時(shí)間：2023-06-08 10:58:09
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研課題的研究設(shè)計(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：檔案；檔案管理；科研課題；科研課題檔案；編號(hào)
1 科研課題檔案的管理
1.1 科研課題的概念
科研課題是指針對(duì)未來(lái)型號(hào)研制基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的預(yù)先研究課題。一般分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和先期技術(shù)驗(yàn)證三個(gè)階段。基礎(chǔ)研究是為解決裝備研制的技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行探索的新思想、新概念和新原理而進(jìn)行的研究活動(dòng)。應(yīng)用研究是應(yīng)用基礎(chǔ)研究或其他科學(xué)研究成果，探索新思想、新概念和新原理應(yīng)用于裝備的可行性和實(shí)用性，確定其主要參數(shù)的研究活動(dòng)。先期技術(shù)驗(yàn)證是應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的成果和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)部件和分系統(tǒng)原型的研制、試驗(yàn)、測(cè)試或計(jì)算機(jī)仿真，驗(yàn)證其可行性和實(shí)用性的技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在筆者單位，按照經(jīng)費(fèi)來(lái)源分兩類，一是由上級(jí)主管部門下達(dá)的研究課題（包括橫向簽訂合同的科研課題）；二是由研究院自行立項(xiàng)的研究課題。
1.2 科研課題檔案的概念
科研檔案是指在航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式、載體的文件材料。依據(jù)《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》，我院對(duì)科研課題檔案的定義是：科研課題檔案是指在科研活動(dòng)中，直接形成的具有保存價(jià)值，并按一定要求歸檔的科研課題文件材料。科研課題文件材料是記錄和反映科研活動(dòng)的文字圖表等科研文件的總稱。
1.3 科研課題檔案的管理
《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》規(guī)定，科研檔案是航空工業(yè)檔案資源的重要組成部分，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，集中統(tǒng)一管理，確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。同時(shí)明確，科研檔案管理是科研工作的重要組成部分，是科研活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行科研課題（項(xiàng)目）方案論證、進(jìn)度考核、鑒定驗(yàn)收、成果評(píng)審和推廣應(yīng)用等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有檔案部門人員參加。
1.4 研究院科研課題檔案的管理
1.4.1 注重制度建設(shè)，不斷完善科研課題檔案管理規(guī)定
1997年按照《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》結(jié)合研究院實(shí)際情況制訂了《科研課題檔案管理規(guī)定》納入院管理標(biāo)準(zhǔn)，于2003年6月進(jìn)行第一次修訂，2011年又按照2008年新頒布的《航空工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理辦法》進(jìn)行第二次修訂并頒布實(shí)施。
1.4.2 注重科研課題檔案歸檔計(jì)劃制定，嚴(yán)格執(zhí)行歸檔要求
從“十五”開(kāi)始，每年初科研課題計(jì)劃隨院里的科研計(jì)劃由科技部一同下達(dá)，在科研課題計(jì)劃中對(duì)科研課題項(xiàng)目文件材料的歸檔提出要求；在檢查計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，檢查科研課題文件材料的歸檔情況；在驗(yàn)收鑒定科研成果時(shí)，驗(yàn)收鑒定科研課題文件材料完整性、準(zhǔn)確性。
1.4.3 注重科研課題檔案歸檔檢查，確保文件材料的完整、準(zhǔn)確、齊全
科研課題在研究過(guò)程中各階段形成的主要文檔由任務(wù)書(shū)、論證報(bào)告、計(jì)算文件、試驗(yàn)文件、設(shè)計(jì)文件、說(shuō)明書(shū)、技術(shù)總結(jié)、科研報(bào)告、研究工作總結(jié)、試驗(yàn)結(jié)論性的文件、分析與仿真報(bào)告、圖紙等。在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的科研課題檔案在結(jié)題前應(yīng)全部歸檔，紙質(zhì)文件應(yīng)為原件，文件的審核、校對(duì)、批準(zhǔn)、標(biāo)檢簽署齊全，字跡工整、圖樣清晰。檔案主管在接收歸檔檢查時(shí)要認(rèn)真檢查，確保文件材料的完整、準(zhǔn)確齊全。
2 科研課題檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1 科研課題檔案形成過(guò)程問(wèn)題
按照《科研課題檔案管理規(guī)定》，在課題研究過(guò)程中各階段形成的資料在結(jié)題時(shí)應(yīng)全部歸檔。要求各單位或課題組從接受任務(wù)開(kāi)始，就明確科研課題文件材料的收集、歸檔責(zé)任人，由歸檔責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、積累該課題所形成的全部科研課題文件材料。在實(shí)際工作中，有些科研課題沒(méi)有分階段審核歸檔，往往是在結(jié)題審核后集中歸檔的，這樣就造成后期資料過(guò)多堆積，既是檔案管理人員抓緊時(shí)間整理，更新《蘭臺(tái)檔案管理系統(tǒng)》中的信息，也要一定時(shí)間，會(huì)影響科研技術(shù)人員的借閱查看，不利于科研課題檔案資料的利用。
2.2 科研課題檔案滯留問(wèn)題
按照《科研課題檔案管理規(guī)定》要求，科技管理部門在下達(dá)科研課題計(jì)劃時(shí)，提出科研課題文件材料的歸檔要求；檢查計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，檢查科研課題文件材料的歸檔情況；驗(yàn)收鑒定科研成果時(shí)，驗(yàn)收檢定科研課題文件材料；上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果以及科技人員提職考核，都需檔案室檔案主管簽字。在五年規(guī)劃結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將各科研課題的資料向檔案部門歸檔，并由檔案主管簽字，方可完成驗(yàn)收。但事實(shí)并非如此，有相當(dāng)部分資料存留在個(gè)人手中，往往是在申報(bào)科技成果時(shí)候才歸檔，而此時(shí)這些課題已經(jīng)結(jié)題，這反映了這些課題在結(jié)題驗(yàn)收的支撐材料中有未經(jīng)過(guò)檔案主管審核簽字的課題檔案，相關(guān)人員在結(jié)題驗(yàn)收審查時(shí)把關(guān)不嚴(yán)格造成的。
2.3 科研課題檔案資料文件編號(hào)問(wèn)題
科技管理部門下達(dá)科研課題計(jì)劃，每個(gè)課題都有唯一的課題編號(hào)，但在研制過(guò)程中形成的科研課題資料的文件編號(hào)由各單位自行編制，并沒(méi)有統(tǒng)一的依據(jù)可循。因此造成一個(gè)課題中形成的檔案資料的文件編號(hào)不一致，給歸檔分類、整理帶來(lái)難度。由于科研課題檔案管理沒(méi)有制定詳細(xì)的要求。新檔案人員對(duì)工作內(nèi)容的了解，基本靠老檔案員與新檔案員的工作交接，并在此后的工作中逐步摸索、熟悉，對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)編號(hào)的檔案資料的歸屬類別很難進(jìn)行確認(rèn)，造成檔案資料滯留，為后續(xù)工作造成不便。另外，隨著時(shí)間延長(zhǎng)，有些檔案資料封面簽?zāi)E褪色，辨認(rèn)不清，致使檔案資料的歸屬類別難以確認(rèn)，給檔案庫(kù)房人員的工作增加難度。
3 科研課題檔案管理問(wèn)題解決對(duì)策
3.1 加強(qiáng)職能管理，嚴(yán)格執(zhí)行科研課題檔案分階段審核驗(yàn)收的規(guī)定
科技管理部門要加強(qiáng)職能管理，督促檢查科研課題計(jì)劃的執(zhí)行，按階段進(jìn)行科研課題的審核驗(yàn)收，檔案主管部門加強(qiáng)職能管理，檔案主管人員督促科研課題文件資料形成歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行文件資料歸檔簽字的規(guī)定，確保文件資料有順序的歸檔，及時(shí)進(jìn)行文件資料的整理，隨時(shí)錄入《蘭臺(tái)檔案管理系統(tǒng)》，為科研人員查閱提供方便。
3.2 加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)驗(yàn)收規(guī)定
在五年規(guī)劃結(jié)束時(shí)，科技管理部門組織協(xié)調(diào)，各單位、科研課題組負(fù)責(zé)人督促課題資料的歸檔，檔案管理人員按歸檔要求嚴(yán)格驗(yàn)收，并履行簽字手續(xù)。
3.3 加強(qiáng)科研課題文件資料的編號(hào)管理，顯現(xiàn)文件資料特性
標(biāo)準(zhǔn)化作為研究院標(biāo)準(zhǔn)的職能部門應(yīng)該負(fù)責(zé)科研課題的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建議標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科研課題文件資料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，其中包括文件編號(hào)審查，科研課題負(fù)責(zé)人在審查文件資料時(shí)審查編號(hào)，保證文件資料的完整性和統(tǒng)一性。
3.4 制定編號(hào)規(guī)則，規(guī)范無(wú)課題號(hào)文件資料的管理
一般歸檔人員不需要知道資料歸屬類別，歸檔資料類別本身應(yīng)由檔案人員裁決，裁決的依據(jù)也是檔案的文件編號(hào)，所以無(wú)編碼的資料或者單位自行編號(hào)的資料應(yīng)取締，應(yīng)按照時(shí)間、程序、內(nèi)容的順序排列文件材料，對(duì)文件資料進(jìn)行編號(hào)。檔案管理部門與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)商，共同制定編號(hào)規(guī)則，以院標(biāo)的形式頒布執(zhí)行。
4 結(jié)束語(yǔ)
科研課題檔案作為一種可儲(chǔ)備的重要信息資源，成為知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和依據(jù)。科學(xué)規(guī)范的管好科研課題檔案，最大限度的發(fā)揮科研課題檔案的作用。
參考文獻(xiàn)
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[2]王傳宇.科技檔案管理學(xué).北京：中國(guó)人民大學(xué)出版杜，1989；
著名的物理學(xué)家愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò),提出一個(gè)問(wèn)題比解決一個(gè)問(wèn)題更重要。何謂有價(jià)值、有創(chuàng)見(jiàn)性的問(wèn)題?這樣的問(wèn)題從何而來(lái)呢?這需要研究者長(zhǎng)期實(shí)踐、細(xì)心觀察和深思熟慮。當(dāng)課題或自己提出的問(wèn)題贏得社會(huì)認(rèn)可后,就要把自己的研究方案設(shè)計(jì)好,即撰寫科研課題開(kāi)題報(bào)告。
科研課題開(kāi)題報(bào)告(研究設(shè)計(jì))就是課題研究方案的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和制定。換言之,就是當(dāng)課題方向確定之后,課題負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫的報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)的選題計(jì)劃。開(kāi)題報(bào)告主要說(shuō)明這個(gè)課題有價(jià)值進(jìn)行研究,自己有條件進(jìn)行研究以及準(zhǔn)備如何開(kāi)展研究等問(wèn)題,也可以說(shuō)是對(duì)課題的論證和設(shè)計(jì)。
撰寫科研課題開(kāi)題報(bào)告是提高選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié),是創(chuàng)新新知,不是可有可無(wú)的。正如學(xué)者文翁說(shuō)過(guò),“搞好開(kāi)題報(bào)告的主要目的是促使大家理清研究思路,完善研究設(shè)計(jì)”。制定課題研究計(jì)劃和安排,是為解決自己提出的問(wèn)題提供探索的途徑。科研課題開(kāi)報(bào)告,它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟,對(duì)整個(gè)研究工作的順利開(kāi)展起著關(guān)鍵的作用。對(duì)于科研經(jīng)驗(yàn)較少的人來(lái)講,一個(gè)好的方案,可以使他們明確課題研究的方向,避免發(fā)生進(jìn)行一段時(shí)間后不知道下一步干什么的情況,保證整個(gè)研究工作有條不紊地進(jìn)行。可以說(shuō),課題開(kāi)題報(bào)告水平的高低,是一個(gè)課題質(zhì)量與水平的重要反映。沒(méi)有科學(xué)的開(kāi)題報(bào)告(研究設(shè)計(jì)),就沒(méi)有科學(xué)而有價(jià)值的成果。隨著教育科研管理工作規(guī)范化不斷加強(qiáng),開(kāi)題論證問(wèn)題越來(lái)越受到教育科研管理部門的重視。
第一部分：教科室的工作職責(zé)
教科室是校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的教育研究機(jī)構(gòu)，它與學(xué)校的教導(dǎo)處、德育室并行，負(fù)責(zé)管理學(xué)校的教育科研工作，向校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，它所布置的工作任務(wù)是行政性的，全校的教職工應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。
其主要職責(zé)是：
一、制定和實(shí)施學(xué)校的教科研工作計(jì)劃，收集國(guó)內(nèi)外教科研、教學(xué)管理工作的情報(bào)，為校長(zhǎng)決策提供信息和依據(jù)，為提高教師的教科研水平服務(wù)。
二、開(kāi)展對(duì)學(xué)校課堂教學(xué)動(dòng)態(tài)和改革方向的研究與指導(dǎo)工作，編擬學(xué)校課程教材改革方案和校本課程標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)改革的實(shí)驗(yàn)與推廣。研究與編寫教育的教學(xué)資料，匯編教學(xué)、教改經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)態(tài)資料;負(fù)責(zé)研究擬訂與課程教材改革相配套的教學(xué)軟件建設(shè)計(jì)劃和相應(yīng)的學(xué)具、教具標(biāo)準(zhǔn)。
三、對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析，對(duì)課程教材方案實(shí)施的情況進(jìn)行調(diào)研，并提出對(duì)策和建議;研究并承擔(dān)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的改革與實(shí)施工作，指導(dǎo)各學(xué)科教學(xué)和教師教育教學(xué)研究，承擔(dān)教學(xué)、教改經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣工作。
四、積極開(kāi)展教育科研和教改實(shí)驗(yàn)，建立對(duì)教育教學(xué)有較大現(xiàn)實(shí)意義的課題組，組織各教研組、課題組認(rèn)真開(kāi)展教科研活動(dòng)。
五、收集教科研成果并進(jìn)入檔案。為教師考核、職稱評(píng)定，為推薦骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師提供準(zhǔn)確詳實(shí)的事實(shí)材料。為校長(zhǎng)對(duì)教師作出客觀、公正的評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
六、組織教師學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教育教學(xué)理論，轉(zhuǎn)變教育觀念，探索現(xiàn)代教學(xué)模式和教學(xué)規(guī)律，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和改革效率。開(kāi)展教師繼續(xù)教育和校本培訓(xùn)工作。
七、主持學(xué)校現(xiàn)代技術(shù)教育工作，推動(dòng)多媒體輔助教學(xué)的開(kāi)展和運(yùn)用。
第二部分：教科研制度
1、 領(lǐng)導(dǎo)定期研究和親自承擔(dān)課題制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期要針對(duì)教科研工作進(jìn)行三次例行研究，要親自承擔(dān)或參加一項(xiàng)課題的研究。
2、 校內(nèi)教科研組織和網(wǎng)絡(luò)制度。
成立有主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專職和兼職人員組成的教科室;建立顧問(wèn)團(tuán)和教科研骨干隊(duì)伍，骨干隊(duì)伍由教研組長(zhǎng)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和校級(jí)重點(diǎn)課題負(fù)責(zé)人組成。教科室下設(shè)校級(jí)優(yōu)秀教育科研與教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)成果評(píng)審委員會(huì)。
3、 教科常規(guī)工作制度。
(1)學(xué)校有近期、遠(yuǎn)期科研工作計(jì)劃。 近期：(學(xué)期、學(xué)年科研工作計(jì)劃); 遠(yuǎn)期：三年以上科研規(guī)劃。
(2)教科室負(fù)責(zé)對(duì)校級(jí)以上課題的管理，具體檢查計(jì)劃的實(shí)施情況。
(3) 編輯學(xué)校教育科研與教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)成果集和編發(fā)教科研簡(jiǎn)報(bào)。
4、履行各級(jí)教師職責(zé)，承擔(dān)和參加科研課題制度。 所有教職員要承擔(dān)或參加一項(xiàng)科研課題，開(kāi)展課題研究.
