時(shí)間：2023-06-12 14:44:20
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要：承德是我省農(nóng)業(yè)大市，要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展，農(nóng)民盡快脫貧致富，就必須通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近幾年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展明顯滯后，要加快發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)就必須以發(fā)展職業(yè)教育為核心、社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充，重點(diǎn)加強(qiáng)我市各縣職教中心、技工學(xué)校建設(shè)和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，盤(pán)活現(xiàn)有職業(yè)教育資源，對(duì)全市所有職業(yè)教育資源進(jìn)行有效整合，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。
承德是一個(gè)旅游城市，同時(shí)也是我省一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快地發(fā)展起來(lái)，農(nóng)民盡快地脫貧致富，就必須通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終“減少”農(nóng)民。近幾年來(lái)，筆者所在地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，全市先后成立了63家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批實(shí)用型人才。
一、目前我市職業(yè)技能培訓(xùn)存在的突出問(wèn)題
面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新形勢(shì)，職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展明顯滯后，重視普通教育而輕視職業(yè)教育的傾向依然存在，職業(yè)技能培訓(xùn)投入不足且管理力量薄弱，很多職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)備不能滿(mǎn)足教學(xué)需要，師資隊(duì)伍配備不夠齊全且整體素質(zhì)不高，從而帶來(lái)以下幾個(gè)問(wèn)題：
一是培訓(xùn)規(guī)模不大。目前，全市農(nóng)村存量勞動(dòng)力還有163．52萬(wàn)人，其中近50％的剩余勞動(dòng)力需要通過(guò)培訓(xùn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，盡管全市現(xiàn)有63家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)培訓(xùn)規(guī)模都比較小，目前教學(xué)用普通(數(shù)控)車(chē)(銑、鉆、磨)床106臺(tái)，各種焊機(jī)139臺(tái)，電動(dòng)縫紉(拷邊)機(jī)125臺(tái)，電腦1229臺(tái)，鉗工、電子、電工實(shí)驗(yàn)室工位301個(gè)，一次性培訓(xùn)能力只有85l0人，難以滿(mǎn)足勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需要。2005年，全市勞務(wù)輸出100，970人，其中接受正規(guī)的技能培訓(xùn)只有1萬(wàn)余人。
二是培訓(xùn)工種單一。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)源于企業(yè)和行業(yè)部門(mén)創(chuàng)辦的技工學(xué)校、職工學(xué)校，過(guò)去主要從事本系統(tǒng)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，隨著產(chǎn)業(yè)的自我升級(jí)，原有的實(shí)訓(xùn)設(shè)備多數(shù)難以繼續(xù)發(fā)揮作用。加上近幾年投入不足，專(zhuān)業(yè)設(shè)置仍然停留在機(jī)械加工等傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)上。新辦的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，只能開(kāi)設(shè)縫紉裁剪、美容、美發(fā)、計(jì)算機(jī)等一次性投入不大的專(zhuān)業(yè)，全市注冊(cè)的63所職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，其中僅服裝、電腦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校就有38所。由于專(zhuān)業(yè)選擇空間有限，一部分經(jīng)濟(jì)條件較好、想真正學(xué)技術(shù)的農(nóng)村青年．只好到大中城市擇校學(xué)習(xí)，增大了學(xué)習(xí)成本。而對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，只能到附近的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加一些短期培訓(xùn)，就業(yè)后仍然靠出賣(mài)體力掙錢(qián)。
三是培訓(xùn)層次不高。不少民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于缺少科班出身的職業(yè)教師，只能從企業(yè)、社會(huì)聘請(qǐng)一部分熟練工人任教，這些人“做功”可以、“說(shuō)功”往往不行，難以完全勝任教學(xué)工作。另外，我市職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校多數(shù)尚未完成原始積累，難以投入更多的資金購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，造成學(xué)員的動(dòng)手能力普遍較差。甚至有的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被人們戲稱(chēng)為“理論學(xué)校”。有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人雖然懂得一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但卻不太懂得辦學(xué)規(guī)律，缺乏有效的行政、教學(xué)、財(cái)務(wù)管理手段，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。另一方面，目前全市各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)層次多只是初、中級(jí)，培訓(xùn)高級(jí)工和技師的辦學(xué)機(jī)構(gòu)只有承德技師學(xué)院一所學(xué)校，但是每年招收和培訓(xùn)的學(xué)生也不到i000人，難以滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高技能人才的需求。
二、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)需要采取的對(duì)策措施
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)以發(fā)展職業(yè)教育為核心、社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充，緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位，扎實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和對(duì)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部進(jìn)行技能培訓(xùn)，保證全部合格并推薦就業(yè)。筆者認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，今后職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)圍繞三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)加強(qiáng)骨干學(xué)校和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。目前，我市各縣職教中心、技工學(xué)校已經(jīng)初具規(guī)模，但培訓(xùn)層次較低。今后應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)好各縣職教中心、技工學(xué)校，以此推動(dòng)各縣職業(yè)教育的健康快速發(fā)展。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，著力培植數(shù)控技術(shù)、汽車(chē)運(yùn)用與維修、電子電工等專(zhuān)業(yè)，力爭(zhēng)全市建成五個(gè)省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)。與此同時(shí)，積極申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心，爭(zhēng)取更多的資金和政策扶持，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)層次，提升培訓(xùn)質(zhì)量。
(二)盤(pán)活職業(yè)教育存量資源。組建以各縣職教中心、技工學(xué)校為龍頭的職教集團(tuán)，打破地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)和所有制界限，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，對(duì)全市所有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行有效整合，切實(shí)解決好投入不足和資源閑置的矛盾，努力使職業(yè)教育資源的配置更加合理，利用更加充分，效益更加明顯。逐步將行業(yè)、企業(yè)技校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和部分縣、鎮(zhèn)成教中心、招生困難的普通高中撤并或掛靠到縣職教中心和技工學(xué)校。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)積極性。鼓勵(lì)社會(huì)力量集資辦學(xué)，鼓勵(lì)外資參與職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)尚不完全具備辦學(xué)條件的允許在籌建階段試運(yùn)行，待條件成熟時(shí)再正式批準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校。對(duì)現(xiàn)有的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要幫助其盡快達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)的要予以撤消。對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校與公辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在培訓(xùn)補(bǔ)貼和教學(xué)服務(wù)方面一視同仁。進(jìn)一步完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，促進(jìn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的提高。
為全面加快技能培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，必須采取以下五個(gè)方面的措施：
一要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，建立政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制、培訓(xùn)方向、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)安置等方面進(jìn)一步加以規(guī)范。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)需求預(yù)測(cè)情況，科學(xué)制定職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃；進(jìn)一步規(guī)范招生市場(chǎng)秩序，積極履行職責(zé)，支持職業(yè)教育發(fā)展；鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校跨區(qū)域招生和與本地企業(yè)、異地職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。堅(jiān)持職業(yè)教育以政府舉辦為主，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，參與學(xué)校的基本建設(shè)和后勤社會(huì)化改革和服務(wù)，并積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在企業(yè)建立生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)加工中心，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與的多元化辦學(xué)格局。
二要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育教學(xué)模式。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)改造和調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，拓寬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用性和適應(yīng)性；要著眼地方經(jīng)濟(jì)，立足各類(lèi)企業(yè)，面向農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力；要積極推進(jìn)課程和教材改革，研究和編寫(xiě)反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法，具有職業(yè)教育和地方特色的課程和教材，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的需要。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件開(kāi)辦高等職業(yè)教育。要全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合的辦學(xué)模式，努力把職業(yè)學(xué)校辦成面向社會(huì)、開(kāi)放型、多功能的教育和培訓(xùn)中心，滿(mǎn)足求學(xué)者的豐富知識(shí)、增強(qiáng)技能等多種需要。
三要加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展骨干教師的教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位和外地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與考察；挑選師范類(lèi)和非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到職業(yè)教育教師隊(duì)伍中來(lái)，采取有效措施穩(wěn)定職教師資隊(duì)伍；要廣泛吸引企事業(yè)單位工程技術(shù)、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)、兼職教師，提高具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例；要重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的職業(yè)教育骨干教師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手。未來(lái)五年，全市公辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)70％以上的專(zhuān)職教師應(yīng)達(dá)本科學(xué)歷，80％以上的生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要具備技師或高級(jí)技師職業(yè)資格。
大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)重要的民生工程，不僅關(guān)系到大中專(zhuān)畢業(yè)生和廣大人民群眾的切身利益，而且直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為應(yīng)對(duì)2009年較為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，切實(shí)做好促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)畢業(yè)生）就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
2009年我市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作總體目標(biāo)是：畢業(yè)生就業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，不低于全省平均水平。
二、實(shí)施十項(xiàng)舉措，全力促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)
（一）我市人才市場(chǎng)全年為畢業(yè)生提供有效就業(yè)崗位不少于18000個(gè)，舉辦洽談會(huì)不少于100場(chǎng)，其中畢業(yè)生大型專(zhuān)場(chǎng)專(zhuān)題洽談會(huì)不少于20場(chǎng)；市人才市場(chǎng)每周五、周六舉辦求職招聘會(huì)，全年確保不少于1500家次企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘。**人才網(wǎng)、**人事編制網(wǎng)等人事人才網(wǎng)站，常年開(kāi)通網(wǎng)上人才市場(chǎng)，免費(fèi)提供求職招聘信息，每月舉辦一次針對(duì)不同行業(yè)、不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)題畢業(yè)生網(wǎng)上招聘活動(dòng)。
（二）全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供不少于500個(gè)崗位接收畢業(yè)生。2009年，全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員主要用于安排畢業(yè)生，通過(guò)2次面向社會(huì)的統(tǒng)一考試，公開(kāi)招聘，擇優(yōu)聘用。（三）政府“花錢(qián)買(mǎi)崗位”，為畢業(yè)生提供崗位不少于1550個(gè)。一是選聘50名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；二是繼續(xù)實(shí)施“縣以下農(nóng)村中小學(xué)一校一名師范類(lèi)本科生計(jì)劃”，選聘200名普通高校師范類(lèi)畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教；三是認(rèn)真做好市政府2009年八項(xiàng)民生工程中關(guān)于“繼續(xù)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障水平”的要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘100名本科畢業(yè)醫(yī)務(wù)人員，為村級(jí)衛(wèi)生室招聘300名專(zhuān)科畢業(yè)醫(yī)務(wù)人員，引導(dǎo)醫(yī)療類(lèi)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)；四是購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)性就業(yè)崗位900個(gè)，其中市、縣（市、區(qū)）就業(yè)服務(wù)崗位100個(gè)，主要用于安置困難家庭畢業(yè)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)統(tǒng)計(jì)員工作和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作崗位818個(gè)。
