時(shí)間：2023-06-07 09:29:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通部網(wǎng)絡(luò)安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵字：交通電子政務(wù)；公共服務(wù)；安全平臺(tái)
引言
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化受到世界各國的普遍關(guān)注，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。在國家信息化體系建設(shè)中，政府信息化是整個(gè)信息化的關(guān)鍵，電子政務(wù)作為實(shí)現(xiàn)政府信息化的手段和途徑，不僅是信息化的核心內(nèi)容，也是信息社會(huì)的主要構(gòu)成部分。近年來，發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家普遍都把電子政務(wù)建設(shè)作為推進(jìn)信息化，增強(qiáng)政府競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
1.交通電子政務(wù)的發(fā)展中面臨的問題
交通電子政務(wù)建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但也必須清醒地看到，還存在一些困難和問題，主要包括：
1.1 交通信息資源整合程度不高
從全區(qū)交通系統(tǒng)來看，信息資源共享的基礎(chǔ)薄弱，仍然存在網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通、信息資源不能共享、形成信息孤島、重復(fù)建設(shè)、信息安全隱患、技術(shù)力量薄弱等問題。各級(jí)交通行政管理部門和企事業(yè)單位建立了大量的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，積累了大量交通信息資源，但是這些信息資源結(jié)構(gòu)各異、存儲(chǔ)分散，并由不同的單位負(fù)責(zé)管理，從而造成了資源的分割，使得資源無法共享。近年來，部分省廳積極探索交通信息資源整合，取得了明顯的效果，但是從全國范圍來說，交通信息資源整合程度不高，共享程度不夠。目前，僅有1/3的省廳通過數(shù)據(jù)庫接口、電子郵件或光盤實(shí)現(xiàn)與交通部的數(shù)據(jù)交換與共享。
1.2 行業(yè)層面的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)緩慢，建設(shè)資金受限
各地交通管理部門都開發(fā)了路政管理系統(tǒng)、運(yùn)政管理系統(tǒng)、港航運(yùn)政管理系統(tǒng)、養(yǎng)路費(fèi)征收管理系統(tǒng)、公路建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)等。由于缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，全國性的行業(yè)層面應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)緩慢。電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的長(zhǎng)期的高投入的系統(tǒng)工程,由于經(jīng)費(fèi)還沒納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,因此經(jīng)費(fèi)渠道不暢,投入資金有限,直接影響了交通電子政務(wù)建設(shè)的步伐。
1.3 公共服務(wù)能力有待加強(qiáng)
目前，在交通行業(yè)建立的政務(wù)系統(tǒng)、政府網(wǎng)站中普遍存在著重視政府和企業(yè)而輕視公眾，重視政務(wù)信息公開而輕視在線辦事和公眾參與的現(xiàn)象，各部門對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)及對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的重要性、趨勢(shì)性、需求認(rèn)識(shí)不到位,工作人員的信息化應(yīng)用技能不高。在中國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估（2007）中對(duì)交通部政府網(wǎng)站所做的用戶滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的滿意度和認(rèn)知度與我們的想象有很大差距，特別是在線辦事與信息服務(wù)水平與公眾的期望值差距非常大。
2. 如何解決交通電子政務(wù)建設(shè)面臨的問題
2.1 建立行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
交通系統(tǒng)門類多、領(lǐng)域?qū)挕?zhàn)線長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)面廣的特點(diǎn)造成了信息"部門化、分散化、孤島化"現(xiàn)象嚴(yán)重。因此要根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn)，充分利用信息化手段，整合行業(yè)資源，建成一批交通基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫群，包括公路數(shù)據(jù)庫、道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫、規(guī)費(fèi)征稽數(shù)據(jù)庫、港航海事數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)庫、財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)庫、科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、人事勞動(dòng)數(shù)據(jù)庫、車輛數(shù)據(jù)庫、交通地理信息庫、交通企事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)據(jù)庫等，以實(shí)現(xiàn)資源的公開與共享，提高交通行業(yè)的社會(huì)化服務(wù)能力；同時(shí)要統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)信息資源，建立共享機(jī)制，充分發(fā)揮信息資源的效益。
2.2 加大財(cái)政預(yù)算，整合行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)行綜合管理
針對(duì)電子政務(wù)高投入特點(diǎn)，加大財(cái)政預(yù)算對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的支持力度，應(yīng)安排一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加重對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的投資，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，建立和完善適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的融資體系，進(jìn)一步拓寬電子政務(wù)建設(shè)融資渠道，發(fā)展多種融資方式。
現(xiàn)代化"大交通"體系，對(duì)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)整合和綜合管理的要求越來越迫切。部黨組針對(duì)信息化工作提出"建立一套以交通部為龍頭的，實(shí)用、及時(shí)、靈敏的行業(yè)管理信息系統(tǒng)"的要求。交通部組織實(shí)施的信息化一期、二期工程，建成了行業(yè)信息專網(wǎng)和交通數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，打通了部、省兩級(jí)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建了覆蓋全行業(yè)主要交通管理部門、大型交通企事業(yè)單位以及重要公路和港口的"信息高速公路網(wǎng)"。下一步主要工作任務(wù)是，各地充分利用建成的行業(yè)信息專網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，逐步整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)部、省間的信息交換與共享，讓專網(wǎng)"活"起來，數(shù)據(jù)在里面"跑"起來。
2.3 以公眾需求為導(dǎo)向，完善出行服務(wù)系統(tǒng)，提高公眾服務(wù)水平
以公眾需求為導(dǎo)向是電子政務(wù)的宗旨。發(fā)達(dá)國家進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)時(shí),均將方便群眾、滿足群眾多樣化的需求放在首位。交通電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)重視公眾服務(wù)，以政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、出行服務(wù)為核心，不斷提高服務(wù)水平，推進(jìn)公共服務(wù)型政府的建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善公路、水路公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，是政府服務(wù)職能的最直接體現(xiàn)。應(yīng)積極整合實(shí)時(shí)路況、道路施工、公路氣象、交通控制、道路客運(yùn)班線、班次、換乘、旅游等各類公路交通信息資源，建立公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、圖文電視、調(diào)頻廣播、手機(jī)短信、公共屏幕等手段為公眾提供全方位、綜合性的出行信息服務(wù)。應(yīng)積極整合實(shí)時(shí)航道情況、施工情況、水文氣象、航道、船閘控制、水上客運(yùn)班次、班線、換乘、旅游等水路交通信息資源，建立水路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，以便捷、經(jīng)濟(jì)的手段為水路運(yùn)輸企業(yè)和出行旅客提供出行信息服務(wù)。
2.4 建立安全管理體系及安全措施
通過組織建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)等方面來建立健全信息安全管理體制，明確交通電子政務(wù)的行政管理職能、行業(yè)指導(dǎo)職能、技術(shù)把關(guān)職能，強(qiáng)化電子政務(wù)的安全管理，有效指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)，防止各種污染信息、垃圾信息在網(wǎng)上傳播，保證合法用戶對(duì)信息資源的正常使用,促進(jìn)信息資源共享。
根據(jù)交通電子政務(wù)服務(wù)對(duì)象的不同，合理劃分網(wǎng)絡(luò)安全域，針對(duì)各安全域的應(yīng)用采用針對(duì)性的安全措施及策略。①公眾服務(wù)網(wǎng)，面向政務(wù)公開、公眾出行、公眾交流系統(tǒng)，如交通網(wǎng)站群，出行服務(wù)系統(tǒng)等；②辦公網(wǎng)，面向交通系統(tǒng)的行政管理，如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；③專網(wǎng)，面向交通各行業(yè)協(xié)同辦公、統(tǒng)一調(diào)度,如視頻會(huì)議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)；④業(yè)務(wù)網(wǎng)，面向交通各行業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以各業(yè)務(wù)單位為核心，覆蓋各管轄機(jī)構(gòu)。如：公路、運(yùn)輸、港航、高管的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。⑤網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換中心，面向資源整合，提供各網(wǎng)絡(luò)安全域之間的網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全交換。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換中心采用防火墻、負(fù)載均衡、流量控制、入侵保護(hù)、Web應(yīng)用防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全措施連接互聯(lián)網(wǎng)、及其他政府部門和企業(yè)。
結(jié)語
交通電子政務(wù)發(fā)展研究是一門跨學(xué)科、涉及范圍廣泛的工作。本文雖然在這方面作了一些探索，但是理論觀點(diǎn)有還待進(jìn)一步深入。目前我國交通電子政務(wù)系統(tǒng)的建立已經(jīng)取得初步成效，但是對(duì)它的研究和深入還有大量的工作，這正是以后筆者要努力的方向。
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【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；旅游管理；對(duì)策solve the problems in e-business of travelling
li chaolunzou zhenyang zaitian
【abstract】the promblems in e-business are growing with the trvelling prosperity. after analysing seriously, there are solutions to the promblems such as: e-business system functions needed, net-security confidence needed; human resource needed. the average level and the competitiveness of travelling in e-business are inhanced.
【key words】e-business；travelling management ;countermeasure
【中圖分類號(hào)】g293.7【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a【文章編號(hào)】1009-5071(2011)05-0033-02
近年來，隨著人們生活水平的提高，對(duì)高級(jí)生活質(zhì)量心理訴求的發(fā)展，旅游業(yè)規(guī)模正在逐年迅速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，全球旅游電子商務(wù)連續(xù)5年以35%以上的速度增長(zhǎng)，一度占到全球電子商務(wù)總額的20%以上。在這樣的背景下，研究我國旅游業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用有著典型的意義。
1旅游業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的背景
1.1旅游電子商務(wù)的概念:電子商務(wù)泛指一切通過電子方式開展的貿(mào)易活動(dòng)。旅游電子商務(wù)是指在全球范圍內(nèi)通過各種現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是信息化網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行并完成的各種旅游相關(guān)的商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和綜合服務(wù)活動(dòng)。
1.2旅游電子商務(wù)的特點(diǎn):旅游業(yè)是典型的信息密集型和信息依托型產(chǎn)業(yè)，是最適合應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)、提高顧客服務(wù)水平的行業(yè)之一。在旅游業(yè)中應(yīng)用電子商務(wù)，可以為游客提供更加個(gè)性化、人性化的服務(wù)。旅游電子商務(wù)具有三個(gè)特性,即聚合性、有形性、服務(wù)性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，電子商務(wù)營運(yùn)成本低、用戶范圍廣、無時(shí)空限制、能同用戶直接交流。這無疑能提高顧客滿意度，賦予旅游業(yè)無限的生機(jī)和活力。
1.3旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀:在歐美發(fā)達(dá)國家，旅游電子商務(wù)已經(jīng)取得了巨大的成效，是整個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域最大、最突出的部分。我國旅游電子商務(wù)還處在初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。國內(nèi)網(wǎng)民登錄旅游網(wǎng)站僅限于攜程、e龍旅行網(wǎng)幾個(gè)大型網(wǎng)站，網(wǎng)民在網(wǎng)上旅游預(yù)訂也局限于機(jī)票、酒店的預(yù)定。目前，我國旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的總體水平很低，信息服務(wù)能力有限，國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
2旅游電子商務(wù)存在的問題
2.1旅游企業(yè)不重視:大多數(shù)旅行社包括一些知名旅行社都認(rèn)為，目前大多數(shù)消費(fèi)者依然憑借傳統(tǒng)的服務(wù)方式選擇旅游公司，因而忽視了應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)所能帶來的潛在收益。從成本角度考慮，建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站需要較大支出以購買相關(guān)軟硬件設(shè)備、引進(jìn)人才，但是相應(yīng)的回報(bào)卻難以保障。從實(shí)施角度，電子商務(wù)是新生事物，旅游公司沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和人才，不清楚如何著手開展電子商務(wù)。
2.2旅游網(wǎng)站信息匱乏:很多旅游企業(yè)即便建設(shè)了網(wǎng)站，網(wǎng)站上也只是進(jìn)行一些諸如景點(diǎn)、旅游路線、旅游知識(shí)等介紹性的描述，還沒有充分利用電子商務(wù)在商家與顧客之間架起“直通橋”，也不能提供全面的、專業(yè)的、實(shí)用的一整套的旅游服務(wù)，不能盡顯網(wǎng)上旅游的無限魅力。旅游網(wǎng)站功能非常簡(jiǎn)單，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：網(wǎng)站功能簡(jiǎn)單，內(nèi)容更新不及時(shí)，搜索功能差，網(wǎng)絡(luò)廣告形式單一，虛擬社區(qū)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用:網(wǎng)站不能給瀏覽者的留言予以及時(shí)回復(fù)。
2.3旅游企業(yè)人才缺乏:目前，旅游網(wǎng)站信息構(gòu)建所需的硬件和軟件都已比較成熟。旅游網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營和管理涉及多方面的知識(shí)，從業(yè)人員不但要具備較高的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)具備旅游專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)營銷及管理等方面的知識(shí)。事實(shí)上，現(xiàn)在缺乏既熟悉電子商務(wù)又精通旅游業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。正是由于人才的缺乏，致使旅游公司的電子商務(wù)不能順利開展和發(fā)展壯大。
2.4公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全缺乏信心:目前，影響網(wǎng)上交易的阻力之一就是安全問題。電腦病毒和非法闖入等均構(gòu)成對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的威脅。很多用戶不愿意進(jìn)行網(wǎng)上支付是因?yàn)閾?dān)心網(wǎng)絡(luò)安全沒有保證，以致自己的信用卡等資料被網(wǎng)絡(luò)黑客竊取造成損失。除此之外，就是網(wǎng)上做交易需要進(jìn)行一系列的用戶認(rèn)證程序，用戶大量的隱私被暴露在網(wǎng)上，這使得越來越重視隱私權(quán)的公眾不愿意進(jìn)行網(wǎng)上交易。目前，在線的網(wǎng)上支付尚未真正解決，仍大量沿用“網(wǎng)上交易，網(wǎng)下支付”的支付模式。
