時間：2022-02-22 20:00:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態旅游論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我國生態旅游實踐引發了一系列的問題，令人擔憂。①保護地內保護與發展矛盾突出。保護地雖然生態旅游資源豐富，但保護地內往往社區眾多，社會經濟條件差，社區的發展和自然生態環境的保護之間矛盾尖銳。②傳統文化面臨沖擊。許多保護地民族文化存在“漢化”、“異化”問題，比如有的地區民族建筑形式雖然至今還有部分保留，但“異化”已經開始，傳統習俗雖然仍有部分保留，但是著裝都已“漢化”。③生態環境保護面臨挑戰。生態旅游開發對于自然環境的破壞主要集中在:由于規劃開發不當造成的生態系統破壞;游客過度進入超過環境承載力造成破壞;游客進入以后產生的垃圾等污染物沒有得到很好的處置而造成的破壞。綜觀我國生態旅游實踐中出現的一系列問題，主要有兩方面的原因:一是由我國國情決定的，目前我國經濟水平不高、環保意識較差、國內旅游市場大多處于大眾觀光、度假旅游階段，尚不完全具備開發生態旅游的條件，在這種情況下，盲目引導旅游者進入生態系統較為脆弱的地區必然引發一系列問題。二是生態旅游的發展在我國還不成熟，人們對生態旅游的內涵認識不清，生態旅游的法律法規和管理制度不完善，基礎設施滯后，監測監控體系不健全，專業人才缺乏。因此，在保護地開展生態旅游應關注存在的風險。運用項目管理中的風險管理理論，探討如何在保護地生態旅游中做好風險防范，協調好保護與開發的矛盾，是目前保護地生態旅游中面臨的急迫問題。項目風險管理是指對項目風險從識別到分析乃至采取應對措施等一系列過程，它包括將積極因素所產生的影響最大化和使消極因素產生的影響最小化兩方面內容。主要包括:風險識別、風險量化、風險對策。要避免和減少損失，將威脅化為機會，項目主體就必須了解和掌握項目風險的來源、性質和發生規律，進而施行有效的管理。實際工作中，帶來風險的因素多種多樣，比如政策的變動、技術的不成熟、經營管理不善、市場競爭力、資金周轉、合同簽訂、團隊合作等等，應牢固樹立風險意識，鑒別可控風險和不可控風險，切實采取防范措施，最大限度地防止和減少風險帶來的損失。
二保護地生態旅游的風險識別與對策
1管理風險
保護地生態旅游面臨的管理風險主要有管理機構設置不合理、管理體制不順、經營合作模式不合理、人才培訓不到位、管理措施不力等，在此重點關注管理體制、經營模式和人力資源管理三方面。
1.1理順保護地生態旅游管理體制
首先要理順保護地的生態旅游管理體制，保護地生態旅游資源的開發必須建立在政府、企業、社區居民合理分工和有效整合的基礎之上。政府負責制定旅游開發總體規劃，制定相關管理制度，進行宣傳促銷，建設基礎及公共設施，吸納社會資金，確保資源合理開發和有效保護。企業負責旅游產品項目的開發建設，執行景區管理制度，創造社區居民就業機會，其任務是開發和經營旅游景區，既要保護資源，又要使社區受益。社區負責保護自然環境和傳統文化旅游資源，參與旅游經營并獲益，其目的就是保護資源，同時提高自身素質和增加收入。通過實施這種資源配置和管理制度，實現生態旅游業和保護地的持續發展，體現社會、經濟、環境三大效益。
1.2制定合理的生態旅游經營合作模式
保護地管理局在確保旅游業開發管理權限的前提下，可引進專業的生態旅游經營公司，采用特許或委托的經營方式，對保護地旅游活動進行市場化運作。對于區域內及周邊有大量村寨的保護地，生態旅游的開發可引入社區參與機制，引導社區居民積極參與到生態旅游中來，一方面對參與生態旅游的社區在科技、教育、基礎設施建設和資金上給予一定的支持，另一方面對其進行有效的管理。保護地生態旅游的開發可與科研機構及大專院校進行合作，開展科考活動，建立科普、教學、實驗基地。
1.3加強人力資源管理要培養
一支素質高、業務熟、服務好、數量充足而又相對穩定的旅游從業隊伍。建立完善的培訓機制，采取崗前培訓、在職培訓、短期培訓、實地考察等方式實現對從業人員的定期持續培訓。建立顧問制度，加強與國內外學術機構的溝通，爭取技能培訓方面的支持。適當增加對旅游培訓的資金投入。對導游、解說及其他服務人員進行規范管理，建立和完善各種崗位培訓、資格認證、技能考核、崗位考核、級別認證等制度。對旅游管理者進行培訓，培訓內容涉及市場研究、公共關系、旅游規劃開發和管理、標準制定、法律法規、人力資源開發與管理等。
2融資風險
2.1有針對性地分析
設計融資結構以保護地生態旅游開發項目的可行性研究報告為基礎，做好融資風險分析和評估工作。一份較具有權威性并且詳細的項目可行性研究報告，將十分有利于對融資的風險進行識別并有效地對融資進行組織。評估的范圍包括政治、技術、人力資源、與其他項目的相關風險、服務和產品的需求狀況，以及當地的政府信用、當地的擬建項目以及投資環境情況等。一方面要充分拓展投融資渠道，包括政府撥款、銀行貸款、企業投資、國際資金、群眾集資等。另一方面要處理好政府、企業及社會捐助等多個投資主體的關系。對于旅游業是支柱產業的地區，要積極爭取政府扶持和投資，保護地內道路交通、水利、環保、通訊等方面的生態旅游基礎設施建設可由政府投入，為招商引資創造良好的基礎條件。企業負責按保護地旅游規劃進行投資建設和經營。爭取國際組織、外國政府和國外民間團體等對保護地內科研項目、扶貧脫貧項目、社區居民能力建設等方面進行資助。
2.2構建合理的生態旅游收益分配機制
生態旅游的開發管理應充分考慮到各相關利益主體的利益，使各利益主體均能直接或間接地參與生態旅游的發展并從中公平受益。從資源、知識、資金等方面考慮構建合理的生態旅游收益分配機制。首先，承認資源有價，生態旅游收益中要有一部分資金用來保護環境及支持社區發展。其次，重視知識的軟投資，包括重視旅游規劃設計中的特色挖掘、主題創意和宣傳促銷，以及對保護地的科研投入等。再者，保護地生態旅游項目的融資方要承擔開發項目中的風險，因此對于項目資金的回報也有一定的要求。
3環境污染和生態退化風險
隨著旅游的開發，大量游客的涌入必將給保護地的生態環境帶來沉重的壓力，使得景區面臨環境污染和生態退化的危險。在旅游開發過程中，一定要嚴格落實范圍、規模和經營方式，確定景點和旅游線路，加大環境監控力度，嚴格執行環保制度，實行控制性開發利用旅游資源的原則。
3.1界定開發范圍
分析環境容量保護地生態旅游活動只能在相關法律法規規定的范圍內開展，不得影響保護管理工作。比如自然保護區的旅游開發只能在實驗區和保護區周邊地區進行，在緩沖區和核心區不得開展。旅游環境容量是指在保證旅游資源質量不下降和生態環境不退化的前提下滿足游客舒適、安全、衛生、方便等需求，一定時間和空間范圍內，允許容納游客的最大承載能力。環境容量是衡量保護地旅游功能的重要指標之一，環境容量的測算要滿足自然生態環境長期較好保持，維持資源可持續利用的要求。應科學確定游客環境容量，控制旅游人數，合理設計保護地內接待設施的數量及規模，嚴格按照指定旅游路線開展活動。加強對旅游環境容量的監測，制定合理的價格調節機制，建立信息網絡系統。
3.2積極開展資源保護
嚴格執行相關法律法規，并制定詳盡、切實可行的保護地生態旅游管理規章制度，明確保護地管理局與旅游開發企業的責任，管理人員與服務人員的職責，以及對旅游者的管理(包括對旅游者活動、規模、承載力及行為的控制)等。加強生物多樣性保護，建立生物多樣性評價指標體系。生物多樣性評價指標體系是生物多樣性保護研究的重要組成部分，生物多樣性評價是有效保護生物多樣性、合理利用其資源、保證其可持續發展的關鍵，是制定保護決策和保護技術方法的科學依據。在生態旅游活動中，要重視動植物生境的保護，開展生態監測工作，從氣象學、水文學、物候學、群落學、生態學等方面，通過定位、定時的采樣分析和調查，對原生生態系統進行動態監測。
3.3加大環境保護力度
設立環境管理目標，近期實現在景區改造和建設過程中，不引發生態環境破壞事件，保持景區建設和生態環境協調的目標;中遠期實現在不造成環境污染和生態破環的同時，逐步恢復和改善已退化的生態環境質量，生態系統良性循環發展的目標。做好水體污染防治、大氣污染防治、噪音污染防治和固體廢棄物污染防治工作。加強保護地內環境監測和環境科學研究。運用經濟手段和行政手段強化環境管理，建立旅游收益反饋環境保護的長效機制，政府及環保主管部門要貫徹誰污染誰治理，誰開發誰保護的政策，定期檢查，強化管理。
4社會風險
4.1突出社區受益原則
加大社區共建和共管力度社區經濟發展的可持續性是生態環境可持續發展的動力。生態旅游首先要解決社區發展問題，強調社區利益和社區能力建設，在生態旅游開發過程中要始終堅持社區參與、社區受益原則，改變并逐步摒棄以資源耗損型為主的生計方式，弱化和消除保護和發展之間的矛盾。保護地的一些日常管理、示范基地的建設，盡量讓當地村民參與，提高他們作為自然資源的主人及資源擁有者的意識，并取得一定的經濟報酬。采取技術培訓、試驗示范和扶持農村專業戶的辦法，提高當地村民利用自然資源的科技含量和水平，增加傳統農業產品的附加值。
4.2充分尊重和合理利用
原住民的地方性知識地方性知識是原住民適應生態環境的產物，具有值得借鑒的科學性和合理性。當地世居民族不僅是生物多樣性的直接受益者而且還是積極有效的保護者，他們在長期的生產生活實踐中積累了豐富的民族生態學知識。因此，保護地在發展生態旅游業的同時，要充分尊重和利用原住民的地方性知識，這不僅是保護生物多樣性的要求，也是保護文化多樣性的必然要求。
4.3加強傳統文化保護保護
民族傳統建筑和民間文物，加強對民族民間文學藝術的搶救保護和民族民間手工藝的保護，繼承和弘揚民族民間音樂、舞蹈藝術等，扶持和挖掘民族節日活動，重視傳統文化傳承人的保護。
三建立風險防范機制
保護地生態旅游普遍存在一定的人身安全風險和財產安全風險，如野生動物肇事引發傷人、損毀旅游設施及破壞農作物的情況，森林火災的發生，突降暴雨引起山洪暴發、滑坡、泥石流等。因此，建立補償機制、預警機制和應急處理機制三大風險防范機制十分必要。
1補償機制建立合理的補償機制
可分為對人身傷害的補償和對財產損失的補償。對人的補償包括游客、原住民、景區工作人員的傷害補償。對物的賠償包括游客的財產、原住民的財產、景區財產的賠償。可以采取政府補償和商業保險補償的方式。一是由保護地統一購買保險，納入門票費中收取，二是由個人自行購買保險。對于野生動物肇事導致的損失，可由當地政府適當提高補償標準。樹立資源有價的觀念，從旅游收益中提取“生態環境補償費”，用于保護地生態環境的保護和質量的改善。
2預警機制與國土、氣象、公安、消防等部門聯合建立預警機制
出現問題時可以相互反饋，降低風險。建立森林防火瞭望臺，配備望遠鏡、手持機和羅盤等，進行觀察、通信與定位，守望員實行24h輪換值班制度。加強教學實習、科研考察人員的入區檢查工作，建立檢查站，堵截非法入區人員。扎實開展日常巡護工作，完善安全巡視制度，全天候巡視和監督。
3應急處理機制
二、生態旅游農業的內涵
1、生態旅游農業的概念
生態旅游農業是以農業生產為依托，使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業;廣義的生態旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農業旅游”、“休閑旅游”、“鄉村旅游”、“農村生態旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工，把農業建設、科學管理、農藝展示、農業產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型旅游產業。
發展生態旅游農業必須具備一定的條件，第一，要有具備開發農業生態旅游的資源基礎。生態旅游農業是一種以農業和農村為載體的新型旅游觀光農業，必須建立在具有可供旅游觀光開發的農業資源基礎上，從而把農業資源轉化成旅游觀光資源，擴大農業資源的功能。第二，要突破傳統農業的生產模式。對傳統農業進行加工和包裝，把農業生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體，成為一種新型的農業生產經營形態，突破傳統農業的生產模式，實現經濟效益與社會效益的統一。第三，要以生態旅游為導向。農業生態旅游是在發展農業生產的基礎上，拓廣了生態旅游觀光功能，巧妙利用城鄉各種差異來規劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現代農業技術與生態農業等大自然情趣，把現代農業及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達到生產、生活、生態的有機結合，既發展了農業，又保護了環境。第四，觀光農業旅游是生產力發展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢，農業的可持續發展成為人們關注的新興課題，而旅游業以成為經濟發展的新增長點，在此種情況下，經營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目，是農業和旅游業的進一步延伸，也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。
2、生態旅游農業的特征
與傳統農業和旅游業相比較而言，生態旅游農業具有如下特征：
(1)功能齊全、雙重效益。生態旅游農業為旅游者提供了一定的鄉村空間，旅游者在景區內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區內還可舉辦節日慶典活動，加強游客之間感情交流，傳播信息，增進友誼，縮小差距。企業和農民則通過銷售產品，提供食宿服務和勞務以增加收入。
(2)保護環境、持續發展。觀光農業的建設嚴格按照生態農業和有機農業的要求進行生產，只允許在殘留有害物質規定標準范圍內適量的使用化肥、農藥，其產品為無公害的、安全、營養的綠色保健食品，大量減少了對環境的污染，生態環境優美，生物多樣性在這里得以充分體現，植被覆蓋率也大大高于一般農區。這種生態環境的保護與利用相結合，適當注重社會效應和經濟效應的做法，遵循了農業發展的規律，符合農民的利益，使農業走向一條健康的持續發展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業化的飛速發展導致城市污染的加劇，快節奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態旅游農業滿足了城鄉居民的這一要求，它用生態學、美學和經濟學理論來指導農業生產，通過合理規劃布局，自然調節和人工調節相協調，使農業生態系統進入良性循環，具有生產、加工、銷售、療養、旅游娛樂等綜合功能。農業與旅游業的結合不是簡單的轉換，而是把農業中(種植業、養殖業、林業、牧業、漁業等)具有旅游資源部分的功能進行整合發掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農業。生態旅游農業具有高科技特色，它是“三高”農業的具體體現，尤其在一些大型觀光農業科技園區，大片土地通過平整與規劃，用先進農業技術進行開發，由掌握先進技術的人來管理，造成具有相當規模、各具特色的農業整體，成為具有較高的先進農業技術支持和科學管理手段的新型農業。這種農業不論在優質品種、栽培管理技術還是在農業生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農業區無法比擬的，游客在這樣的環境中游覽，不僅賞心悅目，還能學到科技知識，產生深刻印象。
