時間:2023-06-04 10:47:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
在辦公室工作,我時常有一種危機(jī)感,甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對我給與了許多關(guān)心與信任,同志們給了我許多支持與幫助,這既讓我充滿信心,也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好,為同志們服務(wù)好,把任務(wù)完成好,成了我考慮最多的事情。我知道,自己到==部門工作晚,時間短,經(jīng)驗較少,業(yè)務(wù)不熟,要干好工作,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,一年來,我不斷加強(qiáng)政治理論知識學(xué)習(xí),牢固樹立堅定的政治信念,準(zhǔn)確把握新形勢下工商工作的職能定位;不斷加強(qiáng)工商管理知識學(xué)習(xí),熟悉工商業(yè)務(wù),不求成為行家里手,但求業(yè)務(wù)熟悉精通;不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),立足自身崗位,認(rèn)真抓好文字材料工作,不求過得去,但求過得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮點,展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過一年的學(xué)習(xí),自己基本上能夠勝任本職工作。當(dāng)然,學(xué)無止境,要更好履行職能,更好干好工作,對于我來說,還需要多學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)透學(xué)深,還需提升本領(lǐng),博采眾長。
二、進(jìn)一步推進(jìn)工作,不斷提高服務(wù)能力
今年來,本人主要做了以下幾個方面工作:
一是認(rèn)真完成綜合文稿撰寫任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話,還是匯報材料;不論是工作計劃,還是階段性總結(jié),從接到任務(wù)起,我都堅持認(rèn)真分析、研究,定出寫作提綱,加班加點撰寫。對文稿質(zhì)量,不管個人水平如何,在態(tài)度上,我都堅持精益求精,堅決杜絕次品,爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇,近30萬字。
二是不斷加強(qiáng)信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動各單位信息聯(lián)絡(luò)員,動員他們重視信息報送和宣傳報道;深入挖掘分局工作的亮點,加強(qiáng)包裝與宣傳;主動加強(qiáng)與各科室協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)現(xiàn)線索;積極參加分局組織的各種專項活動,把握工作動態(tài)。全年,處理各類信息357條,上報316條,被市簡報采用159篇,省簡報采用37篇,報送國家局2篇;編發(fā)《行政管理簡報》24期、督查通報4期;分局全年在各級媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇,其中國家級12篇,省級48篇,市級280篇。
三是深入開展調(diào)查督查工作。針對基層工作實際,結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作,配合監(jiān)察室,深入基層,深入經(jīng)營戶,進(jìn)行調(diào)研,較為準(zhǔn)確把掌握了基層工作的實際情況,為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進(jìn)行明察暗訪,連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市,全面調(diào)查了解情況,掌握了第一手資料,并對工作不規(guī)范問題提出了解決辦法,供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時,加強(qiáng)督促檢查,推動了各項工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周
一、
三、五報送招商引資工作開展情況,每月逢8報送項目推進(jìn)進(jìn)展情況,在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結(jié),每天報送單位主要負(fù)責(zé)同志招商引資工作開展情況。同時,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),認(rèn)真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。
五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報送單位工作開展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開展情況和次日工作計劃;每月報送副科級領(lǐng)導(dǎo)工作實績申報材料;每周報送當(dāng)周重點工作總結(jié)和下周重點工作計劃安排;每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時,在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好接待上級調(diào)研、檢查,以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平新晨
我深知辦公室工作的重要性,來不得半點差錯,來不得半點疏忽,因此,我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動,以及作風(fēng)整訓(xùn)活動中,我加強(qiáng)學(xué)習(xí),時刻以“六條禁令”嚴(yán)格要求自己,堅持將心思用在工作上,把時間花在工作上,把注意力集中在工作上,領(lǐng)導(dǎo)指示及時落實,認(rèn)真落實,快速落實,加班加點不抱怨,點燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,是我分內(nèi)的事,必須不折不扣地完成。一年來,自己感覺,自己工作態(tài)度是積極的,工作作風(fēng)較為扎實。
總結(jié)是對前段社會實踐活動進(jìn)行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征。下面就讓小編帶你去看看公司領(lǐng)導(dǎo)工作總結(jié)報告范文5篇,希望能幫助到大家!
領(lǐng)導(dǎo)工作總結(jié)報告1______8年對于______而言是一個沖滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年,更是公司收獲的一年。在______8年度,公司領(lǐng)導(dǎo)層在設(shè)計院的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo),抓機(jī)遇、求發(fā)展,全體員工齊心協(xié)力,頑強(qiáng)進(jìn)取,各方面的工作都取得了一定的成績。在過去的一年里,公司全員團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新,始終堅持“創(chuàng)新從心開始”的經(jīng)營理念,同心同德、真抓實干,切實完成了設(shè)計院下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)。下面對公司本年度的各項工作予以總結(jié)匯報。
一、狠抓生產(chǎn),經(jīng)營業(yè)績不斷提高
______8年,公司繼續(xù)圍繞“爭創(chuàng)勘察設(shè)計之精品”的經(jīng)營目標(biāo),堅持“創(chuàng)造從心開始”的經(jīng)營理念,繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為公司發(fā)展的第一要務(wù)。一年來,公司在工程設(shè)計與施工、多媒體制作與演示、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及軟件開發(fā)等方面均取得了一定的成績,主要有(詳細(xì)見附表):
1.______施工圖設(shè)計;
2.______施工圖設(shè)計;
3.______施工圖設(shè)計.
二、完善制度,管理水平不斷提高
制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要保證。公司發(fā)展至今,一是靠正確的領(lǐng)導(dǎo)和政策,二是靠廣大員工的支持和嚴(yán)格的管理。______8年,公司結(jié)合經(jīng)營管理實際,對管理制度進(jìn)行了第四次修訂,并制訂《蘭州朗青交通科技有限公司管理制度匯編》,內(nèi)容涉及人事、財務(wù)、薪金、獎懲、采購、報銷、質(zhì)量追究、內(nèi)部控制等21項,基本達(dá)到了按制度和規(guī)定辦事的管理理念,公司管理逐步進(jìn)入了科學(xué)管理的軌道,管理水平不斷提高,同時也有效促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率和工作效率的提高。
三、注重培訓(xùn),員工綜合素質(zhì)不斷提高
一直以來,公司始終給予員工培訓(xùn)工作極大的重視。采取公司外派深造、個人主動學(xué)習(xí)、聘請專家授課等多種形式進(jìn)行培訓(xùn),同時保證每月至少兩次的學(xué)習(xí)時間;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,不僅注重在思想政治方面的學(xué)習(xí),同時對于專業(yè)知識方面的學(xué)習(xí)也相當(dāng)重視。內(nèi)容主要包括:現(xiàn)代企業(yè)管理知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、各門類的技術(shù)培訓(xùn)等,對于成績突出者給予一定的獎勵,并由公司報銷相應(yīng)費(fèi)用。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地提高了廣大員工學(xué)習(xí)的積極性,使員工的整體素質(zhì)得到了全面的提升。______8年,公司先后組織員工培訓(xùn)10人次。目前公司正在開展“創(chuàng)新標(biāo)兵、技術(shù)能手和科研小組活動”,對于在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和部門公司將給予一定的物質(zhì)獎勵,這項活動我們也將長期堅持下去,而這樣做的目的既鼓勵了先進(jìn),鞭策了后進(jìn),員工的集體榮譽(yù)感得到了加強(qiáng),同時,朗青的形象也得到了弘揚(yáng),各項工作都得到了促進(jìn)。
四、注重企業(yè)文化建設(shè),推動朗青健康發(fā)展。
企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的催化劑,更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。______8年,在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司全員緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成,繼續(xù)深入、持久地在全公司范圍內(nèi)廣泛開展了爭創(chuàng)文明部室等活動,工會利用雙休日、節(jié)假日開展多種形式的文娛活動,諸如:組建朗青自行車隊、舉辦朗青籃球聯(lián)誼賽等等。通過這些員工喜聞樂見的活動形式,極大地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,同時也極大地鼓舞和調(diào)動了員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在公司形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
______8年我們雖然做了大量的工作,取得了些許的成績,但在工作中仍然存在著一定的問題。其一,部分員工思想觀念依然陳舊,工作主動性不強(qiáng),缺乏進(jìn)取精神和競爭意識;其二,由于公司成立時間短,資金積累少,加之部分項目資金未能及時到位,致使公司資金周轉(zhuǎn)困難
領(lǐng)導(dǎo)工作總結(jié)報告2______1年,在公司經(jīng)營班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位班子成員的信任和支持下,我緊緊圍繞公司年初工作會議部署,認(rèn)真履行崗位職責(zé),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極主動地抓好分管的電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)工作及多經(jīng)工作,圓滿完成了______1年的各項工作任務(wù)。根據(jù)曲靖供電局干部管理的有關(guān)要求,現(xiàn)就______1年1月—12月的學(xué)習(xí)情況、履職情況及廉潔自律情況總結(jié)匯報如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),為提高工作效率打基礎(chǔ)。
______1年,我積極參加了公司黨委中心組組織的學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆三中、四中全會精神等黨的大政、方針、策略;認(rèn)真研讀了南網(wǎng)方略、云南電網(wǎng)公司、曲靖供電局______1年工作會議精神及云南電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略;系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《云南電網(wǎng)公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨員干部學(xué)習(xí)材料匯編》及科學(xué)發(fā)展觀重要理論;學(xué)習(xí)了企業(yè)管理、安全生產(chǎn)管理、工程建設(shè)管理等多種與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)程、規(guī)定的`知識。
在自我學(xué)習(xí)的同時,還參加南網(wǎng)方略與企業(yè)文化電子課件學(xué)習(xí)、安全工作規(guī)程考試、縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、中國南方電網(wǎng)員工手冊培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證復(fù)訓(xùn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理系統(tǒng)培訓(xùn)、管理能力提升培訓(xùn)、交通安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。
學(xué)有所得,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)心得筆記,撰寫了個人學(xué)習(xí)心得體會,結(jié)合分管工作,實踐并運(yùn)用。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,調(diào)動起各部門員工各方面的工作積極性,提高了工作效率和執(zhí)行力。