5、教研組長(zhǎng)承擔(dān)科研課題制度。
教研組長(zhǎng)和年級(jí)組長(zhǎng)要親自承擔(dān)本教研組和年級(jí)組的科研課題并將本組課題加以分解，合理分工給本組教職員，并負(fù)責(zé)本組各子課題的管理。
6、課題的申報(bào)、認(rèn)定制度。 每項(xiàng)課題的承擔(dān)者首先要向教科室申報(bào)，然后由教科室對(duì)各項(xiàng)課題進(jìn)行認(rèn)定。
關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館；教學(xué)科研課題；跟蹤服務(wù)
中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）32－0187－02
課題跟蹤服務(wù)使得高校圖書(shū)館能更好地融入學(xué)校教學(xué)、科研以及行政管理的各項(xiàng)活動(dòng)之中，加速了信息資源的傳遞與交流，增強(qiáng)了高校面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，成為一種深受師生歡迎、具有廣闊發(fā)展前景的新型的信息服務(wù)模式。
一、高校圖書(shū)館參與教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)的意義
高校圖書(shū)館通過(guò)與教學(xué)科研人員密切聯(lián)系，根據(jù)教學(xué)、科研對(duì)專業(yè)文獻(xiàn)信息的需求，主動(dòng)參與到教學(xué)科研中去，變輔助服務(wù)為綜合研究，有針對(duì)性地對(duì)教學(xué)科研課題所需文獻(xiàn)進(jìn)行收集整理，并分析研究，提供高水平、深層次的信息服務(wù)。這種服務(wù)拓寬了圖書(shū)館服務(wù)范圍，深化了圖書(shū)館服務(wù)層次，提高了圖書(shū)館服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)了圖書(shū)館信息資源利用率，加快了科學(xué)交流和信息傳播的速度，使廣大科研人員和教師能充分利用圖書(shū)館資源，及時(shí)準(zhǔn)確全面地獲得最新文獻(xiàn)信息。高校圖書(shū)館開(kāi)展教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)，從文獻(xiàn)信息服務(wù)和保障的角度，促進(jìn)教學(xué)科研的發(fā)展，從而也推動(dòng)了高校圖書(shū)館自身的建設(shè)和發(fā)展。
（一）高效、全面的文獻(xiàn)檢索、查新
作為科研人員，離不開(kāi)文獻(xiàn)檢索，但是由于慣性，總是習(xí)慣于常用的途徑、方式和就近方便的原則進(jìn)行查詢，所以常常使用的文獻(xiàn)源和某種檢索方式將會(huì)首選，不是因?yàn)樗詈茫且驗(yàn)樗钤绾土?xí)慣于這種方式，不愿意嘗試用另外一種方式，哪怕它更科學(xué)。例如，習(xí)慣查找紙本資源文獻(xiàn)的人很少會(huì)主動(dòng)嘗試數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索，如果他經(jīng)常到某個(gè)圖書(shū)館查找資料，那么他查找資料時(shí)就會(huì)首先使用這個(gè)圖書(shū)館。再如，研究人員在跟蹤最新的研究成果時(shí)，首先想到的是使用最常用、最便捷的方式。先上網(wǎng)瀏覽，然后看本單位訂購(gòu)的期刊、報(bào)紙；先看本單位的資料室有沒(méi)有需要查閱的資料，如果沒(méi)有再到學(xué)校圖書(shū)館進(jìn)行查閱；如果學(xué)校圖書(shū)館沒(méi)有或網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)也沒(méi)有的話，他會(huì)到較遠(yuǎn)的圖書(shū)館或研究情報(bào)所進(jìn)行查閱或網(wǎng)上付費(fèi)進(jìn)行文獻(xiàn)傳遞。研究人員對(duì)路徑和方法的依賴傾向是他們已經(jīng)熟悉并按照已有的方式進(jìn)行活動(dòng)，而不是按照科學(xué)的方式，這種慣性的力量會(huì)使這一選擇不斷強(qiáng)化。針對(duì)研究人員的這些行為特點(diǎn)，如何將更便捷的服務(wù)方式，如何將更有力、服務(wù)能力更強(qiáng)大的檢索工具、搜索引擎推送到研究人員面前可能就顯得非常重要。不同的路徑和方法對(duì)科研人員來(lái)說(shuō)，既節(jié)約了時(shí)間成本和價(jià)格成本，也提供了多渠道創(chuàng)新點(diǎn)的挖掘。使用功能更為強(qiáng)大的路徑和方法，可以訪問(wèn)高質(zhì)量、全面、多學(xué)科的核心期刊信息；可以隨時(shí)了解所在領(lǐng)域里最新出版的文獻(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)同行或權(quán)威誰(shuí)在引用自己的研究成果，了解他人利用自己的觀點(diǎn)，反過(guò)來(lái)對(duì)自己的研究成果產(chǎn)生更重要的影響。甚至可以構(gòu)建一個(gè)重要發(fā)明或者重大發(fā)現(xiàn)的客觀歷史框架。通過(guò)這些路徑與方法可以揭示與自己研究領(lǐng)域相關(guān)的信息，既可以越查越舊、越查越新，也可以越查越深入。
（二）深入課題，實(shí)行跟蹤對(duì)口服務(wù)
高校圖書(shū)館為學(xué)科帶頭人、學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、高層科研管理等提供資料和咨詢服務(wù)，是高校圖書(shū)館參與科研最具實(shí)效的工作。咨詢?nèi)藛T不僅要擔(dān)當(dāng)起信息導(dǎo)航員的責(zé)任，負(fù)責(zé)某一學(xué)科領(lǐng)域網(wǎng)上資源的聯(lián)機(jī)檢索，而且應(yīng)進(jìn)一步承擔(dān)起該學(xué)科的部分研究工作，如根據(jù)科研用戶通過(guò)電子郵件或其他通訊手段提出的問(wèn)題，利用搜索引擎等信息檢索工具，通過(guò)文獻(xiàn)信息查閱、整理、分析、篩選等方法，進(jìn)行課題的調(diào)研論證和課題技術(shù)查詢工作。圖書(shū)館員要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好對(duì)口服務(wù)。要努力做到“三對(duì)口”，即查找文獻(xiàn)的內(nèi)容范圍對(duì)口、文獻(xiàn)的起訖年限對(duì)口、文獻(xiàn)類型和文種對(duì)口。開(kāi)展對(duì)口信息服務(wù)，目的是為了充分利用豐富的館藏資源和快捷方便的網(wǎng)絡(luò)檢索手段，為有關(guān)教師提供各種形式、各種載體的文獻(xiàn)資料，減輕科研人員在資料收集、查詢上的勞動(dòng)強(qiáng)度，使信息服務(wù)成為教師開(kāi)展教學(xué)、科研工作的有力助手，為學(xué)校的教學(xué)、科研工作提供有力的文獻(xiàn)信息保障，為學(xué)校的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出圖書(shū)館人的貢獻(xiàn)。
二、高校圖書(shū)館為教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)的具體途徑
（一）科研課題論證、選題過(guò)程中的跟蹤服務(wù)
開(kāi)展科研工作的第一個(gè)階段就是課題論證，也就是選題階段。課題論證實(shí)際上就是對(duì)所擬選題進(jìn)行可行性分析；探討論證申請(qǐng)本項(xiàng)目的依據(jù)；論證其有無(wú)理論意義、研究?jī)r(jià)值、實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益；確定研究目標(biāo)，擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題；闡述擬采取的研究方案及可行性分析；說(shuō)明項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新之處；制訂年度研究計(jì)劃及預(yù)期研究結(jié)果；分析研究基礎(chǔ)與工作條件等一系列前期調(diào)研過(guò)程。
在此過(guò)程中，為了避免低水平重復(fù)研究，課題立項(xiàng)不但要有充足的理論根據(jù)，還必須以新穎翔實(shí)的文獻(xiàn)材料做依托；課題立項(xiàng)查新不僅要查新和咨詢，學(xué)科館員還要有科研意識(shí)，有目的地?cái)U(kuò)大檢索范圍，提供詳細(xì)的背景材料，把該研究課題過(guò)去的、現(xiàn)有的、別人的科技成果信息資料匯集起來(lái)，經(jīng)過(guò)綜合分析，精心整理加工，分門別類，提供給課題研究人員，使他們能了解和掌握國(guó)內(nèi)外切題適用的最新科研動(dòng)態(tài)、科技水平，科技方面的新工藝、新技術(shù)、新成果及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等，從而確定所擬項(xiàng)目要達(dá)到的技術(shù)水平、市場(chǎng)目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)而完成課題的論證工作。
（二）科研課題研究中的跟蹤服務(wù)
科研課題選定后依然離不開(kāi)大量信息支持。一方面，課題研究是研究過(guò)程中的創(chuàng)造性勞動(dòng)階段，遇到的具體問(wèn)題、難點(diǎn)需要信息咨詢以借鑒他人經(jīng)驗(yàn)；另一方面，課題研究作為一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展和不斷變化的事物，即使立題后也需要持續(xù)補(bǔ)充新知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外相應(yīng)的最新動(dòng)態(tài)以完善課題，保證課題的創(chuàng)新性。此外，立題時(shí)即使有了較為豐富的背景資料及研究方向，但課題的設(shè)計(jì)方案還只能是個(gè)大體框架，在研究過(guò)程中只有通過(guò)信息的不斷獲取來(lái)彌補(bǔ)其不足。
在課題研究階段，學(xué)科館員可以通過(guò)課題跟蹤服務(wù)，圍繞科研進(jìn)展情況提供實(shí)驗(yàn)方案、數(shù)據(jù)分析、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展與動(dòng)態(tài)。使研究者及時(shí)獲得攻克難關(guān)的資料，密切注意課題的階段性研究趨向，盡力體現(xiàn)課題研究人員在研究過(guò)程中所占有的資料的深度和廣度，使研究者及時(shí)獲得攻克難關(guān)的資料，讓他們?cè)谡撟C自己的觀點(diǎn)或進(jìn)行精辟的理論推導(dǎo)時(shí)資料豐富，數(shù)據(jù)翔實(shí)，引據(jù)充分。同時(shí)，學(xué)科館員必須用辯證的觀點(diǎn)、科學(xué)的態(tài)度和發(fā)展的眼光，不斷捕捉情報(bào)資料的新意，在量變中預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨向，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，促使課題研究人員對(duì)已形成的研究成果進(jìn)行分析、綜合，并盡快獲得新的思想、新的觀點(diǎn)，為下一階段的繼續(xù)研究尋找最佳方案。
（三）科研課題研究成果鑒定過(guò)程中的跟蹤服務(wù)
課題研究成果的鑒定是課題研究的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是成果應(yīng)用或推廣的起點(diǎn)，它是整個(gè)課題研究活動(dòng)中的關(guān)鍵工作。在成果鑒定前，學(xué)科館員要把課題的全部科技文件材料收集齊全，嚴(yán)格審查、把關(guān)，確保歸檔的文件材料的質(zhì)量。這對(duì)課題鑒定工作起著重要的作用。
課題完成后準(zhǔn)備進(jìn)行成果鑒定時(shí)，要按照課題研究充實(shí)完善的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求收集提供相關(guān)資料，包括反映互相對(duì)比的情報(bào)資料，以及反映客觀事物本質(zhì)聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì)的情報(bào)信息。切實(shí)防止零碎的反映非本質(zhì)屬性的情報(bào)資料攪亂我們的視線，以致出現(xiàn)課題研究人員在駕馭資料及去偽存精方面的欠缺。這樣，促成課題研究人員及早發(fā)現(xiàn)課題研究中的薄弱環(huán)節(jié)，促成課題研究人員圍繞自己的創(chuàng)見(jiàn)加以發(fā)揮，加強(qiáng)結(jié)語(yǔ)部分作者觀點(diǎn)的深刻總結(jié)，以求得課題最終在理論研究和實(shí)踐研究上都有新的突破。同時(shí)，還需要搜集信息資料對(duì)已完成的課題進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并請(qǐng)信息咨詢鑒定部門對(duì)該課題進(jìn)行成果查新，同時(shí)廣泛征求專家意見(jiàn)，最后形成一個(gè)有關(guān)該課題的總體的綜合評(píng)價(jià)。
三、高校圖書(shū)館參與教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)的實(shí)踐
（一）圖書(shū)館資源建設(shè)方面的合作
我校圖書(shū)館認(rèn)識(shí)到教師們?cè)陴^藏建設(shè)方面的價(jià)值，不但在資源采購(gòu)方面征詢教師意見(jiàn)，而且在剔舊方面也首先考慮教師們的選擇，讓教師參與文獻(xiàn)采購(gòu)和剔舊工作，并將其作為一條優(yōu)化館藏、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的途徑。另外，圖書(shū)館也致力于利用專家知識(shí)建立特色館藏。
（二）科研方面的合作
我校圖書(shū)館員們參與到教師的研究工作中，作為課題組的成員，向教師們推薦軟件和信息源。本人就曾作為項(xiàng)目組成員，參加國(guó)家級(jí)星火項(xiàng)目《大豆精細(xì)高純磷脂系列產(chǎn)品研究與產(chǎn)業(yè)化》的科研課題跟蹤服務(wù)，即按上述方法為項(xiàng)目提供課題跟蹤服務(wù)――從該課題論證、選題開(kāi)始，到課題研究及課題研究成果鑒定，提供全方位的課題跟蹤服務(wù)。該項(xiàng)目于2002年實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，并獲得黑龍江省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、齊齊哈爾市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
（三）合作關(guān)系的維護(hù)
我校圖書(shū)館將與教師合作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)加以維護(hù)，并總結(jié)了多種保證合作長(zhǎng)期性的方法。如一些圖書(shū)館要求聯(lián)系館員必須積極地參與學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)尤其是各教學(xué)單位會(huì)議，特別是要求他們深入地參與到新生教育過(guò)程中，利用每一個(gè)機(jī)會(huì)告訴教師們圖書(shū)館對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的作用。同時(shí)，一些高校也在各專業(yè)中發(fā)展咨詢教授，依賴其專業(yè)技術(shù)進(jìn)行更加深入具體的服務(wù)。另外，一些圖書(shū)館按照營(yíng)銷思路建立了一些維護(hù)制度和專項(xiàng)服務(wù)，如定期向教師介紹新信息源，幫助教師們建立網(wǎng)頁(yè)、指導(dǎo)他們進(jìn)行電子資源共享，并加強(qiáng)對(duì)教師滿意度信息的反饋。
（四）高校圖書(shū)館參與教學(xué)科研課題跟蹤服務(wù)
高校圖書(shū)館的主要職能是為高校的教學(xué)、科研服務(wù)。一名大學(xué)的講師或教授除講授、研究某一學(xué)科的知識(shí)，可以對(duì)圖書(shū)館學(xué)一竅不通，也可以對(duì)其它專業(yè)甚至其它學(xué)科不聞不問(wèn)；但是一名高校圖書(shū)館的館員，除了學(xué)習(xí)、研究圖書(shū)館科學(xué)以外，還必須學(xué)習(xí)研究其它專業(yè)的科學(xué)知識(shí)。不管是已有的學(xué)科還是新興的學(xué)科，凡是師生學(xué)習(xí)、研究的學(xué)科領(lǐng)域，圖書(shū)館員都應(yīng)該進(jìn)行研究。圖書(shū)館學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科，圖書(shū)館工作是一項(xiàng)特殊的工作。高校圖書(shū)館的館員在每一學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)表的論文、論著，都是圖書(shū)館工作的需要，都有利于圖書(shū)館工作的開(kāi)展，有利于促進(jìn)高校的教學(xué)和科研活動(dòng)。因此，圖書(shū)館員的學(xué)術(shù)成果，不管涉及哪一個(gè)學(xué)科，只要確實(shí)達(dá)到一定的水平，都應(yīng)該予以承認(rèn)。
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關(guān)鍵詞：高職；教育成果；應(yīng)用推廣
從中專升格而成的高職院校也跨入了高校的行列，只是其教育管理層面屬于職業(yè)教育，但對(duì)于高職院校本身而言，層次還是提高了一步，因此，幾乎所有的高職院校都提出教學(xué)、科研兩條腿走路的辦學(xué)指導(dǎo)思想，或者叫產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)模式。經(jīng)過(guò)十幾年的努力和不斷探索，高職院校的科研水平、服務(wù)能力較中專時(shí)代有了很大提升，但科研成果的數(shù)量、質(zhì)量到底如何，社會(huì)貢獻(xiàn)度到底有多大，筆者在此就高職院校教育類科研成果的應(yīng)用情況進(jìn)行探討。
一、目前高職院校的科研成果狀況
當(dāng)前高職院校科研成果的表現(xiàn)形式主要有論文（教育類、專業(yè)類）、課題（教育類、少量的自然科學(xué)類）、教材、發(fā)明專利；參與科研工作的人員以專任教師為主，輔以少數(shù)具有專業(yè)職稱的其他人員；從事科研工作的最直接目的是為職稱晉升，輔以科研考核的需要；科研任務(wù)的來(lái)源主要有教育系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、社會(huì)科學(xué)研究系列、少量橫向科研課題，以參與的形式居多。由于在中專時(shí)代教師沒(méi)有科研任務(wù)的要求，進(jìn)入高職院校后，迫于與高校接軌，幾乎所有高職院校都對(duì)教師特別是有職稱的人員都提出了科研工作要求，但實(shí)際情況是：教師科研多迫于評(píng)定職稱的壓力，發(fā)表一些教育教學(xué)體會(huì)的論文、或者是專業(yè)教學(xué)內(nèi)容中與專業(yè)有一點(diǎn)關(guān)系的論文，而以專業(yè)研究自發(fā)撰寫發(fā)表自己學(xué)術(shù)成果的不多，更難的是自己沒(méi)有以一貫之的研究?jī)?nèi)容和研究方向，很難形成自己獨(dú)立的研究體系，這也是造成目前高職院校研究成果90%以上表現(xiàn)在教育教學(xué)類，而專業(yè)類研究并不多的原因。這與高職教育的專業(yè)特點(diǎn)并不相符。
二、教育科研成果的形成過(guò)程
教育類科研課題的來(lái)源主要有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)院自立項(xiàng)，每年這些有研究任務(wù)的機(jī)構(gòu)都會(huì)課題申報(bào)指南，教師則根據(jù)指南的范圍和申報(bào)要求開(kāi)展課題申報(bào)準(zhǔn)備，結(jié)題時(shí)間一般在2―3年。通過(guò)2―3年的研究，大多數(shù)教育類科研課題的結(jié)題成果為論文和研究報(bào)告，如果層次稍高點(diǎn)，那最多也就是一本專著。而且教育類科研課題的研究方法大同小異，如調(diào)查問(wèn)卷在設(shè)計(jì)時(shí)是全省部分高職院校，而實(shí)際操作則以本校某個(gè)班學(xué)生為樣本，因此，研究的第一步基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采樣不準(zhǔn)確。再就是研究過(guò)程不全面，在課題設(shè)計(jì)時(shí)，研究團(tuán)隊(duì)整齊劃一，一旦課題申報(bào)成功，完成研究任務(wù)幾乎靠主持人，造成這一事實(shí)的原因有申報(bào)團(tuán)隊(duì)并不是科研意義上的團(tuán)隊(duì)，而是為了體現(xiàn)研究團(tuán)隊(duì)的外在表現(xiàn)，如年齡、職稱、專業(yè)、單位等。再就是職稱評(píng)定過(guò)程中，主持課題和參與課題差別太大，因此，很少參與課題的成員會(huì)盡心盡力，將自己的研究與團(tuán)隊(duì)的研究相結(jié)合。開(kāi)題論證和中期檢查不充分，也是造成科研成果水平不高的重要原因。按照課題的級(jí)別不同，主持人對(duì)課題的重視程度會(huì)有不同，但總體來(lái)說(shuō)，論證范圍不廣、討論不深刻、專家指導(dǎo)不詳細(xì)或缺乏針對(duì)性等，都是在課題研究中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，而且問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于研究成果形成后，不要說(shuō)是在全國(guó)、全省推廣，就是在本高職學(xué)院、本系部也很難推廣應(yīng)用，這樣就不會(huì)體現(xiàn)研究的價(jià)值和意義。
三、教育科研成果推廣的對(duì)策
