時間：2023-07-12 17:08:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮發展存在的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業經濟在近些年的發展過程中，存在許多的問題，主要涉及到以下幾方面：
1.農業發展結構中，農民素質較低
相關調查顯示：我國農村眾多勞動力中，其中只有小學文化以及初中文化和文盲的占據了總人數的85%左右，而留守在農村的大多是一些老弱婦儒，也就是一些勞動能力和技能較低的勞動力。這樣的現實使得我國的農業發展過程中整體又下了一個檔次。這種現象直接阻礙了我國農業發展的進程，對我國農業經濟的發展也會形成制約影響。
2.農業經濟發展的基礎設施不夠完善，農業綜合生產能力不高
當前鄉鎮農業普遍存在著基礎設施建設不夠完善的問題，包括農村的道路、供水供電、農田水利、農業機械化水平等問題，這些要素已經影響到了鄉鎮農業經濟的發展。受農業基礎設施建設不到位的影響，農業生產方式也還停留在粗放式經營方式上，大多的鄉鎮農村都還在從事傳統的種植和養殖活動，生產的出的產品也是由農民直接出售，農產品的加工項目極少。鄉鎮農業基礎設施建設水平不高就決定了農業生產對自然和人力的依賴程度高，無法實現農業生產方式的轉變。
3.農業經濟發展思想落后，與時展脫節
在社會整體發展的推動下，一些經濟發達地區的農業也走上了快速發展的道路，但是大部分的鄉鎮尤其是偏遠地區的鄉鎮農業發展還是處于較低水平，這與農民保守的按照計劃經濟體制進行生產是有著直接的關系的。農民生產的思想觀念落后，缺乏自主生產的積極性，尤其是貧困地區“等”、“靠”、“要”的思想嚴重，還有的農民安于現狀，只是滿足于溫飽問題解決。
二、鄉鎮農業經濟發展的形勢分析
1.鄉鎮農業經濟發展環境整體不斷優化
當前我國經濟社會的發展正處于快速發展的階段，整體環境的改善對鄉鎮農業經濟的發展也具有優化調整的作用和影響，尤其是在農業發展的硬件條件和軟件條件上都有提高。
首先，在硬件方面，以水利建設為例，當前全國許多農村地區的水利基礎設施建設都在進行并形成了長效化的發展模式，農業水利建設水平提高，給廣大農村地區農業生產防澇和抗旱工作都帶來了保障。此外，還包括農村的道路交通、通信、村街風貌等也都有了明顯的改善。
其次，在軟件方面，現代網絡信息技術、通信技術以及新媒體的發展也波及到了農村地區，越來越多的農民能夠接受到最新的信息，促使著農業經濟發展逐步向現代化、科技化發展。越來越多的專業人員投身基層，進行農業生產技術的推廣，對于農業經濟發展具有推動作用。
2.鄉鎮農業經濟增長方式正在逐漸轉變
縱觀當前我國鄉鎮農業經濟增長方式正在發生著轉變。
首先，鄉鎮農業生產產品的轉變，正在由普通的品種向著特色產品和精品產品轉變。科學技術對于農業經濟發展的作用，是與當地的優勢條件進行結合，促進形成有特色的農業發展結構，使鄉鎮農業經濟發展實現科學化發展，由特色產品和精品產品實現經濟的增長，提高農產品的質量水平和競爭水平。
其次，鄉鎮農業經濟發展的資源利用方式轉變。我國廣大的農村地區自然地理條件豐富，很多資源都能夠對農業經濟發展起到重要的作用，近年來在政策帶動下，管理方法的促進下以及科學技術的支撐下，對農業資源的利用逐漸深化，在各地鄉鎮實施的農業開發總體戰略、果業工程以及山上再造工程等，實現了農業資源的科學高效利用，使得過去閑置、廢棄的資源成為了農業經濟發展的新的增長點。
再次，鄉鎮農業經濟正在向著農工貿一體化的方向發展。在現代經營方式的影響下，許多的鄉鎮地區建立起了農工貿一體化的經營合作社，探索出了新的農業經濟發展模式，這不單是實現了農業經濟增長方式的轉變，也是農業經濟融入現代市場的重要一步，對于提高農業經濟收益和促進農業經濟的提高具有重要的作用。
3.鄉鎮農業經濟結構的科學和完善
我國鄉鎮農業經濟結構正在不斷朝著科學化的方向優化，從以下三個方面可以看出這一發展形勢：
第一，非農經濟產業在農業經濟結構中的比重不斷上升，鄉鎮農業經濟結構不斷趨于科學化和合理化，過去傳統的單一農本經濟結構逐漸被多樣化的結構形式取代，尤其是非農經濟比重逐漸上升，并成為主導產業。
第二，農村勞動力的就業結構逐漸改善，在現代農業生產技術的促進下，從農業生產中解放出的剩余勞動力日益增多，當前剩余勞動力離開農村，在各地的鄉鎮企業從事第二、第三產業的服務，也有的勞動力走向大城市，勞動力的就業結構多樣化。
第三，農民家庭收入結構的變化，隨著國家小城鎮建設發展的進程加快，鄉鎮企業的快速發展，以及鄉鎮地區的第三產業的逐漸完善發展，都成為了農民收入的重要來源，對于完善農村家庭的收入結構，提高農民收入具有巨大的促進作用。
關鍵詞：新時期；創新；鄉鎮文化建設
隨著我國改革開放的不斷推進，城鎮一體化的過程中，鄉鎮發展十分迅速，但是我國在進行鄉鎮文化建設的過程中仍然存在一些問題需要解決，鄉鎮文化建設過程中仍然有一些因素阻礙著其正常發展和創新。本文就新時期鄉鎮文化建設中存在的問題以及創新鄉鎮文化建設的措施進行探討。
一、新時期鄉鎮文化建設創新存在的問題
目前我國創新鄉鎮文化建設中主要存在的問題有以下幾點：
（一）存在區域舊習。我國歷史文化源遠流長，地廣物博，在長期的歷史發展過程中，文化尤其是在一些經濟比較落后發展的鄉鎮區域存在著一些舊習，這些舊習在時展的長河中不斷影響著我國鄉鎮文化的發展，比如說在一些偏遠地區仍然存在著“酒習”，即當地人家里有貴賓來客或者是辦紅白喜事，需要好好招待客人，一般就是主人對客人進行輪番敬酒，使客人全部喝傷喝醉。“酒習”導致每年因為喝酒出事的人很多。
（二）鄉鎮缺少文化人才。鄉鎮文化在建設和創新方面需要大量的人去做、去落實。在我國市場經濟的大環境下，偏遠地區的人才流動性非常大，很多鄉鎮的年輕人會選擇去城里打工，這樣就導致留在鄉鎮的只有老人和小孩，進而造成鄉鎮缺少文化建設人才，影響著鄉鎮文化建設的進程。尤其是最新的數據顯示，鄉鎮的年輕人選擇外出打工的占鄉鎮人口80%多，鄉鎮外出人口的不斷增加和流動對鄉鎮文化建設產生了十分重大的影響。
（三）鄉鎮文化建設沒有保障。鄉鎮文化建設和創新除了需要有必要的人力之外，還需要有一定的物質保障。在社會發展的進程中，城市發展迅速，但是鄉鎮地區的文化建設缺少經費，沒有良好的保障力度加持，建設過程中沒有形成基礎的文化設施，所以導致鄉鎮文化建設進度緩慢，比如說有些鄉鎮進行文化建設，通過標語和條幅進行宣傳，但是這種并沒有得到村民們的大力支持，鄉鎮在文化發展中因為缺少書籍、沒有合理的管理模式，導致鄉鎮文化建設沒有形成強有力的基礎保障。
二、新時期創新鄉鎮文化建設的措施
我國行政組織單元中最基本的單元就是鄉鎮，因此在推進社會主義文化建設的過程中需要加強創新和建設鄉鎮文化，繼而促進我國全社會的精神文明建設。在進行鄉鎮文化建設和創新的過程中，引導鄉親父老形成良好的生活習慣和方式將會起到十分重要的價值和作用。在時展的當今社會，我們應該要采取一些措施來解決目前鄉鎮文化建設中存在的問題，同時創新鄉鎮文化，具體的措施如下：
（一）建設鄉鎮文化基礎設施。在進行鄉鎮文化建設，解決鄉鎮文化建設中存在的問題，首先應該要進行基礎設施的建設和創新，基礎既是關鍵也是保障，只有將文化基礎設施建設完善，才能更好地宣傳和創新鄉鎮文化。所以鄉鎮應該要大力建設文化基礎設施，采用多種渠道進行多元化的資金募集，比如說可以申請政府補助、積極應用鄉鎮財政、進行社會募捐等方式，加強鄉鎮文化基礎設施的基本配備，同時也可以通過建設村民公共活動室和村民書屋、活動廣場舞等措施來加強鄉鎮基礎設施的建設。
