時(shí)間：2023-06-07 09:14:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村教育現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、廣東省群眾的支教傾向據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，接受調(diào)查的541名群眾的支教傾向如表一。2、廣東省“三區(qū)”受援縣中小學(xué)師資力量和教育環(huán)境概況三區(qū)受援縣中小學(xué)的教師學(xué)歷在本科和本科以上所占比例分別為31.7%和3%；年齡結(jié)構(gòu)上，41~50歲的教師占主導(dǎo)，所占比例為38.3%；每學(xué)期負(fù)責(zé)三門（含三門）以上課程的教師占70%；每周課時(shí)量約為16-20節(jié)和21-25節(jié)的教師分別占28.3%和50%；認(rèn)為省農(nóng)村學(xué)校缺失教師情況很嚴(yán)重占85%。在影響農(nóng)村教育發(fā)展的問題上，68.3%的教師認(rèn)為政府扶持的力度不夠，其次是投資經(jīng)費(fèi)短缺，約占63.3%；81.7%的教師認(rèn)為改善農(nóng)村教育主要著力點(diǎn)是國(guó)家政策支持以及加大農(nóng)村教育的投入，68.3%的教師認(rèn)為需提高教師教學(xué)水平；46.7%的教師認(rèn)為支教活動(dòng)帶來最大的效果是引起社會(huì)的關(guān)注，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃姆龀至Χ取ｊP(guān)于支教活動(dòng)對(duì)村當(dāng)?shù)貙W(xué)生的影響，63.3%的教師認(rèn)為支教可擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)，彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)亟虒W(xué)資源的不足；而學(xué)生受支教的頻率只是偶爾的比例為58.3%；支教只進(jìn)行了一至兩個(gè)月的占60%；總體而言，66.7%的教師贊成支教活動(dòng)的進(jìn)行，且51.7%的教師認(rèn)為其發(fā)揮的作用大。3、廣東省“得基金”支教志愿者支教情況從支教志愿者的調(diào)查情況看，51.9%的支教者為學(xué)生；年齡在20~25歲的支教者占多數(shù)，約一半；而當(dāng)中63.6%的人支教時(shí)間一般在半年以內(nèi)，只有18.2%的人曾支教過兩年以上；關(guān)于支教原因，選擇“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”、“幫助他人”和“鍛煉自己”的人分別占40.9%、27.3%和22.7%。支教效果方面，90%的支教者認(rèn)為受支教的學(xué)生熱情度高，氣氛好；81.8%的人認(rèn)為他們的支教彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)貛熧Y力量的不足；認(rèn)為“對(duì)地方的不適應(yīng)”和“得不到當(dāng)?shù)睾屯饨绲年P(guān)心和支持”是支教者面臨最大的障礙，均占27.3%。
二、廣東省部分農(nóng)村地區(qū)的教育現(xiàn)狀
（一）教育資源匱乏，師資力量不足
月樂堂小學(xué)僅由一個(gè)簡(jiǎn)陋操場(chǎng)、一棟三層教學(xué)樓、一棟一層樓的教工宿舍和一個(gè)文化廣場(chǎng)組成，一堵殘破的圍墻甚至無法保證學(xué)生避免跌落斜坡的危險(xiǎn)，與月樂堂小學(xué)相比，鶴市小學(xué)與江中學(xué)雖不存在安全隱患，但稀缺教學(xué)資源如圖書館、簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)器材等，這并不滿足學(xué)生的日常需求。然而通過訪談得知，相比起教學(xué)資源的匱乏，師資力量的不足成為了更大難題。月樂堂小學(xué)教師一直不足，而鶴市小學(xué)和江中學(xué)卻教師流失嚴(yán)重，幾乎每年都有教師外調(diào)，不合理的教師調(diào)配使原本師資力量就不足的學(xué)校形勢(shì)更嚴(yán)峻。
（二）教師教學(xué)課程單一，任課專業(yè)不對(duì)口、任課過多
經(jīng)調(diào)查，三所學(xué)校均出現(xiàn)了教師身兼多科的問題。普通教師每周的任課時(shí)長(zhǎng)在8~10個(gè)課時(shí)之間，但月樂堂小學(xué)的教師每周高達(dá)26個(gè)課時(shí)，并且這在學(xué)校并不出奇。許多學(xué)校師資不足，教師專業(yè)對(duì)口與課程數(shù)目不平衡，教師不得不教多門課程或幾個(gè)年級(jí)。巨大的教學(xué)壓力使非對(duì)口專業(yè)的教師不得不自學(xué)其他科目，但這種行為具有風(fēng)險(xiǎn)，它并不保證能讓學(xué)生準(zhǔn)確無誤地接受全部知識(shí)信息，教學(xué)質(zhì)量難以保障。
（三）相關(guān)政策未得落實(shí)，扶持力度仍需加大
據(jù)了解，月樂堂小學(xué)的教科書每年都在更換，不同的教科書有不同的內(nèi)容和進(jìn)度，頻繁更換極大影響了學(xué)生學(xué)習(xí)銜接性。2014年9月教育部印發(fā)了《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》，要求嚴(yán)格把守教科書的選用，但教科書頻繁更換的現(xiàn)象并未改善，政策在落實(shí)過程中存在盲點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示不少教師對(duì)于政府的扶持和投入不滿意，更多的教師希望能獲取多些教學(xué)器材，這說明當(dāng)前農(nóng)村教育環(huán)境仍需改善，政府應(yīng)重視。
三、廣東省支教現(xiàn)狀及問題
（一）現(xiàn)狀
月樂堂小學(xué)曾在2013年9月迎來江門市海江區(qū)教育局選派的李贊賀與曾翠芳二人赴該校進(jìn)行為期一年的支教。鶴市小學(xué)是應(yīng)屆畢業(yè)生支教實(shí)習(xí)的熱門地點(diǎn)之一，最近的支教行動(dòng)在2012年9月。而江中學(xué)自2010年開始與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開展支教活動(dòng)已有五年；2014年6月，香港理工大學(xué)師生共20人自費(fèi)到該校進(jìn)行為期六天的支教活動(dòng)。以上案例可看出支教活動(dòng)在近幾年頻繁出現(xiàn)，但經(jīng)深入了解，這些支教活動(dòng)屬于短、中期支教，除了月樂堂小學(xué)的支教，其他兩所學(xué)校的支教活動(dòng)屬于一種拓展類支教，即開展課外活動(dòng)與交流，另一種屬于實(shí)習(xí)支教，即通過支教完成個(gè)人實(shí)習(xí)工作。此外調(diào)查問卷顯示，大學(xué)生成為了目前支教隊(duì)伍的主力軍，且他們提供的支教活動(dòng)普遍得到受援地當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，這種認(rèn)可更多是在對(duì)填補(bǔ)師資空缺和知識(shí)擴(kuò)展上。
（二）問題
1、支教頻率低，支教時(shí)間短支教分長(zhǎng)期、接力及假期支教，其中假期支教即短期支教，指支教活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)在兩個(gè)月內(nèi)。從調(diào)查結(jié)果歸納中可知，目前大多數(shù)支教屬于短期支教，由于頻率低時(shí)間短，短期支教缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性，教師的頻繁更迭不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的內(nèi)心造成影響，更可能打亂了原有的教學(xué)秩序。2、人員考察不嚴(yán)謹(jǐn)，后期反饋不到位大多數(shù)支教者在支教前期并未通過嚴(yán)格的審查，且在這之前未做好相關(guān)的了解準(zhǔn)備工作，這并不能保證支教者的教學(xué)質(zhì)量，易出現(xiàn)教學(xué)事故；而支教結(jié)束后的反饋和接力工作也并未到位，支教者并不能很好地獲知受援地之后的情況及對(duì)自己工作的鑒定，不利于提升支教能力，而且多數(shù)支教組織或個(gè)人在支教接力方面也未嘗有過思考，未考慮到支教之后的善后工作。3、政府扶持力度較低，當(dāng)?shù)刂匾暢潭炔粔蛘椭Ы探M織的聯(lián)系一直是不容小覷的問題，一方面政府需通過支教組織招募更多優(yōu)秀的支教人員，另一方面支教組織在政府的規(guī)范管理和扶持下推廣支教活動(dòng)。但從支教者的口中可知，大多數(shù)人曾因語言、習(xí)俗、生活習(xí)慣等差異阻礙了支教工作的開展。這說明政府對(duì)支教工作并未很好地了解重視，導(dǎo)致政府和支教者脫節(jié)，支教人員未能得到當(dāng)?shù)厝说膸椭?/p>
四、建議與措施
（一）各地教育局設(shè)立支教工作室。
它是集組織、選拔、培訓(xùn)、分配、監(jiān)督為一體對(duì)支教者規(guī)范化管理的部門。其主要職能為學(xué)校調(diào)研、師資招募、支教人員篩選及培訓(xùn)、支教地區(qū)分配、支教情況評(píng)估及鑒定、審批公募權(quán)。
（二）建立政府與社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)合作模式。
政府通過開放多平臺(tái)、多途徑給企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)公募權(quán)，以嚴(yán)格的監(jiān)管取代過于嚴(yán)格的審批。對(duì)有意愿合作的慈善企業(yè)或機(jī)構(gòu)，政府須評(píng)估認(rèn)定，符合條件者，通過簽約賦予其公募權(quán)。慈善機(jī)構(gòu)獲得公募權(quán)后，對(duì)政府開展的支教進(jìn)行前期宣傳并發(fā)起募捐活動(dòng)，并在政府監(jiān)督下擴(kuò)大募捐范圍，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的支援。對(duì)于募捐所獲物資的用途，以透明公開的方式向社會(huì)大眾公開。公募權(quán)審批難度降低，能動(dòng)員社會(huì)群眾的力量，有效解決農(nóng)村教育資源短缺、環(huán)境惡劣等問題。而在政府公信力的支持和公開透明物資的機(jī)制下，極大提高群眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度，利于慈善機(jī)構(gòu)募捐活動(dòng)的開展。
（三）以藝術(shù)支教代替?zhèn)鹘y(tǒng)短期支教。
在短期支教中，以藝術(shù)支教代替?zhèn)鹘y(tǒng)支教，即以藝術(shù)課代替大三科，將短期支教的重心轉(zhuǎn)移至培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、發(fā)掘藝術(shù)天賦上。在不影響學(xué)生基礎(chǔ)課程的前提下開設(shè)藝術(shù)課程，賦予學(xué)生自主選擇藝術(shù)課的權(quán)利，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)。
（四）城鄉(xiāng)“一對(duì)一、一對(duì)多”教學(xué)支援模式。
在長(zhǎng)期支教中，以“一對(duì)一、一對(duì)多”的農(nóng)村教育扶持模式考核城鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和評(píng)估學(xué)校師資力量，以此為標(biāo)準(zhǔn)判定一個(gè)學(xué)校是否具備扶持農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)的能力；完成考核后為城鄉(xiāng)中小學(xué)配對(duì)，安排城鎮(zhèn)中小學(xué)固定扶持一個(gè)或多個(gè)農(nóng)村中小學(xué)，主要提供師資力量及教學(xué)資源。此外城鄉(xiāng)中小學(xué)在不影響師資力量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下開展短期教師交流，將兩地教師互換，體驗(yàn)不同的教學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)理念的交流與學(xué)習(xí)。
（五）制定支教監(jiān)督機(jī)制。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；師資現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策
一、前言
農(nóng)村教育的師資問題一直困擾著農(nóng)村教育的發(fā)展和改革，具體表現(xiàn)為：師資力量相對(duì)匱乏、師資結(jié)構(gòu)性不合理、師資專業(yè)素質(zhì)不高、師資流失等問題。因此，推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)――師資隊(duì)伍建設(shè)成為關(guān)系農(nóng)村教育發(fā)展的重中之重。針對(duì)上述問題，筆者決定利用暑期時(shí)間，選取典型，對(duì)農(nóng)村教育師資現(xiàn)狀以及發(fā)展對(duì)策展開調(diào)查。
二、開展社會(huì)調(diào)查
雙河鎮(zhèn)位于旬陽縣東北部，總面積178平方公里，轄區(qū)人口18760人，居委會(huì)1個(gè)，80個(gè)村名小組，住戶4875戶，經(jīng)濟(jì)水平處于整個(gè)安康市中游，選取雙河鎮(zhèn)作為調(diào)查對(duì)象十分具有代表性。雙河鎮(zhèn)明德小學(xué)在校學(xué)生683人，是一所公辦的小學(xué)。通過對(duì)雙河鎮(zhèn)明德小學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題主要表現(xiàn)在以下下幾個(gè)方面。
（一）教師學(xué)歷層次不高，專業(yè)技能和知識(shí)發(fā)展落后
通過與校長(zhǎng)的溝通發(fā)現(xiàn)，由于近些年來大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職進(jìn)修學(xué)習(xí)，明德小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率明顯提高，但就調(diào)查的情況來看，雙河鎮(zhèn)明德小學(xué)教師的達(dá)標(biāo)率僅為55%，需要說明的是，這些學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師大多數(shù)是通過非正規(guī)教育（如電大、函授、自學(xué)考試）取得了中師及以上的文憑。全校70余名教師中，學(xué)歷達(dá)標(biāo)教師41人，其中第一學(xué)歷是大專及以上的僅15人，其余26人都是通過非正式的教育獲取大專及以上學(xué)歷的。
（二）部分教師道德水平不高，缺乏信仰
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一部分教師的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了傾斜，往往以自我為中心，缺乏奉獻(xiàn)精神，缺乏信仰信念，受利益驅(qū)動(dòng)，做什么事都是“實(shí)惠”當(dāng)頭，對(duì)待學(xué)生缺乏愛心；還有一部分教師對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事及學(xué)校的政治思想工作和公共事物表現(xiàn)的漠不關(guān)心，一心只教“圣賢書”，把教書僅僅作為一種謀生的手段，安于現(xiàn)狀，分析其原因，主要是受到現(xiàn)如今物質(zhì)文化生活不斷豐富和部分教師自身修養(yǎng)不足的雙重影響。
（三）師資結(jié)構(gòu)不合理
通過調(diào)查，雙河鎮(zhèn)明德小學(xué)在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上存在不合理的情況，最突出的表現(xiàn)是學(xué)科的結(jié)構(gòu)性失衡。學(xué)校教師在數(shù)量上呈現(xiàn)出傳統(tǒng)學(xué)科與現(xiàn)代學(xué)科不均衡的現(xiàn)象，語文、數(shù)學(xué)教師數(shù)量充足，但是美術(shù)、音樂、外語、計(jì)算機(jī)等科目的專業(yè)教師較少，尤其是音美和外語教師缺乏，學(xué)校為開全課程，只能采用其他專業(yè)的教師代課，比方讓語文教師兼任音樂教師等等。學(xué)校的英語專任教師也只有6名，基本上每名教師需要帶一個(gè)年級(jí)，而且，由于長(zhǎng)期沒有進(jìn)修，這些教師對(duì)于對(duì)于英語教學(xué)的規(guī)律、教法和英語學(xué)科目前的發(fā)展知之甚少，θ綰斡行Ы行課程教學(xué)缺乏應(yīng)有的了解。