3、生態旅游農業發展的布局原則
(1)因地制宜。農業生產具有強烈的地域性合季節性，發展生態旅游農業必須根據各地區的農業資源、農業生產條件合季節特點，充分考慮其區位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區域特色。
(2)盡可能與旅游業相結合。充分利用原有的旅游景區和景點，擴大和增加觀光農業項目，通過相互帶動作用，發展農業與旅游業合一的新型產業。
(3)充分考慮客源市場。發展生態旅游農業首先安排在大城市郊區和經濟發達的地區，這里的人們對觀光農業的要求強烈，經濟條件可能，交通比較便利，發展生態旅游農業的條件比較優越。
(4)必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施，設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村，開發具有特色的農副產品及旅游產品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農村建設規劃相結合。要搞好農村居民點和道路規劃，合理開發和整治土地，改善農村環境，在保留歷史民俗農舍的同時，興建體現觀光特色的農村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態農業科技園區開發實證分析
珠海市生態農業科技園是一個集農業高新技術引進、開發與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家，園區現已發展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經濟實體，2001年該中心的科技創收就達5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創匯達860多萬美元，成為目前我國最具實力的外向型農業科技園區之一。
1、區位與市場分析
珠海生態農業科技園的建設，區位優勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態農業科技園區，地處珠海的城鄉結合部，環境優美，面積廣闊、交通便利，基礎條件十分好，從交通上來說，從園區到市區只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區的核心區2000畝，已成為永久性的農業科研用地并辦妥了征地手續，領取了土地證。市政府還給園區預留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態農業科技園區在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念，即達到“一區多園、一園多用”的目的。園區策劃者認為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們去埃及看金字塔，都常有一種非常想看的沖動。農業科技園區發展旅游業，就在于它可以通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業不同來顯示出差異，加之把其藝術化處理，就成為非常好的旅游產品。所以，制造差異就可能創造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續發展的優勢。
正是源于這種理念，珠海生態農業科技園區在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去，每建設一個溫室或安排一個項目，他們都考慮到了生態、環保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區一邊建設、景點一邊可以開放，2002年該園區就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創收超過了1000萬元，占園區總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農貿市場銷價為5元/斤，而在園區內則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備，但一定要花得開心，所以只要產品的質量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗經濟的所在?？梢娐糜伍_發，必然會帶動商貿的發展，真是一舉三得。
3、開發生態旅游農業資源的策略和措施
(1)更新策劃理念，走企業化、市場化發展之路。珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和產業優勢以及園區所擁有的有利條件，在主導產業上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發，通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異，達到開拓市場的目的。
(2)產學研緊密結合，多層次、多元化發展。一方面，園區自身就是一個農業科技研發、產業化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區千家萬戶的農民進入了產業圈。另一方面，園區也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯合開發高新技術。
(3)以科技為本，優化資源配置。珠海生態農業科技園區經過多年的摸索，逐步形成了自己的發展優勢，確定了獨具特色的科研發展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰略，注重開發具有自主知識產權的技術。在主導產品上發展本土品種與引進西洋品種相結合，既不斷培養具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進新品種，為園區設計獨特的生態旅游景觀提供了技術支撐。
(4)建立配套完善的旅游設施。利用設施農業和先進的生產模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環保、生產、旅游于一體的生態園林景觀，吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態農業科技園開發的經驗與啟示
1、理念創新。珠海生態農業科技園區從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念，并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統農業。他們通過尋找自然資源、農業產業、區位優勢等方面差異點來營造新的生態旅游景觀，打造園區獨特的品牌。例如園區于2000年元旦至春節在園區成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節，展示了全世界數百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節開幕一個月，創下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產業——觀賞玩具南瓜規?；a。這樣通過理念創新，運用農業高新技術開發新品種，利用生態學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現代科技、人文情懷”的生態旅游區，豐富和發展了農業和旅游的內容和新領域，找出一條生態旅游農業發展的道路。
2、制度創新。一是科研管理體制創新。首先，珠海生態農業科技園區打破傳統立項方式：不搞純理論的基礎研究。其次，科研立項與市場供求密切結合，由市場來實現資源的優化配置。第三，完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度，對于課題成果的產業化效益，實行“技術折股，按比例提成”的激勵機制。第四，建立起課題組成員課題研發的風險金制度，以提高科研經費的使用率。二是用工、分配體制創新。該科技園區作為事業單位，存在多種形式的用工制度(如編內人員由財政負擔工資，編外人員由企業自收自支)。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化，使該園區逐步向現代企業用工制度方向邁進。
3、組織創新。珠海農業科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰略。因此在園區的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下：
一是園區運作的管理機構。珠海農業科技園建立了園區辦公室，負責統一協調園區的各項工作，包括財務管理、人力資源管理、對外聯絡、招商引資、項目監督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業園區的運作還必須建立各類專家決策機構，以對園區的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業園區采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業科學院建立了較為緊密的業務關系，把廣東省農科院、華南農業大學、中山大學、珠海大學園區作為技術依托單位。在重大項目的申報、規劃、實施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發生的問題、項目，則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創新的研發機構。珠海農業科技園區是以名優花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業為主導產業的園區，因此設立了與項目相關的研發機構，如分子生物學研究室、組織培養研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負責園區內各種技術攻關、產品開發，并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業管理機構。珠海農業科技園區設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構，專門負責產品的開發、項目的承接、實施和運作，是直接產生經濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發機構，實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網格系統。園區設立了技術推廣部，主要任務是推廣、普及農業高新技術，配合當地農業部門抓好各項農業技術服務工作，同時組織科技人員深入項目區進行現場技術指導，及時解決生產中存在的問題，保證各項措施落到實處。同時還在當地的農業產業區建立示范基地，從產前提供種苗、產中指導、產后回收產品，實行一條龍服務，解決了農民的技術、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構。園區建立了培訓機構，一方面采取各種形式對農民和農業技術干部進行專業技術培訓，確保各項高新技術措施在生產中得到落實，也負責對來園區學習、參觀學生的農業知識和技能的培訓，同時還與珠海市電視大學、珠海市職業中學聯合開辦了園藝花卉大、中專班，為當地城市美化培養中初級技術人才。園區現在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網絡。園區在不斷擴大生產規模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負責國外市場的開拓，各個產品均形成了銷售的網絡，為中心的產品提供了廣闊的市場空間，2002年園區的出口創匯達860萬美元，年旅游收入達1200萬元，生產性收入達4000萬元。
4、科技創新?？萍际菆@區發展和壯大的動力源泉，園區非常重視科技創新工作。
一是確立主導產業，發展與之相關的技術和產品。通過對珠海區位優勢、氣候優勢、資源優勢及市場需求的認真分析，珠海農業科技園區確立了以名優花卉、特色蔬菜、優質種苗和觀光農業為主導產業的發展方向，并以此為目標建立相關的農業技術體系。由于主導產業和相關技術體系的建立，促使珠海農業園區的發展目標明確，各個主導產品均按既定目標實施。如：名貴蝴蝶蘭在園區的年生產量已達120萬盆，組培苗達300萬株，成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一，成為園區強大的經濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰略。珠海生態農業科技園區認識到國際市場競爭的嚴峻性，不僅注重開發具有自有知識產權的技術，如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優花卉的優質高產技術等，同時還不斷引進和發展國外先進的技術和手段，如無土栽培技術、設施農業技術、基因工程技術、細胞工程技術，形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系，為技術創新奠定了基礎。