（二）培養鄉鎮文化人才隊伍。鄉鎮文化建設除了要保證基本的物力投入，同時還需要大力投入人力，加強建設鄉鎮文化人才隊伍，這樣才能夠更好地開展鄉鎮文化創新活動。在建設鄉鎮文化人才隊伍的過程中，需要在滿足他們的物質需求之外提高人才們的精神歸屬感，鄉鎮政府應該要改變傳統的工資水平低的現狀，提高鄉鎮文化建設和創新人才的工作水平，使其能夠成為建設、創新鄉鎮文化的強有力隊伍。在鄉鎮文化建設中的人力需求也可以通過招募應屆畢業生、青年志愿者等方式使其能夠到農村地區，通過他們受到的教育，將先進的文化理念應用到鄉鎮文化建設中去，提高鄉鎮文化建設的水平。
（三）去除舊習，創新鄉鎮文化內涵。在進行鄉鎮文化建設的現狀中有提到目前部分偏遠地區或鄉鎮區域仍然存在一些“舊習”，迷信思想、封建思想仍然影響著鄉民們的日常生活，所以為了能夠更好地促進鄉鎮文化建設和創新，應該要大膽進行創新，打破傳統思想，去除舊習，創新鄉鎮文化的內涵，根據時展的特點，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，通過對鄉鎮人們的社會主義核心價值觀的宣傳，使其能夠改變傳統的不良文化習俗，樹立正確的、科學的三觀意識，與此同時，鄉鎮文化建設和創新的工作人員要善于使用群眾性的語言和接地氣的語言來使群眾能夠清楚地明白鄉鎮文化建設的重要性，真正理解新文化，并且能夠從內心深處接受和學習這些新文化，并為鄉鎮文化的建設貢獻一份力量。
三、Y語
總而言之，鄉鎮文化建設和創新是一項比較系統而且很復雜的工程項目，在實際的建設過程中將會涉及到許多領域，而且還需要全社會人們的支持和參與。本文通過對鄉鎮文化建設中存在的問題進行分析，總結出存在的問題主要是舊習嚴重存在、缺少鄉鎮文化建設人才、缺少基礎保障等，針對這些問題本文分析了主要的解決措施即建設鄉鎮文化基礎設施、大力培養和建設鄉鎮文化人才隊伍、去除舊習、創新鄉鎮文化內涵，進而使全社會人們能夠清楚了解到鄉鎮文化建設的重要性，推動鄉鎮文化建設和創新。
參考文獻：
[1]趙曉梅.淺談安徽南部區域鄉鎮文化建設存在的困境與對策 [J].安徽大學，2014.
[關鍵詞]鄉鎮畜牧獸醫技術；推廣體系；問題分析；解決措施
前言
我國經濟的發展與農業有著極為密切的聯系，且在農業的推廣體系中畜牧獸醫技術的推廣工作有著極為重要的意義。且畜牧業的發展也直接關系到了我國現代化的進程，只有確保農業經濟上的發展，才能實現增產與維護社會穩定的目標。雖然現階段中的畜牧獸醫技術已經得到了推廣，但是還是存在著一定的不足。
1推廣體系結構
就我國現階段的鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系來說，在一定程度上關系到了我國現階段的農業發展情況。通過研究可以發現，現代的農業機構以種植業為基礎，畜牧野則是農業中的主體，因此，在實際中就要堅實從市場發展的角度上出發，借助科技以及加工技術等來滿足我國社會經濟發展的需求。也正是受到現代農業在經濟發展中的作用影響，在一定程度上也就促進了畜牧業的發展。為了確保鄉鎮中居民的經濟效益，就要做好畜牧業的發展工作。所以只有真正做好畜牧獸醫技術的推廣體系建設工作，并將其看作是基本的政策與發展方向，才能促進我國畜牧業的發展，維護畜牧業的穩定。可以說鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的主旨就是要確保農畜產品上的不間斷供應，加之在不斷提高供應水平的基礎上還要做好標準化的養殖工作，真正提高供應的水平與能力，降低疫情等現象的發生，轉變現有的農畜生存環境[1]。
2現階段鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系中存在的問題
2.1經費上的不足
受到體制等因素的影響，鄉鎮中的畜牧獸醫站往往從集體所有制是事業單位轉變成為了全民所有制，從經濟上來講，主要是采取了獨立的自收自支方法。且在長期的發展過程中，國家方面很少投入資金來進行基礎設施建設，這樣也就造成了一些鄉鎮中的畜牧獸醫技術設施相對較為簡陋，疾病診斷以及化驗設備等方面也存在著一定的不足。由于基層站中的設備與技術難以滿足現代化規模養殖的發展需求，最終也就影響到了發展的效果。就目前來說，退耕還林與動物疫病區示范區項目不斷增多，在一定程度上也轉變了部分的鄉鎮畜牧獸醫站，同時也增加了技術與設備等。但是從實際上來講，想要從根本上轉變基礎設施與設備上的不足還需要較長的時間，同時也要引起政府方面的重視[2]。
2.2專業人才上的不足
受到歷史因素的影響，使得我國現階段的一些鄉鎮畜牧獸醫站中的人員隊伍上存在著業務水平不足等現象，加之受到鄉鎮中編制不足以及工作條件差等因素的影響，使得一些相關專業中的畢業生很少愿意進入到鄉鎮中工作，這樣也就造成了我國基層的畜牧獸醫人才不足，崗位也出現了斷檔等問題。
3提高鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設的措施
3.1做好資金上的投資
就我國現階段的鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系中存在的不足來說，就要堅持從實際情況上入手，按照市場經濟體制中現有的要求，以此來貫徹好相應的法制與規章條例。可以說想要實現創收與增收，提升農村中的經濟水平，就要堅持從畜牧業的發展角度上出發。因此，在實際中就要清楚認識到鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的重要性，得到各級領導的認識與支持，加大資金的投入力度，確保建設與發展可以滿足實際的要求。第一，要做好政策上的扶持工作，也就是實現政策傾斜。第二，要做好科技智力上的投入工作。在實際中聘請一些專業的專家或是長期從事畜牧獸醫工作的人員來組建成為科技顧問團，在面對畜牧業發展以及體系建設等方面所出現的問題時，就要及時進行深入的研究工作，并為其提供強有力的支持。另外，還要做好科研單位等方面的研究工作，積極引進先進的研究成果與技術等，以此來加大推廣的力度，不斷提升畜牧生產上的科學技術含量。第三，要做好資金上的投入工作。如在實際中就可以建立出相應的融資機構來加大資金的引入，或是從財政投入的角度上出發，完善多元化的投入機制，以此來滿足畜牧業的發展需求[3]。
3.2做好從業人員的隊伍建設工作
想要滿足畜牧生產的發展，就要做好畜牧經濟的建設工作，同時還要建設出一些綜合素質高與專業技能強的獸醫隊伍。第一，要做好研究工作，吸引人才的進入。也就是說要積極轉變非專業人員占據職工比例現象的發生，通過吸引人才的參與，以此來充實鄉鎮畜牧獸醫隊伍的建設工作。第二，要及時采取有效的措施，提高畜牧獸醫人員的綜合素質，或是可以借助業務培訓班等來對現有人才進行培訓，提高其對銷售以及加工等方面的認識。第三，組織人員參與教育中去，或是通過進一步進修等來提升其專業能力，鼓勵鄉鎮畜牧獸醫人員之間相互學習。
3.3落實相關措施
對于動物防疫工作來說，不僅要做好普通疫病上的防疫工作，同時還要做好重大動物疫病的研究工作，及時按照相關的防疫法規等來執行免疫制度，注重免疫效果。其次，對于一些不能有效配合的人員來說，就要按照相關的規定進行出發，以此來保證免疫工作的順利開展，規范好防疫管理行為。如對轄區中的生產情況進行登記，制定出相應的制度，出具合格證明。
4結語
綜上所述可以看出，想要促進我國鄉鎮畜牧業的不斷發展，就要做好研究工作，以此來滿足農業的發展需求。同時還要解決好鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系中存在的不足，完善推廣體系，促進其實現穩定的發展。
參考文獻
[1]杜友敏.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策[J].科技創新導報,2009,(19):119-119.
