時間：2022-09-04 22:15:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮文化論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
社會公共文化服務的發展和完善，是社會文明、進步的重要標志。鄉鎮文化站作為農村唯一的公益性文化事業單位，它在提高農村文化產品的供給、推動農村公共文化事業的發展、保障人民群眾共享文化發展上都具有重要作用。
(一)鄉鎮文化站是先進文化的傳播基地
文化站成立的最初目的就是對廣大人民做好宣傳、組織、示范和引導，為社會提供強大的精神動力和智力支持。當前世界正處在一個經濟多元化、文化多元化、科學技術飛速發展的時代，作為農村的主要文化傳播單位，鄉鎮文化站成為了政府向農民傳播先進文化知識的一個重要基地。
(二)鄉鎮文化站是黨的路線方針政策宣傳基地
黨的路線方針政策需要全國人民共同學習、遵守，在對農民進行黨的路線方針政策宣傳時，鄉鎮文化站將是一個重要的宣傳基地，鄉鎮文化站通過開展各種積極樂觀、健康向上的文化活動，充分調動廣大群眾學習先進文化、學習先進科學技術的積極性。讓廣大農民在他們喜聞樂見的娛樂活動中得到啟發，在活動中加強廣大農民的愛國主義思想、民族法制和堅持社會主義思想信念等方面的教育，從而提高他們的思想道德素質，培養農民講科學、講文化、講道德、講法律的新思想。
(三)鄉鎮文化站是發展農村文化事業的主力軍
鄉鎮文化站作為農村重要的文化傳播單位，其宗旨就是為廣大農民提供文化服務，它以文化工作為基礎，面相廣大的基層群眾，以各種文化服務設施和各種文化服務活動為方法，在加強農村精神文明建設，培養農民文化素養，推動新農村建設中有著不可替代的作用。同時，各種各樣的文化場所建設和文化活動開展，可以營造良好的文化氛圍，培養人們自主學習文化知識的意識，提高農村精神文明建設的效率。
二、鄉鎮文化站的應對策略
(一)領導要重視
鄉鎮文化站工作要想搞好，領導的真正重視是關鍵。要然領導真正重視鄉鎮文化站建設，首先必須要讓領導充分了解，建設好鄉鎮文化站的積極作用，讓領導明白，辦好鄉鎮文化站有利于培養農民的文化素養，可以為經濟講述搭橋鋪路。其次，要出臺行之有效的政策，上級要將鄉鎮文化站的建設情況列如對基層領導政績考核的范圍，要將之作為基層領導的考核、提拔的標準之一。以此來增強基層領導對鄉鎮文化站建設的重視。
(二)要加大投入
巧婦難為無米之炊，要想抓好鄉鎮文化站建設就必須加強基礎設施的建設，要想加強基礎設施的建設就必須加大資金投入。鄉鎮文化站作為公益性文化事業單位，其本身并沒有經濟效益存在，要想做好文化站基礎設施建設，要想開展好各種文化活動，就必須由各級政府提供足夠的資金支持。因此，各鄉鎮領導需要將文化站活動經費納入政府的財政預算之中，從根本上解決鄉鎮文化站經費不足的問題。
(三)優化隊伍結構
由于文化站內工作人員的工作性質特殊，一般的培訓很難達到想要的效果。因此，要想解決文化站內人員欠缺的問題，我們就必須從源頭出發，優化隊伍結構，杜絕隨意占用編制和挪用編制的現象發生，通過各種招聘平臺，吸引在文藝方面有特長的人才。
(四)提高人員素質
隨著社會的發展，人們的溫飽問題已不再是問題，人們都文化的需求也就不斷提高，原有的文化站文化傳播模式已不再適應人們的需要，文化站員工要適應新形勢下的文化站工作就必須加強自身的素質。文化站員工，首先需要了解黨的路線方針政策，及時將最新、最準確的信息融入到自己的日常工作之中；其次要參加各項專業培訓，強化自己的專業素質；最后，要參加各種關于組織能力和服務意識的培養，增強自己的組織能力和服務意識。
（1）文化建設經費不足。
鄉鎮文化建設中存在建設經費不足的問題，導致文化活動難以正常開展。雖然一些鄉鎮使用了拉贊助或者采用鄉鎮補助等方式來增加群眾文化的活躍系數，但仍然缺少固定的經費用于群眾文化事業的發展。沒有足夠的經費用于鄉鎮文化的發展，使得文化站一些設施得不到及時維修。甚至有一些鄉鎮的財政支出中文化建設支出的比例極小，從而使得文化設備出現萎縮現象。
（2）文化建設設備簡陋。
文化設備是群眾文化活動開展的基礎條件，缺少基本的文化設備就不會使得文化活動正常開展。受到鄉鎮環境條件的制約和經濟條件的影響使得一些地方的基礎設施建設極不平衡。外加領導對基礎設施建設重視程度不高，一定程度上阻礙了群眾文化的發展。一些文化建設沒有被列入到財政預算的范圍內，導致其工程建設難以正常開展。部分鄉鎮雖然具有基礎文化設施，但是由于設備不夠健全，過于簡陋導致文化活動難以正常開展。
（3）文化工作隊伍存在缺陷。
現階段的鄉鎮群眾文化工作隊伍普遍存在的問題是文化程度低、專業素質欠缺、從事文化行業的時間相對較少。此外，鄉鎮的文化隊伍中從事群眾文化的專業人員年齡偏大，一些鄉鎮雖然在文化建設的過程中組建了一支文化隊伍，但是隊伍中缺少專業文化人員和專職文體人員，通常情況下都是專干身兼多職的現象。大多數鄉鎮群眾文化人員對文化的研究不夠深入，即使一些人員對某一類文化有深入的研究，在從事鄉鎮群眾文化以來沒有得到專業的培訓和指導，使得他們的文化發展步伐滯緩。鄉鎮群眾文化的工作是基層工作，工作條件受到環境和經濟發展的影響，在設備和經費等各個方面存在嚴重的問題，一些文化工作人員面對雜亂的工作和艱苦的工作環境最終會選擇轉行，從而導致鄉鎮群眾文化的人員流失現象嚴重。國家對鄉鎮群眾文化的重視力度不夠，沒有給予他們技術職稱評判的機會，使得一些堅守崗位多年的工作人員最后還是初級職稱的位置，不利于他們長期的發展。
2加強鄉鎮群眾文化建設的創新，促進文化發展
（1）打造特色鄉鎮群眾文化。
鄉鎮群眾文化的發展要堅持從群眾中來到群眾中去的道路，提高人民群眾的參與性才能促進文化的創新，才能賦予文化新的活力和生命力。所以，對鄉鎮文化的創新就需要從鄉鎮的具體發展情況出發，根據其歷史文化和群眾文化的價值取向促進文化的發展。還應該結合鄉鎮環境發展的實際情況建立文化發展的激勵制度，積極鼓勵鄉鎮人民群眾參與到文化建設的過程中，增強他們對群眾文化的認同感，提高群眾文化的參與度就會為群眾文化的發展打下堅實的基礎。此外，鄉鎮文化組織人員應該大力開展文化交流活動，對鄉鎮的文化資源不斷地進行挖掘，樹立鄉鎮的品牌文化，從而促進鄉鎮文化的繁榮，使鄉鎮文化成為獨具特色的群眾文化，不斷滿足人民日益增長的文化需求。
（2）加強鄉鎮文化內容的創新。
文化內容是文化的靈魂，對鄉鎮文化進行創新首先應該從內容上進行創新。進行文化創新的思想應該標新立異。針對一些民族文化氛圍濃烈的地區，應該注重發展本民族文化，將民族風土人情融入文化的內容中，使文化更能貼近群眾，貼近生活，為人民群眾打造喜聞樂見的群眾文化。例如，在一些少數民族較多的地區，可以利用大量優秀的民俗文化創設文化內容。發展本民族文化，將他們的民族風俗習慣長久的保留和傳承下去，從而使得文化內容更加豐富。創新鄉鎮文化內容對于增進人民的團結和發展也具有重大的意義。
（3）加大群眾文化模式的創新。
隨著社會的快速發展，文化的發展方向也開始發生較大的轉變，對群眾文化的發展要求也逐漸提高，傳統的群眾文化發展模式已經不能適應文化發展的需求，為了適應現代文化發展的方向，需要不斷地創新文化發展模式。群眾文化走可持續發展的道路，經濟是必不可少的鋪路石，所以應該建立健全適應市場經濟發展機制，使群眾文化的發展符合市場經濟的發展規律。群眾文化的創新是沒有具體的規定的，所以需要讓人們對文化發展的道路不斷進行探索，促進群眾文化逐漸走向繁榮和昌盛。文化的產生來源于人們的互動，文化的發展和創新應該也脫離不了這個特殊的群體，群眾文化作為社會文化發展的基礎，人們應該在生活的過程中不斷進行探索和研究，積累更多的文化發展經驗，將其不斷地進行匯總，使用在群眾文化的建設中，促進群眾文化更快更好的發展。