三是發展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態農業科技園區近幾年一方面不斷培養具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進新品種，并進行試驗、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優品種，為加速產業結構的調整和實現產業化提供了豐富的品種資源，也為園區參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農業園區送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上，珠海園區設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”，種植數個特優品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業高科技園區根據市場的需求，在春節、國慶節、元旦等重大節日時，引進種植了郁金香、百合等花卉產品，獲得了時效性的經濟效益。同時，園區也十分注重與園區科技的長遠發展規劃和目標緊密相關的項目，它們或許短期內見不到效益，如：組織培養、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目，但它卻是園區發展最具生命力和創造性的部分，因此，珠海高科技農業園區每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發，現在各類名貴花卉的無性繁殖系統和各種樣品的分析測試手段已經建立，為園區科技發展儲備了充足的項目。
五是完善科研設施，努力創造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業技術和品種，就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備，以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態農業科技園區投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設備，建立了分子生物學實驗室、組織培養室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農業園區具有競爭優勢的實驗設施，為吸引人才、實施項目、創立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研+公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現園區這一目標，珠海農業科技園經過幾年實踐，摸索了一條科研+公司十基地十農戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農民的土地上，實施產前提供種苗、肥料、農藥，產中指導農民技術，產后回收產品的一條龍服務，將科研成果、技術、種苗與農業生產和市場緊密結合，形成規模化的農業產業鏈，用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場，創造了良好的社會與經濟效益。
七是重視信息系統的建立，隨時掌握科技的發展趨勢。珠海農業科技園在信息系統的建立上，不僅注重國內科技期刊和資料的收集，建立了園內圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機，充份利用國際互聯網系統搜集國內外科技信息，同時還建立了園區自己的農業科技網站，這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創新。通過幾年的實踐，珠海農業高科技園區進行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區的管理上，有民營企業的做法;有外資企業的管理;還有領導的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業高科技園區在宏觀管理上，注重分析國內政治、經濟形勢，及時調整經營戰略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控，集中有限的資金，進行投入、集中的打殲滅戰。在微觀上按照市場規則進行運轉，采取目標管理，放權讓利，各自經營實體實施獨立核算，自負盈虧自我發展的政策，充分調動了園區企業和員工的積極性。
二是充分發揮機制靈活的優勢。園區借鑒民營經濟機動靈活，果斷決策，管理到位的管理優勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區領導們敢于負責，善于拍板，不錯過任何機會，給投資者十足的信心和優質服務，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區領導們在與臺灣商人談判合作規?；_發蝴蝶蘭花項目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協議，一個星期后開始興建，三個月開始產出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業規范化、科學化的管理優勢。在吸取民營企業管理先進經驗的同時，同時注重吸收國有企業好的管理模式。國有企業組織健全，規范經營，依靠群眾，充分發揮黨團、工青、婦衛等組織的作用，強化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農業科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業的管理模式。臺資企業具有很強的管理優勢，他們在管理理念上比較先進，完全是按照現代企業的要求，制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經營策劃的理念值得學習。如園區在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中，確實學習到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區，還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領導威信很重要，企業員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處，但不應搞個人崇拜。當然，領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上，即領導政治上的成熟、業務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態農業科技園區在這么短的時間內創出了品牌，創出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
五、結論
珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和科技優勢以及園區所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發，通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產作為主導產業，走出一條生態旅游農業發展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明：一通過高新技術改造傳統農業可以產生獨有的農業要素差異，可以發展為新型的特色主導產業;二適應消費層次的深化和生態保護的需要，農業的性質發生巨大變化，它已經成為具有多功能性的產業，農業將成為體驗經濟的主導產業;三有效的經濟組織是經濟發展的基礎，農業科技園區作為現代農業和旅游業交叉的載體，是一種新型的經濟組織創新，它將成為生態旅游農業發展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現代管理、風險投資等方面的優勢，將在農業科技園區的建設中扮演重要的角色。
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從世界范圍來看，旅游業中增長最快的部分是生態旅游，年增長率達25％～30％。據世界旅游組織估算，全球用于生態旅游的花費每年增長20％，相當于整個旅游業平均增長率的5倍左右，生態旅游成為旅游業發展的熱點。就我國而言，生態旅游在旅游業中的比重也在迅速增加。衡量生態旅游的發展狀況，首先要看自然保護區的發展情況，因為自然保護區是生態旅游發展的主體。自然保護區代表著地球上不同類型的生態系統和自然遺跡等，有著盡可能完整的自然生態系統，生物多樣性程度高，生態旅游價值大，是開展生態旅游的最理想地段。截至2001年底，我國已建立各種類型不同級別的自然保護區1551個，總面積1.3億公頃，約占國土面積的12.9％。其中50％以上的保護區從旅游中獲取收入，保護區中的旅游收入已占所有創收總額的大多數。但是，我國的生態旅游起步較晚，管理上尚無系統成型的體系，與世界上通行的生態旅游標準相比還有一定的差距，發展中還存在著一些不相適應的方面，主要表現在：
1.規劃滯后。生態旅游不同于其他旅游產品或旅游方式，更加注重經濟、社會和環境多重目標的統一。因此，生態旅游的規劃設計十分重要。只有通過科學的制度安排和機制設計，才能使多重目標協調統一起來。當前，我國生態旅游規劃工作還比較滯后，特別是規劃理念、專業化水平和規劃深度不足，在一定程度上影響了我國生態旅游的健康發展，需要進一步借鑒和運用國際上發展生態旅游的先進理念和方法。
2.投入不足。發展生態旅游，需要相應的保護性投入，需要有科研、管理隊伍的跟進，需要建設相應的交通、通信和裝備等保障設施，對環境整治也有特殊的要求。這些方面都需要相應的資金投入。在一些地域偏遠、經濟欠發展的地區，支撐發展生態旅游的資源匱乏更為突出，更需要政府大力的支持。3.產品同質性突出、精品少。不少地方由于對生態旅游的內涵、特點和規律把握不到位，開發指導不夠，技術標準欠缺，市場定位不明確，造成同質性開發比較普遍，生態旅游的經營、管理和服務比較粗放，像九寨溝這樣的具有國際影響力和競爭力的生態旅游精品還不多。
4.環境惡化的現象時有發生。我國生態旅游發展比較晚，人們對生態環境保護的意識和力度還有待提高。在生態旅游發展過程中，由于引導不夠、盲目開發，仍然在少數地區存在對資源和環境損害的現象，一定程度上影響著我國生態旅游的發展。
二、生態旅游的基本含義
生態旅游一詞是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出，并在1986年墨西哥召開的一次國際環境會議上被正式式確認，并得到了世界各國的重視。它的基本含義是指以生態學原理和可持續發展原則為指導，以保護資源，特別是保護生物的多樣性、維持資源利用的持續性、促進環境保護及宣傳教育，提高資源和環境的管理水平為基本特征的新型旅游。
可以說，生態旅游的產生是人類認識自然、重新審視自我行為的必然結果,體現了可持續發展的思想,是最值得推廣的旅游產業發展模式。與傳統的旅游活動相比,生態旅游的重要意義在于游覽地區的生態環境、民族風俗和傳統文化能得以完整保存。對于游客而言,參與生態旅游不僅可以領略各地的原始風光和原汁原味的民族風俗和民族文化,而且還能使當地的經濟得以可持續發展。
三、我國生態旅游的發展思路
1.做好生態旅游規劃，實行有序開發。應組織一支多學科、多層次、業務精的科技人員到現場調研、實地考察。尤其要對旅游業主體、客體、介體進行科學分析，即游客及未來市場前景，旅游風景資源是否具有吸引游客的物質基礎，交通及服務設施是否方便、完備等，都應進行科學評價，并在此基礎上進行科學的規劃。在對旅游區進行開發時，要在開發原則指導下，遵循適度有序地分層開發，在不違背自然規律的情況下，從生態角度去開發富有潛力的生態旅游資源。
2.增加投入，完善生態旅游區的各項配套設施。首先，要按照資源和環境保護的要求，加強生態保育，加強生態維護，加強環境修復和治理。其次，加強生態旅游的基礎設施建設。要按照規劃的要求，在環境容量和生態承受能力范圍內，完善交通、衛生、通訊等基礎設施，增強生態旅游的可進入性和交通通達性。最后，是切實加強生態旅游的安全和救援體系建設。開展生態旅游的地區一般地域比較偏，戶外項目和戶外活動比較多，因此，需要切實加強安全管理，完善安全設施，配備必要的安全設備，建立健全醫療救護體系和緊急救援體系。
3.要堅持把實施精品建設作為生態旅游發展的一項重要戰略。通過實施精品戰略，把發展生態旅游的科學理念貫徹到發展中去，在市場上樹立起生態旅游的真實形象和鮮明形象，促進和推進生態旅游發展。我國有很多生態系統十分獨特的地區，這些地區由于受生態保護的嚴格要求，其中的部分區域可以在經過批準以后，高水準規劃、建設、發展一批真正意義上的生態旅游精品。同時，為適應我國生態旅游發展的需要，進一步規范生態旅游發展，建議有關部門聯合制定國家生態旅游認證標準，按照國際上發展生態旅游的要求，對我國典型的生態旅游產品進行認證，以便普及生態旅游的先進理念，樹立生態旅游的鮮明獨特形象。
“生態旅游”的概念是在生態旅游發展之后提出的，最早是由拉斯格瑞提出的，拉斯格瑞是墨西哥非常權威的生態專家，同時也是國際自然保護聯盟的特別顧問，他在上個世紀八十年代提出這一概念，隨后便在世界范圍內引發了巨大的反響，使人們更加關注于生態旅游和環境保護。生態旅游的實現形式以森林公園、濕地保護區為主，其中，森林旅游資源已經成為現階段生態旅游最主要的形式。近年來，我國先后建立起眾多以森林資源為基礎的生態旅游項目，森林生態旅游業的發展規模正在逐漸擴大，與此同時，國內學者對生態旅游的研究也逐漸加深，除了對生態旅游概念、發展生態旅游的原則和對策進行探討外，近年來研究重點開始轉向對參與主體和生態旅游目標的研究，對于森林生態旅游而言，更加關注其發展模式和可持續發展。早期國內學者主要探討和研究的是森林生態旅游的內涵，如李向明在《近年來我國森林旅游研究綜述》中重點闡述了森林生態旅游產生的時間背景以及發展森林生態旅游所獲得的效益，其在肯定森林旅游資源經濟價值的同時，更加注重其生態價值;吳南方在《對森林生態旅游的再認識》中重點對森林生態旅游行為進行了分析和探討，認為以森林為主題的生態旅游應是以保護森林資源和生態環境為目的的、而非單純以娛樂為目的的旅游活動。近年來，國內學者對生態旅游有了更深層次的研究，即將可持續發展理念引入生態旅游活動中，更加關注于生態旅游資源和生態旅游業的可持續發展，具體實現路徑是以區域的生態旅游可持續發展來帶動和促進全國生態旅游的可持續發展，關于森林生態旅游的研究有很多，如潭開湛認為森林生態旅游和可持續發展戰略在本質上是一致的，前者是實踐層面的可持續，后者是理論層面的可持續，前者是基于保護自然生態環境而開展的旅游活動，是對可持續發展理念的一種實踐;劉紫云認為森林生態旅游實際上是一種生態經濟產業，是實現可持續發展的基本途徑，要想更好地發展森林生態旅游，就應將可持續發展理念融入待森林生態旅游規劃和管理中。
