時(shí)間：2023-06-04 10:47:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營企業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、大力發(fā)展民營工業(yè)
把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣有關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)清理和取消限制民間資金投資的不合理規(guī)定，切實(shí)消除民間資金轉(zhuǎn)化為民營資本的體制。加大投融資體制改革力度，適當(dāng)降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，放寬投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資金和民營企業(yè)參與國企改革改組改造。重點(diǎn)支持民營經(jīng)濟(jì)參與科技型、勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)的發(fā)展，著力培育一批“專、精、特、新”中小民營工業(yè)企業(yè)。進(jìn)步優(yōu)化政策、市場、法制、政務(wù)和輿論環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和引導(dǎo)，認(rèn)真解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面的問題。
二、完善政策措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
強(qiáng)化服務(wù)職能。積極主動為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要建立部門企業(yè)聯(lián)系制度，切實(shí)解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的實(shí)際困難和問題。要大力加強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境，加大企業(yè)治亂減負(fù)力度，嚴(yán)格控制對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查，規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的行為，切實(shí)為企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，努力營造良好的投資環(huán)境。同時(shí)，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)工業(yè)的行業(yè)管理和自律。
保障要素供給。采取開源和節(jié)流并舉的方針，努力突破工業(yè)發(fā)展瓶頸，著重解決土地、資金等要素制約困難。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持，著力抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大匯通信用、*縣光彩等中小企業(yè)融資擔(dān)保公司。
培養(yǎng)工業(yè)人才。確立“人才是第一資源”的工業(yè)發(fā)展觀。進(jìn)一步加大職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接力度。創(chuàng)新縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方向和辦學(xué)模式，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)同我縣大企業(yè)、大集團(tuán)的協(xié)作和配合，努力培養(yǎng)一大批與全縣工業(yè)發(fā)展對口的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。同時(shí)，對有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、企業(yè)優(yōu)秀管理人員、高級技術(shù)人員要大力表彰，在政治上給榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上給獎勵(lì)。
落實(shí)優(yōu)惠政策。一是用足用活國家、省、市、縣鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。二是縣財(cái)政每年預(yù)算2000萬以上資金，重點(diǎn)用于發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造、支持企業(yè)貸款貼息以及建立中小企業(yè)服務(wù)體系等。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 發(fā)展 制約因素 對策
改革開放30多年來，中國民營企業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展，已成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。但從現(xiàn)在民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，其自身的生存面臨著巨大的壓力；從民營企業(yè)自身經(jīng)營上看，還存在發(fā)展的制約因素。
一、國家體制的制約因素
現(xiàn)階段國家對企業(yè)的管理體制還不健全。現(xiàn)階段我國雖對民營企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營企業(yè)家普遍感到政出多門，負(fù)擔(dān)過重。民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運(yùn)作的成本增大。民企在貸款、用地、出國、招聘、引進(jìn)技術(shù)、申報(bào)項(xiàng)目等方面都受到制約。另一方面政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位。雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性。
二、民營企業(yè)人員方面的制約因素
一是中國民營企業(yè)的起步階段，大多都是由于資本缺乏以合伙人的方式進(jìn)入發(fā)展的過程。這些合伙人有以家庭為紐帶的直系親屬如父子、兄弟、姐妹為主，或旁系親屬如七大姑姨、大小舅子為主；還有以幾個(gè)朋友或投緣的人共同組建的企業(yè)。長時(shí)間家族式管理，企業(yè)就出現(xiàn)了人心渙散、積極性低、管理混亂等現(xiàn)象。二是特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，民企發(fā)展伊始，不可能有規(guī)范意識，即使有也用不上，人員素質(zhì)水平差異性較大，只能先賺錢，一邊賺錢一邊發(fā)展。企業(yè)處于“上不去也下不來”的困境中。合伙人既沒有規(guī)范的意識，又沒有達(dá)成一致意見，在管理中就逐漸形成相互推諉、相互不睬及相互扯皮現(xiàn)象，一個(gè)靠一個(gè)，導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展的必然現(xiàn)象。這體現(xiàn)了五行管理原理中的相克原理：即合伙人之間彼此相克不能相生，合伙人意識又限制企業(yè)管理水平的提高，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。三是老板自身缺乏修養(yǎng)。這并不是指民營企業(yè)的老板沒有修養(yǎng)，而是指大多數(shù)的老板不具備老板應(yīng)該具備的管理知識與基本素質(zhì)。由于歷史和教育體系問題使大多數(shù)民營企業(yè)老板不具備相應(yīng)的管理知識。在改革開放前期的十幾年中，由于搶占了有利的資源與市場，很多民營企業(yè)都富裕了，但隨著市場的規(guī)范化和競爭的白熱化，民營企業(yè)的劣勢就顯現(xiàn)出來，而且越來越嚴(yán)重地制約著企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)的老板并不是沒有意識到時(shí)代的要求，但最關(guān)鍵的是不知如何正確面對這一轉(zhuǎn)變。要管好、理順人才管理是迫切要求老板具備一種基本素質(zhì)。注重言行舉止與品德修養(yǎng)，對內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對外提高企業(yè)影響力。老板自身素養(yǎng)與企業(yè)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展密切相關(guān)。
三、民營企業(yè)管理方面的制約因素
一是越來越多的民營企業(yè)難以發(fā)展壯大，因?yàn)樗麄円婚_始就沒有制定好戰(zhàn)略規(guī)劃，目標(biāo)不明確，路線不清晰，這就是制約民營企業(yè)發(fā)展的又一個(gè)瓶頸--戰(zhàn)略規(guī)劃不完善。“自我滿足觀念”是一種意識形態(tài)，是我國兩千多年農(nóng)業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，是自然經(jīng)濟(jì)的生活的遺留下來的意識。農(nóng)民在過去的生活中只要能夠滿足生存就很滿足。所以，民營企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代中，只有改變原有的觀念，把企業(yè)發(fā)展作為終身的一份事業(yè)來看待，從觀念上進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變，樹立把企業(yè)做大做強(qiáng)的思想，樹立做百年企業(yè)的理想，才能從戰(zhàn)略上重視在企業(yè)發(fā)展中的人才培養(yǎng)及規(guī)范建設(shè)，確保企業(yè)的正常運(yùn)營和在現(xiàn)展中的競爭能力。二是我國民營企業(yè)正處于缺乏良好企業(yè)文化的境況，這也是制約民營企業(yè)發(fā)展的制約因素之一。無論企業(yè)規(guī)模是大是小，都需要借助文化的力量引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。形成良好的企業(yè)精神文化、行為文化和制度文化，那么企業(yè)管理者的管理水平和員工的素質(zhì)就能得到提高，工作效率和管理效率相應(yīng)提高，從而可以降低成本，節(jié)約資金，不僅可以使民營企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，還能幫助民營企業(yè)走上發(fā)展道路。
四、民營企業(yè)意識方面的制約因素
目前我國大多數(shù)民營企業(yè)都沒有強(qiáng)烈的品牌意識。這是民營企業(yè)及其產(chǎn)品缺乏競爭力的主要原因之一，也是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。民營企業(yè)品牌意識不強(qiáng)，一是表現(xiàn)為部分民營企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求較低；二是表現(xiàn)為企業(yè)不愿花費(fèi)精力進(jìn)行品牌建設(shè)；三是表現(xiàn)為企業(yè)沒有能力進(jìn)行品牌建設(shè)，部分民營企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了品牌的重要性，但因?yàn)槟壳暗馁Y金、設(shè)備、人員等各種狀況無法進(jìn)行品牌建設(shè)，也不知道具體該如何著手去做。
除了品牌意識之外，還有服務(wù)意識的欠缺。服務(wù)是履行自己的職責(zé)，服務(wù)是為社會做事。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)樹立服務(wù)社會的觀念，要全心全意為社會大眾和消費(fèi)者服務(wù)。具有這樣的意識，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營方向正確，才能保持良好的企業(yè)形象，才能獲得最大化的效益。我國民營企業(yè)的社會服務(wù)意識很不強(qiáng)，表現(xiàn)之一是產(chǎn)品與市場之間不相匹配；表現(xiàn)之二是產(chǎn)品的售后服務(wù)不到位，這對企業(yè)的品牌和形象都將造成嚴(yán)重影響。
五、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議
1.政府方面應(yīng)采取的對策
政府一是應(yīng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對民企的支持力度，使民企盡快地?cái)[脫資金不足的困擾，使企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到充分的發(fā)揮。二是積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，理順政企關(guān)系，這也是建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本條件。三是政府應(yīng)為民營企業(yè)家提供政治參與的機(jī)會。
2.企業(yè)方面應(yīng)采取的對策
關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè)；金融支持；擔(dān)保抵押
文章編號：1003―4625(2007)04－0032－02
中圖分類號：F832.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，各級政府和金融機(jī)構(gòu)一直在為解決中小民營企業(yè)融資難進(jìn)行著不懈的探索和努力，但至今因種種原因，這一難題始終沒有得到很好解決。特別是在支持中小民營企業(yè)發(fā)展的過程中，信貸支持總是慎之又慎，沒有真正形成一批銀行穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶群。
適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下銀行經(jīng)營環(huán)境的變化、增強(qiáng)商業(yè)銀行自身的競爭實(shí)力，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸手段，切實(shí)建立起有利于中小企業(yè)發(fā)展的資源配置機(jī)制，是擺在我們面前的十分緊迫的問題。
這里以安陽為例，談?wù)剬@一問題的看法。
一、中小民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中存在融資難的問題和原因
(一)中小民營企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、需要資金量少、資金需求分散的問題。
從目前安陽市各家商業(yè)銀行的貸款經(jīng)營情況看，每營銷一戶新的信貸企業(yè)，都需要進(jìn)行信用等級評定，并需要上級行最高綜合授信額度的核定、貸款資料的層層上報(bào)審批等諸多環(huán)節(jié)，而該市中小民營企業(yè)申請辦理的信貸業(yè)務(wù)單筆數(shù)額一般都比較小。商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)和客戶經(jīng)理等相關(guān)人員雖然付出了同樣的努力，但是，給銀行帶來的存款和盈利卻又非常有限，取得的工作業(yè)績很小，嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的積極性，使商業(yè)銀行的相關(guān)人員不愿辦理中小民營企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。
另外，隨著商業(yè)銀行的信貸責(zé)任追究日趨強(qiáng)化、信貸風(fēng)險(xiǎn)的處理日漸加重，基層商業(yè)銀行相關(guān)人員不愿營銷中小民營企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。例如，目前該市商業(yè)銀行面對中小企業(yè)缺少擔(dān)保單位和有效抵押物的現(xiàn)狀，開展的動產(chǎn)質(zhì)押貸款項(xiàng)目，發(fā)展的就非常緩慢，幾十萬元以下的貸款項(xiàng)目做的甚少。
(二)中小民營企業(yè)貸款擔(dān)保抵押難。
目前商業(yè)銀行對中小民營企業(yè)發(fā)放貸款大多要求抵押或擔(dān)保，但我國的民營企業(yè)現(xiàn)狀是規(guī)模小、資產(chǎn)總量少，與大企業(yè)沒有往來，難以獲得擔(dān)保，民營企業(yè)相互擔(dān)保流于形式。
目前國內(nèi)成立的一些擔(dān)保聯(lián)合組織，在某種程度上不是單槍匹馬闖市場，就是政府行為，根本形不成有效的擔(dān)保，以至于中小民營企業(yè)難以獲得相應(yīng)貸款，得到較快發(fā)展。
例如：2006年，安陽市共有7901家中小企業(yè)，吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)75.2萬人，完成增加值256億元，占全市GDP的46％。然而，這些中小企業(yè)的貸款余額僅占全市各項(xiàng)貸款余額的33.68％。其中主要原因就是沒有有效的貸款擔(dān)保，貸款難已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙。
(三)中小民營企業(yè)誠信理念差，經(jīng)營管理不規(guī)范，導(dǎo)致銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)增大。
安陽市的中小民營企業(yè)相當(dāng)一部分是由集體企業(yè)改制和家族式企業(yè)以及原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰發(fā)展而來，這些企業(yè)多數(shù)有過逃廢債務(wù)和偷逃稅款的情況，經(jīng)營誠信理念差，管理不規(guī)范，管理模式和經(jīng)營方式落后，財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到商業(yè)銀行上級行規(guī)定的貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致商業(yè)銀行在對其發(fā)放貸款上慎之又慎；加之部分中小民營企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)不高，誠信度沒有保證，使得商業(yè)銀行普遍認(rèn)為：信貸資金投向中小民營企業(yè)多數(shù)將有去無回。
(四)相對于大型國有企業(yè)，中小民營企業(yè)大多數(shù)為科技含量低、資本積累不足以及經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的企業(yè)，中小民營企業(yè)發(fā)展中不確定因素較多，商業(yè)銀行與中小民營企業(yè)之間存在嚴(yán)重的信息不對稱，對商業(yè)銀行而言，中小民營企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)相對遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大型國有企業(yè)。
二、商業(yè)銀行在支持中小民營企業(yè)發(fā)展過程中自身存在的問題和原因
(一)商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)依然偏多，創(chuàng)新手段不夠。
