時(shí)間：2023-06-07 09:10:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)文明理念，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：綠地設(shè)計(jì)；生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展；綠量
生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得物質(zhì)與精神成果的總和。生態(tài)文明的建設(shè)核心就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。生態(tài)文明的途徑方式是著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)要求人們摒棄傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，使人的消費(fèi)心理向崇尚自然、追求健康的理性狀態(tài)轉(zhuǎn)變，即符合生態(tài)要求、資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)方式。
1 生態(tài)文明中的生態(tài)美學(xué)
生態(tài)美學(xué)是生態(tài)學(xué)和美學(xué)相結(jié)合而形成的一門新型學(xué)科，是從生態(tài)學(xué)的方向研究美學(xué)，將生態(tài)學(xué)的重要觀點(diǎn)吸收到美學(xué)之中，從而形成一種嶄新的美學(xué)理論形態(tài)。從某種程度上說，生態(tài)美學(xué)是生態(tài)文明在當(dāng)代城市設(shè)計(jì)中的創(chuàng)新理念體現(xiàn)。20世紀(jì)末，作為自然科學(xué)的生態(tài)學(xué)取得發(fā)展，并擴(kuò)展到社會科學(xué)領(lǐng)域后形成的。生態(tài)美學(xué)：一方面要對人類進(jìn)行哲學(xué)美學(xué)的思考和考察，研究人與自然的美學(xué)意義和美學(xué)價(jià)值的關(guān)系；另一方面生態(tài)美學(xué)還要從人與現(xiàn)實(shí)審美關(guān)系這個(gè)角度，去審視研究人類生態(tài)系統(tǒng)以及人類生存狀態(tài)的美學(xué)問題，去發(fā)現(xiàn)、研究、解決人類生存環(huán)境保護(hù)、建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題。
2 如何在城市綠地設(shè)計(jì)中運(yùn)用生態(tài)文明理念
2.1 創(chuàng)建生態(tài)城市的整體格局，提升城市綠地的生態(tài)化水平
在城市綠化過程中，首先要強(qiáng)調(diào)生態(tài)綠化過程中的整體設(shè)計(jì)原則，通過一定的設(shè)計(jì)方案規(guī)劃生態(tài)城市的整體格局，為城市的整體綠化設(shè)計(jì)水平的提升提供一定的理論支持。在整體的城市綠化工程設(shè)計(jì)過程中，必須通過科學(xué)合理地規(guī)劃為城市整體綠化水平的提升提供必要的支持，并為城市建設(shè)提供一個(gè)完整的城市生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，必須重視綠化過程中所出現(xiàn)的新老城區(qū)綠化水平差異性過大的問題，有關(guān)部門必須通過實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)城市公共綠地分布的平衡性，為城市整體的生態(tài)平衡提供政治上的引導(dǎo)和扶持。
2.2 提高城市綠地生物多樣性保護(hù)，構(gòu)建和諧植物群落
加強(qiáng)城市綠地的生物多樣性保護(hù)，首先，應(yīng)保護(hù)城市自然植被和自然遺留地，建立保護(hù)地，同時(shí)應(yīng)修建綠色廊道和生態(tài)棲息地，形成綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。也要增加開放空間和各生物斑塊的連接度，減少城市內(nèi)生物生存、遷移和分布的阻力，給物種提供更多的棲息地和更便利的生境空間。作為一個(gè)不斷發(fā)展而表現(xiàn)出有序性和系統(tǒng)性的整體工程，構(gòu)建豐富的植物群落能夠?yàn)槌鞘械奈锓N多樣性提供必要的環(huán)境支持。城市綠地群落的構(gòu)建工作中，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地理環(huán)境、土地類型以及具體的氣候條件來進(jìn)行選擇和規(guī)劃，通過綠色植被的選用，提升環(huán)境的整體自我調(diào)節(jié)能力。根據(jù)實(shí)際需求情況，創(chuàng)造多個(gè)類型的群落結(jié)構(gòu)，提供多種優(yōu)勢環(huán)境為不同物種的生息繁衍提供必要的條件，構(gòu)建一套完整而美觀的城市自然風(fēng)景。主要應(yīng)用斑塊――廊道――基質(zhì)模式為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并通過這一理論作為城市綠地空間格局構(gòu)造的基本模式。
2.3 提高植物群落配置，體現(xiàn)生態(tài)文明特色
2.3.1 合理的植物配置。通過對樹種的選取和搭配來為整體的城市綠化提供必要的外在支持。可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)選擇部分外來植物，但在設(shè)計(jì)過程中，重點(diǎn)還是應(yīng)該保證主體植物必須是當(dāng)?shù)氐脑N類。也不能片面追求“四季常綠”、“短期成型”的效果，而是應(yīng)該多使用一些適應(yīng)強(qiáng)、表現(xiàn)好的鄉(xiāng)土樹種，通過一個(gè)長期的過程，快慢結(jié)合，逐步形成城市綠化的特色。同時(shí)對植物的季節(jié)性變化給予一定的重視，利用多個(gè)季節(jié)的植物搭配，實(shí)現(xiàn)整體的美觀。
2.3.2 綠量是城市綠地生態(tài)效益的基礎(chǔ)。城市綠化不單純是為了提高綠地率，更應(yīng)該從根本上增加綠地內(nèi)的葉面積數(shù)量。在城市綠化規(guī)劃時(shí)應(yīng)多選用葉表面積大、葉片相對寬厚、光合效率高的植物，創(chuàng)造出適宜的小氣候環(huán)境。
2.3.3 綠地設(shè)計(jì)還應(yīng)從中國傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分。任何游客對于一個(gè)城市綠化水平的評價(jià)，都是通過對特色文化的欣賞而獲得的，如西安曲江大唐不夜城等地的景觀綠化。這就要求我們在城市綠化過程中，重視發(fā)展城市傳統(tǒng)文化，通過對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文精神的把握，選擇具有地方特色的植物，按照生態(tài)、協(xié)調(diào)、景觀、游憩、共享的原則，進(jìn)行綠地的功能細(xì)化設(shè)計(jì)。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)內(nèi)容。本文從水生態(tài)文明的內(nèi)涵入題，全面闡釋了創(chuàng)建水生態(tài)文明的重要意義，大力倡導(dǎo)人水和諧，運(yùn)用水生態(tài)文明的新理念，按照紅線管理、總量控制的原則要求來指導(dǎo)水資源規(guī)劃編制、取水許可管理事權(quán)劃分和實(shí)施，達(dá)到保護(hù)水資源、以有限的水資源承載經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的目的。
關(guān)鍵詞：
水生態(tài)文明；取水許可管理；可持續(xù)發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，水資源是不可替代的自然資源和經(jīng)濟(jì)資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源需求的不斷提升，加強(qiáng)水資源管理已經(jīng)成為社會管理的重要工作。而作為水資源管理核心環(huán)節(jié)的取水許可管理，更是應(yīng)該隨著發(fā)展的步伐，運(yùn)用水生態(tài)文明的新理念加以指導(dǎo)和推進(jìn)。
一、水生態(tài)文明的內(nèi)涵
長期以來，對生態(tài)文明理念的學(xué)習(xí)和探索始終沒有停止過，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，黨的“十”把生態(tài)文明建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等4個(gè)文明建設(shè)相提并論，第一次完整地闡述了“五位一體”的文明建設(shè)總布局，著重指出生態(tài)文明是整個(gè)文明建設(shè)不可或缺的組成部分。在這樣的大背景下，國家水利部適時(shí)提出了水生態(tài)文明創(chuàng)建的新構(gòu)想、新理念。水生態(tài)文明是指人類遵循人水和諧理念，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，是生態(tài)文明的重要部分和基礎(chǔ)內(nèi)容。水生態(tài)文明理念提倡的是人水和諧的文明，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，把生態(tài)文明的理念融入到水資源開發(fā)、配置、利用、節(jié)約、治理、保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決由于經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展和人口數(shù)量不斷擴(kuò)大引發(fā)的水資源問題，促使人與水和諧共存，真正實(shí)現(xiàn)讓有限的水資源承載經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、水生態(tài)文明創(chuàng)建的重要意義
首先，是支撐區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。各區(qū)域都處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，對水資源的依賴性不斷增加，環(huán)境制約因素也在不斷增強(qiáng)，資源承載力限制直接影響到社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌解決水資源短缺問題，才能全面和有效地遏制水生態(tài)環(huán)境退化，提高水資源、水生態(tài)的承載力，支持區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域人水和諧的需要。資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會是全社會的發(fā)展目標(biāo)，對水利改革發(fā)展也提出了更高要求，需要轉(zhuǎn)變水資源開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。通過水生態(tài)文明建設(shè)，能夠正確處理人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)開發(fā)和保護(hù)并重，形成以物質(zhì)文明、精神文明為支撐，管理文明和意識文明為依托，用水文明、發(fā)展文明為理念的水生態(tài)文明體系，塑造現(xiàn)代人水和諧關(guān)系。再次，是滿足區(qū)域人民日益增長的宜居環(huán)境的需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物質(zhì)文明在不斷增加的同時(shí)，人民對優(yōu)美環(huán)境和宜居城市的需求也隨之增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興、民生改善、生態(tài)保護(hù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要面對區(qū)域水環(huán)境污染、水生態(tài)退化的現(xiàn)狀，開展水生態(tài)文明建設(shè)，改善區(qū)域的水環(huán)境，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，提高區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市形象和品味，滿足日益增長的宜居環(huán)境需求。
三、以水生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)取水許可管理工作
所謂水生態(tài)文明的理念，就是要求在取水許可管理的全過程，從尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然出發(fā)，以“人水和諧”為目標(biāo)，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水管水思路，全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，狠抓水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)的“底線”管理，不斷提升取水許可管理工作水平。
1.學(xué)習(xí)理解法律法規(guī)，領(lǐng)會貫徹取水許可制度的意義。《水法》規(guī)定，取水許可制度是我國用水管理的一項(xiàng)基本制度。明確要求直接從地下或者江河、湖泊取水的用水單位，必須向?qū)徟∷暾埖臋C(jī)關(guān)申領(lǐng)取水許可證。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》又對申領(lǐng)取水許可證的適用范圍進(jìn)一步予以細(xì)化。取水許可制度，不僅是國家加強(qiáng)水資源管理的一項(xiàng)重要措施，有效地協(xié)調(diào)和平衡了水資源供求關(guān)系，還成為實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用的可靠保證。
2.立足管理工作實(shí)際，劃分區(qū)域取水許可管理權(quán)限。要按照流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，認(rèn)真研究制定符合各個(gè)區(qū)域?qū)嶋H的取水許可管理事權(quán)劃分方案，切實(shí)體現(xiàn)各級政府對水資源的管控與保護(hù)職能。
3.編制水資源規(guī)劃，確保區(qū)域水資源合理配置。要改變過去“按需定水”的規(guī)劃思路，把“以水定需”、“以水定發(fā)展”作為新時(shí)期編制水資源規(guī)劃的重要準(zhǔn)則，緊緊依托區(qū)域水資源的稟賦條件，確定這個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向和整體布局，擬定這個(gè)區(qū)域的水資源配置方案，為下一步取水許可管理的實(shí)施提供依據(jù)和遵循。4.控制水資源總量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)利用。區(qū)域的取水許可管理，一定要在用水總量控制的范圍內(nèi)組織開展，達(dá)到管理的目的，為此，要求管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在摸清區(qū)域用水底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照水資源開發(fā)利用規(guī)劃的總體要求實(shí)施取水許可，并比照國家關(guān)于各產(chǎn)業(yè)的用水政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]陳雷.加快水生態(tài)文明建設(shè)大力節(jié)約保護(hù)水資源[J].中國水利，2013（6）：17-18.
[3]陳明忠.關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的若干思考[J].中國水利，2013（15）：1-5.