2．我國森林生態旅游發展現狀及相關參與主體分析
2．1我國森林生態旅游發展現狀
我國幅員遼闊，氣候類型復雜，森林植被類型多樣，森林面積將近16000公頃，覆蓋率20%以上，絕對數量位居世界第五，發展森林生態旅游潛力巨大，截止到2012年底，我國共建各類自然保護區2669個，占國土總面積近15%，超過12%的世界平均水平。其中，開展森林生態旅游的區域主要有自然保護區、森林公園、國營林場等，以森林公園為主體，相關旅游活動已經收到了明顯的效益，并帶動了相關產業的發展，使越來越多的人受益，據不完全統計，目前我國森林旅游游客量占到國內旅游總人數的1/3左右。我國森林生態旅游獲得較快發展的同時，也存在著一些管理問題，主要體現在開發利用和保護上，首先是森林資源的過度開發和盲目利用，一些地區加發展森林生態旅游作為新的經濟增長點，在缺乏學科論證的情況下進行開發和利用，同時又不注重對森林資源的保護，一味追求經濟效益，致使森林生態旅游環境嚴重超載，對生態系統造成破壞，而這種破壞又是在短期內很難恢復的;其次是森林生態旅游管理不到位或失位問題比較嚴重，旅游區管理涉及到多項內容，由多個部門聯合干預勢必會造成管理上的混亂，加之缺乏專業人員，對森林資源進行管理，受到的保護效益并不理想;再次是社會公眾缺乏環境保護意識，對森林生態旅游的可持續發展認識不足，隨著旅游市場的不斷擴大，這種負面效應也會不斷擴大;最后是成本與利益分配失衡，發展森林生態旅游涉及到的利益相關方較多，存在開發主體與管護主體不一致的現象，容易造成成本與利益分配失衡的問題，使地方政府、開發商、游客這些受益者與當地居民處于對立狀態。上述問題嚴重影響了我國森林生態旅游的可持續發展。
2．2森林生態旅游相關參與主體
森林生態旅游的參與主體主要有地方政府、開發企業、當地居民和游客，各方利益訴求不同，在經營管理上各種利益相互交織，容易產生矛盾。原則上講，森林生態旅游的參與主體應共同承擔起保護森林資源和生態環境的責任，但是由于在實際管理中，由于參與主體的多層次化和相關利益關系的復雜性，使得參與主體間的利益協調面臨著一定的困難，根據不同參與主體利益要求的不同，滿足各參與主體的方式和途徑也就不同，政府考慮的是綜合效益，即在保護森林資源和生態環境的同時，能夠促進當地經濟的發展，開發商考慮的是如何能夠實現經濟效益的最大化，而當地居民則希望能夠從中獲得收益的同時，又不會影響到當地的生活的環境。由此可見，基于參與主體的森林生態旅游管理研究，有其必要性，在此提出三點原則:第一，平等原則，各參與主體雖然在發展森林生態旅游中扮演的角色和發揮的作用不同，但是其主體地位是平等的，不應讓弱勢主體(主要指當地居民)成為受害者;第二，互利原則，各參與主體在發展森林生態旅游中都有自身的利益訴求，應注重對各參與主體目標利益的分析，有效協調相互之間的矛盾，合理分配利益，實現多方共同獲益;第三，協作原則，各參與主體承擔的任務不同，又相互聯系，缺一不可，只有協作程度得以提高，各參與主體的獲益才會越來越大。
3．基于參與主體的森林生態旅游管理模式的構建
目前，我國森林生態旅游景區基本上實行的是“事業化管理、企業化經營”的模式，即政府主導管理，企業廣泛參與經營，但是這種經營管理模式只注重發揮政府和企業的作用，卻忽視了其他參與主體，現提出景區保護性管理、游客人性化管理和社區參與管理三種管理模式。
3．1景區保護性管理
美國等西方國家發展森林生態旅游已經有100多年的歷史，積累了豐富的經營管理經驗，在這方面值得我國借鑒，與美國相比，我國發展森林生態旅游最大的阻礙就是社會公眾的生態環境保護意識比較淡薄，為生態旅游管理帶來了一定的難題，而這又不是能夠在短期內能夠解決的問題。國外在發展森林生態旅游過程中，重視對景區進行保護性管理，以美國為例，其森林生態旅游景區主要采用的是國家公園管理模式，通過分級管理的方式對森林生態資源進行多層次的保護，該管理模式具有以下幾個特點:其一，負責生態旅游管理的機構，職責比較明確，國會負責立法，內務部以此為依據，結合地方管理需要，制定決策，由管理局統一執行;其二，重視對中央與地方管理機構關系的協調，采用垂直管理的模式，排除各州政府的干擾，對管理者角色進行明確定位;其三，對國家公園的經營權限進行細化，管理者與經營者相分離，實行特許經營制度，而且相關監督機制比較健全，允許社會公眾參與管理。國外發展森林生態旅游，在經營機制、管理機制、規劃機制等方面的景區管理經驗，值得我國借鑒。
3．2游客人性化管理
森林生態旅游景觀與普通自然景觀存在很大差異，這主要體現在旅游場所、旅游形式、旅游參與和旅游體驗等方面，就旅游者而言，森林生態旅游景觀對旅游者的素質要求較高，森林生態旅游者多具有較高的文化素養，而且具備一定的環保意識，為此，應將人性化管理理念融入到森林生態旅游管理中，該管理模式具有以下幾個特點:其一，以游客為中心，在管理過程中能夠讓游客獲得愉悅的身心體驗，并能夠產生一定的教育意義，游客在自覺保護森林資源和生態環境的同時，還能夠影響到其他游客的行為;其二，這是一種各參與主體共同參與的管理模式，要想更好地引導和約束游客行為，政府與社會各界應共同努力，做好宣傳教育工作，使游客能夠在旅游活動中獲得學習感悟，增強生態環境保護的意識;其三，這是一種對森林生態旅游進行全過程的管理，更注重運用溝通和教育手段，而非單純依靠強制性的行政和法律手段，以此來提高游客的滿意度，塑造真正的森林生態旅游者。
3．3社區參與管理
近年來，全國各地旅游景區紛紛將社區參與引入景區管理中，社區參與現已成為旅游業持續發展的重要評判依據，同時也是生態旅游管理的重要內容之一。在發展森林生態旅游過程中，社區居民獲得的生態旅游收入比較低，這在一定程度上反映了參與主體存在利益分配不均的問題，目前社區參與的受惠面很小，一些應當給予的生態補充也沒能夠完全落實。目前我國森林生態旅游社區參與的發展還存在很多問題，如對社區參與的重要性認識不足、參與程度較低、相關機制比較匱乏等，為了更好地發揮社區參與的作用，應盡快構建和完善我國森林生態旅游社區參與機制，注重對社區居民的引導和培訓教育，使其能夠積極主動參與到旅游管理和服務中來，更好地保護森林資源和生態環境。
4．基于參與主體的我國森林生態旅游管理的對策和建議
4．1協調各參與主體間的矛盾
森林生態旅游的參與主體可以歸納為地方政府、開發企業、當地居民和游客四類，由于各方利益訴求不同，相關利益關系比較復雜，在實際管理中應重視對各參與主體間存在的矛盾進行調節，而兩者存在的主要矛盾為企業之間的矛盾、政府與企業之間的矛盾、游客與當地區民之間的矛盾，其中對森林生態旅游管理影響最為明顯的是政府與企業之間的矛盾。開發企業重視追求經濟效益最大化，容易出現對森林生態資源盲目開發的問題，有必要借鑒國外的管理經驗，逐步對森林生態旅游景區進行分級管理，管理權與經營權相分離，吸引更多的企業參與經營，政府和公眾對企業經營進行監督。由于政府與企業在發展森林生態旅游過程中的利益訴求不同，為了更好地協調二者之間的矛盾，政府應發揮其在森林生態旅游管理中的主動作用，加強政策引導，督促企業重視對森林資源的保護性管理，實現森林生態旅游的可持續發展。
4．1加強對各參與主體的管理
【關鍵詞】生態旅游環境容量經濟有效性生態安全性
隨著生態旅游的出現與發展,關于生態旅游的研究也應運而生。從生態旅游的理論與實踐研究中,人們逐漸認識到旅游的長足發展與環境保護之間存在著矛盾,提出了可持續發展理論,并認識到發展生態旅游的必要性。
1生態旅游的提出
1.1生態旅游的概念
1986年在墨西哥召開的國際性環境保護會議上提出了生態旅游(ecotourism)的概念。生態旅游是個外來詞,關于這一新詞語,世界上至今還沒有一個公認的定義。不同的使用者往往從不同的角度加以詮釋,這些詮釋有的很相似,有的差別很大,甚至講的不是一個層次上的內容。從中外學者70多條對生態旅游所作概念和內容的詮釋中,可以清楚地看出:生態旅游是以自然資源(包括特定的文化區域)為基礎,具有生態倫理理念的一種高層次的保護性旅游活動。這種旅游活動有利于促進地方經濟發展和可創造持續的就業機會,是生態經濟學和生態學理論指導下的一種旅游資源可持續利用方式和區域旅游業可持續發展的模式。
1.2生態旅游發展的現狀
近年來,生態旅游作為最新潮的旅游產品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍的生態旅游方興未艾,其別是英國、美國、法國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游業發達的國家,生態旅游更是風靡全球,成為一種新時尚。
雖然生態旅游的最終目的是要改進旅游方式,促進旅游地生態環境良性循環,對生態環境既加以利用。但是,任何形式的旅游活動包括生態旅游,都會對旅游環境產生一定的影響。發展生態旅游,不搞好規劃,就可能導致嚴重的生態旅游環境的問題,就會阻礙旅游業的可持續發展。
2生態旅游的開發原則
生態旅游地正受越來越多的人的青睞,成為開展可持續旅游和生態體驗的理想場所。但是,生態旅游區(地)屬于自然生態環境敏感區,開展旅游業極易對生態環境造成破壞。
2.1人與自然和諧發展的原則
生態旅游發展開發管理中的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。因此,如何處理人與自然之間的關系,促進二者的和諧發展,就成為生態旅游發展開發的重要原則。
生態旅游由于囊括了人與自然之間的諸多關系,故對其進行開發管理時必須樹立人與自然和諧觀,并以此為指導,形成生態環境和旅游經濟雙向持續發展的新格局。
2.2經濟有效性與生態安全性兼容協調原則
經濟有效性是指人們在積極發展旅游經濟時,應最有效地利用生態資源。
生態安全性是指人們在組織旅游經濟活動時,應該有效地保護自然生態系統和自然資源,使之保持存在和再生的能力。
2.2.1管理的重點主要集中在衡量經濟的有效性上
衡量的內容主要包括三個方面:第一,管理體制對經濟發展是積極而不是消極的,要把促進經濟發展放在第一位。第二,向自然生態系統索取資源要適度,堅持控制外延無限擴大的生產方式,反對掠奪或利用自然風景資源和旅游生態資源的做法。第三,對自然生態系統的利用要充分,以便能夠為游客提供更多的生態感受和生態知識。只有做到上面三條,才能充分發揮生態旅游的吸引力,使旅游收益得以實現。
2.2.2必須對生態安全性進行定位
通過對經濟有效性和生態安全性兩個指標的分析,人們可以清楚地看到:在旅游經濟的發展過程中,經濟有效性和生態安全性處于既矛盾又統一的定位整體中。其矛盾主要表現在經濟的無限增長給生態安全帶來的威脅,其統一主要表現為二者可以有機結合和轉化。
2.3生態效益、社會效益、經濟效益整體統一原則
生態效益是生態旅游可持續發展的前提條件和物質基礎;社會效益是生態旅游發展的原始動力;經濟效益則是生態旅游開發和經營的重要拉力,從中起主導作用。三大效益都是生態旅游發展不可或缺的條件。
3生態旅游區的開發與規劃需注意的問題
(1)制定生態旅游區的專項規劃時,要特別注意研究生態環境承載力,亦即生態旅游環境容量。
生態旅游環境容量是指在某一旅游地環境(指旅游環境系統)的現在狀態和結構組合不發生對當代人(包括旅游者和當地居民)及未來人有害變化(如環境美學價值的損減、生態系統的破壞、環境污染、舒適程度減弱等過程)的前提下,在一定時期內旅游地或景點、景區所能承受的旅游者人數。
(2)對生態旅游經營管理人員的培訓規劃
成功的生態旅游有賴于高級導游、稱職經理的合作,而熟練又有技巧的經營管理人員又需要有效的培養和良好的教育。因此,從事生態旅游工作的人員必須經過上崗職業培訓,特別是導游更應具備較深的科學知識。對所有從事生態旅游業的經營人員進行生態環境倫理的思想教育,讓所有的人都明白生態旅游是以生態環境倫理為指導,生態旅游的發展目標是與環境倫理要求和目標是一致的。生態旅游強調環境意識、自然感應,以喚起人類保護生態環境的自覺性。
(3)生態旅游區的環境保護與社區居民的切身利益有直接關系
只有保障當地居民的利益不受侵害的條件下,生態旅游才能正常地、持續地發展。許多經驗證明,讓地方居民參與生態旅游區的管理與服務,如在導游、環衛人員、宿舍管理、餐廳服務、工藝品加工等方面為他們創造更多的就業機會,使他們的生活得以改善,會直接或間接地引起他們對環境保護工作的重視,激發他們參與保護的積極性,減輕因對資源需求而破壞環境的壓力。當然,當地居民參與管理和服務必須經過嚴格培訓。
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環境政策工具根據參考標準的不同所分的類別也不同，當前使用比較普遍的分類方式是將其分為三類：命令—控制型、經濟激勵性、公眾參與型。
（一）命令—控制型
在我國生態旅游管理中，命令—控制型環境政策工具是以主導工具的形式存在的，包括標準、禁令、許可證制度、使用權限、配額等手段。現行命令—控制型政策工具主要有環境規劃、環境影響評價、排污許可證制度、污染限期治理制度等。國家與地方頒布的一系列法律法規對于我國生態旅游的發展起到了極大的促進作用。
（二）經濟激勵型
經濟激勵型環境政策工具將管理行為與經濟成本效益相掛鉤，在市場機制的影響下，實現資源的最佳配置，在保證效果的前提下追求最低成本。經濟刺激是環境政策工具發揮作用的基礎，經濟激勵型工具主要包括補貼與降低補貼、排污權交易等。
（三）公眾參與型
公共參與型對上述兩種工具的缺陷不足起到了很好的補充，主要是指公眾以個人或團體形式來參與環境管理。隨著人們對于環境問題的關注程度不斷提高，公眾參與型環境政策工具的發展利用前景會更寬闊。
二、當前我國生態旅游管理中環境政策工具應用過程中存在的問題
（一）在對生態旅游的重視程度還有待提高，存在認識上的誤區
當前我國政府部門對于生態旅游的重視程度還存在著一定的不足，有的地方存在為了增加游客量不惜破壞環境的情況出現，歸根結底這是受到經濟利益的趨勢誘惑。政府部門在對生態旅游的認識上不夠深刻，理解過于膚淺，認為只是單純的“農家樂”或者大眾旅游，思想上的認識誤區決定了在實際管理行為中不能很好地利用環境政策工具。
（二）環境政策工具制定發展還不夠成熟，相關法律體系不夠健全
在生態旅游管理中，主要還是依靠行政手段，其余相關的法律法規大多數比較落后，且不夠健全，甚至沒有相關法律，實際管理工作也缺乏秩序性，混亂不堪，針對性的法律條文幾乎沒有，環境政策工具沒有充分發揮作用。
（三）公眾參與生態旅游管理的意識較差，旅游過程中不能很好地約束自身行為
當前我國生態旅游管理的執行主體主要是靠政府和相關企業，對于社會公眾的利益和看法缺乏足夠的考慮，在實際管理中缺乏社會公眾的參與，不能廣泛聽取意見，這與政府宣傳工作不到位有關。此外游客整體素質有待提高，有些游客為了個人享受而做出了破壞生態環境的不文明舉動。
三、促進環境政策工具在生態旅游管理中應用的措施