二、履職情況
我具體分管計劃發(fā)展部和工程建設(shè)部,聯(lián)系多經(jīng)工作。回憶一年來,具體工作如下:
(一)電網(wǎng)規(guī)劃有了新突破。組織、督促計劃發(fā)展部完成了《____縣十二五節(jié)能減排規(guī)劃》、《____縣農(nóng)村電網(wǎng)升級改造規(guī)劃》,編制了《____縣十二五電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》并上報曲靖供電局評審。完成35千伏馬路變電站新建和35千伏駕車變電站改造工程選址,編制上報了可研報告。對未辦理土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證的35千伏變電站“兩證”進(jìn)行清理,并逐步完善和辦理“兩證”。完成110千伏馬武變電站及35千伏馬路、駕車變電站共19條10千伏負(fù)荷轉(zhuǎn)移線的勘測設(shè)計,完成總投資7000萬元的10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)升級改造儲備項目勘測設(shè)計任務(wù)。完成35千伏龍?zhí)丁逍禽旊娋€路大修工程(冰災(zāi)加固段)可行性研究報告。圓滿完成______1年無電地區(qū)電力建設(shè)項目、______1年中西部農(nóng)網(wǎng)完善項目、______1年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目設(shè)計及上報審查工作。
(二)電網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。
認(rèn)真開展“工程投資管理年”活動,積極協(xié)助總經(jīng)理及時召開______1年電網(wǎng)建設(shè)工作會,做好調(diào)研、協(xié)調(diào)工作,取得各級、各部門的極大支持。指導(dǎo)成立工程項目部及五個專業(yè)組,明確了相應(yīng)的工作職責(zé)。與公司各相關(guān)部門、各供電所簽訂了10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。落實施工計劃和管理責(zé)任,進(jìn)一步優(yōu)化和完善管理流程。
______1年,我縣10kV及以下電網(wǎng)工程,分別為:______1年無電地區(qū)電力建設(shè)項目(投資3852萬元)、______1年中西部農(nóng)網(wǎng)完善項目(投資819萬元)、______1年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目(投資1998萬元)。
以上三批項目總投資累計投資6669萬元,工程共涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、119個行政村、222個自然村,共計307個工程項目,工程計劃建設(shè)10kV線路274.45km,400V/220V線路329.69km,變壓器274臺,容量27785kVA,“一戶一表”6892戶。
在工程實施前期,為創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和氛圍,奔赴金鐘、大海、礦山、雨碌、魯納、駕車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、協(xié)調(diào)。工程實施中,組織召開了農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)場安全工作會,著力抓好工程安全管理,成立農(nóng)網(wǎng)工程安全督導(dǎo)工作組進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),確保按時、按質(zhì)、按量完成了電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)。
經(jīng)過三個月的連續(xù)奮戰(zhàn),于______1年11月29日提前完成了____縣______1年無電地區(qū)電力建設(shè)工程,新建10千伏線路177.29千米,400伏/220伏線路245.28千米,安裝變壓器162臺,改造“一戶一表”5081戶,全面實現(xiàn)了全縣“戶戶通電”的目標(biāo),也宣告了曲靖市無電地區(qū)電力建設(shè)工程項目全部結(jié)束。截止______1年12月15日,完成了____縣______1年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程的36%。
(三)全力做好了工程竣工資料檔案的管理工作。按局里‘農(nóng)網(wǎng)工作會議’要求,于______1年初,督促工程建設(shè)部完成了______8年實施的4批農(nóng)網(wǎng)工程、______9年實施的4批農(nóng)網(wǎng)工程和范家村變電站技改工程審計工作,使得____縣自實施農(nóng)網(wǎng)改造以來的所有工程項目審結(jié)率達(dá)到100%。完成了以前實施的30萬無電人口通電、縣城電網(wǎng)改造、完善西部農(nóng)網(wǎng)及______8年、______9年實施的農(nóng)網(wǎng)工程竣工資料梳理、歸檔工作,至此,____縣自實施農(nóng)網(wǎng)改造以來的所有工程竣工資料歸檔率達(dá)到
領(lǐng)導(dǎo)工作總結(jié)報告3__年,是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。回顧過去的一年,__集團(tuán)公司全體員工在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,妥善應(yīng)對市場變幻的大環(huán)境,適時調(diào)整經(jīng)營思路和方略,在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下,通過曲折不懈的艱辛努力,較好地完成了年度主要工作任務(wù),取得了一定成績。
(一)經(jīng)營指標(biāo)完成情況
全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達(dá)計劃指標(biāo)萬元的%。需要說明__礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)萬元,其經(jīng)營收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計;__房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時機(jī)不成熟,建房工程未啟動無法完成下達(dá)指標(biāo)萬元;耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元;綜合上述客觀因素,集團(tuán)公司__年的經(jīng)營指標(biāo)基本完成;全年在人員工資增幅達(dá)萬元的情況下,實現(xiàn)利潤萬元,完成下達(dá)計劃指標(biāo)萬元的%;并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利。總之__年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
(二)突出主營業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場
突出主營業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道,印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊,建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺,實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點,結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題,多方協(xié)調(diào),積極想辦法,督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系,保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計施工、工程驗收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實施各類客戶工程項目項,實現(xiàn)工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗歸結(jié)起來,核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場的法寶,是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)工程組織管理,確保質(zhì)量和周期,干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障,忙乎了一個通宵,"五一"、"國慶",他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程,網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的高,家園網(wǎng)用戶已達(dá)多戶;他們努力開拓外部市場,與市區(qū)五大電信運(yùn)營商聯(lián)系商洽,簽訂個協(xié)議合同、金額達(dá)萬余元,并爭取到由省信通公司投資,自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會招投標(biāo),先后完成了社會水泥廠、東嶺集團(tuán)變電站土建工程和"七一七"地質(zhì)總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務(wù),坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的"施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法"在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理,在市場營銷和售后服務(wù)上狠下功夫,提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程"回頭望"的有利時機(jī),開足馬力連軸轉(zhuǎn),銷售額增加,經(jīng)營局面有所改觀;電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時調(diào)整經(jīng)營思路,把銷售力量重點投入到中小客戶上;斯通公司加強(qiáng)銷售隊伍建設(shè),采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯,如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞__公司的"增鐵減銅"優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能,而且大大降低了生產(chǎn)成本,無形中增加了利潤。
為了增強(qiáng)市場競爭能力,我們對祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造,完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對收購中莊水電站控股權(quán)項目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證,形成了調(diào)研報告;為擴(kuò)大水電經(jīng)營規(guī)模,提出了整合三分局水電站的方案,將三分局的水電電量結(jié)算納入__水電公司統(tǒng)一管理,于__年月開始試運(yùn)行。__房地產(chǎn)公司對__大廈閑置廠房招租做了實質(zhì)性的工作,對__綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。
(三)夯實基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財務(wù)經(jīng)營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議,保證足額上繳上年度承包利潤,在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上,廣泛征求意見,剔除水份、實事求是分解下達(dá)經(jīng)營指標(biāo),簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級建造師申報;為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理,自身準(zhǔn)確定位,明確發(fā)展方向,以科學(xué)求實的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃;加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn),組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核,為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。
⒉按照______×安排扎實開展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作,全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職,既嚴(yán)格分工又密切合作;對集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)"家底"。
⒊認(rèn)真開展審計整改。根據(jù)__年月國家審計署駐西安特派辦對我局__年財務(wù)收支延伸審計中,指出集團(tuán)公司存在的問題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件,主動做好__年度稅務(wù)稽查配合工作,最大程度維護(hù)公司利益。配合審計室對集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠(含__礦業(yè)公司)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項審計調(diào)查。
⒋針對魯瑞__電氣公司經(jīng)營方式的變動,指導(dǎo)配合順利實現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后,在建立健全基礎(chǔ)資料的同時,積極拓展業(yè)務(wù),并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào),解決了抄表班
人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道,并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算認(rèn)定,每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計、申報、核對、交納并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動生活補(bǔ)貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作,全年共回收資金萬元,收繳年度承包利潤萬元,為集團(tuán)公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅實步伐