[2]喬立橋.王連忠.于立春.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策[J].當代畜禽養殖業,2014,(05):60-61.
關鍵詞：生態文明建設；鄉鎮經濟發展；問題研究
1.引言
隨著我國經濟的高速發展，使得生態環境問題顯得越來越重要，鄉鎮經濟在促進我國經濟發展、吸納就業、活躍市場經濟等方面都具有十分重要的作用。但是很多地區鄉鎮經濟在發展的過程中無視生態文明建設，進而出現了諸如過于重視經濟利益、忽視環境保護；政府相關政策及管理不到位；環境污染加重，治理缺位等嚴重的問題。這都在很大程度上違背了我國生態文明建設及和諧發展的目標。因此，必須在生態文明建設背景下對我國鄉鎮經濟發展存在的問題進行分析，并提出相應的對策建議，以充分實現我國鄉鎮地區經濟建設與生態環境建設的和諧發展。
2.生態文明建設背景下我國鄉鎮經濟發展存在的主要問題
2.1 過于重視經濟利益，忽視環境保護
我國鄉鎮經濟的發展不僅依賴于農業，而更多的是依賴于數量眾多的鄉鎮企業。當前，鄉鎮企業的主要目的是追求經濟利益的最大化，其主要是以低層次的產品生產和銷售為主，進而對生態環境造成了較大的不利影響。一方面，鄉鎮企業家在經營企業的過程中過于重視經濟利益，其在環境保護和生態文明建設方面的意識較差，未能對其給予充足的重視，進而忽視對環境的保護。另一方面，鄉鎮企業規模較小，自身經濟能力有限，其生產產品的原材料一般不具有環保性，這使其在發展的過程中難免會破壞生態環境，進而違背生態文明建設背景下的鄉鎮經濟發展理念。
2.2 政府的相關政策管理不到位
在生態文明建設以及鄉鎮經濟發展過程中，各級政府具有重要的責任和義務。當前，在生態文明建設背景下我國鄉鎮經濟發展雖然取得了一定的成果，但是其存在的問題不斷增多，尤其是生態環境遭到很大的破壞，給整個經濟社會的發展造成了諸多的不利影響。其主要原因是當地政府的相關管理不到位。一方面，政府對鄉鎮經濟發展的重視程度較低，對鄉鎮企業的政策和稅收支持不到位，使得鄉鎮企業的發展成本高居不下，難以騰出有限的時間和精力進行生態環境的保護。另一方面，地方政府缺乏生態文明建設理念，在生態環境保護方面還缺乏針對鄉鎮企業的完善政策及管理措施，因此使得鄉鎮經濟的發展與生態文明建設出現脫軌。
2.3 環境污染加重，治理缺位
由于我國鄉鎮分布廣泛，在鄉鎮經濟高速發展的過程中，還存在著嚴重的環境污染問題，肆意砍伐、違規建設、亂排亂放等問題顯得十分嚴重，這在很大程度上使得我國生態文明建設的步伐難以取得應有的成效。一方面是因為廣大農民和鄉鎮企業對環境污染問題視而不見，生態環境保護理念缺失，難以按照相應的要求進行農業生產和企業管理與發展；另一方面，在出現環境污染問題之后，缺乏相應的治理，鄉鎮企業的環境治理能力較差，“誰污染、誰治理；誰開發、誰保護”等環境保護理念相對缺失。另外，在生態環境保護和治理等方面，各級政府尤其是鄉鎮政府及村委會等負有不可推卸的責任。
3.生態文明建設背景下我國鄉鎮經濟發展的對策建議
3.1 實現鄉鎮經濟與生態保護的和諧發展
在生態文明建設背景下，必須要實現鄉鎮經濟與生態環境保護的和諧發展。一方面，要大力鼓勵鄉鎮企業以環境保護為原則進行相應的生產和發展，提升其環境保護意識，同時通過稅收等優惠政策，提升鄉鎮企業的創收能力，要繼續加強對“三農”的扶持，提升整個鄉鎮經濟的發展速度與質量；另一方面，要在鄉鎮地區進一步強化生態環境保護的相關法律法規工作，使其滲透到鄉鎮經濟發展的各個層面，并以此為原則對鄉鎮經濟的發展進行考核，切實提升鄉鎮地區環境保護的力度。
3.2 加強政府相關政策的管理
強化政府相關政策的管理是當前生態文明建設背景下促進鄉鎮經濟發展的關鍵所在。一方面，上級政府要統領全局，從整體出發，制定指導性的政策與措施，增強其對鄉鎮政府的領導能力，增強鄉鎮政府對各項政策的執行力度；另一方面，鄉鎮政府要從其所在地鄉鎮經濟的發展現狀及生態文明建設現狀出發，制定相關政策的實施細則，并組織專門的管理小組定期進行走訪和考察，在推動鄉鎮經濟發展的同時，要進一步促進生態文明建設。
3.3 降低污染，及時治理
污染加重，治理不及時等問題在鄉鎮地區顯得十分迫切。生態文明建設背景下，實現鄉鎮經濟的健康發展，必須要堅持降低污染和及時治理等原則。一方面，要按照農村和鄉鎮企業的分布，分配其環境保護和治理的任務，并將其視為重要的考核方式之一。另一方面，要在鄉鎮地區進行生態文明建設及環境保護等相關法律法規和方法等的宣傳，提升廣大農民和鄉鎮企業生態環境保護的意識和執行力度，使其在創造收入的過程中能夠真正做到防止污染，提升環境的整體質量。
總結
長期以來，鄉鎮經濟在我國經濟社會的發展過程中起到了十分關鍵的作用，隨著生態文明建設進程的不斷加快，我國鄉鎮經濟的發展出現了諸多的問題，從其現階段面臨的問題來看，必須要從實現鄉鎮經濟與生態環境保護和諧發展；加強政府相關政策的管理；降低污染，及時治理等方面出發，全面推動和實現我國鄉鎮經濟的健康長期發展，使其成為促進我國整個經濟社會發展的重要推動力量。
參考文獻：
關鍵詞：鄉鎮農機管理；農業機械化；問題；解決措施
中圖分類號：S224 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631024
1 鄉鎮農機管理存在的問題
1.1 沒有認識到農機管理的重要性
雖然目前我國大部分農業生產獲得了飛躍式的進步和發展，但是在農機的管理中，仍然存在一些問題，包括管理不到位，管理意識不夠強等情況。具體的問題有：農機管理人員在管理過程中沒有系統、科學的管理意識和觀念為指В缺乏農機管理的專業知識和個人技能，管理的手段和方式較為落后，沒有將農機管理放在重要的位置上，因此農機管理的水平不高，在農機的使用中不注重保養和維護，導致農機的使用率低，報廢率高。
1.2 農機維修網點緊缺
當前農機管理中最明顯的問題是農機管理專業人才的缺乏，由于缺少專業的維修技術和人才，因此農機的維修和保養工作較為滯后，缺乏先進技術人才的引進，在開展管理工作上不能夠一一到位；另外一個顯著問題是農機的維修網點設置，布局不均勻，目前大多數的鄉鎮農機維修都是民眾自發組織建立的，因此缺乏專業的指導，如果農機在使用過程中發生故障，那么維修會比較困難。
1.3 農機管理人員的專業水平較低（這個問題與政府體制無關，并且是真正存在的問題）
農業機械化的發展步伐越來越快，而我國的農機管理人員的專業水平普遍較低，無法滿足農業的現代化發展要求。再加上我國的農機管理人員的專業能力和技術水平沒有經過系統和專業的培訓，因此農機管理的工作中，大多是缺乏經驗的管理人員，不能夠根據當前的發展現狀進行有效的農機管理，不利于鄉鎮農機管理水平的提高和農業機械化的發展。
2 鄉鎮農機管理問題的解決措施
2.1 增強管理和服務意識
基本的管理意識和服務意識是農機管理工作人員必備的專業素質，也是做好農機管理工作的前提條件。因此在農機管理工作中，務必要提高管理人員的服務意識和管理意識，增強管理人員的責任感，讓管理人員意識到鄉鎮農機管理在農業機械化發展中的重要性，從而更好的為農業機械化服務。同時，要加強對農業機械化的宣傳，提高管理人員的工作積極性，使管理人員積極主動的投入到管理工作中，提高管理工作效率和水平[1]。
2.2 完善維修網點建設
農機的長期使用不可避免的帶來一些損壞，因此為了提高農機的利用率，要及時進行農機的保養和維修。要完善維修網點的建設，將維修網點專業化和規范化，在各重點區域進行合理的農機維修網點建設，為農機維修提供保障[2]；要積極爭取政府和有關部門的支持，在政府的領導下，利用政府的資金投入，完善網點建設，使其規范化和專業化，進而打造良好的維修網點。同時，加強對維修人員的專業培訓，引進專業的維修人才，確保維修人員的合法利益，從而提高農機維修水平和效率，推動農機管理的高水平和高質量發展。
2.3 提高管理人員綜合素質
農機管理工作的專業性較強，工作較為繁多且復雜，因此農機管理人員需要具備專業的管理能力，熟悉和掌握專業的管理知識，有效的將農機管理工作規范化，從而提高自身的管理水平。定期對管理人員進行培訓，并就引進的新型設備和技術進行教育和引導，讓農機管理人員對設備和技術有充分的認識和了解，從而更好地為農機管理服務，為實現高水平的農機管理奠定堅實的基礎。
2.4 加強農機管理服務體系建設
鄉鎮農機管理站是為民眾服務，關系到民眾的農業生產和發展，因此需要進一步加強農機管理服務體系的建設，圍繞民眾的需求，以“服務為人民，人民促服務”為原則，將農機管理的自身職能落到實處，同時進一步完善農機的服務機構，為了讓農機管理工作的水平和效率得到進一步的提高，要建立完善的咨詢服務機構，便于使用者了解農機的使用和維護，推動鄉鎮農機管理的科學、合理、規范[3]。
3 結語
鄉鎮的現代化農業發展是時代的要求，在進一步的發展完善中仍然存在一些不足，為了解決這些問題，提高農機管理水平，推動農業的迅速發展，應該積極采取有效的應對措施，對鄉鎮農機中的管理問題進行解決和完善，努力改善鄉鎮人民的生活水平和工作環境。除此之外，要督促鄉鎮農機的管理者提高自身的理論知識水平和專業技能，增強為人民服務的意識和監督責任意識，從而促進鄉鎮農業的良性發展。
參考文獻
[1]丁曉芳.鄉鎮農機管理存在的問題及解決措施[J].時代農機，2015，42（7）：10，12.
