時(shí)間：2023-06-01 08:51:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全法培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、廣泛宣傳，為實(shí)施《食品安全法》營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要采取多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與《食品安全法》的宣傳實(shí)施活動(dòng)。要大張旗鼓地宣傳《食品安全法》，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使全社會(huì)都關(guān)注食品安全。司法行政部門要將《食品安全法》的宣傳教育納入“五五普法”規(guī)劃；宣傳、廣電、新聞出版等部門單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容；食品安全監(jiān)管部門要采用講座、研討等靈活多樣的形式開展宣傳活動(dòng)，讓消費(fèi)者了解食品安全常識(shí)、懂得權(quán)益受到損害時(shí)獲得救濟(jì)的途徑和民事賠償內(nèi)容。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在作業(yè)場(chǎng)所通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫、陳列宣傳板報(bào)等方法，在企業(yè)內(nèi)部開展宣傳活動(dòng)。5月26日至6月1日，由食安辦牽頭組織開展《食品安全法》宣傳周活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》的熱潮，形成宣傳實(shí)施《食品安全法》的濃厚氛圍。
二、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食品安全法》的重要意義，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。確保食品安全，既是當(dāng)前急迫的重要工作，又是長(zhǎng)期艱巨的重大任務(wù)。《食品安全法》體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效，提升食品安全水平，提供了法律制度保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》的重要意義，要把《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，要將《食品安全法》有關(guān)內(nèi)容列為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容之一，努力推動(dòng)《食品安全法》的順利實(shí)施。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握《食品安全法》基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平；要根據(jù)職責(zé)分工，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)《食品安全法》，樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。食品行業(yè)管理部門和食品行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。
三、抓緊清理、完善有關(guān)行政規(guī)范性文件，確保食品安全法律制度的一致性
根據(jù)實(shí)施《食品安全法》的需要，國(guó)務(wù)院正在抓緊制定《食品安全法實(shí)施條例》等行政法規(guī)。各有關(guān)部門要依照《食品安全法》及其配套法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與上級(jí)主管部門做好對(duì)接，對(duì)與食品安全監(jiān)管有關(guān)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，及時(shí)廢止與《食品安全法》及其配套行政法規(guī)不一致的行政規(guī)范性文件或者修訂、廢止其中與《食品安全法》及其配套行政法規(guī)不一致的內(nèi)容。
四、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制
《食品安全法》首次以立法形式強(qiáng)化了“責(zé)任治理”理念，規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門的具體職責(zé)，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行《食品安全法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任。
我市將進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力；進(jìn)一步建立完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享；進(jìn)一步加強(qiáng)市食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，提高技術(shù)保障水平；建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。
財(cái)政部門要做好執(zhí)行《食品安全法》各項(xiàng)制度的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保食品安全監(jiān)管的必要投入，改進(jìn)設(shè)施裝備條件，切實(shí)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ岣邎?zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要依照《食品安全法》的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度。要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)改革，配足配強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位以前，各部門要繼續(xù)按照原有的職責(zé)分工，做好各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，確保過(guò)渡期內(nèi)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂，防止出現(xiàn)因職能交接而出現(xiàn)監(jiān)管空白、職責(zé)不清、責(zé)任不明等問題。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，檢查《食品安全法》執(zhí)法情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，不斷改進(jìn)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
五、以《食品安全法》實(shí)施為契機(jī)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治
【關(guān)鍵詞】 食品行業(yè)從業(yè)人員； 食品安全； 健康教育培訓(xùn)
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.12.099
飲食行業(yè)從業(yè)人員對(duì)《食品安全法》及食品衛(wèi)生知識(shí)的掌握程度與人民群眾的食品安全和食品衛(wèi)生有著重要關(guān)系，而有針對(duì)性地開展飲食行業(yè)從業(yè)人員的飲食衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)，提高飲食行業(yè)從業(yè)人員的衛(wèi)生素質(zhì)，自覺執(zhí)行食品安全法規(guī)，建立良好的職業(yè)道德和衛(wèi)生行為準(zhǔn)則，是貫徹《食品安全法》、保障食品安全和食品衛(wèi)生的有效方法[1]。2011年6~7月，對(duì)鞍山海地連大酒店、鞍山恒泰酒店、鞍山華世博際餐飲部等6家酒店新雇傭的350名飲食行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)員工接受健康教育前后有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生法規(guī)掌握情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 2011年鞍山海地連大酒店、鞍山恒泰酒店、鞍山華世博際餐飲部等6家飲食行業(yè)新雇傭的、未接受過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的從業(yè)人員350名。本次共調(diào)查新員工350名，其中男145名，女205名，年齡17~27歲，其中16~19歲106名(占30.3%)，20~24歲147名(占42.0%)，25~27名97例(占27.7%)；文化程度為初中129名(占36.9%)、高中(中專)206名(占58.9%)、大專15名(占4.3%)。
1.2 調(diào)查內(nèi)容及方法 調(diào)查分2次進(jìn)行，由鞍山市健康教育所培訓(xùn)部設(shè)計(jì)制定統(tǒng)一的調(diào)查表，調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象的姓名、性別、年齡、崗位、文化程度等一般項(xiàng)目和對(duì)食品安全法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)及食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程的衛(wèi)生要求等掌握情況(測(cè)試得分)。首次調(diào)查前，由培訓(xùn)教師將調(diào)查表分發(fā)到參加培訓(xùn)的350名員工手中，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)查的目的、意義及要求等，采取閉卷形式，由調(diào)查對(duì)象獨(dú)立、真實(shí)地填寫調(diào)查表后，在課堂上統(tǒng)一回收；首次調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查表中各題目按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，并對(duì)調(diào)查對(duì)象的年齡、文化程度及測(cè)試得分情況進(jìn)行分析，然后對(duì)新員工進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)健康教育培訓(xùn)，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果有針對(duì)性地實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)，選用鞍山市健康教育所編寫的《2011年衛(wèi)生監(jiān)督防疫培訓(xùn)教材》，培訓(xùn)20學(xué)時(shí)；培訓(xùn)結(jié)束后再次進(jìn)行調(diào)查(測(cè)試)，就參加培訓(xùn)的員工對(duì)食品安全法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)及食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程的衛(wèi)生要求和重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容等掌握情況進(jìn)行測(cè)試，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分及評(píng)價(jià)。
2 結(jié)果
2.1 衛(wèi)生知識(shí)健康教育前情況 衛(wèi)生知識(shí)健康教育前，共測(cè)試與食品安全法和食品衛(wèi)生有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)題20道，與食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程的衛(wèi)生要求有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)題30道；按標(biāo)準(zhǔn)答案和判分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，平均得分49.4分，其中
2.2 衛(wèi)生知識(shí)健康教育后情況 衛(wèi)生知識(shí)健康教育后，共測(cè)試與食品安全法和食品衛(wèi)生有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)題40道，與食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程的衛(wèi)生要求有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)題60道；按標(biāo)準(zhǔn)答案和判分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，平均得分79.7分，其中
3 討論
3.1 開展飲食行業(yè)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)健康教育培訓(xùn)的意義 食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，甚至生命安全，有針對(duì)性地開展飲食行業(yè)從業(yè)人員的上崗前和定期的食品衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)，不僅可以提高食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)水平和衛(wèi)生素質(zhì)，而且對(duì)提高食品衛(wèi)生質(zhì)量、減少食源性疾病，可起到重要作用[2]，也是幫助食品從業(yè)人員建立良好的職業(yè)道德和衛(wèi)生行為準(zhǔn)則、貫徹《食品安全法》[3]、保障食品安全和食品衛(wèi)生的有效方法。