教育類科研成果的形式，主要是論文和研究報(bào)告，論文中體現(xiàn)的應(yīng)該是觀點(diǎn)和方法，研究報(bào)告則全面反映本課題的研究?jī)?nèi)容和過(guò)程，這些成果如何推廣應(yīng)用，已成為擺在我們面前的難題，因?yàn)榻Y(jié)題不需要出具使用證明，也不需要實(shí)驗(yàn)結(jié)果，這也是教育類科研與技術(shù)應(yīng)用研究的根本區(qū)別。所以，如何將這些“軟”的觀點(diǎn)、方法具體應(yīng)用到教育實(shí)踐中，切實(shí)推廣科研成果，以便真正提高教育教學(xué)質(zhì)量，真正發(fā)揮科研的價(jià)值，還是一個(gè)有待探討的難題。在此，筆者提出以下拙見(jiàn)，僅供參考和借鑒。
1.完善教育科研成果管理機(jī)制
由于教育科研成果不像大多數(shù)自然科研項(xiàng)目，沒(méi)有在具體的產(chǎn)品或?qū)ο笊霞右则?yàn)證，所以，對(duì)教育科研課題的結(jié)題更應(yīng)該體現(xiàn)隱性與顯性的結(jié)合。在結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)該將教育科研成果顯性的內(nèi)容也納入評(píng)價(jià)體系，尤其是實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性更應(yīng)納入評(píng)價(jià)體系，以便在機(jī)制體制方面促進(jìn)教育科研成果的推廣，如結(jié)題后的跟蹤機(jī)制。還可以在課題經(jīng)費(fèi)管理上加以約束，應(yīng)用推廣好的成果追加課題經(jīng)費(fèi)，以此激勵(lì)成果的推廣應(yīng)用；還可以制訂制度對(duì)課題主持人在課題申報(bào)中始終如一地研究某一方向，而不斷形成系列成果予以大力扶持，而不是在同一方向研究上限制其課題申報(bào)資質(zhì)等措施。通過(guò)這些制度設(shè)計(jì)，可以不斷提升教育科研成果的實(shí)際應(yīng)用水平，從而實(shí)現(xiàn)研究的價(jià)值。
2.建立科研過(guò)程、成果公示機(jī)制
對(duì)于教育類科研課題申報(bào)立項(xiàng)后，高職院校研究管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快公示其課題申報(bào)材料，目的是讓其他教師知曉和關(guān)注其研究?jī)?nèi)容，以及團(tuán)隊(duì)成員的構(gòu)成，并從其中尋求自己在教學(xué)研究中所遇到的困惑問(wèn)題，能從他人的研究過(guò)程中得到解決。由于一般的研究過(guò)程是3年左右，那么按課題研究進(jìn)度，定期公布各課題研究成果，如論文的名稱、發(fā)表期刊、主要觀點(diǎn)、解決的問(wèn)題以及調(diào)研報(bào)告的詳細(xì)資料等。通過(guò)公示各課題研究過(guò)程和主要成果等措施，一方面可促使研究團(tuán)隊(duì)更加自覺(jué)地按課題申報(bào)書(shū)的要求開(kāi)展研究，落實(shí)每一項(xiàng)研究?jī)?nèi)容，達(dá)到預(yù)期的研究效果；另一方面，也可以讓更多的教師享受科研成果，并從中學(xué)習(xí)研究方法，獲取研究數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，運(yùn)用到自己的教學(xué)工作中。
3.定期舉辦科研成果展示
一般而言，教育類科研課題的來(lái)源有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)（專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)）、學(xué)院立項(xiàng)等。而比較集中的省教育科學(xué)規(guī)劃課題，每年都會(huì)有幾個(gè)，院級(jí)課題立項(xiàng)則會(huì)更多，也有專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)立項(xiàng)的部分項(xiàng)目。在這種以教育科學(xué)研究為主體的高職院校，舉辦科研成果展示有較廣泛的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)，廣大教師以從事職業(yè)教育為主，對(duì)許多教育方面的焦點(diǎn)及熱點(diǎn)問(wèn)題會(huì)有共同的認(rèn)識(shí)，這也為成果展示提供了好的群眾基礎(chǔ)；同時(shí)，還能促進(jìn)學(xué)生的共同參與，科研成果展示可在二級(jí)學(xué)院或大學(xué)院組織，都可以要求學(xué)生參與，讓學(xué)生共同分享教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、方法創(chuàng)新和教學(xué)改革成果，這樣既可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科研的興趣，也可以培養(yǎng)學(xué)生從事科研的基本素質(zhì)，聆聽(tīng)教師從事科研的艱辛，知道科研成果的來(lái)之不易。
4.建立科研成果推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)體系
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)的《省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號(hào)ffbo11495)。根據(jù)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦(教科規(guī)辦函[xx]16號(hào)文件)的要求，今天召開(kāi)開(kāi)題論證會(huì)，進(jìn)一步完善落實(shí)研究方案后，正式開(kāi)展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開(kāi)題報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員對(duì)課題研究實(shí)施方案進(jìn)行指正、審議。
一、課題研究的背景
教育科研是人們探索和認(rèn)識(shí)教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進(jìn)教育決策科學(xué)化、推動(dòng)教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實(shí)際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。
《全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點(diǎn)》指出：“要進(jìn)一步規(guī)范課題管理，強(qiáng)化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進(jìn)行，并力爭(zhēng)多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強(qiáng)課題管理提出了新的更高要求。
從目前國(guó)內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來(lái)看，各級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無(wú)論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國(guó)內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究?jī)?nèi)容上：實(shí)踐性問(wèn)題研究多，理論性問(wèn)題研究少;操作性問(wèn)題研究多，宏觀性問(wèn)題研究少;零散性問(wèn)題研究多，系統(tǒng)性問(wèn)題研究少。
在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化等重要問(wèn)題的研究，確定省級(jí)教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級(jí)教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價(jià)值取向。
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報(bào)的《省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號(hào)ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來(lái)從工業(yè)部門擴(kuò)展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國(guó)家的重視和運(yùn)用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟(jì)的方式讓顧客、社會(huì)和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認(rèn)為，質(zhì)量是一個(gè)全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)等等;質(zhì)量有一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是整個(gè)組織活動(dòng)的成果，質(zhì)量管理必須對(duì)質(zhì)量形成的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)管理，以預(yù)防為主，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。
這種模式的特點(diǎn)表現(xiàn)為全面、全過(guò)程的質(zhì)量管理;全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理;綜合運(yùn)用多種方法和手段進(jìn)行管理，強(qiáng)調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個(gè)產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過(guò)程，從課題研究方向的確定，到課題的申報(bào)評(píng)審、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)，課題質(zhì)量就是在這個(gè)系統(tǒng)中逐步形成的。這個(gè)過(guò)程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過(guò)程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進(jìn)的過(guò)程中得到提升。
作為一個(gè)質(zhì)量系統(tǒng)，其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)取決于各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實(shí)行全過(guò)程的管理。而要實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在研究過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實(shí)施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過(guò)有效的手段加強(qiáng)對(duì)課題的管理。因此，課題研究過(guò)程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程都更加強(qiáng)調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過(guò)程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。
本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐，以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論(iso9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和ipmp項(xiàng)目管理系統(tǒng)理論)為具體指導(dǎo)，以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實(shí)踐過(guò)程為主
要研究對(duì)象，探索省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律，建構(gòu)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系，并在其試行過(guò)程中不斷地調(diào)整和改進(jìn)，提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益，從而推動(dòng)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
探索省級(jí)教育科研課題全面質(zhì)量管理體系，不僅對(duì)我省省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且，還可以為我國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當(dāng)代最新的管理科學(xué)——全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理，結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動(dòng)的特殊性，在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過(guò)程中，無(wú)疑也會(huì)發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。
開(kāi)展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭，研究?jī)?nèi)容與承擔(dān)的工作要求相一致，具有聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，研究條件和研究時(shí)間均有足夠的保證。二是本課題得到全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)申紀(jì)云、王健、張作功副廳長(zhǎng)、張學(xué)軍院長(zhǎng)是本課題組顧問(wèn)。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長(zhǎng)，能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實(shí)施;三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長(zhǎng)，有省、市、縣教研管理機(jī)構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo)，有網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經(jīng)驗(yàn)，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的“全面質(zhì)量管理”的內(nèi)容不僅是最終成果本身的質(zhì)量，還包括與成果質(zhì)量有關(guān)的研究工作質(zhì)量及其組織工作的質(zhì)量管理;(2)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題“全過(guò)程質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計(jì)、申報(bào)、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、信息公布、成果推廣等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理;(3)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題“全員質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計(jì)者、申報(bào)立項(xiàng)評(píng)審者、課題組組長(zhǎng)、開(kāi)題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者、省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹(shù)立起“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”質(zhì)量管理的觀念。(4)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題可控因素質(zhì)量管理，即對(duì)影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課題經(jīng)費(fèi)、研究進(jìn)程等)實(shí)施直接或間接控制的目標(biāo)管理。(5)教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠量化的盡可能數(shù)量化。四、課題研究的主要內(nèi)容
1、理論研究
(1)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點(diǎn)。
(2)國(guó)內(nèi)外科研課題管理的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)。
(3)全面質(zhì)量管理理論與教育科學(xué)規(guī)劃課題管理。
2、教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制(本課題的核心研究?jī)?nèi)容)
課題研究工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制
課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制
3、教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式的構(gòu)建
依據(jù)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量的理論和教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系(包括課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課題研究工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))構(gòu)建教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式。
4、省級(jí)規(guī)劃課題質(zhì)量信息管
理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)(包括湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，含課題申報(bào)系統(tǒng)、課題信息儲(chǔ)存、管理、系統(tǒng)以及課題庫(kù)資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓(xùn)。
(3)分組實(shí)施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動(dòng)研究法，輔之調(diào)查法、文獻(xiàn)法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，廣泛收集和查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)全面質(zhì)量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻(xiàn)資料;收集整理國(guó)際上、國(guó)家和省有關(guān)管理部門關(guān)于教育科研課題管理的文件。
2、邀請(qǐng)有關(guān)專家作全面質(zhì)量管理專題學(xué)術(shù)報(bào)告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質(zhì)量管理的專業(yè)理論知識(shí)和有關(guān)專門技術(shù)。
3、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，總結(jié)教育科研傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗(yàn)，吸取精華，為建構(gòu)新的教育科研課題管理模式打好基礎(chǔ)。
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)的《省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號(hào)ffbo11495)。根據(jù)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦(教科規(guī)辦函[xx]16號(hào)文件)的要求，今天召開(kāi)開(kāi)題論證會(huì)，進(jìn)一步完善落實(shí)研究方案后，正式開(kāi)展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開(kāi)題報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員對(duì)課題研究實(shí)施方案進(jìn)行指正、審議。
一、課題研究的背景
教育科研是人們探索和認(rèn)識(shí)教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進(jìn)教育決策科學(xué)化、推動(dòng)教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實(shí)際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。
