時間：2023-06-05 09:56:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宏觀經濟管理關系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、宏觀經濟管理的存在意義
現階段我國處于社會主義初級階段，對經濟的建設還不是很完善，要找到符合我國國情的經濟發展模式，才能更好地發展我國的經濟，宏觀經濟的管理正是這種模式，它能很好地帶動我國目前這種滯后的經濟發展模式，因此，宏觀經濟管理模式在現代是很受歡迎的。
1．市場經濟缺陷需要宏觀經濟管理進行彌補
我國的人均收入水平不斷提升，人們的生活水平也在不斷提高，這就對市場造成各種的影響：供不應求、壟斷現象不斷發生、社會資源的分配問題等。這種情況都需要利用宏觀經濟管理進行改變，從而使我國市場經濟得到更好地發展。
2．我國的國情需要政府采取宏觀調控
我國現階段處于社會主義初級階段，市場經濟雖然在做不斷的完善，但是順應現在的國情是很困難的，然而宏觀經濟的管理模式對于這種國情的發展很有幫助，為了使我國市場經濟有更好的發展，就必須使用宏觀經濟管理的模式，從而使我國的經濟跟上時代的潮流，同時為了實現共同富裕做好鋪墊。
二、中國宏觀經濟管理主要特征及所受影響
政府的介入和以工業為主采用投資的方式進行經濟的發展使我國宏觀經濟管理所要表現出的一些特點。在我國正在以飛速向前跑的同時，其他國家不僅已經具備了這些技能，還能很好地使用，所以在設定經濟管理模式的時候既要符合我國的國情，還要以其他國家優秀的管理模式作為參考，做到取長補短，從而制定真正屬于我國的經濟管理模式，宏觀經濟的管理模式就是很出色的一種模式，結合其他國家的案例和我國國情對宏觀經濟管理進行進一步的改進。對于投資模式的進行要根據不同的經濟發展要求作出投資，面對不同的市場進行不同的實際操作，比如：在美國GDP的提高主要是因為人們的消費達到一定的水平，投資的提升只占一小部分，但是在中國卻恰恰相反，投資占主要的地位。對于這種不同點，更加要重視企業市場經濟發展中的宏觀經濟管理，利用宏觀經濟管理中的投資模式使我國的GDP有所提升，從而提高我國的綜合國力。
三、宏觀經濟管理對于企業在市場經濟發展中的重要性
1．社會大生產背景下的的必然趨勢
（1）我國現階段的經濟管理模式已經不能滿足人們的需求，每個經濟管理部門之間都有很嚴密的聯系和競爭關系，同時在商品經濟的管理過程中對于每個單位之間更是要求嚴格，所以為了能夠更好地發展進行必須采取按勞分配的處理方式，只是根據現在市場經濟所發展的趨勢，是不能滿足我國的需求，要利用根據我國國情制定的宏觀經濟管理模式進行管理，要求各種經濟都要根據宏觀經濟模式進行管理，從而使我國經濟全面協調發展。比如：在煤炭產業，根據宏觀經濟管理模式進行改造，五大產業的經濟發展都是以煤炭為基礎進行發展的，所以如果煤炭市場出現問題，五大產業也就會受到影響，因此，宏觀經濟的管理對于公平的分配是很有幫助，真正做到了按勞分配。（2）社會化大生產主要是根據政府的指揮進行發展的，但是在進行大生產的時候很容易出現政府懈怠的現象，從而使整個社會生產沒有辦法正常的進行下去，對于這種情況就要有一種相應的經濟管理模式進行管理，使我國的經濟有更好的發展，例如：在煤炭的生產過程中，很多企業為了謀取更大的利益，進行盲目的生產，出現生產過剩的情況，對我國煤炭資源造成了嚴重的浪費。在這種情況下，只有宏觀經濟的管理模式能對其起到很好的作用，使我國經濟重新回到正確的軌道上。
2．加強宏觀經濟管理可以非常有效地保證社會主義經濟建設健康發展
在經濟發展的過程中，經濟體制的制定是很重要的，近幾年我國不斷改變經濟管理體制，不斷加強宏觀經濟管理在經濟建設中的重要性，同時政府也在不斷地參與我國經濟的發展，目前私企的數量不斷增加，國家正在加強國企的建設，使政府對各種企業進行相應的管理，從而使我國企業市場經濟的發展更為突出。
3．宏觀經濟管理手段能夠調節市場的缺陷
關鍵詞：宏觀調控 消極經濟管理 積極經濟管理
中圖分類號：B032.2文獻標識碼： A
宏觀調控
1.1經濟調控現狀
在我國社會主義市場經濟發展到今天，其基本的運行模式可謂已經漸趨完善與成熟。我國經濟的發展一般來說，有兩只看不見的手在一直進行著調控。看不見的手，市場調節，與看得見的手政府的宏觀調控，兩種調控手段相輔相成，缺一不可，二者共同促進我國經濟的健康發展。今天我們所要講到的消極宏觀經濟管理與積極宏觀經濟管理主要是針對我國政府的宏觀調控來說的。我國政府為促進我國國民經濟的健康發展，有必要對我國的經濟運行進行宏觀調控，不過對于不同的經濟發展態勢，以及遇到的問題的不同，所以我國政府在調控的過程中也會根據實際的需要來采取消極的宏觀經濟管理模式或者是積極的宏觀經濟管理模式。
1.2宏觀經濟管理
對于我國經濟發展現狀，我國政府在采取宏觀調控實現其經濟只能的時候，應該與市場經濟這只看不見的手，密切的配合，不可使二者之間產生了矛盾，這樣只會阻礙我國經濟的發展。所以宏觀調控的時候，應該不僅看清當時我國經濟發展的態勢，還應注意到市場調節的程度及成果如何，然后才能確定我國政府的宏觀調控是應該采取積極的宏觀經濟管理還是消極的模式。
1.3消極宏觀經濟管理
首先講到的便是消極的宏觀調控經濟管理，在不同的經濟發展態勢面前，為配合市場的調控與發展，我國政府應該有所為，有所不為。然而在有所為的過程中，對經濟的調控也應該有個合適的度，來實現其經濟職能。在宏觀調控的過程中，并沒有太強力的對經濟的發展態勢進行干涉，或者更多的政府采取有所不為的措施，亦或是對此階段的經濟發展中市場調控有了更多的依賴。這就是我們要提到的消極宏觀經濟管理了，一般情況下，政府會采取消極的宏觀經濟管理模式，大多是在經濟發展較為平穩，并且沒有遇到太大的風波跟問題，只在市場的調控下，便能很好的醋精經濟的發展。所以此時的政府不用對經濟的發展有太多的宏觀調控，為了更好的維持經濟發展的態勢政府大多會采取消極的宏觀經濟管理模式。
1.4積極宏觀經濟管理
然后要講到的便是宏觀的經濟管理模式，通過上文我們可以知道，政府在實現宏觀調控的時候，要與看不見的手，市場調節來相互配合，共同促進我國經濟的發展。市場調節對經濟的發展有極大的作用，不過市場調節也不是萬能的，再很多的時候市場調節會出現失靈的狀況，所以在這個時候如果政府還采取消極的宏觀經濟管理模式，只能讓我國的經濟變的更為糟糕。因此，這個時候就是政府宏觀調控實現其作用的時候了，政府應該采用積極的宏觀調控模式，對經濟進行大力的規整和指引，以引導我國經濟回到正常的運行軌道。
消極與積極不同適用范圍
2.1宏觀調控方面
在我國社會主義發展的現有態勢下我國政府的宏觀調控有著極其重要的作用，當然政府宏觀調控的內容，不管是積極的宏觀經濟調控，還是消極的宏觀經濟調控，都是包含多方面的。主要包括，我國的對外貿易管理，對外貿易較為復雜，僅靠市場調控，有較大的不足，所以應該在政府的宏觀調控下進行。還有便是，外資的利用以及對外的投資，在匯率方面對外匯的管理，以及國際收支的管理。在經濟發展的對外方面，市場的調節有太多的局限性，特別是在有些國家不正當的經濟競爭面前，市場調節甚至會出現失靈的情況，所以在此情況下，就需要政府的宏觀調控。另外便是政府對內經濟發展的調控了，首先便體現在國內經濟增長的調控，然后便是對于國內的產業政策，以及維護我國經濟發展的財政政策和政府制定的貨幣政策，然后為避免市場的混亂，還會包括市場價格政策，為控制失業率，還會包括就業政策。這些都是需要政府的宏觀調控來實現其經濟職能。當然對于國內，政府的宏觀調控，還應包括，收入分配和社會保障管理。
2.2不同適用范圍
一般來說，在政府的宏觀調控中，消極的宏觀經濟管理與積極的宏觀經濟管理會有不同的適用范圍，不管是在內的經濟管理還是對外的經濟管理。在對外方面，如果世界的經濟總體發展平穩沒有太大的世界經濟風浪的出現，并且我國與世界經濟的貿易渠道正常進行，那么對于我們國家的宏觀調控來說，應該采用消極的經濟宏觀管理，不用太多的干涉其發展。不過當我國的對外經濟面臨較大的危險，比如過度的貿易壁壘，或者世界上出現了范圍較大的經濟危機或者金融風暴，那么就應該是政府采用積極宏觀經濟來應對。國內的經濟發展情況亦是如此，國內經濟平穩的運行，人們安居樂業，那么政府就可以采取消極收縮的調控，由市場來更多的調節。如果我國經濟市場中出現了一些不良因素，哄抬物價，惡意炒作等，就需要政府采取積極宏觀經濟調節模式來維護經濟的健康發展了。
總結語：通過本文的介紹，我們可以清楚的了解到我國政府在實現其經濟職能時，所采用的的兩種形式，消極宏觀經濟管理與積極宏觀經濟管理的具體內容。透過這兩種基本的經濟管理方式，我國政府在穩定我國經濟平穩運行，促進我國經濟健康發展方面有著極大的影響力。 講，具體問題具體分析。所以說，雖然消極宏觀經濟管理與積極宏觀經濟管理都是政府宏觀調控的具體方式，不過這兩種方式卻是有不同的使用情況和范圍。因此這就考驗了我國政府在對待我國經濟形勢面前，應該理性的做作判斷，以更好的對我國經濟發展提供指導，促進社會主義市場經濟的平穩運行與健康發展。
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關鍵詞：區域經濟；發展差異；宏觀經濟；管理
中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0110-02
隨著中國改革開放的發展，國民經濟有了更大的進步，全國各地區的經濟有了整體上的提升。然而，由于經濟政策、地理環境、經濟基礎以及其他各種因素的影響，有些地區的經濟發展速度較快，經濟水平大大提高，而有些地區的經濟發展則比較緩慢，整體經濟狀況落后。隨著中國改革開放的進一步深化，國民經濟有了更大的飛躍，在這樣不平衡的發展狀態下，區域經濟發展差異進一步擴大化。區域經濟發展的差異性，不僅直接影響著這個地區的人們的生活質量、教育質量，也不利于國家進行宏觀經濟管理。
一、區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生的影響
1.適度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生積極的影響。如果區域經濟發展的差異性在一個合適的度上，將會對宏觀經濟的運行產生積極的影響。第一，區域經濟發展的差異性是區域間進行合作和競爭的基礎。差異的存在，表示一方優勢的存在，因此有利于區域比較優勢的發揮，能促進優勢區域的進一步發展。第二，區域經濟發展的差異性具有激勵作用。如果一個區域的發展與其他地域發展相比存在著落后性，那么將會對這個落后區域產生激勵作用，能促進他們進一步解放思想，更新觀念，積極進取，努力拼搏，并借鑒先進區域的經驗，銳意發展，從而政治、經濟、思想都有了進步和發展。因此，適度的區域經濟發展的差異性會促進區域競爭的局面的出現，并共同提高，最終實現國家經濟的共同進步、共同發展。
2.過度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生消極的影響。如果區域經濟發展的差異性越過了一個合適的度，易造成失穩，將會對宏觀經濟的運行產生消極的影響。由于差異性比較大，那么區域間將會出現產業結構斷層、貿易受阻、收入分配不公、消費不足與消費過度并存等問題，極大地阻礙了某些宏觀經濟目標的實現，例如難以實現充分就業、穩定物價、增長經濟等。如果一些區域的經濟差異性特別大，將會影響社會的穩定性與安全性。
二、中國宏觀經濟管理的關鍵問題
區域經濟發展的差異性，使中國區域經濟被區分為兩部分：發達區域經濟和欠發達區域經濟。這種區別的存在，大大增加了中國進行宏觀經濟管理的難度，同時也帶來了發展與改革的矛盾、協調區域發展與趕超發達國家的矛盾、主導產業盡早換與傳統產業迅猛發展的矛盾、“雙二元結構”的矛盾。就中國現在的發展狀況和發展趨勢而言，這些矛盾的存在是很正常的，它是一個國家經濟快速發展并將步入一個新階段的必然現象。如果能正確、科學、合理地處理好這些實際矛盾，將能指明中國經濟發展的道路，促進中國經濟的發展，使中國的經濟走上一條健康、持續的發展道路；如果不能對以上矛盾進行正確處理，將會極大地影響乃至阻礙中國經濟的發展，不利于國家整體經濟水平的提高。根據中國的實際，這些問題的解決，主要是依靠宏觀經濟管理的作用。
1.實現公平與效率的最佳結合。在經濟管理問題上，如果單位時間內所創造的經濟效益實現最大化，那么說明經濟效率最高。而公平則是指個體或集體能平等地獲得政治權力，享受和占有平等的社會財富。公平能激發人的主動性和積極性，有利于提高人們的工作效率。因此，進行宏觀經濟管理時，如果以最公平的方式實現經濟效益的最大化，即是實現了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經濟管理中，就是實現了利益創造者與國家的雙贏。