本調(diào)查結(jié)果表明，飲食行業(yè)從業(yè)人員在食品衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)前，對(duì)食品安全法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)及食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程的衛(wèi)生要求等掌握情況很差，測(cè)試平均得分僅49.4分，不及格者占67.1%、優(yōu)秀者僅占9.7%，尤其文化程度和年齡偏低的男性員工其衛(wèi)生知識(shí)掌握的程度更差，提示開展食品衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)非常有必要。實(shí)施衛(wèi)生知識(shí)健康教育培訓(xùn)后，飲食行業(yè)從業(yè)人員對(duì)食品安全法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)及食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程的衛(wèi)生要求等衛(wèi)生知識(shí)有了充分了解，測(cè)試平均得分為79.7分，不及格者僅占24.8%、優(yōu)秀者占29.7%，而且不同性別、不同年齡、不同文化程度的員工掌握衛(wèi)生知識(shí)的程度均顯著提高；此外，新員工們對(duì)留長(zhǎng)發(fā)、留指甲、帶戒指、不穿工作衣帽上崗等不良個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣以及在食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程中的錯(cuò)誤操作都有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)《食品安全法》要求從業(yè)人員必須每年進(jìn)行健康體檢也有了深入了解。衛(wèi)生知識(shí)健康教育培訓(xùn)對(duì)飲食行業(yè)從業(yè)人員掌握《食品安全法》和食品衛(wèi)生知識(shí)，建立正確的衛(wèi)生行為具有重要作用。
3.2 建議 (1)認(rèn)真貫徹國(guó)家食品安全教育有關(guān)規(guī)定，確保食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全和食品衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)形成常態(tài)化、制度化。依據(jù)《食品安全法》、《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》的明確要求[4]，對(duì)食品行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40 h，每名食品安全監(jiān)管人員每年也要接受不少于40 h的集中專業(yè)培訓(xùn)；通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到基本掌握與本人工作有關(guān)的食品衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生知識(shí)。在職食品從業(yè)人員每年要進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，采用定期舉辦培訓(xùn)班的形式，以保證現(xiàn)有的食品行業(yè)從業(yè)人員每年都輪訓(xùn)到，新招員工必須在上崗前進(jìn)行培訓(xùn)。(2)在確保食品行業(yè)從業(yè)人員全員參加食品安全和食品衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上抓好重點(diǎn)人群的培訓(xùn)。食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)或單位的法人、廠長(zhǎng)、經(jīng)理等負(fù)責(zé)人是培訓(xùn)的重點(diǎn)，只有食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提高了食品安全和食品衛(wèi)生知識(shí)水平，才能帶動(dòng)其單位整體食品安全和食品衛(wèi)生水平的提高，才能讓食品行業(yè)從業(yè)人員自覺執(zhí)行食品安全法規(guī)及建立良好的職業(yè)道德和衛(wèi)生行為。(3)充分運(yùn)用多種形式的健康教育手段，努力提高培訓(xùn)效果。針對(duì)不同文化程度、不同年齡的食品行業(yè)從業(yè)人員采取不同的健康教育形式，以講課、錄像、掛圖、圖片、幻燈、案例、具體操作來(lái)進(jìn)行直觀的培訓(xùn)；力求做到圖文并茂、通俗易懂、貼近現(xiàn)實(shí)，使從業(yè)人員通過(guò)觀看影碟、圖片、照片及實(shí)物等達(dá)到一定的視聽刺激，加深印象，從而更多地理解和掌握有關(guān)知識(shí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
總之，食品安全和食品衛(wèi)生是最大的民生問題，其直接關(guān)系到人民群眾的生命安全、生活質(zhì)量和“幸福感”，關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定。作為健康教育工作者有責(zé)任和義務(wù)在工作中不斷探索和實(shí)踐，以提高鞍山地區(qū)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫琳，范蘇蕓，周潔.深圳市食品和公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)、態(tài)度和行為調(diào)查[J].中國(guó)健康教育，2005，21(9)：216.
[2] 吳坤，孫秀發(fā).營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)[M].第4版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2007：442.
[3] 《中華人民共和國(guó)食品安全法》[S].中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB14938-2009.
（一）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革。以開拓創(chuàng)新的精神，以二次創(chuàng)業(yè)的魄力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在新的體制下積極作為，恪盡職守，不辱使命，確保機(jī)構(gòu)改革工作有序推進(jìn)，確保職能調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡，確保食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管不斷不亂。同時(shí)努力爭(zhēng)取地方黨委、政府給予食品藥品監(jiān)管工作在人力、財(cái)力、物力方面的大力支持，確保工作扎實(shí)開展。
（二）積極做好過(guò)渡期間食品安全監(jiān)管工作。在機(jī)構(gòu)改革完成前，繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，確保監(jiān)管職能交替過(guò)程中，食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)斷檔。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)助衛(wèi)生部門做好餐飲服務(wù)行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管等工作。
（三）認(rèn)真做好食品安全法的宣傳貫徹工作。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食品安全法》的重要意義，認(rèn)真開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握《食品安全法》基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平，為履新作好準(zhǔn)備。要積極采取多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與《食品安全法》的宣傳實(shí)施活動(dòng)，把《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，努力推動(dòng)《食品安全法》的順利實(shí)施。
（四）全面鞏固深化食品安全示范創(chuàng)建成果。要鞏固和深化“省級(jí)食品安全示范區(qū)”和“區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建成果，繼續(xù)大力開展食品安全示范村居（社區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)基層食品安全水平提高；鞏固和提升食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和流通市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全源頭控制能力。
（五）切實(shí)做好大型船舶企業(yè)外來(lái)民工食品安全保障工作。一是加強(qiáng)對(duì)已搬遷入經(jīng)營(yíng)店面房?jī)?nèi)從事食品銷售的經(jīng)營(yíng)戶的食品安全監(jiān)管，大力整治大型船舶企業(yè)周邊無(wú)證無(wú)照流動(dòng)飲食攤販。二是加強(qiáng)對(duì)*海州食品加工配送有限公司從業(yè)人員、管理人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和管理，督促企業(yè)建立健全食品原料采購(gòu)、銷售臺(tái)帳登記等制度，有效防止腐敗變質(zhì)、有毒有害物質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的流入和輸出。
（六）進(jìn)一步提高基層監(jiān)督員、協(xié)管員業(yè)務(wù)能力。以宣傳《食品安全法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層食品藥品安全監(jiān)督員、協(xié)管員的食品安全綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，切實(shí)推進(jìn)基層食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，努力提高全區(qū)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的整體水平。
（七）深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)花大力氣組織開展以大型船舶企業(yè)周邊、中小學(xué)校門前等為重點(diǎn)區(qū)域；以豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種；以夏秋季、節(jié)假日等為重點(diǎn)時(shí)期的食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果。
（八）進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管工作。在09年已安裝使用監(jiān)管軟件藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和進(jìn)入農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管范圍，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行完善。
（九）提升“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。按照區(qū)政府“十小”整規(guī)工作三年計(jì)劃，在2009年完成100%“整規(guī)工作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)整規(guī)工作全面提升，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（十）繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。全面推行農(nóng)村藥品安全“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)貨渠道監(jiān)管和“雙無(wú)村”小藥箱藥品質(zhì)量的檢查，強(qiáng)化對(duì)“基本藥物”配送的監(jiān)管。
（十一）加強(qiáng)對(duì)藥械經(jīng)營(yíng)、使用、生產(chǎn)單位的日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)藥械單位日常監(jiān)管，強(qiáng)化整規(guī)藥械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，做好“三查一評(píng)”工作，即：日常檢查、專項(xiàng)檢查、gsp跟蹤檢查和信用等級(jí)評(píng)定。
（十二）全面完成區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)在線監(jiān)控工作。在完成對(duì)*區(qū)人民醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品在線監(jiān)管基礎(chǔ)上，全面完成全區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣安醫(yī)院、顧氏骨傷科醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展一系列的宣傳活動(dòng)，使全縣監(jiān)管人員全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，正確履行食品藥品監(jiān)管部門的法定職責(zé)，增強(qiáng)其監(jiān)管能力和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，增強(qiáng)其食品安全第一責(zé)任人法制意識(shí)；進(jìn)一步提高社會(huì)公眾食品安全法律意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。
二、成立組織
根據(jù)工作需要成立食品安全宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在餐保所辦公室。
三、活動(dòng)時(shí)間
2013年6月17日——2013年6月27日
四、宣傳內(nèi)容
1、宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章。
2、宣傳食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的新思路、新機(jī)制、新舉措和新成效。
3、宣傳餐飲服務(wù)從業(yè)人員的義務(wù)和法律責(zé)任。