（一）政府要深化對生態旅游管理的思想認識，提高重視程度
政府部門要提高對生態旅游的重視程度，并落實到實際工作中，要將發展生態旅游作為可持續發展戰略的重要組成部分。政府部門要深化思想認識，對生態旅游的深層含義予以挖掘，避免思想誤區的出現。
（二）應加快立法進程，建立完善的法律體系，并嚴格執法
國家應當加快相關法律法規的制定進程，通過建立起完善的法律體系來對生態旅游管理行為予以約束，同時要嚴格執法，拒絕金錢誘惑，不得以犧牲環境為代價換取經濟效益。
（三）國家應加快推進生態旅游認證，提高市場競爭力
關鍵詞：生態旅游，生態旅游開發，教育，合作
旅游業雖然誕生于19世紀中葉，至今不過100多年的歷史，但其發展速度與規模卻相當驚人。旅游業在短短的幾十年中一躍成為全球產值較大，吸納就業人數較多的產業類型，這就猛烈地沖擊著人類經濟發展和思維方式，致使人們無暇思考發展旅游業的方法，而一味地沉醉于“無煙產業”所帶來的旅游經濟高速發展的喜悅中。免費論文，教育。但近十幾年來，旅游環境惡化的事實和“無煙工業冒煙”的吶喊，給人們敲響了警鐘，旅游可持續發展問題成為全球旅游業內人士最為關注的焦點之一。隨著環境保護運動和旅游者受教育程度的提高，以保護生態環境為宗旨而開發的生態旅游受到越來越多旅游者的青睞。
一、生態旅游的由來
“生態旅游”一詞的最早出現可追溯至1965年，學者賀茲特建議對于文化、教育以及旅游再反思，并倡導所謂的生態的旅游（ecolgical tourism）。至今，發展生態旅游已成為國際環境保護和可持續發展的基礎概念。生態旅游起源于人類環境倫理觀的覺醒，20世紀60~70年代，美國部分國家公園和保護區的生態體系遭受嚴重的沖擊，引發人們對戶外野生動植物的庇護所開放旅游使用的再思考。在“旅游可持續發展”理念的催化下，便醞釀出“生態旅游”這種概念。關于生態旅游和可持續旅游方面的名詞很多，1980年加拿大學者克勞德·莫林(ClaudeMoulin)在他題為“有當地居民與社團參與的生態與文化旅游規則”論文中首次提出了“生態旅游”這一概念。1983年國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞（H.Ceballos Lascuruin）在文獻中使用“生態旅游”一詞，這一名詞的正式確認是在1986年墨西哥召開的國際性環境保護會議上。這一概念提出后，立即得到世界上許多國家的積極響應，國際上各種綠色和平組織和旅游組織、大學研究機構等采取各種形式進行生態旅游的宣傳和組織，許多大學開設了有關生態旅游的課程和研究班，越來越多的人成為“生態旅游”的實施者和組織者，有關生態旅游的國際學術會議也不斷增多。
二、生態旅游的功能
（一）觀光游覽的旅游功能
生態旅游在使旅游者獲得高層次審美感受的同時，不至于損害旅游資源和生態環境。其旅游功能主要體現以下三個方面：是生態系統具有復合性的審美屬性，以自然美、生活美和藝術美等形式組合為和諧一體的旅游審美對象；二是生態系統體現了自然與人類社會的平衡和演進的客觀規律，反映了人類對生存環境態度的轉變；三是生態系統以豐富的色彩、奇異的景觀、變化的形體、不同的聲響等，發揮景觀塑造功能。
（二）生態環境保護的保護功能
從生態旅游的概念提出至今，環境保護一直被作為生態旅游的重點來考慮。在生態旅游的開發設計、經營管理、服務和消費等方面都體現了對資源及環境的保護。生態旅游的環保功能具體體現在以下方面：一是保護人類歷史遺產，使其不僅為當代人所利用，同時也能給子孫后代享受；二是保護生物多樣性，這也是人類社會可持續發展的選擇；三是以改善人類生存條件為目的，保護生態系統的平衡發展。
（三）促進社會協調發展的社會功能
一方面，生態旅游使社區居民從旅游發展中獲取經濟利益，避免由于生存壓力而破壞當地生態環境；另一方面，將整個社區作為具有旅游吸引力的整體，有利于保護和傳承傳統文化和民族習俗，促進社會、經濟、文化全面協調發展。生態旅游促進社區協調發展的功能主要體現以下三個方面：一是吸引旅游者前往目的地，增加當地社區的經濟收入；二是改變資源利用方式，減少農村發展的環境成本和代價；三是帶動相關產業發展，優化社區產業經濟結構。
三、布爾津縣開發生態旅游的優劣勢分析
“布爾津”，蒙語意為“翻滾的河水”。布爾津縣位于新疆維吾爾自治區北部，阿爾泰山脈西南麓，準噶爾盆地北沿。西北部與俄羅斯、哈薩克斯坦接壤，是中國西部唯一與俄羅斯交界的縣，國界線長218公里，境內河流眾多。中國唯一的北冰洋水系----額爾齊斯河最大的支流發源地。東北部毗鄰蒙古國，東鄰阿勒泰市，西鄰哈巴河縣，南與吉木乃縣和福?？h相連。
（一）生態旅游優勢
1．豐富的旅游資源
喀納斯自然白保護區是西伯利亞泰加林在中國唯一的延伸帶，是中國唯一的古北界歐洲－西伯利亞動植物分布區和當今世界絕無僅有的植物基因庫，是中國唯一的北冰洋水系－額爾齊斯河最大支流布爾津河的發源地，是中國蒙古族圖瓦人唯一的聚居地，是亞洲唯一具有瑞士風光特色的自然景觀區，也是人類古老游牧文化的“活博物館”。景區內旅游景點主要包括喀納斯湖景區、禾木草原、白哈巴和那仁草原，是新疆最具特色的自然景觀區之一，具有極高的旅游觀光、科學考察和歷史人文價值，堪稱“中國一絕，世界一流”，是全國文明景區示范點、國家森林公園、國家地質公園、國家自然示范保護區以及國家5A級旅游景區。這里還有一處袖珍式的雅丹地貌—五彩灘及陽光普照的阿貢蓋提草原游牧文化生態園等。
2.淳樸的民族風情
布爾津縣居住著哈薩克、漢、維吾爾等21個民族。喀納斯自然保護區內居民主要為圖瓦人，亦稱土瓦或德瓦、庫庫門恰克，是我國一支具有悠久歷史的民族，屬蒙古族的支系；他們保留著古老、完整的部落、民族血緣觀念，強烈的民族意識和我國現存的稀有語種——圖瓦語（系阿爾泰語系突厥語族）。他們每年都舉行祭山、祭天、祭湖、祭樹、祭魚、祭火、祭敖包和拜佛、誦經等宗教活動，對自然環境倍加珍惜愛護。圖瓦人性格直爽，熱情好客，以游牧狩獵為生，吃肉、奶、面等食品，建筑均為壘木式，屋頂尖斜，牲畜棚圈也是以原木圍欄式，既可就地取材，又適應了山區多雨雪的特點。
3.適宜的氣候
布爾津縣屬北溫帶寒涼區大陸性氣候，一年四季的空氣質量都是優。旅游高峰期為每年的七、八、九月，這期間全國大部分地方都處在高溫下，而布爾津縣在這期間的平均溫度為二十度左右，是個很好避暑之地。
4.當地政府和公民的保護
布爾津人為保護喀納斯國家級自然保護區及周邊地區的生態環境不遭破壞，在開爾津水域旅游時，布爾津人對森林和野生動植物集中的核心區實行全方位保護，建立環境監測網絡；后撤原景區的生活區，辟為景區牧道。以生態園的建設為基礎，采集、培育、保護區內珍稀、瀕危和特有的樹種苗木，繁育珍稀動物種群；景區“三廢”的處理系統，嚴格依照建設標準。
5.不斷完善的基礎設施
截止2010年布爾津縣已建有2家四星級賓館、9家三星級賓館、3家二星級賓館，為游客的住宿提供了很大的方便。并且還建有喀納斯購物廣場、布爾津美食街、融合風情園、河堤夜市等，形成吃、住、娛樂為一體。免費論文，教育。把道路建設作為城鎮基礎設施的重中之重，高標準完成了20余公里17條道路的建設和改造。以兩河、街道為骨架，縣城建成區綠地率達到36.5%，綠化覆蓋率達到41.6%，人均占有公共綠地面積10平方米。免費論文，教育。并且在2007年喀納斯機場投入使用。免費論文，教育。
6.布爾津縣近幾年的游客人數與旅游收入
歷年來布爾津的旅游人數和旅游收入①
關鍵詞：秦皇島市，生態旅游，優勢
1.序言
“生態旅游”一詞最早是由學者赫克特在1983年提出的，原意是指那種在強調某種教育目的的基礎上到那些相對受到較少干擾和污染的區域進行自然旅行[1]。經過20多年的發展，雖然 “生態旅游”一詞在世界上至今還沒有一個公認的定義，但它在環境保護、環境教育、科普教育、促進當地旅游經濟的可持續發展等方面的作用已得到大多數人的認同。作為一種追求人與自然和諧的高級旅游形態，已成為21世紀國際旅游的主流。秦皇島市擁有得天獨厚的生態環境，具有發展生態旅游的基礎和優勢，發展生態旅游前景廣闊。近年來，秦皇島市生態旅游發展較快。2008年，秦皇島市榮獲“中國生態旅游百強市” 、“中國休閑生態旅游魅力之都”等榮譽稱號。本文簡單分析了秦皇島市發展生態旅游的優勢條件。
2.秦皇島市發展生態旅游的優勢
2.1生態旅游資源豐富
秦皇島市擁有山地、海濱、長城等良好的旅游資源，旅游資源類型豐富，全市景區達40多個，素有“京津后花園”之美譽。
2.1.1海濱生態旅游資源
秦皇島市海岸線總長162.7公里，大部分為砂質海岸，小部分為基巖海岸，可開展生態旅游的資源豐富，如在赤土河口至戴河口岸區分布有海蝕穴、海蝕柱、海蝕穹、連島沙壩等海蝕、海積地貌景觀，觀賞性及科普性兼有。在這值得一提的是昌黎黃金海岸和北戴河海濱濕地。
2.1.1.1昌黎黃金海岸
昌黎黃金海岸分布有40余列沙丘，最高處達44米，為全國海岸沙丘的最高峰。陡緩交錯的沙丘，綿延無盡的沙灘和碧藍的大海、構成了國內獨有、世界少見的海洋大漠風光。另外，這里是鳥類的王國，幾乎全國1/3以上的鳥類都可在這里找到它們的蹤影，其中屬于國家重點保護的鳥類就有68種之多。論文參考網。是“世界珍禽”黑嘴鷗的主要棲息繁殖地之一。昌黎黃金海岸是國務院1990年批準建立的首批五個國家級海洋類型自然保護區之一，該保護區范圍內現有三處旅游景點,分別為翡翠島生態觀光園、金沙灣沙雕大世界、黃金海岸國際滑沙場。
2.1.1.2北戴河海濱濕地
北戴河海濱濕地是觀鳥的理想場所，它不僅是很多留鳥和夏候鳥聚集的樂園，而且是眾多旅鳥遷徙的理想通道和歇腳站。我國鳥類共計1186種，而北戴河就有20個目61個科的405種，其中屬國家重點保護動物的68種，不少還是世界著名的珍禽，如白鶴、白鸛、丹頂鶴等。早在20世紀世紀初，就有美國、德國等鳥類學者前來考察鳥類資源并寫有專著，近年來，英國、美國、日本等國的眾多鳥類科研工作者和鳥類愛好者接踵而至，進行學術研究和觀鳥活動。北戴河海濱濕地觀鳥的最佳季節，是每年三月中旬至五月下旬，九月上旬至十一月中旬。在其他月份，也有難得一見的鳥類奇觀。藍天、大海、鳥兒的完美組合，這是大自然呈現給人類的美好畫卷。
2.1.2田園風光生態旅游資源
秦皇島市田園風光生態旅游資源有昌黎葡萄溝生態旅游觀光園、鮑子溝生態旅游度假村，集發農業觀光園等，在這里主要介紹一下集發農業觀光園。
集發農業觀光園將高科技農業和旅游觀光巧妙融為一體，是全國首批工農業旅游示范點，是開展生態旅游的極佳場所。該農業觀光園引進、示范推廣無土栽培、墻式立體栽培、節水灌溉等農業新技術，引進、示范、推廣日本櫻桃西紅柿、荷蘭五彩椒等新品種。在這里游客可以了解現代農業技術、品嘗綠色無污染的新鮮果蔬、看到小毛驢拉磨等傳統農業生產場景，還有極具觀賞性的花卉植物等。觀光園是秦皇島市政府指定的科普教育基地，每年接待各學?？破沼螌W生就有4萬多人次，使學生在科普游活動中學知識、受教育。另外，還開展以“吃農家飯、住農家院、采農家果”為主題的“農家樂”果品采摘游活動，對久居大城市的游客極具吸引力。在休閑娛樂方面，開發建設了空中花園、攀巖、蹦極等項目，讓游客在進行農業觀光之余，還能體驗到驚險刺激項目帶來的快樂。
2.1.3森林生態旅游資源
秦皇島市的森林生態旅游資源有祖山森林公園、長壽山國家森林公園、北戴河海濱國家森林公園。其中最具代表性的是祖山森林公園，公園內植物茂密，喬木中闊葉林以柞、椴、樺樹為主，針葉林以油松、落葉松為主。論文參考網。特別是稀有的天女木蘭，是國家三類保護植物，在1000米以上的山坡上成片出現。在祖山森林公園，游客在享受森林浴的同時，還會觀賞到花崗巖形成的象形奇石、古洞，另外，還有云海、佛光、溪流、飛瀑等景觀。
2.1.4柳江盆地地質遺跡自然保護區
柳江盆地地質遺跡自然保護區位于河北省秦皇島市北部，總面積1395公頃，主要保護對象為標準地質剖面、典型地質構造等地質遺跡[2]。區內三大巖類出露齊全，各年代沉積地層發育完好，地層單位界線清晰，化石豐富多樣，還有各種內外力地質作用形成的具有較高觀賞價值的竹葉狀灰巖、藻灰巖，千姿百態的巖溶地貌景觀及其他珍貴的地質遺跡資源[3]。該區素有地學研究“天然實驗室”、“地質教育第二課堂”和地質學家成長“搖籃”等美譽。每年中國北方近百所院校地質、地理、石油、礦業和資源環境等相關專業的師生和科研單位研究人員逾萬人到此進行教學實習、科研和觀光旅游。
2.1.5人文生態旅游資源
秦皇島市是一座有著悠久歷史的古城，其歷史最早可追溯到商周時期。這座城市具有深厚的文化底蘊，所以與其有關的古代名人、典故也較多，如始皇東巡、曹操東臨碣石《觀滄?！贰⒔虻?。人文生態旅游資源有山海關古城、老龍頭景區、孟姜女廟景區等。
2.2區位優勢
秦皇島地處河北省東北部，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧省葫蘆島市，西近京津，位于最具發展潛力的環渤海經濟圈中心地帶，是東北與華北兩大經濟區的結合部。秦皇島交通便捷，通訊發達。秦沈高速鐵路、京哈、京秦、大秦四條鐵路干線和京秦高速公路、102、205國道貫穿全境。從北京、沈陽到秦皇島只需兩個多小時。民航開通了至上海、廣州、杭州、大連、黑河等國內數十條航線。海上客運開通了至大連、煙臺和韓國仁川等城市的航線。發達的通訊網絡系統，可與全國各地和世界上230多個國家、地區直接通話。明顯的區位優勢，為秦皇島市生態旅游的發展奠定了良好的基礎。
2.3良好的社會經濟基礎
2008秦皇島市實現生產總值808.95億元，人均生產總值2.84萬元，第一產業、第二產業、第三產業分別實現增加值91.12億元、292.36億元、389.87億元，良好的經濟基礎是促進秦皇島市生態旅游業快速發展的保證。論文參考網。隨著秦皇島市“旅游立市”戰略的確立，各項旅游服務工作的水平也在不斷的提高，城市旅游功能日益完善，這都促進了秦皇島市旅游業的發展。
秦皇島市還有眾多的榮譽稱號，如全國首批“中國優秀旅游城市”、“國家歷史文化名城—山海關”、“中國長城文化之鄉—山海關”等，2009年，秦皇島市又榮獲“中國十佳宜游城市”、“中國最美的十大海濱城市”稱號。此外，北戴河又有“中國夏都”的美譽。以上這些都為秦皇島市發展旅游業、開展生態旅游奠定了良好的基礎。
2.4巨大的客源市場
秦皇島市旅游業以北京、天津、河北等周邊及東北地區近距離客源為主，隨著秦皇島市旅游局將開發力度向遠距離市場傾斜，也是秦皇島市有了巨大的國內客源市場和國際客源市場。2009年，秦皇島市共接待國內游客1638.4萬人次，比上年增長33.6%；接待海外游客22.42萬人次，增長19.7%；實現旅游總收入96.06億元，增長32.0%。巨大的客源市場為秦皇島市生態旅游的開展提供了充足的客源。
參考文獻：
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[2]國家環境保護總局局函，環函〔2005〕314號.關于河北柳江盆地地質遺跡等17處新建國家級自然保護區面積、范圍及功能分區等有關事項的通知[OL].2005年8月9日.