2.實現靈活性與統一性的結合。要實現宏觀經濟管理，必須做到靈活性與統一性的結合。統一性是指國家宏觀經濟政策的一致性，通過統一的政策對整個社會的經濟活動進行調節和控制，為微觀活動創造一定的條件，從而促進整個國家經濟的發展，這是宏觀經濟管理的必然要求。但統一性只是其中之一，還需要結合靈活性，因為中國擁有眾多的人口，地域遼闊，各區域人口密度也不一樣，經濟發展水平和生產力水平也各不相同，每個區域的實際情況完全不一樣，但宏觀經濟管理作為一種整體性、綜合性的權利，必須由中央政府進行掌控，所以只有結合靈活性與統一性，才能利于地方政府根據自身的實際情況，對宏觀經濟管理的統一政策進行靈活的實施，從而實現宏觀經濟管理政策和法令效果的最大化。
3.實現均衡發展與傾斜發展的結合。除了以上兩點要求，還必須實現均衡發展與傾斜發展的結合。因為對于中國這樣的發展中國家而言，要追趕并超過發達國家的經濟發展水平，必須要接受傾斜發展的局面，這是發展中國家的發展水平所決定的。就均衡發展而言，并不是要求國內的每個區域的經濟發展規模、速度、水平都是均衡的，而是要確保每個區域都能把自身的相對優勢以及絕對優勢充分地發揮出來，在區域分工中占有屬于自己的地位，從而確保本區域“人無我有，人有我優，人優我精”的強有力競爭態勢。任由區域經濟發展差異的進一步擴大發展，或者完全否認區域經濟發展差異的存在，都不是一種科學、實事求是的態度。
三、區域經濟發展差異狀態下宏觀經濟管理的基本政策框架
中國在區域經濟發展存在差異的狀態下，一方面，我們應該確保全國區域的經濟都處在一個不停發展的進步狀態中；另一方面，還要確保區域經濟發展存在差異在一個合理的、社會可以接受、容忍的范圍內，不應過大。為了完成這樣的追求目標，結合目前的實際情況，宏觀經濟管理必須處理好以下幾點關系。
1.正確處理公平與效率的關系。在市場經濟條件下，每個區域都可以依據自己的能力，創造本區域的價值，發展本區域的經濟。然而，就國家政策公平問題來看，區域經濟發展的差異難以避免。如果國家沒有對全國各區域一視同仁，而是區別對待，例如，給予某些區域特殊政策，而卻又不給予其他區域，這種不公平的政策，就會對區域經濟發展產生重要的影響。
2.堅持計劃和市場相結合的原則。中國目前是社會主義市場經濟。面對區域經濟發展不平衡、存在差異性的問題，如果只是依靠市場進行調節，市場運作也只由市場機制進行的作用，那么不僅不能處理好區域經濟發展差異性問題，甚至還會進一步擴大差異性，增加其不平衡發展的可能性。因此，進行宏觀經濟管理時，必須堅持計劃和市場相結合的原則，重視計劃的作用，而不能放任自流，只有這樣，才能確保宏觀經濟管理的基本政策框架的完整性、科學性。
3.堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則。中國進行改革開放后，就在全國范圍內推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征，就是區域傾斜。區域傾斜政策的提出與實施，使中國的沿海地區得到了中央政策的保護，經濟快速迅猛發展，并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性，區域傾斜政策也不例外，它的實施，一方面起到了積極的作用，促進了改革開放往深度、縱向發展；另一方面也起到了一些消極作用，其中最明顯的，就是其他區域得不到一樣的政策照顧，由于所處的政策環境不一，因此不利于這些區域的經濟發展，原有的區域經濟差異性進一步擴大化。因此，為了避免區域差異進一步擴大化，我們應該堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則，例如，以產業傾斜（嚴格定義是：“指根據國家產業政策的要求，對于國家規定的重點產業、支柱產業實施傾斜，而不論這些產業是分布在哪一個區域。”）代替地區傾斜，不僅能改變區域政策不公平的情況，而且還能協調全國產業結構體系，促進全國產業分工局面的形成，同時有利于產業政策在各個地區的推行和實施。
4.堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。為了確保中國地方政府在區域內的經濟主體地位，確保地方政府在區域內的管理權力，使本區域的經濟發展做到有秩序、有指導、有規劃，那么就應該堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。因為市場經濟具有法制性，因此，在全國各區域的經濟活動范圍內推行法律手段，將能極大促進經濟規劃與經濟運行的科學性和合理性，并建立區域經濟新秩序。首先，要從制定法律的高度，明確界定中央和地方的權利、責任關系。其中中央和地方的權利責任關系，最重要的是事權以及財權。從事權來看，它以法律的形式，使兩者之間的權利責任固定下來，使中央與地方在以后的事物處理中，有法可依、有法必依；從財權上看，有利于中央與地方在明確各自事權的權利和責任的基礎上，進一步確定某些財權的歸屬問題，雙方獲得相應的財權，在進行財權劃分時需要注意的是，必須與事權相統一，這是不能違反的原則，否則將會不利于以后的工作。其次，中國的“分稅制”、“補助制”改革必須進一步加強、發展和規范，并實現分稅制以及補助制兩者的有機結合，從而正確處理劃分中央與地方的各自財政收入問題以及收入劃分問題，最終對中央與地方的經濟利益劃分工作進行明晰和穩定。
在十上，同志對國內外一系列的經濟發展問題進行了全面、準確、科學的論述。其中，針對中國建設有中國特色的社會主義的過程中必然存在的區域經濟發展差異問題，以及全面建設小康社會和推進宏觀經濟管理的內容進行了詳盡的分析。中國經濟在社會主義初級階段的發展過程中，區域經濟發展的差異性將會一直存在，而隨著中國經濟的迅猛發展，區域經濟發展差異與宏觀經濟管理之間的關系愈發影響著中國全面實現小康社會，關系到加快推進中國社會主義現代化的偉大使命以及實現我中華民族偉大復興的歷史重任。因此，國家應該在在宏觀經濟管理工作中，切實處理好區域經濟發展差異性問題。
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摘要：在現代市場經濟中，政府不斷地對國民經濟結構進行調整。這種結構調整屬于政府宏觀經濟管理中的微觀規制。做好各項微觀規制的基礎工作，是保持國民經濟運行態勢良好的必要條件。政府需要按照市場情況的變化及時做出放松規制或改善規制的相應安排。
關鍵詞：市場經濟；宏觀調控；微觀規制；結構調整；政府
建設社會主義市場經濟體制，必須完善宏觀調控體系。建立規劃、金融、財政之間相互配合和制約的經濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優化投資結構，提高投資效益，實現對國民經濟運行的綜合協調與控制，是完善國家宏觀調控體系的主要內容和基本目標。除此之外，促進國民經濟和社會的協調發展，落實國家規劃提出的各項具體任務，調整經濟結構和調節社會分配，還需要與產業政策相配合，保持國家宏觀經濟管理的穩定性和連續性，深入持久地做好各項微觀規制的基礎工作。
一、總量調控與結構調整
實施宏觀經濟管理是政府的經濟管理職能。其中，對國民經濟進行宏觀總量調控和結構調整是政府經濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調控主要是指對國民經濟運行總量調控，政府對國民經濟結構進行的調整則屬于宏觀經濟管理中的微觀規制。保持國民經濟運行的良好態勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調控。宏觀總量調控又稱價值調控或信貸調控，是對社會總供給價值層面的調控，是通過控制貨幣總量而實現的對國民經濟運行的調控，其對宏觀總量的調節是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調控的具體控制力表現在對貨幣發行總量、信貸供給總量、證券市場規模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調控是現代市場經濟中政府經濟管理職能的重要表現，是發揮政府宏觀調控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經濟干預的職能。只有在國民經濟運行態勢偏離正常狀態和秩序時，即社會總供求出現明顯失衡時，才需政府發揮宏觀調控作用，對國民經濟總量進行必要的價值調控。宏觀總量調控的重要性和有效性是由現代市場經濟的實踐證實的。根據新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發揮作用，由市場利率和價格的升跌來調節投資、消費、信貸等等，政府不應為減少周期波動、促進經濟增長、增加就業等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經濟，反對宏觀調控，但在現代市場經濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調控的聲音早已銷聲匿跡。
需要明確的是，宏觀總量調控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發揮宏觀經濟管理作用中，總量調控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經濟運行中出現的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經濟管理作用。就政府宏觀經濟管理的兩大基本面來說，總量調控只能解決總量問題，即解決經濟的過熱或過冷問題，解決投資總規模的過大或過小問題，解決國民經濟發展已經或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經濟結構調整的問題。因此，不能將經濟結構調整混同于宏觀總量調控，不能期望通過總量調控改變國民經濟結構，總量調控肯定影響經濟結構調整，但經濟結構調整的重要性區別于宏觀總量調控，經濟結構的調整不可用總量調控替代且不同于總量調控的政府宏觀經濟管理內容。
在現代市場經濟中，社會生產的兩大部類包括物質生產，也包括勞務生產。兩大部類的平衡包括國民經濟運行中所有產業供給與市場需求間的結構平衡。這種結構平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關系，而是對實際生產能力的結構的適當要求，并在整個國民經濟運行范圍內要實現結構平衡。這其中，所有的供求結構平衡都源自生活消費品的供求結構平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發，才產生對整個國民經濟運行的結構平衡要求。這就是說，為實現生活消費品的供求結構平衡，其他所有方面的產品供求結構都只是一種邏輯對應關系，即都是在生活消費品生產適當的基礎上一層接一層展開的生產消費品的生產供給與市場需求間的結構對稱要求。由于生產生活消費品是生產的最終目的，生活消費品的供求結構平衡是社會最基礎的供求結構平衡，所以，在調整社會生活消費品需求方面，對整個國民經濟運行結構平衡的影響最為基礎和最有連鎖反應效力。
因此，在現代市場經濟中，政府的宏觀經濟管理應從滿足社會生活消費品需求出發，不斷地對國民經濟的結構進行調整。這種結構調整與總量調控有別，是政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要方面。
二、微觀規制的基本特征
對國民經濟進行結構調整屬于微觀規制。微觀規制包含調整結構，卻不只是表現在結構調整方面，還有更多內容。但表現在國民經濟運行多層面上發揮的政府宏觀經濟管理作用，微觀規制不同于宏觀總量調控的特征表現在以下方面。
(一)長期性
宏觀總量調控基本上是短期性的，而進行結構調整的微觀規制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規制表現在國民經濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經濟管理必須長抓不懈的內容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調控問題，而土地閘門屬政府的微觀規制問題。但由于政府的微觀規制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調控職能中。這樣一來，不利于節能減排和把住土地閘門的貫徹執行。因為宏觀調控是針對經濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據經濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規制方面的長期任務，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈。現在，一些地方由于抓緊了節能減排和土地利用等審批工作，因此經常有人問，什么時候宏觀調控可以轉松。其意思是，什么時候節能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規制從宏觀調控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經濟發展方式的轉變。”