生態(tài)文明概念是葉謙吉1987年在學(xué)術(shù)界首次使用，他指出：生態(tài)文明是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時(shí)又保護(hù)自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系。羅伊•莫里森1995年在《生態(tài)民主》書中提出生態(tài)文明概念[7]，并認(rèn)為生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后一種新的文明形式。當(dāng)代生態(tài)文明理論基礎(chǔ)可以分為生態(tài)中心論、現(xiàn)代人類中心論和生態(tài)學(xué)三種類型，生態(tài)中心論立足于自然主義，把自然主義凌駕于人類之上，這樣直接導(dǎo)致生態(tài)文明同現(xiàn)代人類文明對立，現(xiàn)代人類中心論和生態(tài)學(xué)堅(jiān)持用人本主義反對自然主義，只是現(xiàn)在人類中心論把生態(tài)文明混同于以工業(yè)文明為基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)，而生態(tài)學(xué)則強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明是超越了工業(yè)文明的新型文明形態(tài)，是對工業(yè)文明積極成果的繼承，既不反對技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)運(yùn)用，更不反對經(jīng)濟(jì)增長，更不是回歸自然的狀態(tài)。生態(tài)文明在哲學(xué)世界觀和自然觀、發(fā)展價(jià)值觀和發(fā)展方式上根本超越了工業(yè)文明，是繼工業(yè)文明之后人類文明的形態(tài)。十報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”。
2旅游發(fā)展方式的探索
近代工業(yè)文明給人類帶來極大的物質(zhì)繁榮，同時(shí)也將人類社會推進(jìn)到全球性的生態(tài)危機(jī)中。正如工業(yè)文明一樣，旅游的發(fā)展帶來了諸如生態(tài)環(huán)境惡化、交通擁塞、文化侵蝕與傷風(fēng)敗俗、旅游資本化與社區(qū)利益受損等諸多問題。針對工業(yè)化、傳統(tǒng)旅游存在的詬病，人們開始積極探索科學(xué)的旅游發(fā)展方式，環(huán)境友好型旅游、可持續(xù)旅游、替代性旅游、軟性旅游、生態(tài)旅游、綠色旅游、負(fù)責(zé)任旅游、低碳旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)、洛哈思旅游等新型的旅游消費(fèi)和發(fā)展方式不斷涌現(xiàn)。由于環(huán)境友好型旅游、替代性旅游、軟性旅游、綠色旅游、負(fù)責(zé)任旅游等是生態(tài)旅游前范式階段調(diào)整性自然旅游的提法，因此，將國內(nèi)外學(xué)界主要的發(fā)展方式研究歸納為大眾旅游、生態(tài)旅游、低碳旅游、洛哈思旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)旅游等類型，如B.W.David認(rèn)為，可以通過先市場擴(kuò)到在規(guī)范管理的有機(jī)融合路徑、先規(guī)范管理再市場擴(kuò)大的增量路徑和政府主導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的誘導(dǎo)路徑實(shí)現(xiàn)大眾旅游可持續(xù)發(fā)展，舒小林從時(shí)間、空間、社會和運(yùn)行方式等維度分析生態(tài)旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)旅游實(shí)現(xiàn)的一種方式，蔡萌、汪宇明認(rèn)為低碳旅游：一種新的旅游發(fā)展方式，明慶忠提出低碳旅游是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的戰(zhàn)略選擇，馬繼剛等通過對傳統(tǒng)旅游、低碳旅游和洛哈思旅游進(jìn)行比較，認(rèn)為洛哈思旅游是對低碳旅游的進(jìn)一步發(fā)展和深化。綜上所述，關(guān)于大眾旅游、生態(tài)旅游、低碳旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)、洛哈思旅游和可持續(xù)旅游之間關(guān)系區(qū)別以及實(shí)踐中如何選擇，研究不多。這些發(fā)展方式聯(lián)系區(qū)別沒有研究清楚，導(dǎo)致旅游發(fā)展方式理論研究一直處于前范式階段，不斷追求新的“熱點(diǎn)”詞匯，實(shí)踐中更是處于混沌狀態(tài)，從而導(dǎo)致“誤入歧途”或“走彎路”現(xiàn)象。因此，亟需對上述幾種發(fā)展方式作進(jìn)一步探討。一是傳統(tǒng)大眾旅游。二戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交通和網(wǎng)絡(luò)革命產(chǎn)生，大眾旅游快速興起，2012年全球出國旅行游客數(shù)達(dá)10億3500萬人次。但傳統(tǒng)大眾旅游受旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”“感覺消費(fèi)”等錯(cuò)誤的觀念和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的影響，導(dǎo)致“粗放式”，乃至“掠奪式”發(fā)展，造成一定的環(huán)境污染和資源破壞。二是生態(tài)旅游。隨著人類生態(tài)意識的不斷覺醒，產(chǎn)生了生態(tài)旅游。根據(jù)要求的高低生態(tài)旅游可分為“軟生態(tài)旅游（softecotourism）”和“硬生態(tài)旅游（hardecotourism）”，西方國家一般指“硬生態(tài)旅游”，如美國自然基金會在1990年提出生態(tài)旅游是以自然為基礎(chǔ)，為學(xué)習(xí)、研究生態(tài)，欣賞、享受自然風(fēng)光等特定目的而到干擾比較少或者沒有受到污染的自然區(qū)域所進(jìn)行的旅游活動(dòng)。由于生態(tài)旅游既關(guān)注自然生態(tài)環(huán)境的保育，也要自覺地接受文化知識的洗禮，因此生態(tài)旅游成為只產(chǎn)生有限的廢棄物的環(huán)境友好型旅游。三是低碳旅游。為應(yīng)對全球氣候變暖，減少溫室氣體排放，2003年英國政府在《我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中首先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念。隨著低碳概念的深入人心，低碳旅游的發(fā)展方式應(yīng)運(yùn)而生。低碳旅游是在旅游過程中，充分利用低碳技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸工具和旅游接待設(shè)施，營造富有高碳匯功能的自然生態(tài)景觀環(huán)境，獲得更佳的旅游體驗(yàn)與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)“低能耗、低排放、低污染”。四是洛哈思旅游。洛哈思旅游是一種來源于反消費(fèi)主義的思潮，是后現(xiàn)代社會對享受型傳統(tǒng)旅游的一種反思，其以個(gè)人健康和家人健康為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)在人，同時(shí)兼顧社會責(zé)任。五是旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，在旅游區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)之間形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和閉合循環(huán)網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)域的零排放和資源利用效率最大化或可持續(xù)利用。六是可持續(xù)旅游。世界旅游組織認(rèn)為可持續(xù)旅游是“在維護(hù)文化的完整性和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對經(jīng)濟(jì)、社會和審美的要求；它能為今天的主人和客人們提供生計(jì)，又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會”，就其社會觀而言，強(qiáng)調(diào)公平分配，以滿足當(dāng)代及子孫后代共同的基本需求；就經(jīng)濟(jì)觀而言，強(qiáng)調(diào)持續(xù)，主張地球自然系統(tǒng)自身承載力范圍內(nèi)的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長；從生態(tài)觀來說，則強(qiáng)調(diào)和諧協(xié)調(diào)，主張“天人合一”，即人類與大自然和諧相處。六種旅游發(fā)展方式由于產(chǎn)生的背景的差異，它們對環(huán)境關(guān)注的時(shí)間、空間、社會、運(yùn)行方式、價(jià)值目標(biāo)以及監(jiān)測方式也是不一樣的，如表1所示。第一，從時(shí)空和社會維度來看，一是傳統(tǒng)大眾旅游、生態(tài)旅游、低碳旅游是關(guān)注旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游活動(dòng)等微觀層面；旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)和洛哈思旅游延伸到旅游及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，時(shí)間段也延伸到一代人或幾代人，從系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的高度和廣度將環(huán)境保護(hù)引入旅游發(fā)展運(yùn)行機(jī)制、旅游發(fā)展運(yùn)行納入生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中，側(cè)重中觀和微觀。而可持續(xù)旅游則從整個(gè)人類文明延續(xù)、全球空間范圍和全部社會系統(tǒng)的宏觀層面，關(guān)注旅游的所有方面。二是大眾旅游、低碳旅游、生態(tài)旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要從目的地角度研究，生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)了對旅游者的環(huán)境教育，洛哈思旅游則是從旅游者的身心健康視角進(jìn)行研究，可持續(xù)旅游是綜合旅游者和旅游目的地進(jìn)行研究。三是可持續(xù)旅游側(cè)重社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，而大眾旅游側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)旅游、低碳旅游側(cè)重環(huán)境保護(hù)，同時(shí)生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與、游客教育和促進(jìn)“當(dāng)?shù)亍苯?jīng)濟(jì)發(fā)展，也兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，因此受到最的廣泛關(guān)注，如圖2所示；旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)側(cè)重經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)，洛哈思旅游則側(cè)重“以人為本”和環(huán)境協(xié)調(diào)。但后五者都缺乏對文化的可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)調(diào)。第二，從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)類型和目標(biāo)價(jià)值來看，大眾旅游、生態(tài)旅游、低碳旅游、洛哈思旅游分別以企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和人等部門利益最大化角度分析，屬于分權(quán)經(jīng)濟(jì)，容易產(chǎn)生“公地悲劇”；大眾旅游和洛哈思旅游是以人類中心作為價(jià)值目標(biāo)，生態(tài)旅游和低碳旅游則是以生態(tài)中心為目標(biāo)價(jià)值，而旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)旅游則從整個(gè)社會所有部門利益最大化角度進(jìn)行分析，屬于計(jì)劃者經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃者經(jīng)濟(jì)是最優(yōu)的，同時(shí)，它們兼顧人類中心和環(huán)境中心目標(biāo)；第三，從運(yùn)行和監(jiān)控方式來看，大眾旅游按照傳統(tǒng)的發(fā)展方式，可以實(shí)現(xiàn)利潤最大化和滿足市場需求，而其他旅游方式一是運(yùn)用生態(tài)設(shè)計(jì)、低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念措施，不同程度控制旅游對環(huán)境的不利影響；二是采用環(huán)境承載力、生態(tài)足跡、碳排放、構(gòu)建指標(biāo)體系等方式進(jìn)行測定監(jiān)控，但在當(dāng)前中國旅游管理體制與美國國家公園管理體制差異較大，環(huán)境承載力工具仍停留在理論研究階段，而指標(biāo)體系則存在操作性差的問題，生態(tài)足跡對原生態(tài)民族文化保護(hù)、社區(qū)參與、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面不能體現(xiàn)，隨著我國碳排放權(quán)交易開始試點(diǎn)，只有碳排放測定逐步走向操作層面。對比實(shí)現(xiàn)人、自然與社會和諧，建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的生態(tài)文明建設(shè)，傳統(tǒng)大眾旅游可以實(shí)現(xiàn)利潤的最大化和滿足市場需求，但對環(huán)境、資源以及旅游體驗(yàn)質(zhì)量等都有較大的負(fù)面效應(yīng)；生態(tài)旅游無論按照“硬生態(tài)旅游”還是“軟生態(tài)旅游”的要求，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)無疑起到積極作用，但在旅游資源、旅游產(chǎn)品、消費(fèi)群體和旅游體驗(yàn)空間指向有很大的局限性，只能做出邊際貢獻(xiàn)，盡管這種貢獻(xiàn)很重要，但如果缺乏管理，或者管理不善，它所產(chǎn)生的問題可能比它需要解決的問題還多①。低碳旅游以環(huán)境為中心，以減少對氣候變化的影響為重點(diǎn)，注重旅游發(fā)展與減少溫室氣體排放，旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是涵蓋旅游的開發(fā)活動(dòng)、旅游活動(dòng)六大要素和旅游區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類社會活動(dòng)，并以各種新型技術(shù)為支持，用法律法規(guī)作保障，實(shí)現(xiàn)再思考、減量化、再利用、資源化和再修復(fù)五原則的旅游發(fā)展模式。二者把旅游發(fā)展、資源消耗與環(huán)境保護(hù)、社會就業(yè)等有機(jī)統(tǒng)一起來，從三維分離的發(fā)展走向三維整合的發(fā)展，但在人本主義關(guān)懷和文化可持續(xù)發(fā)展方面關(guān)注不足。洛哈思旅游從旅游者視角以人的健康為本，也注意協(xié)調(diào)環(huán)境，但對目的地的社會、文化可持續(xù)發(fā)展不夠重視。可持續(xù)旅游是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化和社會發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，更多地偏向于理論集成和導(dǎo)向。因此，以上六種方式中的任何一種發(fā)展方式都存在一定的不足。
3基于生態(tài)文明理念的SCELL旅游發(fā)展方式