4、宣傳食品安全科普常識(shí)和有毒有害食品的基本知識(shí)。
5、宣傳我縣當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展的食品安全重點(diǎn)工作。
6、宣傳安全飲食、預(yù)防食物中毒等餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)。
五、活動(dòng)形式
1、充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體及街頭電子大屏幕，通過(guò)開設(shè)食品安全宣傳專欄等，刊播公益廣告等方式，集中宣傳餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作、普及食品安全法律法規(guī)和飲食安全常識(shí)。同時(shí)，通過(guò)食品安全信息等簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道相關(guān)開展《食品安全法》宣傳周活動(dòng)的情況。
2、在廣場(chǎng)、人口計(jì)生廣場(chǎng)開展食品安全現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，設(shè)立食品安全宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放《食品安全法》等宣傳資料，設(shè)置宣傳展版，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，公布舉報(bào)、投訴電話，受理群眾舉報(bào)投訴，幫助群眾解疑釋惑；組織人員在人群較為密集的地方散發(fā)宣傳資料。
3、開展食品安全知識(shí)活動(dòng)“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的作用，突出開展食品安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，形成食品安全群眾性監(jiān)督和宣傳網(wǎng)絡(luò)。
4、以舉辦培訓(xùn)、輔導(dǎo)形式，開展《食品安全法》等法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)宣傳；并結(jié)合工作實(shí)際，組織討論，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳效果。
5、結(jié)合執(zhí)法工作開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)等日常宣傳，廣泛普及食品安全知識(shí)，并積極完善食品安全知識(shí)的長(zhǎng)效宣傳機(jī)制。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任，確保宣傳周活動(dòng)順利開展。
2、宣傳周活動(dòng)要突出主題，貼近生活，因地制宜，多措并舉，采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，緊扣群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題展開宣傳教育，廣泛宣傳，力求取得實(shí)效。
A、《中華人民共和國(guó)民法通則》 B、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
C、《中華人民共和國(guó)食品安全法》 D、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
2、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé)，( C )，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。
A、整合執(zhí)法隊(duì)伍 B、建立健全以食品藥品安全監(jiān)督管理部門為主的工作機(jī)制
C、加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè) D、成立統(tǒng)一食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照( C )從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施保證食品安全。
A、企業(yè)食品安全管理制度 B、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求
C、法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn) D、食品安全地方政府負(fù)總責(zé)要求
4、食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照( C )公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便;任何組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。
A：申請(qǐng)人要求 B：各級(jí)政府要求 C、食品安全法及其實(shí)施條例的規(guī)定
5、下列屬于行政法規(guī)的是( B )。
A、《中華人民共和國(guó)食品安全法》 B、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》 C、《河北省食品安全條例》
6、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者( A )。
A、餐飲服務(wù)場(chǎng)所 B、私人住宅 C、家庭餐桌
7、設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得(A)后，辦理工商登記。
A、食品生產(chǎn)許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務(wù)許可 D、工商登記
8、食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為(B )。
A、2年 B、3年 C、4年 D、5年
9、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)( C );有發(fā)生潛在食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
A、注銷相關(guān)許可 B、加強(qiáng)質(zhì)量抽查頻次 C、立即采取整改措施
10、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立(C )。
A、學(xué)籍管理制度 B、固定培訓(xùn)機(jī)構(gòu) C、培訓(xùn)檔案
11、從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、( A )病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
A、甲型 B、乙型 C、丙型 D、丁型
12、對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下( A );銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
A、可以繼續(xù)銷售 B、不得繼續(xù)銷售 C、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行決定
13、申請(qǐng)人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱復(fù)檢機(jī)構(gòu))申請(qǐng)復(fù)檢，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由.。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布，復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為(B)。
A、需說(shuō)明結(jié)論B、最終檢驗(yàn)結(jié)論C、供執(zhí)法機(jī)構(gòu)參考結(jié)論D、自行選擇結(jié)論
14、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由( C )承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
A、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 B、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) C、抽樣檢驗(yàn)的部門
15發(fā)生食品安全事故的單位對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起(B )向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
A、24小時(shí)內(nèi) B、2小時(shí)內(nèi) C、12小時(shí)內(nèi)
16、《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)( B )。
A、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理B、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理C、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理D、食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)
17、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)(B )進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。
A、每半年B、每年C、每二年D、每三年
18、食品檢驗(yàn)實(shí)行( D )負(fù)責(zé)制。
A、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)B、檢驗(yàn)人C、質(zhì)量監(jiān)督部門D、食品檢
驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人
19、( A )有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
A、任何組織或個(gè)人B、只有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者C、僅消費(fèi)者 D、只有食品企業(yè)從業(yè)人員
20、( B )質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)食品添加劑的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)許可。
A、國(guó)家級(jí) B、省級(jí) C、市級(jí) D、縣級(jí)
21、食品安全監(jiān)管部門對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)( A )。
A、增加監(jiān)督檢查頻次 B、減少檢查頻次C、吊銷許可證D、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
22、被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起( D )內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
A、二年 B、三年 C、四年 D、五年
23、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是( B )的標(biāo)準(zhǔn)。
A、自愿性B、強(qiáng)制性C、科學(xué)性D、民主性
24、生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除了要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款( C )的賠償金。
A、三倍 B、五倍C、十倍 D、十五倍
25、負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂、食品安全信息公布的部門是( C )。
A、技術(shù)監(jiān)督部門 B、食品安全委員會(huì)C、衛(wèi)生行政部門 D、食品科研機(jī)構(gòu)
26、食品安全法規(guī)定，( A )對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。
A、縣級(jí)以上地方人民政府B、地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門 C、地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門 D、各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門
27、國(guó)家建立( A )，對(duì)存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。
A、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度B、食品安全監(jiān)督制度C、食品安全抽檢制度D、食品安全檢查制度
28、制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以( B )為依據(jù)。
A、國(guó)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)B、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 C、監(jiān)督檢查結(jié)果 D、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果
29、食品企業(yè)直接用于食品生產(chǎn)加工的水必須符合( C )。
A、礦泉水標(biāo)準(zhǔn)要求B、純凈水標(biāo)準(zhǔn)要求C、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求D、蒸餾水標(biāo)準(zhǔn)要求
30、超過(guò)保質(zhì)期限的食品( C )。
A、可繼續(xù)銷售 B、可降價(jià)銷售 C、不能銷售 D、可作處理食品銷售
31、違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，(B )。
A、先承擔(dān)行政法律責(zé)任B、先承擔(dān)民事賠償責(zé)任 C、先繳納罰款、罰金 D、先承擔(dān)刑事法律責(zé)任
32、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向(C )。