(二)針對性
宏觀總量調控對微觀經濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規制在國民經濟運行各層面的作用都具有約束被規制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規制問題。如，結構調整要解決鋼鐵產能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產業進行有效規制，做出具體的減少產能的安排并落到實處，直至達到調整目的。
(三)績效性
宏觀總量調控對國民經濟運行的影響具有時效性，一旦情況發生變化，宏觀總量調控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調控即失去時效，不再有延續存在的價值和意義。而微觀規制是長期性的政府宏觀經濟管理的具體內容，因此，微觀規制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規制，是長年不斷的工作內容，而控制好土地資源，就是市場經濟體制下政府工作的重要績效。
(四)法制性
宏觀總量調控是對國民經濟運行做出的價值調控，雖然是依法實施的經濟調控，但這種調控并不體現具體的法律規制，而更多的是經濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調控表現出很強的政策性，是國家主要宏觀經濟政策走勢的集中體現。但對微觀規制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據具體的法律法規條款辦事，不可能脫離法律法規的規定對微觀經濟實體進行規制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調控具有的政策性表現不同，微觀規制具有鮮明的法制性，表現為任何規制都要嚴格地按相應法律法規的規定執行。如，反壟斷法規定：經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。于是，國務院反壟斷執法機構作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關經營者集中的申報，嚴格制止未經申報的經營者集中。
(五)基礎性
宏觀總量調控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經濟的調控中直接觸及和解決運行基礎的建設問題。凡進行宏觀總量調控，都必定要成為社會關注的熱點，成為一段時間內的經濟熱點問題。但與宏觀總量調控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規制任務，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經濟管理中實施微觀規制是為解決國民經濟運行中各方面的基礎問題，具有基礎性特征。如，政府對電力業務許可證的頒發，就是一種基礎性的規制電力行業經營與發展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業的發電企業、輸電企業和供電企業的生產規模、技術進步、網點分布等直接的規制目的。
三、微觀規制的多層面表現
政府微觀規制負責對國民經濟運行的多層面進行調整。其職責是市場經濟體制的賦予，是國家法律的規定，是政府經濟管理職能的落實。
(一)調整經濟結構
保持經濟結構平衡是保持國民經濟運行良好態勢的基本面。微觀規制的長期任務之一就是保持經濟結構平衡，因此，政府微觀規制的工作重點就是要不斷地根據經濟運行的情況變化調整經濟結構，基本實現國民經濟運行中經濟結構的動態平衡。通過具體的協調工作，運用適當的產業政策，政府調整經濟結構微觀規制的成效表現為：一方面促進產業結構升級，另一方面保持市場供求結構的基本平衡。
(二)配置自然資源
自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規定，農村耕地是農民集體的生產資料，歸農民集體支配。但各級政府對農村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規制的重要任務，是政府經濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規制權力，是政府參與國家經濟建設和干預國民經濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關，就是做好宏觀經濟管理中最基礎的微觀規制工作，就可基本保障國民經濟運行在實體經濟領域不發生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據國家法律，認真履行微觀規制職責，按國家規劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經濟建設的需要。
(三)創辦政府企業
政府企業亦稱公營企業、公共企業、公企業，是政府財政直接投資設立的企業。歐洲共同體在1980年的法規指南中明確地對各個國家都存在的公營企業，即政府企業，界定為：政府當局可以憑借它對企業的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業，而政府包括中央政府和地方政府。創辦政府企業可直接調整國民經濟結構，穩定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業屬于規制經濟范疇，是政府實施微觀規制的重要方面，是政府的經濟管理職能的重要表現。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業構成的規制經濟，只是各國之間的規制經濟占國民經濟的比重有些差別。目前，世界各國的發展趨勢是，中央政府企業的數量相對減少，而地方政府企業的數量相對增多。只要直接為民眾服務的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設立企業以滿足社會需求。有關國家安全的生產部門，自然壟斷行業及提供重要的公共產品與服務的產業，應是政府設立企業的主要領域。
(四)實施行政管理
政府宏觀經濟管理中的微觀規制對國民經濟運行的服務還表現在需要實施多方面的必要的行政管理。
1工商行政管理。在市場經濟體制下，工商行政管理體現政府部門對微觀經濟實體進入市場經營的基礎服務，為企業辦理營業執照及其他必須辦理的手續。政府的工商行政管理服務是微觀規制，也是對企業資格的確認。在信息技術高度發達的時代，政府要對微觀經濟實體的各方面服務做到周全而細致。
2就業資質管理。在規范的勞動力市場，必定要突出表現政府的微觀規制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質的就業培訓，還要對各種就業的資質給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規制的內容。這是政府宏觀經濟管理中對勞動力市場給予的規制，是政府引導勞動力市場走向規范的重要舉措。
3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經濟條件下政府宏觀經濟管理的一項重要的微觀規制內容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要內容。由中央政府授權的各專門機構實施的各類行政許可證管理對規范市場和推動經濟發展具有重要的基礎性作用。
4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構，負責市場經濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規制，是市場走向成熟時產生的微觀經濟對政府行政管理的特定需求。
5文化市場管理。在市場經濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規制。在這一領域，政府的管理工作含有十分復雜的規制內容。做好文化市場的規制工作，對促進社會主義市場經濟的健康發展具有特別重要的意義。
6價格管制。在市場經濟體制下，絕大部分商品和服務的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據相關法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經濟管理中的微觀規制工作。
(五)保護生態環境
保護生態環境是政府的重要職責。政府的微觀規制職能必須體現在保護生態環境的具體工作中。十一五規劃綱要指出：各地區要切實承擔對所轄地區環境質量的責任，實行嚴格的環保績效考核、環境執法責任制和責任追究制。各級政府要將環保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環境監管體制，提高監管能力，加大環保執法力度。實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。實行清潔生產審核、環境標識和環境認證制度，嚴格執行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質考核制度。實行環境質量公告和企業環保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監督環保。大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，運用經濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環境與發展事務，認真履行環境國際公約。
(六)保護知識產權
保護知識產權是現代市場經濟中極其重要的政府微觀規制內容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產權的微觀規制工作，十一五規劃綱要要求做到：加強公民知識產權意識，健全知識產權保護體系，建立知識產權預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產權行為。加強計量基礎研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優先采用具有自主知識產權的技術標準，積極參與制定國際標準。發展專利、商標、版權轉讓與、無形資產評估等知識產權服務。
四、微觀規制的放松與改善
在市場經濟體制的政府宏觀經濟管理中，微觀規制是重要的基礎，也是政府工作職責的表現。根據國民經濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規制運作也要適應變化的情況及時做出放松規制或改善規制的相應安排。
(一)微觀規制的放松
實施微觀規制是政府通過直接或間接的手段對國民經濟運行各層面不同程度的強化干預的表現。在國民經濟運行較為順暢的時期，政府微觀規制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規制的放松。如，在第二次世界大戰時期，為戰爭的需要，美國政府投資設立2000多家政府企業，專門生產軍火和其他軍用物資，待戰爭結束后，這些企業全部被政府賣掉，這就是微觀規制放松的典型實例。在我國的市場經濟建設中，根據發展的需要，如果將一項原先政府嚴格規制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區的門票價格，而現在只是對少數著名旅游景區的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規制的放松。
關鍵詞:發達國家；宏觀經濟管理；機制；宏觀調控
