著揚州信息服務產業基地的建成，江蘇省將成為全國呼叫服務中心之一。長三角在錯位發展的同時需要密切融合發展。
3.3.1長三角信息化與工業化融合 長三角工業化總體上已經進入后期，對信息服務提出了更高要求：一是要促進信息服務與不同行業間的融合，培育發展新興產業，如移動通信、新能源新材料、生物醫藥等新興產業信息服務；二是發揮信息服務的創新與倍增作用，改造提升傳統產業，如壯大造船、航空航天、海洋等戰略產業，提高國際競爭力。
3.3.2長三角現代服務業融合發展 現代服務業是長三角重點發展產業，2007年12月19日江浙滬共同簽署了《長三角現代服務業合作協議》，在現代服務業的信息交流、活動參與、標準制定、人才培養等方面實現全方位合作。因此，信息服務業的突破點就是信息服務融合，推動生產型經濟向服務型經濟轉變，盡快形成長三角服務經濟為主的產業格局。
3.3.3長三角信息內容融合創新 長三角作為中國經濟文化中心之一，應瞄準市場潛力巨大的中文信息需求，運用科技手段開發利用民族文化的豐厚資源，將博大精深的中華文化創作成豐富多彩、健康有益的新生網絡文化產品，努力形成中華文化在互聯網上的整體優勢與數字內容信息服務品牌。
3.3.4信息服務外包與自主創新融合
?國際離岸服務外包。長三角信息服務離岸外包在依靠上海龍頭作用的同時，一是繼續擴大外包業務；二是通過現有歐美外包零星力量發展壯大，鞏固對日外包市場；三是將國內信息服務成效顯著產品輸出到發展中國家，如非洲、東南亞等。通過外包使企業在吸收消化再創新中形成自主創新。
?國內東西部服務外包。長三角信息服務業在進一步發展中，不僅受到有效需求不足的制約，而且面臨著產業升級的壓力，信息服務企業在積極拓展成熟市場的同時，應該有意識地培育西部地區的潛在市場，充分利用西部地區的成本優勢，縮小東西部差距。國內信息服務外包的發展具有廣闊的前景。
互聯網+現代農業新農民
一、引言
近年來，黨和政府一直高度重視”三農”問題，隨著物聯網、大數據、云計算、智慧城市等新一代信息技術的快速發展以及與它們與傳統農業的融合發展，”互聯網+“現代農業應運而生。我國作為一個傳統的農業大國，農業有著舉足輕重的地位，然而我國農業現代化程度較低，在產業鏈中處于低端，市場競爭中處于劣勢，要想改變這一趨勢，就必須順應經濟社會發展潮流，積極加入到互聯網發展這趟高速列車上。伴隨著互聯網技術對各行各業的滲透，“互聯網+農業”將會使我國的農業產業升級迎來最好的時機。因此，將現代互聯網技術引入到傳統農業領域中，將成為一種新業態，新趨勢。
二、對我國農業發展的市場分析
目前，安全、綠色、無公害的特色農產品越來越受到了消費者的歡迎，尤其是對于城市里的老百姓來說，健康營養的農產品備受他們的青睞，在一些大城市中，安全食材的市場已經逐步的火熱化，而我們中國是農業大國，農產品種類眾多，需求的市場也很大，國家對于“三農”問題的重視也極大的促進了農村寶貴的資源急需走向市場。其次，由于農村的信息較閉塞，很多好的農產品沒有銷售渠道，以致于滯銷的情況時有發生，在微博中也經常看到有求助買農產品的信息，基于這種背景，利用互聯網這一平臺將農村里那些健康無公害的農產品推廣到有需求的城市中，是打破信息障礙壁壘，順應經濟發展的時代要求。再次，隨著城鎮化的加速發展，大量農村人涌入城市，給城市的發展注入了新的活力，同時，這些人也把“家鄉”情結帶到了城市，隨著他們進入城市后，生活水平的提高，他們對產品的質量要求也在逐步提高，這也就使得眾多的農村產品成為了他們需求品，對于他們的需求，雖然各種生態農產品專賣店也在逐步興起，但由于商圈的地域限制或專賣產品來源地單一的限制等，一些特產超市產品質量或特性往往不能得到他們對過去鄉村產品的認可，使得其市場需求根本得不到滿足。