《全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點(diǎn)》指出：“要進(jìn)一步規(guī)范課題管理，強(qiáng)化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進(jìn)行，并力爭(zhēng)多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強(qiáng)課題管理提出了新的更高要求。
從目前國(guó)內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來(lái)看，各級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無(wú)論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國(guó)內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究?jī)?nèi)容上：實(shí)踐性問(wèn)題研究多，理論性問(wèn)題研究少;操作性問(wèn)題研究多，宏觀性問(wèn)題研究少;零散性問(wèn)題研究多，系統(tǒng)性問(wèn)題研究少。
在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化等重要問(wèn)題的研究，確定省級(jí)教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級(jí)教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價(jià)值取向。
湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報(bào)的《省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號(hào)ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來(lái)從工業(yè)部門擴(kuò)展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國(guó)家的重視和運(yùn)用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟(jì)的方式讓顧客、社會(huì)和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認(rèn)為，質(zhì)量是一個(gè)全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)等等;質(zhì)量有一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是整個(gè)組織活動(dòng)的成果，質(zhì)量管理必須對(duì)質(zhì)量形成的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)管理，以預(yù)防為主，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。
這種模式的特點(diǎn)表現(xiàn)為全面、全過(guò)程的質(zhì)量管理;全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理;綜合運(yùn)用多種方法和手段進(jìn)行管理，強(qiáng)調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個(gè)產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過(guò)程，從課題研究方向的確定，到課題的申報(bào)評(píng)審、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)，課題質(zhì)量就是在這個(gè)系統(tǒng)中逐步形成的。這個(gè)過(guò)程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過(guò)程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進(jìn)的過(guò)程中得到提升。
作為一個(gè)質(zhì)量系統(tǒng)，其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)取決于各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實(shí)行全過(guò)程的管理。而要實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在研究過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實(shí)施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過(guò)有效的手段加強(qiáng)對(duì)課題的管理。因此，課題研究過(guò)程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程都更加強(qiáng)調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過(guò)程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。
本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐，以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論(iso9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和ipmp項(xiàng)目管理系統(tǒng)理論)為具體指導(dǎo)，以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實(shí)踐過(guò)程為主
要研究對(duì)象，探索省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律，建構(gòu)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系，并在其試行過(guò)程中不斷地調(diào)整和改進(jìn)，提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益，從而推動(dòng)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
探索省級(jí)教育科研課題全面質(zhì)量管理體系，不僅對(duì)我省省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且，還可以為我國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當(dāng)代最新的管理科學(xué)——全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理，結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動(dòng)的特殊性，在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過(guò)程中，無(wú)疑也會(huì)發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。
開(kāi)展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭，研究?jī)?nèi)容與承擔(dān)的工作要求相一致，具有聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，研究條件和研究時(shí)間均有足夠的保證。二是本課題得到全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)申紀(jì)云、王健、張作功副廳長(zhǎng)、張學(xué)軍院長(zhǎng)是本課題組顧問(wèn)。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長(zhǎng)，能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實(shí)施;三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長(zhǎng)，有省、市、縣教研管理機(jī)構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo)，有網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經(jīng)驗(yàn)，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的“全面質(zhì)量管理”的內(nèi)容不僅是最終成果本身的質(zhì)量，還包括與成果質(zhì)量有關(guān)的研究工作質(zhì)量及其組織工作的質(zhì)量管理;(2)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題“全過(guò)程質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計(jì)、申報(bào)、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、信息公布、成果推廣等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理;(3)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題“全員質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計(jì)者、申報(bào)立項(xiàng)評(píng)審者、課題組組長(zhǎng)、開(kāi)題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者、省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹(shù)立起“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”質(zhì)量管理的觀念。(4)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題可控因素質(zhì)量管理，即對(duì)影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課題經(jīng)費(fèi)、研究進(jìn)程等)實(shí)施直接或間接控制的目標(biāo)管理。(5)教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠量化的盡可能數(shù)量化。四、課題研究的主要內(nèi)容
1、理論研究
(1)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點(diǎn)。
(2)國(guó)內(nèi)外科研課題管理的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)。
(3)全面質(zhì)量管理理論與教育科學(xué)規(guī)劃課題管理。
2、教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制(本課題的核心研究?jī)?nèi)容)
課題研究工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制
課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制
3、教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式的構(gòu)建
依據(jù)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量的理論和教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系(包括課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課題研究工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))構(gòu)建教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式。
4、省級(jí)規(guī)劃課題質(zhì)量信息管
理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)(包括湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，含課題申報(bào)系統(tǒng)、課題信息儲(chǔ)存、管理、系統(tǒng)以及課題庫(kù)資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓(xùn)。
(3)分組實(shí)施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動(dòng)研究法，輔之調(diào)查法、文獻(xiàn)法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，廣泛收集和查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)全面質(zhì)量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻(xiàn)資料;收集整理國(guó)際上、國(guó)家和省有關(guān)管理部門關(guān)于教育科研課題管理的文件。
2、邀請(qǐng)有關(guān)專家作全面質(zhì)量管理專題學(xué)術(shù)報(bào)告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質(zhì)量管理的專業(yè)理論知識(shí)和有關(guān)專門技術(shù)。
3、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，總結(jié)教育科研傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗(yàn)，吸取精華，為建構(gòu)新的教育科研課題管理模式打好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】政府采購(gòu)；評(píng)審專家；績(jī)效評(píng)價(jià)；激勵(lì)
Abstract：Performance evaluation of assessors in government procurement to work plan and implementation of government procurement is important.This article discusses the performance evaluation of the design objectives,principles and content,of the building evaluation system of indicators,and according to incentive theory,the results of different incentives put forward a simple for government procurement in the expert assessment of the performance and motivation to provide a reference.
Keywords：government procurement；assessors；performance evaluation；incentive
一、績(jī)效評(píng)價(jià)體系原則
政府采購(gòu)評(píng)審專家的績(jī)效評(píng)價(jià)不同與一般科研人員的績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)體系不能僅僅限于專家所出版的專著、發(fā)表的科研論文、獲得的專利等理論成果等等，還應(yīng)該包括專家在評(píng)審活動(dòng)中績(jī)效和需求主體滿意程度等。
在構(gòu)建政府采購(gòu)評(píng)審專家業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，一般要遵循SMART原則。S（specific），指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)細(xì)化到具體內(nèi)容；M（measurable），指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)為可以量化的指標(biāo)；A（attainable），指標(biāo)設(shè)計(jì)成為時(shí)限之內(nèi)做得到的目標(biāo)；R（realistic），指標(biāo)設(shè)計(jì)成“能觀察，可證明，現(xiàn)實(shí)的確存在的”目標(biāo)；T（time bound），指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有時(shí)間限制的，關(guān)注到效率的指標(biāo)。
在做到以上5點(diǎn)的同時(shí)，還應(yīng)做到以下原則：
公平原則，在政府采購(gòu)工作里會(huì)包括層級(jí)不同的專家，各層級(jí)專家在評(píng)審工作中所從事的工作范圍也不盡相同。因此，對(duì)不用領(lǐng)域的專家就不能用相同的分值去考核他們的績(jī)效，應(yīng)客觀的放映他們實(shí)際所作的貢獻(xiàn)。
穩(wěn)定性原則，績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)在政府采購(gòu)工作中具有一定的指導(dǎo)性，經(jīng)過(guò)一定程序制訂出考核標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，而不宜頻繁調(diào)整，以便于專家參照?qǐng)?zhí)行。如果考評(píng)結(jié)果專家的總分增加，則表明他的績(jī)效提高；反之，則其績(jī)效下降。
同時(shí)還要兼顧科學(xué)、系統(tǒng)、完備、獨(dú)立和可操作性原則。
二、評(píng)價(jià)體系內(nèi)容
趙黎明（1994）國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)所作的抽樣調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示：92%的人認(rèn)為文獻(xiàn)對(duì)選擇同行評(píng)議專家是重要的，88%的人認(rèn)為科研課題指標(biāo)是重要的，60%的人認(rèn)為職稱指標(biāo)是重要的，55%的人認(rèn)為人才培養(yǎng)指標(biāo)對(duì)選擇同行評(píng)議專家是重要的，43%的人認(rèn)為獲獎(jiǎng)情況對(duì)選擇同行評(píng)議專家是重要的，35%的人認(rèn)為年齡指標(biāo)對(duì)選擇同行評(píng)議專家是重要的，31%的人認(rèn)為學(xué)位應(yīng)成為選擇專家的考慮因素之一[1]。下面將把指標(biāo)分成幾個(gè)大類來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。
1.基本劃分指標(biāo)
由于專家們所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域很多，所以專家?guī)熘袑＜业姆N類也非常多。為了保證評(píng)價(jià)體系的公平性，在對(duì)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)前應(yīng)進(jìn)行基本條件的篩選，從而使得被評(píng)價(jià)的專家屬于同一范圍內(nèi)，這樣評(píng)價(jià)結(jié)果才具有可比性。一般常用的指標(biāo)有以下幾種：
（1）年齡。不同年齡段的評(píng)估專家因?yàn)樗佑|的年代和所處的環(huán)境不一樣，接受學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)間和程度不一致，對(duì)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)可能不一樣，因此，應(yīng)對(duì)年齡進(jìn)行劃分。
（2）研究領(lǐng)域和層次。將同一領(lǐng)域的評(píng)審專家放在一起進(jìn)行結(jié)果比較才使得績(jī)效評(píng)價(jià)有意義，因此需選定相關(guān)專業(yè)學(xué)科或者行業(yè)，對(duì)專家進(jìn)行劃分，框定一個(gè)評(píng)價(jià)范圍，同時(shí)對(duì)范圍中的不同層次也應(yīng)進(jìn)行框定。
2.科研業(yè)績(jī)指標(biāo)
建立評(píng)審專家的科研業(yè)績(jī)指標(biāo)體系是為了獲得該專家學(xué)術(shù)水平、研究領(lǐng)域等方面的基本信息，是評(píng)價(jià)體系中的重要內(nèi)容。
（1）專家資歷包括工作年限、學(xué)歷（學(xué)位）、職稱等項(xiàng)目，這是被測(cè)評(píng)專家的基本資料。
（2）專家學(xué)術(shù)包括論文（著作）數(shù)量、論文（著作）引用量、論文（著作）收錄量，以上各項(xiàng)均可拿到準(zhǔn)確或大致數(shù)據(jù)。綜合幾項(xiàng)，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)量化公式如下：
式中，P為文獻(xiàn)量指標(biāo)值，Wai為作者對(duì)于發(fā)表的第i篇論文的貢獻(xiàn)量，PPi為第i篇情況得分，PCi為第i篇論文被引用情況得分，PIi為第i篇論文被收錄情況得分，n為評(píng)審專家在某一時(shí)間段內(nèi)發(fā)表的論文總量[2]。
（3）科研課題包括科研課題的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、以及級(jí)別等。在科學(xué)研究中，一項(xiàng)科研課題的實(shí)施一般是由多人參加集體合作的力量完成的，而在這個(gè)集體中每個(gè)參與者對(duì)于科研課題的貢獻(xiàn)會(huì)存在著差異。這種差異在署名排序上是能夠直接反映出來(lái)的[3]。所以在評(píng)價(jià)過(guò)程中引入貢獻(xiàn)率可以增強(qiáng)評(píng)估方法的科學(xué)性和合理性，公式如下。