加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求,是一項政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排,并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司,由總經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任,我們高度重視,深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大,當(dāng)即召開總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會,研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施,更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶,組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查,通過清查如實掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。
以上是本人近年來在學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律主面的總結(jié)和匯報。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,針對自身存在的問題和不足,我將在今后的工作中進(jìn)一步樹立發(fā)展、奉獻(xiàn)、廉政的理念,大處著眼,小處著手,努力提高,不斷完善,力爭在日后的工作中做出更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)工作總結(jié)報告4作為局黨組書記和行政主要負(fù)責(zé)人,一年來,我注意充分發(fā)揮個人的主導(dǎo)作用、凝聚作用和帶頭作用,努力從自身做起,做好表率。
一是堅持“行為規(guī)范、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”,充分發(fā)揮“班長”作用,帶好班子。工作中,我注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系,做到善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手、愛護(hù)不袒護(hù)、大度不糊涂,不搞“家長制”、“一言堂”,重大事項,都由黨組集體決策;還注意把集體領(lǐng)導(dǎo)同個人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,形成集體領(lǐng)導(dǎo)的合力。根據(jù)各個成員的專長、特點,把擔(dān)子分擔(dān)到班子成員肩上,使每個人都有工作壓力,既交任務(wù)也賦予相應(yīng)的權(quán)力,讓大家都能積極大膽、創(chuàng)造性地開展工作,使職、權(quán)、責(zé)達(dá)到高度統(tǒng)一,按照分工放開手腳、盡心盡責(zé)地開展工作,心一起往民族宗教事業(yè)發(fā)展上想,勁一起往爭創(chuàng)一流工作上使。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅持與時俱進(jìn),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。工作中,我把加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè),作為履行好職責(zé)的重要前提,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)理論及政策法規(guī),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高工作水平,努力從自身做起,做好表率,當(dāng)好“班長”。一年來,進(jìn)一步加深了對黨的路線方針的理解;通過黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步樹立了嚴(yán)于律己、廉潔從政的思想;通過黨的十七屆二中三中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹,明確了奮斗目標(biāo)和努力方向,進(jìn)一步堅定了在新形勢下,克服困難,做好民族宗教工作的信心。
與此同時,我不斷加強(qiáng)黨的民族宗教政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),從實際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,探尋民族宗教工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)全市少數(shù)民族群眾及信教群眾的新途徑。先后組織了民族工作、宗教工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等多方面調(diào)研活動,在市政協(xié)雜志、河南省領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)參、法人維權(quán)雜志上發(fā)表了多篇調(diào)研理論文章,工作之余自己能夠做到深入少數(shù)民族群眾當(dāng)中、宗教活動場所,廣交朋友,從中了解民族宗教工作的實際狀況,聽取群眾反映的建議和意見,及時梳理了在新形勢下搞好民族宗教事務(wù)管理服務(wù)的思路,改變了自己以往在民族宗教事務(wù)管理靠單純“聽匯報、看書面材料”的狀況,增強(qiáng)了服務(wù)意識,實實在在地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使“沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)”成為了做好民族宗教工作的第一要務(wù)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持廉政勤政,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。
工作中,我深深感受到“打鐵還需自身硬”這句話的重要性,領(lǐng)導(dǎo)者的個人品行,對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大。我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節(jié)”作為個人的座右銘,嚴(yán)格執(zhí)行“十大紀(jì)律、八項要求”的規(guī)定,廉政勤政,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。一年來,我局制定了多項制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,決不收取禮金、有價證券和其它支付憑證,決不接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的各種宴請、禮品、資金、贊助,不用公款參與高消費(fèi)娛樂活動和報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)活動接待、小汽車和通迅工具配備、購買和裝修住房等方面的制度規(guī)定,在各類公務(wù)活動中堅持厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),到基層檢查工作、調(diào)查研究不接受接待,從源頭抓起,樹立艱苦奮斗、清正廉潔的價格工作者良好形象。
“廉生勤、勤生績”,具體工作中,我堅持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會穩(wěn)定放在民族宗教工作的全局中考慮,牢固樹立大局意識和服務(wù)意識,當(dāng)好政府的參謀;堅決執(zhí)行市委、市政府的重大決策措施,確保政令暢通、令行禁止;以求真務(wù)實的態(tài)度,解決工作中的熱點、難點問題;堅持依法行政,政策公開透明,辦事公道,重大事項集體研究決定;堅持解放思想,與時俱進(jìn),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工,拓寬思路,力求創(chuàng)新,不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率。
一年來,盡管我在做好本職工作上付出了努力,工作中取得了一些成績,得到了省、市領(lǐng)肯定,但仍存在諸多不足,如:對下基層鉆研不夠,應(yīng)付日常事務(wù)性工作較多;在隊伍建設(shè)和干部教育上不夠全面細(xì)致;處理協(xié)調(diào)問題能堅持依法行政、民主決策,也能注重抓落實,但深入縣、區(qū)基層調(diào)研不夠;對同志能坦誠相待、友好相處,也能做到嚴(yán)格管理、不怕得罪人,但工作中缺少與同志們交流溝通等等。我深深感到,自己所做的,無一不是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的有效監(jiān)督下完成的`,無一不是在局機(jī)關(guān)、縣區(qū)各單位廣大干部職工的真誠幫助下實現(xiàn)的。黨組各成員給我的幫助和配合自不待言,各位科長和同志們(這也包括離退休的老同志)對我的理解和支持也非常多。
最后,我向大家表個態(tài)。,我決心按照市局黨委的要求,在局黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下和同志們一起,倍加努力學(xué)習(xí),倍加努力工作,倍加珍視和維護(hù)我局已形成的良好的工作氛圍,倍加自覺地接受同志們和上級的監(jiān)督,更加積極主動地履行好職責(zé),以實際行動承擔(dān)起一個黨委書記的職責(zé),不辜負(fù)組織上對自己的重托,不辜負(fù)在座各位的期望。
領(lǐng)導(dǎo)工作總結(jié)報告5同志們,____年即將過去,我們一起回顧過去,發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗,吸取過去存在不足的教訓(xùn);我們一起展望未來,不斷進(jìn)取,扎實工作,促進(jìn)項目部各項工作更上一層樓。
一、一年來工作回顧
項目部今年以來在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,在公司各部門的通力配合下,在項目部各位員工的努力拼搏下,理清思路,正確理解公司的總體部署和要求,兢兢業(yè)業(yè)地工作,確保了項目部各項工作的落實。
一是建章立制從而保障各項工作有章可循,有據(jù)可依。
眾所周知,沒有規(guī)矩,就不成方圓,項目部自組建以來,嚴(yán)格執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度,針對遠(yuǎn)離公司、獨(dú)立在外執(zhí)行任務(wù)和人員文化素質(zhì)參差不一的特點,先后制定和完善了上下班、地磅房交接與管理、保安管理、食堂管理、衛(wèi)生管理、日工作匯報、車輛派遣、會議制度和會議紀(jì)律等,通過各項規(guī)章制度的建立,規(guī)范了員工行為,從而保障了工作有章可循,有據(jù)可依,增強(qiáng)了員工按章辦事的'意識,提高了員工按章辦事的自覺性。
二是積極備戰(zhàn)開工前的準(zhǔn)備工作,確保工程如期開工。
項目部自組建后,一直圍繞工程建設(shè)這個中心精心準(zhǔn)備,一個部門,一個單位的環(huán)境建設(shè),直接體現(xiàn)出單位的形象,常言說的好,一看門,二看路,三看花草樹就是這個道理,為此公司領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量精力,為項目部營造了一個良好的拴心留人的工作、生活環(huán)境,在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門通力合作下,在項目部所有員工的共同努力下先后完成圍墻、員工宿舍、項目部辦公場所、食堂、保安崗?fù)ぁ⑺㈦姟⒙贰⒌匕醴俊?00kva變壓器及施工用電等項目的建設(shè)和花草樹的綠化美化工作,含蓋著設(shè)計、預(yù)算、合同起草與鑒定,施工管理,竣工結(jié)算等,共完成經(jīng)費(fèi)37.8萬元。這些工作的完成,為促進(jìn)工程順利如期地開工建設(shè)提供了有力的保障。
今年以來,__鎮(zhèn)綜合治理工作以深入推進(jìn)“法德共進(jìn)”活動為主線,從根本上提升人民群眾的整體素質(zhì),加強(qiáng)綜治和群防群治隊伍建設(shè),深入開展嚴(yán)打整治斗爭,完善社會治安防控體系,廣泛開展平安建設(shè)活動,成效顯著。應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)要求現(xiàn)將自查報告及工作總結(jié)進(jìn)行匯報:
針對部分村民存在的法制觀念淡薄、道德水平低下的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)大力開展法治教育、道德建設(shè)共進(jìn)工作,并取得一定成效。一是邀請專業(yè)講師分批次為各村兩委班子、村民代表、中小學(xué)校長等進(jìn)行普法講座和宣傳,邀請兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀民調(diào)員為各村綜治小區(qū)長傳授調(diào)解經(jīng)驗和技巧,有效提升了農(nóng)村干部運(yùn)用法律手段調(diào)解矛盾糾紛的水平。二是完善各村《村規(guī)民約》,經(jīng)村代會討論通過后,形成具有嚴(yán)肅效力的村級管理制度,村級事務(wù)管理嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。三是開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動,每村評出3%的戶為幸福家庭并掛牌表彰。同時,在六個試點村樹立“善行功德榜”,評選出“互助”“勤儉”、“孝順”、“敬業(yè)”、“誠信”等五類道德模范,通過樹立道德標(biāo)桿,逐步形成向上、向善、向美的濃厚氛圍和社會環(huán)境,實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束。
充分意識到平安建設(shè)的重要性,把宣傳作為綜治平安工作的基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作,切實抓緊抓好。對各項專項整治活動通過張貼宣傳海報、組織普法宣傳、啟動“四個覆蓋”工作機(jī)制等宣傳措施,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾對平安建設(shè)的知曉率和參與率。截止目前共發(fā)放各類宣傳單18140份,宣傳手冊228冊,懸掛條幅120條,張貼海報60份。
緝槍治爆專項行動開展以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實縣委政法委重要指示精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過鎮(zhèn)派出所、綜治辦、司法所等部門密切配合,緊緊依靠社會各界的支持,廣泛發(fā)動廣大群眾,深入開展了聲勢浩大的集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項行動,收繳、銷毀了一大批非法槍支彈藥、管制刀具,整治、消除了一大批涉爆涉槍涉刀安全隱患,嚴(yán)厲查處了一大批涉爆涉槍涉刀案件。共繳獲槍支17把,彈珠130顆,軍用子彈11發(fā)。