[3]河北省秦皇島柳江盆地地質遺跡自然保護區管理處. 柳江盆地地質遺跡自然保護區[M]. 2002年6月,1-2.
關鍵詞:生態旅游 現狀對策
秦皇島是著名的旅游度假城市,其旅游業已有百余年的歷史。綠色生態旅游產業作為現代旅游業發展的一種新興模式,是21世紀保護環境、創造就業、可持續發展的一大朝陽產業。秦皇島作為一處生態資源較豐富的旅游目的地,生態旅游產業發展還處于初期狀態,必須遵循一定的生態旅游產業發展依據、戰略指導思想、戰略目標,通過構建生態旅游產品體系,實施精品戰略、搞好結構優化、實施生態旅游產品功能分區、推進市場營銷建設、推行可持續發展戰略和建立支撐與保障系統,才能更好的推動秦皇島生態旅游產業穩步、健康和可持續發展。
秦皇島綠色生態旅游,起步始于1994年秦皇島集發農業生態觀光園區建設,2002年園區門票、餐飲等相關收入是蔬菜種植配送的2倍,達到1400多萬元,被國家旅游局評定為全國首家AAAA級生態農業景區。北戴河濕地觀鳥是人們在北戴河鴿子窩景區能看到的一幅愜意美景,藍天、大海、白云、海鳥極完美的組合,成為中國鳥類研究基地,也成為觀察遷徙候鳥的最好地區之一。這些生態旅游的實踐是很好的嘗試,但眼觀其經營現狀,的確存在一些問題,比如生態旅游缺乏開發商規范化管理,如何加強景區生態性管理,是我們當前最為關注的問題,目前,秦皇島旅游業的總體呈現整體服務質量欠缺的現象,一些個體經營者,由于沒有經受過相關的職業培訓,服務水平明顯存在著不足,為了提高秦皇島旅游業在廣大消費者心目中的服務質量,我們必須從這一方面入手,針對個體經營者經營不良的情況,切實地予以改善,使他們樹立旅游服務意識,作到規范經營,主隨客便。同時要加強自我優化,以顧客為中心,實現景區的可持續發展。
2009年8月省長在出席北戴河新區開發建設辦公會議時強調:秦皇島市要堅定不移地把旅游業作為立市的戰略產業,要樹立大旅游觀念,并號召“全市發展旅游,全年發展旅游,全方位發展旅游,全產業融合旅游”,全市動員,齊心協力推動秦皇島旅游跨越式發展。秦皇島市委、市政府認真學習貫徹和落實省委、省政府重要決策部署和發展新要求,初步確定了129個旅游和城建基礎設施項目,總投資886.6億元。各級政府對秦皇島市旅游業發展的高度關注,為其旅游業的大發展帶來了新的機遇。發展秦皇島生態旅游業可以從以下幾方面著手,實現旅游經濟的繁榮興盛。
一、鞏固發展國內旅游業,大力發展國際旅游業,帶動生態旅游的發展。秦皇島市國際旅游業務雖然起步較早,但比之國內旅游業發展緩慢。這顯然與秦皇島這個旅游城市不相稱,盡管受一些客觀因素的制約,但與條件相仿的沿海開放城市相比,主觀上重視不夠應視為主要原因。因此,應加強領導,加大發展國際旅游業的力度,爭取在短時間內有所突破。首先,強化在國際旅游市場上的宣傳促銷工作;第二,依托北京、承德等周邊旅游熱點城市,加強業務往來,借助他們的優勢帶動自身的發展;第三,深化改革,進一步調動秦皇島各家旅行社的積極性,充分發揮他們的外聯作用;第四,積極向北京、天津等市常駐的外國使館、商社、辦事機構等宣傳秦皇島的旅游優勢,使他們中更多的人來度假、游覽,或參與專項旅游活動;第五,將鄰近的日本、韓國、港澳臺及東南亞地區作為重點目標市場,大力開拓經濟貿易往來,發展國際合作辦學等,以經濟交流、文化交流促進旅游的發展。國內旅游是基礎,而國際旅游的發展將會對景點開發、服務質量等整個素質起有力的推動作用。
二、整合優勢旅游資源,做大做強生態旅游精品路線。在秦皇島市旅游規劃基礎上,依托現有景區,通過對生態資源、農業資源較好,具有市場發展潛力的旅游線路進行篩選和組合,規劃出主要的生態旅游精品路線。包括:
①沿海生態旅游精品路線:以秦皇島市海岸線為依托,開展看海景、聽海濤、觀海潮、海水浴、采海貝、品海鮮、買海貨等旅游活動,體現鮮明的海濱旅游特色。
②長城生態旅游精品路線:以長城附近的102國道為主線,包括山海關、撫寧、盧龍等長城旅游區。
③生態養生旅游精品路線:依托秦皇島得天獨厚的地理環境和良好的生態環境,深度開發環保健康的養生旅游項目,以分時度假養生游來破解秦皇島市淡季瓶頸,全市、全年、全方位地發展旅游,全產業融合旅游;以養生科普教育和果蔬采摘游把養生理念、現代農業與旅游業完美結合,提高資源利用率和現代農業經濟效益,推動生態旅游業發展。
④森林生態旅游精品路線:秦皇島市眾多的森林公園、風景名勝區和以森林生態系統保護為主的自然保護區,為開展森林生態旅游提供了良好的條件。比如在遠離市區的祖山風景區,可發展森林探險游、森林科考、森林休閑、森林健身、森林飲食等旅游產品。
⑤濕地湖泊生態旅游精品路線:當前濕地旅游已經成為國際上最流行的旅游之一。利用秦皇島鴿子窩濕地,開發濕地觀光和觀鳥旅游等。
三、在如今的信息化時代,我們要將先進的網絡通信技術融入旅游業,充分利用互聯網資源,實現資源的高效利用,同時也可以利用網絡來提高我們的服務質量,開創新型旅游開發方式,以適應現代社會的快速發展。我們主要要做到以下三個方面:
第一,要強化信息服務。為了給企業提供有價值的信息,指導旅游企業的投資和經營,我們要著手開展旅游統計分析,建立旅游項目庫,在進一步推進旅游信息化建設的同時完善旅游咨詢服務體系;第二,廣泛采用現代信息傳輸技術,我們可以學習國外先進的管理理念,發展旅游業的電子商務,通過網絡,向整個世界展示自己,將秦皇島旅游業的優勢和特點,展現在大家面前,讓更多的旅游愛好者了解秦皇島、關注秦皇島。在美國、德國等一些發達的國家里,就基本實現了旅游企業的全部上網,他們不僅能吸引國內外旅行商和潛在的旅游者訪問網站,還能給自己帶來更多合作的商機和廣告宣傳作用,我們應積極向國外學習這一經營方法;第三,應強化配套服務。我們可以充分利用社會資源,構建旅游數據中心,它可以進一步提高服務的質量和功能。改善我們的工作水平,我們可以通過網絡實現網絡營銷和網絡預訂,全面提升旅游企業、景區的旅游信息化服務水平。以信息化為主要途徑,提高旅游服務效率;第四,盡快建成秦皇島旅游局域網、旅游電子商務網和管理系統業務網。為使我市旅游業盡快與國際接軌,我們應積極建立旅游局域網和旅游電子商務網,盡快地實現“數字秦皇島”的目標;第五,加強與同行業伙伴的合作,我們可以與兄弟城市開發京津冀旅游電子地圖,實現環渤海區域旅游服務的一體化,從而更好地為顧客服務,同時也加強了行業之間的聯系。
四、建設秦皇島旅游人力資源引進、培訓聯動機制。要改善我們目前旅游業的狀況,根本的解決途徑還在于“人”這里,首先,我們要建設旅游人才職業培訓體系。加強人事局負責的公務員旅游知識培訓、由組織部負責的黨政領導干部旅游知識的培訓;做好導游和經理的職業培訓;在企業內部作好入職培訓、在職培訓,形成日常培訓體系;建立秦皇島旅游培訓基地,完善旅游企業人才培訓和社會旅游人才培訓,使秦皇島市黨政干部充分掌握旅游政策法規、旅游基本知識。其次,完善旅游人才教育體系。根據秦皇島現有的旅游人才教育資源和現狀,整合秦皇島現有的旅游人才教育資源,爭取在未來5年內建立起初、中、高等人才教育體系,建立秦皇島多層次的旅游人才教育體系。健全結構布局合理的旅游專業人才培養網絡,不斷提高從業人員整體素質,優化旅游從業人員結構,為秦皇島市旅游業的發展提供智力支持。再者,建立旅游人才引進體系。重點加強旅游人才的引進工作,使人才帶動旅游業的發展,新世紀旅游行業的競爭無論是國內還是國外最終都表現為人才的競爭,我們要依托秦皇島市綜合優勢,完善人才結構,抓好人才引進。在完善好人才培養工作的同時,積極引進各方面的專業人才,實現秦皇島市旅游業現今發展與未來發展的同步進行。
近年來,旅游業已成為秦皇島市的支柱產業,其中生態旅游起著舉足輕重的推動經濟發展的作用。生態旅游對全市經濟社會發展的輻射帶動作用日益增強,對秦皇島的經濟建設和社會發展起到了積極的促進作用。為了更好的以旅游促發展,針對秦皇島市生態旅游業存在的主要問題,提出解決的對策,力爭早日實現“旅游立市”的發展目標。
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關鍵詞：綿陽市；羌文化；生態保護實驗區
一.四川省內研究現狀
從學術研究的角度看此課題目前的研究相關可以看出，目前省內關于此課題的研究主要集中在以下幾個方面：1、關于西川羌族特殊載體進行檔案史料研究。何永斌（2009）就從檔案史角度對西川羌族歷史文化進行思考和研究，并從古代羌族發展各總部與西川羌族源流概要、西川羌族檔案史料的形成發展與特殊載體檔案史料的分類構成、西川羌族特殊載體檔案信息資源建設與開發利用三個部分進行分析。[1]2、就羌語與羌族文化生態保護實驗區建設等香瓜進行研究，耿靜（2012）從語言與文化，以及非物質文化遺產間的關系談起，從羌語對羌族文化保護的價值，并借鑒國際經驗，以此為中心進行羌族文化生態實驗區建設。[2]3、關于羌族文化生態保護實驗區建設的相關政策研究，主要涉及羌族文化生態保護實驗區建設情況及存在問題等。4、從社會主義文化建設的整體價值角度去研究，賈天理（2009）認為羌文化遺產在社會主義文化建設中有巨大價值，并為此提出保護羌文化遺產的相關對策。[3]5、關于羌文化旅游的建設和開發，徐學書（2010）認為可以將羌文化與生態旅游相結合，這樣可以實現羌族文化的生產性保護、活態傳承與創新發展相結合，這對羌文化保護和發展具有巨大價值。[4]馬琳（2010）就災后重構汶川羌文化生態旅游區文化空間進行研究，并提出了相關建議。[5]6、對具體相關地方的羌文化的保護及開發進行相關對策研究，莊春輝（2010）就阿壩州藏羌文化生態保護利用的價值及對策進行了思考和研究，就現狀、問題提出了對策，其目的在于推動搶救性保護。[6]
二.四川省外研究現狀
省外研究對于文化生態保護實驗區生產性保護與產業化問題研究則較為充分，可以借鑒其經驗：1、對羌族非物質文化遺產以及災后重建經驗研究，在龔珍旭和林川（2011）主編的論文集中就羌族歷史、語言、，災后羌族社會文化重建，羌族非物質文化遺產的保護與開發，羌族文化的教育與推廣等主題進行論述，論文集匯聚了諸多羌族一線研究學者們對羌文化的獨到見解。[7]2、對羌文化的價值等進行相關研究，賈銀忠（2010）就羌族的非物質文化遺產進行系統的研究，并就羌族非物質文化遺產的重要性、唯一性、價值性等方面驚醒闡述和分析。[8]3、就多種文化生態保護區建設進行探討，并就文化生態保護區的政策及建設提出相關建議。楊自沿和仲新春（2010）提出就熱貢文化保護實驗區建設和發展要根據其特點，進行科學規劃，發揮其經濟價值，能夠實現文化、生態、經濟、社會的和諧發展。劉魁立（2007）認為文化生態保護為一個系統工程，文化生態保護區建設對文化生態保護具有巨大價值，就文化生態保護區建設的內涵和特點做出解釋。盛學峰（2009）就以徽州文化生態保護實驗區建設為例對文化生態保護區建設這一工作提出相關思考，并就文化生態保護建設的整套系統體系如制度體系、保障體系和管理工作體系等提出相關建議。楊金杰（2010）研究了云南文化生態實驗區建設所給予的啟示，在整體論、人本原則、科學規劃等方面可以為其他國家文化生態實驗保護區建設提供相關經驗。