（4）加大對群眾文化的資金投入力度。
文化的發展離不開基礎設施的建設，文化的創新同樣如此，所以在鄉鎮群眾文化的創新過程中應該增加資金的投入力度，建設文化活動中心，對文化演出的場所和設施進行更新，開展文化知識共享工程項目，形成新型的鄉鎮文化網絡體系，為人們的文化活動提供一定的場所，滿足人們實施文化活動的需求。此外，還應該聘請一些專業的群眾文化研究人員對鄉鎮從事群眾文化的人員進行專業知識講解和培訓，增加他們的專業能力和整體素質，鼓勵群眾自發組建文化演出團隊，給予他們一定的演出經費，通過舉辦各種活動，讓鄉鎮的文化隊伍和專業的學者進行面對面的交流，從而使得他們的文化知識能夠快速的提高。
（5）建設系統的文化網絡。
隨著文化的發展，群眾文化的活動形式開始由過去的單一化形式變得多樣化，出現了廣場文化和民俗文化等多種形式的文化，所以需要建立系統的文化網絡對鄉鎮文化進行引導。文化網絡系統中可以將一些群眾自發的文化活動通過網絡的形式進行傳播，促進群眾文化有規則、有組織的發展，也能夠提高群眾參與文化活動的積極性，從而有利于人們身心健康的發展。做好群眾文化的引導和控制工作，堅持正確的文化發展方向，促進群眾文化的全面發展，使群眾文化活動向著深度和廣度的方向發展，形成文化發展的新局面。
3結束語
一、引言
地名不僅僅是一種地理實體的語言符號，它還是一種文化現象，反映了當地的自然和人文地理環境特點，鐫刻著代表當地自然、歷史、文化等的深深烙印。對地名的研究已經很多，但針對山東省的地名研究還沒有。通過對山東省鄉鎮地名語源類型與地理環境要素關系進行分析，有助于人們更好地了解和認識地理環境因素對鄉鎮地名形成的影響，進而在認識自然地理環境因素與人文地理環境因素的作用下，得出山東省鄉鎮地名的空間分布特點和規律。
二、山東省概況
山東省，簡稱“魯”，省會濟南，古為齊魯之地，別名齊魯、東魯、魯東等，是中國儒家文化發源地。位于華東沿海，黃河下游，京杭大運河中北段。從北至南分別與河北、河南、安徽、江蘇四省接壤。地勢中部高突，泰山是全境最高點，東部山東半島伸入黃海，北隔渤海海峽與遼東半島相對，緊鄰韓國和日本，東隔黃海與朝鮮半島相望，東南臨黃海、遙望東海及日本南部列島。
三、山東省鄉鎮地名與自然地理環境要素
據統計，山東省鄉鎮地名的自然地理要素共有7種，分別是：地形、水文、植物、動物、資源、天文、氣象。6種語源類型的數量差距很大，最多的是地形和水文，分別約占總數的39.1%和34.5%；最少的資源，只占總數的1.4%。
（一）地名與地形
地形，就是指高山、丘陵、盆地等地面起伏狀況。中國地勢差距懸殊，中部地勢高聳，四周地勢較為低下，大致的地形是西高東低，有四大高原、四大盆地和三大平原。因此中國地名以地形命名的頗多，例如：山西，這里的山就是太行山，因其在太行山的西邊而得名。山東省各個地級市均有地形地名的存在，但數量多少不一，從圖1看地形地名在臨沂市最多58個，在聊城最少，只有2個。
（二）地名與水文
水文，包括海洋，河流，湖泊，支流、小溪等等。我國是世界上河湖眾多的國家之一，我國的黑龍江省是一個典型的水文名稱。山東省鄉鄉鎮地名中的水文要素和地形要素有相同的特點：在各個市都有分布，同樣在臨沂市最多36個，萊蕪市最少3個。
（三）地名與植物、動物
植物、動物作為自然地理環境要素，在地名中當然也是必不可少的。我國國土遼闊，自然氣候變化多樣，每個地方都有其特有的動植物種類。動植物經常附加在地形、水文、建筑等地理要素上，來表示地名。例如山東省臨沂市費縣的馬頭崖鄉、如費縣的竹園鄉。山東省鄉鎮地名中的動植物地理要素的數量不算多，大約只有地形和水文的1/4。通過下圖，我們可以看出：山東省各市鄉鎮的動植物要素地名的數量呈現相同的變化趨勢，臨沂市的最多，20個，濱州市和萊蕪市的最少，只有1個。
（四）地名與資源
無獨有偶，資源也是地形和水文的附加產品。資源就是我們通常所說的土地、礦產等。我國的地名中以資源命名的很少，并且很隱晦，山東只有不到10個，例如：山東省濟南市平陰縣的東阿鎮，就因這里盛產東阿阿膠而得名。
四、結論與討論
（一）結論
山東省鄉鎮地名與自然地理環境要素有著很深的關系。山東省一個鄉鎮地名中可能包含了一種或者幾種地理環境要素；同一種地理環境要素又存在于不同的鄉鎮地名中。
臨沂市地形和水文地名最多，說明這里的地勢較高，分布山川河流，自然也成為了動物和植物的棲息地，所以此地的植物地名和動物地名也是最多的。
山東省一個鄉鎮地名中可能包含了一種或者幾種地理環境要素；同一種地理環境要素又存在于不同的鄉鎮地名中。
論文關鍵詞：新型農村社會養老保險，中年農民，參保意愿
2009年9月，國務院頒布《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，確定個人繳費、集體補助、政府補貼的社會統籌與個人賬戶相結合的新農保制度，同年在全國10%的縣(市、區、旗)展開試點，2010試點覆蓋面已達到20%，預計今年達到60%的覆蓋面，2020年實現對農村適齡居民的全覆蓋。農民作為新農保制度的參保對象，他們的意愿將對新農保制度的實施效果產生重要影響。中年農民是不久將面臨養老問題，并且當下還有足夠時間為自己的養老做不同安排的群體，是對養老保險制度反映敏感的一個群體。所以，本文的研究對象是第一批試點地區河南輝縣的中年農民。
一、資料的收集與整理方法
1.調查對象
根據聯合國教科文組織的劃分45歲以下是青年，45~59歲為中年，60歲為退休年齡。而我國民間約定俗成地將35~45歲之間的人們定義為中年人。我國目前統計的平均壽命是71歲，人口中位數為35歲。因此，結合我國人口壽命的實際情況，本次調查把35—60歲的農民作為中年農民。
2.數據來源
本文所用的數據來源于2010年7—8月對新鄉輝縣11鎮9鄉進行的《河南中年農民參加新農保意愿調查》。本次調查采用多階段等距抽樣的方法抽取3個鄉鎮，每鄉鎮根據經濟狀況好、中、差隨機抽取3個村，每村隨機抽取20戶。在樣本地區共發放問卷300份，回收有效問卷252份，有效率為84%期刊網。
3.資料收集方法
本次研究是由我們課題組成員利用暑假時間，對試點地區進行抽樣調查的基礎上進行的。資料收集時除由農民自己填寫外，還采用問答和訪談畢業論文開題報告，以及實地調查的方式進行。問卷內容主要包括農民的基本特征、農民對社會養老保險的認知程度與參與意愿等方面的信息。問卷調查調查所得資料經審核后，用SPSS 11.5建立數據庫，錄入數據并進行分析。
二、調研數據
1.中年農民樣本的基本情況
（1）性別結構：男性有143人，女性有109人，比重分別為56.7%和43.2%。
（2）年齡狀況：35-40歲有54人，41-45歲有95人，46-50 歲有62人，51-60歲有28人；分別占樣本的21.4%，37.7%，24.6%，11.1%。
（3）文化程度：文盲有36人，小學有112人，初中有67人，高中或中專有24人，大專及以上有13人，分別占樣本的14.2%，44.4%，26.6%，9.52%，5.16%。
（4）婚姻狀況：未婚的占樣本的14%，已婚的占86%，已婚有子女的占82%，已婚無子女的占4%。