2.5電子商務(wù)信用安全有待加強(qiáng):盡管電子商務(wù)發(fā)展迅速，但是普及率還有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，目前我國有網(wǎng)購行為的網(wǎng)民還局限于年輕人，廣大的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中年人并沒有發(fā)展起來，除了一部分人不會(huì)使用電腦以外，更大的原因是因?yàn)槿藗儗?duì)電子商務(wù)信用的顧慮。如旅游公司景點(diǎn)描述不符，旅游團(tuán)隊(duì)組成夸大宣傳，紀(jì)念品以次充好等。如何保證旅游公司在網(wǎng)絡(luò)上的宣傳所述屬實(shí)，如何保證旅游公司本身的信用，成為進(jìn)一步開拓旅游網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的問題。
3旅游電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策
3.1領(lǐng)導(dǎo)作用，專人負(fù)責(zé):旅游企業(yè)想在當(dāng)今信息化社會(huì)立足，就必須明確開展電子商務(wù)的決心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要足夠重視，起到模范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)全公司開展電子商務(wù)，制定負(fù)責(zé)人管理電子商務(wù)質(zhì)量。開展電子商務(wù)不能局限于建立網(wǎng)站，更要宏觀規(guī)劃統(tǒng)籌全局，保證電子商務(wù)質(zhì)量管理有效進(jìn)行。包括旅游電子商務(wù)網(wǎng)站策劃、旅游電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、旅游電子商務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)營銷和網(wǎng)絡(luò)支付、做好電子商務(wù)盈利模式分析。
3.2統(tǒng)籌全局，加強(qiáng)合作:首先，積極加強(qiáng)與酒店旅館、旅游景點(diǎn)、特產(chǎn)經(jīng)銷商、銀行和交通部門等部門合作，保證商流、物流、資金流、信息流和游客流這“五流”順暢運(yùn)行。酒店旅館、旅游景點(diǎn)、特產(chǎn)經(jīng)銷商、銀行和交通部門可以推行電子票務(wù)、電子消費(fèi)券。其次，積極加強(qiáng)與交通部門的合作，推行電子票務(wù)(機(jī)票、車票、船票等)，搶占市場(chǎng)份額。電子票務(wù)的出現(xiàn)可以提高供需雙方的效率，節(jié)約印票、取送票的成本。此外，還得加強(qiáng)與銀行合作，解決網(wǎng)上安全支付問題。
3.3校企合作，引進(jìn)人才:旅游企業(yè)開展電子商務(wù)需要的許多負(fù)責(zé)網(wǎng)站日常建設(shè)與維護(hù)的工作都是這些學(xué)生學(xué)過的專業(yè)課程，優(yōu)秀的學(xué)生們是能夠勝任的。企業(yè)可以挑選一些優(yōu)秀的電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生，負(fù)責(zé)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)及內(nèi)容更新等工作，進(jìn)而負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)工作。同時(shí)，可在學(xué)校里聘請(qǐng)一些知名的教授或者熟諳前沿知識(shí)、有影響力的教師學(xué)者指導(dǎo)。還可以和學(xué)校開展“校企合作，任務(wù)教學(xué)”活動(dòng)，在課堂上安排實(shí)際任務(wù)，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)也有的放矢，企業(yè)也可以從各個(gè)項(xiàng)目中獲利。
3.4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè):網(wǎng)上交易能否做到保密和安全將直接關(guān)系到買賣雙方的利益，安全問題是推廣電子商務(wù)的關(guān)鍵。企業(yè)自身首先要加強(qiáng)安全保護(hù)措施，如從事電子商務(wù)的旅游網(wǎng)站要安裝確實(shí)有效的防火墻，防止“黑客”攻擊，保障網(wǎng)民的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全，使游客對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全有信心，敢打開頁面，敢在網(wǎng)上支付。電子商務(wù)已經(jīng)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的新熱點(diǎn)，其安全性的措施隨著信息化的深入而要求越來越高，必須同步升級(jí)，不斷改進(jìn)。
3.5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信用保障:從政府角度，需要為旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)建立必要的法制條件，近期中國人民銀行《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的和執(zhí)行就有效地規(guī)范和改善了旅游企業(yè)網(wǎng)上支付信用。我們需要更多的法律法規(guī)，除此以外，網(wǎng)絡(luò)信用的保障還需要第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的支持。比較權(quán)威的相關(guān)機(jī)構(gòu)，如銀行、電子商務(wù)平臺(tái)都可以發(fā)起網(wǎng)絡(luò)信用聯(lián)盟，從宏觀和微觀兩方面著手來建立旅游電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，有效評(píng)估并定時(shí)公開旅游企業(yè)的信用，以保證旅游電子商務(wù)業(yè)內(nèi)信用。
綜上，我國旅游業(yè)若能迎接信息化時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的變革，利用電子商務(wù)為消費(fèi)者提供更滿意的旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，通過旅游電子商務(wù)的實(shí)施，必將提高公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)旅游業(yè)的新飛躍。
參考文獻(xiàn)
［1］章素華.北京城郊型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)研究[j],價(jià)值工程,2010,(29)：1-2
關(guān)鍵詞：3G技術(shù)；交通管理；自助服務(wù)
中圖分類號(hào)：TP273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2012） 18-0029-01
一、3G技術(shù)符合交通管理需求
交通自助服務(wù)系統(tǒng)先后在無錫、南京試點(diǎn)成功后，逐步在全國推廣使用，《2012年落實(shí)指導(dǎo)意見》中提出試行在大型社區(qū)、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、汽車4S店等場(chǎng)所應(yīng)用交通管理自助服務(wù)機(jī)，為群眾提供服務(wù)。所以只有通過無線技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)非公安網(wǎng)自助終端的快速接入。
目前，分析幾種主流的無線技術(shù)，3G無線通信具有以下特點(diǎn)：
首先，在眾多無線技術(shù)中，從網(wǎng)絡(luò)的帶寬、覆蓋范圍來說，3G是目前最適合公安交通管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
其次，3G無線通信方式不受網(wǎng)絡(luò)物理因素的影響，設(shè)備部署快捷方便，充分滿通管理行業(yè)快速開展業(yè)務(wù)，以及靈活應(yīng)變復(fù)雜的場(chǎng)合等要求。已經(jīng)有諸如駕駛?cè)丝颇咳龑?shí)際道路考試、機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)等開始嘗試應(yīng)用3G無線技術(shù)，如果將3G無線技術(shù)應(yīng)用到公安交通管理業(yè)務(wù)自助服務(wù)終端，就能將交通管理業(yè)務(wù)延伸到大型商場(chǎng)、超市、社區(qū)等人流集中的區(qū)域，使群眾在逛街、散步過程中就能自助辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说认嚓P(guān)業(yè)務(wù)或直接繳納交通違法罰款。
最后，3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本較低，針對(duì)3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，目前運(yùn)營商基本采用按流量計(jì)費(fèi)的模式，自助服務(wù)終端正常情況下不會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)流量，采用3G無線接入的成本遠(yuǎn)低于租用專線的成本。
二、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
對(duì)于自助ATM設(shè)備，通過配置3G-Modem模塊，實(shí)現(xiàn)3G無線上行連接。自助終端設(shè)備可以安置在靠近建筑物，方便取電的位置。
自助服務(wù)終端采用3G板卡模塊，通過射頻電纜將天線延長(zhǎng)到終端金屬密封箱的外面，保證3G信號(hào)的穩(wěn)定性，可以采用固定地址或者動(dòng)態(tài)分配地址連入3G網(wǎng)絡(luò)，通過公安無線網(wǎng)絡(luò)安全接入平臺(tái)，訪問交通管理信息系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，交警部門工作人員通過計(jì)算機(jī)終端訪問自助服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)制證、系統(tǒng)管理等功能。自助服務(wù)系統(tǒng)通過信息接口實(shí)現(xiàn)與公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)的業(yè)務(wù)流水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行交換和共享。自助服務(wù)系統(tǒng)通過公安內(nèi)外網(wǎng)接入平臺(tái)與銀聯(lián)進(jìn)行信息交換，實(shí)現(xiàn)銀行卡刷卡繳費(fèi)和結(jié)算。
三、技術(shù)實(shí)現(xiàn)
（一）自助終端設(shè)計(jì)。自助終端設(shè)備在集成了二代證閱讀器、銀聯(lián)卡讀卡器、現(xiàn)金繳費(fèi)模塊、攝像頭、打印機(jī)等設(shè)備的基礎(chǔ)上，增加用于通訊的工業(yè)級(jí)3G模塊，吞吐量大于300M，丟包率小于1%，VPN連接速度小于5s。
（二）應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)。采用瀏覽器+服務(wù)器+數(shù)據(jù)庫服務(wù)器（BWD）多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)庫為Oracle，應(yīng)用中間件為WebSphere。
1.服務(wù)終端軟件。系統(tǒng)軟件界面力求簡(jiǎn)潔，業(yè)務(wù)操作步驟簡(jiǎn)單，盡可能減少申請(qǐng)人數(shù)據(jù)采集。操作過程中，輔助語音和圖文提示。受理憑證、回執(zhí)等打印資料中增加后續(xù)領(lǐng)證業(yè)務(wù)提示、執(zhí)法告知、交通安全宣傳等功能。
2.自助終端信息采集過程中使用了圖像壓縮技術(shù)。將二代證閱讀器、攝像頭采集的身份證復(fù)印件和視頻圖像進(jìn)行壓縮傳輸，在不影響圖像質(zhì)量的情況下，將原圖像大小減少了50%，大大降低了3G無線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸量，降低了系統(tǒng)運(yùn)行的費(fèi)用，保證了業(yè)務(wù)辦理的穩(wěn)定性。
3.與銀聯(lián)結(jié)算和對(duì)賬方式。銀聯(lián)提供自助終端SDK調(diào)用接口和數(shù)據(jù)交換格式，并分配密鑰，供自助終端應(yīng)用軟件使用。辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證、違法業(yè)務(wù)時(shí)，自助終端與綜合應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，業(yè)務(wù)辦理結(jié)束，自動(dòng)計(jì)算繳費(fèi)金額，自助終端銀聯(lián)讀寫設(shè)備讀取繳費(fèi)銀行卡信息后，通過終端預(yù)先根據(jù)業(yè)務(wù)類別設(shè)定的不同收款賬號(hào)，連同繳費(fèi)金額、流水號(hào)、違法編號(hào)、收單行賬戶等信息傳遞給銀聯(lián)公安網(wǎng)服務(wù)器，并通過接入平臺(tái)交換到銀聯(lián)專網(wǎng)服務(wù)器，對(duì)于異地違法處理繳費(fèi)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、處罰機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分賬等功能。銀聯(lián)定期將收費(fèi)對(duì)賬單（對(duì)賬周期可以為日、周、月），銀行把交易明細(xì)發(fā)送到平臺(tái)，轉(zhuǎn)賬金額以日終對(duì)賬文件為準(zhǔn)，交警方面如果發(fā)現(xiàn)與白天實(shí)時(shí)對(duì)賬信息不符，則撤銷白天的繳費(fèi)流水，財(cái)政方面金額與對(duì)賬明細(xì)相符才進(jìn)行入賬操作。
（三）系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)。公安交通管理業(yè)務(wù)的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，安全性至關(guān)重要，雖然3G技術(shù)本身對(duì)無線數(shù)據(jù)進(jìn)行了加密，但是，其加密處理的安全性是無法預(yù)知的，且加密密鑰由運(yùn)營商控制，存在安全風(fēng)險(xiǎn)，所以從以下幾方面保證系統(tǒng)運(yùn)行的安全：
1.建立的無線網(wǎng)絡(luò)的安全接入平臺(tái)，符合公安部信通局下發(fā)《公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書》和《公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)安全管理暫行規(guī)定》的要求。
2.采用證書管理、授權(quán)管理、密碼管理、審計(jì)管理等安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面的安全管理與控制。
3.獲取客戶端真實(shí)信息。通過自助終端控件，直接獲取客戶端信息，解決了從3G網(wǎng)絡(luò)到公安信息網(wǎng)訪問過程中數(shù)據(jù)包經(jīng)過多次轉(zhuǎn)發(fā)，不能獲取實(shí)際的客戶端信息的問題。
4.所有自助終端辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都由控件進(jìn)行加密后傳輸，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被惡意修改。
5.自助終端與應(yīng)用服務(wù)器數(shù)據(jù)交互時(shí)，相互進(jìn)行身份確認(rèn)，防止應(yīng)用軟件在專用網(wǎng)絡(luò)被非法調(diào)用以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包被惡意轉(zhuǎn)發(fā)。
四、系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)和前景
自助服務(wù)終端使用3G無線技術(shù)，通過公安信息移動(dòng)接入平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)快速的接入公安通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與公安交通管理信息系統(tǒng)、銀行信用卡系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享。系統(tǒng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：
一是廣泛應(yīng)用。由于使用3G無線接入技術(shù)，自助服務(wù)系統(tǒng)部署方便快捷，不受公安通信網(wǎng)絡(luò)的限制，自助服務(wù)終端通過3G網(wǎng)絡(luò)安裝在商城、機(jī)場(chǎng)、24小時(shí)便利超市等，能快速開展業(yè)務(wù)，突破了交管業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間和空間限制，真正實(shí)現(xiàn)了群眾根據(jù)自主意愿自助辦理交通管理業(yè)務(wù)。
二是能滿足公安交通管理部門依托科技應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式的要求。通過臨時(shí)部署交通管理業(yè)務(wù)服務(wù)終端，為交管業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)、警務(wù)平臺(tái)、24小時(shí)車管服務(wù)超市等提供有效的技術(shù)保障。
三是緩解了警力不足難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自助服務(wù)系統(tǒng)所能辦理的業(yè)務(wù)分別占整個(gè)車管業(yè)務(wù)、違法業(yè)務(wù)總量的60%和90%以上，自助服務(wù)系統(tǒng)投入使用后，上述業(yè)務(wù)均可在自助終端上辦理，通過積極的宣傳和引導(dǎo)，將極大緩解業(yè)務(wù)窗口壓力，解決警力不足難題。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)；安防；監(jiān)控；關(guān)鍵問題；
中圖分類號(hào)： X924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
目前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也得到飛速的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用也日益成熟。但是，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用，在我國任然處于初級(jí)階段。對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)在安防監(jiān)控中的關(guān)鍵性問題還沒徹底突破。
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
目前，物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of Things)已經(jīng)成為信息領(lǐng)域最具生命力的新興技術(shù)，代表了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展方向。物聯(lián)網(wǎng)指的是把射頻識(shí)別裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等多種裝置與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，從而實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理，其核心內(nèi)容即“泛在互聯(lián)”，即：所有的Targets，不管是人還是設(shè)備，甚至是任何一個(gè)物體，均可以自由地連接到網(wǎng)絡(luò)上并進(jìn)行信息交互。
物聯(lián)網(wǎng)根據(jù)全面感知、可靠傳遞以及智能處理的三大功能需求，可以將其實(shí)現(xiàn)過程分為三層結(jié)構(gòu)：第一層為感知延伸系統(tǒng)，主要功能為采集信息和控制設(shè)備；第二層為異構(gòu)融合的泛在通信網(wǎng)絡(luò)，主要負(fù)責(zé)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通以及存儲(chǔ)處理功能；第三層為應(yīng)用和服務(wù)層，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用技術(shù)構(gòu)架可以表示為圖1所示。