目前，在國內(nèi)銀行業(yè)中，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，商業(yè)銀行還是沒有擺脫重存款、輕貸款的長遠(yuǎn)經(jīng)營思維模式。基層商業(yè)銀行層層分解存款任務(wù)，為數(shù)不少的商業(yè)銀行還在實(shí)行全員營銷的辦法，高級經(jīng)營管理人員考慮的是如何完成年度任務(wù)，而在全力打造銀行的金融品牌上理念淡薄。往往在發(fā)放貸款時(shí)考慮較多的是如何能在短時(shí)間內(nèi)帶來多少存款，以擴(kuò)大規(guī)模，完成上級行下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，忽視了培養(yǎng)自己未來潛在的優(yōu)良信貸客戶。
(二)抵押貸款手續(xù)煩瑣，貸款條件過于苛刻。
目前商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識很強(qiáng)，貸款一般采用動產(chǎn)質(zhì)押或倉單質(zhì)押，要求企業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用項(xiàng)目多、負(fù)擔(dān)重，比如：辦理貸款要保險(xiǎn)費(fèi)、倉儲費(fèi)、看管費(fèi)、公證費(fèi)、合同鑒定費(fèi)等等，使得中小民營企業(yè)難以承擔(dān)，加之金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新手段單調(diào)，新業(yè)務(wù)品種不成熟，致使中小民營企業(yè)貸款條件的門檻過高。
由于中小民營企業(yè)貸款多為臨時(shí)性資金需要，時(shí)效性要求較高，而目前商業(yè)銀行的層層審批機(jī)制手續(xù)煩瑣復(fù)雜、時(shí)間較長，即使審批完畢，企業(yè)的市場機(jī)會業(yè)已喪失，企業(yè)無法獲得商業(yè)銀行的信貸資金支持，使得中小民營企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間融資。
(三)重批發(fā)業(yè)務(wù)，忽視信貸零售業(yè)務(wù)。
目前，國內(nèi)的商業(yè)銀行信貸資金還普遍喜歡尋找大企業(yè)、大城市和效益好的企業(yè)，往往幾家銀行競相給一家或幾家大企業(yè)貸款，而在研究中小民營企業(yè)方面則“吝嗇動腦筋”和害怕風(fēng)險(xiǎn)，要么就是拒絕一些優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶，要么就是吸收了一些資質(zhì)一般的中小企業(yè)客戶。對中小民營企業(yè)客戶的需求不甚清楚和理解，對掌握中小民營企業(yè)客戶的風(fēng)險(xiǎn)特征不夠全面，還沒有真正建立起全新的為中小民營企業(yè)服務(wù)的經(jīng)營理念和模式。
(四)金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，支持力度不大。
由于基層商業(yè)銀行的信貸支持規(guī)模有限，支持中小民營企業(yè)還僅限于商業(yè)流動資金貸款，銀行對有發(fā)展前景的中小民營企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)總是避而遠(yuǎn)之。這樣勢必會造成我國金融市場完全放開以后，國內(nèi)商業(yè)銀行與外資銀行的競爭處于不利地位。
三、支持中小民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議
(一)加快金融創(chuàng)新步伐，真正面對市場經(jīng)濟(jì)。
在我國金融市場全面對外開放之際，商業(yè)銀行在經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中，要把中小民營企業(yè)放在銀行發(fā)展的重要位置，針對中小民營企業(yè)成立專門的營銷機(jī)構(gòu)，適度下放貸款審核權(quán)限，本著以效益為目標(biāo)、以誠信為條件、從長遠(yuǎn)著眼的原則培養(yǎng)未來商業(yè)銀行的“黃金客戶”――中小民營企業(yè)。對那些經(jīng)營好、信用
好、資金周轉(zhuǎn)快的優(yōu)質(zhì)中小民營企業(yè)客戶，在發(fā)放貸款的同時(shí)，要為其提供結(jié)算和理財(cái)?shù)榷喾N服務(wù)；對規(guī)模大、信用好、經(jīng)營效益好的民營企業(yè)實(shí)行授信制度，減少對客戶的管理層次，簡化審核程序。
特別應(yīng)當(dāng)提出的是，商業(yè)銀行要加快金融創(chuàng)新步伐，開發(fā)針對中小民營企業(yè)的多種貸款形式，要探索發(fā)揮利率杠桿作用，調(diào)動商業(yè)銀行支持中小民營企業(yè)的積極性。
(二)加大對中小民營企業(yè)的市場營銷，研究中小民營企業(yè)的發(fā)展方向，掌握可靠的信息。
從國外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)情況看，民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的一支生力軍，他們經(jīng)營靈活，商業(yè)銀行將來要支持的中小民營企業(yè)比重會更大。商業(yè)銀行要注重對中小民營企業(yè)的市場營銷，隨時(shí)了解中小民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，有能力和條件的銀行要建立中小民營企業(yè)的詳細(xì)檔案，從而與國外銀行競爭。
(三)盡快完善和建立中小民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。
一是要建立由政府主導(dǎo)的擔(dān)保資金補(bǔ)充機(jī)制。
每年由地方財(cái)政按一定比例或固定金額向擔(dān)保機(jī)構(gòu)充實(shí)資本金，可以使擔(dān)保機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)擔(dān)保能力有較大幅度提高。此外，政府還應(yīng)建立代償損失補(bǔ)償機(jī)制，由地方財(cái)政按10％～20％比例分擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)因代償貸款形成的損失，以提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和政府對擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度。
二是要建立中小企業(yè)信息庫。
由于信息不對稱，擔(dān)保機(jī)構(gòu)很難判斷企業(yè)的優(yōu)劣。為此，政府、中小企業(yè)服務(wù)局、人民銀行應(yīng)建立對中小企業(yè)的信用等級評價(jià)辦法，并建立中小企業(yè)信用信息中心。同時(shí)要積極研究國家金融政策和商業(yè)銀行經(jīng)營方向，及時(shí)向政府反饋當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種信用問題。爭取盡早建立以地區(qū)為輻射面，財(cái)政和所轄中小民營企業(yè)共同出資的聯(lián)合擔(dān)保基金，為符合條件的中小民營企業(yè)提供貸款擔(dān)保，解決當(dāng)前中小民營企業(yè)擔(dān)保難的問題。
(四)提供多種多樣的中間業(yè)務(wù)，幫助中小民營企業(yè)解決小額融資。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) SWOT分析 戰(zhàn)略
過去十年間，我國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民間投資已經(jīng)占據(jù)投資總規(guī)模比重的62%，其創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占據(jù)全國的半壁江山。目前，我國民營企業(yè)面臨著加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，較客觀地就其發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅等態(tài)勢做出準(zhǔn)確分析，促進(jìn)民營企業(yè)這一最大的經(jīng)濟(jì)群體在今后健康可持續(xù)發(fā)展已成為我國當(dāng)前的重要課題。
我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析
我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。我國民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)發(fā)展中，憑借其明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場主體；憑借其靈活的經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)具有高度靈活的經(jīng)營決策權(quán)、資產(chǎn)支配權(quán)、用人選擇權(quán)、內(nèi)部分配權(quán)，可以不斷適應(yīng)新的市場環(huán)境，靈活應(yīng)變，提高勞動生產(chǎn)效率；憑借其利潤最大化的首選目標(biāo)，使企業(yè)在市場壓力與激勵(lì)下產(chǎn)生發(fā)展的強(qiáng)大推動力，渴望通過創(chuàng)新知識與技術(shù)來更新生產(chǎn)方式和管理模式，提高市場競爭能力；憑借其具有功能的互補(bǔ)性，使得企業(yè)可以與不同所有制經(jīng)濟(jì)相互協(xié)作，彌補(bǔ)自身規(guī)模較小、資金短缺、技術(shù)人才相對匱乏的固有劣勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、和諧發(fā)展。
可以說，經(jīng)過多年發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)以其發(fā)展方式的迅速轉(zhuǎn)變和動力、活力的充分激發(fā)，已逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的生力軍，與國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，成為了中國經(jīng)濟(jì)的三支獨(dú)立又相互融合的力量，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會和社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步中取得了突出成績。
我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢。首先，進(jìn)入門檻高，民營企業(yè)處處受制。十多年來，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局依然不盡人意，民營企業(yè)的登記范圍仍然只限于在批發(fā)零售、工業(yè)制造、居民服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)，一些高回報(bào)率的壟斷行業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域成為了民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入困難的“玻璃門”，究其原因，主要是因?yàn)槿鄙賹挿喊l(fā)展環(huán)境，在“市場準(zhǔn)入”上缺少公平競爭的政策待遇，與國有經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面仍然存在較為明顯的差異。幾乎所有收益穩(wěn)定、高利潤、處于產(chǎn)業(yè)上游的行業(yè)都被國有經(jīng)濟(jì)壟斷控制，資源性、要素性的行業(yè)尚未對民營資本開放。同時(shí)，個(gè)別部門和地區(qū)保護(hù)主義仍然存在，民營經(jīng)濟(jì)不僅發(fā)展空間逼仄，在項(xiàng)目管理上與經(jīng)濟(jì)主管部門的沖突往往會使其得不到項(xiàng)目，處處受制，加之民營投資的管卡多、手續(xù)雜、費(fèi)時(shí)長，大大增加了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易成本。
其次，創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)低，民營經(jīng)濟(jì)自身先天不足。細(xì)數(shù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十年，雖然數(shù)量、規(guī)模、競爭力在不斷提高，但整體看，發(fā)展到目前，不少民營企業(yè)都未能以科學(xué)、現(xiàn)代的方式發(fā)展，自身的先天不足與弊病日益暴露。大多數(shù)民營企業(yè)起步水平較低，原始積累不足，在創(chuàng)業(yè)初期開拓創(chuàng)新精神不足，發(fā)展缺乏長期戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)眼光，追求目標(biāo)短期化使得民營企業(yè)仍從事勞動密集、附加值低、能耗高的行業(yè)，加之傳統(tǒng)的家族式管理越來越難以適應(yīng)市場發(fā)展的需要，沒有真正形成現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理模式不夠完善，人才總量不足、素質(zhì)普遍不高、研發(fā)人員較少，科技含量低、創(chuàng)新意識淡薄，模仿、跟風(fēng)致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，這些都使民營企業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，處于市場競爭中的脆弱環(huán)節(jié)，如果長期得不到解決，就會影響民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
再次，融資渠道不暢，信貸融資有待拓展。近年來，民營企業(yè)貸款難在相關(guān)部門努力下得到了一定的緩解，但是一遇經(jīng)濟(jì)調(diào)整，信貸收縮，民營企業(yè)將受到較大壓力。從銀行角度看，主要服務(wù)于國有企業(yè)，沒有專門制定對于中小型民營的信貸標(biāo)準(zhǔn)，且民企穩(wěn)定性不強(qiáng)，承受市場風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動的能力較差，銀行對民營企業(yè)經(jīng)營情況、業(yè)主能力無精力足夠了解，致使銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)和成本太高，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)制約了銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性，導(dǎo)致中小型民營企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款較為困難。同時(shí)，大部分商業(yè)銀行縣級支行“邊緣化”，撤并網(wǎng)點(diǎn)、上收權(quán)限、集中資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目等，使得民營經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)縣域信貸投放受阻。此外，辦理抵押貸款環(huán)節(jié)的工本費(fèi)、評估費(fèi)、登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用過高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、社會信用環(huán)境落后，征信體系條塊分割，各自為陣等也是制約民營融資的重要因素。
我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前，十是我國全面建成小康社會，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和活力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期具有里程碑意義的一次盛會。34位民營企業(yè)家黨員當(dāng)選為代表，這使得廣大民營企業(yè)看到了新希望，服了一顆傾心企業(yè)發(fā)展、做好長遠(yuǎn)規(guī)劃、努力做強(qiáng)做大的定心丸；十報(bào)告不僅高度重視社會公平正義，支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)破除發(fā)展障礙、擴(kuò)展新的發(fā)展領(lǐng)域給予了政策支持，更為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略性調(diào)整。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入翻番，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這無疑對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了壓力與責(zé)任、機(jī)會與挑戰(zhàn)并存的新形勢。
我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，資本運(yùn)作越來越活躍，面對全球性金融危機(jī)的沖擊，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在勞動力、原材料等資源成本優(yōu)勢趨于弱化，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排剛性約束越來越強(qiáng)的大環(huán)境下，民營經(jīng)濟(jì)在吸引外來投資、開拓國際國內(nèi)市場等方面，面臨更加激烈的競爭。一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次金融次貸危機(jī)已經(jīng)開始影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)：工業(yè)利潤、稅金下滑2～4成，其中民營下滑2～3成；房地產(chǎn)稅收由高增長逐月下降至-1.75%；民營銷售占比下降5～6個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力還有待加強(qiáng)和提高。
我國民營企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
根據(jù)當(dāng)前我國民營企業(yè)仍面臨著行業(yè)準(zhǔn)入門檻過高、創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)較低、融資渠道不暢、抵御能力有待考驗(yàn)等“老大難”問題，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要全面貫徹落實(shí)黨的十精神，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破除發(fā)展障礙，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，把民營經(jīng)濟(jì)打造成為經(jīng)濟(jì)增長的主體力量和強(qiáng)大支撐，努力形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略格局。