Abstract: the process of other countries for reference experience should be to take the true, the QuCuQuJing false process, in based on the basis of their national conditions, out of a with Chinese characteristics of macroeconomic management way. Study developed capitalist countries the government's economic management function, the bold absorption and borrowing the government effective intervention economic positive results, to deepen the reform of economic system, and promote the rapid development of China's economy is of great significance. This paper is intended to international developed countries as an example, analyzes the macroeconomic management, through the comparison, draw some beneficial enlightenment.
Keywords: developed countries; Macroeconomic management; Mechanism; macro-control
不論是西方發達國家的宏觀調控模式,還是中國的宏觀調控模式,都不能完全肯定或完全否定。比較的目的是為了找到一些規律性的東西,為尋求既符合市場經濟規律又適合中國國情的宏觀經濟管理體制服務。因而,借鑒別國經驗的過程應該是去偽取真、去粗取精的過程,在立足本國國情的基礎之上,走出一條具有中國特色的宏觀經濟管理之路。
1．美國宏觀經濟管理的主要特點
美國是典型的資本主義現代市場調節體制,生產、流通、分配、消費的各個經濟環節以市場調節為主,政府的干預為輔。
宏觀調節經濟的方式被嚴格地限制在運用貨幣政策和財政政策等間接手段的范圍內,沒有任何機構起草、制定全國性的指導性計劃和產業政策,絕大多數關于資源配置的決定是通過市場進行的。
財政干預
財政政策是美國經濟體系的“內在穩定器”。政府一方面通過財政收人政
策(稅收政策)調節有效需求,利用增稅或減稅的方式緊縮經濟活動或刺激投資和消費。另一方面,通過財政支出政策,即通過預算的增減或財政赤字的增減,擴大或抑制社會總需求。
貨幣調節
政府通過聯邦儲備銀行,一是“抽緊銀根”,即提高銀行利率,減縮貨幣
供應量,減少對商業銀行的貸款,二是“放松銀根”,即降低銀行利率,增加貨幣供應量,增加對商業銀行的貸款。兩種方式交替使用,在經濟蕭條時期,放松銀根,刺激總需求;在通貨膨脹時期,抽緊銀根,抑制總需求。美國政府運用財政、貨幣政策的目的,是為了達到穩定物價、穩定的經濟增長、國際收支平衡、充分就業的目的,但這兩種政策需和諧統一,才可對經濟有效地進行宏觀調節,所以美國政府在不同發展時期,兩種方式的具體運用形式是靈活機動的。
（3）經濟立法
美國政府不直接干涉私人企業的經濟活動,它是通過制定有關經濟法規,對某些部門和某些經濟活動進行管理,消除由壟斷產生的封鎖市場、排斥競爭、壟斷價格、環境污染等不良現象的發生。
2．英國宏觀經濟管理的主要特點
（1）反通貨膨脹作為主要調控目標
80年代以來,始終把反通貨膨脹,保持經濟穩定作為宏觀調控的首要任務。60年代至80年代,英國經濟發展中長期受兩大問題困擾:一是通貨膨脹;二是失業。80年代以來,英國政府在處理這兩大問題時,始終將反通貨膨脹、保持經濟穩定作為宏觀調控的首要任務,即使在對付經濟蕭條、促進經濟復蘇時也不再采用通貨膨脹政策去刺激經濟增長。
（2）中央銀行作為主要調控載體
中央銀行不是貨幣政策的制定者,但在實施貨幣政策中起著重要作用,貼現銀行在整個銀行體系中發揮特殊的中介功能。
英國的銀行體系與其它國家不同的是,銀行業務的專業化分工形成了不同的銀行機構。如英國除有一般商業銀行外,還有專門的清算銀行和貼現銀行,目前英國有8家貼現銀行,主要業務是直接向中央銀行借款和辦理票據貼現業務。英格蘭銀行不直接對一般商業銀行發生借貸關系,而把貼現銀行作為聯系中央銀行和商業銀行、商業銀行和工商企業間的中介,這是英國銀行體系的一大特色。
英國中央銀行雖然在貨幣政策、利率調整上只有建議權,沒有決策權,但在貨幣政策的實施上具有非常重要的作用。首先,在貨幣市場,英格蘭銀行主要通過貼現銀行調節貨幣供應量和流動性。其次,在利率貨幣工具的運作上,英格蘭銀行起重要的調控作用。基礎利率的調整權在財政大臣,但市場利率的變動則由市場貨幣量供求決定。英格蘭銀行作為整個銀行體系“最后貸款者”的角色來控制貨幣市場利率。
法國的宏觀經濟管理為法國經濟的良性運轉提供了保證。國家制定的宏觀經濟計劃作為政府干預和調節經濟的手段，發揮了重要作用。
3．日本宏觀經濟管理的主要特點
與美國相比,政府更強調其宏觀指導經濟的作用,為經濟發展提供動力支持和方向保障。
經濟計劃化。
日本政府有專門性機構負責制定中長期經濟計劃。它的計劃有以下特點:
①指導性與權威性相結合。經濟計劃不具備法律效應和行政約束力,僅指明經濟發展的走向,而不對企業進行直接干預。但是在實施計劃的過程中,政府實行按企業服從計劃的程度給予獎懲等制度,使得計劃一出籠,各企業就紛紛據此調整自己的投資方向和經營方針。
②民主性與合理性相一致。日本政府通過自下而上的“享議制度”和“官民合一,的審議制度,有力地保證了決策的合理性。
③連續性和針對性相統一。第二次世界大戰以來。日本政府已制定出13個經濟計劃。每一個計劃的問世都以前一個計劃的實施情況為基礎,并且隨著市場機制的成熟程度和國內、國際環境的變化,有針對性地調整計劃的側重點。
關鍵字：經濟法社會性社會公共利益
一、經濟法社會性的內涵及價值
何謂“經濟法的社會性”，學者并沒有給出具體的答案。筆者認為，社會性是經濟法的本質特征，不能不認真加以對待。依筆者理解，經濟法的社會性至少包含這樣的含義：經濟法調整具有社會公共性的經濟管理關系，并以維護社會公共利益為其首要價值目標。社會性，指的是一種普遍性而非特殊性，一種全局性而非局部性，一種大眾性而非個人性。同時社會性也與公共性、公益性和干預性相聯系。[①]經濟法社會性的凸顯，既是現實經濟生活的需要，也是法律自身不斷分化和完善的結果。民法以調整平等主體之間財產關系和人身關系為己任，注重保護私人的利益，具有私人性；商法以調整平等商事主體之間的商事關系為已任，注重維護商人的營利，具有營利性。顯然民法和商法囿于自身的調整對象、調整機制和法益目標，無法調整具有社會性的經濟關系并維護社會公共利益；需要新的法域來滿足相應的法律調整需求。“從私法觀察角度出發所看到的經濟關系，不過是兩個私人之間以互相平等為前提的關系。這種觀點忽視了第三者，即在任何經濟關系中都是最大的利害關系人：公眾。”[②]亞當？斯密曾斷言，一只看不見的手能成功的引導著自私追求自己利益的個人來促進社會公共利益。[③]但“斯密對此完全沒有證明，自1776年以來，也沒有任何一位經濟學家給予證明”。[④]事實上，實踐卻證明了追求自己利益的人們大多并不能自發的促進社會公共利益；相反的，往往破壞社會公共利益，諸如壟斷、不正當競爭、污染環境、生產假冒偽劣產品、串通定價等等。“看不見的手”也無法解決宏觀經濟領域的問題。無論是作為私法一般法的民法還是作為私法特殊部分的商法，都只能調整私人之間的關系，并無力顧及社會公共利益；因此，國家以社會公共管理者的身份，對經濟生活加以干預，在充分尊重私人利益的基礎上，致力于社會公共利益的維護并由此產生了不同于民法、商法的法域，這就是經濟法產生的動因及其社會性的根源。金澤良雄指出，“資本主義社會中社會協調性要求，認為，為了填補市民法所遺留下來的這方面的法律空白狀態，就需要國家的干預。社會協調性的要求，并不是‘無形的手’，而是通過‘國家的手’，實際的去彌補空白狀態。”[⑤]“經濟法也就是在資本主義社會，為了以‘國家的手’（代替‘無形的手’）來滿足各種經濟性的，即社會協調性要求而制定之法。”[⑥]這些論述，精辟的指明了經濟法產生的經濟和法律根源，并著力強調了經濟法的社會協調性；換言之，即使是“國家之手”的運用，其著眼點仍是經濟的社會協調性，而不是片面強調國家的意志或者利益，當然更非民法或者商法所竭力維護的個人利益；經濟法的社會性或者社會法的性質凸顯。我國有學者甚至認為，認識“經濟法是社會法”的意義并不亞于認識“憲法是根本法”的意義。主張，我國于80年代產生的所謂“經濟法”在觀念上并不是真正的經濟法，而是公法性質十分濃厚的經濟行政法或國家經濟管理法。由此帶來一系列不正常的現象：我們把計劃法作為經濟法的“龍頭”；使經濟法應有的社會利益本位異化成為“國家本位”或者“權力本位”；把許多不屬于經濟法這個部門法的內容如合同法納入到經濟法里面，同時又把許多理當屬于社會法體系的內容排斥在外……。中國應當充分意識到經濟法的社會法性質，這對于轉變經濟法的觀念具有重要意義。[⑦]在此，筆者無意爭論經濟法和社會法的異同，以及計劃法作為經濟法的“龍頭”是否合理，從作者強調經濟法是社會利益本位的法而不是國家本位或者權力本位的法的角度來看，作者的論述是相當深刻的。政府是僅僅把經濟法作為其強化對經濟的管理，擴大自身權力的工具，使其在“依法”的幌子下，“合法”的對企業施加非理性的干預和控制，滿足自己的權力偏好；還是真正從經濟和社會發展的客觀要求出發，從維護社會公共利益的角度又不致于過分限制私人自由及窒息私人活力著眼來設計經濟法；顯然是立法者必須認真加以對待的問題；這也是經濟法正當性與否的主要標準。“只有在實現普遍利益或公益所必需的時候，才能允許對個人施以強制；此乃自由傳統的一項基本原則。”[⑧]經濟法也必須奉行這樣的原則。現實中，經濟法的立法確實存在著一種異化的傾向，在強化政府權力的同時并沒有足夠的防止權力濫用的法律措施，在設定市場主體義務的同時，忽視對其權利的保護。因此，盡管經濟法是“確認和規范政府干預經濟法之法”[⑨]，“經濟法主要是通過國家權力特別是政府權力來統制經濟生活，具有權力干預權利的公法特征”；[⑩]強調經濟法的社會性而不是國家性，強調經濟法是社會經濟管理法而不是國家經濟管理法仍然意義重大，這將決定經濟法存在的道義上的合法性，并決定其命運和實施效果。
二、經濟法社會性的體現
首先，從調整對象看，經濟法的調整對象具有社會性。盡管對經濟法的調整對象和調整范圍存在不同的學說，例如，國家協調說、國家調節說、需要國家干預說、管理協作說和社會公共性說等學說；如果從實質內容上看，這些學說所展現的經濟法體系和范圍，則是基本一致或者正在趨向一致。經濟法的調整對象可以概括為經濟管理關系；同時這種經濟管理關系，又具有社會公共性。無論是市場規制關系，還是宏觀調控關系，都具有社會性。前者并不在于規范具體當事人的交易關系，而主要著眼于構造自由、公平的市場競爭環境，矯正市場中的反競爭行為，以法律的手段為市場機制的發揮創造條件；規范商事主體的競爭行為并且保證交易的公正。后者則側重于規范國家的宏觀調控關系，目的在于確認和規范政府宏觀調控的實施主體、宏觀調控的手段以及宏觀調控的效力和當事人的具體權利義務，保證國家宏觀經濟政策的實現，實現國民經濟總需求和總供給的平衡。無論是市場規制還是宏觀調控，均是國家經濟職能的重要體現，它必須借助于政府的力量；同時政府這種經濟職能的行使必須建立在尊重市場機制的基礎上，以社會公共利益的維護為其出發點和歸宿。雖然經濟管理離不開行政權的作用，但經濟法視野中的經濟管理已不是一般的行政管理，而是國家以社會公共管理者的身份著眼于維護經濟發展所需的秩序和共同條件的公共管理。經濟法所調整的經濟管理關系，融社會性與管理性于一體；社會性寓于管理性之中，管理性是外觀表現，社會性則是實質內涵。
其次，從調整機制上看，經濟法采用社會整體調節機制，體現社會性。經濟法既不表現為對某個自然人和法人的直接控制，也不表現為對某個自然人和法人的個別保護，而是以承認并維護自然人和法人的獨立地位為基點，著眼于社會整體的市場管理和宏觀經濟管理。[11]經濟法注重通過政府的社會公共管理以體現國家對經濟的適度干預并保證經濟法的實施。經濟法的實現除了依靠當事人自覺守法外，政府的監督和強制是經常的；即通過行政權力監督市場主體遵守經濟法的義務；同時，在當事人出現違法行為時要求其糾正并承擔相應的法律責任（包括行政責任）。這在我國的經濟法中表現尤為突出。經濟法中也不排除民事責任，而這種民事責任又不完全等同于民法中以補償性為基本特征的損害賠償。例如我國《消費者權益保護法》第48條所規定的商品或者服務存在欺詐行為時的雙倍賠償責任，美國反壟斷法上所確立的所謂損害額三倍賠償及其判例法中確立的缺陷產品的懲罰性賠償責任，均體現了不完全等同于民法的理念。這種懲罰性的賠償責任，體現了立法者的政策考量，“它具有補償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能。”[12]這種懲罰性的賠償沖破了私法中等價有償的價值觀念，強調懲罰、教育、安撫等社會功能，顯示了強烈的社會性色彩。在經濟法的實施中，越來越多的學者主張建立我國的經濟公益訴訟制度；認為，經濟法作為調整關系國家利益、公共利益經濟關系的實體法，需要有與自己精神完全一致的審判程序。[13]筆者對此表示贊同。經濟公益訴訟制度可以國家機關作為代表在國家利益或者社會公共利益受到違法行為侵害時，向法院提出訴訟，使國家或者受害人得到相應的賠償；也具有明顯的社會公益性。將刑事責任引入經濟法，例如美國的反壟斷法直接規定了刑事責任，也是經濟法社會性的表現之一；它表明了經濟法對嚴重危害社會的行為的否定性評價。無疑，經濟法的社會整體調整機制具有綜合性，與民商法主要依靠當事人意思自治、設立民商事法律行為，依靠當事人發動爭議、法院“不告不理”的糾紛解決方式等調整機制相比，更為豐富和靈活，也是其社會性而非個人性的重要表現。