式中，S為科研課題指標(biāo)值，a1為科研課題級(jí)別（類型）的權(quán)重，a2為科研課題經(jīng)費(fèi)的權(quán)重，為科研人員在第i項(xiàng)科研課題中的貢獻(xiàn)率，Ki為第i項(xiàng)科研課題所屬級(jí)別（類型）中的權(quán)重，Mi為第i項(xiàng)科研課題經(jīng)費(fèi)數(shù)額，m為科研人員所參與的科研課題總量2。
3.評(píng)估工作指標(biāo)
評(píng)估工作中的指標(biāo)可以分為以下幾種：
（1）態(tài)度。“態(tài)度”主要考察專家在評(píng)估評(píng)審過(guò)程是否能按照規(guī)定的完成任務(wù)，是否保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的作風(fēng)，并且運(yùn)用科學(xué)的觀點(diǎn)和態(tài)度來(lái)對(duì)待工作，而不是主觀臆斷。可以將態(tài)度分結(jié)尾以下的幾個(gè)指標(biāo)：工作態(tài)度，評(píng)審客觀科學(xué)性、違規(guī)（被舉報(bào)）次數(shù)、保密性等。
（2）評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。這里用專家歷年來(lái)參與評(píng)估項(xiàng)目的累計(jì)數(shù)來(lái)表示的。數(shù)值的高低可以看出專家評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)的多少，且與評(píng)審結(jié)果也存在著較大的聯(lián)系。
（3）偏差程度。指某個(gè)評(píng)估評(píng)審專家的評(píng)審結(jié)果和其它專家的結(jié)果相比較的偏差程度能從一個(gè)側(cè)面反映該專家在評(píng)估評(píng)審過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的水平和公正性。收集統(tǒng)計(jì)m個(gè)評(píng)估評(píng)審專家歷次評(píng)估評(píng)審結(jié)果，并進(jìn)行初步整理后可得矩陣[4]：
其中Xij表示專家j對(duì)項(xiàng)目i的評(píng)估評(píng)審值。令：
偏差矩陣X‘，對(duì)于偏差矩陣中的第j列（專家j）求得其均值與方差：
方差的大小表示了專家j評(píng)估評(píng)審結(jié)果的偏差程度。
（4）命中率。指某評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果與最終評(píng)估結(jié)果的一致性程度。命中率是專家評(píng)估評(píng)審結(jié)果和最終結(jié)果一致的項(xiàng)目數(shù)與專家所評(píng)項(xiàng)目總數(shù)的比率。命中指標(biāo)高低反映了評(píng)審專家的能力和水平。
（5）成功率。指的是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明取得成功的項(xiàng)目與參加評(píng)審的總項(xiàng)目的比率。成功率從最終結(jié)果的角度上總體反映了專家的評(píng)估水平高低。
4.其他指標(biāo)
（1）對(duì)于政府采購(gòu)中的專家要求比一般專家更嚴(yán)格，不僅僅要有學(xué)術(shù)和研究的能力，還要有決策能力.因此設(shè)計(jì)了：分析與綜合判斷能力，對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域前沿問(wèn)題研究方向的把握，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)及政策的熟悉程度3個(gè)指標(biāo)。這些指標(biāo)是通過(guò)對(duì)專家的同事等相關(guān)人員得到的定性指標(biāo)。
（2）在評(píng)價(jià)體系中還應(yīng)加入，評(píng)審工作中被評(píng)估評(píng)審方對(duì)專家的信任度、政府對(duì)于此專家的滿意程度以及同行對(duì)此專家的贊譽(yù)程度，這些指標(biāo)都可以反映專家在評(píng)估領(lǐng)域里的威望和聲譽(yù)。以上幾個(gè)指標(biāo)均為定性指標(biāo)，應(yīng)用語(yǔ)言明確表述出專家的情況所屬的范圍，清楚劃分界限，這樣才能簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)工作的工作量。
三、評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)
對(duì)評(píng)估評(píng)審專家的評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是政府采購(gòu)評(píng)審工作活動(dòng)的反評(píng)價(jià)，是對(duì)“流動(dòng)”員工的評(píng)價(jià)，專家評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確與否直接影響到科技評(píng)價(jià)活動(dòng)的質(zhì)量。我們所做的績(jī)效評(píng)價(jià)不僅僅是要考察專家的水平，更重要的是我們運(yùn)用這種方法來(lái)提高政府采購(gòu)工作的準(zhǔn)確度以及效率，所以評(píng)價(jià)的后續(xù)工作是不可或缺的。因此在運(yùn)用評(píng)價(jià)體系對(duì)專家評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)，結(jié)合激勵(lì)理論針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)被評(píng)價(jià)的專家進(jìn)行激勵(lì)，這樣會(huì)起到更好的作用。
如由期望理論知激勵(lì)力量主要取決于兩個(gè)方面：一是對(duì)激勵(lì)目標(biāo)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，二是實(shí)現(xiàn)激勵(lì)目標(biāo)的可能性大小。所以在評(píng)標(biāo)工作中首先要讓各個(gè)專家認(rèn)識(shí)到評(píng)審專家在招標(biāo)過(guò)程中扮演著十分重要的角色，關(guān)系到評(píng)標(biāo)結(jié)果，關(guān)系到招標(biāo)方和投標(biāo)方的利益，關(guān)系到招標(biāo)的公平公正、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；其次，科學(xué)的分配專家為其熟悉與擅長(zhǎng)的領(lǐng)域工作，將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定的吸引力，并且所分配的評(píng)標(biāo)工作要適量，不可違背“一年之內(nèi)不得超過(guò)3次”的規(guī)定。通過(guò)運(yùn)用期望理論，就可以解決專家在評(píng)審工作中態(tài)度不積極、工作領(lǐng)域有偏差等不足。
再如亞當(dāng)斯的公平理論，其側(cè)重于報(bào)酬對(duì)人們工作積極性的影響。它告訴我們，報(bào)酬多少固然對(duì)個(gè)體積極性有影響，但報(bào)酬的分配是否合理，對(duì)個(gè)體積極性的影響作用更大，公平會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用，不公平會(huì)使人喪失積極性。所以管理者對(duì)于評(píng)標(biāo)專家應(yīng)該做到：首先應(yīng)該公平的對(duì)待評(píng)標(biāo)專家，不要將本單位和外聘的專家區(qū)分開(kāi)來(lái)，建立公開(kāi)、公平、公正的監(jiān)督機(jī)制；其次，在管理中摸索出一套客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的指標(biāo)體系，有標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行專家的績(jī)效評(píng)估；最后，結(jié)合實(shí)際情況，制定專家評(píng)標(biāo)報(bào)酬的參照標(biāo)準(zhǔn)，做到勞有所值。
四、結(jié)束語(yǔ)
政府采購(gòu)中評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為關(guān)系到招標(biāo)工作的成敗，影響著招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。只有建立科學(xué)合理的政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍，提高專家綜合素質(zhì)，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，有效防止招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗，才能取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目的。
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關(guān)鍵詞：課題意識(shí) 設(shè)計(jì)意識(shí) 成果物化能力
中小學(xué)校的科學(xué)發(fā)展依承于科研活動(dòng)的有效開(kāi)展，科研活動(dòng)的有效開(kāi)展指向于中小學(xué)校的特色、優(yōu)質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展。然而，當(dāng)前的中小學(xué)科研活動(dòng)中卻普遍存在著三種問(wèn)題傾向――問(wèn)題意識(shí)較強(qiáng)，課題意識(shí)較弱;實(shí)施意識(shí)較強(qiáng)，設(shè)計(jì)意識(shí)較弱;成果物化意識(shí)較強(qiáng)，成果物化能力較弱。這三種問(wèn)題傾向不僅導(dǎo)致中小學(xué)校無(wú)法獲得預(yù)期的科研成果，而且降低了中小學(xué)科研活動(dòng)的實(shí)效性，更使中小學(xué)教師的科研積極性大受打擊。由此，對(duì)中小學(xué)科研活動(dòng)中存在的三種問(wèn)題傾向進(jìn)行深入剖析與對(duì)策分析，是有效提升中小學(xué)科研活動(dòng)的實(shí)效性以及成功推動(dòng)中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。
針對(duì)“問(wèn)題意識(shí)較強(qiáng)，課題意識(shí)較弱”的問(wèn)題傾向，通過(guò)問(wèn)題意識(shí)向課題意識(shí)的轉(zhuǎn)化策略實(shí)現(xiàn)課題意識(shí)的增強(qiáng)。
對(duì)于中小學(xué)教師而言，發(fā)現(xiàn)并提出教育教學(xué)活動(dòng)中存在的迫切需要解決的問(wèn)題并不是一件難事，但是要將其提煉并抽象為一個(gè)值得深入討論與研究的科研課題就不是一件容易的事情了。雖然科研課題一定來(lái)自迫切需要解決的問(wèn)題，但是迫切需要解決的問(wèn)題并非就是科研課題。
一個(gè)優(yōu)良的科研課題必須具備以下三個(gè)條件：其一，價(jià)值性。即能夠?yàn)榻逃碚摰耐卣固峁┫嚓P(guān)的知識(shí)，或者為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供直接的指導(dǎo)。其二，創(chuàng)新性。對(duì)于中小學(xué)教師而言，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有價(jià)值的問(wèn)題并不難，但是要區(qū)分這個(gè)問(wèn)題是否具有創(chuàng)新性就比較難了。因?yàn)榇蟛糠种行W(xué)教師都沒(méi)有研究意識(shí)，他們不會(huì)甚至不知道運(yùn)用文獻(xiàn)檢索來(lái)甄別已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否具有創(chuàng)新性。與其花如此多的時(shí)間重復(fù)前人的研究還不如直接將已有研究成果運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。因此，創(chuàng)新性是優(yōu)良課題的必要條件。其三。可行性。一個(gè)有較高價(jià)值和一定創(chuàng)新的課題并不一定就是一個(gè)好課題，除非它切實(shí)可行，否則只能是紙上談兵，無(wú)法成形。由此，一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題并非一定就是個(gè)優(yōu)良的課題，因?yàn)橐粋€(gè)迫切需要解決的問(wèn)題既可能沒(méi)有重大的研究?jī)r(jià)值，也可能沒(méi)有一定的創(chuàng)新性，還可能在現(xiàn)有條件下無(wú)法有效解決。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，優(yōu)良課題的產(chǎn)生既需要問(wèn)題意識(shí)，更需要課題意識(shí)。
鑒于此，問(wèn)題意識(shí)向課題意識(shí)的轉(zhuǎn)化就成為中小學(xué)教師生成優(yōu)良課題的重要策略。這要求教師，首先，從價(jià)值性的角度考慮問(wèn)題解決是否能夠?yàn)榻逃碚搸?lái)相關(guān)的知識(shí)，或者是否對(duì)同一類型的教育實(shí)踐具有普遍的指導(dǎo)意義。其次，從創(chuàng)新性的角度考慮問(wèn)題及其問(wèn)題解決是否具有新意。比如，這個(gè)問(wèn)題是否已經(jīng)有人研究過(guò)了，研究思路、研究方法、研究結(jié)論等方面是否與眾不同等等。最后，從可行性的角度考慮能否成功解決問(wèn)題。如果僅憑現(xiàn)有的研究團(tuán)隊(duì)、研究水平或研究條件根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的有效解決或很難推進(jìn)問(wèn)題解決的深入，那么這個(gè)問(wèn)題也無(wú)法成為好的研究課題。實(shí)質(zhì)上，無(wú)論是從價(jià)值性、創(chuàng)新性還是可行性的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題意識(shí)向課題意識(shí)的轉(zhuǎn)化，其實(shí)都是在強(qiáng)調(diào)中小學(xué)教師在科研活動(dòng)中應(yīng)具有研究意識(shí)。
針對(duì)“實(shí)施意識(shí)較強(qiáng)，設(shè)計(jì)意識(shí)較弱”的問(wèn)題傾向，通過(guò)強(qiáng)化提出研究假設(shè)、設(shè)計(jì)研究變量、確定研究方法與過(guò)程以及構(gòu)想預(yù)期成果等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)課題設(shè)計(jì)意識(shí)的增強(qiáng)。
從邏輯上講，課題實(shí)施依承于理性、完整與優(yōu)質(zhì)的課題設(shè)計(jì)，因而課題設(shè)計(jì)是有效實(shí)施課題的基本前提。但是從現(xiàn)實(shí)上看，中小學(xué)科研活動(dòng)中卻存在著重視課題實(shí)施，輕視課題設(shè)計(jì)的問(wèn)題傾向。比如，在課題實(shí)施中，教師們根本不知道課題的研究假設(shè)是什么，也不清楚是采用什么方法在進(jìn)行課題研究，所撰寫的課題申請(qǐng)報(bào)告、課題中期檢查報(bào)告，甚至結(jié)題報(bào)告基本上都僅是工作報(bào)告，完全沒(méi)有研究的味道。中小學(xué)科研活動(dòng)中之所會(huì)存在重實(shí)施輕設(shè)計(jì)的問(wèn)題傾向，其原因在于沒(méi)有厘清課題設(shè)計(jì)與工作計(jì)劃的異同，更不知道如何著手進(jìn)行課題設(shè)計(jì)。
事實(shí)上，對(duì)于課題設(shè)計(jì)應(yīng)從兩個(gè)角度來(lái)理解：其一，從“做研究”的角度來(lái)看，課題設(shè)計(jì)是指對(duì)課題“研究什么”和“怎么研究”的設(shè)想，它側(cè)重于從理論層面對(duì)課題研究的內(nèi)容、方法、成果等問(wèn)題進(jìn)行構(gòu)想，其具體內(nèi)容包括對(duì)研究假設(shè)、研究變量、研究方法、預(yù)期成果等問(wèn)題的設(shè)想。其二，從“做事”的角度來(lái)看，課題設(shè)計(jì)是指對(duì)課題“研究什么”和“怎么研究”等理論構(gòu)想如何生成與實(shí)施的工作規(guī)劃，它側(cè)重于從操作層面對(duì)理論構(gòu)想的生成與實(shí)施進(jìn)行全面規(guī)劃，其具體內(nèi)容包括要做什么以及做事的基本程序是什么。
基于此，優(yōu)良的課題設(shè)計(jì)至少應(yīng)包括提出研究假設(shè)、設(shè)計(jì)研究變量、確定研究方法與過(guò)程、構(gòu)想預(yù)期成果等環(huán)節(jié)。首先，提出研究假設(shè)。研究假設(shè)是研究者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)和科學(xué)理論對(duì)研究問(wèn)題設(shè)想出的一種或幾種可能答案。研究假設(shè)的提出對(duì)于整個(gè)研究活動(dòng)具有導(dǎo)向與軸心的作用，因?yàn)檎麄€(gè)研究活動(dòng)都是圍繞著研究假設(shè)的論證展開(kāi)的。具體而言，演繹法、歸納法和比較法是形成研究假設(shè)的三種主要方法;“提出科學(xué)問(wèn)題-->形成初步假設(shè)-->不斷完善假設(shè)-->研究假設(shè)的表述”是研究假設(shè)形成的主要步驟。其次，設(shè)計(jì)研究變量。研究變量一般包括自變量、無(wú)關(guān)變量和因變量。對(duì)研究變量的設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)如何操縱自變量、控制無(wú)關(guān)變量以及測(cè)量因變量的設(shè)計(jì)。研究變量的有效設(shè)計(jì)直接決定著實(shí)驗(yàn)過(guò)程的效果與效率。第三，確定研究方法與過(guò)程。研究假設(shè)與研究變量的提出與設(shè)計(jì)主要是對(duì)課題“研究什么”的具體設(shè)想，是課題研究的目標(biāo)指向;如何依據(jù)目標(biāo)指向，采用什么方法逐步展開(kāi)具體研究就涉及到“如何研究”，即研究的具體方法與過(guò)程。研究的具體方法與過(guò)程不僅直接影響著研究的進(jìn)展，而且直接決定著研究結(jié)果的可靠性與科學(xué)性，因而它是整個(gè)研究活動(dòng)的關(guān)鍵，也是其成功的保障。在中小學(xué)科研活動(dòng)中，觀察法、調(diào)查法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、實(shí)驗(yàn)法、文獻(xiàn)法、個(gè)案研究法與敘事研究法等是較為常用的研究方法。第四，構(gòu)想預(yù)期成果。研究成果不僅是推動(dòng)課題研究的內(nèi)在動(dòng)力，而且是研究?jī)r(jià)值的具體表征，更是課題評(píng)審的重要依據(jù)，還是經(jīng)驗(yàn)交流與成果推廣的重要載體。預(yù)期成果的構(gòu)想主要涵蓋兩方面的內(nèi)容：一是構(gòu)想研究成果的表現(xiàn)形式，比如是論文、著作，還是調(diào)查報(bào)告等;二是設(shè)想研究成果的名稱、完成時(shí)間以及負(fù)責(zé)人等。
針對(duì)“成果物化意識(shí)較強(qiáng)，成果物化能力較弱”的問(wèn)題傾向，通過(guò)有針對(duì)性地結(jié)題報(bào)告與學(xué)術(shù)論文撰寫訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)成果物化能力的增強(qiáng)。
如上所述，研究成果對(duì)于研究團(tuán)隊(duì)而言，是推動(dòng)課題研究的內(nèi)在動(dòng)力與研究?jī)r(jià)值的生動(dòng)體現(xiàn);對(duì)于課題主管部門而言，是課題匯報(bào)與成果評(píng)審的重要材料;對(duì)于同行而言，是經(jīng)驗(yàn)交流與成果推廣的重要載體。由此，研究成果的物化是課題研究的重要環(huán)節(jié)。雖然中小學(xué)教師也較為注重物化研究成果，但是他們卻將成果物化停留于個(gè)案的生成、搜集與整理，或者一般意義上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。盡管個(gè)案與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)式文章都是研究成果的具體表現(xiàn)形式，但是在研究深度和廣度上都亟需加強(qiáng)。這一點(diǎn)，就連教師們自己也意識(shí)到了。重慶市龍鳳橋小學(xué)的教師就認(rèn)為，“我們的研究成果缺乏理論深度”;朝陽(yáng)小學(xué)的教師也提出，“我們需要專家在研究成果的物化上給予引領(lǐng)”，“新教材內(nèi)容的持續(xù)調(diào)整使得我們的大量研究成果（即個(gè)案）一夜之間付諸東流！”教師們的呼聲與嘆惜使我們意識(shí)到，成果物化能力的提升應(yīng)成為中小學(xué)科研培訓(xùn)的重要目標(biāo)。
