時(shí)間：2023-06-08 11:17:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)務(wù)核算辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：住房公積金財(cái)務(wù)核算 現(xiàn)狀 探討
一、前言
住房公積金財(cái)務(wù)核算制度已經(jīng)在我國實(shí)施了有十三年之久了，通過住房公積金的財(cái)務(wù)核算制度，能夠起到代替政府執(zhí)行管理的工作，幫助協(xié)調(diào)國家、職工、銀行和住房之間的關(guān)系的作用，并在我國取得了一定豐碩的成果。但面對現(xiàn)在住房公積金財(cái)務(wù)核算方面存在的不足，我們要怎樣做才能夠全面地改善我國職工的住房問題，全面提高職工的購房能力，推動(dòng)我國房地產(chǎn)的發(fā)展呢？本人將在本文中進(jìn)行簡單的探討。
二、我國住房公積金財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀
隨著我國的經(jīng)濟(jì)市場的變化，我國在住房方面也在發(fā)生著巨大的變化。而且，現(xiàn)在我國職工年紀(jì)較輕，存款較少，面對住房的購買問題也是有心無力，所以，做好相應(yīng)的住房公積金財(cái)務(wù)核算方面的工作是非常重要的。所以，我們一定要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的住房公積金方面存在的問題，并加以改善才能夠全面完善我國的住房問題。
（一）住房公積金財(cái)務(wù)核算地位不明確
雖然《住房公積金財(cái)務(wù)會計(jì)核算辦法》已在我國頒布多年了，但是，我們卻沒有完全地將住房公積金財(cái)務(wù)核算放在財(cái)務(wù)管理的核心地位。正是因?yàn)闆]有明確到住房公積金財(cái)務(wù)核算工作的重要地位，沒有對住房公積金的業(yè)務(wù)作出明確的規(guī)定和劃分，這就使得許多管理工作在會計(jì)核算過程中不能夠統(tǒng)一起來，使得我國的住房公積金的核算方法仍然不夠準(zhǔn)確，難以反映出真實(shí)的、合理的資金余缺。
（二）住房公積金財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)的構(gòu)建不夠完善
在現(xiàn)在的住房公積金財(cái)務(wù)核算的機(jī)構(gòu)構(gòu)建過程中，相應(yīng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)還不完善，相應(yīng)的設(shè)施不夠完備，而且，相應(yīng)的人員配置也不合理，沒有能夠根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況來展開相應(yīng)的業(yè)務(wù)核算工作。正是因?yàn)檫@些原因，影響了住房公積金財(cái)務(wù)核算工作的開展。再加上，目前住房公積金財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)的核算人員的專業(yè)能力及水平都難以跟上現(xiàn)有的會計(jì)專業(yè)技能的發(fā)展，導(dǎo)致相應(yīng)員工自身素質(zhì)不高，大大地降低了住房公積金財(cái)務(wù)核算工作的開展。
（三）相應(yīng)的會計(jì)科目設(shè)置不合理
在住房公積金財(cái)務(wù)核算過程中，相應(yīng)的會計(jì)科目主要包括住房公積存款和增值收益存款等。在進(jìn)行會計(jì)科目的設(shè)置當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)會計(jì)科目設(shè)置重復(fù)的現(xiàn)象，在《住房公積金會計(jì)財(cái)務(wù)核算辦法》中規(guī)定，住房公積金管理中心必須在銀行開設(shè)兩個(gè)存款專戶。但是，在這樣的規(guī)定之下，會導(dǎo)致兩個(gè)賬戶中的會計(jì)科目有所重復(fù)，而且，通過資金在兩個(gè)賬戶中頻繁地往來，不僅僅會影響到資金管理方面的問題，同時(shí)還增加了資金的風(fēng)險(xiǎn)和成本。所以，我們應(yīng)該要能夠盡量簡化相應(yīng)的總會計(jì)科目的設(shè)置，設(shè)置合理的明細(xì)科目，將資金管理更加精細(xì)化。
（四）相應(yīng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取比例不明確
在我國相關(guān)的住房公積金財(cái)務(wù)核算的規(guī)定當(dāng)中，由于貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備的提取比例的安排上并不明確，使得我國各地的提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例的方法比較多，每一個(gè)方法所產(chǎn)生的結(jié)果都是不同的，這也就使得貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)大小也是不同的，難以形成一種規(guī)范化的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取，使得住房公積金財(cái)務(wù)核算的工作難以合理地展開。
面對我國現(xiàn)有的住房公積金財(cái)務(wù)核算工作當(dāng)中所存在的不足，我們必須要將其改善，這樣才能夠真正地讓我們的人民從中獲益，享受更加美好的生活，讓我們的社會真正服務(wù)于人民，全面促進(jìn)社會的發(fā)展。
三、對住房公積金財(cái)務(wù)核算的幾點(diǎn)探討
面對住房公積金核算現(xiàn)狀，為住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展提供正確、高效的公積金財(cái)務(wù)核算工作，本人有以下幾點(diǎn)建議：
（一）全面提高住房公積金財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)核算人員素質(zhì)
要做好住房公積金財(cái)務(wù)核算的工作，我們一定要能夠提高核算工作的準(zhǔn)確性，所以，我們的財(cái)務(wù)核算人員的技能一定要得到提高，要全面提高相關(guān)核算人員的素質(zhì)。例如為我們的職員提供一定的核算培訓(xùn)，全面提高他們的專業(yè)技能，為我們的核算工作提供一定的保障。通過提高我們住房公積金財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)核算人員的素質(zhì)，能夠更加規(guī)范相關(guān)的工作程序，使得核算工作更加準(zhǔn)確、會計(jì)科目更加合理，改善住房公積金財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀。
（二）完善住房公積金財(cái)務(wù)核算過程中的規(guī)范化
為了做好相關(guān)的住房公積金財(cái)務(wù)核算的工作，國家應(yīng)該要出臺相應(yīng)的管理辦法，完善并明確相關(guān)的核算工作的規(guī)范化，做好會計(jì)科目的設(shè)置工作，完善相應(yīng)工作的程序，做到每年年底都能夠?qū)Ξ?dāng)期的利息收益及收入支出進(jìn)行徹底的核算和記錄，做到每一季季末都能夠?qū)Ξ?dāng)季的資金和存款進(jìn)行有效的審核，并做好相關(guān)的記錄工作，以便于能夠全面地開展相應(yīng)的核算工作。除此之外，我們還應(yīng)高要做好住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)提取比例的制定，選擇與自身最為合適的比例制度，以便于相關(guān)資金提取的規(guī)范化，以免出現(xiàn)資金混亂的問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算上出現(xiàn)較大的問題。
（三）做好財(cái)務(wù)分析工作，保障下一季度的財(cái)務(wù)核算工作的開展
在我們住房公積金財(cái)務(wù)核算工作中，我們一定要重視財(cái)務(wù)分析工作的開展。通過財(cái)務(wù)分析工作，能夠總結(jié)上一季度的財(cái)務(wù)狀況以及資金的流入與去向，通過對這些財(cái)務(wù)的分析總結(jié)，能夠讓我們對下一季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及核算工作的開展工作起到一個(gè)導(dǎo)向的作用，讓財(cái)務(wù)核算部門能夠在相應(yīng)的分析報(bào)告的基礎(chǔ)之上做好資金的分配和組織債券投資的工作，從而能夠?qū)①Y金風(fēng)險(xiǎn)降到最低，幫助相應(yīng)機(jī)構(gòu)獲得最大利益，起到一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范的作用。
（四）做好相應(yīng)的住房公積金財(cái)務(wù)核算方面的管理工作
在住房公積金的財(cái)務(wù)核算工作開展過程中，我們一定要注重相應(yīng)的管理工作，建立一個(gè)合理的內(nèi)部審計(jì)制度。通過合理的管理、審計(jì)的工作，對住房公積金財(cái)務(wù)核算工作做好一個(gè)管理與監(jiān)督的工作，保障核算過程的合法性與合理性，從而全面提高相應(yīng)核算工作的規(guī)范化。通過有效的管理工作，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)住房公積金財(cái)務(wù)核算過程中出現(xiàn)的不足，從而能夠全面地提高相應(yīng)的核算工作的有效性。通過對核算工作的審計(jì)工作，能夠保障核算材料及資金的正確性，保證會計(jì)核算工作的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，從而全面提高我國的住房公積金財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確性。
（五）建立統(tǒng)一的會計(jì)核算軟件，完善住房公積金財(cái)務(wù)核算工作的開展
隨著我國會計(jì)工作的開展過程中，會計(jì)軟件的運(yùn)用已經(jīng)得到了廣泛的推廣，但是，在不同地區(qū)的住房公積金財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)和不同的部門當(dāng)中，所采用的會計(jì)核算軟件都可能有所不同。這種現(xiàn)象可能會導(dǎo)致我國的財(cái)務(wù)核算工作混亂，難以對核算工作做到及時(shí)的處理，導(dǎo)致出現(xiàn)核算工作的不足。所以，我們一定要能夠建立一個(gè)統(tǒng)一的會計(jì)核算軟件，讓我們的會計(jì)核算工作得到全面地規(guī)范化和統(tǒng)一性，這樣才能夠在實(shí)際工作中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并做到及時(shí)地解決，從而全面改善住房公積金財(cái)務(wù)核算工作的開展現(xiàn)狀。
四、結(jié)束語
住房公積金財(cái)務(wù)核算工作是我國住房公積金管理工作中的核心工作，只有全面改善了我國住房公基金財(cái)務(wù)核算的工作才能夠?yàn)槲覀兊淖》抗芾硖峁┮粋€(gè)有效的資金控制，讓我們的社會能夠真正地服務(wù)于人民，逐步實(shí)現(xiàn)住房公積金的高效運(yùn)作。
參考文獻(xiàn)：
[1]王云.加強(qiáng)住房公積金內(nèi)部審計(jì)[J].會計(jì)之友（下旬刊）. 2010（07）
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關(guān)鍵詞：中小學(xué) 財(cái)務(wù)管理 核算中心 發(fā)展
隨著我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教育事業(yè)也得到了更加廣泛的關(guān)注與重視。我國在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理核算工作方面正在不斷的進(jìn)行一些規(guī)范與改進(jìn)，取得一定成果的同時(shí)，也存在著一些問題，而這些問題會在一定程度上對中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生一定的消極影響，所以需要相關(guān)教育工作者對其進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究，并且要制定出一些改進(jìn)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理核算問題的措施與方法，從而更好的促進(jìn)中小學(xué)教育向著更完美的方向發(fā)展。
1、中小學(xué)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀與問題
1.1、對財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管力度不足
在中小學(xué)核算的過程中，要想對業(yè)務(wù)的信息進(jìn)行詳細(xì)判斷，就需要對單據(jù)中的一些內(nèi)容進(jìn)行核對，這主要是因?yàn)椋行W(xué)財(cái)務(wù)核算的過程中多數(shù)是需要記賬、核算的工作。從單據(jù)這個(gè)方面來說，雖然在過程中做到了對相關(guān)的手續(xù)進(jìn)行簽字確認(rèn)，但是一些虛假的單據(jù)仍然時(shí)有出現(xiàn)，這就使單據(jù)信息受到了不同程度的懷疑。這樣一來，也就說明了財(cái)務(wù)的核算過程缺乏一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)管過程。
1.2、對財(cái)務(wù)核算的認(rèn)識比較缺乏
在對中小學(xué)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過程中，一些工作人員缺乏對財(cái)務(wù)核算這一工作的充分認(rèn)識，簡單的以為這項(xiàng)工作就是對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、發(fā)工資以及報(bào)銷款項(xiàng)等，甚至有的人員只將這項(xiàng)工作定義為管錢、管賬，這些錯(cuò)誤、簡單的想法都在一定程度上影響著財(cái)務(wù)核算工作的順利完成。
與此同時(shí)，有一些學(xué)校容易忽略財(cái)務(wù)管理這個(gè)工作環(huán)節(jié)，而過度的重視對業(yè)務(wù)的辦理與處理；有的學(xué)校甚至?xí)p視財(cái)務(wù)核算管理工作，認(rèn)為學(xué)校本身只需要負(fù)責(zé)教育的事項(xiàng)，無需對此類事件浪費(fèi)精力。這些想法與情況，都在一定程度上影響了財(cái)務(wù)核算的管理工作，阻礙了我國教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
1.3、財(cái)務(wù)賬目存在虛假現(xiàn)象
通常情況下，中小學(xué)掌握核算的管理工作主要是由出納、會計(jì)兩部分工作人員共同完成的。在對相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算與處理的時(shí)候，一般是按照固定的標(biāo)準(zhǔn)對單據(jù)進(jìn)行審核的，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對賬目公平公開公正的記錄與處理。然而，時(shí)間久了卻出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。例如，中小學(xué)財(cái)務(wù)核算的工作人員之間會形成相互“關(guān)照”的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)中心出現(xiàn)一些“關(guān)系賬”和“人情賬”等。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)核算的工作人員在專業(yè)素養(yǎng)與道德素質(zhì)方面通常都存在著許多不同，這樣一來就容易導(dǎo)致各個(gè)學(xué)校之間產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象，也會對中小學(xué)財(cái)務(wù)環(huán)境的正常發(fā)展造成嚴(yán)重的消極影響。
2、改進(jìn)我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的措施
2.1、提高財(cái)會人員的個(gè)人素質(zhì)
當(dāng)前在我國眾多中小學(xué)中，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算管理工作的人員多數(shù)都是在校老師兼職完成，由于學(xué)校老師平時(shí)的教學(xué)負(fù)擔(dān)比較重，所以很少能得到與財(cái)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)，這就在一定程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算工作不能順利完成。所以，有必要對財(cái)務(wù)核算管理部門的工作人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的個(gè)人素質(zhì)，不斷豐富他們的業(yè)務(wù)知識。與此同時(shí)，也要注意對我國會計(jì)法進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)與教學(xué)，對一些違反會計(jì)法或者其他相關(guān)法律法規(guī)的行為堅(jiān)決做出抵制，在一定程度上確保會計(jì)信息是真實(shí)有效的。
2.2、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的預(yù)算與管理
在中小學(xué)財(cái)務(wù)核算管理這個(gè)過程中，務(wù)必要強(qiáng)化工作人員對財(cái)務(wù)預(yù)算認(rèn)真工作的意識。尤為重要的是，要不斷的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對預(yù)算管理工作的重視，要讓領(lǐng)導(dǎo)們正確的認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算工作對學(xué)校的健康發(fā)展是至關(guān)重要的。只有強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)們的意識，才能保證這項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行，也可以在一定程度上促進(jìn)中小學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展。這樣一來，在學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，組織廣大教師、教務(wù)、財(cái)務(wù)人員共同參與，進(jìn)行公平、公開、公正的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，以此保證財(cái)務(wù)預(yù)算工作能夠正常進(jìn)行。
2.3、加強(qiáng)管理財(cái)務(wù)核算工作的力度
廣大中小學(xué)財(cái)務(wù)核算工作能否順利進(jìn)行并完成，其中一個(gè)比較主要的原因就是：學(xué)校中負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的工作人員的職業(yè)素質(zhì)程度如何。學(xué)校任命的財(cái)務(wù)核算管理人員一旦入職，就應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的財(cái)務(wù)工作負(fù)起責(zé)任，在日常工作中要認(rèn)真努力的工作，對自己在工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題做好詳細(xì)的記錄，并且應(yīng)該及時(shí)的向領(lǐng)導(dǎo)做出反饋，以此更好的制定出與之相符的解決措施。與此同時(shí)，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)在日常工作中加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)工作的督促與監(jiān)管，這樣一來可以有效的保證財(cái)務(wù)核算工作正常進(jìn)行。
3、結(jié)語
綜上所述，我國當(dāng)前最主要的經(jīng)濟(jì)體制就是市場經(jīng)濟(jì)，各個(gè)中小學(xué)校要想對財(cái)務(wù)核算的管理工作進(jìn)行改進(jìn)與規(guī)范，最重要的就是對當(dāng)前的財(cái)務(wù)核算管理狀況進(jìn)行分析與研究，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的問題與不足，從而制定出能更有效的改進(jìn)財(cái)務(wù)核算管理工作的措施與辦法。只有制定出符合我國當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的具體措施，才能最大限度的促進(jìn)各個(gè)學(xué)校的健康發(fā)展，才能更好的為我國教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]孔凡霞.淺談中小學(xué)財(cái)務(wù)管理核算中心現(xiàn)狀與發(fā)展[J].商業(yè)會計(jì)，2011（23）.