最后，從經濟法的法益目標看，經濟法的法益結構也凸現了其社會性。與民法、商法不同，經濟法追求在協調個體利益和公共利益基礎上，社會公共利益優先的法益結構。經濟法承認社會公共利益的獨立性并將其作為自身保護的首要利益，具有進步性。“社會成了與國家相對立的一個私人領域，一方面，它清楚地從公共權力中分化出來，另一方面，在市場經濟的風險之中，生活的再生產超出了私人家政的限制，在這個意義上，社會成為一種共同關心的對象。”[14]經濟法將社會公共利益作為自己法益結構中的首要利益，適應了通過保護社會公共利益而實現從總體上保護自然人、法人利益的需要。經濟法很大程度上是由于個體的行為損害了社會公共利益，需要國家干預以糾正市場主體的不當行為而產生的。經濟法對權利義務的配置主要不是著眼于交易雙方利益的衡平，而是使個人的行為符合社會整體利益的要求。維護公平競爭也好，規范宏觀調控也罷；其目標都是社會公共利益。“無疑，對于社會公共利益的保護，可以建立一種秩序，使公民個人利益、法人個別利益、國家利益最大限度的得以實現，但同時又使這諸多利益實現的任意性得到節制”[15].如果說，民法中的“帝王條款”或者“帝王原則”是誠實信用，則經濟法的“帝王原則”應是維護社會公共利益原則。民法是私法，調整私人之間的關系，以調和當事人之間的利益為其根本任務，誠實信用原則的遵守，最能保證當事人權利義務的實現和利益的平衡。經濟法為公私融合之法，或主要為公法，無論是對于執法者的國家機關而言，還是對于經濟法所規范的市場主體而言，以維護社會公共利益原則指導和約束自己的行為，無疑最能實現經濟法的目標。
三、經濟法社會性的制度保障
（一）、確認自由、公平競爭和公正交易的規則，建立和維護競爭秩序和交易秩序，保證市場機制作用的發揮。
市場機制中最重要的機制是價值規律和競爭規律。前者表現為商品的價值決定價格，價格圍繞價值波動，從而實現交易的公正；價值規律主要涉及買者和賣者之間的關系。后者表現為賣方之間的充分競爭，是價值規律發揮作用的前提，“只有通過競爭的波動從而通過商品價格的波動，商品生產的價值規律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現實。”[16]只有充分的競爭才能保證價值和價格的基本一致，競爭規律主要涉及賣者之間的關系。由于價值規律和競爭規律是市場機制發揮作用的基礎，法律也致力于保護價值規律和競爭規律不受抑制或者破壞。對于價值規律發揮作用之前提的競爭規律而言，法律的作用在于提供自由、公平的競爭規則，保證競爭的充分進行。作為價值規律自身，其涉及交易主體（經營者和消費者）、交易客體（產品或者服務）、交易媒介（價格）等諸多交易要素；法律的作用在于通過規制交易主體的行為，規范交易要素，使交易符合價值規律本身的要求，從而實現交易公正的法律目標；因此，法律的作用表現為對經營者和消費者的規制或者保護，并通過對經營者行為的規范實現對作為交易要素的產品（或者服務）以及價格的規制。從具體的交易看，經濟法只對交易的要素本身進行一般的規制，為當事人的公平交易設立最低的法律保障，以維護整體的交易秩序；至于當事人在交易中的具體權利義務則交由民法中的合同法進行規范或者依靠當事人意思自治解決。具體而言，為了確認自由、公平的競爭規則和保證公正的交易，保證市場機制作用的發揮，經濟法必須確立以下的制度或者規則：1、通過對限制競爭（包括限制競爭行為和在市場結構上的壟斷狀態）的禁止、限制或認可，為所有的商事主體自由的進入市場并公平開展競爭創造一般性條件，進而保護和促進競爭。
2、通過劃清不正當競爭和正當競爭的界限，揭示不正當競爭行為的表現形式，制止不正當競爭行為，維護競爭秩序，保護消費者和商事主體的合法權益。
3、規定產品（或者服務）的質量標準和國家對產品的監督權力，以及經營者產品質量的義務和責任，促進產品質量的提高，并保證交易客體的真實性和適用性。產品質量，從微觀上講，關系到交易雙方的目的能否實現；從宏觀上講，則是影響一國資源優化配置、關系國民人身安全以及產品國際競爭力的重要因素；尤其是其作為交易的核心要素，經濟法不能不對其加以規制，以保證交易的公正。
4、規定經營者和政府的定價行為，以及政府對價格總水平調控的具體措施，保證經營者之間的公平競爭和交易的公正并且規范政府對價格總水平的調控行為。價格機制是市場機制最主要的構成部分，市場的導向作用主要是通過價格機制來實現的。價格法的作用即在于保障價格機制的實現。
5、規定消費者的權利，并規定相應的措施確保消費者權益的實現。良好的自由、公平的市場競爭秩序最有利于保護消費者權利。換言之，市場上確實存在著自由、公平的競爭，是消費者實現其權利的一般性條件。[17]但是，無論是反壟斷法、反不正當競爭法還是產品質量法、價格法都主要規范經營者的行為，為經營者設定義務，其對消費者利益的保護是間接的。消費者權益保護法則從消費者的角度，具體明確消費者的權利。這對于消費者知曉并主張自己的權利，保障交易對方即經營者知曉并且不侵犯消費者的權利，無疑是有益的。將消費者權益保護的法律納入經濟法的范疇，用經濟法的理念來構造其內容和體系更能適應保護消費者利益的需要。例如，日本的消費者政策法[18]以及英國保護消費者的法規[19]都被視為經濟法的組成部分。
（二）、確認宏觀經濟管理規則，構造國民經濟持續穩定發展的法律秩序。
“現代市場經濟的運行都是國家宏觀調控和市場調節相結合的運行過程。”[20]宏觀調控法或宏觀經濟管理法的主要作用在于明確宏觀經濟管理或者宏觀調控的主體以及具體政府部門的分工，明確政府宏觀經濟管理的政策手段和工具，以及企業在宏觀經濟管理中的義務和權利；以實現宏觀調控的主要任務。具體言之，宏觀經濟管理規則應包括以下主要制度：
1、通過確認預算和稅收的法律規則，建立良好的總收入和總分配的秩序，為實現總收入和總分配的平衡，以及國家通過財政和稅收政策調控國民經濟創造良好的法律條件。
2、確認中央銀行的法律地位和規定貨幣政策制定和實施的規則，以及金融當局對金融業的監管職責，為實現貨幣總供給和總需求的平衡以及金融業的穩健運行創造法律條件。
3、通過確認產業發展的一般規則和振興特殊產業的特別規則，建立產業結構合理化的秩序，為產業結構的優化創造法律條件。產業政策的法律規則，主要包括產業政策的一般原則例如產業政策的制定主體、制定程序、產業政策的類型、產業政策的實施及其監督、產業政策的調整程序以及具體的產業促進或者產業振興的規則。
4、確認計劃的制定和實施的規則，建立國民經濟持續、穩定發展的秩序。在社會化生產條件下，計劃與市場都是經濟手段，都是資源配置、經濟調節的手段。計劃與市場相結合，就成為現代市場經濟國家經濟體制的共性。[21]計劃的法律保障主要體現在法律規定計劃的制定程序、計劃的主要內容、計劃的效力、計劃的實施、計劃實施的監督、計劃的調整和變更程序，違反計劃的法律責任；以保證計劃制定的科學、民主，并保證計劃的有效實施，使政府的計劃行為受到法律的控制。
四、結語
民商法注重調整私人之間的關系，維護個體的利益，具有明顯的私人性。經濟法的社會性一方面為民商法作用的充分發揮提供基礎，另一方面也為其發生作用的范圍提供限制；二者相輔相成，缺一不可。“歷史表明，要求承認個人權利的欲望在任何時候都不可能完全從人的頭腦中消除。另外，似乎也沒有一個社會能夠消除公共利益的理念，因為它植根于人性的共有成分之中”。[22]由此也可以看出民商法的私人性和經濟法的社會性是可以而且應當并存的。
注釋：
[①]王保樹、邱本：《經濟法與社會公共性論綱》，載《法律科學》2000年第3期，第63-64頁。
[②][德]拉德布魯赫：《法學導論》，中國大百科全書出版社1997年版，第77頁。
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[20]聶辰席等：《宏觀經濟運行與調控》，社會科學文獻出版社1999年版，第8頁。
摘要：本文著重分析了宏觀經濟學對市場經濟的主要影響，并提出了在經濟新常態背景下利用宏觀經濟學實現國家市場經濟穩增長的有效方法。
關鍵詞：市場經濟；宏觀經濟學；影響；穩增長
1宏觀經濟學之于我國市場經濟發展的現實意義
2014年底，“首屆中國宏觀經濟論壇”順利舉辦，論壇上就主要圍繞“新常態下經濟增長趨勢及成因”展開討論，深度思考了我國若想實現經濟穩增長的宏觀經濟政策。其中還談到了社會經濟深化改革、宏觀經濟政策包容性、國民經濟發展可持續性創新等等內容。眾多學者專家也希望通過這些創新型思維主題導向國家經濟向前發展，滿足經濟新常態背景宏觀經濟學背景下宏觀調之于我國市場經濟增長趨勢的有效干預。實際上，我國目前依然還處于社會主義事業的初級建設階段，對于市場經濟的理解尚且不深。所以在利用宏觀經濟學闡述我國市場經濟發展前景的過程中，客觀講是取法完善的建設思路的，包括對市場經濟的調節手段也相對匱乏。在如此背景下，國家政府才開始積極思考在新常態下經濟增長的趨勢與原因，學者與專家才會利用論壇契機討論宏觀經濟學對市場經濟的主要影響。它就希望依靠宏觀調控幫助我國追趕發達國家，并針對我國所存在的公有經濟理念加強宏觀經濟學對市場經濟的主導影響作用，最終促進全中國社會的共同富裕［1］。
2宏觀經濟學對市場經濟的主要影響
在宏觀經濟學中就提到了宏觀管理主要應該采取投資驅動，圍繞工業主導，拉高政府投資份額比重。在這里，政府調控與干預對市場所產生的作用十分明顯，這一點上我國是明顯區別于西方發達國家的市場經濟體制的。舉個例子，在美國聯邦政府進行宏觀經濟調控過程中，他們就主要以消費作為主要驅動，圍繞服務業主導展開投資份額分析，一般情況下投資份額主要在私人資本家領域展開。反觀我國，當前市場經濟發展快速，雖然在建設進程中還存在諸多不足，但在近年來廣泛借鑒西方國家相關經驗后已經有所突破，積累了一定的市場經濟發展經驗。為此，我國需要在宏觀經濟學指導下建立相對穩定的政治經濟架構，統一完善市場環境，充分適應國家地域空間差異較大較明顯這一問題，也考慮到經濟環境的不確定性問題。另一方面，在分析宏觀經濟學相關內容的指導性與管理性過程中，需要針對不同市場管理模式進行相互比較，必要時還應該建立靜態模型，并時刻注意模型中所存在的弊端問題，結合弊端問題對其宏觀調控方法進行分析。對于我國來說，在套用國外宏觀經濟靜態模型的過程中應該結合過去國家經濟過熱的經驗教訓展開深度分析，客觀判斷宏觀經濟的優勢內容，雖然說當前的說法無法統一且缺乏共同研究基礎，但根據我國對投資、消費與政府財政支出、進出口量等等因素的現狀來看，還應該基于不同經濟體對所有指標因素進行針對性分析。舉個例子，目前我國GDP的影響因素中有60％左右是通過國內外投資帶動的，而消費對其所產生的影響占據另外40％。不過在美國，該結果卻恰恰相反，它的投資自由流動會受到政府干預及限制轉化為私人投資，而私人投資則會被政府投資所替代。所以綜上所述，在宏觀經濟指導下市場經濟對GDP增長因素的影響還是存在諸多區別的，投資與消費兩種經濟拉動模式會共同影響經濟發展，并將這種影響不斷放大，最終造成質變區別。如果從另一個角度來看，當前我國的投資企業、金融部門與各個行業都會因宏觀經濟而產生變化，這就是宏觀經濟學對市場經濟的另一種影響形式。舉例來說，西江當今的產業結構與能源利用效率之間存在微妙關系，在宏觀經濟學指導下，像某些高耗能行業諸如基礎材料工業、能源工業等等會出現宏觀經濟調控問題，而這一問題也會嚴重影響他們的投融資項目實施。在這種情況，為了避免宏觀經濟對市場經濟所帶來的沖擊性影響，規避企業自身所出現的資源配置扭曲局面，就必須思考基于消費領域有效控制自身在市場經濟環境中的微觀經濟結構，包括消費結構、消費傾向性等等，思考國民經濟發展背景下宏觀經濟調控對企業內外所產生的各種影響。再者，我國社會企業也應該清晰認識到在宏觀經濟管理過程中企業包括行業內是可能存在諸多不合理的產業經濟結構問題的，為此我國需要基于宏觀政策取向將企業微觀經濟需求面轉向供應面，基于長期制度性因素來優化新常態經濟發展背景下的經濟結構內容優化，實現經濟發展方式從傳統的要素驅動逐漸向創新要素驅動轉化，利用宏觀調控下的企業經濟與市場經濟穩增長刺激企業技術進步，利用政策長期調配企業的專屬管理政策，實現企業基于宏觀經濟學指導下的供給角度“經濟結構持續調整”［2］。
3結束語
綜上所述，宏觀經濟學背景下的宏觀調控對我國市場經濟的影響是顯而易見的，它也指導企業利用不同的經濟管理手段來調整自身微觀經濟結構，實現社會企業與國家經濟的相互平衡與平穩推進，全面彌補市場調節缺陷，解決國家宏觀經濟調控過去所存在的諸多弊端問題。
［
0引言