實(shí)質(zhì)上，成果物化能力就是將研究活動(dòng)中的所作所為，所思所想，所感所悟生動(dòng)體現(xiàn)在結(jié)題報(bào)告與學(xué)術(shù)論文中的能力。成果物化能力的提升最終表現(xiàn)在能夠撰寫出優(yōu)良的結(jié)題報(bào)告與學(xué)術(shù)論文。鑒于此，成果物化能力培養(yǎng)的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是培養(yǎng)中小學(xué)教師撰寫結(jié)題報(bào)告的能力。由于工作報(bào)告與研究報(bào)告是結(jié)題報(bào)告的核心內(nèi)容，因而區(qū)分出工作報(bào)告與研究報(bào)告，并能夠有效把握兩類報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)就能夠撰寫出優(yōu)良的結(jié)題報(bào)告。具體而言，工作報(bào)告?zhèn)戎赜趶墓ぷ鳎础白鍪隆保┑慕嵌葋?lái)對(duì)課題研究做了什么、怎么做的以及做的結(jié)果如何等方面進(jìn)行回顧與總結(jié);而研究報(bào)告則側(cè)重于從研究（即“做研究”）的角度來(lái)對(duì)課題研究的研究方法與研究?jī)?nèi)容、研究結(jié)論與研究創(chuàng)新、還存在的問(wèn)題以及今后研究的設(shè)想等方面進(jìn)行反思與歸結(jié)。二是培養(yǎng)中小學(xué)教師撰寫學(xué)術(shù)論文的能力。這里的學(xué)術(shù)論文既包括普通的學(xué)術(shù)論文，也包括調(diào)查報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、敘事研究報(bào)告等。因而，中小學(xué)教師撰寫學(xué)術(shù)論文能力的培養(yǎng)實(shí)質(zhì)上就是訓(xùn)練中小學(xué)教師學(xué)會(huì)撰寫普通的學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及敘事研究報(bào)告等。
實(shí)際上，透過(guò)上述三種問(wèn)題傾向不難看出，阻礙中小學(xué)科研活動(dòng)有效開(kāi)展的癥結(jié)在于中小學(xué)教師的工作意識(shí)強(qiáng)于研究意識(shí)，即過(guò)多地將科研活動(dòng)看作是一項(xiàng)工作，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科研活動(dòng)既是一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)研究，更沒(méi)有意識(shí)到研究應(yīng)著手于問(wèn)題，受制于假設(shè)，依承于方法，著力于創(chuàng)新，著眼于結(jié)論或策略，延伸于新的問(wèn)題。因而，牢固樹(shù)立研究意識(shí)，注重課題意識(shí)與設(shè)計(jì)意識(shí)的強(qiáng)化，關(guān)注成果物化能力的提升是增強(qiáng)中小學(xué)科研實(shí)效性的關(guān)鍵，也是中小學(xué)通過(guò)科研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的核心。
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關(guān)鍵詞：給排水科學(xué)與工程；畢業(yè)設(shè)計(jì)；教學(xué)改革
中圖分類號(hào)：G642447；TU96+1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10052909（2017）02013604
畢業(yè)設(shè)計(jì)是工科專業(yè)最重要的綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)，是專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)設(shè)計(jì)題目是畢業(yè)設(shè)計(jì)的源頭和基礎(chǔ)，畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的好壞將直接影響學(xué)生能否綜合運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，以及能否有效培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程實(shí)踐問(wèn)題的能力。在新的形勢(shì)下，給排水科學(xué)與工程（以下簡(jiǎn)稱給排水）專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題等存在一些問(wèn)題，影響和制約了畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)的有效開(kāi)展，亟需進(jìn)行改革。
一、給排水專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題存在的問(wèn)題
（一）x題重復(fù)
由于工程設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面有明確的要求，在設(shè)計(jì)步驟、計(jì)算公式上有相對(duì)固定的套路，給排水專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題主要集中在給水工程（給水處理廠）、排水工程（污水處理廠）和建筑給水排水工程三個(gè)大方向。每年的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目往往只是簡(jiǎn)單修改幾個(gè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，便拿來(lái)作為新一年畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，因此每年的設(shè)計(jì)內(nèi)容極其相似。同時(shí)，由于畢業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及圖紙的電子化，使得學(xué)生之間的抄襲也非常便捷容易。
（二） 設(shè)計(jì)題目、內(nèi)容與工程實(shí)踐脫節(jié)
部分畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容相對(duì)陳舊，與社會(huì)工程實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象。如畢業(yè)設(shè)計(jì)圖紙繪制深度不足，達(dá)不到擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新的污水處理
廠設(shè)計(jì)出水水質(zhì)普遍要求達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)乃至地表水IV類水的標(biāo)準(zhǔn)，而部分畢業(yè)設(shè)計(jì)還一直沿用原來(lái)的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。大量污水處理廠需要在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，而涉及升級(jí)改造的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目卻很少。在排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)中，《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（2014年版）對(duì)雨水管道設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)計(jì)算方法都有重大調(diào)整，而部分畢業(yè)設(shè)計(jì)還在沿用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)計(jì)算思路和方法進(jìn)行設(shè)計(jì)。在給水工程中，原水水質(zhì)普遍較差，而畢業(yè)設(shè)計(jì)仍按傳統(tǒng)的混凝―沉淀―過(guò)濾―消毒工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)；過(guò)濾工藝中V型濾池等新型濾池已普遍應(yīng)用，而學(xué)生還在按普通快濾池選型設(shè)計(jì)。
（三） 選題難度不一
給排水專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)主要分為給水工程、排水工程和建筑給水排水工程三個(gè)方向。因?yàn)閷I(yè)方向的差異，各專業(yè)方向畢業(yè)設(shè)計(jì)的難度和工作量存在較大的差異。如給水工程和排水工程涉及的處理單元和單體構(gòu)筑物多，新工藝新設(shè)備多，達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度的工作量大于建筑給水排水工程設(shè)計(jì)；建筑給水排水工程設(shè)計(jì)可以通過(guò)天正給排水等專業(yè)輔助軟件繪圖，并導(dǎo)出計(jì)算書(shū)，
與給水工程和排水工程相比，繪圖的工作量減少了許多，難度也大大降低。
（四）選題時(shí)間安排欠妥
一般在第七學(xué)期期末或第八學(xué)期期初開(kāi)始畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，而此時(shí)大部分學(xué)生在考研復(fù)習(xí)、考公務(wù)員、聯(lián)系單位實(shí)習(xí)、找工作，投入畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間和精力都不足[1]，畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量也難以保證。
（五）學(xué)生選題盲目性較大
學(xué)生選題需要結(jié)合自己的興趣和愛(ài)好，以及自己可能的就業(yè)去向或考研方向有針對(duì)性地選題，這樣學(xué)生才能真正投入自己的時(shí)間和精力，從而提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。目前畢業(yè)設(shè)計(jì)選題過(guò)程中，學(xué)生選題的隨意性較大[2]，真正考慮個(gè)人職業(yè)方向而選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目的學(xué)生所占比例較少，相當(dāng)一部分學(xué)生僅僅依靠個(gè)人的直觀興趣，或?qū)χ笇?dǎo)教師的喜好進(jìn)行選題；也有一部分學(xué)生是遵循要求低、易實(shí)現(xiàn)、易通過(guò)答辯的原則進(jìn)行選題。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的改革與實(shí)踐
（一） 以最新的工程實(shí)例為參考設(shè)計(jì)選題
給排水專業(yè)工程技術(shù)發(fā)展活躍，實(shí)踐性強(qiáng)，新工藝新設(shè)備新材料層出不窮，教材和設(shè)計(jì)手冊(cè)的內(nèi)容和要求嚴(yán)重滯后。因此，在設(shè)計(jì)選題時(shí)，應(yīng)以最新的工程實(shí)例作為參考，重在開(kāi)拓學(xué)生視野，引導(dǎo)學(xué)生跟蹤學(xué)習(xí)最新的工程設(shè)計(jì)思路。如筆者指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，要求學(xué)生從最近出版的學(xué)術(shù)期刊中尋找工程實(shí)例，以工程實(shí)例文獻(xiàn)為參考擬定畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。此種選題方法：一是切切實(shí)實(shí)達(dá)到了一人一題的要求；二是學(xué)生自己的設(shè)計(jì)計(jì)算與參考實(shí)例相互校核，能夠避免出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤；三是教會(huì)學(xué)生怎樣利用文獻(xiàn)資料；四是學(xué)生能夠跟蹤學(xué)習(xí)到最新的工程設(shè)計(jì)工藝和設(shè)計(jì)思路，如多模式AAO工藝、反硝化脫氮深床濾池、連續(xù)砂濾池等。設(shè)計(jì)此類選題需要注意甄選工程參考實(shí)例，同時(shí)需要加強(qiáng)指導(dǎo)教師專業(yè)技能的培養(yǎng)。
（二） 以教師的科研項(xiàng)目或?qū)嶋H工程項(xiàng)目為依托設(shè)計(jì)選題
教師的科研課題或生產(chǎn)課題往往
來(lái)自科研一線或社會(huì)實(shí)踐一線，在培養(yǎng)和提高學(xué)生科研基本能力或工程實(shí)踐能力上具有非常高的價(jià)值。可以選拔一些基礎(chǔ)理論扎實(shí)、鉆研精神強(qiáng)的學(xué)生提前介入教師的科研項(xiàng)目或工程項(xiàng)目，不但可以避免因?yàn)榭蒲许?xiàng)目或工程項(xiàng)目實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)，與學(xué)生正常畢業(yè)產(chǎn)生沖突，同時(shí)也可以使學(xué)生能夠深入專業(yè)領(lǐng)域，為繼續(xù)深造打好基礎(chǔ)。如畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合生產(chǎn)課題“低溫低濁度水的混凝”，對(duì)混凝劑的選擇和適用條件等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究；結(jié)合學(xué)校所在城市污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造確定選題，對(duì)污水處理工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)此類選題要注意選題的綜合性、針對(duì)性和先進(jìn)性，避免學(xué)生僅僅成為普通的技工。
（三） 以實(shí)習(xí)基地為依托，以校企合作課題形式選題
目前本科教學(xué)主要是理論教學(xué)，雖然在培養(yǎng)方案中設(shè)置了實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，但學(xué)生對(duì)實(shí)際工程的感性認(rèn)識(shí)還是很膚淺，不能夠把所學(xué)理論架構(gòu)在實(shí)際工程上。畢業(yè)設(shè)計(jì)如果能夠以穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地為依托，能夠以校企合作課題的形式來(lái)組織，則畢業(yè)設(shè)計(jì)選題就能夠建立在實(shí)際工程環(huán)境中，滿足課題的真實(shí)需求[3]。如筆者所在學(xué)校與六安市城北污水處理廠等建立了校企合作基地，這些基地有污水排放標(biāo)準(zhǔn)從一級(jí)B提標(biāo)到一級(jí)A的改造、新建污泥處理工程、廠區(qū)運(yùn)行的節(jié)能減耗等來(lái)自實(shí)踐的課題。這類課題，任務(wù)明確，要求具體，具有很強(qiáng)的時(shí)間性，對(duì)實(shí)踐能力要求高，學(xué)生參與這些課題的研究可以達(dá)到學(xué)有所用、學(xué)以致用的目的和效果。同時(shí)，參與真實(shí)課題的研究可以大大激發(fā)學(xué)生的工作熱情和主動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)生的事業(yè)心和責(zé)任心。設(shè)計(jì)此類課題需要注意選題的難
易程度，避免選題過(guò)于簡(jiǎn)單或過(guò)難，以達(dá)到切合學(xué)生實(shí)際情況，鍛煉學(xué)生綜合能力為目的。
（四） 結(jié)合頂崗實(shí)習(xí)選題
筆者所在學(xué)校為了鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力，加強(qiáng)學(xué)生與就業(yè)單位的溝通，在第七學(xué)期至第八學(xué)期安排有半年的頂崗實(shí)習(xí)。在該教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生主動(dòng)聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，在實(shí)習(xí)單位的具體崗位上工作（實(shí)習(xí)），旨在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識(shí)解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力。在頂崗實(shí)習(xí)崗位上，學(xué)生參與很多與專業(yè)相關(guān)的工程項(xiàng)目，可以要求學(xué)生從實(shí)習(xí)崗位的真實(shí)項(xiàng)目中遴選畢業(yè)設(shè)計(jì)題目[4]，
既能保證選題真實(shí)可信，貼近工程實(shí)際，學(xué)生對(duì)此興趣也高，還能夠綜合鍛煉學(xué)生的理論分析能力和工程實(shí)踐能力。此類選題的畢業(yè)設(shè)計(jì)可以從實(shí)習(xí)單位聘請(qǐng)工程人員擔(dān)任校外指導(dǎo)教師。在畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)注意的是：實(shí)習(xí)單位的工程人員一般實(shí)踐能力較強(qiáng)，但可能存在理論知識(shí)不夠扎實(shí)、不夠系統(tǒng)的問(wèn)題，學(xué)校教師應(yīng)多從知識(shí)的系統(tǒng)性和理論性方面給予指導(dǎo)。
（五） 提前介入、早做準(zhǔn)備
學(xué)生往往因準(zhǔn)備考研、考公務(wù)員和就業(yè)實(shí)習(xí)等原因，Ρ弦瞪杓仆度朧奔浜途力不足，可以通過(guò)提前介入，早做準(zhǔn)備來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
1. 對(duì)前期課程設(shè)計(jì)進(jìn)行組合、深化
畢業(yè)設(shè)計(jì)是給排水專業(yè)的一個(gè)綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)，是對(duì)已講授的專業(yè)知識(shí)和技能的綜合性訓(xùn)練。給排水專業(yè)在整個(gè)本科階段有工程制圖課程設(shè)計(jì)、泵與泵站課程設(shè)計(jì)、水資源利用與取水工程課程設(shè)計(jì)、給水排水管網(wǎng)課程設(shè)計(jì)、水質(zhì)工程學(xué)課程設(shè)計(jì)、建筑給水排水工程課程設(shè)計(jì)等。這些課程設(shè)計(jì)均是結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容而簡(jiǎn)化的工程設(shè)計(jì)案例。在課程設(shè)計(jì)階段，其設(shè)計(jì)深度一般達(dá)到方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)深度，而給排水專業(yè)的工程設(shè)計(jì)類畢業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)深度要求更高，能力訓(xùn)練更加綜合。對(duì)工程設(shè)計(jì)類畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，可以將整個(gè)工程項(xiàng)目切分為不同的設(shè)計(jì)模塊，將這些設(shè)計(jì)模塊有機(jī)融入課程設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)中，課程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行方案或初步設(shè)計(jì)，畢業(yè)設(shè)計(jì)則在課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度，然后通過(guò)“裝配”“組合”形成一個(gè)完整的工程設(shè)計(jì)。
2. 設(shè)置導(dǎo)師制專題實(shí)踐課程，引導(dǎo)有科研興趣的學(xué)生提前進(jìn)行科研訓(xùn)練
通過(guò)設(shè)置導(dǎo)師制專題實(shí)踐專業(yè)選修課程，采取“導(dǎo)師提議、學(xué)生自愿”的雙向選課辦法，科研課題主持經(jīng)費(fèi)在一定金額以上的教師可申請(qǐng)承擔(dān)該課程。教學(xué)內(nèi)容以教師的科研課題為主，學(xué)生參與教師的科研活動(dòng)，學(xué)生可以承擔(dān)采樣分析、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、工藝運(yùn)行管理、資料收集整理等相關(guān)的科研活動(dòng)。在導(dǎo)師制專題實(shí)踐課程結(jié)束后，可以由教師和學(xué)生雙向選擇，以前期工作為基礎(chǔ)，進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。此種選題方式的作用在于：一是對(duì)學(xué)生提前參與科研和提前介入畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）給予課程學(xué)分認(rèn)定，以提高學(xué)生積極性；二是導(dǎo)師制專題實(shí)踐課程不僅能培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，同時(shí)能夠充實(shí)教師的科研隊(duì)伍；三是學(xué)生盡早參與教師的科研課題，促使學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和科研能力的提高，使學(xué)生了解科學(xué)研究的流程和程序；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，在科學(xué)研究的活動(dòng)中將課堂所學(xué)知識(shí)加以驗(yàn)證，加深學(xué)生對(duì)基本原理和基本理論的認(rèn)識(shí)，以更好地掌握相應(yīng)的學(xué)科理論。
3. 以培育優(yōu)秀為目標(biāo)，鼓勵(lì)提前申報(bào)項(xiàng)目