打破政策限制壁壘，增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一方面，深化壟斷行業(yè)改革。打破政策限制與區(qū)域壁壘，形成國有企業(yè)與民營企業(yè)共同發(fā)展新格局，增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，最根本的途徑是深化壟斷行業(yè)改革，改變目前的投資環(huán)境。加大國有、集體企業(yè)資本的有序逐步退出一般競爭性領(lǐng)域，從而加大民營經(jīng)濟(jì)的廣泛進(jìn)入，拓寬民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。按照非禁即入的原則，引入市場競爭機(jī)制，允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，特別是在電力、郵電通信、交通運(yùn)輸、石油等行業(yè)的壟斷領(lǐng)域；加快完善政府特許經(jīng)營制度，拿出明確的年度開放計(jì)劃，規(guī)范招投標(biāo)行為，針對公共和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、建設(shè)與運(yùn)營如供水、供氣、供熱、市政、交通、污水垃圾處理，根據(jù)項(xiàng)目盈利程度，有針對性地采取特許經(jīng)營、公私合營、參股控股、建設(shè)移交、項(xiàng)目融資等方式，吸引民營資本進(jìn)入；鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，凡是國家法律法令沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入。
另一方面，提高政府服務(wù)效能。必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，理順行政管理體制，改變對民營企業(yè)管理政出多門、權(quán)責(zé)不清的狀況；認(rèn)真構(gòu)建對各類所有制企業(yè)一視同仁的投資平臺，全面清理限制、阻礙、歧視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，確保民間資本業(yè)和其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、貿(mào)易、財(cái)稅扶持等方面待遇公平化；進(jìn)一步完善行政審批制度，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，簡化審批程序，特事特辦、急事急辦。不亂收費(fèi)、不亂罰款、不亂攤派，切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，使民營企業(yè)輕裝上陣；各級各部門應(yīng)增強(qiáng)主動服務(wù)意識切實(shí)抓好政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，提高政策透明度，做到用市場經(jīng)濟(jì)手段促發(fā)展，重引導(dǎo)不越位，善管理不錯(cuò)位，抓服務(wù)不缺位，真正使民營企業(yè)感到“安全、實(shí)惠、可靠、方便”；積極建立社會服務(wù)體系，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、投資咨詢、管理培訓(xùn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育民營企業(yè)的核心競爭力。第一，管理創(chuàng)新，加速企業(yè)現(xiàn)代化改造。民營企業(yè)中有很大比例是由家族企業(yè)發(fā)展而來，傳統(tǒng)的家族制企業(yè)管理方式越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的以人為本、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，才能幫助中小型民營企業(yè)盡快突破瓶頸，協(xié)助家族企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，全面提升民營企業(yè)整體素質(zhì)。首先，民營企業(yè)主應(yīng)不斷提高自身文化素質(zhì)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，實(shí)行科學(xué)管理，提高企業(yè)的整體管理水平；其次，中小型民營企業(yè)要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行必要的調(diào)整，打破封閉的產(chǎn)權(quán)模式，形成制衡與效率相協(xié)調(diào)的治理模式；再次，建立科學(xué)的管理機(jī)制。建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，增加企業(yè)財(cái)務(wù)透明度，提高人才意識，自覺遵守新勞動合同法，實(shí)施科學(xué)的人才戰(zhàn)略，把人才提高到關(guān)系企業(yè)命運(yùn)的戰(zhàn)略位置。用人性化的管理激勵(lì)員工，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新、競爭、發(fā)展優(yōu)勢。
第二，環(huán)境創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，就要大力推進(jìn)民營企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型、分散化的擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、專業(yè)化、集群式發(fā)展模式。在民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的重要階段，要突出政府與市場作用的結(jié)合，創(chuàng)造配套的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，確定“多與不如少取”的支持原則，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快傳統(tǒng)改造升級步伐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇民營企業(yè)重點(diǎn)支持，重在做大、做強(qiáng)；圍繞新醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，選擇民營企業(yè)重點(diǎn)支持，重在做新做優(yōu)；圍繞現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)支持，重在產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和關(guān)鍵技術(shù)的突破。
第三，技術(shù)驅(qū)動，提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)民營企業(yè)由資源粗放加工型向資本技術(shù)驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，是提高民營企業(yè)科技水平和自主創(chuàng)新能力的重要渠道。政府要積極做好網(wǎng)絡(luò)資源的整合，為民營企業(yè)提供市場化服務(wù)的電子商務(wù)平臺，發(fā)揮其信息咨詢、產(chǎn)品展示、網(wǎng)上交易等多種新商業(yè)文明效益；大力推進(jìn)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心等載體建設(shè)，強(qiáng)化各類載體的孵化作用，發(fā)揮其集成信息、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多元組合服務(wù)功能，使民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)更加便捷，推進(jìn)民營企業(yè)滾動發(fā)展；依托產(chǎn)業(yè)集群等技術(shù)服務(wù)平臺，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，發(fā)揮對民營企業(yè)嫁接改造、科研成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用等技術(shù)資源優(yōu)勢；有機(jī)整合各類協(xié)會、商會資源，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為民營企業(yè)提供行業(yè)商務(wù)信息和相互交流、合作的機(jī)會。
創(chuàng)造寬松的融資環(huán)境，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難問題。要切實(shí)解決民營企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題。一要解決企業(yè)自身問題，提高企業(yè)信用意識與信用水平，加強(qiáng)與銀行的溝通，用良好的信用文化確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)收支在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，提高自身信譽(yù)度。
二是金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營態(tài)度，大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要一視同仁，改善信貸管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與民營企業(yè)的信息互動，擴(kuò)大對民營企業(yè)貸款融資服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)開發(fā)適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。同時(shí)，健全民營企業(yè)融資及信用檔案，強(qiáng)化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理。
三是廣泛發(fā)展社區(qū)銀行、科技銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等區(qū)域性銀行服務(wù)，提高小型金融機(jī)構(gòu)覆蓋率。
四是建立健全利益引導(dǎo)機(jī)制，需要通過銀企聯(lián)手、吸引社會投資等手段，大力發(fā)展小額貸款公司、行業(yè)性小型金融機(jī)構(gòu)、地區(qū)式科技融資平臺等多投資主體的民間金融。創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)的金融扶持方式，針對成長期和擴(kuò)張期的科技型、先進(jìn)型中小民營企業(yè)發(fā)展需求，為其提供量身定制的金融服務(wù)，放寬貸款利率范圍，創(chuàng)新收益方式，找到與高風(fēng)險(xiǎn)匹配的高收益，將收益與企業(yè)發(fā)展掛鉤。
五是建立和完善相應(yīng)的信用擔(dān)保體系與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。一方面，建立健全小型、微型企業(yè)資信評估標(biāo)準(zhǔn)和評估機(jī)制，建立和完善民營企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，提供配套服務(wù)。在全國范圍內(nèi)逐步形成科學(xué)合理的中小企業(yè)信用評價(jià)體系。另一方面，通過擴(kuò)大中小板、創(chuàng)業(yè)板中的中小企業(yè)比重，采取“投貸聯(lián)盟”模式，政府建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系。
形成永續(xù)發(fā)展的良好氛圍，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展后勁。優(yōu)勝劣汰是市場運(yùn)作的自然規(guī)律，在全球化大背景下，企業(yè)的競爭力不再局限于一國范圍內(nèi)，對民營企業(yè)自身來說，目前正處于高速發(fā)展期，更應(yīng)考慮到如何規(guī)避企業(yè)擴(kuò)張所帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題，堅(jiān)持運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、效益兼顧的根本方法，以全球視野謀劃自身發(fā)展戰(zhàn)略。
首先，要樹立百年企業(yè)觀念，從追逐短期利潤向做精、做優(yōu)相結(jié)合的戰(zhàn)略目標(biāo)方向轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢，積極采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，樹立廢物循環(huán)利用理念，降低原材料和能源消耗，形成崇尚科學(xué)、降低消耗、永續(xù)發(fā)展的良好氛圍。
其次，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和市場范圍，高度重視過硬優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌價(jià)值，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級開辟新的利潤增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“出口+內(nèi)銷”的雙向發(fā)展，并向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提升發(fā)展規(guī)模和檔次。
再次，民營企業(yè)覆蓋越廣、扎根越深，就越有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)雨侵蝕。因此，國家要以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，選擇行業(yè)龍頭民營企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，多方向引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)把自身優(yōu)勢同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢結(jié)合起來，增強(qiáng)民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競爭力和后續(xù)發(fā)展力。同時(shí)，加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)的扶持力度，支持民營企業(yè)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營、聯(lián)合兼并、利用外資等方式實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大自身市場影響力，形成與大企業(yè)配套協(xié)作、互動發(fā)展的新格局，使企業(yè)在擺脫困境的過程中增強(qiáng)發(fā)展后勁，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國際競爭能力。
Abstract： Since China's reform and opening up， private enterprises in our country is increasingly growing， and plays a more and more important role in the national economy. But capital， talent， technology， management， and other problems have plagued private enterprises in different levels， and has become the bottleneck of restricting its development， therefore， we must through the analysis of the causes of the formation of various bottlenecks， find the countermeasures to break the bottleneck， so as to provide sufficient funds for the private enterprise， excellent managers and staff， advanced technology and scientific management， to ensure the persistent and healthy development of private enterprises in our country and better participate in market competition.
關(guān)鍵詞： 民營企業(yè)；瓶頸；管理
Key words： private enterprises；bottleneck；management
中圖分類號：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0159-02
作者簡介：李佛賞（1981-），女，遼寧大石橋人，吉林工商學(xué)院教師，研究方向?yàn)槲锪鳌⒐?yīng)鏈管理。
0 引言
目前，我國民營企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充已是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。盡管政府在政策上的調(diào)整為民營企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇，但是剖析其發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在發(fā)展過程中仍遭遇各種限制其發(fā)展的瓶頸。
1 我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我國民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位愈加穩(wěn)固，目前，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的力量。根據(jù)2010年9月份數(shù)據(jù)同比增速測算，我國登記注冊的民營企業(yè)數(shù)量從“十一五”初的430.1萬戶增加到“十一五”末的逾840萬戶，年均增速達(dá)14.3%，五年增幅超過了95%，已成為中國最大的企業(yè)群體，占全國實(shí)有企業(yè)總數(shù)的74%；民營企業(yè)注冊資金總額超過19萬億元人民幣，年均增速達(dá)到20.1%，五年增幅超過150%。截至2010年底，我國登記注冊的個(gè)體工商戶超過了3400萬戶，注冊資金超過1.3萬億元人民幣。
盡管我國民營企業(yè)的發(fā)展勢頭看好，但大多數(shù)民營企業(yè)在市場競爭中往往是曇花一現(xiàn)，而且，這種“短命”現(xiàn)象十分普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國民營企業(yè)平均壽命不到3年。短短幾年間，一個(gè)公司可以從創(chuàng)業(yè)到輝煌，然后消亡，這成為中國民營企業(yè)的一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。我國民營企業(yè)如此“短命”，究其根本原因，在其產(chǎn)生和發(fā)展過程中遭遇到的各種各樣的瓶頸可謂是其“短命”現(xiàn)象的“罪魁禍?zhǔn)住盵2]。