［關鍵詞］鄉鎮農業；技術推廣；問題；對策
農村經濟的發展離不開技術的推廣與支持，在某種程度上可促進農民增收，實現糧食大豐收。從某種層面分析，農業技術推廣可讓農民科學種田，降低成本投入。而從實際應用現狀來看，鄉鎮農業技術推廣過程中顯現出弊端，基于此，展開深入的探討分析，并提出切實可行的解決建議。
1鄉鎮農業技術推廣存在的弊端
1.1管理體制不健全
管理體制相對不健全，是目前較為突出的問題。對以往的實施效果反饋分析，鄉鎮農業技術改革過程相對比較緩慢，且不同區域差異較大，上下級隸屬關系也存在差別，很多鄉鎮共用一個技術推廣站，這主要是由于農業技術推廣站并沒有統一的組織結構，導致難以有效監管。此外，農業技術推廣人員配備相對缺乏，且推廣人員的工作意愿并不是很強烈，導致推廣效果不盡如人意［1］。
1.2推廣手段單一
鄉鎮農業技術推廣難以獲得成效的直接原因是推廣手段單一，很多鄉鎮農業推廣站只是被動地接受上級的命令進行簡單的技術推廣，遵循以往的操作流程實施試驗示范，要求農民依據操作規章進行技術操作，并未對其進行現場操作，農業推廣必然不會達到良好的效果。
1.3經費投入有限
經費投入不足是鄉鎮農業技術推廣受限的主要原因。經費來源不足導致技術推廣難以真正落實到位［2］。此外，多數鄉鎮技術經費補給不足，也直接導致技術人員收入無法得以保證，很多技術人員依靠經營農業資料謀生，這將不利于農業技術推廣，必須得以妥善解決。
2完善農業技術推廣的具體措施
2.1明確職責，完善管理
鄉鎮農業技術推廣需要有完善的制度。強化職責管理，對各類農業技術推廣應給予一定的政策支持，對于技術服務需要嚴格依據科學分配，實施分類管理。鄉鎮農業技術推廣主要包括示范、農業生態、環境監測和教育培訓等類型。對公共性質的職位，加強其服務功能，在技術人員的選聘上實行競聘上崗，政府財政機構應保證技術人員的收入穩定。鄉鎮機構還需重點扶持農業技術推廣站、水利站和農機站等項目，且將各項目的隸屬個人或是部門明確列舉，提高技術推廣人員待遇，使其能夠以更好的心態去面對工作。
2.2優化推廣手段及策略
以往的農業技術推廣方式相對單一，因而必須從根本上優化推廣手段，提高技術推廣效率，是鄉鎮技術企業推廣必不可少的對策。從服務機構層面而言，需從農民具體情況出發，結合目前我國市場發展方向，依據農業發展實際需求，最大限度地增加技術覆蓋率，并使之有效全面落實。創新服務模式，改善工作方式，提升服務效率，讓農民能夠從技術推廣中獲取利益。與此同時，技術人員還需更新服務理念，依靠科技示范，或是營利服務，積極轉變服務目標，從長遠角度追求產品高質量，提升農民經濟發展效應［3］。
2.3增加經費支出
經費投入不足是限制鄉鎮農業技術推廣的首要問題，因此鄉鎮政府需要這一環節不斷優化，為技術推廣提供專業的經費，同時保證工作人員的工資收入，主要是通過財政撥款、支農資金、渠道等方式，合理預算技術推廣所需經費，從而保證農業技術推廣有足夠的資金支持。
3結語
鄉鎮農業技術推廣對農村經濟的發展起到了一定的促進作用，但在技術推廣過程中逐漸顯現出的弊端不利于農民經濟收益。筆者分析了農業技術推廣存在的問題，并給予相對應的解決對策，從根本上改善我國農民收入，推動農業發展不斷實現技術化。
參考文獻
［1］鞠芳.安徽省鄉鎮農業技術推廣體系存在的問題及其對策研究［J］.安徽農業科學，2011（6）：3717-3718.
［2］董素瓊.鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題及對策探討［J］.安徽農學通報，2011（17）：21-22.