（四）教師流失嚴(yán)重，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定
隨著現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文化條件的空前提高，許多農(nóng)村教師立足“鄉(xiāng)村教育”的意識(shí)十分淡薄，有些人利用機(jī)會(huì)或者創(chuàng)造機(jī)會(huì)向大城市遷移。有的通過“考調(diào)”，有的直接辭職。近5年里，中心學(xué)校共有7名教師通過各種方法離開學(xué)校，有3名具有大專以上學(xué)歷，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，這些流失的教師資源，致使農(nóng)村教育的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
三、討論發(fā)展對(duì)策
發(fā)展農(nóng)村教育首先要解決的問題就是師資問題，縮小農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的差距，既要治標(biāo)，更要治本。
（一）改革現(xiàn)有管理體制，對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行“人性化”管理
隨著我國(guó)義務(wù)教育體制的改革以及素質(zhì)教育的不斷推廣，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育體制越來越阻礙著農(nóng)村教育的發(fā)展。因此，要改革學(xué)校現(xiàn)有的管理機(jī)制，實(shí)行以教師為中心的“人性化”管理，減輕教師的壓力和負(fù)擔(dān)，對(duì)教師的績(jī)效要有合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓教師徹底擺脫應(yīng)試教育所帶來的壓力和負(fù)擔(dān)，同時(shí)要使教師更多的參與到學(xué)校的管理，充分發(fā)揮工會(huì)的作用，培養(yǎng)教師的參與意識(shí)。推行積極的人事管理政策，調(diào)動(dòng)起教師教學(xué)的積極性，建立一支精干的農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。
（二）建立與教師切身利益相關(guān)的機(jī)制，“激活”農(nóng)村優(yōu)秀的師資資源
首先，對(duì)許多農(nóng)村教師來講，由于生活的壓力，薪酬激勵(lì)成為對(duì)他們來講最重要也是最直接的一種激勵(lì)方式，即工資按時(shí)足額發(fā)放、穩(wěn)步提高教師工資待遇水平。并且在解決教師薪酬待遇問題的基礎(chǔ)上，還要解決農(nóng)村教師的后顧之憂，建立教師福利制度、完善醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。
其次，要注重農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。社會(huì)日新月異的發(fā)展加之素質(zhì)教育的不斷推廣，農(nóng)村教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)亟需更新，因此，要建立針對(duì)農(nóng)村教師的再培訓(xùn)體制，推進(jìn)農(nóng)村教育向素質(zhì)教育靠攏。
最后，要完善農(nóng)村教師的績(jī)效考核機(jī)制。將教師福利待遇與崗位職責(zé)和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，建立教師的職責(zé)說明書，明確職責(zé)，規(guī)范行為，促進(jìn)農(nóng)村教師為農(nóng)村教育服務(wù)。
（三）提高農(nóng)村教師自身素質(zhì)
農(nóng)村教師自身落后的素質(zhì)與新課程改革所需要素質(zhì)之間的矛盾日益顯現(xiàn)，立足提高農(nóng)村教育水平，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，需要不斷提高農(nóng)村教師的自身素質(zhì)。
1、改變思想觀念。既要立足農(nóng)村教育教學(xué)設(shè)備不足的現(xiàn)狀，又要看到農(nóng)村豐富的社會(huì)、人才資源，根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)安排課程，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好特長(zhǎng)以及動(dòng)手實(shí)踐的能力。
2、提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村教師要隨時(shí)提高理論知識(shí)的學(xué)習(xí)以及將理論知識(shí)內(nèi)化為實(shí)踐的能力，善于利用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)拓寬自己的知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)形成自己的教學(xué)特色，提升自身教學(xué)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。
3、立足提升各方面素質(zhì)。農(nóng)村教師不僅要在課堂上滿足學(xué)生們對(duì)知識(shí)的渴望，也需要利用不多的外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間彌補(bǔ)與城市教師之間教學(xué)素質(zhì)之間的差距，需要及時(shí)更新教學(xué)理論和方法，為學(xué)生將來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
通過我們的實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務(wù)農(nóng)，留在孩子身邊；第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。
先來看看第一類家庭，這些家長(zhǎng)都是在城市里無法找到工作，不得不留在農(nóng)村的，一般來說他們文化水平都很低，只有小學(xué)或者初中，全家人靠務(wù)農(nóng)為生。
在孩子小的時(shí)候，父母雙方必須要有一個(gè)抽出時(shí)間來帶孩子，這大大影響了干農(nóng)活，影響了全家的生計(jì)。為了生計(jì)，父母沒有時(shí)間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里……學(xué)前教育的缺失對(duì)孩子價(jià)值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當(dāng)孩子才四五歲，還沒達(dá)到入學(xué)年齡時(shí)，父母就迫不及待的將孩子送入學(xué)校。父母只是想讓學(xué)校去管孩子，好讓自己有更多時(shí)間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小，頭腦還沒發(fā)育到適合學(xué)習(xí)的程度，再加上缺少學(xué)前的智利開發(fā)，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學(xué)校的進(jìn)度。
絕大多數(shù)家長(zhǎng)還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知?jiǎng)?wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。然而愿望是美好的，生活的現(xiàn)實(shí)的。家長(zhǎng)白天忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長(zhǎng)的學(xué)歷水平都很低，根本無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子就會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時(shí)候，家長(zhǎng)不知道該怎么辦，也沒太放在心上。等到考試成績(jī)出來，家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子的成績(jī)和改變命運(yùn)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，心急如焚。但是，自己不會(huì)教，也不會(huì)用正確方法引導(dǎo)孩子，很多家長(zhǎng)就會(huì)去買一堆的習(xí)題書逼著孩子去做。孩子做完以后，家長(zhǎng)不會(huì)幫著孩子訂正，原來不會(huì)的還是不會(huì)，沒有任何效果，只是徒增孩子的負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績(jī)出來后，家長(zhǎng)又將大失所望，漸漸的開始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對(duì)孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì)抽時(shí)間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會(huì)關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會(huì)做的大多只是，想起來時(shí)候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵(lì)志名言。走訪時(shí)遇到過這么一個(gè)學(xué)生，由于學(xué)習(xí)跟不上，父母平時(shí)也沒關(guān)心他學(xué)習(xí)，他漸漸失去了學(xué)習(xí)的興趣，開始和社會(huì)青年混在一起。開始逃課，后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長(zhǎng)只是偶爾問問孩子學(xué)習(xí)的情況，孩子輕松的蒙混過關(guān)。等到家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會(huì)時(shí)，已經(jīng)過去了兩個(gè)月。家長(zhǎng)又不知道該如何挽回，打罵體罰只會(huì)將孩子越推越深，直至無力挽回。還有一些孩子，他們?cè)趯W(xué)校犯了錯(cuò)，老師想找家長(zhǎng)談?wù)劊羌议L(zhǎng)忙于生計(jì)，對(duì)老師的幫助并不配合。即使有些家長(zhǎng)能和老師進(jìn)行信息交流，但是家長(zhǎng)在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長(zhǎng)，家長(zhǎng)無法管教孩子，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。
家長(zhǎng)對(duì)待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實(shí)十分微妙，一方面，每個(gè)家長(zhǎng)都認(rèn)為讀書重要，只要孩子會(huì)讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會(huì)供孩子讀書。而另一方面，讀書無用論還是存在于家長(zhǎng)的觀念中，在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會(huì)讀書家長(zhǎng)會(huì)十分支持，如果孩子讀書成績(jī)不理想，父母會(huì)想不會(huì)念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學(xué)成績(jī)兩極分化的情況，成績(jī)好的越來越好，成績(jī)差的父母也會(huì)另謀出路，孩子成績(jī)?cè)絹碓讲睢Ｔ诔鞘校绻改赴l(fā)現(xiàn)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，會(huì)想盡方法幫孩子報(bào)各式各樣的補(bǔ)習(xí)班幫助孩子學(xué)習(xí)，很多孩子得以跟上進(jìn)度，繼續(xù)學(xué)習(xí)。然而，農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會(huì)逼著孩子上補(bǔ)習(xí)班，孩子自己因?yàn)樨澩嬗趾苌贂?huì)主動(dòng)提出來，因此學(xué)習(xí)一時(shí)跟不上的會(huì)越落越多，這對(duì)很多孩子成長(zhǎng)是不利的。
再來看看另一類家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實(shí)地走訪出了解到，爺爺奶奶輩的學(xué)歷大多是小學(xué)，很多連小學(xué)都沒有讀，文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學(xué)習(xí)，也管不了。現(xiàn)在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會(huì)溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因?yàn)樨澩娑膹U了學(xué)業(yè)，甚至有些還和社會(huì)青年混在一起。
實(shí)踐之前總有聽到報(bào)道，說很多農(nóng)村孩子因?yàn)楦恫黄饘W(xué)費(fèi)而輟學(xué)，所以我們對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)業(yè)影響也做了深入調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)，讀小學(xué)和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育，但是基本還能負(fù)擔(dān)。但是，到了高中大學(xué)以后，基本所有的父母都開始負(fù)債供孩子上學(xué)。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢，少數(shù)向國(guó)家貸款。可見，總體上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟(jì)壓力還是比較大的。然而我們?cè)诮逃衷儐柺欠裼袑？罱o予貧困孩子幫助時(shí)，我們了解到，政府有對(duì)貧困的優(yōu)等生提供獎(jiǎng)學(xué)金，以及特困生提供助學(xué)金，一些社會(huì)團(tuán)體也會(huì)給予一些幫助。但是，很多困難的家庭并沒有在補(bǔ)助的范圍內(nèi)，加之農(nóng)村家長(zhǎng)意識(shí)淡薄，很多可以得到補(bǔ)助的家庭并沒有提出申請(qǐng)，這使得真正得到補(bǔ)助的家庭少之又少。在走訪家長(zhǎng)中，我們了解到，幾乎所有家長(zhǎng)認(rèn)為：只要孩子會(huì)讀書，家長(zhǎng)無論如何也會(huì)供孩子上學(xué)。因此，對(duì)貧困生補(bǔ)助的不足并沒有導(dǎo)致很多的孩子輟學(xué)，但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
我們一直覺得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固，但走訪中我們有了新的認(rèn)識(shí)。我們?cè)儐柸绻?jīng)濟(jì)困難只能供一個(gè)孩子繼續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)怎么選擇，大多數(shù)的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學(xué)，也有一部分表示供學(xué)習(xí)好的那個(gè)，表示選擇男孩的少之又少。
隨著大量青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童教育問題日益突出，家庭教育部分存在“真空”現(xiàn)象。德育建設(shè)步伐跟不上時(shí)展的節(jié)奏，成為學(xué)生精神成長(zhǎng)的軟肋。因此，建立家長(zhǎng)培訓(xùn)的有效機(jī)制，合力形成家庭、學(xué)校、社區(qū)三方教育刻不容緩。要把德育工作放在落實(shí)素質(zhì)教育的首位，在思想上重視，在方法上求活，在效果上高效，在主客觀上促進(jìn)師資素質(zhì)專業(yè)化的均衡發(fā)展，從而解決農(nóng)村教育的一些關(guān)鍵問題。
（一）“打工經(jīng)濟(jì)”與農(nóng)村家庭教育力量的衰減。