2 我國民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸及其成因
對于我國絕大多數(shù)的民營企業(yè)來說，人才、資金、技術(shù)、管理可以說是限制其發(fā)展的主要瓶頸。這些瓶頸有些是民營企業(yè)“天生”所致，有些則是后天形成，分析其產(chǎn)生和形成的原因可以幫助民營企業(yè)找到解決問題的方案和對策。
2.1 資金不足，融資困難 資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)生存發(fā)展的重要保證。我國民營企業(yè)在資金上存在著先天的不足，而后天發(fā)展中，融資難又是困擾其獲取發(fā)展所需資金的關(guān)鍵瓶頸。與國有、合資等企業(yè)相比，我國民營企業(yè)在信用等方面也存在著先天的不良，因此，銀行給民營企業(yè)貸款的門檻設(shè)得很高，加之融資渠道狹窄，使得民營企業(yè)的融資貸款難上加難。
2.2 人才匱乏，人力資源管理不善 人才問題是困擾民營企業(yè)的第二大問題，而且這個(gè)問題在民營企業(yè)中普遍存在，日漸成為制約民營企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新的主要因素。人才匱乏，人力資源管理不善的一部分原因是民營企業(yè)先天所造成的。大多數(shù)民營企業(yè)采取家族式經(jīng)營模式，管理者大多為“家里人”，本身素質(zhì)水平不高，同時(shí)存在著較濃的排外意識，導(dǎo)致先進(jìn)的人才無法引進(jìn)，即使引進(jìn)也面臨著授權(quán)不足，發(fā)展空間小等問題。另外，在人力資源管理方面缺乏科學(xué)的管理體系和體制，沒有為人才設(shè)定合適的職業(yè)生涯規(guī)劃，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，也是導(dǎo)致民營企業(yè)人才匱乏，人力資源管理不善的主要原因。
2.3 技術(shù)滯后，缺乏自主創(chuàng)新能力 目前，我國大多數(shù)民營企業(yè)技術(shù)實(shí)力落后，對外部技術(shù)的依賴較強(qiáng)，難以形成自身技術(shù)特點(diǎn)，因而缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自創(chuàng)品牌，這就加大了技術(shù)創(chuàng)新的難度。
造成這種狀態(tài)的原因，一方面源于資金匱乏，大多數(shù)民營企業(yè)在技術(shù)投入上明顯不足，沒有必要的資金投入必然會限制企業(yè)引進(jìn)或研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。另一方面，大多數(shù)民營企業(yè)缺少專業(yè)的科研隊(duì)伍、健全的研發(fā)體系、完善的信息網(wǎng)絡(luò)和人才培訓(xùn)與激勵(lì)制度，因而把借助外力當(dāng)成了企業(yè)的主要技術(shù)渠道，缺乏自主創(chuàng)新的能力。
2.4 管理意識落后，管理方法不科學(xué) 我國民營企業(yè)家大多是“白手起家”，從個(gè)體經(jīng)營者發(fā)展而來，自身管理水平不高，能創(chuàng)業(yè)卻不一定會管理，而且也不甘心把自己一手創(chuàng)下的事業(yè)交給別人管理。家族式的經(jīng)營模式導(dǎo)致管理者隊(duì)伍的整體水平較低，因而我國民營企業(yè)管理者的管理意識落后，缺少戰(zhàn)略眼光，缺乏必要的管理、規(guī)劃意識和能力，從而導(dǎo)致管理方法簡單，把管理的主要工作放到了“管人”、“管物”、“管錢”上。
另外，我國的民營企業(yè)家多數(shù)忙于事業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，而很少去進(jìn)行必要的理論進(jìn)修，因此，缺乏科學(xué)的管理理論和適合企業(yè)應(yīng)用的管理工具，也是導(dǎo)致管理意識落后，管理方法不科學(xué)的主要原因。
3 我國民營企業(yè)打破瓶頸的對策
我國民營企業(yè)只有將限制自身發(fā)展的各種瓶頸打破了，才有可能獲得長久、持續(xù)的發(fā)展。
3.1 打破常規(guī)，尋求新的融資模式 目前，我國民營企業(yè)的融資模式仍然主要以貸款為主。然而，從我國的國情出發(fā)，民營企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場競爭環(huán)境的變化去調(diào)整融資模式，可以考慮從供應(yīng)鏈系統(tǒng)的角度，從所在的供應(yīng)鏈中包括核心企業(yè)在內(nèi)的其他成員那里獲取金融支持。在“供應(yīng)鏈融資體系”的模式下，處在供應(yīng)鏈上的企業(yè)一旦獲得資金的支持，不僅可以激活整個(gè)“鏈條”的更好運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能夠使原本處在弱勢地位的民營企業(yè)得到更好的發(fā)展機(jī)遇。[6]
3.2 構(gòu)建科學(xué)的人才引進(jìn)和管理體系 民營企業(yè)要大力推進(jìn)人力資源管理制度的改革，與市場經(jīng)濟(jì)接軌。在用人上，可以運(yùn)用市場機(jī)制物色職業(yè)經(jīng)理人；在留人上，民營企業(yè)擁有靈活、多樣的激勵(lì)手段，要充分利用自身有利條件吸引、留住優(yōu)秀人才，增強(qiáng)人才的企業(yè)歸屬感，最大限度發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造性、積極性；此外，還應(yīng)搭建穩(wěn)固的人才發(fā)展平臺，要克服家族式管理不信任外來人才的弊端，同時(shí)建立和完善企業(yè)技能人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)和穩(wěn)固人才隊(duì)伍。[7]
3.3 引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高企業(yè)技術(shù)水平
3.3.1 依托外部技術(shù)發(fā)展 從多數(shù)民營企業(yè)的現(xiàn)狀來看，目前引進(jìn)國內(nèi)、外先進(jìn)技術(shù)，可以節(jié)約研發(fā)所需花費(fèi)的時(shí)間、人力、物力，還可以降低因研發(fā)失敗所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠縮短與國際先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)差距。有條件的企業(yè)，可以通過與國內(nèi)、外企業(yè)達(dá)成技術(shù)協(xié)議，形成技術(shù)聯(lián)盟，雙方可以資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
3.3.2 加強(qiáng)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新 首先，民營企業(yè)要加大技術(shù)研發(fā)的投入，圍繞有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。其次，選擇市場空白領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新。民營企業(yè)雖然多數(shù)規(guī)模較小，但可根據(jù)市場需求，挖掘市場潛力，集中優(yōu)勢重點(diǎn)突破，仍有可能取得的利潤空間。最后，通過與高校及科研院所建立起開放、穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，吸收消化國際先進(jìn)科技成果，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。
3.4 內(nèi)修外練，提高管理水平
3.4.1 更新管理意識 我國民營企業(yè)管理水平的提高首先要求管理者必須實(shí)現(xiàn)管理意識的更新與轉(zhuǎn)變，要拋棄狹隘的家族式管理模式，大膽的引進(jìn)先進(jìn)的管理方法和手段，適當(dāng)?shù)姆艡?quán)給引進(jìn)的管理人才，鼓勵(lì)管理創(chuàng)新。
3.4.2 完善管理體制 我國民營企業(yè)管理水平的提高還要求有一套科學(xué)、完善的管理體制，這就要求民營企業(yè)管理者時(shí)刻關(guān)注市場的變化對企業(yè)提出的新要求，能夠跟據(jù)市場變化的步調(diào)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向，科學(xué)管理和決策，果斷的把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)。
3.4.3 打造學(xué)習(xí)型企業(yè) 我國民營企業(yè)管理水平的提高對管理者以及企業(yè)的員工都提出了更高的要求，這就需要企業(yè)從上至下形成一種學(xué)習(xí)的氛圍，圍繞自己的崗位、職責(zé)要求通過不斷學(xué)習(xí)，累積和更新自己的知識儲備，為提高企業(yè)的整體管理水平奠定基礎(chǔ)。
綜上所述，我國民營企業(yè)在發(fā)展中面臨著資金、人才、技術(shù)和管理四大瓶頸，瓶頸的形成有來自企業(yè)內(nèi)部的因素，也有外部的因素。我國民營企業(yè)要想在全球經(jīng)濟(jì)一體化的市場環(huán)境中參與競爭，取得長足發(fā)展，就必須采取科學(xué)、合理的策略來克服瓶頸，并借機(jī)提升企業(yè)的競爭能力。
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上世紀(jì)八、九十年代，國內(nèi)大部分民用消費(fèi)品制造行業(yè)和流通行業(yè)，因?yàn)橹饕a(chǎn)方式以來料加工為主，不需要自主核心技術(shù)研發(fā)，進(jìn)入門檻不高，國際市場容量龐大，國內(nèi)市場細(xì)分和行業(yè)壟斷局勢不明顯。在國有和大規(guī)模資本逐漸退出后，涌向能源、交通、金融、房地產(chǎn)、高科技行業(yè)之時(shí)，所余留的發(fā)展空間被民營企業(yè)迅速占據(jù)，滋養(yǎng)了眾多實(shí)力不等的民營企業(yè)得以發(fā)展壯大。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，市場格局的改變，競爭的日趨激烈，民營企業(yè)很快就遭遇了發(fā)展的瓶頸.而民營企業(yè)在隨著整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大之后的可持續(xù)性發(fā)展問題，一直繃緊著很多民營企業(yè)管理者的神經(jīng)。
聘用外腦，依靠他人完成自己未能完結(jié)的心愿和尋找到適合企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景，目前是大部分中、小型民營企業(yè)家所采用的通用方法。但是，民營企業(yè)在發(fā)展初期，因?yàn)榭紤]到企業(yè)的穩(wěn)定性同時(shí)又受到人力資源的限制，多數(shù)企業(yè)成為了家族式企業(yè)或更多不是家族式的企業(yè)采用的是家族式管理方式。表面的人情和血脈替代了企業(yè)的文化和理念，用于管控企業(yè)的內(nèi)部執(zhí)行能力；無度的信任和放手遮蓋了規(guī)范和制度，約束人的行為思想，決定人才的選拔和利益的分配；家族內(nèi)的文化理念成為了企業(yè)的文化理念，而企業(yè)管理者（族長）的行為方式往往也決定了企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行路線。
在這里，我并不想反對家族式企業(yè)的的外在形式，家族式企業(yè)在全球并不是沒有成功的案例，血脈延續(xù)在一定程度上同時(shí)也是一種文化和理念的延續(xù)，只要具備相對可持續(xù)發(fā)展的活力，家族式企業(yè)往往比普通企業(yè)更具備可靠性和聚合力。
只是相對西方，中國的明清兩代，儒家文化在集權(quán)統(tǒng)治階層的簇?fù)硐拢l(fā)展到了歷史和封建社會的最高點(diǎn)，正是這種高度使得中國的封建社會相比較西方主流文化的發(fā)源地歐洲，延續(xù)的時(shí)間更為漫長。而在歷史文化的沉淀以及余留思想的影響之下，培養(yǎng)現(xiàn)在中國發(fā)展核心人力的家庭。當(dāng)時(shí)的家庭的教育和家庭管理模式相對而言也更多的具備了一種封閉、剛硬、集權(quán)的特性，在這種文化所影響下的家族式企業(yè)也未免會受到影響，但這些特點(diǎn)與在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中拼搏的創(chuàng)新企業(yè)特質(zhì)并不切合，也不符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
民營企業(yè)大多以發(fā)起者和創(chuàng)業(yè)者為核心，在發(fā)展的過程中，因?yàn)闄?quán)利的逐步分散，在缺少管理規(guī)范約束監(jiān)督的情況下，權(quán)利又在各個(gè)層次被放大占用，并與個(gè)人利益得到了自覺的緊密相連。同時(shí)因?yàn)闆]有很好的正負(fù)激勵(lì)機(jī)制和遠(yuǎn)景規(guī)劃，產(chǎn)生了消極的群體效應(yīng)，導(dǎo)致了企業(yè)的發(fā)展受到阻撓。
另外，中國的民營企業(yè)大多沒有很長時(shí)間的歷史積累，而是在改革開放和市場細(xì)分大大滯后于發(fā)達(dá)國家以及全球經(jīng)濟(jì)趨向一體化的大環(huán)境之下，得以抓住機(jī)遇，通過自身努力從而獲得了高速的增長。發(fā)展節(jié)奏的跳躍性和財(cái)富積累的快捷使得大部分民營企業(yè)主忽略了自身再學(xué)習(xí)的能力，忽視了市場環(huán)境的變化往往會超前企業(yè)變革這一定律。因?yàn)榧易迨焦芾淼奶匦裕髽I(yè)往往等到外部環(huán)境的干擾和阻撓積累到一定程度，在企業(yè)內(nèi)部顯山露水之時(shí)，才能有所醒悟，并開始尋找創(chuàng)新和改革的途徑。而在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)已經(jīng)沉淀了多年的問題和弊病，正在一步步加速蠶食著企業(yè)所累積的根基。
而這些都正是應(yīng)證了那句老話“參天大樹，風(fēng)吹不舞，雨打不亂，螻蟻雖小，卻能毀之于無形”。
多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)軍人所發(fā)現(xiàn)出的問題因?yàn)槭艿絺€(gè)人視線的限制，看到的只是問題的表象，受到意識上固有習(xí)慣的影響，更多的會把問題推托于外部歸因。意識是行為的指向，再加上因?yàn)榧庇谇蟪桑綘I企業(yè)最渴求改變的大多也僅僅是企業(yè)外部活動的適應(yīng)性，而忽略了企業(yè)內(nèi)部和自身對環(huán)境的適應(yīng)性。
中、小型民營企業(yè)的改革往往是從外部著手，一般首先期望加強(qiáng)的是銷售環(huán)節(jié)枝葉的繁茂，挽留住意識中應(yīng)有的蔭綠，其次是認(rèn)同補(bǔ)充人力催化劑，借助新鮮血液應(yīng)付病體的運(yùn)營之用，再其次是渴望尋找各種臨時(shí)手段（如壓縮成本、節(jié)省開支、裁員求效、分散投資等）支撐即將放倒休克的軀體，力求短期獲得再生的活力。但是，此時(shí)的問題已經(jīng)不是治標(biāo)所能奏效的，而根本的是體制和領(lǐng)導(dǎo)層能力上的問題。如果沒有從根本處著手，規(guī)劃更清晰的發(fā)展路線，尋找更適合企業(yè)發(fā)展的管理模式，建立更完善的各種體制，肅清消極的人事因素，激發(fā)原始的創(chuàng)新活力，內(nèi)病外治，畢竟不是長久之際。
目前國內(nèi)民營企業(yè)的問題其實(shí)也是其它類型企業(yè)的相似問題，同時(shí)也是社會的問題。正是因?yàn)橄鄬Σ环€(wěn)定的大環(huán)境，在這種環(huán)境催長下的民營企業(yè)改革步伐必然步履艱難，困難重重。一方面要應(yīng)付政策和市場的不規(guī)則變化，同時(shí)還要引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的不斷革新。孰輕孰重，從發(fā)展和運(yùn)營的角度來看，都無法放的下，而柳傳志“找死和等死”之說則非常形象的概括了此種矛盾的對立和統(tǒng)一。如何沖破枷鎖，獲得長足的發(fā)展，這里先看這樣一個(gè)比喻：
企業(yè)發(fā)展的過程，如同一個(gè)正在前進(jìn)的斗士。
“企業(yè)理念”是斗士前進(jìn)的方位，雖然決定了企業(yè)發(fā)展的高度，但因?yàn)槔硐胗肋h(yuǎn)只掛在遠(yuǎn)方，如果沒有實(shí)際行動的支撐，也只是一個(gè)空想；
“戰(zhàn)略”是斗士前進(jìn)的方向，戰(zhàn)略只能避免不走彎路，但并不能避免不走錯(cuò)路，所以戰(zhàn)略必須同理念很好的銜接，同時(shí)與環(huán)境相適應(yīng)；
“領(lǐng)導(dǎo)層”是斗士的大腦，需要確立方位和方向，對所有的信息最后做出正確的判斷和指示，引導(dǎo)身體前進(jìn)和內(nèi)部運(yùn)作；
“管理決策”是大腦的指示和命令，一定要合用，才能妥帖，必須要迎合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和外部環(huán)境的變化，否則就會影響企業(yè)的運(yùn)動；
“組織結(jié)構(gòu)”是斗士的骨骼和肌肉，必須具備穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，保護(hù)身體器官，很好的執(zhí)行指示和命令，支撐斗士的運(yùn)動過程；
“制度規(guī)范”是斗士的其他身體器官以及神經(jīng)和血脈，隨著周圍環(huán)境的改變，需要具備對環(huán)境的敏感，一定的靈活性和穩(wěn)定性，還需要將所有器官之間的反應(yīng)信息很好的聯(lián)接，達(dá)到很好的執(zhí)行效果，并且還需要通過不斷的自我鍛煉和補(bǔ)充營養(yǎng)，排除因?yàn)椴《緦ζ髽I(yè)的侵襲所產(chǎn)生的問題，強(qiáng)化免疫能力；
“人才”是供應(yīng)身體營養(yǎng)的血液，需要適時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，過濾壞死的血球，保持血液的活力；
“斗士”在前進(jìn)中的運(yùn)動就是企業(yè)在執(zhí)行中所產(chǎn)生的所有的“外部活動”，形成了企業(yè)發(fā)展的過程，與企業(yè)理念相結(jié)合，就構(gòu)成了企業(yè)文化的可識別特征。
從上面所舉的例子中我們可以看出，企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中應(yīng)該異常注重的管理要素應(yīng)該是：
理念——戰(zhàn)略——領(lǐng)導(dǎo)力——組織結(jié)構(gòu)——管理制度——人才——管理決策——執(zhí)行過程
但是大多數(shù)的中、小型民營企業(yè)所注重的只有人才——領(lǐng)導(dǎo)力——管理決策——執(zhí)行過程，十分缺乏信息收集的高效平臺和宏觀判斷能力以及對微觀的監(jiān)督管理能力，呈現(xiàn)兩頭小的錐型體狀態(tài)，而要對企業(yè)進(jìn)行改革，針對大部分所見企業(yè)的現(xiàn)狀，個(gè)人感覺必須從兩個(gè)方向同時(shí)進(jìn)行，把握如下幾個(gè)方面的重點(diǎn)。
從上至下：
1、樹立企業(yè)理念，將“企業(yè)、員工、社會”三者有機(jī)的結(jié)合在一起，使得企業(yè)文化朝向三者共贏的目標(biāo)發(fā)展，體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀。
