時間：2022-02-22 20:00:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)旅游論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我國生態(tài)旅游實踐引發(fā)了一系列的問題，令人擔憂。①保護地內(nèi)保護與發(fā)展矛盾突出。保護地雖然生態(tài)旅游資源豐富，但保護地內(nèi)往往社區(qū)眾多，社會經(jīng)濟條件差，社區(qū)的發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境的保護之間矛盾尖銳。②傳統(tǒng)文化面臨沖擊。許多保護地民族文化存在“漢化”、“異化”問題，比如有的地區(qū)民族建筑形式雖然至今還有部分保留，但“異化”已經(jīng)開始，傳統(tǒng)習俗雖然仍有部分保留，但是著裝都已“漢化”。③生態(tài)環(huán)境保護面臨挑戰(zhàn)。生態(tài)旅游開發(fā)對于自然環(huán)境的破壞主要集中在:由于規(guī)劃開發(fā)不當造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞;游客過度進入超過環(huán)境承載力造成破壞;游客進入以后產(chǎn)生的垃圾等污染物沒有得到很好的處置而造成的破壞。綜觀我國生態(tài)旅游實踐中出現(xiàn)的一系列問題，主要有兩方面的原因:一是由我國國情決定的，目前我國經(jīng)濟水平不高、環(huán)保意識較差、國內(nèi)旅游市場大多處于大眾觀光、度假旅游階段，尚不完全具備開發(fā)生態(tài)旅游的條件，在這種情況下，盲目引導旅游者進入生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)必然引發(fā)一系列問題。二是生態(tài)旅游的發(fā)展在我國還不成熟，人們對生態(tài)旅游的內(nèi)涵認識不清，生態(tài)旅游的法律法規(guī)和管理制度不完善，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，監(jiān)測監(jiān)控體系不健全，專業(yè)人才缺乏。因此，在保護地開展生態(tài)旅游應(yīng)關(guān)注存在的風險。運用項目管理中的風險管理理論，探討如何在保護地生態(tài)旅游中做好風險防范，協(xié)調(diào)好保護與開發(fā)的矛盾，是目前保護地生態(tài)旅游中面臨的急迫問題。項目風險管理是指對項目風險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列過程，它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。主要包括:風險識別、風險量化、風險對策。要避免和減少損失，將威脅化為機會，項目主體就必須了解和掌握項目風險的來源、性質(zhì)和發(fā)生規(guī)律，進而施行有效的管理。實際工作中，帶來風險的因素多種多樣，比如政策的變動、技術(shù)的不成熟、經(jīng)營管理不善、市場競爭力、資金周轉(zhuǎn)、合同簽訂、團隊合作等等，應(yīng)牢固樹立風險意識，鑒別可控風險和不可控風險，切實采取防范措施，最大限度地防止和減少風險帶來的損失。
二保護地生態(tài)旅游的風險識別與對策
1管理風險
保護地生態(tài)旅游面臨的管理風險主要有管理機構(gòu)設(shè)置不合理、管理體制不順、經(jīng)營合作模式不合理、人才培訓不到位、管理措施不力等，在此重點關(guān)注管理體制、經(jīng)營模式和人力資源管理三方面。
1.1理順保護地生態(tài)旅游管理體制
首先要理順保護地的生態(tài)旅游管理體制，保護地生態(tài)旅游資源的開發(fā)必須建立在政府、企業(yè)、社區(qū)居民合理分工和有效整合的基礎(chǔ)之上。政府負責制定旅游開發(fā)總體規(guī)劃，制定相關(guān)管理制度，進行宣傳促銷，建設(shè)基礎(chǔ)及公共設(shè)施，吸納社會資金，確保資源合理開發(fā)和有效保護。企業(yè)負責旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行景區(qū)管理制度，創(chuàng)造社區(qū)居民就業(yè)機會，其任務(wù)是開發(fā)和經(jīng)營旅游景區(qū)，既要保護資源，又要使社區(qū)受益。社區(qū)負責保護自然環(huán)境和傳統(tǒng)文化旅游資源，參與旅游經(jīng)營并獲益，其目的就是保護資源，同時提高自身素質(zhì)和增加收入。通過實施這種資源配置和管理制度，實現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)和保護地的持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三大效益。
1.2制定合理的生態(tài)旅游經(jīng)營合作模式
保護地管理局在確保旅游業(yè)開發(fā)管理權(quán)限的前提下，可引進專業(yè)的生態(tài)旅游經(jīng)營公司，采用特許或委托的經(jīng)營方式，對保護地旅游活動進行市場化運作。對于區(qū)域內(nèi)及周邊有大量村寨的保護地，生態(tài)旅游的開發(fā)可引入社區(qū)參與機制，引導社區(qū)居民積極參與到生態(tài)旅游中來，一方面對參與生態(tài)旅游的社區(qū)在科技、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金上給予一定的支持，另一方面對其進行有效的管理。保護地生態(tài)旅游的開發(fā)可與科研機構(gòu)及大專院校進行合作，開展科考活動，建立科普、教學、實驗基地。
1.3加強人力資源管理要培養(yǎng)
一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)好、數(shù)量充足而又相對穩(wěn)定的旅游從業(yè)隊伍。建立完善的培訓機制，采取崗前培訓、在職培訓、短期培訓、實地考察等方式實現(xiàn)對從業(yè)人員的定期持續(xù)培訓。建立顧問制度，加強與國內(nèi)外學術(shù)機構(gòu)的溝通，爭取技能培訓方面的支持。適當增加對旅游培訓的資金投入。對導游、解說及其他服務(wù)人員進行規(guī)范管理，建立和完善各種崗位培訓、資格認證、技能考核、崗位考核、級別認證等制度。對旅游管理者進行培訓，培訓內(nèi)容涉及市場研究、公共關(guān)系、旅游規(guī)劃開發(fā)和管理、標準制定、法律法規(guī)、人力資源開發(fā)與管理等。
2融資風險
2.1有針對性地分析
設(shè)計融資結(jié)構(gòu)以保護地生態(tài)旅游開發(fā)項目的可行性研究報告為基礎(chǔ)，做好融資風險分析和評估工作。一份較具有權(quán)威性并且詳細的項目可行性研究報告，將十分有利于對融資的風險進行識別并有效地對融資進行組織。評估的范圍包括政治、技術(shù)、人力資源、與其他項目的相關(guān)風險、服務(wù)和產(chǎn)品的需求狀況，以及當?shù)氐恼庞谩數(shù)氐臄M建項目以及投資環(huán)境情況等。一方面要充分拓展投融資渠道，包括政府撥款、銀行貸款、企業(yè)投資、國際資金、群眾集資等。另一方面要處理好政府、企業(yè)及社會捐助等多個投資主體的關(guān)系。對于旅游業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，要積極爭取政府扶持和投資，保護地內(nèi)道路交通、水利、環(huán)保、通訊等方面的生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可由政府投入，為招商引資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。企業(yè)負責按保護地旅游規(guī)劃進行投資建設(shè)和經(jīng)營。爭取國際組織、外國政府和國外民間團體等對保護地內(nèi)科研項目、扶貧脫貧項目、社區(qū)居民能力建設(shè)等方面進行資助。
2.2構(gòu)建合理的生態(tài)旅游收益分配機制
生態(tài)旅游的開發(fā)管理應(yīng)充分考慮到各相關(guān)利益主體的利益，使各利益主體均能直接或間接地參與生態(tài)旅游的發(fā)展并從中公平受益。從資源、知識、資金等方面考慮構(gòu)建合理的生態(tài)旅游收益分配機制。首先，承認資源有價，生態(tài)旅游收益中要有一部分資金用來保護環(huán)境及支持社區(qū)發(fā)展。其次，重視知識的軟投資，包括重視旅游規(guī)劃設(shè)計中的特色挖掘、主題創(chuàng)意和宣傳促銷，以及對保護地的科研投入等。再者，保護地生態(tài)旅游項目的融資方要承擔開發(fā)項目中的風險，因此對于項目資金的回報也有一定的要求。
3環(huán)境污染和生態(tài)退化風險
隨著旅游的開發(fā)，大量游客的涌入必將給保護地的生態(tài)環(huán)境帶來沉重的壓力，使得景區(qū)面臨環(huán)境污染和生態(tài)退化的危險。在旅游開發(fā)過程中，一定要嚴格落實范圍、規(guī)模和經(jīng)營方式，確定景點和旅游線路，加大環(huán)境監(jiān)控力度，嚴格執(zhí)行環(huán)保制度，實行控制性開發(fā)利用旅游資源的原則。
3.1界定開發(fā)范圍
分析環(huán)境容量保護地生態(tài)旅游活動只能在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展，不得影響保護管理工作。比如自然保護區(qū)的旅游開發(fā)只能在實驗區(qū)和保護區(qū)周邊地區(qū)進行，在緩沖區(qū)和核心區(qū)不得開展。旅游環(huán)境容量是指在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提下滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等需求，一定時間和空間范圍內(nèi)，允許容納游客的最大承載能力。環(huán)境容量是衡量保護地旅游功能的重要指標之一，環(huán)境容量的測算要滿足自然生態(tài)環(huán)境長期較好保持，維持資源可持續(xù)利用的要求。應(yīng)科學確定游客環(huán)境容量，控制旅游人數(shù)，合理設(shè)計保護地內(nèi)接待設(shè)施的數(shù)量及規(guī)模，嚴格按照指定旅游路線開展活動。加強對旅游環(huán)境容量的監(jiān)測，制定合理的價格調(diào)節(jié)機制，建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.2積極開展資源保護
嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，并制定詳盡、切實可行的保護地生態(tài)旅游管理規(guī)章制度，明確保護地管理局與旅游開發(fā)企業(yè)的責任，管理人員與服務(wù)人員的職責，以及對旅游者的管理(包括對旅游者活動、規(guī)模、承載力及行為的控制)等。加強生物多樣性保護，建立生物多樣性評價指標體系。生物多樣性評價指標體系是生物多樣性保護研究的重要組成部分，生物多樣性評價是有效保護生物多樣性、合理利用其資源、保證其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是制定保護決策和保護技術(shù)方法的科學依據(jù)。在生態(tài)旅游活動中，要重視動植物生境的保護，開展生態(tài)監(jiān)測工作，從氣象學、水文學、物候?qū)W、群落學、生態(tài)學等方面，通過定位、定時的采樣分析和調(diào)查，對原生生態(tài)系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)測。
3.3加大環(huán)境保護力度
設(shè)立環(huán)境管理目標，近期實現(xiàn)在景區(qū)改造和建設(shè)過程中，不引發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞事件，保持景區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的目標;中遠期實現(xiàn)在不造成環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)的同時，逐步恢復和改善已退化的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展的目標。做好水體污染防治、大氣污染防治、噪音污染防治和固體廢棄物污染防治工作。加強保護地內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境科學研究。運用經(jīng)濟手段和行政手段強化環(huán)境管理，建立旅游收益反饋環(huán)境保護的長效機制，政府及環(huán)保主管部門要貫徹誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護的政策，定期檢查，強化管理。
4社會風險
4.1突出社區(qū)受益原則
加大社區(qū)共建和共管力度社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力。生態(tài)旅游首先要解決社區(qū)發(fā)展問題，強調(diào)社區(qū)利益和社區(qū)能力建設(shè)，在生態(tài)旅游開發(fā)過程中要始終堅持社區(qū)參與、社區(qū)受益原則，改變并逐步摒棄以資源耗損型為主的生計方式，弱化和消除保護和發(fā)展之間的矛盾。保護地的一些日常管理、示范基地的建設(shè)，盡量讓當?shù)卮迕駞⑴c，提高他們作為自然資源的主人及資源擁有者的意識，并取得一定的經(jīng)濟報酬。采取技術(shù)培訓、試驗示范和扶持農(nóng)村專業(yè)戶的辦法，提高當?shù)卮迕窭米匀毁Y源的科技含量和水平，增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。
4.2充分尊重和合理利用
原住民的地方性知識地方性知識是原住民適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物，具有值得借鑒的科學性和合理性。當?shù)厥谰用褡宀粌H是生物多樣性的直接受益者而且還是積極有效的保護者，他們在長期的生產(chǎn)生活實踐中積累了豐富的民族生態(tài)學知識。因此，保護地在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，要充分尊重和利用原住民的地方性知識，這不僅是保護生物多樣性的要求，也是保護文化多樣性的必然要求。
4.3加強傳統(tǒng)文化保護保護
民族傳統(tǒng)建筑和民間文物，加強對民族民間文學藝術(shù)的搶救保護和民族民間手工藝的保護，繼承和弘揚民族民間音樂、舞蹈藝術(shù)等，扶持和挖掘民族節(jié)日活動，重視傳統(tǒng)文化傳承人的保護。
三建立風險防范機制
保護地生態(tài)旅游普遍存在一定的人身安全風險和財產(chǎn)安全風險，如野生動物肇事引發(fā)傷人、損毀旅游設(shè)施及破壞農(nóng)作物的情況，森林火災(zāi)的發(fā)生，突降暴雨引起山洪暴發(fā)、滑坡、泥石流等。因此，建立補償機制、預警機制和應(yīng)急處理機制三大風險防范機制十分必要。
1補償機制建立合理的補償機制
可分為對人身傷害的補償和對財產(chǎn)損失的補償。對人的補償包括游客、原住民、景區(qū)工作人員的傷害補償。對物的賠償包括游客的財產(chǎn)、原住民的財產(chǎn)、景區(qū)財產(chǎn)的賠償。可以采取政府補償和商業(yè)保險補償?shù)姆绞?。一是由保護地統(tǒng)一購買保險，納入門票費中收取，二是由個人自行購買保險。對于野生動物肇事導致的損失，可由當?shù)卣m當提高補償標準。樹立資源有價的觀念，從旅游收益中提取“生態(tài)環(huán)境補償費”，用于保護地生態(tài)環(huán)境的保護和質(zhì)量的改善。
2預警機制與國土、氣象、公安、消防等部門聯(lián)合建立預警機制
出現(xiàn)問題時可以相互反饋，降低風險。建立森林防火瞭望臺，配備望遠鏡、手持機和羅盤等，進行觀察、通信與定位，守望員實行24h輪換值班制度。加強教學實習、科研考察人員的入?yún)^(qū)檢查工作，建立檢查站，堵截非法入?yún)^(qū)人員。扎實開展日常巡護工作，完善安全巡視制度，全天候巡視和監(jiān)督。
3應(yīng)急處理機制
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，在此種情況下，經(jīng)營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領(lǐng)域有機結(jié)合起來而成為一個新的項目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：
(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動，加強游客之間感情交流，傳播信息，增進友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。
(2)保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的要求進行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標準范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結(jié)合，適當注重社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學、美學和經(jīng)濟學理論來指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行開發(fā)，由掌握先進技術(shù)的人來管理，造成具有相當規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學到科技知識，產(chǎn)生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則
(1)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。
(2)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點，擴大和增加觀光農(nóng)業(yè)項目，通過相互帶動作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。
(3)充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，這里的人們對觀光農(nóng)業(yè)的要求強烈，經(jīng)濟條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。
(4)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實證分析
珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進、開發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經(jīng)濟實體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創(chuàng)匯達860多萬美元，成為目前我國最具實力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來說，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設(shè)計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿(mào)的概念，即達到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙?，都常有一種非常想看的沖動。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進去，每建設(shè)一個溫室或安排一個項目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點一邊可以開放，2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創(chuàng)收超過了1000萬元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農(nóng)貿(mào)市場銷價為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準備，但一定要花得開心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗經(jīng)濟的所在?？梢娐糜伍_發(fā)，必然會帶動商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施
(1)更新策劃理念，走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達到開拓市場的目的。
(2)產(chǎn)學研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民進入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)。
(3)以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢，確定了獨具特色的科研發(fā)展方向、主導產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進新品種，為園區(qū)設(shè)計獨特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。
(4)建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。
四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點來營造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月，創(chuàng)下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過理念創(chuàng)新，運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)新品種，利用生態(tài)學和景觀學原理精心設(shè)計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項與市場供求密切結(jié)合，由市場來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度，對于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵機制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風險金制度，以提高科研經(jīng)費的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度(如編內(nèi)人員由財政負擔工資，編外人員由企業(yè)自收自支)。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進。