生態(tài)文明是對工業(yè)文明積極成果的繼承，既不反對技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)運(yùn)用，更不反對經(jīng)濟(jì)增長，更不是回歸自然的狀態(tài)，甚至認(rèn)為沒有技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長就不會有生態(tài)文明[27]。基于生態(tài)文明理念對旅游發(fā)展方式的選擇，要對人類中心理論基礎(chǔ)的大眾旅游和生態(tài)中心理論基礎(chǔ)的“硬生態(tài)旅游”進(jìn)行反思，不斷揚(yáng)棄。而低碳旅游、咯哈思旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)旅游較好的體現(xiàn)生態(tài)文明理念。從操作性來說，大眾旅游可以實(shí)現(xiàn)利潤最大化和滿足民眾需求，體現(xiàn)以人為本，操作便利，但是負(fù)外部性明顯；生態(tài)旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)旅游采用生態(tài)足跡、環(huán)境容量等進(jìn)行測定監(jiān)控，產(chǎn)生正外部性和增加運(yùn)行成本，與洛哈思旅游一樣限制民眾需求，也缺乏強(qiáng)制性措施；低碳旅游則因可以根據(jù)能源消耗，測定出碳排放，根據(jù)《京都議定書》和《哥本哈根議定書》進(jìn)行強(qiáng)制性節(jié)能減排，可操作性強(qiáng)。因此，筆者認(rèn)為，基于生態(tài)文明理念的旅游發(fā)展方式應(yīng)該是SCELL發(fā)展方式。SCELL發(fā)展方式是指在宏觀層面基于戰(zhàn)略角度以可持續(xù)旅游（sustainabletourism）為發(fā)展方向和理念，中觀層面基于區(qū)域?qū)用妫罅Πl(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)（circulareconomyoftourism），推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)集群發(fā)展，微觀層面基于市場主體企業(yè)和居民（游客）積極開展生態(tài)旅游（ecotourism）、洛哈思旅游（LOHAS：lifestylesofhealthandsustainability）、低碳旅游(lowercarbontourism)，SCELL發(fā)展方式是一種科學(xué)發(fā)展、融合發(fā)展、和諧發(fā)展、公平發(fā)展的方式，是一種呵護(hù)自然生態(tài)和文化、彰顯人本關(guān)懷、堅(jiān)持公平正義、凸現(xiàn)科學(xué)與倫理的文明發(fā)展方式，同時(shí)操作切實(shí)可行，是實(shí)現(xiàn)以人—地關(guān)系為核心的人口、社會—文化、經(jīng)濟(jì)和資源—生態(tài)環(huán)境“四維”結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌發(fā)展，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，如圖3所示。
3.1宏觀層面：可持續(xù)旅游可持續(xù)旅游作為一種全新的旅游發(fā)展哲學(xué)，是旅游業(yè)發(fā)展中的一次質(zhì)的飛躍，是對傳統(tǒng)旅游發(fā)展方式的根本性“揚(yáng)棄”，是人類社會的行動(dòng)綱領(lǐng)，是旅游發(fā)展的目標(biāo)和方向。因此，在宏觀層面，一是以《旅游法》等政策法規(guī)形式規(guī)定可持續(xù)旅游作為引領(lǐng)旅游科學(xué)發(fā)展的方式，盡可能從制度上保障人與自然、當(dāng)代人之間、代際之間的公平，如我國《旅游法》規(guī)定：“旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，鼓勵(lì)各類市場主體在有效保護(hù)的前提下，依法合理利用旅游資源”，但缺乏旅游目的地當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的保護(hù)規(guī)定。二是為了更好地把握可持續(xù)旅游的狀態(tài)和趨勢，增強(qiáng)操作性，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上完善和構(gòu)建因地制宜、操作性和權(quán)威性較強(qiáng)的可持續(xù)旅游指標(biāo)體系。三是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和可持續(xù)戰(zhàn)略治理，形成一套有效的環(huán)境管理制度、激勵(lì)和工具。如酒店餐飲行業(yè)普遍實(shí)行比工業(yè)更高的水電價(jià)格，雖然加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但這是資源市場價(jià)格不低于自然資源和服務(wù)成本的市場化手段，是環(huán)境資源有償使用制度改革的趨勢，還應(yīng)繼續(xù)完善碳（污）排放交易制度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、財(cái)稅支持制度、社會公眾參與和監(jiān)督檢查制度等。
3.2中觀層面：旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)中觀層面積極發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，該層面已基本進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作層面。由于旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部具有高關(guān)聯(lián)性，因此，旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)基于相互依賴、多學(xué)科、自然為本、政治與權(quán)利為前提的多產(chǎn)業(yè)融合的集群循環(huán)方式，主要包含循環(huán)型、集群化、融合化和制度化四個(gè)方面的發(fā)展。首先，循環(huán)型發(fā)展。企業(yè)在自然和社會系統(tǒng)的承載力范圍內(nèi)，在政府制度的引導(dǎo)下，遵循“5R”原則，形成包含一、二、三產(chǎn)業(yè)的，以居民洛哈思消費(fèi)體系和廢棄物回收系統(tǒng)為核心的閉合生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢棄物排放的最小化，統(tǒng)籌旅游開發(fā)與保護(hù)關(guān)系。其次，融合化發(fā)展。一方面，積極圍繞旅游發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，提高工農(nóng)業(yè)以及服務(wù)勞務(wù)的附加值，豐富旅游商品和提升旅游服務(wù)水平；另一方面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)也是很有吸引力的旅游資源甚至是生態(tài)旅游產(chǎn)品，可以區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)“雙收益”和“精明增長”。第三，集群化發(fā)展。區(qū)域旅游在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部，以重點(diǎn)景區(qū)企業(yè)或集團(tuán)為核心，形成前向、后向以及橫向經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。第四，制度化發(fā)展。由于旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、高關(guān)聯(lián)性和正外部性等特點(diǎn)，要求壓迫制度化發(fā)展。（1）在政府的主導(dǎo)下，在一定的區(qū)域或者城市層面，通過金融、財(cái)政職能、公平分配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供公共產(chǎn)品等制度體制建設(shè)，培育綠色消費(fèi)的游客及社會消費(fèi)體系，尤其培養(yǎng)消費(fèi)者（旅游者）洛哈思消費(fèi)價(jià)值取向，引導(dǎo)旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)。（2）利用現(xiàn)代電子商務(wù)管理手段，嚴(yán)格把旅游開發(fā)和旅游活動(dòng)控制在旅游資源和旅游環(huán)境的承載力范圍內(nèi)，根據(jù)旅游資源特色進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)旅游產(chǎn)品，如貴州石板房和夜郎谷充分利用貴州喀斯特地區(qū)石頭資源優(yōu)勢，形成特色旅游產(chǎn)品；（3）在對旅游資源有償使用前提下，對破壞的旅游資源和環(huán)境必須進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)償建設(shè)。（4）旅游活動(dòng)包括旅游業(yè)生產(chǎn)和旅游者的消費(fèi)，要嚴(yán)格按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行生態(tài)化開發(fā)和發(fā)展，并從“硬件（基礎(chǔ)設(shè)施）、軟件（管理制度）和心件（心靈文化）”三方面加強(qiáng)對生產(chǎn)者和旅游者的管理和宣傳教育，如利用儒家文化“天人合一、克己復(fù)禮”、道家養(yǎng)生、岜沙苗族樹木崇拜、麗江東巴文化中人“崇”與自然“署”兄弟關(guān)系等生態(tài)文化和生態(tài)倫理從心靈深處感染和熏陶旅游者和旅游經(jīng)營管理者。（5）借助科學(xué)技術(shù)力量和付費(fèi)機(jī)制，建立污水、垃圾等收集分類回收處理基礎(chǔ)設(shè)施體系，如引入恰當(dāng)?shù)膹U棄物付費(fèi)機(jī)制，平衡回收處理服務(wù)單位收支，形成市場化運(yùn)行，從而達(dá)到鼓勵(lì)采用沼氣、蚯蚓、微生物等技術(shù)減少廢棄物或者增加回收利用的效果。
3.3微觀層面：生態(tài)旅游、洛哈思旅游和低碳旅游生態(tài)旅游、洛哈思旅游和低碳旅游是可持續(xù)旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體方式，分別強(qiáng)調(diào)旅游目的地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“天人合一”文化的保護(hù)與傳承和社區(qū)參與，游客的健康與目的地的可持續(xù)發(fā)展，目的地的節(jié)能減排，具有操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，在微觀層面，需求鏈上要對游客和居民倡導(dǎo)洛哈思消費(fèi)方式，供給鏈上各企業(yè)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行生態(tài)化、低碳化設(shè)計(jì)，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，處理好企業(yè)、社區(qū)居民和游客關(guān)系，實(shí)現(xiàn)需求與供給兩條鏈生態(tài)化對接，最后通過碳排放進(jìn)行監(jiān)測考核管理。第一，消費(fèi)方式洛哈思化。微觀層面的消費(fèi)群體既含生態(tài)旅游和洛哈思旅游群體，也包含普通游客和社區(qū)居民，尤其是后二者的可塑性比較強(qiáng)，需要各方面營造良好的環(huán)境氛圍引導(dǎo)消費(fèi)方式洛哈思化：一是通過政府執(zhí)法宣傳、社會文化引導(dǎo)、企業(yè)導(dǎo)游和社區(qū)居民以身作則等社會合力潛移默化游客；二是即使游客可能花費(fèi)更高價(jià)格消費(fèi)洛哈思產(chǎn)品，但游客也是情愿花錢買健康、花錢買綠色；三是通過積分、抽獎(jiǎng)等手段激勵(lì)洛哈思消費(fèi)。第二，生產(chǎn)和經(jīng)營方式生態(tài)化和低碳化。企業(yè)是市場的主體，是以逐利為目的的，因此，要引導(dǎo)旅游及相關(guān)企業(yè)運(yùn)用市場機(jī)制生產(chǎn)生態(tài)化和低碳化，迎合洛哈思旅游市場需求。生態(tài)（低碳）旅游企業(yè)獲“利”方式：一是采用“生態(tài)（低碳）旅游認(rèn)證（品牌）+科學(xué)技術(shù)（把科技與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)傳統(tǒng)生態(tài)文化、解譯系統(tǒng)相結(jié)合等產(chǎn)品創(chuàng)新、節(jié)約資源降低生產(chǎn)成本和提高效率）+綠色健康環(huán)保（營銷）”三大與大眾旅游不具有的“法寶”吸引游客。二是生態(tài)（低碳）旅游認(rèn)證企業(yè)爭取國家財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠等生態(tài)補(bǔ)償。三是生態(tài)（低碳）旅游景區(qū)通過碳排放指標(biāo)出易獲利[28]。第三，社區(qū)參與文化傳承保護(hù)。隨著旅游開發(fā)的不斷深入，高級別的生態(tài)觀光型旅游資源開發(fā)基本完成，文化旅游因其創(chuàng)新、創(chuàng)造性強(qiáng)將成為旅游可持續(xù)發(fā)展的重要趨勢之一，而社區(qū)居民是當(dāng)?shù)匚幕妮d體，扮演者繼承者、保護(hù)者和傳播者的角色。因此，一是通過股份制（資源要素參股）保障居民穩(wěn)定收益，提高其參與積極性和文化被同化、異化的抵制力；二是信息透明化經(jīng)營管理，提高居民參與和監(jiān)督水平；三是在法律、保護(hù)區(qū)、生態(tài)博物館的基礎(chǔ)上，運(yùn)用舞臺化真實(shí)性理論利用文化，實(shí)現(xiàn)對文化更好地保護(hù)。第四，預(yù)警化和碳排放監(jiān)測管理。旅游景區(qū)根據(jù)規(guī)劃所確立的承載力，與售（檢）票系統(tǒng)連接建立綠、黃、橙、紅不同等級的預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。碳（污）交易是今后發(fā)展的趨勢，旅游企業(yè)盡早根據(jù)國家發(fā)改委2013年《首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》和上海配額分配實(shí)踐，積極進(jìn)行碳排放監(jiān)測管理，逐步開展碳（污）交易。
4結(jié)論
1 構(gòu)建生態(tài)文明，增強(qiáng)生態(tài)意識
建設(shè)生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的必然選擇，也是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，不僅需要政府強(qiáng)有力的推動(dòng)和引導(dǎo)，更需要全社會的廣泛參與。因此，增強(qiáng)全社會的生態(tài)意識、憂患意識和責(zé)任意識，運(yùn)用中國傳統(tǒng)生態(tài)文化的影響力，讓更多的人積極參與的良好氛圍顯得尤為重要。值得欣慰的是，環(huán)保公益與共建生態(tài)文明已經(jīng)在路上――就像歌詞里唱的“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的明天”。
然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，人人自覺參與、積極作為、共建生態(tài)文明的格局遠(yuǎn)未形成。“手電筒思維”令人憂慮。“20世紀(jì)60年代淘米洗菜；70年代飲用灌溉；80年代開始變壞；90年代魚蝦絕代。”這首民謠非常形象地描述了上個(gè)世紀(jì)不同發(fā)展時(shí)期我國一些地區(qū)水質(zhì)的變化。近年來，大江大河的治理和節(jié)能減排的推進(jìn)，工業(yè)污染源得到有效的收縮，而面廣量大，涉及尋常百姓的生活污染源卻洶涌而來，勢不可擋。可人們“前門吃喝拉撒，后門排污下河”，一遇到污染，習(xí)慣于投訴和指控工業(yè)企業(yè)而忽略了生活污染源，每個(gè)人都先入為主的排除自己對環(huán)境造成的負(fù)荷，將“手電筒”照向別人。共建生態(tài)文明，缺的不是榜樣和警示，而是每一位公民的自省、承諾與行動(dòng)。
生態(tài)文明是對現(xiàn)有文明的超越，它非常苛刻而嚴(yán)厲地要求人類放棄工業(yè)與商業(yè)文明帶來的急功近利的享樂主義，摒棄事不關(guān)已、高高掛起，不到火燒眉毛無動(dòng)于衷的自私心態(tài)，必須以自我覺醒與自發(fā)的積極行動(dòng)，毫不遲疑，從當(dāng)下開始，徹底改變生態(tài)與人類兩敗俱傷的局面。
2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展
積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈網(wǎng)，全面統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，壯大綠色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，按照“橫抓園區(qū)，區(qū)域推進(jìn)；縱抓龍頭，產(chǎn)業(yè)延伸”的要求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。創(chuàng)立若干真正有節(jié)能減排特色的園區(qū)，申請國家和自治區(qū)在土地、政策、資金方面的支持，努力把我旗建設(shè)成為自治區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的主要基地。
從自然的綠色，到經(jīng)濟(jì)的綠色，到社會的綠色，再到人心的綠色，四者的總和成為推動(dòng)我旗生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思考。