2、引進(jìn)高層管理人才，給予發(fā)展空間，賦予實(shí)際權(quán)利，采取監(jiān)督的方式進(jìn)行管控，不參與事務(wù)決策和具體執(zhí)行，只對執(zhí)行過程的績效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對戰(zhàn)略進(jìn)程進(jìn)行定時(shí)測評，對資金運(yùn)作執(zhí)行監(jiān)督。
3、深入分析企業(yè)現(xiàn)狀，規(guī)劃品牌發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確發(fā)展方向，制定詳細(xì)的戰(zhàn)術(shù)發(fā)展計(jì)劃，改革內(nèi)部組織架構(gòu)和革新運(yùn)行管理制度。
4、制定詳細(xì)的正負(fù)激勵(lì)措施，涉及各個(gè)層面，每個(gè)單位，每個(gè)人。設(shè)立詳細(xì)正規(guī)的人才選拔、培訓(xùn)機(jī)制和績效考評制度，成立獨(dú)立的考評機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的人力資源管理，并進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行獎懲。
5、委托財(cái)務(wù)、審計(jì)，進(jìn)行財(cái)務(wù)流程設(shè)計(jì)咨詢，細(xì)化財(cái)務(wù)支出和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理。減少應(yīng)收帳款，合理開展物流配送和庫存配給，加快資金周轉(zhuǎn)速度，減低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
從下至上：
1、成立市場調(diào)研機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于營銷部門之外，收集市場信息，統(tǒng)計(jì)市場反饋，深入進(jìn)行消費(fèi)者需求調(diào)查。尋找目標(biāo)競爭對手，尋找目標(biāo)顧客，參考制定營銷策略和產(chǎn)品策略。
2、成立品牌管理中心和外部活動監(jiān)督機(jī)構(gòu)，深入一線，監(jiān)督品牌策略、制度規(guī)范的執(zhí)行情況，從外至內(nèi)查找企業(yè)管理的漏洞所在。
3、設(shè)立內(nèi)部信息適時(shí)反饋渠道，建立信息平臺，收集內(nèi)部員工意見，了解內(nèi)部需求，鼓勵(lì)合理提議，成立職工大會，進(jìn)行反向測評。
4、開展企業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系營銷，減弱內(nèi)部改革帶來的動蕩影響，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部以及相關(guān)聯(lián)外部環(huán)境的聚合力。
農(nóng)發(fā)行竹溪縣支行始終以積極的信貸政策，將縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際和農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)拓展緊密結(jié)合，積極支持地方民營企業(yè)發(fā)展。但在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化民營企業(yè)發(fā)展過程中也存在一些問題，直接影響到農(nóng)發(fā)行的信貸資金安全和服務(wù)“三農(nóng)”的整體功能，筆者針對銀行與企業(yè)的和諧發(fā)展提出一些建議和措施。
存在的問題
加工企業(yè)與生產(chǎn)基地之間“鏈條”脫節(jié)，導(dǎo)致龍頭企業(yè)原材料沒有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。龍頭企業(yè)重加工、重流通，輕培育、輕服務(wù)，加工企業(yè)和基地企業(yè)、農(nóng)民之間沒有真正建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，僅靠價(jià)格拉動增收，靠政策扶持致富，小富即安的小農(nóng)意識制約了企業(yè)規(guī)模效益的提高。如科瑪協(xié)力魔芋發(fā)展有限公司按企業(yè)每年加工2000噸魔芋精粉生產(chǎn)能力計(jì)算，年需鮮魔芋26315噸，而本縣實(shí)際魔芋種植面積5.3萬畝，年產(chǎn)鮮魔芋40000噸，其中商品魔芋28000噸，完全能夠保證該企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，但科瑪協(xié)力魔芋發(fā)展有限公司沒有與這些生產(chǎn)基地和生產(chǎn)農(nóng)戶簽訂購銷合同，導(dǎo)致本地生產(chǎn)的鮮魔芋被外地加工企業(yè)大量收購，而該企業(yè)又派采購人員在外地采購原料，增加了企業(yè)成本，限制了規(guī)模發(fā)展。
企業(yè)誠信意識和市場意識差，產(chǎn)品銷售渠道不暢。由于大多數(shù)民營企業(yè)不注重文化建設(shè)，管理水平較低，經(jīng)營觀念落后，市場意識差，誠信度低，片面追求利益最大化，導(dǎo)致與外商簽訂的購銷合同難以如約履行。當(dāng)供大于求時(shí)，產(chǎn)品外銷無路，造成產(chǎn)品積壓，價(jià)格下跌；當(dāng)求大于供時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)紛紛抬價(jià)、惜售，錯(cuò)失良機(jī)。
財(cái)務(wù)體系不健全，核算意識差，經(jīng)營效益低。一是沒有健全財(cái)務(wù)管理制度，缺乏約束。二是會計(jì)賬目不完整，會計(jì)報(bào)表殘缺不齊，無法真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營狀況，有的企業(yè)甚至做假賬、做假報(bào)表。三是核算意識差，應(yīng)收貨款居高不下。如科瑪協(xié)力魔芋發(fā)展有限公司近年來累計(jì)銷售收入523萬元，回籠貨款202萬元，占銷售收入的39%，應(yīng)收貨款321萬元，占銷售收入的61%，有的超過結(jié)算期9個(gè)多月。僅此一項(xiàng)，企業(yè)年增加利息支出13.1萬元。四是普遍存在坐支銷售貨款，銷售貨款歸行率都在80%以下。
建議和對策
建立“企業(yè)+生產(chǎn)基地”聯(lián)營模式，保證企業(yè)正常生產(chǎn)原材料的需求。企業(yè)要按照當(dāng)年生產(chǎn)計(jì)劃，及早與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶簽訂購銷合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保證充足的原材料供應(yīng)。
加大企業(yè)管理人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平。一是督促企業(yè)管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理的需要；二是組織龍頭企業(yè)管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的管理模式和管理水平，增強(qiáng)市場意識和緊迫感、責(zé)任感，自我加壓，提高管理水平。
建立健全管理制度，依法合規(guī)經(jīng)營。一是督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營。二是健全財(cái)務(wù)管理體系，真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。三是加強(qiáng)資金管理。一方面成立應(yīng)收款清收專辦，明確責(zé)任，加大考核，多管齊下清收貨款，提高資金使用效率；另一方面對新發(fā)生的商品銷售，堅(jiān)持錢貨兩清，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
樹立市場意識和誠信意識，增強(qiáng)市場競爭能力。一是加強(qiáng)宣傳，提升產(chǎn)品知名度，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場占有率。二是加大產(chǎn)品銷售力度，尋求長期合作伙伴，簽訂常年產(chǎn)銷合同，穩(wěn)定產(chǎn)品銷售渠道，達(dá)到“以銷定產(chǎn)”，防止產(chǎn)品積壓。三是樹立“以誠信求生存、以質(zhì)量求發(fā)展”的經(jīng)營理念，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高內(nèi)部經(jīng)營效益，增強(qiáng)市場競爭能力。
銀企互動，加強(qiáng)合作。一是銀行要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念，主動為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提供各種市場信息，提供先進(jìn)的資金結(jié)算手段。二是企業(yè)要主動接受銀行監(jiān)督，按照銀行信貸管理制度及有關(guān)要求，依法合規(guī)經(jīng)營，爭取銀行最大的支持，從而實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展；問題；對策
我國的民營企業(yè)在改革開放以來的發(fā)展過程中，已經(jīng)克服了其先天的不少劣勢，成為了我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也成為了我國經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)表明民營企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30％左右，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度，可見民營企業(yè)在我國國名經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。經(jīng)過了這些年的發(fā)展，總體來說我國民營企業(yè)的發(fā)展正朝著更合理、更科學(xué)、更好的方向發(fā)展。但是其中存在的問題也是不容我們忽視的，為了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須針對其中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的、可行的對策。
一、我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題
民營企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)是有目共睹的，我們在享受民營企業(yè)給我們做出的巨大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，對阻礙民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題，也應(yīng)該正確認(rèn)識，通過調(diào)查分析，筆者總結(jié)民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題有：人們對待民營企業(yè)和國企是兩種態(tài)度，需要進(jìn)一步改進(jìn)；大多數(shù)民營企業(yè)家的局限性和隨意性，影響了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；大部分的民營企業(yè)中的設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足；我國缺乏民營企業(yè)服務(wù)中介體系；人們對民營企業(yè)的“另眼相看”導(dǎo)致的民營企業(yè)融資困難，對民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展非常不利；民營企業(yè)的“家長式”、“家族式”管理非常不利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。
二、民營企業(yè)發(fā)展問題分析
民營企業(yè)中存在的這些問題，極大的影響著民營企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，對于民營企業(yè)中存在的這些問題，總的來所原因有：長期以來人們對民營企業(yè)有所偏見，對民營企業(yè)沒有正確的認(rèn)知，將民營企業(yè)和其他非民營企業(yè)很明顯的區(qū)分開來，以不同的態(tài)度對待。導(dǎo)致了民營企業(yè)在融資，人才培養(yǎng)方面都面臨很大的挑戰(zhàn)；民營企業(yè)中存在著“三多三少”的現(xiàn)象，即：低水平重復(fù)建設(shè)多，高科技含量、高附加值和高市場占有率的項(xiàng)目少；粗、初加工項(xiàng)目多，精、深加工項(xiàng)目少；污染環(huán)境的項(xiàng)目多，綠色環(huán)保的項(xiàng)目少，21世紀(jì)是科技創(chuàng)新的世紀(jì)，沒有有競爭力的、科技含量高的技術(shù)，企業(yè)很難在強(qiáng)手林立的市場環(huán)境中生存；民營企業(yè)中大部分沒有有效的管理機(jī)制，一直以來，民營企業(yè)中都缺乏現(xiàn)代企業(yè)有效的管理制度，民營企業(yè)中普遍存在著的是“家長式”、“家族式”的管理，這樣的管理機(jī)制在現(xiàn)代企業(yè)中就引起權(quán)責(zé)不清、人才機(jī)制不能完善企業(yè)運(yùn)行計(jì)劃性不強(qiáng)，走到哪里算那里，沒有目標(biāo)、沒有規(guī)劃，使得企業(yè)內(nèi)部矛盾重重，甚至可能引發(fā)企業(yè)解體。
三、我國民營企業(yè)發(fā)展對策
通過前面對民營企業(yè)中存在的問題的分析，針對相關(guān)問題，提出對策：首先應(yīng)該提高人們對民營企業(yè)的地位和作用的正確認(rèn)識，總的來說發(fā)展民營企業(yè)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展都有積極的意義，所以我們在對待發(fā)展中的民營企業(yè)應(yīng)該用全面的、長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的科學(xué)認(rèn)知和眼光來評價(jià)。提高民營企業(yè)的地位，就算短時(shí)間內(nèi)無法和非民營企業(yè)平等，但是我們應(yīng)努力的朝那個(gè)方向發(fā)展。政府應(yīng)頒布積極的扶植民營企業(yè)的政策，解決民營企業(yè)在人們心中信譽(yù)度不高、融資難等問題。
其次，針對現(xiàn)在的大部分民營企業(yè)中科技含量不高的狀況，各級政府應(yīng)該加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型民營企業(yè)，鼓勵(lì)科學(xué)研發(fā)人員到民營企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)支持，鼓勵(lì)國有科研機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室，通過政府不能的努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)下民營企業(yè)科技含量普遍不高的局限，讓民營企業(yè)的發(fā)展有更廣闊的空間。
最后民營企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理制度主要從以下幾方面進(jìn)行改變：從傳統(tǒng)的只注重眼前發(fā)展到重視戰(zhàn)略管理，用全球化、戰(zhàn)略的眼光審視企業(yè)發(fā)展；從傳統(tǒng)的“家族式”管理到通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)突破組織局限的人本化管理；從原來的“家長命令式”向“管理制度化，工作標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進(jìn)；從原來的走到哪里算哪里的無計(jì)劃發(fā)展，到現(xiàn)在的有規(guī)劃、戰(zhàn)略性的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 陜西；民營企業(yè)；富民強(qiáng)省；建設(shè)途徑
隨著陜西十二五規(guī)劃的提出，“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”成為未來五年本省發(fā)展的主題。作為富民強(qiáng)省的第三種力量，陜西民營企業(yè)作為現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式，對實(shí)現(xiàn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)起著關(guān)鍵性作用，是陜西省探尋富民強(qiáng)省建設(shè)的突破口之一。
一、陜西民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題
近年來，陜西省民營企業(yè)在發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等方面都取得了顯著的進(jìn)步。從2005年至2010年，私營企業(yè)數(shù)量由9.8萬戶增加到18.8萬戶，五年平均增速達(dá)到47.87%，注冊資金由2005年的0.16萬億元增加到2010年的0.45萬億元，五年平均增速為23%。截止2010年底，工業(yè)規(guī)模以上總產(chǎn)值為11147.09億元，而其中國有企業(yè)創(chuàng)造僅為1989.9億元，82%以上工業(yè)產(chǎn)值都是非公有制經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造；在批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)中，國有企業(yè)僅2.99萬戶，民營企業(yè)數(shù)量超過96%。截至2009年、2010年時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)增加值分別達(dá)到11931.36億元和12128.9億元，占全省GDP的比重分別為59.9%和60.1%。
雖然陜西省民營企業(yè)在近幾年取得了驕人的成績，但地處西部地區(qū)，由于資源、信息技術(shù)和政策環(huán)境等的局限，與我國沿海等一線城市民營企業(yè)及國有企業(yè)相比還存在較為明顯的差距，民營企業(yè)沒能發(fā)揮出自身的組織優(yōu)勢，表現(xiàn)在：相比國有企業(yè)，民營企業(yè)遭受不公平待遇，民營企業(yè)融資困難；管理方式不規(guī)范，家族管理仍居主流地位；原始創(chuàng)新動力不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差；缺乏有效的人力資源管理制度，人才流失嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“獨(dú)輪化”趨勢造成了民營經(jīng)濟(jì)“準(zhǔn)入難”的現(xiàn)象；民營企業(yè)稅收征管不規(guī)范，發(fā)展環(huán)境還有待提升等。這一系列問題嚴(yán)重制約著陜西省民營企業(yè)和陜西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步更好的發(fā)展，為此，探索陜西民營企業(yè)建設(shè)的途徑變得迫在眉睫。
二、推動陜西民營企業(yè)發(fā)展的途徑
1、優(yōu)化民營企業(yè)外部環(huán)境