對(duì)到縣（市、區(qū)）屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的高校畢業(yè)生，按省政府相關(guān)規(guī)定償還國(guó)家助學(xué)貸款、返還學(xué)費(fèi)。
（四）鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生100%提供扶持。免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專(zhuān)家評(píng)析、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持、進(jìn)園孵化和后續(xù)服務(wù)的“八位一體”幫扶機(jī)制。全面落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保、場(chǎng)地安排、項(xiàng)目孵化等各項(xiàng)扶持政策。為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶，提供“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)援助，幫助畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
（五）積極組織開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，提升畢業(yè)生實(shí)踐能力。將我市畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地增加至300個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)專(zhuān)業(yè)范圍，對(duì)有意愿參加見(jiàn)習(xí)的畢業(yè)生100%提供見(jiàn)習(xí)崗位。通過(guò)有針對(duì)性的技能培訓(xùn)后，推薦畢業(yè)生參加3—6個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習(xí)，見(jiàn)習(xí)期間，由政府及見(jiàn)習(xí)單位分別為畢業(yè)生每月各發(fā)放生活補(bǔ)貼300元。適時(shí)舉辦畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)專(zhuān)場(chǎng)推薦會(huì)，最大限度滿(mǎn)足見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的需求。
（六）完善職業(yè)技能培訓(xùn)措施，提高畢業(yè)生職業(yè)技能和就業(yè)上崗能力。對(duì)有參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生100%提供培訓(xùn)，對(duì)完成技能培訓(xùn)的畢業(yè)生發(fā)放300元的交通補(bǔ)貼。把畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)全部納入“普惠制”培訓(xùn)范圍，針對(duì)畢業(yè)生的不同培訓(xùn)需求，可進(jìn)入**職教城中的各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)村家庭畢業(yè)生提供住宿條件，切實(shí)為畢業(yè)生提高就業(yè)能力創(chuàng)造條件。
（七）為申請(qǐng)就業(yè)援助的困難家庭畢業(yè)生100%推薦就業(yè)崗位。千方百計(jì)采取措施，幫助申請(qǐng)就業(yè)援助的困難家庭畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)崗位，主動(dòng)為他們提供“一對(duì)一”的就業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)推薦，并優(yōu)先組織參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，確保困難家庭畢業(yè)生全部得到安置。申請(qǐng)就業(yè)援助的困難家庭畢業(yè)生，在未就業(yè)前給予不超過(guò)3個(gè)月的每月500元的生活補(bǔ)貼。
（八）全面啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供條件。2009年，全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園增至10個(gè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生全面開(kāi)放，為畢業(yè)生提供全方位、“一條龍”式的服務(wù)，扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。在達(dá)道灣工業(yè)園區(qū)設(shè)立的“**市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，于3月底前掛牌并投入使用。
（九）構(gòu)建完善的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）畢業(yè)生就業(yè)工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮基層組織促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的作用，把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的觸角延伸到街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立服務(wù)窗口，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)生狀況進(jìn)行普查統(tǒng)計(jì)，做到底數(shù)清，情況明。對(duì)畢業(yè)生就業(yè)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)名制登記、逐級(jí)匯總月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)全地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（十）打造促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”。一是面向大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)開(kāi)展十項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)：即免費(fèi)參加市場(chǎng)和網(wǎng)上招聘、免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、免費(fèi)辦理報(bào)到落戶(hù)手續(xù)、免費(fèi)辦理就業(yè)手續(xù)、免費(fèi)提供人事、免費(fèi)求職登記、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、免費(fèi)進(jìn)園孵化。二是各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，在畢業(yè)生報(bào)到、就業(yè)高峰期間實(shí)行無(wú)假日服務(wù)。三是通過(guò)**人才網(wǎng)、**人事編制網(wǎng)“畢業(yè)生就業(yè)咨詢(xún)熱線(xiàn)”，及時(shí)地為畢業(yè)生答疑解惑；在新聞媒體開(kāi)辟畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)欄，宣傳政策，定期用人信息，切實(shí)做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的合力
（一）各級(jí)黨委、政府要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺到重要議事日程，納入總體工作規(guī)劃之中。各地區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門(mén)，積極解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。要加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的支持力度，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保證。
（二）各縣（市）、區(qū)政府要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的具體政策，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，舉辦促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，與全市上下聯(lián)動(dòng)，共同做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作。同時(shí)，要采取有效措施，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)人才儲(chǔ)備意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用，積極提供就業(yè)崗位，吸納接收畢業(yè)生就業(yè)。
關(guān)鍵詞: 職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定作用具體操作
職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定是高級(jí)職業(yè)技術(shù)類(lèi)院校的主要的教學(xué)工作之一,是培養(yǎng)技能型人才、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑。受2008年以來(lái)的全球金融危機(jī)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,本科生、碩士生身價(jià)一降再降,而掌握一定專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)際應(yīng)用能力的高職學(xué)生反而在這場(chǎng)沒(méi)有戰(zhàn)火的霄煙中勝出,越來(lái)越成為各企業(yè)重新洗牌時(shí)爭(zhēng)搶的對(duì)象。同時(shí),江蘇省提出的“十一五發(fā)展目標(biāo)”的實(shí)施需要大量的具有動(dòng)手能力的應(yīng)用型人才,而高職類(lèi)院校無(wú)疑是承擔(dān)此項(xiàng)培養(yǎng)任務(wù)的主力軍。甚至有些知名高校的本科生畢業(yè)后到技校或職業(yè)學(xué)院進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn),發(fā)出大學(xué)四年有點(diǎn)虛度,不如學(xué)一手技術(shù)的感慨。
然而,從大量企業(yè)單位的用人信息反饋來(lái)看,近幾年畢業(yè)的大多數(shù)高職類(lèi)畢業(yè)生的動(dòng)手能力并不強(qiáng),許多高職畢業(yè)生在進(jìn)入社會(huì)后需3―5年的過(guò)渡期,或者進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的崗前培訓(xùn)才能勝任工作崗位,而現(xiàn)在大多數(shù)企事業(yè)單位的用工方式都是希望能招之即用,各個(gè)院校對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的開(kāi)展則促進(jìn)學(xué)生動(dòng)手能力和專(zhuān)業(yè)水平的提高,從而增加高職學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)或縮短融入社會(huì)的適應(yīng)期。
如何全面地對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定過(guò)程進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),不斷完善和規(guī)范新形勢(shì)下職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,滿(mǎn)足企事業(yè)單位的用人需要,是值得我們深入探討的。
一、對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定進(jìn)行評(píng)價(jià)的作用
學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的教學(xué)評(píng)價(jià)既是對(duì)高職學(xué)生技術(shù)素質(zhì)評(píng)估的過(guò)程,又是對(duì)技能培訓(xùn)的教學(xué)能力和效果進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程;既包括社會(huì)的外部組織、權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)技能培訓(xùn)教學(xué)的檢查評(píng)價(jià),又包括學(xué)校、專(zhuān)業(yè)老師和學(xué)生的自我檢查及評(píng)價(jià);既重視技能培訓(xùn)教學(xué)的總結(jié)性評(píng)價(jià)和對(duì)技能鑒定和確認(rèn),又重視對(duì)技能培訓(xùn)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,以便改進(jìn)技能培訓(xùn)教學(xué),不斷完善和規(guī)范技能培訓(xùn)教學(xué)和鑒定工作。
結(jié)合近十幾年的具體技能培訓(xùn)教學(xué)和鑒定工作,同行們的經(jīng)驗(yàn),以及已經(jīng)作過(guò)的大量的教學(xué)評(píng)價(jià)工作,我們認(rèn)為對(duì)技能培訓(xùn)和鑒定進(jìn)行評(píng)價(jià)的作用大致如下:
1.信息反饋?zhàn)饔谩Ｊ紫染唧w指導(dǎo)老師通過(guò)評(píng)價(jià)可以進(jìn)一步了解學(xué)生,找出起點(diǎn)的基礎(chǔ)情況與不足,以便改進(jìn)教學(xué)方法,做到適時(shí)因人施教,達(dá)到調(diào)整技能培訓(xùn)教學(xué)工作、間接提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果的目的,而學(xué)生也可以取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短,相互學(xué)習(xí)。
2.鑒別作用。通過(guò)評(píng)價(jià),學(xué)生可以了解老師的教學(xué)質(zhì)量和水平,對(duì)老師進(jìn)行考察鑒別,幫助老師改進(jìn)教學(xué)方法,提高技能操作與教學(xué)水平;還可以考察和鑒別學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和潛力,從而因材施教,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和個(gè)別輔導(dǎo),提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)鑒別,一批年輕的指導(dǎo)教師在經(jīng)驗(yàn)豐富的年長(zhǎng)的老師的帶動(dòng)下,操作水平猛進(jìn),而且理論起點(diǎn)又高,對(duì)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用方面更能與時(shí)俱進(jìn)。
3.強(qiáng)化作用。實(shí)踐證明,公平公正的教學(xué)評(píng)價(jià)可以更好地調(diào)動(dòng)老師教學(xué)工作的積極性,激發(fā)教師教學(xué)的潛能。而學(xué)生也可以在老師的表?yè)P(yáng)、肯定及技能提高的過(guò)程中激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性,達(dá)到教與學(xué)共同進(jìn)步的理想境界。
4.促進(jìn)作用。通過(guò)評(píng)價(jià),教師可以對(duì)培訓(xùn)所用教材、教學(xué)方法等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),不斷引進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)和新的教學(xué)方法,吸引學(xué)生學(xué)習(xí),對(duì)提高他們的動(dòng)手能力和實(shí)際應(yīng)用能力起到促進(jìn)作用。
二、對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定評(píng)價(jià)的具體操作
在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的過(guò)程中,不同的時(shí)期有著不同的目標(biāo)和要求,我們要把學(xué)生技能培訓(xùn)和鑒定過(guò)程中的實(shí)際表現(xiàn)和既定的教學(xué)目標(biāo)加以比較,從而確定效果,就必須采用過(guò)程中的診斷評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)和總結(jié)評(píng)價(jià)來(lái)逐一實(shí)施。
1.診斷評(píng)價(jià)。在一個(gè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的開(kāi)始階段,教師可以用診斷評(píng)價(jià)對(duì)參與培訓(xùn)的學(xué)生的入門(mén)水平進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)判。具體做法是:發(fā)一些練習(xí)圖紙和練習(xí)課件給學(xué)生,通過(guò)作業(yè)和提問(wèn)學(xué)生,了解學(xué)生是否具有學(xué)習(xí)新技能所必需的相關(guān)知識(shí)和技能基礎(chǔ)情況,在教學(xué)過(guò)程中觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣;也可以通過(guò)快捷的多媒體播放教學(xué),收集學(xué)生的反饋信息,摸清學(xué)生的現(xiàn)有基礎(chǔ)和對(duì)新技術(shù)、新技能的理解程度,及時(shí)調(diào)整和修正合適的教學(xué)計(jì)劃,做到因人施教、因班施教。
2.形成評(píng)價(jià)。在培訓(xùn)和鑒定的過(guò)程中,教師可以通過(guò)形成評(píng)價(jià)的方法及時(shí)了解老師和學(xué)生在教與學(xué)的過(guò)程中所出現(xiàn)的狀況,不斷調(diào)節(jié)和控制教學(xué)過(guò)程。具體做法是:采用教學(xué)管理部門(mén)和幾位參與培訓(xùn)的老師分別對(duì)學(xué)生完成訓(xùn)練的課題課件打分,掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的第一手資料;也可根據(jù)每位老師在巡回指導(dǎo)中觀察到的實(shí)際操作情況,教學(xué)管理部門(mén)根據(jù)情況及時(shí)提醒老師改進(jìn)教案或調(diào)整教學(xué)進(jìn)度。指導(dǎo)老師要把巡回指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)用集中講解和現(xiàn)場(chǎng)示范的形式告知學(xué)生該如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,督促學(xué)生對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行自我修正,真正達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
符合下列條件之一的人員且年齡為16歲至60周歲不超過(guò)法定退休年齡，均可享受政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定：
一、 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》，顯示未就業(yè)）；
二、 農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者（提供戶(hù)口簿應(yīng)標(biāo)注居住地址為農(nóng)村等身份證明信息）；
三、 畢業(yè)學(xué)年和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生，提供學(xué)校證明或畢業(yè)證復(fù)印件）；