3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：
一是園區(qū)運作的管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項工作，包括財務(wù)管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。
二是科學決策的專家機構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運作還必須建立各類專家決策機構(gòu)，以對園區(qū)的重大項目進行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學、中山大學、珠海大學園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項目的申報、規(guī)劃、實施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項目，則采取專家會議或?qū)ｍ椦垖＜揖唧w解決實際問題的做法。
三是項目創(chuàng)新的研發(fā)機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項目相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)，如分子生物學研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負責園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，并完成國家、省、市各種科技攻關(guān)項目。
四是項目實施的企業(yè)管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構(gòu)，專門負責產(chǎn)品的開發(fā)、項目的承接、實施和運作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的部門。主導產(chǎn)品的技術(shù)支撐來源于研發(fā)機構(gòu)，實施部門視為生產(chǎn)性機構(gòu)。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時組織科技人員深入項目區(qū)進行現(xiàn)場技術(shù)指導，及時解決生產(chǎn)中存在的問題，保證各項措施落到實處。同時還在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構(gòu)。園區(qū)建立了培訓機構(gòu)，一方面采取各種形式對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進行專業(yè)技術(shù)培訓，確保各項高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實，也負責對來園區(qū)學習、參觀學生的農(nóng)業(yè)知識和技能的培訓，同時還與珠海市電視大學、珠海市職業(yè)中學聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班，為當?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農(nóng)科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負責國外市場的開拓，各個產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達860萬美元，年旅游收入達1200萬元，生產(chǎn)性收入達4000萬元。
4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標明確，各個主導產(chǎn)品均按既定目標實施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達120萬盆，組培苗達300萬株，成為國內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強大的經(jīng)濟支柱。
二是實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認識到國際市場競爭的嚴峻性，不僅注重開發(fā)具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時還不斷引進和發(fā)展國外先進的技術(shù)和手段，如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細胞工程技術(shù)，形成了在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進新品種，并進行試驗、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上，珠海園區(qū)設(shè)計建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計大獎”，種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區(qū)在品種的研究上處在國內(nèi)同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求，在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時，引進種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時效性的經(jīng)濟效益。同時，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠發(fā)展規(guī)劃和目標緊密相關(guān)的項目，它們或許短期內(nèi)見不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項目。
五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項目實施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項目相適應(yīng)的先進儀器設(shè)備，以確保項目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學實驗室、組織培養(yǎng)室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實驗設(shè)施，為吸引人才、實施項目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
六是建立科研+公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實現(xiàn)園區(qū)這一目標，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過幾年實踐，摸索了一條科研+公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場帶動農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關(guān)、超級市場，創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機，充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內(nèi)外科技信息，同時還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領(lǐng)導的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進行運轉(zhuǎn)，采取目標管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營實體實施獨立核算，自負盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟機動靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領(lǐng)導層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導們敢于負責，善于拍板，不錯過任何機會，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導們在與臺灣商人談判合作規(guī)?；_發(fā)蝴蝶蘭花項目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議，一個星期后開始興建，三個月開始產(chǎn)出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進經(jīng)驗的同時，同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強的管理優(yōu)勢，他們在管理理念上比較先進，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調(diào)查預測、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學習。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項目運作過程中，確實學習到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發(fā)揮領(lǐng)導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū)，還應(yīng)強調(diào)領(lǐng)導或領(lǐng)導集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領(lǐng)導威信很重要，企業(yè)員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處，但不應(yīng)搞個人崇拜。當然，領(lǐng)導的威信或他人對你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導的個人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領(lǐng)導層的威信有著很大的關(guān)系。
五、結(jié)論
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。這一案例的實證分析表明：一通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導產(chǎn)業(yè);二適應(yīng)消費層次的深化和生態(tài)保護的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè);三有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風險投資等方面的優(yōu)勢，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。
參考文獻
1.郭煥成等：觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，經(jīng)濟地理，2000(2)。
2.盧云亭等：觀光農(nóng)業(yè)，北京出版社，1995年10月。
3.蔣和平：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)論，中國農(nóng)業(yè)出版社，1997年7月。
4.蔣和平：農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)理論與模式探索，氣象出版社，2002年8月。
5.楊堯：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展研究，華南農(nóng)業(yè)大學碩士論文，2002年5月。
旅游資源通?？梢苑譃閮深?即自然旅游資源和人文旅游資源,自然旅游資源主要是以自然界中的山水樹木、鳥獸蟲魚、奇石絕景等為載體。因此,在自然旅游資源為主的景區(qū)中,如何保護生態(tài)環(huán)境的原始、自然和完整,便成為擺在管理者面前亟待解決的問題。九寨溝景區(qū)秉承人與自然和諧共處的理念,始終堅持對九寨溝生態(tài)環(huán)境的強力保護和合理開發(fā),不為眼前的經(jīng)濟利益放棄生態(tài)保護的長遠目標,為中外游客保存了一個原始古樸的自然環(huán)境,從而吸引著越來越多的中外游客前往參觀游覽。
為了貫徹生態(tài)旅游的理念,九寨溝成功地實現(xiàn)了“溝內(nèi)游、溝外住”的構(gòu)想。從2001年4月30日起,九寨溝關(guān)閉了景區(qū)內(nèi)的所有賓館;2003—2004年,大規(guī)模拆除景區(qū)經(jīng)營性房屋建筑和違章建筑12萬平方米,恢復植被2萬余平方米,有效遏制了景區(qū)城市化現(xiàn)象,維護了世界遺產(chǎn)地的真實性和完整性。同時,景區(qū)每年撥專款836萬元作為景區(qū)居民的生活保障費,組織景區(qū)居民入股,建設(shè)并運營諾日朗旅游服務(wù)中心,優(yōu)先安排溝內(nèi)居民從事保護、環(huán)衛(wèi)和相關(guān)旅游服務(wù)工作,保障居民利益,引導居民致富,有效解決了“保景”與“富民”的世界性難題。
九寨溝景區(qū)引入國際標準化管理,確立“綠色旅游”的新理念。九寨溝的“綠色旅游”將保護生態(tài)環(huán)境和綠色資源、滿足“綠色消費”的思想貫穿于整個旅游管理和發(fā)展中,主要表現(xiàn)在:科學測定環(huán)境承載量,實施“限量旅游”政策,嚴格控制日進溝游客數(shù)量;開通綠色環(huán)保觀光車,尾氣排放達到歐三標準,大大降低了汽車尾氣對九寨溝生態(tài)環(huán)境的影響;拆除景區(qū)內(nèi)的所有旱廁,引入智能型全自動免水沖環(huán)保生態(tài)廁所和環(huán)保型車載式流動廁所,從而實現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)污染物零排放;景區(qū)內(nèi)的諾日朗旅游服務(wù)中心以旅游咨詢、環(huán)境教育為主要功能;開發(fā)以綠色為主題的原始森林旅游路線等。九寨溝在旅游開發(fā)的同時,保證了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,促進優(yōu)秀文化精髓的傳播,將旅游和自然、文化、人類生存環(huán)境結(jié)為有機的整體。
九寨溝廣泛、深入地開展國際合作交流,使其生態(tài)旅游管理進一步向著國際化和現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變。其舉措包括:每年外派專業(yè)人士出國考察,不斷吸納先進的管理經(jīng)驗,注重景區(qū)員工的素養(yǎng)提升,以改善景區(qū)服務(wù)質(zhì)量;與美國華盛頓大學就環(huán)境工程、環(huán)境教育和森林生態(tài)學等內(nèi)容進行科研合作;與四川大學和美國加州大學、優(yōu)山美地國家公園合作,成立“九寨溝生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國際聯(lián)合實驗室”;配合世界自然保護聯(lián)盟在九寨溝開展實地調(diào)研,并與建設(shè)部、中國風景名勝區(qū)協(xié)會、世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)等共同合作開展“中國世界遺產(chǎn)地生物多樣性項目”研究。正是由于景區(qū)采取了科學、生態(tài)的管理方式,保持了九寨溝生態(tài)旅游資源的原始性和真實性,將自然的韻味與地域文化特色結(jié)合起來,才吸引了不計其數(shù)的游客慕名而來。
二、多元化的環(huán)境保護主體
在全國的其他一些地區(qū),自然景區(qū)內(nèi)往往存在著景區(qū)內(nèi)居民與景區(qū)管理者之間的利益沖突:一些景區(qū)管理局為了保護環(huán)境,往往限制或取締景區(qū)內(nèi)的居民參與旅游服務(wù)業(yè)活動;而居民為了獲取自己的經(jīng)濟利益,也時常置景區(qū)的生態(tài)保護于不顧,二者由此形成了緊張對峙的關(guān)系。
九寨溝景區(qū)從保護生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),采取了重要舉措扭轉(zhuǎn)這種常見的問題。九寨溝管理局認為,景區(qū)內(nèi)居民是景區(qū)保護的動力,九寨溝人既然始終堅持“以旅游發(fā)展促進生態(tài)保護,以生態(tài)保護促進旅游發(fā)展”的理念,那么就必須想方設(shè)法將景區(qū)內(nèi)居民納入到環(huán)境保護的體系之中,使之成為監(jiān)督、批評和參與的重要力量。為此,九寨溝開創(chuàng)了居民參與景區(qū)保護的管理新模式。九寨溝管理局通過倡導、引導、疏導、指導的方法,使溝內(nèi)居民認識到保護九寨溝的緊迫感、危機感和責任感,增強其主人翁觀念和憂患意識,變被動的、強制的環(huán)保為居民自覺主動的參與;同時,不斷強化保護環(huán)境的相關(guān)規(guī)章制度,形成一個完善的保護機制,遇到問題有法可依、有法必依,從而大大減少了危害生態(tài)環(huán)境的問題的產(chǎn)生。
為了杜絕日常生活垃圾的污染,九寨溝管理局嚴格控制溝內(nèi)餐廳等服務(wù)項目的數(shù)量,努力實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)營項目向溝外發(fā)展的目標,切實地避免景區(qū)的日常污染;杜絕外來人口對溝內(nèi)餐廳、攤位的承包、租賃,限制外來人口遷入溝內(nèi),從而使環(huán)境保護和創(chuàng)造良好的治安環(huán)境落到了實處。為了實現(xiàn)多位一體的環(huán)境監(jiān)管目標,九寨溝景區(qū)管理局還以溝內(nèi)居民為骨干,組建120余人的“3隊10站”:護林防火專職消防隊、環(huán)境衛(wèi)生隊、保護區(qū)道路養(yǎng)護隊,長海、日則、諾日朗等七個保護站、生物病蟲害監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)測站、泥石流監(jiān)測站,從而使保護任務(wù)落到實處。九寨溝這種以保護為前提和維護居民利益相一致的管理模式,以規(guī)范的行政手段、開放的經(jīng)濟手段和嚴格的法律手段及當?shù)鼐用竦母叨茸杂X,顯示出了強有力的生態(tài)環(huán)境保護功能。
三、精細化的景區(qū)管理舉措
為了保護生態(tài)環(huán)境,九寨溝景區(qū)從日常工作的細微之處著手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨溝管理局出臺了一項新舉措——實施精細化管理。要求景區(qū)員工做到“六精”(精神、精華、精髓、精品、精密、精通)和“五細”(細分市場和客戶、細分職能和崗位、細分每一個管理、細化程序和環(huán)節(jié)、細化成本控制),立足于細,扎根于實。通過具體的細節(jié),一方面,可以讓游客體會到一流景區(qū)的人性化服務(wù),增加對九寨溝的滿意度、信譽度、美譽度和忠誠度;另一方面,則可以使生態(tài)環(huán)境保護的理念真正地落到實處,讓每一個管理者、每一個工作人員、每一個景區(qū)居民乃至每一個游客都樹立起保護自然環(huán)境的觀念。
“六精”中的“精華”體現(xiàn)了生態(tài)理念的內(nèi)涵。“精華”是指有效地創(chuàng)造、運用、輸出景區(qū)先進文化精華(九寨溝自然文化、民俗文化、管理文化)、技術(shù)精華、智慧精華等,全面掌握本行業(yè)的先進技術(shù),通過不斷的科學研究,使其具有處于領(lǐng)先行業(yè)地位的核心技術(shù),有力促進景區(qū)的全面、快速、健康的發(fā)展。這種創(chuàng)造、運用、輸出景區(qū)先進文化精華的理念,在九寨溝管理文化的實踐中得到了鮮明的體現(xiàn)。九寨溝景區(qū)一方面是運用、借鑒國內(nèi)外的先進生態(tài)旅游管理經(jīng)驗,另一方面又創(chuàng)造性地總結(jié)和傳播自己的生態(tài)旅游管理舉措,從而形成一種相互學習、共同提高的文化氛圍。
“五細”之中則包括:細分組織機構(gòu)中的職能和崗位、健全和完善內(nèi)部管理體系,使責權(quán)利明確,并落實到位;細分每一個戰(zhàn)略、決策、目標、任務(wù)、計劃、指令,采取層層目標管理,使之落實到人;細化全局管理制度的制定、實施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié),做到制度到位。在生態(tài)旅游管理實踐中,九寨溝景區(qū)管理者真正地將生態(tài)保護的理念融入九寨溝旅游的全過程之中,使游客不僅是生態(tài)旅游的消費者和主體,而且也逐漸轉(zhuǎn)變成為生態(tài)保護和景區(qū)環(huán)境工作的監(jiān)督者、批評者,以此構(gòu)建一個管理者與游客相互監(jiān)督的新局面。為了幫助游客建立生態(tài)觀念、強化生態(tài)旅游中的教育功能,九寨溝生態(tài)旅游景區(qū)設(shè)計了一些專門用來提高游客生態(tài)保護意識的旅游項目及輔助措施,切實有效地建立起從管理者、工作人員、景區(qū)居民到普通游客的多位一體的生態(tài)保護機制。
同時,九寨溝景區(qū)還采取一系列措施加強自然環(huán)境保護和管理。景區(qū)管理局設(shè)置了專門的保護機構(gòu),配備專職人員對景區(qū)進行科學化管理、維護、調(diào)查、觀測、監(jiān)測、研究,遇到有損于生態(tài)環(huán)境的事情及時處理,并強化保護措施;景區(qū)管理局還依法建立健全保護區(qū)的規(guī)章制度和管理措施,將生態(tài)保護的理念細化到一條條具體的規(guī)章制度中。
九寨溝景區(qū)被譽為“世界最佳生態(tài)旅游目的地之一”,其成功的景區(qū)管理經(jīng)驗,值得國內(nèi)其他旅游景區(qū)學習和借鑒,是中國生態(tài)旅游管理和發(fā)展的典范。
參考文獻:
[1]任嘯.自然保護區(qū)的社區(qū)參與管理模式探索——以九寨溝自然保護區(qū)為例[J].旅游科學,2005,(3):16-19.
[2]羅高飛.走出無煙產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)——“綠色時代”與“綠色旅游”淺議[J].旅游科學,1996,(3):9-l2.
[3]黃瑞華,李書劍.旅游景區(qū)容量管理新舉措——以九寨溝景區(qū)為例[J].太原大學學報,2007,(1):114-116.