摘要 隨著社會的迅猛發(fā)展，建筑工程企業(yè)的財(cái)務(wù)核算方法，也由傳統(tǒng)核算方法向科學(xué)化核算逐步轉(zhuǎn)變。本文首先闡述了新會計(jì)準(zhǔn)則下《建造合同》對施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響，分析了施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀，并有針對性地提出了加強(qiáng)和規(guī)范施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算、提高施工企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)重要措施。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)核算 制度 建筑施工
一、新會計(jì)準(zhǔn)則下《建造合同》對施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第15 號——建造合同》的頒布，雖然進(jìn)一步規(guī)范了施工企業(yè)的會計(jì)處理和相關(guān)信息的披露， 但也存在影響施工企業(yè)準(zhǔn)確執(zhí)行建造合同的因素。
1、積極方面：（1）新建造合同準(zhǔn)則核算方法更符合企業(yè)的實(shí)際。建造合同準(zhǔn)則按完工百分比法確認(rèn)收入和成本，能更好地反映企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營情況。（2）新建造合同準(zhǔn)則有助于提升企業(yè)整體利潤水平。《建造合同》強(qiáng)調(diào)成本信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)調(diào)成本管理的過程監(jiān)控。因此，可以是實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。
2、消極方面：（1）執(zhí)行新準(zhǔn)則過程中存在著阻力。部分領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對建造合同準(zhǔn)則的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)沒有很好地理解和掌握，從而影響了建造合同準(zhǔn)則的正確執(zhí)行。另外，個(gè)別部門及其領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則是財(cái)務(wù)核算的問題，是財(cái)務(wù)部門的工作，與其他管理工作沒有關(guān)系。（2）完工百分比難以確定。完工百分比的確定是確認(rèn)建造合同收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完工百分比法的關(guān)鍵是確定完工進(jìn)度。由于建筑工程項(xiàng)目價(jià)值較大，生產(chǎn)周期很長，經(jīng)常發(fā)生工程變更，引起合同總造價(jià)的變化。此外，合同實(shí)際成本受市價(jià)的影響也較大，難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，影響了完工進(jìn)度的計(jì)算。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)核算中存在的問題
由于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)所涉及的作業(yè)項(xiàng)目一般都具有流動(dòng)性，因此使得施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有工程周期長、產(chǎn)品多樣化等特點(diǎn)。鑒于施工企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)具有的自身特點(diǎn)，從而與其他企業(yè)的財(cái)務(wù)處理也有所差異，但目前施工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算還存在一定不規(guī)范之處。
（一）經(jīng)營者對施工企業(yè)成本核算的重視不夠
從我國施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來看，企業(yè)經(jīng)營者對于成本核算的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些很不誠信的項(xiàng)目經(jīng)理就想法轉(zhuǎn)移虧損，在轉(zhuǎn)移過程中通過虛增成本和費(fèi)用獲取利益，然后將矛盾和損失轉(zhuǎn)移給公司。另外，成本核算制度的不完善，或執(zhí)行不力，沒有將成本核算當(dāng)作會計(jì)與管理工作的重要內(nèi)容，致使財(cái)務(wù)部門外的其他作業(yè)部門對基礎(chǔ)成本信息的核算不清楚
（二）財(cái)務(wù)制度不夠完善
由于建筑施工企業(yè)規(guī)模有大有小，施工隊(duì)伍魚目混雜，企業(yè)應(yīng)設(shè)的財(cái)務(wù)核算制度不夠健全，在實(shí)際工作中無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，準(zhǔn)確匯總報(bào)表會出現(xiàn)較大的困難，分屬單位或部門的會計(jì)信息可能出現(xiàn)嚴(yán)重的漏報(bào)現(xiàn)象。不健全的財(cái)務(wù)核算制度對掛靠企業(yè)更是形同虛設(shè)，其根本不能按照施工企業(yè)的要求提供財(cái)務(wù)信息。
（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不具體，給財(cái)務(wù)核算造成困難
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作之一。一般來說，保證工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算比較準(zhǔn)確的主要依據(jù)是事先統(tǒng)計(jì)、匯總的數(shù)據(jù)是否全面、是否準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不具體，會導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析難以深入開展，難以反映出人們憑直覺不易發(fā)現(xiàn)的管理工作中的各種問題，既不能如實(shí)的反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，同時(shí)也無法實(shí)時(shí)了解各區(qū)域分公司、項(xiàng)目部的真實(shí)情況。
（四）施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
影響建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度得不到有效執(zhí)行的另一個(gè)重要原因是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低。施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高的主要問題在于：施工企業(yè)中有些財(cái)務(wù)人員并不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識，甚至不具有相應(yīng)的從業(yè)資格；有些財(cái)務(wù)人員對相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下制造虛假財(cái)務(wù)信息，造成財(cái)務(wù)信息失真，財(cái)務(wù)報(bào)表被歪曲等。
三、加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的對策和建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高財(cái)務(wù)核算意識
一定要轉(zhuǎn)變管理觀念，將財(cái)務(wù)管理視為企業(yè)管理活動(dòng)的中心，而核算工作是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，要制定一系列措施，把核算工作相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，把核算質(zhì)量作為對核算人員及項(xiàng)目經(jīng)理的重要考核內(nèi)容。規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。上級主管企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格要求建筑施工單位規(guī)范財(cái)務(wù)核算，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)核算原則，并做好檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)糾正，并且堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政、審計(jì)等檢查監(jiān)督部門，有必要在對企業(yè)的檢查監(jiān)督過程中，重視對建筑施工單位的檢查監(jiān)督工作，有效地促使其嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。地方財(cái)政部門可否在《企業(yè)會計(jì)制度》總體原則的指導(dǎo)下，制定出建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算細(xì)則，從制度上規(guī)范其財(cái)務(wù)行為。《建造合同》準(zhǔn)則對施工企業(yè)核算提出了新的要求，新建造合同準(zhǔn)則能使施工企業(yè)的會計(jì)核算更好地貫徹權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則。
（二）建立健全各項(xiàng)核算制度，并嚴(yán)格執(zhí)行
制度的建立比較容易，但由于項(xiàng)目部的特殊，嚴(yán)格執(zhí)行困難就比較大，核算人員要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，盡到他們的職責(zé)。對于施工企業(yè)來說，應(yīng)加強(qiáng)對新會計(jì)核算辦法及新會計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，并以此為依據(jù)建立健全施工企業(yè)自身的財(cái)務(wù)核算制度與內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)工作程序，從成本核算、資金管理等各主要環(huán)節(jié)逐一落實(shí)規(guī)范的管理程序，這樣才能保證施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度得到有效執(zhí)行，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（三）提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算人員的專業(yè)素質(zhì)
財(cái)務(wù)核算是企業(yè)內(nèi)部制度的中心，而財(cái)務(wù)人員是承擔(dān)財(cái)務(wù)核算職責(zé)的主要人員，因此財(cái)務(wù)人員要有足夠高的專業(yè)素質(zhì)才能真正擔(dān)當(dāng)起施工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算、并為企業(yè)經(jīng)營者提供對決策有用信息的重任。針對當(dāng)前施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的問題，施工企業(yè)需要立刻更新財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識、提高財(cái)務(wù)操作能力。
【關(guān)鍵詞】 高校； 科研經(jīng)費(fèi)； 多級管理； 模式
國家科研投入的大幅度增長，加大了高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作的難度。規(guī)模龐大的科研經(jīng)費(fèi)在管理與使用過程中出現(xiàn)了一些問題，造成經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理，使用效益不高等現(xiàn)象。長期以來存在的一系列不規(guī)范的問題，也隨著科研經(jīng)費(fèi)的快速增多而日益突出。積極探索新的科研管理模式，更好地為高校科學(xué)研究服務(wù)，是對高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作提出的新挑戰(zhàn)。
一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的難題
（一）各類科研經(jīng)費(fèi)管理辦法要求不統(tǒng)一
高校科研經(jīng)費(fèi)來源層次多、涉及領(lǐng)域廣，不同類型的項(xiàng)目管理辦法所允許開支的范圍也不盡相同。如國家自然科學(xué)基金管理辦法中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)允許使用的范圍為：科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等5項(xiàng)；國家社科基金管理辦法中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)允許使用的范圍為：資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、管理費(fèi)、其他支出等11項(xiàng)；教育部人文社科項(xiàng)目管理辦法中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)允許使用的范圍為：圖書資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)、設(shè)備購置和使用費(fèi)、會議費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、出版費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等11項(xiàng)；三類管理辦法中費(fèi)用的明細(xì)科目各不相同，又各自要求獨(dú)立核算。管理制度不完善、口徑不統(tǒng)一，致使在實(shí)際執(zhí)行過程中操作性并不強(qiáng)。如此多的管理辦法給高校科研、財(cái)務(wù)管理工作帶來諸多不便，科研管理人員與財(cái)務(wù)人員在具體工作的執(zhí)行中常常會感到困惑。
（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不科學(xué)，過程監(jiān)控不嚴(yán)格
高校科研經(jīng)費(fèi)管理遇到的主要難題表現(xiàn)為，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制隨意、可操作性差。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，主要精力用在提高項(xiàng)目質(zhì)量上，以確保獲得批準(zhǔn)。而編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算只是申報(bào)材料中的一個(gè)附帶內(nèi)容，并未給予足夠的重視。認(rèn)為預(yù)算的編制僅僅是爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的需要，致使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算并沒有發(fā)揮其真正作用。
項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后高校財(cái)務(wù)部門只是收到經(jīng)費(fèi)，沒有科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的備案也無法掌握科研項(xiàng)目的開展進(jìn)度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對經(jīng)費(fèi)的使用具有絕對的支配權(quán)，從而削弱了財(cái)務(wù)管理的約束力。在科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出過程中，財(cái)務(wù)人員不了解項(xiàng)目預(yù)算的具體內(nèi)容，對于科研經(jīng)費(fèi)支出的合理性、真實(shí)性難以界定，無法作出準(zhǔn)確的判斷，科研人員套取資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以致在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審計(jì)時(shí)總有專家對科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及支出提出質(zhì)疑。
（三）科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)
高校現(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)管理體制是科研管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、合同管理；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的會計(jì)核算、監(jiān)督；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算，并按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。科研管理部門則重于科研項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù)和成果數(shù)，一般不掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況和項(xiàng)目的業(yè)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)部門則重于經(jīng)費(fèi)的會計(jì)核算，一般不了解項(xiàng)目的預(yù)算明細(xì)及進(jìn)展程度。高校管理部門間時(shí)常只從部門角度出發(fā)開展科研管理工作，而項(xiàng)目的業(yè)務(wù)質(zhì)量及狀況在管理上處于無部門監(jiān)管的真空狀態(tài)。
高校科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的所有這些難題，往往在項(xiàng)目完成驗(yàn)收時(shí)，特別是在審計(jì)的過程中才會集中體現(xiàn)出來。尤其是沒有按規(guī)定程序報(bào)批預(yù)算的調(diào)整以及科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出與申報(bào)預(yù)算不符等。使結(jié)項(xiàng)工作不能順利進(jìn)行，嚴(yán)重影響了學(xué)校聲譽(yù)和科研管理工作的開展。
二、高校科研經(jīng)費(fèi)多級管理模式的基本思路
（一）建立以院系為主，管理部門為輔的科研經(jīng)費(fèi)審批制度