關鍵詞：鄉鎮；畜禽品種改良；問題；對策
中圖分類號：S813.9 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）01-0047-01
畜禽品種改良是畜牧生產中一項重要內容，只有良好的畜禽品種，才能更加有效地促進畜牧產業的發展。因此，鄉鎮畜牧站應該工作作為工作的重點，積極推進鄉鎮畜禽品種改良工作。
1 鄉鎮畜禽品種改良的意義
隨著政府對畜牧業的重視程度不斷提高，不斷對養殖大戶和規模養殖戶進行政策扶持，加大了畜禽品種改良的范圍和程度，畜牧業得以不斷發展和進步。隨著市場經濟的深入發展，畜牧業已經從追求數量型逐漸轉為追求質量和數量共同發展，養殖的效益也在不斷提高。畜禽品種是畜牧業發展的基礎，優良的品種更能夠充分發揮現代科技的重要作用，只有在保證良種的基礎上，才能實現畜產品數量和質量的雙重提高。因此，畜禽品種改良工作尤為重要。
2 鄉鎮畜禽品種改良工作存在的問題
2.1 缺少安全保障體系
現階段，鄉鎮動物疫病防控體系不健全，導致人畜共患病時有發生，畜產品的檢疫和監督措施不完善，生產的標準化程度不高，畜產品質量得不到有效保證，同時，畜產品質量安全監測體系也不健全，質量監管和信息水平不高，無公害、有機且綠色食品生產推行不夠全面和徹底，動物疫情一旦發生很難得到控制[1]。
2.2 缺少現代畜牧產業體系
鄉鎮養殖業形式主要是農戶分散飼養，農戶利用雜糧和農副產品喂養畜禽，這種飼養方式對于良種畜禽來說并不適合。飼養方式的落后導致鄉鎮畜禽的良種普及率相對較低，良種畜禽數量較少。
2.3 缺少創新性的品種改良技術
在鄉鎮畜禽品種改良的科技輔助作用并不明顯，技術落后，不能有效實現鄉鎮畜禽品種改良工作的順利推進，且鄉鎮畜牧業中對新品種、新技術和創新性的畜禽品種改良技術的引入程度并不高，導致其品種改良工作相對落后。
3 加強鄉鎮畜禽品種改良工作的措施
3.1 加強種畜場的管理工作
首先要建立種畜場與大型商品生產場之間的合作關系，保證銷路暢通。同時，要加強對畜產品加工業的管理和支持力度，實行產業化經營，保證生產鏈暢通。通過加強對養殖場的管理，促進畜禽品種改良工作及畜牧業的發展和進步。
3.2 加強現代畜牧體系建設
要轉變農村家家戶戶分散飼養方式為規模化、集約化、標準化的養殖方式，不斷加強生態循環養殖模式的推廣力度，加快標準化的基地建設速度，形成現代化的畜牧養殖體系。
3.3 建立良種畜牧站
要在不斷加快優良種畜推廣的基礎上，不斷提高良種的生產水平和利用率，不斷推廣精細化的生產、養殖方式和技術。對技術人員和飼養員進行崗位培訓，保證工作人員能夠嚴格按標準進行操作和飼養，充分保證畜禽品種的優良性[2]。保證種公畜的良好品質，確保母畜的受胎率和產仔率，提高良種的覆蓋率。
3.4 加強基礎設施建設
政府部門應加大對畜禽品種改良工作的支持力度，擴大融資渠道，增加投資力度，加強畜牧業的基礎設施建設，做好畜禽品種改良先進技術的引進工作，提高供種能力，提高良種覆蓋率，配套完善各項基礎設施，建立一個層次分明的畜禽品種改良機構，緊抓效益，提高畜牧業生產能力和綜合市場競爭力。
參考文獻：
[關鍵詞] 鄉鎮農機推廣 推廣機制 工作人員職責 工作人員素質
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0213-01
引言
鄉鎮農機推廣是實現農業現代化，提高農業生產效率，促進現代農業可持續發展的重要策略。當前，我國農業正處在傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，各種惠農政策的力度不斷增強，農業機械推廣工作也取得一定成效。但不能忽視的是，當前鄉鎮農機推廣工作仍然存在不足，有必要采取措施改進和完善，為實現農業現代化，促進農業發展創造條件。
1 鄉鎮農機推廣工作的成效
隨著國家的大力支持和重視，鄉鎮居民生活水平和購買能力增強，當前農機推廣取得一定成效，主要表現在以下方面。
1.1 數量增多。隨著新農村建設步伐加快以及惠農政策力度增強，鄉鎮農機推廣工作也在穩步推進。其中最為顯著的一個表現是，農機推廣數量不斷增多。近些年來，使用農機的用戶數量不斷增多，農機耕地、插秧、收割的土地面積也在不斷擴大，對現代化農業發展產生重要影響。
1.2 效果初顯。隨著農機推廣數量的不斷增多，農業生產和機械化水平也在增強，效果初步顯現。例如，農機總動力、排灌機械動力、農副產品機械加工動力在不斷增長，惠農政策宣傳力度也在不斷增強，掌握農機操作技能的人員數量也在不斷增加，并且農機操作人員的安全技能也在提升。總體上看，農機推廣效果初步顯現，對農業現代化發展產生重要影響。
2 鄉鎮農機推廣工作的問題
由于相關制度不完善，工作人員素質偏低，對鄉鎮農機推廣工作產生不利影響，存在的問題表現在以下方面。
2.1 重視不夠。一些鄉鎮政府對農機推廣的重視程度不夠，未能結合當地實際情況，因地制宜推廣農業機械。例如，推廣宣傳力度不夠，工作人員素質偏低，相應的激勵機制沒有嚴格落實，由此導致的結果是，難以有效提升農業機械推廣工作水平。
2.2 機制缺失。農機干部對推廣工作的重視不夠，思想散漫，沒有明確工作目標。再加上相關的推廣機制不健全，難以有效約束和規范工作人員日常行動。此外，崗位責任機制和激勵機制不完善，或者即使建立完善的機制，但沒有嚴格執行和落實，大大影響農業機械推廣效果。
2.3 職責淡薄。集中表現為工作人員責任意識淡薄，沒有明確農機推廣工作人員責任。一些人員存在相互推諉現象，難以有效激發工作熱情，不利于提升農機推廣的實效性。
2.4 素質偏低。現有農機推廣隊伍建設不到位，忽視對他們開展管理和培訓，導致推廣技能沒有全面掌握，制約他們的綜合技能提升，也難以順應新形勢和新需要。
3 鄉鎮農機推廣工作的對策
為提高鄉鎮農機推廣工作水平，實現農業機械化和現代化，根據存在的不足，可以采取以下改進措施。
3.1 政府部門要重視農機推廣。鄉鎮農機站是基層事業單位，具有管理和服務職能，他們各項工作的開展直接關系到鄉鎮農機推廣效果和農業現代化發展。因此，鄉鎮政府要從新農村建設和農業現代化發展的高度，提高思想重視程度，將農機推廣擺在重要位置。并加強宣傳，嚴格執行和貫徹落實各項法律法規，構建完善的農機推廣管理和激勵機制，做好整體規劃工作，促進農機推廣活動順利進行。
3.2 構建完善的推廣工作機制。增強鄉鎮干部農機推廣意識，加強思想教育，去除思想上的懶惰，從崗位職責、人身奮斗目標等方面進行說服教育，引導他們多干實事，鉆心做好農機推廣的各項工作。建立崗位激勵機制，注重農機推廣工作隊伍建設，引進專業扎實、責任心強的工作隊伍，并在薪酬、待遇等方面給予照顧，確保工作隊伍穩定。構建完善的激勵機制，激發工作人員熱情，讓他們努力完成農機推廣的各項工作。建立推廣隊伍管理、考核和培訓機制，讓他們有效開展農機推廣工作，促進工作實效性提升。
3.3 明確推廣工作人員的職責。嚴格落實責任制，明確農機推廣工作人員的職責。因此，必須明確崗位職責，讓他們有效開展各項工作。主要職責包括：貫徹和執行農業現代化的方針和政策，組織工作人員開展農機推廣工作。加強農機社會化服務體系建設，指導并協調農機服務、機械化生產等活動。_展農機駕駛員的培訓和教育活動，開展安全駕駛培訓，組織農機技術推廣活動。同時還要制定考核評價機制，讓工作人員認真履行職責，努力完成各項工作任務，促進農機推廣工作效率提升。
3.4 提高工作人員的綜合素質。引進專業扎實，工作技能強的人員，充實農機推廣隊伍。鄉鎮農機推廣人員要加強學習，更新和完善知識結構，豐富工作經驗，更好順應新時代和新趨勢，出色完成農機推廣的每一項任務。要順應社會發展趨勢，特別注重新型農業機械的推廣，增進與農民交流，耐心、及時幫助他們解答農機購買、使用和維護中遇到的疑惑。另外還要加強農機推廣人員管理和教育培訓，掌握新知識和新技術，與時俱進，提高農機推廣工作實效性。