落實對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、社會閑散人員及“__功”癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施,建立健全關(guān)懷幫扶體系。對__功等組織進(jìn)行的誣告濫訴進(jìn)行深入摸排,成立了處置誣告濫訴領(lǐng)導(dǎo)工作小組,對摸排出的重點人員全部落實“五包一”,并對組織數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄。2015年底社區(qū)矯正到期人員28人,服刑人員26人。__鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,加大對刑釋解教人員的技能培訓(xùn)力度,有效預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。一是通過樹立先進(jìn)典型--王艷青(因犯盜竊罪被判處有期徒刑兩年緩刑三年,目前任華斯裘皮服裝城保安部經(jīng)理),帶動其他人的積極性。二是搞好跟蹤教育,堅持每月一次上報思想?yún)R報,列管率達(dá)100%。
雖然今年__鎮(zhèn)司法所在綜合治理上做了大量扎實細(xì)致的工作,也取得了一定成績,但與縣委的要求相比也不可避免的存在一些差距。在以后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足、扎實工作,力爭把各項工作做得更好,為建設(shè)平安肅寧做出更大貢獻(xiàn)。
一、工作目標(biāo)
通過開展“全鎮(zhèn)宗教活動場所安全隱患專項治理”活動,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,全面排查宗教活動場所消防、交通、食品、治安等方面安全隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理以及分級管理制度,確保重大事故隱患整改率達(dá)到%,保障全市宗教活動場所安全。
二、活動步驟
安全隱患專項整治行動從年月日起到年月日結(jié)束。專項整治工作分四個階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(從年月日起至年月日)
各行政村及各宗教團(tuán)體要根據(jù)市民宗局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合各宗教活動場所的實際情況,制訂行政村及本教安全隱患專項整治行動的工作實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責(zé)任制,做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、簽訂責(zé)任書等形式,使各宗教活動場所了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)排查摸底階段(從年月日起至年月日)
排查整治工作按照“分級管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織實施。各行政村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宗教活動場所的安全隱患排查整治工作;鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各行政村開展好這項活動。所有經(jīng)民宗部門批準(zhǔn)登記的宗教活動場所都要認(rèn)真檢查本場所存在的安全隱患和問題,制訂切實可行的整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各行政村要將排查整改情況及時報告鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦。各行政村應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所安全隱患的排查情況、整治措施和整改期限進(jìn)行匯總,于月日前報鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事處。
(三)整改落實階段(從年月日起至年月日)
各行政村和各宗教團(tuán)體要在排查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真指導(dǎo)督促各宗教活動場所落實整改措施,要采取限期督辦、掛牌整改、現(xiàn)場辦公等多種方式促進(jìn)整改措施的落實。突出問題要積極爭取相關(guān)部門的重視,協(xié)調(diào)解決。整改工作要注重實效,解決實際問題,不走過場。
(四)總結(jié)提高階段(從年月日起至年月日
為鞏固安全隱患專項整治成果,確保取得實效,各行政村要對轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所進(jìn)行“回頭看“,重點檢查安全隱患的整改落實情況和安全管理長效機(jī)制的建立和健全情況。同時,各行政村和各宗教團(tuán)體要對本轄區(qū)和本教的專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié),并報鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事。對組織工作不認(rèn)真、走過場的場所要給予通報批評,對問題突出的地方和場所責(zé)令延長專項整治期限,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、排查整治的主要內(nèi)容
1、宗教活動場所的防火設(shè)施及防火通道建設(shè)情況:包括消防通道是否通暢、消防器材和物資是否完好及備存等;消防領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立、消防責(zé)任制是否落實等;
2、宗教活動場所的安全用電、用火、用氣情況:包括電路布設(shè)及大功率電器使用是否規(guī)范、電路和電器的老化是否更新,對圣油、長明燈、香燭和燃?xì)馐褂霉芾硎欠竦轿坏龋?/p>
3、宗教活動場所的衛(wèi)生防疫措施落實情況,包括食品衛(wèi)生制度是否落實、食物采購保存、烹飪等環(huán)節(jié)是否落實、食物采購保存、烹飪等環(huán)節(jié)是否有專人負(fù)責(zé),食堂工作人員是否有健康證明等;
4、宗教活動場所的防盜措施落實情況;
5、宗教活動場所的房屋建筑安全情況,包括要建的工程施工安全情況,危房及其附屬物(塑像、鐘鼓支架等)的加固修繕和安全措施情況等;
6、宗教活動場所的應(yīng)急措施及落實情況,包括雨雪雷電等自然災(zāi)害、大型集會和人員密集時防止人員傷亡的應(yīng)急措施及崗位責(zé)任制落實情況;
7、其它不安全因素。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為了切實開展好宗教活動場所安全隱患專項整治工作,加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)宗教活動場所安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展宗教活動場所安全隱患專項治理督查。各行政村、各宗教團(tuán)體要加強(qiáng)對本轄區(qū)和本教宗教活動場所安全工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實負(fù)起本轄區(qū)宗教活動場所安全隱患專項治理工作的主體責(zé)任,各行政村由統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織開展本轄區(qū)宗教活動場所隱患專項整治工作,落實整改責(zé)任,所需場所整改資金由各宗教活動場所自籌,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,隱患專項整治情況要及時向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(二)突出重點,狠抓落實。各行政村要根據(jù)安全隱患專項整治的要求,結(jié)合本轄區(qū)宗教活動場所實際,切實加強(qiáng)對存在的消防、交通、食品、治安安全隱患的整治,可以立即整改的,必須立即整改;一時難以整改的,必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的宗教活動場所,要依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年,全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝,其它瓜菜5126畝;水稻早造面積16901畝,產(chǎn)量6267噸;加快畜牧業(yè)發(fā)展,總?cè)饬?85噸,其中畜類410噸,產(chǎn)值246萬元,禽類75噸,產(chǎn)值26萬元。橡膠收獲面積5000畝,產(chǎn)量104噸,椰子收獲面積8000畝,產(chǎn)果432萬個。
上半年,國民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財收入穩(wěn)步增長。大力夯實基礎(chǔ)財源的的同時,還積極爭取項目建設(shè),挖掘稅源,4月份完成地財收入91萬元,同比增長125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實種糧直補(bǔ)資金2213833元,群眾5513戶,母豬補(bǔ)助款206764元,醫(yī)療求助60戶,落實家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶,1977.95元。至4月份止,農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷292428.52元,335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。落實縣有關(guān)部門的項目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米;建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米;建成本號村主道水泥硬化道路長2600米;建成樂利理官環(huán)村水泥硬化道路長2200米;建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米;建成樂利理官村文化室1間,配套籃球場一個;建成長埇村長埇文化室1間,配套籃球場一個;打水井7眼,其中樂利4眼,長埇3眼;完成400戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)。
——社會弱勢群體得到關(guān)注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進(jìn)行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作,及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),堅持常抓不懈、真抓實干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務(wù)活動。4月底,安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作,對當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鎮(zhèn)計劃生育工作扎實推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)3萬多元,落實四術(shù)措施140例,其中結(jié)扎46例,吉妮環(huán)69例,上環(huán)10例,人流7例,引產(chǎn)8例,三查458人次,其中重點人群265人,一般人群193人,全鎮(zhèn)出生人口性別比為93,符合法定生育率達(dá)97.3%,征收社會撫養(yǎng)2150元。
——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo),有力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開,增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度,群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強(qiáng)群防群體治,充分發(fā)揮聯(lián)防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調(diào)解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度,實現(xiàn)干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進(jìn)和加強(qiáng)流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細(xì)化工作,分工明確,責(zé)任落實,干部按時上下班和輪流值班,領(lǐng)導(dǎo)干部堅持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓(xùn)班,參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn),為村級干部隊伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識,讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識和技能,不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對重大事項特別是土地、經(jīng)濟(jì),財務(wù)等事項都經(jīng)集體研究討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定,從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
今天,縣局決定召開的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會,是繼年初全縣國土資源工作會議之后,各項工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實責(zé)任、抓促落實的關(guān)鍵時期召開的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會,也是貫徹落實市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才,劉局長對今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié),胡書記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊伍的意見》。下面,我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設(shè)講三方面意見。
一、關(guān)于上半年工作