高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)，制訂一套操作性強(qiáng)的科研經(jīng)費(fèi)支出與審批辦法，明確規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用的有效性和合理性。安陽師范學(xué)校（以下簡稱“學(xué)院”）實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，并建立以院系為主，管理部門為輔的科研經(jīng)費(fèi)審批制度。審批制度要求下放審批權(quán)至院系負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并且規(guī)定科研項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理歸屬院系。由院系來管理科研業(yè)務(wù)，可以促進(jìn)院系教學(xué)和科研人員的項(xiàng)目申報(bào)積極性。以往所有的科研報(bào)銷簽批手續(xù)，都必須通過科研管理部門，這種“高度集中”的管理方式未免過于滯后，如果科研管理部門在經(jīng)費(fèi)管理上采取一放到底的作法又過于粗放。科研經(jīng)費(fèi)審批辦法中明確規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、所在院系領(lǐng)導(dǎo)審批的審簽程序，其中科研經(jīng)費(fèi)重大金額支出和出國（境）須經(jīng)科研管理部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。科研經(jīng)費(fèi)審批制度的重大改變，簡化了財(cái)務(wù)審簽程序，只要在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)的支出，只須項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和院系領(lǐng)導(dǎo)簽批就能到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。新的科研經(jīng)費(fèi)審批辦法解決了科研項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理的部門監(jiān)控問題，同時(shí)也大大緩解了科研人員找領(lǐng)導(dǎo)審批，科研經(jīng)費(fèi)簽批程序多、報(bào)賬難的問題。
（二）建立科研經(jīng)費(fèi)多級管理財(cái)務(wù)核算體系
高校科研管理工作中長期以來存在的一系列不規(guī)范的問題，隨著科研經(jīng)費(fèi)的快速增多而日益突出，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。為滿足科研管理的需求，應(yīng)采取多級管理的財(cái)務(wù)核算體系來創(chuàng)新科研管理模式。建立科研經(jīng)費(fèi)多級管理財(cái)務(wù)核算體系，既可以改變當(dāng)前管理模式中財(cái)務(wù)人員報(bào)銷無依據(jù)、研人員支出隨意、支出結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，又有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的約束力，嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，解決了高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的難題。
高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合國家相關(guān)制度規(guī)定，從學(xué)校管理的實(shí)際需求出發(fā)，利用財(cái)務(wù)核算軟件設(shè)置科研經(jīng)費(fèi)多級管理模式的賬套來進(jìn)行分級管理。科研經(jīng)費(fèi)多級管理財(cái)務(wù)核算體系采取縱向經(jīng)費(fèi)執(zhí)行預(yù)算控制，橫向經(jīng)費(fèi)執(zhí)行比例控制的辦法。具體的建賬程序：在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中，對每一項(xiàng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)代碼。一級代碼為科研項(xiàng)目的屬性代碼，即縱向經(jīng)費(fèi)或橫向經(jīng)費(fèi)；二級代碼為部門代碼，即每個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理學(xué)院；三級代碼為項(xiàng)目代碼，即項(xiàng)目的具體名稱；四級代碼為預(yù)算分級代碼或比例控制代碼，即項(xiàng)目預(yù)算中的支出明細(xì)科目或橫向經(jīng)費(fèi)中需要比例控制的明細(xì)科目。
以學(xué)院縱向經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目為例：學(xué)院取得一項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目，名稱是《元代文學(xué)格局與走向研究》，資助總額15萬元。財(cái)務(wù)部門根據(jù)收到的經(jīng)費(fèi)和科研管理部門的通知，以及國家社科基金委批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中為這個(gè)項(xiàng)目建立經(jīng)費(fèi)使用代碼。一級代碼：縱向經(jīng)費(fèi)；二級代碼：文學(xué)院；三級代碼：元代文學(xué)格局與走向研究；四級代碼就要依據(jù)預(yù)算中的支出明細(xì)科目設(shè)置8個(gè)不同的代碼：資料費(fèi)5萬元、差旅費(fèi)1萬元、會議費(fèi)1萬元、設(shè)備費(fèi)1萬元、專家咨詢費(fèi)1.2萬元、勞務(wù)費(fèi)0.8萬元、印刷費(fèi)0.5萬元、版面費(fèi)等其他支出4.5萬元。對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的金額控制設(shè)置在第四級代碼中，當(dāng)科研人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)務(wù)核算人員只需對票據(jù)的支出方向進(jìn)行核對。票據(jù)核實(shí)無誤財(cái)務(wù)核算人員錄入會計(jì)憑證，當(dāng)該項(xiàng)目所報(bào)銷的資料費(fèi)總額超過5萬元時(shí)，財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)會提示費(fèi)用已超支，不予通過并自動(dòng)停止經(jīng)費(fèi)使用；如費(fèi)用未超支系統(tǒng)會自動(dòng)記賬完成報(bào)銷手續(xù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的明細(xì)結(jié)余或超支一目了然。
如果是橫向經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中的第四級代碼也可以是有控制比例的明細(xì)科目。如學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)支出與審批辦法中規(guī)定，勞務(wù)費(fèi)不得超過總經(jīng)費(fèi)的10%，燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)不得超過總經(jīng)費(fèi)的10%，以及業(yè)務(wù)接待費(fèi)不得超過總經(jīng)費(fèi)的5%。財(cái)務(wù)部門只需要控制這三項(xiàng)內(nèi)容，其他經(jīng)費(fèi)只要在總經(jīng)費(fèi)指標(biāo)內(nèi)就可以支出。
這種多級管理模式代碼的設(shè)置，使每一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)項(xiàng)在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)內(nèi)都有一個(gè)完整的、獨(dú)立的核算流程。當(dāng)項(xiàng)目完成結(jié)項(xiàng)時(shí)，按照真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)編制科研項(xiàng)目決算報(bào)表，其數(shù)據(jù)與項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算口徑一致，可以直接作為科研項(xiàng)目審計(jì)數(shù)據(jù)使用。
這樣可以保證科研經(jīng)費(fèi)按申報(bào)預(yù)算使用，實(shí)現(xiàn)了事前控制；科研經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中根據(jù)實(shí)際情況的變化，通過批準(zhǔn)微調(diào)個(gè)別明細(xì)科目的支出指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)事中控制；在項(xiàng)目完成后通過財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確做出決算報(bào)表，為科研經(jīng)費(fèi)結(jié)項(xiàng)審計(jì)提供真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，并為科研管理決策提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，這就實(shí)現(xiàn)了事后控制。
科研經(jīng)費(fèi)多級管理的財(cái)務(wù)核算體系既實(shí)現(xiàn)了部門之間的“齊抓共管”，又使“預(yù)算管理”和“過程管理”變成現(xiàn)實(shí)。首先，它符合科研經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化和精細(xì)化的要求。其次，財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中的科研經(jīng)費(fèi)多級管理模式為財(cái)務(wù)部門與科研人員之間搭建起實(shí)時(shí)溝通的橋梁，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況又可以通過校園網(wǎng)平臺上的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)及時(shí)反饋給科研人員。最后，財(cái)務(wù)人員借助財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)極大地簡化了會計(jì)核算手續(xù)，最大限度地為科研人員提供服務(wù)。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備專職科研財(cái)務(wù)人員
在科研經(jīng)費(fèi)管理新的形勢下，要求財(cái)務(wù)工作人員除了具備嫻熟的財(cái)務(wù)專業(yè)知識外，還要熟悉各類科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中關(guān)于經(jīng)費(fèi)的使用要求，以及科研項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)程序等。新的復(fù)合型財(cái)務(wù)人員應(yīng)運(yùn)而生，那就是專職科研財(cái)務(wù)人員。科研財(cái)務(wù)人員對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行全過程跟入和監(jiān)控，指導(dǎo)科研人員科學(xué)合理地編制預(yù)算，以保證預(yù)算從編制到執(zhí)行、再到調(diào)整的規(guī)范性；引導(dǎo)科研人員合法、合規(guī)的使用經(jīng)費(fèi)，從源頭上防止違法、違紀(jì)問題的發(fā)生，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作對科研工作的強(qiáng)有力支持。
（四）制定配套的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法
國科發(fā)財(cái)字【2005】462號文明確規(guī)定“嚴(yán)禁課題結(jié)項(xiàng)后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，長期掛賬報(bào)銷費(fèi)用。”高校財(cái)務(wù)部門作為科研經(jīng)費(fèi)的資金管理部門應(yīng)與科研管理部門合作，當(dāng)科研項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后，科研管理部門及時(shí)給財(cái)務(wù)部門發(fā)出相關(guān)信息。財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)核算軟件中加入項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)結(jié)經(jīng)費(fèi)的限制時(shí)間，分情況辦理結(jié)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)手續(xù)。如果是國家有相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)按原經(jīng)費(fèi)來源渠道退回，對其他科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校的科研發(fā)展基金，用于彌補(bǔ)學(xué)校自主課題的科研支出或申報(bào)科研課題的前期研究支出，以此提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。
發(fā)展是高校科研永恒的主題。高校科研管理不要把目光僅僅放在管理部門，而是全方位、多視角地看待高校的科研管理工作。認(rèn)真分析當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理工作中出現(xiàn)的問題，找出產(chǎn)生的原因和尋求解決的辦法，對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以確保科研經(jīng)費(fèi)合理、科學(xué)、高效的使用，以此提升高校的綜合實(shí)力和核心競爭力。
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一、企業(yè)會計(jì)審計(jì)與會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作中現(xiàn)存的問題
近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各行業(yè)也都隨之得到了長足的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量日益增多，企業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。然而，當(dāng)前我國企業(yè)管理中仍然存在諸多的問題亟待解決，如內(nèi)部會計(jì)管理機(jī)制沒有緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐，致使我國眾多企業(yè)的會計(jì)審計(jì)和財(cái)務(wù)核算工作存在諸多問題。
（一）企業(yè)會計(jì)審計(jì)工作中現(xiàn)存的問題
首先，企業(yè)會計(jì)內(nèi)審工作缺乏獨(dú)立性。當(dāng)前，在很多企業(yè)中，會計(jì)審計(jì)起不了應(yīng)有的作用，很多情況下都變成了形式工作，無法保證審計(jì)工作的獨(dú)立可靠。企業(yè)的審計(jì)工作不能維持權(quán)威性和自主性，那么審計(jì)工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)就無法得到保障，審計(jì)工作的質(zhì)量也就很值得懷疑了。其次，審計(jì)管理機(jī)制不完善。由于會計(jì)審計(jì)法律處在空白期，因此審計(jì)工作的進(jìn)行往往只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和主觀感覺進(jìn)行判斷和分析，加之內(nèi)審人員的任命多為管理者自行確定，這些問題都大大增加了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。最后，審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。一些企業(yè)在選擇人員時(shí)，不重視審計(jì)人員的資格審核，導(dǎo)致一些審計(jì)人員在工作時(shí)思想懈怠，不講究職業(yè)道德，又缺乏足夠的會計(jì)審計(jì)知識，致使審計(jì)工作的質(zhì)量大大降低。
（二）企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作中現(xiàn)存的問題
首先，我國企業(yè)急缺一套科學(xué)合理有效的會計(jì)財(cái)務(wù)核算流程和體制，嚴(yán)重阻礙著我國會計(jì)財(cái)務(wù)核算發(fā)展的進(jìn)程。沒有制度的標(biāo)桿，就無法對財(cái)務(wù)核算工作中的諸多問題進(jìn)行規(guī)范整治。其次，同樣的，在會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作中，也存在著工作人員綜合素質(zhì)不高的問題，通常對財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確性可靠性產(chǎn)生巨大影響。最后，財(cái)務(wù)報(bào)告體系不健全。很多企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作主在乎合算的內(nèi)容和明細(xì)，但并沒用從財(cái)務(wù)的角度上透過數(shù)據(jù)看到其代表的意義，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用，滿足信息使用者的諸多需求。
二、解決會計(jì)審計(jì)和會計(jì)財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀的對策
（一）解決會計(jì)審計(jì)現(xiàn)狀的對策
保障企業(yè)會計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性，這樣才能保證審計(jì)工作的公正性，企業(yè)在設(shè)置會計(jì)審計(jì)部門的時(shí)候在保障獨(dú)立的原則上也要給予審計(jì)部門一定的權(quán)威性，這樣對于內(nèi)審工作的進(jìn)行有著很高的效率，可以有效的開展審計(jì)工作。
健全的會計(jì)審計(jì)管理監(jiān)督機(jī)制對于企業(yè)內(nèi)部的管理工作有很大的幫助，制定一定的制度，給予審計(jì)部門一定的處罰權(quán)力，也要給審計(jì)人員制定處罰制度，對于沒有履行審計(jì)的公平職責(zé)的人員應(yīng)該予以一定的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)該依法追究。
要保證審計(jì)核算工作的獨(dú)立性。使機(jī)構(gòu)和工作人員的工作、經(jīng)費(fèi)都獨(dú)立于其他工作部門，獨(dú)立地開展審計(jì)工作，保障審計(jì)工作的可靠性。同時(shí)要保證審計(jì)工作在企業(yè)內(nèi)的地位，提高其權(quán)威性，充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用。其次，不斷完善審計(jì)管理和監(jiān)督機(jī)制。在審計(jì)工作的同時(shí)要不斷思考創(chuàng)新，不斷完善審計(jì)監(jiān)管機(jī)制，增加審計(jì)工作的質(zhì)量。最后，嚴(yán)格控制審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。不但要在選拔人才時(shí)嚴(yán)格控制審計(jì)人員的任職資格，并且在工作中也要注意對審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德和專業(yè)技能的培訓(xùn)和考核，建立起人員考核機(jī)制，并真正發(fā)揮有效作用。