4 結束語
綜上所述，鄉鎮農機推廣在促進農業生產，提高農業現代化水平方面具有重要作用。應該認識其重要意義，根據存在的不足有針對性的采取工作策略。從而有效提升鄉鎮農機推廣工作效率，促進農業機械得到更為廣泛的應用，實現提高農業生產效率，保證現代農業增產、增收，促進農業可持續發展的目的。
參考文獻
[1]孫官德.淺談鄉鎮農機推廣工作存在的問題及建議[J].河北農機，2013（3），37-38
[2]汪令國，錢立鵬.鄉鎮農機推廣工作存在的問題及建議[J].湖南農機，2013（9），1-2
(一)鄉鎮經濟的特色不夠突出
農村地區有很多有特色的人文、特產以及環境方面的資源,可以用來發展鄉鎮經濟,提升本地區的經濟發展水平。但是目前鄉鎮經濟特色不夠突出的問題比較明顯,很多地區在經濟發展的過程中較為盲目,企業同質化狀況較為嚴重,這使得鄉鎮企業在發展過程中很難和相對成熟的城市企業競爭,依據鄉鎮實際狀況,發展特色經濟是目前鄉鎮企業發展的重要路徑。
(二)民營經濟的發展還不夠活躍
民營經濟發展的越好說明民間資本越多,經濟發展的水平也就越高,社會就業和群眾生活水平也就越好。民營經濟是鄉鎮經濟發展的推動器,同時也是鄉鎮社會經濟發展的溫度計,民營經濟發展的好壞可以用來衡量本地區縣鎮經濟的發展狀況。目前東部發達地區的鄉鎮經濟發展速度明顯的快于中西部地區,這中間一個很重要的原因就是東部地區的民營經濟異常的活躍,帶動了整個地區的社會經濟發展。
二、鄉鎮經濟發展的策略探討
(一)結合本地區經濟發展狀況,有針對性的發展鄉鎮經濟
首先分析本地是否存在有鄉鎮經濟發展的資源,了解本地區和其他鄉鎮比較的主要優勢,這主要包含了人力資源、礦產資源、地理優勢、人文特色等等。在考慮經濟發展模式的時候同時還要考慮未來經濟的發展方向,依據自身的優勢抓住可能存在的一些發展機會。如果本地區鄉鎮資源沒有任何的優勢,則可以考慮經濟發展的創新模式,積極有效的發展集體經濟,拓寬鄉鎮經濟發展的思路,或者是激發民營經濟的活力,發展民營經濟發展的產業集群,促進鄉鎮經濟的健康發展。
(二)創建鄉鎮經濟發展的品牌
發展鄉鎮經濟要結合市場經濟發展的基本規律,積極引入競爭的機制。在鄉鎮經濟發展的過程中區域內企業之間的合作和競爭能夠有效的推動科技和管理方面的的進步與發展,強化區域內企業之間的合作,促近鄉鎮經濟又好又快的發展。區域外的競爭與合作,則能夠使得本地區的企業吸收經驗,引入高效的管理方法和科學技術,促進本地區鄉鎮企業的快速發展。在發展鄉鎮經濟的過程中還注意要強化品牌意識,品牌是企業在營銷過程需要特別強調的重點內容,創建鄉鎮特色品牌,扶植龍頭企業的發展,可以提升本地區企業產品在市場上的辨識度,促進本地區鄉鎮經濟影響力的擴大。
(三)發展鄉鎮經濟要注意保護環境
發展鄉鎮經濟需要吸取西方國家工業革命致使環境遭受到破壞的經驗,在經濟發展的過程中樹立科學發展觀的意識,堅持以人為本,將經濟發展和環境保護很好的結合起來,從而促進人和自然的和諧發展。
[關鍵詞]貧困地區幼兒教育；鄉鎮中心園；學前班；師資培訓
[中圖分類號]G615 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―5905(2009)01―0004―04
鄉鎮中心園，就是在鄉鎮所在地由鄉鎮教育行政部門統一管理、獨立建制，有三個以上不同年齡班，按國家頒布的《幼兒園工作規程》要求，履行幼兒園根本任務的學前教育機構。如今，很多農村地區力圖以鄉鎮中心園輻射村級幼兒園(班)和培訓村級幼兒園(班)教師，帶動幼兒教育的整體和和諧發展。那在經濟相對落后的貧困地區，這種形式是否仍具有存在的必要性和可行性?實施中存在著哪些問題?應當如何促進貧困地區的鄉鎮中心園更好地培訓村級幼兒園教師?
為了考察這些問題，筆者運用目的抽樣和方便抽樣的抽樣方法，即出于獲取研究樣本的便利性，并按照研究的目的抽取能夠為研究問題提供最大信息量的研究對象，選擇西部某省一國家級縣為研究對象。該縣具備貧困地區的特征，如該地農村為山區、農村貧困人口數量多、屬國家級貧困縣。該地農村僅存在鄉鎮中心園和附設在小學的學前班這兩種學前機構形式，還建立了“以省示范幼兒園為龍頭、鄉鎮中心園為主體的指導和服務網絡”。在搜集資料時，本研究主要采用訪談法、觀察法和文獻查閱法，輔助使用了問卷調查法。資料搜集分兩次進行，2006年9月和2007年6月分別在該地停留了半個月的時間，進行實地調查。
一、鄉鎮中心園培訓學前班教師的必要性和可行性
(一)貧困地區鄉鎮中心園培訓學前班教師的必要性
國務院辦公廳轉發教育部等十部門(單位)《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》指出：“縣級以上教育部門要加強幼兒教育管理，要辦好鄉鎮中心幼兒園，發揮其對鄉鎮幼兒教育的指導作用，鄉鎮幼兒保育、教育的業務指導由鄉鎮中心園園長負責”。可見，國家已從政策層面上認可鄉鎮中心園在農村幼兒教育中的重要地位，并鼓勵和要求其發揮指導作用。由于培訓學前班教師是發揮指導作用的內容和方式之一，為此鄉鎮中心園培訓學前班教師在部分程度上是國家教育政策的要求。
鄉鎮中心園培訓學前班教師是貧困地區農村幼教現實的需要。在我國，不同地區幼兒教育的發展水平存在明顯的差異。即使在筆者考察的同一個鄉鎮，鄉鎮中心園和學前班在發展水平和辦園(班)質量上也存在著明顯的差異。在該地整個幼兒教育體系中，鄉鎮中心園是幼兒教育體系的樞紐之一。利用鄉鎮中心園承上啟下的優勢，把鄉鎮中心園作為實現農村幼教發展的基本載體，以鄉鎮中心園為點輻射學前班，是促進農村幼兒教育健康發展的可行途徑之一。
(二)貧困地區鄉鎮中心園培訓學前班教師的可行性
在該地區，一個鄉鎮發展學前教育的落腳點在鄉鎮上，首先投資興辦的也是鄉鎮中心園。教育主管部門比較重視鄉鎮中心園的建設與發展，對其師資、設施、管理等各方面的投入力度和改善強度比較大。為此，該地鄉鎮中心園是農村幼教人力、財力、物力最集中的資源地，是農村學前教育的示范基礎和骨干力量，具備培訓學前班教師的條件。
具體來看，在地理位置上，該地的鄉鎮中心園都建在鄉鎮政府所在地，所處位置交通便利，生源較為充足，人文環境較好；在師資上，該地有限的幼教專業人才都集中在鄉鎮中心園，且多為國家正式編制的教職工，工資待遇基本能得到保證，師資隊伍相對穩定；在財力上，該地鄉鎮中心園大多屬于全額或差額撥款的教育事業單位，其經費以國家財政預算安排為主。有相對機動的財力可以利用；在規模上，該地鄉鎮中心園的辦學規模在本地區相對較大，場地較為寬敞。園舍、設備相對較好；在信息傳遞上，鄉鎮中心園與上級幼教機構的聯系較為緊密和便利，可以直接上通縣市級幼兒園學習到更為先進的教育理念和實踐，還可以結合學前班的實際需要與之進行交流和幫扶。
二、鄉鎮中心園培訓學前班教師存在的問題
調研發現，該地鄉鎮中心園因地制宜，組織學前班幼兒教師參加各項培訓，并為其提供學習機會，帶動了學前班幼兒教師的發展，為農村幼教發展貢獻了力量。但是，當前鄉鎮中心園在培訓學前班教師中存在一定問題，影響了開展培訓活動的效果。
(一)培訓活動無計劃
就教育主管部門來說，當地縣和鄉鎮兩級教育主管部門都制定了每學年幼兒教育發展規劃，規劃中只是要求鄉鎮中心園要開展培訓學前班教師的活動，建議性地指出培訓內容，但沒有明確規定必須培訓哪些內容，更沒有制定培訓活動計劃。在執行上級規定時，絕大多數鄉鎮中心園沒有制定詳細的活動計劃，這表現在：鄉鎮中心園往往不考慮學前班教師的需要。而是依據自己的方便開展培訓活動；培訓時間往往安排不當，將本應安排在學期初的活動安排在學期末；在履行完培訓任務后一扔了之，沒有記錄和思考存在的問題；在培訓中存在重復培訓和隨意培訓，沒有延伸和鞏固培訓的成效。