三、“互聯網+”為農業帶來的機遇
1、農業電子商務的發展
近年來，隨著“互聯網+”在農產品流通經營領域的探索越來越活躍，我國的農業電子商務網站已經初步建立。農業電子商務是“互聯網+”現代農業的重要內容，隨著農村農業經濟的快速發展，許多先進的市場理念在農村也逐漸普及開來，這也對農業電子商務網站的建立起了促進作用。并且隨著網絡技術的使用門檻越來越低，互聯網得到普及，越來越多的農民也能通過電子商務平臺進行交易活動，這也是我國的農業電子商務網站發展較快的一個原因。
2、加速傳統農業生產方式的轉變
“互聯網+”現代農業正好符合我國當下的經濟發展背景，符合我國農業需要轉變生產方式、調整經濟結構的要求，因此農業信息化或將成為助力器和新動能，加速實現我國農業現代化。近年來，我國多地區出現鮮活農產品滯銷，買貴賣難的現象，而互聯網大數據帶來的海量數據將為從源頭上解決這些難題提供途徑。我國加大農業供給側結構性改革，就是要從過去以生產為中心，轉變至以市場為導向、以消費者為中心，通過以銷定產倒逼實現農業生產的自動化、標準化、規模化。
3、全方位信息服務
“互聯網+”代表著一種新的經濟常態，將互聯網作為當前信息化發展的核心特征，利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。在互聯網技術的協助下，農民利用現代信息技術進行農業生產，準確的把握了天氣、土壤、水分、市場環境、市場需求等信息，更加有效的指導農業的育種、栽培、施肥、灌溉等生產過程，一方面實現了傳統農業的精耕細作，促成了農業的標準化生產；另一方面也極大地提高了農業生產率、農業資源利用率以及勞動生產率。”互聯網+農業“正逐漸成為現代農業跨越式發展的新引擎。
4、新農民的出現
在互聯網等現代信息技術的發展帶動下，一些具有互聯網思維的新型職業農民主動利用互聯網技術搞產品促銷，那些已經走入城市的人也開始帶著新知識、新技術返鄉創業，還有一部分大學生考取公務員留在農村當村官帶領農民發家致富，也開始出現大批企業帶著資金和互聯網成果投資農業，他們都是互聯網時代的新農民。雖然們目前新農民這個群體還不夠龐大，但他們正深刻地改造著傳統農業，并且發揮著越來越重要的作用，他們身上彰顯著蓬勃的生命力，嫣然成為發展建設現代農業的前鋒。
四、結語
“互聯網+”時代下農業的發展也存在不少阻礙，例如部分農村網絡基礎設施薄弱，農村勞動力文化素質水平不高，觀念落后技術推廣較難，以及缺乏互聯網專業人才，還有一個更大的難題就是互聯網農業缺乏足夠的資金支持，商業模式不夠完善。要想解決這些難題，就必須加強互聯網基礎設施建設，完善農業生產鏈，面向全社會廣納良才，加快培育扶持一批既懂互聯網又懂農業的新農民，發展智慧農業和智能農業。“互聯網+農業”發展需要理性，它一時可能不會為農業帶來顛覆性變化，但此時邁出一小步，未來定會成功一大步。
參考文獻：
[1]吳絮穎.“互聯網+”對農業產業升級促進作用探究[J].中國農業資源與區劃，2016，05：208-212
[2]王艷華.“互聯網+農業”開啟中國農業升級新模式[J].人民論壇，2015，23：104-106.