“打工經(jīng)濟(jì)”是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一種特有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。它使家庭教育的主體發(fā)生變化，出現(xiàn)了錯(cuò)位的呈現(xiàn)形式：保姆式管理。無形中滋長(zhǎng)了孩子好吃懶做的不良習(xí)慣，孩子成了愛的奴隸；放羊式管理，在客觀上縱容了孩子的不良行為，從而錯(cuò)過了挽救的最佳時(shí)機(jī)；學(xué)業(yè)荒廢，素質(zhì)趨低，不良的習(xí)慣成了他們釋放精力的渠道，失去了基本的約束力，更談不上積極的人生觀、價(jià)值觀的引領(lǐng)了。
（二）學(xué)校德育建設(shè)弱化與精神成長(zhǎng)的軟肋。
1.囿于理論層面，不能貼近學(xué)生的實(shí)際。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，把佩戴紅領(lǐng)巾作為積分考評(píng)依據(jù)，讓管理代替教育，讓積分成為思想道德建設(shè)水平標(biāo)尺。
2.應(yīng)試成績(jī)壓倒一切，德育地位矮化。目前，在各級(jí)各類教育部門考核評(píng)比中，德育建設(shè)成績(jī)要么是“打和牌”，要么是權(quán)重輕，而教學(xué)成績(jī)則獨(dú)步天下。考評(píng)又是懸在校長(zhǎng)頭上的一把利劍，這一狀況就迫使校長(zhǎng)、老師把著眼點(diǎn)放在應(yīng)試教育上。
（三）追求主課高分與全面發(fā)展的虛空。
1.追求主課高分是由主管部門考核導(dǎo)向決定的。現(xiàn)在江蘇高考也就是語文、數(shù)學(xué)、英語三個(gè)學(xué)科。上行下效，小學(xué)也就只重視這三個(gè)學(xué)科的考試成績(jī)，甚至發(fā)展到，畢業(yè)年級(jí)的考試成績(jī)權(quán)重代表整個(gè)學(xué)校的教學(xué)成績(jī)。這樣一來，就出現(xiàn)“我的眼里只有語、數(shù)、英了”，“考點(diǎn)”就是“教點(diǎn)”，為考而教。
2.全面發(fā)展的虛空。由于上述原因，無形中“開全上足課程”這一中小學(xué)課堂教學(xué)的基本規(guī)定就產(chǎn)生了動(dòng)搖，音樂、體育、科學(xué)、美術(shù)等就有可能被打入冷宮，這些能激發(fā)孩子們興趣的路堵塞了。沒有學(xué)科課程的開全開足，哪有素質(zhì)的全面提升？哪還有素質(zhì)教育的開花結(jié)果？
（四）師資配備失衡與部分學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的難以保障。
大部分學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。學(xué)科之間不夠均衡，專業(yè)化程度不高。從調(diào)查的情況來看，三所學(xué)校中，語文、數(shù)學(xué)學(xué)科教師配備基本符合要求，其中英語教師顯得緊缺，兩所村小學(xué)沒有一名專職英語教師，更別說其他學(xué)科了。任教這些學(xué)科的教師也大多是兼課，其專業(yè)水準(zhǔn)很難符合要求。
（五）虛假專業(yè)成長(zhǎng)與專業(yè)水平的滯后。
1.學(xué)歷培訓(xùn)的潛在危機(jī)。教師個(gè)人的學(xué)歷進(jìn)修（目前不僅局限于教育這個(gè)行業(yè)），由原來的知識(shí)型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁毞Q晉升服務(wù)型。水平還是那個(gè)水平，學(xué)歷變了，其他沒變。沒有教師素質(zhì)的提高，就沒有學(xué)生素質(zhì)的提高。
2.教師的專業(yè)成長(zhǎng)滯后。從學(xué)歷進(jìn)修的現(xiàn)狀可以看出，基礎(chǔ)水平提升的滯后不容樂觀。一是教師實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少之又少，鄉(xiāng)村教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)實(shí)在是太少了。二是校本培訓(xùn)難以落實(shí)。其主要原因是學(xué)校缺乏相應(yīng)的教科研培訓(xùn)人員，加之課務(wù)比較重，學(xué)習(xí)時(shí)間也難以保證，所以個(gè)人業(yè)務(wù)進(jìn)修漸漸流于形式。
二、對(duì)策
（一）建立家長(zhǎng)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，致力形成教育合力。
1.社區(qū)及學(xué)校要共同承擔(dān)起這項(xiàng)責(zé)任。應(yīng)該說這項(xiàng)工作的開展具有一定復(fù)雜性，但其意義是不言而喻的。只有社區(qū)及學(xué)校聯(lián)手把這項(xiàng)工作抓起來，形成一個(gè)行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，才能從本質(zhì)上扭轉(zhuǎn)家庭教育力量衰減的被動(dòng)局面。
2.培訓(xùn)形成機(jī)制，保證活動(dòng)的效率。在政府物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上，學(xué)校具體組織實(shí)施。培訓(xùn)活動(dòng)要形成系列，將理論培訓(xùn)與實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來。
（二）融進(jìn)時(shí)代主旋律，物化德育建設(shè)內(nèi)容。
在思想認(rèn)識(shí)上的再定位。學(xué)校要改變一味重視智育，重視考試成績(jī)的做法，避免空洞的理論說教，物化活動(dòng)內(nèi)容。所謂“物化”就是將道德素質(zhì)的目標(biāo)，落實(shí)在可操作的實(shí)踐層面上：一是積極開展班隊(duì)活動(dòng)；二是積極開展社團(tuán)活動(dòng)；三是延伸活動(dòng)。四是建立活動(dòng)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。
（三）真正落實(shí)新課程理念，擺正素質(zhì)培養(yǎng)的位置。
樹立正確的課程觀，正確處理學(xué)科成績(jī)與素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系。這本是個(gè)不須贅述的問題，可恰恰成了目前農(nóng)村中小學(xué)教育的一個(gè)不容回避的問題。教育行政部門要加大管理力度，不要把眼光僅僅落在語、數(shù)、英的考試分?jǐn)?shù)上，更要把精力放在督查“開足開全”上。學(xué)校、教師要充分調(diào)動(dòng)內(nèi)因，有全面意識(shí)，課程體系意識(shí)。
（四）轉(zhuǎn)變專業(yè)觀念，調(diào)整充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，保證學(xué)科教學(xué)的均衡性。
變一專多能為專業(yè)精深發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村師資力量建設(shè)。教育的發(fā)展應(yīng)該是社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展訴求，沒有政府的鼎力支持是舉步維艱的。由于多種多樣的原因，近幾年師范院校的錄取分?jǐn)?shù)線較其他高校相對(duì)較低，國(guó)家雖然出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，似乎還未能從根本上解決問題。農(nóng)村專業(yè)教師的缺額較大，師資問題還是得不到根本解決。
（五）教師專業(yè)成長(zhǎng)變被動(dòng)為主動(dòng)。
一、擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，改善教育設(shè)施
由于農(nóng)村小學(xué)建設(shè)規(guī)模小，學(xué)生上課的教室少，很多農(nóng)村的孩子不管年級(jí)的高低，全都因?yàn)榻淌疑俚脑虬才旁谕婚g教室學(xué)習(xí)，導(dǎo)致小學(xué)生學(xué)習(xí)沒有規(guī)范性，教育質(zhì)量也普遍較差。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性也導(dǎo)致了農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)施落后，由于經(jīng)費(fèi)不足，很多教育器材都無法正常使用，現(xiàn)代化的教育方式也很難實(shí)現(xiàn)。很多農(nóng)村連最基本的黑板、粉筆都沒有充足的資源，更何談一些現(xiàn)代化的教育設(shè)施。所以，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，讓農(nóng)村的學(xué)生能在干凈敞亮的環(huán)境下學(xué)習(xí)是迫在眉睫的事情。改善教育設(shè)施，為農(nóng)村小學(xué)提供充足的資源，提供像電子板等的多媒體教學(xué)器具也是現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教育的重點(diǎn)。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上給予幫助，讓農(nóng)村的小學(xué)有足夠的資金來擴(kuò)大學(xué)校的規(guī)模，改善他們的教學(xué)設(shè)施。農(nóng)村小學(xué)教育只有在這些資源都比較充足的情況下才能更好地提升農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。
二、整合教師結(jié)構(gòu)，改善教學(xué)方式
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，很多年輕教師不愿意到農(nóng)村任職，只剩下一些年齡較老的教師。而且有一些貧困山區(qū)的學(xué)校因?yàn)閹熧Y力量的薄弱就在農(nóng)村附近找一些識(shí)字的村民進(jìn)行教學(xué)，教師的專業(yè)素養(yǎng)普遍比較差，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展停滯不前。有的農(nóng)村小學(xué)由于是一些年齡較老的教師教學(xué)，沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，教學(xué)方式也呈現(xiàn)單一化，跟不上時(shí)代的步伐，無法正確地根據(jù)現(xiàn)在學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)。
國(guó)家應(yīng)該多鼓勵(lì)和支持一些年輕的、專業(yè)的小學(xué)教師前往農(nóng)村，同時(shí)也應(yīng)該制定出相關(guān)的法律法規(guī)，讓年輕專業(yè)的教師走進(jìn)農(nóng)村，提高教師的專業(yè)素質(zhì)，完善教師隊(duì)伍的專業(yè)化分配，防止農(nóng)村小學(xué)教師的老齡化和單一化。同時(shí)也要改善農(nóng)村小學(xué)教學(xué)的方式，用豐富多彩的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)。教師可以在課堂上采取多媒體展示或者是與學(xué)生互動(dòng)的方式來進(jìn)行教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提升農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
三、規(guī)范管理制度，提高教育水平
目前農(nóng)村小學(xué)教育非常松散，教師的管理制度和交流制度嚴(yán)重不足，很多農(nóng)村教師工作的評(píng)價(jià)都無法正常運(yùn)行，普遍都以學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低來進(jìn)行評(píng)定。學(xué)生分?jǐn)?shù)好，教師的教學(xué)工作就好，學(xué)生成績(jī)差，教師的教學(xué)能力和水平就差，不能正常評(píng)價(jià)出教學(xué)的綜合能力。還有就是學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理制度非常欠缺，很多學(xué)生在學(xué)校沒有完成學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)校和教師也不給予管理和幫助。
規(guī)范教師的管理制度和交流制度，每個(gè)教師的評(píng)定和考核都能正常進(jìn)行，而不是單一地按照學(xué)生成績(jī)的高低來進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)該從單一的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變成多樣性的評(píng)價(jià)，從重教學(xué)成績(jī)轉(zhuǎn)向重教學(xué)思想的評(píng)價(jià)。同時(shí)，要保證每個(gè)農(nóng)村教師能正常和外界大城市的教師進(jìn)行交流與探討，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)。還有就是學(xué)生的規(guī)范和管理。每個(gè)農(nóng)村的學(xué)校都必須保證每個(gè)學(xué)生在有制度、有紀(jì)律的學(xué)校里正常學(xué)習(xí)，提高教育水平。
四、加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，增強(qiáng)教育程度
農(nóng)村的很多孩子都是留守孩童，因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)條件差，父母外出打工，只留下老人和孩子，給孩子造成了很大的心理影響。正因如此，很多農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生因?yàn)殚L(zhǎng)期地思念父母，不能和父母進(jìn)行正常的溝通和交流，導(dǎo)致他們產(chǎn)生自閉心理和做出一些違反道德常規(guī)和法律法規(guī)的事情。
一、當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展研究回顧
國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村教育發(fā)展的研究，代表作有以下成果:李少元的《農(nóng)村教育論》、談松華的《農(nóng)村教育:現(xiàn)狀、困難與對(duì)策》、馬戎和龍山主編的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的區(qū)域差異、24縣調(diào)查》和《中國(guó)農(nóng)村教育問題研究》、袁桂林的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展指標(biāo)研究》、翁乃群主編的《村落視野下的農(nóng)村教育:以西南四村為例》等等。可以說國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的研究成果還是較為豐富的。
1.關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀研究的進(jìn)展