A、本級(jí)人民政府報(bào)告B、上級(jí)人民政府報(bào)告 C、衛(wèi)生行政部門通報(bào)D、上級(jí)行政主管部門報(bào)告
33、重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由(D )組織事故責(zé)任調(diào)查。
A、國(guó)務(wù)院B、所在省、自治區(qū)、直轄市共同C、國(guó)家食品安全委員會(huì) D、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門
34、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合的標(biāo)準(zhǔn)是(C )。
A、對(duì)嬰幼兒無(wú)害 B、對(duì)成人無(wú)害C、對(duì)人體安全、無(wú)害 D、對(duì)環(huán)境無(wú)害
35、苯甲酸屬于允許使用的食品添加劑品種，如某生產(chǎn)廠家也獲得了苯甲酸的生產(chǎn)許可證，那么該廠生產(chǎn)的苯甲酸可以在( C )。
A、所有食品品種中使用 B、限定的食品品種中任意使用
C、限定的食品品種中按限量使用 D、所有食品品種中按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低限量使用
36、發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地( C )報(bào)告。
A、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門B、縣級(jí)工商行政管理部門C、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門D、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門
37、國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，由( B )統(tǒng)一公布。
A、國(guó)務(wù)院辦公廳B、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門C、國(guó)家食品安全委員會(huì)D、國(guó)務(wù)院新聞辦公室
38、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》自( C )起施行。
A、2009年12月1日 B.2010年3月10日 C.2010年6月1日
39、在廣告中對(duì)食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的，應(yīng)依照( A )的規(guī)定給予處罰。
A、《中華人民共和國(guó)廣告法》 B、《中華人民共和國(guó)食品安全法》
C、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》D、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
40、食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前，必須向質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請(qǐng)獲得(A )。
A、食品生產(chǎn)許可 B、食品流通許可C、餐飲服務(wù)許可 D、食品衛(wèi)生許可
41、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)食品原料時(shí)，除需要查驗(yàn)供貨者的許可證外，還應(yīng)查驗(yàn)(A)
A、產(chǎn)品合格證明文件 B、健康證明C、培訓(xùn)證明 D、法人授權(quán)委托書
42、食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品必須經(jīng)( C )后方可出廠銷售。
A、監(jiān)督檢驗(yàn)合格 B、委托檢驗(yàn)合格C、出廠檢驗(yàn)合格 D、強(qiáng)制檢驗(yàn)合格
43、添加劑的品種、使用范圍、用量標(biāo)準(zhǔn)由( A )確定和修訂。
A、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門B、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門C、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門D、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門
44、進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合(A )。
A、我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) B、出口國(guó)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)C、美國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn) D、雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)
一、《食品安全法》貫徹實(shí)施情況
《食品安全法》于2009年6月1日起實(shí)施。為認(rèn)真貫徹《食品安全法》，我局組織人員對(duì)《食品安全法》及相關(guān)條例、細(xì)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合我局情況，采取了集中和分散的形式進(jìn)行培訓(xùn)。各工商所又針對(duì)《食品安全法》的具體內(nèi)容，在加強(qiáng)所內(nèi)人員自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，部署了工商所進(jìn)街道社區(qū)宣傳工作，深入到街道社區(qū)進(jìn)行了廣泛宣傳，共印發(fā)宣傳材料1000多份，明確了食品經(jīng)營(yíng)者的申辦條件和要求，明確了食品經(jīng)營(yíng)者法定義務(wù)等法律責(zé)任。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上、工商所宣傳欄等位置各類食品安全知識(shí)，并多次組織個(gè)私協(xié)會(huì)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
二、工作措施及成效
我局緊緊圍繞工商行政管理工作職能，以流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作為重中之重，以查辦各類食品違法案件為手段，采取食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合得方法，以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，有力地打擊了各種食品違法行為，為營(yíng)造放心滿意的食品市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境做出了積極的努力。
1、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品相關(guān)市場(chǎng)主體，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，涉及辦理后置食品相關(guān)許可證的，審批人員在辦理過(guò)程中通過(guò)口頭、書面等多種方式告知經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和監(jiān)督管理，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，重點(diǎn)清查無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及超過(guò)規(guī)定期限仍未申辦食品相關(guān)許可證的經(jīng)營(yíng)戶，確保市場(chǎng)主體健康、規(guī)范發(fā)展。
2、加大市場(chǎng)巡查，嚴(yán)格行政執(zhí)法。經(jīng)檢股、各工商所加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)巡查，采取股、所聯(lián)動(dòng)，分片監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，增加巡查次數(shù)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)檢查超市、副食店等流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶。對(duì)銷售假冒偽劣、“仿名牌”、“傍名牌”以及銷售不合格、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格查處。同時(shí)積極發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，確保消費(fèi)者投訴有人管、有人查，營(yíng)造安全、放心的食品流通市場(chǎng)。
3、開展校園周邊、農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。突出重點(diǎn)，開展食品安全專項(xiàng)整治，以規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為為著力點(diǎn)，針對(duì)校園周邊、農(nóng)村食品市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法力度。
三、食品安全工作存在的困難和問題
（一）對(duì)食品安全監(jiān)管工作調(diào)查研究不夠，工作上創(chuàng)新不夠，沒有朝氣。
（二）執(zhí)法人員不足，監(jiān)管力度欠缺，對(duì)整個(gè)食品市場(chǎng)的排查監(jiān)管不能完全覆蓋。
（三）缺乏專業(yè)檢驗(yàn)工具和手段，一線人員只能依靠肉眼和經(jīng)驗(yàn)判斷，效率較低。
四、加強(qiáng)食品安全工作的建議和意見
在下一步工作中，我們將在市局、區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展食品安全市場(chǎng)監(jiān)管工作，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意，讓市場(chǎng)主體信任。
一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作制度，不斷建立健全食品安全監(jiān)管新機(jī)制。
二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)自律制度。
一、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，提高食品安全綜合協(xié)調(diào)水平
(一)加快推進(jìn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
積極爭(zhēng)取市、區(qū)政府支持，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)以下食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革，建立市、區(qū)、街道三級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，努力向人事部門爭(zhēng)取綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制力量。推動(dòng)成立各級(jí)食品安全委員會(huì)和食品安全委員會(huì)辦公室，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善各項(xiàng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度，提高綜合協(xié)調(diào)工作的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)工作能力
抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及食品專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作人員的能力和水平，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的食品安全綜合協(xié)調(diào)隊(duì)伍。
二、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力
(一)制訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案
根據(jù)衛(wèi)生部等六部門印發(fā)的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定(試行)》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定(試行)》、《年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》等規(guī)定和省有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的要求，結(jié)合深圳實(shí)際，制訂《深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估管理辦法》和《深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作方案(年)》，建立深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，開展年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，開展轄區(qū)食品安全現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭。
(二)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)
落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)19號(hào))和省有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力和體系建設(shè)的要求，依托現(xiàn)有各級(jí)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系以及各監(jiān)管部門資源，在本市建立起覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和各區(qū)、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)體系，對(duì)已知和潛在的有毒有害物進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、識(shí)別、鑒定和評(píng)價(jià)，為開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)交流提供支持。