對內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的再監(jiān)督是十分必要的。按照《會計(jì)法》第二十七條“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度……，對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法與程序應(yīng)該明確”的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在內(nèi)部會計(jì)控制建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)制度作用，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
認(rèn)識不到位，造成重經(jīng)營輕管理；由于在設(shè)計(jì)制度之初，缺乏預(yù)先性、系統(tǒng)性、可行性，造成內(nèi)部控制制度存有明顯的缺陷；制度的執(zhí)行力弱，考核獎(jiǎng)懲乏力，流于形式、有章不循、管理越權(quán)、甚至謀取私利等等。這些都是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的內(nèi)部控制制度，包括內(nèi)部會計(jì)控制，存在缺陷與不足。
針對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度松弛、管理弱化的問題，除提高認(rèn)識，完善控制環(huán)境，加強(qiáng)制度構(gòu)建之外，還要按照相關(guān)的法律法規(guī)，建立并執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)的再監(jiān)督。
內(nèi)部審計(jì)是由企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員，監(jiān)督、檢查、評價(jià)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)和責(zé)任履行情況。在大多數(shù)情況下，內(nèi)部審計(jì)的職能和目標(biāo)與企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制一致，因此內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控制度的重要手段。
（二）解決會計(jì)財(cái)務(wù)核算的對策
明確會計(jì)財(cái)務(wù)核算職能，企業(yè)要明確劃分清楚會計(jì)審計(jì)工作和會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的不同，對于會計(jì)核算各個(gè)階段的工作有明確的區(qū)分，從而保證會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的有序高效的進(jìn)行。
加強(qiáng)會計(jì)財(cái)務(wù)核算人員的專業(yè)知識，企業(yè)要定期對財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高會計(jì)財(cái)務(wù)核算人員的業(yè)務(wù)能力，對于拿到國際注冊審計(jì)師證書等相關(guān)證書的人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)核算人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)核算中心 內(nèi)控體系 建設(shè) 實(shí)踐
一、內(nèi)控制度建設(shè)現(xiàn)狀與成效
（一）各項(xiàng)內(nèi)控制度逐步完善
2007年9月中國氣象局財(cái)務(wù)核算中心成立后，為適應(yīng)局計(jì)財(cái)司對財(cái)務(wù)核算中心的工作要求，針對中國氣象局財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)，以內(nèi)部控制和謹(jǐn)慎原則為基準(zhǔn)，著手制定和修訂各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善會計(jì)核算與管理組織體系，財(cái)務(wù)核算中心重新修訂了《中國氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部控制制度》、《中國氣象局財(cái)務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《中國氣象局財(cái)務(wù)核算中心稽查監(jiān)控及內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查制度》、《中國氣象局財(cái)務(wù)核算中心會計(jì)電算化工作流程》、《中國氣象局財(cái)務(wù)核算中心公務(wù)卡報(bào)銷規(guī)定》等制度、辦法，編印了《財(cái)務(wù)報(bào)銷手冊》，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)核算與管理規(guī)章制度。
（二）內(nèi)控制度得到了有效的落實(shí)
財(cái)務(wù)核算中心成立后，如何使各項(xiàng)制度落到實(shí)處，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能，核算中心做了積極的探索和有益嘗試。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開發(fā)了財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行實(shí)施監(jiān)控，在日常業(yè)務(wù)核算中建立了包括業(yè)務(wù)主管、現(xiàn)金主管、出納、分管處領(lǐng)導(dǎo)對資金盤點(diǎn)與核查的具體方案，開展定期盤點(diǎn)和不定期抽查相結(jié)合，最大程度地消除安全隱患，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，采取不相容崗位相互分離控制，保證基礎(chǔ)核算工作的準(zhǔn)確完整；積極配合審計(jì)、會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)等部門的常規(guī)檢查，采取召開座談會、聯(lián)席會等方式，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題，取得了較好的效果。通過制度的實(shí)施與落實(shí)，用制度規(guī)范業(yè)務(wù)，有效地糾正了不合規(guī)的行為，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算中心的會計(jì)核算。
（三）以人為本，重視人力資源管理
內(nèi)部控制制度建設(shè)與實(shí)施，需要稱職的人員來執(zhí)行，核算中心成立以來，把提高員工的素質(zhì)放在首位，采取了許多切實(shí)措施，加強(qiáng)人力資源管理：一是采取形式多樣方法，加強(qiáng)職工思想政治教育和警示教育，提高員工的思想境界，防范犯罪的范意識；二是完善職工了相關(guān)培訓(xùn)制度。適應(yīng)財(cái)務(wù)核算中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要，開展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)核算中心每年組織舉辦了會計(jì)職稱會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)；積極安排職工參加專業(yè)知識培訓(xùn)，組織職工參加計(jì)財(cái)司、管理局舉辦的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請稅務(wù)部門相關(guān)人員講解稅法知識；鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育，會計(jì)職稱學(xué)習(xí)，逐步提高職工的業(yè)務(wù)水平，在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部各處（室）經(jīng)常舉行業(yè)務(wù)交流、學(xué)習(xí)，對工作中的問題進(jìn)行探討、研究，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流，財(cái)務(wù)核算中心的會計(jì)管理與操作水平有了顯著提高。
（四）財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系初步成型
財(cái)務(wù)核算離不開電算化，財(cái)務(wù)核算專網(wǎng)的安全運(yùn)行與病毒防范就成為一項(xiàng)重要的工作，專門設(shè)置了系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員，管理財(cái)務(wù)專網(wǎng)的安全運(yùn)行，首先從制度上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，一是制定了《中國氣象局財(cái)務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》對財(cái)務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體運(yùn)行等做出了明確的規(guī)定，對財(cái)務(wù)核算中心信息管理實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、綜合治理、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則，實(shí)現(xiàn)信息安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化。二是實(shí)行專人管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體實(shí)施及相關(guān)技術(shù)支持，各部門確定一至兩名網(wǎng)絡(luò)安全員，協(xié)助管理員負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)絡(luò)管理工作，這樣層層負(fù)責(zé)保證財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)工作人員對網(wǎng)絡(luò)安全的重視，消除人們認(rèn)識上的誤區(qū)，從思想上認(rèn)識到防火墻只是作為網(wǎng)絡(luò)安全策略中的一個(gè)組成部分，切實(shí)保證財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。
（五）財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部檢查和監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)
內(nèi)部檢查是內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分，對會計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督、檢查，不僅是強(qiáng)化內(nèi)部控制的有效手段，更是提高核算質(zhì)量，確保會計(jì)信息真實(shí)、完整的重要舉措。根據(jù)內(nèi)部控制管理要求，核算中心稽查部門對會計(jì)核算定期進(jìn)行內(nèi)部檢查，開展對中國氣象局在京直屬事業(yè)單位及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和稽查工作，在會計(jì)核算電子化的前提下，依計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過客戶端對日常的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控，及時(shí)的查看錄入系統(tǒng)的憑證，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督工作能夠在不打斷日常核算工作之下開展，有效的促進(jìn)了內(nèi)部控制的實(shí)施；按照職責(zé)分工開展對各省氣象局（含副省級）的財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控和稽查工作，通過監(jiān)控對疑義事項(xiàng)進(jìn)行甄別，及時(shí)了解、核實(shí)情況，聽取意見，并做好記錄。通過對賬務(wù)核算的監(jiān)控稽查，一方面加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)了內(nèi)部控制的有效實(shí)施，另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑事項(xiàng)，降低了財(cái)務(wù)核算的風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題
（一）各服務(wù)單位內(nèi)部監(jiān)督薄弱
2007年9月財(cái)務(wù)核算中心成立后，整合了中國氣象局13個(gè)直屬事業(yè)單位和10家企業(yè)的會計(jì)核算業(yè)務(wù)，使財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理分離，由于會計(jì)核算集中到財(cái)務(wù)核算中心，服務(wù)單位與核算中心任務(wù)職責(zé)劃分不清晰，各單位把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范完全依賴于財(cái)務(wù)核算中心，大多數(shù)單位除做好日常預(yù)算、預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)的一般管理外，對于經(jīng)費(fèi)、課題等費(fèi)用支出的監(jiān)督及資金風(fēng)險(xiǎn)的防范基本沒有采取有效措施，目前許多工作均有核算中心承擔(dān)。
（二）財(cái)務(wù)核算中心的監(jiān)督管理難度加大
核算中心承擔(dān)22個(gè)單位的會計(jì)核算，業(yè)務(wù)量較大，監(jiān)督難度加大，雖然核算中心制定的許多內(nèi)部控制制度，但僅僅制約本單位業(yè)務(wù)處理，由于財(cái)務(wù)管理分散在各單位，各單位的經(jīng)費(fèi)支出、課題管理都有自己的特色，不完全統(tǒng)一，核算中心在日常業(yè)務(wù)處理中要執(zhí)行各單位的報(bào)銷政策，會計(jì)人員對各單位的情況不太了解，因而對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)，知情度較低，對經(jīng)費(fèi)列支的真實(shí)性審核受到了極大的限制，這在某種程度上就加大了核算中心的監(jiān)管難度。其次會計(jì)核算與資產(chǎn)管理脫節(jié)。實(shí)行集中核算后，各單位的財(cái)務(wù)核算職能轉(zhuǎn)移給會計(jì)核算中心，但資產(chǎn)仍由原單位負(fù)責(zé)管理。這種資產(chǎn)管理與會計(jì)核算相脫節(jié)的狀況勢必更加劇資產(chǎn)管理薄弱的問題，如不及時(shí)建立健全各種內(nèi)控及相應(yīng)的牽制制度、強(qiáng)化資產(chǎn)管理，尤其是固定資產(chǎn)管理，很容易造成國有資產(chǎn)流失，損害單位和國家的利益。
（三）會計(jì)監(jiān)督體系還需進(jìn)一步完善
在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，財(cái)務(wù)核算中心的基礎(chǔ)核算業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)電子化，如何在信息化環(huán)境下，建立一套行之有效內(nèi)部控制監(jiān)督體系，是我們必須解決的問題，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)犯罪具有快速、隱蔽的特點(diǎn)，單純的事后審計(jì)往往難以發(fā)揮出防范控制的作用。因此，在信息化環(huán)境下要實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部審計(jì)必須做到事前、事中、事后監(jiān)督與審計(jì)相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，以便及時(shí)采取措施予以控制，因此為了有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)核算中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須符合一系列適應(yīng)計(jì)算機(jī)信息化管理要求、又能適應(yīng)自身實(shí)際狀況的內(nèi)部控制制度，不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督和控制，切實(shí)防范核算中心運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
三、強(qiáng)化和完善內(nèi)控系統(tǒng)的措施
（一）健全強(qiáng)有力的內(nèi)控組織體系
在管理上建立部門獨(dú)立、業(yè)務(wù)分離、權(quán)力制衡的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)；建立職工業(yè)務(wù)技能考核、崗位輪換和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度， 建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、通過精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工參與內(nèi)部管理的積極性。在業(yè)務(wù)管理上， 建立和完善如下監(jiān)控防線，有效堵塞內(nèi)部管理漏洞：一是以全體員工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，各崗位間形成自我約束、自我控制的機(jī)制； 二是通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成各崗位、部門之間相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制； 三是充分發(fā)揮稽查部門的職責(zé)，對各部門、崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)以業(yè)務(wù)操作流程為客體的內(nèi)控制度建設(shè)
根據(jù)核算中心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理的要求和發(fā)展的需要， 及時(shí)建立健全包括崗位責(zé)任制度、授權(quán)審批制度、業(yè)務(wù)操作制度（財(cái)務(wù)會計(jì)控制制度、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制制度等） 和相關(guān)業(yè)務(wù)配套控制制度等內(nèi)控制度， 并采取切實(shí)措施確保得到有效執(zhí)行，從而形成有效的約束和保護(hù)機(jī)制。
（三）建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會計(jì)控制體系， 確保內(nèi)控信息真實(shí)可靠