(二)培訓形式較單一
問卷調查發現，學前班教師較喜歡“專題講座”、“跟班見習”、“送課下鄉”等培訓方式，部分學前班教師希望在接受培訓時能“親自去上課，讓老師找出存在的問題”。但訪談發現，該地鄉鎮中心園培訓作用的發揮途徑較為單一。以經濟發展較好、幼兒入園(班)率較高的一個鎮中心幼兒園為例。該幼兒園已經成立10多年之久，每學期舉辦1―2次的學前班師資培訓活動，80％的培訓采取了集中培訓這一方式，即在鄉鎮中心園舉辦講座、培訓班、展示公開課、開展技能培訓等；該鄉鎮中心園曾送課下鄉5次，接待學前班教師來參觀學習及業務咨詢4人。除此之外，結對指導、包點支教、合作教研、資源共享等培訓形式使用極少。
(三)培訓內容有偏頗
一方面，培訓內容不全面，集中在室內外環境布置、教育教學技能、教玩具制作等較實際、易學會、有顯性結果的培訓內容，但“培訓的東西只涉及教師本身，只讓學前班教師學習立竿見影的、表面的東西，沒有長遠的考慮”；相對而言，對幼教政策宣傳、幼兒園(班)管理、家園工作、利用當地教育資源開展活動等方面進行的培訓較少，而實際教學中十分需要這些內容。如一位學前班管理人員認為，十分有必要教授怎么進行家園工作，因為“很多家長外出打工，孩子跟著公公(爺爺)奶奶，他們只把孩子送來讀書，不知道怎么在家教育孩子”。再如，還需要教授如何進行分層教學，因為“學前班都是不同年齡混在一起
的，年齡不同，教師對他們的要求也應該不同。幼兒園老師可以培訓他們，怎么提出分層要求，進行分層教學”。另一方面，部分培訓內容不符合學前班教師的需要。不少曾接受過鄉鎮中心園培訓的學前班教師認為，幼兒園開展的活動是依據幼兒園的設備和條件設計和實施的，其教材、教學內容和學前班存在很大的差異，所以這樣的培訓內容脫離了學前班實際。還有的教師認為，鄉鎮中心園教師培訓的某些內容要求過高，自己縱使有心也無能為力。
(四)培訓中雙方地位的不平等
在調查中發現，部分鄉鎮中心園過多展示了自己作為一名受過專業培訓教師的優勢，未將學前班教師看作平等的合作者和交流者。有的學前班教師感到，幼兒園教師“自我感覺良好”，看不起接受培訓的學前班老師。一位小學負責人曾這樣說，“幼兒園老師送課下鄉，根本就認為學前班老師無知。(幼兒園老師)下鄉的時候像總指揮指點江山一樣教育學前班教師，這樣不對，那樣不行。”這或許說重了問題，但也反映了一定的現狀，否則學前班老師不會認為，“我們確實不懂，自己也很自卑，因為沒有受過專門的培訓，自己也認為自己沒有能力、需要接受培訓，但幼兒園老師這樣的態度打擊了學前班教師的積極性”。
(五)培訓工作的監管力度小
該地教育主管部門規定，在鄉鎮中心園執行上級規定開展培訓活動時，由縣和鄉鎮兩級教育主管部門監督和管理其培訓活動的開展。但因為權責不明、或者工作繁忙、人手不夠等原因，這兩級教育主管部門都只是要求鄉鎮中心園在學年末上報培訓活動開展情況。除了這一規定，兩級教育主管部門極少或者根本不監督鄉鎮中心園培訓活動的開展情況，更沒有對鄉鎮中心園培訓活動的開展進行較完整的考核。這導致鄉鎮中心園開展培訓活動的責任感較弱和積極性差，個別鄉鎮中心園根本未履行培訓和指導學前班教師的任務，還有很多鄉鎮中心園管理人員認為開展培訓工作是上級領導的規定和附加的工作量。
三、促進鄉鎮中心園更好培訓學前班教師的建議
以上諸多原因影響了鄉鎮中心園開展培訓活動的效果，以至于有的學前班教師認為，“雖然每年都培訓，都是走形式，沒有實實在在的收獲”。針對現實存在的問題和當地實際，筆者提出以下對策：
(一)制定鄉鎮中心園開展培訓工作的規劃
針對鄉鎮中心園開展培訓活動無計劃這一問題，縣和鄉鎮教育主管部門需要做好以下工作：1、由縣級教育主管部門結合國家幼教政策和本地幼兒教育發展規劃，立足本地實際，出臺相應的規定和制定5年或者5年以上的長期規劃。在規劃中明確規定鄉鎮中心園在農村幼兒教育中的職責，尤其明確指出鄉鎮中心園需要開展培訓活動的最終結果、基本內容、形式、考核方式等；規劃中還可指出何時、以何種形式組織相應的會議或者活動，讓各個鄉鎮中心園交流經驗、互相學習。2、鄉鎮幼教管理部門結合縣級幼兒教育發展規劃和有關政策，制定5年內的近期規劃；分解出近期規劃，制定每一學年的短期計劃，最好為鄉鎮中心園明確基本的培訓內容和大致的培訓形式，讓其有步驟地開展活動。3、在制定規劃時，兩級教育主管部門都應給予鄉鎮中心園一定的自，鼓勵其在培訓活動開展中多跟學前班教師和負責人進行溝通，制定更為具體和詳細的培訓活動開展計劃。
(二)加強鄉鎮中心園培訓活動開展的監管力度
針對鄉鎮中心園培訓活動開展監管力度和責任感弱問題，當地教育主管部門可以：1、縣和鄉鎮教育主管部門各自制定鄉鎮中心園培訓活動開展的管理規定，明確規定鄉鎮中心園每學期一次匯報培訓活動開展工作的執行情況。2、明確和區分兩級教育主管部門的監管人員及其任務，并對監督者的工作進行監督。比如，鄉鎮中心校可在每學期進行一到兩次的檢查或者親自參與該活動；縣級教育主管部門則可每學期聽取鄉鎮中心園的匯報一次、到園親自考察和督導鄉鎮中心園開展培訓工作一次。3、將鄉鎮中心園培訓活動開展列入鄉鎮中心園園長和幼兒教師的工作業績范圍，并由區縣教育行政部門組織成立相應的評審組，在學年末進行一次全面的評估。4、在每次的督導和評估過程中，兩級教育主管部門要及時發現、表揚和鼓勵開展培訓活動良好的鄉鎮中心園和個人，對其給予物質獎勵。
(三)加大農村學前教育經費投入力度
該地特殊的經濟、教育和文化現狀嚴重制約了鄉鎮中心園示范作用的發揮及其效果。比如，在師資上，該地絕大多數學前班教師是由小學聘請的代課教師，她們的學歷多為初中，收入相對低，這樣的教師隊伍流動性很大，給培訓工作帶來很大的困難。基于此，各級教育部門要重視幼兒教育工作，加大經濟投入力度：1、縣級教育主管部門每年從教育費附加中提取一定比例作為農村學前教育專項經費，該經費主要用于保證幼兒教師固定工資的按時發放，為后期持續培訓奠定基礎；還有少部分經費可有針對性地扶持和積極改善中心幼兒園辦園條件；2、由鄉鎮教育主管部門發揮統領各個小學的職責，規定各個小學拿出一定比例的幼兒收費用于補貼和提高代課教師工資，盡可能穩定幼兒教師隊伍。提高工作積極性；3、鄉鎮教育主管部門每年拿出一定的費用用于促進鄉鎮中心園開展培訓活動：一半費用用于支持和鼓勵鄉鎮中心園，為其提供開展培訓工作的費用，包括購買必需物品的費用、下鄉送課的交通費和就餐費等，并對培訓活動開展好的幼兒園教師給予物質獎勵；一半費用用于支持和獎勵學前班教師，包括補貼他們參加培訓時需要的交通費和就餐費，對優秀學習人員給予物質獎勵等。
(四)鄉鎮中心園需要提高自身素質
該地鄉鎮中心園的師資水平、教育保育、管理等方面的條件相對較好。但筆者也發現，該地很多鄉鎮中心園缺乏持續發展的基本條件，幼兒園示范和龍頭作用弱。特別是農村稅費制度改革后，鄉鎮中心園主要依靠收費維持生存，經費少且不穩定，幼兒園設施簡陋，中心幼兒園不斷呈下滑和萎縮趨勢，影響了其在農村幼兒教育中培訓學前班教師效果的發揮。針對鄉鎮中心園本身存在的問題，除了依靠上級資助，鄉鎮中心園需要不斷強化自身建設，因地制宜，完善機制，加強教師業務技能培訓，探索管理和保教方法，以保持在幼教管理、教育教學、衛生保健等方面的先進性，更好地帶動學前班教師的發展。此外，鄉鎮中心園應該結合當地農村幼教實際，如幼兒教育發展不均衡。明了開展培訓工作也是當地幼兒教育發展的需要，從內心勇于承擔起培訓學前班教師的重任。
[關鍵詞] 新時期 鄉鎮農業水利 問題 發展策略