(三)提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力
以我市食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高等院校為依托，加快培養(yǎng)本市掌握國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流方法的高水平專業(yè)人員，不斷提高承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的能力。
三、突出重點(diǎn)，牽頭推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管工作
(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任
根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和市政府機(jī)構(gòu)改革后各部門的職責(zé)分工，進(jìn)一步明確市食品安全委員會(huì)各成員單位監(jiān)管職責(zé)，理清監(jiān)管邊界，避免監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白，形成全市食品安全工作合力。編制出臺(tái)《年深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》和《年深圳市食品安全工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)》，對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體部署，加強(qiáng)對(duì)全市食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門和各區(qū)政府的食品安全監(jiān)管工作責(zé)任。
2009年，我局在市局和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全縣食藥監(jiān)管工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)“四項(xiàng)制度”，把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作。一年來(lái)，通過(guò)全局干部職工的共同努力和團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成了市局和縣委政府安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、促規(guī)范，藥械市場(chǎng)整頓不斷深化
（一）保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。集中力量對(duì)全縣藥械市場(chǎng)進(jìn)行全面整治，檢查覆蓋面達(dá)90。特別是全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開后，我局進(jìn)一步加大稽查工作力度，檢點(diǎn)突出：一是對(duì)涉藥單位的藥械進(jìn)貨渠道、購(gòu)進(jìn)與驗(yàn)收、儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)、銷售與使用是否依法規(guī)范等方面進(jìn)行全面清查；二是在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)開展中藥材經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊了非法銷售中藥飲片、國(guó)家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為，取得實(shí)效。今年來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員393人次，檢查涉藥單位264家次，立案查處違法案件32起，結(jié)案30起，全年共結(jié)案53起（其中去年立案，現(xiàn)結(jié)案23起），共處罰沒款81691.07元，現(xiàn)收繳到帳罰沒款51436.9元。
（三）加強(qiáng)藥械持證企業(yè)的清理。今年我縣部分藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》陸續(xù)到期，為組織開展好換證與gsp再認(rèn)證工作，切實(shí)加強(qiáng)宏觀控制，進(jìn)一步完善市場(chǎng)退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模，提升管理水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序，本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則，我局集中注銷20家《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，同時(shí)就涉藥企業(yè)的換證與gsp再認(rèn)證工作做好宣傳、解釋。截止8月底，藥械持證企業(yè)的清理工作已全部結(jié)束并通過(guò)市局驗(yàn)收。
（五）進(jìn)一步開展adr監(jiān)測(cè)工作。年初積極部署藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)∕事件監(jiān)測(cè)工作，向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)下發(fā)了《××縣2009年藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)∕事件監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，明確了目標(biāo)、任務(wù)、要求，為全縣開展藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)上報(bào)情況及時(shí)跟蹤，及時(shí)反饋，確保adr監(jiān)測(cè)有發(fā)現(xiàn)有上報(bào)。目前已上報(bào)adr報(bào)表106份，其中避孕環(huán)不良反應(yīng)報(bào)表44份，醫(yī)療器械不良事件報(bào)表7份，藥品不良反應(yīng)報(bào)表55份，全面完成了市局下達(dá)的任務(wù)。
二、保民生，深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”及規(guī)范藥房建設(shè)
一是抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。今年，我局認(rèn)真分析兩網(wǎng)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題和工作難點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，采取有效措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)辦公室的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，細(xì)化“兩員”檔案和機(jī)關(guān)藥監(jiān)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)結(jié)合”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾用藥安全。二是抓好農(nóng)村規(guī)范藥房建設(shè)。按照《××市鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，配合新農(nóng)合制度，我局加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)，多次深入干河、白沙村等6個(gè)村級(jí)規(guī)范藥房進(jìn)行檢查指導(dǎo)，不斷提升村級(jí)規(guī)范藥房管理水平。
三、維穩(wěn)定，積極做好甲流感防控
四、全面推進(jìn)，食品安全綜合監(jiān)管工作力度進(jìn)一步加大
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑專項(xiàng)整治工作。一是認(rèn)真履行藥監(jiān)部門食品安全綜合監(jiān)管職能。專項(xiàng)整治啟動(dòng)后，我局認(rèn)真履行食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),制定下發(fā)了《××縣開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》，明確了各職能部門的職責(zé)；并積極開展督導(dǎo)檢查，收集資料、信息，按時(shí)報(bào)送階段工作總結(jié)。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展了食品添加劑使用情況大檢查，全面整治食品添加劑在各個(gè)環(huán)節(jié)的使用，共檢查食品經(jīng)營(yíng)主體542戶（次），餐飲單位90戶，查處食品生產(chǎn)加工過(guò)程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑案2件，涉案金額15000元。
（三）組織開展形式多樣化的食品安全法宣傳。結(jié)合我縣實(shí)際，3月25日制定印發(fā)了《××縣食品安全法宣傳實(shí)施方案》，并積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，劃撥食品安全綜合監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元用于《食品安全法》宣傳。5月25日，由縣食品安全委員會(huì)辦公室牽頭，組織相關(guān)部門在工農(nóng)廣場(chǎng)舉辦食品安全法大型集中宣傳活動(dòng)，印制發(fā)放《食品安全法》小冊(cè)子1289份，宣傳單35700余份，同時(shí)通過(guò)廣場(chǎng)電視播放“食品安全法新聞會(huì)”和食品安全法全文。相關(guān)職能部門各自履行職責(zé)，舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，共培訓(xùn)214人；組織知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(試卷形式)1次，參賽3458人；充分利用藥監(jiān)政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)信息公開平臺(tái)，廣泛宣傳《食品安全法》。
我局為把加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，從抓好食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管入手，通過(guò)對(duì)流通領(lǐng)域食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行建檔管理，做到“一戶一檔”，管住流通領(lǐng)域食品安全的源頭，采取科學(xué)的監(jiān)管手段提升食品安全監(jiān)管工作水平。
一、具體做法
（一）引導(dǎo)食品流通批發(fā)企業(yè)自律，強(qiáng)化食品批發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
1、加強(qiáng)行政指導(dǎo)。幫助食品批發(fā)企業(yè)完善管理制度。根據(jù)我局實(shí)際在批發(fā)企業(yè)中推行工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)管模式。積極指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶建立“兩帳一卡一店” 制度，督促食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等制度，與轄區(qū)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者簽訂了《食品安全責(zé)任書》，防止不合格商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。
2、加強(qiáng)法制教育。強(qiáng)化食品批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。我局緊密結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的形式，廣泛開展學(xué)習(xí)《食品安全法》及其相關(guān)的法律法規(guī)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行的氛圍。一是各工商所以召開懇談會(huì)、座談會(huì)等方式組織轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)，讓所有食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主知曉《食品安全法》，明白自己在食品經(jīng)營(yíng)中應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)以及違法經(jīng)營(yíng)所承擔(dān)的法律責(zé)任；二是與沃爾瑪、綠源超市等配送企業(yè)聯(lián)辦“《食品安全法》宣傳專欄”，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)、履行食品安全責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，同時(shí)向廣大消費(fèi)者宣傳，促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)食品經(jīng)營(yíng)的社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于組織開展<食品安全法>普法知識(shí)競(jìng)賽的通知》要求，我局認(rèn)真組織本轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作人員參加《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽，達(dá)到了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主知法、守法，提高食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、工作人員食品安全責(zé)任意識(shí)。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升食品批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)水平。我局邀請(qǐng)五糧液等名優(yōu)企業(yè)工作人員到食品批發(fā)企業(yè)指導(dǎo)如何識(shí)別假冒偽劣商品；組織食品批發(fā)企業(yè)之間互相交流如何提高產(chǎn)品的進(jìn)貨把關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、調(diào)運(yùn)等業(yè)務(wù)知識(shí)。為幫助食品批發(fā)企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，組織企業(yè)質(zhì)檢人員進(jìn)行食品檢測(cè)培訓(xùn)，請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)人員對(duì)食品批發(fā)企業(yè)質(zhì)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高對(duì)食品的自我檢測(cè)的水平。