3 發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的產(chǎn)生與發(fā)展是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的迫切要求，對實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來，隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平得到大幅度提高，但同時(shí)也給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了許多消極影響，特別是資源與能源的過度消耗，破壞了人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境、導(dǎo)致生態(tài)破壞、水土流失、土地退化、生物多樣性減少等環(huán)境問題。要根本解決這一問題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須改善和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、人類的永續(xù)生存，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境和諧發(fā)展。實(shí)踐表明，我國發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，而且增強(qiáng)了國際竟?fàn)幜Α?/p>
綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)包括綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)兩個(gè)方面。綠色農(nóng)業(yè)是指充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)、以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動(dòng)人類社會和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綠色農(nóng)業(yè)是廣義的“大農(nóng)業(yè)”，包括綠色動(dòng)植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定方式進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，允許使用綠色標(biāo)志的無污染的安全。
4 以節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，加大治污減排力度
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。以科學(xué)編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，健全政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全民參與的生態(tài)建設(shè)長效機(jī)制。加大水保生態(tài)建設(shè)投入，全面實(shí)施“三年植綠大行動(dòng)”，不斷改善全旗生態(tài)環(huán)境。完善資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)綠化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“一礦一企綠化一山一溝”工程，加大采煤沉陷區(qū)的生態(tài)恢復(fù)治理。嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加大治污減排力度，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，力爭把我旗建成自治區(qū)級環(huán)保模范城市。
一是，突出抓好節(jié)能減排。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的治理力度，通過源頭控制、改造提升、扶優(yōu)汰劣等措施，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。所有新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制新建污染項(xiàng)目，加快淘汰落后工藝，推廣清潔生產(chǎn)。二是，加大環(huán)保綜合整治。突出抓好水、大氣、土壤污染防治，加大河流斷面、工業(yè)污染源和污水處理廠在線監(jiān)控力度。落實(shí)“兩減三保”計(jì)劃，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。三是，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保科技開發(fā)投入，采用高新的綠色環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品的科技含量。
建設(shè)生態(tài)科技新城打造綠色發(fā)展高地
在貴陽國家高新區(qū)金陽科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，既看不到林立的煙囪，也聽不到機(jī)器的轟鳴，行走在現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房之間的道路上，讓人覺得是在生活小區(qū)內(nèi)漫步。
“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)科技新城”是貴陽國家高新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。貴陽國家高新區(qū)黨工委書記、白云區(qū)委書記宗文說：“生態(tài)科技新城以‘生態(tài)’的理念顛覆傳統(tǒng)工業(yè)城市的發(fā)展模式，打造集產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生活三位一體的‘生態(tài)城’；是對原有的‘產(chǎn)業(yè)園區(qū)’思維的突破；同時(shí)，以‘科技’的定位指引園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造聚集高新、高端、高智、高定位產(chǎn)業(yè)的‘科技城’。”
近年來，“綠色發(fā)展”逐漸成為我省、貴陽市發(fā)展的主題。2011年7月，以“通向生態(tài)文明的綠色變革—機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題的生態(tài)文明會議在貴陽召開；去年年底，貴陽市第九次黨代會提出“發(fā)展必須綠色、綠色推動(dòng)發(fā)展”，今年召開的省第十一次黨代會，再次強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展緊密結(jié)合”的重
要性。
“貴陽國家高新區(qū)就是要緊緊抓住綠色發(fā)展這一歷史機(jī)遇，打造綠色發(fā)展高地，走一條經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益同步提升的后發(fā)趕超之路。”宗文說。“讓每個(gè)企業(yè)成為一個(gè)景點(diǎn)，使每一個(gè)企業(yè)成為一個(gè)科技展示園，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)到生態(tài)科技新城的華麗轉(zhuǎn)身。”
綠色發(fā)展瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，貴陽國家高新區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的道路上做了很多探索，如皓天光電LED藍(lán)寶石襯底材料項(xiàng)目僅用6個(gè)月時(shí)間完成廠房建設(shè)，2個(gè)月完成設(shè)備安裝調(diào)試，并成功試生產(chǎn)出亞洲最大重量單顆LED藍(lán)寶石晶錠；中航凱陽航空發(fā)動(dòng)機(jī)102試車臺提前6個(gè)月點(diǎn)火，創(chuàng)造了國內(nèi)試車臺建設(shè)時(shí)間最短記錄，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)超過俄羅斯和歐盟水平；振華年產(chǎn)2萬噸鋰離子正極材料項(xiàng)目僅用4個(gè)月建成投產(chǎn)……
“我們引進(jìn)的項(xiàng)目，均為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”貴陽國家高新區(qū)招商合作局副局長肖魯介紹，在這一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，貴陽國家高新區(qū)在招商引資中，始終把握“高新產(chǎn)業(yè)”這一定位，把目光緊緊盯住新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和電子信息四大新型行業(yè)，目標(biāo)鎖定世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民營100強(qiáng)及省內(nèi)大企業(yè)。
目前，在貴陽國家高新區(qū)引進(jìn)的1?800家企業(yè)中，外資企業(yè)19家，上市公司10家，占全省上市公司的58.8%，高新技術(shù)企業(yè)30家，占全省的54%。
科技創(chuàng)新助推綠色崛起
在把好“綠色招商”門檻的同時(shí)，貴陽國家高新區(qū)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)。先后投入技改資金2億元，重點(diǎn)支持振華新材料、皓天光電、蘭亭高科、景峰藥業(yè)、航宇科技等20多個(gè)技改提升項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值100億元左右。
世紀(jì)恒通是一家從事移動(dòng)增值業(yè)務(wù)開發(fā)和手機(jī)信息服務(wù)的企業(yè)，在貴陽國家高新區(qū)的支持下，當(dāng)年公司把目光投向了當(dāng)時(shí)嶄新的手機(jī)報(bào)業(yè)務(wù)上，目前已成為我省最大的手機(jī)報(bào)業(yè)務(wù)運(yùn)營單位，去年通過國家雙軟企業(yè)認(rèn)證。“省黨代會期間，我們就為上百萬的貴州移動(dòng)用戶提供新聞資訊服務(wù)。”該公司總經(jīng)理?xiàng)钆d榮說。
“要想創(chuàng)新，首先要注重人才的培養(yǎng)。”貴陽國家高新區(qū)黨工委副書記黃貴華說，目前高新區(qū)已建成了8個(gè)院士工作站，引進(jìn)了張澤、孔祥復(fù)等8名院士，引進(jìn)了以留美博士為核心的共聚焦高分辨率顯微鏡研發(fā)團(tuán)隊(duì)等20余個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;和諧社會;思考
中圖分類號:X22文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)09-0234-02
一、生態(tài)文明和諧社會人的自然依歸
和諧社會是指人與自然、人與人、人與社會的和諧。從中可以看出生態(tài)文明中的人與自然和諧是整體社會和諧的基礎(chǔ),人雖然具有為我自主性,且成為認(rèn)識、利用和改造自然的主體,但卻永遠(yuǎn)不能脫離自然界而獨(dú)立存在。“人可以把人以外的自然物作為認(rèn)識、利用和改造的對象。但是,這種自主不是完全獨(dú)立的自主。人類的存在和發(fā)展離不開自然。”“即那既是人之來處也是人之真正歸處的——宇宙自然。吾輩確有關(guān)于人之為人的背景:只有宇宙自然,才是人的家園;人之根,在大地。”在和諧社會的問題上,人與自然的關(guān)系是生態(tài)文明理念思考和諧社會的一個(gè)不自覺的理論前提。“大自然本是人類永遠(yuǎn)不能失去的伊甸園,它對于滿足人類精神心靈尋求歸依的特殊意義,使得我們對人與大自然關(guān)系的理解,不能僅僅從衣食之源的角度來看待,還必須更多地從哲學(xué)、文化、情感和心靈的角度來理解。”
人與自然最首要的關(guān)系是人對自然的依賴和人對自然的改造。人類社會是不同于自然界的其他動(dòng)物的,人類社會的生存行為是一種創(chuàng)造性過程,人類不同于動(dòng)物的地方是人在生存的基礎(chǔ)上過和諧的社會生活,這顯然跟動(dòng)物純粹的生存行為是有所不同的,其不同之處就在于動(dòng)物一代代不斷地復(fù)制自己,而人是創(chuàng)造自己。“人與動(dòng)物的根本區(qū)別,在于動(dòng)物的生命活動(dòng)只是以本能的方式適應(yīng)環(huán)境的‘生存活動(dòng)’,而人類的生命活動(dòng)則是以實(shí)踐的方式改變世界的‘生活活動(dòng)’。動(dòng)物在它的生存活動(dòng)中,形成它的無意義的‘生存的世界’,人類在自己的生活活動(dòng)中,則構(gòu)成自己的有意義的‘生活的世界’。”顯而易見,這種“生活的世界”是一種創(chuàng)造性的過程,而這種創(chuàng)造活動(dòng)永遠(yuǎn)是以自然為前提的。由此看來,生態(tài)文明理念和諧社會理論思考上的不自覺的理論前提的自然歸依是人與自然的關(guān)系,就是顯而易見的了。因此,在今天高水平的物質(zhì)生活條件下,要論及生態(tài)文明視域中的社會和諧問題,無疑地人與自然的關(guān)系將是思考社會和諧問題的理論思考的邏輯出發(fā)點(diǎn)。也就是生態(tài)文明理念和諧社會問題理論思考上的自然依歸。
二、生態(tài)文明和諧社會中人與自然的關(guān)系
人對自然的改造是人類社會得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),由此生發(fā)出來的邏輯結(jié)論便是以人改造自然的實(shí)際能力即生產(chǎn)力為中心。這種唯生產(chǎn)力或經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的理論會導(dǎo)致一些社會問題使社會表現(xiàn)得不和諧。事實(shí)上,由于過度地強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力,“人類自身、人與自然的關(guān)系正在日益惡化,人類的倫理價(jià)值觀、以及政治文化觀念正在受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。”因?yàn)槿伺c自然的關(guān)系主要是人改造自然以滿足人自身需要的過程,當(dāng)這種功利目的為了眼前利益而導(dǎo)致生態(tài)平衡破壞時(shí)。這就不僅是人與自然關(guān)系的不和諧了,結(jié)果還會造成人與人之間關(guān)系的緊張和對立,因?yàn)椴煌娜烁脑熳匀坏哪芰κ遣灰粯拥?這種不一樣的結(jié)果會導(dǎo)致人與人之間在社會地位、社會作用等方面的不同。顯而易見這種結(jié)果的不同將會導(dǎo)致人與人之間關(guān)系的不和諧。
生態(tài)文明理念要求人類社會的發(fā)展在能夠更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力時(shí),不能單純地以生產(chǎn)力為中心而忽視人與自然的和諧相處。生態(tài)文明突出生態(tài)的重要,強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛護(hù)自然,而不能隨心所欲,盲目蠻干,為所欲為。這是當(dāng)今生態(tài)文明理念應(yīng)有的題中之義。不僅如此,生產(chǎn)力中心論所導(dǎo)致的結(jié)局還不僅僅是人與自然關(guān)系的不和諧,同時(shí)還伴隨著其他原因引起的社會不和諧。由此看來,在生態(tài)文明視域中社會和諧問題還要從另外的角度去思考。我們知道在人改造自然形成生產(chǎn)力的過程中,還蘊(yùn)含著另外一層關(guān)系,即人與人之間的社會關(guān)系,其實(shí)說到底,社會和諧與不和諧主要是通過人與人之間的關(guān)系表現(xiàn)出來的,而人與人之間的社會關(guān)系是要以人與自然之間的關(guān)系為基礎(chǔ)的。這就不得不涉及到生態(tài)文明理念在處理人與自然的關(guān)系時(shí)如何來處理人與人之間的關(guān)系。
三、生態(tài)文明和諧社會中人與人的關(guān)系
馬克思指出:“人的本質(zhì)并不是個(gè)人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會關(guān)系的總和。”社會和諧與否主要通過人與人之間的關(guān)系表現(xiàn)出來。人與人之間的關(guān)系達(dá)至和諧狀態(tài),是生態(tài)文明理念中社會重新構(gòu)建,個(gè)人重新塑造,個(gè)人與社會關(guān)系重新調(diào)整的過程。這種關(guān)系由于受到人與自然之間關(guān)系的影響和決定,所以調(diào)整人與人之間的關(guān)系以達(dá)至和諧狀態(tài),無論是從理論上還是從事實(shí)上恐怕都要?dú)w結(jié)到人與自然的關(guān)系上來。“人類以及主客二元對立的思維模式,必將導(dǎo)致人類在認(rèn)識和改造自然時(shí)造成人與自然關(guān)系的外在對立性,必然通過各種方式引導(dǎo)人們?nèi)ミ_(dá)到對客體(包括自然與人)的控制和征服,從而造成了環(huán)境的破壞。而環(huán)境的破壞又必然導(dǎo)致對人的壓迫,阻礙人類社會的發(fā)展,造成主體性的異化。主體自身的異化是在主客體關(guān)系中發(fā)生的,是主體的主體性的喪失,是主客體地位的倒置。在這里,出現(xiàn)了客體反主體化的現(xiàn)象。為此,需要反思人類的主體性,走出主體性的誤區(qū),以利于環(huán)境保護(hù)。”