四、 城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（提供學(xué)校證明或畢業(yè)證復(fù)印件）；
五、 貧困家庭成員（指建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，分別提供扶貧部門(mén)蓋章的《扶貧手冊(cè)》復(fù)印件；低保證和戶(hù)口本復(fù)印件；零就業(yè)家庭證和戶(hù)口本復(fù)印件；以上證件均查驗(yàn)原件）；
六、 退役大學(xué)畢業(yè)生士兵（海南籍或入伍地為海南的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵,提供服兵役證件和大學(xué)畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件，查驗(yàn)原件）；
七、 隨軍家屬（經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級(jí)以上政治工作部門(mén)批準(zhǔn)并辦理了隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶，提供配偶軍官證復(fù)印件，查驗(yàn)原件）。
如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)職業(yè)技能的要求日漸提高。但與市場(chǎng)需求不符的是，獲得職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)技能人才缺乏，如果僅由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，顯然已無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求。這就要求高職院校必須承擔(dān)起職業(yè)技能培訓(xùn)的重任，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)技能人才。
一、烏海職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀
烏海市位于西部，面積1754平方公里，人口46萬(wàn)，是一座新興的資源型工業(yè)城市。作為西部大開(kāi)發(fā)的重要工業(yè)城市，境內(nèi)以煤化工、氯堿化工及電力企業(yè)為主導(dǎo)，以熱能動(dòng)力、機(jī)電一體化、無(wú)機(jī)化工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的企事業(yè)單位急需大批高級(jí)應(yīng)用型人才。目前，烏海市職業(yè)技能培訓(xùn)工作主要由勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，大都是市縣區(qū)的職教中心、職業(yè)院校及相關(guān)教育部門(mén)。然而，大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅限于低技能短期培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模相對(duì)較小，層次相對(duì)較低，無(wú)法完全滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。面對(duì)烏海職業(yè)技能人才培訓(xùn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，有必要利用高職院校的資源優(yōu)勢(shì)，使高職院校在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)實(shí)例
烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有較完備的培訓(xùn)體系、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、特色鮮明的培訓(xùn)模式，在職業(yè)能力、職業(yè)技能培訓(xùn)、考試、鑒定和社會(huì)培訓(xùn)等方面都取得了良好的社會(huì)效益。現(xiàn)已開(kāi)設(shè)了化工行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、電子行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、國(guó)家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定、烏海市信息化技術(shù)技能人才培訓(xùn)、國(guó)際信息化人才資格認(rèn)證、1+N復(fù)合型技能人才職業(yè)培訓(xùn)、ISO9000內(nèi)審員資格培訓(xùn)等培訓(xùn)與資格認(rèn)證專(zhuān)業(yè)9個(gè)，培訓(xùn)了技師及以上職業(yè)資格的職工數(shù)千人，職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效顯著。
首先，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有相對(duì)較完備的培訓(xùn)體系。學(xué)校以電力工程、機(jī)電工程、礦業(yè)工程、建筑工程、化學(xué)工程等特色專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，完備了特色專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不同工種的職業(yè)技能。
其次，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。學(xué)校針對(duì)每名教師的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地重點(diǎn)加以培養(yǎng)，使每名教師都有“一技之長(zhǎng)”，形成了一支優(yōu)秀的職業(yè)技能培訓(xùn)師資隊(duì)伍。再次，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有市場(chǎng)的戰(zhàn)略眼光。
學(xué)校與企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，先后與神華烏海煤焦化有限責(zé)任公司、神華蒙西煤化公司、烏海市君正產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)合作進(jìn)行中高層管理干部、在職職工及工人崗前培訓(xùn)等項(xiàng)目，并與市委組織部、市勞動(dòng)局、市環(huán)境保護(hù)局、市殘聯(lián)、市公安局、市統(tǒng)戰(zhàn)部、海化、北方電力公司等行政事業(yè)單位聯(lián)合舉辦了多種職業(yè)能力、職業(yè)資格培訓(xùn)，積累了豐富的使用技能培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)以及實(shí)際操作技能強(qiáng)化培訓(xùn)等方面的經(jīng)驗(yàn)。 轉(zhuǎn)貼于
三、烏海職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)策
高職院校要做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作必須做好以下幾點(diǎn)：
1、根據(jù)市場(chǎng)需求培訓(xùn)。縱觀我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)，供需之間存在著較大矛盾。一方面，大批高校畢業(yè)生找不到適合的工作崗位，職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈；另一方面，某些行業(yè)急需高技能專(zhuān)業(yè)人才，雖然給出了高福利待遇的優(yōu)厚條件，卻招不到合適的人才。對(duì)于某些高技能、高勞動(dòng)強(qiáng)度的特殊行業(yè)，則更急需專(zhuān)業(yè)人才。之所以產(chǎn)生這種供需矛盾，究其原因就是職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)需求把握不準(zhǔn)，未按市場(chǎng)需求進(jìn)行培訓(xùn)。為此，高職院校在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，必須進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及社會(huì)發(fā)展需要開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、打造完備的培訓(xùn)體系。每個(gè)行業(yè)、企業(yè)都有各自的特點(diǎn)，其工作流程、生產(chǎn)工藝、制造規(guī)范、管理規(guī)范、流通渠道等都各不相同，工作過(guò)程中對(duì)職業(yè)技能的要求也各不相同，這就要求職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要擁有完備的培訓(xùn)體系，根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)要求進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，真正培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展要求的高技能人才。
3、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。高職院校的辦學(xué)特色各有千秋，如何將自身特色融入職業(yè)技能培訓(xùn)之中，提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，形成理想的培訓(xùn)體系，是一個(gè)重要課題。最好的方法是結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。例如烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展的化工行業(yè)、電子行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)等等，既能體現(xiàn)院校特色，又符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，對(duì)高職院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極意義。
4、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍。高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系著職業(yè)技能培訓(xùn)的好壞，相比大學(xué)而言，高職教師對(duì)職業(yè)能力水平的要求較高，高職院校必須全面提高教師的職業(yè)能力，才能滿(mǎn)足教學(xué)需求。可以采取多種方式進(jìn)行，例如安排教師到企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)，讓教師更熟悉企業(yè)環(huán)境和操作流程，鍛煉其理論結(jié)合實(shí)踐能力；可以在校內(nèi)模擬真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行實(shí)踐操作，以提升學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果；還有可以主動(dòng)聯(lián)合企業(yè)，進(jìn)行科研合作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等等。最后，要加強(qiáng)對(duì)教師職業(yè)技能的考核。烏海職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要各職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是高職院校齊心協(xié)力，為烏海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
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終身高等職業(yè)教育指高等職業(yè)教育系統(tǒng)和社會(huì)機(jī)構(gòu)為學(xué)習(xí)者提供一生參與有組織學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的教育制度。終身教育思想是當(dāng)今世界最重要、最廣泛的國(guó)際教育理念之一，實(shí)施終身教育，使教育貫穿于人的一生，徹底改變了過(guò)去將人的一生截然劃分為學(xué)習(xí)期和工作期兩個(gè)階段的概念，有利于促進(jìn)教育社會(huì)化和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立。
1.1從社會(huì)發(fā)展角度分析
從社會(huì)發(fā)展角度看，現(xiàn)行教育體系基本上是“以青少年為對(duì)象的職前學(xué)歷教育體系”，非常不利于就業(yè)后人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)。社會(huì)上普遍存在的重學(xué)歷、輕能力的傾向，逼著在崗人員千方百計(jì)地奔高學(xué)歷，卻對(duì)提高職業(yè)技能的非學(xué)歷培訓(xùn)不感興趣，造成了近幾年由“人才結(jié)構(gòu)性缺失”形成的“用工荒”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，特別是大批新興知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的興起，對(duì)從業(yè)人員技術(shù)技能的要求越來(lái)越高，迫使勞動(dòng)者必須根據(jù)勞動(dòng)崗位的需要不斷學(xué)習(xí)和補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，以增強(qiáng)自身的生存、發(fā)展能力。終身職業(yè)教育要求人們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)適應(yīng)職業(yè)的變化，具有新的職業(yè)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建終身職業(yè)教育體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石。
1.2從高等職業(yè)教育改革角度分析
從高等職業(yè)教育改革的角度看，要求職業(yè)教育必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，打破職業(yè)教育自我封閉的學(xué)術(shù)壁壘，根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)和技能的要求及時(shí)調(diào)整學(xué)科、專(zhuān)業(yè)及教學(xué)內(nèi)容，打破教育時(shí)限，使其面向人人，為各類(lèi)人群創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)受教育者年齡、資歷、職業(yè)背景沒(méi)有任何要求，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、形式和手段等沒(méi)有任何限制，充分尊重人的個(gè)性和獨(dú)立選擇，終身職業(yè)教育承載了“有教無(wú)類(lèi)、學(xué)有所用、隨時(shí)隨地、資源豐富、個(gè)性定制、靈活方便、交流共享、與時(shí)俱進(jìn)”的教育理念。每個(gè)學(xué)生可以通過(guò)終身職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)乃至文化休閑、自我完善教育的目的。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放式的終身職業(yè)教育承擔(dān)著職業(yè)教育資源的優(yōu)化、整合、管理和教育服務(wù)的職能，對(duì)每個(gè)受教育者來(lái)說(shuō)是一個(gè)不知疲倦的電子教師，一個(gè)有求必應(yīng)的專(zhuān)家系統(tǒng)，一個(gè)無(wú)處不在的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，將成為每個(gè)受教育者的日常必需品。
1.3從企業(yè)員工崗位能力提高的角度分析
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終是員工職業(yè)能力和素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，提高職工隊(duì)伍的職業(yè)能力、職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)，需要對(duì)人力資源實(shí)施深度開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)員工崗位勝任力的持續(xù)培養(yǎng)和管理。終身職業(yè)教育可以為企業(yè)人員提供面向職業(yè)的培訓(xùn)教育，企業(yè)可以根據(jù)自身的需求靈活選擇合適的職業(yè)教育課程、模式和培訓(xùn)時(shí)間，終身職業(yè)教育能夠?yàn)閱T工的職業(yè)能力與社會(huì)同步發(fā)展提供平臺(tái)。
1.4從構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋角度分析
終身教育體系中的正規(guī)教育與非正規(guī)教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育必須是相互銜接、分工明確的有機(jī)整體。各種形式的教育之間能夠橫向溝通、縱向流通，形成一個(gè)終身教育的立交橋，能夠?yàn)樯鐣?huì)每一個(gè)成員隨時(shí)提供各種學(xué)習(xí)幫助，以滿(mǎn)足不同層次、不同年齡、不同崗位、不同時(shí)間的各類(lèi)人員的不同教育需求。
2發(fā)達(dá)國(guó)家終身職業(yè)教育特點(diǎn)
美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、瑞士、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家以及韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣的職業(yè)教育體系均是以人為本的終身教育體系，學(xué)制彈性，既可以是全日制學(xué)習(xí)，也可以是業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。德國(guó)、瑞士等國(guó)家實(shí)行的雙元制體系，非全日制學(xué)生占比達(dá)到40％以上。在美國(guó)，約有1200萬(wàn)名學(xué)生就讀于全國(guó)1200所社區(qū)學(xué)院，學(xué)生可選學(xué)分課程或非學(xué)分課程，可作為全職學(xué)生或兼職學(xué)生，學(xué)習(xí)時(shí)間安排靈活、學(xué)分可轉(zhuǎn)換成大學(xué)學(xué)分。近年來(lái)，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院出現(xiàn)了一股逆潮流：有些成功地完成了4年大學(xué)教育的畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)市場(chǎng)需要的技能，2000年這一群體的學(xué)生占到社區(qū)學(xué)院學(xué)生總數(shù)的16％。四年制大學(xué)的畢業(yè)生回到社區(qū)學(xué)院就讀的原因有很多種：尋找新的職業(yè)（占56％）、獲取發(fā)展第二職業(yè)增加收入所需的技能、更新職業(yè)和技能、豐富個(gè)人知識(shí)體系以及探索不同課程以確定職業(yè)生涯等。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院作為一種新形態(tài)的高等教育形式，是終身教育理念在高等教育領(lǐng)域得以延伸的載體，普通教育課程和職業(yè)教育課程之間的連接很明顯。職業(yè)科技教育被看作是技能水平升級(jí)的標(biāo)志，消除了學(xué)生是被普通教育“選剩”下來(lái)的偏見(jiàn)。澳大利亞的技術(shù)和繼續(xù)教育（簡(jiǎn)稱(chēng)TAFE），通過(guò)靈活的課程安排，為來(lái)自不同群體的青少年和成年人提供重新接受教育的機(jī)會(huì)，為在校學(xué)生、失業(yè)者、輟學(xué)者、大學(xué)生和成人，提供了一套多元、開(kāi)放的教育體系。澳大利亞的職業(yè)教育與普通教育雙向溝通很靈活，TAFE學(xué)院畢業(yè)生可以轉(zhuǎn)入普通高校就讀，雙方建立了學(xué)分互認(rèn)的通道。如今，歐洲的發(fā)展趨勢(shì)是在終身學(xué)習(xí)體系下認(rèn)可各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)，包括正規(guī)的、非正規(guī)的和非正式的學(xué)習(xí)。在亞洲，日本允許獲得某種職業(yè)資格的“專(zhuān)門(mén)士”進(jìn)入高一級(jí)院校插班學(xué)習(xí)，這實(shí)際上是承認(rèn)了職業(yè)資格的能力水平，打通了職業(yè)教育與普通教育的鏈接，拓寬了職業(yè)院校學(xué)生的出路；韓國(guó)則建立了一套在終身學(xué)習(xí)框架下的非正規(guī)教育模式，為那些在正規(guī)學(xué)校系統(tǒng)中錯(cuò)過(guò)了最初學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的人提供第二次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