圖1 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)構(gòu)架
三、物聯(lián)網(wǎng)與安防
安防涉及的領(lǐng)域非常多，例如道路交通、銀行保衛(wèi)、校園安全、機(jī)場(chǎng)安保、實(shí)體防護(hù)、市民樓字系統(tǒng)等，安防在各行各業(yè)無處不在?，F(xiàn)階段安防在信息采集和數(shù)據(jù)獲取上，雖然具有很強(qiáng)的針對(duì)性，但彼此缺乏互通、互聯(lián)和智能化的分析，最終造成信息的延時(shí)、偏差和誤導(dǎo)。
對(duì)照物聯(lián)網(wǎng)的體系框架， 目前的安防系統(tǒng)只解決了局部的問題，針對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)，也僅實(shí)現(xiàn)了局部的互通和共享。在安防發(fā)展的進(jìn)程中無論是公安部、交通部、建設(shè)部，還是一些行業(yè)的主管部門。都為這個(gè)行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化做了很多努力，已建立了很多標(biāo)準(zhǔn)，但均局限于局部設(shè)備和接口，還沒有一個(gè)完整的體系框架，缺乏連貫性和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
物聯(lián)網(wǎng)則可以為智能安防提供一個(gè)完整、可供參照的技術(shù)體系框架，分別在應(yīng)用、互通、感知三個(gè)層面為智能安防提供可以應(yīng)用的技術(shù)內(nèi)涵，原先并不規(guī)范的安防產(chǎn)業(yè)得到了一次全方位、體系化的調(diào)整。
四、基于物聯(lián)網(wǎng)的安防監(jiān)控系統(tǒng)的關(guān)鍵問題
1、超小型低能耗大容量微型RFID智能標(biāo)簽研發(fā)
RFID芯片是基于物聯(lián)網(wǎng)的安防監(jiān)控系統(tǒng)中主要信息載體之一。主要研究超小型RFID芯片封裝技術(shù)、RFID芯片節(jié)能技術(shù)、RFID芯片的高速通信和大容量信息存儲(chǔ)技術(shù)。
超小型的RFID智能標(biāo)簽，在如同紙薄的標(biāo)簽內(nèi)嵌入可編程的芯片、IC回路和發(fā)射天線，并通過一定的頻率，在1m 以上的距離對(duì)芯片的內(nèi)容進(jìn)行存儲(chǔ)和讀寫操作，并能在同一時(shí)間準(zhǔn)確識(shí)別30個(gè)以上的目標(biāo)。它通過讀寫裝置發(fā)射的磁場(chǎng)提供能量，不需要電池，并可根據(jù)客戶設(shè)定的密碼和芯片制造商提供的序列號(hào)，通過復(fù)雜的算法后生成一個(gè)全球唯一的識(shí)別碼來保證每個(gè)標(biāo)簽的唯一性。
2、物節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)是將物節(jié)點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)接入，從而實(shí)現(xiàn)物一物聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)物節(jié)點(diǎn)信息更新快慢，將物節(jié)點(diǎn)分為兩類：動(dòng)態(tài)物節(jié)點(diǎn)與靜態(tài)物節(jié)點(diǎn)。針對(duì)動(dòng)態(tài)物節(jié)點(diǎn)，通過程序接口實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)接入。
五、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防監(jiān)控中的應(yīng)用
目前我國對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在處于一個(gè)發(fā)展和探索，已經(jīng)建立了一系列的專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，如物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心、傳感網(wǎng)研發(fā)中心等，在健康監(jiān)測(cè)、智能交通、公共衛(wèi)生、智能家居、環(huán)境監(jiān)控、工業(yè)安全生產(chǎn)、城市公共安全等領(lǐng)域進(jìn)行了相應(yīng)的嘗試，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在未來正在朝著更加廣闊的領(lǐng)域擴(kuò)展。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防中的應(yīng)用，最為重要的技術(shù)就是視頻感知技術(shù)，我國安防行業(yè)企業(yè)在近三十年的時(shí)間內(nèi)一直都把研發(fā)重點(diǎn)發(fā)在視頻監(jiān)控技術(shù)。例如，2010年在上海舉辦的世博會(huì)就成功地將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于園區(qū)的安防工作中。無論參觀者在哪個(gè)場(chǎng)館，或者哪個(gè)公共設(shè)施都會(huì)無時(shí)無刻不感受到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的便利。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，尤其是視頻智能感知技術(shù)大量應(yīng)用于安全防護(hù)領(lǐng)域，為未來在智能交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理、國家安全等領(lǐng)域應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打下了一個(gè)極為良好的基礎(chǔ)平臺(tái)，具有極為重要的意義。
六、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)用展望
1、建立智能小區(qū)安防物聯(lián)同管理平臺(tái)
它主要包含機(jī)器處理和指揮決策控制、數(shù)據(jù)融臺(tái)顯示、各功能子系統(tǒng)和CAN總線接人等部分，通過整臺(tái)各獨(dú)女的安防子系統(tǒng)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)總線和其他通訊手段總小區(qū)綜臺(tái)安肪信息顯示、記錄和發(fā)出報(bào)警信號(hào)這樣使得保安能爰時(shí)地關(guān)注全景和相關(guān)事件的發(fā)生并將各路圖像、數(shù)據(jù)信息和相互聯(lián)動(dòng)關(guān)系情況通過大屏幕顯示出來，實(shí)現(xiàn)快速全面的安防要求。
2、健全祝頻監(jiān)控子系統(tǒng)
通過晝夜監(jiān)視各道口、車庫出口、室內(nèi)外重要位置，將重要場(chǎng)所人員和車輛進(jìn)情景，發(fā)送到管理平臺(tái)中心，通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)對(duì)圖像等情況進(jìn)行判斷報(bào)警。在安防物聯(lián)網(wǎng)中視頻監(jiān)控子系統(tǒng)由于結(jié)構(gòu)龐大，攝像機(jī)數(shù)量多，通常果取前端區(qū)域設(shè)置視頻同路通訊控制模塊，模塊用二芯總線控制多十?dāng)z像頭的旋轉(zhuǎn)攝像和報(bào)警信號(hào)聯(lián)動(dòng)旋轉(zhuǎn)的觀察監(jiān)視，接收多路視頻信號(hào)壓縮，并通過CAN總線送到安防物聯(lián)網(wǎng)視頻主機(jī)上顯示記錄。這樣管理平臺(tái)中心與前端各個(gè)視頻管理模塊交互對(duì)每路視頻圖像進(jìn)行分析處理，使事件發(fā)生頇警更早、反應(yīng)更快、查找更簡(jiǎn)便。
3、綜臺(tái)安防報(bào)警子系統(tǒng)
安防勃聯(lián)網(wǎng)中報(bào)警系統(tǒng)包含周界報(bào)警、侵贍?wèi)?yīng)報(bào)警、視頻報(bào)警、聲音報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警和緊急按鈕報(bào)警等系統(tǒng)，分別有紅外多光束報(bào)警器、光纖或電磁場(chǎng)感應(yīng)周界報(bào)警器、防偽裝被動(dòng)紅外微波報(bào)警器、RFID軌跡偏離報(bào)警器、視頻處理運(yùn)動(dòng)軌跡濫報(bào)警器、測(cè)速測(cè)連禁物報(bào)警器等，實(shí)現(xiàn)了煙霧、人流、測(cè)溫、消防、定位為一體的多模式報(bào)警惑應(yīng)機(jī)制。安防報(bào)警由于報(bào)警器數(shù)量眾多，可以將系統(tǒng)分域連接顯示區(qū)域報(bào)警情況，或用前端報(bào)警管理模塊負(fù)責(zé)一區(qū)域內(nèi)的各個(gè)報(bào)警器，提取各報(bào)警器情況通過CAN總線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至安肪報(bào)警管理主機(jī)，分級(jí)管理全面顯示報(bào)警情況，接收和存儲(chǔ)上傳各種報(bào)警事件到安防物聯(lián)網(wǎng)綜臺(tái)顯示平臺(tái)融臺(tái)報(bào)警信息。
5、融合自防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)
消防報(bào)警系統(tǒng)在建筑物各室內(nèi)或過道內(nèi)，通常安裝具有煙感探頭、溫度測(cè)量、人流感應(yīng)和位置標(biāo)識(shí)等功能臺(tái)成的報(bào)警器，通過二芯和CAN總線與消防報(bào)警主機(jī)聯(lián)網(wǎng)，在安防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上顯示和報(bào)警，控制水噴淋和其他聯(lián)動(dòng)裝置，為消防員指示火情和現(xiàn)場(chǎng)定位等教據(jù)。
七、結(jié)束語
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防監(jiān)控中的應(yīng)用得益于現(xiàn)在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還處于一個(gè)探索階段要使得這種技術(shù)更好的應(yīng)用于安防監(jiān)控或者說是實(shí)際生產(chǎn)、生活中就必須更好的了解、深入研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以及物聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控的融合技術(shù)。只有進(jìn)行深入的研究探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防監(jiān)控中的應(yīng)用才會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]葉自寧.物聯(lián)網(wǎng)在安防監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用研究[J].技術(shù)應(yīng)用，2012.
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關(guān)鍵詞:公安;智能交通;管理系統(tǒng);發(fā)展
1智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展歷程
智能交通系統(tǒng)(ITS)指的是在交通運(yùn)輸體系中采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)以及電子控制技術(shù)等進(jìn)而使得整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)人、車、路的和諧統(tǒng)一和緊密配合，形成一個(gè)全方位、高效能的綜合性運(yùn)輸管理系統(tǒng)。60年代后期美國開始進(jìn)行智能交通管理系統(tǒng)的研究，80年代中葉該系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)得以研究和開發(fā)。為了進(jìn)一步推動(dòng)智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展，美國、歐洲以及日本等國家相繼成立了全國性的智能交易管理系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)組織，并取得了顯著成果。智能交通管理系統(tǒng)的應(yīng)用使得我國的交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入了信息時(shí)代，并為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展指明了方向?，F(xiàn)階段，我國的交通問題日益嚴(yán)峻，為了有效解決這一問題進(jìn)行智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展研究具有十分重要的意義。
2我國公安智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展思考
2．1夯實(shí)智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展基礎(chǔ)。
公安智能交通管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人、車、路以及環(huán)境因素都會(huì)對(duì)智能交通系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響。為了促進(jìn)公安智能交通管理系統(tǒng)的全面發(fā)展需要進(jìn)一步完善這些影響因素?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手:第一，應(yīng)不斷加大培訓(xùn)力度，不斷進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的完善和充實(shí)，不斷加大考試力度并進(jìn)行分類管理等措施來提升駕駛?cè)说募夹g(shù)水平和綜合素質(zhì);第二，通過建立常態(tài)化的交通安全宣傳機(jī)制來提升國民的交通安全意識(shí);第三，加大對(duì)低速車輛的控制力度、逐步淘汰農(nóng)用車不斷進(jìn)行車輛構(gòu)成的優(yōu)化，通過提升車輛的安全系數(shù)來降低道路交通安全事故的發(fā)生;第四，不斷提升車輛的檢測(cè)質(zhì)量，通過建立健全道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來提高道路的安全性等。通過建立健全交通安全責(zé)任制，不斷進(jìn)行法律法規(guī)的完善等措施來保障道路安全。
2．2深化公安交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)涵
為了促進(jìn)公安智能交通管理系統(tǒng)的長(zhǎng)效發(fā)展應(yīng)不斷深化公安交通管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，不斷加強(qiáng)各個(gè)子系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通以及監(jiān)管共享機(jī)制。通過不斷挖掘公安交通管理信息資源的價(jià)值來制定統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，進(jìn)而為各級(jí)政府的決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次，通過建立交通部門、海關(guān)部門以及保險(xiǎn)等部門之間的雙向交互平臺(tái)，有助于實(shí)現(xiàn)資源的共享。通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體來搭建交通信息平臺(tái)使得信息的獲取更加及時(shí)、資源更加豐富，進(jìn)而為交通參與者的日程安排提供便利。
2．3提升道路交通的控制與誘導(dǎo)能力
為了更好地監(jiān)測(cè)道路交通狀況可以在城市與繞城道路之間的連接段、主干道路的路口、路段以及城市快速路等位置設(shè)置交通流的信息采集點(diǎn)，進(jìn)而更加及時(shí)的發(fā)現(xiàn)交通緊急事件。通過建立公安智能交通信息處理平臺(tái)來匯總和分析所采集到的信息，進(jìn)而更好地判斷出路段以及各個(gè)路口的擁堵情況和暢通情況，為交通緊急事件的處理提供便利，在第一時(shí)間來作出反應(yīng)。通過建立交通誘導(dǎo)標(biāo)志規(guī)劃逐步形成區(qū)域路網(wǎng)的交通信息互聯(lián)誘導(dǎo)系統(tǒng)。
2．4強(qiáng)化道路交通事故的管控能力
為了有效提高道路交通事故的科學(xué)管控能力，應(yīng)制定嚴(yán)格的事故現(xiàn)場(chǎng)緊急吃了規(guī)范，通過建立健全急救員制度、開辟緊急綠色通道等途徑來降低道路交通事故所造成的傷亡。并在此基礎(chǔ)上建立交通事故成員綜合分析模型并進(jìn)行交通事故的模擬，不斷提高交通事故的分析研判的質(zhì)量。
2．5建立長(zhǎng)效的制度保障機(jī)制
為進(jìn)一步保障公安智能交通管理系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)建立長(zhǎng)效的制度保障機(jī)制，通過制定年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃等來明確公安部門的任務(wù)與職責(zé)。并針對(duì)公安智能交通管理系統(tǒng)的具體實(shí)施情況提出相對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)意見和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范化公安智能交通管理系統(tǒng)的工作，通過強(qiáng)有力的制度保障、人員保障以及經(jīng)費(fèi)保障來推動(dòng)公安智能交通管理系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
3公安智能交通管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
為了有效促進(jìn)公安智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展，應(yīng)建立綜合性的智能交通管理平臺(tái)，通過設(shè)置登錄模塊、車輛查詢模塊、車流量分析模塊、日志管理模塊、違章處理模塊、系統(tǒng)管理模塊、數(shù)據(jù)維護(hù)幾大模塊，進(jìn)而為客戶提供一個(gè)清晰便捷的操作界面，為當(dāng)?shù)氐幕鶎咏煌ü芾聿块T以及交通警察的工作提供便利。
3．1用戶登錄模塊
用戶登錄模塊是公安智能交通綜合管控平臺(tái)的重要組成部門，對(duì)于公安智能交通管理系統(tǒng)的安全性和可靠性具有至關(guān)重要的影響。用戶登錄模塊通過設(shè)置密碼并限制密碼的輸入次數(shù)來有效保障公安智能交通管理系統(tǒng)的安全。在系統(tǒng)登錄界面，用戶在規(guī)定的次數(shù)內(nèi)輸入正確的用戶名和密碼就可以進(jìn)入安智能交通管理系統(tǒng)。用戶的權(quán)限根據(jù)系統(tǒng)功能的界面以及系統(tǒng)菜單的不同而不同。
3．2車輛查詢模塊
交通警察可以通過車輛查詢模塊來處理交通事故也可以在該模塊查找事故發(fā)生的原因，通過車輛查詢模塊交通警察可以查詢相關(guān)駕駛?cè)思皺C(jī)動(dòng)車輛的相關(guān)信息，交通警察可以在該模塊事故現(xiàn)場(chǎng)的照片及錄像進(jìn)而及時(shí)定位事故責(zé)任人并明確事故發(fā)生的原因，有效縮減交通警察調(diào)查事故原因的時(shí)間。除此之外，通過車輛查詢模塊交通警察還可以根據(jù)駕駛?cè)恕④嚺铺?hào)以及違法類型等條件進(jìn)行違規(guī)車輛的信息查詢，并且可以導(dǎo)出違法記錄的數(shù)據(jù)等。
3．3車流量分析模塊
車流量分析模塊可以對(duì)數(shù)據(jù)庫中所記錄的車輛信息進(jìn)行分類和過濾進(jìn)而總結(jié)車流量的規(guī)律。在進(jìn)行該模塊的設(shè)計(jì)時(shí)主要是通過select語句將具有車輛標(biāo)記的相關(guān)信息篩選出來并在界面上進(jìn)行顯示。在操作界面可以根據(jù)車輛類型、道路名稱以及時(shí)間等多個(gè)維度來進(jìn)行過濾分析。
3．4日志管理模塊實(shí)現(xiàn)