“生態(tài)旅游”的概念是在生態(tài)旅游發(fā)展之后提出的，最早是由拉斯格瑞提出的，拉斯格瑞是墨西哥非常權(quán)威的生態(tài)專家，同時也是國際自然保護聯(lián)盟的特別顧問，他在上個世紀八十年代提出這一概念，隨后便在世界范圍內(nèi)引發(fā)了巨大的反響，使人們更加關(guān)注于生態(tài)旅游和環(huán)境保護。生態(tài)旅游的實現(xiàn)形式以森林公園、濕地保護區(qū)為主，其中，森林旅游資源已經(jīng)成為現(xiàn)階段生態(tài)旅游最主要的形式。近年來，我國先后建立起眾多以森林資源為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游項目，森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模正在逐漸擴大，與此同時，國內(nèi)學者對生態(tài)旅游的研究也逐漸加深，除了對生態(tài)旅游概念、發(fā)展生態(tài)旅游的原則和對策進行探討外，近年來研究重點開始轉(zhuǎn)向?qū)⑴c主體和生態(tài)旅游目標的研究，對于森林生態(tài)旅游而言，更加關(guān)注其發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展。早期國內(nèi)學者主要探討和研究的是森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵，如李向明在《近年來我國森林旅游研究綜述》中重點闡述了森林生態(tài)旅游產(chǎn)生的時間背景以及發(fā)展森林生態(tài)旅游所獲得的效益，其在肯定森林旅游資源經(jīng)濟價值的同時，更加注重其生態(tài)價值;吳南方在《對森林生態(tài)旅游的再認識》中重點對森林生態(tài)旅游行為進行了分析和探討，認為以森林為主題的生態(tài)旅游應(yīng)是以保護森林資源和生態(tài)環(huán)境為目的的、而非單純以娛樂為目的的旅游活動。近年來，國內(nèi)學者對生態(tài)旅游有了更深層次的研究，即將可持續(xù)發(fā)展理念引入生態(tài)旅游活動中，更加關(guān)注于生態(tài)旅游資源和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體實現(xiàn)路徑是以區(qū)域的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展來帶動和促進全國生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)于森林生態(tài)旅游的研究有很多，如潭開湛認為森林生態(tài)旅游和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在本質(zhì)上是一致的，前者是實踐層面的可持續(xù)，后者是理論層面的可持續(xù)，前者是基于保護自然生態(tài)環(huán)境而開展的旅游活動，是對可持續(xù)發(fā)展理念的一種實踐;劉紫云認為森林生態(tài)旅游實際上是一種生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑，要想更好地發(fā)展森林生態(tài)旅游，就應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念融入待森林生態(tài)旅游規(guī)劃和管理中。
2．我國森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)參與主體分析
2．1我國森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
我國幅員遼闊，氣候類型復雜，森林植被類型多樣，森林面積將近16000公頃，覆蓋率20%以上，絕對數(shù)量位居世界第五，發(fā)展森林生態(tài)旅游潛力巨大，截止到2012年底，我國共建各類自然保護區(qū)2669個，占國土總面積近15%，超過12%的世界平均水平。其中，開展森林生態(tài)旅游的區(qū)域主要有自然保護區(qū)、森林公園、國營林場等，以森林公園為主體，相關(guān)旅游活動已經(jīng)收到了明顯的效益，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使越來越多的人受益，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國森林旅游游客量占到國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的1/3左右。我國森林生態(tài)旅游獲得較快發(fā)展的同時，也存在著一些管理問題，主要體現(xiàn)在開發(fā)利用和保護上，首先是森林資源的過度開發(fā)和盲目利用，一些地區(qū)加發(fā)展森林生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟增長點，在缺乏學科論證的情況下進行開發(fā)和利用，同時又不注重對森林資源的保護，一味追求經(jīng)濟效益，致使森林生態(tài)旅游環(huán)境嚴重超載，對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，而這種破壞又是在短期內(nèi)很難恢復的;其次是森林生態(tài)旅游管理不到位或失位問題比較嚴重，旅游區(qū)管理涉及到多項內(nèi)容，由多個部門聯(lián)合干預勢必會造成管理上的混亂，加之缺乏專業(yè)人員，對森林資源進行管理，受到的保護效益并不理想;再次是社會公眾缺乏環(huán)境保護意識，對森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展認識不足，隨著旅游市場的不斷擴大，這種負面效應(yīng)也會不斷擴大;最后是成本與利益分配失衡，發(fā)展森林生態(tài)旅游涉及到的利益相關(guān)方較多，存在開發(fā)主體與管護主體不一致的現(xiàn)象，容易造成成本與利益分配失衡的問題，使地方政府、開發(fā)商、游客這些受益者與當?shù)鼐用裉幱趯α顟B(tài)。上述問題嚴重影響了我國森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2．2森林生態(tài)旅游相關(guān)參與主體
森林生態(tài)旅游的參與主體主要有地方政府、開發(fā)企業(yè)、當?shù)鼐用窈陀慰?，各方利益訴求不同，在經(jīng)營管理上各種利益相互交織，容易產(chǎn)生矛盾。原則上講，森林生態(tài)旅游的參與主體應(yīng)共同承擔起保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的責任，但是由于在實際管理中，由于參與主體的多層次化和相關(guān)利益關(guān)系的復雜性，使得參與主體間的利益協(xié)調(diào)面臨著一定的困難，根據(jù)不同參與主體利益要求的不同，滿足各參與主體的方式和途徑也就不同，政府考慮的是綜合效益，即在保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的同時，能夠促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，開發(fā)商考慮的是如何能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，而當?shù)鼐用駝t希望能夠從中獲得收益的同時，又不會影響到當?shù)氐纳畹沫h(huán)境。由此可見，基于參與主體的森林生態(tài)旅游管理研究，有其必要性，在此提出三點原則:第一，平等原則，各參與主體雖然在發(fā)展森林生態(tài)旅游中扮演的角色和發(fā)揮的作用不同，但是其主體地位是平等的，不應(yīng)讓弱勢主體(主要指當?shù)鼐用?成為受害者;第二，互利原則，各參與主體在發(fā)展森林生態(tài)旅游中都有自身的利益訴求，應(yīng)注重對各參與主體目標利益的分析，有效協(xié)調(diào)相互之間的矛盾，合理分配利益，實現(xiàn)多方共同獲益;第三，協(xié)作原則，各參與主體承擔的任務(wù)不同，又相互聯(lián)系，缺一不可，只有協(xié)作程度得以提高，各參與主體的獲益才會越來越大。
3．基于參與主體的森林生態(tài)旅游管理模式的構(gòu)建
目前，我國森林生態(tài)旅游景區(qū)基本上實行的是“事業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營”的模式，即政府主導管理，企業(yè)廣泛參與經(jīng)營，但是這種經(jīng)營管理模式只注重發(fā)揮政府和企業(yè)的作用，卻忽視了其他參與主體，現(xiàn)提出景區(qū)保護性管理、游客人性化管理和社區(qū)參與管理三種管理模式。
3．1景區(qū)保護性管理
美國等西方國家發(fā)展森林生態(tài)旅游已經(jīng)有100多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，在這方面值得我國借鑒，與美國相比，我國發(fā)展森林生態(tài)旅游最大的阻礙就是社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識比較淡薄，為生態(tài)旅游管理帶來了一定的難題，而這又不是能夠在短期內(nèi)能夠解決的問題。國外在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中，重視對景區(qū)進行保護性管理，以美國為例，其森林生態(tài)旅游景區(qū)主要采用的是國家公園管理模式，通過分級管理的方式對森林生態(tài)資源進行多層次的保護，該管理模式具有以下幾個特點:其一，負責生態(tài)旅游管理的機構(gòu)，職責比較明確，國會負責立法，內(nèi)務(wù)部以此為依據(jù)，結(jié)合地方管理需要，制定決策，由管理局統(tǒng)一執(zhí)行;其二，重視對中央與地方管理機構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)，采用垂直管理的模式，排除各州政府的干擾，對管理者角色進行明確定位;其三，對國家公園的經(jīng)營權(quán)限進行細化，管理者與經(jīng)營者相分離，實行特許經(jīng)營制度，而且相關(guān)監(jiān)督機制比較健全，允許社會公眾參與管理。國外發(fā)展森林生態(tài)旅游，在經(jīng)營機制、管理機制、規(guī)劃機制等方面的景區(qū)管理經(jīng)驗，值得我國借鑒。
3．2游客人性化管理
森林生態(tài)旅游景觀與普通自然景觀存在很大差異，這主要體現(xiàn)在旅游場所、旅游形式、旅游參與和旅游體驗等方面，就旅游者而言，森林生態(tài)旅游景觀對旅游者的素質(zhì)要求較高，森林生態(tài)旅游者多具有較高的文化素養(yǎng)，而且具備一定的環(huán)保意識，為此，應(yīng)將人性化管理理念融入到森林生態(tài)旅游管理中，該管理模式具有以下幾個特點:其一，以游客為中心，在管理過程中能夠讓游客獲得愉悅的身心體驗，并能夠產(chǎn)生一定的教育意義，游客在自覺保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的同時，還能夠影響到其他游客的行為;其二，這是一種各參與主體共同參與的管理模式，要想更好地引導和約束游客行為，政府與社會各界應(yīng)共同努力，做好宣傳教育工作，使游客能夠在旅游活動中獲得學習感悟，增強生態(tài)環(huán)境保護的意識;其三，這是一種對森林生態(tài)旅游進行全過程的管理，更注重運用溝通和教育手段，而非單純依靠強制性的行政和法律手段，以此來提高游客的滿意度，塑造真正的森林生態(tài)旅游者。
3．3社區(qū)參與管理
近年來，全國各地旅游景區(qū)紛紛將社區(qū)參與引入景區(qū)管理中，社區(qū)參與現(xiàn)已成為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要評判依據(jù)，同時也是生態(tài)旅游管理的重要內(nèi)容之一。在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中，社區(qū)居民獲得的生態(tài)旅游收入比較低，這在一定程度上反映了參與主體存在利益分配不均的問題，目前社區(qū)參與的受惠面很小，一些應(yīng)當給予的生態(tài)補充也沒能夠完全落實。目前我國森林生態(tài)旅游社區(qū)參與的發(fā)展還存在很多問題，如對社區(qū)參與的重要性認識不足、參與程度較低、相關(guān)機制比較匱乏等，為了更好地發(fā)揮社區(qū)參與的作用，應(yīng)盡快構(gòu)建和完善我國森林生態(tài)旅游社區(qū)參與機制，注重對社區(qū)居民的引導和培訓教育，使其能夠積極主動參與到旅游管理和服務(wù)中來，更好地保護森林資源和生態(tài)環(huán)境。
4．基于參與主體的我國森林生態(tài)旅游管理的對策和建議
4．1協(xié)調(diào)各參與主體間的矛盾
森林生態(tài)旅游的參與主體可以歸納為地方政府、開發(fā)企業(yè)、當?shù)鼐用窈陀慰退念悾捎诟鞣嚼嬖V求不同，相關(guān)利益關(guān)系比較復雜，在實際管理中應(yīng)重視對各參與主體間存在的矛盾進行調(diào)節(jié)，而兩者存在的主要矛盾為企業(yè)之間的矛盾、政府與企業(yè)之間的矛盾、游客與當?shù)貐^(qū)民之間的矛盾，其中對森林生態(tài)旅游管理影響最為明顯的是政府與企業(yè)之間的矛盾。開發(fā)企業(yè)重視追求經(jīng)濟效益最大化，容易出現(xiàn)對森林生態(tài)資源盲目開發(fā)的問題，有必要借鑒國外的管理經(jīng)驗，逐步對森林生態(tài)旅游景區(qū)進行分級管理，管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，吸引更多的企業(yè)參與經(jīng)營，政府和公眾對企業(yè)經(jīng)營進行監(jiān)督。由于政府與企業(yè)在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中的利益訴求不同，為了更好地協(xié)調(diào)二者之間的矛盾，政府應(yīng)發(fā)揮其在森林生態(tài)旅游管理中的主動作用，加強政策引導，督促企業(yè)重視對森林資源的保護性管理，實現(xiàn)森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
4．1加強對各參與主體的管理
生態(tài)旅游與環(huán)境保護之間具有既矛盾又統(tǒng)一的復雜關(guān)系，這不僅因為生態(tài)旅游對環(huán)境有積極影響，而且也有消極影響。因此如何正確把握生態(tài)旅游資源開發(fā)與保護的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)共贏，在當今社會顯得愈加重要。
1.環(huán)境質(zhì)量決定著生態(tài)旅游價值
大自然是美麗的源泉，山川的自然風光，田園的秀麗景色，濱海的波濤浪花，湖泊的波瀾壯闊，這些都是美好環(huán)境的重要組成部分。通過欣賞優(yōu)美風景，能使人們心情愉悅，獲得精神上的滿足。如果生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將成為人們不愿一顧的厭煩之地，極大破壞了人們游玩的心情，降低了生態(tài)旅游的價值。因此環(huán)境質(zhì)量決定著生態(tài)旅游價值，只有環(huán)境美，旅游才具有價值。
2.生態(tài)旅游對保護環(huán)境的意義
（1）促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高
為了增加當?shù)芈糜螀^(qū)的影響力和吸引力，擴大旅游區(qū)的知名度，旅游開發(fā)部門加大力度改善旅游區(qū)環(huán)境，使得旅游區(qū)風光優(yōu)美、空氣清晰、景觀協(xié)調(diào)、氣氛融洽。另外，通過建設(shè)垃圾填埋場、綠化街道、修建道路等措施，極大改善當?shù)鼐用竦纳顥l件，為景區(qū)營造良好的外部環(huán)境，提升景區(qū)的形象。
（2）緩解當?shù)鼐用衽c生態(tài)環(huán)境間的矛盾
我國西部的旅游景區(qū)大多位于經(jīng)濟相對落后地區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游不僅可以改善當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，而且還可以為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會，這是由于旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)門檻低，吸納勞動力數(shù)量大，勞動轉(zhuǎn)崗適應(yīng)快等特點。因此發(fā)展生態(tài)旅游，一方面可帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和維護社會治安，緩解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與自然環(huán)境間的矛盾，另一方面可有效減輕自然保護區(qū)的壓力，緩解自然保護區(qū)和周邊居民的關(guān)系，從而保護了環(huán)境，促進了旅游資源和當?shù)厣鐣l(fā)展相結(jié)合，這是生態(tài)旅游業(yè)的核心目標。
（3）提供環(huán)境保護資金
財政撥款是我國生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境保護資金的主要渠道，但當?shù)卣斦芸罱痤~往往不足。與國外相比，我國自然保護區(qū)投資額度僅為世界平均值的1/25，100hm2僅有1.5美元，平均每個自然保護區(qū)管理費用和建設(shè)費用的缺口分別占需求額的26%和60%。正因環(huán)保資金投入不足，致使大多景區(qū)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能。然而，生態(tài)旅游的興起和發(fā)展，為景區(qū)開辟了長期穩(wěn)定的融資渠道，為提高景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了保障，最終實現(xiàn)環(huán)境效益與旅游資源開發(fā)以及社會效益的有機統(tǒng)一。
（4）增強公眾的環(huán)境保護意識和社會責任感