3云南省高等職業(yè)教育在終身教育方面存在的問(wèn)題
與國(guó)外的終身教育相比，云南省高等職業(yè)教育在其終身性方面還存在以下問(wèn)題。
3.1普通高等教育與高等職業(yè)教育之間的橫向溝通、縱向流通的機(jī)制未形成
目前，云南高等職業(yè)教育與普通高等教育之間的溝通途徑主要有2種：一是高職學(xué)生通過(guò)“專(zhuān)升本”途徑升入普通本科院校繼續(xù)就讀，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育與普通高等教育之間的跨界升學(xué)；二是部分高職專(zhuān)科學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)通過(guò)“3＋2”或“2＋2”等模式與普通本科院校合作，共同培養(yǎng)本科層次的技術(shù)技能人才。然而，目前云南省高職院校學(xué)生走“專(zhuān)升本”途徑進(jìn)入普通本科院校就讀的比例極低，高職院校的強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)與普通本科院校合作培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才的辦學(xué)途徑也還在探索中，普通本科院校學(xué)生到高職院校提高技能的途徑還未開(kāi)通。這些體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，既阻礙了大部分高職學(xué)生跨界進(jìn)入本科院校就讀的愿望，也阻礙了普通本科學(xué)生進(jìn)入高職院校提高技術(shù)技能的需求。
3.2高等職業(yè)教育與繼續(xù)教育之間尚未融通
正規(guī)教育不是擴(kuò)大學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的唯一途徑。在很多情況下，正規(guī)教育并不能很好地滿(mǎn)足非傳統(tǒng)學(xué)生的需求。而非正規(guī)教育，通過(guò)靈活的課時(shí)安排，兼職或網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，可以彌補(bǔ)正規(guī)教育的不足，為那些在正規(guī)學(xué)校系統(tǒng)中錯(cuò)過(guò)了最初學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的人提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育，是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。繼續(xù)教育是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的教育形態(tài)，是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，它在形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)方面起到了推動(dòng)作用。我國(guó)的繼續(xù)教育形式主要有成人高考、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、高等函授學(xué)院、開(kāi)放大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、管理干部大學(xué)、普通大學(xué)的成人與繼續(xù)教育學(xué)院等。目前，云南省的高等院校中，除了云南開(kāi)放大學(xué)試點(diǎn)探索寬進(jìn)嚴(yán)出、學(xué)分銀行、終身學(xué)習(xí)“立交橋”三大制度，按照“大學(xué)＋平臺(tái)＋體系”的總體構(gòu)架，建設(shè)立體式覆蓋城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系外，全省高職院校的辦學(xué)形式主要以全日制學(xué)歷教育為主，其下設(shè)的職業(yè)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)也主要以成人學(xué)歷教育為主。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃（2014—2020）》指出，各類(lèi)職業(yè)院校是繼續(xù)教育的重要主體，應(yīng)通過(guò)多種教育形式為所有勞動(dòng)者提供終身的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)已要求高職院校承擔(dān)繼續(xù)教育的重要主體責(zé)任，但目前滿(mǎn)足人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的體制機(jī)制尚未建成。
3.3高職院校面向社會(huì)的職業(yè)技能培訓(xùn)有待進(jìn)一步拓展
目前，在國(guó)家示范（骨干）院校和省級(jí)示范（骨干）院校的帶動(dòng)下，云南省的高等職業(yè)院校已擁有相當(dāng)數(shù)量的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，有些還是實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。這些實(shí)訓(xùn)基地為學(xué)生在學(xué)校期間培養(yǎng)動(dòng)手能力、獲得職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)技能證書(shū)提供了重要保障。但這些實(shí)訓(xùn)基地在繼續(xù)教育方面的功能還沒(méi)有挖掘出來(lái)，一方面很多專(zhuān)業(yè)沒(méi)有充分利用實(shí)訓(xùn)設(shè)備開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；另一方面利用實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)外進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的面不夠廣，往往只承接與學(xué)校有合作協(xié)議的企業(yè)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定任務(wù)，在面向社會(huì)各群體的職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定等方面尚未發(fā)揮其繼續(xù)教育的重要主體作用。以昆明冶金高等專(zhuān)科學(xué)校為例，學(xué)校設(shè)有職業(yè)培訓(xùn)站和職業(yè)技能鑒定所，可面向社會(huì)進(jìn)行采選冶、電氣類(lèi)、地質(zhì)類(lèi)、測(cè)量類(lèi)、機(jī)械類(lèi)、建材類(lèi)、建筑類(lèi)、環(huán)保類(lèi)等100多個(gè)職業(yè)工種的職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作，近3年學(xué)校與云南冶金集團(tuán)股份有限公司及下屬企業(yè)、云南銅業(yè)集團(tuán)、云天化集團(tuán)、中建材水泥集團(tuán)、昆鋼嘉華水泥集團(tuán)等多家企事業(yè)單位合作，開(kāi)展了11062人次的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，年均培訓(xùn)鑒定規(guī)模為3687人次，其規(guī)模與市場(chǎng)需求還有很大差距，尚需進(jìn)一步挖掘其對(duì)外的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與鑒定潛能，承擔(dān)起更多人群的繼續(xù)教育責(zé)任。
4實(shí)現(xiàn)云南終身高等職業(yè)教育的建議
4.1暢通高等職業(yè)教育與普通高等教育橫向溝通、縱向流通的通道高等職業(yè)教育和普通高等教育的溝通有很多種方式，在橫向溝通方面，一是在普通高等學(xué)校的教學(xué)中滲透高等職業(yè)教育的內(nèi)容；二是推動(dòng)高職學(xué)校的課程面向普通高等學(xué)校開(kāi)放；三是普通高校畢業(yè)生可以進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)市場(chǎng)需要的技能。在縱向流通方面，高職院校與普通院校之間應(yīng)建立學(xué)分互認(rèn)的通道，允許高職畢業(yè)生進(jìn)入普通高等學(xué)校繼續(xù)升造，以滿(mǎn)足部分高職學(xué)生學(xué)歷層次提升和教育類(lèi)型的“跨界”意愿。
4.2建立高等職業(yè)教育與繼續(xù)教育有機(jī)融合的機(jī)制
1）建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果積累制度，開(kāi)展不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)證，通過(guò)建立學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的成果檔案（學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育），推動(dòng)高職院校與成人高校、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。2）充分利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地為社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，在服務(wù)廣度方面，應(yīng)拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定的覆蓋面，向未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、殘疾人、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新市民等群體提供職業(yè)技能培訓(xùn)的平臺(tái)，讓他們能夠獲得就業(yè)所需要的基本技能；在服務(wù)深度方面，應(yīng)包括業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)技術(shù)性培訓(xùn)。3）積極開(kāi)展社區(qū)教育。充分利用高職院校的場(chǎng)所設(shè)施、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，向社區(qū)開(kāi)放教育資源，面向社區(qū)所有成員開(kāi)展與生活密切相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以及民主法制、文明禮儀、保健養(yǎng)生、生態(tài)文明等方面的教育活動(dòng)。
4.3建立彈性學(xué)習(xí)的終身教育體系
云南省的高等職業(yè)教育應(yīng)借鑒國(guó)外職業(yè)與繼續(xù)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)高等職業(yè)教育體系的開(kāi)放性和多樣性，使勞動(dòng)者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過(guò)多次選擇、多種方式靈活接受高等職業(yè)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者為職業(yè)發(fā)展而學(xué)習(xí)，使高等職業(yè)教育成為促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)發(fā)展的教育，為滿(mǎn)足學(xué)生終身學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)：學(xué)生可以選擇任何時(shí)間、任何地點(diǎn)學(xué)習(xí)；可以選擇學(xué)分課程，也可選擇非學(xué)分課程；可作為全職學(xué)生或兼職學(xué)生，等等，為學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)和就業(yè)敞開(kāi)大門(mén)。
5結(jié)語(yǔ)
一、總體要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委四屆五次、八次全會(huì)精神，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化的要求，重點(diǎn)抓好漁農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)、教育扶貧三大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村教育水平有新提高，教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度有新提高，人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度有新提高。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2005年開(kāi)展“關(guān)愛(ài)基層、服務(wù)三漁（農(nóng)）”實(shí)踐活動(dòng)的主要工作目標(biāo)是：進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，全市小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中入學(xué)率達(dá)到99.5%。加快漁農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，3-5周歲幼兒入園率達(dá)到90%以上。著力提高漁農(nóng)村初中畢業(yè)生升學(xué)比例，確保全市2005年初中畢業(yè)生升高中段學(xué)校比例達(dá)到90%以上，普職比保持1：1左右。繼續(xù)建設(shè)XX職業(yè)技能培訓(xùn)中心等五大培訓(xùn)中心，重點(diǎn)扶持XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院和XX職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，抓好十大專(zhuān)業(yè)建設(shè)，完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。實(shí)施扶貧助困教育券制度，全市幫困助學(xué)金額達(dá)到270萬(wàn)元以上。切實(shí)幫助暖促指導(dǎo)員所駐村解決實(shí)際困難，做好9個(gè)結(jié)對(duì)貧困戶(hù)的幫扶工作。
圍繞上述工作目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下工作：
（一）大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。有計(jì)劃地開(kāi)展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村，強(qiáng)校支援弱校”工作，讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與漁農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校簽署合作辦學(xué)協(xié)議，結(jié)成教育共同體關(guān)系。以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，組建普教集團(tuán)、成教集團(tuán)、幼教集團(tuán)。市屬學(xué)校率先開(kāi)展辦學(xué)試點(diǎn)2個(gè)，并推動(dòng)縣區(qū)試點(diǎn)工作。
2、寄宿制初中建設(shè)。采取“撤、并、聯(lián)、建”等形式，推動(dòng)各縣區(qū)的示范性寄宿制初中建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)省“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”建設(shè)工程，力爭(zhēng)一、二、三類(lèi)達(dá)標(biāo)學(xué)校在20所以上，。
3、學(xué)前教育發(fā)展。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師、園長(zhǎng)公派制度，做好城鄉(xiāng)幼兒園分級(jí)分類(lèi)評(píng)估。全市3—5周歲幼兒入園率達(dá)到90%以上。
4、新城學(xué)校建設(shè)。根據(jù)新區(qū)學(xué)校規(guī)劃，新建新城小學(xué)，擴(kuò)建大成中學(xué)，完成總工程量的50%；完成臨城中心小學(xué)改建規(guī)劃，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。
5、實(shí)施教師關(guān)愛(ài)工程。重點(diǎn)在教師政治民主、經(jīng)濟(jì)生活和精神文化需求等三個(gè)方面關(guān)愛(ài)教職工，幫助解決教職工及子女的就業(yè)、入學(xué)、住房等實(shí)際問(wèn)題。
（二）大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1、辦好海運(yùn)學(xué)院。完成海運(yùn)學(xué)院今年招生任務(wù)，確保畢業(yè)生就業(yè)率90%以上，對(duì)口就業(yè)率60%以上，為漁農(nóng)民轉(zhuǎn)入海運(yùn)業(yè)培訓(xùn)1000人以上。完成海運(yùn)學(xué)院工程的決算、工程審計(jì)和拆遷安置工程的竣工驗(yàn)收及交房。協(xié)助學(xué)院做好摘籌的各項(xiàng)任務(wù)。
2、基地化辦學(xué)。引導(dǎo)職校走“廠校一體”、“校企合作”的基地化發(fā)展路子。著力打造臨港工業(yè)技能型人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)培訓(xùn)基地—舟山職業(yè)技術(shù)學(xué)校機(jī)械與船舶修造業(yè)基地，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地。
3、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)扶持和建設(shè)好港口與物流、航海輪機(jī)與駕駛、機(jī)械加工、船舶修造、旅游服務(wù)、賓服與烹飪、貿(mào)易與營(yíng)銷(xiāo)、水產(chǎn)品加工、電子電工、石化等十大專(zhuān)業(yè)。開(kāi)展市重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)評(píng)審，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)示范專(zhuān)業(yè)1—2個(gè)。
4、社區(qū)教育統(tǒng)籌。根據(jù)漁農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要求，整合各類(lèi)教育資源，充分利用漁農(nóng)村學(xué)校校舍、設(shè)施、師資、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，舉辦社區(qū)學(xué)院，為漁農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和建立學(xué)習(xí)型社區(qū)服務(wù)。
5、“暖促”職業(yè)技能培訓(xùn)。完善以重點(diǎn)職校為核心的開(kāi)放式職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，扶持國(guó)際海員、舟山職業(yè)技能培訓(xùn)等五大培訓(xùn)中心建設(shè)。全年完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。
（三）大力推進(jìn)教育扶貧工程，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。
1、“扶貧助學(xué)”教育券制度。建立扶貧助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育的權(quán)利，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，全市幫困助學(xué)金額達(dá)到270萬(wàn)元以上。