服務(wù)器管理人員通過日志管理模塊能夠更加便利的操控和管理綜合管控平臺(tái)，開發(fā)人員通過該平臺(tái)能夠更及時(shí)的定位系統(tǒng)定位并進(jìn)行問題分析。公安智能交通管理系統(tǒng)的日志管理模塊包括日志、錯(cuò)誤日志、調(diào)試日志、用戶登錄信息日志、記錄日志以及錯(cuò)誤日志等。管理員可以通過該模塊進(jìn)行公安智能交通管理系統(tǒng)的管理及維護(hù)。開發(fā)人員通過該系統(tǒng)解決系統(tǒng)問題，進(jìn)而確保公安智能交通管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3．5違法處理模塊
違法處理模塊主要是通過采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將電子警察系統(tǒng)所發(fā)現(xiàn)的違章信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給服務(wù)器，之后服務(wù)器再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行解析進(jìn)而獲取違規(guī)證據(jù)、車牌號(hào)以及違規(guī)記錄等信息并將處理后的信息存入數(shù)據(jù)庫中，進(jìn)而方便交通警察以及駕駛?cè)藖聿檎蚁嚓P(guān)信息。
3．6系統(tǒng)管理模塊
系統(tǒng)管理模塊是公安智能交通管理系統(tǒng)的核心模塊，該模塊包括數(shù)據(jù)庫管理、人員權(quán)限管理以及登錄日志查詢等功能。其中，人員權(quán)限管理會(huì)對(duì)車輛駕駛?cè)艘约敖煌ň斓臋?quán)限進(jìn)行分配。除此之外，管理員還可以通過該模塊來備案和保存新來交通警察用戶，刪除離職交通警察的用戶權(quán)限，增加和修改不同部門交通警察的權(quán)限等。車輛駕駛?cè)酥荒艿卿涶{駛?cè)诵畔⑵脚_(tái)。管理員還可以通過該模塊來完成駕駛?cè)说纳暾?qǐng)備案變更、用戶申請(qǐng)備案以及駕駛?cè)松暾?qǐng)?zhí)幚淼裙δ堋?/p>
3．7數(shù)據(jù)維護(hù)模塊
公安部門可以通過數(shù)據(jù)庫維護(hù)模塊來及時(shí)歸檔和備份比較重要的資料。公安交通部門在日常管理過程中會(huì)形成許多重要的會(huì)議記錄和文獻(xiàn)等資料，通過該模塊可以及時(shí)的進(jìn)行歸檔和備份進(jìn)而確保這些資料的安全，并且有助于公安部門在后期進(jìn)行交通事件的統(tǒng)計(jì)工作。
4結(jié)語
對(duì)于大中型城市而言交通問題對(duì)于交通警察及廣大市民始終是一大難題。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快以及車輛擁有量的不斷增加，使得城市的交通規(guī)劃建設(shè)無法滿足需求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展公安智能交通管理已經(jīng)成為交通事業(yè)未來的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn):
［1］董菁琳．讓城市交通管理“聰明”起來［N］．上海法治報(bào)，2018－02－14(A02)．
老師們、同學(xué)們！
今天我講話的題目是:牢固樹立生命安全意識(shí)。
百善文明為先，萬思安全是重。確保學(xué)生的安全健康，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的生活幸福，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與祥和，保護(hù)學(xué)生安全，是學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。1996年國家教委、勞動(dòng)部、公安部、交通部、鐵道部、國家體委、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出通知，決定每年3月份的最后一周的星期一為全國中小學(xué)生安全教育日，每年確定一個(gè)主題。XX年3月30日是全國中小學(xué)生第十四個(gè)安全教育日，主題是“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園”。
XX年汶川地震的災(zāi)難讓我們?cè)俅蚊靼?，生命的脆弱竟有如一只蘆葦，稍不注意，它便會(huì)從你手中悄悄溜走。一位老師曾經(jīng)對(duì)我講述過這樣一則交通安全事故：那是一個(gè)晴朗的日子，一個(gè)男孩騎著自行車，由于他騎得太快了，差一點(diǎn)兒就撞上了斑馬路上的行人。行人勸他不要騎得那么快，可他毫不在意，繼續(xù)騎他的“飛車”，在一個(gè)拐彎的地方，“飛車”男孩，倒在血泊中……
其實(shí)我們要樹立的生命安全意識(shí)并非只有交通安全，它還包括很多方面,如課間活動(dòng)的安全、食品安全、交友安全、網(wǎng)絡(luò)安全，等等。專家指出，通過安全教育，提高中小學(xué)生的自我保護(hù)能力，80%的意外傷害將可以避免。可見,關(guān)愛生命，創(chuàng)建和諧校園，最重要的是樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全防范。
為此，本學(xué)期開學(xué)以來學(xué)校一直把安全作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，組織了“安全謹(jǐn)記心中”征文比賽，“食品安全知識(shí)競(jìng)賽”，“春季傳染病預(yù)防”、“健康飲食”專題知識(shí)講座，和每一位教職工簽訂“安全責(zé)任書”等安全教育活動(dòng)，各班級(jí)也在德育處的布置下積極組織了一系列安全主題教育班會(huì)。這個(gè)星期（3-30到4月3日）學(xué)校將進(jìn)一步加大安全教育的力度，制作安全教育展板，組織師生觀看安全教育視頻，向社區(qū)發(fā)放“生命可貴，安全任重”宣傳文稿，為了進(jìn)一步做好我校的安全教育工作，現(xiàn)提出三點(diǎn)要求：第一，全校師生要有高度的安全意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性。尤其班主任要站在構(gòu)建平安校園、和諧社會(huì)的高度，要充分利用好每周的班會(huì)、主題班會(huì)時(shí)間，始終將學(xué)生的安全工作擺在重要位置，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全素質(zhì)。做到經(jīng)常教育，及時(shí)教育，教育到位，教育全面，對(duì)安全工作不能存有絲毫麻痹僥幸的心理。第二，要時(shí)刻牢記“隱患就是事故”，“安全工作無小事”。要求各班對(duì)本班教室里的桌椅、門窗、電腦電視等用電設(shè)備定期進(jìn)行專門檢查，若發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)上報(bào)，防患于未然；課間上下樓梯不要擁擠，靠右慢走。體育課上，按要求動(dòng)作，注意自身安全保護(hù)。此外，像學(xué)生傷害、斗毆、敲詐等惡性事件，網(wǎng)吧問題必須引起我們?nèi)w師生的高度重視與警惕。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山，師生生命健康高于一切”的觀念。防微杜漸，將一切不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第三，要積極參與學(xué)校的各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，不斷提高自身的安全意識(shí)和防范能力。在活動(dòng)中提高認(rèn)識(shí)，增長(zhǎng)能力。
同學(xué)們，有了安全，我們才能有閑情逸致漫步在夕陽西下的田野上、小河邊，低聲吟唱“采菊東籬下，悠然見南山”；有了安全，我們才能以堅(jiān)定的意志去攀登人生的階梯，放聲高歌“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?；有了安全，我們的學(xué)校才能像三春的桃李紅紅火火；有了安全，我們的國家才能在建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義大道上穩(wěn)步前進(jìn)。安全就如一顆光芒四射的太陽，照亮我們整個(gè)人生，安全就如一根長(zhǎng)長(zhǎng)的紐帶，聯(lián)系著我們的生死存亡。豆蔻年華在大家的手中還是一雙寫滿了理想與信念的有待放飛的翅膀，請(qǐng)熱愛與珍惜自己寶貴的生命，別讓不法的交通隱患和淡薄的安全意識(shí)扼殺美麗的青春，引起夢(mèng)想的折翼，造成終身悔恨的人間悲劇。讓我們自覺增強(qiáng)安全意識(shí)和自我防范能力，攜手杜絕安全隱患，用健康美麗的年華書寫青春燦爛的人生篇章！
1.系統(tǒng)建設(shè)的必要性
1.1國際集裝箱運(yùn)輸?shù)男枨?/p>
隨著我國深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，作為一種先進(jìn)的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式—集裝箱運(yùn)輸。它以安全、優(yōu)質(zhì)、快捷、經(jīng)濟(jì)、最適合多式聯(lián)運(yùn)和“門至門”運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)，已發(fā)展成為國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易通用的最優(yōu)化的運(yùn)輸方式。集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，使港口集裝箱運(yùn)輸行業(yè)整體技術(shù)水平和總體規(guī)模再上臺(tái)階，已經(jīng)成為港務(wù)集團(tuán)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。將EDI系統(tǒng)的建設(shè)推廣到我國沿海(江)主要港口和國有大型航運(yùn)企業(yè)，是十分必要和及時(shí)的。同時(shí)由海運(yùn)國際集裝箱運(yùn)輸?shù)腅DI向內(nèi)陸腹地的公路集裝箱集疏運(yùn)EDI延伸、發(fā)展.最終形成一個(gè)完整的國際集裝箱運(yùn)輸EDI體系。
1.2生產(chǎn)營運(yùn)統(tǒng)計(jì)的需求
根據(jù)我部正在實(shí)施的《公路、水運(yùn)交通信息化“十五”規(guī)劃》，在“十五”期間要加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，它借助現(xiàn)供貨的通信及信息技術(shù)，提高各級(jí)交通行政管理部門的業(yè)務(wù)管理和辦公自動(dòng)化水平，建立快速、準(zhǔn)確的宏觀管理數(shù)據(jù)的采集和傳輸渠道，提高數(shù)據(jù)分析和決策的科學(xué)性。交通運(yùn)輸EDI信息網(wǎng)絡(luò)工程的建成將使實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)營運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集由報(bào)表、報(bào)盤方式向網(wǎng)絡(luò)傳輸方式的全面過渡，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、處理、人庫工作的一體化操作成為可能。交通運(yùn)輸EDI信息網(wǎng)絡(luò)的建成也是滿足改革開放與國際接軌的需要。我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都已走向國際化.EDI已成為國際商貿(mào)活動(dòng)的一種全新的貿(mào)易方式和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必不可少的手段。
1.3提高了集裝箱運(yùn)輸?shù)男屎托б?，提高信息的共享和利用?/p>
集裝箱運(yùn)輸EDI系統(tǒng)的成功運(yùn)行，將相關(guān)企業(yè)有機(jī)的聯(lián)系在一起，從整體上提高了集裝箱運(yùn)輸?shù)男屎托б?，主要表現(xiàn)在:①縮短單證傳遞時(shí)間，提高信息處理效率據(jù)統(tǒng)計(jì).電子單證和紙面單證相比，傳輸效率平均提高20倍以上;②減少單證錯(cuò)誤，縮短單證核對(duì)時(shí)間采用EDI技術(shù)以后，單證核對(duì)時(shí)間大約平均縮短16倍以上;③降低文件處理成本按我國現(xiàn)行的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，電子單證比紙面單證平均節(jié)約費(fèi)用60%左右;④縮短船舶在港?？繒r(shí)間根據(jù)統(tǒng)計(jì)推斷及層次分析方法計(jì)算，碼頭采用E-Dl技術(shù)和其他相應(yīng)的措施后，船舶在港平均停靠時(shí)間大約縮短1小時(shí)左右，其中EDI技術(shù)因素約占35%。EDI中心在完成常規(guī)的電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)外.還可以提供如電子廣告牌等服務(wù)，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享;還可以協(xié)助用戶伙伴完成新的信息交換的需求，以提高信息的利用率。
1.4決策管理的需要
當(dāng)前信息化已成為最先進(jìn)、最強(qiáng)大的生產(chǎn)力，建立信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)推動(dòng)我國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有巨大的影響。
1.5發(fā)展戰(zhàn)略的需要
EDI系統(tǒng)的非直接效益來自于管理方面的變化。其中包括裝卸的計(jì)劃性增強(qiáng)，提高碼頭、庫場(chǎng)的利用率;船舶停時(shí)的減少，提高了泊位的利用率;由于方便了信息交換因而提高了信息的共享性和利用率。而EDI系統(tǒng)的戰(zhàn)略效益是在國際集裝箱運(yùn)輸過程中，在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸體現(xiàn)出來的效益。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將運(yùn)輸業(yè)發(fā)展成為國際性的行業(yè).標(biāo)準(zhǔn)化的國際集裝箱運(yùn)輸要求信息化的程度更高。通過EDI的應(yīng)用能促進(jìn)各人網(wǎng)用戶單位計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平和管理水平的提高，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄人，減少差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，提高港口及相關(guān)單位的綜合經(jīng)濟(jì)效益。通過EDI的應(yīng)用和發(fā)展將使用港口國際集裝箱運(yùn)輸能力得到較大幅度地提高，并將不斷增強(qiáng)港口的競(jìng)爭(zhēng)能力?？傊?，建設(shè)港口EDI運(yùn)作系統(tǒng)，對(duì)推進(jìn)該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，滿足對(duì)外開放的需要，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
2.服務(wù)對(duì)象系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象主要包含下列幾個(gè)方面的企業(yè)或個(gè)人:
2.1港航EDI中心中心將配盆AMTrixEDI中心軟件、格式轉(zhuǎn)換軟件、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議及傳輸方式接口軟件等，提供對(duì)信息流的中轉(zhuǎn)、調(diào)度、管理、格式轉(zhuǎn)換、查詢等多項(xiàng)綜合。
2.2集裝箱公司(含碼頭、儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)站)作為船舶信息、集裝箱動(dòng)態(tài)信息、碼頭作業(yè)信息、貨物信息等信息流的重要產(chǎn)生和接收單位，將配置集裝箱作業(yè)信息系統(tǒng)軟件、EDI傳輸客戶端軟件，提供對(duì)相關(guān)信息的產(chǎn)生、格式轉(zhuǎn)換、發(fā)送、接收和導(dǎo)人工作。
2.3港務(wù)局調(diào)度:指港務(wù)集團(tuán)的調(diào)度部門。將配置集裝箱作業(yè)信息系統(tǒng)軟件、EDI傳輸客戶端軟件，提供對(duì)船舶動(dòng)態(tài)信息的產(chǎn)生的接收工作。
2.4外輪理貨公司:配置外輪理貨信息系統(tǒng)軟件、EDI傳輸客戶端軟件.提供相關(guān)的理貨信息。
2.5船公司及其:將配里EDI傳輸客戶端軟件，提供與船公司相關(guān)信息的格式轉(zhuǎn)換、發(fā)送、接收等工作。
2.6貨主或貨物公司:將配置EDI傳輸客戶端軟件，提供與貨物業(yè)務(wù)相關(guān)信息的格式轉(zhuǎn)換、發(fā)送、和接收等工作。
2.7一關(guān)三檢:將根據(jù)相關(guān)部門的信息流需求，配置EDI傳輸客戶端軟件，提供申報(bào)、放、抽檢等報(bào)文信息的格式轉(zhuǎn)換、發(fā)送和接收工作。
3.系統(tǒng)特點(diǎn)概述
3.1實(shí)用性
要求設(shè)計(jì)思想簡(jiǎn)單明確，符合中國目前在用的集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程，適應(yīng)客戶的實(shí)際情況，并能真正降低成本、提高效率.使該系統(tǒng)能有較為廣泛的推廣應(yīng)用欲蓋面。
3.2先進(jìn)性
采用Intemet與先進(jìn)的應(yīng)用報(bào)文交換系統(tǒng)AmTrix相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，采用國際標(biāo)準(zhǔn)EDI與交通部頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的數(shù)據(jù)格式處理，并以web、Java以及。radest等一系列先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)，提供相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù)。
3.3開放性
系統(tǒng)以EDI網(wǎng)絡(luò)中心為中心.系統(tǒng)站全面支持開放標(biāo)準(zhǔn).適應(yīng)用戶有多種不同的數(shù)據(jù)信息交換需要，支持多種主流計(jì)算機(jī)服務(wù)器操作系統(tǒng);支持各類WebServer及各種Web應(yīng)用;支持多種主流關(guān)系型數(shù)據(jù)庫;支持多種通信協(xié)議和通信網(wǎng)絡(luò):支持EDIFAcT、自定義、平臺(tái)文件相互之間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換;支持在不同格式數(shù)據(jù)信息間傳送雙字節(jié)字符。
3.4用戶端接入方式的靈活性
在系統(tǒng)平臺(tái)上，與集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)的各個(gè)單位將構(gòu)成多對(duì)多的業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系，通過EDI中心的中轉(zhuǎn)進(jìn)行信息的交換活動(dòng)。系統(tǒng)提供基于TcP/IP協(xié)議的專用客戶端軟件，并可根據(jù)不同情況使用DDN、PSTN、ISDN和x.25等常用的通信方式接人，采用叮P、E一mail等不同的傳輸方式，并為各業(yè)務(wù)提供充分的交流機(jī)會(huì)。
3.5安全性
系統(tǒng)應(yīng)綜合采用有關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩Ｃ苁侄?，除中心網(wǎng)絡(luò)安全體系外，包括用戶權(quán)限分配、交換雙方身份認(rèn)證、日志管理、報(bào)文回執(zhí)、電子加密等，避免報(bào)文交換過程發(fā)生的身份假冒、數(shù)據(jù)修改。文電泄密以及否認(rèn)或抵賴現(xiàn)象。本開發(fā)應(yīng)用所提供的加密系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容保密，提供安全監(jiān)督管理、日志管理、系統(tǒng)用戶管理、業(yè)務(wù)伙伴管理、路由管理、通信管理等系統(tǒng)管理功能，保證完成高效和安全的電子數(shù)據(jù)交換。
3.6可靠性
保證系統(tǒng)具有24小時(shí)不間斷運(yùn)行的性能;具有“不丟失數(shù)據(jù)報(bào)文”的內(nèi)部功能，當(dāng)各種數(shù)據(jù)報(bào)文以各種方式進(jìn)人系統(tǒng)后，AMTrix隊(duì)列機(jī)制保證接收到的數(shù)據(jù)報(bào)文都被存儲(chǔ)起來，這樣即使停機(jī)后，重新啟動(dòng)也不會(huì)造成數(shù)據(jù)報(bào)文丟失，而能繼續(xù)正確處理;對(duì)未成功傳送的數(shù)據(jù)報(bào)文，能檢索數(shù)據(jù)報(bào)文信息并重新發(fā)送。3.7可擴(kuò)展性系統(tǒng)既滿足各方現(xiàn)階段的需要，又為將來的發(fā)送留有余地，包括某些子系統(tǒng)軟、硬件擴(kuò)展的需要;同時(shí)，可以與其它系統(tǒng)進(jìn)行連接，為企業(yè)從事電子商務(wù)和供應(yīng)鏈的集成提供整合服務(wù)。