要充分考慮核算中心的工作性質(zhì)，在日常工作中應(yīng)按照規(guī)范化原則、制約化原則、安全謹(jǐn)慎原則，堅(jiān)持崗位定期輪換， 重要物品專人分管（ 如財(cái)務(wù)印章）。
（四）充分發(fā)揮內(nèi)部稽核的作用
一是完善內(nèi)部稽核的工作范疇，重點(diǎn)是以防為主。內(nèi)部稽核應(yīng)以事前、事中、事后稽核相結(jié)合， 并以事前預(yù)防為主， 在苗頭性、傾向性問題形成前就發(fā)出早期預(yù)警信號， 以及時(shí)防漏堵塞， 查錯(cuò)防弊，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是完善內(nèi)部稽核工作條例、程序和方法。要根據(jù)內(nèi)部管理的要求，對不同業(yè)務(wù)設(shè)定相應(yīng)的稽核方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 同時(shí)， 要建立稽核人員責(zé)任制和稽核獎(jiǎng)懲制度， 明確稽核人員的職責(zé)和稽核檢查責(zé)任， 并根據(jù)稽核的效果質(zhì)量優(yōu)劣進(jìn)行獎(jiǎng)懲，從而強(qiáng)化稽核人員的責(zé)任意識，提高稽核工作質(zhì)量，。三是強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控。依托財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對業(yè)務(wù)處理進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，將收集的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)處理并及時(shí)反饋，并把跟蹤情況和特殊事件記錄在審計(jì)日志中，從而形成威懾力，減少內(nèi)部人員違規(guī)操作行為，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制的目的。
（四）加強(qiáng)對計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全控制
【Keywords】 construction enterprise； financial accounting； risk control
【中圖分類號】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）03-0092-02
1 引言
現(xiàn)實(shí)情況下，建筑行業(yè)的企業(yè)單位在實(shí)際的發(fā)展中面臨著許多困難，所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也比較大。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個(gè)活動(dòng)過程當(dāng)中，建筑企業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算能夠改善建筑企業(yè)單位的經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。建筑單位企業(yè)通過進(jìn)行合理有效的財(cái)務(wù)核算以及采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。
2 財(cái)務(wù)核算的內(nèi)涵
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，滲透于企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。財(cái)務(wù)核算是一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)鍵部分，它與其他管理支持流程相互作用共同支持企業(yè)的業(yè)務(wù)流程營銷管理、計(jì)劃管理、采購與生產(chǎn)管理、庫存管理。財(cái)務(wù)核算工作主要是根據(jù)審核后的原始憑證、運(yùn)用會計(jì)科目，進(jìn)行填制記賬憑證、登記相關(guān)會計(jì)賬簿，并以貨幣作為計(jì)算尺度，系統(tǒng)、連續(xù)、全面地進(jìn)行記錄、計(jì)算、核算單位或項(xiàng)目。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算有利于提高企業(yè)的盈利水平，整合管理好企業(yè)的內(nèi)部資金，提高企業(yè)資金的使用率，有利于企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制以及管理。
3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的一部分，主要是指企業(yè)單位對經(jīng)營主體及其財(cái)務(wù)管理的過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、度量以及分析評價(jià)，同時(shí)適時(shí)地采取有效的辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范、控制，企業(yè)單位以經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的可行性方法處理相關(guān)問題，進(jìn)而保障企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的安全正常開展，并保證相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益免受損失。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的度量、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制等。企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)管理能夠改善企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃以及財(cái)務(wù)管理，同時(shí)能夠有效幫助相關(guān)管理部門進(jìn)行合理有效的投資決策，為企業(yè)單位的相關(guān)決策提供有效的參考信息[1]。另外，有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對市場以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)的持續(xù)監(jiān)控，為企業(yè)決策的制定提供有效的參考信息。
4 當(dāng)前建筑企業(yè)單位財(cái)務(wù)核算與風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題
4.1 建筑企業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的主體界限模糊
在一些建筑企業(yè)單位中，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有嚴(yán)格的界定，二者界限模糊，有些企業(yè)的投資者就是企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，企業(yè)單位的企業(yè)財(cái)產(chǎn)與其個(gè)人財(cái)產(chǎn)常常出現(xiàn)互相占用的情況，相關(guān)財(cái)務(wù)核算的主體界限不明，會給企業(yè)單位會計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)的核算工作帶來較大的困難。
4.2 ?務(wù)的管理制度不完善
實(shí)際的生產(chǎn)生活中，部分建筑企業(yè)單位缺少相對合理有效的外部管理以及監(jiān)管機(jī)制，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不健全，一些建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表不統(tǒng)一，特別是一些規(guī)模較小的建筑企業(yè)，有些甚至沒有財(cái)務(wù)管理制度。另外，建筑企業(yè)單位
針對企業(yè)的賬簿的設(shè)置記賬或者賬務(wù)的核算、調(diào)賬以及銷賬等缺少相關(guān)的管理規(guī)范。另外財(cái)務(wù)管理制度的不完善致使公司的債務(wù)糾紛較多，建筑公司的一些建筑工程款項(xiàng)沒有及時(shí)進(jìn)行交付，相關(guān)管理人員沒有及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)的債務(wù)問題。
4.3 財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作較為薄弱
建筑企業(yè)單位在運(yùn)行的過程中所簽訂的工程合同相對較多，但是，一些財(cái)務(wù)工作人員的合同意識較為淡薄，常常忽視項(xiàng)目合同中的一些條款和數(shù)據(jù)的規(guī)范性，致使一些數(shù)據(jù)不明晰。另外，一些建筑企業(yè)單位的財(cái)務(wù)成本控制較弱，盡管在最初時(shí)對相關(guān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算和規(guī)劃，但是對具體的財(cái)務(wù)工程項(xiàng)目成本控制工作不到位[2]。此外，一些建筑企業(yè)單位的企業(yè)資金較為分散，缺乏合理有效的措施對其進(jìn)行有效的整合利用，財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作較為薄弱。
4.4 建筑企業(yè)單位的投資風(fēng)險(xiǎn)加大
相關(guān)的建筑企業(yè)由于缺少相關(guān)的會計(jì)管理制度，致使企業(yè)單位的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱，其經(jīng)營者在進(jìn)行企業(yè)的投資活動(dòng)時(shí)，對本企業(yè)的現(xiàn)有資金流量以及獲利能力不能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，加大了建筑企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑行業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)，近年來受行業(yè)大環(huán)境的影響，建筑企業(yè)單位的競爭壓力不斷增強(qiáng)，企業(yè)的建筑賬款周轉(zhuǎn)率較低，所面臨的資金壓力加大，企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增多。
5 促進(jìn)建筑企業(yè)單位財(cái)務(wù)核算與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效手段
5.1 完善公司的財(cái)務(wù)管理制度
建筑企業(yè)單位依據(jù)其實(shí)際發(fā)展情況及時(shí)對企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行有效完善，針對建筑企業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)流程以及財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容進(jìn)行各個(gè)階段以及各個(gè)步驟的管理制度或者管理規(guī)范的建設(shè)。另外及時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作建設(shè)，制定相關(guān)工作規(guī)定，保證財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的正常運(yùn)營。
5.2 加強(qiáng)建筑企業(yè)單位的資金投放風(fēng)險(xiǎn)控制
建筑企業(yè)單位的資金投放風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的資金投資活動(dòng)給建筑企業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)成果所帶來的不確定因素所產(chǎn)生的。[3]所以，建筑企業(yè)單位在進(jìn)行建筑項(xiàng)目的投資時(shí)，要嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目投資的可行性報(bào)告分析，對工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)估，進(jìn)而做到對資金投放風(fēng)險(xiǎn)控制的加強(qiáng)。
5.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)委派制度的建設(shè)
建筑企業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)委派制度的建設(shè)，提高相關(guān)人員對財(cái)務(wù)委派制度的清晰認(rèn)識，相關(guān)部門建立健全企業(yè)單位的財(cái)務(wù)委派監(jiān)督機(jī)制，并實(shí)行有效的考核機(jī)制，督促委派工作的有效實(shí)施。另外，推行相關(guān)的報(bào)告制度，對建筑企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
【關(guān)鍵詞】 住房公積金 核算 會計(jì)
一、住房公積金會計(jì)核算工作的特點(diǎn)
目前，我國住房公積金的管理和運(yùn)作任務(wù)是由分散在各省（區(qū)）市縣的340多家住房公積金管理中心承擔(dān)的。根據(jù)我國1999年頒布并實(shí)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房公積金不是投資資金，只是暫存資金，是屬于居民（職工）個(gè)人的。作為住房公積金的具體管理運(yùn)作機(jī)構(gòu)的管理中心不是一般意義上的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，而是代替政府執(zhí)行管理和協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)政府、職工個(gè)人、單位、銀行、開發(fā)商等多方利益關(guān)系，替職工個(gè)人管理繳存住房公積金。同時(shí)按現(xiàn)行體制，住房公積金管理中心的會計(jì)核算涉及兩方面的內(nèi)容，一是公積金業(yè)務(wù)的核算，二是中心自身業(yè)務(wù)的核算。國家《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)是分賬管理，并且采用收支兩條線的。從強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的目標(biāo)出發(fā)，中心的會計(jì)核算管理應(yīng)當(dāng)是涉及上述兩個(gè)方面的大會計(jì)核算的概念，現(xiàn)在許多管理中心的公積金業(yè)務(wù)由會計(jì)處核算管理，管理費(fèi)用的核算則是由中心財(cái)務(wù)計(jì)劃處（或行政辦公室）負(fù)責(zé)的，即使有這樣的分工，這兩項(xiàng)核算和管理的最終的規(guī)劃與控制權(quán)仍然是在管理中心的，與管理中心的整個(gè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作是分不開的。
二、加強(qiáng)住房公積金會計(jì)核算工作的措施
1、完善住房公積金會計(jì)制度
住房公積金會汁核算辦法已經(jīng)不適應(yīng)目前住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。隨著住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整、管理機(jī)制的加強(qiáng)，各地應(yīng)定時(shí)開展財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，反饋各地在財(cái)務(wù)核算中發(fā)現(xiàn)的問題，在全省及全國實(shí)行會計(jì)核算電算化。不同的財(cái)會核算軟件要盡快地規(guī)范統(tǒng)一，這樣在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，最好由上級管理中心統(tǒng)一修改財(cái)會軟件和業(yè)務(wù)軟件，減少各地花費(fèi)在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)軟件上的開發(fā)費(fèi)用和升級費(fèi)用。組織建立管理中心及其所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，并與上級住房公積金管理中心行政監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，納入全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。并根據(jù)新形勢發(fā)展的要求，修訂和完善住房公積金財(cái)務(wù)核算辦法，統(tǒng)一管理中心經(jīng)費(fèi)來源渠道和提取基數(shù)及比例，合并相同性質(zhì)的會計(jì)科目。
2、合理設(shè)置住房公積金存款賬戶
在住房公積金存款類科目中，設(shè)有住房公積金存款和增值收益存款。住房公積金存款主要反映管理中心住房公積金收入、支取和住房公積金委托貸款的結(jié)算；增值收益存款主要反映管理中心利息收入、其他收入、利息支出、手續(xù)費(fèi)支出和管理經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)算。在實(shí)際工作中，管理中心一般都在兩家以上銀行開戶，且在每個(gè)銀行都有兩個(gè)以上的賬號。這樣既分散了資金，不便于資金的調(diào)度和管理，又因兩個(gè)存款科目的分設(shè)給日常工作帶來了很大的麻煩，在年度結(jié)息和銷戶支取中往往要在兩種資金之間進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。其實(shí)，住房公積金管理中心凈收入分為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備、專項(xiàng)應(yīng)付款和未分配增值收益，三者的合計(jì)為增值收益存款，與住房公積金存款一樣都是管理中心可以使用的資金，在實(shí)際應(yīng)用中很難將兩種存款予以區(qū)別。《企業(yè)會計(jì)制度》已不分設(shè)銀行存款與專用基金存款，住房公積金的會計(jì)核算應(yīng)與《企業(yè)會計(jì)制度》相銜接。如把住房公積金存款和增值收益存款合并在“住房公積金存款”科目內(nèi)核算，這樣既減少了銀行存款的開戶，簡化了會計(jì)核算，又能提高資金的使用效率，便于管理。
3、調(diào)整會計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)
眾所周知，住房公積金收支月報(bào)表認(rèn)為的第四大項(xiàng)中第二小項(xiàng)是單位委托貸款，第三小項(xiàng)是其他委托貸款，筆者認(rèn)為這兩小項(xiàng)可以刪除。住房公積金管理?xiàng)l例規(guī)定：住房公積金只可用于職工購、建及大修住房貸款，不得用于住房投資及其他貸款，單位建房和住房投資就不應(yīng)列人住房公積金委托貸款項(xiàng)目之中，應(yīng)刪除單位住房公積金委托貸款和其他貸款項(xiàng)目，增設(shè)第四項(xiàng)收入合計(jì)和第六項(xiàng)住房公積金可用數(shù)，這樣管理中心有多少可使用的資金就一目了然，符合住房公積金管理?xiàng)l例的要求，符合中心管理者使用會計(jì)報(bào)表的要求。同時(shí)要將抵貸資產(chǎn)納入會計(jì)核算范圍，如果對抵貸資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)核算，需增設(shè)“抵貸資產(chǎn)”一級科目，再按收回資產(chǎn)類別設(shè)二、三級明細(xì)科日。收回抵貸資產(chǎn)時(shí)，借記“抵貸資產(chǎn)”科目，貸記“逾期貸款”科目。資產(chǎn)處置后，按收到貨幣資金金額借記“住房公積金存款”科目，貸記“抵貸資產(chǎn)”科目。通過會計(jì)核算真實(shí)反映抵貸資產(chǎn)的來龍去脈，由財(cái)務(wù)部門管賬，資產(chǎn)保管部門管物，部門之間定期對賬，做到賬實(shí)卡符，確保抵貸資產(chǎn)的安全、完整。