2、辦好XX學(xué)校，XX學(xué)校堅(jiān)持“誰(shuí)困難，誰(shuí)優(yōu)先”的原則繼續(xù)面向全市家庭經(jīng)濟(jì)最困難的適齡少年兒童招生，計(jì)劃招收40名學(xué)生左右，在校生保持在350名左右。XX初中重點(diǎn)面向漁民子弟，計(jì)劃招收150名左右新生，在校生達(dá)到650名左右。
3、關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員及外來(lái)流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題。以公辦學(xué)校為主，以適量民工子弟學(xué)校為輔，切實(shí)解決民工子女入學(xué)問(wèn)題，外來(lái)流動(dòng)人口子女入學(xué)率達(dá)到96%以上。
三、工作措施。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面理解和把握中央、省委、市委關(guān)于服務(wù)“三漁（農(nóng)）”的政策措施。通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)市委開(kāi)展“關(guān)愛(ài)基層、服務(wù)三漁（農(nóng)）”實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“三漁（農(nóng)）”的自覺(jué)性，以高度的政治責(zé)任、有力的工作措施、良好的精神狀態(tài)，合力抓好這項(xiàng)活動(dòng)。
2、調(diào)查研究，明確任務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊密結(jié)合我市漁農(nóng)村實(shí)際和教育工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，研究確定具體的實(shí)施方案，明確服務(wù)“三漁（農(nóng)）的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和具體措施。并將具體的工作分解落實(shí)到相關(guān)處室。
論文摘 要：本文通過(guò)調(diào)查昭通農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀，提出高師英語(yǔ)教育應(yīng)注重英語(yǔ)教師職業(yè)技能的培養(yǎng)，探析英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容體系、教學(xué)方法和主要途徑。
一、調(diào)查概述
我們以昭通市昭陽(yáng)區(qū)、鎮(zhèn)雄、永善、彝良、魯?shù)椤Ⅺ}津、綏江的100多名農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教師及800余名學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，采用訪(fǎng)談、問(wèn)卷、課堂觀察等調(diào)查方式，對(duì)教師的基本情況：如性別、年齡、學(xué)歷、教齡、職稱(chēng)等；知識(shí)結(jié)構(gòu)與教學(xué)情況；培訓(xùn)情況及科研情況；學(xué)生對(duì)教師教學(xué)情況的評(píng)價(jià)及期望等進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，其目的是：針對(duì)我市農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)目前存在的問(wèn)題,加大師范英語(yǔ)教學(xué)課程設(shè)置的改革力度，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，探索適應(yīng)師范英語(yǔ)教學(xué)的新方法，走出具有中國(guó)特色的師范英語(yǔ)教學(xué)的新路子，從根本上促進(jìn)地方基礎(chǔ)教育的改革。
從《教師調(diào)查表》的結(jié)果分析中表明：65%的教師“完全不了解”英語(yǔ)教師職業(yè)技能知識(shí)；26%的教師“了解一點(diǎn)”英語(yǔ)教師職業(yè)技能知識(shí)；9%的教師“基本掌握”英語(yǔ)教師職業(yè)技能知識(shí)；沒(méi)有教師“能掌握并將技能應(yīng)用于教學(xué)中”。從《學(xué)生調(diào)查表》的結(jié)果分析中表明：62%的學(xué)生對(duì)教師的語(yǔ)音不滿(mǎn)意，73%的學(xué)生對(duì)教師的板書(shū)不滿(mǎn)意，55%的學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)方法不滿(mǎn)意。
二、國(guó)家教委對(duì)高等師范學(xué)校學(xué)生教師職業(yè)技能的要求
國(guó)家教委師范司于1993年印發(fā)了《高等師范學(xué)校學(xué)生的教師職業(yè)技能訓(xùn)練基本要求》，之后又委托首都師范大學(xué)起草了《高等師范學(xué)校學(xué)生的教師職業(yè)技能訓(xùn)練大綱》，并請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審定，出臺(tái)了《高等師范學(xué)校學(xué)生的教師職業(yè)技能訓(xùn)練大綱》(試行)，該大綱是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教師職業(yè)基本技能訓(xùn)練的依據(jù)。在教師職業(yè)技能訓(xùn)練的各部分內(nèi)容中，都提出了明確的訓(xùn)練目的、訓(xùn)練內(nèi)容以及訓(xùn)練建議和考核要求。
三、對(duì)高師英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)施英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的意義
richards認(rèn)為師資教育的內(nèi)容應(yīng)該至少包括以下六項(xiàng)：教學(xué)理論；專(zhuān)業(yè)知識(shí)；教學(xué)技能；交際技能；應(yīng)變決策；情景知識(shí)。其中教學(xué)技能是評(píng)價(jià)外語(yǔ)教師的核心技能。國(guó)內(nèi)學(xué)者吳一安的研究認(rèn)為：優(yōu)秀外語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)框架由四個(gè)維度構(gòu)成:外語(yǔ)學(xué)科教學(xué)能力；外語(yǔ)教師職業(yè)觀與職業(yè)道德；外語(yǔ)教學(xué)觀；外語(yǔ)教師學(xué)習(xí)與發(fā)展觀。因此，高師英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)理應(yīng)把英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)作為一門(mén)重要的課程納入課程體系。
高師英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生將來(lái)畢業(yè)之后大都要走向英語(yǔ)教師這一職業(yè)崗位。作為一名合格的英語(yǔ)教師，應(yīng)該具有系統(tǒng)的英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、教育學(xué)知識(shí)、英語(yǔ)教學(xué)法知識(shí)，還應(yīng)能夠較熟練地運(yùn)用英語(yǔ)技能和英語(yǔ)教師職業(yè)技能。
作為培養(yǎng)合格中、小學(xué)英語(yǔ)教師師資的搖籃，高等師范院校英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)都應(yīng)該把英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)作為培養(yǎng)目標(biāo)的基本構(gòu)成因素以及教學(xué)內(nèi)容的組成部分，以提高高師英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的英語(yǔ)教學(xué)能力。對(duì)學(xué)生有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行系統(tǒng)的教師職業(yè)技能訓(xùn)練，目的是引導(dǎo)學(xué)生將英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教育學(xué)、心理學(xué)的理論與方法轉(zhuǎn)化為具體從師任教的職業(yè)行為方式，并逐漸趨于規(guī)范化，對(duì)于形成學(xué)生教育和教學(xué)能力；對(duì)于學(xué)生畢業(yè)后勝任教師工作都具有重要的作用。
四、英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)模式
（一）英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容體系
隨著基礎(chǔ)教育英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)改革的不斷深入，中、小學(xué)英語(yǔ)新課程對(duì)高師英語(yǔ)畢業(yè)生的學(xué)科教學(xué)能力提出了越來(lái)越高的要求。因此，英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容也越來(lái)越豐富，趨于構(gòu)成較完整的體系。
英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)包括以下內(nèi)容：英文書(shū)寫(xiě)及教學(xué)技能訓(xùn)練：英語(yǔ)歌曲教唱技能訓(xùn)練；英語(yǔ)游戲組織技能訓(xùn)練；簡(jiǎn)筆畫(huà)輔助教學(xué)技能訓(xùn)練：常規(guī)教具制作與電教儀器使用技能訓(xùn)練：計(jì)算機(jī)輔助英語(yǔ)教學(xué)技能訓(xùn)練：備課技能訓(xùn)練：課堂教學(xué)微技能訓(xùn)練：語(yǔ)言知識(shí)與語(yǔ)言技能的教學(xué)技能訓(xùn)練：作業(yè)批改與學(xué)習(xí)輔導(dǎo)技能訓(xùn)練：課外活動(dòng)組織技能訓(xùn)練：測(cè)試技能訓(xùn)練：教研與自修技能訓(xùn)練等。
（二）英語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)方法
英語(yǔ)教師職業(yè)技能訓(xùn)練的重點(diǎn)應(yīng)放在“訓(xùn)練”上，以學(xué)生為中心，讓學(xué)生充當(dāng)“訓(xùn)練”的主體，在訓(xùn)練實(shí)踐中鍛煉，不斷掌握英語(yǔ)教師職業(yè)技能。而任課教師的角色是技能研討和訓(xùn)練的組織者，在訓(xùn)練過(guò)程中指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真思考、細(xì)心觀察、整理歸納、實(shí)踐鍛煉，扎扎實(shí)實(shí)地掌握英語(yǔ)教學(xué)整個(gè)過(guò)程所需要的各項(xiàng)技能。
為了達(dá)到教學(xué)目的，體現(xiàn)課程的實(shí)踐性，可以采用以下教學(xué)步驟：
1.學(xué)生演示上次課教師布置的課后任務(wù)，組織學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，教師總結(jié)（做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并提出存在的問(wèn)題）
2.教師講解新技能的內(nèi)容，訓(xùn)練的目的、意義、要求、所遵循的原則，訓(xùn)練的步驟、方法、形式等。
3.學(xué)生分組練習(xí)，教師解答疑問(wèn)。
4.學(xué)生以小組為單位演示，其它組的學(xué)生做課堂觀察，之后提出意見(jiàn)和建議。教師做記錄。
5.教師總結(jié)本堂課的內(nèi)容，對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)做出評(píng)分、反饋。
（三）英語(yǔ)教師職業(yè)技能的訓(xùn)練階段
教師職業(yè)技能的突出特點(diǎn)是可訓(xùn)練性，通過(guò)訓(xùn)練，讓學(xué)生掌握嫻熟的技能，在未來(lái)的教學(xué)中能運(yùn)用這些技能，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的課堂教學(xué)活動(dòng)。為達(dá)到訓(xùn)練目的，我們可以分三個(gè)階段訓(xùn)練學(xué)生：微格訓(xùn)練、見(jiàn)習(xí)觀察訓(xùn)練、實(shí)習(xí)實(shí)踐訓(xùn)練。
第一階段：微格訓(xùn)練，也稱(chēng)“微型教學(xué)”、“微觀教學(xué)”或“小型教學(xué)”，是借助多媒體、微格實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)代音像設(shè)備，如攝像機(jī)和放像機(jī)來(lái)輔助教學(xué)，使技能教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)和學(xué)生的演練過(guò)程可視化。可采用以下步驟實(shí)施訓(xùn)練：
1.角色扮演：在微格課堂中，學(xué)生輪流扮演教師、學(xué)生、評(píng)價(jià)員的角色，每次組織10至20分鐘的教學(xué)，由攝像機(jī)記錄下教學(xué)過(guò)程，評(píng)價(jià)員填寫(xiě)評(píng)價(jià)表。
2.反饋和評(píng)價(jià)：學(xué)生一起觀看教學(xué)錄像，“教師”作自我評(píng)價(jià)，“學(xué)生”、“評(píng)價(jià)員”和教師討論之后作出評(píng)議。提出改進(jìn)的建議和意見(jiàn)。
3.重新扮演：根據(jù)教師和同學(xué)的反饋和評(píng)價(jià)，重新組織教學(xué)。
第二階段：見(jiàn)習(xí)觀察訓(xùn)練。見(jiàn)習(xí)觀察訓(xùn)練是組織學(xué)生到學(xué)校的實(shí)習(xí)基地聽(tīng)課，觀察上課教師的職業(yè)技能運(yùn)用狀況。可采用以下步驟實(shí)施訓(xùn)練：
1.分配任務(wù)：在見(jiàn)習(xí)之前，把學(xué)生分成小組，每個(gè)小組討論并確定觀察點(diǎn)，把每個(gè)觀察點(diǎn)分配給不同的學(xué)生，一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)觀察一種技能的運(yùn)用情況。
2.設(shè)計(jì)量表: 每位學(xué)生根據(jù)自己的觀察點(diǎn)設(shè)計(jì)量表并制作出量表，為評(píng)價(jià)上課教師的技能運(yùn)用情況提供數(shù)據(jù)。
3.課堂觀察：在授課教師上課的過(guò)程中，仔細(xì)觀察，填寫(xiě)量表。
4.討論分析：依據(jù)觀察量表，小組成員對(duì)授課教師的每種教學(xué)技能進(jìn)行分析，討論之后對(duì)授課教師的技能運(yùn)用能力作出總體評(píng)價(jià)。
5.交流分享：小組與小組之間交換各自觀察的情況，與自己的微格教學(xué)作比較，分享觀察成果。
第三階段：實(shí)習(xí)教學(xué)訓(xùn)練。實(shí)習(xí)教學(xué)訓(xùn)練是通過(guò)教學(xué)實(shí)習(xí)來(lái)訓(xùn)練教學(xué)技能的方法。組織學(xué)生進(jìn)入英語(yǔ)課堂，面對(duì)真正的學(xué)生，開(kāi)展英語(yǔ)教學(xué)，訓(xùn)練所學(xué)的技能。這是展現(xiàn)學(xué)生綜合運(yùn)用各種教師職業(yè)技能的學(xué)習(xí)成果的訓(xùn)練，讓學(xué)生在真實(shí)的教學(xué)環(huán)境中實(shí)際運(yùn)用所學(xué)的技能，訓(xùn)練效果好，學(xué)生收益多，感受深。
五、結(jié)語(yǔ)
目前，英語(yǔ)教師職業(yè)技能的培訓(xùn)模式仍然處于探索階段，還需要在教學(xué)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改革，使技能訓(xùn)練規(guī)范化，具有實(shí)用性和可持續(xù)性。讓學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)之后，具有駕馭教育教學(xué)藝術(shù)的綜合能力并運(yùn)用這種能力有效地組織教學(xué)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工商管理 大學(xué)畢業(yè)生 就業(yè)技能培訓(xùn)
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)01-135-02
近年來(lái)，普通高等院校大規(guī)模的擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，加之受經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩及新勞動(dòng)法頒布實(shí)施的影響，用人單位招聘大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的意愿明顯下降，這使得大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題更加尖銳，畢業(yè)學(xué)生、高等院校及學(xué)生家庭多方面臨著巨大的就業(yè)壓力，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為社會(huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)。一方面大學(xué)畢業(yè)生找不到適合的企業(yè)或者找到企業(yè)通過(guò)試用后不被留用再度退回人才市場(chǎng), 另一方面企業(yè)抱怨大學(xué)畢業(yè)生不具備基本的職業(yè)素質(zhì)及技能，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生報(bào)以失望的態(tài)度，歸結(jié)其原因之一是在畢業(yè)生和企業(yè)之間缺少有效的溝通，企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)人才的選擇條件沒(méi)有在有效的時(shí)間內(nèi)傳遞給大學(xué)生，同時(shí)學(xué)校按照傳統(tǒng)講授理論所培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生缺少了企業(yè)希望他們具備的技能，大學(xué)生的培養(yǎng)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向。
通過(guò)調(diào)查研究，工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)，主要存在著以下兩方面的問(wèn)題。其一，工商管理類(lèi)學(xué)生的職業(yè)技能和素養(yǎng)達(dá)不到工作崗位的要求。其二，工商管理類(lèi)學(xué)生缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，受到有技術(shù)背景并有一定管理經(jīng)驗(yàn)的其他專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的有力沖擊。為了解決以上問(wèn)題，加強(qiáng)工商管理類(lèi)學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)是眾多提高就業(yè)率方案中一個(gè)可操作性極強(qiáng)且效果良好的辦法。該職業(yè)技能培訓(xùn)可以緩解工商管理類(lèi)畢業(yè)學(xué)生與社會(huì)企業(yè)供求雙方脫軌的矛盾，通過(guò)對(duì)學(xué)生就業(yè)技能、職業(yè)技能的培養(yǎng)，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高畢業(yè)生就業(yè)率，同時(shí)可以推動(dòng)工商管理學(xué)科教育教學(xué)培養(yǎng)模式的改革。
一、工商管理學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義
1.提高學(xué)生的就業(yè)能力。基本職業(yè)技能、應(yīng)聘技能及職場(chǎng)適應(yīng)技能通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)和訓(xùn)練是可以在較短的時(shí)間內(nèi)被掌握和提高的。從長(zhǎng)期看可以通過(guò)校企溝通令學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生與社會(huì)企業(yè)的需要結(jié)合得更加緊密，形成一個(gè)比較完整的人才培養(yǎng)鏈條；從短期看，通過(guò)對(duì)學(xué)生在校期間相關(guān)職業(yè)技能、應(yīng)聘技能及職場(chǎng)適應(yīng)技能的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，以提高學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提前做好學(xué)生擇業(yè)就職的心理準(zhǔn)備，使學(xué)生一畢業(yè)就能較快地找到較適應(yīng)的工作，同時(shí)更快地適應(yīng)工作環(huán)境，較快達(dá)到崗位相關(guān)要求，降低就業(yè)后再次失業(yè)的失業(yè)率。