4.系統(tǒng)功能總體設(shè)計(jì)
4.1硬件結(jié)構(gòu)圖設(shè)計(jì)的硬件結(jié)構(gòu)由德定、可靠、商效、可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器與中檔Web服務(wù)器構(gòu)成。這是一個(gè)高效且低成本的系統(tǒng)，它既解決了對(duì)數(shù)據(jù)庫讀取速度的高要求.也保證了數(shù)據(jù)操作的安全性，同時(shí)可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展浦要，進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)充。此硬件系統(tǒng)框架為基本配t.僅供參考，具體實(shí)施應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資傾和現(xiàn)行可利用硬件設(shè)備進(jìn)行配t。遠(yuǎn)程EDI用戶可以有兩種方式參與數(shù)據(jù)的傳輸，一種是專線人網(wǎng)，該方式適用于數(shù)據(jù)盆大，實(shí)時(shí)性要求高的用戶;一種是通過接人INTERN口人網(wǎng)，該方式充分利用INTERNET無所不在，價(jià)廉的特點(diǎn)，適用
4.2軟件結(jié)構(gòu)圖異地小用戶。
4.3EDI系統(tǒng)功能
4.3.1EDI報(bào)文處理子系統(tǒng)在已安裝AMTrix的應(yīng)用服務(wù)器上建立EDI報(bào)文處理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)EDI報(bào)文的存儲(chǔ)、校驗(yàn)、轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)文日志信息采集、報(bào)文傳輸日志及報(bào)文傳翰回執(zhí)的生成、報(bào)文內(nèi)容的抽取人庫等功能。系統(tǒng)采用Amtr議4edi語言實(shí)現(xiàn)。a)報(bào)文存儲(chǔ)校驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā):報(bào)文傳輸路由配里，用戶FTP目錄或用戶郵箱查詢，報(bào)文一發(fā)多收，傳輸報(bào)文存檔，動(dòng)態(tài)日志產(chǎn)生及傳輸回執(zhí)生成。b)報(bào)文日志信息采集:采集每個(gè)傳輸報(bào)文的日志信息人庫，主要包括:報(bào)文發(fā)送方、接收方、報(bào)文類型、報(bào)文接收時(shí)間、發(fā)送時(shí)間、報(bào)文大小等。c)傳輸日志及回執(zhí):生成詳細(xì)的報(bào)文傳輸日志，并在成功接收到發(fā)送方報(bào)文后，生成REcEIvED回執(zhí);在接收方收走報(bào)文后，生成SENT回執(zhí)。d)報(bào)文內(nèi)容的抽取人庫:將報(bào)文中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)抽取人信息增值庫，為增值服務(wù)提供深加工信息。e)更換萬，rl〕服務(wù)器:根據(jù)用戶系統(tǒng)安全性需求的考慮，可以采用更換FTP服務(wù)器的方式，即以商用盯PSERVER代替現(xiàn)有的UNIX自帶的FTPSERV-ER。f)系統(tǒng)維護(hù):依據(jù)用戶系統(tǒng)的實(shí)際情況，提供簡(jiǎn)便易用的系統(tǒng)維護(hù)程序。
4.3.2EDI報(bào)文開發(fā)a)EDI報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)制定:標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)EDI的關(guān)鍵所在。根據(jù)多年的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，可以提供運(yùn)作已相當(dāng)成熟的報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)。b)代碼標(biāo)準(zhǔn):在長(zhǎng)期的時(shí)間探索中，我們總結(jié)了一套較完善的代碼標(biāo)準(zhǔn)。c)報(bào)文種類:船期表、掛靠信息、離港信息、進(jìn)出口艙單、進(jìn)出口船圖(包括預(yù)配船圖)、危險(xiǎn)品通知、危險(xiǎn)品清單、裝箱指示、裝船指示、冷藏箱清單、交接清單、集裝集裝卸報(bào)告、集裝箱溢短殘報(bào)告、集裝箱堆存報(bào)告、集裝箱進(jìn)出門報(bào)文、裝箱單(CFS裝箱和廠家裝箱)、裝箱單回復(fù)(碼頭發(fā)出)、正式訂艙報(bào)文、訂艙確認(rèn)報(bào)文、拆箱指示、拆箱單、申請(qǐng)出口作業(yè)計(jì)劃、出口作業(yè)計(jì)劃答復(fù)、卸船報(bào)告。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，預(yù)防各類學(xué)生安全事故的發(fā)生，保障廣大師生安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感
學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)校穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各類學(xué)校要從踐行“*重要思想的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，從保障師生生命安全出發(fā)，高度重視學(xué)校安全工作。要以對(duì)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的思想，堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)學(xué)校安全管理作為一項(xiàng)特別重要的工作，擺到突出位置。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照“一保安全，二保穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則，做到警鐘常鳴，常抓不懈，逐步建立健全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，大力整改，切實(shí)消除學(xué)校各類安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和單位要認(rèn)真做好危房、地質(zhì)災(zāi)害、消防、飲食衛(wèi)生、交通及治安秩序、其他設(shè)施等安全隱患的整改工作。對(duì)D級(jí)危房要立即無條件停止使用、封閉、拆除；對(duì)B、C級(jí)危房要盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位進(jìn)行加固設(shè)計(jì)、改造施工，并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；對(duì)未鑒定的危房要及時(shí)進(jìn)行鑒定，并妥善安排好撤出危房的師生上課、學(xué)習(xí)和生活問題；要加快危房改造項(xiàng)目的建設(shè)步伐，從根本上解決危房問題，對(duì)學(xué)校的建筑用房建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格把關(guān)，不留建筑上的隱患。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)防治，一時(shí)無法整治的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，制定防范措施和年度防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)消防、飲食衛(wèi)生、其他設(shè)施等隱患，能整改的立即整改，一時(shí)無法整改的，要做好防范工作，制定防范方案和應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)學(xué)校及周邊存在的交通、治安秩序等隱患，有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，及時(shí)溝通情況，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共同做好學(xué)校安全管理工作。對(duì)散居校外的寄宿生的治安、消防、飲食衛(wèi)生、交通等安全問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門共同研究解決。
三、加強(qiáng)配合、落實(shí)責(zé)任，健全和完善學(xué)校安全管理機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育主管部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全和教育教學(xué)放到同等重要的位置。要強(qiáng)化學(xué)校安全工作的主體責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)性作用，督促學(xué)校加大安全投入，改善安全工作條件，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和安全管理制度，建立安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查，狠抓學(xué)校安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位，每個(gè)人，防止和減少各種安全事故的發(fā)生，確保我市學(xué)校安全形勢(shì)的穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全工作監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分類監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管、政府監(jiān)管與學(xué)校監(jiān)管相結(jié)合，提高監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。
各部門要明確職責(zé)，齊抓共管，切實(shí)保障學(xué)校師生安全。教育行政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的管理、指導(dǎo)和檢查，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展安全工作，積極協(xié)調(diào)其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作。*機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作；在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊區(qū)域的巡邏，及時(shí)制止和查處危害學(xué)生安全的違法犯罪活動(dòng)；完善交通警示標(biāo)志，在學(xué)校門前路段設(shè)置車輛禁停、警示、限速、過街實(shí)施等標(biāo)志標(biāo)線，積極協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。*交警、交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)載運(yùn)學(xué)生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛、船舶，及時(shí)制止和查處超載等違法行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水及校園周邊食品攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況。建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)為學(xué)校提供災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)制度，切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。*、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門要定期向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預(yù)防要求。文化、工商等部門負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護(hù)有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要積極指導(dǎo)學(xué)校建立健全安全預(yù)警體系，制定各種防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防突發(fā)事件。各學(xué)校要積極組織學(xué)生參加各種應(yīng)急演練，提高學(xué)生的安全防范能力。要健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，采取社會(huì)募捐、政府資助、學(xué)校按比例出資等方式籌資設(shè)立學(xué)?？癸L(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，為學(xué)校支付校園方責(zé)任險(xiǎn)。要堅(jiān)持學(xué)校安全定期檢查制度，尤其要完善汛期危險(xiǎn)校舍及附屬設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期排查鑒定制度，做到經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防患于未然。
四、加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍，深入開展安全教育
中國在線預(yù)訂市場(chǎng)交易規(guī)模逐年上升，且就目前形勢(shì)來看，在線旅游預(yù)訂市場(chǎng)將會(huì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從產(chǎn)品類別上看，休閑度假及旅游娛樂將進(jìn)一步壯大，從產(chǎn)品渠道上看，創(chuàng)新的預(yù)訂模式與合作形式將進(jìn)一步涌現(xiàn)和成熟。在線旅游市場(chǎng)在逐漸成熟并且發(fā)展迅速。一、在線旅游市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀剖析
從傳統(tǒng)旅行社到互聯(lián)網(wǎng)上在線銷售模式，依托的是人們的生活方式與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。新生代依托互聯(lián)網(wǎng)，以滿足消費(fèi)者的信息查詢、產(chǎn)品預(yù)訂及服務(wù)評(píng)價(jià)為核心目的，囊括了包括旅游交通部門（如航空公司、鐵道部門等）、旅游住宿接待機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、海內(nèi)外旅游主管機(jī)構(gòu)等，還有旅游服務(wù)供應(yīng)商及搜索引擎、OTA、電信運(yùn)營、旅游咨詢、社區(qū)網(wǎng)站等在線旅游平臺(tái)。
在我國，除旅游網(wǎng)站外，也有非旅游機(jī)構(gòu)“試水”在線旅游經(jīng)營，給在線旅游市場(chǎng)增添了新的“活力”。當(dāng)前國內(nèi)有多家已經(jīng)比較成熟的、具有一定資訊服務(wù)實(shí)力的在線旅游服務(wù)網(wǎng)站，比較典型的類型有四種：知名的門戶網(wǎng)站（如新浪、雅虎等）的專門開辟的旅游頻道，這一類型主要對(duì)旅游景點(diǎn)景區(qū)、經(jīng)典旅游路線等作簡(jiǎn)要概括的介紹；旅游企業(yè)自己的電子商務(wù)網(wǎng)站（如中青旅總社、國旅總社等的官網(wǎng)），官網(wǎng)是其進(jìn)行自我宣傳推廣，與相關(guān)專業(yè)信息等交流的平臺(tái)；專門的在線旅游預(yù)訂網(wǎng)站（如攜程旅行網(wǎng)），它們憑借多年成熟服務(wù)與廣大的客源市場(chǎng)積淀的強(qiáng)大市場(chǎng)覆蓋面、精細(xì)化個(gè)，受信賴的強(qiáng)大的交付功能搶占線上客源；政府背景類應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商網(wǎng)站如金旅雅途網(wǎng)，自身不參與旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營，焦點(diǎn)放在打造為旅行企業(yè)提供信息與資源聚集的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
在線旅游的核心價(jià)值就是：提供了旅游的相關(guān)信息和提供安排預(yù)訂服務(wù)的功能?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然很發(fā)達(dá)，但是消費(fèi)者畢竟不具備旅游企業(yè)與旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，只能在線搜索整理資料，無法進(jìn)行分析和提煉，只能了解到部分信息，而不可能全面與客觀掌握全部資訊。在線旅游服務(wù)最大的意義就是方便客戶和消費(fèi)者作出明智的選擇。旅游預(yù)訂服務(wù)存在的價(jià)值便在此。客戶尤其新生代用戶，在合理的價(jià)格區(qū)間內(nèi)，他們趨向于選擇方便、安全的預(yù)訂模式。
如今在線旅游方式主要有以下幾個(gè)：網(wǎng)上旅游服務(wù)，包括信息查詢服務(wù)，在線預(yù)訂服務(wù)，在線交流服務(wù)，人服務(wù)。旅游營銷活動(dòng)，包括調(diào)查和促銷，旅游產(chǎn)品的定制營銷。為旅游管理者提供決策及方案。
二、影響在線旅游發(fā)展的因素及網(wǎng)絡(luò)對(duì)旅游業(yè)的影響
（一）內(nèi)部因素
影響在線旅游的內(nèi)部因素具體有以下幾點(diǎn)：旅游網(wǎng)站。在線旅游服務(wù)的種類是否齊全，在線的信息更新是否及時(shí)，信息量是否充足。地域局限性。若線下資源相對(duì)貧乏，可能存在地域預(yù)訂的局限性。服務(wù)。服務(wù)是否標(biāo)準(zhǔn)，是否能做到人性化。保障制度。信用及保障制度是否完善，支付方式是否安全可靠。
（二）外部因素
影響在線旅游的外部因素主要是消費(fèi)者的傳統(tǒng)觀念及購物習(xí)慣。國人消費(fèi)觀念的落后時(shí)阻礙在線旅游發(fā)展的重要因素。消費(fèi)者受傳統(tǒng)觀念的影響不適應(yīng)網(wǎng)上虛擬產(chǎn)品，并認(rèn)為網(wǎng)上產(chǎn)品不可靠不可信。
（三）網(wǎng)絡(luò)對(duì)旅游業(yè)的影響
1、有效降低成本
網(wǎng)絡(luò)與旅游業(yè)具有天然的適應(yīng)性，能很好的結(jié)合。而網(wǎng)絡(luò)又能有效的有效降低跨地域信息成本，并且其平均成本和邊際成本低廉。并且在線旅游還能降低消費(fèi)者的出游成本。
2、有利于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展
在線旅游與傳統(tǒng)旅游實(shí)際上是互補(bǔ)的。亦是信息通訊技術(shù)與旅游業(yè)的動(dòng)態(tài)結(jié)合。利用網(wǎng)絡(luò)的旅游能有效提高跨地域信息交流效率，能有效減少因地域帶來的阻礙。網(wǎng)絡(luò)更是是宣傳旅行和旅游產(chǎn)品的一個(gè)理想媒介，網(wǎng)絡(luò)涉及的范圍廣，使用人群廣。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的特性能較好地解決滿足旅游者個(gè)性化需求與實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)運(yùn)作規(guī)模優(yōu)勢(shì)的矛盾。
（四）不利因素
1、旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能簡(jiǎn)單
網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站功能簡(jiǎn)單，內(nèi)容不能及時(shí)更新，服務(wù)器差，容易發(fā)生錯(cuò)誤。并且很多旅游網(wǎng)站能提供給瀏覽者閱讀的資料少，不全面。更有些網(wǎng)站對(duì)于消費(fèi)者體驗(yàn)的把握度掌握的不夠好，網(wǎng)站的服務(wù)欠缺，如未及時(shí)答復(fù)留言，沒有給普通瀏覽者足夠權(quán)限查看所有相關(guān)留言等等。這些都可能損企業(yè)形象，導(dǎo)致顧客的滿意度降低。