4、強(qiáng)化公積金業(yè)務(wù)信息的審查
目前各中心的住房公積金業(yè)務(wù)是中心與委托銀行共同完成的，核算業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜，管理的難度比較大，就正常業(yè)務(wù)流程而言主要是公積金的歸集與支取，委托貸款的發(fā)放與收回。從業(yè)務(wù)流程出發(fā)，在會計(jì)核算中要認(rèn)真把握以下三點(diǎn)：第一，入賬憑證的審核，尤其是資金流出中心時(shí)憑證的審核。第二，各類賬戶、表冊信息的核對。尤其是與外部委托銀行及繳存單位的相關(guān)賬戶信息的核對。第三，會計(jì)核算信息與公積金業(yè)務(wù)信息的溝通與交流。
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近來，一些事業(yè)單位紛紛介紹引入權(quán)責(zé)發(fā)生制作為財(cái)務(wù)核算會計(jì)基礎(chǔ)的做法，引起了財(cái)務(wù)人員的高度關(guān)注，筆者也就此作了簡單的調(diào)查摸底。從目前情況看，確實(shí)有部分事業(yè)單位已在財(cái)務(wù)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，也有部分單位正在為是否引入權(quán)責(zé)發(fā)生制而舉棋不定，還有一些單位仍然持觀望態(tài)度。在人們對這一新鮮事物眾說紛紜、褒貶不一的情況下，筆者結(jié)合近年來財(cái)政管理體制改革的需要，從會計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理的角度談?wù)勂淅c弊。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的有利之處
所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指會計(jì)核算中確定本期收益和費(fèi)用的方法。即凡屬本期的收入，不論款項(xiàng)是否收到，均作為本期收入處理；不屬本期的收入，即使本期收到的款項(xiàng)也只作為預(yù)收款項(xiàng)處理，而不作為本期收入。凡屬本期的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支出，均作為本期費(fèi)用處理；不屬本期的費(fèi)用，即使在本期支出，也不能列入本期費(fèi)用。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅能正確計(jì)算出事業(yè)單位當(dāng)期的損益，而且能向決策者提供過去發(fā)生的關(guān)于現(xiàn)金收付的事項(xiàng)和即將支付現(xiàn)金的義務(wù)以及未來將要收到的現(xiàn)金來源的信息。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的有利之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）能夠全面、真實(shí)地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況
在收付實(shí)現(xiàn)制下，政府會計(jì)的固定資產(chǎn)僅反映其原值的增減變動(dòng)，而不反映資產(chǎn)的累計(jì)折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不實(shí)；同時(shí)，事業(yè)單位的“暫存款”和“暫付款”科目常常用于核算許多債權(quán)債務(wù)，對于應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的具體事項(xiàng)無法如實(shí)體現(xiàn)，導(dǎo)致政府公共會計(jì)對相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債核算失真，不利于處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，對經(jīng)營過程中發(fā)生的應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的具體事項(xiàng)進(jìn)行核算，全面、真實(shí)地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況，有利于正確處理事業(yè)單位的年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)。
（二）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是實(shí)現(xiàn)提高會計(jì)信息可比性的唯一辦法
收付實(shí)現(xiàn)制在會計(jì)信息可比性方面的影響主要有三個(gè)方面：1.由于企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)核算采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，而事業(yè)單位會計(jì)核算則以收付實(shí)現(xiàn)制為計(jì)量基礎(chǔ)，影響了企業(yè)和事業(yè)單位之間財(cái)務(wù)信息的可比性。2.有些事業(yè)單位(如醫(yī)院)目前已經(jīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)，影響了政府部門與某些事業(yè)單位之間財(cái)務(wù)信息的可比性。3.某些市場經(jīng)濟(jì)國家的政府會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)與預(yù)算管理原則已經(jīng)嘗試實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制(或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制)，我國事業(yè)單位會計(jì)仍以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，也在一定程度上影響中外政府財(cái)務(wù)報(bào)告的國際可比性。唯有引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，上述企業(yè)與事業(yè)、事業(yè)單位之間、中國政府與外國政府之間的會計(jì)信息才具有可比性。
（三）可以起到準(zhǔn)確核算成本的作用
事業(yè)單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制不是為了計(jì)算盈虧，但考核業(yè)務(wù)成果、制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、籌劃資金來源、進(jìn)行經(jīng)營決策，都需要利用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的成本核算信息。目前，不少事業(yè)單位如：科研院所、醫(yī)院等都要進(jìn)行成本核算和收支配比，部分高等院校也在試行人才成本核算，這都離不開權(quán)責(zé)發(fā)生制。
（四）滿足已設(shè)置的會計(jì)科目的需要
現(xiàn)在，許多事業(yè)單位已設(shè)置了應(yīng)收應(yīng)付、預(yù)收預(yù)付、壞賬準(zhǔn)備以及預(yù)提費(fèi)用等會計(jì)科目，實(shí)際上已開始運(yùn)用了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：財(cái)政國庫集中支付制度改革年終結(jié)余資金的會計(jì)處理、高校按普高生的學(xué)費(fèi)收入計(jì)提助困經(jīng)費(fèi)、實(shí)行成本核算的事業(yè)單位預(yù)提的租金、保險(xiǎn)費(fèi)、借款利息等。
（五）能優(yōu)化經(jīng)費(fèi)的使用
以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的成本核算制度將使財(cái)務(wù)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)行為的控制、業(yè)績管理的作用有更深刻的認(rèn)識。1.較客觀地反映會計(jì)期間的經(jīng)費(fèi)使用效益；2.降低采購成本；3.更好地管理發(fā)生的債權(quán)債務(wù)。
（六）成為單位各期負(fù)責(zé)人業(yè)績配比的客觀需要
事業(yè)單位推行部門預(yù)算、政府采購與集中支付制度的改革，考核各時(shí)期事業(yè)成果和資金使用率，需要精確計(jì)算在采購計(jì)劃中物資和服務(wù)的成本。為了使經(jīng)濟(jì)效益狀況與各期負(fù)責(zé)人的權(quán)利進(jìn)行配比，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制成為現(xiàn)實(shí)的客觀需要。
（七）有利于事業(yè)單位資金使用情況的綜合評價(jià)
由于收付實(shí)現(xiàn)制更側(cè)重于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)金流反映，難以達(dá)到資金使用綜合效益評價(jià)等更高層次的管理目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則較之收付實(shí)現(xiàn)制可以更好地解決事業(yè)單位預(yù)算支出的績效考核問題，提高有限預(yù)算資源的使用效率。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的自身缺陷
由于收付實(shí)現(xiàn)制是我國多年來事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)計(jì)量的基礎(chǔ)，這項(xiàng)改革牽扯范圍廣，內(nèi)容多，目前還有諸多不適的因素，需要審慎考慮，主要是：
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)受到政府財(cái)力的制約
由于事業(yè)單位的資金管理模式分為全額撥款制、差額補(bǔ)助制和自收自支制，其經(jīng)費(fèi)來源既有財(cái)政預(yù)算撥款，又有自己創(chuàng)收的收入，其會計(jì)核算基礎(chǔ)除經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外，主要為收付實(shí)現(xiàn)制。事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制需要具有相對較高的預(yù)算管理水平和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在目前的財(cái)政條件下，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對后續(xù)預(yù)算資金使用的要求與財(cái)政資金供給的矛盾是我們在探討權(quán)責(zé)發(fā)生制事業(yè)會計(jì)改革中需要反復(fù)權(quán)衡利弊的一個(gè)重要問題。
(二) 過快地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)的改革，實(shí)施成本高
在比較權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制作為會計(jì)核算基礎(chǔ)的優(yōu)劣性時(shí)，操作簡單構(gòu)成了收付實(shí)現(xiàn)制的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。在收付實(shí)現(xiàn)制下，其核算成本通常要低于其他會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)，對于基層財(cái)務(wù)人員會計(jì)核算水平的要求也不高，財(cái)務(wù)報(bào)告的編制人員不需要經(jīng)過復(fù)雜的系統(tǒng)培訓(xùn)，就可以較為熟練地掌握核算與編制方法；而權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)則在一定程度上引入了管理會計(jì)的理念，突出了預(yù)算管理中的政府受托責(zé)任與透明度，其核算手續(xù)繁瑣，程序龐雜，實(shí)施起來成本相當(dāng)高，尚不為人們所接受。
(三) 易給財(cái)政收支注入“水分”，直接影響預(yù)算收支執(zhí)行的真實(shí)性
眾所周知，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中由“往來款項(xiàng)”所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，容易形成企業(yè)“虛增”或“虛減”財(cái)務(wù)成果的“蓄水池”。因?yàn)樵跈?quán)責(zé)發(fā)生制下，只要確認(rèn)了對相關(guān)單位的“預(yù)算授權(quán)”，就確認(rèn)了相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。至于在未來哪一個(gè)具體時(shí)點(diǎn)上發(fā)生資金撥付的實(shí)際行為，僅僅是往來賬目的調(diào)整，這種行為直接影響了預(yù)算收支執(zhí)行的真實(shí)性。
（四）我國事業(yè)單位改革的復(fù)雜性，也制約著權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)的推行
政府會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)的改革不僅涉及到行政機(jī)構(gòu)，還涉及到事業(yè)單位改革。而我國的事業(yè)單位無論是在內(nèi)涵還是外延上，與市場經(jīng)濟(jì)國家通常意義上的非政府組織或民間非營利組織都存在著較大的區(qū)別。對于某些自收自支、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，由于在具體性質(zhì)上與企業(yè)已無多大區(qū)別，在財(cái)務(wù)核算上實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，是順理成章的事情，但對于更多的全額和差額事業(yè)單位，其業(yè)務(wù)性質(zhì)千差萬別、資金來源渠道迥異，正是這種差異和復(fù)雜性，在一定程度上制約著權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)的推行。
(五)地區(qū)間財(cái)力差距大，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的條件尚未成熟
近幾年，雖然全國經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但西部貧困地區(qū)特別是縣以下政府的財(cái)力仍然十分低下，財(cái)政還相當(dāng)困難，他們背負(fù)的歷史債務(wù)非常重，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于受財(cái)力的影響，甚至連國家規(guī)定的政策工資也無法足額發(fā)放。如果引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行核算，將歷欠的債務(wù)擺上議事日程，條件確實(shí)未夠成熟。
三、建議
從以上分析看，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算中完全引入權(quán)責(zé)發(fā)生制還存在著一定的難度。根據(jù)我國財(cái)政管理體制的實(shí)際狀況和事業(yè)單位會計(jì)的具體業(yè)務(wù)，筆者提出如下建議：
(一)嚴(yán)格界定權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用范圍，分別不同事業(yè)單位的性質(zhì)進(jìn)行確定
權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用范圍在我國的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則（試行）》中沒有得到界定。由于該準(zhǔn)則適用于各級各類國有事業(yè)單位，不適用于事業(yè)單位的附屬企業(yè)，隨著事業(yè)單位改革步伐的加快，一些經(jīng)營性的事業(yè)單位已逐步推向市場，停止了財(cái)政供給，完全企業(yè)化；另外一些具有經(jīng)營性、公益性雙重性質(zhì)的事業(yè)單位，考慮其收入條件和能力，財(cái)政也適當(dāng)核減了事業(yè)經(jīng)費(fèi)。因此，會計(jì)制度中必須嚴(yán)格界定權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用范圍，筆者建議分別對待：
1.自收自支和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算
由于這種事業(yè)單位在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)上同國家財(cái)政之間基本上沒有預(yù)算繳款、撥款關(guān)系，在具體性質(zhì)上與企業(yè)已無太大區(qū)別，因此，完全可以實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
2.實(shí)行差額補(bǔ)助制的事業(yè)單位，也采取權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算
由于這些單位所發(fā)生的各項(xiàng)支出首先要用本身的業(yè)務(wù)收入來抵補(bǔ)，其不足部分由政府撥款補(bǔ)助，這種事業(yè)單位業(yè)務(wù)收入經(jīng)常且比較固定，如醫(yī)院、劇場、體育場、幼兒院、托兒所等，也可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
3.實(shí)行全額撥款制的事業(yè)單位，基本業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，個(gè)別事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算
雖然全額事業(yè)單位所需的全部經(jīng)費(fèi)基本上由政府預(yù)算撥款供應(yīng)，但業(yè)務(wù)性質(zhì)千差萬別、籌資渠道迥異，因此在財(cái)務(wù)核算上應(yīng)分別處理。（1）對自身業(yè)務(wù)收入不很多、不經(jīng)常、不固定的全額事業(yè)單位，建議繼續(xù)保留收付實(shí)現(xiàn)制的計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算；（2）對一些收入比較多、收費(fèi)時(shí)間比較集中（一年只收一次）、平時(shí)靠多渠道籌資維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、成本計(jì)算相對復(fù)雜的全額事業(yè)單位，例如高等學(xué)校、科學(xué)和體育事業(yè)等，基本業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制。而對某些特殊業(yè)務(wù)則采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，例如：對固定資產(chǎn)的購置成本進(jìn)行資本化，建立計(jì)提固定資產(chǎn)折舊制度等，使固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，對經(jīng)營過程中發(fā)生的應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的具體事項(xiàng)進(jìn)行核算等。