2.充分利用高校人力資源。高校有大量從事教學(xué)及科研工作的教師，有多年從事學(xué)生心理輔導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)等工作經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員，可以充分利用他們的優(yōu)勢(shì)，了解學(xué)生的需求，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。
3.完善教育培養(yǎng)模式。通過(guò)就業(yè)技能實(shí)訓(xùn)可以在教學(xué)改革中做出新的嘗試，改變學(xué)校只做理論研究和專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳播的單一教學(xué)模式，培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)，適應(yīng)社會(huì)的應(yīng)用型人才。
4.培養(yǎng)建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍。通過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)踐，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，使教師的注意力不僅僅停留在教學(xué)、科研方面，更應(yīng)該關(guān)注教研科研內(nèi)容與社會(huì)的銜接，相關(guān)實(shí)用職業(yè)技能的培養(yǎng)等方面，從而培養(yǎng)建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍。
5.增加學(xué)校社會(huì)影響力和美譽(yù)度。通過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)踐，創(chuàng)造廣泛與企業(yè)接觸的機(jī)會(huì)，了解企業(yè)需求，達(dá)到校企聯(lián)合的目的，使學(xué)生畢業(yè)后就能適應(yīng)社會(huì)，滿(mǎn)足企業(yè)要求，上崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校提高就業(yè)率、學(xué)生找到適合工作、企業(yè)找到合適員工的多重目的，進(jìn)而增加學(xué)校的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。
6.推行職業(yè)規(guī)劃思想。在校期間進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃的學(xué)習(xí)及自我設(shè)計(jì)，令學(xué)生及早的通過(guò)自我認(rèn)知，明確個(gè)人發(fā)展的方向，及早著手進(jìn)入職場(chǎng)的準(zhǔn)備。
二、就業(yè)技能培訓(xùn)的任務(wù)
1.通過(guò)調(diào)查明確工商管理類(lèi)學(xué)生的需求。
2.通過(guò)外聯(lián)調(diào)查明確社會(huì)上企業(yè)對(duì)工商管理類(lèi)學(xué)生的需求及素質(zhì)要求。
3.通過(guò)高仿真模擬招聘演練，辦公設(shè)備實(shí)際操作，辦公公文實(shí)際撰寫(xiě)等實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)工商管理類(lèi)畢業(yè)生的求職技能。
4.通過(guò)外聯(lián)搭建校企聯(lián)合的橋梁，為畢業(yè)生創(chuàng)建更多的實(shí)習(xí)基地及實(shí)習(xí)崗位，進(jìn)而建立畢業(yè)生輸送渠道。
5.培養(yǎng)與社會(huì)緊密聯(lián)系的雙師型教師隊(duì)伍。
三、就業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施
就業(yè)技能培訓(xùn)共分為六個(gè)階段加以實(shí)施，如下表：
1.第一階段：調(diào)查階段。此階段是培訓(xùn)實(shí)施的基礎(chǔ)階段，此階段的正確實(shí)施是保證以下階段順利有效實(shí)施的關(guān)鍵。主要是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，明確工商管理類(lèi)學(xué)生就業(yè)方面的需求，就業(yè)困惑。
2.第二階段：職業(yè)規(guī)劃階段。（1）認(rèn)識(shí)自我。運(yùn)用相關(guān)測(cè)評(píng)技術(shù)及測(cè)評(píng)軟件，用科學(xué)的方法測(cè)試學(xué)生的性格和職業(yè)興趣。通過(guò)一系列的自我性格測(cè)試、自我職業(yè)興趣測(cè)試讓學(xué)生認(rèn)清自我，明確自身大致的擇業(yè)方向和發(fā)展方向。學(xué)生測(cè)評(píng)后要完成《自我測(cè)試報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容包括――個(gè)人性格、職業(yè)興趣、今后的擇業(yè)方向、擬求職的崗位，大體規(guī)劃個(gè)人的近期目標(biāo)。。（2）認(rèn)識(shí)職場(chǎng)。采用頭腦風(fēng)暴法列舉出適合工商管理類(lèi)學(xué)生就業(yè)的主要行業(yè)的名稱(chēng)、相關(guān)崗位、工作內(nèi)容、任職要求等。明確企業(yè)看中、關(guān)注員工的哪些素質(zhì)、這些素質(zhì)所占的權(quán)重。
要求學(xué)生對(duì)自己感興趣的職業(yè)、崗位，通過(guò)調(diào)查、討論，形成《目標(biāo)職業(yè)調(diào)查報(bào)告》。比較自己目前所具備的素質(zhì)、技能與目標(biāo)素質(zhì)、技能的差距，找出彌補(bǔ)差距的具體方法并進(jìn)行可行性分析。
3.第三階段：就業(yè)指導(dǎo)階段。（1）就業(yè)信息的獲取。主要介紹國(guó)家及地方對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)政策；介紹就業(yè)信息的搜集、（下轉(zhuǎn)第137頁(yè)）（上接第135頁(yè)）查詢(xún)辦法；教授解讀就業(yè)信息中的內(nèi)涵；主要大城市的就業(yè)渠道；就業(yè)當(dāng)年人力資源需求多的行業(yè)、城市等。（2）簡(jiǎn)歷制作。主要介紹簡(jiǎn)歷的格式、內(nèi)容以及送達(dá)方式。（3）面試。主要介紹面試前的準(zhǔn)備、面試禮儀、面試應(yīng)答等；通過(guò)高仿真模擬招聘，進(jìn)行情景演練，提高學(xué)生應(yīng)聘心理素質(zhì)及語(yǔ)言應(yīng)答技能。
4.第四階段：職場(chǎng)基本技能實(shí)訓(xùn)階段。（1）現(xiàn)代化辦公設(shè)備操作。通過(guò)實(shí)際操作，要求學(xué)生會(huì)使用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，會(huì)運(yùn)用電腦辦公軟件進(jìn)行Word文檔的排版、Excel文檔的使用、PPT的制作。（2）基本公文寫(xiě)作。學(xué)習(xí)通知、請(qǐng)示、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等基本公文的寫(xiě)作。以學(xué)生親自寫(xiě)作練習(xí)為主。（3）商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)文件起草能力培訓(xùn)。主要包括標(biāo)書(shū)的撰寫(xiě)（主要是商務(wù)標(biāo)部分的寫(xiě)作）、商業(yè)策劃書(shū)寫(xiě)作、項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的寫(xiě)作、商業(yè)合同的起草與簽訂。此環(huán)節(jié)要求學(xué)生掌握商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)文件的格式、內(nèi)容，并根據(jù)案例要求進(jìn)行相關(guān)文件的起草練習(xí)。
5.第五階段：培訓(xùn)考核階段。（1）校外社會(huì)實(shí)踐考核。要求學(xué)生參加校外招聘會(huì)，以報(bào)告的形式描述招聘會(huì)的參與過(guò)程，說(shuō)明相關(guān)信息，總結(jié)自身應(yīng)聘過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)。（2）培訓(xùn)總結(jié)。要求學(xué)生撰寫(xiě)培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，分析自己在培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的所感所獲，分析自己的優(yōu)劣勢(shì)，診斷出自身的問(wèn)題，明確解決方案。提出對(duì)培訓(xùn)的反饋意見(jiàn)和建議，以便通過(guò)不斷改進(jìn)完善培訓(xùn)。
6.第六階段：個(gè)人咨詢(xún)階段。這個(gè)環(huán)節(jié)是始終貫穿于整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生可以根據(jù)自己的需求，對(duì)擇業(yè)、就業(yè)等方面所持的困惑或遇到的問(wèn)題向指導(dǎo)教師提出個(gè)體咨詢(xún)，咨詢(xún)過(guò)程中老師將單獨(dú)為學(xué)社生進(jìn)行解答或問(wèn)題疏導(dǎo)。
四、培訓(xùn)效果總結(jié)
1.通過(guò)對(duì)受訓(xùn)學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷，分析培訓(xùn)的效果。其中認(rèn)為培訓(xùn)使自己增加了對(duì)自己的了解的學(xué)生占80%，認(rèn)為通過(guò)培訓(xùn)更多地了解了行業(yè)和職業(yè)的占90%，增加面試信心的學(xué)生占91%，能夠掌握現(xiàn)代辦公設(shè)備運(yùn)用的達(dá)到95%，學(xué)會(huì)基本公文寫(xiě)作的占65%，學(xué)會(huì)商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)文件起草的占30%，希望增加模擬面試次數(shù)和時(shí)間的學(xué)生占80%，希望增加個(gè)人咨詢(xún)的學(xué)生占70%，認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)自己幫助不大的僅占3%。當(dāng)然，培訓(xùn)的實(shí)際效果還有待學(xué)生走向職場(chǎng)時(shí)，社會(huì)的真正考驗(yàn)。
2.在就業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中，通過(guò)外聯(lián)工作，加強(qiáng)了高校與企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)創(chuàng)建實(shí)習(xí)基地奠定了基礎(chǔ)。
3.通過(guò)就業(yè)技能培養(yǎng)工作的展開(kāi)，大大提高了教學(xué)工作與社會(huì)實(shí)踐的接合，對(duì)培養(yǎng)雙師型教師，提供了實(shí)踐機(jī)會(huì)，有利于雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)。
4.通過(guò)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的設(shè)計(jì)、實(shí)施、總結(jié)，對(duì)教學(xué)改革提供了新的思路和方法。
總之，工商管理類(lèi)本科學(xué)生的就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)踐，在充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源的條件下，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)模式進(jìn)行了有效的補(bǔ)充，有利于教學(xué)創(chuàng)新改革的實(shí)踐，培訓(xùn)不僅使學(xué)生在走出校園前對(duì)社會(huì)行業(yè)，相應(yīng)工作崗位有了較充分的了解，掌握了應(yīng)聘擇業(yè)技能技巧，提高就業(yè)自信及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高學(xué)生就業(yè)率，學(xué)校的影響力及美譽(yù)度都有所增加，同時(shí)也培養(yǎng)了雙師型教師人才，并在此基礎(chǔ)上形成良性循環(huán)。
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高職教育強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)，但目前高職院校畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能還不能很好地滿(mǎn)足企業(yè)的要求，因而出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低、頻繁更換就業(yè)單位和職業(yè)崗位、薪資低等現(xiàn)象。分析原因，除了在教學(xué)方法與手段、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)等方面需要進(jìn)一步改革外，學(xué)校教師，尤其是年輕教師的職業(yè)技能低是一個(gè)重要因素。提高教師的職業(yè)技能是當(dāng)前高職院校比較重要而亟須解決的一件大事。
教師職業(yè)技能低的原因分析
原因之一：高職院校年輕教師缺少職業(yè)經(jīng)歷。由于高職院校建校時(shí)間短，師資隊(duì)伍中年輕教師居多，這些年輕教師中的大部分又是研究性大學(xué)畢業(yè)后直接到高職院校任教的，因而欠缺職業(yè)經(jīng)歷，缺少職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。他們的職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)能力主要是從書(shū)本和實(shí)驗(yàn)室中得來(lái)，與真實(shí)的產(chǎn)業(yè)有脫節(jié)。
原因之二：教師到企業(yè)掛職實(shí)習(xí)效果差。各級(jí)教育管理部門(mén)一直強(qiáng)調(diào)教師必須下企業(yè)掛職鍛煉。但真正下企業(yè)掛職鍛煉的教師很少，有的教師雖然形式上下企業(yè)掛職，但很少參與企業(yè)生產(chǎn)，或是沒(méi)有作為主要角色參與企業(yè)的生產(chǎn)。對(duì)于這一現(xiàn)象，學(xué)校常常不太關(guān)注，因而教師在企業(yè)掛職的效果不理想。
原因之三：繁重的教學(xué)任務(wù)影響了教師職業(yè)技能的培訓(xùn)與提高。高職教師的教學(xué)任務(wù)重（每位專(zhuān)職教師周課時(shí)數(shù)一般在16節(jié)以上），而且年輕教師每上一節(jié)課所付出的時(shí)間和精力比成熟教師多，還要承擔(dān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、班主任等工作，很少有時(shí)間顧及自身職業(yè)技能的提高。
原因之四：老教師的職業(yè)技能低。高職院校有相當(dāng)一部分從本科院校退休返聘的老教師。這些教師職稱(chēng)高、年齡大（大多在60歲以上），有豐富的教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)，但大多沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷，主持或參與過(guò)的科研項(xiàng)目以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)為主，很少涉及企業(yè)的產(chǎn)品更新、工藝革新，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展知之甚少，他們的職業(yè)技能也需要提高。
上述因素影響了高職學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，一定程度上制約了高職教育的快速發(fā)展。為此，我院提出了以校長(zhǎng)示范和引領(lǐng)為前提、教師自身努力為基礎(chǔ)、企業(yè)主動(dòng)參與為保障的三維一體培訓(xùn)架構(gòu)。
校長(zhǎng)、教師、企業(yè)三維一體的培訓(xùn)架構(gòu)
所謂“三維一體”是指從校長(zhǎng)、教師、企業(yè)三個(gè)不同的視角提出并實(shí)施教師職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)三方面的努力形成合力，實(shí)現(xiàn)提高高職教師職業(yè)技能的目的。
（一）校長(zhǎng)的示范作用和權(quán)力效應(yīng)
大多數(shù)高職院校的校長(zhǎng)其實(shí)是清楚教師職業(yè)技能現(xiàn)狀的。一些領(lǐng)導(dǎo)還論述了具體的培訓(xùn)內(nèi)容，采取了諸如教師下企業(yè)實(shí)踐、校企合作共同開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目、引進(jìn)企業(yè)骨干改善師資結(jié)構(gòu)等措施，但收效總體而言還不夠理想，而且在實(shí)施過(guò)程中總會(huì)遇到許多困難，又難以很好地克服。為此，我院采取了發(fā)揮校長(zhǎng)示范作用和權(quán)力效應(yīng)的舉措，具體內(nèi)容如下。
一是設(shè)立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。建立教師職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各職能處室和二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為主要成員。將培訓(xùn)工作辦公室設(shè)在人事、教務(wù)等相關(guān)職能管理部門(mén)，制定工作規(guī)范和日常工作制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，提供足夠經(jīng)費(fèi)，并將提高教師職業(yè)技能放到學(xué)校工作的重要地位，與學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，使教師職業(yè)技能培訓(xùn)工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程，并使之日常化、制度化。
二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成要體現(xiàn)出教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的特點(diǎn)。班子成員中至少要有一人來(lái)自企業(yè)，形成企業(yè)專(zhuān)家與高等教育管理專(zhuān)家相結(jié)合的形式。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持與企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，努力使學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)接軌，使高職院校在滿(mǎn)足高等教育教學(xué)規(guī)律的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)施年度職業(yè)技能考核制度。基于職業(yè)與產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)屬性，學(xué)校每年安排一定時(shí)間（1～2周）讓領(lǐng)導(dǎo)（包括學(xué)校和系、部、處、室領(lǐng)導(dǎo)）到企業(yè)實(shí)習(xí)或是從事相應(yīng)工作，這對(duì)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身的職業(yè)技能有幫助。更為重要的是，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的示范效應(yīng)，對(duì)教師提高職業(yè)技能有促進(jìn)與推動(dòng)作用，無(wú)形中對(duì)那些不重視職業(yè)技能學(xué)習(xí)、職業(yè)能力沒(méi)有提高或提高較慢的教師造成一定壓力。