農(nóng)村教育對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程有著非常重大的意義，但從已有的研究來看，當(dāng)前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀并不樂觀。任平指出在建設(shè)“新農(nóng)村”的過程中，農(nóng)村教育正徘徊在“有為”與“難為”之間;［2］鄧琴等人的研究指出，中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡造成了教育的城鄉(xiāng)二元化發(fā)展格局;［3］李芳云的研究從經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施配置、農(nóng)村師資配置方面剖析了農(nóng)村教育存在的不公平現(xiàn)狀。［4］有的學(xué)者從功能論的角度對(duì)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，他們認(rèn)為功能的弱化反映出農(nóng)村教育現(xiàn)狀的不容樂觀。如曹晶的研究結(jié)果說明當(dāng)前農(nóng)村教育對(duì)社會(huì)流動(dòng)的作用越來越弱化;［5］謝俊紅分析了當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村落后的教育現(xiàn)狀制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。［6］有部分學(xué)者對(duì)農(nóng)村地區(qū)特定研究對(duì)象的教育狀況進(jìn)行了研究。如董強(qiáng)等人對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育領(lǐng)域的性別不平等進(jìn)行了研究;［7］馬洪江等人對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教育中存在的師生比偏高、軟硬件建設(shè)滯后、三低一高現(xiàn)象進(jìn)行了研究;［8］劉新科專門對(duì)中國(guó)西部農(nóng)村教育的現(xiàn)狀開展了相關(guān)研究。［9］有的學(xué)者在研究農(nóng)村教育問題時(shí)將理論與實(shí)踐進(jìn)行了結(jié)合，如劉小鋒等人運(yùn)用公共物品理論，以福建省40個(gè)行政村為例，通過入戶調(diào)查資料及數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)村教育的供給狀況進(jìn)行分析，得出農(nóng)村教育供給陷入短缺困境的結(jié)論。［10］隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村教育的要求也在發(fā)生著一些變化。秦玉友等人指出隨著農(nóng)村教育的發(fā)展，農(nóng)村教育的主要矛盾從擴(kuò)大教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)教育普及轉(zhuǎn)向關(guān)注教育質(zhì)量和有效提高農(nóng)村人口素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)力。［11］提高農(nóng)村教育質(zhì)量逐漸成為當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展的時(shí)代主題。此外，當(dāng)前學(xué)術(shù)界也越來越重視農(nóng)村教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。如鄔志輝等人指出，農(nóng)村教育在全面小康社會(huì)建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中處于關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性的地位，建立一套科學(xué)合理的農(nóng)村教育發(fā)展指標(biāo)體系來評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展是非常必要的。［12］
2.關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展問題研究的進(jìn)展
當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問題可以說是學(xué)界最關(guān)注的問題，這是研究農(nóng)村教育問題的學(xué)者所共同關(guān)注的。很多學(xué)者對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育中所存在的這些問題的危害性進(jìn)行了研究，如王文龍等人指出城鄉(xiāng)教育差距的長(zhǎng)期存在導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部教育的分化，這帶來了一系列惡果;［13］孫艷霞等人指出處于困境中的農(nóng)村教育促進(jìn)社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)的功能是存在限度的。［14］此外，也有學(xué)者如萬運(yùn)京從各個(gè)方面具體羅列了農(nóng)村教育中存在的問題。［15］有部分學(xué)者對(duì)特定的區(qū)域、對(duì)象的農(nóng)村教育問題開展了相關(guān)研究。如毛書林指出發(fā)展西部教育，特別是西部農(nóng)村教育任重道遠(yuǎn)，仍存在歷史、觀念、體制和教師短缺等問題;［16］張西愛等人對(duì)海南民族地區(qū)的農(nóng)村教育進(jìn)行了研究，指出其農(nóng)村教育仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。［17］對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展中存在問題的研究視角是非常廣泛的，有學(xué)者從教育政策、教育財(cái)政、教育管理體制、教育信息化等一些具體的問題著手進(jìn)行了研究。如胡伶從公共選擇理論視角出發(fā)，分析了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育政策執(zhí)行過程中所遭遇的阻力;［18］張樂天指出，綜觀農(nóng)村教育發(fā)展支持政策的實(shí)施，在看到它的積極影響和良好成效的同時(shí)，也須認(rèn)識(shí)到政策實(shí)施存在的問題;［19］劉惠林探討了我國(guó)農(nóng)村教育財(cái)政面臨的主要問題;［20］楊錦興通過對(duì)廣西貴港市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制的調(diào)查，從教育行政的角度對(duì)“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制面臨的問題進(jìn)行了研究;［21］解月光等人對(duì)農(nóng)村教育信息化中存在的問題進(jìn)行了研究。［22］還有的學(xué)者如安曉敏、［23］李軍對(duì)教育貧困、［24］教育消費(fèi)等一些特殊的問題進(jìn)行了研究。有的學(xué)者在研究農(nóng)村教育面臨的問題時(shí)借鑒了國(guó)外的一些研究成果。如秦玉友對(duì)美國(guó)、印度、日本農(nóng)村教育發(fā)展中的主要問題進(jìn)行了研究，并指出對(duì)這些問題予以關(guān)注和研究對(duì)我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展具有重要借鑒意義;［25］武銳等人根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)比中日農(nóng)村教育投資效率現(xiàn)狀，梳理出了我國(guó)農(nóng)村教育投資效率的主要問題，他們指出我國(guó)的農(nóng)村教育投資效率總體來說仍處于較低水平。［26］
3.關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)策研究的綜述
如何有效解決當(dāng)前農(nóng)村教育中存在的問題，可以說是學(xué)者們一直在探討的問題，國(guó)內(nèi)在這方面的研究成果也是較為豐富的。有的學(xué)者對(duì)現(xiàn)有的對(duì)策建議進(jìn)行了反思，如楊挺等人指出當(dāng)前解決農(nóng)村教育問題的政策和建議大部分是基于帕累托最優(yōu)理論設(shè)計(jì)的，所以政策和建議的可操作性效果并不好。［27］很多學(xué)者對(duì)如何解決當(dāng)前農(nóng)村教育中存在的問題給出了自己的建議，這其中既有偏向理論性的建議，也有偏向?qū)嵺`性的建議。如胡俊生等人提出，為了解決當(dāng)前農(nóng)村教育中存在的問題，應(yīng)該順應(yīng)城市化潮流和民眾意愿，實(shí)施農(nóng)村中學(xué)由鄉(xiāng)向城的轉(zhuǎn)移;［28］陳旭峰指出農(nóng)村教育應(yīng)該在城鄉(xiāng)一體化的框架之下適時(shí)地開展分流教育;［29］楊志軍在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)視野下探討了我國(guó)農(nóng)村教育的體系創(chuàng)新;［30］梅健等人指出政府在農(nóng)村教育上的最大責(zé)任也是最大作為就是在全社會(huì)中進(jìn)行一種價(jià)值引導(dǎo)。［31］有部分學(xué)者如毛書林、吳淑嫻等人分別對(duì)中國(guó)西部、中部等相對(duì)落后地區(qū)如何解決農(nóng)村教育問題進(jìn)行了探討。［32］［33］在如何有效解決當(dāng)前農(nóng)村教育中存在的問題上，很多學(xué)者借鑒了中國(guó)近代一些教育學(xué)家的的思想。如葉鳳剛通過研究黃炎培的鄉(xiāng)村教育思想得到了一定的啟示;［34］劉小紅等人指出，陶行知的教育思想與經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村教育改革有著重要的借鑒意義;［35］劉河燕對(duì)當(dāng)代教育家晏陽初提出的“四大教育”和“三大方式”的鄉(xiāng)村教育模式進(jìn)行了研究。［36］此外，在研究解決當(dāng)前農(nóng)村教育問題的對(duì)策時(shí)，還有很多學(xué)者借鑒了國(guó)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如馮廣蘭根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家興辦農(nóng)村教育的經(jīng)驗(yàn)，提出了解決農(nóng)村教育問題的對(duì)策;［37］趙丹等人通過對(duì)斯里蘭卡等發(fā)展中國(guó)家關(guān)于教育資源共享模式的探索，分析了這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)中西部農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作的啟示意義;［38］劉賢偉通過研究馬來西亞農(nóng)村教育資助項(xiàng)目，探討了其給中國(guó)農(nóng)村教育政策帶來的啟示;［39］解月光等人通過研究俄羅斯農(nóng)村教育信息化發(fā)展情況，提出了對(duì)我國(guó)的啟示意義。［40］
二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展研究的評(píng)述
通過對(duì)已有文獻(xiàn)的回顧筆者發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn):第一，學(xué)界關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)的討論，大體上可以劃分為兩類，即“留農(nóng)論”和“離農(nóng)論”，但主張農(nóng)村基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位在“留農(nóng)”的研究在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過主張“離農(nóng)”的研究，在學(xué)界“留農(nóng)論”占據(jù)著上風(fēng)，這當(dāng)然與國(guó)家的政策導(dǎo)向存在很大的聯(lián)系。第二，解讀國(guó)家已有的關(guān)于教育的政策，可以看出農(nóng)村基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)也是定位在“留農(nóng)”上，農(nóng)村教育的主要目標(biāo)是要培養(yǎng)熱愛農(nóng)業(yè)，從小立志為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的學(xué)生，就是要培養(yǎng)為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的人才。可見政府也表現(xiàn)出了極強(qiáng)的“留農(nóng)”傾向。第三，已有的研究已經(jīng)開始從教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科、開放的角度研究農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合關(guān)系。第四，已有的研究更多的是側(cè)重于現(xiàn)象的描述，對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展問題的癥結(jié)或原因作了分析與論證，但對(duì)于如何解決問題缺乏系統(tǒng)的理論探討。第五，在已有的研究當(dāng)中，研究方法重理論研究，少實(shí)證分析，大多數(shù)文章是解釋性，實(shí)證性文章比例較低，這也是農(nóng)村教育研究不能走向深入的原因之一。第六，已有的研究多數(shù)是在宏觀的層面上來研究農(nóng)村教育問題，也有少部分是在微觀的層面上來研究農(nóng)村教育問題，但沒有很好地結(jié)合宏觀與微觀的視角，降低了研究的說服力。第七，已有的對(duì)農(nóng)村教育問題的研究沒有很好地結(jié)合質(zhì)性研究與量化研究，這兩種方法的有效結(jié)合能夠更好地說明與解釋農(nóng)村教育問題。
三、對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展研究的展望
1.今后研究的重點(diǎn)
對(duì)于一項(xiàng)理論和應(yīng)用相結(jié)合的研究，農(nóng)村教育發(fā)展研究要解決的問題很多。筆者認(rèn)為今后研究的重點(diǎn)包括如下四個(gè)方面:第一，更加深入了解農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與問題。只有在了解農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，才能對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)村教育因地制宜地提出對(duì)策，從而有效解決農(nóng)村教育中面臨的問題，推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。教育的目的在于提高人的素質(zhì)，積聚人力資本，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。教育是一種投入，而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展則是一種產(chǎn)出，研究投入與產(chǎn)出的關(guān)系可以驗(yàn)證這種投入是否合理有效，從而可以為農(nóng)村教育的改革提供方向。第三，比較不同農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展中的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策。通過橫向研究達(dá)到縱向研究的效果，總結(jié)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教育的經(jīng)驗(yàn)，為落后地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展提供參考。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn)”的原則推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。第四，國(guó)外農(nóng)村教育經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的借鑒意義。通過文獻(xiàn)資料更加深入全面地了解國(guó)外農(nóng)村教育的政策、投資體制、管理體制、教育結(jié)構(gòu)、資源配置等情況，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況為當(dāng)前農(nóng)村的教育發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
2.今后研究的難點(diǎn)