（5）職業：以務農為主的僅占29..2%，其它情況如經商、打工等占70.8%。
（6）兒子人數：無兒子的占樣本的31.3%，一個兒子的占57.6%，兩個兒子的占10.5%，三個或以上占0.6%。
（7）年人均純收入：5000以下的占38.6%，5000—10000的占46.2%，10000—20000的占12%，20000以上的占3.2%。
如表1 樣本基本情況
變量
百分比
樣
本
基
本
情
況
變量
百分比
性別
男
56.7
職業
務農
29.2
女
43.2
非農
70.8
年齡
35-40
21.4
兒子人數
31.3
41-45
37.7
1
57.6
46-50
24.6
2
10.5
51-60
11.1
3及以上
0.6
文化程度
文盲
14.2
收入
5000元以下
38.6
小學
44.4
5000—10000元
46.2
初中
26.6
10000-20000元
12
高中及中專
9.52
20000元以上
3.2
大專及以上
5.16
婚姻
未婚
14
已婚有子女
82
農村社區體育的自然環境、社會環境和人工環境三者共同構成了農村社區體育環境。農村體育活動地點所處的地理和氣象環境構成了農村社區體育的自然環境。農村社區體育的社會環境是指人類為提高自己的物質文化水平而創造的物質環境和社會組織的總和。農村社區體育的人工環境既指在人力作用下形成的運動場地或高度人文化的自然環境，也包括人類活動所造成的對自然環境的污染。由此看出，農村社區體育文化生態系統主要是由農村社區體育觀念(心理要素)、體育制度(行為要素)、體育器物(物質要素)、自然資源、人文社會資源、自然環境、社會環境和人工環境等諸多要素的統一和協調，它們共同構成了農村社區體育文化的生態系統。
二農村社區體育文化生態化面臨的困境
(一)農村社區體育文化生態化相關政策指導
不到位、實踐相對落后長株潭獲批兩型社會建設以來，小到地方政府，大到國家政策層面，從人力、物力、財力等方面都進行了大量的投入。但與兩型社會建設的整體步伐相比，體育經費投放、場地建設、人才保障等遠遠落后于兩型社會建設的其它領域，且缺乏相關的政策指導。筆者于2013年底查閱了兩型社會獲批以來長沙市體育局、株洲市體育局、湘潭市體育局、湖南省體育局、湖南省兩型辦等主管部門以及湖南省政府信息公布平臺的相關政策和文件，結果顯示:從2008年1月至2013年12月，湖南省政府頒布的1005個文件中，涉及有關兩型社會的政府文件為20個，體育方面的文件為1個。2008年1月至2012年12月，湖南省體育局及長株潭地方體育局頒布的文件14個，其中有關體育方面的文件8個。從高?？蒲衼砜矗嘘P兩型社會的研究為9081(個/篇)，其中論文6753篇，碩博論文1358篇，課題970個;有關兩型社會建設過程中體育方面的研究為1093(個/篇)，其中論文476篇，碩博論文476篇，課題141個(見表1)。由此可見，體育在兩型社會建設中，依然停留在高校體育教師的科研中，而與兩型社會對接的相關理論與實踐還沒有得到湖南省政府相關部門的相對重視，其生態化建設沒有與兩型建設的總體目標同步推進。這與筆者2011年初所檢索的結果基本一致。調查同時顯示:長株潭高校體育教師參與兩型社會建設相關的體育論文、有關體育生態化發展的立項課題，在數量上居高不下，說明高校體育教師對兩型社會建設中的體育及體育文化的生態化，態度是積極的和有信心的。
(二)農村社區體育文化生態化欠缺整體規劃、無借鑒經驗
根據湖南省“規劃引導，基礎設施先行，重大項目跟進”的兩型社會建設實施方案，長株潭農村社區體育文化生態化建設首先應當列入兩型社會建設的總體規劃，在總體規劃中根據兩型社會建設的特征，長株潭的人文、自然、體育發展等因素去規劃農村社區體育文化生態化建設。以長株潭的總體規劃為切入點，對長株潭建設過程中已經編制且審批通過的14個規劃和已經編制但在待審的4個規劃進行分析，得出的結果顯示:18個規劃中，只有4個規劃涉及到有關體育方面的內容，且都語焉不詳。例如《長株潭城市群核心區建設管治規劃》中只涉及“運動”“體育場地建設預留用地”和“奧林匹克運動”等簡單的詞語;《長株潭城市群生態綠心地區總體規劃》中籠統提到了把洞井－跳馬作為體育休閑區，并承辦大型體育賽事和承接體育培訓，把昭山打造成體育休閑公園，把湘江列入體育休閑區域等;《長株潭城市群核心區空間開發與布局規劃》有簡短兩句話涉及把長沙的圭塘規劃為體育中心、株洲河西打造成文化體育基地、湘潭醞釀體育休閑等;《湖南省“十二五”環長株潭城市群發展規劃綱要》也只有寥寥數語要求體育事業的蓬勃發展和城鄉文化體育均等化。由此可見，長株潭農村社區體育文化生態化建設既無具體規劃，也沒有列入兩型社會建設的總體規劃中。同時，兩型社會建設是摸著石頭過河，沒有前期的經驗借鑒，其范圍內的農村社區體育文化生態化建設的探索性和曲折性很明顯。可見，長株潭農村社區體育文化生態化建設，不論是理論研究還是具體的實踐操作，都缺乏整體規劃和經驗借鑒。
(三)農村社區居民環境意識差、生態觀念淡薄
湖南素有“五里不同俗，十里不同音”和“二八月亂穿衣”的俗語，長株潭處于湖南省南高北低馬鞍型的中、北低地勢地帶，成“品”字形排開，其廣泛的農村居住范圍和惡劣的自然環境促使長株潭農村社區居民，在體育習俗的養成和體育鍛煉項目的選擇、體育文化的形成等方面，與城市居民存在很大的差距。農村的體育陋習根深蒂固、體育生態意識貧乏、體育生態規范或缺、體育生態教育貧瘠等狀況，促使農村居民對體育器材的保護、體育場地的維護、體育行為的約束、體育活動的組織等缺乏必要的了解與認同，從而出現體育場地的隨意占用、體育器材的惡意損害、體育廣告牌的任意涂改以及亂扔垃圾、煙蒂、隨意吐痰、破壞周邊綠化等情況。調查顯示，長株潭農村社區體育場地被占用情況較為嚴峻，有87%的體育場地被部分或全部占用，略低于湖南全省農村體育場地全部或部分占用92%的水平。同時，長株潭范圍內有湘江、洞庭湖、仙女山、九郎山、岳麓山等名山名水，給農村社區體育運動項目的開展帶來了一定的約束性和選擇性。長株潭農村社區居民長期分散的生活環境導致其在體育生態觀念、體育生態意識、體育生態項目選擇等方面也有不盡人意之外。
三農村社區體育文化生態化的發展策略
(一)強化農村社區體育文化生態化的政策指導，制定具體實施方案
政府在兩型社會建設的進程中，應重視農村社區體育文化生態化建設，出臺相應的政策和文件，如有關加強長株潭農村居民體質監控工作和開展“全民健身示范鄉鎮”工作的政策和文件，以保證農村社區體育文化生態化有序推進。從運動場地建設、運動器材配置、運動環境維護，到村落、社區、鄉鎮的體育生態運動場所的配備，都應當指示到位、政策到位，保證其有章可循，有法可依。同時，鄉鎮文體辦要在政策文件指導下，制定相關的具體實施方案，如《ⅹⅹ鄉關于體育文化周開展工作實施方案》《ⅹⅹ村關于成立“健身秧歌隊”“腰鼓隊”的通知》等，并報政府相關部門備案，以保證農村社區體育文化生態化建設的循序漸進，也保證其與兩型社會建設的同步并行。
(二)加快農村社區體育文化生態化發展規劃，加強試驗區建設