2、公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全缺乏信心，同時(shí)人才匱乏
世界經(jīng)濟(jì)的新熱點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)，安全支付至今仍是在線旅游網(wǎng)上交易的一個(gè)很大的阻力，再加上用戶大量的隱私泄露的隱患，這一瓶頸亟待突破。
人才瓶頸問題也不容忽視。懂專業(yè)、懂技術(shù)懂網(wǎng)絡(luò)、懂營銷，并且要仔細(xì)洞察消費(fèi)者的消費(fèi)心理及大部分的需求，還要精通旅游業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，極其缺乏，這也直接導(dǎo)致在線旅游企業(yè)的業(yè)務(wù)無法快速順利開展和發(fā)展壯大。
三、如何利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在線旅游
（一）提高在線業(yè)務(wù)支付的安全度
旅游在線交易無法回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)短板。由于支付寶等第三方交易平臺(tái)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)已大幅降低。在此同時(shí)，普通用戶要提高在線交易中信息的安全性，也需要采用合適的防火墻技術(shù)、加密技術(shù)和認(rèn)證技術(shù)等確保安全。
（二）快速便捷獲取有價(jià)值信息
在線旅游服務(wù)的消費(fèi)者為了追求性價(jià)比最高的服務(wù)，都會(huì)以價(jià)格、服務(wù)為核心，進(jìn)行廣泛搜索并加以比較。互聯(lián)網(wǎng)這一最全面的信息集合平臺(tái)，搜索時(shí)間成本和精力成本都相對(duì)不高。當(dāng)前我國旅游搜索用戶早就大大超越旅游預(yù)定用戶的規(guī)模。這說明搜索市場(chǎng)的廣大客戶并沒有被充分發(fā)掘與利用起來。
（三）產(chǎn)品升級(jí)、品牌升華和服務(wù)質(zhì)量提高
有層次有步驟實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，以產(chǎn)品特色拓展市場(chǎng)，進(jìn)而帶來品牌升華與服務(wù)質(zhì)量的提高，通過消費(fèi)者體驗(yàn)滿意度的提高帶來良好的口碑傳播。舉例如注重不同類型旅游消費(fèi)者選擇的廣度與深度。如細(xì)分銀發(fā)游與蜜月游、畢業(yè)游的區(qū)別。
（四）如何創(chuàng)新在線旅游
在線旅游的創(chuàng)新，其實(shí)就是營銷的創(chuàng)新，筆者認(rèn)為在發(fā)展旅游的同時(shí)可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐募o(jì)念品及特色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)，由旅行社和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品供應(yīng)商聯(lián)合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)消費(fèi)者在線上購買產(chǎn)品的同時(shí)，可以限量的促銷或推銷旅游產(chǎn)品，如線路，組合等。濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大眾休閑旅游、日常度假內(nèi)容日益豐富化多樣化，廣大游客不再滿足于走馬觀花，或者旅行社的定制化線路，更多的人重視精神享受。目前，微博，微信等受大眾歡迎，針對(duì)旅行社可以建立微信、網(wǎng)站等線上平臺(tái)將推動(dòng)旅行社線上、線下業(yè)務(wù)的互動(dòng)，打造一站式的旅游網(wǎng)絡(luò)B2C平臺(tái)；線下，打造主題游、定制旅游產(chǎn)品，提供人性化及個(gè)性化的服務(wù)，也能夠獲得利潤。另一方面，在線旅行社的地接業(yè)務(wù)還可延伸至海外。在網(wǎng)站設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)把美學(xué)要素與實(shí)用要素結(jié)合起來，網(wǎng)站頁面導(dǎo)航簡(jiǎn)潔劉暢美觀、搜索快速便捷、購買程序方便不繁瑣。此外還要關(guān)注網(wǎng)站的信息需及時(shí)更新及完善方能保證瀏覽率提高。
而在一些尚未成熟的旅游目的地，旅行社的地接服務(wù)仍然十分必要。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大眾的消費(fèi)水平及生活質(zhì)量均有所提高。在線旅游又是一個(gè)發(fā)展相對(duì)比較快且新穎的貿(mào)易市場(chǎng)，逐漸成熟的同時(shí)也發(fā)展迅速，并且得到大眾的支持，以后更可能成為旅游業(yè)的主流。而創(chuàng)新的在線旅游亦是營銷模式的變革，此時(shí)可運(yùn)用當(dāng)代受捧的微博、微信等的社區(qū)軟件發(fā)展在線旅游，做到線上線下齊頭并進(jìn)。如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，主動(dòng)迎接變革，為旅游消費(fèi)者提供更滿意的服務(wù)，從經(jīng)營、管理、營銷幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品的升級(jí)換代和經(jīng)營模式的升級(jí)，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)飛躍，創(chuàng)新是最好的途徑。
我國電子政務(wù)可以分為初期的緩慢發(fā)展和近幾年來的快速發(fā)展兩個(gè)階段。初期發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是80年代末期，中央和地方黨政機(jī)關(guān)所開展的辦公自動(dòng)化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。二是1993年底啟動(dòng)的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。但是，這些都還只是電子政務(wù)發(fā)展的雛形，是電子政務(wù)發(fā)展的最初級(jí)階段。
到90年代末期，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。1998年4月，青島市在互聯(lián)網(wǎng)上建立了我國第一個(gè)嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站“青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)”。1999年1月，40多個(gè)部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，其目標(biāo)是在1999年實(shí)現(xiàn)60%以上的部委和各級(jí)政府部門上網(wǎng)，在2000年實(shí)現(xiàn)80%以上的部委和各級(jí)政府部門上網(wǎng)。1999年5月，下注冊(cè)的政府域名猛增至1470個(gè)。截止到2001年1月底，以為結(jié)尾注冊(cè)的域名總數(shù)達(dá)到4722個(gè)，占國內(nèi)域名總數(shù)的4%；已經(jīng)建成的WWW下的政府網(wǎng)站達(dá)3200多個(gè)，70%以上的地市級(jí)政府在網(wǎng)上設(shè)立了辦事窗口。
最近一兩年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
首先，許多地方政府都將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。有些地方政府明確地提出了建設(shè)電子政務(wù)的時(shí)間表，如北京市的具體目標(biāo)是力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，到2002年底初步實(shí)現(xiàn)政府面向企業(yè)和市民的審批、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行，政府內(nèi)部初步實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過3年的時(shí)間，到2005年底建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公享的信息資源庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。
其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動(dòng)性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。開辦了網(wǎng)上專項(xiàng)審批、網(wǎng)上注冊(cè)與年檢、網(wǎng)上經(jīng)營者身份及經(jīng)營行為合法性認(rèn)證、經(jīng)營性網(wǎng)站備案核準(zhǔn)、域名備案登記等業(yè)務(wù)。2001年6月1日，海關(guān)總署、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國家外匯管理局、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局、國家工商行政管理局、公安部、交通部、鐵道部、民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部等12個(gè)部委共同參與的“中國電子口岸。在全國各口岸推廣實(shí)施?！爸袊娮涌诎丁睂⑸鲜霾块T分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流等電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一、安全、高效的計(jì)算機(jī)物理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。國家各行政管理部門可根據(jù)執(zhí)法和管理需要進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，企業(yè)也可在網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口相關(guān)手續(xù)。
第三，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。電子政務(wù)的特殊性為民族軟件企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要IT企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級(jí)政府和部門合作，積極地推進(jìn)有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。與此同時(shí)，電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一批有競(jìng)爭(zhēng)力的中小軟件企業(yè)脫穎而出。像北京美髯公科技發(fā)展公司（該公司是海淀園“數(shù)字園區(qū)”的技術(shù)開發(fā)單位）、書生公司（該公司開發(fā)的“書生電子公文系統(tǒng)”已為中國人民銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等在全國范圍內(nèi)全面采用，國務(wù)院辦公廳也已試用多時(shí)，并決定在近期正式開通使用）等。電子政務(wù)成為當(dāng)前促進(jìn)我國軟件企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的重要領(lǐng)域。
二、一個(gè)成功的電子政務(wù)系統(tǒng)：海淀園數(shù)字園區(qū)
2000年7月，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會(huì)開通“海淀園數(shù)字園區(qū)”，并于2001年4月1日對(duì)園區(qū)所轄企業(yè)全面實(shí)施網(wǎng)上辦公，從而實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)式”電子政務(wù)（馬林等，“海淀園‘?dāng)?shù)字園區(qū)’建設(shè)與政府管理模式轉(zhuǎn)型”，2001年北京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)鼓勵(lì)申報(bào)推薦書。）?！昂５韴@數(shù)字園區(qū)”是我國第一個(gè)“數(shù)字園區(qū)”，真正體現(xiàn)了電子政務(wù)的基本原則，在技術(shù)的使用、內(nèi)容和管理等諸多方面都突破了現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)的局限性，對(duì)我國當(dāng)前建設(shè)電子政務(wù)具有參考價(jià)值。這里從建設(shè)原則、基本構(gòu)成和管理特征等幾個(gè)方面對(duì)“數(shù)字園區(qū)”進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的介紹。
（一）建設(shè)原則1.先進(jìn)技術(shù)實(shí)用化。在政府管理中采用先進(jìn)的信息和通信技術(shù)可以使政府做到以前不可能做到的事情，如倍增的效率、高度的透明、巨大的管理幅度、充分的管理授權(quán)等。
2.管理集成和系統(tǒng)開發(fā)的互動(dòng)。即：按信息和通信技術(shù)的應(yīng)用要求對(duì)現(xiàn)有流程進(jìn)行優(yōu)化和業(yè)務(wù)重組，在進(jìn)行管理集成時(shí)充分挖掘信息和通信技術(shù)的應(yīng)用潛力，使先進(jìn)技術(shù)為管理集成服務(wù)。
3.需求與實(shí)現(xiàn)的互動(dòng)。即技術(shù)開發(fā)人員懂得如何實(shí)現(xiàn)工作業(yè)務(wù)的電子化，而政府工作人員知道正確地提出實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)電子化的需求。
4.建立“可視”政府。實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)的四個(gè)“可視”，即流程可視、過程可視、狀態(tài)可視和對(duì)象可視，可視功能對(duì)反腐倡廉具有重要意義。
（二）基本構(gòu)成“數(shù)字園區(qū)”由網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化和信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、三維地理信息查詢系統(tǒng)、語音支持系統(tǒng)和創(chuàng)新資源網(wǎng)構(gòu)成。
網(wǎng)上辦公系統(tǒng)包括海淀園管委會(huì)所轄的12個(gè)職能管理部門6大類數(shù)十項(xiàng)管理與服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)開放與企業(yè)管理相關(guān)的其它政府部門的接口，實(shí)現(xiàn)了政府的網(wǎng)絡(luò)化管理。
辦公自動(dòng)化和信息管理系統(tǒng)是在對(duì)園區(qū)原有的系統(tǒng)進(jìn)行改造和升級(jí)后，所實(shí)現(xiàn)的高效內(nèi)部辦公系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)是園區(qū)正常工作的安全衛(wèi)士，采用多層安全保護(hù)結(jié)構(gòu)，并在國內(nèi)首次把CA認(rèn)證制度引入電子政務(wù)系統(tǒng)中。
三維地理信息查詢系統(tǒng)采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，通過三維虛擬場(chǎng)景，辦公人員除了能用文字查詢和了解辦事程序外，還可以形象方便地以仿真方式查詢海淀園管委會(huì)各部門機(jī)構(gòu)職能、辦事程序、政策法規(guī)等信息。
語音支持系統(tǒng)是一個(gè)“數(shù)字語音信息平臺(tái)”。它使得園區(qū)企業(yè)和個(gè)人通過撥打身邊的電話機(jī)就能及時(shí)了解到所需要的政策和法制法規(guī)信息，上報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)；也使得園區(qū)
管理人員免去了不必要的內(nèi)容重復(fù)的人工電話答復(fù)服務(wù)。
創(chuàng)新資源網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了人才網(wǎng)、科技成果網(wǎng)、科研設(shè)備網(wǎng)和助新網(wǎng)的四網(wǎng)整合。
（三）管理特征海淀園“數(shù)字園區(qū)”引起的管理變革具有五個(gè)突出特征。
1.開放式管理。即在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上直接面向社會(huì)用戶，實(shí)現(xiàn)了開放式的政府網(wǎng)上辦公，用戶只需通過瀏覽器就可以登陸系統(tǒng)進(jìn)行各項(xiàng)辦公業(yè)務(wù)。
2.交互式管理。建立了分級(jí)管理模式，實(shí)現(xiàn)管理者和服務(wù)對(duì)象的在線交互工作。
3.一網(wǎng)式管理。對(duì)各政府職能部門的業(yè)務(wù)和具體的辦公流程進(jìn)行了重組和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)各職能部門在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的協(xié)同工作。
4.一表式管理。對(duì)各職能部門的辦公文檔進(jìn)行簡(jiǎn)化和合并，設(shè)計(jì)出已由各職能部門認(rèn)可的辦公文檔，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別企業(yè)所提交的文檔；因此企業(yè)只需一次性上傳統(tǒng)一的報(bào)表，即可自動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門的報(bào)表上報(bào)，簡(jiǎn)化了辦事流程和工作量。
5.自律式管理。系統(tǒng)內(nèi)提供逐級(jí)匯報(bào)、紅綠燈業(yè)績(jī)審核、審批日志等子系統(tǒng)，使政府內(nèi)部的辦公和管理處于可視狀態(tài)，各部門和各工作人員的工作始終受到政府內(nèi)外的注視。
此外，在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的政府管理向電子政府的轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中，海淀園管委會(huì)還對(duì)政府管理模式進(jìn)行改革，通過轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)和培訓(xùn)，順利地實(shí)現(xiàn)了價(jià)值層面（政府管理和服務(wù)的觀念）的管理模式轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)層面的管理模式轉(zhuǎn)型（包括組織改造、資源優(yōu)化和流程重組等），建立起了精干高效的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化政府。
三、我國電子政務(wù)存在的問題
（一）對(duì)電子政務(wù)的性質(zhì)和地位認(rèn)識(shí)不足在一些綱領(lǐng)性文件中，雖然也提出要加快政府行政管理信息化步伐，但是并沒有明確提出“電子政務(wù)”或“電子政府”的概
念，而且還將“政府行政管理信息化”與“金融、財(cái)稅、貿(mào)易等領(lǐng)域的信息化”相區(qū)別。這表明，我們對(duì)電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
實(shí)際上，電子政務(wù)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化的先決條件。一個(gè)國家的信息化需要來自多方面力量的推進(jìn)。政府作為國家組成及信息流的“中心節(jié)點(diǎn)”，在社會(huì)信息化的進(jìn)程中起著責(zé)無旁貸而又無可替代的作用。
首先，政府是信息資源的最大擁有者，從我國現(xiàn)階段來看，政府的信息資源最多，占總信息資源的80%；同時(shí)政府也是信息通信技術(shù)的最大使用者。因此，信息化應(yīng)該首先從政府開始，政府先要解決好自身的信息化問題。