旅游區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅需要旅游者和當?shù)鼐用竦墓餐瑓⑴c，而且他們還從中獲得益處。因此通過發(fā)展生態(tài)旅游，可提高公眾對保護生態(tài)環(huán)境重要性的認識，增強公眾的環(huán)境保護意識，從而來增強公眾的社會責任感，并從根本上減少甚至杜絕破壞環(huán)境行為的發(fā)生。因此，生態(tài)旅游與環(huán)境保護間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，對旅游環(huán)境實施有效的保護是為了更好、更持續(xù)地發(fā)展旅游業(yè)，而旅游業(yè)的快速發(fā)展也可促進環(huán)境保護工作的開展，其關(guān)鍵在于找到開發(fā)生態(tài)旅游和保護環(huán)境間的平衡點，實現(xiàn)生態(tài)保護與當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟發(fā)展的雙盈。
二、我國生態(tài)旅游存在的問題
由于我國的生態(tài)旅游開發(fā)較晚，人們對生態(tài)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系尚缺乏科學理解，“無煙工業(yè)”的觀念依舊流行。在生態(tài)旅游發(fā)展過程中，大多還“重開發(fā)，輕保護”。目前我國生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)造成嚴重的環(huán)境破壞，歸納起來主要有以下幾個方面。
1.旅游資源的盲目開發(fā)和濫用
在開發(fā)旅游資源時，許多部門急功近利，在缺乏深入調(diào)查研究和全面科學論證、評估與規(guī)劃的條件下，便盲目地開發(fā)，而且在開發(fā)過程中輕視甚至不進行環(huán)境保護，采取粗放式開發(fā)模式，對許多不可再生的旅游資源造成破壞。例如香格里拉縣的地下溫泉是近代溫泉形成的典型地質(zhì)景觀，極具觀賞性和科考價值，景區(qū)內(nèi)的噴氣孔尤為罕見。但開發(fā)過程中，在不了解噴氣孔的地質(zhì)構(gòu)造情況下，開發(fā)者企圖將噴氣孔變?yōu)椤吧Ｄ迷 ?，結(jié)果嚴重破壞了稀有的旅游地質(zhì)景觀。
2.生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)
近些年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的各種需求，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化正變得如火如荼。由于在景區(qū)內(nèi)開山砍林，使得水土流失嚴重，經(jīng)常出現(xiàn)山洪暴發(fā)或水源枯竭，導致自然和人文景觀失調(diào)。有些景區(qū)為了追求利益，盲目擴大旅游區(qū)面積和修建旅游設(shè)施。以索道為例，德國阿爾卑斯山國家公園面積達300多km2，公園內(nèi)并無一條索道。而我國泰山、華山以及峨眉山等名山，均修建了現(xiàn)代化的索道。索道的建設(shè)使游人易集中于山頂，導致自然風景區(qū)原貌的破壞，使生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱。
3.生態(tài)環(huán)境污染嚴重
由于我國人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，但缺乏相應(yīng)規(guī)劃和管理，再加上國民環(huán)保意識較差，致使景區(qū)生態(tài)環(huán)境污染嚴重。馳名世界的黃山、廬山上的垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，也有各種飲料袋、包裝袋等垃圾。據(jù)旅游區(qū)提供的資料顯示，景區(qū)的水、土、大氣都有不同程度的污染，噪音、煙塵都超過了規(guī)定標準。據(jù)“人與生物圈”國際委員會統(tǒng)計，近年我國有1/5的保護區(qū)由于生態(tài)旅游而橫遭破壞、44%的保護區(qū)存在垃圾公害、12%的保護區(qū)出現(xiàn)水體污染、11%的保護區(qū)出現(xiàn)旅游資源退化、61%的保護區(qū)存在設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)。
4.景區(qū)環(huán)境容量嚴重不足
眾所周知，旅游區(qū)環(huán)境對污染物凈化能力和旅游人群承接能力，都有一定限度。一旦游客人數(shù)過于擁擠，人流疏散不開，不僅會損害景區(qū)，而且易發(fā)生安全事故，降低游客對景區(qū)滿意度，不利于景區(qū)持續(xù)和健康發(fā)展。如去年國慶期間，九寨溝景區(qū)就發(fā)生了大規(guī)模游客滯留事件，上下山通道陷入癱瘓，變成“上不去、下不來”的“死胡同”。
5.當?shù)鼐用駞⑴c程度低
造福當?shù)鼐用瘢鉀Q好他們的就業(yè)和發(fā)展，是發(fā)展生態(tài)旅游的最終目的之一，但目前這種情況并不樂觀。許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時，當?shù)鼐用裼行⑴c程度低，借旅游促發(fā)展的潛力遠沒有發(fā)揮。一方面是當?shù)卣斦芸畈蛔?，制約著旅游資源的開發(fā)規(guī)模和投資能力，基礎(chǔ)設(shè)施得不到完善，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，影響著當?shù)鼐用駝?chuàng)收和經(jīng)濟發(fā)展；另一方面是當?shù)卣疄榱烁玫匚赓Y，在招商過程中經(jīng)常讓利較多，難以保障當?shù)鼐用竦睦妗?/p>
三、我國發(fā)展生態(tài)旅游的建議
1.完善法制法規(guī)，增強執(zhí)法能力
在大力發(fā)展生態(tài)旅游的同時，一定要加強生態(tài)旅游環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、政策和制度的建設(shè)，嚴格執(zhí)行和遵守我國制定的一系列法律法規(guī)以及我國參加的相關(guān)國際公約和條約。嚴厲懲罰違反法規(guī)的開發(fā)和破壞環(huán)境行為，使違規(guī)者承擔相應(yīng)的民事和刑事責任。同時還要把嚴格保護、合理開發(fā)和科學管理納入法制化軌道，積極探尋旅游業(yè)與社會文化、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，促進人與自然之間和諧共進。
2.加強環(huán)保教育
生態(tài)旅游在我國起步較晚，一些旅游管理部門、當?shù)鼐用?、旅游者以及政府部門，對于生態(tài)旅游內(nèi)涵及如何開展生態(tài)旅游缺乏科學認識，因此必須加強生態(tài)旅游的環(huán)保教育工作。主要對象包括景區(qū)管理人員、服務(wù)人員、導游和游客。通過環(huán)保教育，讓游客在享受自然的同時，把保護環(huán)境變成自覺行動，做到休閑娛樂、環(huán)保兩不誤。另外，在環(huán)境教育過程中，還要采取正規(guī)環(huán)境教育和非正規(guī)環(huán)境教育相結(jié)合的方法，且注意環(huán)境教育的方法和手段，既要注重理論研究，又要加強實踐，通過受教育者的親身體驗來強化教育成果。
3.科學研究，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)
在編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃時，不僅要統(tǒng)籌兼顧景觀生態(tài)學基礎(chǔ)研究、景觀生態(tài)評價、景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計、景觀管理等方面的內(nèi)容，還要對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源以及環(huán)境質(zhì)量進行實地考察，科學地論證和評估，把握生態(tài)旅游資源開發(fā)合理度，有計劃開發(fā)，盡量將旅游資源的破壞降到最低，同時要做好開展生態(tài)旅游所帶來危害環(huán)境的思想準備，并適時對環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，了解生態(tài)環(huán)境的狀況。此外，由于生態(tài)旅游是個“外來事物”，因此在進行生態(tài)旅游規(guī)劃時，還要結(jié)合我國國情，不能機械套用，實行教條主義。在尊重其本義前提下，針對我國的現(xiàn)實問題，在具體技術(shù)手段、操作方法、發(fā)展模式上尋求創(chuàng)新，我們也要廣泛借鑒別國經(jīng)驗，特別是教訓，盡量少走彎路。
4.實施環(huán)境影響評價，加強環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境影響評價是一種分析、預測和評估項目實施后可能造成的環(huán)境影響，并提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。在環(huán)境影響評價時，既要充分考慮生態(tài)旅游的資源開發(fā)、布局設(shè)施和生態(tài)平衡等因素，又要盡量減少實施中的盲目性、局限性和短期性造成的不必要損失。通過環(huán)境影響評價，采取有效措施，如控制游客數(shù)量、規(guī)定旅游路線、劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)等，避免游客對景點破壞，減輕生態(tài)環(huán)境壓力，維護景區(qū)安全。環(huán)境監(jiān)測不僅可反映旅游環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢，而且為下一步旅游環(huán)保工作提供科學依據(jù)，有利于決策部門及時提出有針對性、可行性防治措施，其主要內(nèi)容包括化學監(jiān)測、物理監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)測。
5.科學合理確定環(huán)境容量，控制游客人數(shù)
各景區(qū)要科學、“理性”地論證自身接待能力，探索人性化管理方式，并對景區(qū)生態(tài)承載力進行評價。各景區(qū)可借鑒國外預約的做法，在游客到達之前就做好準備，進行疏導，對景區(qū)游客人數(shù)、交通住宿條件等信息及時公布，一旦發(fā)現(xiàn)游客超出飽和量，就要進行調(diào)節(jié)，采取延長景區(qū)開放時間、科學組織游客買票進入、適時限流等措施。此外，管理部門要積極倡導游客配合景區(qū)管理，遵守景區(qū)游覽秩序，讓旅游真正“游”起來?？茖W合理確定環(huán)境容納量，控制游客人數(shù)，即控制旅游活動開發(fā)規(guī)模，這對于景觀可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
6.吸納當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，支持他們創(chuàng)業(yè)
我國中西部地區(qū)旅游資源豐富，具有得天獨厚的優(yōu)勢，但經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。開發(fā)這些地方的生態(tài)旅游業(yè)，可吸納當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，進而促進整個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，豐富他們的日常生活，使農(nóng)村面貌發(fā)生較大改變。在符合景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理下，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門可配合景區(qū)管理部門，扶持當?shù)鼐用耖_辦與旅游相關(guān)的項目，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。桂林漓江冠巖風景區(qū)在這方面就是一個成功的范例，在景區(qū)管理部門幫助下，景區(qū)所在地草坪鄉(xiāng)居民依靠“農(nóng)家樂”旅游，使其收入大幅度增加，生活質(zhì)量發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
四、結(jié)語
環(huán)境政策工具根據(jù)參考標準的不同所分的類別也不同，當前使用比較普遍的分類方式是將其分為三類：命令—控制型、經(jīng)濟激勵性、公眾參與型。
（一）命令—控制型
在我國生態(tài)旅游管理中，命令—控制型環(huán)境政策工具是以主導工具的形式存在的，包括標準、禁令、許可證制度、使用權(quán)限、配額等手段。現(xiàn)行命令—控制型政策工具主要有環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、排污許可證制度、污染限期治理制度等。國家與地方頒布的一系列法律法規(guī)對于我國生態(tài)旅游的發(fā)展起到了極大的促進作用。
（二）經(jīng)濟激勵型
經(jīng)濟激勵型環(huán)境政策工具將管理行為與經(jīng)濟成本效益相掛鉤，在市場機制的影響下，實現(xiàn)資源的最佳配置，在保證效果的前提下追求最低成本。經(jīng)濟刺激是環(huán)境政策工具發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，經(jīng)濟激勵型工具主要包括補貼與降低補貼、排污權(quán)交易等。
（三）公眾參與型
公共參與型對上述兩種工具的缺陷不足起到了很好的補充，主要是指公眾以個人或團體形式來參與環(huán)境管理。隨著人們對于環(huán)境問題的關(guān)注程度不斷提高，公眾參與型環(huán)境政策工具的發(fā)展利用前景會更寬闊。
二、當前我國生態(tài)旅游管理中環(huán)境政策工具應(yīng)用過程中存在的問題
（一）在對生態(tài)旅游的重視程度還有待提高，存在認識上的誤區(qū)
當前我國政府部門對于生態(tài)旅游的重視程度還存在著一定的不足，有的地方存在為了增加游客量不惜破壞環(huán)境的情況出現(xiàn)，歸根結(jié)底這是受到經(jīng)濟利益的趨勢誘惑。政府部門在對生態(tài)旅游的認識上不夠深刻，理解過于膚淺，認為只是單純的“農(nóng)家樂”或者大眾旅游，思想上的認識誤區(qū)決定了在實際管理行為中不能很好地利用環(huán)境政策工具。
（二）環(huán)境政策工具制定發(fā)展還不夠成熟，相關(guān)法律體系不夠健全
在生態(tài)旅游管理中，主要還是依靠行政手段，其余相關(guān)的法律法規(guī)大多數(shù)比較落后，且不夠健全，甚至沒有相關(guān)法律，實際管理工作也缺乏秩序性，混亂不堪，針對性的法律條文幾乎沒有，環(huán)境政策工具沒有充分發(fā)揮作用。
（三）公眾參與生態(tài)旅游管理的意識較差，旅游過程中不能很好地約束自身行為
當前我國生態(tài)旅游管理的執(zhí)行主體主要是靠政府和相關(guān)企業(yè)，對于社會公眾的利益和看法缺乏足夠的考慮，在實際管理中缺乏社會公眾的參與，不能廣泛聽取意見，這與政府宣傳工作不到位有關(guān)。此外游客整體素質(zhì)有待提高，有些游客為了個人享受而做出了破壞生態(tài)環(huán)境的不文明舉動。
三、促進環(huán)境政策工具在生態(tài)旅游管理中應(yīng)用的措施
（一）政府要深化對生態(tài)旅游管理的思想認識，提高重視程度
政府部門要提高對生態(tài)旅游的重視程度，并落實到實際工作中，要將發(fā)展生態(tài)旅游作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。政府部門要深化思想認識，對生態(tài)旅游的深層含義予以挖掘，避免思想誤區(qū)的出現(xiàn)。
（二）應(yīng)加快立法進程，建立完善的法律體系，并嚴格執(zhí)法
國家應(yīng)當加快相關(guān)法律法規(guī)的制定進程，通過建立起完善的法律體系來對生態(tài)旅游管理行為予以約束，同時要嚴格執(zhí)法，拒絕金錢誘惑，不得以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟效益。
（三）國家應(yīng)加快推進生態(tài)旅游認證，提高市場競爭力
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游，生態(tài)旅游開發(fā)，教育，合作
旅游業(yè)雖然誕生于19世紀中葉，至今不過100多年的歷史，但其發(fā)展速度與規(guī)模卻相當驚人。旅游業(yè)在短短的幾十年中一躍成為全球產(chǎn)值較大，吸納就業(yè)人數(shù)較多的產(chǎn)業(yè)類型，這就猛烈地沖擊著人類經(jīng)濟發(fā)展和思維方式，致使人們無暇思考發(fā)展旅游業(yè)的方法，而一味地沉醉于“無煙產(chǎn)業(yè)”所帶來的旅游經(jīng)濟高速發(fā)展的喜悅中。免費論文，教育。但近十幾年來，旅游環(huán)境惡化的事實和“無煙工業(yè)冒煙”的吶喊，給人們敲響了警鐘，旅游可持續(xù)發(fā)展問題成為全球旅游業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)注的焦點之一。隨著環(huán)境保護運動和旅游者受教育程度的提高，以保護生態(tài)環(huán)境為宗旨而開發(fā)的生態(tài)旅游受到越來越多旅游者的青睞。
一、生態(tài)旅游的由來
“生態(tài)旅游”一詞的最早出現(xiàn)可追溯至1965年，學者賀茲特建議對于文化、教育以及旅游再反思，并倡導所謂的生態(tài)的旅游（ecolgical tourism）。至今，發(fā)展生態(tài)旅游已成為國際環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)概念。生態(tài)旅游起源于人類環(huán)境倫理觀的覺醒，20世紀60~70年代，美國部分國家公園和保護區(qū)的生態(tài)體系遭受嚴重的沖擊，引發(fā)人們對戶外野生動植物的庇護所開放旅游使用的再思考。在“旅游可持續(xù)發(fā)展”理念的催化下，便醞釀出“生態(tài)旅游”這種概念。關(guān)于生態(tài)旅游和可持續(xù)旅游方面的名詞很多，1980年加拿大學者克勞德·莫林(ClaudeMoulin)在他題為“有當?shù)鼐用衽c社團參與的生態(tài)與文化旅游規(guī)則”論文中首次提出了“生態(tài)旅游”這一概念。1983年國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）特別顧問墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞（H.Ceballos Lascuruin）在文獻中使用“生態(tài)旅游”一詞，這一名詞的正式確認是在1986年墨西哥召開的國際性環(huán)境保護會議上。這一概念提出后，立即得到世界上許多國家的積極響應(yīng)，國際上各種綠色和平組織和旅游組織、大學研究機構(gòu)等采取各種形式進行生態(tài)旅游的宣傳和組織，許多大學開設(shè)了有關(guān)生態(tài)旅游的課程和研究班，越來越多的人成為“生態(tài)旅游”的實施者和組織者，有關(guān)生態(tài)旅游的國際學術(shù)會議也不斷增多。