（1）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的行政環(huán)境。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須正確處理與市場、企業(yè)、社會的關(guān)系。通過定期召開民營企業(yè)家代表座談會，建立民營企業(yè)信息網(wǎng)，組織企業(yè)申請國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新資金、技術(shù)改造資金及國家中小型企業(yè)發(fā)展基金，建立健全政府與民營企業(yè)的溝通體系，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的實(shí)際困難和問題。此外，建立健全重點(diǎn)扶持體系。一是除了大力扶持科技型、外向型、吸納下崗人員就業(yè)、從事農(nóng)產(chǎn)品加工的四類民營企業(yè)外，還要大力扶持商貿(mào)服務(wù)、知識型等民營企業(yè)的發(fā)展。二是大力扶持品牌企業(yè)。三是大力扶持規(guī)模企業(yè)。既要扶持有潛力的弱小企業(yè)，又要扶持壯大了的企業(yè)；既要扶持初創(chuàng)期的企業(yè)，又要扶強(qiáng)扶優(yōu)。[1]
（2）在政策上進(jìn)一步加大力度支持和優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展和融資環(huán)境。在當(dāng)前民營企業(yè)的實(shí)際融資過程中，非正式的融資渠道是解決民營企業(yè)發(fā)展和資金需求的一個(gè)重要運(yùn)作渠道之一，主要的借貸形式有民間借貸、商業(yè)信用、互相擔(dān)保等形式。在緩解陜西省民營企業(yè)融資困境的時(shí)候，重點(diǎn)是要發(fā)展一些外源性的資金融資，當(dāng)然最好是直接的融資形式。具體體現(xiàn)在：第一，打破現(xiàn)有的商業(yè)銀行高度壟斷的局面，規(guī)范發(fā)展地方的中小金融機(jī)構(gòu)。第二，盡快建立以創(chuàng)業(yè)板為主導(dǎo)、覆蓋風(fēng)險(xiǎn)投資市場、三板市場、公司債券市場的多層次的民營企業(yè)直接融資體系。第三，加大力度發(fā)展信用評級、貸款擔(dān)保等社會中介機(jī)構(gòu)。第四，制定并完善鼓勵(lì)民營企業(yè)的信貸政策。
（3）逐漸放寬市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)寬民營企業(yè)的發(fā)展空間。現(xiàn)有的市場經(jīng)營準(zhǔn)入機(jī)制嚴(yán)重的限制民營企業(yè)的發(fā)展，因此，這就要求社會要進(jìn)一步的放寬民營企業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域、行業(yè)和項(xiàng)目限制，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。陜西省當(dāng)前的重點(diǎn)是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)領(lǐng)域向民營資本開放，加快政府部門所屬經(jīng)營性事業(yè)單位改革步伐。主要是加快城市環(huán)衛(wèi)、綠化、公交、供水、供氣等公共建設(shè)步伐。城市環(huán)衛(wèi)、綠化等公用事業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營，要面向社會公開招標(biāo)，國有企業(yè)也要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改造，使之盡快成為獨(dú)立經(jīng)營的市場主體；醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等社會事業(yè)經(jīng)營性領(lǐng)域，要進(jìn)一步加大改革力度，廣泛吸納民間投資。
（4）調(diào)整財(cái)稅政策，認(rèn)真調(diào)整和規(guī)范各種稅費(fèi)。具體是：對個(gè)體和私營企業(yè)要避免重復(fù)征收所得稅。對基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)，要通過收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制或財(cái)政補(bǔ)貼，吸引非公有制中小企業(yè)進(jìn)入；對尚處于創(chuàng)業(yè)階段的非公有制中小企業(yè)要給予一定的稅收支持，實(shí)行減免稅政策；技改貼息應(yīng)當(dāng)對非國有企業(yè)一視同仁，清理不公平稅負(fù)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅政策。對國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的非公有制中小企業(yè)項(xiàng)目，在投資的稅收抵扣和減免、成本攤提等方面應(yīng)實(shí)行與國有投資和外商投資相同的優(yōu)惠。堅(jiān)決制止各種亂集資、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象，確立產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快立法進(jìn)程，堅(jiān)決反對各種隨意剝奪、侵犯、損害非公有制中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
2、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升民營企業(yè)整體競爭力
（1）完善企業(yè)內(nèi)部人才管理體系，減少人才流失。加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，解決“人才缺乏”、“人才流失”問題。首先，要明確今后人才戰(zhàn)略的重點(diǎn)，集中力量引進(jìn)高層管理和專業(yè)技術(shù)等企業(yè)核心競爭人才，對這些人才要重點(diǎn)引進(jìn)，重點(diǎn)培養(yǎng)，重點(diǎn)使用。其次，要健全適應(yīng)自身需求的多層次人才培養(yǎng)機(jī)制。要通過進(jìn)修、培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)等多種途徑為民營企業(yè)培育人才，努力提高人才檔次。最后，要加強(qiáng)引導(dǎo)完善民營企業(yè)社會保障制度，解除人才的后顧之憂。
（2）豐富企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力。現(xiàn)階段陜西省民營企業(yè)應(yīng)以技術(shù)引進(jìn)等外源性技術(shù)進(jìn)步途徑為主，同時(shí)根據(jù)自身?xiàng)l件有選擇地采取企業(yè)研發(fā)的內(nèi)源性技術(shù)進(jìn)步途徑，突破以外源性技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)的創(chuàng)新模式。外源性技術(shù)創(chuàng)新主要通過技術(shù)引進(jìn)、購買和并購或通過聯(lián)盟的形式，獲取新知識、新技能來提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力。內(nèi)源性進(jìn)步是通過企業(yè)自主研究開發(fā)或企業(yè)合作研究開發(fā)，在新的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行開創(chuàng)性的探索，其往往具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)出不確定等問題。然而，從長遠(yuǎn)角度來看，民營企業(yè)作為一個(gè)越來越龐大的隊(duì)伍，必須擁有自主研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，大量專有技術(shù)知識是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心要素。
（3）加強(qiáng)現(xiàn)代管理制度建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。陜西民營企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，引入先進(jìn)的企業(yè)管理理念和管理模式，推行企業(yè)現(xiàn)代化信息管理，建立與市場相適應(yīng)的企業(yè)管理機(jī)制。首先，應(yīng)加快民營企業(yè)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在產(chǎn)權(quán)股份化后，企業(yè)可通過參股、相互參股、控股、職工持股、整體或部分收購、吸引外資等多種形式，實(shí)現(xiàn)民營重點(diǎn)企業(yè)的投資主體多元化。[2]其次，對于本省眾多中小民營企業(yè)來說，信息化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。陜西民營企業(yè)應(yīng)把信息化建設(shè)從初級的文字處理、財(cái)務(wù)管理等辦公自動化水平，向?qū)嵤〦RP、CRM和SCM方案等高級階段推進(jìn)，大膽利用現(xiàn)代化管理方式，提高民營企業(yè)的辦事效率，優(yōu)化企業(yè)整體結(jié)構(gòu)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 趙錫斌，溫興琦.我國民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2005.
[2] 田芳.現(xiàn)代企業(yè)制度視角下如何完善民營企業(yè)管理[J].中國商貿(mào)，2010.
關(guān)鍵詞：企業(yè)戰(zhàn)略；財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理；民營企業(yè)；現(xiàn)狀；對策
引言
企業(yè)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新與變革，它是企業(yè)整體戰(zhàn)略的一個(gè)分支，起著保障企業(yè)資金合理分配的作用，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理問題主要涉及對組織各種資源利用的問題，它是保障民營企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。和國外相比，我國的民營企業(yè)發(fā)展起步較晚，我國對民營企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略研究時(shí)間較短，從近幾年才開始，并且多集中于理論階段的研究，缺少實(shí)踐性的探索，所以進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理在民營企業(yè)發(fā)展中應(yīng)用方面的探究有著重要意義。
一、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理概論
（一）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理就是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)或加強(qiáng)自身的競爭力，使用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理理論作為分析工具分析企業(yè)的競爭優(yōu)勢，對組織財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇與決策、規(guī)劃與實(shí)施、總結(jié)與評價(jià)等活動進(jìn)行長期性、總體性、創(chuàng)新性的謀劃過程。它是企業(yè)管理系統(tǒng)中不可或缺的一部分，既屬于企業(yè)的戰(zhàn)略管理內(nèi)容，又屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，所以進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動時(shí)要遵循戰(zhàn)略管理和財(cái)務(wù)活動的雙重規(guī)律。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理具有動態(tài)性的特點(diǎn)，在保持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不變的前提下，可隨企業(yè)理財(cái)環(huán)境的變化做動態(tài)的調(diào)整，具有很強(qiáng)的靈活性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理具有全局性的特點(diǎn)，它是企業(yè)的管理者面對風(fēng)云詭譎的理財(cái)環(huán)境，對企業(yè)的所有有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)作出整體規(guī)劃的行為，它的范圍非常廣泛；財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理具有長期性的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理者要樹立戰(zhàn)略意識，以利益最大化為目標(biāo)，制定出企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的長期目標(biāo)。
（二）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系
企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)眾多戰(zhàn)略內(nèi)容的總稱，它代表了企業(yè)對未來發(fā)展方向的規(guī)劃和設(shè)想，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。具體包含人力資源、市場調(diào)研、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略只是企業(yè)戰(zhàn)略中的一部分，與企業(yè)戰(zhàn)略為從屬關(guān)系，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，這已經(jīng)是社會各界的共識。一方面，在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)需要緊密圍繞企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。另一方面，作為企業(yè)戰(zhàn)略分支的財(cái)務(wù)管理也要受到企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)范和指導(dǎo)。企業(yè)戰(zhàn)略對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有著重要影響，如果一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃表現(xiàn)出短期性、片面性、應(yīng)急性、不穩(wěn)定等特點(diǎn)時(shí)，就非常容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃無法保持動態(tài)性的情況，甚至還會出現(xiàn)與市場嚴(yán)重脫離的情況。由此看出，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系是哲學(xué)上的一種辯證關(guān)系，它們要隨時(shí)保持一種匹配和平衡的關(guān)系，如果這種平衡被打破，企業(yè)就會陷入危機(jī)之中，發(fā)展也會停滯。
二、我國民營企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀和問題
（一）股東結(jié)構(gòu)
我國民營企業(yè)起步時(shí)間晚，還處于發(fā)展的初級階段，許多企業(yè)在成立之初，可能由于資金等問題，大都采取家族模式，股權(quán)主要集中在家庭內(nèi)部的少數(shù)幾個(gè)成員中，呈現(xiàn)出集中化的特點(diǎn)。這種現(xiàn)象非常不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并且會在財(cái)務(wù)管理的過程中產(chǎn)生諸多問題。數(shù)量眾多的中小民營企業(yè)缺少對利潤分配進(jìn)行合理化分析，當(dāng)企業(yè)產(chǎn)生利潤時(shí)，有些企業(yè)將利潤所得全部留在企業(yè)，這樣會導(dǎo)致企業(yè)缺少對組織成員的激勵(lì)機(jī)制，使其積極性下降。還有些企業(yè)將利潤全部分給股東，忽略了當(dāng)前或未來在某些可投資項(xiàng)目上的資金需求。這些不合理的股東結(jié)構(gòu)使利潤的分配完全不顧效益的優(yōu)劣，盲目進(jìn)行“保底分紅”“保息分紅”等措施，破壞了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在股權(quán)方面，民營企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象就是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，管理者會根據(jù)需要注冊新公司、增加公司的數(shù)量，而且大多數(shù)的企業(yè)都采取用自然人當(dāng)股東的方法，這些人可能是老板本人、老板娘、老板的親戚朋友等，卻很少使用法人企業(yè)當(dāng)股東。這樣會導(dǎo)致在企業(yè)的發(fā)展過程中，每個(gè)公司只能產(chǎn)生單獨(dú)的力量，很難形成一股合力。
（二）組織架構(gòu)
在組織的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，就必須建立專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，合理高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)的長期發(fā)展建立良好的基礎(chǔ)。但是由于我國的民營企業(yè)發(fā)展還不夠成熟，多數(shù)企業(yè)的組織架構(gòu)并不合理，導(dǎo)致對企業(yè)的各類資源造成了大量的浪費(fèi)，嚴(yán)重破壞了企業(yè)的整體利益。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的實(shí)際過程中，民營企業(yè)各項(xiàng)管理負(fù)責(zé)人經(jīng)常在管理過程中受到更高層次領(lǐng)導(dǎo)者的約束，工作自由度較低，使得企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的運(yùn)行過程效率偏低。例如在企業(yè)內(nèi)部，由于財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的相關(guān)利益大都被企業(yè)高層所掌控，導(dǎo)致相關(guān)人員在進(jìn)行日常分析工作時(shí)心理上有所顧忌，對企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中的客觀性和科學(xué)性造成損傷，致使做出錯(cuò)誤決策的概率大大提升。如果企業(yè)高層所推崇的發(fā)展策略與企業(yè)發(fā)展規(guī)律相違背，那么職能部門的工作人員為求自保，并不會糾正企業(yè)高層錯(cuò)誤的做法，最終導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展偏離正確的軌道。企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要保證組織架構(gòu)的合理性、科學(xué)性，要以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理為中心對戰(zhàn)略實(shí)施的過程進(jìn)行有效監(jiān)管，確保業(yè)務(wù)流程的一體化，使企業(yè)內(nèi)部形成高效的運(yùn)行系統(tǒng)。