宏觀經濟學是經濟與管理類本科學生必修的專業基礎課，在經濟與管理類專業的教學中歷來受到重視。普通高等院校由于自身教學資源和生源情況的限制，必須在教學目標和教學方法上進行合理的設計才能實現良好的教學效果。在現有條件下采取什么樣的措施才能達到良好的教學效果并為以后經濟管理各專業課程的學習打下良好的基礎，是許多普通高等院校經濟與管理類教師以及教學管理人員共同關注的問題。阮守武認為西方經濟學的教學最重要的是教會學生像經濟學家一樣思考。對于經濟學專業的學生而言，最主要的目的并非是掌握前人的理論和觀點，而是要學會經濟學的思考方式，能夠像經濟學家一樣運用經濟學的分析范式來進行思考和解決實際問題。同時，他認為教學目標是選擇教學手段和方法的依據，明確了教學目標才能選擇合適的教學方法去實現它[1]。方福前認為西方經濟學的教學主要是教給學生經濟學原理和分析問題的方法[2]。
他認為在教學中僅僅教給學生西方經濟學的假設、核心概念和分析方法是不夠的，在教給學生分析方法的同時還要讓學生具有研究實際經濟問題的能力。成新華認為宏觀經濟學的教學目的不是僅向學生傳授理論知識，更重要的是培養學生認識問題、分析問題和解決問題的能力，而能力的提高依賴于創造性思維的培養。這就要求教學以一定的創造性思維為基礎，同時培養學生的創造性思維能力[3]。要使宏觀經濟學研究性教學達到目標，需以厚實的理論知識和豐富的數據資料為基礎，以教學團隊形式和教師的科研來推動實施，要重視指導學生掌握研究經濟問題的方法，引導學生學會觀察問題并改變錯誤的認識，要關心學生學習并為之提供必要的認知條件。郭南蕓認為在當前的社會環境下，具有研究能力的學生是高校經濟學教學的培養方向[4]。她在研究產業經濟學的教學中提出，經濟學教學中應該培養學生的研究能力。要針對學生的學習需求，以專題式教學啟發學生思考，在教學中鼓勵學生演講、討論，挖掘學生的潛能，以案例分析激發學生興趣，以課程論文培養學生系統分析的能力。
1普通高等院校宏觀經濟學課程教學現狀
宏觀經濟學課程的學習一般安排在微觀經濟學課程之后，以經濟和經濟管理學科本科生為授課對象的宏觀經濟學課時數一般為50~60，根據筆者掌握的資料，課時數最多的院校為64（渤海大學），最少的為48（內蒙古工業大學、華東理工大學），大部分集中在50~56之間。完成微觀經濟學學習的學生已經具有一定的經濟學基礎知識，同時宏觀經濟學涉及到的一些內容可以經常從媒體上看到相關的報道。因此，相對于微觀經濟學課程而言，學生學習起來更容易入門。但是筆者在宏觀經濟學課程的實際教學過程中發現，學生學習的難度并不比微觀經濟學低。這一點從期末考試成績情況就能看出來，宏觀經濟學課程的期末平均成績與微觀經濟學的平均成績水平基本相當，通過查閱對比過去5年的成績，筆者發現內蒙古科技大學經濟和管理學學科每一屆學生的微觀經濟學平均成績與宏觀經濟學平均成績差距都在2.5分之內。
1.1教材的選用與學生學習能力不匹配普通高等院校學生的學習能力相比重點大學有一定差距。但是，現在各個普通高等院校在選擇教材的時候都要求選擇各種規劃教材，而這些教材往往是重點院校乃至名牌大學的教師編撰的，編撰之初是針對本校學生的學習需求的。按這樣的教材進行教學，要求普通高等院校的學生掌握教材所包含的知識點，超過了一部分學生的學習能力范圍。
1.2學生對課程模糊的感性認識造成學習困難由于日常的媒體接觸可以了解到一些零散的甚至似是而非的宏觀經濟學知識，學生較容易接受基本概念的同時，也在學習該課程之前就有了初步的想法，這反而不如學習微觀經濟學課程的時候從一張白紙開始更容易展開教學活動。媒體報道中使用的大量名詞，甚至政府報告中使用的各種詞匯，和課本上的叫法大相徑庭。學生學習并在實際中印證宏觀經濟學知識的時候經常會發生困惑。例如筆者在教學中經常遇到學生詢問這樣的問題：“適度寬松的貨幣政策是不是就是課本上所說的擴張性貨幣政策？”而且，很多學生反映學習過程中對現實越來越看不懂了，原來以為很明白的事情也不明白了，這些感受影響了學生的學習積極性。
1.3教師缺乏參與宏觀經濟學研究和實踐的機會國外高校一般要求教師在畢業后必須有實際工作經驗才能應聘，國內雖然近年也有這個趨勢，但僅限于頂尖大學的個別情況。大部分普通高等院校的經濟管理學科教師都是研究生畢業后直接進入高校工作的，本身缺乏實際經濟管理的工作經驗。同時，普通高等院校的教師也很難有機會像名牌高校的教師那樣成為政府的顧問，從宏觀的層面對經濟有所了解。因此給學生傳授的宏觀經濟學知識主要以書本知識和自己日常的閱讀積累為主。從科研促進教學的角度來看，普通高等院校的教師申請政府資助的宏觀經濟學研究的課題難度很大，一般選擇申請區域經濟學、微觀經濟學、金融學等領域的比重要大的多。因此，通過這一路徑來促進教師提高教學水平也是有難度的。
1.4教學條件有限重點大學依托自身學術、經費等方面的便利條件，經常可以舉辦各種講座和論壇，邀請學術界、企業界和政界的人士進行演講并同師生交流。這些活動很大程度彌補了本校教師在實踐方面的不足，對于學生在經濟學課程方面的學習有很大的幫助。但是，普通高等院校受學校經費以及學術環境的限制，很少有機會舉辦類似的活動，學生也很難通過這樣的活動來獲取課本以外的知識。另外，近年廣泛推行的多媒體教學在普通高等院校的使用也受到硬件條件的限制。許多院校也配備了多媒體教室，但是往往因為經費原因，教室數量不足。有些教師難以排上多媒體教室，有時候為了平衡各個專業對多媒體教室的需求，給同一名教師一周中不同時間的同一門課程有的安排多媒體教室，有的安排普通教室。更多的情況是，在多媒體教室建設完成之后沒有足夠的經費維護，許多投影儀的燈泡壽命到了之后無法更換。因此使用多媒體教學，用影像資料來輔助教學等手段在普通高等院校實現起來也有難度。
2普通高等院校宏觀經濟學課程教學目標
宏觀經濟學作為一門經濟學專業基礎課，在普通高等院校教學過程中，教學目標與同屬于西方經濟學課程的微觀經濟學有所不同。
#p#分頁標題#e# 2.1幫助學生學會像經濟學家一樣思考從第一門經濟學課程開始，向學生傳授經濟學知識的同時，也傳授分析方法，但最重要的目的還是培養學生以經濟學家的方式來思考解決問題的習慣。按照斯蒂格利茨《經濟學》的說法，這就是教會學生像經濟學家一樣思考。像經濟學家一樣思考是指遇到問題做出理性決策的4個步驟，這4個步驟依次是：明確機會集合；確定取舍關系；把機會成本、沉沒成本和邊際成本考慮在內，正確的計算成本；根據成本和預期收益，做出決策。
（1）明確機會集合其實就是明確什么是可能的，找出面對問題的可行解的集合。例如從北京去西安，可以乘火車、乘飛機、乘坐長途客運汽車，也可以自駕，乃至騎自行車甚至步行，但是不能坐船，因為坐船不是一個可行解，而前面幾種就是這個問題所面對的機會集合。
（2）確定取舍關系就是明確不同選擇之間的替代關系，由于任何決定的執行都面臨著預算約束和時間約束的限制，所以在機會集合中選擇一個選項意味著放棄其它一個或者幾個選項。例如上述從北京去西安的各種選擇中，選擇坐火車就意味著放棄坐飛機，在做出決策之前必須明確每一個選項和其它選項之間的取舍關系。
（3）正確計算成本。正確計算成本要求將機會成本、沉沒成本和邊際成本考慮在內。機會成本是指將一種資源用于某種用途時，可供選擇的次優用途可以帶來的收益，這是一種資源使用的最真實的成本。例如，一個大學生上大學的成本并不僅是在大學中的學費、住宿費和生活費等支出，還應該計算上如果這個學生沒上大學而去工作了，這4年可以獲得的收入。沉沒成本是指一項開支付出之后，不管做出什么樣的選擇都不能收回的成本，這種成本在決策的時候應該不予考慮。例如，花50元買了一張電影票，電影開演了發現非常難看。此時是否離開的決定不應該考慮50元的電影票，因為無論離開與否都不能收回了，此時僅僅需要考慮電影本身是否能夠帶來愉悅。邊際成本是指專門為做某件事付出的額外成本。邊際成本是用來和邊際收益相比較的，也就是說有些選擇必須要做出，只是說做到什么程度而已。例如一個人需要買一輛汽車，如果決定了要買，那么選擇貴一點的汽車比選擇便宜的汽車所付出的額外成本就是邊際成本。是否應該付出這部分成本要看所獲得的邊際收益是否能夠彌補邊際成本。所以正確計算成本的方式是計算機會成本、忽略沉沒成本，將邊際成本和邊際收益進行比較，最終得到支持這一決策的成本因素。
（4）根據前面計算出來的各種可行解的成本對比決策可能獲得的預期收益，做出最終的決策。這4個步驟是經濟學家面對問題做出理性判斷的思維方式，也是幫助學生運用經濟學知識分析問題的一個良好習慣。
2.2通過分析宏觀經濟問題來鞏固使用經濟學的方法分析問題的習慣從微觀經濟學課程開始培養學生使用經濟學的分析方法來分析問題，經過一個學期的時間，應該對經濟學的分析范式比較熟悉了。此時，再通過宏觀經濟學課程的學習，進一步鞏固這種分析方法在分析經濟學問題中的應用，就可以讓學生能夠比較容易地進入后面的專業課程學習。例如在貨幣政策內容的教學中，針對2010年下半年開始的物價上漲，引導學生在現有經濟環境下對央行可能采取的貨幣政策以及原因進行分析。在分析的過程中要求學生用前述4個步驟闡述。
2.3進一步培養學生學習經濟學專業的興趣興趣是最好的老師，對學生學習興趣的培養在經濟學入門的幾門課程中尤其重要。只有在學習經濟學之初激發出學生的學習興趣，才不至于讓學生在后面難度較大的專業基礎課和專業課的學習中畏懼困難而逐漸喪失學習的動力。
3宏觀經濟學課程教學改革的實踐措施
針對上面提出的教學目標和前述分析的普通高等院校宏觀經濟學教學的實際情況，筆者提出4條宏觀經濟學教學改革的實踐措施。
3.1詳盡講解“像經濟學家一樣思考”的決策步驟要想真正貫徹斯蒂格利茨提出的像經濟學家一樣思考的決策步驟，必須理解很多專業的經濟學詞匯，了解一些相應的理論背景。大部分的內容在國內流行的西方經濟學教科書中都是難以見到的，或者不做詳細描述的，例如理性經濟人的概念、稀缺的概念、沉沒成本的概念等等。但是這部分內容的學習對于培養學生分析問題的習慣非常重要，因此對于這些概念，在課程教學開始的階段，筆者堅持安排4課時的時間來詳細講解“像經濟學家一樣思考”的相關理論和知識背景，并且通過一些發生在學生身邊的案例來向學生解釋這種決策方法的理念，并讓學生通過進行課堂案例分析（如前述的一個本科生上大學的成本分析）加深對相關概念的理解。這一做法固然會擠占原來的授課時間，甚至有可能減少原定的授課內容。但是，普通高等院校經濟管理類專業的培養目標是培養應用型經濟管理人才，學生掌握經濟學的思維方式不僅比多學習一些經濟學經典理論更加重要，同時也對以后學習更多的經濟學和管理學理論有促進作用。所以這樣的調整對實現教學目標是有益的。
3.2在教學分析中堅持使用經濟學的分析方法讓學生在學習過程中學會并習慣于使用經濟學的分析方法，是經濟學教學的目的之一，也是宏觀經濟學課程的教學目的之一。讓學生學會并習慣使用經濟學分析方法，從假設到經濟原理的運用分析以及得出結論等都使用規范的經濟學分析方法。學生這種習慣的養成可以通過教師的課堂引導來完成。教師在授課過程中，每一次分析經濟案例，不論是教科書上的例子，還是教師準備的實際案例，都堅持采取規范的經濟學分析方法來和學生一起分析。在一次次的分析過程中學生會受到教師的影響，將這套分析方法固化為自己的使用習慣。
3.3使用最新的現實案例進行案例教學現在學生生活在信息時代，特別是經濟管理專業的學生比較活躍也關注現實經濟問題。教科書上提到的經濟案例大多發生時間久遠，和他們生活脫節比較嚴重，難以引起學生的興趣。教師在教學過程中盡量使用最近發生的熱點經濟事件和正在發生的經濟事件作為案例來進行案例教學和案例討論。這種做法容易引起學生的興趣，促使學生運用已有知識分析當前經濟問題，推動學生學以致用。這種采取最新的現實案例進行教學的方式，對教師提出了更高的要求。一方面，要求教師本身關注熱點經濟問題，注重新的經濟資料的收集；另一方面，要求教師自己能夠對經濟問題有比較深入的分析，這樣才能在分析中引導學生。此外，這種案例教學必須仍然使用“像經濟學家一樣思考”的決策步驟和規范的經濟學分析方法進行，這在沒有現成材料可用的情況下對教師也提出了新的要求。例如筆者在2011年春學期開始之前對宏觀經濟學教學案例進行更新，將我國2010年實施的適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策寫成案例，加入了教學內容。在講授奧肯定律的內容時，將美國出現的“無就業增長的經濟復蘇”作為新出現的情況加以分析，將這部分內容和經濟增長理論中提到的“偏向資本的經濟增長”進行聯系解釋。#p#分頁標題#e#