優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)培育，即以教師科研課題中的子項(xiàng)目、社會(huì)咨詢服務(wù)項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目或其他有價(jià)值的研究與實(shí)踐項(xiàng)目為依托，以學(xué)生為項(xiàng)目主體，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。通過(guò)項(xiàng)目為載體，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生在科研選題、調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、綜合分析、數(shù)據(jù)處理、文字表達(dá)、工程咨詢服務(wù)、工程設(shè)計(jì)等方面的能力，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，進(jìn)一步提升學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力和科學(xué)研究水平。優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)培育一般從在校三年級(jí)本科生開(kāi)始申報(bào)評(píng)選。筆者所在學(xué)院通過(guò)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)培育，一名學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)成果獲得高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)選的“優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)”稱號(hào)，多名學(xué)生成果獲得校級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）改革畢業(yè)設(shè)計(jì)成果形式，以參加競(jìng)賽等形式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)
目前各類專業(yè)競(jìng)賽開(kāi)展得較為活躍，如 “‘概念廠?水未來(lái)’――我心中的城市污水處理概念廠”校園創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、給排水專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主辦的全國(guó)高等學(xué)校給排水相關(guān)專業(yè)在校生研究成果展示會(huì)、全國(guó)大學(xué)生水利創(chuàng)新設(shè)計(jì)競(jìng)賽等相關(guān)專業(yè)競(jìng)賽。同時(shí)學(xué)校也在組織學(xué)生以項(xiàng)目形式申報(bào)各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，如“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目等，學(xué)生參與競(jìng)賽的積極性和興趣很高，競(jìng)賽對(duì)專業(yè)綜合訓(xùn)練要求較高，因此在選題時(shí)也可以以競(jìng)賽項(xiàng)目代替畢業(yè)設(shè)計(jì)[5]，引導(dǎo)學(xué)生以創(chuàng)新的理念、飽滿的激情，以項(xiàng)目主人翁的態(tài)度完成競(jìng)賽項(xiàng)目，進(jìn)而達(dá)到畢業(yè)設(shè)計(jì)綜合訓(xùn)練的目的。對(duì)于替代性的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，需要注意對(duì)題目的專業(yè)性和深度訓(xùn)練的綜合情況等進(jìn)行把關(guān)。
（七）以聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)形式進(jìn)行選題
聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)主要有多專業(yè)聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)和多校聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)兩種形式。通過(guò)聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)形式，達(dá)到多專業(yè)學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互督促、相互協(xié)調(diào)、共同提高的目的和效果。
1. 多專業(yè)聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)
一項(xiàng)實(shí)際工程，涉及專業(yè)多，內(nèi)容復(fù)雜，一般由多個(gè)工種分工合作，相互協(xié)調(diào)共同完成一個(gè)工程項(xiàng)目。以一個(gè)公共建筑為例，由建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、機(jī)電專業(yè)（給排水、暖通空調(diào)、電力等）人員相互協(xié)作共同完成設(shè)計(jì)。可以在畢業(yè)設(shè)計(jì)中模擬設(shè)計(jì)院工作流程，這樣可以通過(guò)多專業(yè)學(xué)生相互分工，相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同完成一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。此類畢業(yè)設(shè)計(jì)選題需要注意多專業(yè)之間的進(jìn)度配合問(wèn)題。
2. 多校聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)
多校聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)一般是由多校一個(gè)或多個(gè)專業(yè)共同完成一項(xiàng)指定的工程設(shè)計(jì)任務(wù)。因?yàn)椴煌膶W(xué)校有不同的地緣、不同的教育背景、不同的學(xué)習(xí)氛圍、不同的專業(yè)特色，在共同完成一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，共同提高。多校聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)可以通過(guò)集中和分散相結(jié)合的模式進(jìn)行組織，如在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)集中匯報(bào)（開(kāi)題報(bào)告、中期檢查和答辯等階段），其他畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程則由各個(gè)學(xué)校分散指導(dǎo)。
三、結(jié)語(yǔ)
給排水科學(xué)與工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科階段最重要的綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，畢業(yè)設(shè)計(jì)選題是開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。畢業(yè)設(shè)計(jì)選題要遵循把握學(xué)科方向、深入實(shí)踐、切實(shí)有效等原則，可以以最新的工程實(shí)例、指導(dǎo)教師的科研課題、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐課題為基礎(chǔ)，以校企合作基地、實(shí)習(xí)崗位為依托，通過(guò)提前介入、優(yōu)秀培育、專業(yè)競(jìng)賽、聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)等方式，改革傳統(tǒng)的僵化的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，深化畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)綜合訓(xùn)練的科學(xué)性、實(shí)踐性。
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科研課題管理是科研機(jī)構(gòu)的核心管理工作,課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年,隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大,中藥科研任務(wù)越來(lái)越繁重,課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來(lái)越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要,是科研機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā),對(duì)課題全程管理進(jìn)行探討,以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項(xiàng)目建議、課題申報(bào)與立項(xiàng)、過(guò)程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動(dòng)。課題數(shù)量多時(shí),可分項(xiàng)目進(jìn)行管理,也可分階段管理,無(wú)論采用哪一種管理方式,只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個(gè)層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理。基礎(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作,為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而開(kāi)展一系列管理活動(dòng),具有較強(qiáng)的被動(dòng)性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動(dòng),強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,在管理工作中不斷創(chuàng)新,并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,側(cè)重點(diǎn)不同,管理效果也不同,如果只重視前者而忽視后者,必然使科研管理工作處于比較被動(dòng)的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上,將創(chuàng)造性管理活動(dòng)融入每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中,才能真正做好課題全程管理工作。
2 項(xiàng)目建議
近年來(lái),中藥科研領(lǐng)域的專家針對(duì)國(guó)家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃提出了許多具體的項(xiàng)目建議,具有很強(qiáng)的前瞻性,體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和前沿。由于項(xiàng)目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān),因此,科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力,把握國(guó)家需求,了解學(xué)科前沿,掌握科研動(dòng)態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門的計(jì)劃信息,敏銳把握資助方向,有針對(duì)性地組織專家撰寫項(xiàng)目建議,若該建議被列入招標(biāo)計(jì)劃,將為課題立項(xiàng)奠定良好基礎(chǔ)；③如果項(xiàng)目建議被采用而申報(bào)的課題卻未被立項(xiàng),需分析原因并與項(xiàng)目組織部門溝通,確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作,既能擴(kuò)大專家的學(xué)術(shù)影響力,也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向,從而把握好選題方向。
3 課題申報(bào)與立項(xiàng)
承擔(dān)更多的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),而課題申報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量是其實(shí)現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審與管理已非常普遍,這就要求科研管理人員必須主動(dòng)、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后,科研管理部門就要進(jìn)行申報(bào)動(dòng)員、形式審查、專家評(píng)審、課題立項(xiàng)、立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列工作,工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時(shí)效性。
3.1 項(xiàng)目與指南的理解
①全面了解國(guó)家各類科技計(jì)劃的特點(diǎn),指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),如國(guó)家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究,而國(guó)家科技支撐計(jì)劃強(qiáng)調(diào)在完成國(guó)家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計(jì)劃的立項(xiàng)背景,正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點(diǎn),結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗(yàn),在選題方面給申報(bào)者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請(qǐng)書(shū)質(zhì)量控制
①確保申請(qǐng)書(shū)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,特別對(duì)單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專家對(duì)課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議,幫助申請(qǐng)者理清思路、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出修改意見(jiàn)；同時(shí)關(guān)注申請(qǐng)者對(duì)專家建議的采納情況,分析課題立項(xiàng)與之的關(guān)聯(lián),以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,并從文字角度審核申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容,如重點(diǎn)是否突出,層次是否分明,語(yǔ)言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。
3.3 申報(bào)課題的遴選
①對(duì)于限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問(wèn)題的基礎(chǔ)上,選擇部分優(yōu)秀課題申報(bào),擇優(yōu)程序的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。②對(duì)于不限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,如果不考慮中標(biāo)率等因素,可以全部上報(bào),有些選題即使被內(nèi)部評(píng)審專家否定也不能輕易放棄,因?yàn)槟承┛蒲袆?chuàng)新點(diǎn)在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的,且申請(qǐng)者在完善申請(qǐng)書(shū)過(guò)程中也會(huì)提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書(shū)質(zhì)量控制
①及時(shí)掌握各部門最新的科技管理辦法,如科技部為落實(shí)“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法,這些文件是課題任務(wù)書(shū)管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對(duì)任務(wù)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),如經(jīng)費(fèi)與任務(wù)對(duì)等,若結(jié)余經(jīng)費(fèi)過(guò)多將對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標(biāo)與研究?jī)?nèi)容相關(guān),避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理,以保證在執(zhí)行每個(gè)欄目的預(yù)算時(shí)不出現(xiàn)過(guò)大偏差等。③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議,以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4 課題過(guò)程管理
課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)是課題管理的良好開(kāi)端,而課題研究最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),過(guò)程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報(bào),輕過(guò)程”的現(xiàn)象普遍存在,大家更關(guān)注如何爭(zhēng)取到課題,而忽視如何完成好課題,甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高,才有可能獲得延續(xù)資助,科研工作才會(huì)有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成,科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時(shí)關(guān)注,主動(dòng)與研究者溝通和互動(dòng),隨時(shí)掌握課題進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；關(guān)注課題研究過(guò)程中的新發(fā)現(xiàn),鼓勵(lì)課題組深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查,每年組織專家組對(duì)在研課題進(jìn)行評(píng)議,與專家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在,并積極尋求解決辦法,對(duì)確實(shí)無(wú)法繼續(xù)的課題及時(shí)終止研究。③隨機(jī)抽查,如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、實(shí)驗(yàn)操作與實(shí)驗(yàn)室條件是否符合要求等。④及時(shí)反饋,將管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向決策部門反映,提出自己的看法與建議,并將解決方案反饋課題組。⑤獎(jiǎng)懲分明,對(duì)研究質(zhì)量高的課題予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)管理是過(guò)程管理的重要內(nèi)容,因涉及財(cái)務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào),也易成為薄弱工作環(huán)節(jié),有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會(huì)設(shè)專職崗位。①全面了解各計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法,掌握各辦法的不同之處；②及時(shí)采集財(cái)務(wù)信息為科研管理服務(wù),如課題經(jīng)費(fèi)計(jì)劃數(shù)與實(shí)際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費(fèi)使用合理性等；③為財(cái)務(wù)管理提供科研管理信息,確保經(jīng)費(fèi)核算的正確性；④對(duì)某些科目超過(guò)預(yù)算的課題,提醒課題組及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出,必要時(shí)向項(xiàng)目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題,經(jīng)費(fèi)撥入；一是外單位參與本單位課題,經(jīng)費(fèi)撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定,結(jié)合中藥科研工作特點(diǎn),設(shè)計(jì)統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序,實(shí)行逐級(jí)審核制度；③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議,如經(jīng)費(fèi)約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費(fèi)占課題經(jīng)費(fèi)比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時(shí)間之前,督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié),要求研究報(bào)告真實(shí)、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報(bào)告與任務(wù)書(shū)考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照,確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。③對(duì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題,需分析原因并在結(jié)題報(bào)告中如實(shí)說(shuō)明,必要時(shí)可申請(qǐng)延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算二部分內(nèi)容,經(jīng)費(fèi)不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成,但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍,有些課題甚至掛賬十幾年,這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果,要解決這個(gè)問(wèn)題,必須以嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報(bào)告前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財(cái)務(wù)部門出具真實(shí)的結(jié)算報(bào)告,必要時(shí)雙方共同核實(shí)賬目；③結(jié)算后取消賬戶,經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費(fèi)另立賬戶管理；④實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》([2006]56號(hào))文件精神,科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得歸項(xiàng)目組成員所有、長(zhǎng)期掛帳,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利支出。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)今后課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求,對(duì)科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長(zhǎng)期掛帳課題,建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費(fèi)按一定比例劃歸課題組使用,另立財(cái)務(wù)帳號(hào)管理,用于、申報(bào)成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi),用于科研再投入,如設(shè)立科研探索基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)基金等,以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請(qǐng)資助