一、發展現狀及形勢分析
（一）“十二五”發展成效
“十二五”期間，全區有79438戶有線用戶，其中完成數字化整轉67926戶；4144戶地面數字電視用戶；1600戶直播星用戶。堅持有線、直播衛星、無線統籌協調發展。有效發揮村村響工程作用，在已安裝的148個村播放群眾路線教育實踐活動宣傳音頻。解決邊遠地區農村群眾收聽收看廣播電視難的問題。做好廣播電視安全播出和“三電”保護，及時應對和正確處置影響安全播出的各類突發事件。特殊時期、重大節假日確保安全播出，實現了“零插播、零停播”。大力實施公益性電影放映工程，完成農村行政村公益性電影放映8880場，受益群眾22萬余人次。
（二）存在的不足
1.宣傳質量不高，形式單一，內容單調，不能很好滿足廣大人民群眾多樣化個性化精神文化需求。
2.全區廣播影視區域和城鄉發展還不很平衡，覆蓋城鄉的公共服務體系有待進一步完善。
3.廣播影視產業發展水平不高，拓展廣電新業態不夠，市場體系有待進一步培育。
4.由于機構改革，職能整合，我區僅設有廣電網絡分公司，無電視臺站。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想
以黨的十及十八屆三中和四中全會精神為指針，以改革創新為目的，以科技為先導，以發展為主題，以宣傳為中心，以網絡為紐帶，以廣大用戶為落腳點，采取有線電視和直播衛星、無線地面數字電視同時傳輸，交叉覆蓋，不斷提高廣播電視宣傳質量和廣大用戶的收視效果，推動我區廣播電視事業大發展、大繁榮。
（二）基本原則
1．堅持高舉旗幟
把堅持正確導向放在首位，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持“三貼近”，弘揚主旋律，提倡多樣化，把弘揚社會主義核心價值體系貫穿到廣播電視工作的各個方面。
2.堅持以人為本
從最廣大人民群眾的根本利益出發，以服務人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進人的全面發展為根本目的，在滿足人民群眾精神文化需求、尊重人民群眾主體地位、實現人民群眾基本利益訴求中推動發展。
3.堅持融合發展
遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。
4.堅持統籌協調
正確處理廣播電視與經濟社會發展、事業與產業、社會效益與經濟效益、弘揚主旋律與提倡多樣化、民族文化與外來文化、城鄉基本公共服務制度一體化、公有制為主體與多種所有制共同發展、“引進來”與“走出去”、政府調控與市場配置、促進繁榮與加強管理等重大關系。
5.堅持改革創新
要大力推進廣播電視事業改革發展，深化體制機制改革，促進基本公共服務標準化、均等化，增強區廣播電視事業整體實力和競爭力。
（三）發展目標
在“十三五”期間，全區廣電系統要緊緊把握發展機遇，加強廣播電視公共基礎設施建設，進一步提高我區廣播電視信號覆蓋率，通過高、標清方式為城鄉廣大人民群眾免費提供多套高質量的節目，公共服務水平得到較大提升。
三、主要任務
“十三五”期間，我們將依照國家的有關政策，不斷完善廣電管理體制，創新人才引進機制，做大、做強、做優廣電媒體，努力提高社會滿意度。實施好“三網融合”工程及電視“戶戶通”工程。加大行業監管力度，確保廣播電視安全優質播出。根據我區廣播電視發展的現狀，按照以下思路有計劃分階段的積極推進。
1.實施廣播“村村響”應急體系建設。探索建立統一聯動、安全可靠、快速高效、平戰結合的現代化應急廣播體系，有效提高黨委政府保障公共安全和處置突發事件的能力。利用“村村響”轉播黨的路線方針政策、精神文明建設和區委區政府的中心工作等內容，期間插播娛樂節目、公益廣告、惠民政策，農業信息等，使之成為政府與農民的“連心橋”。
2.積極推進城鄉網絡建設。未來五年，廣電網絡公司預計投資2000萬元，對城區小區現有的雙向網絡進行更新改造，寬帶業務和視頻業務同時入戶，并逐步實現光纖化。同時，雙向網絡逐步向農村延伸，擴大有線數字電視覆蓋率，預計發展用戶10000戶。
3.實施“三網融合”工程。以科技創新為重點，充分利用光纖網絡和先進的設備，開展互動電視新業務，實現具有雙向化、數字化和IP化的電視業務互動平臺，極大地拉動內需，讓廣大用戶受益。
4.實施“戶戶通”工程。貫徹落實好國家廣電總局和省局的指示精神，在區委、區政府的領導下，積極溝通協調相關部門，做好“戶戶通”發展規劃和用戶安裝工作，使居住距城區偏遠的居民享受到國家惠民政策，收看到清晰的電視節目。
5.加大行業監管力度。切實加強對全區廣播電視行業管理。統籌協調監督全區廣播電視安全播出、廣播電視節目監聽監看、廣播電視傳輸覆蓋網建設工作。特殊時期、重大節假日及時啟動安全播出應急預案，應急搶險小分隊員隨時待命，領導加強值班，確保安全播出，實現“零插播、零停播”。
四、保證措施
1.加大改革力度，推進體制和機制創新。廣播電視體制改革的重點是著力推進體制創新和機制創新。要做到一切以發展為中心，創新發展理念，破解發展難題，健全完善各項機制，使我區廣播電視事業走上科學化、制度化、規范化發展軌道。