（二）著力解決當(dāng)前財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政體制改革中不相適應(yīng)的內(nèi)容，逐漸與推行權(quán)責(zé)發(fā)生制接軌
針對目前實(shí)施政府采購、國庫集中收付、部門預(yù)算等改革措施后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新問題，其解決辦法如下：
1.要完善各項(xiàng)配套制度
事業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度要適應(yīng)政府預(yù)算科目的設(shè)置要求，以便按照政府預(yù)算收支科目口徑反映事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況；財(cái)政國庫管理制度要與《預(yù)算法》以及各行各業(yè)的會計(jì)制度做到相互適應(yīng)，會計(jì)處理的方法要達(dá)到統(tǒng)一。
2.要在相關(guān)的配套領(lǐng)域進(jìn)行局部改革
在實(shí)施政府采購、國庫集中收付過程中，由于財(cái)政資金流向變化而引起的收入和支出的計(jì)量、確認(rèn)問題、購入工程物資的計(jì)價(jià)問題等，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政、事業(yè)單位會計(jì)中都要做出相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定；在具體會計(jì)核算方法的選用上，凡是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的賬簿記錄已不能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)部分引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，逐漸與推行權(quán)責(zé)發(fā)生制接軌。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，物業(yè)管理財(cái)務(wù)必須更加細(xì)致，才能更好的適應(yīng)這幾年的經(jīng)濟(jì)形勢，為了維護(hù)本小區(qū)得物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的利益，每個(gè)小區(qū)就需要成立一個(gè)產(chǎn)權(quán)委員會。因此，為了節(jié)省時(shí)間、減少工作量、充分發(fā)揮會計(jì)的核算作用，提高計(jì)算的質(zhì)量，能夠客觀的正確記錄喝反映實(shí)際的資金流動(dòng)和經(jīng)營成果，更好的為公司的經(jīng)營發(fā)展和更好的為產(chǎn)權(quán)人服務(wù)，要對物業(yè)管理制度進(jìn)行改革,即采取物業(yè)管理財(cái)務(wù)內(nèi)部二級核算，經(jīng)過幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，下面來探討一下在改革之后物業(yè)管理的財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 ： 物業(yè)管理財(cái)務(wù)二級核算核算的質(zhì)量
最近幾年，我國物業(yè)這個(gè)行業(yè)發(fā)展迅速，物業(yè)管理市場逐漸的成熟，物業(yè)管理這個(gè)行業(yè)面臨這大好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這關(guān)鍵的時(shí)刻，物業(yè)管理在選擇方向是不能有任何的差錯(cuò)，不然就會導(dǎo)致不可彌補(bǔ)的損失，特別是在財(cái)務(wù)的管理和核算方面，至關(guān)重要，該行業(yè)有它獨(dú)特的行業(yè)特點(diǎn)，并且有獨(dú)特的個(gè)性特點(diǎn)，所以就在財(cái)務(wù)方面用二級核算，下面就詳細(xì)介紹一下財(cái)務(wù)的二級核算。
一、財(cái)務(wù)二級核算
先要建立企業(yè)內(nèi)部的二級核算財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，然后統(tǒng)計(jì)清楚要核算的詳細(xì)內(nèi)容、賬本的設(shè)計(jì)以及會計(jì)核算所用的形式，通過調(diào)查實(shí)際情況來設(shè)置核算的內(nèi)容，一般情況下包括物業(yè)管理中心的所有的資產(chǎn)、所欠的資金、收入、支出、盈虧的計(jì)算以及繪制詳細(xì)的會計(jì)報(bào)表；還有產(chǎn)權(quán)人的維修基金和它所產(chǎn)生的利息收入和支出核算等等。為了更好的核算，賬簿的設(shè)置應(yīng)該設(shè)置有總賬、詳細(xì)的分賬、每天的現(xiàn)金支出和收入賬簿，這樣就便于對賬和查賬。財(cái)務(wù)核算的形式是采用匯總表的形式，就是每一項(xiàng)收支必須有憑證并且要詳細(xì)的登記，總賬必須根據(jù)分賬來統(tǒng)計(jì)和設(shè)置會計(jì)匯總表，里面的內(nèi)容必須和分賬相對應(yīng)，并且還要有詳細(xì)根據(jù)，并且要一致，這樣才能提高核算的質(zhì)量，不至于出錯(cuò)。
企業(yè)承接的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備大修、更新、改造工程發(fā)生的各項(xiàng)支出，借記本科目，貸記“銀行存款”、“庫存材料”等科目。工程完工，其工程款經(jīng)業(yè)主委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人簽證認(rèn)可后進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，借記“代管基金”科目，貸記“經(jīng)營收入――物業(yè)大修收入”科目；結(jié)轉(zhuǎn)已完物業(yè)工程成本，借記“經(jīng)營成本”科目，貸記本科目。企業(yè)對業(yè)主委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的管理用房、商業(yè)用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出，借記本科目，貸記“銀行存款”、“庫存材料”等有關(guān)科目，工程完工結(jié)轉(zhuǎn)成本，借記“遞延資產(chǎn)”科目，貸記本科目。
二級核算單位會計(jì)科目的補(bǔ)充規(guī)定以及財(cái)務(wù)的核算內(nèi)容:
1.小區(qū)的內(nèi)部運(yùn)營核算。和小區(qū)財(cái)務(wù)部之間由于經(jīng)濟(jì)上的往來所產(chǎn)生的所有收入、支出、臨時(shí)收入、臨時(shí)支出、暫時(shí)的收支款條。
2.預(yù)計(jì)收入的賬款。按照預(yù)先合同所規(guī)定的條款，通過商定所定下的個(gè)人和單位的條款（包括物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人所必須繳納的定金等）。
3.別人收的費(fèi)用。核算應(yīng)為收納和繳納一些費(fèi)用，為了應(yīng)付一些部門的條款。例如房租、水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、安全費(fèi)等。
4.一些其它的款項(xiàng)。財(cái)務(wù)核算除掉應(yīng)該支付的、預(yù)先支付、支付的外還有保險(xiǎn)金、保修金、停車費(fèi)等等。
5.管理的基金。財(cái)務(wù)核算接受的來自物業(yè)產(chǎn)權(quán)人管理委員會托付管理的一些公共設(shè)施、一些公共部位以及公共實(shí)施的維修基金和利息等。
6.一些經(jīng)營收入。財(cái)務(wù)核算在物業(yè)管理的活動(dòng)中，為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人提供了某些服務(wù)，以及付出自己勞動(dòng)所獲得的一些酬勞等等，這也是主要的收入之一，包括：1.物業(yè)管理收入。明細(xì)科目設(shè)：公共收入、代辦收入、特約服務(wù)收入、乘梯費(fèi)收入。2.物業(yè)修理收入。明細(xì)科目設(shè)：自用部位維修收入、公用部位維修收入。 3.物業(yè)經(jīng)營收入。明細(xì)科目按經(jīng)營項(xiàng)目設(shè)置。
7.經(jīng)營所需要的成本 財(cái)務(wù)核算物業(yè)管理所需要的費(fèi)用、物業(yè)經(jīng)營所需要的費(fèi)用、物業(yè)修理所需要的資金以及應(yīng)該結(jié)賬的經(jīng)營成本。包括：1.管理所需要的費(fèi)用 按照使用可分為環(huán)保費(fèi)用、保衛(wèi)處的費(fèi)用、種樹種草綠化的費(fèi)用、娛樂設(shè)施所需要的費(fèi)用、自來水所需要的費(fèi)用、維護(hù)電梯所需要的費(fèi)用、宣傳社區(qū)文化所需要的費(fèi)用以及其它的費(fèi)用。 2、物業(yè)維修和修理所需要的費(fèi)用。包括員工的工資、附加的費(fèi)用、所用材料的費(fèi)用以及由物業(yè)工程轉(zhuǎn)到工程所需要的費(fèi)用。3.物業(yè)經(jīng)營費(fèi)用成本。包括經(jīng)營員工的工資、需加費(fèi)、消耗費(fèi)以及所用的建筑設(shè)施的修理費(fèi)。
8.其他業(yè)務(wù)收入。核算除主營業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的收入。按其他業(yè)務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目設(shè)明細(xì)科目。
9.其他業(yè)務(wù)支出核算除主營業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)支出。與“其他業(yè)務(wù)收入”的明細(xì)科目相對應(yīng)。
二、財(cái)務(wù)二級會計(jì)核算的制約關(guān)系及財(cái)務(wù)監(jiān)督
第一，財(cái)務(wù)部一定會和各各小區(qū)之間發(fā)生一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是要進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的，這一部分是歸到內(nèi)部核算來管理的，這樣就把公司的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)一成一個(gè)整體了。第二，內(nèi)部往來的款項(xiàng)必須有兩聯(lián)復(fù)寫的格式。第一聯(lián)必須為正聯(lián)，用于存檔所用，第二聯(lián)為副聯(lián)，以防萬一所用。并且每一聯(lián)必須有印章和對方的印記憑證。第三，內(nèi)部來往的財(cái)務(wù)核算時(shí)以及記入賬簿是必須把對方叫到現(xiàn)場，看著是不是又不一致的地方，必須兩方都無異議時(shí)才能記入總賬。第四，在進(jìn)行月末對賬時(shí)如果發(fā)現(xiàn)有對不住地方，應(yīng)該把所有有關(guān)的人叫到，進(jìn)行核對，保證核對是不能有差錯(cuò)出現(xiàn)，不然進(jìn)行復(fù)查。第五，會計(jì)報(bào)表的匯總。月末財(cái)務(wù)部應(yīng)將公司的會計(jì)報(bào)表同小區(qū)的會計(jì)報(bào)表數(shù)字相加，編出公司的全額報(bào)表。對“資產(chǎn)負(fù)債表”中的“內(nèi)部往來”科目的借方余額同貸方余額應(yīng)互相抵消。相抵后無余額。如有未達(dá)賬項(xiàng)，其差額匯入“其他應(yīng)收款”余額中。依靠物業(yè)本身進(jìn)行的經(jīng)營行為，要按照國家和地方法規(guī)的要求進(jìn)行，分清物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的利益，其中哪些收益屬于業(yè)主（收入用于補(bǔ)貼管理費(fèi)），哪些屬于發(fā)展商或物業(yè)服務(wù)公司，這些問題在開展多種經(jīng)營之前就應(yīng)該明確。一般擁有產(chǎn)權(quán)的單位、個(gè)人或組織才擁有經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)（如地下停車場，戶外廣告及公共場地等），所以物業(yè)服務(wù)公司利用自己不擁有產(chǎn)權(quán)的物業(yè)或公共場所、設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)營，應(yīng)先獲得產(chǎn)權(quán)人的同意，并就經(jīng)營內(nèi)容、方式及收益分配等方面的問題與產(chǎn)權(quán)人達(dá)成協(xié)議。
三、財(cái)務(wù)二級核算的質(zhì)量評估
通過財(cái)務(wù)的二級核算，物業(yè)管理單位的財(cái)務(wù)核算清晰，各方個(gè)面都有詳細(xì)的依據(jù)，并且有過去由于財(cái)務(wù)產(chǎn)生糾紛，也越來越來少，財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量也進(jìn)一步的升級，因?yàn)楦鳁l各款分的比較細(xì)，所以也便于查找，帶來了很大的方便，對這種財(cái)務(wù)核算的方式有很高的評估。但是事物都有好壞兩方面，正因?yàn)槭呛茉敿?xì)，所以就需有專業(yè)素質(zhì)的人才來進(jìn)行核算，進(jìn)行存檔，對電腦也要有一定的精通，才能勝任這項(xiàng)工作，因此也就帶來了不小的費(fèi)用，但是這中財(cái)務(wù)核算的方式的總體評價(jià)還是很高的。物業(yè)管理多種經(jīng)營開展好了，會促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；相反若經(jīng)營不力，則會對企業(yè)造成傷害。
四、結(jié)束語
物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)信息是物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策、和國際物業(yè)管理接軌、并謀求更大發(fā)展的重要數(shù)據(jù)支持,是企業(yè)降低服務(wù)成本、獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一,也是國家規(guī)劃物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展、制定物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)。而真實(shí)、準(zhǔn)確、先進(jìn)、及時(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息需要規(guī)范的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作做保障。(1)加強(qiáng)對原始記錄的管理。一是要統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容和方法;二是要明確簽署、傳遞、匯集、反饋、保管原始記錄的要求;三是要建立各環(huán)節(jié)的責(zé)任制,確保原始記錄的真實(shí)、完整、正確、及時(shí),健全財(cái)務(wù)核算資料。(2)加強(qiáng)對定額管理的管理,制定并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)定額、物質(zhì)定額、費(fèi)用定額、人員定額、工時(shí)定額及考核辦法。(3)嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購進(jìn)、入庫、領(lǐng)用、維修等各環(huán)節(jié)。計(jì)量驗(yàn)收管理工作,堵塞漏洞,增收節(jié)支。(4)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算制度,明確財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序及方法,做好財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查、考核工作,達(dá)到通過財(cái)務(wù)預(yù)算控制經(jīng)營活動(dòng)、確保各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的目的。所以這種財(cái)務(wù)二級核算符合現(xiàn)代的形式，很適合推廣應(yīng)用。
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院信息系統(tǒng) HIS 財(cái)務(wù)
醫(yī)院信息系統(tǒng)（Hospital Information System,HIS），是指利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對醫(yī)院及其所屬各部門的人流、物流、財(cái)流進(jìn)行綜合管理，對醫(yī)療活動(dòng)各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運(yùn)行提供全面的、自動(dòng)化的管理及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)。既包括醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，又包括臨床醫(yī)療信息系統(tǒng)。醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展對醫(yī)院財(cái)務(wù)核算與管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，本文主要探討對醫(yī)院信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)深度融合的思考。
1.醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展歷程
1.1 HIS的起步
在20世紀(jì)八十年代末，當(dāng)時(shí)醫(yī)院缺少信息方面的專業(yè)人才，大多也沒有信息管理部門，門診、住院收費(fèi)都靠手工操作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)比較稀罕的電腦進(jìn)入市場，醫(yī)院各自請人開發(fā)了收費(fèi)系統(tǒng)，是很初級的半手工的操作模式，主要解決了收費(fèi)的自動(dòng)計(jì)算，大多計(jì)費(fèi)信息仍靠手工輸入，有的住院收據(jù)也是根據(jù)自動(dòng)計(jì)算后手工填寫，最初的HIS開始起步。
1.2 HIS的發(fā)展
到了20世紀(jì)九十年代后期，醫(yī)院HIS系統(tǒng)進(jìn)入發(fā)展期，物資系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)開始啟用，各大臨床業(yè)務(wù)模塊紛紛加入，HIS對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的管理功能受到大家的認(rèn)可。二千年后，隨著電子病歷的發(fā)展，醫(yī)院HIS系統(tǒng)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，圍繞醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的拓展，HIS的功能得到很大程度的開發(fā)。