有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究,應(yīng)鼓勵(lì)其繼續(xù)申請(qǐng)各類項(xiàng)目以獲得后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持,這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題,幫助課題組在結(jié)題報(bào)告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報(bào)告,并督促其進(jìn)行成果鑒定。②根據(jù)各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn),幫助課題組選擇適合的獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。③有些課題獲得過(guò)多次資助,研究工作很深入,可整合為一個(gè)比較大的成果進(jìn)行申報(bào)。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化推廣,良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是對(duì)科研課題的肯定。①明確成果推廣的時(shí)機(jī),如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè),以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時(shí)。②在中藥科研成果的形成與推廣過(guò)程中,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面,特別關(guān)注與企業(yè)合作過(guò)程中自身權(quán)益的保護(hù),如機(jī)構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對(duì)可公開(kāi)宣傳的成果進(jìn)行整理匯編,制成項(xiàng)目簡(jiǎn)介以促進(jìn)成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個(gè)課題的全程管理資料具有原始性和完整性,全面收集申請(qǐng)書(shū)、任務(wù)書(shū)、年度報(bào)告、結(jié)題報(bào)告及其它管理文件,如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報(bào)告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過(guò)程中積累、形成完整的技術(shù)資料,后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔,并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度,強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制,只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合在一起,才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的,為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù),如課題研究多利用原始技術(shù)資料,而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對(duì)束之高閣的成果加以發(fā)掘,探討其深化研究、推廣的價(jià)值。③利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理,以提高檔案管理和利用的效率。
一、課題的選擇：
1、**市教育科學(xué)研究規(guī)劃工作，每五年根據(jù)全國(guó)、省、市教育科學(xué)規(guī)劃和本市教育改革、發(fā)展的需要，編制《**市教育科學(xué)規(guī)劃課題指南》。(以下簡(jiǎn)稱《課題指南》)，確定我市教育科學(xué)研究的主攻方向、重點(diǎn)項(xiàng)目和主要內(nèi)容。
2、各學(xué)校或個(gè)人的教育科研課題的選擇，應(yīng)根據(jù)《課題指南》的要求，結(jié)合學(xué)校迫切需要解決的重大問(wèn)題及各自的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)加以確定，努力反映課題的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。所選課題應(yīng)當(dāng)研究目標(biāo)明確，理論或?qū)嵺`價(jià)值大，研究思路清晰，研究?jī)?nèi)容有層次且具體，研究的方法運(yùn)用恰當(dāng)規(guī)范。
**市教育科學(xué)規(guī)劃課題按其重要性分為重點(diǎn)課題和立項(xiàng)課題；按課題選擇的來(lái)源分為招標(biāo)課題(根據(jù)《課題指南》選擇的課題)和自選課題(根據(jù)學(xué)校和個(gè)人的情況選擇的《課題指南》以外的課題)。
3、學(xué)校和教師個(gè)人要積極參與課題研究。特別是重點(diǎn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范幼兒園等單位都要有市級(jí)以上的研究課題，其它有條件的學(xué)校也要積極開(kāi)展課題研究，并積極申報(bào)縣(市)、市級(jí)以上的研究課題。
二、課題的申報(bào)：
4、**市教育科學(xué)規(guī)劃辦依據(jù)《課題指南》，在五年規(guī)劃的第一年，發(fā)動(dòng)、組織全市教育系統(tǒng)所屬部門、單位和教育工作者申報(bào)國(guó)家、江蘇省、徐州市、**市的教育規(guī)劃課題；在五年以后的其它四年內(nèi)，視課題研究情況決定是否進(jìn)行課題的滾動(dòng)發(fā)展（一般中間滾動(dòng)申報(bào)一次）。
5、國(guó)家、省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的申報(bào)人，必須具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。凡不具備此條件的，須由兩名且具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的教師、專家或教育科研人員書(shū)面推薦。市、縣級(jí)教育科研課題的申報(bào)，對(duì)申報(bào)人不作專業(yè)技術(shù)職稱上的要求限制。經(jīng)學(xué)校及縣(市)教育主管部門同意，均可進(jìn)行市、縣級(jí)教育科研課題的申報(bào)。申報(bào)人應(yīng)為課題負(fù)責(zé)人，即該課題的實(shí)際主持者，并在課題研究中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作。每項(xiàng)課題只能有一名負(fù)責(zé)人，一名負(fù)責(zé)人同一時(shí)間內(nèi)只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)課題。所負(fù)責(zé)的課題未完成者，不得申報(bào)新的研究課題。
6、凡申報(bào)教育科研規(guī)劃課題者，應(yīng)對(duì)申報(bào)課題的意義、價(jià)值、該課題現(xiàn)有的研究現(xiàn)狀，完成條件、研究?jī)?nèi)容、研究方法等進(jìn)行詳細(xì)的論證和設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上填寫《教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u審書(shū)》一式四份(一份所在單位留存、一份由我市教科研管理辦公室留存、兩份報(bào)市級(jí)以上規(guī)劃辦留存)。申請(qǐng)人所在單位要對(duì)該課題申請(qǐng)書(shū)全面審核，簽署明確意見(jiàn)，并加蓋公章。縣(市)教育系統(tǒng)所屬單位和個(gè)人申請(qǐng)的課題，由本地區(qū)教育科研管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，并集中報(bào)市規(guī)劃辦。
三、課題的評(píng)審：
7、初審。市規(guī)劃辦按照第5、6條的要求對(duì)申報(bào)的課題進(jìn)行資格審查和初步篩選。
評(píng)審市縣級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)的課題的基本標(biāo)準(zhǔn)是：課題對(duì)我市教育改革和發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義、應(yīng)用價(jià)值或理論指導(dǎo)作用；立論依據(jù)充足，研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)明確具體研究方法和步驟切實(shí)可行；課題負(fù)責(zé)人及主要參加者具有相應(yīng)的知識(shí)基礎(chǔ)和研究能力，具備按計(jì)劃完成該課題的條件。對(duì)優(yōu)秀中青年骨干申報(bào)的課題給予積極鼓勵(lì)，并適當(dāng)優(yōu)先考慮立項(xiàng)。
8、課題的評(píng)議和審定以會(huì)議方式進(jìn)行。在評(píng)審中按照《課題指南》，遵循基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持客觀公正的原則，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)民主，采用無(wú)記名投標(biāo)形式表決。各學(xué)校評(píng)審組通過(guò)的課題報(bào)市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定和批準(zhǔn)。
9、發(fā)文。經(jīng)國(guó)家、省、市、縣批準(zhǔn)的規(guī)劃課題，由相應(yīng)的課題管理部門發(fā)文統(tǒng)一公布，并發(fā)給各課題負(fù)責(zé)人資格證書(shū)。凡立項(xiàng)課題，均列入“**市教育科研檔案”，其負(fù)責(zé)人及主要參加者可優(yōu)先得到科研咨詢和培訓(xùn)。
凡未經(jīng)**市課題管理辦公室注冊(cè)申報(bào)的教育科研課題，均不納入統(tǒng)一管理。
四、課題研究過(guò)程的管理：
10、**市教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理采取“突出重點(diǎn)、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)”的工作方式。省級(jí)以上的課題、市級(jí)規(guī)劃課題中的重點(diǎn)課題，由市規(guī)劃辦會(huì)同課題負(fù)責(zé)人所在單位直接管理；市級(jí)立項(xiàng)課題、縣級(jí)課題，由縣級(jí)教科研部門會(huì)同課題負(fù)責(zé)人所在單位實(shí)施日常管理。校級(jí)課題由各單位自行管理。
11、規(guī)劃課題負(fù)責(zé)人及主要參加者所在單位，應(yīng)對(duì)該課題研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，在時(shí)間、人力、物力和經(jīng)費(fèi)等方面予以支持、保障。對(duì)有關(guān)人員考核時(shí)，參加課題研究的工作情況、研究成果應(yīng)作為重要考核內(nèi)容之一。
12、**市教研室對(duì)課題負(fù)責(zé)人及主要參加者進(jìn)行教育科研方法培訓(xùn)，并發(fā)放《**市教育科研培訓(xùn)證書(shū)》，以提高研究者的管理水平和研究能力，促進(jìn)課題研究深入開(kāi)展。
13、規(guī)劃課題在研究進(jìn)程中，教研室可應(yīng)有關(guān)單位、個(gè)人的請(qǐng)示提供科研咨詢指導(dǎo)，組織同類相關(guān)課題的協(xié)作研究，幫助解決在課題研究中遇到的疑難問(wèn)題。
14、加強(qiáng)立項(xiàng)課題研究的階段報(bào)告和檢查工作。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年十二月底前提出本年度研究工作報(bào)告、階段性成果(論文、研究報(bào)告等)和下半年度研究工作計(jì)劃；并附所在單位意見(jiàn)。教研室將采取多種形式，對(duì)規(guī)劃課題的研究工作進(jìn)行階段性檢查，并于次年初綜合檢查結(jié)果和各課題年度報(bào)告情況，向市教科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門、單位上報(bào)。
15、建立課題立項(xiàng)變更申報(bào)制度。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的市、縣級(jí)課題在研究過(guò)程中，因故需對(duì)研究方案、參加人員作重大調(diào)整或終止研究的，必須由課題負(fù)責(zé)人及其所在單位書(shū)面申明理由，經(jīng)**市課題管理辦公室同意后逐級(jí)上報(bào)，并作出繼續(xù)研究、重新立項(xiàng)或終止立項(xiàng)的審批意見(jiàn)。否則，研究的課題不予鑒定結(jié)題。所批準(zhǔn)的市級(jí)課題其課題承擔(dān)人連續(xù)六個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由毫無(wú)研究進(jìn)展，經(jīng)督促仍無(wú)研究進(jìn)展的，視為自動(dòng)終止課題研究。市級(jí)課題將由市規(guī)劃辦集中公布予以取消。
16、加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)課題的過(guò)程管理。管理的內(nèi)容包括各個(gè)規(guī)劃課題的進(jìn)展?fàn)顩r、課題的各個(gè)方面變化情況、研究課題的階段性成果、研究的變更情況等。《**教育》將辟出專欄供課題研究者研究成果，以供研究同仁查閱。
17、研究課題完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)向本人所在單位、縣及市規(guī)劃辦提出結(jié)題申請(qǐng)。
18、課題研究的經(jīng)費(fèi)及其管理。市級(jí)教育科研經(jīng)費(fèi)的籌集和使用本著“重點(diǎn)資助、多方籌集、專款專用”的原則，保證課題研究的順利進(jìn)行。市教育局對(duì)于解決我市教育教學(xué)理論和實(shí)踐方面重大課題給予資助，資助的數(shù)額視課題研究程度和重要成果而定。研究經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要用于該課題研究所需的出差、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、資料、參加會(huì)議等費(fèi)用。
五、課題研究成果的鑒定：
19、凡完成一輪實(shí)驗(yàn)周期的實(shí)驗(yàn)課題，都必須在完成后對(duì)成果組織鑒定。課題負(fù)責(zé)人及其所在單位應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，剝皮州市課題管理辦公室，以便幫助組織有關(guān)鑒定事宜。
20、課題鑒定前，被鑒定者應(yīng)提前一個(gè)月提供如下一式五份資料：
①教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u審書(shū)；
②課題研究總結(jié)報(bào)告；
③本課題研究最終成果及其附件。
21、課題鑒定時(shí)，被鑒定者要現(xiàn)場(chǎng)提供以下資料：
①課題的開(kāi)題報(bào)告，研究方案及論證報(bào)告；
②教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u審書(shū)；
③課題分年度實(shí)施計(jì)劃和執(zhí)行情況小結(jié)；
④課題研究的背景資料目錄、收集的專題資料輯錄、各種調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、訪談等原始研究資料和記錄、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)等的記錄；
⑤課題研究的各方面階段性成果，最終成果及鑒定所需用的成果鑒定書(shū)(表格)、該課題的進(jìn)一步研究或推廣意見(jiàn)；
⑥其它有助于說(shuō)明課題研究績(jī)效的材料。
22、立項(xiàng)課題成果鑒定，一般由市、縣規(guī)劃辦及課題負(fù)責(zé)人所在單位共同組織。鑒定主要采取專家評(píng)議方式，包括會(huì)議評(píng)議和通訊評(píng)議。會(huì)議評(píng)議，通過(guò)召開(kāi)鑒定會(huì)，組織專家結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)成果進(jìn)行集體評(píng)議，當(dāng)場(chǎng)作出結(jié)論；通訊評(píng)議，采用通訊方式，組織專家對(duì)成果分別進(jìn)行書(shū)面評(píng)議，然后形成意見(jiàn)。鑒定所需經(jīng)費(fèi)，由課題負(fù)責(zé)人所在單位從本單位教育科研經(jīng)費(fèi)中支取。鑒定組專家人選市級(jí)以上課題由課題負(fù)責(zé)人所在單位和縣、市規(guī)劃辦共同商定。每個(gè)鑒定組一般由五—九名具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)組成，這些專家應(yīng)至少來(lái)自三個(gè)單位，包括三名或三各以上徐州市教育科學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員。
縣級(jí)以下課題由課題負(fù)責(zé)人向所在單位通過(guò)縣課題管理辦公室共同商定成果鑒定辦法：鑒定組成員參照市級(jí)以上課題鑒定組組成辦法降一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組成。
23、鑒定組專家應(yīng)以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和方法，深入審查課題的論文報(bào)告和實(shí)情績(jī)效，對(duì)照課題申請(qǐng)書(shū)預(yù)期達(dá)到目標(biāo)，對(duì)成果作出客觀、公正、全面的評(píng)議，由鑒定組長(zhǎng)形成鑒定組集體意見(jiàn)，填入《教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目成果鑒定書(shū)》，并由鑒定組所有專家簽名。
24、鑒定完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)將完整的成果、研究工作總結(jié)報(bào)告、成果鑒定書(shū)(原件)各一份送交市縣規(guī)劃辦備案。
25、驗(yàn)收合格并具有重要學(xué)術(shù)意義或具有重大應(yīng)用價(jià)值的研究成果，優(yōu)先在《**教育》雜志上發(fā)表。