社會生活中由于利益上的排他性,導(dǎo)致人與人的關(guān)系經(jīng)常處于矛盾沖突中。所以人類在改造自然的過程中應(yīng)當(dāng)既使自然滿足了人們各自的需要,同時(shí)又能夠彼此結(jié)合起來,處理好人與人之間的關(guān)系。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融,既追求人與生態(tài)的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。因此處理好這兩種關(guān)系是生態(tài)文明理念達(dá)至人類社會和諧的唯一途徑。因?yàn)?“從本質(zhì)上說,人與自然建立怎樣的關(guān)系,最終取決于人的心靈境界是否真正獲得了自由,取決于人對于人生意義的思考與選擇標(biāo)準(zhǔn),取決于人的心胸與情感。”
四、生態(tài)文明和諧社會中人與社會的關(guān)系
人與社會有著密不可分的關(guān)系,生態(tài)文明中的和諧應(yīng)是人與社會的和諧,不論是人的物質(zhì)需要還是精神需要,都離不開社會,隨著人類物質(zhì)生活水平的提高,人類越來越深刻地認(rèn)識到,物質(zhì)生活的提高不能忽視精神生活。生態(tài)文明和諧社會中的和諧意味著個(gè)人自由和諧的發(fā)展和精神上的愉悅。“真正有意義的世界就在人的內(nèi)心,人生的最大幸福來自于內(nèi)心精神世界的完善,來自我們心靈世界對于人生幸福的正確理解。真正的幸福與快樂,并非來自于對外部物質(zhì)世界和金錢權(quán)力的無限征服和占有,而是來自于人的內(nèi)心世界的快樂與寧靜,來自于人的精神世界的自由與和諧。”能夠認(rèn)識到這一點(diǎn)有助于理解生態(tài)文明人與社會的和諧問題。人是社會的主體,人與社會的和諧問題離不開生態(tài)文明對以往人類文明的反思。“只有在人與自然、人與社會、人與自我的和諧中,才能真正體驗(yàn)到和諧之美。……人與自然的和諧,不僅會體驗(yàn)到自我之美,而且會體驗(yàn)到自我之美、人的世界之美。反之,在與自然、人與社會、人與自我的‘疏離’或‘異化’中,則會失去美的發(fā)現(xiàn)和美的體驗(yàn)。現(xiàn)代人尋求‘家園’,渴望重新尋求‘自然’、‘社會’和‘自我’的‘家園’。這意味著,和諧的‘家園’之感,是最重要的美的體驗(yàn)。
生態(tài)文明是人類社會和諧的文化倫理形態(tài),它以尊重和維護(hù)自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨。人類必須從追求物質(zhì)財(cái)富的單一性中解脫出來,追求精神生活的豐富愉悅,才能實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會和諧全面的發(fā)展。只有這樣才能使人類社會的文明形態(tài)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明之終極關(guān)懷,即實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然和人與社會的和諧共處,這是生態(tài)文明人類和諧的最終歸宿。
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[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；法律體系；建設(shè)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.076
黨的十八屆四中全會提出：“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”法律體系是法律的有機(jī)統(tǒng)一整體。生態(tài)文明也是一個(gè)完整的體系，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建具有重要指導(dǎo)意義。針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系存在的不足，要從縱向和橫向的不同視角來完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。
1 我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系存在的問題
近些年來，我國初步建立了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)的法律規(guī)范，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法還處于初級階段。
1.1 循環(huán)體系建構(gòu)的理念與生態(tài)文明理念的距離
在建構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系上，主要存在兩個(gè)方面的問題。一是以行政管理手段為主要內(nèi)容的立法理念。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法突出對循環(huán)經(jīng)濟(jì)某些領(lǐng)域的“行政管理”，而不是以法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段為主，行政手段為輔。在立法上呈現(xiàn)明顯的“行政管理”法傾向，不符合生態(tài)文明理念下對立法的整體性、系統(tǒng)性和促進(jìn)性要求。二是以部門立法和利益分割為主要程序特征的立法理念。一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法并不是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身固有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律出發(fā)，而是從部門角度和利益出發(fā)，設(shè)計(jì)立法的結(jié)構(gòu)和邏輯，各個(gè)部門都試圖通過立法和政策制定來為本部門爭取更多的管理權(quán)限，有利益的事情各個(gè)部門爭著做，沒有利益的事情各個(gè)部門則互相推諉。這一立法程序特征顯然與生態(tài)文明的理念要求不相符合。
1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)縱向體系存在的問題
從縱向來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是相關(guān)配套立法缺乏。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》作為基本法已經(jīng)實(shí)施，但是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅靠這一部法律還不夠。從法律體系構(gòu)成來看，某些領(lǐng)域還是立法空白，無法可依。二是地方立法明顯不足。我國各地區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度差異較大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也各不相同。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章在不同地區(qū)的數(shù)量、質(zhì)量和層次也是參差不齊。很多地方性立法都不同程度地存在著立法用語不規(guī)范、不準(zhǔn)確、容易產(chǎn)生歧義。從立法層次上看，一些地方立法形式為政府或部門規(guī)章，而由地方人大或人大常委會頒布的地方性法規(guī)為數(shù)較少，而地方政府又一般委托地方行政主管部門負(fù)責(zé)起草工作，由于在起草工作中沒有行之有效的立法監(jiān)督，受地方部門利益的影響，往往使這些規(guī)章烙下地方部門利益的痕跡。因此，地方有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法明顯不足。
1.3 橫向體系存在的問題
橫向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系除了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》外，還包括環(huán)境保護(hù)、資源、能源、生產(chǎn)、流通、廢物綜合利用等領(lǐng)域的法律。這些法律與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》之間的相互重合和不協(xié)調(diào)問題比較突出，某些方面的規(guī)定甚至相互矛盾和沖突。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系中的其他法律法規(guī)的不協(xié)調(diào)體現(xiàn)在與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法的不協(xié)調(diào)；與資源開發(fā)利用保護(hù)領(lǐng)域立法的不協(xié)調(diào)；與清潔生產(chǎn)領(lǐng)域立法的不協(xié)調(diào)；與廢物回收和循環(huán)利用方面立法的不協(xié)調(diào)。而不同部門出臺的規(guī)章、政策或文件也存在一定的沖突，在一定程度上制約和阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性及有效實(shí)施，影響了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的主要措施
2.1 生態(tài)文明理念指導(dǎo)下縱向體系的完善
健全和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，從縱向的效力等級看，要建立和健全由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件所組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。
第一，建立和完善相關(guān)配套法規(guī)。由于我國的國情和立法特點(diǎn)所決定，無論是《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，還是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，均具有原則性特點(diǎn)，可操作性不強(qiáng)。因此，加強(qiáng)配套立法成為落實(shí)基本立法中規(guī)定的各項(xiàng)制度、措施的重要途徑。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套立法方面，要加強(qiáng)資源的節(jié)約使用和綜合利用及環(huán)境保護(hù)的立法。要抓緊制定節(jié)約用水、節(jié)約用地、節(jié)約原材料、資源綜合回收利用、節(jié)約能源等專門法規(guī)。第二，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分。加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，是完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要工作。通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和實(shí)施，有助于保障資源節(jié)約、污染預(yù)防、廢棄物減量化措施的貫徹實(shí)施。第三，加強(qiáng)地方立法。我國各地區(qū)發(fā)展水平很不平衡。法律公布后，各個(gè)地方根據(jù)法律的原則性規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施條例或者實(shí)施細(xì)則是非常必要的。加強(qiáng)地方立法，必須在國家立法的框架內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)的特色和實(shí)際情況，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)或政府規(guī)章。
2.2 生態(tài)文明理念指導(dǎo)下橫向體系的完善
從橫向領(lǐng)域看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系需要完善幾個(gè)方面的立法：其核心要求是循環(huán)利用和無害利用。該思路是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流動(dòng)規(guī)律為標(biāo)準(zhǔn)并符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系，重點(diǎn)需要以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指針，協(xié)調(diào)好相關(guān)立法與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的關(guān)系問題，適時(shí)修訂相關(guān)立法，使各項(xiàng)立法相互協(xié)調(diào)配套，發(fā)揮整體合力。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明教育；大學(xué)生；思想政治教育內(nèi)容
思想政治教育內(nèi)容不僅僅體現(xiàn)了思想政治教育的性質(zhì)，而且也是實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的重要保證。傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容主要包括五大方面，即思想教育、政治教育、道德教育、心理教育、法紀(jì)教育。而現(xiàn)代的思想政治教育內(nèi)容有了新發(fā)展，如生命價(jià)值觀教育、交往教育、幸福教育等等，這些內(nèi)容的豐富都是順應(yīng)時(shí)代要求的產(chǎn)物。當(dāng)下，在生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下，生態(tài)文明教育理應(yīng)成為思想政治教育內(nèi)容的新發(fā)展。
一、生態(tài)文明教育作為高校思想政治教育新內(nèi)容的依據(jù)
（一）生態(tài)危機(jī)的日益凸顯要求思想政治教育內(nèi)容中加入生態(tài)文明教育
目前，隨著人類欲望和需求的增加以及現(xiàn)代化工具的使用，使其對自然資源的掠奪和環(huán)境的破壞到了非常嚴(yán)重的境地。人類不但給自然造成了災(zāi)難，也使自己面臨巨大的生存危機(jī)，喝著不健康的水、吸入不新鮮的空氣、攝入不安全的食物等等，因此，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。在這個(gè)過程中，思想政治教育作為塑造人、影響人的一種社會實(shí)踐活動(dòng)承擔(dān)著重要的作用，這就急需將生態(tài)文明教育納入思想政治教育內(nèi)容中，使思想政治教育在新時(shí)期下更好的發(fā)揮符合時(shí)代要求的育人功能。
（二）十將生態(tài)文明建設(shè)納入"五位一體"的總布局要求思想政治教育內(nèi)容中加入生態(tài)文明教育
思想政治教育能使特定歷史條件下黨的中心工作與民眾的思想觀念相契合，從而得到民眾的理解與支持，它與執(zhí)政黨、國家乃至民族的生存與發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的，因此，它要順應(yīng)民意、符合時(shí)代潮流。黨的十報(bào)告順應(yīng)時(shí)代要求與人民群眾的迫切愿望，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義"五位一體"的總布局，并提出要"把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。"作為黨的理論政策的宣傳者和實(shí)踐者的思想政治教育必須服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與功能的延展與深化。因此，新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)迫切需要將生態(tài)文明教育融入思想政治教育的內(nèi)容中，為生態(tài)文明建設(shè)提供有效的思想政治保證。
（三）當(dāng)代大學(xué)生生態(tài)價(jià)值觀的形成要求思想政治教育內(nèi)容中加入生態(tài)文明教育
環(huán)視全球，伴隨著人類越來越重視生態(tài)建設(shè)，對生態(tài)意識和要求越來越高。而當(dāng)代大學(xué)生對建設(shè)生態(tài)文明的認(rèn)識還很片面，也不夠深刻。大學(xué)生又肩負(fù)著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，是祖國的未來、民族的希望，也是踐行生態(tài)建設(shè)的主力軍，思想政治教育則是引導(dǎo)大學(xué)生樹立生態(tài)價(jià)值觀最有效的途徑。因此，新時(shí)期將生態(tài)文明教育納入大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容中，不僅會豐富和充實(shí)思想政治教育的內(nèi)容，推進(jìn)思想政治教育目的的實(shí)現(xiàn)，還將有效推進(jìn)大學(xué)生生態(tài)價(jià)值觀的形成。所以，生態(tài)文明教育是思想政治教育在新時(shí)代賦予的新內(nèi)容。
二、高校思想政治教育新內(nèi)容--生態(tài)文明教育
（一）生態(tài)文明教育的基本內(nèi)涵