領(lǐng)導(dǎo)的示范作用與權(quán)力效應(yīng)，對(duì)提高教師職業(yè)技能將產(chǎn)生明顯成效。
（二）教師自身努力與培訓(xùn)路徑探析
具備“雙師”素質(zhì)，具有良好的職業(yè)技能，是高職教師承擔(dān)教育教學(xué)工作的前提，這一點(diǎn)，高職教師不但應(yīng)在思想上重視，更要付諸實(shí)踐。在培養(yǎng)教師職業(yè)技能的方法路徑上，以下幾種方案可供參考。
第一種方案：從事校企合作科研項(xiàng)目。高職院校的科研與企業(yè)結(jié)合緊密。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和研究，高職教師對(duì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，包括產(chǎn)品性能、市場(chǎng)需求、銷(xiāo)售渠道、售后服務(wù)等會(huì)有較好的了解，對(duì)企業(yè)的工作崗位要求（包括知識(shí)、技能、素質(zhì)等方面）也會(huì)有較好的了解。同時(shí)，由于校企合作項(xiàng)目屬于學(xué)校安排的工作，在完成項(xiàng)目的同時(shí)高職教師也完成了學(xué)校任務(wù)，在一定程度上能緩解既要應(yīng)付繁重教育教學(xué)工作，又要提高自身職業(yè)技能的雙重壓力。
第二種方案：將教師到企業(yè)掛職工作落到實(shí)處。我們強(qiáng)調(diào)教師到企業(yè)掛職的實(shí)際工作參與度，即教師在企業(yè)掛職鍛煉期間，應(yīng)承擔(dān)崗位工作的實(shí)際職責(zé)，還應(yīng)對(duì)教師掛職鍛煉效果實(shí)施考核。當(dāng)然，教師也可以享受工作成績(jī)所帶來(lái)的報(bào)酬，使教師在提高職業(yè)技能的同時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益，形成一種利益與考核雙向推動(dòng)的培訓(xùn)方案。
第三種方案：教師暫時(shí)脫離學(xué)校教育教學(xué)工作崗位直接在企業(yè)就職。這種方案的效果更好，可讓教師完全投入到企業(yè)生產(chǎn)中，經(jīng)過(guò)企業(yè)工作實(shí)踐后再回到學(xué)校，教師不但會(huì)有企業(yè)工作的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、人脈，還能充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校與企業(yè)、專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、能力與職業(yè)之間的銜接關(guān)系。當(dāng)然，這種做法也存在一些不足，比如教師的經(jīng)濟(jì)收入可能會(huì)受到影響，崗位工作人員頻繁變動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)會(huì)有影響，學(xué)校任課教師減少對(duì)正常教學(xué)會(huì)有一定沖擊等。一般而言，學(xué)校如果有對(duì)口企業(yè)或定向合作單位，就有條件安排新教師先到企業(yè)工作一段時(shí)間（一年或兩年），然后再回到學(xué)校教學(xué)崗位；如果沒(méi)有定向合作單位，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造這樣的條件，為教師實(shí)踐搭建平臺(tái)。
以上是三種常用的方案，此外還有其他一些做法可以嘗試。比如，學(xué)校的一個(gè)系或二級(jí)學(xué)院與某個(gè)企業(yè)建立緊密型合作關(guān)系，在人才的定向培養(yǎng)、學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課教學(xué)方面，讓企業(yè)骨干直接參與，有些課程還可以直接在生產(chǎn)崗位上完成教學(xué)，必要的時(shí)候，學(xué)校還可以通過(guò)與企業(yè)共享辦學(xué)收入來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)的合作積極性。那些專(zhuān)業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合度高的學(xué)校，如果校企之間有足夠的信任，還可以嘗試加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)骨干與學(xué)校教師的崗位互動(dòng)。
（三）企業(yè)的積極參與
參與高職教師職業(yè)技能培訓(xùn)工作符合企業(yè)自身利益。首先，教師職業(yè)技能的提高是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型高職人才的前提，從長(zhǎng)期看，有助于企業(yè)遴選滿(mǎn)意的員工。其次，參與院校教師職業(yè)技能培訓(xùn)，能加強(qiáng)校企雙方的互動(dòng)，深化雙方的互信，院校可以通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)教師職業(yè)技能，企業(yè)也可以借助院校的力量解決員工數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題，還有助于解決生產(chǎn)技術(shù)上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這對(duì)校企雙方都有益。再次，協(xié)助教師進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)還可從中獲取一定報(bào)酬。
企業(yè)參與高職教師職業(yè)技能培訓(xùn)的方式較多，下面兩種方案是常用的：一是根據(jù)崗位需求安排教師的培訓(xùn)工作。企業(yè)首先要對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力有較好的了解，然后安排教師掛職的次序、崗位、崗位工作內(nèi)容、時(shí)間長(zhǎng)短等，并對(duì)教師掛職效果實(shí)施考核。二是由學(xué)校安排教師培訓(xùn)。企業(yè)只需給出掛職的崗位和數(shù)量、崗位工作內(nèi)容、崗位職責(zé)要求等。當(dāng)然，教師在下企業(yè)掛職期間，企業(yè)還需對(duì)教師履行掛職效果和工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，必要時(shí)可采取教師換崗、增加或減少實(shí)習(xí)內(nèi)容、延長(zhǎng)或縮短實(shí)習(xí)時(shí)間等措施。
亟須解決的若干問(wèn)題
（一）職業(yè)技能規(guī)范問(wèn)題
每個(gè)行業(yè)有不同的職業(yè)技能要求，同行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的職業(yè)技能規(guī)范也不相同。美國(guó)硅谷的軟件工程師與北京中關(guān)村的軟件工程師的技能要求可能就存在著許多不同，我們很難用同一標(biāo)準(zhǔn)去衡量。但是，一些基本要求是相同的，這些基本要求有的通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)制定并形成規(guī)范，有的還沒(méi)有形成規(guī)范，尤其在新興產(chǎn)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字藝術(shù)設(shè)計(jì)等。對(duì)于那些發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，原有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的需要，也應(yīng)盡快更改與補(bǔ)充。這件事情可以由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做，也可以由幾家大企業(yè)聯(lián)合起來(lái)做，院校專(zhuān)家可以參與。當(dāng)然，制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)只能作為參考內(nèi)容，教師還應(yīng)結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)，從滿(mǎn)足地區(qū)企業(yè)崗位要求出發(fā)（因?yàn)楦呗毊厴I(yè)生絕大多數(shù)在本地企業(yè)里就業(yè)），增加具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的職業(yè)技能教學(xué)內(nèi)容。
（二）尊重企業(yè)的贏利要求
學(xué)校在提高教師職業(yè)技能上得到了企業(yè)的幫助，達(dá)到了培訓(xùn)教師的目的，給企業(yè)一定的報(bào)酬是合理的。所以，必須尊重企業(yè)的贏利要求，這一點(diǎn)可以在校企合作協(xié)議中明確提出。同時(shí)，學(xué)校在安排教師到企業(yè)掛職鍛煉時(shí)，一是不能過(guò)于影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。如果教師在企業(yè)承擔(dān)的工作任務(wù)不能按時(shí)完成并給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，這些損失應(yīng)由教師或?qū)W校承擔(dān)。二是不能占用企業(yè)太多的資源（包括人力、物力等資源），不能因掛職教師數(shù)量過(guò)多而造成企業(yè)資源緊張。
（三）加強(qiáng)教師職業(yè)素質(zhì)教育
教師不但應(yīng)具備一定的與專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位所要求的職業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)通過(guò)多種方法不斷提高職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能不同，不能完全通過(guò)下企業(yè)掛職來(lái)提高，需要學(xué)校采取其他措施。這些措施包括邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校開(kāi)講座，講述職業(yè)崗位要求、日常工作中的好習(xí)慣，分析職業(yè)素質(zhì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的重要性，或通過(guò)典型案例予以說(shuō)明等。還可以將相應(yīng)企業(yè)的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)要求撰編成冊(cè)，安排教師學(xué)習(xí)并組織考試，如果能將考試成績(jī)與工作業(yè)績(jī)掛鉤，則效果可能會(huì)更好。也可以經(jīng)常性地組織教師到不同企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，組織教師分析討論不同企業(yè)職業(yè)規(guī)范、操作流程及優(yōu)缺點(diǎn)，從而逐漸養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。這些對(duì)提高教師職業(yè)素質(zhì)都有一定的幫助。
（四）老教師職業(yè)技能回補(bǔ)
高職院校的老教師（尤其是退休返聘的老教授）在專(zhuān)業(yè)建設(shè)中大多起著帶頭人的作用。他們的知識(shí)和能力水平對(duì)年輕教師的成長(zhǎng)有較大影響，所以他們也應(yīng)該有較高的職業(yè)技能。但由于年齡、身體、工作要求等因素，安排他們下企業(yè)掛職鍛煉不太現(xiàn)實(shí)，但可以讓他們主持校企合作科研項(xiàng)目，圍繞企業(yè)的產(chǎn)品更新、工藝革新等內(nèi)容開(kāi)展研究，從側(cè)面了解企業(yè)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
（五）對(duì)形式主義培訓(xùn)方式的批判
目前社會(huì)上存在的職業(yè)技能培訓(xùn)渠道較多，有行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的，有政府職能部門(mén)舉辦的，有專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)舉辦的，有專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)刊物舉辦的，當(dāng)然也有大學(xué)舉辦的。培訓(xùn)的形式大多是請(qǐng)專(zhuān)家作講座、與會(huì)人員研討、頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)等。從培訓(xùn)效果來(lái)看，對(duì)教師職業(yè)技能的提高幫助不大，許多培訓(xùn)都達(dá)不到預(yù)期效果。因此，提高教師的職業(yè)技能不宜通過(guò)這些培訓(xùn)渠道（個(gè)別效果好的培訓(xùn)項(xiàng)目除外），相對(duì)有效的方法還是組織教師下企業(yè)掛職鍛煉。
（六）一蹴而就培訓(xùn)理念的校正
由于企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備都在不斷更新，對(duì)教師的職業(yè)技能要求也在不斷變化。一兩次的培訓(xùn)不可能滿(mǎn)足教師技能提高的需要，也難以滿(mǎn)足高職教育教學(xué)的需要。但是，長(zhǎng)時(shí)間地安排教師下企業(yè)鍛煉也不現(xiàn)實(shí)。所以，需要形成制度，根據(jù)專(zhuān)業(yè)不同、崗位要求不同、教師個(gè)性特征不同安排教師二三年培訓(xùn)一次，或是五六年培訓(xùn)一次。總之，應(yīng)制定教師職業(yè)技能培訓(xùn)制度，并確保制度的有效性和可操作性。
筆者認(rèn)為，高職院校的教師都應(yīng)該達(dá)到職業(yè)化的要求，無(wú)論是專(zhuān)職教師還是行政管理人員甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)具有較高的職業(yè)技能。在此基礎(chǔ)上，再依據(jù)崗位特點(diǎn)組織教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，營(yíng)造真實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以校企合作、頂崗實(shí)習(xí)為實(shí)訓(xùn)模式和途徑，形成職業(yè)化特征明顯的高等職業(yè)教育模式。
要避免矯枉過(guò)正的兩點(diǎn)啟示
（一）專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)與職業(yè)技能提高應(yīng)統(tǒng)一
在強(qiáng)調(diào)提高職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能的同時(shí)，高職教師不能忽視專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)的研究，這符合高等教育教學(xué)規(guī)律，也是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則的需要。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)產(chǎn)品更新快，應(yīng)用技術(shù)也在不斷創(chuàng)新，教師只有不斷學(xué)習(xí)與研究，掌握更多的知識(shí)，開(kāi)發(fā)更多的產(chǎn)品，才能跟上時(shí)代的發(fā)展。知識(shí)與技能二者相輔相成，不可偏廢。同時(shí)，高職教師還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的研究與實(shí)踐，只有具備了多方面的知識(shí)，并將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，職業(yè)技能才能不斷提高，也才能成為合格的高職教師。
一直以來(lái)，XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，人社部門(mén)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)，從完善政策、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化指導(dǎo)、暢通渠道等方面入手，積極探索畢業(yè)生充分就業(yè)。
一、我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀 茅箭轄區(qū)共有大學(xué)生3200人，已就業(yè) 2030人，就業(yè)率63.44%。2013年應(yīng)屆畢業(yè)90人，已就業(yè)71人，就業(yè)率78.89%。從就業(yè)流向看，70%左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類(lèi)企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。但是70%并不是指到城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)，而是包括了去各類(lèi)企業(yè)(私營(yíng)企業(yè)跨國(guó)公司、世界 500強(qiáng)企業(yè)等等)以及靈活創(chuàng)業(yè)的比例。其中自主創(chuàng)業(yè)的的比例之占0.3%，愿意到城鄉(xiāng)基層服務(wù)崗位的人數(shù)就不多了。可見(jiàn)，大學(xué)生雖然多，大學(xué)生不愿到基層去工作，有業(yè)不就也是造成大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出的一個(gè)原因;空間分布顯示，大學(xué)生就業(yè)大多數(shù)集中到發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門(mén)就業(yè)，愿意到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少，這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元堅(jiān)決不干。這樣就造成了重東部，輕西部;重高層，輕基層的不合理分布。如果大學(xué)生就業(yè)空間分布合理的話(huà)，就業(yè)問(wèn)題就不會(huì)如此嚴(yán)峻或者不存在就業(yè)難的問(wèn)題。把就業(yè)問(wèn)題轉(zhuǎn)向西部是我們解決就業(yè)難問(wèn)題的關(guān)鍵，也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展水平的均衡，國(guó)家的共同富裕，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在某種程度是相對(duì)的過(guò)剩，這與大學(xué)生的觀念選擇就業(yè)造成空間布局不合理密切相關(guān)。
二、影響高校畢業(yè)生就業(yè)的主要因素 面對(duì)日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)國(guó)家需要、個(gè)人意向、有限的供職崗位和多樣的工作環(huán)境，許多青年大學(xué)生會(huì)感到就業(yè)的壓力。總的說(shuō)來(lái)，影響大學(xué)生就業(yè)的因素主要有以下幾個(gè)方面：
1、就業(yè)觀念是影響大學(xué)生就業(yè)最重要的因素。就目前情況看，并不是沒(méi)有足夠的崗位供大學(xué)生選擇，而是大學(xué)生對(duì)就業(yè)崗位的期望值過(guò)高，不甘心屈就于某些工作崗位。
2、自身素質(zhì)欠缺，不明確相關(guān)的就業(yè)知識(shí)。不少學(xué)生對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策、求職途徑、應(yīng)聘技巧、勞動(dòng)用工制度、本專(zhuān)業(yè)的擇崗定位優(yōu)勢(shì)等等都不甚了解，難以確定就業(yè)方向和崗位。
3、高校部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)。社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生少，而有的行業(yè)畢業(yè)生又供過(guò)于求，造成部分崗位欠缺。
4、等級(jí)證書(shū)的限制。計(jì)算機(jī)等級(jí)證、英語(yǔ)(四)六級(jí)證，也成了某些畢業(yè)生就業(yè)的一大障礙。
5、性別歧視。對(duì)此，社會(huì)各界雖已呼吁多年，但只限男生、不招女生這樣的字眼在各類(lèi)招聘會(huì)上仍屢見(jiàn)不鮮。雖說(shuō)現(xiàn)在的大學(xué)女生觀念更新，更多的注重自身素質(zhì)的鍛煉與提高，但在擇業(yè)中的性別歧視仍會(huì)很大程度上影響著大學(xué)生的就業(yè)。