[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0287-01
引言
新時期，如果忽視鄉鎮農田水利設施的建設和管理維護，可能導致干旱等問題發生。干旱主要表現為農業干旱，灌溉用水不足、農業供水水源缺乏、鄉鎮人畜飲用水困難、生態用水得不到保證等幾個方面。農業干旱集中表現在農作物的生產時期，土壤水不斷的消耗，又沒有相應的水源補給，使得農作物生產時期水量不夠導致減產甚至絕收。為預防這些問題，應該加強鄉鎮農田水利管理工作，使其有效發揮作用，促進鄉鎮農田水利設施建設水平提高。
1 新時期鄉鎮農田水利存在問題
一些鄉鎮地區的農業供水缺乏，主要發生在夏秋季節，這時候農業灌溉占用了大量的水資源，加劇了生態環境惡化。此外，經濟社會發展，鄉鎮人口增加，水質污染也是導致水資源缺乏的重要原因。一些鄉鎮的生態用水得不到保證，主要表現在全區易干旱的地區和易干旱年份，生態環境用水量巨大，不能得到有效解決。一些鄉鎮在農業灌溉節水方面，雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在思想觀念和r田水利工程措施等各個方面，仍存在不少困難和問題，是今后大力推廣節約用水的主要原因，主要表現在以下幾個方面。例如，目前，一些鄉鎮的農業供水和工業、生活用水大多數同源，它們各自對水質要求不一樣，這樣會加大農業灌溉用水和工業、生活用水之間的矛盾，灌溉用水不足，一些地區農業生產和生活受到缺水的制約。再加上鄉鎮農田水利設施管理不足，對農業發展產生不利影響。
2 新時期鄉鎮農田水利的發展策略
2.1 重視鄉鎮農田水利的節水工作。節水是一項社會性工作，需要全社會理解和支持，特別是水資源緊缺和水環境生態問題突出的鄉鎮地區，更需要全社會各行業共同努力和配合。大部分鄉鎮干部和群眾，要轉變“水是公共資源，取不盡用不竭”的觀念，對農田水利的水危機形勢有足夠認識，加強水利工程管理和節水，并向深層次發展。在民眾別是鄉鎮群眾中，要形成節水光榮這一社會公德意識。
2.2 完善鄉鎮農田水利管理體制。完善農田水利工程節水體制，加強建設，注重探索，逐漸形成合理的節水體制。讓現行體制適應當前市場經濟體制要求，注重水權政策、水權轉讓、水價市場培育。農業用水水價基本上是政府補貼性水價，大約在水價0.08元/m3，距成本水價0.12元/m3還有一定差距。另外，完善地下水水費征收工作，加之機井灌溉使用方便快捷，可適時隨量灌溉，部分鄉鎮群眾應該習慣用井水灌溉與河水灌溉方式，滿足農田水利工程建設和發展需要。
2.3 重視鄉鎮農田水利的管理維護。投入嚴重不足，造成鄉鎮農田水利工程的水平低、規模小、進度慢。農業節水投入近些年來雖然有所增加，但相對節水灌溉要求仍有一定差距，目前節水仍處于小規模、低水平狀況。究其原因，缺乏完善有效的節水投融資體制和機制，投入單一，與節水灌溉所需要的投資規模不相適應。因此，應該加大管理工作，增加資金投入，重視鄉鎮農田水利工程的管理與維護。
2.4 健全鄉鎮農田水利工程設施。例如，改進田間灌水技術。提高鄉鎮農田水利骨干工程建設標準，渠道全部襯砌，渠道所采用有效的防滲措施落，提高渠道輸水效率。提高田間工程配套率，加大田間水利用系數，降低田間水量損失，實現節水管理。同時，減少打水漫灌，防止鄉鎮農田水利工程的水浪費。
3 新時期鄉鎮農田水利發展的效益
3.1 社會效益。近些年來，隨著鄉鎮社會經濟的快速發展，各行各業對水資源的需求將大大增加，工業用水、農業灌溉用水、生產生活用水大大增加。作為用水大戶的農業率先采用高科技節水技術，加強鄉鎮農田水利管理，建立高效節水項目，不僅可以緩解當地農業用水緊缺的矛盾，還能夠提高灌溉效率，擴大灌溉面積，此外，在發展節水灌溉技術，對鄉鎮改變傳統用水模式，實現水資源可持續利用具有示范和輻射作用。鄉鎮農業節水灌溉示范項目的實施，對當地實現水資源利用的可持續發展具有重要推動和示范作用，不僅節約水資源，提高水資源利用效率，還可以擴大灌溉面積，能在一定程度上緩解工業用水和生活用水，產生巨大的社會效益。
3.2 生態環境效益。加強農田水利管理，在鄉鎮發展節水灌溉技術，還有明顯的生態環境效益。節水灌溉技術項目所在地區水資源缺乏，氣候干燥，降水稀少，蒸發強烈，沒有灌溉就沒有農業生產。經過灌溉耕作，項目區生態環境主要以農業灌溉類型為主，生長的天然植被主要是落葉旱生植物群落和零散的沙生植物群落。很多鄉鎮的土地資源相對豐富，但水資源極其緊缺。長期以來，為發展經濟，片面強調灌溉用水及工業生產用水，而忽視了生態環境用水，可能導致生態植被退化嚴重。大力實施農業節水灌溉，提高鄉鎮農田水利工程設施水平，全面推進節水型社會建設，提高農業灌溉用水的利用率，可有效緩解鄉鎮農業和生態環境用水矛盾，極大改善生態環境用水局面。進而使鄉鎮的生態環境狀況能逐步得到好轉，這對生態環境改善與保護具有重要意義。
4 結束語
通過采取有效措施，彌補鄉鎮農田水利工程存在的不足，不僅可以順應時展需要，還能提高農業生產效率和農產品質量。進而促進鄉鎮農業生產水平提升，為農業發展創造條件。
參考文獻
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鄉鎮安監站身處安全生產第一線，根據“屬地管理”和“行業管理”的原則，肩負著重大的責任，機構健全、機制理順，切實履行好職責，對做好基層安全監管工作將起到不可估量的作用。所以，筆者認為，加強鄉鎮安監站建設勢在必行，要解決的問題很多，但根據目前各地區的情況，急需解決的是四方面問題。
一是要解決體制機制不順的問題。目前，鄉鎮安監站存在體制不全，機制不順，管理混亂的問題，像筆者所在的云南省丘北縣，各鄉鎮均成立了安監站，但機構、人員編制等問題都得不到省機構編制委員會的審批，鄉鎮機構改革后只有1名安監員的編制，其他安監人員都是兼職。另外，由于存在體制機制不順的問題，在鄉鎮先后成立的食品藥品監督管理站、道路交通運輸管理所、交通試點辦公室等都往安監站塞，一套人馬多塊牌子，出現多頭管理。壓得基層安監人員抬不起頭，要做好安全生產監督管理那真是力不從心。
二是要解決為什么要監管的問題。“沒有安全就沒有發展”，所以安全是基礎，“基礎不牢地動山搖”，有了安全才會有一切。有些領導已認識到。寧愿發展的腳步慢一點也不能拿人民群眾的生命財產安全作賭注，鄉鎮安監站要站在講政治的高度，充分認識安全生產工作的重要性，增強做好安全生產工作的責任感、使命感和榮譽感，以飽滿的工作熱情，端正的工作態度，良好的工作作風投入到安監工作中。
三是要解決監管什么的問題。根據縣市級安監局的工作監管范圍，鄉鎮安監站應對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、易燃易爆物品和易制毒化學品生產經營單位和民爆物品儲存進行安全監管。另外，履行安委辦職責，組織開展安全生產大檢查，協調各有關單位進行安全綜合監管等。對此，云南省制定了《鄉鎮安全生產監督管理機構工作規則》和《縣市級安全生產監督管理部門委托鄉鎮安全生產監督管理機構行政執法暫行辦法的通知》，這為鄉鎮安監站應該做些什么起到了指導性的作用。現在，關鍵是學習、貫徹、落實。
四是要解決怎樣監管的問題。前面幾個問題是意識上的，是基礎，這個問題是實質，是核心。怎樣才能把工作做好，能把工作做到什么程度，靠的就是鄉鎮安監員對業務的掌握程度。所以，要加強對鄉鎮安監站的業務培訓，讓安監員充分掌握業務知識，提高業務知識水平，增強業務辦事能力，在對監管企業進行檢查時才能一語中的、一針見血，才會找準存在的安全隱患，才會采取安全防范措施，才會嚴格按照程序、按照要求開展工作，把基層安全生產工作做實做透，信服于人，服務于人，不斷提高鄉鎮安監員的威信。