2.醫(yī)院信息系統(tǒng)對財(cái)務(wù)核算與管理的作用
2.1 極大地減輕工作量，提高了工作效率。
HIS的運(yùn)用把財(cái)務(wù)人員從繁瑣的工作中解放出來，核算水平上了一個(gè)臺階，提高了工作效率。以前每天每位收費(fèi)員手工收費(fèi)、結(jié)帳，每天稽核人員也要花很多時(shí)間復(fù)核，記帳人員埋在核算事務(wù)中沒完沒了，到月末年底忙得不可開交，醫(yī)院的經(jīng)營成果得不到及時(shí)反映。面對不斷擴(kuò)大的工作量，HIS對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算起到了很大的作用。
2.2 推動(dòng)財(cái)務(wù)工作內(nèi)涵的變化，提升了財(cái)務(wù)管理水平。
HIS提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，促使財(cái)務(wù)工作重心從核算向管理變化，依托信息平臺，對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，及時(shí)向臨床發(fā)出指導(dǎo)性財(cái)務(wù)管理意見，嚴(yán)密監(jiān)控醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，向醫(yī)院決策層提出財(cái)務(wù)管理建議，讓財(cái)務(wù)人員有更多的精力來參與管理，發(fā)揮監(jiān)督作用。
3.醫(yī)院信息系統(tǒng)在運(yùn)行中存在的問題
3.1框架設(shè)計(jì)有重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)的現(xiàn)象
近年來醫(yī)院經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化，新設(shè)備新技術(shù)層出不窮，醫(yī)療的信息化程度很高，可以說信息系統(tǒng)已成為醫(yī)院正常運(yùn)行的支撐，離開了信息系統(tǒng)醫(yī)院的運(yùn)行將陷入一團(tuán)糟的狀況。因此，在HIS框架設(shè)計(jì)時(shí)，往往考慮醫(yī)療業(yè)務(wù)需求多，財(cái)務(wù)核算與管理上的需求少。在實(shí)際運(yùn)行過程中，首先考慮業(yè)務(wù)上行得通，財(cái)務(wù)管理方面的要求退而求其次。為保障醫(yī)療業(yè)務(wù)的進(jìn)行運(yùn)行，讓病人順利通過就醫(yī)的流程，其他的問題都可以內(nèi)部解決。這樣，財(cái)務(wù)要求往往被忽略或等運(yùn)行后解決，成為信息系統(tǒng)的軟肋。系統(tǒng)運(yùn)行中邏輯性判斷不足，路徑通道過于寬廣，內(nèi)部控制作用不夠，有時(shí)還存在資金的安全隱患，靠操作員的自覺和經(jīng)驗(yàn)來避開系統(tǒng)的缺陷。就象一本流水帳一樣，用系統(tǒng)記錄了信息，但對數(shù)據(jù)的查詢、分析非常有限。對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理來說，把這些信息轉(zhuǎn)化為決策的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3.2醫(yī)院運(yùn)行對信息系統(tǒng)的依賴程度高
隨著各醫(yī)院信息系統(tǒng)的升級換代，LIS(實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng))、PACS(影像歸檔和通信系統(tǒng))等醫(yī)院模塊的加入，醫(yī)院運(yùn)行對信息系統(tǒng)的依賴程度越來越高，如果有停電或系統(tǒng)故障，雖然各單位有應(yīng)急預(yù)案，可以用各種手工辦法來處理，但實(shí)際效果是不佳的，系統(tǒng)不能在很短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，現(xiàn)場是不可想象的，病人不能真正進(jìn)入就診流程，醫(yī)生接收不到病人信息，就不能診斷，收費(fèi)窗口就不能結(jié)算，現(xiàn)場一定會很混亂，病人怨聲載道，情緒激動(dòng)，對醫(yī)院十分不滿。
3.3醫(yī)院信息孤島現(xiàn)象較為明顯
現(xiàn)在各大城市醫(yī)院圍繞數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)的投入都很重視，醫(yī)院的信息化程度也較高。但信息系統(tǒng)的集成程度不一定高。一家醫(yī)院往往HIS系統(tǒng)是一個(gè)供應(yīng)商，有可能這家供應(yīng)商的強(qiáng)項(xiàng)是臨床信息系統(tǒng)，其他系統(tǒng)是軟項(xiàng)，那么醫(yī)院的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)、薪酬系統(tǒng)可能會選擇不同的供應(yīng)商。一個(gè)個(gè)系統(tǒng)都象一個(gè)個(gè)信息孤島，系統(tǒng)與系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，信息共享程度不夠，導(dǎo)致信息對管理所起的作用不足。醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的割裂和不協(xié)同，嚴(yán)重影響了醫(yī)院管理水平和管理質(zhì)量的提高。各種經(jīng)濟(jì)信息反映到財(cái)務(wù)核算與管理中，采用半手工的方式較多，信息的利用效率不高。
3.4系統(tǒng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化的發(fā)展
綜觀各醫(yī)院HIS系統(tǒng)，都存在著“短壽現(xiàn)象”，為什么？因?yàn)獒t(yī)院經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展太快，全國知名的軟件公司，從事研發(fā)醫(yī)院信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)的歷程不是很長，醫(yī)院信息系統(tǒng)沒有企業(yè)信息系統(tǒng)那么成熟。在某種意義上講，醫(yī)院業(yè)務(wù)情況的復(fù)雜程度超出了大家的想象，更具有醫(yī)院的特色，這是軟件公司沒有預(yù)料到的。而近年來特別是城市醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張快，業(yè)務(wù)量增幅大，經(jīng)濟(jì)總量變化大，醫(yī)療技術(shù)水平發(fā)展迅猛。同時(shí)，社會保障體系發(fā)展迅速，社保面廣量大，加上社會保障體系的類別多，導(dǎo)致各種病人的身份情況和付費(fèi)方式發(fā)生了很大的變化。醫(yī)院信息系統(tǒng)要與地方社保系統(tǒng)做好對接，醫(yī)院與社保信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)交換。新會計(jì)制度的改革對數(shù)據(jù)的利用提出了新要求，系統(tǒng)要隨之作出變動(dòng)。醫(yī)院信息系統(tǒng)面對這些快速變化，有些力不從心，導(dǎo)致這里出問題那里出問題的現(xiàn)象發(fā)生。
4. 醫(yī)院信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合
4.1從醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的高度來思考系統(tǒng)的框架
HIS不僅是醫(yī)院日常運(yùn)行的支撐，更是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)成果數(shù)據(jù)的來源地。因此，必須從醫(yī)院高度對基礎(chǔ)設(shè)置給予統(tǒng)一，如：核算單元的叫法和編碼、員工代碼等，為HIS今后功能的延伸及系統(tǒng)的分步實(shí)施留有后續(xù)空間。如果這些公用字典庫不能得到統(tǒng)一的話，對系統(tǒng)的發(fā)展是很不利的，這和造樓打牢基石是一樣的道理。醫(yī)院規(guī)模越大，HIS越要多做測試，分步實(shí)施，切不可匆匆上馬，走到那兒算那兒，再修修補(bǔ)補(bǔ)，實(shí)在沒有辦法解決了，最后以人工的辦法來彌補(bǔ)。
4.2 把財(cái)務(wù)的理念融入業(yè)務(wù)系統(tǒng)中
為了更好地發(fā)揮HIS的作用，在設(shè)計(jì)醫(yī)院信息系統(tǒng)框架時(shí)，把財(cái)務(wù)的理念充分融入，不光考慮業(yè)務(wù)上是否能通過，更要從財(cái)務(wù)的角度考慮，符合內(nèi)部控制的原理，符合財(cái)務(wù)管理的要求。把業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)給予深度的融合，達(dá)到物流、資金流、信息流有效地集成和分享，系統(tǒng)才有生命力，才能真正發(fā)揮對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的作用。
總之，現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展離不開HIS的支持，越是規(guī)模大的醫(yī)院越是這樣。醫(yī)院信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)深度融合，將更好發(fā)揮HIS作用，提高數(shù)據(jù)的使用效率，提升經(jīng)濟(jì)管理水平，為醫(yī)院決策提供更有力的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】新形勢 財(cái)務(wù)核算 問題研究
廉政建設(shè)新形勢下國家出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，財(cái)政部制定了多項(xiàng)費(fèi)用管理辦法，對包括差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、外賓接待費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、評審費(fèi)和講課費(fèi)等一系列政策進(jìn)行調(diào)整。為加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，提高資金使用效益，既要保證單位工作的正常開展，又要最大限度的節(jié)約開支，對財(cái)務(wù)人員的知識更新顯得尤為重要。財(cái)務(wù)人員面對大量的政策變動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，靈活運(yùn)用到財(cái)務(wù)核算的實(shí)務(wù)工作中來。隨著國家反腐倡廉力度的加大，關(guān)于事業(yè)單位腐敗的負(fù)面報(bào)道大量涌現(xiàn)，屢見不鮮。根據(jù)媒體已經(jīng)曝光的腐敗案例，結(jié)合實(shí)際工作，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對容易假造的地方進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)警，并匯總形成書面報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑事項(xiàng)，為審計(jì)監(jiān)督提供線索。
一、差旅費(fèi)
差旅費(fèi)支出范圍包括工作人員臨時(shí)到常駐地以外的地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。日常財(cái)務(wù)核算中應(yīng)注意差旅費(fèi)報(bào)銷的幾個(gè)要件：出差要經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審批、具有往返車票和住宿票。在實(shí)務(wù)中，要警惕同一個(gè)工作人員在單位工作期間同時(shí)又在A地出差、在B地出差期間同時(shí)又在C地出差，或多次出差合并成一次出差來套取差旅補(bǔ)助。凡出現(xiàn)過這類現(xiàn)象的工作人員便進(jìn)入預(yù)警范圍，定時(shí)記錄成報(bào)告，匯總到財(cái)務(wù)與審計(jì)部門，對其再報(bào)銷差旅費(fèi)應(yīng)多加注意。
二、會議費(fèi)
會議費(fèi)支出范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用。其他費(fèi)用包括會議租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。交通費(fèi)是指用于會議代表接送站、以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi)應(yīng)回所在單位按差旅費(fèi)報(bào)銷。日常財(cái)務(wù)核算中應(yīng)注意會議費(fèi)報(bào)銷的幾個(gè)要件：預(yù)算表、會議審批文件、會議通知及參會人員簽到表和電子結(jié)算單等憑證。對未列入年度會議計(jì)劃、超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)的開支不予報(bào)銷。
在實(shí)務(wù)中，要警惕本單位工作人員為主或全為本單位工作人員的本地會議。這類會議大都無住宿費(fèi)發(fā)生，主要報(bào)銷伙食費(fèi)，會議咨詢費(fèi)和講課費(fèi)。存在較大的報(bào)銷聚餐費(fèi)，套取咨詢費(fèi)的可能，應(yīng)引起財(cái)務(wù)人員的重視。
三、勞務(wù)費(fèi)
勞務(wù)費(fèi)是個(gè)人獨(dú)立從事各種非雇傭性勞動(dòng)所取得的報(bào)酬，是指除評審費(fèi)、咨費(fèi)以外的非工資性勞務(wù)報(bào)酬。目前實(shí)務(wù)中存在兩種勞務(wù)費(fèi)的報(bào)銷情況，一種是在稅務(wù)機(jī)關(guān)開據(jù)了勞務(wù)發(fā)票的，一種是經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意直接領(lǐng)取的，俗稱白條報(bào)銷。
為便于財(cái)務(wù)核算，分兩種類型的勞務(wù)費(fèi)來審核報(bào)銷依據(jù)。一種是外單位人員，一種是本單位人員。兩種類型的勞務(wù)費(fèi)均應(yīng)說明提供勞務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員身份信息、電話和工作量等內(nèi)容。對本單位工作人員一律不使用現(xiàn)金結(jié)算，對外單位人員的勞務(wù)費(fèi)盡量通過銀行支付系統(tǒng)結(jié)算，以降低套取勞務(wù)費(fèi)發(fā)生的可能性。要警惕頻繁地、長期地領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)的支出行為，對因同一工作內(nèi)容發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)、同一人員同一時(shí)間因不同工作內(nèi)容的勞務(wù)費(fèi)都應(yīng)當(dāng)列入財(cái)務(wù)預(yù)警范圍。
四、辦公費(fèi)
辦公費(fèi)支出范圍包括購買辦公用品、文具、圖書、電腦耗材、材料、配件和低值易耗品和打印復(fù)印費(fèi)等。辦公費(fèi)的報(bào)銷依據(jù)較簡單，有正規(guī)的發(fā)票和購買明細(xì)即可，是最容易出現(xiàn)套現(xiàn)、違規(guī)支出和固定資產(chǎn)流失的。在實(shí)務(wù)中，對于多次購買存儲器，電腦配件，大量的進(jìn)行打印復(fù)印事項(xiàng)，或者多次在同一家供應(yīng)商處購買以上物品的應(yīng)納入財(cái)務(wù)預(yù)警范圍，比如說同一部門一年內(nèi)購買了許多的U盤，電腦耗材、大量采購復(fù)印紙，每逢過節(jié)前后便支出辦公費(fèi)，采購量大大超出了正常的業(yè)務(wù)需要量，不合常規(guī)。往往這些票據(jù)的背后隱藏的是購買或違規(guī)發(fā)放一些不合規(guī)定物品套取財(cái)政資金的違紀(jì)行為，拆分固定資產(chǎn)化做流動(dòng)資產(chǎn)，避免復(fù)雜的報(bào)銷手續(xù)，并造成國家財(cái)產(chǎn)流失的不合理行為。
在新形勢下建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，可以有效的防范事業(yè)單位財(cái)政資金的濫用，為國家懲治腐敗，改進(jìn)黨的工作作風(fēng)提供最有力的保證。作為一線財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，主動(dòng)傳達(dá)費(fèi)用管理辦法的精神，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。另外，還應(yīng)結(jié)合以下幾個(gè)便捷方法，提高財(cái)務(wù)核算的效率。
（一）大力推進(jìn)無現(xiàn)金結(jié)算模式
隨著實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式的推廣與全面覆蓋，可以大大減少現(xiàn)金支出的額度，降低套取國家財(cái)政資金的可能性。加強(qiáng)對資金使用范圍和用途的全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政預(yù)算資金和專項(xiàng)資金的動(dòng)態(tài)管理。在報(bào)銷時(shí)，財(cái)務(wù)人員可進(jìn)入公務(wù)卡結(jié)算系統(tǒng)查詢刷卡記錄并予以審核報(bào)銷。由于公務(wù)卡消費(fèi)會在銀行系統(tǒng)留下痕跡，可在很大程度上避免違規(guī)開票，虛開發(fā)票套現(xiàn)的行為發(fā)生。對于非公務(wù)卡結(jié)算方式的支出，可以盡量轉(zhuǎn)入本人銀行帳號中，不得開據(jù)現(xiàn)金支票。
（二）公開“三公經(jīng)費(fèi)”報(bào)銷情況
單位可以定期將賬中公務(wù)用車費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)出國費(fèi)予以公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。公開“三公經(jīng)費(fèi)”不僅是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求，也是預(yù)防腐敗的重要手段。
（三）全面推行網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬
隨著會計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化的深入發(fā)展，網(wǎng)上申請經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)人員遠(yuǎn)程審核已經(jīng)成為許多單位的流行做法。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬不僅僅可以提高財(cái)務(wù)核算效率，節(jié)省工作時(shí)間，將財(cái)務(wù)人員從瑣碎的財(cái)務(wù)事項(xiàng)中解脫出來，比如工作量極大的憑證錄入工作就交由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，可以將財(cái)務(wù)人員的精力轉(zhuǎn)移到全面的財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)控上來。財(cái)務(wù)人員更多的參與財(cái)務(wù)管理，為財(cái)政資金的正常使用提供人員支持。
參考文獻(xiàn)
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