對(duì)于今后農(nóng)村教育發(fā)展的研究，如果要在宏觀與微觀、理論與實(shí)踐的結(jié)合上闡明問題，又要考慮社會(huì)變遷因素，難度是很大的。筆者認(rèn)為最大的難點(diǎn)在如下幾個(gè)方面:第一，農(nóng)村教育地區(qū)差異較大。東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)村教育差異較大，即使在各個(gè)地區(qū)內(nèi)部的農(nóng)村教育也存在很大的差異，這一情況決定了對(duì)于農(nóng)村教育很難有統(tǒng)一的模式，要根據(jù)地方的實(shí)際情況因地制宜地提出發(fā)展農(nóng)村教育的對(duì)策，這無疑是今后研究的一大難點(diǎn)。第二，農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系復(fù)雜。農(nóng)村教育對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在很多潛功能，農(nóng)村教育的作用很多時(shí)候是間接的，很難為我們所發(fā)現(xiàn)。教育投入的回報(bào)周期是很長(zhǎng)的，在有些農(nóng)村地區(qū)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用還沒開始顯現(xiàn)，這些情況決定了要研究?jī)烧咧g的關(guān)系難度很大。第三，不同地區(qū)之間農(nóng)村教育的橫向比較很難達(dá)到縱向研究的效果。地區(qū)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的差異性決定了要在不同地區(qū)之間對(duì)農(nóng)村教育進(jìn)行橫向比較的效果較差，很難達(dá)到縱向研究的效果，對(duì)落后地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的借鑒意義有限。而今后的研究如果想要通過橫向比較達(dá)到縱向研究的效果，這無疑也是一個(gè)難點(diǎn)。第四，借鑒國(guó)外農(nóng)村教育經(jīng)驗(yàn)要結(jié)合中國(guó)農(nóng)村各地的實(shí)際情況。國(guó)外農(nóng)村教育的成功經(jīng)驗(yàn)不能照搬到中國(guó)，而是要結(jié)合各地農(nóng)村的實(shí)際情況。國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)也許在中國(guó)有些農(nóng)村地區(qū)適用，而在另外一些農(nóng)村地區(qū)則不適用。因此在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)時(shí)，一定要充分考慮農(nóng)村各地的實(shí)際情況，有選擇地借鑒。這也是今后農(nóng)村教育發(fā)展研究面臨的一個(gè)難點(diǎn)。
關(guān)鍵字：農(nóng)村教育；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村問題的核心是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。從某種意義上說，中國(guó)的問題就是農(nóng)村問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的發(fā)展也就實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期的、持續(xù)的進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)村教育是解決問題的根本。基于對(duì)這個(gè)問題的思考，探討農(nóng)村教育面臨的問題和農(nóng)村教育發(fā)展的基本對(duì)策，就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，我國(guó)農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在著很多問題。總的看來，我國(guó)農(nóng)村教育的整體發(fā)展水平低，與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
1.1教育經(jīng)費(fèi)短缺
投入少，經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問題。由于經(jīng)費(fèi)短缺，現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。
1.2農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際
由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約，農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu)，忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實(shí)際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實(shí)際的生產(chǎn)能力，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn)：中高級(jí)人才少，專業(yè)技術(shù)人才少，直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.3農(nóng)民收入水平偏低，教育負(fù)擔(dān)過重
我國(guó)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)目前城市居民收入是鄉(xiāng)村居民的2.90倍。農(nóng)村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育經(jīng)費(fèi)上負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)村的支付能力較弱，加之過重的教育負(fù)擔(dān)，降低了農(nóng)村對(duì)教育的有效需求，使農(nóng)村教育處在較低的水平。
1.4農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
首先，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低，有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障，加上他們?nèi)狈M(jìn)修和專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，農(nóng)村教師也加入了人才流動(dòng)的大潮。這使本來就虛弱不堪的農(nóng)村教育雪上加霜。其次，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。再次，農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。由于歷史的原因和當(dāng)前的實(shí)際，農(nóng)村教師特別是中小學(xué)教師大都是過去的老教師，他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，這樣的教師隊(duì)伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。
1.5教育觀念落后
農(nóng)村普遍認(rèn)為教育投入是消費(fèi)性的，而缺乏教育投入是生產(chǎn)投入，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念；認(rèn)為教育是單純傳授知識(shí)，而缺乏教育擔(dān)負(fù)著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務(wù)觀念。這些落后和陳舊的教育觀念，制約了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。
2原因分析
農(nóng)村教育的發(fā)展受多種因素的制約。造成我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展水平低下的原因是多方面的。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理告訴我們：教育是具有外部性的公共產(chǎn)品，其發(fā)展的水平如何以及如何發(fā)展主要受一定社會(huì)的教育制度和經(jīng)濟(jì)制度的影響。而教育與經(jīng)濟(jì)之間的相互影響、相互制約的關(guān)系，決定了農(nóng)村教育的發(fā)展在一定程度上要受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。
2.1經(jīng)濟(jì)原因經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，相應(yīng)地對(duì)教育發(fā)展提出了客觀要求。對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)落后是教育發(fā)展的主要障礙。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民的收入水平較低，對(duì)教育的支付能力相對(duì)不足，降低了農(nóng)村教育的有效需求。另一方面，農(nóng)村的生產(chǎn)力水平低下，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求不高，也制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生活和生產(chǎn)并不需要太多的文化知識(shí)，許多農(nóng)民未從親身體驗(yàn)中感受到教育的明顯收益，從而形成了輕視教育的落后觀念。
2.2制度原因制度本身是一種稀缺性的資源。我國(guó)現(xiàn)行的某些教育制度影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。在教育財(cái)政制度上，我國(guó)政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)的基本特征是地方負(fù)擔(dān)為主，中央政府只提供少量的補(bǔ)助。國(guó)家把農(nóng)村教育交給了縣鎮(zhèn)，而縣鎮(zhèn)財(cái)政支付能力有限，教育經(jīng)費(fèi)在農(nóng)村實(shí)際上主要由農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)。農(nóng)村學(xué)生的支付能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的學(xué)生，農(nóng)民支付不起過高的教育費(fèi)用，以致農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)減少。這在客觀上犧牲了農(nóng)村教育的利益，減少了農(nóng)村學(xué)生受教育的機(jī)會(huì)。
3發(fā)展農(nóng)村教育的對(duì)策
3.1加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投資力度，運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付使我國(guó)的公共教育投資向農(nóng)村傾斜
在有限的公共資源條件下，中央和省級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，特別是要保證農(nóng)村九年義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來源。以有效地改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，尤其要徹底解決拖欠農(nóng)村中小學(xué)教師工資和教育經(jīng)費(fèi)的問題，保證農(nóng)村教師工資按時(shí)發(fā)放和農(nóng)村教育辦學(xué)的基本經(jīng)費(fèi)。國(guó)家在對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中央財(cái)政投入可相對(duì)少一些。經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)政府應(yīng)多承擔(dān)一些農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入責(zé)任。除此之外，還要積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)上各種力量來開辦農(nóng)村教育，逐步建立多渠道籌措農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，以解決農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足的問題。
3.2調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)
農(nóng)村教育要得到進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)該建立合理的教育結(jié)構(gòu)，使“三教”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展基礎(chǔ)教育、普及義務(wù)教育，仍是農(nóng)村教育的主要任務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，重視農(nóng)村成人教育，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)政府、教育部門要積極為農(nóng)民提供接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。為農(nóng)民在農(nóng)村尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)和為到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件。因此，在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，積極發(fā)展農(nóng)村整體素質(zhì)、要做的是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村教育，滿足農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，并以此確立我國(guó)農(nóng)村教育改革的指導(dǎo)思想，從根本上改變我國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀，使得農(nóng)村教育適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而加速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
3.3加強(qiáng)政府對(duì)家庭教育支出的誘導(dǎo)和激勵(lì)
家庭教育支出是以教育的最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益作為投資目標(biāo)和驅(qū)動(dòng)因素的。政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼哒T導(dǎo)家庭增加對(duì)教育的投資。提倡科技興農(nóng)，加強(qiáng)引導(dǎo)和擴(kuò)大宣傳知識(shí)在家庭收入中的顯著作用，使農(nóng)村家庭自覺增加受教育的期限，積極進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。執(zhí)行義務(wù)教育法，促使家庭教育投資。
3.4優(yōu)化教育隊(duì)伍
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施。落實(shí)國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)中小學(xué)教師津貼、補(bǔ)貼，改善教師的生活環(huán)境，解決教師的住房問題，學(xué)校應(yīng)為教師提供盡可能多的進(jìn)修機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)并支持教師之間的專業(yè)知識(shí)的交流，不斷提升他們自身的素質(zhì)。鼓勵(lì)畢業(yè)生從事教育工作，要先到農(nóng)村學(xué)校任教，有條件的地方實(shí)行城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作提高工資待遇，并記入退休工資之內(nèi)的政策，只有這樣才能逐漸改變農(nóng)村教師素質(zhì)低下的狀況，為提高農(nóng)村教育的總體水平提供基本的條件。
3.5轉(zhuǎn)變農(nóng)村觀念
轉(zhuǎn)變陳舊落后的教育觀念，使農(nóng)村接受知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和“科技是第一生產(chǎn)力”等觀念。通過教育投資――收益分析，增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)教育投資的熱情。
參考文獻(xiàn)
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對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村
教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對(duì)廣