農村社區體育文化生態化要列入兩型社會建設的整體規劃，與兩型社會建設同步推進。要通過對農村社區體育文化生態化試驗區建設和農村社區體育文化生態體育運動項目實踐兩個方面來加快整體規劃。從農村社區體育設施的配置、經費的投放、運動場館的建設、體育從業人員的配備等進行整體規劃和宏觀布局。盡快出臺相應的規劃，如《長株潭城市群體育資源共享規劃》，以保證長株潭農村社區體育文化在其生態化及發展方面有章可循。試驗區建設，首先要圍繞長株潭生態綠心地區，以大河西、天易、昭山、云龍、濱湖等先導示范區建設為契機，將農村社區體育文化生態化建設列入綠心地區和示范區的實施方案中。出臺相應的如《長株潭生態綠心地區體育文化、體育產業發展規劃》，來加快和規范農村社區體育文化的生態化建設，再根據實施方案進行規劃、布局、實施。其次，通過對綠心地區及先導區農村社區體育文化生態化建設的不斷推進，將試驗區經驗向周邊農村社區輻射，編制出臺《長株潭3+5城市群體育發展規劃》，以點帶面，全面推進。生態體育運動項目，要以長株潭農村社區地理位置為切入點，以洞庭湖、湘江為經線，仙女山、九郎山、岳麓山為緯線，公共自行車項目為網狀覆蓋面，力求打造一個集賽龍舟、登山、自行車于一體的原生態體育運動項目。
(三)提升農村社區居民的體育生態意識，加強體育生態行為規范和體育生態道德建設
緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全民科學素質綱要行動計劃》為重點，與時俱進，扎實工作，為全縣社會主義新農村建設和和諧社會的建設作出新的貢獻。
二、重點工作
1、全面貫徹落實《全民科學素質綱要行動計劃》，推進主要行動和基礎工程，落實政策、投入、隊伍等相關保障條件。以貫徹落實《綱要》的實際成果，迎接明年年底中國科協對“全國科普示范縣”的復查驗收。
2、積極探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，指導各單位各部門推進實施工作。
3、全面推進并落實以“五個一”為主要內容的“科普惠農行動計劃”。要將農村“科普惠農服務站”、“科普惠農信息員”、“科普惠農志愿者服務隊”的建設等三項工作結合起來進行。
4、認真做好“科普惠農宣傳欄”和城區“科普畫廊”的定期更換以及日常維護工作。不僅要加強對中小學校現有科普場館利用和管理方面的指導，而且要督促經濟發達、交通便利的鄉鎮抓緊鄉鎮“科技文化中心”的建設。同時，還要做好農村“科普惠農宣傳欄”和城區“科普畫廊”的維護管理和宣傳欄內容的更新工作。不僅要把欄建起來，而且要把欄內內容的編選、定期更換以及宣傳欄的日常維護工作做好。
5、繼續依托“科普惠農講師團”，進一步加強農村實用技術的培訓工作。
6、進一步加強科普示范基地的建設與培養。建設好1-2個標準化的科普示范基地，同時，我們還要指導參加“科普示范鄉（鎮）”創建活動的鄉（鎮）建好4-6處科普示范基地?？破帐痉痘亟ㄔO要走出只“掛牌”不“營業”的誤區，真正發揮科普示范作用，輻射和帶動周邊農業產業的發展。
7、與縣電視臺緊密配合，繼續辦好“科普大篷車”電視專欄節目。繼續建好“*縣科普信息網站”，積極探索直接面向農民的村級科普網站的建設。
8、進一步加強青少年科普工作，積極組織中小學生參加創新大賽和各類科普競賽活動，激發青少年學科學、用科學的興趣和熱情，培養他們的創造力。
9、與農辦緊密配合，進一步加強村級農技協和農村專業合作組織、中介服務組織的建設，進一步發揮科普示范的輻射作用。
關鍵詞：鄉鎮文化藝術團；發展；思考
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）23-0197-02
隨著社會經濟的發展以及新農村建設的推進，人民群眾的生活面貌發生了翻天覆地的變化，農民的生活水平發生了質的飛躍，對文化的渴求日益強烈，加之國家對文化建設的關注和重視，鄉鎮文化存在的問題逐漸改善，但是仍然存在許多問題需要解決。因此，促進了鄉鎮文化藝術團的發展，鄉鎮文化藝術團作為推動鄉鎮文化發展的主要團體，應該準確把握農民對文化的需求方向，進行不斷地探索，創造新方法和新思路促進鄉鎮文化建設，從而努力為農民提供最實惠的文化盛宴，只有如此，鄉鎮文化藝術團才能為鄉鎮文化的發展起到積極推動作用。同時，作為文化藝術團的成員要充分考慮當地的人文環境、自然環境以及經濟水平等客觀因素，為農民創造絢麗多彩的文藝節目，作鄉鎮文化建設的領路人，不斷滿足農民群眾的文化需求，從而加快農民精神世界以及社會主義新農村文化建設的步伐。
一、鄉鎮文化藝術團對鄉鎮文化建設的重要性分析
鄉鎮文化作為社會主義精神文明建設的重要構造，是地方風俗、農民素質、生活質量及社會環境、生產狀況的綜合性產物。隨著改革開放的發展和經濟建設的深入，鄉鎮文化的內涵在不斷深化，體現了更加鮮明的時代特點。鄉鎮文化雖然與社會文化存在一定差異，但是二者相互滲透、相互依存、相互促進。
鄉鎮文化藝術團新時期的時代特點主要體現在以下幾方面，第一，由低層次轉向高層次發展。隨著科技水平的不斷發展，農民對文化生活的品味逐漸發生轉變，由庸俗、低級的文化娛樂節目轉向對高質量、高水準文化節目的喜愛，特別是對兼具科技型、藝術性、文藝性的文化節目情有獨鐘。第二，由封閉型轉變為開放型。現代文化市場受到市場意識的影響使人民群眾的文化觀念發生改變，新興文化節目得到發展，一方面表現在群眾積極參與文化活動，不再單純的追求娛樂，更在于實現自己在文化活動中的價值。另一方面，文化經營者加大投入，促進了電競場所、ktv、健身房的發展。第三，由傳統型轉變為現代性。農民對傳統的扭秧歌、踩高蹺、打撲克等民俗活動不再“感冒”，更加喜愛影視視頻、電競游戲、歌舞晚會等帶有“洋派”特色的文化活動。同時，帶有時代特色的書法、繪畫、攝影，推動了鄉鎮文化藝術團的發展。
鄉鎮文化藝術團對鄉鎮文化建設的重要意義主要體現在以下三方面，其一，鄉鎮文化藝術團可以作為文化宣傳的主體，與農民群眾直接接觸促進基層文化的發展，為農民群眾提供更加全面的文化服務，正是鄉鎮文化藝術團的正確引導，為農民群眾創設了和諧文化環境，提高了農民群眾的文化意識，使廣大農民群眾在文化活動中不斷提升自己，促進了鄉鎮文化事業的發展。其二，鄉鎮文化藝術團作為先進文化的先行者，將農民群眾正確的引導到學習文化和傳播文化的道路上，為新農村文化建設提供強大的精神支持和智力保障。另外，鄉鎮文化藝術團積極開展健康、時尚的文化活動，激發了群眾對文化、科學、技術的熱愛，豐富了農民群眾的日常生活。
二、鄉鎮文化藝術團建設中存在的問題分析
（一）文化藝術團經費投入有限，文化設施不足
鄉鎮文化藝術團開展每一項文化活動都需要經費的支持，用于購買和建設文化基礎設施進而促進文化活動的順利進行，但是上級政府對文化藝術團的資金支持力度不夠，往往是參照有關文件的條款，走形式，沒有真正將資金落到實處，加之鄉鎮自身財政的限制，無法給與文化藝術團足夠的資金支持，更加劇了文化藝術團的經濟緊張。
（二）文化藝術團缺乏文化氛圍，認識不足
部分鄉鎮的文化藝術團的認識不夠，對鄉鎮文化存在片面認識。主要表現在以下幾方面，其一，部分文化藝術團成員意識薄弱，沒有充分認識到發展文化對改善鄉鎮精神面貌的重要性，而片面的認為文化活動是政府的面子工程、花架子，不僅不積極支持領導開展工作，還質疑領導的指揮能力，給文化藝術團的工作開展起到消極作用。其二，部分鄉鎮文化藝術團受到傳統理念的影響，沒有創設良好的文化氛圍導致文化活動難以開展，并未對生活水平的提高做出多大貢獻。其三，部分鄉鎮文化藝術團的領導認識不夠深刻，只注重藝術團的經濟建設，忽略了文化藝術團的文化建設，更有甚者認為藝術團的文化建設是費力不討好，對鄉鎮的發展沒有實際作用，還會加重鄉鎮的財政支出和人民群眾的經濟負擔，更不利于鄉鎮其他工作的開展。
（三）文化藝術團文化內容單一，阻礙其自身的發展