三.研究現狀述評
省外的研究成果存在著諸多問題的：直接涉及綿陽市羌文化生態保護實驗區生產性保護與產業化問題研究是不足的；其研究多是集中在羌文化生態保護實驗區生產性保護與產業化問題研究上；其研究學術的學術期刊的級別過低，學術論文的質量也不是很高；學術研究缺乏針對性的理論及對策研究，多是從籠統的角度去談這些問題；缺乏相關綿陽市羌文化生態保護實驗區生產性保護與產業化問題的調研報告，因此，其研究的可利用性較低；研究多是從一個角度探討，較為片面，缺乏系統性等等。
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關鍵詞：生態旅游發展機制 產業效率 比較研究
中圖分類號：F59文獻標識碼： A
一、生態旅游產業界定
伴隨著我國經濟社會文化水平的整體發展，我國公眾的休閑需求更加多樣化，國內旅游者日趨成熟，對回歸自然的愿望越來越強烈，他們逐步放棄舊的消費偏好，趨向尋求新的旅游方式。生態旅游業迎合了這一新的需求偏好，具有廣闊的發展空間。
生態旅游研究權威David Weaver歸納了生態旅游應該包含的幾個核心要素即：（1）該旅游景區應該首先是自然區域；（2）旅游者在景區的活動以學習和受教育為主；（3）對旅游體驗和旅游產品的管理必須滿足生態可持續、社會文化可持續以及經濟發展可持續原則。因此，生態旅游首先是一種基于自然環境的旅游活動，相應的，生態旅游產業是一種基于自然環境稟賦形成的產業體系。自然保護區所獨有的優勢迎合了日益增加的生態旅游需求，自然保護區和生態旅游產業兩者之間具有共同的目標取向，因此，自然保護區是目前世界上進行生態旅游相關活動的最主要場所。
根據我國的國情，除自然保護區外，森林公園（主要是國家級森林公園，但很多國家級森林公園與國家級自然保護區是重合的）和海濱、鄉村等自然景點也可以納入生態旅游產業的范疇。
魯、蘇、浙、粵四省都是我國沿海發達省份，也是我國傳統的旅游業大省。交通運輸條件優越，有發達的鐵路、公路、水路、空運體系。高速公路通車里程分別為4756、4122、3382、5049公里，是我國入境旅游的主要目的地。
四個樣本省份地理位置相似度很高，皆為我國沿海省份。但總的來說，四省的生態旅游產業并不占據旅游業較大的份額，這與東部地區人煙稠密，長期的資源開發和人類活動對自然環境影響過大有關。其次，四省的生態旅游資源儲備情況也不盡相同。由于我國自然資源管轄部門通常為多個，命名情況不同，對于一個自然區域而言，往往其頭銜可能既是國家森林公園又是自然保護區，例如山東煙臺昆崳山就既是自然保護區又是國家森林公園。最后，在我國東部人口稠密的這幾個省份中，由于自然保護區、森林公園等自然區域往往與農村接壤，甚至許多村民就生活在自然保護區或者森林公園中，因此，省內的鄉村旅游產業往往與生態旅游產業融合不可分。
表1：魯蘇浙粵自然保護區統計表
數據來源：《全國自然保護區名錄》，中國環境科學出版社2009年出版。
二、魯蘇浙粵生態旅游產業發展機制
在一般性旅游產業發展機制中，市場、政府這兩者之間的關系所形成的合力最為顯著。由于生態旅游產業是一類高度依賴自然資源的產業，因此，自然資源成為了直接影響產業發展的重要因素。甚至決定某區域內生態旅游產業的生死存亡，對生態旅游產業的發展機制起到決定性影響。此外還有歷史文化、旅游需求者偏好變化等的影響也非常重要。此外，交通運輸等條件的變遷也會對生態旅游產業產生明顯的影響，如下圖所示。在交通運輸條件、歷史文化沉淀、旅游消費者偏好基本同質的情況下，則區域生態旅游產業發展機制很大程度上取決于政府和市場各方力量的強弱對比。
按照我國旅游產業成長軌跡而言，旅游產業發展機制從大方向上可以分為政府主導型機制、市場主導型機制兩大類。市場主導型發展機制是指生態旅游產業的發展主要依靠市場機制來推動。市場機制發揮對生態旅游產業發展的調節作用，主要是通過價格和競爭機制來實現的。旅游資源才能得以相對優化配置，進而形成了市場化的旅游產業結構。但這種發展機制會導致明顯的市場失靈現象，如無序競爭、環境污染、外部性等問題。政府主導型發展機制是生態旅游產業的發展主要是通過一系列政府制訂的旅游業發展規劃和產業政策來推動。政府通過制定旅游產業政策和旅游發展規劃來規定旅游業發展目標、發展戰略，依托大量的公共物品，如旅游交通、旅游環境、旅游基礎設施等，進行統一安排、協調與規劃，統一整合各種要素。政府主導型機制占據生態旅游產業發展的主流。即使在廣東這樣外向型經濟孕育最早、市場化發展比較充分的省份，生態旅游產業的發展和壯大仍然離不開政府強有力的產業政策引導和財政支持。
四個省中，旅游產值排名第一的廣東是出臺生態旅游市場標準化規范最多的省份，這可以看做是一個趨勢，即生態旅游產業發展到一定階段，市場發揮的力量已經越來越大，政府會逐步從主導身份蛻變成監督者的身份。這意味著廣東省生態旅游產業正在由政府主導漸變為市場主導。而且，廣東省是全國入境旅游人數最多的省份，數目龐大的外來旅游者產生了巨大的旅游需求，而且，往往港澳臺、外國投資者和旅游者更為青睞本土化的原汁原味的自然旅游資源，因此，廣東省生態旅游產業發展機制可歸納為政府主導+市場力量+消費者偏好。
而江蘇、浙江古來就是有著人間天堂美譽的傳統旅游目的地，深厚的歷史文化沉淀使得自然和人文歷史交互輝映，江蘇、浙江的生態旅游產業天然的依附于歷史文化旅游而產生，并且將繼續通過與歷史文化旅游交融而獲得繼續發展，而且，江浙兩省位于長三角，緊靠特大型城市上海，城市居民日益增加的回歸自然的需要，使得江蘇、浙江短途生態旅游異常火爆，這種需求充分帶動了江浙兩省的生態旅游產業發展。因此江蘇、浙江生態旅游產業的發展機制是政府主導+歷史文化沉淀+交通運輸便利+消費者偏好。
山東與其他省份相比，生態旅游產業發展具有非常濃厚的政府主導色彩，是市場競爭導向下的政府主導型發展機制。山東東部青、威、煙、日照等濱海旅游城市由于臨近日韓，且具備一定的旅游歷史文化沉淀，具有開展濱海生態旅游的國際市場需求，但是卻面臨著環渤海周邊地區諸多強大的競爭對手。山東的生態旅游發展從一開始就處于東部沿海兄弟省份的強大壓力之下，盡管參與競爭的主體往往不是純粹的市場主體，而更多的可能是各地的地方政府，但是競爭帶來了機遇，這就決定了山東生態產業旅游只有建立在高起點上，才能在這場區域生態旅游產業大競爭中獲勝。
三、魯蘇浙粵生態旅游產業效率比較
數據包絡分析方法（DEA方法）最早由美國運籌學家A?Charnes和W?W Cooper于1978年提出，是用以評價多個輸入和多個輸出的部門間的相對有效性。該方法在旅游產業研究中得到了廣泛的運用。陶卓民等(2010)運用數據包絡分析法測算了中國1999一2006年旅游業發展的技術效率、規模效率和全要素生產率，研究發現中國旅游業發展的技術效率較低，而且有降低的趨勢，旅游投入處于規模不經濟的狀態，但效率提升的潛力較大。岳宏志等(2010)采用DEA方法的模型測算了我國31各省市區2001-2007年間區域旅游產業的技術效率，結果發現7年間我國各地區旅游產業的技術效率均小于1，大致呈“U”型變化，均值為0.571，具有較大的提升空間。并按照技術效率值的高低將31個地區分為高效率、中等效率、低效率三個類型，其中低效率的區域占70.97%的比重。通過區域間的比較分析可以看出東部地區旅游產業技術效率高于全國水平，而中西部地區落后于全國水平，區域差異有縮小的趨勢。
DEA方法涉及到的兩個模型是CCR模型和BCC模型。CCR模型假定規模報酬不變（Constant Return Scale，CRS），而BCC模型假定規模報酬變動（Variable Return Scale，VRS）。在選擇投入產出指標時主要遵循了如下幾個原則：客觀性；清晰性；差異性；全面性。由于我國旅游年鑒中并未單獨列出生態旅游的投入產出各項指標，只能用各省的旅游產業的匯總性數據來進行考察估計。投入指標為旅行社數量、飯店數量、旅游企業固定資產、旅游從業人員4個變量作為旅游產業的投入變量，產出變量為選擇旅游總人次、旅游總收入作為旅游產業的產出變量。
表2：1995-2008年魯、蘇、浙、粵旅游產業純技術效率（PE）變化情況
資料來源：王恩旭（2011）。涉及到DEA模型計算的所有指標的數據主要來源于《中國旅游統計年鑒1996-2009》、《中國旅游統計年鑒副本1996-2009》、《中國旅游年鑒1996-2009》、((中國統計年鑒1996-2009》、《中國城市統計年鑒1996-2009》。
從上表中可知，在1995年到2008年間，山東、江蘇、浙江、廣東旅游產業純技術效率的變動趨勢為：山東經歷了一個由低到高然后保持平穩再由低到高再保持平穩的過程。自2004年以后產業純技術效率便基本穩定在一個數值左右。江蘇在1995年至1998年期間產業純技術較低，此后都為1，但早期的低數值使得其純技術效率的均值也偏低。浙江省的旅游產業技術效率總體而言有一個小幅下降的趨勢，但在個別年份段中呈現上升勢頭，從均值而言，廣東省最高，其次為山東、江蘇和浙江。
表3：1995-2008年魯、蘇、浙、粵旅游產業規模效率（SE）變化情況
資料來源：同表2。涉及到DEA模型計算的所有指標的數據主要來源于《中國旅游統計年鑒1996-2009》、《中國旅游統計年鑒副本1996-2009》、《中國旅游年鑒1996-2009》、((中國統計年鑒1996-2009》、《中國城市統計年鑒1996-2009》。
從以上表中數據可知，在1995年到2008年間，山東、江蘇、浙江、廣東旅游產業規模效率的變動趨勢為，從長期來看有下降趨勢，個別年份效率指數變化較大。四省的規模效率均值比較，廣東最高，山東最低。浙江、江蘇分居2、3位。
四、結論
在交通運輸條件、歷史文化沉淀、旅游消費者偏好基本同質的情況下，則區域生態旅游產業發展機制很大程度上取決于政府和市場各方力量的強弱對比。廣東省生態旅游產業發展機制可歸納為政府主導+市場力量+消費者偏好；江蘇、浙江生態旅游產業的發展機制是政府主導+歷史文化沉淀+交通運輸便利+消費者偏好；而山東則屬于政府主導型發展機制。本文認為，隨著生態旅游產業發展到一定階段，市場發揮的力量已經越來越大，政府會逐步從主導身份蛻變成監督者的身份。本文給出有關山東省生態旅游發展的政策建議如下：
1、借鑒經驗，提升旅游產品吸引力。
目前，山東省生態旅游的產品種類還比較單一，主要是自然生態觀光游，除一些傳統旅游沿海城市游客密度比較大外，其他區域的生態旅游知名度并不高，競爭力也不強，而我省內陸地區各區域現有生態旅游資源的文化以及生態內涵并沒有得到充分發掘，需要開發出更加具有吸引力的產品，通過提升旅游產品的附加值，改變單純依靠擴大游客量來增加產業收入的粗放型發展模式。為避免我省生態旅游業陷入惡性競爭，生態旅游的開發應該走集約化路線，必須依據區域現有生態資源，進行合理、適度的開發，重點打造，突出優勢。生態旅游的開發、管理、經營必須盡快與國際慣例接軌。