3.4鼓勵學生用公開的宏觀經濟數據進行一些初步的研究活動有目的的研究、有目的的收集數據和分析是應用經濟學知識進行實際工作的一個良好的練習。學生在對真實數據的搜集和分析過程中更容易理解已經學過的經濟學理論到底是如何從現實中總結出來的，也能夠理解政府采取的各種經濟政策背后都有哪些依據。雖然作為剛剛入門的經濟管理類專業學生也許不能得到比較深入的結論，但是對于他們的學習也有良好的促進作用。學生為了讓自己能夠盡早完全理解這些現象，也更加有動力去學習新的理論和知識。在宏觀經濟學教學中一直使用的讓學生分析的問題是計算國民經濟各個組成部門在GDP中的比例以及變化趨勢。要求學生運用國家統計局網站的數據和美國經濟分析局（BEA）網站提供的數據進行計算，并對結果進行分析。對比的結果使學生非常容易理解為什么許多經濟學家提出的要提高消費在國民經濟中的地位以及為什么政府近年來一再強調要擴大內需增加居民消費等問題。必須要注意的是，這種研究性活動如果沒有教師的指導和監督就很容易流于形式，而且現在信息技術發達，學生提交的結果有很大可能是互聯網上得來的甚至復制或者簡單修改別人的作業得來的。因此，對于這種作業的區別需要教師花比較大的精力。更加理想的方式是教師一定程度上參與到指導學生的研究性活動中來，例如筆者近年將以往習題課上一起做課后題的做法改變成了和學生在課堂一起進行計算和分析。由于筆記本電腦的普及率在學生中不斷提高，以往在課堂僅有老師使用多媒體教學設備演示的情況現在已經轉變成了近一半的學生用攜帶的筆記本電腦和老師一起進行計算。教學實踐中出現新問題的原因是有相當數量的學生Excel使用能力欠缺，不會使用函數和畫圖等功能，教會學生使用這兩項功能往往要占據0.5課時。
【關鍵詞】經濟法律關系/要素/種類
一、經濟法律關系概述
（一）經濟法律關系具有強烈的國家思想性
經濟法律關系是法律關系之一，它是由經濟法律規范調整社會經濟活動過程中形成的具有公共管理內容的權利義務關系。（注：本文關于經濟法的概念和本質的觀點均來自王保樹主編《經濟學原理》，社會科學文獻出版社1999年版。）這種關系是一種具體的權利義務關系。經濟法正是通過經濟法律關系實現其對社會關系調整的職能的，它是經濟法調整社會經濟關系的具體法律形式。
作為法律關系的一種，它是一種思想的社會關系，屬于上層建筑范疇，這是毫無疑問的。但是，相對于也是調整經濟關系的民法的民事法律關系來說，經濟法律關系的思想性更強。我們知道，經濟法是國家運用其能力而主動對社會經濟活動進行干預的手段，其處處體現著國家的某種意圖。如反壟斷法，它與國家產業政策的制定和執行關系密切，其要旨是從宏觀上防止市場競爭不足，以保持經濟具有相當的活力，提升本國企業和整個經濟的競爭力。所以，它具有鮮明的政策性、靈活性和行政主導性特征。其他經濟法律、法規（如反不正當競爭法）、財政金融法、外貿法等，它們均體現著國家的某種意圖。所以，經濟法確認和調整而形成的經濟法律關系具有強烈的思想性，這種思想性是民事法律關系所達不到的。民事法律關系雖然也是思想的社會關系，它最直接地表現了生產關系，如財產所有權關系、契約就是生產關系在法律上的表現。形象地說，民事法律關系是把經濟關系的要求直接翻譯成法律上的語言。也許正是如此，我國有學者曾提出民法屬于經濟基礎，民事法律關系是物質的社會關系。這種觀點雖然有些過激，但它在一定意義上揭示了民事法律關系思想性的弱度。
經濟法律關系強烈的思想性不僅反映了政府“有形之手”與市場“無形之手”的互補性，更反映了政府對社會經濟生活的積極參與、促進、監管，以及對在錯綜復雜的社會中被扭曲的民事生活的糾正。
但是，我們應同時注意到，經濟法律關系強烈的思想性仍是以相應物質的社會關系為基礎的。這就意味著，無論經濟法律關系主體，尤其是政府其主觀性多大，都必須尊重和遵循相應的經濟客觀規律要求。如由反壟斷法產生的反壟斷法律關系，反壟斷執法部門不能簡單地、機械地照搬和理解反壟斷法的規定，更不能意氣用事，而應服從相應的經濟形勢要求。
（二）經濟法律關系獨具社會公共的經濟管理性
經濟法律關系區別于民事法律關系、行政法律關系就在于它是具有社會公共性的經濟管理關系。其中，經濟管理性是經濟法律關系同民事法律關系區別之所在，而社會公共性是其同行政法律關系區別之所在。
首先，經濟法律關系是具有經濟管理性的社會關系。經濟法律關系是由經濟法加以確認和調整而形成的權利義務關系，而經濟法是政府干預經濟之法，由此決定了經濟法律關系必然是具有經濟管理性的社會關系。這種管理性首先彌補了民法等傳統法律部門的不足，并為恢復和維護其正常、有效地作用而營造良好的宏觀環境和秩序空間。無論是宏觀調控法所產生的經濟法律關系，還是市場管理法產生的經濟法律關系，它們都是具有經濟管理性的社會關系。
其次，經濟法律關系同時具有社會公共性。經濟法律關系的經濟管理是社會公共性的，換言之，并非所有的具有經濟性的社會關系都可成為經濟法律關系，它們必須同時具有社會公共性。所謂經濟法律關系的社會公共性是指經濟法律關系的運作和實現都是為了社會公共利益，表現為政府及其經濟管理機關以社會管理者的名義實施經濟管理，這種管理是一種普遍性的措施，著眼于社會整體，而不是著眼于某個個體。因此，在某個具體的經濟法律關系中，如工商管理機關依法查處假冒偽劣產品，雖然其表面上是針對某個個體，但其實質是為了整個社會經濟秩序和廣大消費者利益的保護。
二、經濟法律關系的構成要素
談及經濟法律關系，必涉及其構成要素。普遍認為，任何法律關系都由主體、客體和內容三要素組成，該三要素缺一不可。在某具體法律關系中，其中一要素發生變更，原來的法律關系也要發生變化。
分析法律關系的構成要素，筆者認為，其意義還在于使我們更明晰某性質的法律關系的特性以及該法律關系運行的基本要求。對于經濟法律關系而言，分析其構成要素，有助于我們認識了解經濟法律關系的獨具社會公共的經濟管理性，了解到作為主體的政府及其經濟管理機關的核心地位、其權力、其權力指向以及其行使權力的基本規則。
（一）主體。主體即法律關系的參與者。對于經濟法律關系而言，則是指依法參與經濟法律關系，并因此享有經濟權利和承擔經濟義務的政府組織、經濟組織和公民。
經濟法律關系主體具有以下特征：(1)政府及其經濟管理機關具有主導性。經濟法是體現國家干預經濟之法，因此代表國家進行干預的政府及其經濟管理機關在經濟法律關系主體中具有主導性。所謂主導性是指任何一種經濟法律關系中，都必然有一方為政府或政府經濟管理機關，另一方可能是某個經濟組織，也可能為某個公民，而且，政府及其經濟管理機關對經濟組織或公民具有優先權，即政府及其經濟管理機關在行使經濟管理權時依法享有的職務上的優惠條件，如先行處置權、獲得社會協助權、推定有效權等。(2)經濟組織和公民具有獨立性。經濟法盡管是體現國家干預經濟之法，但國家之干預是在維護社會公共利益和充分尊重市場主體合法的前提下而進行的利益，政府及其經濟管理機關行使經濟管理權時應首先認識到相對方的獨立性，企事業單位和個人不是它們的附屬，而是具有相對獨立利益的個體。所以，經濟組織和個人在經濟法律關系中不是被動者，有時甚至是主動者，他們有權依法對抗任何人、任何機關對他們合法權益的侵犯。(3)主體的法定性。經濟法是體現國家干預經濟生活的法律，因此，誰有權參與經濟法律關系，什么時候參與經濟法律關系，如何參與經濟法律關系等均應由相關法律明定。這是保證合理干預的需要，反映了經濟法是規范、確認國家干預之法的本質。這一點，對于政府及其經濟管理機關尤為重要，它們必須嚴格依法干預。
（二）內容。法律關系的內容即法律關系主體應享有的權利和承擔的義務，它是任何法律關系要素中的核心。這是因為，法律關系主體能夠做什么，怎么去做，會產生什么后果等均圍繞權利義務而發，離開了權利義務，就不會有什么法律關系。對于經濟法律關系而言，其內容是經濟法律關系主體的經濟權利和經濟義務，其中，經濟權利包含經濟權力，即政府和經濟管理機關以及社會經濟團體在管理中的權利。
經濟權力是基于經濟管理機關或社會經濟團體的地位和職能由經濟法賦予并保證其行使經濟管理職權的資格，其實質是經濟管理職權。它具有如下特征：(1)主體的特定性，即行使經濟權力的只能是依法成立的經濟管理機關或社會經濟團體，其他任何機關或團體無權為之。(2)權力的法定性或章程規定性。對于經濟管理機關而言，其經濟權力只能是明確法定的；對于社會經濟團體而言，其權力則來自于成員的約定而表現為他們制定的章程。權力的法定性或章程規定性強調的是經濟權力的行使必須嚴格依法或依章程規定，不能超越，否則構成權力濫用而要產生相應法律后果。(3)權力行使的積極性。任何權力的行使都具有天生的行使沖動性，因而權力的行使具有積極性。對于經濟權力而言，它就是體現國家對經濟生活的積極干預，所以，經濟管理機關應積極主動行使其權力，它不采取不告不理原則，而是要經常發現問題，主動解決問題。對于社會經濟團體也是如此，它應經常協調會員之間的行動與利益沖突。
（三）客體。法律關系客體是法律關系主體權利義務所指向的對象。如果沒有客體，主體行使權利，履行義務也就失去了依托。對于經濟法律關系而言，其客體是經濟法律關系主體的經濟權利、經濟義務所指向的對象。關于經濟法律關系客體，有不少學者認為包括物、行為、知識產權等。這種看法是極其錯誤的，它沒有看到經濟法的本質是確認和規范國家干預經濟法這一點。經濟法律關系客體只能是行為，而不能是物、知識產權等。
經濟法律關系客體具有如下特征：(1)該行為是同國家干預經濟有關的行為，無論是市場管理行為還是宏觀調控行為，都是同國家干預有關的行為。(2)該行為必須是經濟法律、法規規定的行為，這意味著國家的干預行為只能依法進行。(3)該行為是經濟法律關系主體依照經濟法律、法規所為的行為，這意味著不是任何組織或公民的行為都能成為經濟法律關系的客體，它只能是經濟法所規定的組織和公民所實施的該法上規定的行為。
三、經濟法律關系的種類
經濟法律關系可按不同標準予以分類。通過分類，可以明晰不同法律關系表現形式的不同，其適用法律規則有異，其運作要求不一。
（一）以經濟法律關系內容為依據，經濟法律關系可分為宏觀經濟管理法律關系和市場管理法律關系。
宏觀經濟管理法律關系是依宏觀經濟管理法而產生的具有國家宏觀調節和控制內容的權利義務關系。它又可以分為計劃法律關系、財政法律關系、金融調控法律關系、產業政策法律關系、物價法律關系等。宏觀經濟管理法律關系的確立和運行具有宏觀性、指導性和政策性。
市場管理法律關系是依市場管理法而產生的直接對市場進行監督管理為內容的權利義務關系。它又可以分為反不正當競爭法律關系、反壟斷法律關系、其他市場管理法律關系。市場管理法律關系的建立和運行具有微觀性、直接監管性和嚴格法定性。
（二）以經濟法律關系主體單方是特定的，還是雙方是特定的為標準，可以分為絕對法律關系和相對法律關系。
關鍵詞：宏觀經濟數據；電解鋁長江月均價；線性回歸
中圖分類號：F416 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 24-0000-01
一、引言
隨著社會經濟的發展，人們越來越關注國家定期的一些宏觀經濟數據，例如CPI（居民消費價格指數）、PMI（采購經理人指數）等，因為這些反映通貨膨脹或緊縮程度，以及經濟發展或衰退變化趨勢的指數，從宏觀上反映了當前社會經濟運行情況。那么社會經濟結構中某一特定行業與這些經濟數據所反映的宏觀經濟走勢關聯度如何呢？本文利用PPI、PMI、CPI等經濟數據，以構建多元線性回歸模型為嘗試，以期從中發掘各經濟數據與電解鋁價格走勢的關聯。
二、模型假設
假設在理想情況下，排除突發事件導致電解鋁價格的大幅變動，電解鋁價格走勢只與PPI、PMI、CPI、新增貸款、廣義貨幣量（M2）、倫鋁（LME）現貨價有關。
三、模型構建思路
四、結果分析
由Analysis of Variance表可知，F Value=43.05，Pr>F的值小于0.0001，遠小于0.005，故認為y與x1，x2，x3之間具有顯著的線性相關關系；由R-Sequare的值為0.7052可知該方程具有一定擬合度，樣本觀察值有70.52%的信息可用該回歸方程解釋。
由Parameter Estimates表可知，對自變量ppi，t的檢驗值為-0.95，Pr>|t|的值等于0.3448，大于0.05，沒有通過檢驗，在回歸方程中應去掉ppi；自變量PMI與CPI的Pr>|t|的值均小于0.0001，通過檢驗。SAS分析結果顯示電解鋁長江月均價與宏觀經濟數據CPI（居民消費價格指數）、PMI（采購經理人指數）之間存在線性關聯關系。
由Analysis of Variance表可知，F Value=5.91，Pr>F的值為0.0047，故電解鋁長江月均價與月度新增貸款、廣義貨幣量（M2）之間無顯著線性相關關系，且R-Sequare的值為0.1768顯示該方程擬合度不高，因此電解鋁長江月均價與月度新增貸款、廣義貨幣量（M2）數據之間無線性關聯關系。
再運用上述模型檢驗倫鋁（LME）現貨價與電解鋁長江月均價的線性關系。倫鋁（LME）現貨價回歸方程中F Value=221.31，Pr>F的值小于0.0001，R-Sequar值為0.7981，顯示倫鋁（LME）現貨價與電解鋁長江月均價回歸方程擬合度較高，且自變量t Value值為14.88，Pr>|t|的值小于0.0001，系數通過檢驗。
通過以上線性回歸模型檢驗，發現宏觀經濟數據PMI、CPI、PPI、新增貸款、廣義貨幣量（M2）中，CPI（居民消費價格指數）、PMI（采購經理人指數）與電解鋁長江月均價間存在線性關聯關系，倫鋁（LME）現貨價與電解鋁長江月均價線性關聯度較高。因此，宏觀經濟數據PMI、CPI的表現，以及倫鋁（LME）現貨價走勢對判斷電解鋁價格走勢有一定的借鑒意義，尤其是在上海期貨交易所開始有色金屬類期貨連續交易后，電解鋁外盤走勢與國內價格走勢關聯將更為緊密。
參考文獻：
[1]胡良平.現代統計學與SAS應用[M].北京：軍事醫學科學出版社，2000.