（二）強(qiáng)化食品流通批發(fā)企業(yè)監(jiān)管，管住大宗食品質(zhì)量。
1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，消除食品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管盲點(diǎn)。層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保每個(gè)食品企業(yè)在每個(gè)時(shí)期都有工商執(zhí)法人員適時(shí)監(jiān)管，同時(shí)防止重復(fù)監(jiān)管的發(fā)生。全面落實(shí)食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人制度，在內(nèi)部采取了區(qū)局與基層所、所與管段干部簽訂了責(zé)任書；同時(shí)按照《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》賦予經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，管段干部還與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂了責(zé)任書，從而更加明確食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，適時(shí)把好重點(diǎn)食品質(zhì)量關(guān)。根據(jù)省局、市局食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃安排，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，采取定期和不定期對(duì)食品批發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，制定周密的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和每次的監(jiān)測(cè)行動(dòng)方案，把好各個(gè)時(shí)節(jié)、時(shí)期重點(diǎn)食品的質(zhì)量關(guān)。如在元旦、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)春節(jié)等重大節(jié)日開展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，與流通環(huán)節(jié)食品安全保障結(jié)合起來(lái)，做到超前防范，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)。一是在節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管、檢查中超前防范，層層落實(shí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和妥善處置節(jié)日市場(chǎng)突發(fā)問題。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、機(jī)關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和各工商所崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局、所聯(lián)動(dòng)，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，靠前指揮、帶隊(duì)檢查督促。三是結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，集中開展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，如在中秋節(jié)分管局長(zhǎng)親自帶隊(duì)對(duì)我市月餅批發(fā)企業(yè)琦園、麥加樂、多點(diǎn)兒進(jìn)行檢查，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安樂祥和的節(jié)日。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防范重大流通食品安全事故發(fā)生。為加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督管理，為在發(fā)生食品安全等突發(fā)事故時(shí)能快速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急處理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，我局流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)全國(guó)各個(gè)時(shí)期發(fā)生的重大食品安全事件，及時(shí)消費(fèi)警示，并安排各工商所對(duì)相關(guān)企業(yè)和商品進(jìn)行排查。如在地溝油專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)銷糧油及從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)戶開展了“關(guān)于整治查處地溝油的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，區(qū)局認(rèn)真制訂了巡查計(jì)劃，添加了待查企業(yè)和個(gè)體作為檢查對(duì)象，展開了“拉網(wǎng)式”檢查。對(duì)個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)買的加工菜籽油的小作坊認(rèn)真進(jìn)行了檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)有銷售“地溝油”的情況。
二、工作成效
（一）降低了食品安全監(jiān)督管風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)和諧消費(fèi)。通過(guò)以上監(jiān)管措施，今年以來(lái)全區(qū)示未發(fā)生一起食品安全事故，通過(guò) 問卷調(diào)查人民群眾對(duì)轄區(qū)流通領(lǐng)域食品安全滿意率明顯提高達(dá)到了99.5%，實(shí)現(xiàn)了政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。
一、餐飲食品安全管理的特點(diǎn)
1.酒店餐飲處于食品生產(chǎn)鏈的最末端，上游環(huán)節(jié)食品安全對(duì)餐飲食品安全的影響大
從“瘦肉精風(fēng)波”到“蘇丹紅事件”，從“豆制品里加吊白塊”到“啤酒中加甲醛”，這些事件的發(fā)生都不同程度的影響了餐飲食品安全。作為食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的最末端，從其他環(huán)節(jié)傳遞過(guò)來(lái)的食品安全問題，如果不加以防范和控制，很難避免的傳遞到餐飲銷售環(huán)節(jié)。為減少此類問題的發(fā)生，在社會(huì)分工加劇，追求專業(yè)化的今天，很多餐飲企業(yè)逆勢(shì)而為，積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，建立自身的原材料基地。
2.食品的原輔料品種繁多，食品加工方式多種多樣，工藝差別大，環(huán)節(jié)多，管理難度大
餐飲企業(yè)具有小批量、多品種生產(chǎn)的特點(diǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)計(jì)的主料、輔料以及調(diào)料等不下上千種。品種多，采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、銷售的環(huán)節(jié)就多，無(wú)形中加大了控制管理上的難度。在加工過(guò)程中，餐飲原料的形態(tài)不同，加工方式方法多樣，工藝差別比較大，有一些原料經(jīng)過(guò)某一種烹飪方法加工形成的菜肴，雖然風(fēng)味比較獨(dú)特，但過(guò)多食用會(huì)造成對(duì)人體的傷害，例如腌臘、煙熏、油炸等食品都會(huì)不同程度的形成有害健康的物質(zhì)。
3.無(wú)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)來(lái)評(píng)估產(chǎn)品的安全性，食品品質(zhì)和安全性安全控制憑感覺和經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷
大部分酒店不象大型的食品加工廠那樣設(shè)立專門實(shí)驗(yàn)室，對(duì)食品安全性、餐具衛(wèi)生程度進(jìn)行檢驗(yàn)，是由衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行抽檢。鑒于餐飲食品生產(chǎn)的特殊性，抽檢查存在不少的問題。一是由于衛(wèi)生防疫部門收取較高的費(fèi)用，酒店不愿意衛(wèi)生防疫部門抽檢過(guò)多樣本，能少就少；二是此類檢驗(yàn)是一個(gè)點(diǎn)，而日常生產(chǎn)是一個(gè)面。檢查時(shí)由于酒店認(rèn)真準(zhǔn)備，力求查不出問題，不代表日常食品安全管理的日常水平；三是衛(wèi)生防疫部門抽檢而不是檢查酒店食品生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，有些環(huán)節(jié)合格，并不代表著所有環(huán)節(jié)合格。
由于酒店沒有實(shí)驗(yàn)室，在采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都是憑經(jīng)驗(yàn)和感覺來(lái)判斷。由于經(jīng)驗(yàn)上的差別以及人體感官的主觀性，對(duì)品質(zhì)和安全性存在較大誤差的可能性。
4.產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間短，具有即食性
餐飲食品生產(chǎn)與消費(fèi)同步，甚至有些菜品為保證風(fēng)味、溫度、質(zhì)量需要在最短的時(shí)間內(nèi)將成品送上餐桌，這種及食性的特點(diǎn)決定了食品安全性檢驗(yàn)和控制的難度。
5.顧客體質(zhì)差別較大，食品對(duì)不同顧客的影響不一
為保證菜品的風(fēng)味，有些菜品在溫度、生熟程度上有嚴(yán)格的要求。象三成熟西式牛扒對(duì)有些顧客的身體是安全的，但有些顧客吃完后可能會(huì)引起腹瀉、腸胃不適等癥狀。比如有些平常不吃海鮮的顧客，來(lái)到沿海地區(qū)猛吃海鮮，再飲用冰鎮(zhèn)啤酒。
6.顧客消費(fèi)的自主性對(duì)食品安全管理也帶了不小的難度
有些食品單吃是安全的，但與其他食品混吃就會(huì)對(duì)人體健康造成危害。在顧客追求消費(fèi)個(gè)性化和自主化的今天，有些顧客在餐廳用完餐感覺身體不適，追查原因不是某一個(gè)食品有問題，而是食品與食品相克。比如豬肝與番茄、辣椒相克，豬肝中含有的銅、鐵能使維生素C氧化為脫氫抗壞血酸而失去原來(lái)的功能。
二、餐飲食品安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)
國(guó)務(wù)院下發(fā)的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》對(duì)餐飲服務(wù)提供者提出了明確的要求。要求餐飲企業(yè)健全食品安全管理制度；確保所購(gòu)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；在制作加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施；應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。認(rèn)真落實(shí)食品安全法實(shí)施條列，對(duì)于提升酒店食品安全管理水平具有重要意義，但在實(shí)際工作中，酒店餐飲食品安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：
1.制度不健全，體系不完整
有一個(gè)幽默故事，媽媽讓小孩去買火柴，告訴他要買好的，不能有劃不著的。小孩買回火柴并得意地向媽媽報(bào)告每支火柴都是好的，他每支都試過(guò)，確實(shí)都劃著了。這個(gè)故事提示我們檢驗(yàn)食品安全與否，不能采用常規(guī)成品破壞性試驗(yàn)的做法，而應(yīng)該采用食品安全管理體系，從源頭抓起，從每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起，保證每個(gè)步驟都是安全的。
但實(shí)際情況是，無(wú)論是食品衛(wèi)生法還是食品安全法實(shí)施期間，許多酒店的食品管理制度還只是基于酒店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，或者根據(jù)衛(wèi)生防疫部門培訓(xùn)材料編寫的簡(jiǎn)單制度，甚至有些低星級(jí)酒店還沒有成文的制度，食品安全管理全憑經(jīng)驗(yàn)；還有的酒店的食品安全管理制度不能與時(shí)俱進(jìn)，還停留在衛(wèi)生管理的階段；大部份酒店還沒有建立起食品安全管理體系，沒有認(rèn)真識(shí)別酒店餐飲食品管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，從食品安全的源頭抓起。