文化藝術團在文化內容建設方面，內容比較單一，對文化的認識不深刻并不認為文化是豐富的。藝術團不能單純的認為只有跳舞唱歌才能豐富農民群眾的休閑活動，還要認識到對文化設施的建設也可以豐富農民群眾的精神世界。文化藝術團可以通過自己的宣傳欄，加強自身的宣傳，讓農民群眾了解藝術團的最新動向，不斷探索新的文化活動豐富人們的日常生活。但是，當前許多文化藝術團對鄉鎮文化的內涵認識不夠深刻，加之受限于客觀條件，使文化團在文化內容上表現的較為單一，缺乏創意，無法吸引農民群眾的眼球。
（四）文化藝術團隊伍不完善，使自身的發展受到限制
文化藝術團隊伍的不完善主要體現在一下兩方面，其一，部分文化藝術團雖然擁有自己的藝術團隊，但是自身的藝術團隊整體素養偏低，對鄉鎮文化的認識不夠深入、不夠全面，且相應的文化理論體系老化，難以保持與時俱進，另外，藝術團的成員對參加培訓的態度消極，嚴重阻礙了文化藝術團的文化活動開展工作，難以達到提高文化藝術團整體素養和完善文化藝術團隊伍的目標。其二，部分鄉鎮的文化藝術團缺乏專業領導進行相關工作指導，往往是臨時調配部分領導進行指導，使文化藝術團舉辦的文化活動取得的效果大打折扣，難以達到文化藝術團的發展目標。
（五）文化資源未得到充分運用，阻礙了文化藝術團的發展
雖然近幾年鄉鎮加大對文化藝術團的建設投資，增加了許多文化活動設施，來豐富文化藝術團的資源。但是很多鄉鎮的文化藝術團并未將鄉鎮提供的資源充分運用到自身的建設中，而是將資源應用到領導的辦公室建設上，甚至許多文化藝術團的成員連最基本的電腦操作都難以掌握，使鄉鎮的資源投入成為點綴。
三、促進鄉鎮文化藝術團未來發展的對策分析
（一）加大藝術團經費投入，健全基礎文化設施
雖然鄉鎮的文化藝術團得到了各級政府的援助，但是受到自身經濟條件的限制，長期來難以順利開展工作。因此，政府部門要加大經費投入的力度，設立文化藝術團專用資金。同時，要加強對資金利用的監督工作，保證資金應用到藝術團的建設之中。另外，各級鄉鎮要根據自身的情況，撥發專用資金進行文化建設使當地經濟、政治、文化處于平衡狀態。對于政府部分撥發的專用資金可以用于完善當地的文化設施，建設藝術團需要的廣場和影劇院，保證文化藝術團文化活動的順利開展，進而改善農民群眾的文化生活和提高農民群眾的文化素養。
（二）創設文化環境，提高認識水平
文化藝術團要努力提高自身的認識水平，明白文化活動對經濟發展和文化建設的重要作用。首先，文化藝術團的領導要提高認識水平，加強文化藝術團的文化建設，認識到文化建設對提高農民群眾整體文化素養的推動作用和促進當地經濟可持續發展的重要意義。并且對當地的文化市場進行充分調研，采取相關的文化活動進行積極宣傳，提高農民群眾的認識水平，進而得到農民群眾對政府的大力支持。其次，當地的農民群眾要通過各種媒介加強對外界的了解，提高自身的認識水平，進而積極響應文化藝術團的文化活動，為創造良好的文化環境奠定基礎。再次，文化藝術團要采取積極措施為為當地營造良好的文化氛圍，促進人與人之間和諧相處的局面，進而實現當地整體文化水平的提高。
（三）豐富文化藝術團內容，實現自身的可持續發展
雖然受到傳統理念和客觀條件的影響，文化藝術團對內容的認識還存在一定的偏差，但是，藝術團仍要充分認識到鄉鎮文化的豐富性，改進傳統的文化形式實現文化內容的豐富。例如，文化藝術團可以投資建設藝術博物館，讓農民群眾了解藝術的歷史進而擴展農民群眾的文化視野，感受文化的藝術魅力，提高農民群眾的鑒賞能力和文化素養。另外，文化藝術團可以在影劇院開展豐富多彩是文藝節目，加強與農民群眾的互動進而激發農民群眾對文化的學習熱情。另外，在進行文化開展的過程后中，文化藝術團要樹立健康的文化形象和藝術品牌。例如，在某些鄉鎮進行戲劇巡回表演時，可讓專業人士進行指導，給農民群眾創造高質量的戲劇節目。通過藝術品牌的建立，可以增強農民對文化熱愛和促進藝術團的發展。
（四）完善藝術團的文化隊伍，促進藝術團的全面發展
文化藝術團的領導在文化建設中要注重落實工作，安排專人進行文化活動的開展。為此，相關領導要加強對藝術團成員的了解，進而選撥與文化活動開展相適應的工作人員促進文化活動的開展。更要對參加文化活動的工作人員進行崗前培訓，讓其產生正確的崗位意識。同時，在人員數量的配置上要滿足文化活動開展的需求，使文化活動順利完成。還要對參與文化建設的藝術團進行定期培訓，提高藝術團的時代意識讓其適應時代的發展。
（五）加強對文化資源的利用，促進藝術團的蓬勃發展
為了加強對鄉鎮文化資源的利用，鄉鎮藝術團要積極開展豐富多彩的文化活動并且充分利用政府給予的資金支持。各鄉鎮都有其自身的文化特點和豐富的文化資源，作為當地的文化藝術團要認真研究當地的民俗、民風、民情，進行文化活動的探索和創造為農民群眾提供屬于自己的文化藝術。另外，在進行文化設施的建設過程中，藝術團要加強監督，實現資金的充分運用，嚴厲杜絕現象的發生。
四、結語
文化藝術團要正確認識鄉鎮文化的內涵和特點，準確把握鄉鎮文化發展的方向，努力發展鄉鎮文化實現農民文化素養的提高，與此同時，要清楚的認識到當前藝術團發展存在的問題，并且采用積極有效措施對癥下藥，加強經費的投入、文化設施的建設以及提高文化藝術團的認識水平，只有如此才能促進鄉鎮文化藝術團的蓬勃發展。
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2005年12月，由萊州市圖書館與萊州市政協文史委共同發起成立了萊州市地方文獻研究會。會員一方面開展地方文獻研究工作，一方面協助圖書館采集、整理地方文獻，將研究與整理資料相結合。他們深入名人故里、景點景區、文物保護單位等開展調查研究，撰寫研究報告和論文，探索本地區旅游開發、經濟發展之路，向市委、市政府提供有價值的論文，為萊州的發展作出了特殊的貢獻
萊州市地方文獻研究會的誕生是該市重視地方文獻研究和利用的必然結果。為了加強地方文獻的征集、研究工作，萊州市政協文史委于2000年起將每年一輯的《萊州文史》改版為每季度一期，擴大了信息量。而作為國家“一級圖書館”的萊州市圖書館，則早在1997年就建起了地方文獻閱覽室，收集、整理萊州市政府機構改革前30個鄉鎮、15個部門的鄉鎮志和行業志500多冊，并對地方文獻實行集中管理、單獨分類、編目、排架，以利于資料查詢和研究。文史委和圖書館，一個注重地方文獻的開發研究，一個注重地方文獻的保護利用，共同的志趣，使用兩個單位走到了一起。于是，籌劃已久的萊州市地方文獻研究會便誕生了。地方文獻研究會的誕生，激發了專家學者從事地方文獻研究的熱情。
地方文獻研究會為專家學者研究萊州市地方文獻工作打造了平臺。舉例來說：為了使更多的人健康長壽，原萊州市供銷社主任王瑞，退休后騎自行車用了兩年時間進行調查研究。他深入到全市近200多名百歲老人家中，對老年人的身體狀況、生活經歷、家庭環境、心理衛生、長壽經驗等方面進行詳細了解，口問手記，歸納整理，積累了30多萬字的文字資料，極大的豐富了萊州市地方文獻的研究內容。原萊州三山島金礦的高級采礦工程師、生產處副處長蘆仁先生，喜歡記筆記，肯于鉆研，近50年來，不論在何時何地，他都要將看到、聽到、學到的知識記下來。至今他已經寫完了100多個筆記本，積累了40多萬字、2000多幅圖畫。他的筆記記錄下不同時期、不同地點的山川地理，風土人情，政治、經濟、文化、衛生狀況，是一部難得的百科全書。最近，蘆仁先生在萊州市圖書館舉辦了個人讀書筆記展，為萊州市地方文獻的研究工作提供了寶貴的資料。在萊州市，像王瑞和蘆仁這樣熱衷于地方文獻研究工作的人還有很多。近幾年，萊州市圖書館共收到海內外萊州籍作家、名人捐贈的圖書、字畫100多件（冊），進一步充實了萊州市地方文獻資料庫。