今年以來,全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神,按照年初簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任要求,經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實,全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作,上半年絕大部分工作已按期完成,部分工作成效顯著,為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明,形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合,主題突出,創(chuàng)作新穎,時代感召力強(qiáng),《中國國土資源報---綜合新聞》發(fā)表了圖文報道,在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度,完善了《基層國土資源所財務(wù)管理制度》,并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務(wù)公開欄,建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國土資源所建設(shè)規(guī)范有序,工作成效顯著。崗位配置健全,人員分工明確,硬件建設(shè)到位,制度建設(shè)規(guī)范,山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用,榆林子所已動工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全,制度、職責(zé)建立上墻,基本實現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動積極開展,縣局、各所土地動態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全,基層所宣傳形式靈活多樣,收效良好。工作力度加大,措施到位,土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高,土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項目建設(shè)、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復(fù)墾示范項目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個項目片土地平整基本完成,道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始,周家項目片拆遷工作正在進(jìn)行;省級投資耕地補(bǔ)充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成;國家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項目,已被國土資源部正式列入國家投資土地開發(fā)整理項目,進(jìn)入國家項目庫。同時,配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場會。土地收購儲備工作有新突破,統(tǒng)征包干政策落實到位,保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級與估價工作,配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作,申報了項目文本和圖件;按期完成并上報了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測算工作,加強(qiáng)了建設(shè)用地申報及管理工作;組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測工作,完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作,正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題,直接影響和制約著全年各項工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面,工作還不到位,宣傳的力度和廣度還不夠,受教育的范圍只局限于部分干部群眾,這要求全局上下特別是各所要切實負(fù)起工作責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,堅定不移地把國土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實好;二是在執(zhí)法監(jiān)察方面,我縣土地市場還不夠規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多,案件查處難度大,市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實,執(zhí)法隊和監(jiān)察股要切實拿到手上,加大工作力度,徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場混亂的局面;三是在農(nóng)宅清理方面,各所重視不夠,工作進(jìn)展慢,大部分所僅清理2個村,突出反映在清查、處理、發(fā)證率低,時間過半,任務(wù)欠帳大,希望所里會后要高度重視,深思細(xì)糾,研究對策,務(wù)必完成年初確定的任務(wù);四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面,個別工作只停留在安排上,調(diào)查研究不夠,工作方法不活,沒有實質(zhì)性進(jìn)展,影響了整體工作完成;五是在作風(fēng)建設(shè)方面,個別同志工作作風(fēng)欠扎實,創(chuàng)新不夠,缺乏勤政敬業(yè)精神,工作效率低,紀(jì)律觀念不強(qiáng),自律能力較差;六是在協(xié)作配合方面,有些同志組織觀念淡薄,上下配合不到位,缺乏主觀能動性,致使政令不暢。這些問題,希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服,下決心解決,以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風(fēng)積極投入工作,圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上,下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面:(1)認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè),盡快與市局互聯(lián)互通,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公;(2)加強(qiáng)信息報送工作,辦好國土資源簡報,力爭年內(nèi)在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇;(3)根據(jù)國家、省、市要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神,年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班一期,1/3干部職工外出學(xué)習(xí),接受教育;12月底,以業(yè)務(wù)知識和辦案程序為重點,組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。(1)積極銜接,認(rèn)真報批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù),力爭城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報批手續(xù)8月底完成,農(nóng)民建宅用地報批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況,根據(jù)市政府2號令精神,搞好用地報批工作;(2)繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地,重點清理郵電、通訊和金融用地情況;(3)配合能源企業(yè)搞好用地工作,特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作;(4)與中心配合繼續(xù)搞好國家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作,并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理;(5)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作,按市局要求科學(xué)開展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。(1)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求,繼續(xù)開展土地市場治理整頓工作,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度,特別是對市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢;(2)積極開展省級國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作,力爭一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo),年內(nèi)通過省級驗收;(3)進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度,年內(nèi)全面完成,處理率達(dá)到90%以上;(4)配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。(1)配合省測繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作;(2)做好縣域地圖編制及出版工作;(3)按市局要求,保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作;(4)完成省級地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作;(5)與房管局協(xié)調(diào),做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作,登記發(fā)證不低于200本;(6)積極與省規(guī)劃院聯(lián)系,搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫交接及培訓(xùn)工作,(7)向省測繪局申報由省級頒發(fā)的國土資源勘測規(guī)劃室丙級測繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。(1)搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作;(2)配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評估工作;(3)配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作;(4)開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作,全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項目工作。(1)全面搞好2003年省級補(bǔ)充耕地項目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作,力爭年底通過省市驗收;(2)積極協(xié)調(diào)力爭國家投資土地復(fù)墾示范項目第二批資金7月底到位,及時開展周家項目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項目片水、路、林、電配套建設(shè),并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作;(3)做好2006年基本農(nóng)田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作,力爭年底立項;(4)積極銜接爭取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項目立項批復(fù)。
7、土地收購儲備工作。(1)加強(qiáng)儲備土地的管理工作,積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑;(2)搞好征地統(tǒng)征包干工作,完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成榆林子所建設(shè),搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動室建設(shè);(2)加強(qiáng)制度建設(shè),按照市局要求,規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會議、業(yè)務(wù)等“”登記簿,進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(3)加強(qiáng)財務(wù)管理及后勤管理,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,堅持收支兩條線制度,加強(qiáng)資金和票據(jù)管理,強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出,搞好接待工作。
9、基層所工作。(1)繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作,要注意做好五點:一要做到全面處理,提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理;(2)堅持土地動態(tài)巡查工作,重點轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理;(3)加大國土宣傳力度,要保證年初確定的固定性標(biāo)語刷寫數(shù)量,并且要規(guī)范;(4)強(qiáng)化制度建設(shè),力爭年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo);(5)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理,特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支,嚴(yán)格請銷假制度;(6)配合縣局搞好其他各項工作。
三、關(guān)于后備干部隊伍建設(shè)
民主推薦后備干部,是選賢任能、重在識人,選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊伍的問題,我再強(qiáng)調(diào)兩方面::
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選,具體是:
在德的方面,要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟(即黨性要強(qiáng)),認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志,品行端正,公道正派;
在能的方面,要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平,綜合決策能力,組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等;
在勤的方面,要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感,工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,充分發(fā)揮工作積極性和主動性;
在績的方面,要工作實績突出,獨(dú)立工作能力強(qiáng),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作;