東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)
債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的
吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危
機(jī)。
一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累
由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只
得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修
建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教
育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無異
是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的
招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到
公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆"，以致不得不離開學(xué)校。
農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受
在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支
出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)
放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些
"輔導(dǎo)材料"強(qiáng)行要學(xué)生購買；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等
因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書還得學(xué)生購買，這些書除了增
加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲
臺(tái)等，都要他們出錢，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？
三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水
平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不
少的錢，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負(fù)
擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，
這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)
盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回
鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面
沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成
阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、資源分配不公平
在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)
擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益，
或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好
的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口
得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所
農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場(chǎng)是黃泥地，足球場(chǎng)是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的
儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，
教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為
什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育
資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的
發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
五、改變教育問題的策略
據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大
農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)
費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地
改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限
的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀
況以及教師的工資問題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能
較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)
農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投
資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放
學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問題要
切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，
建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)
生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村
關(guān)鍵詞 農(nóng)村教育；教師培訓(xùn)；中小學(xué)教師
中圖分類號(hào)：G650 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1671-489X（2015）09-0023-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村教育得到了很大的發(fā)展。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，城鄉(xiāng)教育不均衡的情況仍很突出，農(nóng)村教育在很多方面都落后于城市的教育。也就是說，現(xiàn)今農(nóng)村教育問題是我國(guó)面臨的極為現(xiàn)實(shí)、重要的一個(gè)問題。當(dāng)然，農(nóng)村教育作為我國(guó)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)也備受關(guān)注。
教師是整個(gè)教育過程中的主體之一。發(fā)展農(nóng)村教育，提升農(nóng)村教育的質(zhì)量，與廣大農(nóng)村中小學(xué)教師的狀況密切相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師的人數(shù)目前約占全國(guó)教師總?cè)藬?shù)的一半，由于教師在教育過程中起著重要作用，使得這龐大基數(shù)的中小學(xué)農(nóng)村教師成為推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的重要角色[1]。教師的個(gè)人素質(zhì)、課業(yè)水平、在教育過程中使用的方法與技能都會(huì)對(duì)教育的效果產(chǎn)生影響。但是在現(xiàn)實(shí)中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師的知識(shí)更新、信息技術(shù)的使用以及整體素質(zhì)都距離城市教師有一定的差距。因此，需要一個(gè)針對(duì)農(nóng)村教師的完整的、合理的培訓(xùn)或者進(jìn)修內(nèi)容體系來解決這一問題，以推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。
1 我國(guó)農(nóng)村教師培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
培訓(xùn)是一種有組織的知識(shí)傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓(xùn)誡行為。教師培訓(xùn)的意義在于在教育改革的實(shí)踐進(jìn)程中，增強(qiáng)教師教育理論素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提升教師的專業(yè)化、技能化水平。下面從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理、教師自身三個(gè)方面來對(duì)我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀加以分析。
培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng) 近年來，國(guó)家在教育方面的投入力度非常大，尤其重視農(nóng)村教育的發(fā)展，制定了很多旨在促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的政策，推出了一系列的教師培訓(xùn)來提升農(nóng)村中小學(xué)教師的個(gè)人素養(yǎng)及專業(yè)化技能。但培訓(xùn)效果與預(yù)期目標(biāo)相比存在一定差距，主要問題是培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。首先，農(nóng)村課堂幾乎很少存在現(xiàn)代化的硬件設(shè)施；其次，農(nóng)村學(xué)校的教育理念和環(huán)境與城市學(xué)校也存在著很大的差距。因此，對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)應(yīng)與城市教師的培訓(xùn)有所區(qū)別。目前，各級(jí)教育機(jī)構(gòu)為了提升教師的素質(zhì)推出了很多培訓(xùn)課程，但并不都適用于農(nóng)村教師。由于農(nóng)村教師所在教育環(huán)境不同，他們需要一套針對(duì)性強(qiáng)的、符合其教育實(shí)際狀況的培訓(xùn)課程來進(jìn)行學(xué)習(xí)。培訓(xùn)的內(nèi)容一定要做到有的放矢，才能收到理想效果。
培訓(xùn)管理制度不完善 農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的主要場(chǎng)所通常是縣級(jí)的進(jìn)修學(xué)校，然而我們發(fā)現(xiàn)很多縣級(jí)進(jìn)修學(xué)校對(duì)教師培訓(xùn)的管理十分松散，沒有完善的考核機(jī)制。教師在培訓(xùn)期間沒有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行約束，對(duì)培訓(xùn)教師的獎(jiǎng)懲力度都偏弱，不能很好地調(diào)動(dòng)教師參與培訓(xùn)的積極性，這就使培訓(xùn)的效果大打折扣[2]。同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，教師所在的學(xué)校對(duì)培訓(xùn)同樣重視不夠，缺少相應(yīng)的管理與考核機(jī)制。
教師自身原因 首先，農(nóng)村教師工作量大，尤其是很多偏遠(yuǎn)山村，一名教師身兼數(shù)職，不僅要負(fù)責(zé)日常教學(xué)，還要負(fù)責(zé)學(xué)生安全、校園管理等多項(xiàng)事務(wù)，根本無暇進(jìn)行教師培訓(xùn)[3]。其次，教師參加培訓(xùn)的積極性差，教師培訓(xùn)與個(gè)人職業(yè)發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，乃至對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的重要作用認(rèn)識(shí)不足。所以，很多農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)教師培訓(xùn)都存有倦怠及僥幸過關(guān)的心理，這些都導(dǎo)致教師培訓(xùn)質(zhì)量不理想。
2 農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的對(duì)策
設(shè)置有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容 以往進(jìn)行的農(nóng)村教師培訓(xùn)，大多的培訓(xùn)課程都沒有針對(duì)農(nóng)村教師的特殊教學(xué)環(huán)境以及教學(xué)角色來設(shè)置，應(yīng)從培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。首先，我們可以通過問卷調(diào)查的方式，采用實(shí)證的方法對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)需求加以研究，設(shè)置適合農(nóng)村教師的培訓(xùn)課程。其次，我們還可以鼓勵(lì)農(nóng)村中小學(xué)教師根據(jù)自身的需要來對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、課程進(jìn)行選擇和安排，使培訓(xùn)更具實(shí)際意義，提升培訓(xùn)效果[4]。
設(shè)立完善的培訓(xùn)制度 縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在進(jìn)行教師培訓(xùn)時(shí)都應(yīng)制定實(shí)施完善的培訓(xùn)制度，使培訓(xùn)有章可循。同時(shí)，教師所在的學(xué)校也應(yīng)當(dāng)加大管理力度，對(duì)教師培訓(xùn)進(jìn)行必要的監(jiān)管和考核。將教師培訓(xùn)的表現(xiàn)納入年終考核內(nèi)容，促進(jìn)教師積極參與培訓(xùn)。
堅(jiān)持以人為本 教師是培訓(xùn)過程中的主體，因此，整個(gè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以教師為本[5]。由于農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)繁重，因此在培訓(xùn)課程的設(shè)立過程中，要注意課程的實(shí)踐性、培訓(xùn)時(shí)間的靈活性。與此同時(shí)，還要做好培訓(xùn)前的教師思想工作，使其充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，在教師范圍內(nèi)形成一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)，確保教師培訓(xùn)的效果。
3 結(jié)語
農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)是農(nóng)村教育改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)予以高度重視。做好農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)需要相關(guān)部門，所在進(jìn)修學(xué)校，教師所在單位以及教師自身的共同努力。需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)，采取有力措施，堅(jiān)持不懈，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，切實(shí)將培訓(xùn)要求落到實(shí)處，以促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]倪婷婷.農(nóng)村教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[D].江蘇：蘇州大學(xué)，2007.