其次，電子政務(wù)將帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)信息化。一方面，在政府實(shí)現(xiàn)信息化之后，企業(yè)如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變，便享受不到政府所提供的快捷、透明的信息化服務(wù)；而如果放棄政府所提供的各種信息資源，或者缺乏與信息化政府交往的有利手段和渠道，企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力自然就會(huì)受損。這就迫使企業(yè)也不得不信息化，與政府保持同步。另一方面，電子政務(wù)建設(shè)需要相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)商、技術(shù)開發(fā)商的支持，這就為信息產(chǎn)業(yè)開辟了極大的商業(yè)市場(chǎng)，使得電子商務(wù)和電子政務(wù)找到了結(jié)合點(diǎn)，而電子商務(wù)的發(fā)展也將促進(jìn)全社會(huì)的信息化。
第三，由于自身的特殊地位，電子政務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)更大范圍的示范效應(yīng)，特別是在信息化意識(shí)不夠主動(dòng)的地方，政府更可以用相關(guān)的優(yōu)惠政策刺激民間信息化的發(fā)展；或者藉由自身的特殊權(quán)力，強(qiáng)制推動(dòng)信息化的進(jìn)程。
（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃目前，電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，各級(jí)地方政府和部門在開展電子政務(wù)時(shí)往往各自為政，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，造成新的重復(fù)建設(shè)。例如，在某些省會(huì)城市，省工商局、市工商局甚至區(qū)工商局同時(shí)建立各自的網(wǎng)站，給工商行政管理帶來混亂。即使是前面介紹的辦得比較成功的“海淀園數(shù)字園區(qū)”，其職能范圍也只僅限于中關(guān)村海淀園區(qū)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，出了這個(gè)地域范圍就不靈了。電子政務(wù)是一種新事物，涉及技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、管理等眾多領(lǐng)域。由于缺乏整體規(guī)劃，在宏觀層面上對(duì)各級(jí)政府及部門電子政務(wù)的建設(shè)也就不能進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)。
（三）基礎(chǔ)條件比較落后由于當(dāng)前電信領(lǐng)域的改革尚未到位，計(jì)算機(jī)、有線電視和電信的“三網(wǎng)融合”遲遲實(shí)現(xiàn)不了，影響了我國電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。各地政府的計(jì)算機(jī)、電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率不高，無線互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視和呼叫中心等數(shù)據(jù)通信設(shè)施基本上還處于起步階段，因此整體的物質(zhì)和技術(shù)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的需要。
我國在電子政務(wù)的立法方面也嚴(yán)重滯后，目前只是由行政機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理出臺(tái)了一些限制性的行政法規(guī)，而對(duì)于如何促進(jìn)電子交易、使用電子簽名和電子支付還沒有制定相關(guān)的法律，在一定程度上也制約了電子政務(wù)的發(fā)展。
（四）“政府上網(wǎng)工程”有待深入1999年開始的“政府上網(wǎng)工程”（）取得了很大的成績(jī)，政府網(wǎng)站數(shù)量在短時(shí)間里成倍增長(zhǎng)，對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用。但是，在這過程當(dāng)中也存在著許多問題（政府上網(wǎng)工程秘書處，2000年1月，《政府上網(wǎng)工程白皮書》。），從內(nèi)容的組織、網(wǎng)頁制作到服務(wù)應(yīng)用等方面都有待改進(jìn)和完善。由于缺乏預(yù)算來源和合理的經(jīng)營機(jī)制，相當(dāng)多的政府網(wǎng)站僅僅局限于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上，公開的信息數(shù)量少，質(zhì)量也不高，網(wǎng)上信息更新很不及時(shí)，網(wǎng)頁與網(wǎng)頁之間的連接渠道少，各級(jí)政府的電子政務(wù)還沒有形成網(wǎng)絡(luò)。有些政府網(wǎng)站只重視了網(wǎng)頁介紹宣傳的靜態(tài)功能，而對(duì)于政府部門的信息未有動(dòng)態(tài)的反映，也缺乏和用戶的交流溝通手段。群眾雖然從網(wǎng)上可以了解一些政務(wù)信息，但要辦理一些事務(wù)卻缺乏必要的渠道，政府與上網(wǎng)公民之間缺乏互動(dòng)性、回應(yīng)性。
四、近期內(nèi)應(yīng)該采取的措施
為推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，近期內(nèi)應(yīng)該采取下列措施：（一）加強(qiáng)宣傳，突破誤區(qū)。電子政務(wù)是近些年來隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)才興起的一種新的政府管理方式，其概念、內(nèi)涵和特點(diǎn)尚不為大多數(shù)公務(wù)員所理解。實(shí)際上，從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看，許多人對(duì)電子商務(wù)還是一知半解，對(duì)電子政務(wù)就更是一無所知了。因此，當(dāng)前必須就電子政務(wù)與傳統(tǒng)的政府管理的差異、電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化的區(qū)別、電子政務(wù)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用等加強(qiáng)宣傳工作，破除各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立正確觀念。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？梢越梃b國外先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，在國務(wù)院建立電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織中央政府和地方政府的電子政務(wù)建設(shè)。為此，可以推行“總體統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)”制?！翱傮w統(tǒng)籌”就是：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)全國政府信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，對(duì)重大工程的資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排?！胺止へ?fù)責(zé)”就是：各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。
（三）以發(fā)展電子政務(wù)、實(shí)現(xiàn)“電子政府”為目標(biāo)，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，改革政府管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。這是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化的前提和基礎(chǔ)。實(shí)施電子政務(wù)工程不能簡(jiǎn)單地將現(xiàn)有業(yè)務(wù)、辦公、辦事程序原封不動(dòng)地搬上計(jì)算機(jī)，而是要對(duì)傳統(tǒng)的工作模式、工作方法、工作手段進(jìn)行革新。
（四）整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫。這是電子政務(wù)工程的關(guān)鍵和難點(diǎn)，必須打破各級(jí)政府和部門對(duì)信息的壟斷和封閉，整合政務(wù)信息資源，重視對(duì)信息資源的不斷開發(fā)、更新和維護(hù)；推動(dòng)政府信息資源對(duì)社會(huì)的開放，使之發(fā)揮巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（五）健全和完善政府專網(wǎng)，加快建設(shè)寬帶高速政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃、引導(dǎo)國家骨干通信網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)寬帶網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)無線上網(wǎng)、數(shù)字電視與呼叫中心等技術(shù)與市場(chǎng)的發(fā)展，加快各地“數(shù)字城市”和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一
步改造各級(jí)政府與上級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)通的專用通訊網(wǎng)絡(luò)（政府專網(wǎng)）。
如今正是信息量成指數(shù)膨脹的時(shí)代，隨著嵌入式技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，和云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展各個(gè)行業(yè)對(duì)信息化智能化發(fā)展的要求越來越強(qiáng)烈，信息處理設(shè)備及平臺(tái)的擴(kuò)張使得用戶也在不斷的擴(kuò)張，計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)即將迎來第二個(gè)高速發(fā)展階段。然而大量的計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生的增多，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力也愈發(fā)明顯。計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)已滲透到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面，是衡量一個(gè)國家科技水平和綜合國力的重要標(biāo)志。計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件專業(yè)的應(yīng)用范圍更是極其廣泛，該專業(yè)主要培養(yǎng)具有系統(tǒng)掌握計(jì)算機(jī)基本理論和基本知識(shí)，能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)從事科技信息管理及軟件開發(fā)，能從事各類圖像設(shè)計(jì)與繪制，有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和自我發(fā)展能力以及硬件設(shè)備維護(hù)工作，符合社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的專門人才，實(shí)現(xiàn)“一張文憑。多種證書，一技之長(zhǎng)，一專多能，品學(xué)兼優(yōu)”的培養(yǎng)目標(biāo)。
一、計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)知識(shí)
計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)是為了培養(yǎng)計(jì)算機(jī)軟件編程與應(yīng)用的基礎(chǔ)理論，基礎(chǔ)技能，能從事計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)中代碼編寫、軟件測(cè)試、軟件文檔書寫、軟件應(yīng)用維護(hù)等工作的高等技術(shù)應(yīng)用型技術(shù)人才的專業(yè)。專業(yè)主干課程有C 程序設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，JAVA 程序設(shè)計(jì)，軟件工程，軟件測(cè)試等等。計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)人才的就業(yè)方向有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、軟件開發(fā)工程師、軟件測(cè)試工程師、數(shù)據(jù)庫管理員、技術(shù)支持和維護(hù)工程師、軟件銷售與推廣人員等崗位。
1、計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)
(1)通用知識(shí)。通用知識(shí)是學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)和工具，并對(duì)今后從事的計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作起輔助和支持作用。通用知識(shí)包括扎實(shí)的文化、社會(huì)科學(xué)和法律知識(shí)，以及計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、C語言程序設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、操作系統(tǒng)原理等專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)。
(2)專業(yè)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)是從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)工作的根基。專業(yè)知識(shí)包括Visual FoxPro程序設(shè)計(jì)、VisualBasic.net程序設(shè)計(jì)、JAVA程序設(shè)計(jì)、圖形圖像處理、FLASH動(dòng)畫制作、網(wǎng)頁制作等。
2、能力結(jié)構(gòu)
(1)基礎(chǔ)能力：計(jì)算機(jī)相關(guān)高等數(shù)學(xué)的應(yīng)用能力;基本程序設(shè)計(jì)能力;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理和維護(hù)能力;外語應(yīng)用能力;汽車駕駛能力。
(2)專業(yè)能力：使用高級(jí)語言進(jìn)行程序的設(shè)計(jì)、調(diào)試和維護(hù)能力;熟練使用辦公自動(dòng)化系列軟件的能力;運(yùn)用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫Visual FoxPro設(shè)計(jì)和應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的能力;利用Visual Basic語言編制一般視窗應(yīng)用軟件的能力;計(jì)算機(jī)多媒體素材的處理能力;綜合性網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作能力。
(3)綜合能力：社會(huì)適應(yīng)能力;學(xué)習(xí)能力;競(jìng)爭(zhēng)能力;組織與管理能力;創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力。
二、當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，社會(huì)逐漸向一種信息對(duì)等的方向發(fā)展。社會(huì)對(duì)于人才的需求量也不斷的增加，然而由于很多原因?qū)е铝私鼛啄晡覈咝．厴I(yè)生的就業(yè)形勢(shì)并不樂觀。
教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、國防科工委、交通部、衛(wèi)生部目前聯(lián)合調(diào)查的專業(yè)領(lǐng)域人才需求表明，隨著中國軟件業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，軟件人才結(jié)果矛盾日益突出。不僅缺乏高層次的系統(tǒng)分析員、項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師，也缺少大量從事基礎(chǔ)性開發(fā)的人員。所以，高端計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)人才的需求量還是很大的。尤其是軟件產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的核心，是國民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，它已經(jīng)涉足工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、科教衛(wèi)生、國防和百姓生活等各個(gè)領(lǐng)域。
可是現(xiàn)在市場(chǎng)上存在這樣一種現(xiàn)象，學(xué)校培養(yǎng)的IT學(xué)生與企業(yè)需求IT人才二者“不對(duì)口”，而是有一定的偏差。企業(yè)需要扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)、較強(qiáng)的動(dòng)手能力以及對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)能力。而看看我們學(xué)生，一般具備什么能力呢?可能更多是擁有較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、較專業(yè)的理論知識(shí)，動(dòng)手能力就相對(duì)稍弱了。就造成了二者的不對(duì)口。作為學(xué)生來說，因?yàn)閷I(yè)與工作不對(duì)口，為了就業(yè)，只好降低自己的身價(jià);對(duì)于用人單位來講，他們不得不實(shí)行崗前培訓(xùn)。但崗前培訓(xùn)又是需要花費(fèi)一定的代價(jià)的，IT行業(yè)還是一個(gè)流動(dòng)較大的行業(yè)，還不能保證培養(yǎng)好的人才過一兩月就跑了。用人單位這么一算下來，不就是很浪費(fèi)時(shí)間浪費(fèi)財(cái)力?所以，許多用人單位更喜歡“用熟不用生”，希望要招就招一個(gè)熟練工。這對(duì)剛出校門的學(xué)生來說，確實(shí)很困難。
三、影響計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的部分因素
1、畢業(yè)生沒有明確的職業(yè)規(guī)劃
這是當(dāng)前所有畢業(yè)生面臨的一個(gè)普遍問題，在強(qiáng)大的壓力之下，他們往往不能對(duì)自己有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)并且制定適合自己發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃。對(duì)于學(xué)生來說，在步入社會(huì)上受到挫折之后就會(huì)打消自己的自信心而放棄自己最初的目標(biāo)，他們往往是抱著一種僥幸心理而不是通過自己的努力去爭(zhēng)取。幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀以及良好的心理素質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃也成為急需解決的問題。
2、動(dòng)手實(shí)踐能力普遍差
大多數(shù)學(xué)生都忙于應(yīng)付考試、考級(jí)、考證上，實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，大部分企業(yè)反映很多學(xué)生只會(huì)基本的操作，不能把知識(shí)靈活用于實(shí)踐中。很多企業(yè)必須對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)才能上崗，這就造成部分企業(yè)不喜歡招收畢業(yè)生，而是偏重有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員。企業(yè)希望應(yīng)聘的學(xué)生具有熟練的應(yīng)用技能，希望學(xué)生有研發(fā)思路，因此動(dòng)手實(shí)踐能力差是計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)的最大障礙。
四、如何解決計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)人才的供求關(guān)系
計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)人才的需求量還是很大的，可是為什么還是有一定量的此專業(yè)畢業(yè)生找不到適合的工作?