在廉的方面,要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,自愛、自省、自重,忠于職守,廉潔奉公。
總之,按照省市選拔后備干部的要求,要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時,根據(jù)我局干部隊伍現(xiàn)狀,要適當(dāng)放寬對工作閱歷長、經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用,充實到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選,根據(jù)省、市文件精神,在干部中推薦產(chǎn)生。對于成績突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人,縣局將積極與市局銜接爭取名額,不斷優(yōu)化用人環(huán)境,創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志,要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點:
1、看人要全面地看,不要片面的看。要看主流,看本質(zhì)。“金無足赤,人無完人”,每個人都不可能十全十美,優(yōu)點突出的人,缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職,不能說凡有缺點的人都不能任職。
2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團(tuán)利益來推薦干部。
為全面貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革工作,結(jié)合我市實際,特提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位,明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實處置權(quán),保障收益權(quán),規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,充分調(diào)動廣大農(nóng)民和社會各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性,加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)步伐,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
爭取20*年年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證的改革任務(wù),實現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。通過深化改革,完善服務(wù),規(guī)范管理,形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,逐步實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
二、范圍和內(nèi)容
根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度的意見》的要求,確定這次集體林權(quán)制度改革的范圍和內(nèi)容。
(一)范圍
本次集體林權(quán)制度改革的范圍包括集體所有的林地林木,重點是林地使用權(quán)和林木所有權(quán)尚未明晰的集體林以及縣級以上政府規(guī)劃的宜林地。國有林地林木暫不列入本次改革范圍。集體林地林木權(quán)屬有爭議的先行調(diào)處,再進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。
(二)主要內(nèi)容
1.明晰產(chǎn)權(quán)
(1)尚未確權(quán)到戶的集體林地林木原則上應(yīng)確權(quán)到戶。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,集體經(jīng)營狀況好的,可繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營;不宜分戶經(jīng)營的,可采取招標(biāo)、拍賣等形式轉(zhuǎn)讓,落實經(jīng)營主體。對利用貸款營造的集體林木,在落實經(jīng)營主體時應(yīng)按照“債隨林權(quán)走”的原則,明確債務(wù)償還主體,落實抵押物。
(2)集體林地上的林木、村莊片林、農(nóng)田林網(wǎng)及其他農(nóng)村土地上的林木,按照“樹隨地走、誰造誰有”的原則落實林木經(jīng)營主體,核發(fā)林權(quán)證。通過拍賣、承包、租賃等方式取得溝河路渠或“四荒”等經(jīng)營權(quán)的,也應(yīng)依法申請登記,核發(fā)林權(quán)證。
(3)集體所有的宜林荒地可以直接分包到戶,也可以在確權(quán)到戶的基礎(chǔ)上采取招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營主體,或由集體統(tǒng)一組織開發(fā)后再以適當(dāng)方式確定經(jīng)營主體;對造林難度大的宜林荒地,可通過公開招標(biāo)的方式,將一定期限的使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個人開發(fā)經(jīng)營,但必須限期達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)。
(4)產(chǎn)權(quán)明晰后,核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證,做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。林業(yè)行政主管部門應(yīng)明確專門的林權(quán)管理機(jī)構(gòu),承辦同級政府交辦的林權(quán)登記造冊、核發(fā)證書、檔案管理、流轉(zhuǎn)管理、林地承包爭議仲裁、林權(quán)糾紛調(diào)處等工作,建立林權(quán)登記流轉(zhuǎn)動態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
2.規(guī)范流轉(zhuǎn)
(1)按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則,鼓勵產(chǎn)權(quán)明晰的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)向縣級林業(yè)行政主管部門提出申請,憑林權(quán)證和其他相關(guān)材料簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
(2)集體經(jīng)營的林地林木,其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)基價、流轉(zhuǎn)收入的使用和分配等都要提前向村民公示,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。其流轉(zhuǎn)的有關(guān)合同應(yīng)當(dāng)報縣級以上政府林業(yè)行政主管部門備案。流轉(zhuǎn)的收益大部分用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的分配,其余部分可用于本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展林業(yè)和公益事業(yè)。
(3)已確權(quán)到戶的林地林木,流轉(zhuǎn)時應(yīng)當(dāng)簽訂合同。林地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上政府申請登記。已流轉(zhuǎn)的林地林木再流轉(zhuǎn)時,必須征得原承包人同意,并不得超過承包期的剩余期限。未取得林權(quán)證已經(jīng)合理流轉(zhuǎn)的林權(quán),只要權(quán)屬清晰,其林權(quán)流轉(zhuǎn)申請和林權(quán)登記申請可一并提出,經(jīng)審查合格后按相應(yīng)程序辦理林權(quán)登記或變更手續(xù)。
(4)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地林木,凡手續(xù)完備、程序合法、合同規(guī)范的要予以維護(hù)。沒有違背相關(guān)法律、法規(guī),但流轉(zhuǎn)程序不夠規(guī)范、大多數(shù)村民對某些條款有意見的,原則上維護(hù)原合同,并在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下,對有爭議的部分協(xié)商解決;對明顯不合理、嚴(yán)重侵害集體和村民利益的,應(yīng)依法予以糾正。
(5)縣級以上政府和林業(yè)行政主管部門要建立完善流轉(zhuǎn)體系,條件成熟的可以組建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場,及時提供信息、政策咨詢、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、林權(quán)變更登記等服務(wù)。
3.放活經(jīng)營
(1)在保證集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下,實行林地所有權(quán)與使用權(quán)分離和分類經(jīng)營。已承包到戶的集體林地以及通過合理流轉(zhuǎn)取得使用權(quán)的林地,其林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動由農(nóng)戶和其他經(jīng)營者自主確定,并可享受林業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股,可作為合資、合作的出資或合作條件。
(2)在堅持森林采伐限額管理的前提下,放寬對商品林的采伐管理。對農(nóng)戶及其他經(jīng)營者經(jīng)營的商品林,在不突破采伐限額的前提下即申即批,采伐年齡和采伐方式由經(jīng)營者自主確定。對成熟的人工商品用材林,在采伐限額內(nèi)優(yōu)先審批;對定向培育的工業(yè)原料林和其他商品用材林面積在3000畝以上的,實行采伐限額單列;對在非林業(yè)用地上培育的人工商品林不納入采伐限額和木材生產(chǎn)計劃。
(3)加強(qiáng)對林業(yè)發(fā)展的財政金融支持。各級政府要把公益林的建設(shè)管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資納入年度投資計劃統(tǒng)籌安排,建立長期穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。有關(guān)部門要加緊制定森林資源抵押貸款辦法,開展林權(quán)抵押貸款試點,鼓勵金融保險機(jī)構(gòu)對林業(yè)實行優(yōu)惠信貸政策,積極探索開展森林資源財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)。
三、工作步驟
第一階段:宣傳發(fā)動,制定方案
時間安排:20*年4月9日-20*年4月30日。
主要任務(wù):成立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)、制定方案。
1.成立機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府成立集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)集體林權(quán)制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)工作。集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱林改辦),設(shè)在各級林業(yè)行政主管部門,具體負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革的日常工作。各級林改辦要抽調(diào)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的工作人員專職從事集體林權(quán)制度改革工作。
2.宣傳發(fā)動。各級政府層層召開動員會,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、落實責(zé)任,全面安排部署集體林權(quán)制度改革工作;新聞媒體要采取多種形式,廣泛宣傳林改的重要性和必要性,堅持正確導(dǎo)向,營造改革氛圍。縣、鄉(xiāng)政府要層層召開會議,采取發(fā)放“告知書”、“明白卡”、“公開信”等形式廣泛宣傳,使廣大群眾認(rèn)識林改的重大意義,了解林改的有關(guān)政策,積極支持、參與林改。
3.組織培訓(xùn)。各級政府分層次有重點地組織好林改骨干培訓(xùn),使所有參與林改的各級干部和工作人員充分認(rèn)識林改的目的和要求,熟悉林改的程序和步驟,掌握林改的政策和方法,并能在改革中正確運(yùn)用。林業(yè)部門重點對直接參與和指導(dǎo)改革的工作人員進(jìn)行包括操作規(guī)程在內(nèi)的系統(tǒng)培訓(xùn),使他們成為懂政策、會操作、能指導(dǎo)的“明白人”。確保改革嚴(yán)格依照法定程序,規(guī)范操作。
4.制定方案。各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,結(jié)合本方案和林改試點經(jīng)驗,分別制定深化集體林權(quán)制度改革的實施方案。各縣(區(qū))的林改方案,經(jīng)市林改領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實施,并報市林改辦備案;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的林改方案,報縣(區(qū))林改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)并備案;各行政村的林改方案,須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表表決通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核備案。
第二階段:勘界確權(quán),登記備案
時間安排:20*年5月4日-20*年8月31日。
主要任務(wù):實地核查、公示結(jié)果、勘界確權(quán)、登記備案。
1.實地核查。在縣(區(qū))林業(yè)部門專業(yè)人員的指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府抽調(diào)專業(yè)人員組成工作組,利用森林資源二類調(diào)查成果(圖表資料),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,采取現(xiàn)場核對、地形圖勾繪、實地丈量、GPS繞測等方法,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)的集體林地和林木現(xiàn)狀進(jìn)行實地調(diào)查核實,確定林地四至邊界和面積以及林木株數(shù)和蓄積,把林地所有權(quán)和使用權(quán)以及林木所有權(quán)落實到具體地塊,并按照統(tǒng)一要求繪制圖表。