2.食品安全教育不到位
新的食品安全法第二十二條明確規(guī)定，餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)組員工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案，不斷強(qiáng)化食品安全意識(shí)。但在日常工作中，由于缺少師資，餐飲工作繁忙，再加上餐飲管理人員的不重視和僥幸心理，造成了食品安全教育空缺或者流于形式，沒有真正起到規(guī)范、警示作用。
3.缺少必需的食品設(shè)備，不能及時(shí)對(duì)測(cè)量監(jiān)控設(shè)備校驗(yàn)
食品安全需要一定的設(shè)備來(lái)保障。許多餐飲經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)，廚房缺乏必要的食品儲(chǔ)存設(shè)備，對(duì)設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)不到位，對(duì)測(cè)量監(jiān)控設(shè)備的校驗(yàn)不及時(shí)不準(zhǔn)確。很多酒店冰箱的外溫度顯示器形同虛設(shè)，對(duì)冰箱的制冷效果的鑒定憑借個(gè)人感覺。
4.追求風(fēng)味，忽視安全
烹制方法對(duì)菜品的風(fēng)味定型產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。很多餐飲企業(yè)為了追求獨(dú)特風(fēng)味，采用煙熏、油炸等烹飪方法，在高溫下，食物會(huì)發(fā)生一系列變化：蛋白質(zhì)類食物產(chǎn)生致癌的雜環(huán)胺類物質(zhì)，脂肪類產(chǎn)生苯并芘類致癌物和不飽和脂肪酸的環(huán)化、聚合、氧化產(chǎn)物，碳水化合物類食品會(huì)產(chǎn)生較多的丙烯酰胺類物質(zhì)，它們也是潛在的致癌物質(zhì)。不恰當(dāng)?shù)呐胝{(diào)方法使?fàn)I養(yǎng)元素變成了有害物質(zhì)。
還有的追求為獨(dú)特風(fēng)味，在原材料選擇上，不顧食品安全。比如有些餐館不顧國(guó)家的明令禁止，在沒有得到烹飪河豚資格認(rèn)證的前提下，烹制河豚等有毒原料，導(dǎo)致每年都有不少的食客倒在河豚桌旁。
三、強(qiáng)化餐飲食品安全管理的具體措施
1.建立酒店可控的食品原料供應(yīng)鏈
有很多酒店為了提升酒店食品安全，從源頭抓起，開始建設(shè)自己的蔬菜、禽類、生豬等生產(chǎn)基地。采用建立生產(chǎn)基地的辦法，建立可控的食品安全生產(chǎn)鏈。但不是所有的酒店都有條件建立自己的基地，大部分的酒店還需要從市場(chǎng)中購(gòu)買原材料。世界著名的快餐公司肯德基在建立食品原料供應(yīng)鏈方面的經(jīng)驗(yàn)值得餐飲業(yè)學(xué)習(xí)。肯德基采用星級(jí)系統(tǒng)（starsystem）對(duì)供應(yīng)商在質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信度、溝通能力對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)控的評(píng)估體系，其涉及到的評(píng)估內(nèi)容都非常細(xì)節(jié)化，而且可操作性非常強(qiáng)：例如裝有金屬探測(cè)器的供應(yīng)商，每小時(shí)都檢查一次機(jī)器是否在正常運(yùn)作，并有現(xiàn)場(chǎng)的記錄說(shuō)明他已這樣做了；面包的直徑、高度，甚至內(nèi)部的孔洞的大小是否合乎肯德基要求的標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)商是否有成文的系統(tǒng)和固定的管道與客戶進(jìn)行交流。每三個(gè)月到半年的定期評(píng)估和貫穿全年的隨機(jī)評(píng)估，由公司的技術(shù)部和采購(gòu)部以總分100分進(jìn)行評(píng)定，年底的綜合評(píng)分將決定供應(yīng)商在下一年度中業(yè)務(wù)量的份額。對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，肯德基這樣嚴(yán)格的評(píng)估系統(tǒng)并不是為了淘汰供應(yīng)商，而是“從源頭起就對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理。”從最初對(duì)供應(yīng)商的篩選開始，到一步步的技術(shù)支持，一次次的培訓(xùn)，最終目的是要不斷提高供應(yīng)商的原料質(zhì)量，從而保證肯德基在終端市場(chǎng)提供高品質(zhì)的快餐產(chǎn)品。在肯德基公司的技術(shù)部和采購(gòu)部以星級(jí)系統(tǒng)（starsystem）完成每年對(duì)供應(yīng)商的各項(xiàng)評(píng)估的同時(shí)，也針對(duì)供應(yīng)商們各自的弱點(diǎn)和不足進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，從而把餐飲業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求帶給肯德基的供應(yīng)商。餐飲企業(yè)也應(yīng)該建立針對(duì)供應(yīng)商的詳細(xì)實(shí)用的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期和隨機(jī)的測(cè)評(píng)，對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)整改，仍達(dá)不到要求的進(jìn)行淘汰。
雖然肯德基有嚴(yán)格的星級(jí)評(píng)定系統(tǒng)，但還是出現(xiàn)了“蘇丹紅”危機(jī)。這同時(shí)也告誡餐飲企業(yè)，制度不是萬(wàn)能的，再好的制度，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)督，也會(huì)出現(xiàn)問題。
2.強(qiáng)化食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制
餐飲企業(yè)的食品安全涉及到食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、粗加工、烹制、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，只憑單個(gè)的制度是不可能做好食品安全工作，需要建立完善有效的控制體系。目前在餐飲企業(yè)行之有效的是HACCP體系。該體系期初是為太空作業(yè)的宇航員提供食品安全方面的保障而設(shè)立的。它作為一種科學(xué)的、系統(tǒng)的方法,應(yīng)用在從初級(jí)生產(chǎn)至最終消費(fèi)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)特定危害及其控制措施進(jìn)行確定和評(píng)價(jià)，從而確保食品的安全。HACCP在國(guó)際上被認(rèn)為是控制由食品引起疾病的最經(jīng)濟(jì)的方法，并就此獲得FAO/WHO食品法典委員會(huì)（CAC）的認(rèn)同。它強(qiáng)調(diào)企業(yè)本身的作用，與一般傳統(tǒng)的監(jiān)督方法相比較，其重點(diǎn)在于預(yù)防而不是依賴于對(duì)最終產(chǎn)品的測(cè)試，它具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可為控制由食品引起的疾病的最有效的方法。在食品業(yè)界，HACCP應(yīng)用的越來(lái)越廣泛，它逐漸從一種管理手段和方法演變?yōu)橐环N管理模式或者說(shuō)管理體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）與其他國(guó)際組織密切合作，以HACCP原理為基礎(chǔ)，吸收并融合了其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的有益內(nèi)容，形成了以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全管理體系。2005年9月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織了ISO22000標(biāo)準(zhǔn)“食品安全管理體系――對(duì)整個(gè)食品鏈的要求”。作為餐飲企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，應(yīng)引進(jìn)、完善ISO22000標(biāo)準(zhǔn)或HACCP體系。
3.建立酒店實(shí)驗(yàn)室，提升科學(xué)管理水平
打開留樣箱，戴上膠皮手套，取出鑷子，點(diǎn)燃酒精燈對(duì)著鑷子進(jìn)行消毒，然后拿出幾個(gè)塑料袋把食物一點(diǎn)點(diǎn)夾進(jìn)去，左后封口并用記號(hào)筆記錄下時(shí)間。這好象美國(guó)電影《犯罪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查》中提取物證的一幕，實(shí)際上是發(fā)生在北京萬(wàn)達(dá)索菲特大酒店廚房里，食品檢驗(yàn)員現(xiàn)場(chǎng)工作的場(chǎng)景。為了強(qiáng)化食品安全，很多酒店里開始設(shè)計(jì)了實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立視屏檢驗(yàn)員，用“試驗(yàn)”的方法代替以往的“經(jīng)驗(yàn)”。食品檢驗(yàn)員的崗位職責(zé)主要有：一負(fù)責(zé)各餐飲場(chǎng)所、廚房等食品取樣化驗(yàn)工作，二是依照《食品安全法》對(duì)食品貨源、餐飲從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，隨時(shí)抽查各餐飲場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，糾正不規(guī)范行為，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄；三是對(duì)食品使用的工具、餐具進(jìn)行涂抹化驗(yàn)；四是負(fù)責(zé)大型宴會(huì)的留樣檢驗(yàn)，做好存檔工作，必要時(shí)送檢驗(yàn)樣品到衛(wèi)生防疫部門；五是認(rèn)真填寫檢查報(bào)告，提出整改建議，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)；六是做好員工的餐飲衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)工作。
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)《食品安全法》及其《實(shí)施條例》等系列法律法規(guī)為主題，深入貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位第一責(zé)任人意識(shí)，全面提升我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和企業(yè)自身管理的水平，保障餐飲服務(wù)食品安全。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
（一）通過(guò)崗位培訓(xùn)，全面提升餐飲服務(wù)監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和管理水平，推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）對(duì)餐飲服務(wù)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn),促使企業(yè)樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員的食品安全守法意識(shí)、自律意識(shí)，提高自身食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。
三、培訓(xùn)對(duì)象
（一）局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員和協(xié)管員。
（二）餐飲服務(wù)重點(diǎn)崗位人員包括中型及以上餐飲服務(wù)單位（含學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂）負(fù)責(zé)人及專（兼）職食品安全管理人員、農(nóng)村土廚師等。
（三）餐飲服務(wù)單位其他餐飲從業(yè)人員。
四、培訓(xùn)安排
（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管培訓(xùn)班
1.培訓(xùn)內(nèi)容：當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢(shì)和任務(wù)；餐飲服務(wù)食物中毒預(yù)防及餐飲具消毒；餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。
2.培訓(xùn)對(duì)象：局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員和協(xié)管員。
3.培訓(xùn)時(shí)間：4-7月份。
（二）中型及以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂培訓(xùn)班
1.培訓(xùn)內(nèi)容：餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范；餐飲服務(wù)食物中毒預(yù)防及餐飲具消毒知識(shí)等。
2.培訓(xùn)對(duì)象：縣轄區(qū)內(nèi)中型及以上餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人及專（兼）職食品安全管理人員、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人及專職食品安全管理人員等。
3.培訓(xùn)時(shí)間：4-5月份。
（三）企業(yè)、建筑工地食堂培訓(xùn)班
1.培訓(xùn)內(nèi)容：餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)；企業(yè)、建筑工地食堂的許可條件與管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；常見的食物中毒及處理等食品安全知識(shí)。
2.培訓(xùn)對(duì)象：企業(yè)、建筑工地食堂負(fù)責(zé)人及專（兼）職食品安全管理人員。
3.培訓(xùn)時(shí)間：全年（由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府與中隊(duì)協(xié)定）。