教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是教育公平的基石，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要前提。在大力推行素質(zhì)教育的新形勢(shì)下，教育公平問題已經(jīng)成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。城鄉(xiāng)教育的不均衡發(fā)展所帶來的社會(huì)矛盾、社會(huì)不安定因素已逐漸顯現(xiàn)，引起了“擇校熱”和“進(jìn)城熱”，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根源就在于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。只有全面掌握農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，才能不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
一、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村教學(xué)條件差筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件大有改觀，但仍有部分學(xué)校不盡人意，尤其是農(nóng)村學(xué)區(qū)小學(xué)。教室依然破舊、簡(jiǎn)陋，教師辦公條件艱苦，學(xué)生住宿環(huán)境差，運(yùn)動(dòng)器械數(shù)量不足，活動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，功能科室配備不全，圖書資料少，教學(xué)用具不齊，藝體用具缺乏。
2.師資結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象和專業(yè)教師匱乏十分突出。農(nóng)村學(xué)區(qū)小學(xué)45歲以上的教師平均占60%，他們大多是民辦教師轉(zhuǎn)正，教育教學(xué)理念落后，管理學(xué)生簡(jiǎn)單粗暴，教學(xué)基本功不扎實(shí)，講課時(shí)夾雜著濃濃的家鄉(xiāng)話。年輕教師少，學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重缺編，包班現(xiàn)象依然存在。由于師資和辦學(xué)條件的差距，導(dǎo)致了很多的農(nóng)村孩子從開始上學(xué)就輸在了起跑線上，從而產(chǎn)生無望、無助的想法，最后輟學(xué)從商。
二、多措并舉，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
1.加大投入，改善辦學(xué)條件各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)教育的統(tǒng)籌和投入力度，真正把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從思想上要關(guān)注農(nóng)村，行動(dòng)上傾斜農(nóng)村，提高辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策措施。把讓農(nóng)村的孩子接受更好的教育作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡最大努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓農(nóng)村孩子和城里孩子一樣，平等地享受到先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施所帶來的教育愉悅，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善是均衡教育發(fā)展的物質(zhì)保障。
2.壯大農(nóng)村師資隊(duì)伍，提高農(nóng)村教師待遇每年都選招新教師加盟教師隊(duì)伍，并且數(shù)量每年都在增加，但仍滿足不了農(nóng)村學(xué)校的師資需求，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)區(qū)小學(xué)，年輕教師仍是少而又少。各級(jí)政府要不惜資金，足額足量地補(bǔ)充農(nóng)村所需要的年輕教師和專業(yè)教師。壯大農(nóng)村師資力量是均衡教育發(fā)展的最重要的保證。針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍，除了正常的工資保障外，要提高農(nóng)村教師的福利待遇。每年都有很多新教師不愿去農(nóng)村，但不得不去農(nóng)村任教，究其原因就是因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校條件艱苦，待遇低，得不到更多的關(guān)注，并且自己要付出很多，還面臨著不少現(xiàn)實(shí)問題。如果各級(jí)政府能對(duì)教師的現(xiàn)實(shí)問題高度重視，年輕的教師們就會(huì)在農(nóng)村教育戰(zhàn)線上留得住、干得好。
3.制定激勵(lì)措施，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制隨著中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善，校長(zhǎng)年輕化彰顯著農(nóng)村教育的生命活力和教育潛力，大多數(shù)校長(zhǎng)工作熱情高漲，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，理念先進(jìn)，思路創(chuàng)新，是推動(dòng)農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主力軍，是提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的行家里手。但在農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍中，自身素質(zhì)、管理水平和工作思路參差不齊，有些教育管理理念滯后，不懂教育規(guī)律，對(duì)自己要求不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏常規(guī)管理和科學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)，具有嚴(yán)重的守?cái)偹枷牒托∵M(jìn)即滿意識(shí)，這些校長(zhǎng)的辦學(xué)思想無疑會(huì)成為制約教育健康發(fā)展的阻力。因此，應(yīng)該加大考核力度和完善任用機(jī)制，能上能下，動(dòng)態(tài)管理，通過有效機(jī)制，讓懂教育、明白教學(xué)常規(guī)、具有創(chuàng)新精神的年輕的一線骨干教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
4.搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，全面提升干部和教師的整體素質(zhì)目前農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍對(duì)農(nóng)村教育面貌的改善起著強(qiáng)有力的支撐和引領(lǐng)作用，但社會(huì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、教育改革不斷發(fā)生著變化，素質(zhì)教育提出了新的要求。校長(zhǎng)需要不斷更新教育理念，學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的教育管理方法。教師進(jìn)修學(xué)校要加大對(duì)教育干部的培訓(xùn)力度，請(qǐng)進(jìn)來，走出去，拓展培訓(xùn)途徑，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極開展豐富多彩的干訓(xùn)工作，為農(nóng)村教育做好引領(lǐng)示范工作。
教師進(jìn)修學(xué)校要以全面實(shí)施素質(zhì)教育和均衡教育為導(dǎo)向，樹立堅(jiān)定的教育引導(dǎo)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；探究與時(shí)俱進(jìn)、追求新知、切合實(shí)際的新的教學(xué)模式；搞好以教研帶培訓(xùn)，以培訓(xùn)促科研，提高培訓(xùn)的多樣性，全心全意為農(nóng)村中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，卓有成效地發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校的職能作用，為農(nóng)村教師的專業(yè)化成長(zhǎng)搭建成長(zhǎng)的平臺(tái)。采取多種形式搞好調(diào)研，全面了解農(nóng)村不同層次教師的培訓(xùn)需求，掌握培訓(xùn)的第一手資料，增強(qiáng)各類培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。結(jié)合農(nóng)村教育現(xiàn)狀，探索符合農(nóng)村學(xué)校特點(diǎn)的培訓(xùn)模式，嘗試“訂單式”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)、長(zhǎng)期培訓(xùn)等模式。加大對(duì)新教師的培訓(xùn)力度，制定《新教師三年發(fā)展目標(biāo)》，確保新教師盡快成長(zhǎng)。
城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響了農(nóng)村人口的流動(dòng)和職業(yè)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的課協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)作為以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的國(guó)家，農(nóng)村在社會(huì)結(jié)構(gòu)中占著較大的比重，城鎮(zhèn)化建設(shè)所需大批高素質(zhì)、高技能的人才，農(nóng)村教育能將沉重的人口負(fù)擔(dān)化為巨大的人力資源，而挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力能利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村教育的融合借力。
關(guān)鍵詞：
城鎮(zhèn)化；背景；經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)
1農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀分析
教育與經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)，兩者之間是相互影響、相互制約的關(guān)系。我國(guó)為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是“三農(nóng)”的核心問題，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于農(nóng)村的教育。在我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)及農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)村教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性及全局性，其不僅提高了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，利于農(nóng)村精神文明的建設(shè)，還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1.1農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)了歷史性突破
20世紀(jì)50年代中期以來，我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。2000年以來，我國(guó)政府將農(nóng)村教育作為“重中之重”，從九年義務(wù)教育的實(shí)施到義務(wù)教育質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越，確保了農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，加強(qiáng)了農(nóng)村教育的師資力量，保障了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
1.2提高在崗農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)
我國(guó)現(xiàn)代化的最大阻力是農(nóng)村在崗勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低，使得我國(guó)20世紀(jì)90年代還有很多的文盲或半文盲青年存在。農(nóng)村教育打下了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的國(guó)民教育和勞動(dòng)力素質(zhì)提高的基礎(chǔ)，其不僅培養(yǎng)了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)下所需的現(xiàn)代農(nóng)民，提高了農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2城鎮(zhèn)化為農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了新機(jī)遇
城鎮(zhèn)化為農(nóng)村教育思想帶來了新機(jī)遇：農(nóng)村教育思想相對(duì)落后，較注重理論知識(shí)的積累與學(xué)習(xí)，忽略了實(shí)踐應(yīng)用能力、社會(huì)適應(yīng)能力及思想政治素質(zhì)等方面的培養(yǎng)。城鎮(zhèn)化推動(dòng)教育思想觀念的革新，在城鎮(zhèn)化下影響下，接受先進(jìn)的教育理念，注重人才素質(zhì)的培養(yǎng)等。城鎮(zhèn)化為農(nóng)村教育持續(xù)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇：農(nóng)村教育的質(zhì)量與效果直接影響到農(nóng)村教育的發(fā)展及可持續(xù)性。城鄉(xiāng)“二元”體制使得城鄉(xiāng)教育差距較大，導(dǎo)致了農(nóng)村教育的滯后。城鎮(zhèn)化加速了教育資源的重新配置，通過教師交流、重點(diǎn)幫扶、聯(lián)誼學(xué)校、加快偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)等方式，建立科學(xué)、合理、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村教育體系，給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。城鎮(zhèn)化為農(nóng)村教育公平帶來了新機(jī)遇：教育公平作為社會(huì)公平的重要組成部分，直接影響到社會(huì)未來的發(fā)展。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）提出“建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制”要求。城鎮(zhèn)化需大量技術(shù)性人員，對(duì)農(nóng)村教育轉(zhuǎn)型提出新要求。
3城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑
加大教育投資，借力城鎮(zhèn)化：各級(jí)政府和教育部門抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大農(nóng)村教育財(cái)政支持力度，拓寬農(nóng)村教育投資渠道，縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村教育發(fā)展速度和質(zhì)量。同時(shí)，加大農(nóng)村教育的投資能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與教育的直接互動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，融入城鎮(zhèn)化：城鄉(xiāng)一體化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的根本動(dòng)力和重要載體。農(nóng)村教育利用城鄉(xiāng)教育一體化趨勢(shì)的契機(jī)，提高教育質(zhì)量和水平，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展空間，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利于農(nóng)村企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與教育的良性互動(dòng)。加速教育轉(zhuǎn)型，助力城鎮(zhèn)化：農(nóng)村教育為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供了有文化及技術(shù)基礎(chǔ)的人力資源隊(duì)伍，還培養(yǎng)大批“依靠農(nóng)村、為了農(nóng)村、扎根農(nóng)村”新農(nóng)民，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與教育的協(xié)調(diào)互動(dòng)。
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村教師 教師發(fā)展 農(nóng)村教育
到2015年，我國(guó)農(nóng)村人口已經(jīng)達(dá)到了7億，龐大的人口基數(shù)和適齡兒童都決定了農(nóng)村教育發(fā)展工作的重要性。但是，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)教育的影響力薄弱，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村需要付出艱辛的努力。我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍是開展農(nóng)村教育工作的中堅(jiān)力量，是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的科技基礎(chǔ)，農(nóng)村科學(xué)技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)教育都需要一支高素質(zhì)的農(nóng)村教育隊(duì)伍。
因此，農(nóng)村教育的關(guān)鍵是充分分析農(nóng)村教育專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過各種措施和手段，全面提升農(nóng)村教師的教學(xué)手段和教研能力。
一、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國(guó)農(nóng)村教育隊(duì)伍相對(duì)比較穩(wěn)固，教師的專業(yè)態(tài)度比較端正，但是，在農(nóng)村教師隊(duì)伍里也普遍存在著專業(yè)成就感不足，專業(yè)知識(shí)欠缺和科研能力薄弱等短板，總體來說，農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展有優(yōu)有劣，主要表現(xiàn)為：
1.1絕大部分的農(nóng)村教師的專業(yè)態(tài)度端正
農(nóng)村教師大多是從中職院校和師范院校畢業(yè)的，他們?cè)趯W(xué)院已經(jīng)接受了專業(yè)的師范知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)于教師工作的重要性有充分的認(rèn)識(shí)。通過農(nóng)村教學(xué)環(huán)境的不斷改善，教師福利待遇的不斷提高，農(nóng)村教師的專業(yè)態(tài)度都比較端正，大家都能成為一名成熟的教育專業(yè)工作者。我們的農(nóng)村教師隊(duì)伍的年齡都比較年輕，對(duì)于農(nóng)村教學(xué)困難有理性的認(rèn)識(shí)，也具有正確的價(jià)值評(píng)價(jià)和情感交流，敬業(yè)精神比較強(qiáng)，在業(yè)務(wù)鉆研和科研探尋上都充滿活力。
教學(xué)年齡在6～10年的教師隊(duì)伍進(jìn)入職業(yè)倦怠期，他們對(duì)于農(nóng)村教育事業(yè)失去了新鮮感，教學(xué)更多地是生活手段，其工作崗位的專業(yè)態(tài)度有所欠缺，需要增強(qiáng)其工作榮譽(yù)感和教學(xué)情感建設(shè)。
1.2部分農(nóng)村教師的專業(yè)技能不足
農(nóng)村教師在課堂教學(xué)中開展行之有效的教學(xué)工作，履行專業(yè)性的教學(xué)工作，需要掌握必要的教學(xué)專業(yè)技能，擁有足夠的課堂教學(xué)能力，農(nóng)村教師的專業(yè)技能普遍存在著不足。
首先，教師的自主學(xué)習(xí)能力和信息接收能力不強(qiáng)，教師與外界社會(huì)交流有限，農(nóng)村的教學(xué)設(shè)施欠缺，教師不能從電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和教育書籍中汲取營(yíng)養(yǎng)，自主學(xué)習(xí)能力不能迎合時(shí)代的發(fā)展和農(nóng)村教學(xué)的需要。
其次，教育教學(xué)技能有限，農(nóng)村教師不能開展有效的因材施教的能力，教師不能根據(jù)課堂教學(xué)要求和農(nóng)村孩子的教學(xué)特征開展有目的的課程選擇，教師不能運(yùn)用各種特色教學(xué)技巧服務(wù)于課堂教學(xué)。
最后，教師不能具有良好的情感交流和課堂教學(xué)組織能力，課堂教學(xué)氛圍枯燥乏味，教師的教學(xué)感染力和語言表達(dá)能力表現(xiàn)有限。
1.3有些農(nóng)村教師的專業(yè)知識(shí)欠缺
農(nóng)村教師的專業(yè)隊(duì)伍都是從各級(jí)師范院校和教師預(yù)備隊(duì)伍中調(diào)劑來的，他們的專業(yè)知識(shí)普遍不足，他們很多在工作崗位上都感受到心力交瘁，其在專業(yè)院校所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)不能很好地指導(dǎo)當(dāng)前的教學(xué)工作，針對(duì)農(nóng)村的教學(xué)特色和農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)特征，專業(yè)學(xué)校所教授的教育學(xué)和心理學(xué)等教學(xué)知識(shí)都沒有時(shí)效性，無論是課本知識(shí)、素質(zhì)教育、實(shí)踐操作和情感交流，都不能符合時(shí)代的要求和農(nóng)村教育的需要。其次，教師隊(duì)伍的學(xué)歷不同，也造成了教師的專業(yè)知識(shí)層次不齊。當(dāng)前農(nóng)村教育隊(duì)伍的主力是本科畢業(yè)生，他們的專業(yè)知識(shí)比較好，教學(xué)能力比較強(qiáng)，專科層次的專業(yè)知識(shí)欠缺，教學(xué)比較吃力，而我國(guó)應(yīng)試教育的弊端也充分反映到農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)上，在農(nóng)村的教師隊(duì)伍中普遍存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié)問題。
二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和教育主管部門需要建立健全教師階梯隊(duì)伍，建立健全教師教育經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)教師培訓(xùn)實(shí)效性，才能為農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供更多的成長(zhǎng)空間，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
2.1建立健全農(nóng)村教師階梯隊(duì)伍
農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境比較惡劣，在就業(yè)環(huán)境和事業(yè)發(fā)展上都和城鎮(zhèn)教師有不小的差距，教育主管部門在構(gòu)建教師隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)該有意向農(nóng)村教師方向傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村教師的調(diào)劑比例，在教師預(yù)備隊(duì)伍中優(yōu)選專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高和專業(yè)態(tài)度端正的人員補(bǔ)充到農(nóng)村教師隊(duì)伍。在農(nóng)村學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和教育主管部門需要加大對(duì)于農(nóng)村教育的投入，認(rèn)真改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，組織農(nóng)村教師匯報(bào)生活和工作的困難，積極幫助他們排憂解難，認(rèn)真提高農(nóng)村教師的工資、福利待遇，減小農(nóng)村和城鎮(zhèn)的教學(xué)差距，保證農(nóng)村教師的工作和生活正常有序，避免農(nóng)村教師隊(duì)伍的不斷流失。建立有效的城鄉(xiāng)教師的交流機(jī)制，組織城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師的相互流動(dòng)，保證農(nóng)村教師隊(duì)伍的新鮮活躍，也能保證教師市場(chǎng)的自由調(diào)配，保證農(nóng)村教師能夠?qū)W習(xí)和掌握最新的教學(xué)手段和科研技術(shù)。
2.2建立健全農(nóng)村教師教育經(jīng)費(fèi)
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)，就需要投入一定的資金支持，才能為開展專業(yè)培訓(xùn)提供足夠的資金支持。目前，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和教育主管部門都在關(guān)注教育工作，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作和教學(xué)研究工作，保證農(nóng)村學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都有著落。
首先，農(nóng)村院校應(yīng)該加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)教育工程”，認(rèn)真組建教師網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，充分借助網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交流手段，整合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，搭建教育網(wǎng)絡(luò)，打破時(shí)間和空間的限制，積極開展教師之間的學(xué)術(shù)交流和教研研究，從而能夠大幅提高教師的繼續(xù)教育能力。
其次，開辟農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的專業(yè)通道，教育主管部門應(yīng)該優(yōu)先培新和提高農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展，教育主管部門在市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立研修通道，劃撥專業(yè)的教師培訓(xùn)、培養(yǎng)教育經(jīng)費(fèi)，建立教師培訓(xùn)專業(yè)基金，保證農(nóng)村教師能夠享受到優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源和無障礙的教研培訓(xùn)。
2.3增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師培訓(xùn)實(shí)效性
農(nóng)村教育具有非常鮮明的區(qū)域性，教師不能接觸到最新的教學(xué)手段，也不能實(shí)現(xiàn)和兄弟院校的交流互動(dòng)。因此，在開展教育事業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村教育發(fā)展的需要，增強(qiáng)教師培訓(xùn)實(shí)效性，充分建立“四位一體”的培訓(xùn)模式。
首先，通過集中培訓(xùn)作為引導(dǎo)，教育主管部門應(yīng)該積極制定農(nóng)村教師全員培訓(xùn)的整體規(guī)劃，在培訓(xùn)中應(yīng)該注重專業(yè)培養(yǎng)為主，科研能力培養(yǎng)為輔，可以集中時(shí)間、集中地點(diǎn)給農(nóng)村教師隊(duì)伍開展具有針對(duì)性的集中培訓(xùn)，也有助于減輕進(jìn)修學(xué)校的負(fù)擔(dān)。
其次，充分開展以教育教研為主的校本研修，側(cè)重根據(jù)教師的教學(xué)能力和教研能力開展針對(duì)性的教學(xué)工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)帶頭人，提高農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)掌控力和教研指導(dǎo)力。
最后，構(gòu)建階梯式培訓(xùn)體系，保證教師培訓(xùn)工作的長(zhǎng)期性和完整性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)該給教師培訓(xùn)工作積極放行，教育主管部門應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)工作和教育工作時(shí)間安排，聯(lián)系進(jìn)修學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織教師階梯型地進(jìn)行培訓(xùn)。
三、總結(jié)
綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的教育離不開農(nóng)村教師的努力，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容忽視，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和提高教師能力培養(yǎng)的呼聲不斷提高，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和教育主管部門需要充分了解農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教學(xué)的不足，開展有針對(duì)性的教學(xué)改善措施，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)有序發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]容中逵.農(nóng)村教師發(fā)展保障機(jī)制與政策體系的系統(tǒng)構(gòu)建[J].教育理論與實(shí)踐.2014（01）