由于人們對生態(tài)文明的認(rèn)識與理解是一個(gè)不斷深化的過程，因此，生態(tài)文明教育內(nèi)涵的確定也是一個(gè)日臻完善的過程。從總體上來看，"生態(tài)文明教育是指教育者以生態(tài)價(jià)值觀為核心，通過教育手段引導(dǎo)受教育者在思想上樹立一種嶄新的人生觀、自然觀和生存發(fā)展觀，并在人與自然的生存環(huán)境中自覺合理運(yùn)用技能和手段不斷調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系的教育活動(dòng)。"
（二）生態(tài)文明教育的主要內(nèi)容
1、對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明理念教育
生態(tài)文明建設(shè)首先要完成的是觀念的轉(zhuǎn)變，觀念是行為的先導(dǎo)，而觀念的形成既需要進(jìn)行腳踏實(shí)地的實(shí)踐，也需要接受系統(tǒng)科學(xué)的教育。這就要求高校通過思想政治教育對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明理念教育。生態(tài)文明理念包括：人類是自然生命系統(tǒng)的一部分，無法獨(dú)立于復(fù)雜的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)之外；人與自然的關(guān)系制約著人與人的關(guān)系，調(diào)整好人與自然的關(guān)系也就調(diào)整好人與社會的關(guān)系；地球的自然資源是有限的，即使科學(xué)技術(shù)再發(fā)達(dá)，也不能認(rèn)為人類改造自然的能力是無限的；環(huán)境的權(quán)力與義務(wù)是統(tǒng)一的，對環(huán)境的開發(fā)必須與對環(huán)境的修復(fù)相平衡。高校通過思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)使這些觀念在大學(xué)生的認(rèn)識上達(dá)到高度統(tǒng)一，最終逐漸形成生態(tài)文明理念，從而自覺養(yǎng)成生態(tài)文明行為，自覺維護(hù)生態(tài)平衡，維護(hù)生態(tài)文明。
2、對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明知識教育
生態(tài)文明知識教育主要是指自然界基本知識及其運(yùn)行規(guī)律的教育，具體內(nèi)容包括生態(tài)科學(xué)的基本常識和基本規(guī)律、生態(tài)環(huán)境變化過程及生態(tài)現(xiàn)狀等。生態(tài)文明知識的教育，是高校思想政治教育中不可或缺的一部分，是促進(jìn)大學(xué)生個(gè)人全面發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也是提升我國未來民族生態(tài)素質(zhì)的根本途徑。高校通過對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明知識教育從而達(dá)到生態(tài)文明知識的普及，提高大學(xué)生對生態(tài)文明及其運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)知，從而喚醒大學(xué)生的生態(tài)平等意識、生態(tài)保護(hù)意識、資源節(jié)約意識及消費(fèi)節(jié)儉意識等，促使大學(xué)生樹立生態(tài)文明理念，從而在日常生活中自覺的按生態(tài)規(guī)律辦事。
3、對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明法制教育
生態(tài)文明法制教育是生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，也是在實(shí)踐過程中建設(shè)和維護(hù)生態(tài)文明的重要保障。生態(tài)文明法制教育就是要求全體大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)我國在資源開發(fā)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面所出臺和實(shí)施的各類法律、法規(guī)與制度，以及在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐，使大學(xué)生明確理解生態(tài)文明建設(shè)過程中各類法律的要求，從而形成知法、懂法、守法、愛法的精神風(fēng)尚和行為規(guī)范，進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)文明觀念和行為在全社會的普及。高校通過思想政治教育進(jìn)行生態(tài)文明法制教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立生態(tài)文明法制觀念，使大學(xué)生在心中筑起保護(hù)生態(tài)的法律屏障，從而與全社會交相輝映，形成保護(hù)生態(tài)的強(qiáng)大合力。
4、對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明道德教育
人的行為的文明是生態(tài)文明的重要內(nèi)涵，建設(shè)生態(tài)文明，要求大學(xué)生的行為以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧共生為目標(biāo)，以深化生態(tài)文明道德認(rèn)知與覺悟、提升生態(tài)文明道德情感與境界、堅(jiān)定生態(tài)文明道德信念與意志為要求。這就需要高校通過思想政治教育對大學(xué)生進(jìn)行有組織、有計(jì)劃地生態(tài)文明道德教育，引導(dǎo)其樹立生態(tài)文明道德觀念，使其在今后的學(xué)習(xí)與工作中，能夠以生態(tài)文明的視野樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和實(shí)踐觀，為建設(shè)"美麗中國"而自覺行動(dòng)。
5、對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明技能教育
認(rèn)識來源于實(shí)踐同時(shí)又服務(wù)于實(shí)踐，生態(tài)文明技能教育是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和主要方法。生態(tài)文明技能教育主要是指通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐培養(yǎng)、提高大學(xué)生建設(shè)和維護(hù)生態(tài)文明的素養(yǎng)與實(shí)際操作能力，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，使其成為能夠應(yīng)對未來生態(tài)挑戰(zhàn)的高素質(zhì)人才。因此，高校通過思想政治教育對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明技能教育，使大學(xué)生掌握生態(tài)環(huán)境破壞處理與修復(fù)、防治與保護(hù)的基本方法和技能，能夠解決具體的環(huán)境問題，并使其了解和運(yùn)用符合生態(tài)文明價(jià)值取向的消費(fèi)模式和生活模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝曉娟.生態(tài)文明建設(shè)中的思想政治教育[C].全國"生態(tài)文明與社會主義"學(xué)術(shù)研討會論文集，2013.
[2]陳軍.張濤.我國高等院校生態(tài)文明教育的激勵(lì)機(jī)制與促進(jìn)對策[C].全國"生態(tài)文明與社會主義"學(xué)術(shù)研討會論文集，2013.
一、建設(shè)生態(tài)文明城市意義重大
1、共同保護(hù)全球環(huán)境。2008年初，我國南方部分地區(qū)發(fā)生了特大低溫雨雪及冰凍災(zāi)害天氣。據(jù)專家分析，這是在全球氣候變暖背景下出現(xiàn)的極端災(zāi)害天氣，從根本上說是由人類過度活動(dòng)破壞大自然生態(tài)平衡導(dǎo)致的。這再次提醒我們，必須牢固樹立和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)對建設(shè)生態(tài)文明必要性和緊迫性的認(rèn)識，真正使生態(tài)文明成為一種堅(jiān)定的信念、一種自覺的行動(dòng)。抑制全球氣候變暖，預(yù)防極端災(zāi)害天氣，是全人類的共同任務(wù)。
2、順應(yīng)世界城市發(fā)展潮流。隨著世界城市化的迅速推進(jìn)，環(huán)境、資源等問題日益突出，這促使人類開始對自己的生存空間、生活方式和價(jià)值觀念進(jìn)行反思。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國教科文組織在“人與生物圈”計(jì)劃中首次提出了生態(tài)城市的理念。很多國家已積極開展生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐，取得了明顯成效。
3、增強(qiáng)群眾的幸福感。研究顯示，幸福指數(shù)最高的國家，不一定是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家。建設(shè)生態(tài)文明城市，要求我們在努力提高居民收入水平的同時(shí)，用更多的精力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，使人民群眾生活得更加幸福。
貴陽市保持著較好的生態(tài)環(huán)境，空氣清新、夏季氣候涼爽、海拔適中、災(zāi)害較少，比較適宜人居；民族文化積淀深厚，維系著一種自有的人文生態(tài)系統(tǒng)。因此，貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。
二、把生態(tài)文明理念貫徹到城市建設(shè)的各個(gè)方面
生態(tài)文明拓展和提升了既有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展路徑：生態(tài)文明理念下的物質(zhì)文明致力于消除人類活動(dòng)對自然界穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式和生活方式；生態(tài)文明理念下的政治文明尊重利益和需求的多元化，協(xié)調(diào)平衡各種社會關(guān)系，實(shí)行避免生態(tài)破壞的制度安排；生態(tài)文明理念下的精神文明提倡尊重自然規(guī)律，抑制人們對物欲的過分追求，建立促進(jìn)自身全面發(fā)展的文化氛圍。
1、按照生態(tài)文明理念搞好城市規(guī)劃修編。把生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實(shí)到城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展等各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃里，滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設(shè)計(jì)的各個(gè)方面。科學(xué)劃分城市功能分區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ瑒澏▋?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，確定各片區(qū)的功能、發(fā)展方向，劃定空間“紅線”，優(yōu)化國土開發(fā)格局。產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目安排都必須服從生態(tài)文明城市的功能分區(qū)。改革干部政績考核辦法，進(jìn)行分類評價(jià)、分類考核，不用一把尺子衡量。對禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，不以經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入等為主要考核指標(biāo)。
2、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明城市，要求實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外部生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量和信息的充分交換。如果交通設(shè)施不到位、要素循環(huán)不順暢，經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和城市配套系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)之間處于割裂狀態(tài)，就難以達(dá)到建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)。因此，要以交通為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市內(nèi)部及其周邊區(qū)域的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，形成順暢的內(nèi)外循環(huán)，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和有效配置。
3、形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。生態(tài)文明的一個(gè)重要標(biāo)志是第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高比例，穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明城市的重要突破口，重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化、物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。建設(shè)生態(tài)文明城市，不可能逾越工業(yè)化這一階段，但繼續(xù)走透支自然資源和生態(tài)環(huán)境的老路是沒有出路的，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路。一方面，做大增量，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，提升存量，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提升、改造資源型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好生態(tài)工業(yè)園區(qū)。凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
4、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明城市，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段解決生態(tài)環(huán)境問題，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。一是創(chuàng)新法律手段，把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作納入法制化軌道。貴陽市于2007年11月成立了環(huán)境保護(hù)審判庭和環(huán)境保護(hù)法庭，已審理多起涉及環(huán)境保護(hù)的民事案件和刑事案件，有效地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理”原則，大幅提高污染和破壞環(huán)境的成本。三是創(chuàng)新行政手段，整合相關(guān)資源，實(shí)行政企分開，強(qiáng)化有關(guān)政府部門的行政職能，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。
5、著力解決民生問題。建設(shè)生態(tài)文明城市，不但要實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧，還要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。必須認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感，特別要關(guān)心和幫助生活困難的群眾。要把群眾生活的難點(diǎn)作為黨委和政府工作的重點(diǎn)，把群眾的關(guān)注點(diǎn)作為黨委和政府工作的著力點(diǎn)，使群眾的“所急所盼”成為黨委和政府的“所干所辦”，并多聽取群眾的意見。
6、大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種價(jià)值觀念，要求人與自然和諧相處，而不是凌駕于自然之上；生態(tài)文化是一種倫理道德，要求既對自己負(fù)責(zé)，又對他人負(fù)責(zé)，既對當(dāng)代負(fù)責(zé)，又對未來負(fù)責(zé)；生態(tài)文化是一種思維方式，要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關(guān)系問題；生態(tài)文化也是一種行為準(zhǔn)則，要求大力倡導(dǎo)綠色生活方式。建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識上升為全民意識，倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為，把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會風(fēng)氣等方方面面。