二、生態(tài)旅游的功能
（一）觀光游覽的旅游功能
生態(tài)旅游在使旅游者獲得高層次審美感受的同時，不至于損害旅游資源和生態(tài)環(huán)境。其旅游功能主要體現(xiàn)以下三個方面：是生態(tài)系統(tǒng)具有復合性的審美屬性，以自然美、生活美和藝術(shù)美等形式組合為和諧一體的旅游審美對象；二是生態(tài)系統(tǒng)體現(xiàn)了自然與人類社會的平衡和演進的客觀規(guī)律，反映了人類對生存環(huán)境態(tài)度的轉(zhuǎn)變；三是生態(tài)系統(tǒng)以豐富的色彩、奇異的景觀、變化的形體、不同的聲響等，發(fā)揮景觀塑造功能。
（二）生態(tài)環(huán)境保護的保護功能
從生態(tài)旅游的概念提出至今，環(huán)境保護一直被作為生態(tài)旅游的重點來考慮。在生態(tài)旅游的開發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、服務(wù)和消費等方面都體現(xiàn)了對資源及環(huán)境的保護。生態(tài)旅游的環(huán)保功能具體體現(xiàn)在以下方面：一是保護人類歷史遺產(chǎn)，使其不僅為當代人所利用，同時也能給子孫后代享受；二是保護生物多樣性，這也是人類社會可持續(xù)發(fā)展的選擇；三是以改善人類生存條件為目的，保護生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。
（三）促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會功能
一方面，生態(tài)旅游使社區(qū)居民從旅游發(fā)展中獲取經(jīng)濟利益，避免由于生存壓力而破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；另一方面，將整個社區(qū)作為具有旅游吸引力的整體，有利于保護和傳承傳統(tǒng)文化和民族習俗，促進社會、經(jīng)濟、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)旅游促進社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能主要體現(xiàn)以下三個方面：一是吸引旅游者前往目的地，增加當?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟收入；二是改變資源利用方式，減少農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境成本和代價；三是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
三、布爾津縣開發(fā)生態(tài)旅游的優(yōu)劣勢分析
“布爾津”，蒙語意為“翻滾的河水”。布爾津縣位于新疆維吾爾自治區(qū)北部，阿爾泰山脈西南麓，準噶爾盆地北沿。西北部與俄羅斯、哈薩克斯坦接壤，是中國西部唯一與俄羅斯交界的縣，國界線長218公里，境內(nèi)河流眾多。中國唯一的北冰洋水系----額爾齊斯河最大的支流發(fā)源地。東北部毗鄰蒙古國，東鄰阿勒泰市，西鄰哈巴河縣，南與吉木乃縣和福海縣相連。
（一）生態(tài)旅游優(yōu)勢
1．豐富的旅游資源
喀納斯自然白保護區(qū)是西伯利亞泰加林在中國唯一的延伸帶，是中國唯一的古北界歐洲－西伯利亞動植物分布區(qū)和當今世界絕無僅有的植物基因庫，是中國唯一的北冰洋水系－額爾齊斯河最大支流布爾津河的發(fā)源地，是中國蒙古族圖瓦人唯一的聚居地，是亞洲唯一具有瑞士風光特色的自然景觀區(qū)，也是人類古老游牧文化的“活博物館”。景區(qū)內(nèi)旅游景點主要包括喀納斯湖景區(qū)、禾木草原、白哈巴和那仁草原，是新疆最具特色的自然景觀區(qū)之一，具有極高的旅游觀光、科學考察和歷史人文價值，堪稱“中國一絕，世界一流”，是全國文明景區(qū)示范點、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家自然示范保護區(qū)以及國家5A級旅游景區(qū)。這里還有一處袖珍式的雅丹地貌—五彩灘及陽光普照的阿貢蓋提草原游牧文化生態(tài)園等。
2.淳樸的民族風情
布爾津縣居住著哈薩克、漢、維吾爾等21個民族?？{斯自然保護區(qū)內(nèi)居民主要為圖瓦人，亦稱土瓦或德瓦、庫庫門恰克，是我國一支具有悠久歷史的民族，屬蒙古族的支系；他們保留著古老、完整的部落、民族血緣觀念，強烈的民族意識和我國現(xiàn)存的稀有語種——圖瓦語（系阿爾泰語系突厥語族）。他們每年都舉行祭山、祭天、祭湖、祭樹、祭魚、祭火、祭敖包和拜佛、誦經(jīng)等宗教活動，對自然環(huán)境倍加珍惜愛護。圖瓦人性格直爽，熱情好客，以游牧狩獵為生，吃肉、奶、面等食品，建筑均為壘木式，屋頂尖斜，牲畜棚圈也是以原木圍欄式，既可就地取材，又適應(yīng)了山區(qū)多雨雪的特點。
3.適宜的氣候
布爾津縣屬北溫帶寒涼區(qū)大陸性氣候，一年四季的空氣質(zhì)量都是優(yōu)。旅游高峰期為每年的七、八、九月，這期間全國大部分地方都處在高溫下，而布爾津縣在這期間的平均溫度為二十度左右，是個很好避暑之地。
4.當?shù)卣凸竦谋Ｗo
布爾津人為保護喀納斯國家級自然保護區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不遭破壞，在開爾津水域旅游時，布爾津人對森林和野生動植物集中的核心區(qū)實行全方位保護，建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；后撤原景區(qū)的生活區(qū)，辟為景區(qū)牧道。以生態(tài)園的建設(shè)為基礎(chǔ)，采集、培育、保護區(qū)內(nèi)珍稀、瀕危和特有的樹種苗木，繁育珍稀動物種群；景區(qū)“三廢”的處理系統(tǒng)，嚴格依照建設(shè)標準。
5.不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施
截止2010年布爾津縣已建有2家四星級賓館、9家三星級賓館、3家二星級賓館，為游客的住宿提供了很大的方便。并且還建有喀納斯購物廣場、布爾津美食街、融合風情園、河堤夜市等，形成吃、住、娛樂為一體。免費論文，教育。把道路建設(shè)作為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的重中之重，高標準完成了20余公里17條道路的建設(shè)和改造。以兩河、街道為骨架，縣城建成區(qū)綠地率達到36.5%，綠化覆蓋率達到41.6%，人均占有公共綠地面積10平方米。免費論文，教育。并且在2007年喀納斯機場投入使用。免費論文，教育。
6.布爾津縣近幾年的游客人數(shù)與旅游收入
歷年來布爾津的旅游人數(shù)和旅游收入①
關(guān)鍵詞：秦皇島市，生態(tài)旅游，優(yōu)勢
1.序言
“生態(tài)旅游”一詞最早是由學者赫克特在1983年提出的，原意是指那種在強調(diào)某種教育目的的基礎(chǔ)上到那些相對受到較少干擾和污染的區(qū)域進行自然旅行[1]。經(jīng)過20多年的發(fā)展，雖然 “生態(tài)旅游”一詞在世界上至今還沒有一個公認的定義，但它在環(huán)境保護、環(huán)境教育、科普教育、促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等方面的作用已得到大多數(shù)人的認同。作為一種追求人與自然和諧的高級旅游形態(tài)，已成為21世紀國際旅游的主流。秦皇島市擁有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，具有發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游前景廣闊。近年來，秦皇島市生態(tài)旅游發(fā)展較快。2008年，秦皇島市榮獲“中國生態(tài)旅游百強市” 、“中國休閑生態(tài)旅游魅力之都”等榮譽稱號。本文簡單分析了秦皇島市發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢條件。
2.秦皇島市發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢
2.1生態(tài)旅游資源豐富
秦皇島市擁有山地、海濱、長城等良好的旅游資源，旅游資源類型豐富，全市景區(qū)達40多個，素有“京津后花園”之美譽。
2.1.1海濱生態(tài)旅游資源
秦皇島市海岸線總長162.7公里，大部分為砂質(zhì)海岸，小部分為基巖海岸，可開展生態(tài)旅游的資源豐富，如在赤土河口至戴河口岸區(qū)分布有海蝕穴、海蝕柱、海蝕穹、連島沙壩等海蝕、海積地貌景觀，觀賞性及科普性兼有。在這值得一提的是昌黎黃金海岸和北戴河海濱濕地。
2.1.1.1昌黎黃金海岸
昌黎黃金海岸分布有40余列沙丘，最高處達44米，為全國海岸沙丘的最高峰。陡緩交錯的沙丘，綿延無盡的沙灘和碧藍的大海、構(gòu)成了國內(nèi)獨有、世界少見的海洋大漠風光。另外，這里是鳥類的王國，幾乎全國1/3以上的鳥類都可在這里找到它們的蹤影，其中屬于國家重點保護的鳥類就有68種之多。論文參考網(wǎng)。是“世界珍禽”黑嘴鷗的主要棲息繁殖地之一。昌黎黃金海岸是國務(wù)院1990年批準建立的首批五個國家級海洋類型自然保護區(qū)之一，該保護區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有三處旅游景點,分別為翡翠島生態(tài)觀光園、金沙灣沙雕大世界、黃金海岸國際滑沙場。
2.1.1.2北戴河海濱濕地
北戴河海濱濕地是觀鳥的理想場所，它不僅是很多留鳥和夏候鳥聚集的樂園，而且是眾多旅鳥遷徙的理想通道和歇腳站。我國鳥類共計1186種，而北戴河就有20個目61個科的405種，其中屬國家重點保護動物的68種，不少還是世界著名的珍禽，如白鶴、白鸛、丹頂鶴等。早在20世紀世紀初，就有美國、德國等鳥類學者前來考察鳥類資源并寫有專著，近年來，英國、美國、日本等國的眾多鳥類科研工作者和鳥類愛好者接踵而至，進行學術(shù)研究和觀鳥活動。北戴河海濱濕地觀鳥的最佳季節(jié)，是每年三月中旬至五月下旬，九月上旬至十一月中旬。在其他月份，也有難得一見的鳥類奇觀。藍天、大海、鳥兒的完美組合，這是大自然呈現(xiàn)給人類的美好畫卷。
2.1.2田園風光生態(tài)旅游資源
秦皇島市田園風光生態(tài)旅游資源有昌黎葡萄溝生態(tài)旅游觀光園、鮑子溝生態(tài)旅游度假村，集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園等，在這里主要介紹一下集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園。
集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園將高科技農(nóng)業(yè)和旅游觀光巧妙融為一體，是全國首批工農(nóng)業(yè)旅游示范點，是開展生態(tài)旅游的極佳場所。該農(nóng)業(yè)觀光園引進、示范推廣無土栽培、墻式立體栽培、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進、示范、推廣日本櫻桃西紅柿、荷蘭五彩椒等新品種。在這里游客可以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品嘗綠色無污染的新鮮果蔬、看到小毛驢拉磨等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景，還有極具觀賞性的花卉植物等。觀光園是秦皇島市政府指定的科普教育基地，每年接待各學校科普游學生就有4萬多人次，使學生在科普游活動中學知識、受教育。另外，還開展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、采農(nóng)家果”為主題的“農(nóng)家樂”果品采摘游活動，對久居大城市的游客極具吸引力。在休閑娛樂方面，開發(fā)建設(shè)了空中花園、攀巖、蹦極等項目，讓游客在進行農(nóng)業(yè)觀光之余，還能體驗到驚險刺激項目帶來的快樂。
2.1.3森林生態(tài)旅游資源
秦皇島市的森林生態(tài)旅游資源有祖山森林公園、長壽山國家森林公園、北戴河海濱國家森林公園。其中最具代表性的是祖山森林公園，公園內(nèi)植物茂密，喬木中闊葉林以柞、椴、樺樹為主，針葉林以油松、落葉松為主。論文參考網(wǎng)。特別是稀有的天女木蘭，是國家三類保護植物，在1000米以上的山坡上成片出現(xiàn)。在祖山森林公園，游客在享受森林浴的同時，還會觀賞到花崗巖形成的象形奇石、古洞，另外，還有云海、佛光、溪流、飛瀑等景觀。
2.1.4柳江盆地地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)
柳江盆地地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)位于河北省秦皇島市北部，總面積1395公頃，主要保護對象為標準地質(zhì)剖面、典型地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)遺跡[2]。區(qū)內(nèi)三大巖類出露齊全，各年代沉積地層發(fā)育完好，地層單位界線清晰，化石豐富多樣，還有各種內(nèi)外力地質(zhì)作用形成的具有較高觀賞價值的竹葉狀灰?guī)r、藻灰?guī)r，千姿百態(tài)的巖溶地貌景觀及其他珍貴的地質(zhì)遺跡資源[3]。該區(qū)素有地學研究“天然實驗室”、“地質(zhì)教育第二課堂”和地質(zhì)學家成長“搖籃”等美譽。每年中國北方近百所院校地質(zhì)、地理、石油、礦業(yè)和資源環(huán)境等相關(guān)專業(yè)的師生和科研單位研究人員逾萬人到此進行教學實習、科研和觀光旅游。
2.1.5人文生態(tài)旅游資源
秦皇島市是一座有著悠久歷史的古城，其歷史最早可追溯到商周時期。這座城市具有深厚的文化底蘊，所以與其有關(guān)的古代名人、典故也較多，如始皇東巡、曹操東臨碣石《觀滄海》、姜女望夫等。人文生態(tài)旅游資源有山海關(guān)古城、老龍頭景區(qū)、孟姜女廟景區(qū)等。
2.2區(qū)位優(yōu)勢
秦皇島地處河北省東北部，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧省葫蘆島市，西近京津，位于最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶，是東北與華北兩大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部。秦皇島交通便捷，通訊發(fā)達。秦沈高速鐵路、京哈、京秦、大秦四條鐵路干線和京秦高速公路、102、205國道貫穿全境。從北京、沈陽到秦皇島只需兩個多小時。民航開通了至上海、廣州、杭州、大連、黑河等國內(nèi)數(shù)十條航線。海上客運開通了至大連、煙臺和韓國仁川等城市的航線。發(fā)達的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可與全國各地和世界上230多個國家、地區(qū)直接通話。明顯的區(qū)位優(yōu)勢，為秦皇島市生態(tài)旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.3良好的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)
2008秦皇島市實現(xiàn)生產(chǎn)總值808.95億元，人均生產(chǎn)總值2.84萬元，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值91.12億元、292.36億元、389.87億元，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)是促進秦皇島市生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展的保證。論文參考網(wǎng)。隨著秦皇島市“旅游立市”戰(zhàn)略的確立，各項旅游服務(wù)工作的水平也在不斷的提高，城市旅游功能日益完善，這都促進了秦皇島市旅游業(yè)的發(fā)展。
秦皇島市還有眾多的榮譽稱號，如全國首批“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家歷史文化名城—山海關(guān)”、“中國長城文化之鄉(xiāng)—山海關(guān)”等，2009年，秦皇島市又榮獲“中國十佳宜游城市”、“中國最美的十大海濱城市”稱號。此外，北戴河又有“中國夏都”的美譽。以上這些都為秦皇島市發(fā)展旅游業(yè)、開展生態(tài)旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.4巨大的客源市場
秦皇島市旅游業(yè)以北京、天津、河北等周邊及東北地區(qū)近距離客源為主，隨著秦皇島市旅游局將開發(fā)力度向遠距離市場傾斜，也是秦皇島市有了巨大的國內(nèi)客源市場和國際客源市場。2009年，秦皇島市共接待國內(nèi)游客1638.4萬人次，比上年增長33.6%；接待海外游客22.42萬人次，增長19.7%；實現(xiàn)旅游總收入96.06億元，增長32.0%。巨大的客源市場為秦皇島市生態(tài)旅游的開展提供了充足的客源。
參考文獻：
[1]黃震方.江蘇海濱濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展模式研究[D].2003年5月.南京師范大學
[2]國家環(huán)境保護總局局函，環(huán)函〔2005〕314號.關(guān)于河北柳江盆地地質(zhì)遺跡等17處新建國家級自然保護區(qū)面積、范圍及功能分區(qū)等有關(guān)事項的通知[OL].2005年8月9日.
[3]河北省秦皇島柳江盆地地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理處. 柳江盆地地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)[M]. 2002年6月,1-2.