（三）內(nèi)控制度
內(nèi)部控制制度是為了保障企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全性，提高經(jīng)營管理者的管理效率的一系列制度。民營企業(yè)內(nèi)控制度的缺失，導(dǎo)致管理者對財(cái)務(wù)工作的控制力差同時(shí)缺乏有效監(jiān)管。在企業(yè)的運(yùn)營過程中，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平的高低在很大程度上影響了資金的合理利用。它首先與企業(yè)管理層對財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重視程度有關(guān)，其次也受到財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力高低的影響，最后還受到企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度合理性的影響。許多民營企業(yè)的管理者并沒有具備良好的管理學(xué)知識，對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的意識較為匱乏，重視程度不夠，導(dǎo)致片面重視市場銷售，使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度流于形式。而且許多中小民營企業(yè)的管理人員較少，財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人既是財(cái)務(wù)管理人員，又是具體的財(cái)務(wù)工作人員，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作者大都將精力放在處理日常財(cái)務(wù)事務(wù)中，忽視了對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行管理。還有些企業(yè)，為了簡化管理流程，提高運(yùn)行效率，將賬務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)事務(wù)外包給其他公司，或者只是臨時(shí)招聘兼職的財(cái)務(wù)人員，對培養(yǎng)公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人才不夠重視。這些都導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理無法順利展開。我國許多中小民營企業(yè)的規(guī)模較小，經(jīng)營活動所涉及的時(shí)空范圍較為狹窄，資金流轉(zhuǎn)的數(shù)量少，流轉(zhuǎn)也比較簡單，會計(jì)業(yè)務(wù)比較單一。許多企業(yè)為了達(dá)到避稅、偷稅、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等目的，出現(xiàn)了許多違法亂紀(jì)現(xiàn)象。比如偽造數(shù)據(jù)、多列支出少列收入、設(shè)置賬外賬、簽陰陽合同、偽造會計(jì)報(bào)表等行為，以此來應(yīng)付銀行、工商部門對會計(jì)信息的查對。
（四）決策模式
決策活動是管理活動中的重要一環(huán)，決策者能否進(jìn)行科學(xué)決策決定了組織目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)。我國民營企業(yè)大都缺乏科學(xué)有效的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)和決策程序，許多企業(yè)的管理家族色彩濃厚，實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在進(jìn)行決策之前往往難以展開充分的市場調(diào)研，掌握的有關(guān)信息非常有限，尤其是在進(jìn)行投資活動時(shí)，對投資的方向把握不準(zhǔn)，盲目性較大，有時(shí)僅憑直覺和運(yùn)氣進(jìn)行投資決策，又或者受到市場的影響進(jìn)行盲目跟風(fēng)投資，造成決策成功率較低的后果。在中小民營企業(yè)中，“兩權(quán)”高度集中，并且缺乏合理的約束機(jī)制，許多企業(yè)的管理受內(nèi)部人員控制嚴(yán)重，導(dǎo)致決策過程缺乏民主性和科學(xué)性，缺少內(nèi)控和監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)企業(yè)資金出現(xiàn)問題時(shí)，往往很難或不追究其后果。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一造成領(lǐng)導(dǎo)“專權(quán)”現(xiàn)象普遍發(fā)生，加上領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目運(yùn)行過程的各個(gè)環(huán)節(jié)難以做到充分調(diào)研，對項(xiàng)目也難以作出可行性的分析，進(jìn)而導(dǎo)致決策失敗和投資失敗。
（五）風(fēng)險(xiǎn)管控
民營企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)會面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，在一些比較嚴(yán)重的情況下，有的風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí){到企業(yè)的生存發(fā)展，這就要求民營企業(yè)必須建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制意識，并投入足夠多的財(cái)力與人力資源，當(dāng)存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)。對于許多民營企業(yè)在發(fā)展初期盲目擴(kuò)張，最終導(dǎo)致投資失敗的問題，風(fēng)險(xiǎn)評估部門應(yīng)該在投資決策實(shí)施之前對擴(kuò)張經(jīng)營的市場環(huán)境進(jìn)行全面的評估，避免決策者因頭腦一熱作出決定，最終為企業(yè)造成不可挽回的損失。要增加財(cái)務(wù)管理的透明程度，降低管理過程中可能承受的信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。
三、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理對于企業(yè)發(fā)展意義的案例分析
（一）時(shí)代電氣
時(shí)代電氣公司是我國一家技術(shù)領(lǐng)先的車載電氣系統(tǒng)供應(yīng)商，在行業(yè)內(nèi)有著40多年的發(fā)展時(shí)間，擁有多種車載電氣系統(tǒng)產(chǎn)品的核心技術(shù)。但近年來，公司的資產(chǎn)運(yùn)營效率普遍不高，存貨周轉(zhuǎn)率、資金周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率與同行業(yè)企業(yè)比偏低，同時(shí)公司財(cái)務(wù)對資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門對公司戰(zhàn)略決策的支持明顯不夠。針對這些問題，公司高層在整體發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，考慮到公司正處于發(fā)展周期中的成長期，對公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行了部分的優(yōu)化。首先，建立了專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理體系，形成了符合公司價(jià)值形態(tài)的運(yùn)營管理系統(tǒng)。其次，采取了一系列提高資產(chǎn)運(yùn)營效率的措施，以此來保障企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和財(cái)務(wù)管理的安全性。再次，建立了完整的成本管理體系，避免產(chǎn)生不必要的財(cái)務(wù)成本和經(jīng)營成本。最后，建立了完整的公司資金管理體系，實(shí)現(xiàn)多渠道融資，保證資金來源的合理性和充足性。進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，努力實(shí)現(xiàn)股東的價(jià)值，在各個(gè)方面提高組織的競爭力。合理的組織架構(gòu)是實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重要條件，企業(yè)圍繞公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)對組織架構(gòu)進(jìn)行了多項(xiàng)調(diào)整。為減少不必要的內(nèi)部交易成本，明確公司產(chǎn)業(yè)分工，注銷了客車電氣事業(yè)部門。同時(shí)擴(kuò)大了公司規(guī)模，積極吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快多元化發(fā)展。
（二）中建安裝公司
中建安裝工程有限公司是一家大型民營企業(yè)，公司業(yè)務(wù)范圍廣，在市場上具有較高的競爭實(shí)力，公司的施工能力包括城市公共設(shè)施、建材、電梯安裝、機(jī)械制造、汽車等多種業(yè)務(wù)，公司大部分的員工都在從事生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等一線工作，擁有著大量現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)和豐富的理論基礎(chǔ)知識。但隨著公司的發(fā)展壯大，公司非生產(chǎn)員工數(shù)量增多，企業(yè)在承擔(dān)這部分人員社會責(zé)任的負(fù)擔(dān)也越來越大。公司實(shí)行的是分公司負(fù)責(zé)制下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，但現(xiàn)階段已不再適應(yīng)發(fā)展的需求。公司在對發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析之后做出了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理方面的調(diào)整。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金流動的靈活性和有效性，管理者對資金實(shí)行集中管理，同時(shí)對收支的核算工作進(jìn)行了統(tǒng)一管理。為了降低在運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)實(shí)行了收支雙線的管理模式。在財(cái)務(wù)治理方面，公司對財(cái)務(wù)權(quán)利的分配做了更加明確的劃分，在對公司下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行考核與評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算管理，統(tǒng)一實(shí)行財(cái)務(wù)和會計(jì)相關(guān)制度，確保公司會計(jì)信息的一致性。設(shè)置公司內(nèi)部的審計(jì)組織，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理。這些措施有效改善了企業(yè)發(fā)展中面臨的問題，使企業(yè)走出了困境。
四、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理在民營企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用思路
（一）構(gòu)建完整的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系
民營企業(yè)想要獲得長期有序的發(fā)展局面，必須完善自身的財(cái)務(wù)管理體系。只有擁有一個(gè)高效穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理體系才能夠使管理者在管理工作中有章可循、有法可依。在民營企業(yè)的經(jīng)營過程中，企業(yè)的職能負(fù)責(zé)人要積極輔助財(cái)務(wù)管理者交接本企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的前提下制定出一套完整系統(tǒng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理體系。
（二）引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
實(shí)現(xiàn)科學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理離不開財(cái)務(wù)管理的高素質(zhì)人才。財(cái)務(wù)管理活動涉及多方面的知識，包括財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、資本運(yùn)營等。民營企業(yè)要建立有吸引力的激勵(lì)政策和薪酬制度，加大對高級財(cái)會人員的引入力度，重視人才的管理。將財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育、技能的學(xué)習(xí)與提高作為企業(yè)常抓不懈的工作。
（三）建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理決策體系
進(jìn)行分析決策是財(cái)務(wù)管理的初始性活動，也是保證財(cái)務(wù)管理有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，企業(yè)要制定出企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，這一目標(biāo)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值利益最大化為出發(fā)點(diǎn)。第二，企業(yè)要設(shè)置每一階段得分目標(biāo)，具體包括籌資階段目標(biāo)、投資階段目標(biāo)、運(yùn)營階段目標(biāo)等。第三，企業(yè)要擬定具體的實(shí)施方案。針對環(huán)境特點(diǎn)和自身?xiàng)l件，對各種方案進(jìn)行可行性分析，擇優(yōu)選用。
結(jié)語
綜上所述，民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但長期以來，我國民營企業(yè)總體規(guī)模較小、數(shù)量多且分布較亂，使得它們在獲取社會資源時(shí)困難重重，這種不平等的現(xiàn)象引起社會各界的高度重視。政府已經(jīng)出臺了大量相關(guān)的法律法規(guī)，改善民營企業(yè)的融資環(huán)境，積極鼓勵(lì)和扶持民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。資本市場的各種經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行資本運(yùn)作的同時(shí)，為民營企業(yè)創(chuàng)造出更多的平臺和條件。在這樣的大背景之下，民營企業(yè)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思路，抓住企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有利機(jī)會，優(yōu)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，提高自身的融資、投資競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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然而，從民營企業(yè)當(dāng)前的模式來看，雖然有繼續(xù)增長的趨勢，但由于先天不足，后天缺陷，其發(fā)展之路漫長而坎坷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8%的民營企業(yè)壽命僅為3-5年。就現(xiàn)狀來看，我國民營企業(yè)面臨著資金缺乏、管理落后等難題，亟須解決。
三方共同發(fā)力破解資金難題
在當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境不容樂觀以及貨幣政策收緊的背景下，民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)首當(dāng)其沖面臨的難題是資金短缺，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。盡管從2010年國務(wù)院頒布了非公經(jīng)濟(jì)“新36條”，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，并在此后接連制定出臺40多項(xiàng)“新36條”的實(shí)施細(xì)則，但融資難的問題仍然是很多中小型民企的痛。
要想解決這一問題，必須政府、銀行和企業(yè)三方合力，步調(diào)一致齊步走。首先，從政府層面來看，應(yīng)該加強(qiáng)對民營企業(yè)的支持力度，中央與政府共同推動，加強(qiáng)各部門配合協(xié)調(diào)。比如，中央應(yīng)該不斷細(xì)化和完善民間投資政策，降低民間資本準(zhǔn)入門檻，制定相應(yīng)的保障措施，提高政策的系統(tǒng)性和可操作性，創(chuàng)造公平競爭條件。
地方政府在民營企業(yè)發(fā)展過程中有著重要的作用，應(yīng)該積極幫助民營企業(yè)融資，搭建銀企對接平臺，使金融機(jī)構(gòu)更多更好地了解企業(yè)、了解項(xiàng)目，讓企業(yè)得到更多的貸款支持，引導(dǎo)企業(yè)走上市融資的道路，并在稅收、補(bǔ)貼等方面給予政策傾斜，對一些有前景、有潛力的項(xiàng)目給予資金引導(dǎo)和支持。同時(shí)，政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)意識，對癥下藥，有針對性的提供政府金融服務(wù)。
其次，從銀行角度來看，民營企業(yè)最大的融資渠道是銀行，其牽涉到國有、地方商業(yè)銀行及各類金融機(jī)構(gòu)等，目前主要表現(xiàn)為金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不夠、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不足、信貸結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等，而且民營企業(yè)能從銀行正規(guī)金融渠道獲得貸款的不多，絕大部分靠自籌資金或民間借貸解決，其利息也往往非常高。因此，一方面大力發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營資本參與縣級信用聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行，大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)、融資中介等民營金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)允許民營企業(yè)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有效證券和無形資產(chǎn)作抵押獲取貸款。