[2]WilliamD.Berry.線性回歸分析基礎[M].上海：格致出版社，2011.
[作者簡介]姚成（1973.08-），男，天津人，經濟師，研究方向：經濟管理。
摘 要 市場經濟的發展，促進了相關財務經濟關系的科學管理。當前社會經濟形勢下，堅持實踐創新原則，構建會計與統計核算的一體化運行體系，實現財務核算的協調性發展，是促進國民經濟科學發展的必要措施和有效策略。
關鍵詞 財務管理 會計核算 統計核算 一體化體系
財務預算作為國民經濟管理的重要工具，是采用會計與統計相結合的方法，針對社會經濟運行過程中的數量關系，進行科學系統、協調統一的核算，它是社會宏觀經濟信息管理和決策的基礎與核心。市場經濟環境下，構建科學的會計、統計一體化核算體系，是促進國民經濟健康發展，提高經濟管理水平的重要途徑。
一、會計核算與統計核算間的聯系
會計核算是以貨幣為主要量度，采用專業會計方法，針對國民經濟組織的生產運行過程與結果進行系統全面地記錄、計算和分析，定期編制并形成財務會計報告，為實現經濟科學決策和宏觀經濟管理，提供可靠信息依據的會計活動。會計核算與統計核算之間具有密切的聯系：
1.會計核算是統計核算的基礎
統計核算中的很多指標數據均來自于會計核算資料，統計核算所運用的復式計賬方式也遵循了會計核算的借貸原理和權責發生制原則。
2.統計核算是會計核算的衍化
財務核算是國民經濟管理的重要形式，能夠反映社會經濟成本投入與利潤分配、流通資金等構成形式的運行狀況、統計核算的基礎信息是根據會計核算資料的宏觀觀察、分析和推斷，統計核算來源于會計核算。
3.會計、統計核算互為滲透和借鑒
相對于核算指標來說，時期指標是統計核算的最基本指標，是統計核算的起點，被會計核算所反映。在核算方法上，會計成本核算中的移動平均法和加權平均法均來自于統計平均數理論。二者互為滲透和利用。
二、會計核算與統計核算的差異性
會計核算、統計核算作為國民經濟核算的計量手段，存在一定的差異性：
1.核算目標及原則的差異
會計核算目標主要是向主管部門提供相關財務狀況、現金流量和經營成果等會計信息，反映經濟運行狀況，幫助決策層進行科學決策；統計核算則是運用系列統計指標，針對國民經濟的相關財務進行全面、集中、綜合地反映，為各種宏觀經濟分析、政策制定和決策提供信息服務。
2.核算機制與方法的差異
會計與統計核算的管理機制不盡相同，會計核算資料往往屬于分級管理，統計核算管理體制是為適應經濟管理的平衡需求，采取以塊為主的屬地原則，掌握全部核算資料，形成總體核算。會計核算是通過設置賬戶，依據會計憑證采用復式記賬方式對每項業務加以分類記錄、匯總核算。統計核算則是運用綜合指標法、動態數列分析法等來把握經濟現象的總體特征，推斷發展總體趨勢。
3.核算配比與分類的差異
配比在統計核算中是建立在生產基礎上的，它強調要保持中間消耗和總產出相結合，以保證準確反映當期經濟活動與成果。會計核算要求在核算當期盈虧時，要依照各期間內的相關收入和費用進行正確配比，包括因果配比和時間配比。
企業會計核算主要按主管部門進行行業分類，統計核算則主要依照產業或產品類型進行分類。
4.核算計價和指標的差異
通常情況下，對于會計要素的計量往往采用歷史成本計量，以實際成本作為資產計量的金額，采用實際成本計價，使核算具有客觀性。統計核算對各種經濟交易均以當前以市場價格作為估價基礎。會計核算以經濟利潤作為經濟效益的考核指標和企業最終目標；統計核算則根據國民經濟核算體系的要求，以企業增加值作為經濟效益指標或衡量企業對社會貢獻的依據。
三、構建會計與統計核算一體化的必要性
作為社會經濟的計量手段，在經濟管理中，會計、統計核算的信息具有互補性，二者存在的內在聯系為其協調統一提供了可能性，構建會計與統計核算的一體化體系，是推動現代社會經濟管理水平的必然選擇。
首先，實現會計、統計核算的一體化，是維持社會主義市場經濟秩序的需要。市場經濟條件下，統計核算強調相關信息的及時概括性，會計核算強調信息的真實精確性，要實現經營決策的科學化，必須準確、及時、完整地獲得各個方面的綜合信息，必須強化統計核算與會計核算的協調性。
其次，實現會計、統計核算的一體化，可以提高統計與會計信息的管理效能，實現經濟信息標準規范化。計劃經濟體制下，會計、統計核算作為相對獨立的體系，造成核算信息的浪費和矛盾，淡化了經濟核算的整體功能。為提高經濟信息的準確性和時效性，實現經濟管理的科學決策，必須加強會計、統計核算的統一。
四、實現會計與統計核算一體化的途徑措施
國民經濟核算由會計、統計核算綜合組成。建構會計、統計核算一體化體系，必須以國民經濟核算為主導，以綜合平衡和宏觀調控為杠桿，提高信息資料的共享程度，最終實現會計、統計核算的協調統一。
1.完善會計、統計核算一體化管理體制
當前形勢下，要實現國民經濟核算的科學性與高效性，必須根據實際需求，針對社會經濟組織的運行狀況和經濟構成信息，制定和完善滿足國民經濟核算要求的財務收支統計制度或會計決算制度。運用相關財務管理的規章制度作為依靠和保障，推動社會經濟管理水平的提高。
2.加強會計、統計核算信息一體化管理
現代經濟管理的重點在于經營和決策。經濟組織經營目標的規劃決策是否科學準確，很大程度上取決于會計統計核算信息的數量和質量，取決于決策者對與相關財務信息的會計統計核算資料的了解程度，加強會計、統計核算信息一體化管理，既能滿足國民經濟管理的需要，又能促進社會經濟的健康運行和發展。
3.規范會計、統計核算的指標原則和行為
會計、統計核算的指標和原則是國民經濟核算科學性的重要保障。構建會計、統計核算一體化體系，要在核算過程中保持核算指標，計算方法、核算原則的一致性，便于標準接軌。
4.培養會計、統計核算一體化復合型人才
構建實行會計、統計核算一體化，需要綜合能力較強的專業型人才。
北京大學國家發展研究院盧鋒教授在《宏調的邏輯》一書中，對處于改革、轉型、發展關鍵時刻的中國經濟形勢與宏觀政策，以及新世紀15年來宏觀調控進行觀察思考，以期“對未來政策選擇提供有益的啟示”。
在盧鋒教授看來，當代經濟史就是有中國特色的宏觀調控史，基本可用三句話描述：宏觀經濟運行“易熱不易冷”；宏觀政策運用“治冷難治熱”；宏調工具選擇“偏于寬泛化”。過去十年中國的房價亂象，以及實際匯率升值、貨幣過度擴張、宏調政策托市、供地壟斷體制影響等房價增長的四大動因，只不過是中國轉型環境下宏觀經濟調控矛盾與問題的剪影之一。
按照盧鋒教授的說法，中國參與宏觀調控的部門有十多個，堪稱“九龍治水”。
宏調工具和手段多達30多種，在設計原理、目標對象、使用頻率上多有差異，可分為貨幣政策、財政政策、匯率政策等“總量參數型工具”，貨幣信貸數量擴張的“銀根”管理、城市建設用地供地的“地根”控制、對特定行業投資進行準入限制等“準入數量型工具”，主要針對通脹背景下農產品和房地產價格較快上漲采取的“產業調控型工具”，以及直接訴諸國家行政力量調控宏觀經濟的“行政干預型工具”等四類。
可以說，30多年改革實踐持續探索的重大問題之一，就是如何通過宏觀金融改革，建立新的以總量和價格調節為主要手段的宏調政策架構。而在上述“宏調目標過寬、宏調工具過泛、宏調部門過多”的模式下，與市場經濟原則兼容度較高的參數性、總量性、間接性調節工具利用受到限制，導致匯率彈性不足和利率相對呆滯；準入性、數量性、行政性手段采用偏多，不同程度帶來“宏觀調控微觀化”問題；更主要的是，宏調寬泛化、產業化、微觀化延續時間過長，固化甚至強化轉型期體制內殘存的非市場性因素，反轉制約市場配置資源機制的實現程度。
限制公權力早應成為市場體制的內在要求，但改革調整深化帶來的是政治經濟學意義上的尋租空間收窄以及利益之間的角力博弈。
“一些行政部門干預之手反倒越伸越長”，從自己部門利益出發，差異性與歧視性準入管制層出不窮并逐步蠶食微觀產權與市場領域，這難免會抑制市場經濟內在活力，妨礙充分發揮競爭機制作用，“由此產生體制轉型不進則退的效應，會對市場主體的長期穩定預期產生不利影響”，也有可能造成宏觀調控本身的混亂。
仍具較強集中性的轉型期行政體制，存在正反饋效應的政策信號，再加上干部選用體制與地方競爭機制、城鄉分割土地制度和“土地財政”等中國體制轉型環境下某些特有的扭曲因素，使得宏觀經濟運行容易過度擴張，在改革開放前期20余年就至少三次發生。另一方面，識別判斷經濟形勢和調控效果需要一定時間，還受到各類市場主體利益關系的微妙作用，對政策傳導的途徑和機理也尚未有清晰準確的認識。
事實上，在“數字出官，官出數字”的國情制約下，觀察2001年至2011年間統計部門初始與隨后修正的特定年份GDP增長率數據，可以發現歷年都是最初數據被低估，隨后的確定值與普查數據調整數通常會提升調高，誤差簡單加總值達11.1個百分點。這種關鍵宏觀統計數據“最初低估、后來調高”的“系統”誤差，無疑會對識別與研判宏觀形勢引入系統偏差。