三、我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策落實(shí)情況 XX區(qū)全面貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年湖北省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知(鄂政辦發(fā)〔2013〕37號(hào))》文件精神，為高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù);轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、社區(qū)(村)基層服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展送崗入戶(hù)活動(dòng)，一對(duì)一地開(kāi)展服務(wù);組織其參加招聘活動(dòng);對(duì)有職業(yè)技能培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生，推薦到指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定;對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策;對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助，優(yōu)先提供公益性崗位。對(duì)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和公益性崗位，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
四、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策 目前大學(xué)生就業(yè)難的狀況，既有大學(xué)生自身的主觀原因，也有方方面面的社會(huì)客觀原因。因此，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生、高校以及社會(huì)都必須認(rèn)真對(duì)待。
1、引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和成才觀。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳引導(dǎo)，充分利用就業(yè)指導(dǎo)課、課外就業(yè)指導(dǎo)講座、大學(xué)生勵(lì)志講壇等載體，引導(dǎo)畢業(yè)生克服坐等機(jī)會(huì)的懶惰做法，克服只有在大城市就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的片面想法，客觀理性地面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)現(xiàn)狀，降低就業(yè)期望值，積極爭(zhēng)取來(lái)之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)。引導(dǎo)他們選擇到基層、到中小企業(yè)、到村鎮(zhèn)一線(xiàn)就業(yè)，把基層當(dāng)作積蓄能量的加油站，把基層當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的廣闊天地。
2、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，出臺(tái)了本地區(qū)針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的扶持政策和措施，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等等，切實(shí)把國(guó)家和省、市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施利用好、執(zhí)行好。
3、加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造高效就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步整合各級(jí)各類(lèi)人力資源和市場(chǎng)資源，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝：推髽I(yè)的聯(lián)系，建立暢通的就業(yè)信息渠道。規(guī)范各類(lèi)人才中介服務(wù)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理，提高畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。
4、加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。高校要深化教學(xué)改革，根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，增加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極組織以促進(jìn)就業(yè)為目的實(shí)習(xí)實(shí)踐，確保畢業(yè)生在離校前都能參加實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)其崗位適應(yīng)性，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、鼓勵(lì)企業(yè)與高校構(gòu)建合作互動(dòng)平臺(tái)，為大學(xué)生提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生提升專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)能力。企業(yè)與高校應(yīng)定期溝通交流，開(kāi)展崗位對(duì)接活動(dòng)，企業(yè)將用人標(biāo)準(zhǔn)、條件及時(shí)反饋給學(xué)校，使學(xué)校有針對(duì)性的培養(yǎng)人才,有效解決供求脫節(jié)問(wèn)題;用人單位應(yīng)超前制定用人規(guī)劃，接納和安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生到本單位實(shí)習(xí)，對(duì)應(yīng)聘的大學(xué)生，給予更多的扶持和關(guān)愛(ài);改變用人觀念，構(gòu)建良好的用人機(jī)制，吸引畢業(yè)生來(lái)企業(yè)就業(yè)。
江蘇高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，將加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、民生工程，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)扶持政策，加大投入力度，基本形成一套較為完善的職業(yè)農(nóng)民培育體系。截至2014年，全省累計(jì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1649萬(wàn)人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)73萬(wàn)人、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)40萬(wàn)人，有效提高農(nóng)民群眾的科學(xué)素質(zhì)和務(wù)農(nóng)本領(lǐng)，為全省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供了有力的人才支撐和智力支持。
把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為實(shí)事工程。全省上下按照省委省政府要求，多部門(mén)協(xié)作，大范圍實(shí)施，深層次推進(jìn)。一是注重規(guī)劃設(shè)計(jì)。近年來(lái)，省級(jí)層面先后制定出臺(tái)了《“十一五”江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程規(guī)劃》、《江蘇省中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，組織實(shí)施百萬(wàn)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培育工程，每年開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人。2014年省委省政府的《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014-2020年）》又提出，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)一批科技素質(zhì)高、職業(yè)技能好、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。二是強(qiáng)化財(cái)政投入。2006至今9年省級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助7.4億元用于農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)。三是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。2011年，省委省政府將“新型職業(yè)農(nóng)民培育程度”納入農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系，到2020年達(dá)到50%。省農(nóng)委將農(nóng)民培訓(xùn)作為每年“為農(nóng)民辦十件實(shí)事”之一，新型職業(yè)農(nóng)民培育增長(zhǎng)率納入全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)工作指標(biāo)。2014年，全省新型職業(yè)農(nóng)民培育程度達(dá)到23%。四是推進(jìn)培育試點(diǎn)。2012年，江蘇省昆山、江陰和興化3個(gè)縣市被列入農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，2014年，部、省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)擴(kuò)大到41個(gè)，今年江蘇省被農(nóng)業(yè)部確定為整省示范推進(jìn)省，試點(diǎn)縣市均成立新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定管理辦法，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的培育工作。
分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。目前全省留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力有756萬(wàn)，同時(shí)還有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)23萬(wàn)多戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)3萬(wàn)多個(gè)、農(nóng)民合作社6萬(wàn)多家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5000多家。江蘇省根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員現(xiàn)狀和需求，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)“傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)”“十一五”期間，江蘇省每年開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人。二是開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象主要為種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、村組干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，重點(diǎn)依托全省農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，采取集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤服務(wù)三段式培訓(xùn)，圍繞專(zhuān)業(yè)最新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)基本技能、網(wǎng)絡(luò)信息技能四大模塊開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和創(chuàng)業(yè)能力，“十一五”期間每年培訓(xùn)10萬(wàn)人。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)手、植保員等農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和服務(wù)人員，依托全省農(nóng)廣校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心），采取集中培訓(xùn)和觀摩考察相結(jié)合的方式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能和水平。“十二五”期間，每年培訓(xùn)10萬(wàn)人，其中2萬(wàn)人參加國(guó)家農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。四是開(kāi)展半農(nóng)半讀農(nóng)民學(xué)歷教育。面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的從業(yè)人員以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力，采取農(nóng)學(xué)結(jié)合、送教下鄉(xiāng)的教育模式開(kāi)展農(nóng)民中等職業(yè)教育，每年招生穩(wěn)定在5000人左右，省財(cái)政安排每人1200元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。五是創(chuàng)新培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者。近年來(lái)，江蘇省每年全日制涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)生招生規(guī)模保持在1.5萬(wàn)人左右。這些學(xué)生大多出身農(nóng)村。江蘇省做過(guò)一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，如果有政策支持，愿意涉農(nóng)就業(yè)的畢業(yè)生比例達(dá)到77%。這些受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育、愿意愛(ài)農(nóng)務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”，既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新生力量，也是農(nóng)業(yè)“后繼有人”的主體力量。今年，省農(nóng)委、省教育廳出臺(tái)了《全省高等院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方案》，明確對(duì)全省高等院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)所有應(yīng)屆畢業(yè)生開(kāi)展為期一周的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)重要領(lǐng)域，計(jì)劃每年培訓(xùn)1萬(wàn)人，力爭(zhēng)每年有10%左右的畢業(yè)生進(jìn)入新型職業(yè)農(nóng)民大軍。江蘇省張家港、太倉(cāng)、常熟等地采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”方式，委托有關(guān)農(nóng)業(yè)院校為農(nóng)村基層培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的新型職業(yè)農(nóng)民，財(cái)政全額補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)，創(chuàng)新培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者。
營(yíng)造新型職業(yè)農(nóng)民健康發(fā)展的政策環(huán)境。針對(duì)目前專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍存在土地流轉(zhuǎn)難、融資貸款難、設(shè)施配套難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，江蘇省在資金扶持、稅費(fèi)減免、金融支持等方面加大扶持力度，支持新型職業(yè)農(nóng)民健康發(fā)展。一是扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。設(shè)立支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，實(shí)施一批扶持項(xiàng)目，有效激發(fā)、催生了新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展壯大。2014年省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金2.2億元，專(zhuān)項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金2.4億元，新增專(zhuān)項(xiàng)扶持示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金1000萬(wàn)元。二是加大金融扶持力度。讓社會(huì)資本參與農(nóng)村金融組織建設(shè)，建立580家農(nóng)村小額貸款公司，覆蓋一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貸款余額1100個(gè)億，占全國(guó)的1/8，支持7萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。從2014年起，省金融辦和人民銀行南京分行對(duì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行等四家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要求以縣為單位，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)口支持幫扶。三是完善土地流轉(zhuǎn)政策。調(diào)整農(nóng)村土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)補(bǔ)助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)參與度高的100～300畝的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村土地有序流向以職業(yè)農(nóng)民為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。目前，全省專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地1308萬(wàn)畝，占土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的63.5%。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。2014年底，在江蘇視察時(shí)指出，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是化解“誰(shuí)來(lái)種地”之憂(yōu)的根本舉措。下一步，江蘇省將認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，以開(kāi)展農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)試點(diǎn)為契機(jī)，一手抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，一手抓農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，用好一批對(duì)農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，鼓勵(lì)一批大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，吸引一批愿意務(wù)農(nóng)愛(ài)農(nóng)的年輕人，全力打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