萊州市地方文獻研究會的工作成績斐然：搜集整理的很多地方文獻記載了萊州市的山川勝跡、燦爛文化和名人志士的傳記和著述，為萊州開展文化教育、革命傳統教育，弘揚萊州的優秀文化提供了教材。近幾年，萊州市圖書館每年為機關、企業和學校開展素質教育提供資料查詢100人次，受到好評。
由于地方文獻反映了萊州市各個時期的政治、經濟、社會和科學文化的真實情況，因而對萊州市的發展具有資治作用。萊州市圖書館將采集、研究的地方文獻資料和成果，通過各種文獻形式主動、及時地提供給市委、市政府，為有針對性地制定社會發展規劃和有關方針政策提供了重要參考。
隨著社會和經濟的發展，人們的思想觀念和需求也發生了變化，一些消失或失傳的傳統產品及其生產技術，如今又引起了人們的關注。萊州市就有許多人到圖書館查閱相關資料，按地方文獻中的記載，對傳統產品恢復生產，還在此基礎上深入研究，開拓創新。如今，越來越多的日本和韓國商人對古代萊州的石雕產生了濃厚的興趣，但萊州的石雕早在“”期間就被當成“四舊”全部毀壞，生產技術也已失傳。為了盡快恢復石雕生產，賺取外匯，萊州市有關人士便根據萊州市圖書館收藏的地方文獻所提供的信息開展生產研究，終于使石雕這項失傳多年的民間工藝重放異彩。
地方文獻研究工作為萊州市的科學研究、經濟建設和社會發展提供了重要和參考。改革開放以來，萊州市凡重大經濟工作的決策，如三山島萬噸級碼頭建設、百萬噸鹽田的開發建設、石材和黃金開采等等都借助于地方文獻的研究，在充分論證的基礎上作出最佳決策。而萊州市地方文獻研究會的成立，更為此進一步注入了生機和活力。
楊漢初級中學是一所上世紀80年代建造的農村初中，之后十多年里學校疏于管理，教育質量滑坡，成為全縣落后學校之一。1998年秋，祝禎同志走馬上任，他審時度勢地提出了“實施精細管理，打造優質教育”的理念，把“誠實做人，踏實做事”作為校訓。在學校管理中，從常規管理入手，制定了《教師考勤制度》等20多項制度，學校與班主任、課任教師、各處室簽訂《目標責任合同書》，堅持以人為本，創新管理，開展科研。不到兩年，在校學生凈增近千人，教育質量穩步提升。自1998年來連續9年被縣教育局評為“教育質量提高先進單位”。2000年被市教育局命名為“示范初中”、“衛生先進單位”、“文明學?！薄?006年被市公安局、綜治辦評為“平安校園”，被縣教育局評為“新課改先進單位”、“教研先進集體”。2007年被縣教育局評為“素質教育先進單位”，同年中考升學率達86％，考入重點高中人數達53名，居全縣第一位，創歷史新高。
為了使管理進入規范化、科學化的軌道，學校按照市教育局制定的《三項常規管理》要求，結合本校實際，從教育教學的每個環節、細節抓起，精細管理。教導處對教師的上課、自習輔導堅持節節查，備課教案等周檢月查。對教師備課提出備目標、備背景、備活動內容等要求，備課要有板書設計，鞏固練習題，要有課后教學反思。對課堂教學，要求教師過“三關”，即語言表達關、板書設計關、情景設計關。在課堂教學中，要更新教學理念，準確定位，突出學生的主體地位，明確教師是學生知識的啟發者、指導者、學生活動的參與者，學生動力的開發者，促進了學生自主學習、合作學習、探究學習、創新學習的發展，有效地提高了課堂教學質量。
學校的中心工作是教學，為了打造一支素質精良的教師隊伍，學校以“主體參與”為研究專題，充分挖掘本土資源，開展校本培訓，制定出具體的實施方案，組織備課研討、觀摩課等以年級組、教研組為單位，進行說課、評課交流、總結研討，促進教師之間互幫互學。在“教師成長工程”系列活動中，要求教師要“以課促教”，通過人人參與公開課的教學實踐提高課堂教學水平；“以思促教”，每周每位教師至少寫2份教學反思，總結提高；“以研促教”，每周開展的“課例研究”為專題的教研活動；“以賽促教”，通過各種形式的賽教活動、聽評課活動，促進教師專業成長。
學校以幫助青少年形成和樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀為德育教育的根本任務，以《中學生守則》等為切入點，狠抓養成教育。在多年實施的“文明禮儀行為達標”教育競賽的基礎上，制定并實施了“養成教育十件實事工程”，具體內容有：感恩教育、唱好歌、誠實守信、文明禮貌、講普通話等方面，要求學生從小事做起、從自我做起，逐漸養成良好的行為習慣，從而培養起良好的思想品質。
校長管理學校的優劣，與其責任感、領導能力、治校思想、文化水平和個人魅力息息相關。教育管理也應該與時俱進，不斷革新。作為一校之長的祝禎，十分重視自身的提高和學習。2004年論文《從達標課入手，努力提高綜合素質》獲國家十五規劃主項論文獎。2006年論文《求真務實、質量立?！帆@得陜西省教育工作優秀論文獎，擔任校長以來先后獲“縣級十佳校長”、“市級先進德育工作者”稱號，而楊漢這塊經濟欠發達的地區正是由于有像祝禎這樣敬業奉獻的好校長而成為乾縣有名的教育強鄉鎮。目前，以祝禎為首的校領導班子，正在帶領全校師生群策群力，為創優質教育、辦讓人民滿意的教育扎實工作，以飽滿的熱情迎接更加輝煌燦爛的明天。
論文關鍵詞：新農村；文化；建設；對策
一、周口市農村文化基礎設施建設和文化市場建設基本概況
農村文化基礎設施建設在社會主義新農村建設中占有非常重要的地位，它既是社會主義新農村建設的重要組成部分，又是社會主義新農村建設的精神動力和智力支持。農村文化基礎設施主要包括縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站、村文化大院（室）等。近年來，我市經濟快速發展，財政實力增強，為進一步加強農村文化基礎設施建設提供了有力的物質保障?，F全市共有10個文化館、9個圖書館、166個鄉級文化站、387個村文化大院，三級文化網絡初具規模。部分文化站還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室、乒乓球室等文體活動場所，吸引了大批農民前來學習、娛樂，成為村民文化娛樂中心、思想教育中心和科技知識培訓中心。
以上情況顯示，我市縣、鄉、村三級文化基礎設施建設初具規模，且呈現出較好的發展勢頭?？陀^的講，由于種種原因，目前我市的農村文化基礎設施建設與標準要求和實際需求尚有較大差距。但在各級黨委、政府的領導下，在各級人大組織和人大代表的指導支持下，經過文化部門和廣大文化工作者的共同努力，全市農村文化活動開展的有聲有色，有些活動在全省都具有一定的影響。據不完全統計，2010年我市舉辦各類農民群眾參與性文化活動達9000多場次；農村圖書借閱年接待讀者150萬人次；農村自辦電影隊283個，年放映突破13787場，觀眾14萬人次；農村業余文化團體年演出近萬場，觀眾近200萬人次；全市11個專業藝術表演團體送戲下鄉近3千場次，受益觀眾100多萬人次。一些鄉鎮還成立了自己的演出團隊，每逢節假日便自發組織到鄉村巡回演出。這些活動的開展，極大的豐富了農民的文化生活，得到了農民群眾的一致好評。
農民自辦文化的迅速發展也是我市農村文化建設的一個突出特點。目前，全市共有農民自辦圖書室88個，藏書量120多萬冊；自辦文化大院387個，從業人員600多人；自辦戲劇、曲藝、雜技、武術等不同民間藝術形式的表演團體680多個，年創收入達4000萬元；自辦的歌舞廳、電子游戲廳、網吧等777個，從業人員3000多人。農民自辦文化不僅彌補了國辦文化的不足，更重要的是成為農民脫貧致富的一個重要方面。