三、創(chuàng)新生態(tài)文明城市建設(shè)的體制機(jī)制
1、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一種道德行為，更是一種利益調(diào)整。因?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能受到一定限制，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳畹貌坏礁纳粕踔帘容^困難。在這種情況下，如果受益方不對其進(jìn)行補(bǔ)償，就會挫傷其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。必須用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的受益主體向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施主體和受損主體進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以調(diào)動(dòng)各方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，按照“誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，依法征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)。
2、完善多元化投入機(jī)制。要抓緊實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化、融資主體多元化。有關(guān)民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公益性項(xiàng)目，主要由財(cái)政資金保障，同時(shí)鼓勵(lì)社會資金參與；其他經(jīng)營性項(xiàng)目要依靠市場化的投融資平臺籌措資金。
3、形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。努力營造有利于創(chuàng)業(yè)的制度、社會環(huán)境和文化氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。支持民營企業(yè)進(jìn)入國家法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域；建立下崗失業(yè)人員、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生和歸國留學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)；開展投資“軟環(huán)境”綜合整治行動(dòng)，治理推諉扯皮、辦事拖拉等行為。
健全的生態(tài)文明意識是準(zhǔn)確的生態(tài)科學(xué)知識和正確的生態(tài)價(jià)值觀念的統(tǒng)一。在思想政治課教學(xué)中，教師要挖掘課程資源，加強(qiáng)生態(tài)文明意識教育，喚醒學(xué)生的生態(tài)良知、生態(tài)道德自覺，并最終落實(shí)到生態(tài)環(huán)保行動(dòng)中。
一、整合教材內(nèi)容，溝通生態(tài)理念與社會生活
思想政治教材緊密聯(lián)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，體現(xiàn)當(dāng)今世界和我國發(fā)展的時(shí)代特征，將生態(tài)文明的基本觀點(diǎn)、基本原理和基本問題融入生活主題和教材內(nèi)容之中。教師要整合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求和教材內(nèi)容，對教材進(jìn)行正確的發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和選擇，協(xié)調(diào)生活邏輯與理論邏輯的關(guān)系。
例如，教師可結(jié)合“樹立正確的消費(fèi)觀”的教學(xué)，幫助學(xué)生增強(qiáng)節(jié)約節(jié)儉意識，避免鋪張浪費(fèi)；結(jié)合“圍繞主題，抓住主線”，幫助學(xué)生明確生態(tài)文明建設(shè)的突出地位和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的重要性；結(jié)合“政府的職能”，幫助學(xué)生明確政府要維護(hù)群眾的生態(tài)權(quán)益，建設(shè)美麗中國；結(jié)合“認(rèn)識運(yùn)動(dòng)，把握規(guī)律”，幫助學(xué)生樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念；結(jié)合“用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題”，幫助學(xué)生體會生態(tài)文明融入中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的各個(gè)方面和全過程的重要意義，等等。此外，教材中諸多體現(xiàn)人與自然、人與社會關(guān)系的名言警句、詩詞歌賦、圖片圖表、經(jīng)典案例等，也是豐富的學(xué)習(xí)資源，能夠潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)文明意識。
人類只有具備相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境知識，才能真正理解目前的生態(tài)環(huán)境危機(jī)的具體成因和解決措施，并付諸行動(dòng)。教學(xué)中，教師要善于使用教學(xué)素材，溝通教材文本和社會生活，引導(dǎo)學(xué)生掌握生態(tài)知識，踐行生態(tài)理念。
在學(xué)習(xí)《政府的職能：管理與服務(wù)》時(shí)，筆者引用了如下素材：今年1月，我國京冀魯豫鄂贛等地空氣受到嚴(yán)重污染，北京出現(xiàn)了最嚴(yán)重的霧霾天。政府也提醒市民，“親們，盡量宅著吧，出門記得戴口罩。”德國《時(shí)代》周刊報(bào)道說：“北京人已經(jīng)習(xí)慣了惡劣的空氣，但沒人記得以前曾經(jīng)出現(xiàn)過這么嚴(yán)重的霧霾天氣。一些人擔(dān)心‘呼吸致死’。”而直接推高北京最嚴(yán)重霧霾成因的PM2.5中，北京市機(jī)動(dòng)車對于空氣質(zhì)量的影響大約占到22.2%，燃煤大約占到16.7%，揚(yáng)塵占到16.3%，工業(yè)占到15.7%。因而在具體的治理上，除了“改造生產(chǎn)方式”，更應(yīng)該從根本上“改造生活方式”。設(shè)問：（1）請從政治生活角度，談?wù)勗谥卫盱F霾問題上我國政府應(yīng)該如何發(fā)揮好自身職能。（2）請你設(shè)計(jì)一個(gè)促使人們“改造生活方式”以預(yù)防和治理霧霾的行動(dòng)方案，并說明其經(jīng)濟(jì)生活依據(jù)。
這樣的素材處理方式便于學(xué)生在教材理論的指導(dǎo)下開展探究，溝通了理論學(xué)習(xí)與社會生活。學(xué)生從我國政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會主義文化建設(shè)和提供社會公共服務(wù)等職能角度提出合理化建議，并從日常經(jīng)濟(jì)生活中保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)等角度提出具體的行動(dòng)方案，從而在問題探究中樹立了生態(tài)文明理念，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。
二、挖掘鄉(xiāng)土資源，增強(qiáng)生態(tài)理念認(rèn)同教育
無錫作為國家節(jié)水型城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市群，已經(jīng)建成國家生態(tài)城市群，在太湖保護(hù)、水源治理、生態(tài)重建等生態(tài)建設(shè)方面取得了明顯成效，充分彰顯了人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會和諧發(fā)展的關(guān)系。這一具有地域特色的生態(tài)文明體系涵蓋了經(jīng)濟(jì)體系、環(huán)境體系、制度體系和文化體系，為高中思想政治課教學(xué)開展生態(tài)文明教育提供了豐富的鄉(xiāng)土資源。
筆者在教學(xué)中引入本地生態(tài)環(huán)保典型事例，幫助學(xué)生在身邊可觸可感的生態(tài)案例中形成對新知識的意義建構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的積極情感，增強(qiáng)對生態(tài)理念的認(rèn)同。
例如，在學(xué)習(xí)“文化創(chuàng)新的途徑”時(shí)，筆者列述了如下材料：太湖岸邊，生態(tài)景觀林帶寬闊悠長；古運(yùn)河畔，十里風(fēng)光帶建設(shè)如火如荼。馬山腳下，自然村落粉墻黛瓦；吳博園里，農(nóng)耕濕地盡顯田園情懷……無錫作為中國民族工商業(yè)的搖籃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，將大力促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，傾力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“魅力無錫”，確保到2017年全市生態(tài)文明制度更加健全，基本建成花園城市、美麗鄉(xiāng)村。設(shè)問：（1）運(yùn)用《文化生活》知識，說明建設(shè)“美麗無錫”應(yīng)如何培養(yǎng)高度的文化自信。（2）政府有關(guān)部門準(zhǔn)備開展“美麗無錫”主題創(chuàng)建活動(dòng)，請從公民政治參與的角度談?wù)勛约嚎梢栽鯓幼觥?/p>
學(xué)生對于無錫的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等有一定的認(rèn)知，從傳統(tǒng)文化的繼承、文化創(chuàng)新的途徑、文化的交流與傳播等角度探討了如何提高文化自信。例如，作為無錫公民，可以積極參與民主決策，為主題活動(dòng)建言獻(xiàn)策；或參與民主管理，投身生態(tài)社區(qū)建設(shè)；或參與民主監(jiān)督，保證創(chuàng)建活動(dòng)造福于人民。此外，還可以結(jié)合無錫蠡湖科學(xué)治理，學(xué)習(xí)“圍繞主題，抓好主線”；結(jié)合無錫生態(tài)旅游發(fā)展，學(xué)習(xí)“樹立正確的消費(fèi)觀”；結(jié)合無錫“美麗鄉(xiāng)村”評選，學(xué)習(xí)“傳統(tǒng)文化的繼承”，等等。具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的生態(tài)文明典型事例，增強(qiáng)了學(xué)生對無錫生態(tài)文明建設(shè)的了解和對生態(tài)文明理念的認(rèn)同。
三、融入社會實(shí)踐，引領(lǐng)生態(tài)文明踐行
思想政治課程強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和開放性，主張讓學(xué)生在豐富多彩的社會實(shí)踐活動(dòng)中感受知識的價(jià)值和理性思考的意義。教學(xué)中，教師可將生態(tài)文明教育與社會實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)融合，增強(qiáng)生態(tài)文明教育的針對性、主動(dòng)性和實(shí)效性。
例如，在學(xué)習(xí)“圍繞主題，抓住主線”時(shí)，筆者在課前布置了探究活動(dòng)：中國生態(tài)環(huán)境總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。造成中國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的原因是多方面的，也是復(fù)雜的。它主要來自三大壓力：人口壓力、工業(yè)化壓力、就業(yè)壓力。請結(jié)合我們身邊的生態(tài)建設(shè)事例，分析如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：學(xué)校生態(tài)文明教育；生態(tài)文明建設(shè)
黨的十全面深入地論述了生態(tài)文明建設(shè)，要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各個(gè)方面和全過程。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是形勢所需、人民所愿，關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的宣傳教育。學(xué)校是進(jìn)行生態(tài)文明教育的重要場所，承擔(dān)著思想文化教育、科學(xué)研究和培養(yǎng)人才的重要使命。通過加強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)文明教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺的生態(tài)文明理念，養(yǎng)成保護(hù)自然生態(tài)的良好習(xí)慣，這對讓學(xué)生成為建設(shè)美麗中國的主力軍有著深遠(yuǎn)的意義。
一、學(xué)校生態(tài)文明教育是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求
生態(tài)文明延續(xù)了人類社會原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的歷史血脈，承載了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)成果。生態(tài)文明就是人與自然和諧，是一種人與自然和諧發(fā)展的文明境界和社會形態(tài)。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明，不是使自然受到傷害、物質(zhì)財(cái)富增加的文明。生態(tài)文明是人類社會文明的高級狀態(tài)，生態(tài)文明不是簡單的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，而是要融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程。
我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)也面臨環(huán)境污染嚴(yán)重、資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢，在一些地方環(huán)境污染已經(jīng)對人民群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。當(dāng)今，人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識也愈來愈強(qiáng)。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，而人與自然的和諧相處屬于和諧社會建設(shè)的顯著標(biāo)志。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就是要以尊重和保護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和生活方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的永續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)安全，為人類的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
生態(tài)文明不會自發(fā)產(chǎn)生，而是在人們長期生活、生產(chǎn)過程中因人與自然的關(guān)系不斷激化而產(chǎn)生的，生態(tài)文明理念需要經(jīng)過培養(yǎng)和教育。學(xué)校生態(tài)文明教育對生態(tài)文明理念的形成和生態(tài)文明建設(shè)是必不可少的，通過引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識人與自然、人與人、人與社會之間的關(guān)系，關(guān)注環(huán)境問題，幫助學(xué)生獲得人與環(huán)境和諧相處所需的知識、方法和能力，培養(yǎng)學(xué)生樹立生態(tài)文明理念，引導(dǎo)學(xué)生選擇有益于環(huán)境的生活方式。生態(tài)文明教育是培養(yǎng)學(xué)生具有生態(tài)文明科學(xué)知識素質(zhì)、生態(tài)文明道德素質(zhì)、生態(tài)文明法制素質(zhì)、建設(shè)生態(tài)文明能力的教育實(shí)踐過程。學(xué)校生態(tài)文明教育是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求，是生態(tài)文明教育的核心內(nèi)容和主要渠道，是生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)。