2.公示結(jié)果。完成集體林地和林木實地核查之后,將調(diào)查核實情況在一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行公示,廣泛征求群眾意見,制定切實可行的分類改革方案,張貼招標(biāo)公告,確定標(biāo)的和承包期限,公開招標(biāo)。屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體所有的林地和林木在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地公示,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府集體研究確定林權(quán)改革方案;屬村組集體所有的林地和林木在各村組張榜公示,由各村組提出改革預(yù)案,并組織召開本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議或村民代表會議,廣泛征求村民意見。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表會議同意后,確定集體林權(quán)改革方案。
3.勘界確權(quán)。根據(jù)改革方案的要求,組織村組干部和林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場核實林權(quán)、勘定面積和四至界址。外業(yè)勘界采取1:10000地形圖勾繪和實地丈量(GPS)的方法,繪制出詳細(xì)的地形圖和小班圖,標(biāo)明林地位置、林種分布等。將勘測結(jié)果和發(fā)包結(jié)果在村、組顯著位置進(jìn)行張榜公示,涉及相鄰集體經(jīng)濟(jì)組織或國有單位的,在所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示。公示時間一般不少于30天,實行兩榜定案。
4.登記備案。對經(jīng)公示無異議的林權(quán),按照林權(quán)改革方案將納入林改的林地或林木,通過承包、拍賣、租賃等形式分別落實經(jīng)營主體,明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán),重新簽訂或補(bǔ)充完善承包、拍賣、租賃等經(jīng)營合同,并以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(組)為單位造冊登記,形成完整的集體林改資料報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案。
第三階段:確權(quán)發(fā)證,建立檔案
時間安排:20*年9月1日-20*年10月31日。
主要任務(wù):審核輸機(jī)、頒發(fā)證書、調(diào)處糾紛、建立檔案。
1.審核輸機(jī)。林地和林木產(chǎn)權(quán)明晰之后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對林權(quán)權(quán)利人申請登記辦證資料進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤并簽章同意后報送縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門申請登記辦證。縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門對申請辦證資料進(jìn)行審核,經(jīng)審核認(rèn)定符合辦證條件的,將相關(guān)文字信息和數(shù)據(jù)輸入計算機(jī)。林業(yè)主管部門將輸機(jī)有關(guān)內(nèi)容和以村為單位的林地使用權(quán)和所有權(quán),宗地圖制成公示表。個人申請林地使用權(quán)、林木所有權(quán)或林木使用權(quán)的,在林地所在的村或組公示;集體經(jīng)濟(jì)組織申請林地所有權(quán),國有單位或其他單位申請林地使用權(quán)、林木所有權(quán)或林木使用權(quán)的,在相關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組公示,公示時間30天。
2.頒發(fā)證書。公示無異議的,林業(yè)主管部門要及時將林權(quán)登記申請材料報縣級以上人民政府審批。按照有關(guān)規(guī)定和程序核發(fā)全國統(tǒng)一制式的林權(quán)證書。全省統(tǒng)一采用1:10000地形圖作為外業(yè)調(diào)繪和內(nèi)業(yè)宗地轉(zhuǎn)繪底圖,林權(quán)證附圖用宗地轉(zhuǎn)繪圖作底圖,通過計算機(jī)掃描制作。發(fā)放林權(quán)證時要做到圖、表、冊一致,人、地、證相符;因交易流轉(zhuǎn)或其他原因造成林權(quán)變化的,應(yīng)及時進(jìn)行變更登記和換發(fā)林權(quán)證;對權(quán)屬不清或糾紛尚未解決的林權(quán),不得登記和發(fā)放林權(quán)證;核發(fā)新林權(quán)證后,原有的林權(quán)證要由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法予以收回注銷。
3.調(diào)處糾紛。對林權(quán)爭議或林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中引發(fā)的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則,制定切實可行的調(diào)處預(yù)案,明確各自的工作職責(zé),加大糾紛調(diào)處力度;對歷史遺留問題,本著“尊重歷史、依法辦事、妥善處理”的原則,在深入調(diào)查研究和廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,通過協(xié)商等辦法妥善解決。
4.建立檔案。根據(jù)林改檔案管理的有關(guān)政策,按照客觀、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的基本要求,把林改過程中形成的具有保存價值的文件、方案、圖表、記錄、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始資料及時整理造冊、立卷歸檔、分級保管。林改檔案實行縣、鄉(xiāng)、村三級保管制度,檔案管理要有專房或?qū)9瘢袟l件的縣、區(qū)可在林業(yè)行政主管部門歸檔保存的同時將一套原件移交同級國家綜合檔案館保存。
第四階段:檢查驗收,總結(jié)表彰
時間安排:20*年11月1日-20*年12月31日。
主要任務(wù):自查整改,檢查驗收,鞏固完善,總結(jié)表彰。
1.自查整改。集體林權(quán)制度改革自查工作以縣(區(qū))為單位,由各縣(區(qū))林改領(lǐng)導(dǎo)小組按照全省統(tǒng)一檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對集體林改工作進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定和要求的要予以糾錯整改,發(fā)現(xiàn)有遺漏項目和內(nèi)容的要予以補(bǔ)充完善。自查工作結(jié)束之后,寫出林改工作總結(jié)和驗收申請報市林改領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.檢查驗收。在各縣區(qū)自查整改的基礎(chǔ)上,市級林改辦組成檢查驗收小組,按照全省統(tǒng)一檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對各縣區(qū)的集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面量化考評和檢查驗收,并將結(jié)果上報省林改辦。
長垣所轄河道長56km,堤防長76.564km,控導(dǎo)工程4處,涵閘4座、虹吸1座。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積1051km2,其中黃河灘區(qū)322km2、大功分洪區(qū)712km2。另外涉及北金堤滯洪區(qū)33.3km2。長垣河段地處黃河特殊的地理位置,具有河段長,工程多,灘區(qū)、滯洪區(qū)面積大,涉及遷安人口多等特點,因此每年的防汛任務(wù)都非常繁重。
防辦自身建設(shè)是黃河防汛工作的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要支撐,是全面推動防汛工作順利開展的一項重要舉措。
基層防辦是縣級河務(wù)局防汛工作的綜合協(xié)調(diào)部門,又是同級政府黃河防汛指揮部的辦事機(jī)構(gòu),主要是肩負(fù)著貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛的方針、水情、工情、災(zāi)情、河勢情況;反饋防汛動態(tài);督促檢查防汛五落實情況,及時準(zhǔn)確地向各級首長提供防汛指揮決策依據(jù)。
一、長垣防辦自身建設(shè)情況
(一)建立健全組織結(jié)構(gòu)
長垣黃河河務(wù)局防汛辦公室為常設(shè)部門,現(xiàn)有工作人員7名,
修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術(shù)員三名。具有大專文憑的有六人,平均年齡30歲,是一個知識化、年輕化的防汛隊伍。
(二)制度建設(shè)
根據(jù)國家防總和黃河防總有關(guān)規(guī)定,黃河防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關(guān)制度,建立健全保證防汛工作正常進(jìn)行的指揮決策系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、實施系統(tǒng),有計劃、分步驟地進(jìn)行,并針對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面建立健全責(zé)任制,把工作落到實處,常抓不懈;形成有章可循的各種規(guī)定和工作制度,并遵照執(zhí)行。按照正規(guī)化、規(guī)范化要求,提高防辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)全局意識、服從意識、學(xué)習(xí)意識和參謀意識。長垣局防汛辦公室本著嚴(yán)格、細(xì)致、全面的原則,在4月份修訂完善了長垣防辦各項防汛管理制度:防汛指揮部成員單位防汛工作職責(zé);防辦主任、副主任崗位職責(zé);防辦工作人員崗位職責(zé);汛情、工情、災(zāi)情的聯(lián)系報告制度;防汛檢查制度;防汛例會、會商制度;防汛工作紀(jì)律;防汛值班制度;辦公設(shè)施管理制度;防汛物資儲備與管理制度;機(jī)動搶險隊管理辦法;防汛工作總結(jié)制度;全員崗位責(zé)任制;控導(dǎo)工程班壩責(zé)任制;調(diào)水調(diào)沙責(zé)任制;防汛督察辦法;安全生產(chǎn)獎罰制度;防汛搶險安全規(guī)定;事故報告與處理制度;局域網(wǎng)絡(luò)管理制度;防汛分級分部門責(zé)任制服;防汛動態(tài)聯(lián)系匯報制度;防汛帶班制度;防辦工作人員崗位職責(zé);防汛行政首長負(fù)責(zé)制;防汛準(zhǔn)備情況、汛情、工情、災(zāi)情等聯(lián)系匯報制度;縣黃河防辦成員單位防汛工作職責(zé);黃河防汛辦公室職責(zé)等。
(三)硬件建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是防辦建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作,按《黃河防汛辦公室建設(shè)辦法實施細(xì)則》主要配置有:辦公室73.44m2,防汛會商室97.92m2,計算機(jī)操作間24.48m2,值班室24.48m2。電話機(jī)四部、傳真機(jī)一部、微機(jī)四臺、電視機(jī)一臺、攝像機(jī)一部、數(shù)碼照相機(jī)一部、復(fù)印機(jī)一臺等,備有電話記錄薄,來文來電登記薄、工情險情登記薄,災(zāi)情登記薄等;配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),無線電通信手段等。基礎(chǔ)資料齊全,有所轄河段防洪工程體系圖,搶險料物一覽表,洪水演進(jìn)表,防汛手冊,工程現(xiàn)狀,灘區(qū)、滯洪區(qū)社經(jīng)情況及撤退道路、避水臺、救生設(shè)施,生產(chǎn)堤情況等。
(四)防汛信息化建設(shè)
隨著現(xiàn)代信息在黃河防汛工作中的不斷應(yīng)用,黃河防汛工作管理水平也在不斷提高。辦公自動化、觀測和通信現(xiàn)代化水平的提高,縮短了報險時間,為防汛搶險爭得了主動。信息是防洪決策的基礎(chǔ),是正確分析和判斷防汛形勢,科學(xué)制定防汛調(diào)度方案的依據(jù)。采用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng),強(qiáng)化信息采集、傳輸、處理的及時性、準(zhǔn)確性,提高決策的科學(xué)性、主動性,是防汛抗旱的需要,是減災(zāi)防災(zāi)的重要非工程措施。
目前長垣縣局計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。完成了局各部門的綜合布線,配備了網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,開通了基于internet-intranet的局域網(wǎng),不僅能通過專線上聯(lián)省局防汛抗旱指揮中心內(nèi)網(wǎng),而且能通過租用中國移動光纖出口接入互聯(lián)網(wǎng)。信息資源建設(shè)初見成效。工情信息數(shù)據(jù)庫錄入任務(wù)已完成過半。建成防汛大屏幕投影會商室、電子水情顯示屏。建成了網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房,添置了較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
(1)楊小寨閘實現(xiàn)了涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控,遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝,使引黃涵閘放水流量得到有效控制。可以對引黃涵閘進(jìn)行時時監(jiān)控,為黃河防汛增添耳目,為黃河不斷流奠定堅實的基礎(chǔ),有效地控制水資源的合理分配應(yīng)用,為黃河防汛提供保障。
(2)應(yīng)用了水情查詢、工情、險情會商系統(tǒng)軟件、極大的縮短水情信息、暴雨、洪水信息的獲取時間,為我們及時提供良好的決策環(huán)境,也為防汛減災(zāi)贏得時間,提高快速反應(yīng)能力,爭取主動。
(3)運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)電視會議系統(tǒng),實現(xiàn)了上下指揮部之間的異地電視會商;防汛指揮系統(tǒng)是防汛信息化建設(shè)的重要組成部分。通過該系統(tǒng),形成會商網(wǎng)絡(luò),使各方與會人員猶如身臨會議現(xiàn)場,實現(xiàn)了面對面的溝通和會商。能使防汛指揮人員和專家及時直觀地了解基層情況,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,討論制定方案,保證防洪工程安全。
(4)周營上延控導(dǎo)工程自計水尺的建成,可以方便、準(zhǔn)確地遙測水位,自計水尺將在以后得到較好地應(yīng)用,加快了防汛信息的傳遞速度。從而為水位資料整編進(jìn)一步研究黃河演變規(guī)律提供科學(xué)依據(jù)奠定了基礎(chǔ)。
三、防汛隊伍建設(shè)與人員培訓(xùn)
(一)隊伍建設(shè)
防汛隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)是防辦建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是提高防辦工作人員素質(zhì)的有效徑。