隨著文化帶動作用的增強和文化產業的發展，農民利用本地文化資源，經營文化產業的意識加強。部分鄉鎮黨委、政府以文化站、文化大院（室）為依托，常年開展農業技術培訓、科技咨詢等活動，不斷提高農民科學文化素質。據不完全統計，2010年我市依托鄉、村文化場所舉辦各類農民培訓班達上千場次，使這些文化設施的作用得到綜合發揮，增強了文化設施的吸引力。
二、周口市農村文化基礎設施建設和文化市場建設存在的問題
（一）文化基礎設施建設明顯滯后
農村文化基礎設施建設存在著總量不足、設施陳舊、功能不全、標準較低等問題，還不能適應基層文化工作的發展和農民群眾的需求10個縣市文化館有3個縣屬于d級危房，3個縣樓頂漏雨，存在安全隱患，10個縣級圖書館，3家是危房，有一個館僅有40平方米；全市166個鄉鎮文化站，能正常開展活動的只有40個，其余的或是有站無址，或是“一個人，一間房，一張桌子，一張床”的“四一”文化站,無法發揮作用。全市部分村文化室、文化大院，因設施老化缺乏活動吸引力，已改作計劃生育康檢室、宣教室，很多農村文化活動陣地和基礎設施存在著被擠占、退化、萎縮的問題，已難以發揮文化陣地的作用。
（二）經費投入嚴重不足
農村文化事業本來就是以社會效益為目的，體現公益性的，要求各級政府在充分認識的同時保證事業發展的投入，但我們的不少基層干部往往認為文化是軟任務，而且沒有經濟收益，沒有引起足夠的重視。大部分鄉鎮文化站的辦公經費、業務經費都沒有列入財政預算，不少鄉鎮文化站多年來業務經費都是零開支。
（三）隊伍建設缺乏活力
由于鄉鎮文化干部待遇低和機制問題，很難吸引優秀專業人才。文化站從業人員大多有兩部分組成：一部分鄉鎮文化站工作人員，以前沒有從事過文化工作，缺乏文化工作經驗，難以完全勝任農村文化工作。有不少鄉鎮文化站的工作人員，被鄉鎮黨委政府抽調去忙于其它工作，無暇顧及本職業務，使得文化站工作處于癱瘓半癱瘓狀態。一部分是新進的人員，有些是通過種種關系安置的，有些是大中專畢業生或復員退伍軍人，他們中不少人受環境影響，缺乏創新精神，大多只求就業，不求創業。一部分有成就的書法、圖書管理、文藝創作、繪畫、文博人員年歲已高，大多已離開工作崗位。
（四）缺乏法規政策保障，管理體制不順
基礎文化建設沒有法規保障，上級督促就忙一陣，督促過后就冷場。農民自辦文化項目缺乏扶持政策。文化管理部門又對鄉鎮文化站無人權、財權，致使文化工作棚架。
（五）農村文化活動形式單一，農民自辦文化品味有待提高
農民只有農閑時節有一些文化活動，但大多是自發組織，形式比較單調。農民自辦文化大多是經營性的，以贏利為目的，主要活躍在農村市場，流動性強。有些演出團體為了賺錢，迎合低俗，品位不高。有的甚至打傳播迷信和涉黃的“擦邊球”，逃避監管。這些都嚴重制約著農民自辦文化的健康發展。
三、做好農村文化基礎設施建設及農村文化市場建設的建議
（一）提高認識，加強領導，加大對農村公共文化服務設施建設的投資力度
各級政府應承擔起文化建設的公共責任，要從建設和諧社會、小康社會、中原崛起的高度促進工作的開展，要把群藝館、文化館、圖書館、文化站、文化廣場作為重點列入建設規劃。構建以市、縣（市、區）群藝館、文化館為龍頭，以鄉鎮文化站為依托，以村文化室基礎，以農戶為對象的公共文化設施服務網絡，改善、提升農村公共文化基礎設施條件和服務水平。
（二）加強農村文化市場建設
培育農村文化市場，運用市場準入，價格調節，財稅優惠等政策，積極引導各類市場主體開發農村圖書發行、電影放映、文藝表演、網絡服務等文化市場。認真落實扶持農村文化經營單位和個體經營者的經濟政策，簡化對農村個休工商戶和民營文化企業的登記審核程序。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、電影放映隊等，扶持民間劇團的發展。鼓勵開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、泥塑、面花、布藝、雕刻、編織等民間工藝項目，支持農村民間工藝美術產業的發展。與此同時，要實現農村文化市場安定有序地發展。1、要針對農民法律意識淡薄，農村法制建設薄弱的現狀，建立和完善農村普法體系，通過“送法下鄉”、“民主法治示范村創建”、法制文藝演出、農民夜校、集市咨詢等多種形式的宣傳教育，提高廣大農民的法制觀念和法律意識；2、繼續推進農村文化市場的社會治安防控體系建設，深人開展平安創建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，進一步完善農村文化市場管理法規和相關法律制度，盡快研究制定專門針對農村文化市場管理的法律法規和政策，通過制定和完善有關法律法規和政策，規范農村文化市場行為，依法管理農村文化市場；3、要加大農村文化市場的執法力度，堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”活動，堅決打擊盜版及其他非法出版活動，清除農村文化市場上的假冒偽劣產品和、迷信出版物，凈化農村文化市場環境。
（三）加強農村基層文化隊伍建設
（一）開展調查摸底活動，了解掌握我區社科資源。
我們于年3月下旬組織開展全區哲學社會科學工作調查摸底活動，通過上門走訪、召開座談會、問卷調查等形式，開展一系列有針對性的工作調研，查清資源、摸清家底，掌握第一手資料。
一是人才資源。我們對全區從事哲學社會科學的人員進行調查，對各學科各類人才的職業、專業、年齡、職稱、研究課題等進行登記，初步掌握了我區社科人才隊伍的職業分布、專業結構、年齡結構、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況，在此基礎上經過初步篩選，對其中69名學有所長、成績顯著的優秀人才建立個人檔案，形成優秀社科人才檔案庫。
二是組織資源。各級學會、協會、研究會是社科聯的依托，我們在區民政部門的協助下，對全區63個各級各類社團組織進行調查摸底，對各級學會、協會、研究會的宗旨、主要任務、組織形式、會員結構、運作方式及開展活動情況形成一套較詳細的資料。年9月，我們會同區民政局、區科協研究商討社科聯的業務管理范圍，區委宣傳部、區民政局聯合下發了《關于明確淮安市區哲學社會科學界聯合會業務管理單位的通知》，進一步理順了區社科聯和各學會、研究會、協會的領導關系，為今后規范、有序地開展工作打下了基礎。
三是選題資源。我們對我區社科人才結合各自工作實際進行的專題研究以及這些同志因職業或興趣愛好而選擇的一些有價值的研究課題進行登記、篩選，對一批對我區經濟、政治、文化建設和社會發展意義重大的理論、實際問題的課題進行跟蹤，以期在較短的時間內形成一批有一定影響的研究成果。
四是成果資源。我們對哲學社會科學工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎情況進行調查摸底，為以后組織開展相關研究工作提供了一個起點。
（二）加強規劃指導，明確工作重點和未來幾年發展目標
我們根據省委、省政府，市委、市政府，區委、區政府關于進一步繁榮發哲學社會科學的《意見》精神，結合我區實際，分別下發了年、年《社科聯工作要點》，并認真組織實施。年7月份，又召開了社科聯常務理事會，傳達省社科聯會議精神，研究、討論、制定我區哲學社會科學未來五年發展的規劃。區委常委、宣傳部楊部長出席了會議，并要求社科聯工作要做到“四個服務、三個加強”。即：要為理論武裝服務、為傳承文明服務、為發展實踐服務、為和諧社會服務；加強人才隊伍建設、加強科研業務建設、加強思想作風建設。