關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游 現(xiàn)狀對策
秦皇島是著名的旅游度假城市,其旅游業(yè)已有百余年的歷史。綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的一種新興模式,是21世紀保護環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的一大朝陽產(chǎn)業(yè)。秦皇島作為一處生態(tài)資源較豐富的旅游目的地,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初期狀態(tài),必須遵循一定的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依據(jù)、戰(zhàn)略指導思想、戰(zhàn)略目標,通過構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)品體系,實施精品戰(zhàn)略、搞好結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實施生態(tài)旅游產(chǎn)品功能分區(qū)、推進市場營銷建設(shè)、推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建立支撐與保障系統(tǒng),才能更好的推動秦皇島生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康和可持續(xù)發(fā)展。
秦皇島綠色生態(tài)旅游,起步始于1994年秦皇島集發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)建設(shè),2002年園區(qū)門票、餐飲等相關(guān)收入是蔬菜種植配送的2倍,達到1400多萬元,被國家旅游局評定為全國首家AAAA級生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)。北戴河濕地觀鳥是人們在北戴河鴿子窩景區(qū)能看到的一幅愜意美景,藍天、大海、白云、海鳥極完美的組合,成為中國鳥類研究基地,也成為觀察遷徙候鳥的最好地區(qū)之一。這些生態(tài)旅游的實踐是很好的嘗試,但眼觀其經(jīng)營現(xiàn)狀,的確存在一些問題,比如生態(tài)旅游缺乏開發(fā)商規(guī)范化管理,如何加強景區(qū)生態(tài)性管理,是我們當前最為關(guān)注的問題,目前,秦皇島旅游業(yè)的總體呈現(xiàn)整體服務(wù)質(zhì)量欠缺的現(xiàn)象,一些個體經(jīng)營者,由于沒有經(jīng)受過相關(guān)的職業(yè)培訓,服務(wù)水平明顯存在著不足,為了提高秦皇島旅游業(yè)在廣大消費者心目中的服務(wù)質(zhì)量,我們必須從這一方面入手,針對個體經(jīng)營者經(jīng)營不良的情況,切實地予以改善,使他們樹立旅游服務(wù)意識,作到規(guī)范經(jīng)營,主隨客便。同時要加強自我優(yōu)化,以顧客為中心,實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
2009年8月省長在出席北戴河新區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公會議時強調(diào):秦皇島市要堅定不移地把旅游業(yè)作為立市的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),要樹立大旅游觀念,并號召“全市發(fā)展旅游,全年發(fā)展旅游,全方位發(fā)展旅游,全產(chǎn)業(yè)融合旅游”,全市動員,齊心協(xié)力推動秦皇島旅游跨越式發(fā)展。秦皇島市委、市政府認真學習貫徹和落實省委、省政府重要決策部署和發(fā)展新要求,初步確定了129個旅游和城建基礎(chǔ)設(shè)施項目,總投資886.6億元。各級政府對秦皇島市旅游業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注,為其旅游業(yè)的大發(fā)展帶來了新的機遇。發(fā)展秦皇島生態(tài)旅游業(yè)可以從以下幾方面著手,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的繁榮興盛。
一、鞏固發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè),大力發(fā)展國際旅游業(yè),帶動生態(tài)旅游的發(fā)展。秦皇島市國際旅游業(yè)務(wù)雖然起步較早,但比之國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展緩慢。這顯然與秦皇島這個旅游城市不相稱,盡管受一些客觀因素的制約,但與條件相仿的沿海開放城市相比,主觀上重視不夠應(yīng)視為主要原因。因此,應(yīng)加強領(lǐng)導,加大發(fā)展國際旅游業(yè)的力度,爭取在短時間內(nèi)有所突破。首先,強化在國際旅游市場上的宣傳促銷工作;第二,依托北京、承德等周邊旅游熱點城市,加強業(yè)務(wù)往來,借助他們的優(yōu)勢帶動自身的發(fā)展;第三,深化改革,進一步調(diào)動秦皇島各家旅行社的積極性,充分發(fā)揮他們的外聯(lián)作用;第四,積極向北京、天津等市常駐的外國使館、商社、辦事機構(gòu)等宣傳秦皇島的旅游優(yōu)勢,使他們中更多的人來度假、游覽,或參與專項旅游活動;第五,將鄰近的日本、韓國、港澳臺及東南亞地區(qū)作為重點目標市場,大力開拓經(jīng)濟貿(mào)易往來,發(fā)展國際合作辦學等,以經(jīng)濟交流、文化交流促進旅游的發(fā)展。國內(nèi)旅游是基礎(chǔ),而國際旅游的發(fā)展將會對景點開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量等整個素質(zhì)起有力的推動作用。
二、整合優(yōu)勢旅游資源,做大做強生態(tài)旅游精品路線。在秦皇島市旅游規(guī)劃基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有景區(qū),通過對生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源較好,具有市場發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉€路進行篩選和組合,規(guī)劃出主要的生態(tài)旅游精品路線。包括:
①沿海生態(tài)旅游精品路線:以秦皇島市海岸線為依托,開展看海景、聽海濤、觀海潮、海水浴、采海貝、品海鮮、買海貨等旅游活動,體現(xiàn)鮮明的海濱旅游特色。
②長城生態(tài)旅游精品路線:以長城附近的102國道為主線,包括山海關(guān)、撫寧、盧龍等長城旅游區(qū)。
③生態(tài)養(yǎng)生旅游精品路線:依托秦皇島得天獨厚的地理環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境,深度開發(fā)環(huán)保健康的養(yǎng)生旅游項目,以分時度假養(yǎng)生游來破解秦皇島市淡季瓶頸,全市、全年、全方位地發(fā)展旅游,全產(chǎn)業(yè)融合旅游;以養(yǎng)生科普教育和果蔬采摘游把養(yǎng)生理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)完美結(jié)合,提高資源利用率和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,推動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。
④森林生態(tài)旅游精品路線:秦皇島市眾多的森林公園、風景名勝區(qū)和以森林生態(tài)系統(tǒng)保護為主的自然保護區(qū),為開展森林生態(tài)旅游提供了良好的條件。比如在遠離市區(qū)的祖山風景區(qū),可發(fā)展森林探險游、森林科考、森林休閑、森林健身、森林飲食等旅游產(chǎn)品。
⑤濕地湖泊生態(tài)旅游精品路線:當前濕地旅游已經(jīng)成為國際上最流行的旅游之一。利用秦皇島鴿子窩濕地,開發(fā)濕地觀光和觀鳥旅游等。
三、在如今的信息化時代,我們要將先進的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)融入旅游業(yè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,實現(xiàn)資源的高效利用,同時也可以利用網(wǎng)絡(luò)來提高我們的服務(wù)質(zhì)量,開創(chuàng)新型旅游開發(fā)方式,以適應(yīng)現(xiàn)代社會的快速發(fā)展。我們主要要做到以下三個方面:
第一,要強化信息服務(wù)。為了給企業(yè)提供有價值的信息,指導旅游企業(yè)的投資和經(jīng)營,我們要著手開展旅游統(tǒng)計分析,建立旅游項目庫,在進一步推進旅游信息化建設(shè)的同時完善旅游咨詢服務(wù)體系;第二,廣泛采用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù),我們可以學習國外先進的管理理念,發(fā)展旅游業(yè)的電子商務(wù),通過網(wǎng)絡(luò),向整個世界展示自己,將秦皇島旅游業(yè)的優(yōu)勢和特點,展現(xiàn)在大家面前,讓更多的旅游愛好者了解秦皇島、關(guān)注秦皇島。在美國、德國等一些發(fā)達的國家里,就基本實現(xiàn)了旅游企業(yè)的全部上網(wǎng),他們不僅能吸引國內(nèi)外旅行商和潛在的旅游者訪問網(wǎng)站,還能給自己帶來更多合作的商機和廣告宣傳作用,我們應(yīng)積極向國外學習這一經(jīng)營方法;第三,應(yīng)強化配套服務(wù)。我們可以充分利用社會資源,構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心,它可以進一步提高服務(wù)的質(zhì)量和功能。改善我們的工作水平,我們可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷和網(wǎng)絡(luò)預訂,全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)的旅游信息化服務(wù)水平。以信息化為主要途徑,提高旅游服務(wù)效率;第四,盡快建成秦皇島旅游局域網(wǎng)、旅游電子商務(wù)網(wǎng)和管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)。為使我市旅游業(yè)盡快與國際接軌,我們應(yīng)積極建立旅游局域網(wǎng)和旅游電子商務(wù)網(wǎng),盡快地實現(xiàn)“數(shù)字秦皇島”的目標;第五,加強與同行業(yè)伙伴的合作,我們可以與兄弟城市開發(fā)京津冀旅游電子地圖,實現(xiàn)環(huán)渤海區(qū)域旅游服務(wù)的一體化,從而更好地為顧客服務(wù),同時也加強了行業(yè)之間的聯(lián)系。
四、建設(shè)秦皇島旅游人力資源引進、培訓聯(lián)動機制。要改善我們目前旅游業(yè)的狀況,根本的解決途徑還在于“人”這里,首先,我們要建設(shè)旅游人才職業(yè)培訓體系。加強人事局負責的公務(wù)員旅游知識培訓、由組織部負責的黨政領(lǐng)導干部旅游知識的培訓;做好導游和經(jīng)理的職業(yè)培訓;在企業(yè)內(nèi)部作好入職培訓、在職培訓,形成日常培訓體系;建立秦皇島旅游培訓基地,完善旅游企業(yè)人才培訓和社會旅游人才培訓,使秦皇島市黨政干部充分掌握旅游政策法規(guī)、旅游基本知識。其次,完善旅游人才教育體系。根據(jù)秦皇島現(xiàn)有的旅游人才教育資源和現(xiàn)狀,整合秦皇島現(xiàn)有的旅游人才教育資源,爭取在未來5年內(nèi)建立起初、中、高等人才教育體系,建立秦皇島多層次的旅游人才教育體系。健全結(jié)構(gòu)布局合理的旅游專業(yè)人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò),不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì),優(yōu)化旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu),為秦皇島市旅游業(yè)的發(fā)展提供智力支持。再者,建立旅游人才引進體系。重點加強旅游人才的引進工作,使人才帶動旅游業(yè)的發(fā)展,新世紀旅游行業(yè)的競爭無論是國內(nèi)還是國外最終都表現(xiàn)為人才的競爭,我們要依托秦皇島市綜合優(yōu)勢,完善人才結(jié)構(gòu),抓好人才引進。在完善好人才培養(yǎng)工作的同時,積極引進各方面的專業(yè)人才,實現(xiàn)秦皇島市旅游業(yè)現(xiàn)今發(fā)展與未來發(fā)展的同步進行。
近年來,旅游業(yè)已成為秦皇島市的支柱產(chǎn)業(yè),其中生態(tài)旅游起著舉足輕重的推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。生態(tài)旅游對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用日益增強,對秦皇島的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起到了積極的促進作用。為了更好的以旅游促發(fā)展,針對秦皇島市生態(tài)旅游業(yè)存在的主要問題,提出解決的對策,力爭早日實現(xiàn)“旅游立市”的發(fā)展目標。
參考文獻:
[1]陳世斌.城市休閑產(chǎn)業(yè)合理規(guī)模評價研究[J].生產(chǎn)力研究.2006(7):206-208.
[2]李樹峰,李勝芬,李蕾,高雅芳.國內(nèi)旅游者濱海旅游行為研究——以秦皇島為例[J].燕山大學學報(哲學社會科學版).2006.8.第7卷第3期.
[3]張玉香.體驗視角下的旅游產(chǎn)品設(shè)計與創(chuàng)新[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報.2008年1期.
[4]丁麗英,平潭.濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)研究[J].福建師范大學學報.2008年3期.
[5]高向麗.秦皇島市濱海旅游供求分析及發(fā)展思路研究[D].河北師范大學碩士論文.2009年.
[6]袁志超,孫振杰,馮祿昭.河北生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體構(gòu)思[J].當代經(jīng)濟.2009年9期.
[7]洪賢興,韓立民.2007年中國海洋論壇論文集[M].青島:中國海洋大學出版社.
關(guān)鍵詞：綿陽市；羌文化；生態(tài)保護實驗區(qū)
一.四川省內(nèi)研究現(xiàn)狀
從學術(shù)研究的角度看此課題目前的研究相關(guān)可以看出，目前省內(nèi)關(guān)于此課題的研究主要集中在以下幾個方面：1、關(guān)于西川羌族特殊載體進行檔案史料研究。何永斌（2009）就從檔案史角度對西川羌族歷史文化進行思考和研究，并從古代羌族發(fā)展各總部與西川羌族源流概要、西川羌族檔案史料的形成發(fā)展與特殊載體檔案史料的分類構(gòu)成、西川羌族特殊載體檔案信息資源建設(shè)與開發(fā)利用三個部分進行分析。[1]2、就羌語與羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)等香瓜進行研究，耿靜（2012）從語言與文化，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)間的關(guān)系談起，從羌語對羌族文化保護的價值，并借鑒國際經(jīng)驗，以此為中心進行羌族文化生態(tài)實驗區(qū)建設(shè)。[2]3、關(guān)于羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策研究，主要涉及羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)情況及存在問題等。4、從社會主義文化建設(shè)的整體價值角度去研究，賈天理（2009）認為羌文化遺產(chǎn)在社會主義文化建設(shè)中有巨大價值，并為此提出保護羌文化遺產(chǎn)的相關(guān)對策。[3]5、關(guān)于羌文化旅游的建設(shè)和開發(fā)，徐學書（2010）認為可以將羌文化與生態(tài)旅游相結(jié)合，這樣可以實現(xiàn)羌族文化的生產(chǎn)性保護、活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，這對羌文化保護和發(fā)展具有巨大價值。[4]馬琳（2010）就災(zāi)后重構(gòu)汶川羌文化生態(tài)旅游區(qū)文化空間進行研究，并提出了相關(guān)建議。[5]6、對具體相關(guān)地方的羌文化的保護及開發(fā)進行相關(guān)對策研究，莊春輝（2010）就阿壩州藏羌文化生態(tài)保護利用的價值及對策進行了思考和研究，就現(xiàn)狀、問題提出了對策，其目的在于推動搶救性保護。[6]
二.四川省外研究現(xiàn)狀
省外研究對于文化生態(tài)保護實驗區(qū)生產(chǎn)性保護與產(chǎn)業(yè)化問題研究則較為充分，可以借鑒其經(jīng)驗：1、對羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及災(zāi)后重建經(jīng)驗研究，在龔珍旭和林川（2011）主編的論文集中就羌族歷史、語言、，災(zāi)后羌族社會文化重建，羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)，羌族文化的教育與推廣等主題進行論述，論文集匯聚了諸多羌族一線研究學者們對羌文化的獨到見解。[7]2、對羌文化的價值等進行相關(guān)研究，賈銀忠（2010）就羌族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行系統(tǒng)的研究，并就羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性、唯一性、價值性等方面驚醒闡述和分析。[8]3、就多種文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)進行探討，并就文化生態(tài)保護區(qū)的政策及建設(shè)提出相關(guān)建議。楊自沿和仲新春（2010）提出就熱貢文化保護實驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)其特點，進行科學規(guī)劃，發(fā)揮其經(jīng)濟價值，能夠?qū)崿F(xiàn)文化、生態(tài)、經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。劉魁立（2007）認為文化生態(tài)保護為一個系統(tǒng)工程，文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)對文化生態(tài)保護具有巨大價值，就文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和特點做出解釋。盛學峰（2009）就以徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)為例對文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)這一工作提出相關(guān)思考，并就文化生態(tài)保護建設(shè)的整套系統(tǒng)體系如制度體系、保障體系和管理工作體系等提出相關(guān)建議。楊金杰（2010）研究了云南文化生態(tài)實驗區(qū)建設(shè)所給予的啟示，在整體論、人本原則、科學規(guī)劃等方面可以為其他國家文化生態(tài)實驗保護區(qū)建設(shè)提供相關(guān)經(jīng)驗。
三.研究現(xiàn)狀述評
省外的研究成果存在著諸多問題的：直接涉及綿陽市羌文化生態(tài)保護實驗區(qū)生產(chǎn)性保護與產(chǎn)業(yè)化問題研究是不足的；其研究多是集中在羌文化生態(tài)保護實驗區(qū)生產(chǎn)性保護與產(chǎn)業(yè)化問題研究上；其研究學術(shù)的學術(shù)期刊的級別過低，學術(shù)論文的質(zhì)量也不是很高；學術(shù)研究缺乏針對性的理論及對策研究，多是從籠統(tǒng)的角度去談這些問題；缺乏相關(guān)綿陽市羌文化生態(tài)保護實驗區(qū)生產(chǎn)性保護與產(chǎn)業(yè)化問題的調(diào)研報告，因此，其研究的可利用性較低；研究多是從一個角度探討，較為片面，缺乏系統(tǒng)性等等。
參考文獻：
[1]何永斌.西川羌族特殊載體檔案史料研究[M].巴蜀書社，2009.