2、做好生態旅游規劃。
自然保護區開展生態旅游，首要前提是做好生態旅游規劃，并嚴格按規劃開展建設。生態旅游規劃是發展生態旅游的前提和必要條件，也是自然保護區指導、調控生態旅游發展的重要依據。要避免自然保護區生態旅游發展模式雷同，產品同質化嚴重的傾向。廣泛借鑒廣東、浙江、江蘇等幾個前沿省份的生態旅游發展經驗和教訓，不盲目照抄照搬，前瞻性的把握發展規律，避免因為追求短期利益，開發的生態旅游產品特點不夠鮮明而面臨激烈的同類競爭。
3、加強社區參與程度。
自然保護區在開展生態旅游的過程中要以改善當地居民的生活質量為前提，努力創建社區居民積極參與、共同管理的社區共管體制，引導當地居民真正參與到生態旅游發展中，既能增加社區群眾的經濟收入，又能減少社區在發展中對自然保護區資源的侵蝕和破壞，把保護變為社區群眾在經濟活動中的自覺行動，促進社區和諧發展，建立穩定的保護資源、利用資源的合作與協調機制。
4、重點培育濕地資源。
濕地被稱為地球之腎，與森林、海洋一起并稱為全球三大生態系統，最富于生物多樣性。而目前山東省的濕地生態旅游才剛剛起步，濕地生態旅游業發展遠景良好，為了可持續的利用濕地資源，必須盡快建立對濕地等天然珍貴生態旅游目的地的生態監測體系，濕地、海洋、森林等項目生態旅游開發、管理與經營必須盡快與國際慣例接軌，尤其需要加強濕地生態旅游業的國際交流與合作，借鑒世界各地濕地生態旅游的先進模式和成熟經驗，占據濕地旅游項目的高起點，嚴格濕地生態旅游經營準入機制，防止盲目擴展濕地生態旅游項目的投機行為。
5、加強人才引進。
自然保護區生態旅游涉及林業、旅游、環保、生物、地理、歷史等眾多學科，要進行科學的規劃和經營管理以及開發高品位、高檔次生態旅游項目和產品，需要有一批環保、管理、旅游、服務等方面的人才。因此，加強人才引進、培養和提高是自然保護區生態旅游健康發展的關鍵。
6、加強生態旅游的法律監督和執法體系建設。
開發生態旅游活動更要注意生態旅游資源對于旅游活動的可承受程度，要進行嚴格的生態環境監控。我省各級政府需要大力加強法律規章建設，為自然生態環境提供法律保護。嚴格實施國家規定的自然保護區各項法規條例，同時，通過發放傳單、播放視頻短片、網絡宣傳等方式對來到區域旅游的旅游者進行環境生態知識的教育與傳輸，增強其環保意識，減少旅游活動對環境生態帶來的破壞，
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論文摘要：休閑時代是小康社會發展的一種主要社會形態。入境旅游和國內旅游的迅猛發展為生態旅游資源的開發帶來了機遇和挑戰，生態旅游資源的“魚型”劇場開發模式為旅游景區在休閑時代中不斷地吸引游客提供了新的借鑒模式。
前言
旅游本身是一種體驗，但休閑時代的體驗對旅游提出了新要求，即旅游應突破原始的表面層次的被動式的體驗，而達到一種被動式的經歷與主動感悟相結合的真正意義上的體驗，這就需要誘導人們進入體驗的過程，以使人們在這個體驗的過程中有所感悟和收獲。
中國旅游資源的開發重點也在逐步移向海濱海島、山岳景觀、森林公園、自然保護區乃至生態環境更加脆弱的敏感區，休閑旅游作為一種時尚正在迅速發展_l J。然而，人們對生態旅游概念及內涵的理解并不準確，利用與保護措施在政府、企業及旅游者三個層面上明顯脫節，也缺乏相應的科學基礎研究和可操作的具體規程。
一、休閑旅游資源“魚型”劇場開發模式的構建
“魚型”劇場開發模式是在一系列新思想、新觀念的支持下，從觀光旅游向休閑旅游的轉化，從條塊分割的個體經營向全面發展的和諧社會轉化，從關注眼前經濟利益向可持續發展轉化的新型休閑旅游景區建設新模式。以往的開發模式可看成是在自然區域進行的以觀賞自然為目的的旅游，它關注的是自然景觀的開發和游客的觀光休閑，其旅游效益較為單一；而“魚型”開發模式一方面強調開發活動中對景區生態文化的挖掘展示以及旅游活動中對生態文化與體驗的獲?。涣硪环矫嬉獜娬{旅游活動對景區生態環境的保護和對社區發展的關愛?！棒~型”開發模式要求人們將旅游產業與資源環境、企業經營者與廣大游客、旅游社區和政府管理結合起來，目標指向整個生態旅游系統的高效和諧及可持續發展。
通過東道主在生態旅游資源場景下的表演、東道主在掮客的作用下與客人的互動以及客人的參與等一個個具有空間約束性的旅游情境串聯組合在一起并伴隨著時間流而發生的心理調適和激變過程，而達到旅游者高質量的旅游休閑、生態旅游資源的保護和開發以及系統、高效環境的良性循環。
我們可以用以下公式說明休閑旅游過程：“旅游=演出”；“游客=觀眾”；“旅游線路=編劇”；“旅游目的地=劇場”；“旅游服務=使游客獲得美好而難忘的經歷與體驗”。休閑旅游是客人與主人角色互動的產物。
從東道主(包括經營者、當地政府、居民等)的前期準備和籌劃及掮客的牽針引線到客人(旅游者)愉悅的生態旅游體驗感知，在休閑旅游資源開發中具有特別重要的地位于其中，東道主在旅游資源開發包括了三個方面的內容：適宜的景觀開發和游覽規劃；最佳的生態旅游資源文化與生態的劇場展示和對游客的關愛服務和對社區發展的貢獻。傳統的旅游開發中，或過度人工雕鑿與城市化，破壞了自然景觀的原貌；或缺乏必要的生態文化展示，嚴重影響到游客的文化認知和生態體驗，直接影響到生態旅游的展示。
從客人角度，即旅游者的角度來講，是指客人支付一定的金錢、時間和精力所獲得的滿足其旅游欲望的經歷和體驗。旅游者通過對旅游產品的購買與消費，獲得心理上和精神上的滿足。旅游者眼中的旅游體驗，不單單是其在旅游過程中所購買的一個飯店的床位，一個飛機或火車的座位，或是一個旅游景點的參觀游覽，一次接送和陪同服務等等，而是旅游者對所有這些方面的總體感受，是一次經歷和休閑。
同時，旅游者在休閑旅游體驗來說也包括三個方面的內容：旅游資源的感知與體驗；對旅游資源環境的保護與責任；對社區文化的認同和對發展的貢獻。以往的旅游活動，由于忽視了生態文化的認知和生態體驗的獲取，致使旅游需求滿足程度不足，旅游者感受和體驗效益下降；由于忽視對生態旅游資源環境的保護和責任破壞生態旅游資源和生態環境，影響到旅游業的可持續發展。
因此，休閑旅游標志著傳統旅游正在逐步擺脫傳統的觀光模式，向著深層的生態文化與休閑為主體的方向發展。休閑旅游是一種創造難忘經歷的活動，在旅游活動過程中，旅游者已不滿足靜態的觀賞，而是希望通過視覺、味覺、嗅覺和聽覺等全方位的參與，充分認識和理解生態旅游區的文化內涵和特色，獲得豐富的生態知識、親身經歷和精神享受。
二、漓江·古東景區“魚形”劇場開發模式實證研究
(一)漓江·古東景區在“魚型”劇場開發模式上的實現
漓江·古東景區內旅游資源豐富，從旅游觀賞途徑的實現、旅游交往途徑的實現、旅游模仿途徑和旅游中的游戲四個方面來對景區內的旅游資源開發和管理進行分類歸納分析，從不同層次分析景區內的休閑旅游資源在“魚型”劇場開發模式中的應用。
1．旅游觀賞途徑的實現。古東景區位于漓江以東，屬于亞熱帶季風濕潤氣候。景區面積8 220．83畝，森林覆蓋率為95％；山溪碧流，蜿蜒曲折；溪中亂石堆積，谷內飛瀑高懸；山坡陡險，石多土少；生境濕潤，森林別致。
瀑布源頭距景區4km，其中涌泉大水窿巖溶泉為源頭，水流像趵突泉一樣出露翻涌。反映巖石形成于淺海及海陸交互的環境。漓江古東景區是廣西首家綠色環保教育基地。景區內通過各種微縮實景及圖文資料以獨特的視角向游客展示了人與環境的關系，使人們在穿越廣場時不經意間受到了環保教育，一些國內外的環保專業人士也給予景區很高的評價。
2．旅游交往途徑的實現?！肮艝|”之稱，實為壯語地名的遺存，是古壯字“格楗”的漢語注音，意為“叢林深處”。壯族先民留下了豐富的文化遺存，游客也可以領略到壯族歷史的悠久和文化的燦爛。
古東森林屬北亞熱帶叢林，亞熱帶常綠闊葉混交林。林中80％以上為楓香樹，是目前已發現的全國最大的紅楓純林，每至深秋，楓葉燦若紅霞，成為桂林及南方觀賞紅葉的好去處。
3．旅游模仿途徑的實現。位于環保廣場內雕塑群以其形態各異的造型，向旅游者說明環保與人類的關系；大門照壁上變形的蛙圖案(俗稱“蛙孕”)，寓意壯族祈求人丁繁衍，六畜興旺．向旅游者展示了古老壯族文化的圖騰；3億年的觀音神像，完全符合佛家弟子的信仰，頂禮膜拜是順理成章。
4．旅游中游戲途徑的實現。漓江·古東景區在不同的游覽路段開設了專項的游戲來調動旅游者的積極參與性，其中有：劉三姐歌圩；走瀑戲浪(古東景區的瀑布是可以攀爬的瀑布，可以觸摸的瀑布，一改傳統的你指我看方式)；森林劇場化(利用自然景觀和自然材料結合日常生活設計多個參與性小品，使游客在林木穿梭中開懷暢顏，享受森林浴的美妙與樂趣)、紅楓節、拓展活動等。
(二)漓江·古東景區在“魚形”劇場模型開發中的運用
利用劇場理論來分析這個舞臺出現的各個角色。整場戲劇的導演、監制和編劇——景區各個部門員工扮演的主人角色，在休閑旅游開發方面充分體現了休閑理念。漓江·古東景區是一個完整的生態系統，在陸地資源景觀類，景區一方面合理的開發生態旅游資源，充分地利用現有生態旅游資源來展示大自然的美與崇高；另一方面以期在最大限度保護生態旅游資源的前提下刺激旅游者的游覽興致，充分的利用每一塊土地來展示大自然的秀美和環境保護知識。在水域資源景觀類，通過與水的接觸、水與文化的融合來集中游客的注意力，使其全神貫注地融入自然，享受自然，暫時忘卻日常生活的喧囂而挑戰個人的極限。
整場演出的線索(旅游線路的設計)是從景區人口少數民族建筑、圖騰、小吃和手工藝品的展示，到一進景區在青山秀水間與三姐的對歌；從嬉戲在飛流直下的瀑布到頗具游戲性質的拓展運動；從在百米之上的吊橋欣賞紅楓樹林到下山途中一步一看的桂林方言；從六人一架的馬車返回到一人一匹的南方馬試騎，都體現了景區在設計旅游線路時的良苦用心。每一個環節環環相扣是整場戲劇迭起的主要原因之一。
景區的可持續綠色管理為休閑生態旅游的開展鋪平了道路，也為劇情的推動奠定了基礎。
隨著戲劇帷幕的徐徐拉開，演員和觀眾——旅游者閃亮登場。在這里旅游者扮演的角色既有演員的參與部分也有觀眾的欣賞部分。無論旅游者在這里是要尋求審美體驗、遁世性旅游體驗、認知性旅游體驗而或極端旅游體驗，都有其展示的舞臺和其獨特的視角。無論旅游者在這里是要欣賞大自然的幽美或崇高，或與朋友溝通感情或結交不同的朋友，而或尋求生命的刺激參與到大自然的游戲當中，都有其不同的實現方式。在這里與單純的游山玩水和以觀賞自然景觀為目的旅游不同，在表演中讓旅游者們通過自己的感受和體驗去尋找保護生態、保護地球的答案；并通過旅游者親身參與，使參與者了解自然的純潔和秀美，親歷文化，引發反思，產生共鳴，從而使休閑旅游超越單純觀光旅游的形式與結果。