我們還先后召集有關部門負責人和相關領域的專家學者研究討論歷史文化保護與建設相關問題、區“第四屆中國京杭大運河文化節重點項目工作方案”、“·中國象棋國際文化節總體方案”，為黨委、政府決策提供學識支持。
年3月8日，又召開了第一界理事會第二次會議，對年工作進行總結回顧，對年工作進行具體部署，針對剛成立時經驗不足，理事中學會負責人太少，不利于社科聯工作正常開展的問題，增加了1名常務理事，15名理事，選舉產生了新的社科聯主席。區委常委、宣傳部長楊恒忠出席會議并作重要講話。
（三）加強應用對策研究，為又好又快發展提供智力支持。
根據區委的統一部署，我們著眼于推進理論學習的運用，圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題，在全區鄉科級干部中組織開展“落實科學發展觀、實現新跨越”為主題的調研競賽活動，共收集論文100多篇。全區廣大黨員干部特別是鄉科級領導干部，在系統學習有關理論知識的基礎上，結合所學內容和分管工作，立足推進小康進程和建設以人為本、全面協調可持續發展新的實際，聚焦難點熱點問題，深入基層，深入群眾，積極開展調研服務活動，形成了一大批調研成果，有不少文章還在報刊上發表。
區政協理論研究會、區人大工作理論研究會、區計劃生育協會等學會都能圍繞區委區政府中心工作，結合部門實際，開展應用對策研究，有多篇調研報告被區領導采用和批轉。區詩詞學會能圍繞中心，服務大局，積極開展采風活動。先后到工業園區、古黃河風光帶、缽池山公園等地采風，創作出詩詞2000多首，從不同側面謳歌了淮安改革開放的大好形勢。年5月上旬又組織三個組分別到丁集、宋集、袁集等鄉鎮進行以新農村建設為內容的采風活動，創作100多首詩詞，宣傳新農村建設的典型和好的做法，推動我區“爭先淮安，崛起蘇北，爭當全市排頭兵”目標的早日實現。
在“建設新淮安，我來獻計策”市民月活動中（年10月10日—11月10日），我們組織各學會、協會、研究會的專家、學者積極建言獻策，收到大量有價值的意見、建議556條，我們將整理、篩選出的有較高價值的108條意見、建議匯編成冊，送到區領導和鄉鎮、區直單位主要負責人手中，為黨委、政府科學決策提供參考。由于組織有力，成績突出，淮安市“建設新淮安，我來獻計策”市民月活動辦公室授予我區“優秀組織獎”，成為淮安市8個縣區中唯一獲此殊榮的縣區。
（四）加強歷史文化研究，弘揚燦爛的歷史文明。
歷史文化不僅可以提高一個地區的知名度、美譽度，而且對經濟社會發展的支撐作用也非常明顯。怎樣弘揚燦爛的歷史文明，弘揚優秀的人文精神，推動新時期的進一步發展，是我們社科聯的一個重要研究課題。
關鍵詞：SWOT，公共圖書館，辦館條件
公共圖書館為全社會服務，其服務對象既包括機關和企事業單位員工、中小學師生及社區居民和農民等。公共圖書館的屬性決定了其館藏資源的綜合性，尤其是社科類書刊在藏書中占有較高的比重。由于地緣優勢，公共圖書館在地方文獻、古籍及其他歷史文獻的藏書中表現出了突出的優勢。免費論文參考網。另外，公共圖書館從創建之初就面向全社會服務，所以公共圖書館對所輻射區域的影響力大大高于高校圖書館。免費論文參考網。公共圖書館除了提供借閱服務以外，還開展了多種形式的講座、展覽、讀書輔導等活動，對培育本地區文化生活有很大幫助。但是，公共圖書館受各地經濟發展不平衡和政府重視程度的影響，東西部公共圖書館在辦館條件、資金投入、人才結構等方面差距甚大。同一地區，省市級圖書館和區縣圖書館的差別也很大。
2.2 外部要素（O、T）分析
用SWOT法分析外部環境的機會因素和威脅因素時，往往從客戶群、市場需求、競爭對手、行業政策等方面來評估、確認機遇和威脅，圖書館在識別外部環境時也可以從這幾方面入手。其中，尤其應注意對圖書館發展過程中的競爭關系的分析，這是把握圖書館外部環境的關鍵。
公共圖書館，在外部環境中既面臨挑戰，也充滿機遇。公共圖書館的挑戰主要來自其發展的直接環境，即競爭者和用戶。隨著信息技術的廣泛應用和傳媒的多元化，一方面圖書館作為社會信息文化中心的壟斷優勢已經不復存在，圖書館的主要競爭對手是各種網絡信息服務提供機構，他們依靠技術和資金優勢，向用戶提供及時豐富的信息；另一方面，用戶的閱讀習慣也在改變。紙本閱讀的數量在逐漸縮小，而電子閱讀則逐漸增多，讀者到館閱讀的需求隨之減少。
公共圖書館的機遇在于社會對文化生活的需求的增多和政府政策的支持。在學習型社會中,人們迫于社會對知識型人才要求而不再滿足已有的知識結構,需要為自己充電，提高個人的含金量。在2006年出臺的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中，多處提及圖書館，把圖書館的建設作為完善公共服務的重要措施。2007年，政府又相繼推出了《文化部財政部關于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見》來推進文化共享工程建設。2008、2009年又相繼下發了《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》、《文化部關于認真貫徹中央決策部署切實做好基層公共文化服務工作的通知》，對公共文化服務體系和基層文化體系的建設十分重視。
3.地方公共圖書館的發展策略分析
通過對地方公共圖書館的分析，我們可以得出公共圖書館在構建文獻保障體系中的發展策略。
3.1 SO策略：
第一，圖書館深入了解本區域讀者的閱讀能力和閱讀興趣、需求，繼續做好圖書館的采訪工作，為讀者提供高質量館藏。第二，圖書館應抓住對新農村文化建設的機遇，開展對鄉鎮圖書室的指導和建設工作。第三，繼續開展豐富多彩，貼近區域民眾的讀者活動，通過活動宣傳圖書館、擴大公共圖書館的影響力。第四，繼續多好對弱勢群體的服務，彰顯圖書館的精神。
3.2 WO策略
第一，根據學習型社會要求，公共圖書館要重視館員素質的提高，要求館員養成終身學習的習慣，有條件的圖書館還應引進專業技術人才。第二，抓住對國家對文化工程建設和對新農村建設的機遇，爭取更多的資金投入，提高辦館條件。免費論文參考網。特別要注重對電子資源、網絡化設別的投入。第三，公共圖書館要下功夫提高服務層次水平，提供高質量參考咨詢服務。
3.3 ST策略
第一，突出面向大眾的公益精神，保障公民自由平等地獲取信息的權利，免費服務。這是與其它信息服務機構最顯著的區別和競爭優勢。第二，加強對弱勢群體的服務，如農民、小學生。這即可擴大圖書館的讀者范圍，也是公共圖書館的細分目標市場。第三，注重地方文獻、民族特色文獻的收集整理，并制作為二次文獻數據庫。
3.4 WT策略
第一，地區中心館增加對基層圖書館的支援，向“中心館-分館”模式過渡，增加基層圖書館的館藏和技術力量。第二，建立圖書館聯盟。高校圖書館英語公共圖書館合作，搭建“虛擬聯合目錄系統”，實現館際互借、網上參考咨詢服務。第三，建立貧困地區縣級公共圖書館監控機制。建立嚴格的經費配套制度，各級地方政府按比例投入，避免經費被挪用。
參考文獻
[1] 楊潔，王曉文，楊玉麟. 我國西北地區縣級公共圖書館發展的SWOT分析及對策. 新世紀圖書館, 2008(03): 53-55.
[2]李健,章雷.西部地區高校圖書館SWOT分析.圖書館建設，2004（5）16-19