二、學(xué)校生態(tài)文明教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施
建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)文明共同發(fā)展，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，各方面必須協(xié)調(diào)，形成經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的可持續(xù)發(fā)展，提倡在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人們必須改變對自然的態(tài)度，樹立新的現(xiàn)代文明觀念，調(diào)整人與自然的關(guān)系，人類只是自然界大家庭中一個(gè)普通的成員，樹立人與人的平等、人與自然和諧相處的新觀念。樹立這種新觀念需要加大學(xué)校生態(tài)文明教育力度。
科學(xué)發(fā)展觀的樹立與社會成員受生態(tài)文明教育程度有關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人口素質(zhì)也有所提高，但與現(xiàn)代生態(tài)文明社會的發(fā)展目標(biāo)還有一定的距離。依靠足夠教育、具有較高文明素質(zhì)的社會成員去實(shí)現(xiàn)，采取各種措施，保護(hù)資源、維護(hù)人與社會的和諧。學(xué)生時(shí)代是思想行為習(xí)慣形成的關(guān)鍵階段，所以學(xué)校生態(tài)文明教育對整個(gè)社會的生態(tài)文明建設(shè)具有關(guān)鍵性的作用。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)是人，發(fā)展必須服務(wù)人、造就人，教育是造就人的最根本途徑。學(xué)校教育從保護(hù)環(huán)境的教育發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展教育，到生態(tài)文明教育，這是對環(huán)境教育的繼承與發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀為解決發(fā)展與環(huán)境，人類與環(huán)境的關(guān)系問題，為生態(tài)文明教育奠定了深厚的理論基礎(chǔ)，豐富了生態(tài)文明教育的內(nèi)容，擴(kuò)充和深化了學(xué)校生態(tài)文明教育的內(nèi)涵。
三、學(xué)校生態(tài)文明教育為生態(tài)文明建設(shè)提供人才保障
在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們面臨著人口增長過快、資源消耗過多和環(huán)境污染過重的嚴(yán)峻形勢。環(huán)境狀況的惡化，影響著黨和政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀決策，影響著人民群眾生活水平的提高，也影響著我國社會主義建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，需要處理經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展問題，處理這些問題需要專業(yè)的技術(shù)人才，同時(shí)還需要具備生態(tài)文明素質(zhì)的人才。學(xué)校是培養(yǎng)這些人才的場所，學(xué)校通過生態(tài)文明教育為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)保障。
學(xué)校生態(tài)文明教育已經(jīng)形成從中小學(xué)教育到高等教育的生態(tài)文明教育體系。從小學(xué)開始培養(yǎng)學(xué)生對環(huán)境友善的情感、態(tài)度和價(jià)值觀，到高等教育中的環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程的專業(yè)教育和大學(xué)非環(huán)境專業(yè)的生態(tài)教育，不僅為環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境治理提供了研究平臺，而且也是培養(yǎng)環(huán)境專業(yè)人才和具備生態(tài)文明素質(zhì)人才的搖籃。生態(tài)文明建設(shè)需要的不僅僅是具備環(huán)境意識和環(huán)境技術(shù)的人才，而是具備生態(tài)文明科學(xué)知識素質(zhì)、生態(tài)文明道德素質(zhì)、生態(tài)文明法制素質(zhì)的綜合人才，同時(shí)還需要整個(gè)社會對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的觀念的轉(zhuǎn)變，這是對學(xué)校生態(tài)文明教育提出的新的挑戰(zhàn)。
四、學(xué)校生態(tài)文明教育是生態(tài)文明素質(zhì)培養(yǎng)的主陣地
資源枯竭、環(huán)境污染等問題的出現(xiàn)及惡化使人類社會重新思考發(fā)展模式。人類社會要發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)教育階段實(shí)施生態(tài)文明教育是主要途徑。生態(tài)文明教育成為教育中的一個(gè)重要領(lǐng)域。生態(tài)文明教育是培養(yǎng)生態(tài)文明素質(zhì)的主陣地。
生態(tài)文明教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，要采取多種方式把生態(tài)文明教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。開展生態(tài)文明教育是提高人的素質(zhì)的需要，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心素質(zhì)等方面。學(xué)校生態(tài)文明教育對于提高人的素質(zhì)具有極其重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)提出了培養(yǎng)受教育者的生態(tài)文明素質(zhì)，是對素質(zhì)教育的發(fā)展，是對生態(tài)文明教育內(nèi)涵和目標(biāo)提出的新要求。生態(tài)文明教育不僅僅是提供解決生態(tài)問題的決策方法和參與經(jīng)驗(yàn)，而且通過對自然環(huán)境、社會政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化價(jià)值觀以及倫理道德和審美方面的思考，促進(jìn)人們對于生態(tài)環(huán)境態(tài)度與行為的轉(zhuǎn)變。對于青少年來說，必須具備一定的生態(tài)文明素質(zhì)，才符合現(xiàn)代社會對每個(gè)人基本素質(zhì)的普遍要求，生態(tài)文明教育是現(xiàn)代素質(zhì)教育的基本內(nèi)容之一。
從心理學(xué)和教育學(xué)的角度來看，人的生活習(xí)慣和智能，多在20歲以前形成。而青少年具有精力旺盛、接受新鮮事物快、可塑性強(qiáng)等特點(diǎn)。如果他們在學(xué)生時(shí)代受到良好的生態(tài)文明教育，樹立起環(huán)境意識并養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，成年之后就會從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，對各種計(jì)劃、方案和操作規(guī)程進(jìn)行全面分析、比較、研究，從中選取最佳方案。
五、學(xué)校生態(tài)文明教育是生態(tài)文明核心理念的傳播途徑
生態(tài)文明建設(shè)需要正確處理人與自然之間、人與人之間、人與社會之間的關(guān)系。西方環(huán)境倫理思想、蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值以及我國古代的生態(tài)倫理思想為我們建設(shè)生態(tài)文明，確立生態(tài)文明核心理念提供了思想源泉，思想政治教育為學(xué)校生態(tài)文明教育、傳播生態(tài)文明核心理念提供了可能，學(xué)校生態(tài)文明教育是生態(tài)文明核心理念的傳播途徑。
中華民族幾千年來形成和發(fā)展了人與自然和諧相處的基本精神和思維方式，我們當(dāng)代生態(tài)文明教育中主張把人類社會放在整個(gè)大生態(tài)環(huán)境中加以考慮，強(qiáng)調(diào)人與自然共生存、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)著和諧自然的生態(tài)文明理念。因?yàn)槿伺c自然界是分不開的。我國古代文化傳統(tǒng)中蘊(yùn)含了豐富的生態(tài)文明倫理思想，研究它們也就是對生態(tài)文明核心理念的豐富。我國的生態(tài)教育從幼兒園的熱愛自然，熱愛動(dòng)植物的教育到正確對待人與自然關(guān)系的教育，到高校德育教育，這些都為生態(tài)文明核心理念的傳播奠定了基礎(chǔ)。
六、學(xué)校生態(tài)文明教育是培養(yǎng)學(xué)生健康人格的需要
青少年學(xué)生是生態(tài)文明建設(shè)未來的主體和支柱，我們需要的是合格接班人，最基本的是要有全面健康的人格的人。對青少年學(xué)生身心素質(zhì)培養(yǎng)是素質(zhì)教育和思想政治教育的重要內(nèi)容，也是生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，學(xué)校生態(tài)文明教育對青少年學(xué)生健康人格的培養(yǎng)具有重要意義。學(xué)校生態(tài)文明教育的開展有利于青少年學(xué)生健康人格的培養(yǎng)。
總之，通過學(xué)校生態(tài)文明教育，塑造青少年學(xué)生健康的心理素質(zhì)和道德人格，并且使學(xué)生認(rèn)識到人類不僅依存于自然界，而且是自然界中的一員，人類和其他成員應(yīng)該和諧相處。從熱愛大自然，保護(hù)大自然到珍惜自己的生命和他人的生命。強(qiáng)調(diào)人與自然、與他人及社會的和諧。因此，在學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明教育對于當(dāng)今的生態(tài)文明建設(shè)是非常必要的。
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Research on the Necessity for School Education in Promoting Ecological Progress
GUO Jian-rong， LIU Shu-qi
一、活動(dòng)時(shí)間
2018年節(jié)能宣傳周時(shí)間為6月11日至6月17日，全國低碳日為6月13日。
二、活動(dòng)主題
xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周的活動(dòng)主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”。低碳日活動(dòng)主題為“提升氣候變化意識，強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”。
三、活動(dòng)目標(biāo)及活動(dòng)內(nèi)容
（一）活動(dòng)目標(biāo)
圍繞“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”的活動(dòng)主題，根據(jù)各部門職能，精心組織、周密部署。
黨政辦公室要深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開展節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，普及節(jié)能科技和常識，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局要重點(diǎn)弘揚(yáng)人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的生態(tài)文明理念，普及節(jié)能低碳知識，推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣；圍繞《中國制造2025》，大力宣傳并實(shí)施綠色制造工程，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能減排，形成良好在綠色發(fā)展氛圍。
建設(shè)局要緊緊圍繞《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求，引導(dǎo)全社會積極參與到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中；要抓住建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會環(huán)境。積極引導(dǎo)建筑行業(yè)堅(jiān)持符合科學(xué)、利于節(jié)約的規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念，積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。
財(cái)政局要積極引導(dǎo)國有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會責(zé)任，深入開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動(dòng)。積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率。
政策法制辦要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，發(fā)揮新聞媒體作用。
（二）活動(dòng)內(nèi)容
按照《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案》，積極廣泛傳播節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，認(rèn)真落實(shí)xx市《關(guān)于印發(fā)xx市2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（銀節(jié)能辦發(fā)〔2018〕13號）文件精神，組織機(jī)關(guān)干部及入?yún)^(qū)企業(yè)通過多種形式，普及節(jié)能法律法規(guī)，培養(yǎng)節(jié)能低碳行為習(xí)慣，踐行節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保的社會風(fēng)尚，推廣節(jié)能節(jié)水降碳新技術(shù)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，發(fā)揮示范帶頭作用。
四、節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)任務(wù)分工
（一）黨政辦公室負(fù)責(zé)管委會機(jī)關(guān)的節(jié)能宣傳工作；經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；iBi育成中心管理辦公室負(fù)責(zé)組織育成中心企業(yè)的節(jié)能宣傳工作。
（二）開發(fā)區(qū)用能單位、企業(yè)要根據(jù)《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案》制定本企業(yè)節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案，從自身實(shí)際情況出發(fā)，通過橫幅、展板、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛宣傳勤儉節(jié)約綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。
（三）開發(fā)區(qū)被列入自治區(qū)“萬家企業(yè)”的重點(diǎn)用能企業(yè)要及時(shí)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升節(jié)能降碳工作的精細(xì)化程度，做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)工作，在企業(yè)內(nèi)部以展板、廠報(bào)、廣播、宣傳單等多種形式加強(qiáng)節(jié)能低碳生活宣傳。深入開展“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”的活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮職工節(jié)能降碳義務(wù)監(jiān)督員的作用。
（四）天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務(wù)有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時(shí)做好6月11日上午在光明廣場舉辦的節(jié)能宣傳活動(dòng)，準(zhǔn)備展板一塊（企業(yè)09：00之前人員及宣傳布置到位），并于6月10日前將宣傳活動(dòng)的聯(lián)系人及電話報(bào)送經(jīng)發(fā)局。
五、具體要求