防辦人員要適應(yīng)防辦防汛工作需要具備:一是工作人員要具有全局觀念。責(zé)任心強(qiáng),熱心于防汛工作,具備防汛工作必須的專業(yè)知識,熟悉防汛業(yè)務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)各工程情況,具有一定的工作經(jīng)驗,操作計算機(jī)熟練等;領(lǐng)導(dǎo)者熟悉掌握國家和上級有關(guān)防汛工作方針、政策法規(guī),掌握轄區(qū)內(nèi)防洪預(yù)案和工程運(yùn)用條件,工作領(lǐng)導(dǎo)有方,安排科學(xué)合理,注重工作時效性,具有處置突發(fā)事件的能力等。二是工作完成要及時準(zhǔn)確,所報材料要翔實,打印清晰,防汛工作部署得當(dāng),措施得力,落實具體,所提防汛參謀意見要及時、合理、正確等。三是要有服從意識。防辦工作的特性是執(zhí)行上級和本級防汛抗旱指揮部的各種指令,對領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示,要不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行,不得推諉、歪曲、扯皮,更不能置之不理;對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,要全面領(lǐng)會,具體細(xì)化,不能根據(jù)個人的感情任意取舍;對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,事無巨細(xì),都要認(rèn)真完成,事事有回音,不能丟三拉四,顧此失彼;對工作中出現(xiàn)的重大問題及新情況、新問題及時匯報請示,不能自作主張,越位行事。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的決定與自己的想法不一致或相反時,要不折不扣地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定,這就是“服從意識”。當(dāng)然“服從”不是“盲從”,防辦工作人員還要及時反映領(lǐng)導(dǎo)尚未意識到和認(rèn)識不盡完善的問題。四是具有參謀意識。防辦工作人員由于經(jīng)常和防汛有關(guān)單位聯(lián)系工作,還要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,因此需要較強(qiáng)的參謀意識,要從工作出發(fā),認(rèn)真履行自己參謀職責(zé)。在掌握大量翔實依據(jù)的基礎(chǔ)上,以高度的責(zé)任心,責(zé)任感圍繞防汛中心工作,熟悉領(lǐng)導(dǎo)工作方法,主動謀大事、想大局、當(dāng)高參。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
防辦人員要有學(xué)習(xí)意識。現(xiàn)代社會各個領(lǐng)域都在飛速的發(fā)展,具體到防汛工作,近年來,計算機(jī)技術(shù)在防汛指揮高度工作中運(yùn)用越來越多。例如:在大洪水期間,領(lǐng)導(dǎo)決策部門需要及時了解掌握的水情、工情、災(zāi)情等信息,通過可視化多媒體技術(shù)把抽象的信息數(shù)據(jù)(洪水演進(jìn)、泥沙變化、河勢擺動、閘門分洪等)轉(zhuǎn)化為容易使人接受的語言、圖像,給人非常直觀的感覺。近兩年,洪水預(yù)報數(shù)學(xué)模型的開發(fā),特別是二維仿真數(shù)學(xué)模型的開發(fā),對各級洪水的處理具有指導(dǎo)作用。防辦每一個工作人員都需要經(jīng)常不斷地求知求新,自覺地及時地學(xué)習(xí)掌握新的知識和技能,最大限度地縮小工作水平與工作實際需要之間的差距。不但要有過硬的業(yè)務(wù)技能,還要掌握相關(guān)的法律、法規(guī),爭取在思想、理論上都到崗到位。
通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要達(dá)到:
1.情況熟、業(yè)務(wù)精
防辦人員要對本轄區(qū)內(nèi)工程歷史、結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、搶護(hù)、靠河情況及可能出現(xiàn)的問題、具體搶護(hù)措施做到心中的數(shù);對不同量級的洪水演進(jìn)情況、漫灘情況、水情表現(xiàn)情況了如指掌;對防洪道路、群防隊伍、社會料源、灘區(qū)群眾狀況要熟悉;對防辦日常工作要得心應(yīng)手。
2.較強(qiáng)的專業(yè)水平、豐富的實踐經(jīng)驗
防辦涉及到水文、水工、測量、泥沙、水力學(xué)、計算機(jī)等方面的綜合業(yè)務(wù)知識和防汛常識,需要在工作中廣泛收集、不斷積累、否則,就很難對水情、險情、工情進(jìn)行分析。制定各種防汛預(yù)案和度汛措施。
3.具備一定的統(tǒng)計知識
每年的防汛信息涉及到大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以防辦人員還要對統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計內(nèi)涵,統(tǒng)計口徑進(jìn)行了解掌握。
4.具備一定語言表達(dá)能力和寫作水平
基層防辦要和地方政府、部隊、群眾打交道,語言表達(dá)能力不強(qiáng),不能把要傳達(dá)的信息完整的表達(dá)出來就很難達(dá)到上傳下達(dá),及時反饋信息。再者,防辦來往文電很多,特別是在洪水時期,電話多、傳真多、文件多,而且時間緊,情況危急,要上報各種請示、方案、下達(dá)許多指令,措辭要求嚴(yán)謹(jǐn)、精煉、邏輯清楚。決策果斷明了,如果不具備一定的寫作水平,就很難完成文電處理工作。
二、專項資金管理
長垣河務(wù)局一切資金由財務(wù)科統(tǒng)一管理,按照財務(wù)各項管理制度規(guī)定,設(shè)有專人負(fù)責(zé)防汛資金。嚴(yán)格按照資金的管理程序進(jìn)行管理,以提高資金的使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行水利基金和防汛抗旱經(jīng)費(fèi)使用管理等有關(guān)辦法,專門設(shè)帳,專人負(fù)責(zé)、專項管理、專款專用,不得挪用。
三、防辦建設(shè)存在問題
通過幾年防辦建設(shè),長垣縣局的防辦建設(shè)初具規(guī)模。但是,按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化防辦建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,還有一定的距離,在防辦自身建設(shè)中還存在一些問題,這些問題嚴(yán)重制約著防辦自身建設(shè)步伐,突出表現(xiàn)在認(rèn)識不到位,投入嚴(yán)重不足,設(shè)備不完善,技術(shù)力量薄弱,管理不夠規(guī)范等方面。解決好這些問題,是我們發(fā)展和實現(xiàn)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化防汛的前提和基礎(chǔ)。問題具體表現(xiàn)為:
1. 防辦建設(shè)認(rèn)識不到位: 近年來,國家大幅度加大黃河防汛投入,小
浪底水庫投入運(yùn)行后,黃河下游大堤經(jīng)過四次加高加固,特別是經(jīng)過1998年以來大規(guī)模的堤防建設(shè),使黃河整體防洪能力有了較大提高。在這種情況下,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部就很容易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理,放松黃河防汛工作。對防汛工作還缺乏緊迫感,沒有形成統(tǒng)一指揮的建設(shè)機(jī)制,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo),缺乏全局建設(shè)的有序性。
2. 資金投入嚴(yán)重不足,隨著高科技的發(fā)展,防汛信息傳遞都采用現(xiàn)代
化設(shè)備,現(xiàn)代防汛信息化涉及面廣,投資大,防汛信息化建設(shè)沒有正規(guī)的、穩(wěn)定的資金渠道;由于缺少運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),有些系統(tǒng)已不能正常的運(yùn)行,不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)階段防汛指揮的要求。信息基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,信息源開發(fā)嚴(yán)重不足,信息采集和傳輸手段普遍落后,至今全局的信息網(wǎng)絡(luò)在用網(wǎng)高峰非常緩慢,特別是第三次黃河調(diào)水調(diào)沙實驗,正常的文檔共享、傳遞都不能實現(xiàn),嚴(yán)重影響了防汛工作。
3. 防辦專業(yè)人才缺乏
防汛專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高,制約防汛工作的發(fā)展。由于對防汛專業(yè)人員培養(yǎng)的忽視,導(dǎo)致了長期以來專業(yè)人員水平參差不齊,人才結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)人員比重小,知識老化,既無數(shù)量,又無質(zhì)量,嚴(yán)重影響自身業(yè)務(wù)的開展。難以適應(yīng)現(xiàn)代防汛建設(shè)發(fā)展的需要,因此,要改變防汛建設(shè)的落后局面,提高防汛專業(yè)人員的素質(zhì)已迫在眉睫。
4.防辦辦公設(shè)備陳舊且數(shù)量不足:水文測報、通信聯(lián)絡(luò)相對薄弱 ,基層水位觀測仍然采用人工進(jìn)行,自動水位觀測尚處于調(diào)試階段;辦公設(shè)備陳舊,功能落后,容量小、運(yùn)行速度慢。特別是在第三次黃河調(diào)水調(diào)沙試驗工作中,任務(wù)多,計算機(jī)滿足不了工作需要,最近數(shù)碼像機(jī)因運(yùn)用時間長而老化電池蓋扣老化,由于購買時間長,牌子老現(xiàn)在沒有配件。這些原因不能為各項防汛工作提供有力保障,對防汛工作完成的質(zhì)量和效率受到一定的影響。
5.防辦人員待遇有待提高
長垣局從上到下全局職工都知道防辦工作不好做,都不愿意到防辦工作,從防辦出來的人沒有一個人再想進(jìn)防辦。由于工作性質(zhì)決定,今年四月份,防辦需要人員,但局機(jī)關(guān)里沒有一個愿意到防辦工作,只好面向社會招聘。防辦工作多,一年四季都忙,汛前忙準(zhǔn)備,汛期忙值班、汛后忙總結(jié)、忙防凌等一系列的工作不間斷,工作忙、沒有星期天節(jié)假日,且責(zé)任重大,一個電話、一個傳真、一個文件都要謹(jǐn)慎辦理,在防辦的每一位職工都要有相當(dāng)強(qiáng)的責(zé)任心和責(zé)任感,稍有疏忽就釀成嚴(yán)重后果。
忙對于防辦工作每一位同志來說都沒有太大的怨言,值班每天1.2元,還不夠吃一碗面條,這還不說,還經(jīng)常不對現(xiàn)。防辦工作多,時間緊、任務(wù)重,不得不經(jīng)常晚上、星期天加班,沒有一分錢的加班費(fèi)。防辦人員建議應(yīng)該多勞多得,多少給點加班費(fèi)來提高工作人員的工作熱情。特別是防汛值班和防凌值班一天24小時不能離開,值班時常要通宵,沒有夜餐,也沒補(bǔ)助費(fèi),長期下去,防辦人員身體、心里健康會受到嚴(yán)重影響,有人統(tǒng)計過,由于防辦工作繁重、突發(fā)事件多在防辦工作過的人員占早亡的比例很大。
每年汛期防汛值班,因為是夏天,每天值班防辦人員就從自己家?guī)砻肀弧⒋矄巍⒄眍^等自己用的物品,可是到了冬天還要防凌值班,每次值班再從自己家?guī)韮蓷l被子,很不方便。
面對上述存在的問題,由此看出,加強(qiáng)防辦建設(shè)進(jìn)程,是新世紀(jì)防汛面臨的迫切任務(wù),也是歷史賦予的使命。加大防辦自身建設(shè),定能達(dá)到黃河歲歲安瀾,為民造福的目的
四、對策及建議
(一)加大防汛知識培訓(xùn)力度,提高防汛水平。由于現(xiàn)在是飛速發(fā)展的科技時代,停留在原來的業(yè)務(wù)水平上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要,防汛是新知識、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用較多的部門,需要及時對防辦人員的培訓(xùn),重點應(yīng)放在新的業(yè)務(wù)知識和管理知識,以及計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)知識方面,由于基層的技術(shù)水平有限,對防汛軟件的知識掌握不夠全面,特別是多媒體制作人員沒有,每年防汛檢查匯報時,多媒體制作要找別部門的人員制作,計算機(jī)一些簡單的故障就無法正常工作,計算機(jī)應(yīng)用水平達(dá)不到防汛要求,滿足不了防汛需要,建議上級多組織有關(guān)防汛業(yè)務(wù)知識和計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。防辦所有工作人員都應(yīng)參加培訓(xùn),保證培訓(xùn)時間,注重培訓(xùn)效果,并對培訓(xùn)工作進(jìn)行考評,以此來不斷改善隊伍的知識結(jié)構(gòu),提高防汛辦公室的整體素質(zhì)。同時也要加強(qiáng)有關(guān)政策、法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。
(二)防汛經(jīng)費(fèi)使用管理意見
每年的防汛經(jīng)費(fèi)有多少,怎么使用,防辦一般不知道,為此,為防辦工作帶來許多被動,建議以后防辦負(fù)責(zé)防汛費(fèi)用使用計劃,掌握部分防汛辦公經(jīng)費(fèi),可對應(yīng)急度汛工程項目提出具體安排意見,對其他防洪工程建設(shè)項目提出合理意見,防辦人員工資、津貼、加班費(fèi)、值班費(fèi)要有保障,收入要逐年有所提高才能提高防辦人員工作積極性,對防辦人員的待遇建議上級以正式文件規(guī)定下發(fā),來保證防辦工作人員的合法權(quán)益。
基層搞科研,一缺少技術(shù)人才,二缺少資金,這嚴(yán)重阻礙了防汛科技的發(fā)展,建議有關(guān)部門加大這方面的投資。
(三)增加、更新辦公設(shè)備提高工作效率
由于防汛辦公室的工作多,任務(wù)重,完成的時間要求緊,防辦7人計算機(jī)才四臺,一臺筆記本電腦(購買時間長,硬牌容量小運(yùn)轉(zhuǎn)非常慢),工作運(yùn)轉(zhuǎn)時計算機(jī)不夠用,建議能否給防辦再配二臺計算機(jī)和一臺筆記本電腦。防辦的數(shù)碼相機(jī)購買年滿已達(dá)六年了,現(xiàn)在電池蓋壞了,不能使用,由于防辦的業(yè)務(wù)多,工作量比較大,數(shù)碼相機(jī)用的頻率相當(dāng)高,也不能每次用時都去借用其它部門的,建議能否購買一部數(shù)碼像機(jī)。
長垣縣河務(wù)局由于工程多、戰(zhàn)線長,防辦外業(yè)工作相對較多,工程勘察、河勢觀測、每年汛前、汛期、和汛后都要到控導(dǎo)工程安裝和校測水尺、工程搶險、河道行洪障礙清除督察和防汛工作檢查都離不開交通和通信工具,每次去工地都得租車,單價相當(dāng)高,建議解決交通工具。
為了提高防辦工作效率,全面促進(jìn)黃河防汛工作的順利開展,根據(jù)防辦正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的要求,建議依照《黃河防汛辦公室設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行配備。如能解決以上問題,防辦的辦事效率會更高,上報的材料會更及時、處理問題會更快,這樣會對治黃各項工作起到極大的推動作用。
長垣縣黃河河務(wù)局
張紅霞 郭兆娟