另一方面，降低民營企業(yè)信用成本，國有企業(yè)的信用是國家配屬的，信用成本天然就低，而民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)比較高，要降到合理水平，加快市場體系的建立。另外，可把一部分信貸資金專門分配給中小民型民營企業(yè)，或者嘗試設(shè)立民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和中小企業(yè)債等。
最后，從企業(yè)本身來看，除外部環(huán)境探索和推動解決融資難題之外，要想徹底改變資金不足帶來的成長難題，民營企業(yè)還需要不斷苦練內(nèi)功，做好功課。比如，當(dāng)前許多民營企業(yè)的資金流動往往和股東個(gè)人資金混在一起，難以分辨出資金來源和流向；企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不完善，大部分甚至更傾向主動模糊的財(cái)務(wù)狀況；信用信息不完善，法人治理結(jié)構(gòu)不完善等。
對此，民營企業(yè)自身需要重視財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)對管理模式的改善，必須改變權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一的財(cái)務(wù)運(yùn)營模式，樹立風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念，進(jìn)行規(guī)范化管理；建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度，科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算方法、計(jì)劃與控制方法體系，財(cái)務(wù)分析和考評體系等；理順財(cái)務(wù)關(guān)系，建立嚴(yán)格的懲罰監(jiān)督制度，在內(nèi)部建立相互監(jiān)督評價(jià)以及企業(yè)上下級，部門與部門之間相互信息溝通制度以及責(zé)任追究制度，定期或不定期地聘請注冊會計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問以“第三人”的視角審視、監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營管理行為。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整管理模式
民營企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，應(yīng)該說已經(jīng)度過生存期，處于“是非化”管理向“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”管理，即成長期向成熟期轉(zhuǎn)型的階段。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，民營企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和企業(yè)的實(shí)際情況，不斷地調(diào)整管理模式，以適應(yīng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。很多民營企業(yè)在經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)初期的成功發(fā)展之后，沒有根據(jù)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)以及管理模式，這種不及時(shí)調(diào)整是造成民營企業(yè)壽命短的主要原因。
從現(xiàn)狀來看，我國民營企業(yè)在管理方面主要存在四方面問題：一是管理模式單一。主要以家族式管理模式為主，盡管這種管理模式的凝聚力和團(tuán)結(jié)力較強(qiáng)，成本低，但當(dāng)企業(yè)內(nèi)部各要素沒有處于最佳的配合狀態(tài)時(shí)，其效用將大打折扣，甚至?xí)璧K企業(yè)自身的發(fā)展。
二是對管理模式的重視不夠。由于民營企業(yè)家自身的文化和管理水平不高，往往對企業(yè)管理模式，甚至是企業(yè)自身的管理不重視，甚至有的民營企業(yè)家把過去機(jī)會叢生時(shí)取得的成就，認(rèn)為是自己管理得當(dāng)，自己的管理水平高，從而盲目自大。
三是選擇管理模式有較強(qiáng)的盲目性。許多民營企業(yè)家只會照搬先進(jìn)或成功的管理模式，而對管理模式本身并沒有做深入的了解，不僅沒有起到作用，反而阻礙企業(yè)發(fā)展。同時(shí)對企業(yè)自身管理?xiàng)l件認(rèn)識不足，造成管理模式“水土不服”，進(jìn)而打擊了改進(jìn)管理模式的積極性。
四是管理隨意性較強(qiáng)。企業(yè)管理模式是在企業(yè)的實(shí)踐中逐步形成的一套行之有效的規(guī)則體系，很多民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的企業(yè)家擁有絕對的自主權(quán)，其主觀性強(qiáng)，對于員工的獎懲大多取決于企業(yè)主的個(gè)人偏好，無法形成有效的激勵(lì)機(jī)制，這種隨意性很難形成管理體系。
因此，民營企業(yè)在發(fā)展過程中，一定要重視企業(yè)管理模式的形成與創(chuàng)新。結(jié)合現(xiàn)狀來看，應(yīng)該從三個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變：第一，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、安全、財(cái)務(wù)、營銷等為重點(diǎn)的企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)，推動企業(yè)從傳統(tǒng)治理模式向現(xiàn)代治理模式轉(zhuǎn)型、從家族式企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)跨越。
第二，由家族式管理轉(zhuǎn)為專家團(tuán)隊(duì)型管理。要加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批發(fā)展緊缺的高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及高素質(zhì)管理人才團(tuán)隊(duì)，形成一支具有現(xiàn)代科學(xué)知識和企業(yè)經(jīng)營理念、勇于開拓創(chuàng)新的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。
第三，由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)為信息化管理。把現(xiàn)代信息技術(shù)全面應(yīng)用到企業(yè)管理之中，這是民營企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)施精細(xì)化管理、提高經(jīng)營績效的有效手段，也是其面臨的當(dāng)務(wù)之急。
另外，在不同的發(fā)展階段，民營企業(yè)需要采取不同的管理模式。在企業(yè)初創(chuàng)階段，資金規(guī)模都較小，生產(chǎn)和經(jīng)營條件也比較簡陋，企業(yè)幾乎談不上規(guī)章制度和發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)的發(fā)展往往取決于企業(yè)家個(gè)人的能力和對市場的洞察力，企業(yè)最適合業(yè)主式管理模式，也只有這種模式的效率最高。在這種模式下，企業(yè)家要充分發(fā)揮個(gè)人才能，培養(yǎng)敏銳的洞察力，形成較強(qiáng)的企業(yè)內(nèi)部凝聚力，建立一些基本的規(guī)章制度，為今后企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在企業(yè)成長階段，不論從規(guī)模，有形還是無形資產(chǎn)都在迅速增加，此時(shí)管理的復(fù)雜性會慢慢變大，為了應(yīng)付企業(yè)所處的復(fù)雜局面，企業(yè)家會從外面聘請專業(yè)的管理和技術(shù)人才來一起經(jīng)營和管理企業(yè)。這時(shí)，企業(yè)家會面臨經(jīng)營控制權(quán)落入他人的危險(xiǎn)，這時(shí)企業(yè)采取家族管理模式就可以避免此種風(fēng)險(xiǎn)的存在，可以把企業(yè)主要管理部門的高層管理人員職位讓家族內(nèi)部人員的擔(dān)任。家族式管理模式是企業(yè)管理模式發(fā)展中的過渡模式，隨著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，家族成員之間的內(nèi)部矛盾將可能出現(xiàn)無法調(diào)節(jié)的局面，此時(shí)就要建立完善的規(guī)章制度，使企業(yè)走向制度化管理的道路。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 對外貿(mào)易 SWOT分析 策略
一、龍?jiān)平?jīng)貿(mào)有限公司的簡介
龍?jiān)平?jīng)貿(mào)有限公司是一家集基地種植、農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工于一體的出口型企業(yè)。公司產(chǎn)品98%外銷，客戶遍布全球4大洲的21個(gè)國家。現(xiàn)擁有占地面積5.2萬平米的兩個(gè)總廠，7個(gè)專業(yè)冷凍鮮品的分廠，13個(gè)部門，47位專業(yè)技術(shù)管理人員，683位生產(chǎn)線員工、1100多名種植工人，2194畝自有蔬菜種植基地，1.25萬畝堅(jiān)果類產(chǎn)品種植基地，58萬畝國家備案野生食用菌采集林
二、SWOT因素分析
SWOT矩陣分析法是戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略決策中最具代表性的方法，具有顯著的結(jié)構(gòu)化與系統(tǒng)性特征。美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的安德魯斯教授于1971 年在其《企業(yè)戰(zhàn)略概念》一書中提出來，全面分析組織內(nèi)部資源條件（優(yōu)勢S和劣勢W）與外部環(huán)境變化“機(jī)會”和“威脅”，從而制定出與組織內(nèi)外部條件相匹配的戰(zhàn)略組合的分析工具。
（一）優(yōu)勢分析
首先，具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢。龍?jiān)平?jīng)貿(mào)有限公司位于祥云縣境內(nèi)，擁有便利的交通和大量的農(nóng)村富余勞動力。同時(shí)，地勢平坦，氣候溫和，適宜農(nóng)產(chǎn)品的生長。其次，具有規(guī)模優(yōu)勢。該公司在祥云縣是較早發(fā)展脫水蔬菜的企業(yè)，就其他后面發(fā)展的企業(yè)而言，發(fā)展速度相對較快，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢。再次，具有靈活的經(jīng)營機(jī)制。公司依據(jù)出口市場的需求和消費(fèi)者偏好的變動來調(diào)整、改變企業(yè)的經(jīng)營方向、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。最后，具備一體化優(yōu)勢。該公司是一家及農(nóng)副產(chǎn)品種植、采購、加工、銷售于一體的企業(yè)，提高了生產(chǎn)效率、降低了人工成本、增加了產(chǎn)出同時(shí)提高了企業(yè)的盈利能力。
（二）劣勢分析
首先，家族企業(yè)管理的局限。公司結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)的家族式企業(yè)，由董事長來控制大權(quán)，關(guān)鍵崗位如：總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理都是由家族成員來擔(dān)任，外來人員處于非重要崗位。在經(jīng)營中出現(xiàn)人力資源的限制、不科學(xué)的決策程序等問題。其次，產(chǎn)品種類繁多缺乏競爭力。公司主要經(jīng)營香蔥、野生菌、干果、豆類、番茄、大蒜等綠色食品，農(nóng)副產(chǎn)品種類繁多，缺乏核心產(chǎn)品。最后，缺乏核心人才。公司隨著產(chǎn)業(yè)的逐步壯大，各部門的管理工作、產(chǎn)品的研發(fā)成為了企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，公司現(xiàn)有員工學(xué)歷偏低，產(chǎn)品研發(fā)依靠購買核心國外先進(jìn)技術(shù)，企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了瓶頸，形成了循環(huán)，沒有創(chuàng)新。
（三）發(fā)展機(jī)遇
首先，經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO提供了機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大影響。加入WTO，不僅讓中國的所以企業(yè)獲得了貿(mào)易權(quán)，而且利于民營企業(yè)與國際接軌、引入新的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。其次，政府的支持。政府拓展了企業(yè)的發(fā)展空間、加大對企業(yè)的用地支持、解決了融資難題和加大出口創(chuàng)匯獎勵(lì)。最后，農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增長。近年來，我國的蔬菜、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生出口額逐年增加。
（四）面臨威脅
首先，新貿(mào)易壁壘出現(xiàn)。上世紀(jì)90年代以來，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘措施受到了WTO嚴(yán)格限制，以保護(hù)人類和動植物健康及環(huán)境資源為名的技術(shù)性貿(mào)易壁壘出現(xiàn)，對產(chǎn)品的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫更加嚴(yán)格，對企業(yè)的生產(chǎn)要求越來越高。其次，資金缺乏、融資困難。雖然國家采取了很多措施改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，但民企的資金仍主要來源于自籌資金，資金不足成為制約發(fā)展的重要因素。最后，同行業(yè)競爭對手增加。
三、戰(zhàn)略對策
（1）利用政府政策支持的機(jī)會，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。縣政府加大財(cái)政資金投入力度，每年投入300萬元專項(xiàng)資金用于扶持發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；對首次獲得國家級和省州級龍頭企業(yè)稱號的給予資金獎勵(lì)；并且加大蔬菜種植基地的建設(shè)等。公司應(yīng)以發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)外向型蔬菜為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶+企業(yè)+政府”的生產(chǎn)模式。
（2）利用對農(nóng)產(chǎn)品出口需求持續(xù)增長的機(jī)會，發(fā)揮產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢，加大出口。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總量持續(xù)增加，針對該公司，具有縣內(nèi)大規(guī)模的生產(chǎn)基地，國內(nèi)一流的加工廠、生產(chǎn)技術(shù)以及大量的倉儲設(shè)備，應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工，增加出口量，提升企業(yè)盈利能力。
（3）利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)會，來提升企業(yè)的素質(zhì)，減少家族管理。我國雖進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，但大多民營企業(yè)都還是勞動力密集型企業(yè)，其中大部分員工素質(zhì)都不高。公司要加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)來提升他們的工作效率。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況建立現(xiàn)代企業(yè)制度，減少家族企業(yè)的不科學(xué)管理機(jī)制。
（4）利用農(nóng)產(chǎn)品出口需求增長的機(jī)會，發(fā)展企業(yè)核心產(chǎn)品，加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)人才。隨著對出口農(nóng)副產(chǎn)品需求的增加，公司發(fā)展的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)由出口粗加工產(chǎn)品向深加工、精加工轉(zhuǎn)變；出口增長方式要實(shí)現(xiàn)主要數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，要發(fā)展自己的核心產(chǎn)品。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員特別是企業(yè)的高級管理人員和技術(shù)研發(fā)人員來提升企業(yè)競爭力。
（5）通過提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量來應(yīng)對新貿(mào)易壁壘。解決新的貿(mào)易壁壘要從根本上提高產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。可以通過以下兩個(gè)具體措施來解決。首先，企業(yè)要投入更多的資金來提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，如在企業(yè)內(nèi)建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，爭取進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)體系認(rèn)證。其次，要積極實(shí)時(shí)關(guān)注主要進(jìn)出口國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息和重點(diǎn)出口產(chǎn)品的信息，不斷豐富產(chǎn)品內(nèi)容增強(qiáng)信息時(shí)效性。