[2]耿靜.羌語與羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)[J].貴州民族研究，2012（1）.
[3]賈天理.全力推進羌文化和諧發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)：社會主義文化建設(shè)與北川羌文化遺產(chǎn)保護研究[J].黑龍江民族叢刊，2009（5）.
[4]徐學書，喇明英.構(gòu)建羌族文化生態(tài)旅游區(qū)研究[J].中華文化論壇，2010（3）.
[5] 馬琳.災(zāi)后汶川羌文化生態(tài)旅游區(qū)文化空間的重構(gòu)[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2010（6）.
[6]莊春輝.阿壩州藏羌文化生態(tài)保護利用的價值及對策[J].藝術(shù)研究，2010（3）.
[7]龔珍旭，林川主編.情系爾瑪：首屆中國羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與災(zāi)后重建研討會論文集[J].蘭州大學出版社，2011.
[8]賈銀忠主編.中國羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論[J].民族出版社，2010.
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游發(fā)展機制 產(chǎn)業(yè)效率 比較研究
中圖分類號：F59文獻標識碼： A
一、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)界定
伴隨著我國經(jīng)濟社會文化水平的整體發(fā)展，我國公眾的休閑需求更加多樣化，國內(nèi)旅游者日趨成熟，對回歸自然的愿望越來越強烈，他們逐步放棄舊的消費偏好，趨向?qū)で笮碌穆糜畏绞健Ｉ鷳B(tài)旅游業(yè)迎合了這一新的需求偏好，具有廣闊的發(fā)展空間。
生態(tài)旅游研究權(quán)威David Weaver歸納了生態(tài)旅游應(yīng)該包含的幾個核心要素即：（1）該旅游景區(qū)應(yīng)該首先是自然區(qū)域；（2）旅游者在景區(qū)的活動以學習和受教育為主；（3）對旅游體驗和旅游產(chǎn)品的管理必須滿足生態(tài)可持續(xù)、社會文化可持續(xù)以及經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)原則。因此，生態(tài)旅游首先是一種基于自然環(huán)境的旅游活動，相應(yīng)的，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是一種基于自然環(huán)境稟賦形成的產(chǎn)業(yè)體系。自然保護區(qū)所獨有的優(yōu)勢迎合了日益增加的生態(tài)旅游需求，自然保護區(qū)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)兩者之間具有共同的目標取向，因此，自然保護區(qū)是目前世界上進行生態(tài)旅游相關(guān)活動的最主要場所。
根據(jù)我國的國情，除自然保護區(qū)外，森林公園（主要是國家級森林公園，但很多國家級森林公園與國家級自然保護區(qū)是重合的）和海濱、鄉(xiāng)村等自然景點也可以納入生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的范疇。
魯、蘇、浙、粵四省都是我國沿海發(fā)達省份，也是我國傳統(tǒng)的旅游業(yè)大省。交通運輸條件優(yōu)越，有發(fā)達的鐵路、公路、水路、空運體系。高速公路通車里程分別為4756、4122、3382、5049公里，是我國入境旅游的主要目的地。
四個樣本省份地理位置相似度很高，皆為我國沿海省份。但總的來說，四省的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)并不占據(jù)旅游業(yè)較大的份額，這與東部地區(qū)人煙稠密，長期的資源開發(fā)和人類活動對自然環(huán)境影響過大有關(guān)。其次，四省的生態(tài)旅游資源儲備情況也不盡相同。由于我國自然資源管轄部門通常為多個，命名情況不同，對于一個自然區(qū)域而言，往往其頭銜可能既是國家森林公園又是自然保護區(qū)，例如山東煙臺昆崳山就既是自然保護區(qū)又是國家森林公園。最后，在我國東部人口稠密的這幾個省份中，由于自然保護區(qū)、森林公園等自然區(qū)域往往與農(nóng)村接壤，甚至許多村民就生活在自然保護區(qū)或者森林公園中，因此，省內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)往往與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合不可分。
表1：魯蘇浙粵自然保護區(qū)統(tǒng)計表
數(shù)據(jù)來源：《全國自然保護區(qū)名錄》，中國環(huán)境科學出版社2009年出版。
二、魯蘇浙粵生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制
在一般性旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制中，市場、政府這兩者之間的關(guān)系所形成的合力最為顯著。由于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是一類高度依賴自然資源的產(chǎn)業(yè)，因此，自然資源成為了直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。甚至決定某區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的生死存亡，對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制起到?jīng)Q定性影響。此外還有歷史文化、旅游需求者偏好變化等的影響也非常重要。此外，交通運輸?shù)葪l件的變遷也會對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯的影響，如下圖所示。在交通運輸條件、歷史文化沉淀、旅游消費者偏好基本同質(zhì)的情況下，則區(qū)域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制很大程度上取決于政府和市場各方力量的強弱對比。
按照我國旅游產(chǎn)業(yè)成長軌跡而言，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制從大方向上可以分為政府主導型機制、市場主導型機制兩大類。市場主導型發(fā)展機制是指生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠市場機制來推動。市場機制發(fā)揮對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，主要是通過價格和競爭機制來實現(xiàn)的。旅游資源才能得以相對優(yōu)化配置，進而形成了市場化的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但這種發(fā)展機制會導致明顯的市場失靈現(xiàn)象，如無序競爭、環(huán)境污染、外部性等問題。政府主導型發(fā)展機制是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是通過一系列政府制訂的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策來推動。政府通過制定旅游產(chǎn)業(yè)政策和旅游發(fā)展規(guī)劃來規(guī)定旅游業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略，依托大量的公共物品，如旅游交通、旅游環(huán)境、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等，進行統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)與規(guī)劃，統(tǒng)一整合各種要素。政府主導型機制占據(jù)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。即使在廣東這樣外向型經(jīng)濟孕育最早、市場化發(fā)展比較充分的省份，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大仍然離不開政府強有力的產(chǎn)業(yè)政策引導和財政支持。
四個省中，旅游產(chǎn)值排名第一的廣東是出臺生態(tài)旅游市場標準化規(guī)范最多的省份，這可以看做是一個趨勢，即生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，市場發(fā)揮的力量已經(jīng)越來越大，政府會逐步從主導身份蛻變成監(jiān)督者的身份。這意味著廣東省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)正在由政府主導漸變?yōu)槭袌鲋鲗?。而且，廣東省是全國入境旅游人數(shù)最多的省份，數(shù)目龐大的外來旅游者產(chǎn)生了巨大的旅游需求，而且，往往港澳臺、外國投資者和旅游者更為青睞本土化的原汁原味的自然旅游資源，因此，廣東省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制可歸納為政府主導+市場力量+消費者偏好。
而江蘇、浙江古來就是有著人間天堂美譽的傳統(tǒng)旅游目的地，深厚的歷史文化沉淀使得自然和人文歷史交互輝映，江蘇、浙江的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)天然的依附于歷史文化旅游而產(chǎn)生，并且將繼續(xù)通過與歷史文化旅游交融而獲得繼續(xù)發(fā)展，而且，江浙兩省位于長三角，緊靠特大型城市上海，城市居民日益增加的回歸自然的需要，使得江蘇、浙江短途生態(tài)旅游異?；鸨@種需求充分帶動了江浙兩省的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此江蘇、浙江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制是政府主導+歷史文化沉淀+交通運輸便利+消費者偏好。
山東與其他省份相比，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常濃厚的政府主導色彩，是市場競爭導向下的政府主導型發(fā)展機制。山東東部青、威、煙、日照等濱海旅游城市由于臨近日韓，且具備一定的旅游歷史文化沉淀，具有開展濱海生態(tài)旅游的國際市場需求，但是卻面臨著環(huán)渤海周邊地區(qū)諸多強大的競爭對手。山東的生態(tài)旅游發(fā)展從一開始就處于東部沿海兄弟省份的強大壓力之下，盡管參與競爭的主體往往不是純粹的市場主體，而更多的可能是各地的地方政府，但是競爭帶來了機遇，這就決定了山東生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游只有建立在高起點上，才能在這場區(qū)域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)大競爭中獲勝。
三、魯蘇浙粵生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)效率比較
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA方法）最早由美國運籌學家A?Charnes和W?W Cooper于1978年提出，是用以評價多個輸入和多個輸出的部門間的相對有效性。該方法在旅游產(chǎn)業(yè)研究中得到了廣泛的運用。陶卓民等(2010)運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法測算了中國1999一2006年旅游業(yè)發(fā)展的技術(shù)效率、規(guī)模效率和全要素生產(chǎn)率，研究發(fā)現(xiàn)中國旅游業(yè)發(fā)展的技術(shù)效率較低，而且有降低的趨勢，旅游投入處于規(guī)模不經(jīng)濟的狀態(tài)，但效率提升的潛力較大。岳宏志等(2010)采用DEA方法的模型測算了我國31各省市區(qū)2001-2007年間區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率，結(jié)果發(fā)現(xiàn)7年間我國各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率均小于1，大致呈“U”型變化，均值為0.571，具有較大的提升空間。并按照技術(shù)效率值的高低將31個地區(qū)分為高效率、中等效率、低效率三個類型，其中低效率的區(qū)域占70.97%的比重。通過區(qū)域間的比較分析可以看出東部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率高于全國水平，而中西部地區(qū)落后于全國水平，區(qū)域差異有縮小的趨勢。
DEA方法涉及到的兩個模型是CCR模型和BCC模型。CCR模型假定規(guī)模報酬不變（Constant Return Scale，CRS），而BCC模型假定規(guī)模報酬變動（Variable Return Scale，VRS）。在選擇投入產(chǎn)出指標時主要遵循了如下幾個原則：客觀性；清晰性；差異性；全面性。由于我國旅游年鑒中并未單獨列出生態(tài)旅游的投入產(chǎn)出各項指標，只能用各省的旅游產(chǎn)業(yè)的匯總性數(shù)據(jù)來進行考察估計。投入指標為旅行社數(shù)量、飯店數(shù)量、旅游企業(yè)固定資產(chǎn)、旅游從業(yè)人員4個變量作為旅游產(chǎn)業(yè)的投入變量，產(chǎn)出變量為選擇旅游總?cè)舜巍⒙糜慰偸杖胱鳛槁糜萎a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出變量。
表2：1995-2008年魯、蘇、浙、粵旅游產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率（PE）變化情況
資料來源：王恩旭（2011）。涉及到DEA模型計算的所有指標的數(shù)據(jù)主要來源于《中國旅游統(tǒng)計年鑒1996-2009》、《中國旅游統(tǒng)計年鑒副本1996-2009》、《中國旅游年鑒1996-2009》、((中國統(tǒng)計年鑒1996-2009》、《中國城市統(tǒng)計年鑒1996-2009》。
從上表中可知，在1995年到2008年間，山東、江蘇、浙江、廣東旅游產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率的變動趨勢為：山東經(jīng)歷了一個由低到高然后保持平穩(wěn)再由低到高再保持平穩(wěn)的過程。自2004年以后產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率便基本穩(wěn)定在一個數(shù)值左右。江蘇在1995年至1998年期間產(chǎn)業(yè)純技術(shù)較低，此后都為1，但早期的低數(shù)值使得其純技術(shù)效率的均值也偏低。浙江省的旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率總體而言有一個小幅下降的趨勢，但在個別年份段中呈現(xiàn)上升勢頭，從均值而言，廣東省最高，其次為山東、江蘇和浙江。
表3：1995-2008年魯、蘇、浙、粵旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率（SE）變化情況
資料來源：同表2。涉及到DEA模型計算的所有指標的數(shù)據(jù)主要來源于《中國旅游統(tǒng)計年鑒1996-2009》、《中國旅游統(tǒng)計年鑒副本1996-2009》、《中國旅游年鑒1996-2009》、((中國統(tǒng)計年鑒1996-2009》、《中國城市統(tǒng)計年鑒1996-2009》。
從以上表中數(shù)據(jù)可知，在1995年到2008年間，山東、江蘇、浙江、廣東旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率的變動趨勢為，從長期來看有下降趨勢，個別年份效率指數(shù)變化較大。四省的規(guī)模效率均值比較，廣東最高，山東最低。浙江、江蘇分居2、3位。
四、結(jié)論
在交通運輸條件、歷史文化沉淀、旅游消費者偏好基本同質(zhì)的情況下，則區(qū)域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制很大程度上取決于政府和市場各方力量的強弱對比。廣東省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制可歸納為政府主導+市場力量+消費者偏好；江蘇、浙江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制是政府主導+歷史文化沉淀+交通運輸便利+消費者偏好；而山東則屬于政府主導型發(fā)展機制。本文認為，隨著生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，市場發(fā)揮的力量已經(jīng)越來越大，政府會逐步從主導身份蛻變成監(jiān)督者的身份。本文給出有關(guān)山東省生態(tài)旅游發(fā)展的政策建議如下：
1、借鑒經(jīng)驗，提升旅游產(chǎn)品吸引力。