（四）農(nóng)村土廚師培訓(xùn)班
1.培訓(xùn)內(nèi)容：餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，食物中毒預(yù)防知識(shí)等。
2.培訓(xùn)對(duì)象：縣轄區(qū)農(nóng)村土廚師等。
3.培訓(xùn)時(shí)間：6-9月份。
（五）餐飲服務(wù)單位其他餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)班
餐飲服務(wù)單位根據(jù)培訓(xùn)大綱制定培訓(xùn)內(nèi)容，由各單位專（兼）職食品安全管理人員組織開展對(duì)本單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。
五、組織方式
（一）局餐飲食品安全監(jiān)管人員和協(xié)管員、中型以上（含中型）餐飲服務(wù)單位及學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和專（兼）職食品安全管理人員的培訓(xùn)工作由局餐飲科負(fù)責(zé)組織開展，中隊(duì)配合。
（二）企業(yè)及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人、專（兼）職食品安全管理人員，農(nóng)村土廚師的培訓(xùn)工作由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）牽頭組織，轄區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
（三）餐飲服務(wù)單位專（兼）職食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織開展對(duì)本單位從業(yè)人員的培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)方式
（一）集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合。除本局餐飲科及各中隊(duì)自行集中授課外，必要時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)餐飲服務(wù)食品安全專家集中授課，下發(fā)專家授課的相關(guān)培訓(xùn)材料。同時(shí)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員和協(xié)管員應(yīng)當(dāng)利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)自學(xué)，不斷提高執(zhí)法水平與業(yè)務(wù)技能。
（二）崗前培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合。餐飲單位對(duì)本單位新招從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，其他從業(yè)人員每年進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。
（三）交流考察學(xué)習(xí)。適時(shí)開展交流考察活動(dòng)，向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自身能力和水平。
七、培訓(xùn)監(jiān)督與考核
（一）局餐飲科，各中隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)和考核工作的指導(dǎo)及其監(jiān)督管理，制訂培訓(xùn)及考核的年度計(jì)劃和具體操作方案，并負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員和餐飲單位食品安全管理人員的培訓(xùn)和考核工作。
（二）餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位餐飲從業(yè)人員開展食品安全培訓(xùn)和考核。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗；并按照培訓(xùn)大綱的要求組織本單位餐飲從業(yè)人員參加上崗前的初次培訓(xùn)和在崗期間的每年強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)有記錄。
（三）餐飲科，各中隊(duì)要將重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位對(duì)其自身從業(yè)人員的培訓(xùn)情況作為日常監(jiān)管的內(nèi)容之一，督促餐飲服務(wù)單位每年對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行一次相關(guān)知識(shí)考核。對(duì)考核不合格的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)停止其上崗資格，并按要求經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核合格后方可重新上崗。
八、培訓(xùn)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視餐飲服務(wù)食品安全工作，必須狠抓培訓(xùn)，強(qiáng)化考核，充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)是加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重要組成部分，各科室長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)帶頭參加培訓(xùn)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
大家好！
食品流通監(jiān)督管理股剛剛設(shè)立不久，這次會(huì)議就安排食品股發(fā)言，說(shuō)明市局黨組對(duì)食品安全監(jiān)管工作高度重視，我股也深感責(zé)任重大。近期我通過(guò)學(xué)習(xí)和市工商局2011年度目標(biāo)考評(píng)檢查、市對(duì)我局2011年度目標(biāo)考評(píng)檢查中，對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了一些調(diào)研。現(xiàn)我將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作中的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施以及2012年的重點(diǎn)工作向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報(bào)：
一、當(dāng)前我市流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作中的難點(diǎn)。
1、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管所要求的工作量較大，監(jiān)管范圍較寬，專業(yè)技術(shù)要求較高，且責(zé)任重大，日常巡查量特別大，缺乏對(duì)食品安全進(jìn)行快速檢測(cè)的專業(yè)設(shè)備，難以及時(shí)準(zhǔn)確地判定食品是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)戶按照《食品安全法》的要求向供貨商索取有關(guān)證、照和食品合格的證明文件（食品批次檢驗(yàn)報(bào)告）時(shí)，一些供貨商因資料不全或怕麻煩不提供，造成不遵守進(jìn)貨查驗(yàn)制定的情況非常多。
二、對(duì)此我認(rèn)為應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)措施。
1、建立和推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)戶分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，對(duì)不同級(jí)別的食品經(jīng)營(yíng)戶采取不同監(jiān)管模式，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)食品品種，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量指標(biāo)，制定食品分級(jí)分類監(jiān)管工作規(guī)范。同時(shí)，與企業(yè)信用分類監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緩解基層監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管力量不足的矛盾。
2、抓好源頭管理，是確保食品安全的關(guān)鍵。當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全的主要源頭為食品批發(fā)戶，食品配送戶、超市、食品總經(jīng)銷和總。抓好了這些環(huán)節(jié)管理，基本上就能保障上市食品的安全。2012年我們將加大力度規(guī)范食品配送管理，要求凡屬食品批發(fā)戶、食品配送戶，超市、食品總經(jīng)銷和總做到“三備案、兩統(tǒng)一、三落實(shí)”。“三備案”即經(jīng)營(yíng)主體信息，經(jīng)營(yíng)主要品種，送貨車需到我局辦理備案登記手續(xù)。“兩統(tǒng)一”即使用統(tǒng)一制式的“票證通”作為臺(tái)賬，從事食品配送的車輛申請(qǐng)領(lǐng)取由我局統(tǒng)一制作的“食品送貨車”標(biāo)志，貼于車的前擋風(fēng)玻璃一側(cè)，便于識(shí)別。“三落實(shí)”即食品經(jīng)營(yíng)者均要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，進(jìn)貨索要票證通制度，不合格食品退市制度。
三、2012年流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)：
（一）從三個(gè)方面抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；一是嚴(yán)格食品主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法查處無(wú)證，無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。把好流通環(huán)節(jié)源頭關(guān)；二是加大食品安全專項(xiàng)檢查力度，集中開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)檢查；三是夯實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全基礎(chǔ)管理，緊緊抓住食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的履行，健全完善食品安全“票證通”制度。
（二）實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)包保責(zé)任制。
全市6個(gè)工商所根據(jù)實(shí)際情況，將整個(gè)轄區(qū)劃分為若干個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)網(wǎng)格由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全面的包保。在每個(gè)網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置AB崗，互為補(bǔ)充，消滅監(jiān)管盲區(qū)。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)
今年將舉辦1-2期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《食品安全法》及食品相關(guān)法律、法規(guī)；利用我局網(wǎng)站設(shè)立法律法規(guī)學(xué)習(xí)園地專欄，宣傳《食品安全法》，開設(shè)消費(fèi)視點(diǎn)欄，傳授食品安全知識(shí)，切實(shí)提高食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
（四）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范發(fā)放許可證
根據(jù)市工商局工商市字（2011）079號(hào)《關(guān)于調(diào)整部分監(jiān)管執(zhí)法職能的通知》、工商食函字（2011）014號(hào)《市工商局（食品流通許可證）發(fā)放辦法》的規(guī)定對(duì)食品流通許可證發(fā)放工作，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)。
（五）督促經(jīng)營(yíng)者開展自律，提高食品安全防范能力。
工商所要認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。網(wǎng)格化監(jiān)管包保責(zé)任人每月二次以上對(duì)各自網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行定期巡查，幫助、指導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)，索要票證通和不合格食品退市責(zé)任，并與經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品安全責(zé)任書，督促經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行自律管理，嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，防止食品安全事故的發(fā)生。
（六）加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定
一是通過(guò)日常市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，查繳以感官能發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品；二是開展抽樣檢測(cè)，查出問題食品。
（七）結(jié)合元旦、春節(jié)、五一、端午等節(jié)日市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、車站的經(jīng)營(yíng)戶，城鄉(xiāng)結(jié)合部的小攤點(diǎn)，小賣店和流動(dòng)商販、小作坊等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，摻雜使假，以假充真，以次充好的假冒偽劣商品等行為。