一是由于地區(qū)性差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或工資待遇高的地區(qū)，仍將成為學(xué)生職業(yè)的首選，致使畢業(yè)生的需求顯得相對(duì)過剩。用人單位在選擇畢業(yè)生時(shí)有充分的選擇余地，致使用人單位對(duì)畢業(yè)生的要求會(huì)越來越高，不僅要求畢業(yè)生具有一定的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，而且還要具備一定的職業(yè)能力，包括核心技能、行業(yè)通用技能和職業(yè)專門技能。因此，提升計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)職業(yè)能力日顯突出和必要。
二是因?yàn)槭袌?chǎng)極度缺乏高端的軟件技術(shù)性人才，而大多數(shù)畢業(yè)生并不能達(dá)到高端的水平，無法勝任這樣高技術(shù)水平的工作。要解決這一問題，就要要求學(xué)生們刻苦鉆研，學(xué)精學(xué)細(xì)，不斷地提高自己的專業(yè)技能和綜合能力，從而適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的需求。
綜合來看，隨著全球信息化的高速發(fā)展，以及各國對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的日益重視，計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)未來依舊存在較大市場(chǎng)。尤其是網(wǎng)絡(luò)工程師，游戲設(shè)計(jì)師，網(wǎng)絡(luò)安全師的缺口非常大。致力于學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)的學(xué)生可以充分考慮這一現(xiàn)狀，合理的規(guī)劃自己的發(fā)展方向，并努力地深入學(xué)習(xí)，刻苦鉆壓，不斷更新自己的知識(shí)和思維，從而更好的適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)和計(jì)算機(jī)信息領(lǐng)域。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)學(xué)校安全工作的要求，牢固樹立以人為本的宗旨觀念，堅(jiān)持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人”的原則，以“辦人民滿意的教育”為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，抓好各項(xiàng)安全制度、安全措施的落實(shí)，努力創(chuàng)建安全文明校園，確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與發(fā)展，有力推動(dòng)打造教育強(qiáng)市、教育名市工作進(jìn)程。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)、教育先行預(yù)防為主
1、學(xué)校安全教育以學(xué)生為主，同時(shí)對(duì)教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；飲食衛(wèi)生安全教育；用電用氣安全教育；實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐安全教育；校內(nèi)及戶外運(yùn)動(dòng)安全教育；網(wǎng)絡(luò)安全教育；勞動(dòng)及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。
2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力，確定各年段安全教育目標(biāo)，形成層次遞進(jìn)教育。
⑴幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學(xué)習(xí)處理日常生活中危急情況的辦法，接受成人有關(guān)安全的提示，學(xué)會(huì)避開活動(dòng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素和保護(hù)自己。
⑵小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念，了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識(shí)，熟記常用的報(bào)警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育，提倡步行上學(xué)，禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。
⑶初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施；熟悉學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識(shí)，掌握事故發(fā)生后請(qǐng)求救助的基本途徑，具備一定的危險(xiǎn)判斷能力和防范事故的能力。
⑷高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立法制觀念和社會(huì)公德意識(shí)，自覺維護(hù)公共安全，懂得運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益；掌握緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。
3、學(xué)校應(yīng)按照教育部要求，根據(jù)安全工作實(shí)際全面推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂，落實(shí)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資。
4、學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)，利用活動(dòng)類課程時(shí)間，每月定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類大型活動(dòng)中。
5、學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況，制定各種安全應(yīng)急預(yù)案，并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門的指導(dǎo)下，每學(xué)期至少組織師生進(jìn)行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí)，提高師生安全防范能力。
6、學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時(shí)段，充分利用校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座等各種宣傳陸地，有針對(duì)性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能。
7、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，建立起學(xué)生心理健康檔案，完善學(xué)生心理健康狀況評(píng)定體系，幫助師生解決心理問題；學(xué)校應(yīng)充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和家訪等形式，加強(qiáng)家校聯(lián)系，取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合，并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生克服心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育，開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊(duì)等職能部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，并以團(tuán)隊(duì)和少先隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、課堂等多種形式，教育學(xué)生遵紀(jì)守法，珍惜生命，尊重他人，培養(yǎng)愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動(dòng)，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好學(xué)生；學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對(duì)性的法制報(bào)告。
9、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育，開展“綠色通道”建設(shè)，糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣，強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生，培養(yǎng)健全人格。
10、學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，觀看安全教育片，對(duì)典型事例進(jìn)行具體分析，從實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高師德水平和道德修養(yǎng)，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，常抓不懈，防患于未然。
(二)、強(qiáng)化管理，健全制度，狠抓落實(shí)。
1、學(xué)校安全工作責(zé)任制度。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度，切實(shí)做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管，要充分發(fā)揮學(xué)校安全管理處(室)的作用。
2、學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求，并對(duì)校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學(xué)校安全巡查、檢查制度。對(duì)重點(diǎn)部位要建立每日巡查制度，巡查內(nèi)容要建檔登記，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，重點(diǎn)部位的檢查每周不少于一次，其他部位的檢查每季度一次，年終進(jìn)行全面檢查。安全檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名，并建立檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能及時(shí)改正的及時(shí)改正，一時(shí)難以改正的，應(yīng)書面報(bào)告有關(guān)部門，并落實(shí)防范措施，防止事故的發(fā)生。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： ⑴各種安全防范措施、制度的落實(shí)情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。 ⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)施、學(xué)校建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險(xiǎn)源等安全情況。⑸安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
4、學(xué)校安全工作議事制度。學(xué)校要把安全工作列入重要議事日程，在年度工作安排中，有明確的安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，做到有計(jì)劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比，使安全管理工作與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學(xué)校每季度要至少研究一次安全工作，確定階段安全工作重點(diǎn)，督促落實(shí)安全隱患整改。
5、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動(dòng)安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗(yàn)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置，把損失降到最低。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：⑴組織機(jī)構(gòu)：包括指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；⑵報(bào)警和接警處理程序；⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施；⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點(diǎn)部位分布圖、各指揮長(zhǎng)及小組長(zhǎng)和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練，并結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善預(yù)案。
6、學(xué)校安全隱患整改制度。對(duì)巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患，對(duì)不能盡快整改的安全隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改，在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出整改報(bào)告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在安全隱患未消除之前，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對(duì)不能保證安全的，應(yīng)立即停止使用。對(duì)本部門無力解決的重大安全隱患，要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門應(yīng)定期對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示，同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
7、學(xué)校安全信息反饋制度。
堅(jiān)持學(xué)校安全治安隱患排查整治月報(bào)制度。每月23日前，各學(xué)校將當(dāng)月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括：揸查時(shí)間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責(zé)任人、措施、效果及意見建議等)認(rèn)真總結(jié)、填寫月報(bào)表(附后)，歸檔并逐級(jí)上報(bào)。
堅(jiān)持學(xué)校安全典型人事月報(bào)制度。各學(xué)校要設(shè)安全信息員，負(fù)責(zé)搜集、整理、歸檔本校當(dāng)月安全工作中的大事、要事、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等典型事跡，并隨“學(xué)校安全治安隱患排查整治月報(bào)表”逐級(jí)上報(bào)。
堅(jiān)持事故事件及時(shí)上報(bào)制度。學(xué)校發(fā)生一般安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育局；學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財(cái)產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件，應(yīng)在第一時(shí)間通過電話或傳真等將簡(jiǎn)要情況報(bào)告教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃?小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況。
8、學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全工作計(jì)劃部署檔案、消防檔案、重點(diǎn)部位檔案、易燃易爆危險(xiǎn)品檔案等.安全檔案的管理工作，由學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)。安全檔案應(yīng)包括安全基本情況和安全管理情況。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容： ⑴年度安全工作計(jì)劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點(diǎn)部位情況。⑶安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄，維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎(jiǎng)懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
9、學(xué)校安全工作考核與獎(jiǎng)懲制度。教育局、學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。對(duì)未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度，造成責(zé)任事故的，依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和藁城市教育局《關(guān)于學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校、幼兒園要逐步實(shí)行專業(yè)保安負(fù)責(zé)制，暫時(shí)無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅(jiān)持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)時(shí)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班，對(duì)重大滋擾校園治安的事件，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并積極配合予以制止和處理。
門衛(wèi)對(duì)出入人員要嚴(yán)格詢問和登記，上課期間學(xué)生無正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校，攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。非本校（園）學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?，且?jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入，對(duì)不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴(yán)禁入校、入園。
門衛(wèi)對(duì)進(jìn)入學(xué)校（園）的車輛要嚴(yán)格審查登記，一般情況下禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。經(jīng)同意進(jìn)入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點(diǎn)停放。
門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn)，安全主管部門必須予以收繳。
學(xué)校下課或放學(xué)時(shí)應(yīng)安排教師在樓梯口、校門口進(jìn)行安全疏導(dǎo)，避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門協(xié)作，在臨近街道與公路的學(xué)校門口，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，建立“綠色通道”。幼兒園應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度，推行持證接送幼兒制度，加強(qiáng)幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識(shí)的人，不得將晚離園幼兒交傳達(dá)室人員代管。
11、學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場(chǎng)所，屬于重點(diǎn)要害部位，各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍，不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負(fù)責(zé)，必須設(shè)值班室，24小時(shí)有人值班，值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度；嚴(yán)禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品。對(duì)于違規(guī)使用、存放的上述物品，由公寓管理部門會(huì)同保衛(wèi)部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動(dòng)物，不準(zhǔn)將學(xué)生與社會(huì)閑雜人員混居，尤其對(duì)女生宿舍要嚴(yán)格管理。男、女宿舍不準(zhǔn)留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨(dú)留在宿舍進(jìn)行談話、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學(xué)校堅(jiān)決取締煤爐取暖，防止發(fā)生煤氣中毒事故；非寄宿制學(xué)校，嚴(yán)禁招收住校生。
嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當(dāng)?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生，學(xué)校要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，保證不出現(xiàn)安全事故。
學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制在8人以內(nèi)。因條件限制，對(duì)宿舍超員不能及時(shí)整改的學(xué)校，要嚴(yán)防死守，加強(qiáng)管理，制定并落實(shí)各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
12、消防安全管理制度。學(xué)校必須執(zhí)行《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》，建立健全各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材，保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效，并確定專人負(fù)責(zé)，定期檢修，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場(chǎng)所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開展夜間活動(dòng)（包括上晚自習(xí)等）的中小學(xué)校，要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施，要合理安排學(xué)生疏散順序和時(shí)間并教育學(xué)生有秩序疏散，學(xué)生下課疏散時(shí)要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學(xué)生食堂必須取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有效的健康證，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃并定期組織培訓(xùn)。出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應(yīng)立即脫離工作崗位。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全方位管理，對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的，要立即調(diào)離工作崗位。
學(xué)生食堂要嚴(yán)格食品物資采購、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實(shí)。學(xué)校食堂要由專人負(fù)責(zé)飲食物資采購工作，堅(jiān)持從正規(guī)單位、正當(dāng)渠道、以正常價(jià)格采購，并落實(shí)索證制度。凡國家實(shí)行食品生產(chǎn)許可證的飲食物資，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)生食堂實(shí)行承包經(jīng)營的，必須實(shí)行嚴(yán)格的公開招標(biāo)制度，學(xué)校食堂要按照要求實(shí)行經(jīng)營準(zhǔn)入制度。要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù)、從業(yè)人員素質(zhì)及健康狀況，并擇優(yōu)選定。要加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營者的管理，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)事件發(fā)生。
學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對(duì)學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理。
學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作，按國家統(tǒng)一要求，組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。任何單位（團(tuán)體）和個(gè)人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立醫(yī)務(wù)（保?。┦?，配備具有從業(yè)資格的專（兼）職醫(yī)務(wù)人員、常用和急救藥品器材，保障對(duì)常見病的治療、傳染病的預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時(shí)救助。
學(xué)校要建立食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
發(fā)生食物中毒事故，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大；同時(shí)要積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場(chǎng)。
學(xué)校應(yīng)逐步實(shí)施對(duì)新生體檢、定期體檢制度，并建立學(xué)生健康檔案，掌握學(xué)生身體情況。
14、交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車、校車管理，司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查；任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可，并按規(guī)定運(yùn)行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動(dòng)安全教育等，并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)，必要時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)，保證外出活動(dòng)安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動(dòng)。嚴(yán)禁組織師生前往不安全或安全措施不落實(shí)的地方。
積極配合公安交管部門，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的規(guī)定，在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時(shí)段有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時(shí)停車位等。
15、大型群眾性活動(dòng)安全管理制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動(dòng)，要向教育局、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒓氨拘０踩芾硖幧陥?bào)，對(duì)不符合安全要求的，責(zé)令其緩辦、停辦，并及時(shí)整改，整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作，事前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，對(duì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案，活動(dòng)期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序，防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動(dòng)，要取得公安部門的支持。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動(dòng)，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)，如撲救各類火災(zāi)、防汛、防洪等。
學(xué)校校長(zhǎng)有義務(wù)拒絕任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng)。
16、重點(diǎn)部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應(yīng)結(jié)合本單位情況，單獨(dú)制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員，并報(bào)保衛(wèi)部門備案。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重，在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)要害部門和重點(diǎn)部位，學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施，有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備，防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外，校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品。易燃易爆危險(xiǎn)品的管理人員，須經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可上崗。
教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專用倉庫或櫥柜儲(chǔ)存，實(shí)行雙人雙鎖管理，并配備相應(yīng)的消防等安全器材，制定防范措施落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完備出入庫手續(xù)。教學(xué)用危險(xiǎn)品的領(lǐng)用，必須有兩人以上，由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用，當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用，并有詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)用量記錄，由實(shí)驗(yàn)室主任簽字備查。
學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場(chǎng)地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營活動(dòng)，尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存及經(jīng)營。
18、教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度。
學(xué)校要對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用器材及教學(xué)場(chǎng)地和公共場(chǎng)地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期要對(duì)教室、宿舍及其他建筑進(jìn)行日巡視、周檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情，果斷采取應(yīng)緊措施，立即報(bào)告主管教育行政部門或當(dāng)?shù)卣?，?yán)防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣（區(qū)、市）以上教育、建設(shè)部門鑒定的危房（d級(jí)），學(xué)校應(yīng)立即停止使用，對(duì)d級(jí)以下危房應(yīng)制定修繕和加固計(jì)劃和方案報(bào)有關(guān)部門，盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴(kuò)建、改變用途等引起荷載變化或超過設(shè)計(jì)年限的，學(xué)校應(yīng)書面上報(bào)主管教育行政部門和城建部門，及時(shí)予以處理。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收合格的新校（園）舍一律不得使用。幼兒園（所）樓上活動(dòng)平臺(tái)、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護(hù)欄、警示牌，加強(qiáng)對(duì)懸掛物、高處堆放物的管理。
體育器械、設(shè)備要牢固安全，危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全常識(shí)教育并加強(qiáng)安全保護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案，掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生，對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，應(yīng)告知并予以勸阻；有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，視其身體狀況可拒絕參加體育運(yùn)動(dòng)。對(duì)這些學(xué)生的情況要及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人溝通，并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外，需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照，根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn)，在體力活動(dòng)、室外活動(dòng)時(shí)，視具體情況應(yīng)予以關(guān)照，以防發(fā)生意外。
19、校（園）周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。
學(xué)校要積極主動(dòng)配合各有關(guān)綜合治理部門搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。要主動(dòng)聯(lián)系公安部門落實(shí)好公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》。
教育局和學(xué)校要充分發(fā)揮“綜合治理辦公室”綜合協(xié)調(diào)作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序地維護(hù)和整治工作：⑴清理校（園）周邊非法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場(chǎng)所；取締校(園)門前50米內(nèi)的流動(dòng)商販；對(duì)出售非法出版物的音像、書刊店進(jìn)行限期整改或查封；搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場(chǎng)。⑵搬遷校（園）周邊危險(xiǎn)站點(diǎn)。協(xié)調(diào)城管、消防等部門，搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲(chǔ)、銷售易燃易爆化學(xué)物品的站點(diǎn)。⑶嚴(yán)厲打擊校（園）及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實(shí)好“八條措施”，加大校（園）及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅(jiān)決鏟除校園周邊的黑惡勢(shì)力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任。
1、教育局為學(xué)校安全工作行政管理部門，依照有關(guān)法律法規(guī)、制度和上級(jí)主管部門的工作安排，組織對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行部署、督導(dǎo)、檢查、評(píng)估、獎(jiǎng)懲、學(xué)校重大安全事故協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理等管理工作；負(fù)責(zé)建立健全安全工作制度，組織貫徹實(shí)施國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和規(guī)章。
2、學(xué)校要積極貫徹落實(shí)國家及上級(jí)部門關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)、各項(xiàng)方針政策和工作部署，制定和完善安全管理工作制度，落實(shí)安全工作責(zé)任，保障正常教學(xué)秩序，經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)和防范能力，及時(shí)排除安全隱患，防止安全事故發(fā)生并及時(shí)穩(wěn)妥處理安全事故。
3、教育局成立以局長(zhǎng)邊江民為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長(zhǎng)，各科室長(zhǎng)楊栓瑞、康英良、付文彬、關(guān)翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強(qiáng)、宋吉祥為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全管理科。局長(zhǎng)為我市學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)我市學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)；主管副局長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，各科室及分管副職對(duì)與本科室職能相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
4、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吸收相關(guān)人員為成員。明確1名副職主抓安全工作，并配備1名專職安全員。
5、各級(jí)各類學(xué)校（園）要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)本學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)，吸收相關(guān)人員為成員；主管安全工作的副校長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，各業(yè)務(wù)處室及分管副校長(zhǎng)對(duì)與本處室業(yè)務(wù)相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
6、市直屬高中（職業(yè)學(xué)校、進(jìn)修學(xué)校）、初中、小學(xué)、幼兒園要明確1名副校長(zhǎng)主抓安全工作，并成立學(xué)校安全管理處，設(shè)主任1名，配備工作人員2-3名。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及民辦高中、初中明確1名付校長(zhǎng)主抓安全工作，成立學(xué)校安全管理處，設(shè)主任1名，配備工作人員1-2名。
8、農(nóng)村小學(xué)、幼兒園明確1名班子成員主抓學(xué)校(園)安全工作，配備一名安全管理人員。