目前，山東省生態(tài)旅游的產(chǎn)品種類還比較單一，主要是自然生態(tài)觀光游，除一些傳統(tǒng)旅游沿海城市游客密度比較大外，其他區(qū)域的生態(tài)旅游知名度并不高，競爭力也不強，而我省內(nèi)陸地區(qū)各區(qū)域現(xiàn)有生態(tài)旅游資源的文化以及生態(tài)內(nèi)涵并沒有得到充分發(fā)掘，需要開發(fā)出更加具有吸引力的產(chǎn)品，通過提升旅游產(chǎn)品的附加值，改變單純依靠擴大游客量來增加產(chǎn)業(yè)收入的粗放型發(fā)展模式。為避免我省生態(tài)旅游業(yè)陷入惡性競爭，生態(tài)旅游的開發(fā)應(yīng)該走集約化路線，必須依據(jù)區(qū)域現(xiàn)有生態(tài)資源，進行合理、適度的開發(fā)，重點打造，突出優(yōu)勢。生態(tài)旅游的開發(fā)、管理、經(jīng)營必須盡快與國際慣例接軌。
2、做好生態(tài)旅游規(guī)劃。
自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游，首要前提是做好生態(tài)旅游規(guī)劃，并嚴格按規(guī)劃開展建設(shè)。生態(tài)旅游規(guī)劃是發(fā)展生態(tài)旅游的前提和必要條件，也是自然保護區(qū)指導、調(diào)控生態(tài)旅游發(fā)展的重要依據(jù)。要避免自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展模式雷同，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的傾向。廣泛借鑒廣東、浙江、江蘇等幾個前沿省份的生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗和教訓，不盲目照抄照搬，前瞻性的把握發(fā)展規(guī)律，避免因為追求短期利益，開發(fā)的生態(tài)旅游產(chǎn)品特點不夠鮮明而面臨激烈的同類競爭。
3、加強社區(qū)參與程度。
自然保護區(qū)在開展生態(tài)旅游的過程中要以改善當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量為前提，努力創(chuàng)建社區(qū)居民積極參與、共同管理的社區(qū)共管體制，引導當?shù)鼐用裾嬲齾⑴c到生態(tài)旅游發(fā)展中，既能增加社區(qū)群眾的經(jīng)濟收入，又能減少社區(qū)在發(fā)展中對自然保護區(qū)資源的侵蝕和破壞，把保護變?yōu)樯鐓^(qū)群眾在經(jīng)濟活動中的自覺行動，促進社區(qū)和諧發(fā)展，建立穩(wěn)定的保護資源、利用資源的合作與協(xié)調(diào)機制。
4、重點培育濕地資源。
濕地被稱為地球之腎，與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，最富于生物多樣性。而目前山東省的濕地生態(tài)旅游才剛剛起步，濕地生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展遠景良好，為了可持續(xù)的利用濕地資源，必須盡快建立對濕地等天然珍貴生態(tài)旅游目的地的生態(tài)監(jiān)測體系，濕地、海洋、森林等項目生態(tài)旅游開發(fā)、管理與經(jīng)營必須盡快與國際慣例接軌，尤其需要加強濕地生態(tài)旅游業(yè)的國際交流與合作，借鑒世界各地濕地生態(tài)旅游的先進模式和成熟經(jīng)驗，占據(jù)濕地旅游項目的高起點，嚴格濕地生態(tài)旅游經(jīng)營準入機制，防止盲目擴展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游項目的投機行為。
5、加強人才引進。
自然保護區(qū)生態(tài)旅游涉及林業(yè)、旅游、環(huán)保、生物、地理、歷史等眾多學科，要進行科學的規(guī)劃和經(jīng)營管理以及開發(fā)高品位、高檔次生態(tài)旅游項目和產(chǎn)品，需要有一批環(huán)保、管理、旅游、服務(wù)等方面的人才。因此，加強人才引進、培養(yǎng)和提高是自然保護區(qū)生態(tài)旅游健康發(fā)展的關(guān)鍵。
6、加強生態(tài)旅游的法律監(jiān)督和執(zhí)法體系建設(shè)。
開發(fā)生態(tài)旅游活動更要注意生態(tài)旅游資源對于旅游活動的可承受程度，要進行嚴格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。我省各級政府需要大力加強法律規(guī)章建設(shè)，為自然生態(tài)環(huán)境提供法律保護。嚴格實施國家規(guī)定的自然保護區(qū)各項法規(guī)條例，同時，通過發(fā)放傳單、播放視頻短片、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式對來到區(qū)域旅游的旅游者進行環(huán)境生態(tài)知識的教育與傳輸，增強其環(huán)保意識，減少旅游活動對環(huán)境生態(tài)帶來的破壞，
參考文獻：
1蒂莫西 J 科埃利等著，王忠玉譯，效率與生產(chǎn)率分析引論（第二版）M，中國人民大學出版社，2008；
2馬占新，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型與方法M，科學出版社，2010年；
3吳必虎，俞曦，旅游規(guī)劃原理M，中國旅游出版社，2010；
4 David Weaver， 生態(tài)旅游M，南開大學出版社，2004；
5環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司，全國自然保護區(qū)名錄M，中國環(huán)境科學出版社，2009；
6 David Weaver，Comprehensive and Minimalist Dimensions of Ecotourism，Annals of Tourism Research，vol 32 No 2（2005）439-455；
7 David Weaver，Laura J Lawton，Twenty years on: The state of contemporary ecotourism research，Tourism Management 28（2007）1168-1179；
8 喬延芹, 康智，山東省森林生態(tài)旅游與森林公園建設(shè)前景展望[J]，山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報20 1 1 年第2 8 卷第4 期；
9徐正春,羅思琦,屈家樹,吳自華, 叢艷國, 先鋒，廣東省自然保護區(qū)生態(tài)旅游問題探討[J]，西南林業(yè)大學學報，2011第32 卷第2 期；
10馬春野，《基于協(xié)同動力機制理論的中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究》，哈爾濱工業(yè)大學管理學博士學位論文，2011，來源：中國知網(wǎng)；
11王恩旭，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)效率評價研究，大連理工大學，2011，來源：中國知網(wǎng)博碩士論文數(shù)據(jù)庫；
論文摘要：休閑時代是小康社會發(fā)展的一種主要社會形態(tài)。入境旅游和國內(nèi)旅游的迅猛發(fā)展為生態(tài)旅游資源的開發(fā)帶來了機遇和挑戰(zhàn)，生態(tài)旅游資源的“魚型”劇場開發(fā)模式為旅游景區(qū)在休閑時代中不斷地吸引游客提供了新的借鑒模式。
前言
旅游本身是一種體驗，但休閑時代的體驗對旅游提出了新要求，即旅游應(yīng)突破原始的表面層次的被動式的體驗，而達到一種被動式的經(jīng)歷與主動感悟相結(jié)合的真正意義上的體驗，這就需要誘導人們進入體驗的過程，以使人們在這個體驗的過程中有所感悟和收獲。
中國旅游資源的開發(fā)重點也在逐步移向海濱海島、山岳景觀、森林公園、自然保護區(qū)乃至生態(tài)環(huán)境更加脆弱的敏感區(qū)，休閑旅游作為一種時尚正在迅速發(fā)展_l J。然而，人們對生態(tài)旅游概念及內(nèi)涵的理解并不準確，利用與保護措施在政府、企業(yè)及旅游者三個層面上明顯脫節(jié)，也缺乏相應(yīng)的科學基礎(chǔ)研究和可操作的具體規(guī)程。
一、休閑旅游資源“魚型”劇場開發(fā)模式的構(gòu)建
“魚型”劇場開發(fā)模式是在一系列新思想、新觀念的支持下，從觀光旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)化，從條塊分割的個體經(jīng)營向全面發(fā)展的和諧社會轉(zhuǎn)化，從關(guān)注眼前經(jīng)濟利益向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)化的新型休閑旅游景區(qū)建設(shè)新模式。以往的開發(fā)模式可看成是在自然區(qū)域進行的以觀賞自然為目的的旅游，它關(guān)注的是自然景觀的開發(fā)和游客的觀光休閑，其旅游效益較為單一；而“魚型”開發(fā)模式一方面強調(diào)開發(fā)活動中對景區(qū)生態(tài)文化的挖掘展示以及旅游活動中對生態(tài)文化與體驗的獲?。涣硪环矫嬉獜娬{(diào)旅游活動對景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和對社區(qū)發(fā)展的關(guān)愛?！棒~型”開發(fā)模式要求人們將旅游產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營者與廣大游客、旅游社區(qū)和政府管理結(jié)合起來，目標指向整個生態(tài)旅游系統(tǒng)的高效和諧及可持續(xù)發(fā)展。
通過東道主在生態(tài)旅游資源場景下的表演、東道主在掮客的作用下與客人的互動以及客人的參與等一個個具有空間約束性的旅游情境串聯(lián)組合在一起并伴隨著時間流而發(fā)生的心理調(diào)適和激變過程，而達到旅游者高質(zhì)量的旅游休閑、生態(tài)旅游資源的保護和開發(fā)以及系統(tǒng)、高效環(huán)境的良性循環(huán)。
我們可以用以下公式說明休閑旅游過程：“旅游=演出”；“游客=觀眾”；“旅游線路=編劇”；“旅游目的地=劇場”；“旅游服務(wù)=使游客獲得美好而難忘的經(jīng)歷與體驗”。休閑旅游是客人與主人角色互動的產(chǎn)物。
從東道主(包括經(jīng)營者、當?shù)卣?、居民?的前期準備和籌劃及掮客的牽針引線到客人(旅游者)愉悅的生態(tài)旅游體驗感知，在休閑旅游資源開發(fā)中具有特別重要的地位于其中，東道主在旅游資源開發(fā)包括了三個方面的內(nèi)容：適宜的景觀開發(fā)和游覽規(guī)劃；最佳的生態(tài)旅游資源文化與生態(tài)的劇場展示和對游客的關(guān)愛服務(wù)和對社區(qū)發(fā)展的貢獻。傳統(tǒng)的旅游開發(fā)中，或過度人工雕鑿與城市化，破壞了自然景觀的原貌；或缺乏必要的生態(tài)文化展示，嚴重影響到游客的文化認知和生態(tài)體驗，直接影響到生態(tài)旅游的展示。
從客人角度，即旅游者的角度來講，是指客人支付一定的金錢、時間和精力所獲得的滿足其旅游欲望的經(jīng)歷和體驗。旅游者通過對旅游產(chǎn)品的購買與消費，獲得心理上和精神上的滿足。旅游者眼中的旅游體驗，不單單是其在旅游過程中所購買的一個飯店的床位，一個飛機或火車的座位，或是一個旅游景點的參觀游覽，一次接送和陪同服務(wù)等等，而是旅游者對所有這些方面的總體感受，是一次經(jīng)歷和休閑。
同時，旅游者在休閑旅游體驗來說也包括三個方面的內(nèi)容：旅游資源的感知與體驗；對旅游資源環(huán)境的保護與責任；對社區(qū)文化的認同和對發(fā)展的貢獻。以往的旅游活動，由于忽視了生態(tài)文化的認知和生態(tài)體驗的獲取，致使旅游需求滿足程度不足，旅游者感受和體驗效益下降；由于忽視對生態(tài)旅游資源環(huán)境的保護和責任破壞生態(tài)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，影響到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
因此，休閑旅游標志著傳統(tǒng)旅游正在逐步擺脫傳統(tǒng)的觀光模式，向著深層的生態(tài)文化與休閑為主體的方向發(fā)展。休閑旅游是一種創(chuàng)造難忘經(jīng)歷的活動，在旅游活動過程中，旅游者已不滿足靜態(tài)的觀賞，而是希望通過視覺、味覺、嗅覺和聽覺等全方位的參與，充分認識和理解生態(tài)旅游區(qū)的文化內(nèi)涵和特色，獲得豐富的生態(tài)知識、親身經(jīng)歷和精神享受。
二、漓江·古東景區(qū)“魚形”劇場開發(fā)模式實證研究
(一)漓江·古東景區(qū)在“魚型”劇場開發(fā)模式上的實現(xiàn)
漓江·古東景區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，從旅游觀賞途徑的實現(xiàn)、旅游交往途徑的實現(xiàn)、旅游模仿途徑和旅游中的游戲四個方面來對景區(qū)內(nèi)的旅游資源開發(fā)和管理進行分類歸納分析，從不同層次分析景區(qū)內(nèi)的休閑旅游資源在“魚型”劇場開發(fā)模式中的應(yīng)用。
1．旅游觀賞途徑的實現(xiàn)。古東景區(qū)位于漓江以東，屬于亞熱帶季風濕潤氣候。景區(qū)面積8 220．83畝，森林覆蓋率為95％；山溪碧流，蜿蜒曲折；溪中亂石堆積，谷內(nèi)飛瀑高懸；山坡陡險，石多土少；生境濕潤，森林別致。
瀑布源頭距景區(qū)4km，其中涌泉大水窿巖溶泉為源頭，水流像趵突泉一樣出露翻涌。反映巖石形成于淺海及海陸交互的環(huán)境。漓江古東景區(qū)是廣西首家綠色環(huán)保教育基地。景區(qū)內(nèi)通過各種微縮實景及圖文資料以獨特的視角向游客展示了人與環(huán)境的關(guān)系，使人們在穿越廣場時不經(jīng)意間受到了環(huán)保教育，一些國內(nèi)外的環(huán)保專業(yè)人士也給予景區(qū)很高的評價。
2．旅游交往途徑的實現(xiàn)。“古東”之稱，實為壯語地名的遺存，是古壯字“格楗”的漢語注音，意為“叢林深處”。壯族先民留下了豐富的文化遺存，游客也可以領(lǐng)略到壯族歷史的悠久和文化的燦爛。
古東森林屬北亞熱帶叢林，亞熱帶常綠闊葉混交林。林中80％以上為楓香樹，是目前已發(fā)現(xiàn)的全國最大的紅楓純林，每至深秋，楓葉燦若紅霞，成為桂林及南方觀賞紅葉的好去處。
3．旅游模仿途徑的實現(xiàn)。位于環(huán)保廣場內(nèi)雕塑群以其形態(tài)各異的造型，向旅游者說明環(huán)保與人類的關(guān)系；大門照壁上變形的蛙圖案(俗稱“蛙孕”)，寓意壯族祈求人丁繁衍，六畜興旺．向旅游者展示了古老壯族文化的圖騰；3億年的觀音神像，完全符合佛家弟子的信仰，頂禮膜拜是順理成章。
4．旅游中游戲途徑的實現(xiàn)。漓江·古東景區(qū)在不同的游覽路段開設(shè)了專項的游戲來調(diào)動旅游者的積極參與性，其中有：劉三姐歌圩；走瀑戲浪(古東景區(qū)的瀑布是可以攀爬的瀑布，可以觸摸的瀑布，一改傳統(tǒng)的你指我看方式)；森林劇場化(利用自然景觀和自然材料結(jié)合日常生活設(shè)計多個參與性小品，使游客在林木穿梭中開懷暢顏，享受森林浴的美妙與樂趣)、紅楓節(jié)、拓展活動等。
(二)漓江·古東景區(qū)在“魚形”劇場模型開發(fā)中的運用
利用劇場理論來分析這個舞臺出現(xiàn)的各個角色。整場戲劇的導演、監(jiān)制和編劇——景區(qū)各個部門員工扮演的主人角色，在休閑旅游開發(fā)方面充分體現(xiàn)了休閑理念。漓江·古東景區(qū)是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，在陸地資源景觀類，景區(qū)一方面合理的開發(fā)生態(tài)旅游資源，充分地利用現(xiàn)有生態(tài)旅游資源來展示大自然的美與崇高；另一方面以期在最大限度保護生態(tài)旅游資源的前提下刺激旅游者的游覽興致，充分的利用每一塊土地來展示大自然的秀美和環(huán)境保護知識。在水域資源景觀類，通過與水的接觸、水與文化的融合來集中游客的注意力，使其全神貫注地融入自然，享受自然，暫時忘卻日常生活的喧囂而挑戰(zhàn)個人的極限。
整場演出的線索(旅游線路的設(shè)計)是從景區(qū)人口少數(shù)民族建筑、圖騰、小吃和手工藝品的展示，到一進景區(qū)在青山秀水間與三姐的對歌；從嬉戲在飛流直下的瀑布到頗具游戲性質(zhì)的拓展運動；從在百米之上的吊橋欣賞紅楓樹林到下山途中一步一看的桂林方言；從六人一架的馬車返回到一人一匹的南方馬試騎，都體現(xiàn)了景區(qū)在設(shè)計旅游線路時的良苦用心。每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣是整場戲劇迭起的主要原因之一。
景區(qū)的可持續(xù)綠色管理為休閑生態(tài)旅游的開展鋪平了道路，也為劇情的推動奠定了基礎(chǔ)。
隨著戲劇帷幕的徐徐拉開，演員和觀眾——旅游者閃亮登場。在這里旅游者扮演的角色既有演員的參與部分也有觀眾的欣賞部分。無論旅游者在這里是要尋求審美體驗、遁世性旅游體驗、認知性旅游體驗而或極端旅游體驗，都有其展示的舞臺和其獨特的視角。無論旅游者在這里是要欣賞大自然的幽美或崇高，或與朋友溝通感情或結(jié)交不同的朋友，而或?qū)で笊拇碳⑴c到大自然的游戲當中，都有其不同的實現(xiàn)方式。在這里與單純的游山玩水和以觀賞自然景觀為目的旅游不同，在表演中讓旅游者們通過自己的感受和體驗去尋找保護生態(tài)、保護地球的答案；并通過旅游者親身參與，使參與者了解自然的純潔和秀美，親歷文化，引發(fā)反思，產(chǎn)生共鳴，從而使休閑旅游超越單純觀光旅游的形式與結(jié)果。
